2021年平安建设工作计划合集20篇

各村、乡直各单位：

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡20__年法治建设工作计划如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施

(一)推进民主政治建设

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年，要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，确保法制宣传教育规划落到实处;

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

局未来五年信息化建设规划

一、指导原则及发展目标

按照市委市政府的统一部署，结合我局工作的具体特点，系统信息化建设的指导原则是：统一规划、分级建设，试点先行、分期实施，讲求实效，注重应用，面向社会、服务公众。

(一)统一规划，分级建设。信息化建设是一项涉及面很广的系统工程，为确保系统发挥整体效益，将由政府统一规划，制定统一的规范和标准，各单位遵照这一规范和标准，分级负责，协同建设。

(二)试点先行，分期实施。根据信息化建设的技术要求和各地的办公现代化水平及工作基础，在进行信息化建设的过程中，应按步骤，分批次地实施，先试点，后推广，不搞“一刀切”。

(三)讲求实效，注重应用。业务范围宽，涵盖面广，信息化工作不能贪多求快，要讲求实效，以当前重点工作为突破口，以应用促发展，以点带面，循序渐进。

(四)面向社会，服务公众。工作和人民群众的切身利益息息相关，信息化建设必须以面向社会为基础，以服务公众为宗旨，促进政务公开，提高政府工作的透明度。 二、主要任务

为实现信息化的发展目标，XX年至XX年，我们将实施“数字”工程和“便民”工程。

(一)“数字民政”工程

“数字”工程包括三个方面的内容：一是构建覆盖各镇(区)的业务宽带高速网络；二是在这一网十，上，建立分布式业务信息资源数据库，并开发管理和分析这一数据库的通用业务软件平台；三是运行在通用平台上的专项业务管理软件及办公自动化系统。

“数字”工程的目标是：构建一个覆盖各镇(区)xx部门的专网，使各级干部可以通过这一网络，利用通用业务平台灵活地查阅和分析业务信息，利用专用业务管理软件处理各项民政业务，利用办公自动化系统进行行政管理，从而实现工作的现代化。

(二) “便民”工程

“便民”工程以信息资源及专项社会事务管理职能为基础，围绕社区建设工作，以社区服务为切入点，结合“数字”工程，建设智能呼叫中心，形成社区服务信息平台，实现社区管理和社区服务的信息化。

“便民”工程的主要任务是立足于中心城市的社区建设工作，为社区管理和社区服务提供现代化的手段。今后5年的目标是：以社区服务为龙头，建立智能呼叫中心。呼叫中心将通过热线电话、因特网、单键呼叫三种方式接受社区居民的服务请求，在传统社区服务手段的支持下，为社区居民，尤其是老年人提供方便快捷的服务。远景目标是：在因特网上建立整合民政、劳动、公安、卫生等部门业务的统一的社区服务信息平台，为社区居民提供全方位的服务。同时，结合“数字”工程，把各项基层管理工作移植到这一信息平台上，实现业务的网上办公。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委县政府的战略目标，以“建设平安石台”活动为载体，坚持标本兼治、重在治本，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过努力，使全委工作环境更加稳定，治安环境更加加良好、投资环境更加优越，为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好氛围。

二、目标任务

坚持求真务实、突出重点、争先进位、扎实推进的工作原则，以创建平安单位为载体，全面构建发展改革部门社会治安防控体系，确保实现无大规模集体赴省进京上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无*性质的组织犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。

1、把法治机关创建工作纳入全县经济社会发展总体规划，把法治机关创建工作列入党政机关综合考核;

2、健全社会治安防控体系，确保不发生重特大刑事治安案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件，无黄、赌、毒现象。建立社会治安综合治理领导机构和办事机构，做到组织、人员、经费、制度“四落实”。完善治安防控体系，努力实现发案少、秩序好的目标。全年不发生群体性事件，不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件，干部职工对本单位治安情况满意率达95%以上;

3、加大对举报案件和上级交办事项的处理，确保无投诉事情的发生;

4、杜绝重大安全事故、*功等邪教组织顽固分子聚集去省进市滋事案件发生;

5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度，预防和减少各类矛盾纠纷的发生。

6、加强全员安全意识教育，强化公共安全监管，严格防止重大事故的发生;

7、强化单位行风建设，树立良好形象。结合工作实际，深入开展民主评议行风工作，建设长效机制，树立良好的单位形象。

三、工作措施

1、加强领导，落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手，是实现社会长治久安的细胞工程。要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程和工作计划，实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制，健全组织机构，完善防控体系，加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。

2、严明工作责任。按照《石台县“建设平安石台”各地各部门主要职责》要求，充分发挥职能作用，切实把谁主管、谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合，整体联动，齐抓共管、形成活力。对创建工作不力，坚决实施社会治安综合治理一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

3、强化措施，全力构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求，建立健全内部治保组织，完善人防、物防、技防措施，坚持打防结合、预防为主的方针，把各项治安防范工作落到实处，努力实现治安案件发案率逐年下降的目标。

4、严格规范，不断夯实创安基础工作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关文件精神，进一步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设，使创安工作做到有人抓、有人管、能落实、见实效。同时，要加强平安创建工作的软硬件建设，建立规范的创建平安单位工作档案，制作统一的宣传板，实行创建活动月通报制度和创建信息报告制度。

5、加强宣传，努力营造良好的创建氛围。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法，使创安工作做到家喻户晓，深入人心，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可缺少的重要环节，是展现校长教育理念，彰显学校办学特色，提高学校品位的重要平台，也是学校德育体系中亟待加强的重要方面，为全面推动学生、教师和学校三位一体的和谐发展，全面推进素质教育，全面提高教育质量，特制定本校校园文化建设规划和实施方案。

一、指导思想

我校的校园文化建设以全面贯彻党教育方针和全面提高教育质量为宗旨，突出“为幸福的人奠基，为成功的人铺路”的办学理念，以不放弃每一名学生，培养学生诚信做人 ，勤奋做事，为学生终生发展负责为目标;以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化育人环境为重点。立足实际，突出特色，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的生态环境，使学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，优美的花园、温馨的家园，从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

二、遵循原则

学校文化建设体现党的领导作用，体现民族特征和时代精神，又要体现学校的办学理念和历史文化，校园文化坚持弘扬时代主旋律，体现发展主题，培育时代精神。

三、学校文化

办学理念：为幸福的人奠基，为成功的人铺路。

办学目标：育素质全面特长显著的人才，办质量一流特色鲜明的学校。

校训：团结 务实 创新 高效

校风：千教万教教人求真，千学万学学做真人。

突出一个“真”字。真，学做真人，善于创新，和谐发展。

教风：敬业、爱生、严谨、创新。

围绕一个“业”字，敬重事业，热爱学生，严谨治学，勇于创新。

学风：勤学、求真、尊师、守纪。

突出一个“学”字，爱学习，爱老师，掌握真本领，做健康的人

教师要求：特别爱学生、特别守纪律、特别讲奉献、特别会教书育人

德育工作原则：小、新、近、实

“小”，就是瞄准大目标，抓好小事情，用平平常常、点点滴滴的小事教育学生。让学生自己教育自己，自己管理自己。从小事做起，从我做起，积少成多、积米成箩，养成良好的道德品质和行为习惯。

“新”，就是用最新发生的事情教育学生，最好让亲临现场的学生或知情者报告。也就是说要最新的内容，最新的形式。比如所在小区里刚刚发生的正反两方面的事例，组织学生自己去评判，哪些是值得弘 扬的，哪些是应该批判的，借以增强学生的识别能力。

“近”，就是用学生身边的榜样或事例达到教育的效果，使德育工作贴近现实，贴近生活。

“实”，就是用学生看得见、摸得着的实例，促进道德品质的内化。

四、主要内容

充分挖掘学校资源，加强校园文化、班级文化、走廊文化、楼梯口文化建设，“让校园的每一片树叶，每一块石头，每一个角落都会说话”，不断提高校园文化品位，打造“书香校园”，实现学校有特色、班班有特点、生生有特长，走进校园的每一个人体悟文化魅力。

一)育人基地和综合实践基地

1、挖掘“古树”文化

2、草坪，树林净化、绿化、美化。

3、石头文化

4、宣传橱窗

5、楼宇，走廊文化，楼梯口文化(学生作品展示)

二)功能室美化

1、团队活动室：

突出党的领导，符合学生特点，体现文化育人功能

2、办公室文化：美化

3、班级文化(凸显班级特点，学生特长)

4、理化生科学实验室、图书室、阅览室：

1)电子化办公(计算机)

2)美化：符合学科特点，彰显艺术性

5、音美教室、美术展室，小学科学展室：

美化，亮化，创意，张扬个性，主题性工作室

6、广播室建设

7、心里咨询室，综合实践室，形体室建设

8、小学书吧(二楼，三楼)

三)组织丰富多彩的校园文化生活

德育处系：

重大节日系列活动，月主题教育活动、宣传文化，礼仪文化

教导处：课程文化，科研文化，社团活动展示

读书节、“五一”运动会、“六一”科技艺术节，校园文化艺术节

为了做好20xx年的社区治安稳定工作，根据县政法委、街道综治办的会议精神，强化社区治安管理，加快和谐社区建设步伐，为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境，根据实际情况制定平安创建工作计划如下：

一、落实创建工作责任制

社区一把手负总责，社区治保主任具体负责创建“平安社区”各项工作的落实，谁主管谁负责，把维护稳定的措施与责任层层分解落实到社区各组组长及社区楼长。年初签订责任书，年终进行考核。

二、搞好创建“平安社区”宣传活动

创建“平安社区”工作的开展离不开群众的积极配合，不单单是领导者的责任，因此一定要认真组织好宣传，发动每一位群众参与此项活动。我们以发公开信、贴标语、拉横幅的形式向群众宣传，使他们了解到创建“平安社区”活动的目的和意义，以及自己的责任和义务。动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无毒社区、无邪教社区”的创建目标开展优秀维安义工巡逻队员，社区优秀楼长的创建活动，形成“人人参与治安防范”的工作局面。

三、发挥群防群治队伍作用

在搞好宣传发动的同时，进一少发挥群防群治队伍的作用。依托已建立的7人的治保会、20名安全员、1名信息员、1名协管员、4名社区保安以及党员组成的义务巡逻队和300人组成的维安义工志愿者。社区将进一步加大对这些队伍的管理，保证这些群防群治队伍正常运转。

四、结合实际、突出重点

根据我社区的实际情况，今年我社区将着重抓住以下工作：

一是强化社区治安防范管理，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

二是完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。

三是开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。

四是抓好重点人口的管理。社区治保会将积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向并注意管控。对外来人口的管理的谁主管，谁负责。对房屋出租户、暂住人口进行法律、法规的宣传教育。

学校文明建设工作计划

文明校园创建工作能进一步加强对学生的教育和管理，形成知荣明耻、积极向上、平安和谐、文明健康的育人氛围，创建绿色环保、关系融洽、学习空气浓厚、教学手段先进、效果明显、秩序井然的文明校园。下面是第一范文网小编整理的学校文明建设工作计划，希望对大家有所帮助!

学校文明建设工作计划(一)

一、指导思想以报告精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以思想道德建设、民主与法制建设、制度建设和环境建设为主线，以开展各项活动为载体，以提高师生的思想道德素质为目标，认真开展好我校的精神文明建设工作。

二、主要工作内容

(一)文化建设

1.继续抓好领导和教师的在职培训工作，使教师继续教育考试合格率达到百分之百。

2.继续抓好教师的文化、业务、政治学习，保质保量完成任务。

3.上好文化课，加强课堂教学，中高年级运用魏书生的“三段六步”教学方法，低年级实行探求创新教学，按照新课标进行教学。

4.充分发挥图书阅览室的作用，认真组织师生看书读报活动，师生每两周读书一次，并有读书笔记。

5.提倡学生阅读健康的书，书包里有一本人物传记。每天阅读一页。

6.成立校级舞蹈队、合唱队、乐器队，秧歌队丰富学校的文化，迎接区文化节召开。

7.加强文体活动，继续抓好课间操质量;校级活动小组开展好活动;课外活动，人人有活动工具。抓?职工业余文化生活。

(二)道德建设

(1)认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强教师“三德”、“三观”、“三个主义”、“四自”教育，把这些教育同实际工作结合起来，教育全体教师、学生养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

(2)继续学习和宣传《纲要》，充分利用广播、班报、挂图宣传公民道德“十个字”、职业道德、文明用语等。

(3)经常教育学生，争做公民道德义务宣传员，遵守交通规则，在公共场所带头遵守秩序。

(4)宣传员鼓励倡导进步的、健康的、有益的时代精神，坚持正面教育，树立典型，倡导新风尚。

(5)宣传和弘扬“五种”精神教育。即解放思想、实事求是;与时俱进、永于创新;知难而进、一往无前;艰苦奋斗、务求实教;淡泊名利、无私奉献。

(6)开展好扶助贫困送温暖活动。

(7)继续加强教师的职业道德教育，教师做到为人师表，教书育人，句有爱岗敬业精神。

(8)对学生进行《小学生守则》、《日常行为规范》教育。

(9)完善德育展室内容，组织师生参观德育展室和走廊内宣传栏。

(三)思想教育。

1.认真做好教师的政治思想工作，教育教师立足本职，爱岗敬业。

2.对学生进行思想教育，使学生树立“五爱”思想。

3.加强政治理论学习，提高教师的政治思想党悟。

(四)积极开展主题活动1.争创文明学校活动，争做家长满意的校长、满意的教师活动，争做社会、学校、家长满意的好学生活动。

2.组建学雷锋小组，由政教处、少先大队负责，经常组织学生深入敬老院、五保户、军烈属等地进行慰问，大力开展送温暖、献爱心活动。

3.积极开展向落后生活方式告别活动。

(1)经常教育师生，崇尚科学，反对迷信。

(2)经常清理“白色垃圾”。

(3)组织师生植树绿化劳动，美化环境。

(4)进行社会公德宣传。

(5)积极开展创文明树新风活动，大力树立教育教学典型和“巾帼三文明”四种典型。

(6)继续办好家长学校，每学期召开两次家长会，每学期给家长讲一次课，让家长答卷。

(五)加强环境建设和管理。

1.学校加强周边环境和综合整治，禁止学生吃零食，校门的禁止小商贩卖东西。

2.力争做到环境的净化、绿化、香化、美化。

3.讲究文明礼貌，师生穿着整洁，朴素大方，学生统一发型。学生出入教室做到轻声慢步，操场欢快活泼，营造一个“团结紧张，严肃活泼”的育人环境。

(六)制度建设建立和完美各种规章制度，实行校务公开、政务公开，实行“监督、检查，绿化”考核制度，严格执行教师工作制度和动态量化考核制度。

学校文明建设工作计划(二)

