城市环保问题(精彩20篇)

甲方：

乙方： 区 路(街) 号 户主：

为维护供用热双方的合法权益，确保正常供用热，根据国家、省有关法律法规和《烟台市城市集中供热管理办法》，经甲乙双方协商签定本合同。

一、供热时间

1、供热起止时间为当年11月16日至次年3月31日，供热时间实行(1)24小时;(2)17小时 5：00-22：00 。

二、供热温度

2、供热期间，在室外温度不低于-6℃时，乙方的卧室、起居室 厅 、餐厅温度不低于16℃，盥洗室、厕所、厨房温度不低于12℃;安装热计量装置的，温度由乙方自行调节。

3、测量室内温度，应使用经计量检定机构检验合格的检测仪器，测温时间为7：00-10：00、15：00-21：00，测温位置为房间中央离地1.5米高度。

4、乙方认为室内温度不达标要求测温时，甲方应在15天内测温3次，首次测温应于48小时内完成。测温结果3次全部不合格的，甲方应退还从乙方提出测温之日起至经整改达到温度标准期间的相关房间的热费。3次测温有1次不合格，按上述约定退还相关房间1/3的热费，有2次不合格，按上述约定退还相关房间2/3的热费。甲方无正当理由逾期未完成测温，缺一次，视为温度不合格一次。在供暖期结束一个月内，乙方持个人承担的热费发票到甲方办理退还热费手续。

5、经测定乙方室内温度确不合格，甲方应及时查明原因，分清责任。属于甲方责任的，甲方应按本合同中的有关条款承担违约责任;不属甲方责任的，甲方应在向乙方讲明原因的同时，积极采取措施使其达到规定的温度，所需费用由责任方承担。

6、因乙方改变房屋结构或改动用热设施等原因造成室内温度不合格的，责任自负。乙方除要恢复原供热系统外，如给其他用户造成损失的还要承担相关责任。

7、甲方进行测温或修理等工作时应填写工作记录单。记录单一式两联，双方签字后各执一联，乙方对测温、修理结果有异议时，可在记录单上注明有关情况，不签字又不注明有关情况的则视为温度或修理已达到标准。

8、乙方对甲方的测温结果有异议的，可申请供热管理部门进行复测，也可以申请社会公正计量机构进行复测。申请社会公正计量机构进行复测的，其费用由责任方承担。

三、设施维护管理

9、从热源(厂、站)至居民用户的入户阀门井(含阀门井)为供热设施，由甲方负责维护和保养;其余为用热设施。乙方应注意维护室内用热设施，不随意拆、改、增设室内用热设施，不泄放供热管网中的循环水，不改变热用途和损坏供热设施。

10、乙方用热设施的维修，由甲方负责。乙方用热设施发生故障需要修理时，应及时通知甲方，甲方在接到报告后60分钟内赶到现场进行修理。发生泄漏时，甲方在接到报告后30分钟内采取措施，止住泄漏，因延误时间对乙方造成的损失，由甲方负责赔偿。如果因热水泄漏对用户造成直接经济损失，应做好损失记录，分析泄漏原因，分清双方责任，并由双方签字认可。属于甲方责任需向乙方赔偿的，要在30日内做出赔偿方案，经双方认定后，5日内理赔完毕。

11、乙方用热设施维修更换所需费用：用热设施自投入使用之日起，阀门三年、管道五年、散热器十年内出现产品质量问题，由甲方承担;超过上述期限，局部更换用热设施，乙方承担材料费(按当年材料定额核算)。

12、经供热行业管理部门鉴定，乙方所在单元确需整体更换用热设施时，乙方应予积极配合。超出保质年限的用热设施更换费用，由甲方按物价管理部门核算标准向乙方收取。对不按单元进行整体更换的，甲方不予供热。

13、供热前室内管网试压及清洗调试等工作，甲方须提前三天书面通知乙方，通知应置于单元楼入口处醒目位置。整个试压及清洗调试工作须于11月15日前全部完成。

14、甲方维修服务人员因工作需要进入乙方住宅，对用热设施进行检查、维修时，必须佩戴工作标志，实行文明服务。乙方应予积极配合。

15、乙方私自改造、拆卸和损坏用热设施所造成的损失，由乙方负责。乙方私自增设用热设施，改变原设计和改变热用途(包括泄放供热管网中的热水)，甲方将按实际发生情况由乙方负责全部整改费用及其它相关费用，对情节严重的，将申请执法部门依法处理。

四、热费收缴

16、甲方按物价管理部门核准的价格收取热费。

17、乙方应按时交纳热费，交费时间为当年10月31日前。安装热计量装置的用户，暂按房屋收费面积预交热费，采暖期结束后一个月内予以多退少补。

18、为确保乙方室温达到规定标准，对当年10月31日前交纳热费户数达不到单元户数70%的，甲方应于11月10日前通知乙方不予供热;对已收取热费的用户，退还所收热费，同时按照同期银行居民活期存款利率退还利息。11月11日以后单元交费率达到70%的，甲方应在5日内完成试压、调试等工作，予以正常供热，热费按实际供暖时间收取。

19、乙方办理停、用热手续，应于当年4月1日至10月31日期间向甲方提出，并按物价部门核定标准缴纳拆装费(已安装分户控制系统的用户不需缴纳);11月1日后办理停、用热手续的，还应承担由此造成的管网泄水、停止其他用户供热等赔偿责任。

20、乙方既不按时交纳热费，又不履行报停手续的，甲方有权停止供热、拆片或申请人民法院追缴应收热费。

21、因供热设施故障造成停热的，甲方应按供热期内停热的实际天数(累计停热24小时为一天，累计不足一天部分不退费)退还乙方热费，供暖期结束1个月内，乙方持个人承担的热费发票到甲方办理退费;未经集中供热主管部门批准，甲方擅自停热，除要向乙方退还停热期间热费外，还要支付违约金，违约金按停热期间热费的200%%计算。

22、供热收费面积不以住宅内各功能区是否安装散热器为计费依据，而是按照本合同中约定的是否达到相关室内温度为标准。厨房以房屋建设设计中标明具有厨房功能的房间为准，乙方自行将阳台改为厨房的，甲方不予认可。

23、甲、乙双方对房屋收费面积有争议时，可委托具有房产测绘资质的中介机构进行测量，测量结果须由房产行政管理部门确认，测量费用由过错方承担;测量结果与原收费面积误差不超过±1平方米，视原收费面积为合理面积，测量费用由委托方承担。

五、附则

24、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，一经双方签字即具法律效力。出现下列情况之一时，本合同终止执行：

甲乙双方供用热关系发生变化并办理了变更手续;集中供热法规、政策等出现调整。

25、本合同中约定的热费交纳、退还和损失赔偿等费用，甲、乙双方如超过合同约定时限未予支付，每超过一日，须按应付款项数额的3‰向对方支付滞纳金。

26、甲、乙双方因执行本合同发生争议时，当事人可向供热行政管理部门请求调解处理，也可(1)向烟台市仲裁委员会申请仲裁;(2)向人民法院提起诉讼。

27、未尽事宜，双方另行协商。

甲方：(盖章) 乙方：(签字)

法人代表： 住址：

服务电话： 联系电话：

投诉电话：

年 月 日

同志们：

今天，我们在这里召开全镇安全环保工作会议，主要是总结好20xx年全镇安全环保工作，重点分析当前安全环保形势，认真贯彻落实上级会议精神，积极部署我镇20xx年安全环保的各项工作任务，进一步落实措施，明确责任，有效控制和减少安全环保隐患，确保我镇安全环保形势的稳定好转。

刚才副镇长陈立新同志回顾总结了20xx年全镇的安全环保工作，部署了今年的安全环保的工作任务;会上汪桥村、宏大纺织印染实业有限公司等行政村和企业递交了20xx年度安全环保目标责任书;徐桥村、三爱富氟化工、里泾村、王市污水处理公司的负责同志在会上分别作了交流发言，非常有针对性，也很有借鉴作用，请与会单位要对照自身实际，认真贯彻，全面落实安全环保责任，不折不扣完成各项工作要求。现就进一步加强我镇的安全环保工作，我再提出几点要求，与大家一起共勉。

一、提高认识，增强责任意识

各单位、部门要深刻认识当前安全环保工作面临的严峻形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。近年来，我镇的安全环保工作虽然取得了一定的成效，但总体形势不容乐观，造成有社会影响的事件时有发生，安全环保的基础还相当脆弱，各单位、部门要始终保持清醒头脑，既要看到有利因素、增强工作信心，又要正视严峻挑战、增强忧患意识，要把矛盾困难预计得更全面、更实际、更详细，充分准备好应对预案，不打无准备之仗。面对当前我镇安全环保的复杂敏感的形势，各村、各企业一定要把安全环保工作摆上重要位置，纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓，牢固树立责任意识、大局意识，依照工作实际，明确目标定位，明确责任主体，切实抓好工作重点，制定行之有效的工作措施，有针对性的开展工作，一着不让、一步不松、不折不扣地做好、抓实工作。

