社区阵地建设实施方案实用20篇

一、项目背景

随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。党中央20xx年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。

近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过“双培双带”工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。

二、项目建设条件

我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件;二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证;三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果;四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，通过“双培双带”工程的实施和第三批“保持共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我

镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。

但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。

其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。

其二，通信费用偏高，农民不易接受。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的“热装冷用”现象，现有的互联网接入费用过高(包月98元，计时每小时1元-2元)，影响了农户接入的积极性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。

其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。

其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。

三、实施内容及步骤

本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：20xx年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1-2个村进行村级多媒体信息中心建设示范;20xx年-20xx年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中20xx年完成接入3-5户。

(一)、镇中心网站建设

为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时此文来源于文秘家园，做到方便用户浏览和使用。

正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：

1、信息发布功能：旨在实现政府新闻、项目信息、农业技术等动态信息的采编、审核、发布等功能;

2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据;

3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集;

4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流;

网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。

(二)、村级信息平台建设

以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：

1、村级互联网接入

为解决农业技术信息入农户“最后一公里”的问题，村级信息化建设是关键。主要建设内容为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并培训、配备操作人2-3名。

2、农业信息发布和信息技术演示中心

村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设内容为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套(每村1套)，结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。通过项目建设，实现信息建设(互联网)入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：

1、农产品在线交易

通过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造了有利条件。

2、农业技术培训

互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。

3、政务公开

利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。通过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。

(三)宽带入户

村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众通过宽带接入互联网打下了良好的基础，通过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集，并可享受到由镇中心网站提供的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将积极争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。

四、项目投资概算及来源

本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元;村级信息发布及演示中心投资14.42万元;宽带接入农户投资1.2万元。

来源：申请补助12万元，镇村自筹5.35万元。

项目详细投资核算情况见后附表格。

五、项目效益分析

本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体现在促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体现在以下几个方面：

1、有利于农民素质的提高

通过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。通过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。

2、有利于提升我镇农村经济综合生产能力

项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产能力。

3、有利于农民生活质量的提高

通过宽带接入，农民群众不仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化生活。通过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也可以享受到这些现代文明的成果。

4、有利于农村政治文明和精神文明建设

项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映情况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。

六、项目保障措施

1、技术保障

根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器通过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作提供技术支持。

2、政策保障

由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予一定的优惠，以鼓励农户接入。

3、设备保障

网站的域名根据政府网站域名命名规则确定;根据我镇实际情况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。

4、网站推广

镇中心网站建成后，将在通过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网等网站添加链接，以扩大网站访问量。

为贯彻落实中央、省委、XX市委政法工作会议精神，进一步扩大“平安葛家”的覆盖面和影响力，从更深层次、更广领域、更高标准推进“平安葛家”建设，着力提升人民群众的安全感和满意度，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、组织领导

成立葛家乡创建“平安葛家”宣传工作领导小组

顾 问：罗拥军

组 长：彭庆辉

副组长：刘良平 余耀东

成 员：周清平 唐文亮 熊发明 温翠萍 栗再兴

许航宇 乡属各部门负责人及各村主任

下设办公室在综治办，由唐文亮兼任办公室主任。

二、工作目标

按照XX市“平安进基层、综治大走访”活动的要求，结合政法系统开展的“三联三访”活动，以4月、9月政法综治宣传月为契机，在全乡范围内开展以“平安葛家”为主题的政法综治宣传，进一步密切党群干群关系，有效提升人民群众对综治工作的知晓率、参与率和满意率。

三、工作内容

1、宣传中央、省委、市委政法工作会议精神及相关政策;

2、宣传我市在“平安浏阳”建设中所取得的成果;

3、宣传本地区、本单位在解决人民群众最关心的现实利益问题和改善、保障民生等方面采取的重大举措、经验做法和突出成效;

4、宣传政法系统在加强作风建设，促进依法行政、公正执法、提高政法机关工作质量和服务水平，保障和维护人民群众的合法权益，推进警务规范化建设等方面取得的成效;

5、宣传社会各部门、各行业积极拓宽“平安葛家”、“法治葛家”、“和谐葛家”建设工作的深度和广度，不断丰富基层平安创建内涵的经验和做法;

6、宣传广大人民群众积极维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹和见义勇为先进个人的感人事迹，充分发挥先进典型的引领示范作用;

7、宣传严厉打击各种违法犯罪活动情况，尤其是20xx年开展的“禁毒会战”、“扫黄治赌禁毒”、“除民患、保民安”等系列专项行动取得的阶段性成果;

8、宣传预防违法犯罪和安全事故的基本常识、防范措施，增强人民群众的自我防范意识和自我防范能力;

9、宣传各级各部门在流动人口就业就医、子女入学、社会保障等公共服务均等和特特殊人群服务管理、“两新组织”管理、互联网等方面取得的成效;

10、宣传各级各部门发挥职能作用，化解各类社会矛盾纠纷，维护群众合法权益和社会和谐稳定的事(案)例;

11、宣传《国家安全法》，增强全民国家安全意识，宣传打击利用互联网从事违法犯罪活动的情况，宣传涉及个人信息安全保护的法律法规;

12、宣传常用法律法规，增强人民群众自我保护意识和法治意识，形成自觉学法守法用法的社会风尚。

四、宣传方式

1、通过综治述职大会、发送手机短信、出动宣传车、设立宣传栏、张贴《浏阳宣传》画册、发放宣传单等多种多样的形式进行宣传引导，大力提高“平安葛家”建设的知晚率，争取社会广泛参与和支持。

2、发挥村群工站、网格站联系基层、贴近群众的实际作用，开展“平安进基层、综治大走访”活动，积极入户上门对政法综治工作进行宣传讲解，进一步争取人民群众对“平安葛家”工作的理解与支持;

3、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，精心策划组织开展4月份、9月份综治宣传活动。各单位要紧密结合各自实际，制定具体的工作方案，明确重点，将宣传活动向基层延伸，确保取得明显实效。

五、工作步骤

1、宣传发动阶段(4月13日—4月17日)：各村、各单位要结合本单位本系统工作实际，结合省市将进行的公众安全感测评，制定切实可行的工作方案，全力宣传“平安村”、“平安单位”、“平安葛家”建设的成果，并层层召开会议，动员和部署“平安葛家”宣传工作。

2、集中宣传阶段(4月18日—9月30日)：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日两个时间点为最重要时段，各级各部门在重点开展打击整治“黄赌毒”的基础上，做好五个方面的工作。一是开展平安创建的系列活动。要开展“十百千万”平安工程创建活动，即十个平安行业，百个平安单位，千个平安企业，万个平安家庭，挨家挨户签订《平安家庭承诺书》或《平安单位承诺书》。二是进行集中宣传。要根据最新综治动态编排不同的宣传内容，利用宣传车进行流动宣传，在集镇等人员密集地设立固定宣传点进行集中宣传，制作宣传栏在小区、屋场进行大张旗鼓的宣传，利用街面商家、企事业单位的led电子显示屏进行滚动宣传，将《浏阳宣传》画册等宣传资料免费发放或张贴至旅馆、商场及网吧、村组、让全乡人民真正了解政法综治工作成绩。三是开展“平安进基层、综治大走访”活动。要对全乡所有家庭、门店、单位开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，走访率100%。四是全面推行综治述职。要以集中述职为主，在全乡8个村继续推进综治工作述职，要以平安小区、平安屋场、平安门店、平安家庭为载体，将综治述职会开到千家万户，实现家家来开会、人人要见面的工作目标，切实增强人民群众对综治工作的知晓率和参与率。五是做实“三联三防”工作平安建设工作方案20xx平安建设工作方案20xx。在加大“平安葛家”宣传力度的基础上，要以领导联基层、联村办联村组、网格干、部警干联群众为平台、与联系点、联系户联出友谊、联出亲情;要在领导大接访、案件大回访、网格干部和干警大走访活动中，对上访户、问题户应访尽访，做到不漏一案，不漏一户，覆盖率100%。

3、总结提升阶段(10月1日—10月30日)：对“平安葛家”宣传工作各阶段部署的任务进行自查自纠、督查指导，及时总结经验、完善做法，确保“平安葛家”宣传工作落实到位。

六、工作职责

各村、企事业单位要在加强日常宣传的基础上，结合工作实际，以政法综治宣传月为契机，全面浓厚“平安浏阳”宣传氛围，不断提升人民群众的参与度和满意度。

1、企事业单位要结合自身职能职责，积极宣传本单位在综治工作中的先进事迹和突出成果;要在本单位开展经常性和针对性的综治工作宣传教育，提升广大员工的安全意识和安全防范技能;要层层发动，浓厚平安创建氛围，促使干部职工和家属了解民调工作，掌握民调知识，支持民意测评。

2、各村要发挥最前沿阵地的作用，全面部署“平安葛家”宣传工作。要建立完善的政法综治短信、微信平台，及时向群众报到综治工作动态，宣传法律法规;要结合地方实际，通过发送资料、建立宣传栏、出动宣传车等方式全面展现综治工作、平安建设等工作成果。同时要对所有的家庭、门店开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，覆盖率100%。要充分利用群众工作站和综治工作述职大会等平台，扎实做好群众工作，提高人民群众对综治工作的知晓率和满意率。

七、工作要求

1、充分认识“平安葛家”宣传工作的重要意义。加强“平安葛家”宣传，是推进平安建设深入开展的有效手段，是进一步增强群众安全感、提升葛家形象的重要举措。

2、切实加强组织领导。全乡各单位主要领导要高度重视综治宣传工作，将其作为社会治安综合治理一项重要工作内容抓紧抓好，从人力、物力、财力上予以保障。

3、切实加强督查考核。乡综治办将对各单位综治宣传工作的开展情况进行督查，并将督查情况纳入年终社会治安综合治理目标管理考核内容。

4、要适时上报宣传工作情况。各单位要将“平安葛家”宣传工作方案于4月20日前报乡综治办，4、9月份综治宣传月的情况分别于5月1日、10月1日前报乡综治办。

附件：

1：葛家乡“平安单位”创建承诺书

2：葛家乡“平安家庭”创建承诺书

附件1：

葛家乡“平安单位”创建承诺书

为进一步深化“平安单位”创建活动，充分发挥干部职工创安主力军作用，实现“零发案、秩序好、安定和谐、群众满意”的工作目标，特制定本承诺书。

一、弘扬社会主义新风尚，争当社会主义核心价值观的学习者、宣传者、践行者。

二、加强法律法规知识的学习，强化自律意识，坚决不参与吸毒贩毒、聚众赌博和地下“六合彩”、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，坚决不为“黄赌毒”等丑陋行为提供活动场所和便利条件。

