环保督查工作安排【热门20篇】

一、教学目标

深化初中语文教学改革，围绕语文课堂教学和课外读书活动，深入研究语文学习的规律，进一步规范语文教学行为，形成“初中语文高效课堂教学模式”，提高课堂教学效率，真正实现语文学习目标、语文学习方法、语文学习过程和语文课堂学习结构的转变，全面提高我校初中语文教学质量。

二、学情分析

本人担任七年级(2)和(3)班的语文教学工作，两个班学生的情况基本一致。由于所处地域的问题及语文基础不扎实，众多学生对于语文学习的兴趣不够浓厚，学习语文的习惯养成较差，学习比较盲目，目标性不强，学习的主动性、合作探究意识薄弱，积累较少，阅读面狭窄。只有个别同学的学习目的较明确，学习较主动，但仍不够大胆质疑、积极回答，需要教师不断地鼓励、引导。为使教学工作有条有理地进行，根据学生的情况和我校的实际，现对本学期教学工作做如下计划：

1、做好开头扭转工作，扭转以往不良的学习习惯。抓实书写，写一手漂亮的字，不仅能给人美的享受，而且会让自己一辈子受用无穷，更重要的是方便了与别人的交流。书写的好坏，也直接影响到语文成绩。紧紧抓住书写差的同学，从书写方式方法、书写习惯的养成等方面指导和督促他们。引领学生诵读课文，培养语文的感觉及学习兴趣。

2、从语文学科的特点出发，使学生在潜移默化的过程中，提高思想认识、陶冶道德情操、培养审美情趣。

3、打牢写作基础。在写日记的基础上，灵活处理练笔与每两周一次作文的关系。从激发学生的写作兴趣入手，让写作成为他们抒发自己心灵之感的一种方式。

4、优化作业管理，做到每课过关，单元过关。精心备课，尤其备好学生，多表扬少批评。做到既教书又育人。

三、教学措施

1、在教学中，改变教师主讲，力求精讲，多让学生动手、动口、动脑，多给他们一些自由发展的空间，加强预习和复习，让他们多读，适当地辅之电教手段，努力减轻学生的负担，注重学生的培优辅差工作，争取能有一个新的起色。

2、每大周至少一次集体教研会，有中心发言人。信息化、现代化教学手段运用探讨。

3、研究教法，大力推进“关注课堂，聚焦课堂，进行有效教与学”活动的开展与研究，注重高效教学。

4、抓好晨读：

(1)目标明确，早读前板书在黑板上。

(2)书声朗朗，关注全体同学参与朗读的程度。

(3)注重检查，切实将积累工作落到实处。

5、实现高效课堂：

(1)“以学生为本”，培养学生主动学习的能力，从利于学生学习的角度来设计教学过程。

(2)充分利用学校高效的信息、现代化平台，创设容量大、生动活泼、学生参与积极的高效课堂。

(3)语文课堂注重学生学习能力的培养，引导学生多体验、交流、表达读书的感受。

同志们：

今天， 区委、区政府 专门 召开全 区 环境保护工作会议，主要任务是 全面贯彻 落实 国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区 环境保护 工作。刚才 ,环保局段 局长 全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。 下面，我就进一步加强全区环境保护工作再 强调 三 方面的意见。

一、 正确把握形势， 切实增强做好环保工作的责任感

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为 社会各界广泛关注的 突出问题。 今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一 ，环境保护 已 跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。 党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了 “ 五位一体 ” 的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念 。 党的xx届三中全会将生态文明建设 领域改革 放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。 对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想 、 新论断 、 新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。 今 年3月5日 ， 在 《政府工作报告》 中 指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 要求 出重拳强化污染防治 ， 推动能源生产和消费方式变革 ， 推进生态保护与建设 ， 并量化 了 20xx年 环境保护工作 任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护 思路清晰， 态度坚定 ， 要求明确。 今年全省环保工作会上， 郝远副省长强调，全省 环境保护工作必须要 坚持 “双线思维” ， 即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。 2月份召开的全 市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来， 区委、区政府高度重视环境保护工作，从 20xx年开始将 环保目标责任考核 表彰奖励由 区环委会 上升至 区政府 层面。今天会上，区政府首次对 在 环境保护 工作 中取得较好 成绩的 乡镇、街道办事处和部门 分三个等次，分别给予 6000元 、 4000元 、 3000元 的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进， 引导激励全区各级各部门进一步 提高对环保重要性的认识， 切实 增强抓好工作落实的积极性和主动性， 全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我 区 经济呈现 较快 增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如， 我区 环保基础设施建设相对滞后 ，环境监测能力不足 ; 环境污染因素有增无减， 环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱， 环保队伍有待进一步加强; 人民群众 物质财富不断 增长 ，但环境保护的整体意识不高 等等。 近年来 ， 区委、区政府 尽管下了很大的功夫开展 城乡 环境综合整治， 较好地 解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声 污染 、油烟污染 、空气质量差的 问题 和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题 还很突出， 广大 群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对 目前我区环保工作现状和存在的突出问题， 全区各级各部门 要进一步统一思想，提高认识， 准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇， 把环境保护 作为加快转变经济发展方式的重大举措 和 推进生态文明建设的根本任务 ， 充分认识环保工作的重要性， 切实 增强 工作 责任感和 使命 感，真正把环保 工作 放在更加突出的位置， 与各项重点工作 同步安排，整体推进 ，狠抓落实， 为推进民生环境的改善，促进全 区 经济社会 转型跨越发展 提供 生态 环境 支撑。

二、 突出工作 重点，扎实做好今年各项环保工作

一 要 着力抓好污染减排工作。 污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把 关 口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度 ， 对列入今年计划的开源养殖、 茂丰中药材 等污染治理项目 ， 相关 乡镇 、工业园区 和企业务必 要 高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上 ; 环保部门 要 加强督促检查， 汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二 要 着力改善重点区域环境质量。 要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全 。 环保部门 要加大执法 力度 ， 依法坚决 取缔水源保护区内违法建设项目和排污口， 积极 推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置 ;水务部门要加强 乡镇水源的规划管理 ， 加大 辖区内人畜安全饮水工程 督促检查，确保饮水安全。 进一步 加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快 我 区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉 ，不断 改善城市环境质量。 要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等 各有关部门要充分发挥职能作用， 认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。 农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。 20xx年 区上 在 太京 、藉口、关子 3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目 ，取得了一定成效; 20xx年 确定在中梁、 皂郊 、齐寿 等7个乡镇的 9 个村实施农村环境连片整治项目， 目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求 20xx年 6月底要实施完毕，时间紧、任务重， 区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各 乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的 9 个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。 环保 等 部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面 加强农村环境保护 工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。 环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在 一定的 安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定 ， 威胁人民群众生命财产安全。 各乡镇及环保等相关部门 要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件应急预案，确保一旦发生环境突发事件，能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设，及时排查环境安全隐患，建立环境风险源数据库，落实责任主体，强化日常监管，将环境风险降到最低程度，确保 全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。 要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念， 结合正在开展的群众路线教育实践活动， 把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题 作为践行群众路线的具体体现，纳入 为民办实事工作中去。各乡镇、街道 办事处 要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。 环保等相关部门要 通过 明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三 、强化 工作 措施，努力 开创 环境保护工作新局面

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想， 进一步增强责任意识，认真履行职责， 加强协调配合， 狠抓工作落实，确保 按期全面完成 环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。 环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标 。 各乡镇、街道办事处 一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。 环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用， 全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极 服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和 工业 园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。 要 畅通群众 投诉 渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要 强化企业主体责任 ，提升环保执法水平。 企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。 辖区各 企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。 继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况 进行 督察 ， 确保落实整改到位 。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。 搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保 、国土、水务 等部门 及各乡镇 要积极争取国家、省、市 项目 资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门 工作 水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要 深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。 坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽 秦州 ，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们 以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作， 为 大力推进生态文明建设， 建设幸福美好小康区 作出积极贡献。

谢谢大家!

今年以来，环保所在街道党委、办事处和市环保局的正确领导下，认真贯彻落实省、市环保会议精神和环保法律、法规，以创建环保模范城市和迎接国家淮河流域水污染防治及南水北调考核为重点，深入整治水、气环境污染，大力实施生态环境保护，严格查处环境违法行为，加大重点企业污染治理，大大提高了辖区的环境质量，确保了各级检查线路的环境质量。

一、标本兼治，大力实施水、气污染防治。

认真做好水污染治理及大气污染治理工作：一是对辖区所有废水排放企业进行了拉网式排查，对存在问题的__市卫生纸厂、微湖泡花碱等6家企业按照程序全部下达了书面整改通知书限期治理，对不达标的依法进行关停，确保主要河流水质达到标准要求。二是为保障辖区空气质量为重点，辖区内严禁新上燃煤锅炉，对已有燃煤锅炉、大灶等废气排放源采取日巡查制度，发现问题，严厉查处。截止10月份取缔超标排放燃煤炉灶4台，对6台燃煤炉灶实施限期治理，确保实现达标排放。

二、精心组织，加大宣传力度，提高全民环境意识。

为增强公众环境意识，推动街道环保事业的发展，在6.5环境日期间开展了以“共建生态家园.共享绿色未来”为主旨，呼吁全社会积极参与到这场“为环境减负”宣传活动。在火车站广场设立宣传站和环保政策、法规和咨询台，散发环保宣传资料3000余份;制作宣传车，深入到各大厂企和各居委进行巡回宣传，在主要街道和厂矿企业门前悬挂过路标50余幅。通过宣传教育，大大提高了人民群众的环境意识和公众参与度,营造了保护环境光荣，破坏环境可耻的良好氛围。

三、强化管理，环境执法力度不断加大。

一是加强污染源头控制。对辖区所有新建、在建项目进行了摸底调查，严格环境影响评价，认真落实“三同时”制度。对存在问题的企业，积极配合市局实施限期整改，督促企业尽快完善环评手续。二是积极督导瑞宇蓄电池、凯利蓄电池加快异地搬迁工作，积极靠上协助企业做好工作，避免环境污染事故的发生。三是彻底取缔土小企业。为彻底取缔辖区土小企业，联合派出所、行政执法等相关单位进行联合执法，对五里屯区域1户小电镀企业实施了强制关停取缔。

四、深入排查隐患，群众环境权益得到有效保障。

针对辖区企业多，环境安全压力大的现状，坚持“不遗漏一个企业，不遗漏一个单位，不遗漏一个环节，确保不留任何盲区”，认真组织开展了环境安全隐患专项整治行动，排查出重点风险企业3家，全部下达了限期整改通知书，督促企业完善污染防治设施和安全防护设施，确保隐患查得清、堵得住、治得了。同时，始终把环境信访作为环境隐患的睛雨表，及时妥善办理群众来信来访，尽快办结， 上半年共办理杜曼居养殖厂、荆庄居模具厂气味污染，孙楼居机械加工厂躁声污染，韩桥鱼塘污染等群众来信来访12件，信访处理率、办结率均达到100%，未发生一起越级访、群访案件。

校园环保活动一向是我校的特征活动，为了增强师生的环境知道，推动维护环境的自觉做法，营建人人讲环境维护的杰出空气，我校打开了校园环保活动。

一、加强组织处理，增强环保知道。

我校一向注重环保宣扬教育，领导有较强的创先争优知道，树立了校园环境教育作业领导小组，校长作为榜首职责人常抓不懈。每学期的校园计划、德育计划中都有明晰创立方针，并抓好进程处理，守时研讨，履行办法，往常加强查看催促，搞好评比总结。注重材料缔造，对往常严峻的活动都能拍照录像，堆集文字材料。注重阵地缔造，校园有宣扬橱窗，各班有宣扬板报，联络活动宣扬内容，并打开手抄报和板报评比活动。

二、参与各类活动，注重教育效果。

1 、运用班队会课打开环保教育，让学生了解我县环保效果，增强学生环境维护的决心。

2、在国旗下讲话中，联络我校的特征活动“环保日”，进行环境维护首要性的教育，增强环境维护的知道。

3、在本学期举办的以“学习雷锋，争做环保小卫兵”、 “新鲜地球靠咱们，低碳走近你我他”等为主题的活动中，同学们都能活泼投入到活动中。当看到水龙头在滴水时或许没人时灯仍亮着，就随手关掉;日子用品用完后，就分类处理而不随手丢掉;购物时，能自觉不运用超薄塑料袋，不制作白色废物;不必一次性筷子……用实习做法美化环境，净化心灵。联络活动的打开，运用校园播送、板报等大力宣扬，然后增强了全体师生的环境知道。

4、校园的“文明礼仪岗”学日子跃参与美化、净化、美化校园的劳作，他们天天巡查清洗清洗，为校园的美化、美化、香化、净化不遗余力。

5、每下个星期判定惯例教育要害，教育学生不乱涂乱写，不追逐狂奔，不大声喧闹，自觉维护校园正常的教育秩序。

6、每年国庆前夕举办“校园环保日”的义卖活动，发起学生节省维护本钱。

三、走向社会，深化教育

为进一步培养学生参与环境维护，培养学生自我教育，自我处理才干，咱们把环境教育走向校外，面向社会，打开有关于性的环保教育实习活动，并组织学日子跃参与社区环保实习。

1、带领学生收拾校园邻近的废物，让学生更多地参与社会环境宣扬监督活动。

2、组织学生向家长发放环保宣扬材料，让学生把环境维护知道进一步带进家庭和社区，让家长和子孙一同承受环境教育。

可是，环保教育作业任重而道远，咱们将把这些活动长时刻打开下去，行进全体师生的环保知道，携手维护这个咱们赖以生计的家乡，做维护环境的卫兵，并使这项活动变成弘光德育品牌活动!