为进一步加强学校精神文明建设，树立学校良好的文明形象，促进学校更好地发展，学校党支部、校长室研究决定，在全校范围内继续开展市文明单位创建活动。现制订如下计划：

一、指导思想

以 “”精神为指导，全面贯彻落实省、市教育工作会议精神，认真实施省、市有关文明单位考核标准，全面推进素质教育，培养创新型人才，提高师生文明素质，提升学校文明程度，进一步完善学校基础设施建设，切实加强学校精神文明建设，努力提高教学质量和办学水平，进一步推动教育教学的改革和发展。

二、创建目标

1、创市级文明单位，争创省级文明单位;

2、教育教学质量超过市直同类学校，办学规模进一步扩大;

3、无师生违法犯罪，无校园安全责任事故;师生基础文明素质不断提高，自觉遵守社会公德。

三、具体措施

(一)切实加强思想建设，更新观念，努力适应新的教育形势。

1、积极加强党支部建设。利用党课、党员学习日等形式，组织广大党员开展学习有关理论政策，不断提高党员的党性修养;继续积极开展创先争优的活动，促进党员同志特别是党员干部在党风廉政建设、师德师风建设和文明单位创建等各项活动中充分发挥模范带头作用，充分发挥党支部在学校工作中战斗堡垒作用。

2、加强学习，不断提高思想认识。本年度，学校将组织教职工学习“xx届五中全会”精神，深入贯彻中共中央、国务院关于教育的一系列重要指示精神。明确教育在现代化建设中极其重要的战略地位。我们要通过学习，进一步明确实施素质教育的目的、内涵、范围和重点，明确实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，要以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的全面发展的社会主义事业建设者和接班人，把对素质教育的认识提高到一个崭新的水平。

3、学习并掌握教育法律法规和方针政策，增强依法治教的自觉性。

本年度，学校拟组织全体教职工继续深入学习国家先后颁布的一系列教育法律和法规和政策，规范学校管理，加强管理力度，提高依法治校、依法治教的水平。结合实际情况，学校将在本学年建立依法治教责任制、校务公开制，使各项工作逐步走向依法治的的轨道。彻底杜绝以教谋私、乱收费、体罚或变相体罚学生的现象，真正以爱岗、敬业、乐教的实际行动履行教书育人的神圣职责。同时，学校还将进一步关心特困生的学习，对父母因下岗、家境窘迫的学生，要按《义务教育法》的要求，对他们的有关费用该减免的减免，该全免的全免，并从收入中拿出专项资金来解决这部分学生的困难，保证学校不出现因经济困难而使学生失学的现象。

4、切实加强教师队伍的建设，提高教师整体素质。

(1)强化职业道德教育，提高师德修养。为了提高师德修养，学校将着力实施凝聚力工程，充分发挥党支部的龙头作用，建立宽松和谐的工作环境。引导全校教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观。加强职业道德的督查，要通过教师自查、同事互评、学生及家长参与等多种方式和途径，认真排查分析存在问题，认真落实整改措施。完善教职工工作考核机制，把教师职业道德教育作为教师工作考核的重要内容，对师德水平差，不能履行教书育人职责的教师要采取有力措施，努力培养教师爱岗敬业的职业道德。

(2)加强业务进修，发挥骨干教师的作用。要根据学校制订的《教师进修暂行规定》，积极鼓励教师参加业务进修，大力培养青年骨干教师，新教结对，为青年教师压担子、搭台子、引路子、创牌子，引入可操作性强的激励投机，通过“新秀杯”等竞赛手段，培养一批校级教学能手，逐步形成人人争上游，个个比贡献的良好风气。

(3)加强现代化教学技术的培训，不断引进现代化的教学技术。要充分管好、用好微机房、语音室，有计划地培训教职员工，特别是45岁以下的青年教师，必希熟练掌握现代化教学媒体的使用方法，从而最大限度地发挥现代化教学媒体的作用。

(二)全面推进素质教育，不断提高教学教学质量，努力培养有创新精神和创新能力的新型人才。

1、贯彻党的教育方针，更新观念，解放思想。以实际行动纠正“为应试而教，为应试而学”的应试教育思想，坚决克服用“一个模子”来培养人才的倾向，确立新形势下的正确的教育观和人才观，精心组织，狠抓落实，培养有创新精神和创新能力的新型人才。

2、坚持德育为首，培养学生正确的世界观、人生观和价值观。

(1)切实研究，改进德育工作的内容与方法，提高德育的针对性、实效性。学校要认真贯彻《中学德育大纲》、《德育常规工作基本要求二十条》，按照“从小”、“就近”、“求实”、“搞活”四原则，切实有效在开展德育工作。学校要根据学生的认识规律，根据学生身心发展和思想生活实际制订方案。在内容上初中要国情教育，法制教育，纪律教育和品格修养，高中阶段注重进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育，中华民族优良传统与革命传统教育。学校要做到“三爱”：爱祖国、爱学校、爱集体：“三敬”：尊敬老师、孝敬父母、敬重他人;“三严”：纪律严明、校风严正、礼仪严肃;要引导学生关注自然环境和社会经济，加强对学生的艰苦朴素教育，劳动教育;切实开展心理健康教育，增强学生承受挫折，克服困难的能力，形成健全的人格;加强对学生科学世界观教育，抵制各种封建迷信的活动、腐朽的思想文化对青少年的毒害;开设校本课程，组织学生参观科普展等活动、培养学生正确的世界观。要以常规教育为切入点，强化学生日常行为规范，公民道德规范教育，从小事、从学生身边事抓起，增强教育的针对性，不断提高学生的综合素质。

在方法上，讲究多样性，避免简单化、程式化、成人化，追求效果，学校要充分利用各种宣传工具，结合重大节日重大活动，全力营造德育氛围。要通过升旗仪式，通过校园文化艺术周，通过组织征文、演讲、知识竞赛，班会观摩等活动，增强教育的直观性、形象性。

(2)要切实抓好德育队伍建设，提高德育工作管理水平。在队伍建设中，本学年要做到“两个提高”：①提高班主任德育操作技能。要根据新时期学生的特点，加强班主任管理工作的研究。要督促班主任深入实际，深入学生生活，与学生结成知心朋友，见微知著，切实做好防范各种意外事故;要继续强化班班主任例会制，总结交流经验，相互切磋，提高管理能力;要加强班主任工作的考核，以经济为杠杆，以强化责任意识为核心，使班主任工作由被动到主动，由消极到积极，全面提高管理技能。②提高德育网络的功能。要形成以党支部为中心，政教处、团委会、学生会为联系部门，辐射到各年级、班级的管理网络，要进一步办好家长学校，规范家长学校的管理，要充分发挥校外教委的职能，使“三结合”教育网络形成强大活动力。

(3)切实做好后进生的转化工作。对后进生的转化要突出两点：①坚持正面教育，切实做好后进生的思想转化工作。后进生的转化是德育工作的一个重要内容，全体教职工要以耐心、爱心对待差生，鼓起他们的信心，引导他们学会思考，学会理解。为了激发思想品德缺、学习有困难的学生的潜能，要把他们吸引到兴趣小组中去，开展有声有色的活动，让他们在活动中逐步提高，同时，要充分发挥德育基地的作用，组织他们到纪念馆、泰山庙、陆公祠等地参观访问，进行直观教育，提高德育工作的有效性。②强化法制教育。法制教育是学生政治思想教育的重要内容之一，增强学生的法制观念是培养高素质人才的需要，本学年，学校在利用各种宣传工具，积极宣传教育法规，使学生知法、守法。要做好法制副校长的聘用工作，开好法制报告会，通过生动案例教育学生认清是与非的界限，增强守法意识;要组织后进生参观看守所，组织赠书寄书活动，使学生珍惜人生，珍爱生命，学会做人。

3、以教学为中心，全面提高教学质量。

(1)继续抓好起始年级，不断提高教育教学质量。在教育教学工作中，要坚持“以人为本”的思想，转变观念，切实做到“三个面向”。要努力转变只注重课堂教学、只重视教学目标的实现，不重视育人目标实际的偏向。在初中阶段要教育、引导教师根据新的教材体系推行“启发式”与“讨论式”教学。在高中阶段推行“研究性学习”，引导学生发现问题、提高问题、分析问题、解决问题。

(2)切实加强教育教学管理。强化集体备课，高效益的课堂教学必须有高质量的的备课做保证，因此，本学期要继续认真督查各教研组集体备课的实施情况，继续执行 “三定五备三统一”的要求，切实提高备课质量。同时要求学校领导和中层干部深入课堂听课，全体任课教师听课每月不少于8节，校领导原则对所有教师听课一次。

(3)严格执行省教委颁布的课程教育计划，开齐、开足、上好各类课程，提高学科教学水平，特别是要加强学法指导，促进各学科的共同提高。以提高效益为中心，狠抓督查落实，坚决取缔加班加点、增加作业量、增加考试次数等做法，实行刚性管理。要把时间的支配权还给学生，真正做到“轻负高效”。

4、抓好抓实教科研工作，形成良好的教科研氛围。

(1)有计划有组织地进行教育教学理论学习、研讨和交流，引导教师深刻认识素质教育对教育工作者提出的要求，了解基础教育改革的走向即走向生活，走向文化、走向多元、走向校本，改变观念。要教育教师切实投入教科研工作中去，变“经验型”为“知识型、学者型”，变因循为创新。不断增强教师教科研意识。要不断加强教学总结，定期举办“学术报告”、“优秀教学论文发布会”、“经验交流会”和各类“专题研讨会”。要组织好教师全面投入学校申报的几个教科研课题的去运作中去，使科研为教育教学服务，为全面提高学校的教育教学质量服务。

(2)要加强课堂教学模式的研究，形成具有科学、规范的教学模式。进一步研究教育教学规律，研究学校教学实际，进行多学科的课程教学模式的摸索与研究，新的课程教学模式，要以创新教育为核心，以培养学生的学习能力为主要任务，以提高课堂教学效益为出发点，以教科研兴校、兴教。

(3)切实加强对教研组工作的领导，充分发挥教研组长、备课组长的作用，积极开展教改课题的研究。

5、加强体育卫生工作，促进学生身心健康发展

加强体育卫生工作，促进学生身心健康发展，是贯彻党的教育方针的重要内容，也是素质教育的内容之一。本学年要统一思想认识，强化工作力度，采取有力措施，保证体育、卫生的教学工作的开展。在上好体育课、健康课的同时，大力开展课外活动，上好两操一课，落实运动队训练任务，组织好秋季田径运动会。健康教育除了传授健康知识，还要认真落实《卫生工作条例》，定期为学生体检，建立学生健康资料卡片，要建立健康知识宣传栏，真正使学生讲究心理卫生、生理卫生和环境卫生。

(三)建立新的用人机制，完善学校管理体制，推动学校工作的顺利开展。

近几年来，学校对用人机制与管理机制作出了较大的改革，并陆续出台了一系列规章制度，这就为学校工作的开展奠定了良好的基础。本学年，为了更好贯彻落实义务教育均衡发展的精神，开创学校工作的新局面，必须做好以下几方面工作：

1、切实加强中层干部队伍的管理。本学年学校必须加强中层干部的政治思想教育。教育他们努力践行科学发展观精神，形成团结向上、勇于改革、开拓进取的良好精神风貌。要切实加强干部的例会制度，要坚定不移地实行中层干部述职制度，以养成“明确分工、各司其职、深入基层、深入教研、蹲好一个点、抓好一小块、搞好一个专项”责任意识和工作方法。要教育干部在工作中要坚持“高标准、严要求、能力强、效益高、多奉献、少索取、出成绩、树榜样”的工作作风。引进群众的监督与评价，坚持一个月评价一次，使这支队伍真正成为校长室的左膀右臂。

2、进一步做好“全员聘用制”工作。本学年，学校对教职工的全员聘用要坚持做到：以年级单位实施、以学校工作大局权衡，把自主权交给年级;要做到聘用必须与学校上年初与其签订的教学目标考核、与全年的考勤相结合;要进一步研究、制订试聘、等聘、落聘人员的管理办法，使学校各项管理制度真正达到激励群众、充分调动教职工积极性的积极效果。

(四)加强工会、共青团工作，促进学校各项工作的协调开展。

1、工会要积极协助党支部、校长室抓好师德师风建设，规范“教工之家”管理;要开辟渠道，丰富教职工的业余文化生活，抓好计划生育工作，关心教职工的切身利益，努力为教职工排忧解难。

2、团委必须加强组织和思想建设，认真开展好团员青年的思想教育，继续办好业余团校，组织的指导学生参与学校管理，继续开展“手拉手献爱心”、“赠书寄语”等教育活动，特别是组织广大青少年学生积极参加“科学与创新”为主题的读书活动。