三、积极参与普法宣传教育活动，带头遵守法律，维护法律的尊严，在单位内形成人人崇尚法律、个个依法办事的法治氛围。

四、主动履行社会监督责任，一旦发现他人从事违法犯罪活动，坚决做到不遮掩、不包庇、不纵容，立即向公安机关检举、揭发。面对现行犯罪，敢于挺身而出、见义勇为，让犯罪分子和社会丑恶现象销声匿迹。

五、积极参与单位内部治安保卫工作，主动投身于联防联控、群防群治工作中，全力确保单位公共财产安全与干部职工生命财产安全。

六、积极参与“平安葛家”创建活动，大力宣传平安创建成果和实效，为将浏阳打造成平安和谐之都作出应有的贡献

承诺人：

月 日

附件2：

葛家乡“平安家庭”创建承诺书

家庭是社会的细胞，平安是幸福的基石，唯有千家万户平安幸福，社会才能真正地实现安定有序。开展“平安家庭”创建，是每个家庭平安幸福的现实需要，是深化“平安浏阳”创建的重要举措，更是实现社会和谐稳定的有力保障。为顺利实现“平安家庭”创建目标，我们代表我的家庭承诺如下：

一、自觉加强法律法规知识的学习，进一步增强法律意识，提升法律素养，坚决不参与吸毒贩毒、聚众赌博和地下“六合彩”、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，创遵纪守法之家。

二、自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，扬正气，树新风，创文明美德之家。

三、崇尚科学，反对邪教，破除封建迷信;爱护环境卫生，倡导勤俭节约，创健康舒适之家。

四、增强自我防范意识，认真落实防火、防盗、防诈骗、防交通事故等安全防范措施，提高自我防范能力，确保家庭成员人身安全及家庭财产安全，创安全幸福之家。

五、友善待人，团结互助，扶贫帮困，积极参与矛盾调解、义务巡逻、邻里守望、农户联防等平安创建活动，营造平安和谐氛围，创平安和谐之家。

为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、创建文明社区的重要意义

(1)创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来，特别是党的xx届六中全会以来，我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。

(2)随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，是推进城市精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设、管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、政府及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。

二、创建文明社区的方针原则

(1)坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节，以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。

(2)坚持服务中心，服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定，密切配合党政府的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。

(3)坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。

(4)坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、～、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。

(5)坚持分类指导，从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。

为了在全校深入学习党的精神，贯彻落实科学发展观、加强精神文明建设、提高公民思想道德素质和社会文明程度，扎实有效地推进公民道德建设，根据金川区教育局“关于《金川区教育系统深入推进公民思想道德建设实施方案》通知”的文件精神，学校决定在全校范围内开展以“大力弘扬雷锋精神，深入推进公民道德建设”为主题内容的“公民道德建设月”活动。为了将活动落到实处，落到细处，真正达到活动的目的现制定此计划：

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的精神为指导。以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，紧密联系学校工作，深入开展以“爱党、爱祖国、爱社会主义”为主题的“三爱”宣传教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，构建社会主义和谐社会。

二、活动时间：

20xx年4月22日至20xx年12月20日。

三、公民道德教育主要内容

1、《公民道德建设实施纲要》学习读本。

2、《精神文明建设指南》

3、《社会主义荣辱观教育读本》

4、《文明礼仪手册》

四、公民道德教育主要方法

(一)要广泛深入开展社会主义荣辱观教育，开展以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践活动，自觉把社会主义荣辱观要求转化为实际行动，形成与社会主义核心价值体系相适应的良好社会风尚与和谐的人际关系。要深入开展以“爱党、爱祖国、爱社会主义”为主题的宣传教育活动，通过举办学习班、座谈会、报告会、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等多种方式和途径，扩大“三爱”教育的覆盖面。

(二)从营造氛围入手，开展长期警示教育。学校将实行长年公示，设立“每周一提示”、“道德评议台”，同时，通过宣传版面、永久性标语、文艺演出、知识竞赛等活动，在全社会进行广泛宣传，营造良好的公民道德建设氛围。

(三)结合自身实际，以提高公民道德素质和促进人的全面发展为目标，切实抓好道德实践活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，不断提高人们的文明素质。引导人们自觉把道德原则、道德规范转化为规范自己言行的实际行动，从身边的事情做起，从一点一滴做起，使每个人在社会做一名好公民、在单位做一名好职工、在家庭做一名好成员。

1、认真贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署，把加强未成年人思想道德建设作为首要任务，把学生思想道德教育贯穿于学校教育和青少年团队活动的全过程，进一步加强和改进学校德育工作和青少年团队工作。要树立“教书育人、育人为本，德智体美、德育为先”

的办学理念，把社会主义荣辱观教育贯穿于学校工作的全过程，创新内容、创新模式、创新手段，营造全面推进素质教育的社会环境和氛围。

2、发挥课堂教育的主渠道作用。充分利用中学思想政治课和小学思想品德课，使《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的基本要求进课堂、进教材、进学生头脑，各学科的广大教师在教育教学中都要重视思想道德教育的有机渗透，做到既教书又育人。

3、组织师生走街入巷进社区，宣传20字公民道德基本规范，普及公民道德基本规范。同时开展青年志愿者义务便民服务、环境整治等公益活动。

4、以“创建诚信学校、争做诚信学生”为主题，进一步加强未成年人思想道德建设。利用班、团、队会集中开展“诚信教育大家谈”主题活动、“诚信在我身边”演讲比赛和“我心中的诚信形象”征文比赛等未成年人思想道德教育活动，从小培养未成年人的爱国情操、社会公德和诚信意识。

5、坚持以人为本，加强师德建设，强化学生日常行为规范教育。开展“诚信之星”评选活动，并将诚信学生作为学校“三好学生”、“文明学生”评选的重要依据，最大限度调动学生争做诚信学生的热忱。

6、学校认真开展“做人民满意的教育工作者，办人民满意的教育”为主题的“教育形象工程”教育活动。实施以“强师德、铸师魂、正师风、炼师能”为主要内容的教育活

动，通过开展演讲会、举办文明礼仪知识竞赛等系列活动，发挥教师在学生良好道德养成中的传承和示范作用，树立良好的教育形象。

五、认真落实，突出实效

1、印发学习资料，布置各项宣传，营造活动氛围，提高认识。

2、在教职工和学生中分别组织开展各项活动，责任到人，抓好落实。

3、政教处进行检查和抽查活动。

4、校团委、学生会和各班团支部积极协助。

5、收集活动过程中相关影像、文字、实物等资做好公民道德建设月活动总结。

**中学关于清洁家园,创建文明的实施方案

为了积极创建文明校园，结合我校实际，特制定创建文明校园工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《**市创建文明城市工作实施意见》和《教育局创建文明校园工作实施意见的通知》的文件以及**镇党委要求，积极开展扎实有效的创建活动，进一步提高师生文明素质，争创文明学校，争做文明教师、文明学生。

二、工作目标

以思想道德教育为核心，科学文化教育为基础，校园文化建设为载体，校风校容建设为切入点，把我校建设成为具有整洁的校容校貌、严谨规范的教风学风、健康向上的校园文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德规范、整体完善的基础设施的文明校园，为我市创建文明城市增光添彩。

三、组织机构

成立清洁家园创建文明校园领导小组

组 长：

副组长：

成 员：二级机构所有领导及班主任

领导小组下设若干个工作组，具体分工如下：

1、校园文化建设：分管，政教处、校办具体负责。

4、校园治安与环境卫生：分管，保卫处具体负责。

四、工作任务

(一)积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围

1、依托新闻媒体、广播站、板报、宣传栏开展文明校园创建宣传，对创建积极性强、创建效果明显的处室和年级组，要进行大张旗鼓地宣扬，营造浓郁的创建氛围。(团委负责.)

2、研究决定20xx年1月17日上午1.2两节课在八年级开展一次义务清扫街道的活动,具体分工如下:.

(二)积极加强公民道德建设，促进文明素质水平上台阶

1、大力开展文明素质教育。以《公民道德建设实施纲要》为重点，开展好“讲文明、树新风”等主题教育活动。以全市“十佳道德模范”、“十佳少年道德模范”等评选活动为载体，深入开展学习道德模范活动，激发道德意识，引人向善向好，弘扬社会主义正气和文明新风，不断提升干部员工和师生文明素质。

2、抓良好习惯养成教育，提高文明礼仪水平。以《中小学日常行为规范》和《中小学生守则》为抓手，结合爱国主义教育、民族精神教育、传统美德教育，深入开展养成教育。以“文明礼仪进课堂”、“文明礼仪知识竞赛”、“我们的节日”主题教育征文、《社会主义核心价值观**0例》读书活动为载体，积极推进文明礼仪教育，扬中华美德，兴礼仪新风。

3、抓勤俭教育，倡低碳生活。大力开展创节约型学校的活动，引导师生节约每一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，倡导低碳生活方式，培育勤俭节约的社会风尚。

(三)积极改善校园环境，促进环境卫生水平创新高

1、开展校院环境卫生整洁行动，美化生活环境。结合公共卫生周、爱国卫生月，积极组织干部员工、师生参加义务清扫劳动。重点清理影响环境卫生的死角，保持整洁美观，在自觉参与中养成科学卫

生的生活方式，共建清洁家园。以创建文明家庭、文明楼院活动为载体，开展绿色环保行动，引导居民积极参与植物绿化，共建绿色家园。

2、抓卫生包干工作，帮助挂点社区改善环境卫生面貌。进一步做好对城北办里祥里村的帮扶工作，改善其脏、乱、差的卫生环境。

(四)积极夯实精神文明基础，加快行业现代文明步伐

1、深入推进文明行业创建活动，树行业新形象。深入开展文明校园、森林校园、书香校园、卫生单位、无烟单位创建活动，把文明单位创建推向纵深发展，创建市直教育系统行业文明。在学校开展争创文明校园,争当人民满意的文明教师、师德标兵等活动，不断改进服务质量，提高服务水平，努力提升市直教育系统文明行业创建水平，树立新形象。

2、深化校园平安建设，构建和谐育人环境。强化学校综治领导，切实抓好学校安全工作，努力创建平安校园。扎实开展学校及周边整治活动，净化校园周边环境，积极推进“平安校园”、“法治校园”、“无毒校园”创建，构建和谐育人环境。

