工程项目实施方案模板范文经典20篇

一、项目总体简介

hf，位于莞城、东城及南城的三界交汇处，毗邻dg市府与国际会展中心，是dg市最核心的黄金地段，具有标杆楼盘的权威性。它不仅是dgCBD内唯一的豪宅公寓居住中心，亦是行政与商业的完美中心结合点。

hf，背靠优美秀丽的黄旗山，左右与马鞍山、状元山紧衔相依，地理位置得天独厚，自然生活资源丰富。蓊郁的嘉木、清新的空气，眺望诗情画意的山峰，近享零距离天然氧吧。大自然的宁谧素静，令人感到尘世所有铅华的喧嚣一概远去，仿佛置身于清爽高雅、怡然自乐的唯美生态公园中。

hf，三山环绕、藏风纳气，是dg市典型的聚宝盆式绝版风水宝地，是自然资源与黄金地段浑然天成的完美结合。豪宅与别墅、公寓与商业，其攀越升值的空间无限放大，不愧是各界名流豪绅及城市新贵宜居宜商首选之地。

二、目标群体分析

目标群体对象：

教师、科技人员、高级技工、企业管理高级白领、公务员、私营业主，其它相对高收入行业的人士，年龄阶段以20---35岁为主，主要生活及工作区域位于dg市内，一般被称为城市新中产阶级或城市新贵。

2、目标群体特征：

经济收入相对较高且稳定，具有一定的经济实力;

2)较高的文化品味及良好的精神气质;

3)追求简约时尚的风格，注重健康的生活品味;

4)通过经济性过渡及事业追求，最终实现高层次地位及贵族爵士生活;

5)信奉传统的优秀品质，具有一定的传统文化底蕴，也不断接受及丰富现代社会文化;

6)具有人文关爱情怀，有责任心和社会道德，除满足于其行业内的成功及专业领域的成就外，更着重于最大限度对一种精神生活的追求及享受。

目标群体综述：

主要来自dg本地及投资者，以及一些想扎根dg的外地商人及高级职工，对健康、家庭的生活品位极为关注，是社会的中流砥柱群体。

不难发现，目标群是一群高文化素质、高生活梦想且具有一定经济实力的社会中坚精英人士，他们追求社会的认同感，也追求健康时尚的生活品位;他们既崇尚东方的统传风格，也青睐现代与传统完美结合的精典版本;他们既注重典雅简约、悠闲高贵的生活情调，也向往自由奔放、返璞归真的自然心境。

三、蓝爵项目SWOT分析

1、优势(S)

1)、项目位于dg市体育路与旗峰咱的交汇处，临近交通线路主干道，交通发达、出行方便，是dg城市中的核心商业地段，周围商业氛围极其浓厚。商铺投资潜力巨大、物业升值空间无限，定会吸引众多消费群体的青睐及投资。

2)、项目市场分析透彻，消费群体定位准确，追求简约时尚的生活品味，已是城市新贵一种时髦的追求潮流;且最近数年dg市的人口结构分化重组较大，中产阶级人口比重迅速增加，更为该项目的市场完美需求，提供了零风险保驾护航糸数。

2、 劣势(W)

1)、hf项目前一、二期定位于为大户型豪宅及别墅，楼盘开阔壮观、旷大豪奢，其内涵以传统的儒家文化和古典元素为主，而三期项目则主要以小户型公寓和写字楼为主，侧重于追求一种简约时尚、内敛雅趣的风格。户型的转变、风格的迁异、文化的定位，使得其必须存一个有机的文化传承及默契结合点，否则会产生文化断层和风格变异之感，不利于项目的整体命脉的成熟完美。

2)、小户型的消费群体，除追求简约雅致的高贵生活品味外，亦有用来长期投资或经济性过渡，故在选购及租赁时，如果市场定位偏颇及推广效果不佳，则会产生迟疑及动摇的犹豫心态，不利于项目的迅速成长及至臻完善。

3、 机会(O)

1)、dg市近期经济发展迅猛，楼市蓬勃发展，宜居宜商的地产投资潜力巨大，升值既快又高，蕴含着巨大的商机和财富。

2)、项目周边正在开发的楼盘增均以大户型为主，正规开发的小户型公寓项目不多，而此项目正好填补了这一区域的市场空白，使得市场需要和项目供求守恒持平、相得益彰。

4、 威胁(T)

1)、项目附近的几处正在开发的住宅项目，也有较少的小户型住宅，冲击了竟争市场，势必会分流部分潜在客户。

2)、项目周边商业氛围浓郁，高业楼盘此起彼伏、枇次节鳞，形成了强烈的竟争犄角之势，如果商业写字楼盘市场定位及价格定位不够准确合理，则很能达到预期的理想状态。

四、蓝爵市场定位

项目定位于dg市城市豪宅标杆，城市新贵宜居宜商首选佳地，楼盘表现形式为写字楼、商业及小户型公寓，追求的是一种简约时尚、温馨浪漫(现代)、精致内敛、典雅高贵(传统)的东韵西技格调。

五、蓝爵卖点归纳

1、简约风格，简单而富有品位;美观实用，凝聚独具匠心的理念。设计新颖、构造质朴、健身棋牌、咖啡娱乐、休闲会所一应俱全，不用遵循别人的现实，自已做主设计自已的生活，城市新贵以低碳的生活方式尽情享受舒适低调的奢华。

2、自然传统的底蕴、休闲时尚的气息，在清新的氛围里、于静静的遐想中，还我们城市新贵一个洒脱自由、高雅幽静的心灵家园。

3、没有过多斑斓绚丽的色彩，没有过多繁文缛节的线条，城市新贵却发现陶醉的意境里每一个细节都是如此地跳跃、每一个画面都是如此地精美、每一颗心灵都是如此地高雅。

4、夜幕降临、华灯初升，远眺的旗峰山脉若隐若现，蹁踱于温馨的房间，透过朦胧的夜色，静静观赏花园里花草树木沉浸在皎洁月华下轻轻地舒展，拾掇时光流淌的瞬间，让心灵摈弃纷繁的忙碌、御下沉重的压力，让高贵轻松的脚步再次回归自我、回归真实、回归自然。

5、舒爽精致的单身公寓，适合一个人的精彩自由，也可容纳两人世界的浪漫，是富有阳刚气息男士结束奔波、停泊酣梦的港湾;

女人三十如花，恰似幽幽绽放的玖瑰，随性浪漫的小女人徜徉在爱与被爱的甜美惬意中，收藏着真正属于自已的美好与憧憬;

“一家三口、其乐融融”，含蓄而高雅，传递着温馨高贵的气息;简约而奢华，洋溢着美满家庭的幸福。

6、生活若有味道，在蓝爵的韶光里，那该是一种馨香;

生活若有姿态，在蓝爵的心野间，那该是一种优雅;

生活若有风景，在蓝爵的风情中，那该是一种高贵。

六、蓝爵软文秀稿

1、蓝爵软文(设计插图及排版另行构思)

总有一种品质，永远不被时光冲淡，

有一种方式，它低调、简约，时时洋溢着浓浓的人文趣味，

时光的轮回中，始终铭刻着一份含蓄内敛的沉淀。

总有一种时尚，让无数人竟相追慕

有一种气质，它自由、奔放，处处显露出淡淡的温馨与雅致

时光的流逝中，时尚人士顶礼膜拜的摩登传奇

总有一种高贵，景行景止方可抵达

有一种品位，它静谧、平和，无声无息诠释着高雅和雍容

时光的飞越中，由内及表流淌着一份无形的奢华

2、蓝爵秀稿(设计插图及排版另行构思)

放眼高望、漫眼青翠、云舒云卷

舒适精致、简约优雅、温馨浪漫

生活的品味藏于内心的高贵

奋斗、享受、超越

观览人生万象，最美的角度是揽目俯视

品味高贵生活，最真的方式是简约高雅

让含蓄与包容再次印证胸襟的辽阔与博大

让奋斗与享受在阳光下演绎着生命的完美

典雅是一种优美，让心灵陶醉在那一片葱翠之上

家庭是一种温馨，让幸福荡漾在那一方欢歌笑语中

高贵是一种境界，让享受倾注在那一份别样的情趣里

七、项目推广策略(后续)

八、商业推广方案(后续)

项目名称

企业名称(盖章)

企业法定代表人(签名)

项目负责人 电话

项目起止时间 年 月 至 年 月

填报日期 年 月 日

xx市科技局20xx年制

项目计划书编写提纲

一、立项依据

1.国内外现状、水平和发展趋势;

2.项目开发的目的、意义;

3.本项目达到的技术水平及市场前景。

二、开发内容和目标

1.项目主要内容、目标及关键技术;

2.技术创新之处;

3.主要技术经济指标。

三、开发试验方法及技术路线(工艺路线)

四、现有开发条件和工作基础

1.承担单位开展本项目的优势(人才、设施条件);

2.已有的工作基础，如预试及小试成果等。

五、计划进度(包括总的研究期限、年度计划进度)

六、经费预算

项目预计总经费 万元。

项目经费支出预算表

单位：万元

七、主要(大中型)仪器设备清单

八、技术研究开发机构名称及情况

九、主要研究人员情况

森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火宣传教育工作，不断提高中小学生的森林防火意识和法制观念，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据阳城教育局护林防火通知精神及中心学校的紧急通知，结合我校实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想和活动目的。

认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山”的工作原则，坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，落实责任，全体动员，千方百计做好森林防火工作。

二、加强领导，落实责任。

1、成立义城完小森林防火领导小组：

组 长：杨云鹏(校长)

副组长：刘军正(政教主任)

成 员：杨晓绍(教导主任)、郭扭雄(后勤总管)、各班班主任

2、领导小组下设办公室在教导处，负责学校资料收集及整理归档等工作。

三、时间安排和活动对象。

此森林防火期内开展，将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。

四、宣传教育活动的主要内容。

一是在每个班级上一堂森林防火专题课(要有教案);二是出一期森林防火黑板报;三是给每个学生家长致一封信;四是每位学生写一篇关于森林防火的作文、出一期森林防火黑板报;五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。

充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地，宣传防火的重大意义和森林防火的基本常识。春季来临，要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对中学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，不准组织女教师和学生上山救火，确保安全工作万无一失。

五、活动要求

(一)、健全机制，加强领导。

1、加强管理，把此项活动列入议事日程，成立工作机构，明确任分工，指定专人负责相关事项的联系、协调和督导工作。

2、加强领导，学校领导作为活动的学习者、传播者、实践者自觉参与、精心部署，抓落实，抓成效。

(二)、讲究方法，务求实效。根据中小学生的身心发展特点和认知水平，宣传教育的内容和方式要贴近实际、贴近生活、贴近学生，宣传教育课可以利用每周一的升旗时间进行。

(三)、深化研究，总结经验。要积极探索有效途径和方法，及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，不断改进工作方法。