二、加大力度，力求工作实效

一是夯实基础。要坚持工作重心下移，夯实工作基础。“基础不牢，地动山摇”。各部门要善于结合方方面面的工作，突出在抓基层、打基础这一起根本性作用的工作上狠下功夫、长抓不懈。既要抓住当前群众最为关心的问题，做一些让群众看得见、摸得着的实事，又要立足当前，着眼长远，多做一些打基础的工作，充分发挥各单位、各职能部门在加强安全生产、保护环境方面的作用，真正形成排查安全隐患、杜绝环境污染等事务处理的综合优势，做到三到位，一是基础设施到位。基础设施的完好无损、正常运作是确保安全环保工作万无一失的最直接因素。因此，各单位要舍得在安全、环保上投资，保证安全设施和治理设备的正常运作，绝不能出现私设排污口、滥用存在安全隐患的机械设施等现象，发现一起，严查一起。二是管理人员到位。安全保护工作需要大量资金的投入，但人员是工作的重中之重，各单位要不断增强安全环保意识，选强配优本单位的安全环保工作专兼职人员，开展经常性教育培训，增强工作责任性，严格遵守各项操作规程，确保本单位安全环保工作的顺利开展。三是制度落实到位。各单位要制订有效的管理机制，严格抓好制度的落实，用制度来管理人员和设备，使安全环保工作制度化、规范化、科学化。

二是注重效果。要围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和着力点，注重实效，扎实开展好安全环保工作。安全环保无小事，安全环保工作是一项实实在在的工作，是与群众生命财产、百姓生活息息相关的，来不得半点虚假，来不得半点马虎。安全、环保部门要加强检查，严厉查处各类违法违规事件，决不手软，抓出成效。各村、各单位要不断增强工作的针对性、实效性，抓基础，抓苗头，齐抓共管，进一步提高事故隐患整改和根治的能力，对安全生产大检查中发现的事故隐患等问题，落实责任，制定整改措施，及时整改到位;对全镇大量分布在乡村角落的小砂洗、小化工、小造粒，要坚决实行关、转、停、迁，不断提高我镇整体环境质量，切实实现社会稳定、企业安定、群众心定的工作目标，齐心协力维护和推进社会科学可持续发展。

三是强化宣传。宣传教育是抓好安全安全的一项十分重要工作，加强安全环保宣传，普及安全环保知识，提高全民安全环保意识，营造全社会关注安全、环保工作的良好氛围，宣传、安全、环保等部门要充分利用有线电视、黑板报、宣传画廊等形式广泛宣传安全环保知识，各村和各企业要利用画廊、黑板报等宣传阵地和悬挂横幅、标语、印发资料等，不拘形式地向广大群众宣传安全环保工作的方针、政策和法律法规，宣传安全环保常识，做到家喻户晓，进一步提高全镇人民的安全环保意识，为做好全镇安全环保工作打下坚实的群众基础。要围绕“安全发展、国泰民安”的主题，认真组织开展好今年的安全生产月的宣传教育活动，开展安全生产“进社区、进校园、进家庭”活动，加大安全生产知识宣传力度。

三、严格管理，完善工作机制

一是强化监管。监督管理是促进工作的有效途径和重要手段，特别是在安全环保工作中，监管工作尤为重要。要建立健全的监管机制，配备充实的监管人员，完善监管网络;要着力抓好监管队伍的业务能力、工作作风建设，建成一支政治强、业务精、作风硬、形象好、靠得住、有战斗力的监管队伍;要充分发挥综合协调功能，明确政府的监管责任、企业的主体责任、部门的监察责任，调动全社会的力量，提高监管效率，形成推进各项工作的强大合力。各职能部门要切实落实安全环保监管责任，公安、消防、交通、安监、建设、卫生、环保、质监等监管部门要依法严格履行监管工作职责，督促企业履行安全环保管理主体责任，认真检查企业事故防范措施落实情况，主动协助政府把好安全环保关，加强源头监管，严格市场准入制度，对违法违规企业，要依法严肃处理，规范和落实高危行业和高危企业生产标准，严格禁止和限制一些安全生产管理基础差、设备技术工艺落后、事故防范能力弱、环境保护意识不强、对社会影响较大的企业进入市场，依法关闭不具备生产条件的企业，真正把安全生产监管工作落到细处、实处，促使我镇安全环保长效监管机制的逐步形成。

二是明确职责。首先要严格落实各村(社区)、各职能部门的安全环保管理职能。各村、各企业对各自管辖区内的安全环保工作负全部责任，实行属地管理原则。各村、各单位要层层分解落实安全环保责任目标，形成一级抓一级、一级对一级负责，抓好落实安全生产指标控制和责任保证体系，杜绝因责任缺失而引起的环境污染事件。要继续完善安全生产“一票否决制”，把安全生产工作列为各单位的考核内容，将发生重大安全事故作为评优的一项否决条件。今年我镇要重新编制各类安全事故应急处置救援预案，并要建立镇重大危险源和应急处置中心，建立健全应急救援工作网络，规范事故接报、现场救援、动态监测、社会预警、事故调查、责任追究、信息发布、善后处理操作程序，不断提高重大安全生产事故的应急救援水平。第二要严格落实企业单位的安全环保主体责任。企业是安全环保的责任主体，企业负责人是安全生产和环境保护第一责任人，落实企业的安全生产责任和环境保护工作，是推进企业健康和谐发展的关键环节，要不断强化企业法定代表人负责制，提高企业守法意识和责任意识，把安全环保的责任落到企业每个环节、每个岗位、每个人员。要全面推进安全生产标准化企业的创建工作，夯实企业的安全生产基础，原已达标的企业要按照今年新的要求，巩固完善提高达标的效果，提高企业的本质安全度。

三要落实措施。突出工作目标要求，加大安全环保隐患排查整改力度。特别是要加大重大安全事故隐患和威胁社会公共安全的人员密集场所、公共基础设施等安全隐患的治理力度，确保整治的效果，让老百姓在更加安全的环境中工作和生活;要发动群众举报安全环保违法行为和安全事故隐患，充分发挥全社会对安全环保工作的监督作用。要坚持用科学发展观来指导实践，切实将安全环保等工作放到重要位置，逐步建立科学绩效评估体系、经济社会发展综合评价体系、企业主体责任考核评价体系，进一步提高工作的质量;各职能部门要积极抓好相关就业人员的法律法规培训和宣传教育工作，不断提高就业人员的安全环保意识和处置工作的能力，对不依法组织或派送职工进行安全教育培训的企业要严肃查处;企业也要加强职工的安全环保教育培训，提高对广大职工的安全环保技能和自我保护意识、遵纪守法意识，避免和克服违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的“三违”现象。同时，要积极在全镇企业普及安全管理标准化达标活动，强化我镇安全生产工作规范管理;各部门要结合工作实际，主动承担管理职责，形成牵头部门集中抓、职能部门重点抓、相关部门配合抓的工作格局，切实增强工作能力，广泛动员社会力量支持和参与安全环保，营造良好的社会氛围。

同志们，20xx年的安全环保工作任务艰巨，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全镇广大群众，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，我相信，有全社会的共同参与，有我们的共同努力，海虞的安全环保工作一定能取得更好的效果。

我以为,在这个布满剧烈竞争的社会,需要学习的东西不光停留在书本,生活在现实中就应将自己摆在适当的位置,正确公平的估计自己,把今天当做一个新的出发点,从头开始,过往的就让他过往.

我总喜欢挑战一些新鲜事物,由于只有选择有价值成心义的事,英勇的往尝试,才能不断发现自己的不足,只有不断学习,才能努力遇上.优越略汰是社会进步的法则,超出压力,克服自我是我人生的奋斗目标,工作眼前,我积极肯干,认真负责,喜欢在乐观中进取,用微笑面对人生.我最喜欢的一句格言：从成功里得到自信和快乐,从自信里得到快乐和成功,从快乐里得到成功和自信.

今年暑假我参加了社会实践活动，固然一个月的时间活动让我觉得很累很辛劳，但我从中锻炼了自己，并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过一个月的实践。使我有了些关于社会基层建设的心得体会 。

炎炎夏日列日当头。正是由于有这样的环境，正激起了我要在暑假参加社会实践的决心。我要看看我能否在卑劣的环境中有能力依托自己的双手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才华，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。深进基层，同基层领导谈心交换，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了从群众中来，到群众中往的真正涵义，熟悉到只有到实践中往、到基层中往，把个人的命运同社会、同国家的命运联系起来，才是青年景长成才的正确之路。

艰辛知人生，实践长才华。通过展开丰富多彩的社会实践活动，使我逐渐了解了社会，开阔了视野，增长了才华，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对本身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我是一位大一学生，行将走上社会，更应当提早走进社会、熟悉社会、适应社会。

纸上得来终觉浅，尽知此事要躬行。社会实践使同学们找到了理论与实践的最好结合点。特别是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，常常在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和进步。就是紧密结合本身专业特点，在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，本来理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化每天，捧着厚厚的问卷，怀着一份份坚定的信念，我们在烈日下奔跑着。感谢这次暑期实践活动，让我们在这进程中成长了很多，晓得了很多。

做为一位大学生，我深深地感到初会实践的重要性。并希看以后能够常常参加实践，这类社会实践活动是在大学中的社团生活所没法相比的，只有在真实的社会实践活动中体验生活，亲身的接触社会、了解社会，才能使自己得到锻炼，才能使自己所学的理论知识得以应用到实践，才能使自己成为真正有用于实际，使自己成为真正有用于社会的学生。社会实践弥补了理论与实际的差距和不足，社会实践的意义也在于此。

这次的实践活动不但锻炼了我各方面的能力，也使我明白了不管做甚么事都要有吃苦刻苦的精神，不怕吃苦，勇于吃苦，才能有一番新天地。人生的意义不单单在于得到，付出一样别有一番滋味，服务群众，为社会作贡献，让我感到了以往不曾有过的充实感。我还会继续积极参加大学生暑期社会实践活动，在实践中磨练自己，服务他人。