城市规划建设管理工作上市长的讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

同志们：

市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标

党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到20xx年底，全市共有城镇人口316·7万人，城市化水平达到31·5%，比1995年提高了10·34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到20xx年底，全市城市道路总长度达1025·4公里，总面积1753·3万平方米，自来水日供水能力达95·18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9·8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191·5亿元，占全社会固定资产投资总额的20·7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46·4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，20xx年，县以上消费额为139·76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4·16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10·66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。

我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到20xx年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。

二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。

(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。20xx年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。

三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。

二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。

三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的"四级网络"中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。

二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展"驻在城市，热爱城市，美化城市"的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

【城建环保范文】

同志们：

这次全省建设工作会议，是经省政府同意召开的。会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会和全国建设工作会议的部署，回顾总结20xx年全省建设工作情况，研究部署今年的工作。省政府对召开这次会议非常重视，会前专门听取了汇报。在1月2日召开的电视电话会议上，我对今年建设工作已作了简要部署。下面，我再讲几点意见。具体工作由周游同志部署。

一、充分肯定全省建设工作取得的成绩，进一步增强建设事业改革与发展的信心和决心

刚刚过去的一年，是全省人民经受严峻考验，各项工作取得重大进展的一年。在以为党中央正确领导下，全省各级党委、政府带领广大干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，认真落实中央的重大决策和省委、省政府的工作部署，面对突如其来的“非典”疫情和特大洪涝灾害，迎难而上，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了显著成绩，各项主要经济指标均达到1997年以来的最好水平。据初步统计，全年预计完成国内生产总值120xx亿元，增长13%以上;财政收入预计超过1960亿元，同口径增长20%以上;进出口总额将达1136亿美元，同比增长61%。实际利用外资达到158.7亿美元，同比增长50%左右，位居全国第一。同时，省委、省政府采取的重大发展举措已初见成效，新型工业化布局全面展开，沿江开发集聚效应日益明显。苏南在全省的先导拉动作用进一步增强，苏中开发开放迅速推进，苏北工业化进程明显加快，区域共同发展出现新的局面。总的看来，去年遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预期的好，经济生活的各个方面都发生了新的、积极的变化。市场活力明显增强，民众自主创业和企业自主创新成为生产力发展中最活跃的因素。产业升级步伐加快，高新技术和高成长产业成为新一轮增长的重要支撑力量。以人为本、统筹兼顾的指导思想更加明确，各项工作正在按照全面、协调、可持续发展的要求稳步推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前建设工作中还存在不少薄弱环节。主要表现在：城市化发展不平衡，地区差异明显，区域之间、城市之间的发展不够协调，制约城市化发展的体制和政策障碍依然存在;城乡规划的调控作用有待加强，实施监督制约机制有待健全;城市建设偏重数量的扩张，对质量和内涵的追求相对不足;一些行业的改革力度还不够大，改制工作不到位;建设领域一些热点、难点问题依然突出，违规拆迁现象时有发生，拖欠工程款和农民工工资问题比较严重。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年，是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展，加快实现“两个率先”目标重要的一年，也是完成“十五”计划的关键一年。当前，国际产业和资本正在继续向我国沿海、沿江地区转移，经济全球化对我国城市经济发展和城市建设必将产生深刻的影响。在党的xx大和xx届三中全会精神的鼓舞下，全国各地特别是沿海省市呈现出你追我赶、竞相发展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，广东提出了建设“珠三角大都市”的目标，与我省构建三大都市圈的理念相互呼应。在新形势下，全省上下要紧紧围绕“两个率先”目标，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，着力推进经济增长方式的转变，努力提高质量和效益，保持全省经济快速稳定增长的势头，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全省建设战线要紧紧抓住新机遇，增强信心，奋勇争先，扎实工作，认真部署落实新一年的建设工作，加快推进全省建设事业的发展。

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2014年上半年县司法局工作总结及下半年工作安排

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市局的有力指导下，以重要思想为指导，认真学习xx大精神，贯彻落实科学发展观，以班子和队伍建设为突破口，扎实开展法律宣传、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作，为构建和谐承德县做出了积极贡献。现将半年来的工作情况总结如下：

一、以“法律八进”为载体，积极开展普法宣传。全面落实普法规划，不断创新普法方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面。一是组织法律援助、律师、公证、法律服务等人员深入到八家、甲山等乡镇开展了以“法律服务与农民工同行”、“人文奥运、法治同行”为主题的大型宣传活动，共举办法律宣传42场次，发放宣传资料37000余份，解答咨询910余人次，播放宣传光盘20多盘；二是协调指导全县25个乡镇、11个县直部门开展了“一周一法”宣传活动，共发放各种法制宣传资料28800余份，解答咨询1200多人次，悬挂巨型条幅40余条。三是利用**县司法行政网开展多种形式的普法宣传，对网站进行了彻底改版，增加了法制动画、法制漫画、视频点播等栏目。

二、以信访稳定为主线，下大力量化解民间矛盾纠纷。一是健全完善了县、乡（镇）、村、组四级调解网络。目前全县乡镇调委会成员313人，村级人民调解员1757人，成为维护社会稳定的重要力量。同时，下发培训计划，强化对人民调解员的培训，实行人民调解员持证上岗。二是是做好“春节”、“春耕”、“两会”“奥运安保”等特殊时期的民间纠纷排查调处工作，制定矛盾纠纷排查调处“百日会战”方案，组织各乡、村人民调解组织开展了矛盾纠纷排查调处“百日活动”，实行民间纠纷排查调处周上报、月汇报制度，突出信息反馈，加强与乡镇司法所联系，及时掌握纠纷排查调处情况，上半年共排查各类纠纷1557件，成功1476件，成功率达94.7%，劝阻群众上访9起。三是积极开展人民调解八进工程，建立区域性、行业性调委会，实现“五加强”、“六强化”和“三个零”工作目标。

三、以预防重新犯罪为目标，推进安置帮教社会化.按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，健全安置帮教组织，扩充帮教队伍，增强帮教力量。目前，我县已形成了县、乡、村三级帮教组织网络，其中，县级帮教领导小组成员19人，乡镇领导小组成员187人，村级安置帮教小组成员1282人。XX年到今年5月份，全县共接收刑释解教人员66人，全部落实了帮教责任。同时，对全县—XX年3年来的662名释解人员进行了彻底排查摸底，实现了对刑释解教人员的横到边、纵到底的网络化管理。

四、以拓宽援助渠道为途径，扩大法律援助覆盖面。建立县、乡、村三级法律援助联系点，降低援助门槛，扩大援助范围，半年共办理援助案件158件，解答法律咨询800多人次，代书100余份，为受援人挽回经济损失90余万元。成立了承德县农民工法律援助中心，由四名专职律师负责承办全县农民工法律援助案件，提供法律咨询，进行普法宣传及其他与农民工相关的法律事务。简化办案流程，以诉讼和非诉讼方式，为农民工追讨欠款，同时，通过与外县法律援助专门机构实行协作，开展为在外打工农民工追讨工钱等法律援助活动，最大限度维护农民工的合法权益。

五、以新农村建设为己任，扎实做好法律服务工作。一是加强对公证人员的业务素质培训，规范办证程序，严把公证质量关口，大力开展一站式服务，今年以来共办理各类公证1581件，其中民事公证737件，经济公证844件，调解纠纷4件，无一起投诉案件发生。二是开展信访案件办理质量提高年活动，加强对农村法律服务工作者职业道德和执业纪律的培训，确保诚信服务，规范执业。今年以来，共代理案件58件，代书73份，解答咨询597件，法律援助6件，挽回经济损失37.5万元。三是加强《律师法》的宣传，完善律师管理制度，健全档案，规范执业行为，今年以来，共代理案件53件，代书909份，解答咨询3065件，法律援助6件，挽回经济损失40万元，无投诉案件发生。四是成立法律服务顾问团，畅通法律服务渠道，一般法律事务通过网上咨询12348法律服务热线咨询、来信来访等方式办理；重要法律问题通过预约上门服务的方式解决。

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饭店保安人员工作安排范文

为了加强管理，增强员工的安全意识和服务理念，进一步提高员工的安全防范能力和服务水平，年要在饭店总经理的领导下，围绕饭店的总体目标，认真贯彻“安全第一、预防为主”和“内紧外松”的工作方针，始终坚持“群防群治”和“人防技防相结合”的工作路线，全面推行“谁主管、谁负责”的安全责任制，积极做好饭店的安全防范工作，维护饭店的治安秩序，力争达到“让客人完全满意”的服务目标，为饭店创造良好的经营管理环境。具体工作计划如下：

1、从内部管理入手，提高保安综合素质。

建立目标管理责任制，层层分解落实工作任务，有效地解决干与不干、干好与干坏都一样的被动局面，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。制定全年工作目标，将各项任务分解落实到各班组及员工，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。

2、努力提高业务素质，增强处理突发事件的能力，培养一支纪律严明，作风顽强的保安队伍。

首先、做好思想工作，加强业务培训，培养员工吃苦耐劳和爱店如家的思想。各级管理人员要融入队员中，和队员一起训练，以便发现问题，有针对性地解决问题。其次、增强服务意识，提高为客服务能力。在工作中要尊重客人，主动向客人打招呼，主动礼让。再忙也不能怠慢客人、忽视客人，必须用心服务，注重细节，追求完美。必须注重策略，理解客人，尊重客人。对待客人的无理要求或无端指责，要采取引导和感化的方法，不能和客人发生正面冲突。教育员工从心里明白我们所做的一切，都是为了客人的满意。

3、利用行业优势，加强保安信息工作。

首先，根据公安、消防部门的要求，充分发挥保安部的职能作用，严格管理，严格要求，切实落实好各项安全防范措施，保证饭店的正常秩序。其次，加强与公安、消防部门的沟通，协助饭店把好用人关，进一步净化饭店的治安环境。及时消除各种不安全隐患，有效的遏制各类事故的发生，确保饭店各项消防工作安全顺利。

4、加强各种设施设备的维护保养，提高技防工作效率。

首先、完善维保制度，明确维保责任。根据不同设备、不同区域，明确维保责任和工作流程，确保设备处处有人管，件件有人护。其次、制定具体的维护保养计划，确保设备在规定的时间内能得到维护保养。第三、执行正确的维护保养技术标准，以技术参数为核心准确的反映设施设备的运行状态和维护保养的情况，整体提高维护保养的水平。加强消防检查人员的业务素质和业务水平，凭借过硬的业务技能，保证设施设备维护工作的有序进行。为了加强管理，增强员工的安全意识和服务理念，进一步提高员工的安全防范能力和服务水平，年要在饭店总经理的领导下，围绕......