农村劳动力转移培训阳光工程工作，在县委、县政府和上级业务部门的正确领导和大力支持下、在有关部门和各培训基地的共同努力下，取得了明显成效，对提高宁阳农民就业技能，加快农民转移就业，促进劳务经济发展和农民增收发挥了积极作用。为进一步加大阳光工程实施力度，充分发挥示范带动作用，促进农村劳动力转移就业，按照市农业局、财政局等八部门《关于做好20xx年泰安市农村劳动力转移培训阳光工程工作的通知》要求，制定20xx年阳光工程实施方案如下。

一、指导思想与目标任务

20xx年，我县农村劳动力转移培训阳光工程继续坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，按照“提高标准、狠抓质量、创建品牌、强化考核、奖优罚劣”的思路，以劳动力市场需求为导向，以提高农民转产转岗就业技能为重点，以促进农村劳动力转移就业、增加农民收入为目标，大力开展农村劳动力转移就业培训。通过提高标准、公平竞争和有效激励，调动广大农民和各类教育培训机构的积极性，不断提升培训质量和农民技能层次，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。

全面完成省市安排的农村劳动力转移就业阳光工程1300人的示范性培训任务，当年稳定转移就业率要达到85%以上。

二、培训时间补贴标准及人数比例

20xx年培训补助经费由中央、省、市财政资金共同负担，捆绑使用。中央、省、市补助资金按人均340元进行定额补助。

按照培训工种和时间的不同，今年安排的补贴资金标准分为三档：1、20天—1个月的短期培训补贴240元;2、1个月—3个月中期培训补贴340元;3、3个月—6个月长期培训补贴440元。拟安排不同档次的学员人数为：1、培训20天—1个月的260人;2、培训1个月—3个月的780人;3、培训3个月—6个月的260人。按标准实行分档补贴，确保用好用足财政补助资金 。根据各培训基地的培训能力和上年任务完成情况分配指导性培训任务(见附表2)。

三、加强组织领导

进一步加强组织领导，完善合作机制，县农业局、财政局、劳动和社会保障局、教育局、科技局、建设局、妇联等阳光工程成员单位间要加强工作协调，形成工作合力，共同组织实施好阳光工程。有关部门要加强对所辖学校和培训机构实施工程情况的监管。县阳光办要进一步加强队伍建设，充实人员力量，严格履行项目监管职责，发现违规操作、弄虚作假等情况，及时纠正并严肃处理。

四、提高培训质量

采取有力措施，不断创新培训模式，努力提高培训质量。

(一)拓宽技能培训内容。职业技能培训要在抓好用工量大的机械制造、电子电器、服装缝纫与加工、餐饮旅游服务等行业技能培训的同时，加强建筑装饰、农产品加工业、地方特色产业、农村服务业等相关技能培训，引导阳光工程学员就地就近转岗就业。从20xx年起，将受训农民参加职业技能鉴定情况作为考核阳光工程的重要指标。鼓励和督促培训机构积极引导受训农民参加职业技能鉴定。

(二)加强引导性培训。采取多种方式，继续加大引导性培训力度，充实培训内容，提高培训效果。引导性培训时间不少于8课时，重点对农民工基本权益保护、法律法规、城市生活常识、安全生产、农村土地流转和艾滋病防治、未成年子女教育等知识进行培训。积极组织农民收看山东电视台农科频道播出的《进城务工阳光路》节目;将省阳光办统一编印的宣传画张贴到每个乡镇村。在各基地阳光工程开班第一节课上播放“第一节课”光盘，发放《农民进城务工读本》，提高农民对阳光工程的认知度。

(三)打造培训转移品牌。我县“培训+转移+服务+回乡创业”的培训转移模式已在全国有了一定的知名度，我们要借助阳光工程的实施力度不断加大，补助标准不断提高的机遇，进一步提高宁阳劳动力培训转移的质量，树立宁阳输出劳动力的良好形象，打造“宁阳劳务”品牌，把打造培训转移品牌作为提高培训质量、促进转移就业的重要措施来抓，通过打造品牌，提升形象，吸引生源，扩大规模，占领市场。

(四)加强培训机构管理。5月24日县阳光办组织农业、财政、劳动保障、教育、科技、建设、妇联、团委等有关部门负责人招开了招标会议，初步评审确定有宁阳县农广校、县职教中心、县委党校、鹤山成教中心等8家培训机构承担今年的阳光工程培训任务，县阳光办在组织认定基地时，严格规范认定程序，认定的培训基地年培训能力在500人以上，并有足够的就业订单，能确保学员培训后顺利就业。在培训任务和资金安排上，重点向优质培训基地倾斜。并通过培训任务和资金投入的适度集中，培育规模培训基地。以培训质量和就业率为标准，对培训基地实行动态管理，建立培训基地进退机制。

(五)抓好农村劳动力转移就业。进一步加强农村劳动力培训转移就业调研，制定有利于培训转移、稳定就业、自主创业的政策措施;全面推行定向培训，突出订单培训、校企联合、校校联合等行之有效的培训模式，根据订单情况对培训任务实行动态管理;县阳光办积极组织开展多种形式的劳务洽谈会、招聘会、对接会，促进培训基地与用工企业对接;培育劳动中介服务组织和经纪人队伍，在积极开展对外输出劳务的同时，鼓励学员就地就近转移就业、自主创业，促进受训学员实现多渠道就业。

五、强化项目监管

县阳光办要按照省市阳光办的要求，进一步明确监管责任，全面落实四个管理办法和“七项工作制度”，并重点做好以下工作：

(一)加大资金投入。县财政进一步落实中央、省、市有关规定要求，不断加大农村劳动力转移培训投入，保证将中央、省、市财政补助资金全部用于补助学员，并安排一定的工作经费，保证县阳光办对阳光工程管理工作的需要，切实保障各项工作的顺利开展。

(二)明确监管责任。县阳光办负责项目的监管,突出重点环节，严把招生关、培训质量关和转移就业关，把好开班申请、学员身份核实、结业确认、就业跟踪、台帐建设、检查验收六个关口。在每个培训班次第一节课、随堂抽查、检查验收等重点环节，县阳光办、财政部门工作人员同时到场，并填写《农村劳动力转移培训阳光工程监管登记表》。财政部门负责资金兑付及使用情况的监督检查，严格执行资金报账制度。培训机构负责保证培训质量，实现转移就业。县阳光办确定社会公布举报电话0538—5619535,接受社会监督。

(三)上好“第一节课”。培训班开班第一节课上，县阳光办主抓工作的同志必须到班，并认真讲解国家实施阳光工程的重要意义和项目实施有关要求，播放阳光工程引导性培训光盘;县阳光办、财政等部门要共同(至少2人以上)核实学员身份，检查招生简章，将培训券直接发放到农民手上，告知学员培训券金额、使用方法等。

(四)实行培训任务动态管理。按照省市下达的任务和资金控制指标，根据制定的培训计划开展培训，统筹确定不同培训时间对应的培训人数和补助标准。项目实施完成，补助资金必须使用完毕，培训人数不得低于省市下达的任务数量。县阳光办对培训基地实行任务动态管理，对培训进展慢、难以按计划完成任务的培训机构，要及时调整其培训任务。

(五)加大奖惩力度。对培训质量好、稳定就业率高的优质培训基地，相应增加其培训任务和补助资金。对工作差的，相应减少其培训任务和补助资金。对擅自改变资金用途，挤占、挪用、套取财政补助资金的培训机构，将追回补助资金，取消其阳光工程实施资格，3年内不得参与基地招标。对发现问题缓报、瞒报、不报，或由于监管不力造成重大违规违纪问题，以及与培训机构联合套取阳光工程资金的有关责任人，依法严肃处理。

(六)规范实施开班申报备案和纸质台账上报制度。各培训基地要在每个班次开班前向县阳光办提出开班申请，报告开班专业、学员人数等基本信息。县阳光办及时向市阳光办报告开班培训基地名称、开班专业、学员人数等基本信息备案。并在月报信息上报的同时，将纸质台账由县农业局主要负责人签字报市阳光办，以便于市里抽查核实和掌握培训转移工作动态。

六、强化政策培训和工作宣传

切实加强对县阳光办工作人员的培训，不断提高阳光工程管理人员的政策水平和管理能力，促进各项工作制度的落实，确保阳光工程规范实施。要进一步加大阳光工程的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式宣传阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀务工人员，充分发挥先进典型的引领和带动作用。要做好阳光工程宣传挂图的张贴工作，在培训机构、乡镇、村的主要公共场所广泛张贴，调动农民参训的积极性。为阳光工程实施营造良好社会氛围。

为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，

一、指导思想和工作目标

牢固树立科学发展观，全面贯彻省、市关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生。

二、工作重点

(一)突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。

(二)把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。

(三)抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

(四)管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。

三、主要任务

(一)森林、草原火灾预防工作

1、加大宣传力度，提高全民防火意识

(1)全项目20xx年11月至为森林、草原防火工作宣传月。

(2)充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。

(3)施工现场设臵防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。

2、严格火源管理，突出重点环节监控

1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻(50米以内)的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。

3、加强制度建设，建立有效防火工作机制

(1)建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导;

(2)实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩;

(二)森林、草原火灾扑救工作

1、扑火预案准备

从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

2、防扑火能力建设

(1)防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出

击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段;

(2)进一步推动全项目半专业扑火队的建设。

3、做好应急准备工作

(1)确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据;

(3)全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。

4、森林、草原草原火灾的扑救

(1)各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心(电话0475-52120xx)。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救;

(2)要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故;

(3)扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资;

(4)加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况;

(5)明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人;

(6)全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。

(三)森林、草原草原防火责任制落实工作

1、强化责任追究

按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目

防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。

2、落实森林、草原草原防火责任

(1)严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角;

(2)认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担;

(3)按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。

(4)在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进

行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。

3、强化监督监管职能

在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。

4、严格值班和火情报告制度

各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室(电话)。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处臵。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。

四、工作要求

各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

为扎实开展“基层组织建设年”活动，创建我校党建工作品牌，提升我校党建工作科学化水平，根据《中共邵武市教育局委员会关于做好基层党建示范项目创建工作的实施方案》(邵教委[20xx]3号)文件精神,现就做好我校党建示范项目创建工作，提出如下实施方案：

一.总体要求和目标任务

(一)总体要求。实施学校党建示范项目要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一基层组织建设年活动主题，着眼于全面落实学校党建工作各项任务，深化创先争优活动，努力把我校党组织创建成“叫得响、立得住、推得开”的基层党建工作示范点。通过发挥示范点的示范带动作用，进一步增强我校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升我校党建工作科学化水平，更好地发挥学校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(二)目标任务。根据《中共邵武市教育局委员会关于做好基层党建示范项目创建工作的实施方案》(邵教委[20xx]3号)文件精神,结合我校实际，开展基层党建示范项目创建工作，把我校党组织创建成“叫得响、立得住、推得开”的基层党建工作示范点。