本人x年x月x日毕业,自年月日开始在xx医院xx科开始住院医师规范化培训.在近一年的转科期间,我先后在儿科心血管、新生儿、血液、神经、呼吸、肾脏等六个专业科室转科学习, 在各位专家教授的指导和教诲下,努力学习临床知识及技能操作,业余时间积极查阅儿科相关专业书籍,理论联系实际,认真履行职责，努力做好各项工作，自身的业务水平取得长足的发展,现总结如下:

在工作中,本人深切的认识到一个合格的儿科医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过订阅大量业务杂志及书刊，学习有关儿科临床知识，认真记录读书笔记，丰富了自己的理论知识。积极参加医院组织的各种学术会议，聆听著名专家学者的学术讲座，从而开阔了视野，扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导临床工作，掌握儿科的常见病、多发病及疑难病症的诊治技术，能熟练诊断处理儿科失血性休克、感染性休克、中毒性菌痢、中枢神经系统感染,DIC,狼疮危象等各种急症、重症。独立进行骨穿、腰穿、鞘膜注射等操作技术,在近一年工作中做过骨穿70余例、腰穿50余例、鞘膜注射30余例。严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人,从无差错事故的发生。

当然，在业务上自己还存在许多不足之处，还没有形成具有创造性的临床思维方式，在科研及撰写论文方面还没有引起自己的足够重视和实践，此外偏重于临床的诊治，忽略的专业英语的学习。在以后的工作中，我要察缺补漏，弥补自己以上的不足之处。

思想方面,始终坚持党的基本路线、方针和政策，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”及胡锦淘的“八荣八耻”重要思想，始终坚持全心全意为患儿服务的主导思想，不断提高自己的思想认识,努力提高自身的业务水平,从而更好的为患儿服务。积极参加各项政治学习活动,维护领导,团结同志，培养良好的职业道德和敬业精神。

综上所述，本人通过一年的转科,在各位专家教授的指导和教诲下,本人在思想认识、临床工作、操作技能、科研能力等方面已经取得了很大的进步。天道酬勤，本人将在新的一年工作中再接再厉,认真学习基本理论，熟练掌握各项操作，努力做好各项本职工作，为儿童卫生事业贡献自己的毕生力量!

同志们：

这次座谈会，是在巩固拓展教育实践活动成果期间，围绕加强和改进机关党建工作召开的一次重要会议。刚才，大家从不同方面就当前机关党建工作中存在的问题、改进工作的思路和措施等提出了很好的意见建议。同志们谈问题不绕弯子，提建议直接了当，体现了教育实践活动中我们一再倡导的文风会风，也体现了对党建工作高度负责的精神和严肃认真的态度，听了很受启发。会后，要对大家提出的意见建议认真进行梳理，研究提出具体改进措施。下面，我就如何做好新形势下的机关党建工作讲几点意见。

一、要主动适应新常态增强做好机关党建工作的责任感和使命感

强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩。这把从严治党提到了前所未有的高度，充分表明了中央从严治党的坚定决心，体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。目前，从中央到地方各级高度重视党的建设，已经形成了"思想建党、制度管党、从严治党"的党建工作新常态。机关党建是整个党建工作的重要组成部分，从事这项工作的同志要进一步增强责任感和使命感，正确认识、积极适应新常态，认真落实党要管党、从严治党的新要求，在新常态下反思和定位机关党建工作，全面加强和改进机关党建工作。

从党的组织体系看，党的基层组织覆盖农村、城市社区、企业、机关、学校等各个领域，其中机关党员最集中、干部最集中、权力和责任最集中。机关党建工作的成效如何，直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，直接关系党的执政地位的巩固和执政使命的完成。机关党的建设搞好了，对其他领域党的建设具有重要的示范和带动作用。必须按照"走在党的基层组织建设的前头"的要求，把机关党建工作摆在重要位置，在从严治党上做出表率、走在前列。

从党建工作的任务看，虽然机关党建工作的任务很多，但核心是服务中心、建好队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。做好机关党建工作，必须准确把握职责定位，紧紧围绕服务中心、建好队伍这一核心任务开展工作，把党建工作与业务工作紧密结合起来。当前，改革已经进入深水区、发展也进入攻坚期，各种利益关系错综复杂，社会矛盾凸显，推进社会治理体系和治理能力现代化任务艰巨。这就要求机关党建工作必须在服务中心、建好队伍上有新的作为。各级党政机关既是改革的执行者，也是改革发展的指导推动者，必须深刻认识肩负的重大历史责任，进一步加强机关党的建设，把服务中心、建好队伍这两大核心任务落实好、落实到位。

总之，我们一定要对机关党建工作的地位和作用有清醒认识，进一步增强责任感使命感，敢于担当、奋发有为，坚持不懈地推动机关党建工作上台阶上水平。

二、要切实增强问题意识树立机关党建工作问题导向

从刚才大家介绍的情况和平时了解的情况看，全市机关党建工作取得了明显成效，但也存在一些问题，特别是一些重点难点问题还未从根本上解决，这就要求机关党建工作必须进一步增强问题意识、切实树立问题导向，积极推进机关党建工作改革创新。多次强调，党委书记要履行好抓党建工作第一责任人的职责，述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建的情况。可以说，全党上下抓党建的大环境已经形成，机关党建工作面临着难得的历史机遇，但同样也面临着严峻的挑战，还存在许多突出矛盾和问题，有些问题带有一定的普遍性，很大程度上制约了机关党建工作的创新发展。我看主要有这么五个方面：一是机关党建工作还没有得到应有的重视，党建工作责任制没有得到很好的落实，重业务、轻党建的现象以及机关党建工作与业务工作"两张皮"的问题还比较突出;二是机关党建工作的领导体制、激励保障机制不理顺，有的单位缺乏对所属部门基层党组织实施管理的必要手段，党组织活动经费没有保障，机关党务工作岗位缺乏吸引力，工作难开展;三是机关党组织作用发挥不够好，一些机关基层党组织书记存在着"不愿、不会、不善、不能"服务中心工作的"四不"现象，不会找、也找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点。有的对本单位业务工作不熟悉，被边缘化、没位置，难以充分体现服务中心、促进业务的要求;四是机关党建工作的方式方法创新滞后，有效抓手少、无效活动多，实际效果不佳;五是党务干部队伍建设亟待加强，党务干部配备不足、能力素质不够高，选拔、培养、使用等制度机制还需要进一步完善。对这些情况和问题，一定要高度重视，切实加以解决。

三、要按照从严治党的要求推进机关党建工作

具体要做到"五个从严"：

第一，抓主体责任要从严。部门党委(党组)的主体责任是抓党建，最大的政绩也是党建。各部门各单位党委(党组)一定要像教育实践活动中整改承诺的那样，经常听取机关基层党组织的工作汇报，研究解决机关党建工作中存在的突出问题，牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的责任意识，认真履行党建工作职责。党委(党组)书记对党建工作中涉及全局性的重要工作，要亲自挂帅，亲自协调力量，切实在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破。要切实加强基本保障，重点是人员和经费两个方面。人员上，要按照规定要求配齐机关党务干部;经费上，要确保机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保证机关党建工作顺利开展。

第二，抓党内政治生活要从严。通过开展教育实践活动，党内政治生活的许多优良传统得到恢复。教育实践活动之后，要加以制度化、规范化，使之成为党内生活的新常态。从目前市县直机关的情况看，"三会一课"制度、民主评议党员等执行得还不够好，领导班子民主生活会、党支部组织生活会的质量还不高。机关工委要从党员领导干部抓起，对党员领导干部参加民主生活会、组织生活会情况定期梳理，定期向市委报告。要从严格规范组织生活会抓起，从批评和自我批评抓起，从制度的落实抓起，进一步严肃党内政治生活。

第三，抓机关作风要从严。重点抓好两个方面的工作：一方面，要做好党员干部直接联系群众工作。年初，中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》要求，"机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动干部深入基层、服务基层、转变作风。"前不久，中央《关于深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》提出，"全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度"，要求"市、县党政机关要做到全覆盖"。我市干部驻村联户工作抓得比较早，连续开展了十六年，已经实现了干部联系服务群众的城乡全覆盖。各级机关党组织要进一步抓好落实，对于市委提出的部门主要负责同志驻村调研、晚上住村和党员干部联系城乡居民群众、入户走访等一些硬性规定要求，要不折不扣地落实，引导机关党员干部真正沉下去，深入基层、体察民情、改进作风，为群众办实事、解难题，进一步密切与群众的联系。另一方面，要持续不断地反"四风"改作风。通过教育实践活动集中整治，"不敢"违法违纪的态势有所形成，但"不能"、"不想"的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还在不时出现。各级机关党组织要始终把干部作风建设抓在手上，持续不断地抓好机关作风建设。市直机关工委要按照市委的要求，牵头开展好机关作风和行风评议监督工作，形成机关反"四风"改作风倒逼机制，更好地发挥"双评"和群众监督评议团在反"四风"改作风中的作用。

第四，抓思想政治工作要从严。机关党组织不管钱、不管物、不管事，但是管党员、管队伍、管人的思想信念，应该说层次更高。思想建设是最根本、最关键、最核心的东西。在当前很多监督不到位的情况下，理想信念、世界观这些深层次的精神因素对党员影响更为深远。机关党组织在对党员教育的过程中，要坚持把理想信念放在首位，抓好党员的思想政治工作和教育引导，发挥理想信念凝心聚魂的引领作用。要坚持思想建设与制度建设并重，围绕规范党员教育培训、党费收缴管理、党内激励关怀帮扶等工作，制定具体制度规范。