*中学

20xx年1月**日

按照县委、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传;要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平

安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇重点抓好综治委(办)建设，选好配强乡镇综治专职副书记和专职工作人员，

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。 3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

1、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和聚众赌博问题。要加大打击整治力度，增

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育;要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“乡镇、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

4、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，

以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。 2、建立完善预警工作机制。 3、建立完善突发事件应急机制。 4、建立完善督促检查考评机制。 5、建立完善综治领导责任机制。

平遥财政局在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，确保有人负责。为确保平安创建工作落到实处，成立平遥县财政局平安创建工作领导组：

组 长：霍天华

副组长：侯林双

成 员：王鸿平、张明星、段哲俊、马秀先

领导组下设办公室设在局机关办公室

办公室主任：张明星

成 员：武兆雄、武苗峰

加强以党支部为核心的治安组织建设，健全融治保、调解、普

法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各业务股室、中心加强内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保入脑入心。在局机关建立平安创建宣传栏，制作平安宣传栏、墙体标语和各类宣传板块。并组织广大机关干部开展街头宣传，悬挂宣传横幅，发放宣传材料等多种宣传形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造 “上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保有章理事。局机关、党总支召开专题会议研究平安创建工作，并把构建平安纳入到“”规划中，真正做到党总支有决定、局机关有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实业务股室股长、中心主任在“平安创建”活动中第一责任人的责任。制定考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的股室、中心给予奖励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全局通报批评，并追究有关人员的责任。真正做到责任分解，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。局机关从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保平安创建的经费投入和硬件建设。投资建立电子防盗、电子监控等设备，并配齐办公设备和彩电、电脑、打印机、录音机等设备。成立保安队伍，加强办公楼、家属区的安全防范，保障保安人员工资和工作经费。

二、强化三大网络建设，夯实平安创建的防控基础

一是强化信息监控网络建设。建立健全机关、家属院治保主任制度，由武兆雄、孔繁武分别担任治保主任，每周主持召开矛盾纠纷排查会议，并将矛盾纠纷情况向局平安创建办公室上报，也要随时向局综治办报送可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强调解中心力量，做到人员、制度、工作三到位，并利用老干部和老党员担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报局平安创建办公室，为解决问题赢得时间，真正织起一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。

三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在局机关、宿舍区安装防盗报警器、红外线监控器，基本消除防范“盲点”，实现重点地区、重点部位技防全覆盖，真正做到硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。

三、抓好基层基础建设，全面提高平安创建的核心竞争力 一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此要确立以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立创建“平安家庭”活动组织网络，开展平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。使全局家庭100%达到和谐文明户标准。 二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大干部使用和职级配备力度。在综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，工作上有干头，极大地调动广大干部对平安创建工作的积极性。

四、齐抓共管，形成平安创建的新合力

平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。

一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。密切配合公安机关开展的打击盗窃自行车专项行动、打击“两抢一盗”等集中整治斗争，始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压态势。

二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。本着“什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈就集中解决什么问题”的原则，组织精干力量，突出抓好机关周边家属院区出租房屋及流动人口等的专项治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。

三是开展系统创建，形成点线面互动新机制。在抓好平安家庭、创建的基础上，将创建平安单位、平安小区作为连接平安家庭与平安平遥纽带，加大创建力度，着力提高全体干部职工的安全文明素质。通过扎实开展系统创建，全局初步形成纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对财政局实际情况，局机关平安创建办公室深入研究，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。

二O**年一月八日

主题词：创建 平安单位 实施方案

平遥县财政局

二○**年一月八日印发

打 字：张俊秀

校 对：张明星

共印20份

师德师风建设年活动实施方案

为了进一步贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，深入开展创先争优活动，积极落实党的教育方针，加强教师队伍的师德师风建设，塑造教师在社会上的良好形象，提高教职工队伍素质，促进教育事业的发展，办好人民满意的教育。结合我校教育工作实际，具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为知道，以“办人民满意教育”为宗旨，以学习、落实《中小学教师职业道德规范》为标准，着力解决当前师德师风存在的问题，不断完善师德师风建设长效机制，精心打造一支“师风正、师学勤、师业精、师纪严”的教师队伍，全力营造“为人师表、从教为民、管理规范、文明育人、依法治教、廉洁勤政”的校园新风貌，促进我校办学事业又好又快的发展。

二、活动目标

通过师德师风建设年活动的开展，认真组织学习教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和新颁布的《中小学教师职业道德规范》；学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》；学习《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，学习《管理区师德建设“十条禁令”》为全面实施素质教育，不断提高教学质量，建设和谐新校园，办好人民满意的教育，当好主力军，做出新贡献。培养一批爱生乐教、教书育人的典型，警示一批师德不规范、风纪不正的人员，建设一支师德高尚、业务精良的教师队伍，健全师德建设工作的长效机制，解决制约教育发展，影响形象的突出问题。以优良的师风，带动教风、优化行风，让学生满意、家长满意，社会满意。

三、方法步骤

我校“师德师风建设年”活动共分六个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（xx年2月）

1.学校成立师德师风建设领导小组和办公室

组   长：

副组长：

成  员：

领导小组下设办公室由王碧玉同志兼任办公室主任。

2.学校要积极营造活动氛围，要召开全体教师参与的专题动员会议，统一思想，部署工作。要通过校刊、橱窗专栏、校园网络等形式，大张旗鼓地宣传活动的目的和意义。要组织全体教师认真学习，深刻领会文件精神。

3.与全体教职工签订师德师风承诺书。组织新教师进行入职宣誓。

4.开展“教师家访”活动。

5.在全体教师中开展《中小学教师职业道德规范》钢笔字比赛。

（二）组织学习阶段（xx年3—5月）

1.要组织全体教职工认真学习教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和新颁布的《中小学教师职业道德规范》；学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》，学习《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。学习《管理区师德建设“十条禁令”》。

2.写两篇师德教育学习心得（每篇字数不少于1000字）举行学习心得交流活动；开展“树立新时期人民教师光荣形象”专题大讨论。

3.结合期中考试家长会，进行家长满意教师评选活动。

（三）民主评议阶段（xx年6月至xx年7月）

结合绩效考核方案进行评议活动。在个人自评基础上，每位教职工进行同事互评、学生评价、家长评价和学校综合评价。

1.公开评议。根据个人师德师风方面的综合表现，组织全体教职工进行互相评议，通过评议得出教职工的测评成绩。

2.采取个别访谈方式，召开学生、家长等各种代表征求意见座谈会。还可以通过发放师德调查问卷和征求意见表，设立征求意见箱，多渠道、多层次地开展师德师风评议工作，广泛征求意见。并将征求到的意见如实向教职工进行反馈。教师也要主动征求和听取各方面意见。

3.校级领导广泛听取本校教师意见建议，接受社会群众评议。

（四）思想剖析阶段（xx年8月至9月）

1.对照新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《管理区师德建设“十条禁令”》及评议意见建设进行自查自纠，自我评价。

2.在自查自纠的基础上，教职工找出个人在师德师风方面存在的问题、不足与差距，对存在的问题的具体表现、危害和产生的原因进行剖析，明确整改措施，写出不少于xx字的“个人师德素质剖析材料”。

3.对每一位教职工的师德表现给予综合评议，在学校范围内公布。民主测评结果记入业务档案，作为评优评先、晋职晋级、绩效考核的重要依据。

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根据中共丹寨县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(丹党发„20xx‟36号)的要求，为扎实推进我局环境建设年活动，为全县经济社会发展建设创造良好的国土资源管理秩序和环境，根据省、州上级主管部门和县委县人民政府的有关要求，结合国土资源工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求：深入贯彻落实省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全县国土资源系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。

(二)工作目标：通过开展环境建设年活动，全县国土资源系统上下自觉维护发展环境的意识明显增强;进一步转变职能，进一步规范运行行政权力;机关工作作风、行政效率、服务质量明显转变;努力营造开放开明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。

二、工作措施及时间进度

(一)强力推动形成开明开放的政策环境

1、狠抓政策清理。对现执行的本单位文件进行一次全面清理，对与省州文件相抵触的文件，进行修改或废止。20xx年3月底完成并向社会公布。

2、狠抓政策创新。围绕土地、矿产等方面制定出台新的政策，确保客商安心创业，最大限度给予政策优惠。20xx年3月底完成。

3、狠抓政策落实。认真贯彻落实省州促进发展的相关政策，采取强有力的措施执行到位。20xx年3月启动，持续进行。

(二)强力推进形成诚实守诺的信用环境

4、营造工程建设领域公平竞争的市场环境。结合工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和国土资源系统“两整治一改革”工作，进一步规范和完善招投标制度、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。20xx年9月底前，依托本单位门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。

(三)强力推动形成优质高效的政务环境

5、清理行政许可事项。对全县国土资源系统行政许可事项进行合法性审查、清理和公告，对不符合《行政许可法》规定的要一律取消;上级已经明确取消的要坚决取消。属于地方性法规设定，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要相应予以取消、下放、归并，进一步净化投资软环境。编制保留和取消的行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。

6、清理非行政许可事项。进一步对全县国土资源系统非行政许可审批事项进行审核清理，坚决取消不适应跨越发展的审批项目和前置审批条件。编制保留和取消的非行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。

7、集中办理行政许可事项。建立健全规范化的行政服务窗口，统一实行规范化管理，把所有行政许可、行政审批和政务服务事项全部纳入窗口办理，实行一个窗口对外。面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相关配套的管理与服务事项，要全部进驻窗口集中办理，确保企业、群众所需办理事项只到窗口办理。20xx年6月底前完成。

8、大力推进“三公开”。及时公开土地审批、土地使用权出让、土地登记、矿权审批、矿权出让、地质灾害防治治理项目、

土地开发整理项目立项、验收及征地补偿安置收费项目等情况。收费项目等情况，公开服务承诺，公开收费事项，切实提高公共服务水平。20xx年8月底前完成。

9、切实提高服务机关服务效能。要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，最大限度减少办事环节，对缩短审批办事时限制定出台具体措施。20xx年6月底前完成。

(四)强力推动形式公平正义的法治环境

10、规范自由裁量权。全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，20xx年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。

11、清理整顿收费秩序。对收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，按下限标准执收。于20xx年3月底前上报自查自纠情况。

12、加强“收支两条线”财务管理制度。按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。20xx年12月底前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，从源头上规范收费行为。

