环保督查工作安排【精选20篇】

甲方：

乙方：

根据中华人民共和国经济合同法和有关政策规定，经甲乙双方协商一致签订本合同。

一、品名、型号、规格、数量、价格

1、太阳能电池板：多晶硅，高转换率，高透光度钢化玻璃，厚3.2mm，进口TPT/EVA。寿命20xx年，质量保证20xx年。

2、光源：LED光源，1W/颗，光效可达120-130LM/W，质量保证40000小时，采用进口普瑞或晶源芯片，灯壳压铸铝，防护等级IP65，抗风等级可达12级。

3、蓄电池：太阳能专用胶体蓄电池，免维护，直接地埋式，寿命3-5年，质量保证3年，环境温度-35℃-75℃。

4、控制器：普天防水控制器，专用微电脑光控加时控制智能控制器，防过冲过放，光控或时控，质量唯2年。

5、灯杆：优质钢材Q235，上口径6mm下口径140mm壁厚

2.75mm，热度锌，喷塑，防腐处理(含支架)质量保证20xx年。

6、地埋箱：密封、保温、防水、一次性注压而成，具有抗震、防腐蚀、耐酸碱等特点，地埋箱的承压强度高。

7、每盏单价(含税)元 共计盏数：

本合同总金额：￥ 元大写： 注：

1)太阳能路灯必须保证能充分照射太阳，每天能满足5小时照射，每晚6-8小时，可以连续2-3个阴雨天。

2)报价包含税金运输及安装费用。

3)路灯基座由甲方负责实施，乙方提供预埋件并负责安装。

二、付款方式及期限：

合同签订后3日内甲方必须向乙方支付合同总价的 %，计￥ 元，货到验收合格并安装完毕验收合格，3日内支付合同总价的 %，计：￥ 元。

三、保修及服务

乙方提供一年免费系统维护，产品按合同“一”中承诺的保质期执行(人为及不可抗力因素除外)。乙方应在接到甲方通知报修7日内到甲方指定地点进行维修，保修期满后，如甲方需要维修服务时，乙方提供配件只收取成本费，人工费免费。

四、交货时间：自合同签订预付款到乙方账户之日起 日内交货。

五、交货地点、方式

乙方按照甲方提供的地点及收货人要求将货物由物流方式送达到地点。(如有物流不能直接到达的地方视具体情况而定)

六、包装标准：按相关产品包装标准

七、不可抗力

任何一方在合同的任何执行阶段，因动乱、暴乱、火灾、水灾、风暴、爆炸、战争、政府行为、地震或任何其他双方不能预见、不能避免并不能克服的因素而没能履行其本合同全部或部分义务时，甲乙双方之义务应暂时相互冻结，同时双方应尽力避免损失的扩大。

八、违约责任

1、如甲方迟于合同规定时间付款，除不可抗力因素外，自超过付款期限之3个工作日后，每日承担未支付部分5‰的违约金。违约金总计不超过合同总金额的10%，因甲方原因造成的验收延期，甲方应按迟延付款承担违约责任。

2、如乙方迟于合同规定时间交货，除不可抗力因素外，自过超交货期限之3个工作日后，每日承担未交货部分5‰的违约金。违约金总计不超过合同总金额的10%，违约金可由甲方在付款时直接予以扣除。

3、若乙方提供的保修、服务不能满足合同规定，乙方应承担因此给甲方造成的全部损失。

4、除因不可抗力因素外，若任何一方在对方没有违约的情况下要求终止合同，必须征得对方的书面同意，否则须向对方支付合同金额30%的违约金。

九、解决合同纠纷的方式

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应向乙方所在地人民法院提起诉讼。

十、生效

1、本合同由双方授权签字人签字盖章，自合同签署后生效。

2、本合同一式二份，双方各执一份，均具同等法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

2014年工作安排

指导思想： 以党的xx大精神为指针，认真落实重要思想，紧紧抓住西部大开发机遇，立足武都电力实际，以建立“诚信、务实、敬业、奋进”的企业精神为基础，以安全生产和资产经营工作为中心，以规范企业行为为主题，以建设一个标准化、规范化和现代化的供电企业为目的，与时俱进，开拓创新，努力完成全年八项工作，为开创武都电力新局面而努力奋斗。     主要目标： （一）安全生产目标   安全生产必保目标 ： 1. 不发生电力人身死亡事故； 2. 不发生重大电网事故和造成重大影响的配网事故； 3. 不发生重大设备事故； 4. 不发生恶性误操作事故； 5. 不发生重大火灾事故和主要责任交通事故。     安全生产控制目标 ： 1. 一般误操作事故 0 次； 2. 长周期安全当年记录一个 300 天； 3. 一般设备事故（包括同等责任交通事故）不超过 2 人次； 4. 变电事故率、送电事故率、配电事故率不超过“双达标”要求标准； 5. 送电、变电、配电事故率比去年同期降低 50 % 。 （二）生产经营目标 1 、售电量：计划完成 7300 万千瓦时。     2 、线损率：计划完成 25% 。         3 、电费回收：电费年终回收率 100% 。 （三）经济技术指标 1 、电压合格率 ：平均达到 98%     2 、供电可靠率：平均达到 98.5% 重点工作： 根据～年工作指导思想，我们～年的重点工作可以用“一二四八”来概括，即： 建设一个企业文化，抓住两个工作中心，规范四种企业行为，认真做好八项工作。 一、建设一个企业文化 从今年开始，在进行标准化、规范化建设的基础上，实施企业文化建设工程，从而创造企业实力与活力，促进企业的长足发展。 企业文化的建设是一项规模大、时间长、项目新、任务重的系统工程，需要全局干部职工团结一心，共同努力，使企业文化的基本精神、理念和目标深入到每一个职工心中，使全体职工产生为之奋斗的凝聚力和向心力，推动企业文化建设的顺利实施。以“循序渐进，不断完善，逐步提高”的原则，建设一个包含“ 一个目标，一种精神，三个理念 ”的企业文化。 （一）一个目标，即企业奋斗目标，我们目前的奋斗目标是“建规范管理体制，创一流供电企业” 。通过完善制度，规范管理，狠抓企业机制创新，形成一个既有总体效率，又有内在活力的组织管理体系，通过加强基础建设，加快科技创新步伐，实现企业的现代化建设，通过企业文化建设工作，实现文化创新，建成一支高素质的职工队伍，以规范、标准的基础设施和企业行为，争创一流供电企业。 （二）一种精神，即企业精神，我们拟定的企业精神是：诚信、务实、敬业、奋进 。以诚信面对客户，以诚信面对工作，通过创建真诚和信誉的服务，获的顾客的信任，赢得市场的肯定，以尊重客观事实，实事求是的态度，抓住机遇迎对挑战，与时俱进，以高度的敬业精神尽职尽责，努力工作，以拼搏的精神开拓进奋斗向上，要创第一全面实现企业奋斗目标。 （三）、三个理念。即形成规范的服务理念、营销理念和管理理念。 1 、服务理念：始于客户需要，终于客户满意 。视用电客户为上帝，一切以用电客户的需要出发，要切实转变思想观念，让“服务就是效益”的思想意识深入人心，丰富服务内容，开拓服务项目，提升服务品质。要对用电市场进行细分，结合不同类型的市场需求和客户需要对不同客户实行不同的服务，有针对性地制订服务方式方法，为大小用电客户提供“优质、方便、快捷、真诚”的服务，做到服务工作“职责到位，管理规范，工作高效，服务真诚“，塑造优良的企业形象赢得客户的信任和市场的肯定，实现经济效益的提高。 2 、营销理念：顾小利，追大利，树形象，求市场 。要做到小利不舍，大利不放。及时为大小用电客户排忧解难，不以利小而推诿，大小客户同样做到周到服务，以推销用电取代申请用电，大力宣传电力能源的洁净方便，尽量争取以电力能源取代其它能源，结合优质服务，树立优秀的企业形象，营造良好上的营销环境，求的市场的认可，增供扩销，提高经济效益。 3 、管理理念：以人为本，法德并重，强化激励，严格约束 。人力资源是企业发展的第一资源，企业的一切工作都必须把人放在第一位，充分发挥人的积极性和创造性，善于培养人才，挖掘人才，使用人才，促使全体职工自觉学习，刻苦钻研，成为业务精熟，技术全面，品德高尚的全能型人才，促使企业成为名符其实的学习型企业。同时，完善各项激励机制并严格兑现，辅以各项规章制度，严格约束各种各样违法违纪行为，结合耐心细致的思想政治工作，以情感人，以德动人，作到以法治企，德法并重，推动企业管理的人本化，科学化，规范化建设。 二、抓好两个作中心： 1 、以安全生产工作为中心，努力营造安全文化，整治违章违纪，规范安全行为。 安全生产是供电企业永恒的中心和主题， ～ 年，虽然完成了安全生产 370 天的记录，但是，全局安全生产形势依然不容乐观，安全生产工作上仍然存在着各钟隐患，需要继续整治。今年，仍然要把安全生产工作当作一项中心工作来抓，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以认真开展春检工作为契机，落实安全生产责任制，将努力完善各项制度，消除各种安全隐患，整治违规行为贯穿于全年工作中，全面提高全局安全生产管理水平。同时，注重安全文化的营造，以情感教育、思想教育、意识培养为主要手段，使安全生产工作深入人心。 2 、以生产经营工作为中心，努力培植新的经济增长点，不断提高企业的经济效益。 一是继续落实生产经营指标责任制，加强供电营销工作，以培养新客户，巩固新客户，增供扩收为主要工作点，提高企业收入；二是加大财务管理的核算和审计工作，加强会计预算，降低成本为主要工作点，向财力管理要效益；三是加强三产建设力度，在促使物资供应公司扭亏增盈的基础上，努务培植新的经济增长点，形成主业三产相互辅助，相互补充，共同发展的企业新局面。 三、规范四种企业行为，促进企业的标准化、规范化和现代化建设。 企业行为是企业生产经营及管理的