第五，抓党内监督要从严。一是要强化党组织的监督职责。《机关基层组织工作条例》规定，"对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争"，这是机关党组织的一项重要职责。各级机关党组织一定要用好这项监督职能，并贯穿于机关工作全过程。二是要研究探索机关党组织发挥监督作用的方式和途径。既要敢于监督，更要善于监督。要及时了解掌握党员干部的思想动态，尤其要注重对机关党员干部作风建设、廉洁自律、到社区报到、驻村联户工作等作深入了解，善于从一些细节中掌握情况，对一些苗头性、倾向性问题，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通过严格的民主生活会、组织生活会，尤其是通过对党员评议，发挥党组织的监督作用。三是要严格执行党的纪律。认真做好群众来信来访工作，对党员干部的反映，机关党组织要认真了解核实，该给干部一个清白的还一个清白，发现有问题的，该提醒的提醒、该批评的批评、该处理的处理。

四、要抓好机关党建工作体制机制创新

重点抓好三个方面的工作：

一是要进一步理顺机关党的工作关系。机关党的工作体制、组织关系是历史上形成的，有些与新的形势任务的要求已不相适应，一些党组织体系不完善、隶属关系不理顺等问题尤为突出。要对有关情况深入调查摸底，找准问题症结，根据实际情况，按照《党章》和《机关基层组织工作条例》规定精神，学习借鉴外地有益经验，坚持便于教育管理、便于组织开展活动、便于发挥作用的原则，逐步加以调整完善，进一步理顺工委领导与部门党委(党组)指导的关系，形成整体合力。

二是要进一步拓展系统机关党委的工作范围。在市直具有综合协调职能的部门建立系统机关党委，系统机关党委书记由部门党委(党组)书记兼任，并配备副县级专职书记，各系统机关党委根据市直机关工委的授权，领导本系统机关党的工作，形成了"抓系统、系统抓"的工作格局，这是我市贯彻落实《机关基层组织工作条例》、在机关党建工作体制上的一个创新。下一步，市直各系统机关党委要进一步强化职能，拓展工作范围，更好地发挥牵头作用，加强对所属部门单位机关党组织工作的领导，尤其要结合实际，统筹安排好机关党建工作，突出部门和行业特点，抓好窗口单位和与群众密切相关单位党的工作，更好地服务于基层、服务于党员群众。

三是要进一步加强市直机关工委与部门党委(党组)的工作联系。市直机关工委作为市委的派出机构，是抓机关党建工作的职能部门，要加强与市直部门党委(党组)的联系和沟通，搞好协调配合，比如机关党建的年度工作部署和重大活动安排，机关党组织的机构设置、人员编制和班子配备，党务干部的调整使用;再比如，党员领导干部民主生活会、中心组学习等工作的落实，等等，这些工作都要及时沟通、相互配合。市直机关工委要积极探索新的领导方式和工作方法，加强宏观指导和督促检查，集中精力抓大事、谋大事，解决重点突出问题，推动工作朝着科学化、规范化、制度化方向前进，不断提升机关党建工作水平。

今年上半年，在镇党委、政府的正确领导下，在区环保局的指导下，以改善环境质量为核心，以建设美丽为重点，着眼环境质量的改善和提升，不断加大环境保护工作力度，强化环境综合整治，环保工作取得了一定成效，为县域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。

一、重点工作进展情况

(一)扎实推进生态镇城创建工作。目前我镇已有17个村获得市级以上生态村荣誉称号，其中新庆、姚平活动自治区生态村称号，目前已做好创建自治区生态镇申报材料，预计11月接受验收。

(二)扎实推进中央环保督察整改工作。根据《XX市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改进展通报整改方案》要求，我镇认真落实环境保护联席会议制度，召开专题会议3次，关停1家污染企业。同时我镇还扎实开展木材加工企业环境污染整治工作，签订责任状10份，制定企业整改方案10份;积极与环保局沟通，推进羽绒企业办理环评手续。

(三)扎实农村环境综合整治工作。巩固提升美丽xx乡村建设“清洁水源”专项活动成效，持续改善农村生态环境质量。一是开展水源地保护区划定;二是加快污水处理厂管网铺设工作，积极申报农村小型污水处理站建设项目。三是印发“清洁水源”专项活动方案，完善定期检查工作机制。

(四)扎实开展环境保护宣传工作。我镇结合世界地球日、科技活动周、“6.5世界环境日”、节能宣传周等宣传活动开展环保系列宣传活动，发放各类宣传材料5000多份，进一步增强群众环保意识。

(五)不断加大环境监管执法力度。一是职能职责得到明确。成立了以书记为组长、13个职能部门为成员的xx镇环境保护委员会，做到责任明确、目标明确、措施明确。二是监管力量得到充实，抓住乡镇机构改革的契机，我镇成立了国土规建环保安监站，我镇环保机构、编制及人员得到稳定。三是环保违规建设项目清理整治成效显著。开展环保违规建设项目排查清理工作，共查出违规建设项目20家，对违规项目逐一统计并建立了相关台账，完成了20家项目的清理整治，其中淘汰关闭1家、整顿规范12家、完善备案7家。四是严厉查处违法行为。深入开展污染源随机抽查、重点行业专项执法检查、环境安全隐患排查、环保综合督查整改等环保执法行动和环境执法大练兵活动，全上半年出动执法人员56人次，现场监察企业27家次，下达《监察意见书》27份、《责令改正违法行为决定书》2份，关闭畜畜养殖企业1家，退养5家，停产整治超标排放企业1家。五是妥善处理环境信访。今年来，共受理各类环境投诉18件，其中，来电13件、来访5件，涉畜禽养殖污染类12件、废水废气2件、油烟污染2件、粉尘污染1件、噪声污染1件，处理率达100%，群众满意率达98%。

二、存在的问题

我镇环保工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：一是环境保护基础仍然薄弱。乡村资金投入较为乏力，人员业务水平不高，群众自觉参与环保工作的积极性不强，农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出，难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多，需要多部门的协调联动，目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺，环保违规建设项目清理时间紧、任务重，牵涉的历史遗留问题企业较多，需要分门别类做出相应处理。

三、下一步工作计划

一是落实好环保治理任务。按照区委、区政府和市环保局的统一部署，加快羽绒、化工、木业等重点行业的整治步伐，促进产业水平提升;二是加强生态保护工作，深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设，提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度，重点解决危害群众健康的突出环境问题。

亲爱的_、_：

尽管上周我们仅上了两天的课，但上周却是我们的阳光梦醒在大爱中的美好日子。

我们的第一个阳光梦是_见到了梦寐以求的国航爱心志愿者，与善良的国航空中乘务员做了一次零距离的交流。

上周五(4月6日)，国航_分航客舱服务部的三十余名空中乘务员，在_老师_的引领下，莅临_，与全体师生开展了近两个小时的爱心联谊活动。在活动中，国航爱心者与_一同表演文艺节目，一同做游戏，欢笑声不绝于耳，每一张笑脸都与阳光一样灿烂。

在爱心联谊活动中，最感人的一幕要属玉娃娃李佳玲与爱心空姐相见的时刻了。两年前，我曾因为_向我说出长大后当空姐的梦想，写下《一个玉娃娃的空姐梦想》的随笔。两年后，已在杨家中学读初一的佳玲幸运的接受国航爱心者地邀请，参加爱心联谊活动。当天下午，我因参加_区校长工作会，未能亲眼见证佳玲与空姐相见的感人场面。但从_尹山老师拍下的照片上，我身临其境的感受到一个乡村娃实现梦想的那一份喜悦。

不管对于曾今拥有梦想的_，还是正在感受梦想魅力的全体_，爱心空姐来到阳光园，用她们纯真纯善纯美的心，温暖了每一个乡村娃的心，开启了乡村娃追寻生命梦想的灿烂时代。

善果总有善因。我感恩国航_分航客舱服务部_女士，能召集爱心的乘务员，并亲率空姐不远万里，不计路途劳累，来到_，关爱_。我与_女士是直到现在还未谋面的朋友。杨女士认识我，是我在成都四劳动文化宫参加四川省职工演讲比赛，_女士当时是国航演讲者的带队领导。我认识_女士，是我的演讲结束后意外收到_女士发来的一条充满鼓励语赞赏的短信。

那次未曾谋面的短信交流，让国航爱与_相约春天的阳光园，有了信任与感情基础。这份只属于梦想者地春天约会，在4月6日的阳光园实现了。

我们的第二个阳光梦是在上周六(4月7日)的_市第六届市民体育健身节上实现的。_健身操队身穿黄色t恤，在绚烂的舞台上展示乡村娃阳光自信的风采。台上跃动的生命，仿佛是随风舞蹈的金灿灿的油菜花。_为现场观众展示了机械舞、拉丁舞、健身操，为“乡村孩子也能行”正名。

_能参加全市市民健身节活动，首先感谢_师范学院优秀的大学生实习教师_，使他的辛苦排练，才有了_在健身节上的精彩展示。其次，要感谢_体育总会秘书长_，是他的关心支持，才有了_获得登上健身舞台的宝贵机会。

在演出现场，_老师为_全场演出摄像，为乡村教育留下灿烂的光影画面。_的家长，不辞辛苦从杨家赶到_为孩子加油，并为_抱衣服。_师范学院体育系的爱心同学，为24名参加演出的_化妆，让_变得更加漂亮。