(五)切实强化学校综合治理与后勤管理等工作，促进教学秩序的稳定。

1、强化后勤工作人员的思想工作，确立为教学服务、为师生生活服务观念，做好校园净化、绿化、美化工作，达到环境育人的目的，抓好管理维修和物资供应工作，厉行节约，勤俭持家。

2、管理好食堂，为师生就餐提供便利。本学期，学校食堂将引进新的管理机制，做好食堂的社会化服务工作，要成立“伙管会”，加强对食堂食品加工质量的监督。

3、积极配合社区有关部门搞好综合治理、计划生育工作，切实将各项工作落到实处，并着力抓安全工作，加强对学生交通、饮食、运动、消防、用电、溺水等方面的安全教育。

学校文明建设工作计划(三)

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。继续以创建文明学校为抓手，进一步解放思想，深化教育改革，加强师德建设，提高教育质量和办学效益，努力做到发展有新思路，改革有新突破，工作要有新举措，为实现教育强校努力奋斗。

二、工作目标：

㈠、健全组织机构和制度

充分发挥各组织的管理职能。全体领导要既能“领”又会“导”既当指挥员，加强领导班子自身建设。又当战斗员，深入教学第一线，勇挑重担，以身作则，真抓实干。作风上讲民主，关系上讲和谐，思想上讲开拓，管理上讲严密，学习上讲经常，工作上讲扎实。精诚团结，明确职责，分工协作。

㈡、加强德育工作

1、切实加强学校德育工作的领导和管理。把德育工作列为重要议事日程，党政领导班子要充分发挥核心作用。进行专题研究和部署。要形成校长、书记—教导处—班主任、科任教师三个工作层面和校委会—教导处—班主任、党支部—少先队—辅导员、分管校长—年级组—科任教师三条工作主线及学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”上上下下、纵横交错、校内校外相互配合、全方位的德育工作网络。

2、建立健全德育工作制度。要实行科学管理，抓好德育工作。要遵循学生的心理和生理发展的特点和规律，建立健全工作制度，制订切实可行的工作计划。

3、重视德育工作队伍建设。提高德育工作队伍的能力。选派事业心、责任感强，教育思想端正，热爱学生，作风正派，有较强组织管理能力和教学水平的教师担任班主任。通过学习德育文件、德育理论、现场观摩等途径和形式，增强班主任的光荣感和责任感，提高班主任的理论水平和工作能力。

4、立足课堂教学主阵地。积极渗透德育教育。努力上好思品课。思品课是学校实施德育的重要途径，对学生良好品德的形成和文明行为培养有着奠基的作用。教学方法实现四个转变，一是从说教式转变为渗透式。二是从保姆式转变为指导式，课堂上注意引导学生思考问题、分析问题、明辨是非，以形成道德观念。三是从单一化转变为层次化。四是从封闭型转变为开放型，面对社会现实，让学生接触社会，解生活。

5、加强行为规范的养成教育。以其年龄特点，小学生的德育教育。要侧重于行为规范的养成教育。把“中小学生守则”小学生日常行为规范”教育、训练列入学校工作计划和班队计划。

6、建立学校、家庭、社会三结合的德育网络体系。全面推进德育工作。德育工作是学校教育的首要环节，要根据学校的工作实际，不断充分和加强德育领导班子，建立一支“管理育人，教书育人，服务育人”德育工作队伍。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。继续以创建文明学校为抓手，进一步解放思想，深化教育改革，加强师德建设，提高教育质量和办学效益，努力做到发展有新思路，改革有新突破，工作要有新举措，为实现教育强校努力奋斗。

二、工作目标：

㈠、健全组织机构和制度

充分发挥各组织的管理职能。全体领导要既能“领”又会“导”既当指挥员，加强领导班子自身建设。又当战斗员，深入教学第一线，勇挑重担，以身作则，真抓实干。作风上讲民主，关系上讲和谐，思想上讲开拓，管理上讲严密，学习上讲经常，工作上讲扎实。精诚团结，明确职责，分工协作。

㈡、加强德育工作

1、切实加强学校德育工作的领导和管理。把德育工作列为重要议事日程，党政领导班子要充分发挥核心作用。进行专题研究和部署。要形成校长、书记—教导处—班主任、科任教师三个工作层面和校委会—教导处—班主任、党支部—少先队—辅导员、分管校长—年级组—科任教师三条工作主线及学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”上上下下、纵横交错、校内校外相互配合、全方位的德育工作网络。

2、建立健全德育工作制度。要实行科学管理，抓好德育工作。要遵循学生的心理和生理发展的特点和规律，建立健全工作制度，制订切实可行的工作计划。

3、重视德育工作队伍建设。提高德育工作队伍的能力。选派事业心、责任感强，教育思想端正，热爱学生，作风正派，有较强组织管理能力和教学水平的教师担任班主任。通过学习德育文件、德育理论、现场观摩等途径和形式，增强班主任的光荣感和责任感，提高班主任的理论水平和工作能力。

4、立足课堂教学主阵地。积极渗透德育教育。努力上好思品课。思品课是学校实施德育的重要途径，对学生良好品德的形成和文明行为培养有着奠基的作用。教学方法实现四个转变，一是从说教式转变为渗透式。二是从保姆式转变为指导式，课堂上注意引导学生思考问题、分析问题、明辨是非，以形成道德观念。三是从单一化转变为层次化。四是从封闭型转变为开放型，面对社会现实，让学生接触社会，解生活。

5、加强行为规范的养成教育。以其年龄特点，小学生的德育教育。要侧重于行为规范的养成教育。把“中小学生守则”小学生日常行为规范”教育、训练列入学校工作计划和班队计划。

6、建立学校、家庭、社会三结合的德育网络体系。全面推进德育工作。德育工作是学校教育的首要环节，要根据学校的工作实际，不断充分和加强德育领导班子，建立一支“管理育人，教书育人，服务育人”德育工作队伍。

3、加强校园文化建设。对学生进行艺术熏陶。校园本身就是学生接受艺术教育的乐园，注重发挥它美”特殊作用。让校园每一寸土地，每一面墙壁，每一项细小的设计都能给人以美的感染，艺术的熏陶，使学生感受到健康向上，奋发进取的力量，使其精神得到净化。

㈦、加强常规管理

1、加强学校管理。处处起带头作用，学校领导以身作则。各把一关，认真负责，严格按原则办事，用制度去管理，使学校的各项工作有条不紊。

2、强化教学管理。提高教学质量。狠抓“一听”两查”一研究”工作，即深入课堂听课，查备课、查作业批改、抓教学研究，对教师备课、作业批改严格要求，对存在问题进行反馈，并纳入教师本人量化考核。

发包单位：____________________(以下简称甲方)

承包单位：____________________(以下简称乙方)

甲方委托乙方承担__________单位部分环境景观绿化工程的施工。甲、乙双方本着互相协作，紧密配合的原则，订立本施工合同。

一、工程概况：

本绿化工程承包范围内合同价款暂定为__________万元整，竣工后据实结算，承包方式为包工包料。

二、施工工期：

本工程开工时间为__________年_____月_____日，预计完工时间为__________年_____月_____日，如遇天气原因，甲、乙双方可协商后顺延时间。

三、工程质量：

乙方应严格按照国家有关园林绿化技术工程规范进行施工，所栽苗木必须按照甲方提出的工程质量要求，不得擅自更改规格、苗木品种，如有质量问题，造成返工费用甲方概不负责。

四、安全问题：

乙方在施工中要精心组织、注意安全，确保施工现场清洁、干净，老弱民工一律辞退，如有安全事故发生，乙方自行负责。

五、甲方责任：

甲方应进行监督检查乙方工程质量、进度、施工过程，协调好乙方在施工中与各方面的关系。工程竣工后组织工程验收，并按合同约定竣工结算。

六、乙方责任：

乙方需办理好施工的一切相关手续，服从主管部门的监督和管理;乙方必须按照甲方提供的审定的设计图纸进行施工，如有设计和品种修改，需接甲方书面变更通知单后实施，工程竣工后未交付甲方验收之前，应保护好已完工程，施工中乙方应注意已有的建筑物及地下、地上市政配套设施及电缆沟进行保护，如有施工中造成的损失及严重后果，概由乙方负责赔偿。

七、苗木要求：

乙方所购苗木必须是新鲜、树杆挺直、树形好，植株健壮，枝叶茂盛丰满，无病症现象。

八、保养期：

所有苗木栽植完毕后，乙方_____个月以内负责苗木成活、浇水、除草、剪枝、更换死亡苗木等。

九、工程款支付：

乙方完成总工程量的一半后，甲方负责付给乙方总工程款的_____%，乙方进行工程竣工后，甲方应付给乙方总工程款的_____%，余款在__________年_____月_____日全额付清。

十、结算方式：

绿化色块面积每平方价为_____元，回填土方每立方为_____元，路沿石每米为_____元，步砖每平方米_____元，所有工程量据实实做实算。如有其它费用，由甲、乙双方另行协商结算。

十一、违约：

合同双方的任何一方不能履行合同条款，均属违约，违约所造成的经济损失，概由违约方承担。

十二、未尽事宜，甲、乙双方另行协商解决。本合同一式_____份，甲、乙双方各执_____份，均具同等法律效力，双方法定代表人签字盖章后方可生效，养护期满付清尾款后自行失效。

甲方(公章)：__________________ 乙方(公章)：___________________

法定代表人(签字)：____________ 法定代表人(签字)：_____________

时间：_________年____月____日 时间：_________年____月____日

一、指导思想：

以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，贯彻落实好《国家中长期教育规划纲要》精神，以教师职业道德规范为准绳，以更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点，全面贯彻落实科学发展观，以创优争先为统领，以“敬业爱生、教书育人”为核心，进一步深化师德建设，提高师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。继续深入开展“争先创优”活动，在教职工中继续开展以“塑党性，铸师魂，创造人民满意学校”为主题的教育活动。在活动中创新，提高教师队伍的职业道德水平，促进教育又好又快发展。

二、目标要求

以贯彻落实《中小学教师职业道德规范》为中心，以爱岗敬业，、教书育人为核心，以规范教师从业行为为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，力行师德规范，着力解决师德建设中的突出问题。全力打造理念先进，素质一流的教师团队。

三、活动内容及具体措施：

(一)加强领导，强化师德建设观念。

1、学校把师德建设工作摆上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。

2、做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于八次主要学习《国家中长期教育规划纲要》。

3、注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生如子的教师要适时给予表扬鼓励;对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。

4、注重师德建设工作的过程性管理。

(二)加强学习，提高职业道德素养。

1、认真组织广大党员、干部、教职工深入学习贯彻党的路线方针政策。深刻领会党的三代领导集体关于科学发展的重要思想,全面实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。学习xx届五中全会文件。

2、认真组织学习xx年新修订的《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。学习《教育法》、《教师法》等法律法规和文件;同时还学习我区法规科规定的法律文件。深入学习全国教育工作会议精神;结合学习内容，每学期每位教师要撰写学习笔记和心得体会。

3、引导全体教师强化终身学习意识，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。

4。认真开展“读教育名篇，学习先进理念”活动。以校为单位，于3月20日之前报所选择书目，交总校备查，教师必有所学笔记。

5,。结合支部创先争优活动，在教师中认真开展好“岗位争先”活动，强化师德教育培养，要树立师德典型，大力宣传校内先进，通过身边的人和事，教育感动和影响身边的人，大力弘扬正气，让师德优秀的教师扬眉吐气，是全体教师学有榜样，赶有目标，大力培养我校重师德和强师德的浓厚氛围。评选XX年教师区先进，评选校区优秀党员。召开师德总结表彰大会。

6。召开辉煌90年党的辉煌历程教师演讲会。

7，开展问卷调查，根据教师的工作对教师进行问卷调查，通过调查写出学生的反馈意见。

8，针对教师的实际情况进行评价。主要通过家长开放日要求家长对教师进行评价。写好反馈意见。

四、学习纪律

1、实行校长负责制。

2、考核小组公正、公开、公平地作好考核工作。

3、教导处认真做好师德档案建设工作。

4、教师按要求准时参加学校统一安排的活动，撰写不少于3000字的学习笔记。

5、认真学习我校师德师风建设制度，自觉遵守并主动接受社会监督。

五、师德师风建设活动考核小组名单

六，时间安排：

3月召开师德总结表彰大会。

3月19日教学开放日

学习人大报告

4月;学习《国家中长期教育规划纲要》

5月;学习法规科规定的法律条文。

6月：召开建党90周年演讲会。

7月：评选区优秀教师及优秀党员。

9月：9月19日教师评价。教学公开日。

10月：学习18大文件。

11月：

1，问卷调查。及对问卷的总结 。

2，法制活动月安排。

12月：结合区督导室和人事科的要求对教师全面评价。写好总结。评选XX年校的各种先进教师。

20xx年，全镇精神文明建设工作要以党的xx大会议精神为指导，以“科学发展观和实现中国梦”为统领，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕镇党委、政府工作大局，紧扣跨越发展、社会和谐主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力加强公民思想道德建设和未成年人思想道德建设，深入开展各类群众性精神文明创建活动，努力提升精神文明建设科学化水平，为推动全镇经济社会实现转型跨越发展提供强大的精神动力和道德支撑，创造良好的社会环境。

20xx年，全镇精神文明建设工作的总体要求是：坚持一个根本，即建设社会主义核心价值体系;强化两条主线，即生态文明新农村建设、文明长廊建设;突出三大创建，即深入开展文明乡镇、文明单位、文明村镇创建;开展四项活动，即大力开展“中国梦”主题实践、宣传贯彻xx大讲文明树新风、志愿者服务、文化惠民活动;实现“五大提升”，即提升公民思想道德建设水平、城镇文明程度、未成年人思想道德建设实效、群众性精神文明创建、城乡文明统筹发展水平。