具体体现，一个企业的行为规范与否，直接影响着一个企业能否适应社会主义市场经济的发展，从而增强自身实力和市场竞争能力，积蓄发展后劲。针对全局实际，必须规范以下企业行为。 1 、加强法制管理，规范经营行为。 一是坚持依法经营，认真履行法律规定的责任，为用电客户提供稳定和高质量的电能，并依法开展用电营业、计量收费、设备维修等经营活动。二是运用法律武器，维护企业合法权益，对于违章用电、偷窃电能、破坏和盗窃电力设备、拒不交费、恶意拖欠电费等行为，坚持依法追究法律责任。三是要求全体职工熟悉相关法律法规，在企业生产经营活动中，学会依法保护企业利益，依法保护自身权益，确保企业和自身权益不受损害。 2 、加强安全管理，规范生产行为。 坚持以人为本的安全生产管理原则和“安全第一、预防为主”的方针，开展系统化、经常化、针对性的安全思想教育，努力营造安全文化氛围，是加强安全管理的一项基础工作。供电企业的运行、检修、调度、施工等生产行为，都有一整套科学、完整、规范的工作规程，要通过安全文化氛围的营造和工作规程的认真落实，抓好生产全过程的治理监督，重点加强对生产工作现场的安全治理和监督，通过严肃查处违章行为，及时发现异常情况，严格控制未遂漏洞，认真消除安全隐患来整治不规范行为，把各种不安全因素消灭在萌芽状态，保证全年安全生产工作任务顺利完成。 3 、加强服务管理，规范营销行为。 服务是宗旨，服务树形象，服务出效益，服务促发展，这是当前市场经济条件下每个企业都应遵循的一条原则。作为供电企业，服务已成为塑造优良企业形象，营造良好营销环境的重要工作，成为同安全生产一样重要，企业赖以生存发展的另一基础，是一项只有起点而没有终点和一基永不竣工的工程。 （ 1 ）、要遵循“始于客户需要，终于客户满意”的服务理念，建立和完善优质服务规范，增强服务意识，彻底改变以往“官商”习气和“电霸”作风，树立全心全意为客户服务的意识，变被动服务为主动服务，变申请用电服务为促销用电服务，切实解决客户用电实际问题。 （ 2 ）、规范营销工作行为。规范窗口行为，继续建立环境优势，标志明显，设施齐全的规范化营业厅，扩大微机开票范围，推行挂牌服务、便民服务、文明服务，让客户感受到优质、高效、快捷、真诚、规范的服务，赢得客户、市场和效益。 4 、加强财务管理，规范会计行为。 一是加强专项资金管理，规范各种开支行为，杜绝各种无谓开支和浪费行为。履行节约，降低成本。二是加强基层供电所财务管理和审计工作，逐步规范基层供电所财务管理行为，使基层各所帐目清楚，责任明确，堵塞各种财务管理漏洞。三是规范独立核算单位的财务管理，规范成本核算和帐务管理行为，从管理上要效益。 三、作好八项工作 ： （一）加快城、农网工程改造步伐，奠定企业发展基础。 1、实施城网改建工程。武都城网改建工程项目经十几年的努力，终于得到省计委的批复，共批复城网改建资金 1700 余万元，这是关系到全局可持续发展的一件大事，必须以高度的主人翁责任感来完成。 ～ 年，要精心组织、全面部署，合理安排，以最快的进度，最好的质量，最低的损失完成城区电网 10kv 线路主骨架的新建改造工作，完成主要路段的 400v 线路改造任务，并完成城区户表改造 户。 2、加快农网改建工程步伐 （1）农网改造建设工程 全面完成二期一批的新建和改造工程，并争取完成二期二批改造工程任务。 （2）无电村通电工程 全面完成武都县无电行政村电网延伸工程项目所批复的 118 个无电行政村的通电工程。 3、完成县调自动化安装调试工作，并正式投入运行。县调自动化工程的安装是企业现代化建设的一个重要标志，其投入运行和载波通信的开通，将大大提高全局电网运行调度工作的准确性，保证全局的通讯畅通。这项工作要在 ～ 年全面完成。 4、完成城关灰崖子、佛崖、安化35kv变电站的全部改造工程。 ～ 年，要对城关灰崖子、佛崖、安化等 35kv 变电站进行改造，这些变电站改造工作任务更艰巨，工艺更复杂，需要精心施工，确保全面完成 35kv 变电站的全部改造，提高全局的电网运行水平和安全生产工作水平。 （二）加强生产设备和电网运行管理 一是调整有关供电所 10kv 供电网络，重新布局，以改变目前存在的各种迂回供电、卡脖子线路及存在安全隐患的线路状况，使全局线路布局合理，便于维护管理。二是为确保设备安全运行，为各所增加 10kv 变台维护改造费用。三是为了加强 10kv 线路管理，减少 10kv 线路停电范围，对全局主干 10kv 线路增装分段开关。四是增装 10kv 线路电容补偿装置，减少损耗，提高效益。五是投入 20 万元，更新更换和增加修试仪器、仪表和检测试验设备，提高修试工作的准确性和工作效率，为全局设备的安全运行奠定基础。 （三）、继续完善安全工器具的配备，提高安全生产防范水平。 针对全局存在着安全工器具配备不全，试验工作不到位，管理不善等问题。 ～ 年，要认真做好安全工器具的周期试验工作，制订《安全工器具试验规程》，对不合格的坚决淘汰，并及时补充，同时制订安全工器具管理办法和规定，加强安全工器具的管理，保证安全生产工作的顺利完成。 （四）、加强营销管理 1、进一步完善三级线损管理考核网，加强线损管理力度。线损管理是供电企业降低损耗、提高经济效益的基础工作。 ～ 年要在线损管理方面下大力气。要完善一个体系，即线损管理体系，实行县局、供电所、线路三级线路管理机制，制定完善三级线损管理体制各项规章制度，用制度来约束线损管理的各项工作。使领导责任到人，指标层层分解，人人各负其责，指标到人，考核到人；建全两个制度，即各所要建立线损管理分析会制度和线损考核制度，定期召开线损管理分析会，分析线损管理中存在的问题，考核当前，线损管理指标，并提出解决问题的方法和措施。确定线损考核和奖惩；强化四项管理，一是强化营销管理，建立健全营销管理制度，确保营销人员及时掌握每个台区的损失率和波动情况，及时查清问题，在建立定时抄表制度的基础上，要确保抄、核、收环节的正确无误；二是加强反窃电管理，加大用电检查力度，稳定线损指标，严格控

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常言说得好"保护环境，人人有责"。保护环境的确是一个值得大家关注的问题，现在人们的生活在不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄。看见有许多人在湖里乱扔垃圾，使原本美丽的湖变的越来越遭世人所讨厌。

我们应该团结起来，共同保护我们的地球妈妈。人类只有一个地球，它是人类赖以生存的自然资源，爱护地球，就是爱护自己的家园。大片森林被砍伐，美丽的草原成荒漠，清澈的河水成浊流。树林少了，青山秃了，草原荒了，清水黑了，使人们生存的环境变坏，呼吸的空气变差，生活的环境被许多有害的东西所“侵占”，病毒就趁机钻进人们的体内，我们人类就会患上一些可怕的疾病。 人类在破坏环境的同时，也在不知不觉地伤害自己。当你砍伐树木时，你有没有想过你在伤害自己吗?据我所知，氧气全部来自植物。每一棵大树一天可以吸收0.1千克的二氧化碳，产生0.75千克的氧气。如果没有了氧气，人类无法生存，只有灭绝。

保护环境，人人有责!但最关键的还是要唤起人们的环保意识。现在我们的政府，大多数的公民都有了一定的环保意识，也能注意保护环境，但破坏环境的行为还在某些人身上重演。希望大家都能从我做起，从小事做起，养成良好的卫生习惯，不随地乱扔垃圾，见到垃圾能弯一下腰捡一捡，那么，我们的环境就会更美丽!

毕业实习是教学计划的重要组成部分，是巩固学生所学专业知识，培养学生社会适应能力，提高综合素质的重要实践性环节。为确保20xx届毕业生毕业实习工作的正常有序进行，现将有关具体事项安排如下：

一、组织领导

为加强毕业实习的组织和管理，学校成立毕业实习工作领导小组，小组成员如下：

组 长：杨 虹

副组长：胡春华

成 员：王四春、刘天祥、李立芳、朱开悉、杨峥嵘、欧阳资生、钟志平、黄福华、谢小良、向延仲、潘 建、姜曙光

各二级学院须成立相应实习工作领导小组并由各二级学院院长任组长。

二、时间安排

根据教学计划，20xx届本科学生从20xx年3月2日至20xx年4月20日进行毕业实习。

三、实习基本要求

1.各二级学院应根据各专业的毕业实习大纲，制定具体的毕业实习计划，包括实习内容和要求、日程安排、指导教师安排等，并于20xx年12月19日前报教务处实践教学科备案。

2.各二级学院应召开实习动员大会，向学生明确实习的目的、要求以及应该完成的工作等。

3.校外集中实习

⑴各二级学院要尽可能联系现有校外实习基地，将学生安排在实习基地集中实习。

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⑵对于实行集中实习的学生，各二级学院要选派业务水平较高，有一定实践经验且善于做学生思想工作、管理工作的专业教师担任实习带队兼指导工作。

⑶负责集中实习的带队兼指导教师，要明确实习要求，熟悉实习计划和实习大纲，并要提前到实习单位落实学生生活和实习的相关事宜。

⑷带队兼指导教师要加强对学生实习的平时考查，实习结束要写出详细的实习总结。指导教师对学生的违纪行为要及时进行批评教育，对情节严重、屡教不改者，及时报告学校，以便迅速作出处理。 ⑸负责集中实习的指导教师，要加强与实习单位领导的交流，争取实习单位的指导、帮助，密切学校与实习单位的联系。

4.校外分散实习

⑴分散实习的实习单位由学生自己选定。学生选定实习单位后，应及时将实习单位报告指导老师，并由指导老师报各学院实习领导小组。

⑵学生在落实实习单位一周内，必须填写《湖南商学院学生实习反馈表》(学生到教务处网站“下载中心”下载，A4纸单面打印)并寄送指导教师。

⑶分散实习的学生须与指导教师保持联系，及时汇报实习的基本情况。

5.校内集中实习

各学院根据相应的实习大纲，制定实习计划，在本学期第16周前将校内集中实习实施计划、指导教师安排报教务处实践教学科。

6.学生实习期间，各二级学院要安排指导教师利用电话、手机、E-mail等方式与学生保持联系，加强对学生的指导。

7.学生需要认真填写实习周记，实习结束时，请实习单位在《湖南商学院学生毕业实习鉴定表》上作出鉴定(一式两份，由学生到教 2

务处网站“下载中心”下载，A4纸双面打印)，并撰写不少于3000字的实习报告，上述材料于20xx年4月27日前交指导教师。

8.学生实习返校后，各二级学院要召开实习生座谈会，了解学生实习情况，认真填写《湖南商学院 学院20 届学生毕业实习情况汇总表》(由学生到教务处网站“下载中心”下载)，并由学院分专业填写实习总结(教务处网站“下载中心”下载)，20xx年5月22日前将座谈会纪要、毕业实习情况汇总表(Excel电子文档和纸质文档)、毕业实习总结等资料送教务处实践教学科。