一个群体的梦想，要靠更多有梦想的人来支撑。幸运的是，在_的身边，这样的爱心人士很多、很多。

环保局对废气污染问题的调查处理报告

xx年8月份以来，我局不断接到群众投诉，反映**镇大中窑周围空气中有类似电线烧焦的异味，尤其是在晚上和凌晨更为明显。累计收到举报电话34只，居民联名投诉信1封，投诉范围为下沙社区北侧、新建的海洲花园和老镇区。

收到举报信，局领导对该投诉件高度重视，将其定性为可能引发群体性事件的重点信访件并上报区信访办。经我局执法人员认真、及时的不断排查、监测，已查明污染源为上海欧文斯科宁玻璃纤维有限公司，现将相关情况汇报如下：

一、企业基本情况

该企业1997年开始生产，主要产品分为棉毡和棉板两大系列，主要的生产原材料为碎玻璃，月用量1000吨，主要辅助材料为酚醛树脂，硼砂，尿素，氨水，单月用量分别在80吨，80吨，2吨，1吨左右。现有职工130人，占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内，南侧为大中路和大中花木公司，于xx年又新建了居民小区海洲花园;西侧临咸塘港;北侧临大中仓储;东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨，循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台，固化炉一台，副线小型固化炉三台，燃料使用的是天然气，生产过程中有生产性废气产生。

二、调处情况

自群众反映以来，我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测，并走访相关投诉举报人的住宅，实地了解情况，并进行调查取证。现查实：企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气，主要成分为苯酚、甲醛，通过固化炉排放。排气桶高度为27米，遇到气压低时，下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测，测试（）数据显示排放速率超标，排放浓度达标，故可认定为企业工艺废气排放超标。

尽管企业从试生产以来，对废气排放系统不断进行设备增添和改造(xx年建造了主线固化炉水幕式除尘系统，xx年安装了废棉回收系统，xx年增添了烟囱水喷淋系统，xx年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造)，但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来，随着**镇城乡建设进度的不断加快，无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况，这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。

三、对策和措施

1、我局在调查分析污染原因的基础上，会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。

2、针对该企业所处的环境地理位置，对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。

3、对企业超标排放工艺废气，依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定，要求企业于xx年底前完成治理达标任务。

另外，在我局检查过程中发现，欧文斯科宁玻璃纤维有限公司旁边有多处空地，有拾荒者焚烧垃圾的现象，这也是产生异味的原因之一。海洲花园的居民多次报火警，消防队赴现场处理，这一问题**镇政府协同城管部门予以处理，并派人制止，同时，安排人员不定期的巡查。

**区环境保护局

二oo八年十一月二十七日

近一个月来，__局全面的开展了一场关于“敬业爱局、求真务实”作风整顿的活动，局长在动员大会上分了6个方面指出了目前工作存在的问题并提出了要求。__局要建设___局，全局职工必须从思想上进行转变，打破“混日子，过一天浪费一天;个人利益大于企业利益，只知道向企业索取，不懂得付出”的传统观念，此次作风整顿目前也就是在全局牢固树立敬业爱局的主人翁精神，最大限度发挥个人的潜能，提高工作效率。 报刊分发局由于站点分散的原因，开了两次的动员大会，两次自查自纠活动，结合报刊分发局作风整顿工作的开展情况，我把自己的感受谈一谈：

一、作风方面：

8月份，我作为职能部门综合考评小组的组长，对各个生产部门进行了走访调研，其中反映较多的问题是职能部门下来一线调研较少，了解情况不够细致。从这我得到启示，是否在一线职工当中，对于科室人员的反映也是如此呢，在我们管理当中，是不是也因为止于表面，所以造成解决问题往往不能一次性完成呢。利用质量检查的机会，我多次组织科室人员同一线职工齐上班，一方面可以跟班作业，完全掌握生产情况，另一方面，通过与职工的沟通，吸取了许多有建设性的意见，比如说班务方面，质量方面，服务方面。给后期报刊分发局开展的流程再造工作打下了基础。

个人认为，工作作风很大程度上决定于工作责任心，而工作责任心又与企业文化息息相关，此次作风整顿的主题是“敬业爱局、求真务实”，只有职工从内心深化认识到自己的命运与企业的命运同兴衰，工作不是为企业而是为自己，才可能提高工作责任心，才可能充分改变工作作风，由过去的被动干活变成主动出力，把企业当作自己的家一样来营造。

二、管理方面：

今年每位中层干部发了一本书《细节决定成败》，里面的案例非常生动具体，催人深省。作为我个人来说，撇开管理水平不谈，光是细节方面就需要不断加强提高。报刊分发局出现大问题的可能性不大，但类似于环境卫生、验单时限、报纸堆码等小问题方面却往往忽视，在此次整顿活动中，我将细节作为重点开展，特别是针对__站搬迁后移留的问题，狠抓了作业人员随意早餐、托盘车定置摆放、上班时散漫等现象。并一改过去人情管理，加大了考核力度，使职工感受了工作带来的压力和责任，也促使了麦园站在此次作风整顿取得了明显的效果。

三、学习方面：

与过去接触的转运不同，报刊分发业务范围比较广，同时与外界打交道的环节比较多，邓局长和喻助理可以说是这方面的能手。过去，我片面的认为有这两位在的话我可以少花点心思在业务学习上，把主要精力放在专业技术和管理水平的提高上。但自从两子系统上线后，我越来越感受到压力增大了，先是与两转之间的交接上，再是地市局质量情况的反馈，让我体验到学习业务的紧迫感。借此次作风整顿的契机，我积极主动的向两位请教，同时通过到作业现场院的写实，逐步提高自身能力。在即将上线的报刊补码工作中，我已经基本掌握期刊、省际、查档等工作流程，在加强了与网运、维护部门的沟通，与其专业人士交换各自意见后，对此次报刊上两子系统充满了信心。

此次作风整顿只有短短一个月的时间，总的来说，效果还是比较明显的，报刊分发局职工还放弃了休息时间，开展了方阵训练，在中心局举办的爱国爱局为主题的升旗仪式中展现出良好的风貌。我也从作风整顿工作中总结出自己许多不足之处，虽然作风整顿活动结束了，但只有不断对自己施压，延续作风整顿时期的工作态度，才能不断提高自我，才能对工作产生动力，使自己在各方面取得成功。

在校领导的组织下，我校开展了以“提倡绿色环保，美化校园环境”为主题的植树节活动。春风洋溢，春意盎然，美好的季节里迎来了美丽的“植树节”。3月12日，官前小学的师生们以“守护身边的一抹绿”为主题，开展了一场轰轰烈烈的“护绿”行动，为小树小草浇上一点水。

1、为确保绿化工作和植树节活动有效开展，陈校长亲自布置了工作，并充分发挥领导干部、班主任的模范带头作用。于3月11日中午，为校园的花草树木浇水、护树、给树松土等、清理校内绿化带中的枯草、杂草、杂物、建筑垃圾、生活垃圾、渣土乱石等。在这次活动中，每个成员都能充分发挥自己的积极作用，为这次活动作出了贡献。

2、强化宣传了力度。通过黑板报、校园广播等多种学生喜闻乐见的形式强化宣传，在师生中形成巨大的宣传攻势，为植树节活动做好了充分的舆论准备。特别是让学生人人参与主题手抄报的制作，将植树造林的意识深深地根植于学生心中，使学生懂得了植树造林等相关知识，极大地提高学生对植树节的了解和植树的热情。

3、同学们做好准备工作后，就热火朝天地行动起来。他们手拿各种工具，来来回回一趟又一趟地为校园内的小树小草浇水，为它们架起了一座甘露之桥。活动后，吕同学们兴致勃勃地说：“我每天都生活在校园里，但都没有想过校园里小树小草会不会因缺水而枯萎，今天的活动让我懂得应该保护好环境，也应该注意观察生活。

通过此次系列活动，培养了学生的生态意识和环保意识，也增强了学生的责任感和使命感，使广大学生在参与护绿活动中，自我教育，自我提高，增强了绿化意识、环保意识，提高了个人素质，达到了为班级、学校、社会增添绿色，净化、美化环境的目的。植树是一个长期的过程，并不是一两天的工程，植树节也只是一个象征，要想真正把植树活动办好，就应该培养学生护树、爱树的意识。此次植树活动是学校开展美化校园，绿化环境的一个起点，今后我校将继续把这种活动精神贯彻下去。

出租方(以下简称甲方)：______

承租方(以下简称乙方)：______

根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，为明确甲方与乙方的权利义务关系，双方在自愿，平等，等价有偿的原则下经过充分协商，特订立本合同。

一、甲方将位于本溪市铜锣湾购物广场负一层BE062—1号档口租赁给乙方。甲方对出租的档口具有合法产权。

二、租赁期限自20xx年7月15日至20xx年7月15日止，租期为一年。

三、租金：乙方首次交款日为20xx年7月15日，叁仟肆佰元整(3400元整)为一季度房款(其中包括壹仟元(1000元)押金，用于保证乙方下半年继续承租以及档口设施不予损坏的抵押)，以后再交房款为每半年一交，如下半年乙方不再承租，壹仟元(1000元)押金不予返还。

四、相关费用：

1、乙方在经营中所产生的费用包括但不限于工商，税务，电费，水费，煤气费，乙方需要按铜锣湾银座购物广场的相关规定自行缴纳，如发生欠缴行为所产生的一切违约责任，由乙方自行承担，由此给甲方带来的一切损失，甲方有权予以追索。

2、在合同期内，乙方必须严格遵守商场的各项管理规定，如乙方出现违规，违法行为，被商场或有关部门处罚等一切后果，由乙方自己承担，同时乙方承担全部违约责任。由此给甲方带来的一切损失，甲方有权予以追索。