13、加大影响环境建设的案件查处力度。执法监察大队要把查处涉及发展环境的国土资源违纪违法行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，从严处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、群众反映强烈、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，决不姑息，增强案件查处的震慑力。

14、严格执行问责制度。要建立解决影响和危害发展环境问题的责任落实制度。对查找出来的突出问题，要制定整改措施，

明确责任领导。对发生损害发展环境行为的股室和个人，按照有关规定，严格进行问责。20xx年4月底前完成。

三、工作要求及方法步骤

本次环境建设年活动为期1年左右，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20xx年1月)。全面部署全县国土资源系统环境建设年工作，充分利用新闻舆论推开环境建设年宣传教育，公布环境建设年活动办公室的专项举报投诉电话。制定本单位工作实施方案，局主要负责人在媒体上作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式的学习，认真学习省委十届十次全会、州委八届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义。

(二)排查问题阶段(20xx年1至3月)。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，结合工作实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，认真查找影响经济社会发展的关键环节，查找群众反映强烈的问题，查找影响重点工作推进的突出问题，查找在效能方面存在的问题，掌握底数，对查找出的突出问题，能够解决的要立即解决，并根据不同情况，研究提出有针对性的工作措施、办法和整改建议。

(三)整改落实阶段(20xx年4月至9月)。要采取有效措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的股室及突出问题进行认真调查，根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。根据查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，抓好整改工作的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。

(三)总结评估阶段(20xx年12月至20xx年1月)。20xx年10月，按照县环境办制定考核评估的措施及标准，接受考核评估工作。11月30日前，将活动总结上报州国土资源局环境办和县环境办(县纪委)。建立完善本部门行政效能监察工作运行长效机制，促进全县国土资源系统环境建设工作步入常态化轨道。

附：《关于成立丹寨县国土资源系统开展环境建设年工作领导小组的通知》

二〇**年一月六日

阳春三月，祖国的每一个角落都将再度掀起学习雷锋活动的高潮。学习雷锋活动就像一股永不停息的春风，既是对学雷锋活动的延续，更是雷锋精神的发扬和深化。因此，在毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”的号召四十七周年之际，我校团委会根据学校本学期德育工作重点和思路，制定我校20xx年学雷锋活动方案。

一、活动主题：

激扬礼仪青春，建设文明校园

二、总体要求：

全校每个班都要在学雷锋活动月中行动起来，积极学习雷锋精神，开展各种学雷锋活动，力求做到全校范围内地面无痰迹，校园无纸屑，桌面无刻画，墙壁无脚印，出言无脏话，杜绝打架斗殴现象。同学们要严格遵守《中学生日常行为规范》的要求，从身边的小事做起，争取向粗鲁告别，向陋习告别，向一切不文明行为告别;力争把礼貌带进校园，把微笑带给同学，把孝敬带给家长，把谦让带给他人。

三、具体活动安排：

1、团委做宣传动员

3月1日，校团委副书记做《让雷锋精神永放光芒》的国旗下讲话，与体卫艺处共同提出“ 学雷锋，爱校卫生月”的主题月的倡议书，向全校师生发出向雷锋同志学习，开展学雷锋活动的动员。

团委利用校园网络、橱窗等宣传阵地展开宣传，如雷锋事迹及图片展、雷锋生平、事迹及校内外学雷锋先进事迹报道等，营造学雷锋活动气氛。

2、召开一次主题班会

于3月1日每班组织学习和讨论雷锋精神在现在的作用和意义的主题班会。

雷锋精神可以概括为：生活上艰苦朴素，工作上忘我劳动，学习上刻苦钻研，集体中乐于助人的精神。

各班召开“弘扬雷锋精神”学习讨论主题班会，讨论话题：

①了解什么是雷锋精神?

②讨论雷锋精神在当今的意义?

③学雷锋应如何从身边的小事做起?

④各班通过丰富多彩的形式召开本次主题班会，在学习和讨论中制定出本年度学雷锋活动计划。

3、出一期主题黑板报

各支部以“弘扬雷锋精神，养成文明习惯”为主题出一期主题黑板报(3月12日前出好，学校将组织评比)

4、开展一次学雷锋活动

以班级为单位组织开展学雷锋活动。开展活动时如需要，班主任事先可以向团委借用校旗、团旗或青年志愿者旗帜。活动结束后，认真做好活动事迹总结(附上有关的说明材料或照片)，并撰写学雷锋心得体会(每班5篇)。校团委将根据各班活动开展的实际情况，评选出学雷锋先进班级集体和学雷锋活动积极分子。

5、举行一次学雷锋演讲比赛

由学生会主要承担“学雷锋精神，树文明新风”演讲赛，可在学生会各部中选取代表参赛。比赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。时间初定于3月29日下午4：30，地点初定于阶梯教室。

6、每班进行学雷锋活动总结

各班组织本班同学认真做好个人学雷锋活动月的自我总结，在3月31日之前以班级为单位上交学雷锋活动材料，作为评选学雷锋先进班级和学雷锋积极分子的参考依据。

希望各班以学雷锋活动月为契机，积极开展对雷锋精神的学习、实践、总结活动，增强班集体的凝聚力，把学习雷锋精神与学校的德育工作重点，学生的自我教育和实际行动相结合，使学校的校园环境，同学们的学习风气和精神面貌都达到更高的水平。

为进一步弘扬雷锋精神和"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，让少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬中华传统美德，传播志愿服务理念，推动学习雷锋活动常态化、机制化。根据省、市、县文明委的工作部署，并结合我校工作实际，特制定本方案。

一、活动主题

认真实践"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神，以"弘扬雷锋精神、开展志愿服务"为主题，精心部署，广泛发动，认真组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的社会志愿服务活动，推动志愿服务活动持续健康发展。

二、活动时间：

20xx年3月起，重点开展3月5日"学雷锋志愿服务行动日"、3月12日"全民义务植树护绿行动日"、"全市志愿者服务行动日"等节点开展活动。

三、活动内容：

1.围绕绿化美化开展志愿服务行动。以"创优美环境"为要求，组织全体师生集中整治校园及周边环境卫生，推动建立清洁卫生的长效机制。要创建文明校园，积极开展创建"五有五无"校园活动，即课堂有纪律、课间有秩序、环境有品味、言行有礼貌、心中有他人;地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角。结合3月份学雷锋、保护母亲河、植树节、消费者权益日、中小学生安全教育日等公众主题活动日，宣传生态文明观念和环境保护知识。组织师生深入校园及所在社区的公共绿地开展植树、认养绿地、捡拾白色垃圾、低碳环保宣教教育、节能减排等美化环境、保护环境活动。

2.开展网络文明志愿服务行动。以关爱未成年人健康成长为重点，增强青少年的道德判断能力和审美能力，强化法制意识，教育青少年自觉抵制不良信息的诱惑，规范网上行为，培养文明上网的良好习惯。加快发展和壮大网络文明志愿者队伍，为未成年人成长创造良好的文化条件，推动形成积极、健康向上的网络文化环境。

3.开展关爱留守儿童志愿服务行动。以"大手牵小手 爱心助成长"为主题，着力开展关爱留守儿童"牵手行动"志愿服务，动员教师、机关企事业单位以及社会各界志愿者，以农村留守儿童为重点，针对留守儿童思想品德、学习教育、权益维护、安全自护、身心健康、社会参与等方面的需求。开展亲情陪护、学业辅导、感受城市、自护教育、爱心捐助等志愿服务。

4.开展岗位学雷锋志愿服务行动。以创"优质服务"为要求，以办"人民满意教育"为宗旨，组织教育服务"窗口"志愿服务队伍，立足本职岗位，深入开展"岗位学雷锋、行业树新风"，通过开展文明引导、微笑服务、政策解读和各类便民利民志愿服务活动，树立文明"窗口"形象，展现教育行业风采。

5.开展公共秩序维护志愿服务行动。利用红领广播站、学校宣传栏等宣传乘车礼让、文明过斑马线等文明礼仪教育，营造浓厚的文明交通氛围;组织志愿者深入主要路段、重点路口开展维护秩序、劝导不文明交通行为等志愿服务活动，形成文明行车、文明乘车、文明走路的良好交通环境。

6.开展关爱孤寡老人、空巢老人志愿服务行动。以弘扬"老吾老以及人之老"的中华民族传统美德为导向，积极组织志愿者深入本校所在的社区，为孤寡老人、空巢老人提供生活帮助、情感陪护、心理疏导等志愿服务。

7.开展关爱残疾人志愿服务行动。以"弘扬人道主义精神，关爱残疾人"为宗旨，大力普及"平等、参与、共享"的残疾人观，以"志愿助残阳光行动"为活动主题，以日常生活为重点，依靠青少年志愿者开展志愿服务活动，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖，积极面对人生、融入社会。

四、活动要求：

1.加强领导，精心组织。要将开展"百万志愿者学雷锋行动"作为弘扬新时期雷锋精神、加强公民思想道德建设的重要载体，要紧密结合本校实际，深刻认识在新的历史条件下开展学雷锋活动的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织实施，认真做好志愿者行动的安排，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成"践行雷锋精神，争当先进模范"的生动局面。

2.扩大影响，营造氛围。要切实加大学雷锋志愿服务的宣传力度，充分发挥报红领巾广播站、黑板报、宣传栏的作用，开设专栏、专版，普及志愿服务理念，让本校师生了解和参与志愿服务工作。把社会志愿服务活动列入学校工作管理内容，加强督促检查，促进各部门认真抓好落实。举办各类学雷锋座谈会、优秀志愿者和道德模范及身边好人先进事迹报告会等宣传活动，营造"我为人人，人人为我"的良好的舆论氛围。

3.统筹协调，务求实效。要结合实际，周密安排，认真制定好活动实施方案，精心设计活动项目，丰富创新活动载体。大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，树立更多可亲可敬可学的道德标杆，打造具有影响力的社会志愿服务品牌。要及时总结集中活动的经验，着力探索志愿服务常态化的有效途径，确保活动深入持久、扎实有效的开展。

县综治委：

按照县委、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传;要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇重点抓好综治委(办)建设，选好配强乡镇综治专职副书记和专职工作人员，

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。 3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

1、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和聚众赌博问题。要加大打击整治力度，增

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育;要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“乡镇、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

4、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，

以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

为认真贯彻落实各级关于抓好中小学生安全稳定工作的会议、文件精神，积极创建“平安校园”，保证我校创建活动规范有序地开展，现结合学校实际制定《创建平安校园活动实施方案》。