5、做好协调工作，加强业主单位员工的消防安全意识。

广泛开展消防安全宣传教育，利用大家喜闻乐见的形式开展消防宣传活动，普及消防知识，对具有典型教育意义的案例，要及时对业主单位进行报道，形成互动，使大家充分认识火灾的危害性，增强做好消防安全工作的自觉性。

总之，我们要通过不断深化管理，培育新时代的职业精神，激励广大保安员继续坚持自我加压、奋发有为的精神面貌，高标准、严要求，把敢闯敢试的精神和求真务实的科学态度结合起来，努力打造一个高效、务实、文明的保安新形象。开拓新思路，大胆改革，完成好创收任务，为的发展做好保驾护航的工作。

同学们，世界上有这样一件东西：它最快而又最慢,最长而又最短,最平凡而又最珍贵。也许有的同学已经猜到了，对，这就是时间，时间是世界上最宝贵又最容易失去的东西。

大家一听过许多伟人珍惜时间的故事吧，大发明家爱迪生不但自己非常珍惜时间，而且不能容忍别人浪费时间。我国伟大的文学家鲁迅先生将别人喝咖啡聊天的时间用于勤奋笔耕，终于成为一代文学巨匠。英国物理学家牛顿在研究万有引力的过程中和时间赛跑，很少在凌晨两三点前睡觉。

齐白石、雨果、爱迪生、鲁迅、牛顿之所以能取得伟大的成就，就是因为他们认识到了时间的宝贵，充分、科学地用好了时间。作为学生，我们应该以他们为榜样，好好地珍惜时间，科学地利用时间，学会做时间的主人。

作为新世纪的主人，我们应该怎样把握时间，做时间的主人呢?我觉得，在生活上，我们首先要养成守时的好习惯，定好了什么时间起床、什么时间做功课，就按定好的时间去做，不偷懒、不拖拉。其次,在学习上，我们要学会制订一个科学的时间表，把每天要做的事情预先安排好，免得事到临头不知道该先做什么，后做什么，结果手忙脚乱，白白浪费了许多时间。当然啦，珍惜时间、用好时间的方法很多，我们可以在静息的时段里回忆一下上节课所学的内容;每天晚上睡觉前，可以想一想明天的计划或记忆几个词语等等。总之，只要我们分秒必争，刻苦学习，成为时间的主人。

同学们，让我们一起珍惜时间吧，因为它是生命中最最可贵的东西。

我们的具体做法如下：

一、近年来，我校积极创建绿色校园，将环境教育列入校工作计划。 教导处、后勤、班主任、科任教师、学生会、共青团等，带动全校开展创建绿色校园工作，促进校园卫生工作和绿化环境工作的开展。首先，在全体教师会议进行环境教育;其次，各学科教师充分利用学科教学特点，对学生进了环境教育渗透、组织校园活动，渗透环境保护，环境卫生的教育，我们在学生会成立校园环保组织绿色使者，他们以身作则。保护环境，从我做起从身边小事做起，开展课间保洁活动，举办环保征文活动、主题实践活动，爱惜粮食、节约用水、电、纸张等。形成自上而下的环境教育和校园环保、卫生工作队伍，有效地提高全体学生的环保意识，培养学生的环保行为习惯，全面落实《体育、卫生工作条例》、《全国环境教育行动纲要》等项方针政策。

二、学校的环境教育、卫生、健康教育工作制度化

全校师生自觉养成爱护校园环境，文明卫生的行为习惯，环境保护工作深入人心，形成制度化。

1、学校将环境教育内容列入议事日程，要求全体教师在教学工作中不断创新，积极地贯彻落实党的可持续性发的方针政策;

2、班主任在周例会上定期对全班学生进行环境教育，不断地把环境教

育贯穿在课堂中;

3、倡导全体教师对学生环境教育，提高学生的环保意识，培养学生从我做起、从身边小事做起，增强学生的环保意识和行为习惯; 4、加强对新生的环保教育，组织学生积极参与各种环保活动; 5、校园广播、墙报定期宣传环保知识;

6、学生会对全校的环境卫生进行多次检查、评分、登记，发现问题及时处理;

7、各楼层走廊、分担区由各班进行打扫;

8、每周五放学由政教领导、全体班主任进行卫生大检查，检查结果纳入卫生管理制度中的班级评优;

三、不断提高教师的环保意识，培养学生环保意识和行为

我们对学生进行环境教育的目的是：提高和培养每个学生的环保意识及行为习惯，带动每一个家庭，影响社会，促进整个社会形成良好的保护环境新风尚。通过各科知识教学有机地渗透环境教育，有效培养学生的环保意识，通过实际指导学生保护校园环境，爱护花草树木，培养环保行为，使绝大多数学生不仅养成了每天认真做好校园清洁，不随手扔杂物，爱护校园环境自觉地向家人和社会做广泛宣传。

学校还计划根据学生的兴趣爱好，组织学生到实践基地培育花草树木，使学生在兴趣中学到环保知识，懂得人类与自然界的和谐发展。另外，学校团委组织开展各种环保活动，通过校园网络开展环保宣传教育，观看文章、图片，开阔学生的视野、增长知识、提高素质。

四、不断更新师生环保意识，促进环境教育的创新发展，带动校园卫生工作

通过走出去、请进来的办法，学习一些先进的绿色校园的创办经验，结合学校实际，充分利用环境资源开展教育活动，做一些力所能及的环境卫生清洁工作，我们认识到环境保护关系到全人类生存，造福子孙后代的意义，从而带动校园卫生工作的开展。同时，我们积极响应区政府和邯山区教育局的号召，组织学生上街清扫卫生，通过活动，增强学生的环保意识，把环保理念推向社会。

五、加强健康教育，提高学生身体素质

(一)抓好学生体检工作：

1、每学期对学生进行体检，发现问题及时通知学生本人及家长，以得到及时治疗;

2、配合卫生保健部门做好各种流行病防治工作。

(二)开好心理卫生健康教育：

1、通过健康课，使学生了解自己，做到自尊、自制，保持情绪乐观，促进身心健康;

2、学校建立心理健康咨询室负责解决学生提出的心理咨询问题。

总之，在创建绿色校园过程中，尚存在不足之处，有待今后工作中不断完善。

XX年以来，我环保局在县委、县政府和市环保局的正确领导下，认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市、县环保大会精神，以xx大精神为指引，坚持以落实科学发展观，实施可持续发展战略为出发点和立足点，团结带领全局工作人员，以加强环境保护、促进项目建设为宗旨，切实加大环境执法力度，着力解决突出环境问题，服务全县经济发展，圆满完成了市、县下达的各项工作目标。

XX年工作完成情况

主要指标完成情况

1、主要污染物排放总量削减。cod消减342.3吨，so2削减268.43吨,分别比市下达的削减任务多完成78.18吨和45.95吨。

2、污染控制。城区空气质量全年二级以上天数达335天，比去年增加1天。市级以上重点工业企业污水排放稳定达标，未发生污染事故。工业固体废物综合利用率达到94以上。

3、环境基础设施建设。永清县环境监测中心落成并投入使用，城区污水处理厂已开工建设，垃圾处理场规范运行，北矿、北染、卓然、诺尔信和龙泉助剂等企业污染治理设施正常运行，并通过市局验收，大田化工污水处理厂已建成并投入试运行。

4、推进生态县建设。对全县生态状况进行了全面调查，起草了生态县建设实施方案，与河北师大资源与环境研究所签订了编制合同，征求意见稿已完成，并通过了专家论证，目前正在修改。

5、环境保护创建工作。完成了“五绿”(绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色医院、绿色饭店)及省级环境友好企业和环保先进企业创建任务。

6、iso14001环境管理体系运行工作。制定下发了《XX年永清县iso14001环境管理体系运行保持工作安排计划的通知》，确保了环境管理体系的持续改进，并通过了中环认证中心和市政府组织的审核。

重点工作落实情况

一、建设项目环保审批工作。

XX年，我局共计审批建设项目78个，(其中省局审批6个，市局审批12个，县局审批60个)已办理咨询备案正在进行环境影响评价的7个。为确保项目审批及时、规范，我们重点做了以下几方面工作：

1、继续发挥项目环保咨询服务台的窗口作用。有效利用项目咨询服务台促进全县项目建设工作，确保项目选址合理，符合国家产业政策，并在项目落地前，为建设单位提供环保法律政策咨询服务。今年，我局共受理环保业务咨询50余人次，建立咨询服务档案24个。

2、制定流程，简化审批手续。我们先后制定了《永清县环境保护局关于规范项目审批的意见》、《永清县环境保护局项目审批流程图》和《企业日常管理流程图》，使建设项目审批工作更加规范、简便，县级审批的登记表、报告表由原来的5天、15天缩短为2天、5天。

3、服务当先，急事急办，特事特办。对于县局权限范围内的项目，坚持急事急办、特事特办原则，不推、不托、不卡、不压，随来随办;对需省、市审批的项目，责成专人负责，全程跟踪服务，确保项目按期建设、投产。

二、污染控制工作。

今年以来，我局对重点区域、重点企业和部分超标的老污染源加大了污染治理力度，并取得了较好的成效，有效的降低了污染物的排放量，改善了区域环境，优化了发展环境。共治理12家企业，治理内容包括废水、废气、噪声。治理投入资金达2200多万元。

1、重点区域的治理。我县污染治理的重点区域是永津渠、中干渠。针对“两渠”的排污现状，我们加大了对大田化工、北矿冶金、卓然化工、北京染料、天成木糖和龙泉助剂化工公司的监管和治理力度，在市环保局和县政府的大力支持下，上述6家企业污染防治设施全部落实到位，其中北矿、北染、卓然和龙泉等四家企业的治理设施通过了市局验收，使“两渠”的水质得到明显改善。

2、工业园区企业的治理。工业园区是展示永清形象的窗口，为把工业区建设成为管理规范，环境优美的高标准园区，我们从环保角度出发，严把建设项目入园关，对入园项目提前介入，从选址到项目投产全程实施监管。目前，园区内66家企业办理了环保手续，投产的24家企业全部落实了“三同时”制度。其中，诺尔信公司投资200万元，治理了废气和废水，今年10月份通过了市局验收，并率先在我县安装了污染源在线监控装置与市局联网。

3、积极推进清洁生产工作。我局按市要求在两超、两毒企业中推行清洁生产审核工作。今年，大田、龙泉、维圣、盛田4家企业推行了清洁生产审核工作，目前，大田、维圣、盛田3家企业已通过市局验收，省级审核单位龙泉公司的验收申请和清洁生产审核报告已报省发改委和省环保局，待验收。

三、环境监察工作。

1、认真细致，做好排污申报统计及档案管理。为把排污申报工作搞好，确保申报数据准确无误，我们充分发挥主观能动性，不等不靠，利用监测数据以及工商、水务等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行严格审核，并深入排污单位进行现场调查核实，把相关数据登记在册。今年共收到各类企业申报58份，并录入了电子版，及时向市局咨询，无一错漏。

2、加大环境监管力度。我局不断强化环境监管职能，坚持严格执法，增加了对企业监察频次和监管力度，做到重点企业每月监察一次，非重点企业每季度监察一次，重点检查环保手续履行情况和污染治理设施运转情况，有效地打击了企业偷排偷放行为。