3、租用期间注意安全，如出现物品丢夫，被盗，损毁及附属设施损坏，其损失由乙方负责，甲方不协助乙方协商解决，不承担经济责任。

4、如有不可抗拒力造成双方财产损失双方互不承担责任。

5、乙方是消防安全责任第一责任人。凡在日常经营和上级检查中，承租门市存在安全隐患或发生安全事故，乙方要对由此产生的行政处罚和民事赔偿承担全部责任。

五、合同终止：

1、甲乙双方均不得无故终止合同，凡由乙方责任终止合同者，租金均不予返还。

2、合同期内甲方不得无故收回店铺，合同期满后乙方拥有优先续约权。租金按当时物价及周围门市租金情况可作适当调整。合同期满后，乙方如不再续租，乙方应提前二个月通知甲方，否则视为违约。合同期满后，甲方如要收回档口，甲方也应提前二个月通知乙方，否则视为违约。

3、乙方不得将档口转租，出兑，转借，分租，分割，一经发现甲方有权终止合同，并且不承认乙方与其他人签订的任何合同。

4、乙方托欠租金时，甲方有权终止合同。

5、乙方如需要对所租赁档口进行装修或改造时，必须先征得甲方同意，改造的费用由乙方自负。在合同终止，解除租赁关系时，档口内的装修设施，乙方不得给予破坏和拆除，保证不影响档口继续使用。(可移支设施除外)

六、本合同经甲乙双方签字，乙方交付租金后生效，甲乙双方各执一份，具有法律效应。

七、本合同未尽事宜由甲乙双方协商解决，并另行签订补充协议，其补充协议与本合同具有同等法律效应。

甲方：______ 乙方：______

日期：____________

供水人(甲方)：________自来水厂

用水人(乙方)：________________

为明确甲方和乙方在自来水供应和使用中的权利和义务，经济、合理、安全有序地供水和用水，根据《中华人民共和国民法典》等有关规定，经供、用水双方协商，订立本合同，以资共同遵守。

一、用水地址、用水性质及用水量

1、用水地址为_____________________________。

2、用水性质系_____________________________用水，执行___________供水价格。

3、用水量为___________m3/日;___________m3/月;___________m3/年。

二、供水方式及产权分界

1、经乙方要求，根据甲方的供水能力，甲、乙双方平等协商，甲方从城市供水管上接管并安装DN___________口径水表___________只，核定日用水量为___________m3。

2、新建多层住宅乙方不得采用屋顶水箱供水，当城市供水管网压力不能满足直接供水时，由乙方自建加压设施及管理，待城市供水管网条件允许直接供水时自行拆除。新建住宅应使用无污染的、符合国家或地方标准的输水管材，并在住宅单元的公共集中部位实行分户设表计量。

3、甲方与乙方的产权划分和管理责任。甲、乙双方产权分界点为计费水表。从取水口到进户总水表以前的供水管道及设施(含计费水表)产权属甲方，并由其负责维护管理。进水总表以后的供水管道及设施由乙方负责维护管理。因乙方对水质、水压有特殊要求，需列换管道及附属设施所发生的工程费用由乙方负责。

4、法定计量表具由甲方统一提供，并负责统一检修、校验、撤换。表具规格由甲方提供，费用由乙方承担，并由乙方维护管理，防止有污物、积水、杂物，以免损坏而影响抄表、换表。如有损坏，乙方应及时整修。

三、供水质量

1、甲方向乙方保证城市公共供水管网水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》，按国家规定标准定期进行采样化验分析，严格做好源水、出厂水、管网水的管理，水质综合合格率应符合国家有关标准。

2、甲方确保供水压力合格率应符合国家有关标准，压力合格标准为主干管末梢不低于___________Mpa。

3、在合同有效期内，甲方通过城市公共供水管网及附属设施向乙方提供不间断供水，禁止擅自停止供水。因甲方工程施工或供水设施维修等原因确需降压或停水，在计划停水、降压供水之前___________小时公告通知乙方(不可抗力或突发原因除外)。在停水期间乙方有困难，经供水行政主管部门批准甲方应启动应急措施，以保证乙方应急的生活用水需要。

4、因灾害或紧急事故、故障发生降压、停水的，乙方发现后应及时反映，甲方应组织连续抢修，尽快恢复供水。

四、用水计量、水价及水费结算方式

1、用水计量

(1)用水的计量器具为：___________计量表;___________IC卡计量表;或者___________。安装时应当登记注册。供、用水双方按照注册登记的计费水表计量的水量作为水费结算的依据。

结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

(2)乙方用水按照用水性质实行分类计量。不同用水性质的用水共用一具计费水表时，甲方按照最高类别水价计收水费或者按照比例划分不同用水性质用水量分类计收水费。

2、供水价格：甲方依据乙方用水性质，按照___________政府___________(部门)批准的供水分类价格收取水费。

在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行。

3、水费结算方式

(1)甲方按照规定周期抄验表并结算水费，乙方在___________月___________日前交清水费。

(2)水费结算采取___________方式。

五、供水设施维护管理责任

1、总水表以外的城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分。城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、储水池、泵站、管道以及闸门、闸门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、空气阀、泄水阀、水表等设施均由甲方事实管理，乙方不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用。因工程建设确需迁移、改建城市供水设施，乙方(建设单位)应同甲方协商，经同意后由甲方组织实施。迁移、改建工程费用由乙方(建设单位)承担。

2、乙方不得在埋设的供水设施上(国家规范要求的范围内)埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。

3、甲、乙双方都应按照管理责任加强对供水设施的维护，共同执行有关供水设施维护的技术标准和规范，保证安全供水。

4、未经甲方同意，擅自开启或使用灭火专用的市政消火栓是对甲方的民事侵权行为。市政园林、环卫等部门需要用水，经城市供水行政主管部门的批准，到甲方办理用水手续，乙方须承担相应的工程直接费用，由甲方定点定位设置专用供水设施并安装水表计量，乙方按时向甲方交纳水费。

六、甲方的权利与义务

1、在供电部门正常供电的情况下，保障安全供水。

2、监督乙方按照合同约定的用水量、用水性质、用水四至范围用水。

3、乙方逾期不缴纳水费，甲方有权从逾期之日起向乙方收取水费滞纳金。

4、如乙方搬迁或者其他原因不再使用计费水表和供水设施，又没有办理过户手续的，甲方有权拆除其计费水表和供水设施。

5、甲方设立专门服务电话受理乙方的报修。遇有供水管道及附属设施损坏时，甲方应当及时进入现场抢修。

6、因工程施工或供水设施检修等原因需临时停水或降低供水水压的，甲方提前1天公告。

七、乙方的权利与义务

1、乙方应当在通水前支付有关工程其他费用。

2、有权对甲方收缴的水费及确定的水价申请复核。

3、应当按照合同约定按期向甲方交水费。

4、不得私自向其他乙方转供水;不得擅自向合同约定的四至外供水。

5、乙方不得将自备水源或锅炉以及有毒有害物质的各种设施与供水管网连接。

八、约定事项

1、乙方的自建设施供水管网系统不得与城市公共供水管网系统连接，确需连续时，应经城市供水企业同意，并报城市供水行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。禁止生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与城市公共供水管网系统直接连接。

2、对需要不间断供水的乙方，应实施二路供水或自建储备水源，以确保___________小时的用水量(含内部消防用水)。

3、对新装用水或增加用水量的乙方，在与甲方签定供用水时，应向甲方提供初步设计文件及地形图、总平面图、水施图、批准文件等有关资料。

4、新建、扩建、改建的建设项目的用水设施竣工后，应经城市供水行政主管部门及城市供水企业验收合格，并向城市供水企业办理供水手续。建设单位在投入使用时，应对用户用水设施进行冲洗、消毒，并经卫生部门和水质监测部门检测合格后方可正式通水。

5、凡新建、扩建、改建的建设项目，其单位内部的消火栓直接与城市供水管网连接的，应与甲方签定消防供用合同，并设立消防水表，按该表最小流量的收费标准支付水费。

6、使用加压供水设备的用水户，禁止在城市公共供水输配管网上直接装泵抽水或采用其他方式盗用供水。不得擅自在用户用水设施的供水管道上直接装泵抽水。确需使用加压供水设备的用户应征求供水企业意见，并通过储水设备加压供水。如装泵抽水，应视为对甲方的侵权，甲方有权以最大流量收取水费(以每日___________小时，___________天一次计量)。城市供水管网中的加压泵站应在进出水管道上装有计量设备，由产权单位支付耗用水量的水费。

九、违约责任

1、甲方违反合同约定未向乙方供水的，应当支付乙方停水期间正常用水量水费10%的违约金。由于不可抗力(包括罢工)或紧急避险的原因，或政府行为，或供水设施损坏造成停水，使用水人受到损失的，甲方不承担赔偿责任。

2、因工程施工或供水设施检修等原因需临时停水或降低供水水压的，甲方未公告的，应当支付乙方停水期间正常用水量水费10%的违约金。

3、乙方未按期交水费的，还应当支付滞纳金。超过规定交费日期一个月的，甲方有权中止供水。当乙方于半年之内交齐水费和滞纳金后，甲方应当于48小时内恢复供水。中止供水超过半年，乙方要求复装的，应当交齐欠费和供水设施复装工料费后，另行办理新装手续。

4、乙方擅自改变用水性质;或向其它乙方转供水;或向合同约定的四至外供用水，未到甲方处办理变更手续的，乙方除补交水价差价的水费外，还应当向甲方支付人民币五千元违约金。