一、指导思想

开展创建“平安校园”活动，是新形势下维护学校稳定和保证学校安全的新举措。全面落实科学发展观，以办好人民群众满意的教育为目标，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，全面提升我校的安全防范水平，切实维护学校及周边的治安秩序，积极营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。

二、工作目标

通过开展“平安校园”创建活动，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，真正实现“校园平安”。 主要做到“七有”、“七无”。(一)、 “七有”：即有务实的组织领导体系;有完备的规章制度;有计划的组织安全法制教育;有规范的安全管理措施;有实效的预警机制;有优良的应急事件处置队伍;有完善的安全管理预案。

(二)“七无”：即无校园责任安全事故;无学生群体性打架斗殴事件;无重大火灾或暴力事件;无食物中毒事件;无学生非正常死亡事件;无师生违法犯罪案件;无其他影响学校稳定的政治事件。

三、工作重点

(一)加强组织领导，建立务实高效的创建工作领导小组

1、领导小组

组长：叶青

副组长：刘宏智、付应辉

组员：汪毅、江泽海、王乾辉、张祖敏、刘鳕莹

2、领导小组每学期至少召开两次专题会议研究创建“平安校园”工作。

3、创建活动要严格按照创建实施方案开展。

4、要密切联系公安、交警、消防、行政执法等有关部门，共同抓好学校的创建工作。

(二)明确各部门安全工作职责，落实责任分工。

1、校长是学校安全工作的第一责任人，负责学校安全工作的总体规划和校内外资源总协调。

2政教处：协助校长制定学校安全工作规划，组织层层签订安全责任书，督促、协调各处室做好创建工作;负责起草收发各类安全工作文件，组织教职工依法执教，组织并协调各部门履行安全教育管理职责。负责安排落实门禁制度、夜间巡逻以及学校治安保卫、校内交通安全、消防安全;协调、化解或处置各种突发事件;有关情况及时汇总、上报。联系法制副校长定期为学生进行安全法制讲座。

3、团队：负责落实学生思想安全、德育工作，组织各年级、各班级落实安全文明常规教育，负责校园学生安全常规管理和校内活动、外出活动安全。

4、教务处：负责课堂教学安全;体育课、活动课、实验课教学安全;

体育器材室、实验室等各功能用房有关药品及器材存放及使用安全;外出教学活动安全。

5、总务处：负责校舍安全;教学、生活设施安全;用电安全;财务安全。

6、心理辅导室：加强对师生心理健康的指导与服务。

(三)完善各类安全制度，务实学校安全管理。

1、加强与派出所的紧密联系，发生案件要及时向派出所报案并报教育主管部门。一但发生案件要积极主动配合公安机关查处。

2、建立严格的门卫制度，要做好每天的值班记录和来访人员登记记录。

3、完善学校校舍、教学设备、生活设施等，各类安全标识要清楚醒目，要定期对设施进行检查，发现问题要及时整改。

4、建立健全消防、交通、饮食卫生安全管理制度。

5、对各类消防设施进行检查、维护或更换。学校办公、教学、生活场所有明显的警示标志，并保证安全通道时刻畅通。

6、严格执行《食品卫生法》，严格校内食堂的安全卫生检查，并有食堂安全卫生检查记录，严防群体性食物中毒事件的发生。

7、组织各项大型活动或外出活动，严格履行审批制度，并制提前定严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。

8、加强教学环节和实验室安全管理，建立健全安全操作规程和实验室管理制度。

9、严防重大刑事治安案件和群体性安全责任事故的发生。

、认真执行安全事故报告制度，发生事故要及时上报。

(四)积极预防，强化学生安全教育。

1、定期对师生开展安全防范教育。每学期聘请公安、司法、消防部门来校对学生进行一次安全教育，学校组织召开一次家长会，并把安全教育纳入会议重要议程。

2、每学期开展一次安全教育日主题班会活动，把安全管理的职责落实到每一个教师，把安全事故防范具体到每一个细节。

3、积极开展反邪教、禁毒教育，决不允许有任何吸毒或参加邪教组织活动的现象在我校存在。

4、加强普法教育，要不断提高师生维护安全稳定和法律的意识，确保不发生师生违法犯罪的行为。

5、加强心理健康教育，校心理咨询室要充分发挥作用，要及时输导化解学生的心理障碍，确保不出现因心理问题发生的各类恶性事故。

6、要建立各类待进学生的帮教措施，切实加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理。

(五)整合资源，加强周边环境综合治理。

1、把参与社会综合治理工作纳入年度工作计划，要按计划贯彻落实省、市、县关于学校社会治安综合治理的文件精神。

2、要积极配合有关部门加大学校周边地区秩序的整治力度，确保校园及周边没有非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点。

3、加强对学校临时工用工的管理。

4、要通过各种形式了解师生对校园及周边治安状况的意见，要根据师生反映的意见不断去完善，确保至少有90%以上的师生对校园及周边治安状况表示满意。

四、实施方案

1、创建“平安校园”领导小组结合学校实际，认真研究部署此项活动，广泛宣传，积极发动通过全体师生的积极参与，共同推动各项活动的深入开展，全面完成创建活动的各项任务。对于表现突出的个人或集体加强宣传，树立活动先进典型，加强督导，严格奖惩，对工作不扎实、忽视平安创建工作的部门和个人要严肃追究责任。

2、深入开展法制宣传教育。通过国旗下演讲、班会、观看法制教育片、举行法制报告等方式，对学生、家长和教师进行教育，实现法制教育的制度化、规范化和经常化，不断探索新的法制教育方法，实现学校、家庭和社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，以取得最佳的效果，为全面推进依法治校奠定基础。

3、认真落实“一岗双责”制度，按照相关文件的精神，根据我校的实际情况制定方案。切实做到既做好教学工作又做好校园安全管理工作。同时对我校的安全管理进行分析研判，找出问题的根源，商议对策，做到安全管理不留死角。

4、进一步完善学校的管理制度，通过校务公开制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权;成立家长委员会，明确其职责，接受家长委员会的监督;依法对教师进行管理，既尊重教师权利，又加强管理;完善学校保护机制，依法保护教师和学生的权

益;加强学生的思想道德建设，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性和实效性，加大对学生的文明行为习惯教育、法纪教育和心理健康教育，着力提高学生的综合素质。

5、进一步明确安全工作目标，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念;进一步加强师生安全教育，通过校园红领巾广播站、板报等校园媒体开展交通、消防、用电、饮食卫生、劳动、运动及实验等安全常识教育，提高师生自救自护能力;通过心理咨询室关注学生心灵健康，促进学生心灵健康成长;加强学校安全制度建设，做到安全管理不留死角，不出校园安全责任事故。

6、加大校内综合治理工作力度，落实校园安全责任制，对消防疏散通道和安全出的设置是否规范，学校教学、生活设备设施是否安全，(有寄宿制后)给学生提供的食品、饮用水是否卫生，组织学生参加教育、教学或社会实践安全保护措施是否落实等问题进行落实，进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，筑起信息防火墙;及时调解内部矛盾，严防群体性事件的发生。

7、密切联系派出所、城管执法局、工商、交警等职能部门，继续深入开展校园周边治安秩序整治工作，严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，建立和完善联控联防长效管理机制，确保校园的安定稳定，优化育人环境。

五、工作要求

1、全体教职工要提高认识。建设“平安校园”是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必

然要求，是促进教育事业发展的重要保证。学校要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的育人环境的认识出发，从教育系统未成年人多、年轻人好动的特点出发，把“平安校园”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

2、结合实际，突出重点。在创建“平安校园”工作中，要始终坚持依法治校，坚持依法办事、依法管理，为教育改革与发展创建良好的环境。要始终把师生生命和财产安全作为建设“平安学校”的重中之重。要重视解决影响学校稳定的突出问题，特别是刚性问题、显性问题，及时预防和化解内部矛盾纠纷，处置好各种突发事件。同时要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生，努力把工作做在前头，解决好隐性问题。

3、立足经常，重在落实。“平安校园”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。

20xx年3月

地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(〔20xx〕5号)文件要求及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区经信委机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区经信委执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。

二、主要目标

以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的主题，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。

三、工作内容

(一)提高队伍素质。

加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，进一步加强经信委机关效能建设，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有地抓好工作人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。

(二) 加强制度建设。

为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求，地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》，定期对全体工作人员实施量化考核，把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。

(三)强化综合协调服务。

认真落实各项目标责任制，特别是根据经济目标责任制的要求，深入企业开展调研，协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时，对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解，对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的，要及时向上级领导汇报。

(四)推进政务公开。

地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，在原有工作基础上，继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。

(五)提高服务质量。

按照地区经信委具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。

(六)转变机关作风。

围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民服务的水平。同时，加大机关作风建设检查工作力度，进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。

(七)加强廉政建设。

深入开展党风廉政教育活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，规范从政行为，严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。

为确保经信委效能建设各项工作落到实处，现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组，其人员组成如下：组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任闵洪民(兼)，办公室设在纪检监察室，办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。

各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，深入开展自查自纠，切实找准本科室效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。

(二)加强督查，务求实效。

为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区经信委机关效能建设督查组，组长由张红光同志担任，成员由纪检监察室、办公室相关人员组成，由委领导按周值班，负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责，充分发挥好机关效能建设的督查作用，扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动，为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境，为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。

根据镇党委围绕“活力、生态、文明”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领(20xx-20xx年)》，为在新的起点上统筹推进三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

(三)突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

(四)生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村(社)，分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。(牵头领导：。责任单位：城建办、各村社)

(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材，设立具有特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导：。责任单位：社事办(文卫)、文体站、各村社)

(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村(社)集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导：。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社)

(四)产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)

四、保障措施

(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

(二)多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

(三)强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

(四)宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

“师德师风建设年”活动实施方案

为进一步加强学校教师师德师风建设，按照区教育局文件要求，开展中小学教职工职业道德建设年活动，学校经研究，决定实施“师德师风建设年”方案。方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为宗旨，以新颁布的《中小学教师职业道德规范》为标准，努力构建“爱岗敬业、尊师爱生”良好风气，提高我校教职工思想政治素质和职业道德水平，解决我校教师队伍中存在的突出问题，为实施素质教育、推动教育内涵发展提供良好的师资保障和人才支撑。