9.各二级学院应按要求妥善保管学生实习反馈表、实习周记、实习鉴定表、实习报告等实习资料。

四、实习成绩评定

实习结束时，由指导教师在核实学生实习周记、实习单位鉴定意见的基础上，根据学生实习报告评定实习成绩。

五、实习经费

实习经费及开支标准按学校相关规定执行，各二级学院可以根据实际情况调整集中实习和分散实习学生的实习补贴。

六、其他

1.实习报告的写作原则上应按照《湖南商学院实习报告规范化要求(修订)》完成(见教务处网站“下载中心”)，同时，各学院也可结合专业特点作适当改进，并将改进后的文件报教务处实践教学科。

2.各二级学院于20xx年12月22日下午2：30—5:00到教务处实践教学科领取毕业生实习周记、实习资料档案袋等资料。

各位领导、各位同行： 校际交流讲话稿

大家好!首先我代表三小感谢板小的领导及各位教师不辞辛劳，从前期的精心准备到今天活动的顺利开展，为我们搭建了这么好的一个加深了解、增进友谊的平台，同时更是为我们提供了一个难得的学习机会，这个机会将更加促进两校的成长与进步。其次感谢上课的三位老师为我们提供了精彩的课例，让我们受益匪浅。再次，感谢三位点评老师，你们渊博的教育教学理论和丰富的经验，你们精彩的点评，让我们这次教研活动收获更大。

我离开板小只有短短的不到两个月的时间，面对这里的一切还是那么的眷恋，这次校际交流活动，其目的是为我们两校提供了一个相互交流的平台，希望通过这样一些小范围的、但极具实效和高效的教研活动来进一步规范学校的教研行为，促使学校教研工作管理向规范化、科学化发展，充分发挥学校教研的作用，切实提高课堂教学质量，同时真正促进教师的专业成长。

本次活动中梅正林老师献的课《认识园》;王英老师上献的课《认识时间》;吴晓丽老师献的课《狼牙上五壮士》。三节课后所有参会教师进行了议课评课，听课教师谈听课感想，指出不足，提出疑问，各抒己见，真诚交流。两校选派的主评代表老师分别从多角度对该节课进行了精彩的评、议。从这三节课堂教学中让我们深深感受到献课教师素质是过硬，教学功底扎实的，王英老师自然的教态让师生倍感亲切，吴晓丽老师巧妙的课堂设计我们如沐春风，给我们留下极深刻的印象，梅正林老师大胆的尝试为我们教学教学指出了一条探索的新路，让我们在作文的困惑中眼前一亮。她们的教学设计都能紧扣新课标和教材的要求，严密组织教学，由浅入深，鼓励学生自主和协作学习，充分发挥学生的主体地位。他们在课堂教学中不仅展示了良好的精神风貌，还充分运用了自主、合作、探究式教学方法。他们教学风格各异。本次校际教研活动不仅让所有参加活动的教师享受到教研的魅力。也让教师体会到上好一节课既要研究教材、又要研究课堂、还要要研究学生、更要研究自己。也充分发挥了两校优秀教师的辐射带头作用，还促进了教师业务水平的提高。

总之，本次校际交流活动增进了板小与三小之间的交流、了解，拓宽了教师的视野，为教师创造了展示自我的平台。同时也为教师的日常教学提供启示，突出了真实性，实效性,为进一步提高教师实施新课标的教学水平起到有力的推进。希望在今后的工作中与兄弟学校携手并肩，与时俱进。最后，三小翘首以盼真诚的邀请我的老朋友我的新朋友来三完小做客，期待着你们的光临。

一、指导思想

本学期我组将以“深化改革，构建高效课堂”为中心，总结课改过程中形成的经验；强化集体备课实效和“导学导教”模式的改革，互相学习，取长补短，切实提高教研的实效性；追求课堂实效，为学生的继续学习和终身发展打下良好的基础；做好师徒结对工作，帮助新教师尽快成长，促进我校英语教育教学工作质量的整体提高。

二、主要工作目标

1、搞好英语教学研究，组织教师认真搞好“导学导教”课堂教学模式和集体备课，深化的研究工作。

2、做好《go for it》教材的全员培训，全面了解修订后的教材增减部分及教学建议。

3、努力提高英语教学质量，争取七、八、九年级英语考试成绩在县内平均分及优生数上名列前茅。

三、具体工作内容

（一）加强英语教师队伍建设，提高全体英语教师业务水平，要求教师做到四多三研二写一学。

1、四多：即多听课文录音或配套的英语光盘、多看教学参考书、多向有经验的英语教师请教、多写教学札记。

2、三研：即研究教材、研究教法、研究学生。研究教材就是要对修订后的教材全面了解，对册不同单元的删减增补、教学方法、课时分配做到心中有数，同时根据本单元本课所要求的教学内容，研究教学方法。

3、二写：即写经验总结、写教学反思要求教师随时对自己的教学效果写反思，教学完几个单元后，要求教师有意识、有目的地总结自己的心得体会，进行经验总结。

4、一学：即学习《英语课程标准》每位英语教师都要树立教育科研意识，积极转变已有理念，接受新理念，以课改指导思想和基本理念指导教学实践。

（二）改变教学观念、树立新型的课堂教学观、努力提高学科的整体教学质量。

1、改变教学观念，以教研促教学，以集体备课促教学，大力推行新的教学思想，有计划地推出一些教学研讨课。

2、树立新型的课堂教学观，以学生为主体，以教师为主导，在加强对学生综合能力的培养方面下功夫。

3、努力提高学科的整体教学质量，加强集体备课，优化课件，精心设计，优化教学过程；提高课堂教学效率，注重对学生学习习惯的培养，更加注重适当提高学生自学的能力。

四、具体工作措施

1、开展“六个一”活动。即每周一次集体备课；每月一次英语教研组活动；人人上一节英语校级研讨课；每学期完成一篇有价值的教学论文或案例分析；每月编写一篇教学设计；每学期写5篇读书笔记或心得体会。

2、结合校教务处、教研室工作计划，开展县级教学能手赛课、优秀作业设计、优秀案例分析评比，教研组要求每位英语教师积极参评，让英语教师形成多思、多想、多写的良好习惯。

3、加强集体研讨。对于新教师的磨课，要充分发挥教研组的力量，组织教师听课、评课，让上课者有所进步，听课者有所启发。教研活动后，多交流，进行案例的分析、实践的反思。形成“集体备课，资源共享，教后反思”的教研风气。

4、多组织英语教研组活动，多观看名优教师的录像课，探讨学习好的教学方法。

五、具体时间安排

九月份：教研组长制定英语组的工作计划；英语备课组长。制定好本学期集体备课工作计划及课件制作人员安排；各位英语教师认真制定所任班级的英语教学计划；组织教师按时认真开展集体备课；组织教师组内听课，并及时进行研讨。

十月份：组织教师参加教学能手和优质课教师的听评课活动和新教师的“磨课”活动；做好培优辅差工作。

十一月份：组织教师研讨在教学中存在的困惑，谈心得体会。七至九年级阶段性复习计划，组织好一次校内英语调研考试。

十二月份：教案作业展评，制定期末总复习计划；教学常规检查。元月份：组织期末考试，完成教学总结。

一、主要工作成效

几年来，湄洲岛认真贯彻实施《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，进一步保护和改善海洋环境，搞好海洋资源保护，维护生态平衡，保障人民健康，促进人与自然和谐和经济社会的可持续发展。

1、树立和落实科学发展观，建立了海岛生态特别保护区。为了维护海洋生态系统平衡，科学、合理、安全持续地利用各种海洋资源，经莆田市人民政府批复，湄洲岛建立海岛生态特别保护区。依据《湄洲岛海岛生态特别保护区建区报告》，我们重点对八个保护区实施保护。一是鹅尾海蚀地貌特别保护区。该区面积20平方公里，其中陆域面积0.48平方公里。主要保护鹅尾神石园内的海蚀地貌、奇岩怪石等自然景观，严格控制自然资源的开发活动密度，推行生态旅游。鹅尾神石园本着保护与利用的原则要求，充分利用天然地貌，合理布设人行道等设施，加强绿化美化，形成天然风景区。二是牛头尾生态系统特别保护区。该区海岸线长4公里，面积9平方公里。主要保护沿岸海蚀洞穴、海蚀沟槽和岸礁上繁衍生长的海鸟群等。三是猴屿生态系统特别保护区。该区面积10平方公里。主要保护猴屿及周围岩礁，利用天然岸礁养殖“坛紫菜”，红毛菜，严禁电捕和炸鱼活动。四是虎狮列岛生态特别保护区。该区面积22平方公里，其中陆域面积0.02平方公里。主要保护虎狮列岛岛礁地形地貌和周围海域海洋生物多样性，以备开展垂钓、海上观赏等休闲旅游活动。五是莲池澳海滨沙滩特别保护区。该区沙滩长2公里，面积5平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要进行蚀退岸的调查与研究，进行海岸侵蚀灾害的防治，保护海滨沙滩。六是九宝澜海滨沙滩特别保护区。该区面积8平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要是加强周围海域监管，严禁采砂，保护沙滩资源，同时控制滨海旅游开发活动密度，防止海滨浴场的污染。七是白波面红树林生态系统特别保护区。该区面积21.9平方公里。主要是加快红树林营造和保护，适度发展滩涂养殖。八是湖石果淡水生态系统特别保护区。该区面积0.2平方公里。主要控制污水排放，大力开展植树造林，保护淡水资源。通过建立生态特别保护区，有效保护珍稀物种，维护海洋生物多样性，恢复和改善海洋生态平衡;有效控制和保护海岸线，保护群众的生命和财产安全;有效促进野生动植物物种的繁育，实现生态良性循环;有效实施和推广生态旅游、生态养殖、清洁生产等发展模式，树立环保意识，实现生态、经济和社会协调发展。