3、认真开展环保大检查和专项行动。4月16日至5月15日，我局协助市局督导组对全县企业进行了环保大检查，共检查各类企业68家，发现问题130余处，填写各类表格及法律文书280份，对10家违法企业进行了处罚，并已全部结案。同时，为贯彻落实国家和省、市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神，我局于6—11月份在全县开展了以集中整治工业园区和重点行业环境违法问题的专项行动，共出动人员累计620余人次，检查相关企业63家，其中，按照环保要求，认真落实环境影响评价制度的企业28家(通过环保验收的6家，未按时进行环保验收的企业22家)，其余35家正在建设中。检查后，我局对此次检查进行了分类汇总，建立了电子版档案，并对涉及环保违法的企业作出了相应的处理。

4、加强环境信访工作，解决突出问题。我们坚持群众利益无小事的原则，认真解决每一宗环境信访问题，通过深入调查耐心处理，使12件群众反映强烈的环境问题得以妥善解决，信访案件办结率达100。

四、环境监测工作。

为提高环境管理的科学性，我局不断强化环境监测工作，努力增加监测项目，提高工作人员业务技能，做到持证上岗，监测水平不断提高，较好地完成了环境监测任务。编制了XX年度永清县环境质量报告书，坚持做好空气质量周报tsp和降尘监测工作，并及时公布与上报。今年以来，我局共进行环境监测91次，其中：企业验收监测13次，排污许可证监测14次，配合监察大队实施突击检查监测2次，配合市站本底监测6次，重点污染源监测12次，企业验收监测7次，调处污染纠纷监测1次，配合市站开展土壤污染状况调查监测36次，为环境管理的科学公正提供了可靠的依据。

五、iso14001环境管理体系运行工作。

XX年以来，永清县iso14001环境管理体系运行情况良好，得到了持续改进，取得了显著的环境绩效。通过对XX年体系运行工作进行认真汇总，严格规范各认证部门运行记录，配合完成了全市内部审核和监测与测量工作，并通过了中环认证中心的外审;在全县开展了iso14001环境管理体系监测与测量工作，查找了体系运行中存在的问题，促进了持续改进;分层次加大了体系知识培训力度，举办培训班5期，培训内审员260人次，为提高体系运行质量奠定了基础。

六、创建工作。

1、iso14000国家示范区创建目标得到进一步落实。为确保创建目标的完成，经环保局申请县人大已把这项工作纳入审议议程，加大了行政监督力度。目前，示范区规定的城区绿化率、城区气化率、秸秆综合利用率等9项指标全部达到目标要求，硬件设施也在不断完善，城区垃圾处理厂规范运行，环境监测中心已投入使用，城区污水处理厂正在建设中。

2、“五绿”创建质量明显提高。为圆满完成绿色创建工作，制定了《永清县关于创建“五绿”工作的实施方案》，召开了有关部门联席会议，进行安排部署。并多次深入到相关部门，结合创建标准和具体要求，深入实地，积极指导，现已全部完成“五绿”创建任务。

3、创建保护臭氧层友好城市工作。我局组织开展了执法检查，完成了工作报告、调查报告等，确认了辖区内不存在生产、销售和使用规定要求的消耗臭氧层物质的企业(单位)的产品。

七、机关自身建设

1、加强行风建设，塑造服务型机关。我局领导班子成员按统一协调、分工负责的原则，在带头遵守各项廉洁自律规定的同时，着力抓好分管科室的行风建设工作;局党组与科室签订行风建设责任状，由科室长负责落实纠正行业不正之风的各项规定，加强本科室行风建设;由纪检组长牵头对执法科室进行行风建设督导，今年以来共深入企业40次，发放征求意见卡140份，经统计，企业对环保部门行风评议的满意率达95以上。

2、强化能力建设，提高工作水平。今年以来，我们有计划、有步骤地深入开展了以“三项学习”(学政治、学道德、学法律)为主要内容的学习培训，领导班子成员分头备课讲课，集中学习了法律、法规，全局组织集中授课60多课时，使广大干部职工对新的法律、法规有了深刻的认识，提高了广大干部职工的依法行政能力;从现场检查到行政处罚以及立案归档都进行了规范，严格按照执法程序办事，在环境执法中未出现执法过错现象，编写了环保应急预案，建立了组织机构，配备了人员、器材和车辆，并在龙泉助剂公司进行了污染事故应急演练，增强了处置突发事故的应急能力。

3、完善基础设施建设，改善办公条件。我局于XX年3月启动了环境监测中心工程建设，历时8个月建成，已于XX年10月正式投入使用，总投资440万元，解决了办公难、开会难、搞活动难的实际情况，极大的鼓舞了环保职工的工作热情和积极性，促进了我县环保工作的上档升级。

工作中存在的主要问题

通过一年的努力，我们虽然做了大量的工作，也取得了一些成绩，但也发现了工作中存在的问题。

1、建设项目“三同时”落实率须进一步提高。检查中发现，个别企业未严格按照环评要求执行“三同时”制度;企业未批先建现象依然存在，有些项目在环保手续待批或未批时就开工建设;有的企业不能严格按环评要求落实环保投入资金。

2、环境执法力度薄弱。由于环保执法手段不强，执法措施不硬，造成对企业监管难、征收排污费难、落实监管程序难。

3、污染源难以得到全面控制。仍有个别企业不按要求全面落实污染治理措施，治理设施运转不正常，偷排偷放现象屡禁不止。另外全县煤炭管制工作未完全管理到位。

4、基础设施不完善(污水处理厂尚未投入使用)。造成生活污水因不能得到妥善处理而随意排放，导致中干渠污染不能根治。

乡镇2012年度工作总结及2013年工作安排部署

XX年度,xx乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,学习贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断开创农村各项工作新局面。XX年度各项工作在大家的共同努力下取得了较好的成绩，现对当前的工作进行总结，同时对XX年度的工作进行安排和部署。

一、XX年度工作总结

（一）、工作开展及目标任务完成情况

1、农业和农村经济

一是种植业。全乡种植水稻(包括旱稻)3万亩，玉米1.2万亩；种植高产优质大豆1万亩, 红芋500亩，芝麻200亩，花生1200亩，蔬菜1000亩。秋季计划种植小麦6万亩，播种油菜4000亩，计划种植其它经济作物5000亩。

二是水产养殖业。全乡水产养殖业良性发展，渔业生产丰收在望。

三是加工业。柳编产业收入稳定增长，充分发挥全乡经济增长助力器用途作用。仅昌发企业就累计投资多万元。板鸭产业发展势头良好，规模有待壮大。

四是基础设施建设。1、文化、医疗设施建设。目前,已在保庄圩内建医疗中心一处，综合文化站已选址。 2、道路建设。目前，全乡共整修道路30条。其中村村通道路3条，长6.5公里；生产路22条，长约50公里。同时，做好库内庄台加固工程建设。

2、财政、招商引资

全乡财政收入、招商引资稳定、序时增长。8月底完成财税任务273.26万元(9月份数字未出来)，预计全年财政收入460万元；截止第三季度已完成招商引资800万元，预计全年完成招商引资XX万元。

3、维稳信访

全乡社会稳定，无重大事故发生。

4、基层组织建设

一是各项学习教育活动深入开展。

二是积极开展党的“三级联创”、“双培双带”、无职党员设岗定责、“双向带动”、为民服务全程代理等载体建设。目前，全乡通过全程代理程序为群众代理各类证件400多件。

三是认真抓好政务、村务(党务)公开。

四是“三资”清理工作基本结束。

5、社会事业

计划生育。全乡人口与计划生育工作扎实开展，人口出生率有所降低，人口素质得到较大提高，奖励扶助政策得到落实。

科教文卫。一是繁荣农村文化事业，丰富群众文化生活。乡综合文化站已选址；段台、木郢两村农家书屋已建好。三是积极实施新型农村合作医疗，全乡87%的群众参加了新型农村合作医疗。同时，加强卫生防疫工作等。

“五五”普法。认真做好“五五”普法的总结验收工作。

民生工程。全乡低保户1269户， 2180人；五保户供养人数493人，前三季度补助资金443700元；计划生育奖励扶助对象87户，92人，奖励资金119240元；重度残疾人生活救助305人，291户，救助资金109800元；全乡各学校已免除学生学杂费，并向学生免费提供教科书；大力开展新型农民培训；新型农村合作医疗截止目前仅从我乡卫生院已兑付6605人次，医保资金2094589元；城乡医疗救助到目前为止，共核定重大疾病救助对象五期，救助对象135人，134户，救助资金301600元；贫困白内障患者复明工程已提前结束；农村清洁工程目标任务1个，正在施工。

安全生产。全乡无重大安全事故发生。

殡改工作被动局面初步得到扭转。

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20____年上旬以来，市委市政府保障性住房工程福星花园在市房管局的领导下，在市委市政府的知道和帮助下，紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题，充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用，坚持环境影响评价和“三同时”制度，不断强化建设项目环境管理，保护好环境，为福星花园建设服务。面对我国加入世贸后新的形势，出现新的情况，我们将积极学习，努力探索科学、有效的建设项目环境保护措施，规范内部管理。

在福星花园建设过程中，我们强化“三同时”管理，加强建设项目环境保护设施竣工验收，切实保证福星花园项目建设后稳定达标，控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中，体现在把好三关。一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。福星花园建设过程中，我们采用物耗能耗小、无废少废工艺，合理利用自然资源推行“清洁生产”;污染物排放达到国家污染排放标准;建设项目污染物排放总量符合省、市地方下达的总量控制指标，做到“以新带老”、“总量不增”。结合实际抓重点从20____年开始，我们结合福星花园的实际情况，生活污染所占比例较大，环境投诉大都因此而来，所以我们把它列为环境管理的重点，加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好控制污染物总量排放，特别是对有一定规模的居住小区污水污物排放总量的限制。

由于我们加大环境管理力度，使建设项目环境保护管理工作，真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。我们加强与福星花园业主之间联系，落实“环保一票否决”制度。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度，严格执法，从源头上控制污染，巩固和发展我市创模成果。

党建及廉政2009年工作总结和2010年度计划安排

今年以来，处党委在厅党组和项目办党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和省委六届三次会议、交通工作会议精神，唱响“树、讲、求”主旋律，按照年初确立的“围绕运营抓党建，创新党建谋发展”的基本思路，突出抓好基层支部的组织建设和党员干部的思想建设、作风建设，进一步强化廉洁从政教育，积极开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，促进了基层党建、文明创建和队伍建设等各项工作的开展，为全处各项事业的蓬勃发展提供了有力的政治保证和支持。

一、XX年党建和政工工作总结。

XX年是全处运营的第四年，是不平凡的一年。面对突如其来的“非典”疫情的影响和联网收费、暑期保畅等新的重大工作任务，面对运营管理中出现的新情况、新问题，处党委越来越深刻地认识到，只有紧紧抓住形势发展的脉搏，紧密结合全处工作的实际，以抓党建为基点，切实加强职工思想政治工作，切实发挥党组织的政治核心作用，才能进一步统一思想、凝聚队伍，才能把职工的积极性充分调动起来，才能确保各项任务的圆满完成。

1、把抓好政治理论学习做为党建工作的重点，努力提高广大职工的政治素质。加强政治理论和科学知识学习，始终坚持用正确的理论和丰富的科学文化知识武装职工的头脑，是当前摆在各级党组织面前的根本任务，是统一思想、凝聚力量的有效途径，更是引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观的具体措施。党委、各总支支部都十分重视政治理论学习的计划、部署和落实情况，细化学习内容，健全学习制度，确保政治理论学习落到实处。一是制定印发了《XX年理论学习工作安排意见》和《党委理论中心组学习计划》，把党的基本路线、方针、政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志“七一”讲话、十六大精神、党史、新党章等作为学习的重点内容，购买了学习辅导讲座光盘下发到各基层单位。各基层支部结合实际制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，增强了职工对三个代表重要思想的认识和理解。在学习中，制订了严密的学习制度和考勤制度，规定每周四为全处政治理论学习日，要求做到有计划、有内容、有笔记、有心得，确保不走过场。二是认真贯彻《公民道德实施纲要》和《交通系统文明从业规范》，引导广大干部职工自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断发现、培育、树立和宣传体现时代精神的先进典型，弘扬正气，广泛发动干部职工从现在做起，从身边小事做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。三是为了检验学习效果，组织全体职工开展了“三个代表”重要思想答题活动，组织广大青年团员参加了由团中央、中央宣传部举办的“全国青年学习党的十六大精神和三个代表重要思想知识竞赛”，取得了较好效果。