二、主要内容和工作部署

学校“师德师风建设年”活动共分六个阶段进行。

㈠宣传发动阶段（xx年2月）

⒈研究制定“师德师风建设年”活动相关内容。

⒉全面启动学校xx年“师德师风建设年”活动。

⒊各校成立师德师风建设领导小组和办公室，制定本校xx年“师德师风建设年”活动的实施细则。

⒋学校拟定“师德师风承诺书”（其内容应包括管理区师德建设“十条禁令”），并与全体教职工签订“师德师风承诺书”。

㈡组织学习阶段（xx年3-5月）

⒈学校要求间周一次的师德师风建设活动的学习制度，并继续组织教职工认真学习教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和新颁布的《中小学教师职业道德规范》；学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》，学习《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》；学习《管理区师德建设“十条禁令”》等。

⒉每位教师写两篇师德教育学习心得（每篇字数不少于1000字）；举行学习心得交流活动；开展“树立新时期人民教师光荣形象”专题大讨论。

⒊结合期中考试家长会，进行家长满意教师评选活动。

㈢民主评议阶段（xx年6-7月）

在个人自评基础上，每位教职工进行同事互评、学生评价、家长评价和学校综合评价。

⒈公开评议。根据个人师德师风方面的综合表现，组织全体教职工进行互相评议，通过评议得出教职工的测评成绩。

⒉采取个别访谈方式，召开学生、家长等各种代表征求意见座谈会。还可以通过发放师德调查问卷和征求意见表，设立征求意见箱，多渠道、多层次地开展师德师风评议工作，广泛征求意见。借助学校家长学校平台，开展面对面的评议。并将征求到的意见如实向教职工进行反馈。教师也要主动征求和听取各方面意见。

⒊校级领导还应广泛听取本校教师意见建议，接受社会群众评议。

㈣思想剖析阶段（xx年8-9月）

⒈对照新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《管理区师德建设“十条禁令”》及评议意见建议进行自查自纠，自我评价。

⒉在自查自纠的基础上，教职工找出个人在师德师风方面存在的问题、不足与差距，对存在问题的具体表现、危害和产生的原因进行剖析，明确整改措施，写出不少于xx字的“个人师德素质剖析材料”。

⒊对每一位教职工的师德表现给予综合评议，在学校范围内公布。民主测评结果记入业务档案，作为评优评先、晋职晋级、岗位聘任、绩效考核等的重要依据。

⒋以“创先争优”活动为契机，在党员教师中开展“承诺”活动和“牵手行动”。做到关爱贫困生，为贫困生送温暖；关爱学困生，为学困生送信心；关爱特殊生，为特殊生送方便；关爱单无亲学生，为单无亲学生送家庭之爱。命名首批“党员教师先锋岗”

㈤整改提高阶段（xx年10月至11月）

⒈制定整改方案。学校和教职工应针对客观存在的问题制定出切实可行的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

⒉集中整改。对师德表现较好的，要及时巩固，加强教育，防止滑坡；对师德表现一般的，采取个人谈话和组织关心等方式，定期整改，帮助提高；对师德表现不合格的，要批评教育，教职工个人写出反思和限期整改措施，由学校班子成员一对一帮助整改。

3、学校开展优秀主题班会观摩活动、班主任工作研讨会、任课教师恳谈会、全员育人交流会等系列教育活动，就如何与家长、学生和工作伙伴加强沟通、如何有效地帮助和促进学生成长和进步等问题进行深入的交流和研讨。

4、11月25日前将自查整改报告（不少于xx字）上报教育局教师管理科。

㈥总结表彰阶段（xx年12月）

三、工作措施

㈠加强组织领导，注重舆论宣传。

“师德师风建设年”活动是涉及教育系统一项长期的综合性工作，是一项系统工程，要把师德师风建设作为事关学校在社会上的声誉和教师个人成长的大事来抓。

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一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”行政工作计划重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神及武康街道办总体工作方案为依据;按照镇党委所提出：主动服务，超前服务，创新服务，优质服务，质量服务的要求，开展社区服务居民生活，满足大众需求的新理念，加强社区居民自治组织建设，发挥社区居民各种资源的作用;以密切联系群众、服务社区居民为立足点与工作切入点，开展便民服务站主题活动。

创建社区服务新形式，创建社区特色服务，已成为有关部门的共识，今年我们要继续扩大便民服务网络，不断提高社区服务功能，服务质量和管理水平，使武康街道社区的便民服务工作更上一层楼。

二、上柏社区《便民服务站》工作机构及内容设置：

上柏社区《便民服务站》，就是以社区居民自治组织为主体，以便民服务为手段，通过建立《便民服务站》的形式开展便民服务工作，力所能及地为社区居民做些实事。坚持社区人员自觉、居民资源自愿、贴近需求实际;服务简便易行、方法灵活设置、内容因人而宜;社区《便民服务站》与街道《便民服务中心》的半年工作总结权利义务相统一的原则。

做好上柏社区《便民服务站》工作机构及内容设置：

一是加强组织领导，成立上柏社区《便民服务站》建设领导小组，

由组长担任第一责任人，由副组长负责具体工作的推进，各组员职责明确，责任到人。

二是社区《便民服务站》内容设置：

A、办事指南：主要公布工作人员岗位职责、姓名、电话。

B、计划生育、户籍管理、劳动保障、社保医疗三项内容，主要公布政策法规、办证程序等。

C、家政服务：结合社区居民资源确定服务项目内容，联系方式。

D、求职招聘：公布求职指南，链接到县劳就业网站。

E、商店学校：社区周边主要商业服务网点，学校名称电话等。

F、出行交通：公布途径社区主干线交通情况及运用时刻等。

三、上柏社区《便民服务站》建设工作安排

1、4月上旬，根据武康街道办《便民服务中心(站)》工作方案，完成《便民服务站》人员配置及。

2、做好各项服务内容文字资料准备工作，整理途径辖区内公共交通线路时刻信息资料，修改社区网页中有关内容信息资料，如工作人员调整，岗位变更，商店学校资料不完整等现象。

3、了解社区周边环境，如了解“武康镇高新技术经济开发区”，做好社区便民服务工作。

4、根据上柏社区老年社区实际，做好社区老年人、青少年、妇女等的便民服务，开展法律、健康、环保等的知识讲座，开展文体活动，共建活动，做好文明创建宣传，全方面做好便民服务工作。

为了贯彻落实佛山市委、市政府创建全国文明城市的工作要求，根据《顺德区创建全国文明城市工作实施方案》精神和大良街道办事处的部署。大良实验小学周密计划，积极行动，以创建文明校园活动持续化、规范化，大力开展“教书育人、环境育人、管理育人、服务育人”的各项活动，结合我市创建全国文明城市的工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极动员学校、家庭及社会多方力量，参与创建全国文明城市的工作。通过文明校园创建活动的开展，进一步推进文明校园的建设，不断提升师德、师风水平，营造安全、稳定、文明、和谐的育人环境，确保广大学生健康成长。

二、工作目标

按照佛山市委、市政府“创文”工作要求，在学校开展教书育人、环境育人、管理育人、服务育人的主题活动。在当前，要以更强的政治责任感抓好学校文明管理工作，使学生有一个文明、和谐的学习成长环境。学校不仅认真教好书，提高学生的科学知识水平，而且育好人，通过主题教育活动教育学生学会学习，让学习成为一种生活习惯，教育学生学会生活，实现自己的价值追求，教育学生学会做事，从自己做起，从小事做起，从现在做起，教育学生学会与人打交道，开展养成教育，把养成教育作为学生的必修课，从小培养学生的良好习惯和优秀人格。教师做到以身示范，从德、智、体、美多方面去教育学生，从学生生活、心理健康等方面去关爱学生成长。不断加强学校环境治理和内部管理工作，加强师德、校风建设，争取为佛山市创建全国文明城市贡献出一份力量。

三、组织机构及职责

(一)创建“文明校园”领导小组

组 长：陈瑜

组 员：罗惠好 吕彩心 王三才 沈湘菱 黄雪君 陈华玲 张辉 常冰 周剑芳 郭丽菊 薛德民

工作职责：

1.在佛山市委、市政府创文领导小组和顺德区党委领导下，负责大良实验小学创建 “文明校园”的组织、指挥和协调工作。

2.制定争创 “文明校园”工作规划。审定学校文明建设办公室和各小组制订的有关措施和办法。

3.审定创建 “文明校园”工作方案，组织实施校园精神文明建设活动，研究解决争创 “文明校园”工作中存在的有关问题。

(二)创建 “文明校园”领导小组下设机构

创文办公室

主 任：罗惠好

副 主 任：郑良、王三才 郑彦伟

成 员：陈平、林美芳、周剑芳、常冰、张辉、陈华玲、黄雪君、沈湘菱、何思平 、蔡丹 、蒋向阳、 郭利锋、吴滔

工作职责：

(1)负责传达学校文明建设领导小组有关创建 “文明校园”的各项决议、决定;

(2)负责学校文明建设领导小组的秘书工作，做好会议记录和各项相关决定、安排、通报等的起草工作，负责学校创建 “文明校园”工作的宣传、动员和文件资料的汇集、整理工作;

(3)负责组织安排全校有关精神文明建设和创建 “文明校园”的重大活动及落实工作;

(4)负责组织安排学校精神文明建设和创建 “文明校园”的检查、评比和奖惩工作;

四.学校创建文明校园的整体规划

我们采取“依托校园，创建文明”的创建思路，从这八个字的文化系统，深化创建文明校园的内涵，突出创建文明校园的精神，体现创建文明校园与学校文化教育的互动融合。

我们致力于建设一个文明校园，挖掘学校的人文精神，从人文精神中提炼出“文明校园”的主题思想，通过“设计个性化、环境育人化、行为规范化、活动序列化、校风优良化”形成文明校园的文化特色。

在文明校园建设方面，我们坚持整体性原则，使文明校园建设充满与众不同的个性化特色。

我们建立文明校园建设领导小组，构建文明校园管理模式。搭建文明校园管理网络，下设宣传组、管理组、美化组。我们把任务分工到人，分项到位，把文明校园建设分解成十个子文化：场地文化、道路文化、楼道文化、园地文化、教室文化、办公室文化、生活区文化、食堂文化、洗手间文化、阵容文化。各项任务有明确的目标，各部门负责人履行职责，这样确保了文明校园建设过程的有条不紊，井然有序。

在此基础上，我们制定三步实施策略。第一步：美化环境，要求硬件配合，以使环境给人以无声的文明教育;第二步：美化言行，要求师生人人举止文明;第三步，美中求特，结合校情发挥师生创造力，创出文明校园教育特色。