一、以建设社会主义核心价值体系为根本，不断提升公民思想道德建设水平

1.深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持把社会主义核心价值体系融入、贯穿、渗透到精神文明建设全过程，以现代文化为引领，以建设“和谐水洛”为中心，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，组织开展形式多样的民族精神和时代精神宣传教育活动，积极开展学习贯彻xx大精神、中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育实践活动，开展“和谐水洛〃我能行”道德签名活动。大力弘扬雷锋精神，在广大干部群众中形成良好的精神风貌。坚持以学雷锋活动为重点，以“做文明有礼的水洛人”为主题，精心组织开展“雷锋精神学习宣传日”活动，积极开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播行动，在全社会广泛开展“学习践行雷锋精神”活动，大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，激励全镇人民自觉践行社会主义道德规范，营造爱国、守法、诚信、敬业的社会环境。

2.深入开展学习宣传道德模范先进事迹活动，加强各类道德讲堂建设。充分利用报纸、广播电视、互联网等媒体，宣传我镇道德模范的先进事迹和崇高精神。积极建设七类道德讲堂，同时开办“道德大讲堂”、邀请道德模范作报告、谈体会等形式，全方位展示道德模范的时代特征和精神风貌，引导干部群众分清是非荣辱、明辨善恶美丑，努力营造人人争先进、争当模范的良好社会风尚。

3.深入开展“我们的节日”主题活动。着眼继承弘扬中华民族优秀传统文化，建设中华民族共有精神家园，以春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日和公民道德宣传日为载体，通过举办文艺晚会、民间民俗艺术展、社火秧歌调演、经典诗文诵读等节日民俗活动，深入挖掘传统节日蕴含的深厚内涵和宝贵资源，倡导文明、和谐、节俭的理念，丰富市民节庆生活。开展多种形式的送温暖献爱心活动，突出传统节日的人文关怀。

4.着力组织“践行xx大、讲文明树新风”活动。以宣传贯彻党的xx大为契机，组织开展“百网万场爱国歌曲汇演”、“学校社镇乡村爱国歌曲传唱”竞赛和“爱国歌曲大家唱”活动，推出一批歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族群众好的主旋律。结合全镇广场文化周活动，组织开展全镇“爱国歌曲大家唱”文明成果展演暨宣传xx大文艺汇演活动，形成群众性传唱红歌的浓厚氛围，把讲文明树新风活动不断引向深入。在报纸、电视网络、公交车、镇、村播放制作“讲文明树新风”公益广告并实现全覆盖。

(二)以提高社会文明程度为目标，深入开展文明细胞创建活动。

1.大力开展文明村镇创建活动。以“美丽乡村”为主题，制定生态文明新农村建设规划;结合“联村联户、为民富民”行动，积极开展生态文明新农村创建活动，推广“六争六评”活动，按照“建设新农村、培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化、打造新品牌”要求，把增收致富、村容村貌、社会治安、社会风气、文化教育、科学普及、计划生育等工作纳入创建内容之中，充分发挥村民自治组织作用，开展乡风文明评议和道德监督，推进村规民约、婚育新风、文明礼仪、绿色生活进农家，全力打造一批文明生态新农村。深入开展移风易俗活动，加强农民群众法制宣传教育，引导农民崇尚科学，反对迷信，破除陋习，消除各种不正之风。积极开展“和谐五星”、“十大孝子”、“好婆婆好媳妇”等评选活动，形成村与村之间、邻里之间互帮互助、和谐相处的风气，形成孝敬老人、重视弱者的风气，形成开放包容、顾全大局的风气，努力培育特点鲜明、内涵丰富的文明村风。

2.全面推进文明社镇创建活动。围绕“文明、绿色、平安、和谐”的要求，积极开展以“创建文明乡镇、争创文明村社”为主题的文明村镇创建活动，提高社镇服务群众、引领文明风尚的能力。

3.加强文明长廊建设。以“四新”竞赛为载体，深化镇村公路文明长廊示范段创建，进一步巩固拓展创建成果，打造文明长廊品牌,建立文明长廊建设长效机制。

4.精心组织实施精神文明惠民工程建设。切实加强“空巢老人爱心服务站”、“志愿者服务工作站”建设，不断增强精神文明创建工作的吸引力和感召力。

5.精心开展“五个一”(一堂一队一牌一桌一传播)创建活动。今年镇级文明单位创建工作要紧紧围绕“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”的“五个一”重点来开展,“一堂”是指建好用好道德讲堂,“一队”是指建立常态化的学雷锋志愿服务队,“一牌”是指悬挂与环境相融合的尊德守礼提示牌,“一桌”是指开展文明餐桌行动,“一传播”是指建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组。

三、以净化社会文化环境为抓手，进一步加强未成年人思想道德建设

1.广泛开展主题实践活动。组织开展20xx年“水洛好少年”评选推荐活动，开展以“心向党、跟党走”为主题的歌咏、经典诵读、校报校刊评比等系列活动，以“爱祖国、爱家乡”为主题的网上祭英烈、向国旗献礼、童声里的中国、中华是我家优秀童谣征集传唱等系列活动和以“爱父母、敬师长”为主题的文明小博客评选等活动，不断把“做一个有道德的人”主题活动引向深入。在辖区各小学生中开展“洒扫应对、认星争优、日行一善”和清明、六一、国庆网上向国旗敬礼签名寄语活动，开展以争当“尊师星、孝亲星、学习星、助人星、劳动星”为内容的“五星”道德小标兵创建活动，树立一批未成年人身边的道德楷模。开展“书香水洛”全民阅读活动，树立一批“书香校园”建设的先进典型。开展“中华经典诵读”进校园活动，让未成年人在潜移默化中认知和传承优秀中华文化。积极开展“红色夏令营”活动，让未成年人在寓教于乐中快乐成长。

2.强力净化社会文化环境。不断加大文化市场管理整治力度，综合运用教育、行政、法律和技术等多种手段，推进镇辖区内网吧、荧屏声频视频、校园周边环境的净化工作。加强社会监督，完善举报制度，充分发挥“五老”人员和志愿者的作用，动员社会各方面力量参与净化社会文化环境工作，努力形成群防群治的良好局面。

3.建立健全未成年人思想道德建设长效机制。健全完善学校、家庭、社会有效衔接的“三结合”工作运行机制，动员全社会积极参与未成年人思想道德建设。立足未成年人“12件实事”的办理，全镇各镇属单位、学校、企业要从实际出发，年内力争帮扶的未成年人办一件实事、好事，真正形成社会化的共建共帮机制。在全镇积极开展未成年人思想道德建设先进单位、先进工作者、美德少年等评选表彰和宣传推介活动。

(四)以学雷锋活动为抓手，切实加强志愿服务活动。

1.大力弘扬志愿服务理念。大力弘扬雷锋精神，广泛普及奉献他人、提升自己的志愿服务理念，在全社会培育志愿服务文化。结合实际制定学雷锋志愿服务活动方案，通过悬挂横幅、新闻报道、言论评论、群众讨论等多种形式，利用手机短信、网站公告等现代传播方式，广泛宣传志愿服务活动的进展、经验和志愿者的感人事迹，努力营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

2.完善志愿服务工作机制。不断壮大志愿者队伍，加强对文明志愿者的造册建档工作，全面推行志愿者注册制度。加强对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。建立志愿服务资金募集、投入保障和优秀志愿者奖励机制，为志愿者服务活动提供良好的制度保障。对优秀志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励。

3.努力开展“践行xx大、志愿我先行”主题志愿服务活动。大力培育志愿服务文化，宣传贯彻xx大精神，宣传普及“奉献他人、提升自我”志愿服务理念，把弘扬志愿服务精神，学习雷锋做为志愿者的自觉精神。开展多种形式的志愿服务活动来践行xx大。加强镇村志愿文化服务，推进城乡基层文化建设。发动群众广泛参与绿化美化、环境卫生、社会秩序志愿服务，维护公共场所、楼院小镇、公共交通、大型活动环境秩序，维护广场绿地、花草树木、公共场所的生态环境。加大农村志愿者队伍建设，倡导就近、就便开展志愿服务，积极鼓励城镇志愿者到农村开展志愿服务。

4.广泛开展“三关爱”志愿服务行动。开展关爱他人志愿服务，为我镇困难群众、空巢老人、残疾人、农民工提供生活料理、医疗保健、法律援助、信息咨询、心理疏导、文体娱乐、爱心家教等方面的服务。大力开展关爱社会志愿服务，积极参加公共秩序维护、文明交通、平安建设志愿服务，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。大力开展关爱自然志愿服务，组织开展普及环保知识、清洁环境卫生、关爱自然、植绿护绿志愿服务，创造绿色、清新、宜人的生活环境。

5.开展身边雷锋评比活动。结合“感动甘肃”评选、“十大陇人骄子”、“感动庄浪”创评等活动，大力开展身边雷锋大评比活动，积极培育雷锋式的先进典型人物。

6.大力推进农村志愿服务活动。大力发展农村志愿者，每村建立一支社会志愿者服务队伍，逐步建成覆盖全镇农村的志愿者服务体系。动员各类志愿者与“留守”儿童、“空巢”老人、孤鳏寡等特殊群体结对帮扶。抓好农村“空巢”老人爱心服务站和“志愿者服务工作站”建设，逐步实现国道、省道沿线行政村全覆盖。

(五)切实加强自身建设，努力提高精神文明建设工作科学化水平。

1.强化责任意识。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，进一步加强镇文明办工作规范化建设，强化责任意识，努力提高工作科学化、规范化、制度化水平。

2.抓好干部教育管理。深入推进学习型组织建设，扎实开展“创先争优”、“联村联户、为民富民”、“作风建设年”活动，着力建立“重学、实干、正风、争先、尚廉”的干部队伍。加强干部学习培训，通过集中培训、交流学习等方式，开阔视野，增长见识，切实增强谋划工作的能力和指导工作的水平，为提升全镇精神文明创建水平提供人才保证。

一、活动背景：

新学期开学已近两个月，在华强街道办党工委领导的大力支持下，我们有幸能在社区继续开展我们的法律咨询点的活动，同时在社区的竭力帮忙下心理健康辅导工作站和周末义务家教也能顺利展开。而我们活动的主力是志愿者，为增强志愿者实践工作的职责感，弘扬社会爱心精神，推动三个项目活动工作的更好发展，同时为了利用人力物力等综合资源和节省时间，让活动在短期内进入正轨，特此我们策划了法律咨询点、心理健康辅导工作站、周末义务家教三个活动的揭牌仪式。

二、活动时间：__年__月__(具体时间由社区领导决定)

三、活动地点：__街道办__社区(__路__2号)

四、活动参与人员：社区全体工作人员、社区部分青少年、帮教团队成员、情系“三农”协会成员、三大项目的自我志愿者

五、活动目的：

新学期的开始，宣布我们的活动将会以崭新的面貌出此刻社区，呈现给农民工、问题少年和社区儿童等需要帮忙的人们，巩固这一为大学生做的爱心事业带给实践机会的平台。

六、活动资料：

具体流程：

⑴主持人开场白，介绍出席的社区领导以及参加的各方人员宣布仪式开始

⑵社区领导致词

〔3〕帮教团队的志愿者代表发言

〔4〕法律小队的志愿者代表发言

(5)学生家长代表发言

(6)宣读荣获__年度大学生志愿者优秀组织奖和先进个人名单

(7)颁奖仪式

(8)分别宣读本学年三个活动的志愿者名单并寄语

(9)社区领导和学生代表为“心理健康辅导工作站”揭牌

(10)法律咨询点、义务家教、心理健康辅导工作站志愿者开展活动

(11)主持人总结并宣布仪式结束

注：具体主持人和发言人由负责人确定并通知

我校精神礼貌建设工作将以党的xx大精神为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、创新资料、创新形式、创新管理体制和工作机制，大力开展师德建设和群众性精神礼貌建立活动，努力营造和谐的校园环境和精神环境。

一、加强理论学习，进一步提高教师礼貌素养

1。以学习宣传xx大精神为重点，加强学习。利用校园广播、橱窗、园地等宣传，加大宣传力度，营造学习宣传氛围，并落实到实际工作中，成为推动学校科学发展的动力。

2。扎实推进党员干部理论学习。认真学习《义务教育法》、《教师法》与教育有关的政策法规文件，不断提高党员干部政策理论水平。

3贯彻落实科学发展，解决工作中的突出问题。继续巩固扩大科学发展观学习实践活动成果，转变工作作风，凝聚人心，激发干劲。

二、深化礼貌校园建立活动，提升校园礼貌水平

1。以构建“礼貌校园”为目标，切实加强学校管理。在学校管理工作中，实行民主管理，坚持校务公开;实行人本管理，在工作中理解教师、尊重教师，构成“尊重人才，尊重知识”的良好氛围;实行依法管理，深入开展法律法规的学习活动，使广大师生学法、懂法、守法、用法，努力营造安全、礼貌、和谐的校园。