2、大力实施造林绿化工程，改善了生态环境。我区从--年开始，每年实施主题绿化工程努力推进造林绿化上新水平。先后完成的绿化项目有：妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条、单位庭院绿化12个、绿化示范户约300户，营造防护林8620亩，其中营造滩涂红树林600亩。共完成投资4020万元，完成绿化面积68.5万平方米、人均园林绿化面积18.03平方米，绿化覆盖率49.8%，绿化率44.8%，绿化程度93%。先后被评为“全国造林绿化百佳县(区)”、“全国绿化先进集体”、“全国绿化模范县”等荣誉称号。今年重点实施营造防护林900亩，其中红树林300亩;实施80户示范户庭院绿化;推进8个项目绿化有：2个小区绿化、2个单位达标绿化、2个村休憩园绿化、2条路绿化，新增绿化面积15.3万平方米。通过造林绿化，抗台风等防灾能力有效增强，水土流失明显减少，蓄水大幅度增加，净化和制造新鲜空气功能较好，动植物品种逐渐增多，生态环境明显改善。

一、指导思想

坚持以党的、xx届三中全会精神和科学发展观为指导，围绕实践“以科学发展观建设一流中心”的目标，以“优化服务环境从我做起”为主题，通过集中讨论、窗口负责人论坛和专题征文等方式，引导中心全体党员进一步按照科学发展观要求解放思想，自觉把握发展规律，不断提高自身素质，深化行政审批服务工作，为深入实施我县“五保六提升”战略，全面建设“生态名县”，促进我县经济社会平衡较快发展贡献力量。

二、讨论重点

围绕“优化服务环境从我做起”这一主题，深入思考中心发展的特点和优势、差距和潜力、思路和对策等，谈学习体会，谈思想认识，把科学发展观的要求转化为推进服务发展服大局的自觉行动。

讨论重点：

(一)围绕贯彻落实科学发展观的要求，学习国外先进的公共服务理念和国内先进城市做法，进一步转变理念，推动行政审批制度改革，创优服务，营造良好的行政服务环境。

(二)围绕提高行政服务效能，建设一流中心的要求，进一步清理削减事项，优化再造流程，发挥好中心并联审批、集中服务的优势，实现提速、提质、提效。

(三)围绕实施行政权力网上公开透明运行的要求，进一步推进政务公开、电子政务和电子实时监察系统建设速度，从源头上遏制现象，规范行为，转变职能。

(四)围绕服务发展大局的要求，进一步完善和健全中心服务功能，着力推动行政审批绿色通道服务，为经济平稳较快发展服务。

(五)围绕党要管党，从严治党和加强改进党的建设的要求，进一步加强党性修养，端正党风，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。

(六)围绕优化服务环境的要求，进一步创新工作方式，提高窗口服务效能。

三、讨论方式

“优化服务环境从我做起”大讨论活动以集中讨论、窗口负责人论坛和专题征文等方式来进行。

1、集中讨论。各党支部要围绕“优化服务环境从我做起”这一主题，召开集中讨论交流。在党支部讨论后，再召开一次中心组理论学习(扩大)会议，进行解放思想专题交流，研究探讨中心服务科学发展的有关问题和对策措施。

2、窗口负责人论坛。利用理论学习会、简报等形式，结合学习必读书目，围绕深化完善“四通”工作法、“两集中、两到位”工作、机关作风建设、“四全行动”和“一流中心”建设等五个方面，开展“我为xx科学发展献一计、谏一言”和“我为中心献一策”大讨论活动，以优化服务环境和创新服务机制为讨论重点，谈认识、谈体会、谈思路。中心党委将根据各党支部上报的良策、意见，择优选送2条向县委学习实践活动办上报。

3、专题征文。积极参加县学习实践活动领导小组办公室组织的“做科学发展观的忠实执行者”主题征文活动，中心党委对上报征文进行评选，并择优推荐3篇向县委学习实践活动办投稿。

四、活动安排

“优化服务环境从我做起”解放思想大讨论活动分两个阶段。(时间：4月上旬至4月下旬)

第一阶段：宣传发动阶段(4月13日前)

1、召开党委会议，传达(天学领[]9号)文件精神，研究部署中心开展“优化服务环境从我做起”解放思想大讨论活动的有关安排。

2、下发大讨论实施方案。

3、下发学习讨论的有关资料。(主要包括：上级文件精神、《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、县委徐鸣华书记动员报告、县政府黄继满县长在经济工作会议上的专题报告等)

第二阶段：组织讨论阶段(4月中旬至4月下旬)

1、各党支部根据中心党委的实施方案，组织党员开展形式多样的讨论活动，并及时做好书面记录。

2、组织窗口负责人撰文参加《简报》上的窗口负责人论坛专题讨论。

3、组织党员、群众参加“做科学发展观的忠实执行者”主题征文活动。

五、讨论要求

1、各党支部要精心组织，认真实施，要通过解放思想大讨论活动，明确新形势下中心干部职工做好优化服务环境的标准要求。

2、在大讨论中，党员干部要把自己摆进去，认真分析存在的问题和不足，坚持边学习、边讨论、边整改。

3、大讨论要结合本行业、本岗位的工作实际展开，通过讨论，要达到明确要求、推进工作的目的。

4、在大讨论中，要坚持群众路线，支持、鼓励群众参与讨论，认真听取党员和群众的意见、建议，进一步推进学习实践活动深入开展。

5、党委中心组领导要带头参与发言，为广大党员作出表率。

2016年计划安排

对于XX年，是一个具有历史转折性的一年。在这一年中，我将步入自己的人生的20岁。在自己的大学生涯中也迈向第二、第三学期，相比XX年来说，自己将变得更加成熟，也更加具有独立性与合作性。

XX年，将会是自己人生的一个崭新的开始，值此日子的来临之际，我对自己今后的道路进行一个简要的规划。首先要提出的是，此次计划虽名为XX年计划安排，实质上是对自己在XX年及之后都安排在内，但由于我目前临近期末考试，并且上机时间也不便，便打算在今天距XX年还有30个小时左右的时间里写这文章，大概的思路应该是没有什么问题的。

首先，一个很重要的问题以及必须要解决的问题就是，我要成为一个什么样的人？以及我将会为之付以什么行动？这是一个自己不得不回答的问题。就我自己个人分析来看，我是一个偏为内向的人，因此，就职业选择而言，我不适宜选择社交型以及服务类行业。就目前的发展状况来看，我是希望成为一名研究性人才，在技术改良与创新方面作出贡献。那么，牢固自己的专业知识就显得非常重要了。目前我学的是应用化学专业，兴趣已经慢慢培养起来了，没有特殊情况的话将作为自己今后的发展方向。对于化学专业课的学习，不能仅仅局限于课本，当然，彻底掌握理解课本上的知识是基础，我们要在这个基础上有进一步的提高。可以通过实验操作，社会实践调查，阅读期刊（像《环球科学》就很不错），以及关注一些新成果。总之，对于自己专业的学习，不能就做题，关键是要结合实际给用出来，对社会的发展能够起到一定的积极促进作用。

其次，在全球化的今天，我们还要掌握英语与计算机操作。对于英语的学习是一个长期积累漫长的过程，但决不应因起效小二放一边，要高度重视起来，把英语给学好。在听与说上更加要化时间与精力，并且要扩大自己的词汇量，突破阅读的障碍，能阅读英文版的书籍。我希望在XX年自己的英语能力能够走向一个新的高度，英语的学习将不再是自己的一个障碍，而是能促进自己更好地发展的一个平台。

与此同时，对比XX年在《我的宣言书》中的规划，虽自己的起点发生了变化，但我的梦想仍不会变化，并且，我会以自己积极向上、勇于进取的行动，来证明自己，来让自己的梦实现。现在的我，正是青春年少，风华正貌的黄金时节，对自己来说是很宝贵的，值得珍惜，不能被轻易浪费，否则自己一定会后悔的。我们要在自己后悔前，时刻提醒着自己，而不能无所事事地度过自己的时光，让自己的每一天都感到有所收获，并且将自己的每一点收获都记录下来。这收获，可以是知识上有了新理解，或者是掌握了一种新方法、新技术，了解到了新事物，学会了某项本领等等。总之，只要是自己感到有所收获，有所提升就行。另外，除了不浪费时间，把时间用到应该用的地方外，还有一条需要注意的是就是要提高自己的效率，无论是学习还是工作，效率都是非常重要的。没有效率就等于浪费时间，就等于提前结束自己的生命。尽管这个问题经常谈，但总很难真正地落实，因此，提高效率将是XX年的一项重要任务，也是非常艰巨的一项任务。为此，我把提高效率（不仅仅是学习效率，是各方面的效率）放到了XX年首要任务，也将是自己对评价XX年的生活时的一项重要指标。另外，说明一下对于XX年八项重要任务（按照重要性进行排列）以及各项的评定比例与简要的说明：

1.提高效率  20% 前面已经讲了，这不仅仅是对于学习上的要求，而是对于自己各方面的要求，提高效率这项任务的完成，将对自己的人生产生重要的影响。

2.知识学习  16%  就自己是一名学生而言，学习在自身的地位是举足轻重的，只有牢牢抓住学习，才能保障自己积极参加各项实践活动。

3.自觉主动  13%  提高自己的自觉性与主动性，更加强调自己的自制力，在关键抉择的时候能正确地把握自己，不让自己迷失方向。

4.社会实践  12%   通过社会实践，将自己所学知识运用出来，尤其是自己的专业知识，尽量多地结合进去，在巩固知识的同时，也能感到应用的价值。

5.身体素质   10%  在大学一年级自己对照国家大学生体质标准时的评定是属于“合格”，但对自己而言，早积极锻炼身体，我的要求是除晨间活动及体育课外，每周的体育锻炼时间不得少于3小时的底线，具体如何安排结合自己的每周计划来进行安排。争取能达到标准中的“良好”水平。

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同志们：

今天召开的环境保护工作会议，是市委、市政府在“追赶跨越、加快发展”，迎接“”的关键时期召开的一次重要会议。贵昌同志对全市“”环保工作进行了总结，提出了“”环保工作思路，安排布置了20xx年环保工作，立岩副市长在充分肯定“”环保工作取得成绩的基础上，围绕“”环保工作提出了具体要求，我完全赞同。下面，我再强调三点。