2、切实加强组织建设，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。为使各级党组织建设达到班子坚强、队伍过硬、基础扎实、保障有力的目标，一是按照上级党委的要求和“支部建在站区”的原则，对全处各支部书记、委员候选人进行了登记备案，在基本符合条件的站区成立了21个基层党组织，选举产生了唐、秦两所总支委员会，形成了“党委—总支—支部”的组织体系。二是加强了支部工作制度化建设和支部书记培训工作，实施了《党务目标考核评比办法》。组织了12名支部书记和党务工作人员参加了上级党委的业务培训。三是进一步健全了发展党员工作程序。加强对申请入党人员的培养、教育，制定了《关于切实做好支部入党积极分子培养工作的实施意见》，印制了《支部入党积极分子考察登记表》、《预备党员考察登记表》，保证了发展程序环环相扣、紧密连结。举行了老党员重温誓词暨新党员入党宣誓仪式，并按照组织程序，对今年7名新党员的入党情况等进行了公示。

3、以警示教育为基础，切实加强党风廉政建设工作。今年以来，为了抓好党风廉政建设责任制的贯彻实施，处党委严格按照项目办党委关于党风廉政建设的重要部署，联系实际，全面推进，狠抓落实。一是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，进行了领导干部廉洁自律自查申报，深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，组织党员干部认真学习上级关于反腐败工作的文件，购买了大量的警示教育光盘，组织全体干部职工观看了《慕马案》、《扭曲的人生》等多部纪录片，达到了以案释纪、警钟长鸣的目的。二是制定印发了《河北省京秦高速公路管理处党风廉政建设责任制实施细则（试行）》。实行了党委统一领导，党政齐抓共管，党委成员分工负责，政工科组织协调、监督、检查，机关科室和处属各单位各负其责，牵头和参与部门具体组织实施的工作责任制，并在此基础上制定了《京秦处党风廉政建设责任制分工一览表》，对党风廉政建设中的思想教育、制度建设、监督制约等项内容进行了分工。既明确了各级领导班子的责任，也明确了“一把手”和领导班子其他成员的责任，并将党风廉政责任制执行情况的考核与领导干部考核、工作目标考核年度考核、干部任免等紧密结合，发现问题及时解决。三是按照上级党委要求，深入开展了“三项资金、两项工作、一个重点”自查自纠活动，进一步建立健全了财务制度、人事制度、完善了管理机制和监督机制。四是在基层站区基本实现了政务公开。要求各单位定期将经费使用情况、财务收支、食堂帐目和关系到职工切身利益的重大问题等问题及研究的一些决定、决议在公开栏上公布，接受群众督促，增加工作透明度。同时在全处各单位设置了廉政、行风建设意见箱，定期派专人进行开箱，及时了解和听取广大基层职工的意见和建议。

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同志们：

这次会议主题是，以党的精神为统揽，学习贯彻市委经济工作会议和全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作，部署20xx年重点任务，抓住机遇，鼓足干劲，努力开创全市环保工作新局面。

下面，我讲四点意见。

一、20xx年环保工作成效明显

20xx年，全市环保系统认真贯彻落实全国、全省和全市环保大会精神，紧紧围绕“五大兴市战略”，大力加强城乡环境保护和生态建设，为全市经济社会快速发展、打造西部经济核心增长极提供了良好的环境保障。

(一)重点领域工作有效推进

一是主要污染物总量减排有效推进。报请市政府出台了关于加强“”主要污染物总量减排工作的实施意见，制定了主要污染物总量减排目标考核办法。日处理100万吨生活污水的新建污水处理厂主体工程全部完成，全市污水处理量同比增长9.2%。淘汰83户企业的落后产能，关停了攀成钢烧结机，完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亚东水泥有限公司、国电金堂电厂脱硝项目建设。实施畜禽养殖减排项目78个。全年上报减排项目598个，全面完成年度减排任务。

二是工业企业污染治理有效推进。完成11家工业企业省、市级限期治理任务;指导和督促属地政府对不达标污水处理厂实施整改，青白江污水处理厂出水水质主要指标除悬浮物外均已达标;指导双流、金堂、郫县、都江堰开展重点污染源自动监控系统试点建设，市重点污染源自动监控中心接入排污企业增至219家。完成148家涉重金属企业强制性清洁生产审核和32家上市公司环保核查工作。报请市政府印发了成都市排污权交易管理规定。40家企业参加了环境污染强制责任保险。

三是大气污染综合治理有效推进。草拟了成都市机动车排气污染防治管理办法，市环保局等8局(委)下发了机动车排气污染防治工作实施方案，新车上户及转入车辆轻型汽油车严格执行国Ⅳ排放标准，核发国家环保标志100.46万张，淘汰黄标车2.2万辆。开展三环路内餐饮企业、居民生活禁煤执法检查，推进二、三圈层禁煤区建设，落实三环路内燃煤污染整治专项补助资金759.12万元。完成281座加油站、2座储油库、655辆油罐车油气回收治理工作。配合推进扬尘污染治理，严格查处施工工地、运渣车辆和混凝土罐车违规行为。配合推进全市餐饮油烟治理，双流、温江、新都重点乡镇(街道)集中居住区实现餐饮油烟全治理。修订了中心城区大气环境污染处置工作预案。全年中心城区空气质量优良天数293天，优良率为80.1%。

四是流域污染防治有效推进。调整优化考核河道及断面，将氨氮、高锰酸盐指数、总磷等主要污染指标纳入区(市)县水环境治理目标考核评价体系。实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，全市60个跨界断面累计扣缴资金2692.6万元。制定了中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，推进中心城区下河排污口和全域黑臭水体治理工作，对陡沟河等9条黑臭小流域实施限期治理，9条黑臭小流域的水质逐步好转;郊区(市)县分别实施1条黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境断面水质为Ⅳ类，岷江(内江)黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类，沱江五凤出境断面水质为Ⅲ类，总体水质略优于20xx年。

五是农村环境保护有效推进。组织郊区(市)县上报了“”农村环境连片整治项目，指导温江、郫县、都江堰和新津编制了连片整治实施方案，完成了青白江区弥牟镇、大邑县安仁镇、邛崃市平乐镇等农村环境连片整治任务。完成20家规模化畜禽养殖企业限期治理任务，完成彭州蔬菜基地土壤污染修复工作，组织邛崃、金堂各申报1个四川省有机肥生产示范基地。

六是建设项目环境管理有效推进。完成成都“物联网”产业园区等8个规划环评审查;对211个招投资项目进行了联审，否决不符合产业政策以及区域环境容量不足的项目17个，涉及总投资94亿元。完成快速轨道交通规划环评、“三纵一横”重大基础设施等513个项目环评审批。完成环保“三同时”项目验收1172个，7个项目按时完成整改任务。成立了成都环评行业协会，组建了600多名专家组成的环境咨询专家库。对19项建设项目环境管理进行了全面规范，建立了配套管理软件，先后在西南地区建设项目环境管理现场会和西部12省环评管理工作会上推广。

七是环保示范创建有效推进。参与组织了第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议现场考察工作，温江区作了大会交流发言。郫县、蒲江被环保部命名为国家生态县，新津、新都、青白江通过国家生态县(区)考核验收，崇州、龙泉驿通过省级生态市(区)考核验收，都江堰、彭州、邛崃、大邑、金堂通过省级生态县(市)技术评估;8个乡镇被环保部命名为国家级生态乡镇，30个乡镇(街道)通过国家级生态乡镇技术核查。下发了环保模范城市复查实施意见，通过了省环保厅组织的复查预评估，省环保厅已将推荐函和我市申请报环保部;指导新都、邛崃、郫县、双流完成了省级环境保护模范城市复查工作。20xx年城市环境综合整治定量考核中，成都市在全省排名保持靠前，8个县(区)进入全省前10名。

八是噪声污染防治有效推进。会同市政府有关部门开展了夜间建筑施工噪声、机动车交通噪声、社会生活噪声和工业噪声整治，组织了中、高考和成人高考期间全市联动“控噪”行动，制定了敏感时期噪声污染集中整治工作方案。协调成都铁路局初步解决了火车夜间鸣笛扰民问题。中心城区区域噪声和交通干线噪声均达到国家相关标准。

(二)环境风险防控成效显著

一是加强了环境风险防控管理。编制了成都市环境应急体系建设实施方案，指导郫县、新都、彭州开展了突发污染事故应急演练，参加了“5·12”省级防灾救灾综合实战演练和“天府20xx--成都处置地铁恐怖袭击事件演练”，启动成都经济区8市环境应急资源信息库建设，组织都江堰市环保局与阿坝州签订了成阿两地饮用水源地环境应急管理合作协议。全年成功处置环境应急事件14起，受理和查办环境信访投诉11409件，办结率100%，满意率达95%。

二是加强了饮用水源地保护。下发了成都市贯彻落实全国城市饮用水水源地环境保护规划工作方案(20xx-20xx)，组织属地政府对集中式饮用水水源地实施规范化整改，依法划定饮用水源地保护区。完成市自来水五厂取水口上移工程和第二水源、水七厂规划论证及环评工作。积极推进饮用水源地在线监测体系建设，初步形成中心城区饮用水源水质自动监测体系。建立郫县饮用水源保护资金，郫县政府组织实施的23项水源保护项目有序推进。

三是加强了涉重金属企业污染防治。下发了成都市重金属污染综合防治“”规划，组织82家涉一类重金属排放企业安装了在线自动监控设施，按要求在媒体上公布了6家重有色金属采选(冶炼)企业、70家电镀企业、16家皮革企业、94家污水处理厂、15家铅蓄电池企业相关信息。对全市39家铅蓄电池企业进行了现场核查，关闭搬迁24家，停产整治8家。

四是加强了危险废物污染防治。报请市政府办公厅下发了关于在机关事业单位开展废弃电子产品集中回收处理的通知。开展了有机物污染源调查，实施驻蓉高校、科研院所危险化学品研制和使用单位环境隐患排查与整治工作，建立34家涉危化品院所动态环境管理数据库。成都危险废物处置中心项目已正式开工建设。安全转移危险废物108471吨。

五是加强了核与辐射安全监管。修订了成都市辐射事故应急预案。开展了核技术利用综合检查专项行动，对47家核技术利用单位实施限期整改。48家单位办理了辐射安全许可证，65家单位办理了辐射安全许可证延续和变更。青白江与核技术利用单位签订了辐射安全责任书;都江堰组织了核技术应用单位操作人员培训。

(三)环境监管能力显著提升

一是统筹工作部署。筹备召开了全市环保大会，红林市长出席大会并作重要讲话，总结部署了全市环境保护工作;大部分区(市)县政府召开了环保大会。及时将新初书记三次环保重要批示印发全市环保系统学习贯彻。报请市政府印发了成都市环境保护第十二个五年规划，下发了关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见。开展了成都市饮用水水源保护条例修订和成都市机动车排气污染防治管理办法起草工作。

二是加强环境监测。全市8个国控空气质量自动监测子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三项指标监测仪器安装并投入运行，包括PM2.5在内的空气质量监测数据在市环境监测中心站网站实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标资金扣缴监测和各类应急监测任务。

三是严格监察督察。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，采取局领导分片包干督察等措施，排查企业2329家，实施限期整治172家，搬迁和关闭127家，立案查处349件，曝光了7起典型环境违法案件;开展了上市公司环保后督查和环境监察区域合作。全市行政处罚立案930件，处罚决定金额1625万元。开展了扬尘污染整治、黑臭水体治理、打击违法排污企业等专项督察，督察企业283家(次)，增聘市级特邀环保监督员79名;19个区(市)县和成都高新区完成了特邀环保监督员聘任工作。

(四)环保保障工作扎实有效

一是环保宣传教育得到加强。开展了“四·二二”地球日植树活动、“六·五”世界环境日主题活动和“20xx年度最有影响力的环保事件”评选活动，印发宣传资料10万余册。在郫县组建了水环境保护环保志愿者工作站，指导锦江、双流开展了国家级青少年环境教育社会实践基地创建活动。

二是环保科技研究得到加强。完成了“农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范”课题，开展了“20xx—20xx年成都市大气颗粒物来源解析”、“成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等9个课题研究，8个课题申报四川省环境保护科技项目。

三是环保能力建设得到加强。推进环保“物联网”应用示范项目，初步完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统和总量减排控制业务系统建设，环保移动电子政务系统进入试运行阶段。市环境监察执法支队和4个市(县)环境监察执法大队向省环保厅提出了达标验收申请，市环境监测中心站和17个区(市)县环境监测站通过了省级标准化建设验收。争取省环保厅为成都市和新都、彭州、崇州、青白江配备辐射监测设备，市辐射监测站初步形成常规监测能力。

以上这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开省环保厅的大力指导，离不开各级各部门的通力协作，凝聚着全市环保工作者的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市环保局党组，向大家表示衷心感谢!