5、乙方将自备水源或锅炉以及有毒有害物质的各种设施与供水管网连接，除立即停止侵权行为外，应向甲方支付人民币五千元的违约金。

十、争议纠纷解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第___________种方式解决：

1、提交___________仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

风险告知：关于争议解决方式的约定，可以选择到有管辖权法院诉讼或者选择仲裁，二者的本质区别是若约定仲裁解决仲裁一裁终局，约定向法院提起诉讼两审终审。

十一、合同的变列和解除

1、合同的变更和解除应按《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》和《___________省城市供水管理办法》所规定的条款办理。

2、在双方签定变更、解除合同的书面协议之前，本合同继续有效。

3、在本合同有效期内，经双方协商同意的有关修改合同的文书、图纸、资料也是本合同的组成部分。

4、乙方为房屋开发商，在其房屋竣工交付使用时需变更户名给其他法人、自然人、或其他组织，在合同变更前按建筑用水性质计取水费。在合同变更后，按新过户的房屋使用人或所有人的实际用水性质计取水费。

十二、附则

1、乙方在合同签定前，对有关条款不清楚或有异议时，由甲方提供说明或解释，也可以直接将修改意见或不能接受的有关条款在本合同附件中约定明确，双方协商一致后签定本合同。经双方确定的附件与本合同具有同等法律效力。

2、本合同自甲、乙双方签字，并加盖公章后生效。

3、本合同一式二份。甲、乙双方各执一份。

4、本合同附件和说明，经双方协商后，与合同正文具有同等法律效力。

甲方：(盖章)___________自来水厂 乙方：(盖章)__________________

法定代表人： __________________ 法定代表人：__________________

经办人： ______________________ 经办人： ______________________

最新校园环保策划方案

同学们，你想当一名“绿色使者”吗?你想做一名环境保护的实践者吗?让我们一起珍惜每一滴水、每一棵树、每一块土地， 详细内容请看下文校园环保策划方案。

让我们彼此提醒，彼此教育，彼此鼓励，负起环保的责任，全面提高环保意识，使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收等等，关系到自己的，别人的，爱人的，朋友的健康和幸福。让我们时刻都记得，一股尾气、一粒沙尘、一只废电池，在不知不觉中就能改变世界，伤害到我们。

同学们，让我们携起手来，让我们一起都来学习环保知识，增强环保法律法规观念，积极参加环保活动，从点滴做起，从现在做起!保护环境，保护资源，共建绿色家园。

活动时间：2017年3月1日——3月31日

活动对象： 全校同学

活动主题：争当绿色校园环保使者

活动地点：校多功能厅

活动内容：废弃物品的收集，环保知识竞赛，环保写作与演讲

让各班团支书组织本班班会，在班级、宿舍等宣传环保，增强同学们环保意识;

对食堂进行使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收，垃圾分类放置……等环保主题宣传;在校园倡导环保型的生活和学习方式。

市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感

据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%;东至县165口，占任务4.02%;石台县374口，占任务16.23%;青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：

一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标 ，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。三是组织施工，抓续建项目工程建设。20xx年，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%;石台县建成711口，占任务的33.86%;青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司;东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了 沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。

我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到;项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金;一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要;其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件;第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。

主汛期即将来临，20xx年的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。

二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务

从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：

1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县20xx口、石台县20xx口、青阳县20xx口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上;二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑;三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上;四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务;五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成;六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。

2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏;二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。

3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，20xx年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。

4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。

5、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量整体来讲，是不能适应工作和形势发展需要的，存在着有事无人干的问题，而现有人员的思想也不稳定，不同程度存在着埋怨畏难的情绪。搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量，按照市委池发〔20xx〕8号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于5人，青阳要不少于4人，石台要不少于3人。同时，要按照文件规定每口池10—20元的标准，落实足够的工作经费。第

三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。

6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只(羽)以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。

订立合同双方：

供气人：_________________________________________

用气人：_________________________________________

为了协调天然气供、用双方的关系，明确双方的责任，确立正常的供用气秩序、安全、经济、合理地使用天然气，根据《民法典》及有关规定，经供、用气双方充分协商，特订立本合同。

第一条  供、用气地点:______________________________________

供、用气设备：_____________________________________

第二条  年用气量：_________________________________________

或月（日）用气量：_________________________________

第三条  天然气的气质，一律以各油气田供气部门指定的用户接管点气质作为供气气质。用气人对气质若有特殊要求，经供气部门同意后，按其要求采取相应的技术措施。

第四条  天然气按体积进行计量，天然气体积计算的状态标准为20摄氏度（293.15K），绝对压力为101.325千巴（1标准大气压）。

第五条  天然气流量计量按石油部部颁标准SYL04—83《天然气流量的标准孔板计量方法》执行。

第六条  凡需要进行天然气流量计量标准测量的用气人，必须制定科学的设备、仪器、仪表的管理、操作、维护等制度和规程，并严格按制度和规程的要求，由计量部门对标准节流装置及计量仪器、仪表进行定期检定校核，以确保量值的准确性。

第七条  在气量结算时，以供气人的测量值为准。供用双方应定期对计量仪表进行检查校核。用气人对供气人的气量测量值有疑义时，可及时提出，并共同查找原因。在未查出之前，仍按供气人的测量值为准进行气量结算，用气人不得拒付。若供气人的气量测量确有错误，在查明原因并整改后，供气人应根据校正值予以调整，并按调整后的气量结算。

第八条  供、用双方应确定专人负责天然气计量的具体业务联系。当发生意见分歧时，由双方协商解决，或请有关计量主管部门调解或仲裁。在调解或仲裁期间，双方应履行各自的职责，不得影响生产的正常进行。

第九条  天然气的价格，包括国家规定的井口气价，净化费和输气费。

一、井口气价：目前按照石油部（87）油财字第247号《关于转发合同务院国发C1987）26号文件（国务院批转国家计委等四个部门关于在全国实行天然气商品量常数包干办法报告的通知）的通知》的规定，即包干基数以内的商品气的井口气价暂按各地现行价格，超过包干犯基数的部分，井口气价每立方米按零点二六元价格结算。今后天然气价格进行调整，均以国家批准的文件规定执行。

二、天然气的净化费：指为满足集输工艺生产需要和用户要求，对天然气进行脱油、脱水、脱硫等净化处理用费。此项费用按实际成本向用户结算。

三、商品气的管输费：指根据商品气的管道输途距离的不同取不同的管输费。管输费的具体收费办法，由石油部制定。

第十条  天然气款（包括井口气价，净化费和管输费）的结算办法，原则规定如下：

一、对日用气指标在5万立方米（含5万立方米）以上的用户，按日考核，按日结算。

二、对日用气指标在5万立方米以下的用气户，采用双方同意的时间办理结算。

三、用户不按合同规定交付气款、净化费和管输费，供气部门可按合同规定对其加收罚金和违约金。罚金、违约金支出均由用户自有资金负担。

第十一条  根据《支付结算办法》的规定，对气款、净化费和管输费结算：

一、对当地用户采用同城托收承付或支票结算。

二、对异地用户采用异地托收承付结算。

三、代理托收承付结算，即供气人各集气、配气站，可在附近银行代替其主管收款单位办理托收。

第十二条  供气人按用气人的平均日用气指标（用户年用气指标除以扣除用气人计划检修期后的全年计划生产天数）向用气人供气。

用气人不按合同规定的用气计划用气，其过期的指标，供气人不予补足，因供气人的原因而影响的用气量，供气人应补足用气指标。

当发生不可抗拒的自然灾害，而影响供用气量时，供、用气双方可根据具体情况协商解决。

第十三条  供气人及用气人的生产装置和设备检修时间，由供用双方根据气源生产及用户情况进行协商后作出统一时间安排，双方均应严格执行。

第十四条  供、用气双方，任何一方因突发事故需要减少或停止供用气时，事故一方必须立即通知对方，以便及时采取措施，减少损失。

第十五条  合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决：

（一）提交_______________仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第十六条  其他约定事项：________________________________________________________

供气人：（公章）_____________   用气人：_____________________

地址：_______________________   地址：_______________________

委托代理人（签章）：_________   委托代理人（签章）：_________

联系人：_____________________   联系人：_____________________

电话：_______________________   电话： ______________________

银行账号：___________________   银行账号：___________________

出租方(甲方)_________身份证号码_____________________

承租方(乙方)_________身份证号码_____________________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于____市____街道___小区___号楼号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自______年___月___日至____年___月___日，计___个月。

二、本房屋月租金为人民币_____元，按月交。每月月初____日内，乙方向甲方支付全月租金。

三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。

四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状。

五、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前____个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天内答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同。同等条件下，乙方享有优先租赁的权利。

六、租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前____个月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书。若一方强行中止合同，须向另一方支付违约金______元。

日期： 年 月 日

教学目标：

1.知道塑料袋对环境的污染，初步了解目前科学解决这种污染的方法。

2.通过宣传实践活动，增强环保意识，提高交往能力。

3.产生做“小小环保宣传员”的愿望。

教学重点：

知道塑料袋对环境的污染，初步了解目前科学解决这种污染的方法。

教学难点：

通过宣传实践活动，增强环保意识，提高交往能力，产生做“小小环保宣传员”的愿望。

教学准备：

1、发放绿色环保袋的录影资料。

2、地球被塑料袋淹没的多媒体课件。

3、做纸袋的材料，如牛皮纸、挂历纸、各种装饰纸、剪刀等。

教学过程：

一、幼儿观看发放绿色环保袋的录影资料

1、教师提问：他们为什么要发放绿色环保袋?