五、主要措施和工作任务

1、强化“教书育人”理论，创建学校德育管理体系

切实加强教师的职业道德教育，进一步完善健全学校德育工作体系，充分发挥学校党支部、工会、教代会等组织的作用，为关心教师成长、积极参与学校民主管理搭建平台，畅通教师思想交流渠道。

要进一步加强法律、法规教育，引导教师自觉遵守《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等相关教育法律、法规。

以爱岗敬业、热爱学生作为师德教育的重点，把规范教育教学行为作为对教师管理的切入点，抓好日常教学管理，规范教师行为。要进一步强化教师管理，建立和完善学校内部约束和激励机制，定期开展实验小学“先进教师”“优秀班主任”“优秀班主任论坛”“师德演讲”等一系列主题活动。结合实际，抓好制度建设，落实好行政每天巡查制度，对教师的教学过程、言谈举止提出规范化要求;在教师岗位责任考核和绩效考核中，要突出重点。

大力开展教学研究，开展实验小学：青年教师技能大赛、首席教师示范课展示、骨干教师优秀课展示、师徒结对一帮一等活动，从而帮助教师了解教育教学规律，精通自己业务范围的基础理论、专业知识和实验技能，积极参加教研活动，不断积累教学经验，努力提高教育、教学水平和授课、育人艺术，不断提高业务素质。

2、细化“管理育人”内涵，提升师生文明素养

充分发挥德育课程主渠道作用，上好班会课、思品课、中队展示课的基础上，充分挖掘学科教材德育教育因素，进行德育渗透。要结合学生的年龄特点，把文明行为习惯养成教育，贯穿于学校德育教育的全过程，落实到具体的教育实践中，教育学生“从小事做起，从我做起，从现在做起”。

学校通过多种途径，采取多种方式，搭建养成教育平台。通过开展“我表演，我成功”、“国旗下讲话”、“文明班级评比”、“实小之星评比”、“实小学习标兵评比”以及“千里马成长体验营”等各类有效德育实践活动，实现活动育人，教育学生养成文明习惯，养成遵纪守法、团结互助、讲文明、懂礼貌、爱卫生等优秀品质。

切实加强校园环境建设，搞好学校食堂、教室、寝室卫生管理，建立卫生责任区，挂牌落实到具体责任人，切实改善卫生条件，力求达到：地面不见垃圾、无卫生死角;教室窗明几净，环境布置典雅，什物堆放有序，令人赏心悦目。建立全天候保洁、及时清扫、长期保持的卫生工作机制。

3、深化“环境育人”意识，打造校园文化品牌

学校充分发挥校园所处的自然环境、校园规划布局和文化传播工具等方面形成的文化环境的作用，以优美的校园文化唤起师生对美的追求，陶冶师生情操，激发学生的上进心和求知欲，使文化审美主体的教师和学生产生持久的、潜移默化的影响。努力做好以下校园文化建设工作：

(1)悬挂室内外标语，建立文化墙;增设校园内各种提示牌(安全、节水、卫生、爱护等)，处处提示、警醒学生。

(2)持续做好校园文明班评比栏、童心妙语张贴栏、作品成果展示栏、教学与教研宣传栏、团队宣传栏、身心健康栏、信息广告栏;及时更新已有的阅报栏、光荣榜、思想政治宣传栏、校务公开宣传栏等。

(5)结合校园规划，搞好校园绿化建设。校园规划要力求合理，功能分区明确。充分利用校园生物园栽花种草，打造环境宁静优美、树木花草相映成趣、道路平坦整洁的校园。

六.文明校园建设的评价

学校的评价一定要科学化，只有做到了科学化，才能促使文明校园建设走的更远，效果更佳。

1.单项评价与综合评价相结合。

在单项评价方面我们评选出“文明小卫士、优秀学生、文明模范生;在综合评价方面，开展校园“文明班级’评选”，鼓励师生创造性的开展文明教育，以形成良好的文明校园建设风尚。

2终极评价与过程评价相结合。

学校每学期都评选出“文明十优班级”，这是在一个阶段内的终极评价。同时，学校还一天一检查，一周一评比，专设“文明班牌”。终极评价与过程评价相结合，使学校的文明校园建设重在过程，落到实处。

3.校内评价和校外评价相结合。

在评价过程中，学校不仅要求学校内部、教师内部、学生内部搞评价，最后还请学生家长及上级领导到学校做问卷调查及座谈，多渠道多方位的评价更有利于文明校园建设的改进和推进。

文明校园建设真正体现了以师生为主体，以活动为载体，以校园文化为灵魂的融思想性、知识性、参与性、教育性为一体的特点。文明校园建设背后是文化、是体制、是科学。大良实验小学一定会扎实做好各项工作，积极创建文明校园，为佛山市创建全国文明城市贡献出一份力量。

校园文化建设是学校综合办学水平的重要体现，也是学校精神文明建设与办学特色的体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在要求。进入新世纪，在全体教职工的共同努力下，我校办学规模迅速扩大，办学质量逐年提高,这对校园文化建设也提出了更高的要求。为进一步推进素质教育的实施，拓展学校的内涵建设，营造良好的育人环境，丰富师生校园文化生活，提升学校办学水平，根据《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》结合我校实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想与科学发展观为指导，以践行总关于社会主义荣辱观为导向，以全面贯彻教育方针和全面提高教育质量为宗旨，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，突出“以人为本、和谐育人”的办学理念，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境，使学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

二、总体目标。

通过全员参与，从净化、绿化、美化整治校容校貌入手，促进校园物质文化建设;依法治校，依法执教，深化教育教学管理，促进校园制度文化建设;以各种生动活泼积极向上的文化活动，营造良好环境氛围，促进校园活动文化建设;传承历史文化，弘扬时代精神，树立文明新风，促进校园精神文化建设。通过几年的努力，使我校校园达到：环境整洁、优美、富有教育意义，校园文化活动形式多样、丰富多彩，规章制度齐全、规范、科学，校风、教风、学风体现团结拼搏、和谐文明、以人为本的精神，最终形成朝气蓬勃、积极向上、特色鲜明的校园文化。

三、遵循原则。

以人为本的原则：高度重视人在校园文化建设中的作用，重视人的积极性的充分发挥，把体现学校教育人文本质和培养学校的人文精神作为校园文化建设的主攻方向。

思想性原则：就是要坚持中国传统文化与伦理道德相统一，用社会主义精神文明占领校园，就是要坚持先进文化的前进方向，坚持用“三个代表”重要思想统领校园文化阵地。

实践性原则：校园文化重在建设，重在实践，要开展符合学生特点、引导学生全面成才、形式喜闻乐见、同学参与性强、身受广大同学喜爱和支持的校园文化活动。

整体性原则：校园文化建设是一个系统工程，具有层次性、具体性、全面性等特点，所以要统筹兼顾，全员参与，持之以恒。

教育性原则：校园文化建设的出发点和落脚点在于促进教育教学质量的全面提高和全体师生的和谐发展。

个性化原则：在校园文化建设中既要注重规范要求，又要按年级分层，因

材施教，形成特色。

四、校园文化建设的主要内容。

结合我校实际，校园文化建设要突出搞好四个方面的工作，一是大力提倡以人为本的人文精神和曹中艰苦创业、不断进取的精神;二是开展好主题活动，如读书活动、中学生演讲、明是非辩论会、唱革命歌曲颂祖国大好河山活动等;三是做到内容与形式的统一，抓好每年的文艺汇演，办好校刊《曹中拂晓报》等;四是不断丰富校园文化生活，通过校园广播、橱窗、专栏、标语等途径扩大校园舆论宣传，开办的橱窗、专栏、黑板报、手抄报等的质量要逐步提高。在此基础上，扎实搞好以下四方面文化建设：

1、校园物质文化建设。

物质文化即校园环境，是直观性文化，包括校园的地理位置、自然环境和各种建筑、教学设备、文化生活设施、园林、草地、花坛等硬件工程的合理布局。

从净化、绿化、美化入手整治校容校貌，按规划分批完成学校的净化、绿化和亮化工作，逐步使校园环境达到完全花园式学校的要求;创设各种文化设施，在现有基础上，进一步完善和开辟灯光报栏、灯光橱窗、个性展示墙、名师名生展示走廊、校园语言、图书室、阅览室等思想、文化教育阵地;利用教室走廊展出学生书画作品，开辟文化墙，使学生亲自参与自我熏陶;建成学校完善的校园电化教学网络，让网络延伸至学生教室，利用多媒体网络进行现代教学;在学校主要部位名人名言宣传字画，展示学校的校训和教书育人理念，提升校园文化层次。

2、校园制度文化建设。

校园制度文化具有强烈的规范组织秩序性，属于校园范围内必须强制执行和严格遵守的文化类型。校园制度文化建设是校园文化活动开展的基础和保证。进一步加强学校各项规章制度的制定和完善。学校的校规、校纪、教学及管理制度要“全”，做到事事有章可循;内容要“细”，条例明确，操作性强;执行要“严”，纪律严明，赏罚分明。坚持教代会制度，涉及教职工调资、聘任、评先、奖励等重大利益的事项都要提交教代会民主讨论决策，做到有章可依、公开、公平、公正;坚持民主议事制度，充分发扬民主，学校各项事务都要通过校务会讨论后予以发布执行;坚持校务公开制度，利用橱窗公示等多种方式及时对外公布学校财务收支、学生费用收取等情况，做到校务公开透明，教职工心中有数;坚持依法治校、依法执教，做到以法律为依据，照规章制度行事，文明治校，文明执教。 3、校园活动文化建设。

学校文化建设是一所学校师生精神风貌和思想素质、修养的内在及外显表现，是一所学校高层次办学的体现，根据学校50多年的发展史，深刻挖掘学校的文化内涵，确立我校的文化建设以校训“团结、进取、求实、创新”为基础，围绕“学生的健康成长和未来发展高于一切”为主体来开展。一方面要注重创设校园文化氛围，积极开展各种健康有意的课外文化活动，占领学生的业余生活阵地。政教处和团委要经常组织学生开展各种文化活动，活跃学生的课余文化生活，要开展好绘画、书法、手抄报、小发明、小制作等创作与比赛活动。以广大学生爱好、兴趣为纽带，增设让全校学生自主参与的活动，丰富“第二课堂”，如成