二、充分认清我市环保工作面临的严峻形势

党的将环境保护纳入全面建成小康社会奋斗目标，要求“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。”这对环境保护提出了新要求，带来了新考验。市委市政府提出，今后五年，要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展，坚定不移地走城乡统筹、“五位一体”科学发展之路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“”期间，我市生产总值将突破1万亿元大关，工业化、城镇化步伐将持续加快，资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大，排污总量在短时间内很难有较大幅度降低，环境形势仍将十分严峻，我们既要有打攻坚战的紧迫意识，又要有打持久战的思想准备。

当前，我市还存在如下环境问题：一是排污总量居高不下。20xx年，全市工业废水排放量高达1.09亿吨，工业废气排放量达3066亿标立方米，生活污水排放量超过7.62亿吨，排污总量居高不下，个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势，环境容量越来越少，完成省政府下达我市“”期间四项主要污染物排放量比“”末分别减少3.9%、5.5%、6%、14.90%的减排任务，压力十分巨大。二是环境污染仍然严重。城市扬尘和机动车排气污染日益严重，20xx年中心城区可吸入颗粒物浓度超标19%，没有完成优良天数315天民生目标，对照今年实施的环境空气质量新标准，我市PM10、PM2.5日均浓度分别超标30%和50%左右。污水处理厂稳定达标运行率和进水浓度低，部分中小河道污染严重，20xx年岷江和沱江水系达标水质断面占比仅为71.1%，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面所占比例分别为8.4%和13.3%，国控黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类。农村环境污染仍较严重，农业化学需氧量、氨氮排放量分别约占全市排放量的36%和32%。三是环境隐患较为突出。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，今年初连续的雾霾天气将环保工作推向风口浪尖。四是监管能力亟待提高。生态环境保护职能分散交叉多，缺乏完善、高效的联动机制。大多数乡镇基本无环保机构，工作无人抓，责任难以落实。能力建设滞后，区(市)县环境监察和监测能力比较薄弱，大部分监察大队和部分监测站未达到相关标准化建设要求。监管力量不足，环境现场执法监管很难做到全覆盖。这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，力争通过几年努力有较大改观。

三、大力推进生态文明建设

党的将生态文明建设摆上国家战略高度，独辟专章集中论述了生态文明建设问题，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对生态文明建设的意义、方针、任务等进行了全面论述和部署，提出了“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的战略目标。环境保护是生态文明建设的主阵地、主战线，环保工作的任何成效、任何突破，都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此，我们一定要主动担起生态文明建设的历史重任，努力建设美丽成都，推动成都永续发展。

第一，要深刻理解生态文明建设的基本内涵。指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻提示了建设生态文明的内涵和本质。生态文明建设的内容非常丰富，从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念;从物质基础看，必须拥有发达的生态经济;从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度;从必保底线看，必须保障可靠的生态安全;从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

第二，要全面把握生态文明建设的重点任务。从环境保护角度讲，生态文明建设的重点任务主要包括：加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式;更加注重保障和改善民生，着力解决损害群众健康的突出环境问题;深化节能减排，加大水、大气、土壤等污染治理力度，提升核与辐射监管能力，明显改善环境质量;切实加强农村环境综合整治，实现城乡生态环境基本公共服务均等化;加强生态保护，构建生态安全屏障。

第三，要勇于担当生态文明建设的生力军。一是要在推进宣传教育中当好生态文明建设的引领者。要深入开展生态文明宣传教育和科普活动，切实把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下，把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上;要加强领导干部的宣传教育，树立全新的执政理念，自觉履行生态文明建设责任和使命;要加强对企业的宣传，把生态文明要求落实到经营管理的全过程。二是要在推进环境保护中当好生态文明建设的实践者。要坚持在发展中保护、在保护中发展，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路;要持续抓好污染防治，严格开展环评审批，从源头和末端控制总量减排;要稳步推进生态市建设，努力解决突出环境问题。三是要在推进机制创新中当好生态文明建设的推动者。要将生态文明建设纳入地方党委政府绩效考核，研究制定指标体系和考核办法，形成齐抓共管大格局;要创新环境经济政策，积极开展排污权交易、跨界断面水质超标资金扣缴、企业环境污染责任保险、饮用水源保护资金和绿色信贷等工作，推动生态文明建设稳步发展。

建设生态文明，是一项纷繁复杂的系统工程。抓好生态文明建设，贵在创新、重在建设、成在持久。我们一定要坚持“节约优先、保护优先，自然恢复为主”的工作方针，加大自然生态系统和环境保护力度，不断提升城乡生态环境质量，为我市科学发展固本强基，为人民幸福增添保障。

四、全力做好20xx年环保重点工作

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕“五大兴市战略”，突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点，努力削减排污总量，全力改善环境质量，勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者，积极为建设美丽成都作出新贡献。

(一)抓好主要污染物总量减排。今年要出台新建项目主要污染物总量控制指标管理办法，引导有限的总量指标重点用于低污染、低排放、工业附加值高的行业。加大落后生产能力、工艺和设备淘汰力度，加快印染行业关闭调迁步伐。加快重点减排项目建设，督促集中式污水处理设施完善配套管网建设，2万吨/日以上的污水处理厂完善中控系统;完成达尔凯三瓦窑(成都)有限公司脱硫设施、国电成都金堂发电有限公司62#机组、亚东水泥有限公司2号生产线、玻璃行业脱硝设施建设。加强减排设施运行管理，确保已建成的重点工业企业减排设施、集中式污水处理设施稳定运行。推进机动车尾气污染减排，加快淘汰20xx年以前注册运营的黄标车。实施重点畜禽养殖污染减排项目，提高畜禽养殖规模化率。完成20xx年环境统计和“”总量减排中期评估工作。

(二)强化工业企业污染治理。要以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为抓手，深化重点企业达标治理，督促发电、水泥、化工、造纸、印染、制革等行业企业污染治理设施稳定运行，达标排放。强化涉水涉气企业环境监管，督促指导青白江污水处理厂实施深度整改，继续实行重点企业限期治理。加快实施清洁生产审核，完成228家重点企业强制性清洁生产审核工作。做好上市公司环保核查工作。开展排污权交易试点，强化检查监督和考核。推进环境污染责任保险工作，出台全市环境污染责任保险工作政策。

(三)实施大气污染综合整治。要认真执行新修订的环境空气质量标准，编制成都市环境空气质量中长期达标规划。加大机动车排气污染防治力度，加速淘汰黄标车，严格黄标车限行执法，20xx年7月1日起，新上户柴油汽车和重型汽油车执行国Ⅳ排放标准，重型燃气汽车执行国Ⅴ排放标准，建立机动车尾气排放路(抽)检制度，推进机动车尾气排放简易工况法检测体系和机动车排气污染信息化管理系统建设。巩固中心城区禁煤成果，深化小型餐饮企业、农贸市场、城乡结合部禁煤执法检查，强化郊区(市)县政府所在地燃煤控制区监管。推进全市餐饮服务业油烟治理，防止中心城区污染反弹。5月底前，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治，加强PM2.5监测和信息发布，及时做好舆情回应和稳定工作。督促推进扬尘污染治理，强化施工工地、渣场出入口及运渣车辆全时段监管，对渣倒场、露天停车场扬尘污染问题实施整治，进一步提高散装水泥使用率。抓好特殊时期大气污染防治工作，采取重污染企业限产停产、大型施工工地停工、人工增雨等措施，确保全球财富论坛和世界华商大会期间环境空气质量良好。修订中心城区大气环境污染处置工作预案和成都市大气污染防治管理规定，做好中心城区环境空气质量预测预警工作，确保中心城区空气质量得到改善。

(四)推进流域污染综合治理。要认真落实中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，配合推进中心城区中小河道水环境综合治理，全面治理下河排污口。要实施市域黑臭小流域限期治理工作，配合推进市一、二污水处理厂调迁改建和农民集中居住区污水集中处理设施建设。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，扩大断面扣缴范围，着手建立流域生态补偿机制，促进岷江、沱江成都段水质进一步改善。要落实全国城市饮用水水源地环境保护规划(20xx-20xx年)，指导有关区(市)县做好饮用水水源地保护区划定、取水口变更等工作，加强各级饮用水源保护区环保基础设施建设，完善水源地大区域、全流域保护措施，推进饮用水水源保护地在线监测体系建设，抓好城市饮用水源水质全分析监测工作，指导郫县政府落实饮用水源保护资金项目，确保中心城区饮用水源水质稳定达标。

(五)加强农村环境保护和生态示范建设。要深入实施农村环境综合治理，推进温江、郫县、都江堰和新津农村连片整治示范区建设;抓好农业面源污染防治，推广畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用模式，继续治理一批规模化畜禽养殖污染企业，大力发展生态农业和循环经济。要推进生态示范创建，认真落实成都生态市建设规划和成都生态市建设实施方案，大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程建设，今年力争1-2个县(市、区)通过国家级生态县(市、区)考核验收，2-3个县(市、区)通过省级生态县(市、区)考核验收;推进生态文明试点，指导温江、双流、郫县、蒲江抓好生态文明建设试点工作，抓好四川省生态文明乡镇试点;认真做好环保模范城复查工作，加强沟通协调，加快问题整改，力争今年通过环保部复查，为创建全国生态市奠定基础。要加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域环境监督管理，做好外来物种调查和生物多样性保护工作。

(六)严格建设项目环境管理。要建立完善重大建设项目环境咨询服务机制，推进社会经济优化发展。要以我市建设项目环境管理规范和配套管理软件为抓手，深化环评“三同时”工作创新。要全力服务天府新区、“北改”、地铁、第二机场、二环路等重大项目的建设和投用，牵头做好石化基地园区监测站组成、环境监管和试生产环保验收有关工作，确保4月16日顺利投入试生产。提高工业废水排放标准，推进生态工业园区建设，实现增产少增污的环境优化发展目标。严格建设项目“三同时”设计、建设、工艺调试和试生产、正式投产、验收管理，加大对未批先建、未验投用项目检查执法力度。加强环评机构管理和服务工作，充分发挥成都市环评协会的作用，规范环评市场，开展环评机构检查执法和优秀环评报告、“星级”环评机构评选活动。加强环境专家库和环境评估中心建设，发挥专家和专业资源机构在重大环保决策中的作用，增强服务政府、企业、社会的专业性和有效性。