二.基本原则和创建标准

(一)基本原则：一是围绕中心，服务大局。把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，积极探索基层党建工作与教育事业发展紧密结合、互相促进、同步发展的新路子，以促进发展的具体成果来检验创建工作的实际成效。二是因地制宜，加强指导。根据各支部实际情况和党员的岗位特点，突出支部特色，严格标准、注重质量抓创建。三是改革创新，务求实效。适应发展要求和形势需要，遵循党建工作规律，尊重基层首创精神，紧紧抓住基层党建工作的重点、难点问题，积极推进载体创新、制度创新和工作创新，有效破解基层党建工作难题，增强创建工作实效。四是以点带面，整体推进。及时总结创建经验，建立健全长效机制，加大宣传推广力度，推动创新成果应用，充分发挥示范点的辐射带动作用，进一步提升学校党建工作的整体水平。

(二)创建标准。通过积极的创建，使学校党建工作示范点努力实现“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理;党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序;基层党组织与基层单位关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，教育事业协调发展。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事;工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意;党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

三、创建步骤和时间安排

(一)制定方案，安排部署(3月上旬至3月下旬)。学校党总支在认真调查摸底的基础上，根据局党委文件精神和各党支部上报情况，制定下发《中共邵武四中总支委员会关于做好学校党建示范项目创建工作的实施方案》，做好学校党建示范项目创建工作进行安排部署，全面推进示范点创建。各支部要结合实际，制定示范项目示范点建设工作计划，认真抓好工作落实。

(二)组织实施，督查推进(3月下旬至4月中旬)。各支部按照上级党委的安排部署，对照各自工作计划，认真组织实施。学校党总支将不定期深入到各支部进行督促检查，适时召开示范点创建工作推进会，推动工作落实。

(三)检查验收，授牌命名(4月下旬至5月上旬)。局党委验收考评组，将对我校党组织的创建情况进行检查验收。根据检查验收情况，对达到示范点创建标准的，进行授牌命名，巩固创建成果;对因创建工作落实不到位达不到标准的，提出整改意见，督促整改提高。示范点创建情况作为年终考评的重要依据。

四.组织领导和保障措施

(一)加强组织领导。各支部要切实担负起责任，成立示范点创建工作领导小组，党组织书记要负总责、亲自抓，定期研究部署工作，真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。要发挥党建的引领带动作用，做好工、青、妇等群团组织建设。及时挖掘总结示范点培育工作中的好经验、好做法，充分利用各种新闻媒体进行宣传，大力营造创先争优的浓厚氛围。

(二)强化创建保障。各支部要强化工作保障，在人力、财力上给予支持。要指定专人负责，具体抓好落实;要保障创建专项经费，确保创建工作有效实施。

(三)实行滚动管理。示范点授牌命名后有效期为三年，三年后重新进行申报和创建。

附件：1.邵武四中党建工作示范点创建标准

2.邵武四中党建工作示范点创建工作领导小组

为充分发挥龙头企业在产业扶贫中的作用，加快我镇肉牛养殖业的发展和打造清真牛肉品牌，带动更多的贫困村、贫困农户加快脱贫致富步伐，结合我县产业扶贫示范园区、示范村、示范户建设，特制定“大战场镇肉牛养殖产业示范基地建设实施方案”。

一、指导思想

以《中国农村扶贫开发刚要(20xx-20xx)》为指南，以贫困农户增收为目的，以村企合作为纽带，以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的，以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司(以下简称夏华公司)为龙头，在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设，有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题，探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。

二、基本原则

1、科技先行，扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍(暖棚)标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象，引导群众发展肉牛产业脱贫致富。

2、村企联合，互利共赢。贫困村与夏华公司联手，充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性，分散繁育，集中育肥科学化、标准化饲养，为夏华公司提供优质加工牛源，降低成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾，在农户与市场之间架起桥梁，实现磁性对接，形成稳定、共同发展的产业发展新机制。

3、先行试点，逐步推进。在3个贫困村先行试点，探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制，条件成熟后逐步扩大，全面推进。

三、试点步骤

1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围，有自治区扶贫办组织，夏华公司于与县区扶贫办共同考察，镇党委、政府最终确定3个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。

2、示范村的基本条件。

(1)具备肉牛养殖传统，肉牛收入占农民总收入的比重较大，基础母牛存栏500头以上，良种率50%以上，年育肥出栏500以上，有畜牧冷配点、改良站或能就近服务;具有充足的饲草料资源;整体肉牛生产水平相对高。

(2)有比较充足的饲草料条件和饮水条件，为扩大生产保证充足饲草料条件。

(3)有肉牛产业发展产业协会(合作社)或在试点中成立合作经济组织。

(4)村级两委班子较强，具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望，同时有较强的诚信意识。

3、明确工作职责

——县(区)扶贫办：

(1)以整村推进贫困村为重点，组织养牛合作社，整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。

(2)支持合作社发挥技术、销售辐射服务，使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心，使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。

(3)支持养殖农户使用扶贫贷款贴息，协调合作社为农户贷款提供担保。

(4)协调有关部门承担技术服务责任，建立完善冷配点、改良站，确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人，联系养殖农户，为合作社外农户提供技术服务，开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的，选派技术负责人或技术服务小组。

(5)协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信，履行合同。

——夏华公司：

(1)经县区扶贫办推荐，在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社，作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛，回购精品牛犊育肥肉牛养殖项目实施方案活动方案。为合作社购买架子牛提供牛源信息，必要时提供贷款担保。

(2)在试点村培训技术骨干，为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训，提供日粮配方。

(3)为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛，按市场时价收购合作社达到标准的肉牛(毛重收购)，标准为犊牛按高于市场价格5%收购;架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购;300公斤以上按高于市场价格的3%收购;育成牛若按毛重交售，按高于市场价格的2%收购;若屠宰后净肉交售，每公斤高于市场价格0.5元。

为支持合作社为社外养殖户提供销售服务，实行超售奖励，标准为每500头作为一个奖励基数，交售500头以内，每头奖励10元;每增加500头，每头追加10元，追加数量达到2500头时封顶，每头牛最高奖励50元。

(4)支持示范村、合作社建设标准化养殖场，方便农户收购站(点)。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果没有养殖能力，公司或基地可吸纳为成员，在工作中学习养殖技术，增加收入，为今后发展养殖业积累经验，夏华公司

也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保，支持其创业。

(5)——示范村：建立完善肉牛养殖合作经济组织，带动农户特别是贫困户养殖基础母牛，进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接受培训、了解掌握市场信息，与企业签订并履行销售合同。组织开展技术培训与各项服务，协调标准化养殖基地建设场地。协调解决群众资金困难，宣传、教育农户增强诚实守信意识，通过发展肉牛产业脱贫致富。

四、工作要求 发展肉牛养殖是镇党委、政府的中心工作，要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义，举全镇之力，集思广益，合力攻坚，强力推进肉牛养殖产业重点项目建设，切实做到上手快、力度大、工作实、成效好。

1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系，项目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责，共同强力推进实施，清河村由 负责，马莲梁村由 负责，东盛村由 负责。

2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用，围绕肉牛养殖产业示范建设做文章，广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重要意义以及建设成果，大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆论氛围，切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情，加快推进肉牛养殖产业示范带建设

3、制定操作方案。各示范村要制定详细的工作方案，成立项目工作组，明确责任人，落实具体工作人员，细化工作分工，定时间，定目标，定责任，定措施，扎实有效地开展产业示范项目建设工作。

4、积极筹措资金。继续加大资金筹措力度，进一步完善项目资金、财政补贴、农民自筹的多元化资金投入机制。要整合项目资金，在不违规前提下，对上级项目资金捆绑使用，重点建设;积极协调农村金融机构，增加信贷资金投放。

根据自治县民委“马民经(__)19号”项目合同书内容和四川省民族两金管理相关规定，现就20__年低产茶园改造项目具体实施制定如下方案：

一、项目实施总体要求

通过对劳动乡、老河坝乡、民建镇三个乡镇部分老化茶园采取换种、深修剪、追施肥料等技术措施，实施低产茶园技术改造，通过改造大幅度提高项目区茶园生产性能，增加产量，提高茶叶品质，达到较大幅度增加经济收入的目的。同时通过项目实施引进优良高产品种、推广适用先进改造技术，对广大茶农进行技术培训，达到科技推广宣传，带动全县茶叶生产科技含量稳步提高，促进民族地区农业经济快速发展。

二、项目实施地和工作量

一劳动乡柏林村1500亩(其中换种500亩、深修剪1000亩);井池村深修剪1800亩。技术培训1000人次。

二老河坝乡永红村1000亩(其中换种400亩、深修剪600亩)。技术培训500人次。

三民建镇天星村600亩(其中换种100亩、深修剪500亩)。技术培训500人次。

三、项目实施单位和项目组织

县科技局、劳动乡人民政府、老河坝乡人民政府、民建镇人民政府。由县科技局负责统一协调相关工作、技术支持和补助资金筹措;乡镇人民政府负责发动村组干部群众，并组织具体实施。

四、主要技术措施

一换种。对茶树树龄长，树势严重衰弱，产量低，品质差，生产性能无法恢复的茶园，选用现在最优品种，如名山131、福选九号、福鼎大白等进行换种。此项工作于20__年11月上旬完成。

二深修剪。对茶树树龄在十年左右，由于管理不善造成树势有所减弱，出现减产，但生物经济年限还很长的茶园，采取深修剪、追施肥料、防治病虫等技术措施，恢复茶园生产能力，增加产量，提高品质。此项工作于20__年6月完成。

⒈树冠更新。深修剪一般在春茶结束后进行，剪去树冠上部5—8寸的细弱枝条，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力强的骨干枝。

⒉根系更新。在根系旺盛生长来临之前进行深耕，结合施有机肥。耕作深度应增加到9—16寸。

⒊改良土壤，提高肥力。对土壤瘠薄的茶园，在茶树行间沿树冠边缘垂直掘出深40厘米，宽50厘米的沟，取出地土放置在行间熟化，新土填入沟中，实行土壤局部更换;对茶园进行改梯、建梯，并按新茶园的要求，修建排蓄水系统，防止和减少水土流失;深耕施有机肥，通过深耕结合施有机肥来逐步加厚耕作层，一般深耕30厘米以上，尽量做到表土与底土互换。

⒋强化改造后的管理

增施养料：包括增施基肥、追肥及根外肥。

修剪养蓬：低产茶园树冠，不论采用何种修剪改造，在初期都要按照新茶园培养树冠的要求，采用修剪和打顶养蓬方式培养树冠，直至茶树树冠养成后才能正式投产开采。

合理采摘：树冠改造后的1——2年，要贯彻“以养为主”的原则，在茶树高度未达到70厘米，树幅未超过1米时，只能采用打顶培养树冠，要采高留低，采中留顶，采密留稀，抑制主枝生长，增加分枝密度，提高生长枝数量。