一、深刻认识环保工作面临的形势

近年来，市委、市政府在加快推进达州经济社会跨越发展的同时，采取了一系列有力措施加强环境保护，全市环境质量持续改善，流域环境污染有效遏止，生态建设和农村环境保护显著加强，环保基础设施建设、环境监管、核与辐射监管等工作都取得了明显成效，广大人民群众环保意识进一步增强，达州天更蓝、地更绿、水更清的目标正在逐步实现。这些成绩来之不易，饱含着全市环保系统干部职工的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市环保战线上的广大干部职工，以及关心支持环保事业的同志们致以衷心的感谢和诚挚的慰问!但我们也要清醒地看到，全市环境保护还存在着许多困难和问题，随着形势的发展，环境保护面临的任务更加艰巨、矛盾更加突出、挑战更加巨大。因此，我们必须勇于承担任务，主动化解矛盾，全力迎接挑战，不断推进新形势下的环境保护工作。

(一)艰巨任务、严峻形势给环境保护带来新压力。一是总量减排压力持续增加。“”期间我市虽然圆满完成了省上下达的减排目标任务，但排污总量仍较大，减排欠账仍较多，减排的薄弱环节还比较突出。“”期间，我市城市化进程提速，城市人口攀升，经济持续增长，各类污染物排放强度仍会加大，加之国家新增的氨氮和氮氧化物两个指标对减排对象又提出了新要求，减排形势十分严峻。二是基础设施建设仍然滞后。我市环保基础设施建设较为滞后，虽然县(市、区)已建成或基本建成了污水处理厂和垃圾填埋场，但配套管网极不完善，没有实现雨污分流，存在覆盖面积小、污水收集率低、污水处理厂负荷不高等问题，未能充分发挥作用。全市310个乡镇基本没有污水处理设施，生活垃圾也未得到妥善处置，乡镇污水处理尚在试点阶段，绝大多数乡镇生活污水直排。三是农村环境保护基础薄弱。目前，我市工业企业多建在农村地区，一些符合国家产业政策的企业，由于污染治理不达标，选址不尽合理，加之偷排漏排等行为，造成工业污染物大量向农村地区转移，严重威胁着农村地区的环境安全。一些污染严重的“十五小”和“新五小”企业在农村偏远地区也有死灰复燃的现象。同时，农村环保的法律法规尚未健全，资金投入不足等问题，也成为了制约农村环保的瓶颈。四是环保能力建设亟待加强。目前，我市环保系统仍然存在编制少、人员较少、专业人员更少、环境监察、监测设施和设备缺乏的现象。随着党委、政府对环保工作越来越重视，任务繁重、人员不足、设施落后的矛盾将越来越突出。

(二)追赶跨越、加快发展给环保工作带来新考验。从当前来看，尽管我市经济社会发展取得了长足进步，但与沿海地区相比，甚至与周边兄弟市(州)相比，还有一定差距。发展不足依然是达州最突出的矛盾，加快发展始终是压倒一切的中心工作。“追赶跨越、加快发展”是今年全市工作的总体基调，发展必须是全面落实科学发展观的发展，如何处理好经济社会发展与环境保护的关系，既要在加快发展中有所作为，又要在保护环境上履职尽责，是当前环保工作面临的重要课题，各地要加油鼓劲，乘势而上，加快发展，开启良好的发展势头。要使环境保护成为污染防控的硬关口，也要成为加快发展的“助推器”。

(三)党政重视、群众关注给环保工作提出新要求。党中央、国务院把环境保护作为基本国策，《环境保护法》明确提出了各级政府对辖区环境质量负总责。环境保护部已成为国务院组成部门，并逐渐成为国家宏观综合管理部门，这说明环境保护工作在党政决策层面上占据了非常重要的位置，环保问题已成为重大的政治问题。随着生产、生活水平的不断提高，人民群众环境意识不断增强，对周围环境质量尤为关注，对各类污染反映更为强烈，环保问题已成为重大的民生问题。如果经济上去了，环境质量下去了，我们将成为历史的罪人。因此，环境保护在党政重视中有了推进的保障，在群众关注中有了推进的基础，我们必须化机遇为动力，在经济社会加快发展的同时加强环境保护。

二、准确把握环保工作发展的方向

今年，是“”规划的开局之年，做好今年的环保工作，对于促进经济结构调整和发展方式转变，为“”开好头、起好步具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，牢牢把握我市环保工作的主攻方向。

(一)必须始终服务发展。发展是第一要务。环保工作必须紧紧围绕发展这个中心任务和阶段性重点来抓好各项工作。一是要当好党政参谋。要加强调查研究，注重分析思考，特别是要弄清楚本地区的环境容量、总量，提出区域发展布局、产业结构调整的意见和建议，认真开展区域规划环评和战略环评工作，为地方经济社会长远发展科学谋划，为党委、政府当好参谋助手。二是要服务重大项目。要积极争取国家环保部和省环保厅的支持，对市委、市政府确定的重大项目环评工作要坚持提前介入，跟踪服务，确保重大项目顺利上马。三是提高工作效率。在执行国家法律和政策的前提下，优化审批流程，压缩审批时限，提高工作效率，努力为经济发展提供优质高效的服务。四是严把审批关口。严格执行国家产业政策和环境影响评价及“三同时”制度，严防“两高一资”项目上马和污染反弹。

(二)必须始终加强监管。要认真履行环保部门职能职责，切实加大环境监管力度。一是要严查违法行为。对那些违法排污、破坏生态的行为要坚决进行严厉查处，切实维护人民群众环境权益，确保环境安全。二是要提升监察能力。认真研究有关环境保护的政策和法规，用好用活各种法律手段，加强环境监察能力建设，全面提升监管水平。三是用活执法手段。要科学使用关闭、停产、限期治理、行政处罚、清洁生产审查等管理手段，促使企业加快技术改造，发展循环经济，减少污染排放，不断提高执法的实效和水平。

(三)必须抓好总量减排。“”期间，主要污染物总量控制指标由两项增加到四项，形势十分严峻，必须采取更加有力的政策措施，早谋划、早启动。一要突出结构减排。严格控制“两高一资”及产能过剩行业发展，继续实施差别电价政策，加快淘汰落后产能，进一步优化产业结构。二要抓好监管减排。要将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，确保已建成的城市生活污水处理厂和企业污染治理设施的稳定正常运行。同时，不断加大环境保护力度，扎实推进大气污染和水污染防治，推进重金属污染、危险废物污染和土壤污染治理。

(四)必须切实改善民生。改善民生是环境保护的根本。做好环保工作就必须在改善人民群众的生产生活环境、提高环境质量上狠下功夫。市委、市政府通过创建省级环保模范城市来推动达州环境保护工作的深入开展，取得了良好效果，已于去年通过了省环保厅的技术核查。今年，全市上下务必齐心协力，确保创建省级环保模范城市考核验收顺利通过。一要切实改善城区空气质量。加强对城区范围内重点工业污染源、民用污染源、扬尘污染和机动车尾气污染的整治力度，确保城区环境空气质量持续改善。二要切实改善流域水环境质量。加大对州河等重点流域综合整治，确保饮用水安全。三要切实改善声环境质量。加强对建筑工地、娱乐场所、商业场所等的监管，减少噪声污染危害。

(五)必须不断增强能力。随着经济的发展和科学技术的进步，环境监管必须依靠科技，重视装备，不断提高监管能力和水平。一是要提高队伍素质。要在机构设置、人员编制、专业人才引进、干部队伍培训上予以支持。二是要提高装备水平。不断完善环境监察、监测装备设施，积极推进监察、监测达标工作，加强空气、水自动监测站建设，加强环保信息网络建设，全面提高环境监管能力。

三、切实加强环保工作的组织领导

(一)要强化班子配备，提升队伍素质。要高度重视环保部门领导班子配备，在加强干部交流使用的同时，注重选拔热爱环保事业、熟悉环保工作、具有专业技术的干部到环保工作的领导岗位上来，配齐、配强环保部门领导班子，为环保事业奠定良好的组织基础。要认真做好环保专业人才的培养和引进工作，不断创新人才培养机制，切实加大对环境监察、监测人员的业务培训力度，打造一支“忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保干部队伍。

(二)要加大工作投入，有效解决问题。环保工作没有投入就不会有实效。各级党政既要保障环保工作的投入，也要保证重点环保设施的投入，特别是在城乡环境综合整治深入推进的过程中，要高度重视生活污水和垃圾集中处理设施的建设。各级党委、政府要把环保工作摆上重要议事日程，作为事关全局的一项重要工作来抓。要定期召开会议，专题听取环保工作汇报，认真研究解决环保工作中存在的问题和困难，特别是要高度重视突出环境问题的解决，切实把环保工作抓紧、抓好、抓落实。

(三)要完善机制体制，推动工作开展。要把完善机制作为深化环保工作的突破口，健全体制机制，推动环保工作有效开展。要实行更严格的总量控制制度，完善更有效的排污权有偿使用交易制度，探索更合理的生态补偿机制，推动总量减排工作顺利完成。要深化完善联动执法监管机制，继续提升环保监管的合力，加强重点区域突出环境问题的监督检查，推动重点区域环境问题的解决。要深化完善公众参与机制，重视媒体和网络等公众参与的新渠道，加强舆情应对，完善应对机制，及时回应各种投诉和反应。同时，要加大责任追究力度，对总量减排完不成任务的地方，坚决实行“一票否决”;对发生严重污染事故的区域或企业，严肃追究地方和企业的责任;对不依法履行职责，监管不到位，造成严重环境污染事故的，严肃追究相关领导和环保部门的责任。

同志们，做好新形势下的环境保护工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，认真落实本次会议的各项部署，以饱满的热情、扎实的作风、坚定的信念，抢抓机遇、扎实工作、锐意进取，奋力谱写全市环保工作新篇章，为加快推进达州发展新跨越、全面建设小康社会提供坚强有力的环境保障。

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

工作目标：

1.认真执行学校的各项规章制度，严格要求学生，为提高学习成绩打下坚实的基础;

2.积极了解学生，努力帮助学生克服学习和生活上的困难，学会学习，提高学习效率;

3.积极调动学生学习的积极性和培养良好的竞争意识，努力形成扎实，竞争，拼搏，进取的学习风气，全面提高学生的素质;

4.协调各科学习安排，平衡各科的发展，帮助学生全面提高成绩。

主要工作：

1.认真学习和严格执行学校的各项规章制度，努力配合学校开展各项工作。

2.进一步发挥班干团体的力量，引导更多的同学积极参与到班级建设活动中，在活动中得到锻炼，在活动中增强集体荣誉感和主人翁精神。带动所有同学共同努力学习，努力在班上形成一个积极，团结，拼搏，上进的班风和学风。