(七)强化环境监督管理。今年要完成成都市环境保护总体规划(20xx—2030)、成都经济区环境保护总体规划和全市噪声污染防治规划编制工作。要加强依法行政，推进成都市饮用水水源保护条例、成都市噪声震动条例修订工作，推动出台成都市机动车排气污染防治管理办法，深化环保制度体系建设，完成环保部赋予的“基层环境保护管理机制构建与制度建设关键问题”课题研究，依法办理各类处罚案件。要加大环境监察执法力度，围绕总量减排、生态市(县)建设、城乡环境综合整治、创模复查等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，开展环境监察稽查和环境监察执法后督查，依法查处各类环境违法行为，强化排污申报收费工作;推进环境监管信息系统建设，实施重点污染源自动监控系统“第三方”运维，确保重点污染源自动监控数据真实可靠，发挥其在总量减排、排污收费、环境监管等方面应有的作用;继续开展成都经济区和军地联合监察执法。要狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，推动各项重点工作落到实处;高度重视西南环保督查中心在我市开展的生态文明建设综合督查工作，认真做好各项准备，搞好协调沟通，促进我市环保工作更好发展。

(八)深化环境风险防控。要加强突发环境污染事故防范工作，开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估，做好维稳和反恐工作中的环保工作;开展应急管理工作达标建设，抓好市级环境应急中心建设，建立省、市、县三级环境事件应急处置视频指挥系统，指导有条件的区(市)县建设永久性应急物资库;加强应急处置能力培训，组织开展应急演练，深化成都经济区环境应急合作。落实安全生产中的环保职责，完善危险废物贮存、转移、处置应急措施，抓好学校、科研单位等试验废水废气环境监管以及危险废物申报与安全处置工作，强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理，督促建成成都危险废物处置中心。落实成都市重金属污染综合防治“”规划，指导、督促区(市)县开展重金属污染防治工作。加强辐射环境监督管理，落实辐射安全许可证管理制度，强化放射源退役、转移及放射性物品运输监管，确保辐射安全许可证覆盖率、退役放射源及放射性废物安全收贮率均达100%;抓好辐射源监控系统建设试点，督促废旧金属熔炼企业落实放射性水平检测工作，指导和督促区(市)县增设核与辐射管理机构。加强生活垃圾和餐厨垃圾环境监管，配合推进餐厨垃圾处理设施建设。抓好政府信息公开和信访投诉工作，认真办理领导批示和环保信访投诉，切实解决群众反映的突出环境问题。

(九)加强环保科技创新。要针对现实环境问题，强化以大气和水环境治理为重点的系列课题研究，年内要完成“20xx—20xx年成都市大气颗粒物来源解析”、“成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“周围城市群对成都市中心城区大气污染贡献研究”、“成都市大气灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等课题研究，积极为环境保护提供科技支撑。要加强与科技部门协调合作，开展环保科普宣传活动，建立环保科普基地，实施环保科技民生工程，做强环保节能产业。

(十)抓好环保宣传教育。要提高环境新闻报道策划能力，加强与报刊、广播等传媒的深度合作，定期推出全市环境保护特色亮点工作，提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用，充分利用户外公共平台，加强环保科普知识宣传，扩大环境信息覆盖面，倡导绿色消费生活方式，不断增强市民环保意识。进一步健全新闻发言人制度，开展每月例行新闻发布工作，通报全市环境质量和重点工作。建立环境舆情引导机制，加强环保舆情监测和分析报送管理。开展全民环境宣传教育行动计划，在社区、学校、企业开展环保科普短片巡展、环保公益讲堂活动，营造良好的环境文化氛围。加强环保志愿者队伍建设，整合社会资源，联合开展环保公益活动，建立政府主导、各方联动的环境保护良好格局。

(十一)推进环保能力建设。要积极推进环保“物联网”试点示范工程和环境监察执法信息化建设，完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统、总量减排业务系统二期项目建设，开展环境信息安全体系建设。要加强环境监测能力建设，进一步完善环境监测制度和预警监测体系，做好市环境监测中心站四川省重点实验室申报工作，完成1个空气超级子站和10个市控子站新增指标监测能力建设，加快石化基地特征污染物环境监测能力建设，开展全市环境应急监测演练，不断提升监测工作水平和质量。要大力推进环境监察执法能力、环境监测能力、环保应急能力达标建设，督促指导龙泉驿、邛崃监测站完成标准化达标建设。积极推进市级灾后重建一期业务用房装修和二期办公用房建设，力争早日投入使用。

(十二)强化干部教育管理。要进一步加强党组织班子和党员干部队伍建设，引导干部职工牢固树立大局、主动、规则、创新、问题和服务“六种意识”，强化干部职工生态文明建设担当精神，努力建设阳光透明、务实高效的服务型机关;抓好干部调训和“上挂下派”，做好干部选拔任用工作。要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求，大力推进环保廉政文化建设，扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定;严格落实党风廉政建设责任制，深化惩防体系和廉政风险防控机制建设，建立健全权力运行监控机制;加强行政效能监察，深入推进专项治理和纠风工作，强化环保“六项权力”等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约，坚决惩治各种违法违纪行为;加强纪检监察队伍建设，深入推进“三项建设”活动，全面提升纪检监察队伍综合素质和工作水平。

同志们，美好未来，实干为基;宏伟蓝图，落实为要。党的对环境保护和生态文明建设提出了新要求，描绘了新前景，我们一定要按照市委市政府的总体部署和要求，振奋精神，团结拼搏，锐意进取，深入探索环境保护新道路，努力开创全市环保工作新局面，积极为打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献!

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

【城建环保范文】

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

20年是“十二.五”的开局之年，在集团公司领导的正确领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”，实施“安全生产年”各项活动为契机，在强化现场安全基础管理的同时，狠抓安全队伍建设，大力塑造企业安全文化，全面提升管理人员安全实务能力，全面提高全员安全意识，不断夯实安全“三基”工作，取得了较好的安全实效。20年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的情况下，工伤事故起数仍与20年持平，各类违章违纪同比持平，安全教育培训计划完成率100%;隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%(部分未到期或需全厂停车大修)，安全生产事故为零，全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视，严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩，积累经验，提升安全生产管理水平，现将20年度安全生产工作总结如下：

一、完善各项规章制度，落实以制度化进行管理

把健全各项规章制度放在首位。今年我处充实、填补了以下几项规章制度：《生产安全责任制》、《生产安全验收规定》、《环卫处各科室责任制》、《承包队管理人员责任制及有关规定》等，完善了制度，并将其化为管理上的落实，如《承包队管理人员责任制》的出台后，根据管理人员的素质及工作能力，进行测评，并在测评中将不合格的管理人员进行了工作上的再分配，并根据测评的结果作为工资发放的标准。

作为环卫工作的另一方面，是收费问题。我们制定了收费员的岗位责任制后，收费员的责任得到了明确，任务清楚，奖罚分明，工作较前更主动、积极，使今年的收费工作在进行边改革边收费的情况下都能较好地完成任务。

在人事管理工作中，文秘人员从事管理单位的人事档案的收集整理工作，工作量已非常巨大，而近年来计生工作亦必须严把关。在人员少、工作量大的情况下，她们仍能完美地完成任务，把档案工作及计生工作管理得井井有条，并抽出时间为收费工作而创立了电脑收费平台。

二、完善承包责任制，促优质服务，安全生产的落实

因前几年的生产量的不断扩大，新工人所占比例较多，致使劳动生产效率有所降低。因此，为求生产质量及服务质量的高标准，我处在清扫及车队方面都试着不同程度的放轻了劳动量，重点是在培训工人的生产技能上。在今年开始，我处根据人员的生产能力，进一步完善承包责任制，使每一个员工都能按规定进行自由组合，并将一部分较为差的员工进行了处理，使优质服务能得到了素质上的保证，安全生产做到常抓不懈，生产效益得到了提高，同时也降低了生产成本。

三、收费改革初见成效，管理工作迈向规范化

对于收费难问题，我处早几年就一直在探索解决办法，也曾多次提出实行水、电、卫生费一个窗口收费的建议，但由于诸方面的原因而迟迟未能得到实行。在相邻县市和我市部分镇区已实施上述方案的同时，我处仍然是使用人手上门收费的落后方式。为了解决这种落后的收费方式，为了跟上我市创建信息化城市的步伐，我处领导班子狠下决心，决定了在今年十月份开始实施由银行代缴垃圾费的方案。通过仔细分工，从七月起，我处各方面人员按分工各自开始行动：联系电脑软件公司，根据我处的具体收费情况制作出一套收费系统软件;同时，安排收集人员逐家逐户上门与住户签定《服务合约》以及《代缴垃圾收运和卫生保洁费授权书》;对其他服务对象，则首先从店铺入手，也与其签定授权书。然后将所签回的户住户和个单位的资料输入电脑程序。经过几个月的奋战，在十月十三日正式实行了第一次银行扣费。扣费结果是可喜的，住户成功扣费户，达六成多;单位(主要是店铺)成功扣费户，也达到了五成。

这次银行代缴垃圾费的初次尝试，为我处逐步实现管理规范化，办公系统自动化、科学化奠定了基础。这套收费软件已创作了可同时在多台电脑上进行操作、查询的电脑收费平台，改变了落后的人手上门收费方式，也确保了收费工作的安全性，并为今后城市的发展扩大贮存资料铺下了道路。

四、存在问题

我处在改革工作顺利进行的同时，也面临着一定的问题，特别是收费难和垃圾处理的问题。 这次银行代缴垃圾费的改革由于是第一次尝试，当然也存在着不少问题，如所输入电脑的住户名称与银行客户的存折上的名称有误差;有部分住户未能按时在银行存折中存足金额;有些住户的帐号有出错等等，这些问题都造成了扣费未能成功。面对这一系列的问题，我处工作人员并没有退缩，在办公室人员仔细查问题，收集人员耐心向住户解释下，问题也在逐渐被解决。但是，在我处所统计的一万多户住户中也有相当一部分是不愿意签《服务合约》与《代缴垃圾收运及卫生保洁费授权书》的;有些店铺由于其自身的稳定性和长期性难以保证，也不愿意签。这对我处的收费工作规范化造成了一定的障碍。另外，对于出租屋的住户，我处也只能向其收取现金。这些问题还有待进一步的解决。另一方面，经过几年的不断努力，我市城区已在不断的探索中走出了一条垃圾收集和处理的路子，但还要不断地完善。我处的垃圾收集和处理正逐步走向正规化管理，建立的临时垃圾填埋场，由于倾倒量比较大，已接近满场。这无疑是给我处的垃圾出路提出了又一个严峻的问题。就目前垃圾处理量等情况来看，若到明年，仍未能找到适合的地点作为垃圾的处理场，则会大大影响我处清运的垃圾出路问题的解决。这可是一个亟待解决的重大问题。我市的环境卫生工作，在各级领导的正确指导下，在广大环卫工人的不懈奋斗下，确实是取得了可喜的成绩。但是展望未来，随着市经济的不断发展，城市建设步伐的进一步加快，城市的环境卫生显得更为重要，我处面临的任务则更加艰巨。我处全体员工将继续共同努力，振奋精神，扬长避短，为市的建设作出应有的贡献;同时，克服困难，深化改革，不断开创出环卫事业新局面。

结合我校下发的环境宣传文件为指针，以科学发展观和可持续发展思想为指导，以创建区级绿色学校为目标，在日常管理中纳入有关环境的管理措施，积极开展环境教育学科研究，主题教育和社区实践活动，我们年段教师积极响应，创建工作取得了较大进步。

一、领会精神，制定计划

利用课余间学习各种有关知识，不断提高我们对环保的认识，提高对培养环境素养的认识。我们充分认识到，环境问题、环境保护是当今世界各国十分关注的全球性大事，它已是全世界各国深刻认识的人与环境相互依存、相互影响密不可分的关系，它是人类自我保护、自我需要、可持续发展的必然要求。营造洁净优雅、绿化美化、师生积极向上，有良好的环境素养的校园环境是我们学校不断追求的目标。