病虫防治：以农业防治、生物防治为主，化学防治为辅。

五、资金安排

本着茶农投入为主、政府补助为辅的原则开展该项目实施。项目资金初步安排如下：

一劳动乡柏林村换种500亩，需茶苗款27万元(300万株)，项目资金补助10万元;深修剪改造茶园1000亩需肥料款15万元，项目资金补助5万元。

二劳动乡井池村深修剪改造茶园1800亩需肥料款27万元，项目资金补助15万元。

三老河坝乡永红村换种400亩，需茶苗款21.6万元(240万侏)，项目资金补助12万元;深修剪改造600亩需肥料款9万元，项目资金补助3万元。

四民建镇天星村换种100亩需茶苗款5.4万元，项目资金补助3万元;深修剪改造500亩需肥料款7.5万元，项目资金补助2万元。

以上四项合计项目补助资金：50万元。

六、项目要求

一确保项目实施质量：为了扎实抓好项目实施，保质保量，对项目区参与项目实施的茶农实行实物补助形式，即由乡镇人民政府对农户直接补助苗和肥料，不补助现金。同时确保茶苗品种纯度和肥料质量;

二通过项目实施起到带动项目区茶叶生产产量和产值大幅增加，促进社会主义新农村建设;

三通过项目实施进一步提高科技在农业生产中的支撑作用，激发广大群众用科技、学技术的积极性，不断提高生产技能，为科技成果的转化和先进技术推广打下良好基础;

四强化项目资金管理，提高资金使用效益，确保党和政府的政策不折不扣惠及群众。

一、工程概况

经我公司技术人员现场勘察，因原屋面防水层老化、防水层破损，致使屋面渗漏水，我公司将对此屋面防水层进行全面维修，屋面防水材料采用SBS3+3mm厚聚酯胎-20℃改性沥青防水卷材。

二、设计依据及原则

1、《屋面工程技术规范》(GB50345—20__); 2、《屋面工程质量验收规范〉(GB50207-20__)。

三、防水部位及材料选用

屋面防水层：采用SBS3+3mm厚聚酯胎-20℃改性沥青防水卷材。屋面工程用卷材长、短边搭接宽度均不小于80mm。相邻两幅卷材的接缝应错开，长边错开1/2~1/3幅宽卷材，短边错开1.5m。阴阳角、转角处及细部节点部位加设300-500mm宽SBS卷材做附加增强层。

四、施工条件

1、基层必须抹光、坚实、牢固，无空鼓、松动、起砂、麻面等缺陷;

2、基层表面应平整光滑、均匀一致，其平整度用2m直尺检查，最大空隙不大于5㎜，且每米不多于1处;

3基层表面含水率宜小于9%。测定方法是：将1㎡的卷材覆盖在基层表面上，静置3～4h，若覆盖的基层表面无水印，且紧贴基层一侧的卷材亦无凝结水痕，即为符合粘贴施工要求;

4、基层若高低不平或凹坑较大时，应用水泥砂浆进行找平处理;

5、平立面交接处的阴阳角均应做成均匀一致、平整光滑的圆角，阴角圆弧半径不小于50mm，阳角圆弧半径不小于20mm;

6、突出基层表面的尖锐硬物、砂浆疙瘩等铲除，不能铲除时应采用水泥砂浆抹面覆盖处理，抹面圆弧半径应大于300mm。并将尘土杂物清除干净，阴阳角、管根部等处更应仔细清理，若有不同污渍、铁锈等，应以砂纸、钢丝刷、溶剂等清除干净;

7、穿出基层的构件安装完毕后方可进行防水施工;

8、防水材料及系统配件需保存在通风、干燥的地方，并远离火源，应避免日晒、雨淋。

五、施工工艺

(一)工艺流程

拆除防水层→渣土外运→清理基层→涂刷基层处理剂→卷材附加层→弹线→铺贴第一遍SBS卷材→热熔焊接搭接缝→铺贴第二遍SBS卷材→热熔焊接搭接缝→检查验收

(二)操作要点及技术要求

1、拆除防水层：彻底铲除原屋面防水层。施工过程中注意保护屋面其他构件及其他结构层，以免其受到损坏。

2、渣土外运：将垃圾全部装袋搬运至地面，然后再集中清运出场。3、基层处理：清理基层表面突起物、异物等，如有油污铁锈等用钢丝刷或有机溶剂彻底清洗。如有凹凸不平处采用1：3水泥砂浆找平层。

4、涂刷基层处理剂：用长柄滚刷将基层处理剂涂刷在已处理好的基层表面，并且要涂刷均匀，不得漏刷或露底。

5、细部附加增强处理：

在大面积铺贴防水层前，先做好天沟、檐沟、泛水、阴阳角、女儿墙、突出

为全面实施新型农民培训民生工程，提高农民的科技文化素质、生产经营能力和服务水平，根据省农委、省财政厅《关于印发安徽省20xx年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》(皖农科[20xx]153号)和《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法(试行)》(皖农科[20xx]58号)精神，结合我县实际承担任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以现代农业发展和农民科技需求为导向，以提高农民对现代科技的吸纳转化应用能力和综合发展能力为重点，以培养职业农民为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求，充分利用各类教育培训资源，多层次、多渠道、多形式开展农民教育培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才，为加快农业转型升级，促进我县粮食增产、农业增效、农民增收，推进农业产业化、农村社区化、农民现代化提供人才支撑和智力支持。

二、目标任务

20xx年，全县承担阳光工程培训1697人，其中职业技能农药经销人员97人，农民合作社骨干成员50人，美丽乡村创建培训50人，农业专项技术培训1500人。

三、组织实施

(一)确立培训机构。按照省农委、省财政厅《关于组织申报20xx年新型农民培训民生工程项目的通知》(皖农科函[20xx]138号)要求，确定濉溪县农村经济经营管理总站、濉溪县农业执法大队、濉溪县农业技术推广中心3个培训机构承担阳光工程培训任务。对照各培训机构职能(资质)及申报情况，现将全县阳光工程培训任务量化分解实施(见附件1)。培训推行动态管理，对培训工作开展不力的，适时进行动态调整。

(二)制定培训计划。培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，报农业主管部门审批后按计划实施，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。

(三)选强师资。培训机构要根据工作需要，选聘具有中级职称以上，熟悉“三农”工作且具有较强的理论水平和实践经验的业务技术骨干作为培训教师，也可聘请省、市、县新型农民培训讲师团成员担任教师。聘请教师要签订聘用合同，同时填写《新型农民培训民生工程教师登记表》(见附件2)报县领导小组办公室备案。每个教师要根据农时和培训内容制定详细的教学计划及课程安排，教师教案留存入档被查。

(四)确定培训学员。对照下达确定的培训对象，按照公开、公平、公正的要求，采取自愿报名的形式确定培训学员。原则上要求参训学员具有初中以上文化程度，年龄在16岁-60岁之间。

(五)教材选用。规范选用培训教材，以省统编培训教材和地方特色教材配套使用，也可以适当选用正规出版的相关培训教材。培训机构也可组织培训教师按照培训内容，编印通俗易懂、简明实用，适合农民技能培训、经营管理、政策法规等方面的培训教材，教材封面统一印制“濉溪县新型农民培训民生工程培训教材”字样。务必确保一个产业一套资料，一个学员一套实用教材。每次培训必须要结合所讲知识要点、农事季节和管理环节给所有参训农民发放一张“技术明白纸”。

(六)培训内容。阳光工程培训内容按照农业部制定的分类培训规范执行。

(七)培训方式。因地因时制宜，分类办班，组织教师集中授课。原则上每班(期)集中授课人数不得超过100人。各类培训都要在开展理论知识培训的同时，安排学员到实训基地实习，并进行现场讲解与指导。每期培训结束后，培训机构安排参训农民进行考试，有条件的鼓励进行现场测试，鼓励引导参训农民接受职业技能鉴定，切实提高培训质量。

(八)建立班级管理制度。农业职业技能培训要建立规范的班级管理制度，各培训班要选好配强班主任，负责班级日常管理，成立班委会，加强学员之间的相互交流和自我管理，保证培训工作顺畅有序，结业时要组织学员填写《阳光工程参训满意度调查表》(附件4)。

(九)培训时间。阳光工程培训培训时间累计为4天。按照我县20xx年新型农民培训工作计划安排，20xx年9月底培训任务全面完成，11月初进行检查验收，11月底完成年度总结报告。

四、培训管理

(一)实行目标责任合同制度

为确保项目实施，县新型农民培训领导小组办公室与培训机构签订培训合同书，明确责任、权利和义务。培训机构与聘请的培训教师签订工作合同书。培训机构也可与培训学员签订培训合同。培训机构负责具体开展培训，法人对培训的真实性负责。

(二)建立项目实施公示制度

县新型农民培训领导小组办公室向社会公布培训机构、培训任务、培训内容、培训教师及有关培训政策，公布举报电话：0561—6082419;

(三)坚持开班报告制度。

培训机构每期培训班开班，必须向县新型农民培训办公室提出开班申请(包含开班时间、地点、专业、人数、完成时间、授课教师等)，上报当期培训计划和课程安排，经批准后组织开展培训。县新型农民培训办公室安排有关人员上好“第一堂课”，逐班次宣讲阳光工程相关政策和项目实施有关要求;会同财政部门人员核实学员身份、参训人数等情况，并做好开班情况记录。

(四)建立台帐管理制度

培训机构要建立新型农民培训民生工程培训台帐(见附件5、附件6)，记录培训时间(天数)、从事产业、培训专业、学员个人信息和学员签字等。建立学员签到制度，由学员本人签名，阳光工程培训每天签到一次。

(五)建立培训进度报告制度

培训实行月报告制度。培训机构按培训进展情况每月25日前向县领导小组办公室报告培训办班情况(办班次数、天数、培训人数等情况)和培训资金支出情况，县项目办公室汇总后通过阳光工程监管信息管理系统，报送上月培训进展情况，定期公布培训任务完成进度。

(六)建立100%电话回访制度

各培训机构上报培训台帐前，要做好培训学员的电话回访工作，建立电话回访记录表(见附件7)，确保培训学员的真实性。县新型农民培训办公室根据培训机构上报的培训台账，对已培训学员进行100%电话回访，并做好学员的核定确认工作，不符合培训要求的，全部删除。

(七)建立档案管理制度

按照项目档案管理办法，建立项目资质培训档案和补助资金使用的会计凭证、账簿、财务报告，项目总结验收材料、公开发表的宣传材料及需要归档的其他文字材料等。同时，建立学员电子影像资料，每个培训班次留下开班、结业等培训过程全员覆盖电子影像资料，保证所有学员有电子影像备查。做到档案资料完整，文字和影像资料清晰，案卷规范整齐。具体见(附件12)

(八)执行检查验收制度

培训机构完成培训任务后，向县领导小组办公室提出验收申请，县新型农民培训领导小组办公室会同财政局依据批复的培训方案、签订的培训合同，采取查看培训台账、档案资料和财务凭证、电话回访等方式，逐期(班)对培训机构的培训情况进行验收。合格的出具检查验收报告，培训机构凭检查验收报告和培训台帐按项目资金支出渠道的要求到县财政部门拨付余款。