3.重视学生心理健康教育，多渠道的了解学生，通过交流和指导，帮助学生克服学习和生活上的各种困难，学会自主学习，学会做人。使他们提高认识，不断上进。

4.合理安排全学期德育内容，做到月有主题，周有安排，不断增强教育针对性和实效性。

(具体安排以学校工作要求和实际情况结合为标准)

5.加强班级文化建设，完善班级各宣传媒体建设，强化班级环境育人功能。

(1)完善班级环境布置和宣传栏工作，创设一个“团结、活泼、严谨、求学”的良好的氛围，在潜移默化中对学生进行教育;

(2)积极鼓励和组织学生参加学校开展的各项活动，在活动中增强集体凝聚力，在活动中全面提高学生综合素质。

6.根据学生实际情况，制定奖惩分明的班级公约;抓好班级的纪律，转化后进生，在学生中培养竞争意识，形成“你追我赶”的比学风格。

形成良好的班风和学风，努力提高学生的成绩，可以说是班主任工作的重中之重。计划作这样的尝试：抓两头促中间。抓两头即抓尖子生和成绩相对落后的学生，抓尖子生以确保我班在高分层段中的优势，抓后进生以推动中间层次的学生，形成你追我赶的良性循环。对尖子生除提供学习的指导外，激励他们把竞争化作学习的动力，同时把他们推荐给科任老师，给予高度的注意和指点;对于落后的学生，为提高效率，准备采取以点带面的办法，既选取几个同学为工作重点，在一定的时间内有一个较大的提高，同时鼓励其他类似的学生，给他们以信心，并协助他们全面提高成绩，让中间层次的学生有紧迫感，以达到全面提高全班的学习成绩。

我校十分重视环保志愿服务活动的开展，在校长室的直接领导下，本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，本着“立足校园、奉献社会”的目的，开展了一系列志愿服务活动。现将活动情况总结如下：

一、立足校内，开展“环保”服务大行动

为宏扬中华民族“爱护环境”的美德，广泛动员社会力量，切实解决我校卫生问题、家教缺乏、监护不力等实际，给予学校的卫生、社区的卫生等方面的解决和改善。

为了防止学校安全事故发生，学校成立了男教师护校志愿小队，学校11名男教师分组进行早上、傍晚两个重要时段的校门口的站岗值勤任务，安护学生高高兴兴地来，安安全全地回。

二、走进社区，走进家庭，开展“义工”服务大行动

一是以教育进家庭为主题，开展家庭教育指导活动。针对学生家庭教育引发的一些问题，学校审时度势，组建了以校长为首的家庭教育指导服务小队，出版《雅风》校报，并辟有家庭教育专栏，进行家庭教育专题讲座，指导家长科学施爱，艺术施教。二是组织学校与社区共建，开展“夕阳敬老”活动。组织教师和学生志愿者给社区里的老年人赠送了心意卡和祝福，并送去了水果等慰问品，为老人们表演丰富多彩的文艺节目和老人们聊天谈心，活动受到了社区居民的高度好评。另外，志愿者们还走上大街小巷分发“创文倡议书”，呼吁市民“从小处做起，从自我做起，争做文明市明”。志愿者用自己辛勤的汗水，为创文工作添砖加瓦。

三、面向社会，开展“便民”服务大行动

一是抓住植树节、节水日、环境保护日等契机，开展“绿色环保”活动。在3月12日，在我校青年志愿教师的带领下，少先队员们拿着自制的“保护母亲河”倡议书，呼吁人们“人人参与环保活动，为美化常德尽一份力”。组织高年级学生走出校园，走近母亲河清出白色垃圾，清楚非法张贴物、促进垃圾分类收集和综合利用等志愿服务活动，向市民派发《保护母亲河》宣传单，倡导全体市民全员参与保护母亲河，低碳生活理念，绿色环保生态观念，提高广大师生对发展循环经济、构建生态文明社会的认识。

志愿者活动为广大师生提供了一个新的发展舞台，为满腔热情、乐于奉献的教师和学生们提供了沟通的桥梁;因此受到了大家的一致好评。在今后的日子中，我们将一如既往得本着“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神，积极开展形式多样的有特色的志愿者活动。

中学暑假活动安排

为全面提升学生文明素质，切实增强文明意识、公德意识和社会责任感，让同学们度过一个文明、健康、安全、有意义的愉快假期，根据上级要求，结合我校实际，要求同学们科学安排暑假内容，丰富和活跃暑期生活，积极参加健康有益的活动，现就暑假活动要求如下：

一、彰显麓山风采，遵纪守法，加强学习。

1、坚持认真学习和执行《中学生日常行为规范》和《中学生守则》，用中学生的标准严格要求自己；

2、遵纪守法，讲究社会公德，不做违背道德、触犯法律的事，杜绝不文明行为；

3、珍惜生命，注意安全，遵守交通规则，预防暴雨、雷击、山体滑坡、泥石流灾害 ，不进网吧、酒吧等中学生不宜进入的场所；

4、坚持学习，体验提高。结合学校、年级组的建议要求和自身实际，制定暑假学习计划，认真完成暑假作业；

5、在暑假期间读一本好书并撰写一篇读后感，关注一个热点并撰写一篇调查报告。

二、秉承麓山校训，体验生活，奉献爱心。

（一）开展社区（村组）报到和青年志愿者（义工）体验行动

1、体验组织：个人、联系同学组成团队、与兄弟学校学生组成小组

2、体验时间：累计不能少于24小时

3、体验项目：

（1）到自家所在或邻近的社区（村组）报到，参与义务服务；

（2）参加敬老院或社区（村组）关爱“空巢老人”活动；

（3）参加社区（村组）关爱“留守儿童”活动，义务辅导学习。

4、体验呈现：填写《中学生社会实践活动（社区服务）登记表》（见附表一），同时用相机、dv等留下自己体验的过程。

（二）积极参加“圆梦红土地，勤工助困献爱心”活动。

1、活动要求：根据上级团委号召，结合我校扶助社会弱势群体传统，要求广大学生在家长指导下，确保安全情况下全员参与，全程记录；

2、活动组织：个人、联系同学组成团队、与兄弟学校学生组成小组；

3、活动时间：累计不能少于24小时；

4、活动项目：

（1）鼓励家长提供子弟或子弟所在团队勤工助困岗位从事力所能及的付薪劳动；

（2）义卖报纸或其它物品；

（3）其它在家长指导下的付薪活动。

5、活动呈现：填写《中学生社会实践活动（校本课程）登记表》（见附表二）

三、弘扬麓山精神，发展提升，总结表彰。

1、精心组织，务求实效。各班团支部在放假前认真学习方案，明确活动的意义、内容和要求，制定周密的活动安排，做好组织实施的准备工作，加强安全教育，并将《班级（支部）暑假活动安排表》（见附表三）电子表格于7月1日前上报校团委邮箱 。

2、加强宣传，媒体呈现。各班团支部要在各班家校互联上设立专栏，及时呈现本班学生风采。同学们在社会实践过程中用图片或视频记录并上传校团委邮箱  ,校团委将专门开设暑假活动博客 ，定期更新。

3、记入档案，总结表彰。学生个人材料记入学生综合素质评价档案，集体材料纳入班级考核。

（1）下期开学第一周，各班团支部要及时收齐中学生社会实践活动（社区服务）登记表》、《中学生社会实践活动（校本课程）登记表》和“圆梦红土地，勤工助困献爱心”善款上交校团委，校团委审阅后记入“学生综合素质档案”，并将全校学生勤工助困款捐赠给长沙市青少年发展基金会用于扶助在今年旱涝灾害中受损灾区和社会弱势群体。

（2）各班团支部要根据方案内容及个人暑期活动情况报告表内容和实际表现，进行总结评比，评出暑期社会实践活动先进个人(占本班总人数10%)，上报校团委(附个人事迹材料、照片、相关证明等)，由学校审定后予以表彰。

（3）各班团支部要认真填写《XX年暑期活动班级（支部）调查表》，并以书面形式做好总结，学校根据报告内容和实际表现评定暑期活动先进班级，评比结果纳入班级考核。

企业环保工作总结范文

企业建立环境管理体系，完善各项环境卫生管理制度是非常重要的。有关企业环保工作的总结怎么写呢?以下有三篇范文可供参考：

1

过去的一年我们始终把环护工作放在首位，树立抓好环保为经济，发展经济促环保的大局观念，全面开展基层环保工作，有效地促进了企业的济与环境协调发展，有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。

1.宣传，提高环保认识。

环境保护是我国的一项基本国策，是树立"以人为本"科学发展观，构建社会的基矗为提高广大员工的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象，我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见，关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动，环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。

2.强化管理，确保监管到位。

在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度;在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、环境友好型的企业，

回顾一年的工作，我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是无环保主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让企业的环保工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度，积极做好环保工作。节约经济，保护环境，努力成为经济与环境双赢的优秀企业。

今后打算

1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。

2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。

3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。

2

*有限公司是全密闭免维护铅酸蓄电池生产企业，*年产值*万元。在企业发展短短的几年中，环境保护工作占据着重要的篇章。经过全公司上下的不断的努力、改善提高，公司在节能降耗、达标排放等方面取得了很大的发展和进步，各项指标均能到达国家和省级的环保标准，并于*年*月份透过了ISO14000/ISO18000/ISO9001三个管理体系的认证。

**年以来，公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下，取得了必须的成绩，实实在在地做了超多、细致的工作，公司综合环境得到了进一步的改善，没有发生一齐环境污染事件。现就一些具体工作总结如下：

(一)完善环境保护管理网络，加强职责制建设。

去年，遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务，结合公司实际，以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求，在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上，又充实了各级兼职环保员，具体负责各辖区内的环保各项工作。(具体行动)

(二)加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识。

组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围，让环保走进了我们的生活、生产，让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“422”地球日、“65”世界环境日、科普宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，悬挂横幅，制作了环保宣传站牌，张贴环保宣传标语等。公司花费了20多万元对厂区内90%以上空场地都进行了绿化，并每年花8万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标，今后还要在厂区内进一步规划绿化。

(三)坚持环保工作，做好外请监督内抓管理。

去年7月，在透过了ISO14000环境管理体系后，我公司再次邀请了“环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改善状况后，进行了下一轮的环境、健康与安全评估，提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度，增强了企业员工的环境意识，优化了我们的生活工作环境，引入了更先进的管理概念。去年年底，公司响应环保局的要求，在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统，使任何人都能够随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放状况的数据和画面，增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改善、污染预防，并围绕这一方针，在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作职责挂钩，层层分解落实，不流于形式。