立合唱团、器乐队、运动队等组织。另一方面要大力开展校园文化教育，运用学生喜闻乐见的形式进行教育。如坚持每周一次的升国旗仪式，通过内容生动具体的国旗下讲话，鼓励学生健康向上;组织学生观看爱国主义教育片或优秀影视片;利用各种纪念日，组织开展读书宣传活动;每年组织新生开展学前军训教育和入学教育，进行新党员、新团员宣誓;举办各种知识竞赛或演讲会等活动，使青年老师和学生从中受到直观熏陶和潜移默化的教育。

4、校园精神文化建设。

校园精神是校园文化的核心，是对学校传统的继承和发展，通过校徽、校训、校报、校刊、校风、教风和学风等表现出来。校园精神文化也是校园文化建设的所要营造的最高目标。其精神内涵包括宽容诚信、谦虚博学、求真务实、民主创新等。这方面，学校在加强宣传的同时，将进一步注重实效，突出特色，充分展现职中文化特色。

五、保障措施。

1、充分认识加强校园文化建设的重要性。

首先，加强中小学校园文化建设是促进社会主义精神文明建设的需要。学校作为社会主义精神文明建设的重要阵地和窗口，加强校园文化建设，不仅可以为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境，陶冶师生高尚的道德情操，培养积极向上的人生精神，提高师生文明程度，而且可以通过学校辐射社会、示范家庭，积极推动整个社会精神文明建设。其次，加强中学校园文化建设是全面提高教育质量的需要。中学校园文化是学校整体育人环境不可分割的重要组成部分。加强中学校园文化建设，有利于提高学生的审美意识;有利于培养学生良好的行为习惯，提高学生道德素养;有利于丰富校园生活，培养学生创新精神和实践能力。最后，加强中小学校园文化建设是优化育人环境的需要。随着改革开放的不断深入，社会文明呈现多元化发展态势，对中学校园文化产生了重要影响。加强中学校园文化建设，有利于弘扬社会主义主流文化，抵御各种消极、颓废文化对学生的侵蚀，发挥环境育人的积极作用，确保中小学生健康成才。

2、加强领导，明确职责。

为保证活动效果，学校成立“校园文化建设活动”领导小组，组长由学校校长孙玉龙担任、副组长由李海、刘成、刘景春、牛家河担任、校委会成员及相关部门负责人为主要成员，全面组织领导本校的校园文化建设工作。同时，根据学校文化建设的具体目标任务，明确学校党政办公室为协调职能部门，政教处、总务处、教务处、团委、艺术组、校刊编辑部、广播室等部门为具体实施部门，从而确保校园文化建设工作的顺利进行。

3、加大校园文化建设活动的投入。

学校将把校园文化建设与学校其它建设结合起来，把校园文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，给予物质保障，最大限度地提高投资效益。一方面由学校每年按一定比例拨出专项经费;另一方面，大力倡导社会各界人士、社会团体、学校师生等为校园文化建设出资出力，并积极争取上级的资金支持和奖励。

4、以人为本，发挥师生在校园文化建设中的主体作用。

校园文化建设是一项系统工程，涉及到学校的方方面面和各个层次。师生是学校的主体，既是校园文化的建设者和塑造者，同时又受到文化氛围的陶冶、

引导和塑造。为此，要动员他们投入到活动中去，充分发挥他们在校园文化建设中的主体作用，使校园文化建设真正达到“求真务实、以美育人”的积极效果。

5、建立校园文化建设的长效机制。

校园文化建设事关学校教育工作方方面面，学校全体教职工和每个学生都要积极行动起来，把这项工作作为学校的核心工作常抓不懈。学校将对在校园文化建设中做出突出贡献的部门和先进个人进行表彰奖励，并及时总结校园文化建设的经验，加强交流与研讨，逐步使我校校园文化建设制度化、规范化，努力使校园文化建设成为我校每个人的自觉行为。

一、指导思想

班级是学生生活的重心，它是知识的集散地，是人格的熏陶地，是体质的培养地，是心灵的归宿地，班级特色文化建设实施方案。正因为如此，班级文化建设显出其是复杂性和重要性，我们教育工作者尤其是班主任应对它给予充分的重视，努力上好这门隐性课程。班主任是自己所在班级文化建设的主要设计者和实施者，那么，广辟蹊径、切实有效地进行班级文化建设就是班主任义不容辞的职责。本学期我将努力打造具书香氛围浓厚、环境优美整洁、富有激励性，关注孩子的全面健康成长、长远发展班级文化。

二、具体内容：

1、制定富有特色的班级口号、班风、班训等，努力营造健康向上、富有成长气息的班级文化氛围。落实到具体行动中，培养班级的凝聚力和集体荣誉感。

2、发挥每一位学生的创造力，积极参与班级布置并定期更换，让每一堵墙都“说话 ”，形成班级良好的物质文化环境。

3、建立健全的班级制度，包括班级公约、评比制度、值日生制度等等，以此约束学生的言行。

4、建立班级岗位责任制，实行岗位轮换制度，让每一位学生参与到班级的管理中来，培养学生的责任感，鼓励学生发挥主人翁精神。

5、定期组织丰富多彩的班级活动，在活动中培养学生的合作意识,增强班级凝聚力。

6、建立班级图书角，努力扩大班级藏书量，调动每一位学生的读书积极性，鼓励学生制作读书卡片，写好读后感，让全体学生“感激书籍，享受阅读”。

三、外显文化：

班级名字 ： 阳光一三

班 魂 ： 优、雅、勤

班 训： 习惯决定命运，细节成就人生

班级特色： 快乐 自信 阳光 卓越

班级形象 ：

面必净，发必理，衣必整，纽必结;

头容正，肩容平，胸容宽，背容直;

气象勿傲、勿暴、勿急，

颜色宜静、宜庄、宜和。

班级公约 ：

学风严谨 奋勇拼搏

优雅大方 文明守信

心胸宽广 表里如一

尊师爱友 团结互助

自立自强 知恩图报

静净敬竞 永不言弃

班级理念 ：做最好的自己

教师寄语： 习惯决定命运 细节成就人生 孩子们让我们从小养成好习惯 从点滴小事做起 成就自己幸福的人生。相信大家一定会记住老师告诉大家的：

习惯整洁 保持卫生

习惯安静 讲究秩序

习惯谦让 不忘竞争

习惯助人 学会宽容

习惯倾听 友爱坦诚

班 徽：

特色之一营造氛围

一、营造“静者入、入则静”的学习氛围

诸葛亮说：|“非宁静无以致远，非淡泊无以明志。”“一个人只有排除杂念，专心致志，将智慧、灵感全部集中调动起来，才能有所创造、有所成就。”开学初我们搬进了新建的教学大楼，在感受校领导的关心与厚爱之时这一学期，我将通过多种活动为学生树立净、静、专、主的榜样，让孩子们在榜样力量的感召下做到了高度的自觉和自主，老师在与不在一个样，什么时间都一个样。”

特色之二打造纪律

1、严格的纪律，严格的执行纪律。

认真学习《小学生守则》《小学生道德行为规范》让学生明白什么事情可以做，怎样做事对的，在班级形成正确的舆论价值取向，形成我班所特有的班级制度文化。课堂上，全神贯注，整齐严肃，老师上课的春风就会吹进每一个同学的心田。集会时，全场肃穆，静心听讲，我们就能汇成激情荡漾的海洋。纪律是学习的保证，勤奋是成才的条件!

成立了纪律检查委员会，从周一至周五，从早操到午休，从正课到自习，从室内到室外，全方位督促检查。查学生的学习习惯、学习。

校园文化是社会主义精神文明在学校的体现，是全面施行素质教育的有效载体，是一所学校赖以生活和发展的重要根基，先进的校园文化对促进学生良好品质的养成，全面提高学生素质有着特别重要的作用，为了进一步加强校园文化建设，谱写我校校园文化建设的新篇章，制定以下总体方案

一、指导思想

以提高校园文化品味、建设精品校园、全面提高教育质量为宗旨，构建和谐育人氛围和鲜明办学特色的校园文化体系，创造优良的人文环境，使学校成为师生身心愉悦的成长乐园，从而提高学校综合办学水平，全面推动学生、教师和学校三位一体的和谐发展，形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化，推动我校教育教学质量不断提高。

二、建设目标

校园文化体系建设要以培养优良校风、学风为目标，努力将“尊师、爱生、文明、守纪”的校风和“勤奋、踏实、认真”的学风铸就成校园精神，加强学校精神文化、形象文化、制度文化的建设工作，通过多彩的校园文化阵地和丰富的校园文化活动，营造有利于学生思想道德和文化素质提高的文明育人的环境。

1、准确把握校园文化建设的科学内涵及其意义

通过校园文化建设，改变师生把学校简朴地看成是一个传授知识的地方，改变大家一谈校园文化就是唱歌、跳舞、参加体育活动等片面认识，而是要通过提升校园文化品位、构建新的校园文化体系，通过深化挖掘校园文化精神，提高师生对校园文化的认识和看法，使师生通过对校园文化的重新认识来进一步认识学校的价值观念、办学理念、精神风貌、办学特色以及学校与社会发展的关系，并通过校园文化建设来完成学校硬件设备为载体的物质文化和以师生精神为核心的精神文化的统一。

2、以校园文化建设来促进学生的全面发展

以幽雅的校园环境，多彩的文化生活，高雅的艺术情趣，浓厚的学习氛围，科学的人文精神，优良的学风校风，带动和促进催人奋进的学校精神、科学进步的价值观和导向准确的舆论氛围，引导广大师生树立准确的世界观、人生观和价值观。

3、落实科学发展观，以校园文化建设来促进学校的可持续健康发展

通过校园文化建设形成强盛的文化场，在紧抓教学主渠道的同时，丰富学生的校园文化生活，经潜移默化的方式对学生进行思想政治教育及道德规范教育，培养学生的个性特长和能力，提高学生的综合素质，使校园文化真正发挥育人功能，从而造就社会发展的有理想、有抱负、有特色的人才，使学校发展进入良性循环的高层境界，也通过校园文化建设从本质上完成学校发展的核心竞争力。

三、遵循原则

1、以人为本的原则：高度重视人在校园文化建设中的作用，重视人的积极性的充分发挥，构建和谐校园文化阵地。

2、实践性原则：校园文化重在建设，重在实践，要开展符合学生特点、引导学生全面成才、形式喜闻乐见、同学参与性强、身受广大同学喜爱和支持的校园文化活动。

3、整体性原则：校园文化建设是一个系统工程，具有层次性、详细性、全面性等特点，所以要统筹兼顾，全员参与，持之以恒。