五、保障措施

(一)落实各项制度。进一步完善和落实行政主管部门首长负责制、目标责任合同制、培训机构法人负责制及管培分离、项目公示、台账管理、月度报告、资金管理、监督检查、项目验收、档案管理等各项制度，重点落实第一堂课及100%电话回访要求，推动培训工作规范化和制度化。

(二)构建培训体系。一是发挥农技推广服务体系作用。鼓励农业技术推广部门发挥科技推广前沿阵地的作用，牢牢把握市场和效益这个主题，从主导产业、农民家庭重点经营项目和农民实际需求入手，开展针对性的培训。二是发挥县级现代农业产业技术体系作用，充分利用产业技术体系综合试验站的人才和技术资源优势，开展农民科技培训。三是发挥社会各方参与培训的积极性，充分利用县职教中心、农业部门的资源开展农民培训。建立和完善相应的政府激励机制，鼓励农业科研单位、涉农企业、农业科技示范园区、农民专业合作社及各类社会教育机构等市场主体积极参与新型农民培训。

(三)加强培训能力建设。一是严格基地认定。切实按照基地认定条件，面向社会择优认定培训基地，确保认定的培训基地具备资质要求以及与培训内容相适应的教学场地、设施设备、师资力量、实习实训基地等培训条件。二是加强实习实训基地建设。培训机构要与现代农业示范区、农业产业化示范区、粮食高产创建示范片和农业科技示范园等联办、合办培训，构建农民培训实训实践基地。三是强化师资队伍和教材建设。建立充实新型农民培训讲师团，实现优质培训师资资源共享，保证培训师资质量。建立以省统编教材、地方特色教材相配套的教材使用和管理机制，保证培训教材质量。

(四)强化项目监管。按照项目管理办法要求，县新型农民培训领导小组办公室会同县财政局随时进行培训过程检查，发现问题，现场反馈。根据审定的培训计划和内容，随时电话回访、进村入户走访农民，系统评论培训工作开展情况、农民技能掌握情况和农民培训后满意程度等;年度内县新型农民培训办公室将会同财政、监察等部门开展3次以上的全面督查，重点监督培训开展情况及项目资金使用;对不合格的，培训质量存在严重问题、弄虚作假，套取财政补助资金的培训单位，取消继续实施的资格，并按有关规定严肃查处。

(五)提高资金使用效益。严格执行《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金资金管理办法》(皖农科[20xx]58号)，培训任务下达和财政补助资金到位后，按50%比例预拨培训机构补助资金(阳光工程培训人均约为650元)，保障培训工作顺利开展。严格项目检查验收，对验收合格的及时全额拨付项目资金。培训机构必须建立资金使用明细账，规范使用资金，足额用于培训，保障项目资金发挥最大效益。

(六)创新培训模式。积极推行多样化培训模式。一是“校企联合”培训模式，根据企业对职业岗位的技术要求，有针对性地开展培训。二是“校社联合”培训模式，依靠农民专业合作社、专业协会、农技协等组织，解决农户在实际生产中遇到的关键技术问题。三是现场推广模式，组织农技人员进村入户，深入田间地头、鱼塘圈舍指导服务，组织生产大户、示范户对左邻右舍现身“说法”，示范引导。四是现代远程培训模式，充分利用各类媒体和网络，通过举办农情报道、科普专栏和咨询热线、农技110等，大范围开展农业政策法规、农业科学技术、生产经营信息等培训服务，提高培训效率。

(七)做好总结宣传。重视加强新形势下新型农民培训工作的调查研究，及时发现、总结工作中的先进经验，分析存在问题，研究解决问题办法。切实做好月度统计和总结报送工作，分别于7月20日、10月20日前将项目实施半年和全年工作总结报县新型农民培训办公室。加大宣传力度，在淮北日报、农业信息网等媒体上，推出农民培训的一些标志性活动专题，注重对典型经验和培训成效的推广和宣传，通过多途径、广覆盖、高频率的广泛宣传，努力营造新型农民培训良好氛围。

道路建设实施方案

一、基本情况

清泉镇红岩村地处龙泉山脉东段，属于清泉镇最偏远的深丘地区，距镇政府约12公里，东靠金堂县云顶区域;南临金堂淮口双拱桥;西靠本镇红星村;北靠本镇五爱、牌坊两村。经20xx年行政区划调整由原长虹村和红岩村合并而成。全村幅员面积3.724平方公里，有11个村民小组， 481户，1456人，耕地2299亩，其中退耕还林859.45亩。本村以从事农业生产为主，主要经济作物有伏季水果---土李子，川明参，黄葱，生姜等;主要粮食作物有玉米，豌豆，胡豆，油菜，红苕等。

二、项目产生的背景、政策依据及必要性

目前红岩村村主干道尚不完善，加之20xx年5.12大地震，运送物资的重型卡车将本已破烂的柏油路，压的更是面目全非。红岩村的道路历久以来就是“天晴一把刀，下雨一泡糟”，全村人的出行问题一直是一个老大难的问题。给村民的日常生活带来严重的不便，尤其是农副产品的买卖，严重制约了全村的经济发展，影响全村村民的生活水平提高。全村人迫切需要改变这一现状，急需将村主干道路改善。该村道拟连接8组牛滚凼至11组钟国友处，全长约2.8公里，建成后本村的7、8、9、10、11五个小组，约650人可直接受益。

三、建设内容及规模

村道拟连接8组牛滚凼至11组钟国友处，全长约2.8公里。预计需要资金106万元。

四、 效益分析

该项目建设一是推动了农村基础设施建设的发展步伐，促进本村村级公共服务与社会管理基础设施完善，建成后本村的7、8、9、10、11小组，约650人可直接受益，有效地解决红岩村村民出行难，买卖东西难的问题;二是促进了村级服务的民主化建设，通过对道路的修建让村民来自主决定，村道该怎样修才能兼顾大家的利益，提升了村自治组织的公共服务与社会管理水平。

五、资金来源及还款方式

该项目的实施需建设资金共计约106万元，资金主要来源于市、区财政拨款融资，还款期为7年。

六、建设施工及监督管理方式

按国家相关法律及程序，通过招标，让取得资质等级证书的建筑施工单位进场施工，整个招标过程及建设需在村民监事会、议事会的监督下进行。

为了深入贯彻XX届中央纪委七次会议精神，落实县委、县政府深化作风建设的工作要求，根据县纪委、监察局、作风办《关于深入推进“阳光工程”建设的意见》，结合建设工作的实际，提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照XX届中央纪委第七次全会的部署和要求，坚持以人为本、执政为民，以“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力在创新提升、整体推进上下功夫;以促进权力规范、透明运行为目标，以监督和制约权力为核心，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，加大公开力度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力“阳光”运行体系;以公开促公正，以透明促廉洁，为加快构建和谐社会，推进经济社会发展稳中求进、转中求好营造良好环境。

二、基本原则

(一)围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县改革发展稳定大局，把“阳光工程”建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，体现在建设工作的各个方面，以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，发挥服务和保障作用，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

(二)突出重点、全面推进。紧扣群众反映强烈的突出问题，全面推进建设领域权力公开工作，切实制止和纠正损害群众利益的不正之风，为人民群众提供更加优质、方便、快捷的服务。

(三)改革创新、重在建设。以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，不断完善工作机制，努力破解工作难题，逐步形成有利于推动“阳光工程”建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。

(四)把握规律、力求实效。深入研究推进“阳光工程”建设的特点和规律，积极探索权责清晰、程序严密、运行公开、监督有力的权力阳光运行新途径，努力实行权力规范、公开、透明工作目标，不断增强惩防体系建设的针对性和实效性。

三、重点内容

认真落实《衢州市建设系统全面推行“阳光建设”实施方案》(衢建设党委[20xx]23号)、《龙游县建设局党务公开工作实施方案》(龙建设党委[20xx]30号)文件精神，全面深化党务、政务公开。

(一)工程建设项目管理公开。各承担建设业主责任的单位，要将工程建设项目前期、招投标、现场管理、工程量变更、工程决算情况全程公开，接受单位内部干部职工和社会监督，促进工程建设过程中的廉政建设。

(二)保障性住房阳光监管。全面实行保障房建设、分配、管理信息公开，做到项目建设情况分开、申请条件公开、申请程序公开、保障房源公开、分配过程公开及分配结果公开。强化全程监管，建立健全准入、退出和后续管理机制，运用经济、行政、法律手段，及时将不符合条件的对象退出住房保障。

(三)“三公”经费阳光公开。按照中央纪委和省委省政府的统一部署，严格“三公”经费预算管理、积极推进“三公”经费公开工作。

(四)征地拆迁阳光补偿。继续深入治理征地拆迁方面的突出问题，强化对征地拆迁的监管，严格被征拆迁群众的知情权、参与权、监督权和申诉权。公开征地和拆迁的补偿标准、实物指标、工作程序、补偿结果、监督电话，接受群众监督。贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快建立新的房屋征收补偿制度，切实推进决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开。

四、工作措施

(一)严格标准，切实做到程序公正。坚持高标准、严要求，按照职权法定、程序合法的要求，结合岗位廉政风险点排查，编制权力目录，严格规范申请，审核、公示、审批等程序，坚决防止弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊等损害政府公信力和侵害群众切身利益的行为。

(二)公开透明，主动接受群众监督。坚持保障人民群众的知情权和监督权，把公开透明的要求贯穿于“阳光工程”建设的各个环节，以公开促进服务水平的提高;实行项目、内容、范围、申报、形式等全方位公开，凡是不涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应按照有关规定及时、准确、全面地向社会公开，杜绝“暗箱”操作，自觉接受群众、社会和媒体的监督。

(三)科技支撑，提高政务服务水平。利用科技手段和现代信息技术改进管理，及时把本部门、本单位决策程序、服务程序、办事方法、办事结果等向社会公开，更好地接受人民群众的监督;积极推行网上办理审批、查询、监督以及联网核查等事项，做到“一个窗口对外，一站式服务”;逐步构建政务事项阳光运行监督机制，促进权力运行的规范化、公开化、程序化。

(四)及时纠错，严肃查处违规行为。对公开工作效果不明显、社会群众不满意的，要积极查找原因，采取有力措施加以解决;对有令不行、有禁不止以及行政不作为、失职渎职的，要依纪依法严肃追究有关领导责任;对走形式、走过场的，搞“假公开”、“虚公开”的，要严肃查处。

五、具体要求

(一)加强组织领导。局机关和局属各单位要把深入推进“阳光工程”建设作为贯彻落实县委、县政府重大决策部署的有力抓手，摆在突出位置，加强组织领导;要按照“谁主管、谁负责”的原则，成立相应的工作班子，迅速开展工作;要结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序和监督保障。

(二)完善制度机制。局机关和局属各单位要针对工作中容易产生腐败现象的漏洞和环节，坚持反腐倡廉方针，将惩治和预防腐败的要求寓于各项措施之中;坚持从改革体制机制入手，把营造阳光公开的社会氛围与建立长效机制结合起来，不断满足群众知情权、参与权和监督权，切实规范权力运行，逐步铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。