(四)用心开展污染物的治理和利用工作

为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署，对铅废料进行熔炼回收利用，对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放(定期卖给有资质的处理公司处理)。处理后的污水回用，使*年循环水使用率继续持续在85%以上。有效物质保留利用，无害气体达标排放，固体物料反复使用或者作为其他行业原材料，不仅仅治理还进行了综合利用，变废为宝，为企业创造了效益，减少了损失。

(五)总结

随着企业的发展和社会的进步，加强环境保护已经是一种共识和要求。我公司成立之初，就制定了“环保五步发展计划”：建立“节水型企业”，完成ISO14000环境管理体系贯标，建立“清洁工厂”，建立市“环境友好企业”，建立“国家环境友好企业”。目前为止，我们已经走出了第二步。我们将总结过去的成果，学习外部的成功经验，不断完善企业的环保形象，用心响应国家政策，配合各级环保部门加大力度，实事求是抓好企业经济发展的同时，抓好企业的环保治理，长抓不懈，创造明天的环保企业。

3

20xx年是“十二.五”的开局之年，在集团公司领导的正确领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”，实施“安全生产年”各项活动为契机，在强化现场安全基础管理的同时，狠抓安全队伍建设，大力塑造企业安全文化，全面提升管理人员安全实务潜力，全面提高全员安全意识，不断夯实安全“三基”工作，取得了较好的安全实效。20xx年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的状况下，工伤事故起数仍与20xx年持平，各类违章违纪同比持平，安全教育培训计划完成率100%;隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%(部分未到期或需全厂停车大修)，安全生产事故死亡人数为零，全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放到达国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视，严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩，积累经验，提升安全生产管理水平，现将20xx年度安全生产工作总结如下：

结合公司实际，采取强而有力的措施，努力确保安全环保消防职业卫生目标全面实现。

(一)夯实基础，全面落实安全生产职责制，强化制度执行力度。

1、坚持推行“四化一追究”，层层签订安全生产职责状，认真落实职责追究。在2月15日对20xx年安全风险金的兑现及20xx年安全职责状的签订工作会上，对到达目标的33个单位兑现风险奖励金额21.5008万元，对锅炉车间等四个单位因未能到达年初签订的安全生产目标，共计9人惩扣上交的安全风险金额2万元。今年年初共有40个单位或部门的各级管理人员共有125人参加职责书的签订仪式，共向公司交纳了35.8万元安全风险抵押金。下半年我们也将继续推进安全管理的“六大原则”和“六大模块”理念，夯实“双基”管理工作，推动公司所属单位安全生产职责制体系的持久落实。

2、强化基层安全绩效考核，开展各类安全评比(安全管理创最佳、单项活动组织创最佳、安全积分管理最差单位)、基层单位“四最”评比(最佳班组长、最佳安全标兵、最佳监护人、最不讲安全的人)和各单位一把手安全积分考核管理，推行“安全明星榜”活动，运用比较管理构成反差，增强团队管理人员的安全职责感、荣誉感，提高员工安全意识、服从和执行意识。对全年扣分最多的单位负责人进行“黄牌”警告和说“清楚”，对安全积分扣完的单位负责人、安全员坚决予以免职，让所有管理人员的“面子、票子、位子”都与安全绩效挂钩。

3、严格纠察和奖惩，坚持不正常现象“四不放过”的原则，职责追究抓改善。利用中午纠察和晚上值班活动，持之以恒的加大处罚力度，落实职责追究，严格考核兑现。在职责追究的执行上，要奖的让人眼红，罚得让其心痛，建立黑白分明安全是非观，促进安全目标最大限度实现。全年违章违纪556起，其中原则性违章违纪256起，现场纠正提醒300起，违章人数246人次(含外施队违章人员)，共考核金额76000元。

(二)创新举措，突出解决难点，勇于担当职责，在监管中提升潜力，确保一方平安。

1、紧紧围绕年初大修工作，认真组织，用心协调，圆满完成20xx年年度大修工作。

为认真贯彻余总提出的“安全、优质、节约、彻底”的方针，我们围绕大修工作重点，建立健全现场三级安全监管网络，以实现“零伤害、零事故、零污染”为目标，全力以赴备战大修。从前期策划早准备、事中检查抓落实、事后总结促提高三大方面开展好具体工作。

(1)检修前期细致策划，提前做好大修准备，做到有备无患。高度重视、充分准备、确保心中有数;意识培训、案例教育、确保氛围构成;仔细讨论、认真核实，确保方案科学;表格验证、签字把关、确保措施落实;网络监管、紧盯现场、确保过程受控;后勤保障、服务大修、确保安全检修。

(2)检修事中认真检查，适时抓好落实，做到各个环节受控。用高压态势管现场，有压力更有信心。大修事项分段做，先期进入检修的项目，对照大修模式要求开好头。突出现场管理，推行“人盯人”的防守模式，重抓过程监管，确保结果受控。严格执行环保预案，检修治理不放松环保。

(3)检修事后及时总结，专项评比促提高，树立先进倡新风。严格对照大修安全管理规定，进行监管队伍评比。部门适时总结评定，做好事项协调，及时修正执行偏差。

2、日常检维修监管方面，坚持与生产实际相结合，部门人员分片监管到车间，充分发挥好部门的服务职能，确保安全生产。集团公司前方生产车间、职能科室、二级单位、分公司共22家单位共划分为13个小组，每一天对安全监管事项、环保协调事项、安全纠察事项实行系统监管，牵头落实，与基层单位一道解决生产中的隐患和瓶颈问题。

3、精心组织，以三个阶段事务推进表为指导，确保技改施工监管安全基础管理事务落实。20xx年所有的技改项目我们安全部职责到人，制定职责，内部签订职责状，，明确牵头人的责权利，加强对三胺、碳化、复合肥、双氧水、楚瓷、陶瓷脱硫、造气3#系统等技改施工现场的安全监管;做好新改扩项目三阶段推进工作：即“本质安全落实，软件讨论完善，基础工作夯实”。技改施工现场进入安装试车阶段之后，我们采用“重点出击、重点击破”的战略思想，指派经验较丰富的5人协助楚瓷和二水在现场与单位一道履行好监管方面的职责，努力确保技改施工项目施工及开车过程中的安全。针对空分新工艺11月份安排专人赴临泉中能化工学习，回来之后进行现场指导，努力确保施工安装及以后试生产过程中的安全。对于新建工段坚持召开三天一次安全例会，及时规范临时用电、人员行为安全，做好各项安全方面事务的协调工作。对技改新项目及时编制《事故案例汇编》，先后对双氧水、甲醛、三胺、碳化、复合肥进行了编制，提升反事故潜力。

今年，我校继续认真加强环保宣传教育工作，特别是注重加大了对环保工作的资金投入，绿化、美化、净化了校园环境，为我校争创绿色学校打下了良好的环境基础。我们主要做了以下工作：

一、认真加强对环保宣传教育工作的领导，确保环保宣传教育工作的顺利进行

今年来，学校领导认真重视加强学校的环保宣传教育工作，明确环保宣传教育的工作思路，增强环保宣传的力量，切实加强了学校环保宣传教育工作的领导和资金投入，确保了环保宣传教育工作的顺利实施。

二、继续加强环保宣传教育工作，不断提高全校师生对环保工作的认识和环保知识水平

加强环境保护工作，必须提高全民族的环境意识、忧患意识和参与环境保护的自觉性，动员全社会的力量共同参与。学校为增强全校师生的环保意识，"第一范文网"提高大家参与环保工作的积极性、自觉性和环保知识水平，采取多种形式抓好环境宣传教育。

1、坚持利用每周星期一早上的升旗总结对全校师生进行环境教育，学校团委会、学生会结合每周值周总结，针对学校环境卫生工作中存在的问题，对全校师生进行环境教育，要求大家爱护环境、爱护学校的花、草、树木，养成良好的卫生习惯，共同创造良好的教育教学工作环境。

2、积极开设环保专题讲座，提高学生的环保知识水平。为培养更多的环保工作人才，提高学生的环保知识水平，专门向学生传授有利改善环境的相关知识，组织学生开展环保研究性学习，如“我市绿化现状的调查”、“__水污染”等课题，学生深入县城及郊区进行环境污染调查，在研究的过程中，切身体会到了环保的重要性。同时，在生物、地理、数学课等教学活动中，科任教师还结合有关环保知识对学生进行环境教育，寓教于学，收到了良好的教育效果。

3、认真办好环保宣传专栏和环保图片展。上半年学校组织学生会举办了两期环保宣传专栏，在校内两次张挂环保宣传图片50多张。

4、在世界环境日，学校认真贯彻文件精神。在校门口举办了环境宣传站，挂宣传横幅一条，宣传图片__多张，散发宣传资料__多份，围绕“让世界充满生机”的主题向群众开展环保宣传。

三、继续绿化、美化校园，创造良好的教育教学环境

学校在欠贷的情况下，仍投入经费_万多元，进行校园绿化、美化工作，聘请专业花木工管理全校的花木，铺硬底化路面__多平方米，使学校的校园环境得到进一步的改善。

四、搞好校园卫生，净化校园环境，继续开展创建“绿色学校”的各种活动

学校认真坚持一系列的清洁卫生扫除和检查评比制度，每天由专人负责检查，每天公布检查结果，每月评出内务管理先进班，"第一范文网"每周星期五下午全校进行清洁大扫除。此外学校还积极组织青年志愿者上街打扫街道卫生，清洗绿道栏杆，清除白色污染，认真清除治理污染城市环境的“牛皮癣”，继续开展创建“绿色学校”的各项活动。

今后，我们将继续加强环境宣传教育工作和环境保护工作，大力开展“绿色学校”的各种活动，把学校环境建设得更加美好。

甲方：_____________

地址：_____________________________

邮编：_____________________________

电话：_____________________________

传真：_____________________________

乙方：_____________

地址：_____________________________

邮编：_____________________________

电话：_____________________________

传真：_____________________________

发货人名称：_______________________

申请注册号：_______________________

发货人地址：_______________________

甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

1.乙方申请甲方对下列再生废物原料进行放射性、易燃易爆物、密闭容器、生活垃圾等安全卫生环保项目：

品名：_____________________________

产地：_____________________________

重量：_______________________

储存地：___________________________

环保证号：_________________________

合同号：___________________________

2.乙方向甲方支付检验费用人民币元，并承担甲方工作人员在国外进行检测工作期间的交通住宿费用。

3.乙方应按20__-20__《进口废金属放射性检验规程》要求对货物进行堆放，甲方尽所知和最大能力对该批申报的再生废物原料进行放射性检测，并出具检验证书，此证书仅供乙方了解该批再废物原料在储存地条件下的放射性状态，并不能冈甲方签发本证书而免除乙方或其他方面冈运输或转储该批货物所承担的将放射性废物和被放射性废物污染的物品输入中国境内或者经中国境内转移的法律责任。