2。广泛开展“礼貌校园、平安校园、活力校园、和谐校园”教育活动。透过礼貌班级等建立活动，把工作重心放在育人氛围的营造上，把主要精力放在师生礼貌行为习惯的养成上。

3。充分发挥法制副校长或校外法制辅导员的作用，每学期至少举行1次法制教育报告或讲座。

4。组织学生开展“远离赌博，远离不良嗜好”等主题教育活动;开展“崇尚科学、反对邪教”教育活动，用心参与反邪教斗争;组织开展社会实践活动，增强学生社会意识。

5。认真开展争先创优活动，搞好优秀党员、优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰工作。

6。认真做好礼貌单位建立工作。根据县教育局礼貌学校建立活动要求，加强硬软件建设，提高办学水平。加强校园美化、绿化、净化工作，使精神礼貌建立工作再上台阶。

三、加强教师职业道德建设，树立教师教书育人良好形象

1。深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，组织形式多样的学习交流活动。开展“立高尚师德，树教育新风”和“爱教育、爱学生、爱自我”主题实践活动，把职业道德规范转化为广大教师的自我行动。

2。开展“好书人人读”活动，大兴读书学习之风。组织师生广泛开展多种形式的读书活动。

3。开展资源节约活动，以实际行动促节能减排。在学生中开展勤俭节约教育，使勤俭节约成为师生的行为习惯。

4。引导教师向科研型教师转型。开展切合学校实际的丰富多彩的教科研活动和教师基本功训练。鼓励和支持教师参加各级各类培训、学习与竞赛，不断提高教师整体的教科研潜力和教育教学潜力。

5。用心探索创新有利于未成年人思想道德建设的方式方法。透过组织开展心理健康教育辅导、教师论文、书法比赛等活动，提高教师研究德育工作的用心性。

四、加强行风建设和安全工作，确保校园安定和谐

1。加强学校管理，依法决策、依法管理、依法治校。实行民主管理，政务、事务、财务公开，用心推行校务公开。

2。认真做好评优选先、年度考核、档案管理等工作，年内不发生上访问题。以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动理解学生、家长、社会的监督，努力创办好人民群众满意的学校。

3。不断强化校园安全稳定工作，健全学校安全管理长效机制，用心开展“平安校园”建立活动。

4。发挥校园警务室作用，推行校园安全职责险制度。努力构建平安、礼貌、健康、和谐校园，确保教育稳定平安。

五、坚持德育为首，进一步改善和加强未成年人思想道德建设。

1。继续加强未成年人思想道德建设，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观和道德认知标准。

2。透过重大节日、纪念日，继续深化“民族精神代代传”教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并将其转化为广大少年儿童的精神力量和自觉行为。组织学生深入社会开展社会实践活动，引导学生感受家乡变化，关注家乡发展。

3。构建德育网络，构成工作合力。透过家长学校建设、家长会、家访等形式，建立班级、学校、家长、社会“四位双主体”的德育网络。用心协调有关部门，突出抓好校园周边环境整治，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

4。加强学生基础道德修养和法制教育，强化学生的社会公德意识、法律意识和法制观念。构成讲理想、讲奉献、讲职责、讲道德、讲礼貌、勤俭节约、艰苦奋斗、遵纪守法、勤奋学习、健康成才的良好风气。

5。结合学校工作实际和学生年龄特点开展好各种文体活动，开展好艺术节和运动会，活跃校园课余生活，让学生在各种活动中施展才能，培养爱好，增强体质，建立信心，培养团队意识。

6。综合运用教育、管理、舆论等手段，把思想道德教育和加强管理结合起来，把耐心细致的工作同纪律约束结合起来，严格校纪校规，依法治校，使不礼貌、不道德行为和现象在校园无立足之地。

六、加大学校宣传力度，营造良好教育发展氛围

1。充分发挥校内外宣传媒体的导向作用，加大正面宣传力度。

2。加强与《淮北晨刊》和市、县教育局网站等的沟通和联系，争取在县市报纸、宣传先进典型，充分展现学校的良好形象。

按照县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》，为切实做好全县学校安全工作，促进平安*建设，结合全县实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观，进一步确立“以人为本，安全第一”的思想，加强和完善学校及周边秩序整治工作机制，加大学校及周边秩序的整治力度，切实维护好学校内部安全及周边秩序，为平安*建设做出积极的贡献。

二、创建相关单位

牵头单位：县教育局。组成单位：县工商局、团委、县公安局、县卫生局、中小学、幼儿园。

三、创建标准

(一)安全责任落实到位。明确学校校长是校园安全第一责任人，建立校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。制定分工明确，职责到人的突发事件应急处理预案。

(二)安全保卫组织健全。设立校园安全保卫机构或配备专兼职安全保卫工作人员，规模较大、有条件的学校建立群众性安全保卫组织。

(三)安全管理工作规范。安全工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩。各项安全制度健全，完善各类重大安全事故应急预案，台帐齐全，安全档案规范有序。

(四)防范措施落实到位。门卫、值班、巡逻、治安防范、消防、饮食卫生、宿舍管理等方面的安全制度得到全面落实，寄宿制学校坚持校级领导夜间带班制度，安全防范资金有保障。

(五)安全法制教育效果好。广泛开展丰富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活动。对师生进行安全知识普及，组织开展安全演练，师生自我防范意识和自救自护技能明显增强。法制副校长的作用得到充分发挥，努力预防和减少在校学生的违法犯罪活动。

(六)学校治安秩序稳定。不发生影响政治稳定的群体性事件，不发生可防性案件，不发生恶性案件，无重大安全责任事故的发生。

(七)周边环境状况良好。学校门前交通秩序良好，学校周边200米半径范围内无电子游戏室、歌舞厅、网吧等经营点，无非法小食品店和流动饮食摊点。

四、创建工作任务

彻底整治学校周边环境，学校及周边环境得到进一步净化，安全状况明显改善，学校内部各种安全隐患明显减少，学校周边治安环境得到进一步改善，广大师生人身财产安全得到进一步加强。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段(20xx年7月15日—8月31日)。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全社会形成“关爱生命，关注师生安全”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段(20xx年8月31日—20xx年2月28日)。各单位要按照《*县“平安校园”创建工作实施方案》要求，结合自身实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展创建工作。

3、总结推广阶段(20xx年3月1日—20xx年9月30日)。及时总结推广在创建工作中涌现出的好做法、好经验，树立“平安校园”先进典型。

4、检查验收阶段(20xx年10月1日—12月31日)。县教育局与县综治委组成考核组，根据考核标准，深入各单位对照检查验收。

六、方法措施

(一)加强领导。为加强对创建工作的组织领导，由县教育局牵头成立*县“平安校园”创建工作领导小组，负责研究部署创建工作，协调解决创建过程中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室在县教育局，具体负责创建工作的组织实施、督促检查、评比考核等事宜，确保各项创建任务落到实处。

(二)明确职责。公安部门要严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身、财产安全的案件，实行专案专人责任制，快侦快破，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩，对学校周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除，大力整顿学校周边的交通、治安秩序，加强对学校安全保卫工作的检查、指导，防范校内外违法犯罪案件的发生。

工商行政管理部门要切实加强对学校及周边文化娱乐和服务业市场的监督管理，坚决取缔围堵校园的各种流动摊点。要切实加强对学校周边饮食摊点的管理，取缔“三无”食品，与有关部门一起铲除学校及周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为学校师生创造良好的学习生活环境。

共青团组织要根据不同年龄青少年的身心特点，帮助青少年掌握与自己学习、工作、生活密切相关的法律知识，引导青少年自觉学法、守法、用法。要加大预防青少年违法犯罪工作宣传力度，优化青少年健康成长的法制环境。

教育行政部门要对师生进行安全法制教育，加强师生思想政治工作和遵纪守法教育。要组织力量对学校校舍、饮食卫生、消防用电、安全保卫等情况进行拉网式安全排查，坚决消除各类安全隐患。要切实加强对学校安全工作的领导，健全各项安全管理制度，落实各项安全措施，最大限度地避免和减少各类安全事故的发生。

各级各类学校要开展多种形式的安全教育，强化师生的安全意识，要以多种形式加强师生应对火灾、交通事故等突发事件的应急训练，提高师生自救自护技能。要不断健全安全规章制度，完善各类安全事故应急预案，认真落实安全责任制和责任追究制。定期开展安全检查和隐患整改，要主动与当地公安、工商等部门沟通，配合有关部门整治学校周边秩序，努力营造健康、向上、文明的育人环境。

(三)建立联席会议制度。“平安校园”创建领导小组要定期召开领导小组成员及有关学校参加的联席会议，听取情况汇报，分析存在的问题，及时调整工作重点，本着什么问题突出就整治什么问题的原则，协调解决整治工作中的突出问题。

(四)建立督查制度。县“平安校园”创建工作领导小组根据工作重点，适时组织力量深入学校一线进行督导检查，确保整治工作落到实处。各地要根据全市统一要求，结合本地实际，定期组织力量，深入开展督查工作，对督查中发现的问题，根据情节轻重和责任大小作出相应的处理，并及时通报情况。

(五)评选县“平安校园”。按照“平安校园”标准，组织考核验收，坚持“成熟一个、考核一个、合格一个、命名一个”的原则，积极有序推进创建工作，拟评选“平安校园”5所，切实发挥示范辐射作用。

一、 指导思想

认真贯彻落实党的十八精神，按照学校党总支的部署，以改革创新的态度，探索新形势下基层党的建设新方法和新途径，不断提升组织的凝聚力和战斗力。

二、工作目标

20xx年学校党总支明确指出：要围绕“学校本年度五大重点工作，为办好人民满意教育提供坚强的组织保障和人力支撑。” “以服务学校科学发展、教师专业成长、学生全面发展为主要内容，积极创建学习型、创新型、服务型党组织。”

在新的学年里，小学支部将以党总支的工作目标为抓手，继续巩固先进性教育、学习实践科学发展观活动的教育成果，以“促进学生成才”为工作核心，以提升教育教学质量为努力目标，充分发挥党组织的政治核心作用，为教育教学提供保障。

三、具体措施

(一) 坚持学习，提高党员自身素质。

1、 按时参加党总支组织的集中学习、认真做好笔记。定期开好支委会和支部会，组织党员学习“两会”报告，学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》，并结合学校实际，参与讨论，发表个人见解。

2、 关心国家大事，关注时政新闻。自觉学习有关报刊的文章，特别是教育部门、党员教师的有关报导和录像。结合我校如何提高教育、教学质量的实际，进一步增强事业心与使命感，同心同德、步调一致地把各项工作做好。

3、 积极开展党员读书活动，让读书成为自己的一种生活方式。继续做好“四个一”，即每年每人至少精读一本好书，做好一个微型课题研究，上好一门课，撰写一篇教育教学论文(或案例分析)。

4、 利用网上学习平台，自主参与党建在线学习交流。使党员教师能充分发挥“三领先”即：政治思想领先，业务工作领先，教育成果领先。

5、 提高认识，不断增强“六个意识”。 ① 自我充电意识；② 教育科研意识；③ 信息网络意识；④ 团队合作意识；⑤ 工作创新意识；⑥ 为民服务意识。

(二)参与活动，发挥先锋模范作用。

1、 积极参与党员“三联系三示范”活动。自觉联系一名非党群众、联系一名学困生、联系一个班级，带头上党员示范课、让所带班级成为示范班，进一步完善“党员示范岗”的工作目标、内容及方式，把发挥党员先锋模范作用落实到各年级的教育教学之中，让群众感觉身边党员的先进性。

2、 积极开展党员“三联三为”活动。继续做好“城乡学生手拉手活动”，与浏阳普迹镇金江完小的小伙伴“手拉手，献爱心”，开展力所能及的服务工作。利用义卖报纸、参与社会实践活动等形式培养学生有爱心、有社会责任感。

(三)党风廉政，师德规范党员带头。

1、认真落实学校本年度党风廉政建设工作计划、治理乱收费工作方案以及廉政建设责任分解，签订责任书，履行责任状。

2、 贯彻党的集中制原则。开好生活会，深入开展批评和自我批评，增强廉洁自律意识，规范党员言行，自觉维护党的形象。

(四)齐心协力，充分发挥群团作用。

1、积极支持工会开展各项活动，丰富和关心教职工生活，关心困难教职工，充分发挥工会组织作用，不断增强学校凝聚力。依靠群众，遇事同群众商量，团结和带领广大教师贯彻执行学校的各项决议、决定和规章制度，保证学校各项工作的顺利实施。

2、加强共青团、少先队工作。进一步增强党建带团建的意识，抓好党团共建工作。积极配合学校教工团支部组织教工团员围绕学校教育教学和改革发展开展多种有意义的活动。全面关心、帮助青年教师的思想政治、工作学习，发挥他们的生力军作用。指导少先队组织开展活动，提高学生的综合素质，促进学校德育工作的有效开展。

(五)组织建设，慎重发展新党员。

贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，制订发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来。本期将继续加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作，建立“一对一”的关系，全面关心入党积极分子的思想、工作和生活，及时与他们交流沟通，注重在教学一线的中青年优秀教师中发展党员。预计今年“七一”发展新党员1——2名，确定重点培养对象2——3人。