(三)强化监督检查。要针对重点工作内容加强监督检查，把建立有效的监督机制作为推行“阳光工程”的重要内容，作为落实党风廉政教案设责任制的重要内容，作为创新社会管理的重要内容，确保工作取得实效;要把群众监督、媒体监督与专门机关的监督有机结合起来，对权力运行实施有效监督，坚决避免“阳光工程”建设流于形式，确保各项工作落到实处。

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元;其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于20xx年实施，20xx年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。

为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府办《关于印发〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉的通知》(靖办发〔20xx〕23号)精神，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。

一、基本情况

王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地120xx亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，20xx年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。

二、致贫原因分析

王家村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人(最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，

等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、脱贫目标

拟定于20xx年脱贫6户19人，20xx年脱贫5户17人，20xx年脱贫5户16人。

四、建设内容

1、基础设施：入户路硬化1600米，共需资金32万元;王家院排洪沟刘家—公路150米，9万元。

2、庭院建设：门面改造274间，6576平方米，8元/平方米，5.2万元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3万元;圈厕改造210间，1500元/间，共需资金32万元;改厨121户，20xx元/户，共需资金24.2万元;院坝硬化4200平方米，450元/平方米,18.9万元;庭院绿化2100平方米，1000元/户，105户，共10.5万元;新建沼气20口，20xx元/口，共需资金4万元。

3、产业发展：(1)种植业：黒桃168亩，20.16万元;茶叶管护450亩，100元/亩，共4.5万元;魔芋200亩，2500元/亩，共50万元。

(2)养殖业：发展大鲵养殖户10户，养大鲵500尾，100元/尾，共5万元;养生猪900头，需资金117万元;山羊养殖500只，需资金25万元。

4、精神文明建设：建亭子两处，2万元/处，共4万元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。

五、保障措施：一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

一、策划的总体思路

1. 全面把握：首先是建立在对当前最优产品设计与操盘策略的全面把握之上的，全面掌握他人犯下的错误，避免重蹈覆辙----先求不败而后求全胜。

2. 项目对接：强调对项目所在区域及个性特点详尽深入的调查与研究，并对项目的资源优势和劣势进行判断与整合，从而实现最优模式与项目自身进行完美对接。

3. 创新超越：每一个地产项目都需要超越自我、超越同行业的最高水平，通过在未来领域的积极开拓，不仅为项目自身创造出竞争优势，还可以为地产企业奠定行业地位。

二、 项目背景

1.用地概述

地块位于苏州市朝阳区长安西路南侧，西临华美商城，东接苏州市邮电局，南近苏州商厦，北与苏州饭店一路之隔，属城市核心商圈内的绝版地块。地块周边休闲、购物、娱乐、医院等生活设施配套齐全，交通便捷。

该地块整体呈"品"字状，沿长安路东西面宽132.4米，南端东西面宽67.74米;南北最大进深112.78米，最小进深61.99米,地块占地11692.59㎡(合17.53亩)。

2.项目规划

商业形式：独立商铺布局+大开间框架自由分割商业布局，约20491.85㎡

住宅形式：小户型酒店式公寓布局，约9609.32㎡

办公形式：可自由间隔式写字楼布局，约22791.36㎡

停车形式：地上81个，地下326，合407个车位(地下两层停车布局，约13691.36㎡)。

建筑密度：42%

绿地率：25%

容积率：4.5

3.规划设计要点

《苏州世景国际方案设计说明》(略)

4.用地红线图

(略)

三、项目资源分析、项目目标的界定

---效益和品牌

1. 项目销售按目标计划顺利完成

第一阶段销售必须成功，以顺利渡过项目风险期，实现资金流的良性运作，确保后续开发资金。

总销售额、回款额、销售进度、利润目标的合理实现。

2. 项目对企业品牌及后续项目的拉动和贡献。

借助项目运作的成功，苏州世景置业发展有限公司确立在苏州房地产行业的地位和影响力。

综合提升世景置业发展有限公司的品牌知名度、美誉度和扩张力。

四、核心目标--树立品牌

原理：达到商业房地产的三赢境界

品牌时代需要有品牌时代的房地产开发经营的游戏规则，需要有品牌时代的语言与消费者对话，这种全新的沟通语言与游戏规则，就是"房地产品牌语言与品牌运营规则"。

品牌时代的消费者需要的不只是房地产产品，而更是需要房地产的品牌服务，品牌时代的房地产开发商需要学会塑造房地产品牌，需要学会运用"房地产品牌运营"的规则生产适销对路的房地产品牌。

品牌经营与消费者处于动态的平衡，消费者不断将自身的体验反馈给经营者，经营者对房地产品牌进行维护与调整，使品牌体验不断更新，品牌价值不断提升。

所谓三赢是指开发商企业价值、消费者客户价值、项目所处的区域价值三种价值的同步提升。通过对楼盘潜在价值、开发商潜在资源、客户的潜在需求的全方位的挖掘与激活，形成强大的品牌势能：

消费者欲望燃烧、品牌光芒闪耀、区域能量引爆。

最终达到财富涌流、社会进步的全新局面。

五、项目开发总建议

1. 引进先进的商业规划，特别注意引进新业态和设计好项目的业态组合。

2. 通过前期销售与招商的同步进行，引进众多国内、国际知名商业企业和品牌，颠覆现有区域商业格局。

3. 注意引入商业物业和统一运营管理概念，对项目精心包装。

4. 通过超常规宣传，通过项目营销进行造势炒作，让该项目的开发成为当地市民关注的热点，并形成良好的口碑并且节约宣传费用。

5. 通过适当灵活划分商铺面积来控制"总价"，推出短期租赁政策，尽量降低投资门坎，使项目积聚大量的潜在客户群。

6. 充分利用项目三部分所形成的“生态链”形成优势互补。

六、项目的SWOT分析

1. 项目优势

地理位置优越，商圈人气兴旺

世景国际位于苏州市中心地带，属于长安路顶级商业中心向商旅娱乐中心过渡的核心地带，距秋叶原、徐家汇、宝皇不超过500米，苏州剧院、苏州饭店、苏州宾馆也是近在咫尺，交通便利。可以说是是目前苏州市城区内最具发展潜力的商业用地。

商业配套完善，商业活动便捷

由长安路相连的南京路与中心路地段是苏州市朝阳区最为成熟的商业活动区，其中汇聚的商业、酒店、娱乐等均在整个苏州市具绝对代表性。随着近年来来国民经济的稳步发展，居民生活水平的不断提高，大规模新型商业项目的投入使用，令该地段的商业配套越发成熟，各类商业、商务活动业已成为苏州最为频繁的地区。

属于三位一体的商业项目模式，开发潜力巨大。项目集商场、投资型公寓、写字楼于一体，可形成商业经营、旅游居住与商务活动的优势互补。

2. 项目劣势

周边商业竞争较多，从某种程度上分流消费群体。

虽然街区具有良好商业环境资源，但是临近项目如华美商城、北方商厦目前经营状况不容乐观，容易造成客户的对比心理，为后期销售招商增加压力。

目前苏州高档写字楼市场供应量较大，如黄金大厦、国贸大厦、瑞蚨祥、珠玉岛、众成商城等项目。且朝阳地区的高档写字楼租赁情况不理想，中小型写字楼因租金优势较被市场认可。

目前市场上写字楼投资回报率较低，缺乏投资者关注，而中、小型公司因为经济实力有限，多以租赁为主，购买意向不强。

3. 机会点

经济发展利好因素

长安路地位的提升，与其说是近年来各开发商着力打造的结果，还不如说是苏州市经济稳步发展、核心商业圈多元化发展的必然。目前已形成南北以中心路、南京路为轴，东西以长安路为轴的格局。而中心路与长安路也因地处城市轴线中心的缘故，商业地位迅速上升。

地理区位优势

目前苏州市房地产市场已日渐成熟，该项目的地理区位优势必然会赢得较大的发展趋势。因此，以超前的决策意识，以科学的态度研究“供给----需求”，便可以抢占“先机”。

项目连动实现价值最大化

本项目对面是苏州剧院、苏州饭店、苏州宾馆等苏州顶级商务娱乐场所，而左边不超过500米又是苏州市几大著名商场的聚集地，因此如何结合项目自身开发特点，能完善和补充市场缺陷就能发挥优势，降低运作成本，实现本项目物业潜在价值最大化，使发展商充分兑现效益。

中心城市的建设汇聚了人气

随着政府发展“发展中心城市”力度加大，朝阳区对“五区三县”的影响力和知名度的提升，区位优势必然会带来人气的上升，而本项目开发周期估计完全可以“借势造势“，为增加项目开发的安全性打下良好的基础。

4. 风险

市场因素

可对形成直接影响的超大型项目在本项目开发周期内都将面市时，例如即将开售的珠玉岛大厦和被誉为“苏州地王”的黄金国际项目已于12月18日举行奠基仪式。这些项目均体量巨大、且都是集商业、酒店、写字楼及住宅于一体。同期上市必将对本项目产生竞争。

同时，从目前苏州市的房地产市场看，各类型竞争同质化开始，已引起许多开发商的重视，按我们的开发周期测算，一旦这些开发商都清晰地认识到产品“差异性”的重要性或迅速模仿。那时，本项目还是具有一定市场竞争的风险性。

自身因素

与本项目一墙之隔的华美商城及长安路的其他大型商场已经有强烈的对比，假如本项目没能在项目定位、经营特点及硬件设施上有所超越的话，销售的风险性和困难度是显而易见的。

5. 综合分析

从市场调研结果分析、本项目的优劣势比较，机会和风险并存。唯一的办法就是尊重市场、适应市场，顺应消费者的心愿，整合与项目有关的各种要素，运用智慧，创造出具有超前性、差异性、引导性、适用性的产品，以合理的成本、利润，达到科学的"投入产业比"，追求产品供给----需求的完善性，使项目达到预期的市场期望值。从目前各热销的房地产项目以及投资者的区域意向，可以看出投资者的考虑因素主要表现在：

一是地段和人气，地段和人气是决定商铺租金的重要因素，人流量大、道路畅通、能够留住行人和有稳定消费群体的区域等都是投资考虑的主要因素;

二是新的商业模式和经营理念，苏州当前的商业模式开始从条状商业街向集聚式商业区转化，综合性的"商业步行街"、"一站式购物"的大卖场等新的经营管理模式所带来的影响是不言而喻的;同时随着市场上产权式酒店、投资型公寓及中高档写字楼等房地产项目的出现，投资物业的多样性也开始逐步形成。因此，同属具备投资型的商业形态，本项目要立于市场不败之地的关键就是如何开发出适合区域今后发展的商业模式和引入先进的经营理念。

三是产品和配套，商业产品的设计和周边资源状况，包括产品本身、产品形象、产品位置对消费及投资者的有效引导，还有商业项目的功能定位、软硬件配套设施、人流走向等技术性内容，以上因素对商业项目的功能影响很大，投资者考虑范围较大。