一年来，在学校环境教育领导小组全力共抓，扎实推进的领导下，我们针对本年段特点，制订了计划与对策，提高了创建计划实施的质量和实效。

二、注重学科教学渗透

班级教育是校园教育的主要形式之一。在班级教学中渗透环境教育是环境教育的有效方式。在我校的各类课程中，我们多次渗透入环境教育的内容。如上语文课《去年的树》，针对作者幻想的未来世界，我们提出供学生思考的问题：如果人类不保护地球，未来会怎样?又如我校校本课，主题多以环保为主，“小鸟，你好!”“认识校园里的树”“小草的故事”“水的旅程”等等。还有健康课、品德与生活课，都是环保的教育时间。通过学科渗透、融合，促使孩子形成环保意识，获得相应的环保知识和珍爱环境的情感态度。

为了使孩子能理解掌握、融合在各学科中有关环境知识，学校专门组织了全校性“环境”教育专题教研活动，本组教师积极钻研教材，在集体教学中积极进行环境教育的有机渗透。我们认真观摩杨帆老师执教的区环保展示课《节约用纸》。

三、坚持参加校内外的环保实践活动

积极组织学生参加学校的有关环保实践活动，指导学生参加“身边无废物”活动，及时清除卫生死角，做到身边三无：无纸屑、无果皮、无包装物。

走出校门，利用春、秋游时机引导学生关注我们身边的环境。在植树节参加“我与小树同成长，为家乡添新绿”和“节约零花钱，我为环保作贡献”等活动。利用爱鸟周这个契机向社会宣传爱护小鸟来进一步增强孩子爱鸟、护鸟意识。4月22日地球日组织开展“只有一个地球”教育活动，使学生进一步树立环保意识。6月5日环境日开展“水——13亿人生命之所系”主题活动。

经过一年的努力，我们基本达到了学校的要求，完成了学校布置的任务，学生们对环境保护以有了初步的认识，下一步，我们还将继续努力。

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻党的_届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结20_年环保工作情况，安排部署20_年工作任务，迎难而上，开拓创新，努力开创我市环保工作新局面。等一会，市委、副市长周国利同志将作重要讲话，同志们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20_年工作回顾

20_年，是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“切实保护生态环境，努力保障发展需求”的工作思路，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩，环境监管不断加强，环境质量持续改善。

(一)强化目标，落实责任，污染减排等刚性指标如期完成

坚持把主要污染物减排作为重中之重的工作来抓，加强对减排工作的具体指导和对涉污企业的定期督查，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。全年共完成涉水污染物减排项目90个，涉气污染物减排项目10个，农业源综合治理项目49个，较好地完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削减任务，实现了省政府下达的年度减排目标。新邵、隆回等县减排措施比较得力，减排成效比较明显。同时，我们高度重视重金属污染治理工作，突出重点区域、重点行业开展治理，关停淘汰项目17个，实施重点治理项目12个，重金属排放量在20_年基础上削减415公斤的任务提前完成，得到省环保厅的表扬和肯定。邵东县作为重点区域，县政府高度重视，三个重金属治理项目顺利完成并通过省环保厅验收

(二)加强监管，细化措施，环境污染综合整治深入推进

针对交织叠加的新、老环境问题，我们坚持标本兼治、治防并举，重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破：一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治，关闭环境污染问题严重的企业18家，停产(限期)治理11家，升级改造综合治理7家，对原市化工总厂内的企业，我局班子成员每人牵头负责一家，促其或整治或搬迁，富华化工经过认真整改，已经通过验收并恢复生产，其它9家企业均已关停，主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用，区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》，经相关部门专家评审后，报市政府常务会议研究通过，正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中，积极配合市局开展工作，工作扎实，措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下，积极开展饮用水源环境保护专项执法行动，设置饮用水源保护标牌和警示标志，加强河道综合管理及垃圾清理，加大对水污染企业的执法力度，督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度，筹措资金130余万元，购置一批先进的监测设备，提高水质监测能力。通过实施一系列措施，市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作，正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度，对市区规模餐饮企业进行摸底调查，督促41家酒店安装油烟净化设施，减少油烟污染。同时，积极与城管、建工等部门协调配合，加强对建筑渣土扬尘的综合治理，促进城区空气质量改善。

(三)创新举措，优化服务，环评审批进一步规范

坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发，严格把好环评前置审批关，充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用，推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目，尽量简化环评审批程序，开辟“绿色通道”，优化审批流程，加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关，坚决管住新上项目，严格控制新的污染。同时，强化项目验收管理，确保“三同时”制度得到落实。20_年，市本级共审批建设项目166个，有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。

(四)立足基础，突出重点，农村环保和生态建设协同推进

洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区，得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意，正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审，并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前，全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面，城步县抓得比较紧、比较实，而且效果不错，其做法和经验值得借鉴。

(五)强化管理，严格执法，环境监管力度进一步加大

坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求，牢固树立执法为民的理念，强化环境执法监管。20_年，全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动，出动执法人员7000多人次，检查企业800多家次，重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家，共立案查处环境违法企业300余家，严厉打击各类环境违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益。同时，积极开展重点企业环境信用评价工作，建立企业诚信考核机制，对存在环境信用问题被评为“不良企业”的，在媒体曝光并责令其整改。同时，加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20_年我局共承办建议提案17件，均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看，很满意的10件，满意的7件，满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起，其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起，办结204起，办结率达到95%以上。

(六)夯实基础，构筑平台，环保基础支撑能力不断提升

坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查，按计划抓好干部职工教育培训，打造廉洁高效的环保工作队伍，提高环保依法行政能力。20_年，市本级共查处环境违法案件153件，没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中，我市选送的4个案卷均获得优秀等次，我局也被评为全省优秀案卷单位。同时，在年度绩效考核中，我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设，武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收，邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工，正计划投入使用，特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用，标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环保工作面临的形势仍不容乐观，还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区，经济发展相对滞后，发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等，实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全，执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性，环境保护工作相关职责不明确，问责乏力的问题比较突出，环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强，处罚手段不多，对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加，环境隐患较为突出。作为老工业城市，邵阳环保历史欠帐多，遗留问题多，整改难度大，且往往是旧的污染尚未得到有效治理，新的污染又接连出现。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理，普遍存在技术力量薄弱，专业技术人员奇缺等问题，个别县局只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题，应引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。

二、20_年工作安排

20_年是实现“_”规划目标的关键之年，也是_届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是：认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署，以加快生态文明建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为动力，以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点，深入开展环境污染隐患大排查，大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治，全面控制排污总量，努力实现环境保护工作新突破。

(一)采取过硬措施，坚决完成年度减排任务

主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。20_年，省政府下达给我市的减排任务是：在20_年基础上，化学需氧量削减0.5%，氨氮削减3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务，必须加大工作力度，采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务，通过采用绩效考核等倒逼机制，强化对县市区的考核力度，督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时，加强部门沟通协作，切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度，建立企业环保骨干培养奖励机制，形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成，按省环保厅要求，从20_年元月1日起，我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此，今年，我们要尽快设立排污权交易中心。

(二)强化环评审批服务，优化经济结构

环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进结构调整和转型发展的“调节器”，我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路，推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提，污染物排放总量不突破、环境准入不降低，从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险，切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”：即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”：即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作，全力支持基础设施和民生工程建设，积极协调沟通，简化审批流程，压缩审批时限，提供优质高效的环评审批服务，推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。

孩子是明天的太阳，校园是太阳升起的地方，优雅、整洁的校园文化环境给孩子的影响是直接的、生动的、持久地。对孩子有着潜移默化的作用，本学期遵循上级部门的部署，在全面整治校园环境方面，做了大量工作，现总结如下

一、健全组织机构

把全面美化绿化校园环境列入了学校工作的重要议事日程，建立了以校长、总务处、工会、德育处、教务处、团支部、少先大队、教研组为一体的组织机构，做到责任到人、职责明确、严格要求、严格管理，使工作有布置、有落实、有检查、有成效。

二、教育宣传到位

1、以“国旗下讲话为窗口”，以教师“每周例会”为支点，提高师生树立优良校风的认识，引导师生培养良好的教风和学风，坚持每周一总结，发扬校风建设中新取得的成绩，并不断赋予新的内容。

2、通过升旗仪式、广播校会、主题班会、黑板报等形式，在全校范围内进行环保知识的普及教育活动，使环境保护意识深入人心，人人都有明确的环保观念、较强的环保意识。

3、以团支部、少先大队、的“五自”教育为主线，即：自学、自理、自护、自强、自律，并结合班、队会进行环保教育。本学期组织的“告别陋习，树新风”的主题队会和“爱我校园”的主题班会，让学生从自我做起，从身边的一点一滴做起，自觉地守纪，文明说话，文明待人，不乱扔乱丢，不乱刻乱画，不乱攀折花草树木，增强了学生对校园环境绿化的保护，使校园环境整洁优雅，树木葱茏。

4、家庭是一座天然的学校，父母是孩子首任的教师，孩子身心能否健康成长离不开家长和学校的教育，为和家长密切配合，共同教育好孩子，本学期我校组织了两次学生家长会，告诉家长学校的作息时间、规章制度、教育孩子的要求、安全等工作，并向家长宣传学习了《未成年人保护法》和《小学生意外伤害事故处理办法》等，让家长了解学生、了解孩子，提高家长对孩子进行家庭教育的科学性，自觉性，促进家庭与学校的主动配合。

三、措施到位，组织检查到位

1、环境保护措施到位，完善了流动红旗评比细则，卫生责任包干制，设立了卫生监督岗，号召全体同学绿色环保小卫土。

2、加强了学校安全教育工作，定期组织安全检查，清理校园的周边环境，消除学校内外不安全的隐患。加强了学生的日常安全教育，如“交通安全”、“饮食卫生安全”、“家用电器使用安全”、“实验操作安全”、“野外”和“社会实践”以及“防火、防水、防盗”等安全知识教育。

3、不定期地检查各班级情况，桌椅是否摆放整齐，窗子、墙壁磁板无灰尘痕迹。板报按期出，做到中心内容突出，合理布局，图文并茂，饮水机始终保持干净。教室讲台上无凳子，保持老师上课的形象。

4、为保证师生饮食的卫生、安全，我们不定期地对食堂、小卖部等重点部位进生检查，对查出的问题责令其及时整改;总务部门安排专人对全校的卫生死角进行清理，对有“四害”的场所进行投药、消毒、补杀等措施;学生的宿舍每天检查，每周大扫除，寄宿生的居住环境得到了保障。

5、开展“爱我校园”活动，引导全校师生员工做好身边的环保工作。

6、学校绿化覆盖率已达50%左右，并计划以后逐年增加绿化覆盖率。

通过一个学期师生的共同努力，学校的环境卫生始终保持良好的状况，经受上级领导部门的多次严格检查，均获好评。

今后我们会将继续抓好校园环境建设，创设一个环境幽雅、景色宜人，安全舒适的育人环境。环境卫生工作关系到师生的身心健康，关系到校园形象，关系到学生素质的提高，我们将始终把环境卫生工作贯穿于校园管理工作之中，让我们的校园环境更加美好。

上半年市食品药品安全工作督查情况通报

按照市委、市政府的安排，市委常委、市政府副市长___带领市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人，从7月5日开始，先后深入7县（区）17个乡镇政府和107户食品药品生产经营户餐饮门店，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对县（区）食品药品安全工作目标责任书落实情况，特别是影响食品药品安全突出问题的解决情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。

二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。

三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。

一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。

二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。

三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。

一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。

二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

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同志们，老师们、同学们：

百年大计，教育为本。近年来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，持续加大教育投入，积极改善办学条件，积极推进素质教育，努力实现科学发展。全社会形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风尚。

在第--个教师节来临之际，我们在这里举行“爱心助教”捐赠活动，为全市教育系统的师生员工送上一份厚礼。

今天，市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席，以及市教育局负责同志，小学全体师生都参加了捐赠活动。

现在，捐赠活动正式开始；

首先，请董事长同志讲话；

下面，请有限公司董事长同志讲话；