四、 各月主要活动

三月：明确目标，师德承诺

四月：“三联三示范”、“三联三为”活动体验

五月：组织发展，优化结构

六月：争优创先，七一评比

七月：建党纪念，课题汇报

九月：“教师节”系列活动

十月：读书交流，分享收获

十一：上示范课，德育研讨

十二：组织生活，评议

一月：教代会正确行使权益

以上就是我校党支部20xx年工作计划，我们将严格执行每一项计划，并保证达到良好的效果。

冯家初中校园网建设管理规划

自全面启动中小学“校校通”工程以来，全国各地中小学校都积极投入到校园网建设中。坐落于乳山北部山区的冯家中学也在酝酿着信息化建设的启动。  乳山冯家中学是冯家镇唯一的初级中学，校长李乃友对自己学校的未来发展有着清晰的规划，力争在3年之内将学校创办成省示范初中。  李校长在规划学校的未来的同时，也一直在深深地思索着一个问题——学校的信息化建设。半年来，他先后走访了不少的学校。通过了解，他发现：大部分学校都只是花钱买来了电脑、服务器和教育软件，搭成了网络环境。由于一些学校对如何利用信息化手段进行教学和管理毫无整体思路。因此，最后的结果就是，教学和管理水平没有提高，校园网却成了老师们上网打牌的工具。李校长觉得，这样的教训实在令人心痛。  同时，他也接触了许多的厂商。可是，令李校长失望的是：这些厂商的工程师一上门，不是使出浑身解术推销产品和方案，就是大肆泛谈信息化的背景和好处，但一问到校园网如何才能用起来，就变得瞠目结舌。这样的厂商是不可能提出自己对教学和管理的建议的。  通过调研，李校长暗下决心：冯家中学的校园网建设基础架构的搭建只是整个信息化建设的工程部分。工程必须在规划指导下完成。如何分配校园网建设的人、财、物？李校长总结出“三个三分之一”的独特理论：基础建设占三分之一，资源建设占三分之一、队伍建设三分之一。  校园网建设的整体规划  一 基础建设：楼宇之间采用千兆主干光纤连接。百兆交换到桌面，每个教室都有一个专门的接入信息点，为学校将来的发展作好准备。通过乳山教育网与Internet相连。  二 资源建设：采用乳山市提供的教育教学资源库、电子图书库、影视库。在此基础上，后续运行阶段，学校自建资源非常重要，是积累优秀教师智慧的最佳途径。  三 应用建设：采用联想网络教学系统、联想校园网视频服务系统。  四 队伍建设：这也是李校长最关注的部分。学校将在不同时间针对不同对象举办不同内容的培训。基础培训面向全校老师，主要内容为计算机应用培训、Internet应用培训。应用培训面向教学骨干和青年教师，内容为Windows98、Word2000、Excel、Frontpage。对学校的技术核心骨干将邀请技术专家进行研讨、学习。插上教学管理腾飞的翅膀 在整体规划的基础上，根据学校实际情况制定两步走的分布应用计划。由于该校领导一直非常重视队伍建设，通过学校前期投资建设的微机教室和多媒体教室的应用，使学校老师的计算机应用基础已经有一定的基础。 一、 网络中心本年度的工作计划：1、进一步加强继续建设的准备工作，尽量做到周全仔细，为校园网下一步的顺利发展打下坚实的基础。2、规划合理的网络投资，做好校园网建设工作。3、进一步加快校园网络的技术培训工作，以便今后能科学合理的规划设计校园网。4、逐步组织人员实施某些实用性应用软件的学习工作。5、进一步完善校园网络的主页设计工作，作好对外宣传工作。6、做好网络管理、网络运行、网络服务三大块的调研工作，以吸取其他学校校园网的经验教训等。7、加强网络管理，健全校园网的管理规章及制度。8、在调研的基础上提出校园网的合理应用策略。三、 规划：第一、网络硬件平台建设由于学校的网络建设投资基本到位，争取在年底建成一个先进、可靠、稳定的校园网络，这将是本年度网络中心工作的核心。1、校园网骨干网设备的规划由于我校布线点数较多，部分地方点数较密集，如教学大楼，这就决定了必须采用层次结构的交换分布，即多个分中心共存。因此，对骨干网应用和流量进行分析，制定出设备定型方案，对原有方案进行适当调整、优化，使之更符合我校实情。2、IP地址规划我校已经申请了因特网IP地址，如何利用和管理好IP地址，关系到我校校园网络以后管理工作的顺利进行，因此很有必要做好IP规划与分配。3、 网络应用软件系统建设规划校园网的应用主要包括文件服务、软件下载、多媒体、VOD视频点播和远程教育系统等。针对我校具体情况，建议对通用性较强，影响面广、开发周期长的应用系统原则上采用购买为主的方针；而通用性较弱，影响面较窄、开发周期较短的应用系统则采用学习与自主开发为主，软件下载中心、广播电台、VOD视频点播系统等。第二、网络管理规划加强中心队伍人员素质的建设和培养。加强校园网络技术的改造和更新。加强管理工作，实现管理规范化、制度化，为校园网全面实现打下坚实的技术基础。加强兄弟学校计算机网络管理和维护技术的交流与合作，提高中心的管理水平。健全校园网的管理规章及制度。在调研的基础上提出校园网的合理应用策略。冯家初中网管员[1]

为贯彻落实中央、省、市、县关于加强社会主义精神文明建设的有关要求，全面落实司法为民举措，确保一手抓审判和执行工作，一手抓精神文明建设两不误，根据县委关于开展创建文明单位活动的意见的部署与要求，结合我院工作实际，制定20xx年度文明单位创建工作计划。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻xx大、xx届三中全会精神，积极践行社会主义法治理念，坚持“巩固、辐射、延伸”文明建设工作指导方针，深入开展创建文明单位活动，以创建文明单位工作为总抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，改善司法环境，增强司法能力，提高司法水平，服务地方经济发展与社会和谐稳定，树立法院和法官“公正司法、一心为民”的良好形象。

二、工作目标

开展创建文明单位活动，是加强法院自律、加强法院建设的重要工作，是进行自我教育，提高文明程度的有效途径，是新形势下加强法院工作、法院党的建设及思想政治工作的有力举措。通过开展创建文明单位活动，在法院全面落实科学发展观，深入开展社会主义荣辱观教育，抓好文明行为习惯养成，创造一流的工作业绩，建立良好的办事秩序，提升人员素质与服务水平，形成朝气蓬勃的机关生活，营造整洁优美的工作环境，为法院发展提供强大的思想保证和精神动力。

(一)坚定理想信念。全体干警进一步深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大责任和基本任务，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，牢固树立社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，确保法院队伍始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

(二)密切群众关系。全体干警进一步牢固树立司法为民理念，将人民满意作为法院工作的出发点和落脚点，大力加强队伍建设，全面提升司法能力，规范司法行为，转变司法作风，落实服务群众措施，健全联系群众制度，着力解决少数干警群众观念不强、群众感情不深、对待当事人“冷、硬、横、推”、做群众工作能力不强、行为不够规范、庭审作风不严谨等突出问题，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，让司法过程真正成为服务群众的过程。

(三)规范审判执行。进一步树立执法办案第一要务理念，持续强化司法管理，持续规范司法行为，持续提升审判执行质效，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为实现明溪科学发展、跨越赶超创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

(四)树立公信形象。进一步坚持公信立院，不断改进反腐倡廉教育方式，健全反腐倡廉制度，强化党风廉政建设责任制，着力解决好裁判不公、效率不高、司法不廉、纪律不严、行为不规范、“铁规”不铁、“禁令”不禁等制约公正廉洁司法的突出问题，切实预防和减少违法违纪问题的发生，着力提升司法公信形象，促进人民群众对法院工作更加满意。

三、活动安排

(一)加强思想道德建设。密切结合法院工作实际，积极开展思想道德教育，以党的群众路线教育实践活动为载体，加强思想道德建设，进一步解决审判纪律和审判作风存在的问题，树立人民法院公正司法的良好形象。一是把思想道德建设列入年度工作计划，建立思想道德教育工作机制，有宣传文化阵地并开展活动。二是以社会主义核心价值体系建设为根本，利用传统节日、重要纪念日，广泛开展形式多样的教育与实践活动。三是积极组织参与各级道德模范和“身边好人”的投票、评议、学习活动，加强领导和组织协调，做好周密部署，大力宣传近年来道德模范和“身边好人”的感人事迹和高尚品德，在全院形成学习好人、争做好人的良好道德风尚。

(二)扎实做好志愿服务工作。认真贯彻落实党的xx大精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以弘扬雷锋精神为核心，进一步倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，扎实开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，抓好学雷锋志愿服务队建设，推动学雷锋、志愿服务活动常态化。一是组织开展志愿服务业务培训。二是健全完善志愿服务活动阵地。三是重点抓好“三关爱”志愿服务。四是开展网络文明传播志愿服务。五是加大志愿服务社会宣传力度。

(三)扎实开展“邻里守望情暖明溪”活动。积极响应中国志愿服务联合会发起的“邻里守望”志愿服务活动倡议，开展邻里守望·情暖明溪志愿服务活动。与雪峰镇紫岭社区签订文明单位“邻里守望情暖明溪”帮扶协议书，与农民工子女、留守儿童、残疾儿童等未成年人群体结对，形成长期固定的“一对一”的结对帮扶关系，通过开展图书、文体用品、生活用品等物资、资金捐助，帮助他们解决具体问题和实际困难，为他们创造更好的学习、生活条件。开展“冷暖关爱工程” 活动，大力弘扬扶贫济弱、乐善好施的中华民族传统美德，将其作为倡导新风正气、弘扬优良传统美德的主要载体。

(四)进一步加强未成年人思想道德建设。一是制定法律进学校工作计划。结合普通学校、职校学生特点设立法制教育课程，通过在县学生社会实践基地，与县司法局、团委、妇联共同创建的青少年“模拟法庭”法制教育基地，完善“司法一条龙”、“社会一条龙”的青少年维权体系。依托法院的司法资源，结合学生社会实践基地的教学经验，将其建设成为明溪县青少年学法、懂法、守法、用法的重要平台，有效预防和减少青少年违法犯罪。二是创新少年法制教育形式，常态化延伸帮教。通过“向日葵—明溪少年庭”网络微博、组织学生法制夏令营、旁听典型案例、千名学生进法庭、进社区、进校园。三是实施留守女童关爱工程。继续与30 名留守女童结成帮扶对子，开设“含羞草”讲堂，为留守女童介绍防范知识，对受侵女童开展心理矫正。

(五)扎实开展“文明礼让斑马线”主题活动。以提高机动车驾驶人文明交通素质为目标，坚持“遵法驾驶，文明行车，见人就让，停车让行”的原则，采取教育引导和路面整治相结合的方式，在公务车、公交车、出租车、教练车、文明单位车驾驶人群体中率先倡导和实践“文明礼让斑马线”， 加强对城关中学、红绿灯重点路段、重点时段的督导力度，从而带动全社会广大机动车驾驶人进一步增强“礼让斑马线”意识，推动形成斑马线前主动停车让行的文明行车良好风尚。

(六)加强道德讲堂建设，深化文明市民教育活动。为确保“道德讲堂”取得扎实成效，将采取院统一组织和各部门自行组织方式重点开展以下活动。一是邀请模范宣讲。选取本院范围内先进典型、模范人物，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，诵读道德经典，诠释道德内涵，激发善心、抒发善意。二是选树先进典型。从各部门中选树一批事迹感人、贴近群众的平凡道德模范人物，有系统、有步骤地在本院进行集中宣传，带动大家感悟身边先进人物的可贵精神和宝贵品质。三是开展活动评比。以法院文化建设为契机，结合读书月活动，精选一批具有道德影响力、感染力的影片和名著，有计划地组织全院干警观看、阅读，开展征文评比，在看、读、思、写的过程中引发思考，启迪心智，促进道德素养的提升。

(七)加强学习型单位建设。一是坚持把政治理论学习与文明学校教学有机结合。做到同计划、同部署，使法官的一言一行更加符合《纲要》和《法官职业道德基本准则》所提出的要求。通过持之以恒的学习教育，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德建设20字基本道德规范、社会主义核心价值观在干警中入脑入心，全院干警的思想素质和职业道德意识有较大的转变。二是充实培训内容。将学习社会主义核心价值观、政法干警核心价值观和加强思想道德建设的内容纳入党组中心组学习，拓展覆盖面;纳入党务干部培训，提高骨干的组织能力;纳入中层干部各类培训，充分发挥培训主渠道在道德建设中的基础优势。三是进一步完善我院的学习制度。组织干警参加“海西法官讲坛”的专题辅导，利用互联网、局域网、三级视频等新兴媒介开设学习论坛，为干警自学提供平台。利用每周五下午，组织干警认真学习党的路线方针政策、上级重要会议精神、市场经济知识和业务知识，做到学习有计划，人人都撰写读书笔记。

(八)扎实开展“我们的节日”活动。弘扬民族精神和时代精神，充分利用春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日大力开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动开展集中性教育与实践活动。一是要高度重视，统一思想。结合我院实际，对春节、清明、端午、中秋节制定具体实施方案，对各项活动进行周密的部署，确保责任落实，任务到人，保证活动顺利开展。二是精心策划，统筹安排。坚持立足我院实际，精心设计各个节日活动载体和活动形式，深入挖掘和弘扬传统节日的文化内涵。集中组织“迎新春联欢晚会”、“元宵游园”、“清明祭奠烈士”、“中秋博饼”等形式多样、特色鲜明的群众性文化体育活动，丰富节日期间全院干警的文化生活。三是大力宣传，营造浓厚氛围。利用网络、电子显示屏、广告栏等多角度地宣传介绍春节、端午、中秋节相关知识，传播文明和谐、喜庆节俭的过节理念，营造出热烈、祥和、喜庆的节日氛围。

对于大班的孩子来说，在幼儿园的生活只剩下短短一学期的时间，作为老师我们应充分利用这段时间，注重多元智能的开发教育，积极为入小学打好基础，而英语是一种语言，幼儿期，正是口语发展的敏感期，从生理方面说，幼儿学习英语有其可能性和必要性，另一方面，家长、幼儿对英语的学习又有需求，幼儿园特色工作计划。为适应社会的发展与需求，同时深入推进我园“美丽校园”创建工作，我结合我班实际情况，在培养幼儿健康、语言、科学、社会和艺术这五大领城全面发展的基础上，建立以“英语”为本班的班级特色。

一、指导思想

以《幼儿园教育指导纲要》为指南，以“美丽校园”创建为宗旨，以特色班级创建为抓手，以班级“干净、整洁、美观、规范、有序”的工作目标为指针，加强班级管理，使班级管理向、科学的方向发展。培养身心健康、富有个性发展的美丽幼儿。打造美丽校园，全面推进素质教育。当前,我们又生活在一个科学技术飞速发展、经济全球化的形势下，随着我国加入WTO，英语作为一种对外交流的语言，它的重要性更加日益突现，所以我觉得幼儿期开始学一些简单的英语是非常有必要的

二、班级情况分析

自中班我开始带班以来，我在日常生活中经常会带到英语，我们班家长、幼儿对英语的学习也有浓厚的兴趣。现在我们班的小朋友已经可以演唱好几首英语歌曲、说一些简单的英语单词了，本学期我决定把英语特色作为我班的班级特色，并尽力做好!