七、市场机会发现

本项目市场机会将包括对商业、酒店、公寓、办公、休闲娱乐等多元的需求构成，市场机会有以下几部分构成：

1.常规市场机会发现

“传统都市区域”自然形成的不动产需求(自用和投资)，商业、商务及休闲需求。项目位于苏州的市中心，处于苏州市顶级商业地段向顶级商务地段过渡的边缘地带，商业、商务及休闲的需求能够得到最大化的体现。市区内类比高水准的综合性多功能商业项目有效供应不足形成的差异性显示需求。

2.新生代市场机会发现

政治、经济、文化、艺术和社会环境变化带来的需求。

城市建设和发展，交通的全面改善，其他城市区域价值和格局变化带来对本区域的新需求。新生代滋生的生存、休闲、投资空间的现实需求。

3. 创造市场机会发现

新投资方式创造的市场机会。目前苏州市民的投资意识很浓，就这一点来说我们注意差异化投资，就项目本身可以从前期的招商工作开始，进行统一招商统一规划，使得本项目在投资理念方面有较大的提升。

新经营方式创造的市场机会。目前不少商铺经营的灵活性导致商业的经营缺乏统一性，商业氛围的形成仅依靠市场的调节由经营者自发形成，商铺的换租率表现频繁。这就给我们在创造市场的新型不动产品种提供了机会与空间。

新营销策略创造的市场机会。当地的营销策略主要以房屋预售登记认购为主，到开盘后集中签约。而我们在具体运作中可以将一些新的操盘手法融入其中。

4. 延伸价值

"新都市主义"规划观念的延伸价值。考察新都市主义的城市建设理念，我们可以看到，新都市主义所有主张的背后，都蕴含着一个极其重要的思想，即人文关怀。无论是混合街区功能的考虑，还是对交通系统的组织，抑或其它城市建设主张，都强调要满足人的需求，尊重人性发展。新都市主义者重新反思人类与自然的关系，主张城市建设应充分研究自然环境，城市规划因形就势，建筑设计适应气候要求，从而使城市与自然形成和谐共存的局面。对于本项目而言，应相当重视"新都市主义"的规划观念及延伸价值。

"艺术化"建筑设计的延伸价值。建筑不等于艺术，因为建筑设计首先考虑的是不同项目的具体要求，建筑必须有功能性，它牵涉到结构、力学、工程学等，建筑不仅仅是表现。建筑艺术价值观的演变分为五个阶段：

(1)实用建筑学阶段，追求适用、坚固、美观的建筑；

(2)艺术建筑学阶段，视建筑为"凝固的音乐";

(3)机器建筑学阶段，把建筑看作"住人的机器";

(4)空间建筑学阶段，认识到"空间是建筑的主角";

(5)环境建筑学阶段，认为建筑是环境的科学和艺术。在本项目中，我们着重要体现的是空间建筑学与环境建筑学相结合的本质。

"主题性"环境设计的延伸价值。主题文化是项目的灵魂。项目的主题文化定位是创造项目个性，体现物业差异性，从而引领潮流，引导新的生活方式的坐标，也是项目建筑风格，环境风格设计的依据。

"后价值开发"的延伸价值。这里指的后价值开发体现出品牌经营的持续性与持久性能够为将来的品牌创造与品牌经营打下坚实的基础。

根据镇党委、政府对环境卫生工作的安排部署，为扎实做好我村环境卫生工作，切实改变我村环境卫生面貌，使环境卫生再上新台阶，结合村情实际，从今年2月至11月，在全村范围内集中开展环境卫生综合整治活动，现将有关事项安排如下：

一、加强领导，狠抓落实

村两委会高度重视环境卫生综合整治活动的开展，把此项工作作为村务工作的大事来抓，列入重要议事日程，成立了以党支部书记王荣生为组长，村委会主任周阮山为副组长的环境卫生综合整治领导小组，一把手亲自抓，实行分工负责，分工抓落实的工作机制。在此基础上，对全村环境卫生实行分区分段管理，定期督导检查，确保环境卫生工作整体推进。

二、目标任务

高标准整治辖区内所有主次道路两侧环境卫生秩序。清理主干道路、次支道路和有碍观瞻的三堆六乱，实现可视范围内无卫生死角，无彩色污染，切实提高群众的环境意识。

三、工作措施

1、加强宣传，营造氛围。利用广播、板报、标语、宣传栏等形式，对环境卫生综合整治活动进行广泛宣传，增强广大村民爱护环境的自觉性，使村民真正成为“爱护环境、保护环境、爱护家园”的主体。

2、拓宽思路，结合实际。充分发挥党员、村民代表的带头示范作用，从根本上转变群众的思想意识，及早完成整治任务。

3、加大对主次干道、卫生死角、脏乱点等的整治力度，力争使群众的生产生活环境更加洁净有序、和谐宜居。

4、严格贯彻落实镇政府环境卫生综合整治的有关要求，加大对环境卫生的监督检查力度，加大对村民的爱卫意识教育，从提高村民素质着手，切实履行职责，确保建立起长效机制。

四、实施步骤

第一阶段：集中整治阶段，即日起至6月，各村民小组要按照分片管理的原则，组织力量参加整治活动，按照先易后难，先点后面，逐步推进，对村内脏乱差问题进行集中治理，务求见到成效。

第二阶段：全面治理阶段。6月至9月，进行拉网式、地毯式的全面综合整治，做到不留死角，不留缝隙，坚决消灭整治盲区。

第三阶段 ：巩固提高阶段。9月至11月，对辖区加大巡查力度，发现的问题及时进行整改，确保整治实效。

模板工程施工，首先应组织工人熟悉图纸，、并对柱梁板按图纸变更、会审内容进行翻样。后浇带、施工缝处按规范执行，在组合配模后，应进行编号堆放，支模时按编号进行铺设。本工程基础施工作业流程为：基础底板→基础反梁→地下二层墙柱→地下一层梁板→地下一层墙柱→地下室顶板。

(一)模板设计的基本原则

保证模板的平整度及刚度，保证砼脱模后的整体效果。

采用定型化、整体化、工具化的模板，提高工效，缩短工期。

(二)模板周材供应及调配

由木工翻样人员进行模板翻样，完成模板布板图并提交模板(钢管、木枋)周材需用计划表，周材需用计划表经过项目部材料供应负责人审核。由项目部按各单位工程进度分批次进场，统一调配。现场建立严格的周材进场管理制度，并制定节约措施，降低材料损耗。

本工程地下室一层局部为人防地下室，室内部分剪力墙为防爆墙，均有气密性要求和人防要求。对外围剪力墙柱及人防墙加固用ф12对拉螺杆应有防水处理措施，室内柱、墙对拉螺杆只有限位板，可不需要止水板的对拉螺杆。

地下室剪力墙模板加固用对拉螺杆的加设，按施工时砼的侧压力计算，对拉螺杆应按上疏下密设置，为了减少对模板的破坏，地下室剪力墙优先采用旧模板，底部0.9m按间距0.45×0.6m2一根设置，上部按0.9×0.3m2一根设置，螺栓孔布置在模板边缘。

地下室外剪力墙钢筋绑扎，需搭设井型脚手架作为剪力墙立筋的支撑，以防止立筋倒下，同时也可作剪力墙外模支撑外脚手架应与基坑边坡相连，使脚手架满足整体稳定性和刚度要求。

为了满足地下室外墙内模、内剪力墙模板的加固处理应在地下室底板砼中予留30cm短管于外面间距20__便于支撑模板，待结构施工完后，将短钢管头割除，用防水细石砼灌密实以满足底板防水要求。

模板工程施工，首先应组织工人熟悉图纸，并对柱、梁板、剪力墙按图纸进行组合配模，并进行编号堆放，支模时按编号进行铺设。车道地梁、地下一层地梁模板采用砖地模。

(三)柱子模板

本工程大部分柱子断面为矩形。拟采用18mm厚木胶合板配制，竖向采用50100木方背楞，横向采用14a型槽钢(140x60x8)加固，Φ16对拉螺杆紧固，加固间距从楼面起200mm，400mm，400mm，500mm，500mm，以上均为600mm。

(四)梁板模板、楼梯模板工程工艺要求

所有框架梁、次梁、平板、楼梯支持采用钢管、扣件搭设。节点大样如下图。

1)后浇带处理：首先在底板上钉高度为15mm，宽度为30m木夹板，中间用1.5厚木夹板高度以设计砼高度减去上、下砼保护层的净高度锯如钢筋直径相符的口子，口子的间距等于钢筋间距，上部用25mm木条，与中间连接的夹板应上、中、下连接成整体并加固，后浇带两边的加固支撑用木撑杆在梁、板砼浇捣前支撑到位，并加设剪刀撑，且应有一定刚度。

2)模板要清理干净，支模前要刷脱模剂，封闭前应清除杂物，拆模后应及时进行清理和检查，如有损坏就及时修理，待清理和检查完毕按编号堆放，以便下一施工段流水使用。

3)模板支撑完后，对板缝进行检查，对柱根部用水泥砂浆进行封堵。

4)现浇钢砼梁板，当跨度大于或等于4m时，模板应按全跨的1/1000高度起拱，预留洞处应预留木盒子，并做好加固处理。

5)模板的拆除，应符合下列规定：

a、侧模：在砼的强度能保证其表面小棱角不因拆除模板面受损坏后，方可拆除。

b、底模：在砼强度符合规范规定后，方可拆除。

(五)模板工程的质量检查和质量标准

模板工程在施工完后，应做好工序交接工作，待上道工序验收合格后，方可进行下道工序施工。严格做好“三检”工作，并尽量避免出现立体交叉作业对成品、半成品的破坏，做好成品保护工作。

模板的拼缝采用夹塑料泡漠条的方法，支撑加固应有专职质检员负责检查，严禁出现漏浆、跑模现象。

固定在模板上的预埋件和预留孔洞均不得遗漏人防预埋需人防部门、质检站验收合格后方可进行隐蔽;预埋件必须安装牢固，位置准确，允许偏差应符合规范要求。

(六)安全文明施工

1.进入施工现场必须佩戴安全帽，不得穿拖鞋、打赤膊、喝酒进入施工现场;

2.在高空危险处作业必须戴好安全带;

3.特种作业人员必须持证上岗;

4.不得从高处向低处抛掷工具、物品等;不得私自乱搭乱接电线;不得随意拆卸“三安四口”等的防护设施;

为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，

根据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求，做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。经县农业部门研究，结合我县产业化扶贫工作实际，制定本项目实施方案。

一、项目区基本情况

(一)项目区概况

xx县位于贵州省北部，距省会贵阳62公里，距遵义

87公里，至重庆市320公里，贵遵高速公路、210国道、川黔铁路穿境而过。交通便利，区位优势明显，全县辖4镇6乡，161个村，13个居民委员会，1575个村民小组。全县总面积1036平方公里，耕地面积3.3万公顷，总人口为26万人，其中农业人口22万人。