4.为防止将放射性废物的被放射性废物污染的物品输入中国境内，乙方自备检测设备在装运上述再生废物原料时进行监装，以确保被屏蔽部分和其他后追加的未经检验的废物原料得以检测，同时防_卜易燃易爆物、密闭容器、生活垃圾、十壤等中国政府规定禁止入境的物品混入。

甲方代表：__________乙方代表：__________

日期：______________日期：______________

一、拼音课的教学思想

以学生为主体，教师为主导，在简单的情境之中，愉快地学习汉语拼音、认识汉字、积累与语言，为学生今后的学习打下坚实的基础。

二、学生状况分析

汉语拼音是识字、阅读和学习普通话的有效工具，然而，拼音字母的本身不表义，只是抽象的表音符号，这对学前龄幼儿来说，学习起来有必须的困难。在学习过程中小朋友容易疲劳，注意力分散，坐不安定，做小动作甚至厌学现象。如不注意方法，很可能会导致他们对学习失去兴趣，所以要在拼音教学中，融入唱、跳、听、说、画、玩。

三、拼音教材分析

1、课本把学习汉语拼音，读儿歌整全在一齐，同时，把相关资料编排在一齐，例：把Y、W和音韵母放在一齐，利于学生掌握，另外，每课中都创设两境(语言环境)教材中编排了儿歌和短句，情境图，每二课后都有精美的插图，创设两境的目的是让学生在语言环境中巩固所学的拼音，积累语言。要让学生根据自我的生活经验和丰富的想象，创造性地运用语言，大胆而清楚地表达自我的预期目标，能够使幼儿的想象力和思维潜力得到很好的发展。总之，课本安排的资料形式多样，有歌曲、儿歌、绕口令、手工、游戏、画画等，都是让学生复习、巩固的好素材。

2、每一课拼音教材分析

每课拼音教材由三部分组成：拼音、情境图、儿歌。

拼音：学习部件，拼读音节，练习书写音节。

情境图：透过学短语和句子，巩固音节的拼读。

儿歌：主要是在朗读中巩固拼音，积累语言，陶冶学生情操。

四、拼音课的教学目标

1、在拼音教学方面学会复韵母，前、后鼻韵母，会读、会正确书写。

2、引导学生乐意与人交谈，讲话要有礼貌。会用礼貌用语。

3、注意倾听对方讲话。

4、能理解日常用语的意思。

5、进一步提高幼儿想说、敢说的勇气。

五、拼音课的教学重难点

重点：在拼音、读儿歌中，拼音。

难点：拼音教学中，拼读音节。

六、教学准备

准备工作要思考教学需要，思考实际状况，多做一些卡片，也可让学生做。

七、教学措施

1、关注全体学生，一个孩子都不能落下。

2、关注学生差异，要关注稍微慢一点的学生。

3、关注学习过程，眼情要盯住学生的嘴巴、眼睛、手，不要放过任何小的细节。

4、关注教学评价，要善于鼓励学生，多表扬。

5、关注教学形式，课堂要活泼一些，可唱、可做游戏，让学生感受到学习的快乐，但并不要一弄一些花架子。

6、关注自身成长，为了让学生学好，老师要先学，即活到老学到老。

7、关注家庭作业，拼音学习阶段，尽量少布置一些抄写作业，要多布置一些口头作业，如编故事，读拼音儿歌等，要保护孩子幼小的心灵，不要让他们感到学习太累太苦。

今年3月5日是毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表49周年，一直以来雷锋精神激励和鼓舞了一代代青年无私奉献，积极向上，时至今日仍然有着很大的激励作用。随着历史的变革，时代的进步，雷锋精神仍就被新时期的青年传承着，并用自己的行动为其注入新的内涵和赋予了新的形式。

出生在80年代的我们是伴着“学习雷锋好榜样”的歌声长大，今天在这里和大家交流，重温雷锋同志平凡而又伟大的一生，我倍感亲切和自豪。回顾学雷锋活动历程，由简单的学习雷锋做好人好事到理解雷锋精神的精髓，我深深地体会到：“雷锋”，在中国已经不只是一个名字，已经成了中华民族的精神，成了中华儿女最崇高品质的结晶。雷锋做过的每一项工作，是任何一个人都可以做的，雷锋做过的每一件好事，也是任何一个人都可以做到的。雷锋是平凡的，因为平凡，所以亲近，所以可信，所以容易扎根在生活中，温暖和帮助很多人。因为平凡，所以容易延续，近半个世纪的岁月冲刷，雷锋精神仍然闪光。雷锋的魅力就在于平凡之中透显着伟大，雷锋的崇高就在于平凡工作中体现着崇高。我认为雷锋精神就是雷锋的信仰，他的信仰就是忠诚，对祖国忠诚，对事业忠诚，对人民忠诚，对生活忠诚，工作中的体现就是充满激-情地干一行，爱一行，钻一行。

如果一个人连本职工作都做不好，何来奉献精神?又从何谈起奉献精神?应该说敬业是奉献的基础，乐业是奉献的前提，勤业是奉献的根本。在奉献前必须做好本职工作，把本职工作做完善，而不是敷衍了事、得过且过。

回顾过去，我能够认真完成好本职工作，几年来一直要求自己在工作中立足本职，尽职尽责，各项工作从点滴做起，从小事做起，但向雷锋同志看齐时却发现自己是多么的渺校雷锋同志那钉子”般的“挤”劲、“钻”劲和乐于永远做一颗永不生锈的“螺丝钉”的精神还需要我们多学习。

作为普通的基层公务员，做好本职工作，就是从现在做起，从自己做起。具体到自身说就是要主动承担工作责任，知难而进，以大局为重，以单位的利益为重，尽心尽责，乐于奉献;要加强学习，提高业务能力，提高自身综合素质，在做好领导交待工作的同时，献计献策，乐于创新;规范行为，树立起正确的人生观、价值观、世界观!从事宣传工作多年的我，更要将雷锋精神融入到我的工作和生活中，提高思想觉悟，发扬雷锋钻研的“钉子精神”，将我街的各项工作向全区，乃至全市积极宣传出去，提高我街的知名度。

……如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远地坚守着你生活的岗位?……在生活的仓库里，我们不应该只是个无穷无尽的支付者。——这是摘自雷锋日记里的一段话,也是我十分喜欢的一句话，希望与大家共勉，谢谢。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

我演讲的题目是《我的梦想》。

童年是一朵芳香四溢的花，每个人都有过如花的岁月。我也曾有过诗一样的故事，也有过许多天真无邪的梦想。

记得刚上幼儿园的时候，我就梦想将来成为一名教师，用知识浇灌所有美丽的花朵，使他们开出绚丽的色彩。随着知识的日益增多，我明白这只是一个梦想，是一个只能通过努力学习，才能实现的梦想。后来，我又梦想有一天自己能当一位厨师，做出一桌子美味的菜肴，让所有人都赞不绝口。我还曾经想当一名音乐家，为全世界的人们演奏乐曲……

但是，梦想太多也是一个难题，所以，经过我的再三权衡后，我决定当一名科学家。

以前，每当我看到科学家们令人瞩目的成就时，总会感到羡慕和敬佩。是他们，推动了社会的发展;是他们，使人民生活水平得到提高;更是他们，为祖国的发展赢来了一个崭新的明天。因此，我也想成为一个科学家，做出真正能让人们解放的机器，造福广大人民!

尽管我没有过人的才智，没有严密的思维，也没有特别准确的判断力，但是我仍不会放弃努力。尽管这个梦想距我很遥远，但我仍不会停止追求。尽管在实现梦想的过程中，会有很多挫折和无数的磨难，但我仍不会灰心丧气。因为我相信，只有经历地狱般的磨练，才能练出创造天堂的力量;只有流过血的手指，才能弹出世间的绝唱;只有经历困难和挫折，才能实现自己的梦想。

有了这个梦想，我就会一直努力下去，永不放弃。有了这个梦想，就等于把握了自己的人生航向，不会再迷失方向。有了这个梦想，就好象一盏明灯，照亮了我前进的道路。一直通往胜利的顶峰。为了这个梦想，我会努力奋斗。也希望人人能向着自己的梦想奋进，寻找属于自己的明天!

我的演讲完毕，谢谢大家。

一、指导思想：

1、认真领会市环保局创建绿色幼儿园的指示精神，组织本班老师按绿色幼儿园标准逐条明确要求。

2、根据本班的实际情况，加强环保教育，从幼儿能感觉到的环境问题入手。

3、让幼儿从力所能及的事做起。

4、将环保教育渗透到幼儿一日生活的各个环节中去，做到处处讲环保，处处有环保。

5、统一思想，分工合作，力求通过我们的教育，让一个幼儿影响一个家庭，一个家庭带动一个社会，让我们都做新世纪的环保人。

二、具体措施：

1、制定绿色环保计划。

2、组织幼儿收集整理有关环保的资料，认识环保的重要性、必要性。

3、组织幼儿积极参与社区的环保教育活动。

4、从力所能及的事做起，开展“环保小能手”环保教育活动。

5、带领幼儿在本班的植物园地种植蔬菜，在自然角内投放各类种子，种植各类花。

6、组织幼儿“秋游”，增强环保意识。

7、环保教育计划渗透幼儿一日生活当中，开展“从我做起，爱护幼儿园环境、爱护班级环境，爱护周围环境”系列活动。

8、设立环保箱，开展废物利用制作活动。

9、从小事抓起，做到节约;从教师做起，做到以身作则。

组织幼儿家长开展无毒、无害废旧物品的分类收集活动，节约回收资源，利用废旧物品制作各种学具、玩具、游戏材料。如：本班的主题活动：“转呀转”“英语主题”的开展过程中鼓励家长和孩子一起利用废纸箱、塑料袋、鞋盒、旧挂历纸等。制作各种各样的房子，为食品街制作各种民间小食等等。