三、主要目标

1、能说出简单的、常见的英语单词。

2、在老师用英语提问时，知道用英语回答问题。

3、能听懂并愿意模仿教师经常使用的生活用语和教学用语。

4、能用简单的英语介绍自己。

5、能用简单的英语表达自己的感受。

6、愿意并能够尝试用简单的英语与他人进行口语对话。

四、实施措施

首先，我计划以游戏为主，各种教学方法灵活交替使用，以此吸引幼儿，从而有效的调动幼儿学习的兴趣。我可以借助实物、直观教具和模型玩具等幼儿喜爱的事物，让幼儿在玩乐中学习英语，提高学习英语的趣。如：在教幼儿学动物类单词时，我可以准备各种动物玩具和图片，以游戏的形式让幼儿在玩游戏的过程中学习相应的单词，使幼儿兴趣大增。

其次，我还可以创设读读讲讲的语言环境，以培养幼儿的英语语感和听力。如每天进园老师都和幼儿用英语打招呼，长此以往就会形成“双语问候”的习惯。而在其他生活环节中，教师将注重创设一些英语情境，例如：洗手前，教师说一声“Washhand,please”，游戏前说一声“Areyouready?”午睡时说一声“keepsilent”，请别人帮忙要说“please”等。另外，我还可以在区角中设置一个英语角，让幼儿自由学、自由练、自由交往。

此外，为了进一步提高教学质量，我还要对自己本身的英语知识进行补充和提高。通过各种参考书籍以及互联网上的各种渠道，向同行们取经，增长在幼儿英语教学方面的经验。

2019年师德师风建设工作计划范文

为进一步推动我市师德建设工作再上台阶，营造风清气正的良好教育氛围，以师德建设促进行风建设，塑造一支师德高尚、敬业乐业、知识渊博、爱生奉献的高素质教师队伍，努力办好人民满意教育。结合全党深入开展“党风廉政建设”活动和我市教师队伍建设的实际情况，现就进一步加强师德师风建设工作制定本指导意见。

一、目标和任务

树立“强教先强师”的理念，坚持把教师师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，在全市教育系统广泛开展多渠道、多层次、多形式的师德宣讲活动，深入学习《中小学教师职业道德规范》，切实解决师德方面存在的突出问题，建立师德考核长效机制，使良好的师德转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。同时加强民办教育机构教师队伍的师德建设工作。

二、内容及措施

(一)开展多种形式的师德教育活动，提升教师职业道德素质。

1.开展“师德示范校”创建活动。在巩固XX年和XX年师德活动成果的基础上，继续开展“师德示范校”评选活动，对已挂牌的师德示范校实行动态管理，对年终考核不合格的单位进行摘牌处理。通过“师德示范校”创建活动，引导全体教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，努力实现以师德提升人格魅力，提升教书育人水平的目标，以优良的师风带动教风、促进学风，优化行风，使广大教师成为践行公民道德的楷模。

2.以“中国梦、教育梦、教师梦”为主题，开展青年教师演讲活动。通过主题鲜明的演讲比赛活动，以点促面，丰富学校师德建设内涵，推动学校师德师风建设工作不断发展，增强广大教师执业理念。

3.结合州教育局部署寻找“最美教师”活动，扎实开展“做最美教师”征文活动。利用《教育月报》设专栏，广泛征集，深入挖掘宣传新的典型，弘扬师德模范的先进事迹。通过征文活动寻找“最美教师”推荐参评“最美教师”。

4.认真组织第三十一个教师节庆祝表彰活动，引导广大教师向先进典型学习，开展“比敬业、比奉献、比自律、比质量”活动，积极营造全市教育系统团结、上进、和谐的浓厚氛围，推动广大教师依法执教、优质施教、廉洁从教、文明执教，不断提高师德水平和教育教学质量。在全市教育系统中挖掘、培养一批优秀教师、师德标兵和教育先进工作者，通过表彰，进一步发挥师德模范在提升师德修养、加强师德建设方面的榜样和引领作用，使全市的师德水平有大幅提升。

5.开展教师纪律整顿活动，塑造教师良好的社会形象。通过不定期抽查，重点狠抓在工作日中午饮酒现象;在上班时间从事网上聊天、玩游戏、炒股等与工作无关的活动;无故迟到、早退、脱岗问题;课上不敬业，课后乱办班、从事第二职业等不良现象。通过开展教师纪律整顿活动，对违纪违规行为的自查自纠，抓出学校新气象，振奋教师新状态，树起教师新形象。

6.倡导各校开展给教师“减负”活动。通过评优选先、宣传优秀教师的先进事迹，提高他们的职业荣誉感进而提高他们的幸福指数，削弱职业倦怠心理;减轻教师过重的的业务负担和心理压力，给教师创设轻松愉快的工作环境。

7.组织学习教育部制定的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，有计划地进行师德满意度测评，开展家长评学校、学生评教师的“双评活动”，坚持将领导点评与群众评议、社会评议结合起来，将学生满意、家长满意、社会满意作为衡量师德建设活动成效的根本标准，坚决遏制教师无理上访，实行一票否决制，并适时将测评结果予以公示。师德评定结果归入教师业务档案，作为考核评先、表彰奖励和绩效考核的依据，学校出现严重违反师德行为时，取消该校校长和学校集体当年的评优资格，从而切实解决当前师德中存在的一些突出问题。

(二)采取有效措施，建立师德考核长效机制。

1.抓好机制建设。一是要实行师德师风“一票否决制”。认真贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，规范从教行为，对师德不合格的教师实行“一票否决制”。二是建立教师学习体系。在继续教育中，更要把师德作为首要学习内容强化教育。三是建立师德评价评估体系。要把师德师风建设作为教师考核评先的主要内容，积极探索师德师风建设与人事制度改革相结合的路子。

2.加强学校常规管理。建立健全各项规章制度，注重过程管理，逐一落实教学管理过程中的计划、执行、检查、总结、奖惩等各个环节的各项工作，结合各校实际情况，遵循教学管理的原则和教学规律，形成规范科学的教学管理常规。建立正常的教学秩序，增强班子之间、领导与教师之间、教师与教师之间的团结，形成融洽、积极向上的教学风气，让极少部分师德失范的教师学习、反思、修身，增强责任感。

3.建立师德评价机制。各校要明确分工，落实责任，实行“一把手”负总责和责任追究制度，完善考核办法，建立师德考核档案，对教师进行年度师德考核，如实记录教师的师德表现。考核结果作为优秀教师、学科带头人、骨干教师评选和职称评聘等各项工作的重要依据。对师德不佳者，要及时戒勉;对师德总体评价不合格者，要进行严肃处理;对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣者撤消教师资格并予以解聘，同时追究学校领导责任。

今年，我市的师德师风建设工作要真抓实干，务求实效。市教育局将加大对师德评价的监督、检查力度，加大对先进人物的宣传力度，加大对违规违纪违法教师的查处力度，并适当以通报批评等形式曝光，提高教师遵守职业道德规范的自觉性，通过奖优惩劣进一步规范教师从教行为。各单位要按照要求，紧密结合实际，采取有效措施，迅速掀起全市师德师风建设高潮，并作为一项长期性工作抓紧、抓实、抓出成效。

20xx年本社区将继续宣传贯彻党的精神、贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，立足本社区围绕建设宽裕型小康、文明社区目标，坚持经济发展中心，按照“三个代表”的要求，本社区本着党建精神文明建设工作的总体思路，着力于落实社会主义精神文明建设各项措施，加快依法治理小区促进社会文明安全，保障开发和建设的顺利进展，集全体群众智慧创造同街道两个精神文明建设协调发展迈步新进程。

一、指导思想

以高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的精神，贯彻“三个代表”重要思想为指导认真学习精神，宣传贯彻和三个代表重要思想，按照区、街道党委工作部署，坚持精神文明建设紧帖本社区实际，紧贴群众需要，适应时代要求，服务经济建设发展与要求，紧帖服务发展稳定大局，以《公民道德建设实施纲要》为主线，大胆探索，积极实践，不断增强道德建设的针对性和实效性，全面推进群众性文明建设创建活动，努力形成健康向上的舆论环境，文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活，为本社区改革开放和经济发展，建设宽裕型小康社区、文明社区提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

二、主要任务

一要抓好政治理论学习，要把学习精神作为精神文明建设是突出任务，要迅速兴起学习和宣传精神热潮。按照社区党支部学习宣传贯彻党的精神的活动计划。通过专题讲座、辅导和座谈会、交流会等多种形式，把学习精神引向深入，进一步提高贯彻和落实“三个代表”重要思想以及加强精神文明建设的自觉性和坚定性。引导群众进一步统一认识，解放思想，增强信心，鼓舞斗志，积极投入于我社区新一伦创业之中。

二是要切实加强思想道德教育。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，结合我社区实际，制定具体实施纲要，继续把深入开展正确的理想信念教育和良好的道德品质教育作为群众性精神文明建设创建活动基础性工作，抓紧抓好，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。一是积极引导全社区群众进一步转变思想观念，树立 服务开发建设的大局意识，保证在社区内的各项重点项目建设的顺利进行。 三是深入群众性公民道德实践活动，把社会公德、职业道德、家庭美德作为创建精神文明社区的重点内容。三是积极营造有利于公民道德建设的社会氛围。充分运用各种宣传阵地，发动广大群众开展道德建设广泛性宣传活动，让干部群众在参与宣传活动中得到教育和启迪，并推动“讲文明、树新风、进家入户、深入人心”。四是要有重点。从不同侧面地宣传一批道德建设先进事例，通过旗帜鲜明地宣传各类先进事例。弘扬社会正气，树立文明新风。五是深入开展“向不文明行为告别”主题活动，引导群众增强文明礼仪、礼节、礼貌意识。社区居委会要定期配合中、小学生思想品德教育，从小养成讲文明、守道德的良好习惯，开展公民道德评比等活动。六是加强道德建设的规范化，按照《纲要》精神，促进群众在思想教育、制度管理、法规约束和创建安全文明社区活动中养成文明的行为和习惯。

三、要深入开展各类群众性精神文明创建活动

1、文明社区创建活动要认真贯彻全省精神文明建设工作座谈会精神。20xx年度计划抓好公路两旁旧村改造建设新步伐，加强各室内活动的软、硬件建设，大力倡导移风易俗，整治社区环境，每年度落实评优评先，守法光荣户、文明户和五好家庭户，十星级文明户活动，努力提高群众素质和文明建设活动。居委会设置文明窗口常年推行活动。

2、要积极开展创文明活动好人好事，通过表彰等形式，充分发挥典型示范作用，激发群众创建文明的热情。要牢固树立事事关系党和政府形象的意识，开展人民满意活动。

3、深入开展社容整治环境活动。要继续组建清洁队伍。在开展巩固平安道路活动的基础上，强化各小区主干道的卫生整洁和畅通，要树立见义勇为、献爱心、送温暖等活动，推动全社区文明建设的平衡发展。

四、要努力推进社会事业全面发展

1、围绕深入实施科技兴区战略，扎实推进小学素质教育，要加强和改进前洋小学改造和建设，推进学校德育和师德师表教育工作，进一步落实好《公民道德实施纲要》进课堂，提高办学水平，把前洋小学办成特色示范学校。

2、加强本社区文化市场管理，进一步加大扫除黄、赌、毒等社会不良风气的力度，促进本社区文化的艰苦繁荣发展。

3、加快社区内卫生、体育事业的发展步伐。抓好每季度妇检工作，结合妇科病防治工作，巩固社区内卫生所的管理，提高诊疗服务群众，加大社区改水改厕工作，深化爱国卫生运动。

4、深入开展“婚育新风进万家”活动，抓好计生基本国策的宣传教育工作，落实计生“三不变、三为主”推进“三结合”，努力推进本社区计划生育工作整体水平，保持底生育水平，控制人口出生，提高出生人口素质。

五、要进一步加强和完善党支部对精神文明建设的领导。

一要健全完善党支部的统一领导，做到党政第一把手亲自抓。各方面分工协调的领导机制;二要贯彻落实《市区各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及考评试行原则》形成上下一致，齐抓共管的良好工作格局;三要充分发挥全体社区居民各自优胜，互相配合，优势互补，形成合力，增强工作的整体效应，巩固和发展精神文明建设成果。

20xx年，溪里凤村党支部将贯彻落实党的精神，落实科学发展观，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进各项工作，全面完成茂林镇党委、政府下达的各项工作任务，加快美好乡村建设提供强有力的组织保证，开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定20xx年党建工作计划：

一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

(一)坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。

一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。

(二)、注重党员教育管理工作。

一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员意识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。

(三)、抓好党风廉政制度建设。

一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。

(四)、做好党务村务公开工作。

一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作，切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。

二、发展经济、富裕农民

(一)、加强精神文明和文化建设

充分发挥农家书屋的作用，丰富群众文化娱乐活动，提高他们参与活动的积极性，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。

(二)、落实计划生育工作

坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。

(三)、强化综治及平安建设工作

充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在20xx年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。

(四)、继续完善农村各项基建工作

做好我村基础设施建设相关科学规划。切实加强我基础设施建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。

(五)、扎实推进其他各项工作

全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。

总之，20xx年我村党建工作将按照茂林镇党委部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力!