项目实施地点在xx县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，

全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。

鹿窝乡位于xx县城西北部，距县城35公里，距贵阳

97公里，距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。

项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个

村3个村民组310户，覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证(贵州省农委认证)，具有丰富的水源条

件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村，共包括10个村，60个村民组，其中覆盖7个贫困村，包括贫困户521户。无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。

瓮舍村为蔬菜核心示范区，辣椒种植规模700亩，牛腿南瓜种植300亩。

(二)产销条件

项目区海拔在800—900m之间，年平均降雨量1250毫米，年平均气温17.5℃，无霜期285天左右，日照时数为1440小时，气候温和，雨量充沛，无工业污染，产地土壤和水质经抽样化验检验合格，被省农委认定为无公害蔬菜基地。在这一区域发展次早熟无公害蔬菜，具有得天独厚的条件，当地老百姓也具有生产次早熟蔬菜的习惯，但由于栽培技术的缺乏以及投入太少，当地次早熟蔬菜未能发展壮大。

(三)目标市场

产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地，5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市，次早熟蔬菜可弥补我省大部分地区果菜类市场供应淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。

(四)实施地产业基础

1、项目实施地20xx年实际情况及效益

20xx年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植

蔬菜5000亩，年产量120xx吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年生产周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均1.8元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量20xx吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。实现了蔬菜总产量1.4万吨，总产值2380万元，经济效益好。

2、以往蔬菜项目实施情况

项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目，主要采取先发动群众种植，由村委会核实面积，经公示后，由乡财政按一卡通的形式现金直补。补助资金使用安全、效益好，充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用，解决了群众发展蔬菜资金不足的困难。

二、项目建设内容与规模及实施单位

(一)产业发展项目

发展此早熟蔬菜种植5000亩，其中:核心区种植1000亩，分布在瓮舍村;辐射区4000亩，分布在新民、杨寨、三友等村。

1、核心示范区产品布局及规模

核心示范区布局在瓮舍村，总体实施1000亩：

“辣椒—糯玉米—豌豆”模式实施700亩;

“牛腿南瓜—大葱”模式实施300亩。

2.辐射区产品布局及规模

“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:实施20xx亩，包括杨寨村600亩，新民村600亩，合箭村400亩，马屯村400亩。

“牛腿南瓜—大葱”模式实施20xx亩：分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩; 杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。

由鹿窝乡负责组织实施。

(二)基础设施项目

鹿窝乡烟水配套工程建设，总投资1860万元，由县水利局负责实施。

三、项目建设内容及资金方案

扶贫资金建设的内容：

生产性投入(112万)

(1)核心示范区1000亩投资预算(34万元)

①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩

700亩×400元/亩=28万

②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩

300亩×200元/亩=6万

(2)辐射区4000亩投资预算(78万元)

① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式20xx亩

20xx亩×260元/亩=52万

② “牛腿南瓜—大葱”模式20xx亩

20xx亩×130元/亩=26万

2.基础设施建设及其它投入(88)万

(1)蔬菜产地交易市场建设：在瓮舍建集分级、包装、质检、发售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个，生产经营管理用房100m2，占地面积共计1000m2。投资15万元。

(2)杀虫灯25盏

25盏×6000元/盏=15万

(3)黄板10000张

10000×1.4元/张=1.4万

(4)项目标识牌建设：2.6万元。

(5)烤房建设：在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡，补助资金15万元;

(6)机耕道：新建机耕道3公里，补助资金33万元;

(7)合计200万元。

(二)基础设施项目

农灌工程1860万元，合计1860万元。整合部门资金按招投标后组织实施。

五、项目实施进度安排

(一)产业发展项目实施进度安排

次早熟辣椒模式：

20xx年2月份播种育苗;

20xx年4月份定植(糯玉米6月份育苗);

20xx年7月中旬采收完毕(糯玉米7月中旬定植);

20xx年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播; 豌豆次年4月采收完毕。

牛腿南瓜模式：

20xx年4月上旬育苗;

20xx年5月初定植(大葱7月旬中育苗);

20xx年9月中旬采收完毕(大葱9月中下旬定植);

大葱次年4月初采收完毕。

20xx年12月完善相关资料，申请各级验收。

(二)基础设施项目实施进度安排

基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位

的施工进度进行。

六、项目实施保障措施

(一)组织领导措施

建立工作机构，成立成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领导小组，县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫办，从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。

(二)技术保障措施

1、项目技术支撑。以贵阳市农业委员会为技术依托单位，聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专家，成立项目技术实施小组。

2、成立技术指导小组，成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡

农业中心负责人为成员的技术指导小组，负责项目的具体实施技术指导工作。相关技术人员，负责项目技术指导、技术培训、配套项目建设;协会组织种子、农药、肥料等的采购及发放。

3、技术培训。项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产前、产中、产后技术、储藏管理培训工作，确保掌握各环节的关键技术。

(三)项目管理措施

1、项目管理。推行基地建设目标管理责任制，即县

农业局、乡政府按照“共同建设、各司其责、乡为主、县为辅”的原则。乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及信息服务工作，其所属农业中心负责组织发动、技术服务等具体实施工作;县扶贫办主要负责项目资金的组织，农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作，以及对基地建设中出现的重大技术难题的试验攻关，并协助搞好信息服务工作。

2、资金管理。严格执行项目资金报账制管理，并按《贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、建立试点专项资金管理责任制、资金使用公示制、按项目进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等情况。县扶贫办负责项目实施的监督和管理，按项目实施进度及时拨付资金。县财政局负责资金使用的监管，专人管理，专账核算，专款专用，使项目资金的整个使用过程来路清、去向明，防

止扶贫资金被挤占、挪用和浪费。明确规划资金项目主体的管理使用责任。

项目竣工后，项目实施领导小组要组织县委督查室、

县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向市扶贫处提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。

(四)服务体系措施

充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用，积

极鼓励和引导扶贫龙头企业、项目实施农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度，增加产业化扶贫项目的资金投入，加快产业化扶贫的发展步伐，切实增加项目区农户的经济收入。

(五)体制机制措施

采取“企业+协会+农户”的运作模式，积极引进农产品企业参与基地建设，实行“订单”种植、协议收购，并在基地建立专业协会，由政府和农技部门牵线搭桥，引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系，实现产品的商品化目标，从而基本保证基地区农户的利益不受损害，进而有力地推动基地建设顺利进行。

七、项目预期效益分析

(一)经济效益

通过项目的实施，1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值3573万元，计算依据如下：

万

② “牛腿南瓜—大葱”模式2300亩 牛腿南瓜产值：3000公斤/亩×8元/公斤=0.24万/亩 大葱产值：4000公斤/亩×1.2元/公斤=0.48万/亩 ① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700亩 辣椒产值：2500公斤/亩×2元/公斤=0.5万/亩 糯玉米产值：750公斤/亩×2元/公斤=0.15万/亩 豌豆产值：400公斤/亩×4元/公斤=0.16万/亩 2700亩效益小计：2700亩×(0.5+0.15+0.16)万/亩=1917

2300亩效益小计：2300亩×(0.24+0.48)万/亩=1656万

(二)社会效益

次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有效途径，因鹿窝乡海拔低，常规农业成熟相对较早，通过上述项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响，如20xx年就显得尤为突出。项目实施后，在很大程度上能使农户转变陈旧观念，更新思想，有利于今后更深层次优化农业产业结构，项目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益。

(三)扶贫效益

此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点，是较好的调整农业结构的产业，是有利于生态环境、人类健康的产业，通过该项目的良好示范、带动作用，发展特色产业，稳定增收，使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人

根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》(赣发[20xx]12号)、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。

一、基本情况

我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。

我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入;适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣(包括废石、尾砂)不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害;地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣(含尾砂和废石)累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷(沉陷)36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。

二、指导思想

贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx-20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx-20xx年)》为指导，围绕20xx年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的20xx年造林绿化任务及20xx年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。

三、实施范围

已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场(采空区)、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。

四、目标任务

到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。

五、建设期限

建设期限为5年，即20xx年～20xx年。

造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。

巩固完善阶段：20xx年～20xx年。

六、时间安排

(一)宣传发动阶段(20xx年10月)

大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。

(二)编制规划阶段(20xx年11～12月)

各县(市、区)政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。

(三)组织实施阶段(20xx～20xx年)

各县(市、区)政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。

(四)检查验收

1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;

2、主体：各县(市、区)政府组织会同有资质单位和专家;

3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。

七、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

矿区植被恢复(含客土回填)：3000元/亩

(二)资金筹措

要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。

1、各县(市、区)要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入;

2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路(高速公路、国道、省道、乡村道)两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决;

3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境;

4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。

5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。

八、保障措施

(一)组织保障

各县(市、区)政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。

(二)政策保障

各县(市、区)要以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx～20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx～20xx年)》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》(赣市府发[20xx]86号)，《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。

(三)种苗和技术保障

各县(市、区)林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。

为全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中共**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。

一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性

加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的和视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措;加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证;加强政治生态环境建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建和谐审计机关的重要保证;加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证;加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。

二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求

开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的和视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政风建设、行风建设、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。

通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。

三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤

活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。

活动时间：4月份开始到12月底结束。

政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。

第一阶段：学习大讨论(4-6月)

组织广大审计干部深入学习贯彻党的和视察安徽时的重要讲话精神，学习在中纪委第七次全会和中纪委XX届二次全会上的讲话;学习邓小平、关于民主政治和作风建设的有关论述;深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程;学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。

第二阶段：查摆整改(7月-10月)

(1)召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。

(2)召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。

(3)开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改;对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。

(4)开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。

(5)广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。

(6)开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。

第三阶段：建立长效机制(11月-12月)

政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。

为贯彻落实全市"项目建设年"活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发的通知》(株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠做实项目前期工作。各级各部门要对""项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导""期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

㈡全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与"银企对接会"活动，筹措项目建设资金，积极参与全市"问题集中销号月"、"重大前期项目推广会"、"项目集中竣工月"和"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

㈢强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和"四创四化"建设。

㈣积极参与全市"乡镇项目投资竞赛"活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度"二十佳"项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

㈠前期准备阶段(20xx年1-2月)

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

㈡组织实施阶段(20xx年3-12月)

积极参与全市"十大"主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参与全市"项目集中开工月"活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。

2.4月份参与全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

3.5月份参与全市"重大项目现场经验交流会"活动。

4.6月份参与全市"项目现场讲评"活动。

5.7月份参与全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织"三个十工程攻坚战"活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

8.10月份参与全市"重大前期项目推广会"活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市"项目集中竣工月"活动，力争11月份全县重大项目竣工40%以上。

10.12月份参与全市"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

㈢总结表彰阶段(20xx年2月)

召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。

四、保障措施

㈠加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设"一室四组"：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组(相关职责见附件3)。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

㈡强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照"能放则放、能简则简、能免则免"的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。

㈢健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制"，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。