锦州市创建“平安医院”活动工作方案为进一步贯彻落实《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见的通知》(辽卫发〔20xx〕3号)精神，扎实推进“平安医院”建设，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕建设平安锦州、健康锦州的总要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以病人为中心，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步规范就医服务细节，提升医疗服务质量，密切医患关系，减少医患矛盾，创造良好医疗卫生服务执业环境，维护正常的医疗服务秩序，促进医疗卫生事业的和谐健康发展。

二、创建目标通过开展“平安医院”创建活动，进一步加强医院内部管理，改善服务流程，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗秩序;切实解决医疗单位治安整治工作中存在的重点、难点问题，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转;建立比较完善的医院安全防范体系和治安保卫工作长效机制;健全医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制，提高医院治安防范控制能力，确保不发生重大治安案件和重大群体性事件，进一步改善医患关系，优化就医环境，努力创建人民群众满意的“平安医院”，促进我市卫生事业健康和谐发展。

三、组织领导 为确保我市“平安医院”创建工作顺利进行，经市政府研究决定，成立锦州市创建“平安医院”活动领导小组，负责深入开展“平安医院”创建活动，推进医院治安综合治理工作，切实解决医院执业环境面临的突出问题，为人民群众提供良好的就医环境和服务质量，其组成人员如下：

领导小组下设办公室，地点在市卫计委，主任汪俊平(兼)，成员由相关部门具体工作人员组成。负责全面创建“平安医院”活动的组织实施、指导、协调和督查工作。

四、工作内容

(一)切实改善医疗服务。各级卫生计生部门和医疗机构要加强医德基本规范和医疗法律法规、规章制度教育，使广大卫生计生工作者进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”、“以健康为基本”的服务理念，不断提高医疗服务水平。各级医院要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。结合开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动、改善医疗服务行动计划等工作，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实核心医疗工作制度和安全措施，实现医疗质量、医疗安全的精细化管理，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策，切实减轻患者医药费用负担。

(二)依法妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。充分利用医疗纠纷人民调解委员会和已推行的医疗责任保险制度，努力化解各类医患纠纷。加强人民调解员培训，健全各项制度，通过运用院内调解、人民调解、司法调解等手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，落实相关防控措施。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

(三)持续强化医院内部治安管理。各级医疗机构要全面执行《医院安全保卫工作规范》，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，开展经常性安全排查，及时消除内部失火失盗、危房倒塌等安全隐患。加强医院内部重要岗位和重点科室、重要部位的安全管理。加强与公安派出机构的联系，及时发现问题并及时采取措施加以解决。

(四)认真治理医院及周边环境，维护正常的诊疗秩序。运用综合手段，防止因医疗纠纷引发群体性事件和恶性事件，严厉查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。加强巡逻守护，严防侵害医务人员、患者及家属人身财产安全的案件发生。强化对医疗机构周边油气电设备的管理，及时取缔违法摊点。

(五)加强医德教育，纠正不正之风。深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建“平安医院”的一项重要工作。要全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展平安医院(科室)活动落实到实处，抓出成效。要建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找暴露的问题及薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进“平安医院”建设。

五、责任分工市卫生计生委：要将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善医疗事故技术鉴定和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访事件，避免因医患矛盾纠纷引发的治安案件和群体事件;指导督促各医院开展创建工作，并加强与有关部门的沟通与协调，及时解决创建工作中的矛盾和问题。市综治办：将创建“平安医院”纳入创建“平安锦州”暨社会管理综合治理工作的整体规划和考核指标体系。市法院：充分发挥人民法院化解矛盾、定纷止争，促进社会和谐的职能作用，加强人民法院诉讼调解工作;充分发挥审判职能，及时依法审理非法行医及因医疗纠纷引发的各类诉讼案件，同时将依法审理非法行医案件及涉医案件与法制宣传教育有机结合起来，有效增强全民法制观念和防范意识。市检察院：对重大伤医案件及涉医案事件要依法从快从重处理。市公安局：依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》和卫生部、公安部《关于维护医疗机构正常医疗秩序的通告》规定，充分发挥社会治安管理、打击和预防犯罪的职能，指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作;依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动;开展医院及周边区域治安秩序整治专项行动，加强医院公共场所的治安管理，协助医院建立医警协作机制。市民政局：按照有关规定建立对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人的救助制度;对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人有效开展医疗救助工作，落实优抚对象和困难群体的医疗救助政策;协助联系被遗弃患者家属的工作。市司法局：负责管理与指导医疗纠纷人民调解工作，促进医疗争议专业调解委员会组织机构规范化建设;加大对医患双方有关医疗纠纷与处理的法律法规的普法力度。市工商局：依法认真清理和查处违法医疗广告。市保险行业协会：加强承保机构的业务指导和监督管理。

六、工作要求

(一)加强组织领导。创建“平安医院”是建设“平安锦州”的重要组成部分。各有关部门要提高对创建“平安医院”活动的思想认识，统筹协调、务求实效。按照职责分工，指导做好医疗纠纷调解工作，加强医疗机构治安管理，全力保障医疗安全，实现医疗卫生事业又快又好发展。

(二)创新工作机制。各相关部门、各医院应当不断创新工作机制，把工作着力点从防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节。开展医疗风险评估、关口前移、科学预防，建立责任追究制，大力推进医疗工作监管力度，提升医疗质量管理，保障医疗安全。

(三)建立示范典型。各有关部门应当认真总结经验，完善工作激励机制，逐步把有效做法上升为长效机制，树立创建“平安医院”优秀单位，推广医疗纠纷预防和调处工作方面的好经验、好做法，发挥示范、辐射和带动作用，形成预防和化解医疗纠纷的长效工作机制。

(四)正面宣传引导。积极报导医疗卫生工作者为维护人民群众的身体健康和生命安全所作的不懈努力及无私奉献，树立正面典型，增进社会各界对医学和医疗卫生工作的理解和支持，营造良好的社会氛围。正确舆论导向，客观真实报道医疗纠纷，引导患者依法理性维权。

2020年小城镇规划建设问题调研报告

改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，城市化模式的外部发展条件也随之发生了根本性的变化。发达地区的小城镇建设在经过一段时间的高速发展后，已经走上调整战略、集约发展的道路，着重于提升产业结构档次，调整经济与发展战略，优化空间结构，完善城市功能。目前我市共有27个省级重点镇，79个一般建制镇，117个乡集镇，2522个村庄。如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我市的小城镇建设中又存在什么问题?如何解决?这是摆在我市城乡规划工作者面前的一个急需解决的问题。下面，仅以信州区的沙溪镇和灵溪镇两镇为例，谈谈对小城镇规划建设的认识。

一、小城镇发展的有利条件

沙溪镇和灵溪镇发展面临前所未有的好时机，主要表现在：中国共产党中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。

加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移;随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇;随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善;随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。

我市小城镇建设发展的有利条件相对较多。如灵溪镇和沙溪镇离市区分别为8公里和22公里，北与311高速公路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进容易，资金引进比较方便，随着今后市区自来水厂等基础设施的东迁及新火车站的北移，这些都为两镇的建设发展创造有利条件。

二、经调研，发现小城镇的规划建设及规划管理中主要存在如下问题：

(1)城镇建设质量不高。两镇依托320国道建设，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。背后的街区多是原有的耕田，是城?是村?概念模糊，发展模式不清晰。

(2)市政公共设施不完善，欠帐过多。镇区没有完善的道路体系，公共服务设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。

(3)规划管理中的有关小城镇建设的法规不健全，有法不依、执法不严。在小城镇建设中违法批地、违章建筑案例仍然存在。

(4)城镇体系建设的观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。受本土观念的影响，规划的立足点在本镇域，建设与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。

(5)城镇规模偏小。如灵溪镇，镇区人口2190人，全镇人口2.8万人，即使全都住到镇区上，也因其规模小，只能搞小而全：“一条商街，一处公园，一所中学，一家卫生所…”,虽已铺马路，装路灯，搞绿化…，有城市外观，却无城市生活内在魅力和气氛。人气不旺，行人稀落，夜幕未垂，店门早闭，毫无诱发消费之氛围。据研究，亚洲四小龙，增加一个第二产业就业岗位，相应增加1.5—2.9的第三产业就业岗位，而我国仅为0.6，相差近6倍之多，这和城镇规模有直接的关系。

(6)工业布局分散，无法集中统一进行公共基础设施建设。XX年底，如沙溪镇共有乡镇企业1424个，工业产值1.2亿元，龙头企业是夏布娟纺生产，虽有特色，但手工生产加工为主，吸纳劳动力能力有限，缺乏门类齐全的产业结构;灵溪镇工业总产值7900万元。企业空间布局分散，用地规模偏大，企业规模偏小，类型层次偏低，从而使污染点多而广，难以治理，不仅带来环境污染，农田占用等问题，也不利于企业自身经济效益的提高，是自身发展的一大制约因素。

(7)分散布局制约城市化的进程。对城市化进程的影响主要体现在三个方面:一是由于农村大量从事非农业生产的人口离土不离乡，难以转移的城镇，不利于小城镇规模的扩张;二是乡镇企业之间难以实现基础设施及相关资源条件的共建共享，效率和效益均难以提高;三是农村兼业现象普遍，农业释放出来的过剩劳力和其他生产要素，难以向城市聚集，不利于农业生产规模的扩大和小城镇第二、三产业的发展，推进城乡的协调发展。

三、针对上述问题，根据我市的实际，提出如下小城镇规划建设对策：

小城镇规划建设的指导思路是：城乡规划将充分发挥出综合调控作用，按照“科学规划，分类指导，突出重点，有序推进”的原则，规划重点放在培育县城，积极发展中心集镇，兼顾一般集镇，提高城镇的聚集能力和建设水平，形成以城带镇、以镇带村、梯度推进、整体协同的发展格局，建立规模等级合理、布局和结构有序、相互联系、各具特色的城镇网络体系，推动城市化进程，促进城乡经济的一体化。

(1)抓紧完成各类城镇规划的编制，各乡镇要高起点、高标准编制总体规

划，并认真组织编制重点地段的详细规划。推广《江西省村镇小康住宅通用图集》和其它农民建设标准图、通用图，村镇规划和设计水平。

(2)改革户籍管理制度。进一步改革户籍管理制度，至少在小城镇，应推行以居住地为条件划分城镇人口、农村人口，以从事职业为标准划分农业劳动力和非农业劳动力的动态户籍管理办法。农民在小城镇只要有固定的住房、有相对稳定的收入，就可在小城镇落户。对于迁入小城镇的居民，应当在就业、医疗、上学、入托、保险等方面，与原居民有同等权力。由此而吸引农村剩余劳动力向小城镇的迁移和聚集，从而为小城镇的发展奠定人口规模的基础。

(3)建设工业小区，积极推进乡镇企业的集中发展和规模经营。乡镇企业集中连片发展，既是推进小城镇建设的需要，也是乡镇企业自身发展的需要。要运用规划手段和经济手段，在小城镇内适当的位置，引导企业集中布局，形成相对集中的乡镇工业小区。事实上，许多镇都设有自己的乡镇工业小区，关键问题是既没有很好的规划，也没有很好的建设，形不成规模、缺乏必要的条件，也就不具备足够的吸引力。为此需要我们健全现行法律制度，制订优惠政策，确保投资者利益，鼓励乡镇企业的搬迁集中，限制新建乡镇企业分散布局。

(4)实行多种形式的建房购房制度。应制定有利于农民迁住小城镇的房地产政策。如城镇居民建房购房的抵押贷款制度、住房按揭制度，支持农民进入小城镇后顺利解决住房问题。应鼓励商业银行，尤其是农业银行，对离开农村迁往城镇的农民，提供购买住宅或商业铺面、厂房设施的按揭式贷款。还可考虑集中使用宅基地指标，在小城镇附近，按规划统一建设农民新村，将原有村落整体搬迁，复垦还田。

(5)深化财政体制改革。小城镇的基础设施建设资金筹集应当总结自己的经验，结合本地经济发展状况，以及对未来社会经济发展水平和金融创新机制的客观估计，广开筹措资金渠道，加快基础设施建设。坚持由政府垄断土地一级市场，积极推行土地有偿使用制度。建立城镇建设发展基金，实行滚动开发，逐步改善小城镇投融资环境，建立起政府、集体经济、个人等多元化投资体制。

(6)城镇规划既要因地制宜，又要突破行政区域界限，在城镇体系中找准自己位置和职能定位，构建上饶市城镇群体系。远期规划由沙溪与湖丰共同构成，沙湖新城组团，按10万人口规模规划控制，建成大上饶城镇群辅中心之一，并在此建设沙湖物流工业园，以物流和一、二类工业为主，面积约5平方公里。灵溪镇的饶北河以西纳入上饶中心城区120平方公里规划范围之内，饶北河以东部分，以现状为基础重点发展满足镇区以及区域范围内需要的各项城镇职能中心区，包括行政中心、商业中心、文娱中心、居住中心以及医疗等各项市政基础设施，为未来信州区行政中心外迁作准备。

(7)在实施小城镇规划和建设中，要坚持三个原则和三个注重。坚持三个原则：一是镇长(或分管镇长)一支笔原则;二是各部门通力协作，现场办公原则;三是多渠道筹集资金，经营城镇的原则，如土地有偿使用、房地产开发、招商引资项目等。坚持三个注重：注重基础设施投入;注重建筑施工质量，树立精品意识;注重人居环境建设和投入，如环境设施、公共设施、绿化建设、停车场建设等。