2、幼儿自由讨论，并进行发言。

3、教师小结：在自然界中，虫类和其他微生物会使纸袋慢慢分解腐烂，而塑料袋却不容易分解腐烂，它会在土壤里“睡”上许多年，而且还会产生有害物质，所以他们要发放绿色环保袋。

二、了解塑料袋在生活中的使用情况。知道塑料袋对环境的污染

1、在我们日常生活中，哪些地方塑料袋用得最多?(超市、菜场、水果店、快餐店、面包房等。)看到人们每天要用那么多塑料袋，你是怎么想的?使用塑料袋有什么危害?(会影响环境、污染空气、损害人体健康等。)

2、我们整个生活小区、南昌市、全国、全世界那么多人都在不停地使用塑料袋，这将会产生什么样的结果?幼儿观看地球被废弃的塑料袋“淹没”的多媒体课件，感受塑料袋对我们生活的影响。

三、讨论减少塑料袋污染的方法

1、塑料袋污染这么严重，有没有可以解决的办法?

2、当幼儿提出用篮子、纸袋、布袋来代替塑料袋时，请幼儿说说使用这些袋子有什么好处，为什么。(篮子结实耐用，且可清洗;纸袋携带方便，无污染，可回收再利用;布袋可清洗，可反复使用。)

3、目前我们无法做到禁止使用塑料袋，这些不易腐烂的塑料袋该怎样处理呢?请幼儿观看解决塑料袋污染的多媒体课件。

4、教师小结：现在，环保部门主要采用两种处理方法，一种是把塑料袋埋在土里，但它会慢慢分解出一种有毒物质，破坏土壤和植物生长;另一种是把塑料袋烧掉，但与此同时会产生有毒气体，污染空气，损害人体健康。这两种方法都不理想。塑料袋会带来严重的污染，所以我们应推广用布袋、纸袋代替塑料袋。还有一种方法是把废旧塑料袋送到工厂炼油，有的废旧塑料袋经过加工可以再生成油漆和新的塑料原料。

四、制作纸袋

1、为了保护环境，我们自己来制作纸袋代替塑料袋吧!

2、幼儿制作纸袋，教师巡回指导，要求幼儿设法把纸袋做得结实些。

五、赠送纸袋

1、你们想把纸袋送给谁?想跟他说些什么话?(如“爷爷奶奶，为了保护环境，请您不要用塑料袋，多用纸袋”，“叔叔，请用我们的纸袋吧，我们一起来保护环境”等。)

2、带领幼儿到附近生活小区的几个主要路口向拿塑料袋的行人赠送纸袋，并进行相关的环保宣传，建议他们今后多用纸袋、布袋，不要每次购物都用新的塑料袋，可带个旧的去。

3、教师小结：今天我们做了一件非常有意义的事。商店的售货员阿姨已经把我们做的纸袋挂在了店门口，准备以后少用塑料袋;买菜的老奶奶也把菜放进了我们送的纸袋里。今后，我们要做一个“小小环保宣传员”，建议爸爸妈妈少用塑料袋，为了我们的绿色家园，大家一起努力吧!

一、活动背景：

随着世界各国经济的快速发展和生产力水平不断提高，人类对环境的影响越来越大,环境问题已日益的尖锐化。严重的生态破坏和环境污染已成为当代人类面临的重大问题。作为当代大学生我们应该为环保做些实事，在志愿者服务活动周,我们更应该做好绿色环保活动。

二、活动目的：

1、增强我校学生参与环保的意识

2、保护我们学校以及周边的的环境

3、培养打学生养成爱护环境，保护环境的意识

4、增强全校师生的环保意识

三、活动意义：

通过这次活动提高我校学生的环保意识，把环境保护的理念贯彻到我们日常生活中来，提高我校学生的综合素质，但是真正检验我们对环境的贡献不是言辞，而是行动。”虽然我们现在做得只不过是一些微小的事，但是我坚信要是我们人人都有保护环境的责任心，从自己做起，从小事做起，携手保护我们的家园，大自然会给人类应有的回报，让人类能在温暖的摇篮——草原上小憩;在慈祥的笑脸——天空下成长，在爱的源泉——河流中沐浴。

四、活动时间：.

五、活动地点：森林公园

六、活动参与人数：30人左右

七、活动流程：

1、活动前期(1)取得校方各级领导的支持(2)在教学楼附近进行海报，图板展出宣传。征集参人员与活动，写好环保标语.积极配合组织部完成活动任务。(3)买好所需的物品2、活动中期(1)人员分配(2)注意安全问题3、活动后期(1)对活动工作得失进行总结(2)将所拍的照片进行展览，让大家在很轻松的环境下了解我们周围的环境现状。

八、活动中应注意的细节和问题：

1、参与人员必须能够吃苦耐劳，不怕脏，不怕累。2、注意交通安全，上下车要有秩序。3、严格服从负责人的安排，不准单独行动。

九、活动经费预算车费：30元活动总计经费：120元

同志们:

这次全县环境保护工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要是贯彻落实全县三级干部大会精神和全市环境保护工作会议精神，总结“”环境保护工作，安排部署“”特别是20xx年环境保护工作，进一步动员全县各级各部门迅速行动起来，步调一致，克难攻坚，以实实在在的工作业绩，不断推进我县环境保护与经济、社会的协调发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、“”时期全市环保工作取得突破性进展

“”时期，是全县推进环境保护历史性转变的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县环境保护工作坚持以科学发展观为指导，在服务全市经济社会发展大局中提升能力，在解决突出问题中保障民生，在不断探索中健全机制，污染治理步伐加快，生态环境逐步改善，循环经济发展取得进展，全面完成了“”确定的各项目标任务。可以说，“”环境保护工作亮点纷呈，可圈可点，得到了县委、县政府的肯定和广大群众的认可。主要特点是： 一是环保意识显著增强。国家建设生态文明基本国策的确立和一系列加强环境保护的政策措施相继出台，全县各级党委、政府和广大干部群众的环境责任意识明显增强，对环境保护工作更加重视。特别是深入学习实践科学发展观活动开展以来，全县各级把环境保护放在全局工作的突出位置，制定规划指引，完善机制提升，解决问题保障，使环境保护工作逐步成为优化经济社会发展的重要支撑，污染减排逐步成为促进经济结构调整的重要抓手。

二是环境质量持续改善。通过持续深入的开展重点流域、重点区域、重点行业的环境综合整治，全县环境质量总体保持稳定，重点流域、重点区域环境质量持续改善，生态环境质量明显好转。

三是污染减排任务全面完成。以推进重点减排项目为抓手，以完善减排机制为保障，以加强环境监管为手段，大力实施节能减排。“”期间，共实施煤炭等重点污染减排项目40个，COD和SO2排放总量分别控制在0.18万吨和0.35万吨，全面完成了“”减排目标。

四是农村环保工作取得实效。坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的要求，全面推进“全国农村小康环保行动”试点，建成了2个重点乡镇环保所，完成了1个村环境综合治理，建成1个畜禽养殖污染治理项目。大力开展绿色系列创建活动和循环经济试点，创建“四绿”单位22个，生态示范乡镇10个。

五是环保能力全面提升。加大投资，完善基础设施建设和环保能力建设，完成了国控重点污染源在线监测项目;加强制度机制建设，实施环保“一票否决”制度，建立了污染减排指标统计、监测和考核三大体系;解决突出环保问题，积极深化环评审批和项目验收改革，环评执行率和“三同时”执行率达到了100%。完成污染源普查，摸清了污染源基本情况。

过去的五年，全县环境保护工作取得了突破性进展，但是我们必须清醒地看到，全县环境保护工作面临的问题依然很多，主要表现在，全民环保意识还有待进一步提升，保护与发展的实践关系还需进一步厘清，一些突出环境问题还没有得到彻底解决，环境执法能力建设还需进一步增强，环保基础设施建设滞后、环境保护监管能力不足的问题还需进一步改善等。这些问题，都需要引起高度重视，在今后的工作中认真解决。

二、“”全县环保工作的总体思路和主要目标

“”时期，是全面建设小康社会、深入实施推动跨越式发展的关键时期，也是环保事业面临考验、大有作为的关键时期。

今后五年环保工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以实施推进经济社会跨越发展为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以优化经济社会发展为中心，以实施污染减排项目、改善环境质量为抓手，以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，大力发展循环经济，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监管，全面加强农村环保和生态环境保护，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，全面实现代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护要求，努力为全县经济社会跨越式发展提供有效安全的环境保障。

主要目标是：到20xx年，汭河地表水达到Ⅲ类水质功能划分要求，水质达标率达到100%。饮用水源水质达标率达到100%。县城区域大气环境质量控制在二类区标准;县城达到城区噪声功能区划分标准要求。城市生活污水集中处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到85%;医疗废物无害化处置率达到100%。城市环保基础设施完备，生态环境质量明显改善，环境监管能力明显提升，突出环境问题得到有效解决，“两型”社会建设取得成效，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三、突出重点，强化措施，确保全面完成20xx年环境保护目标任务

20xx年是 “”开局之年，做好今年的环境保护工作，对于促进全县抓好“一城五区”建设，全力实施“”第一个“711”工作计划有着非常重大的现实意义和战略意义。今年全县环境保护工作总的要求是：紧紧围绕科学发展的主题，把加强环境保护与优化经济结构、统筹城乡发展、创先争优活动有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，严格环境执法监督，加强农村环境保护和生态保护，进一步改善人民群众的生活环境，为“”环境保护事业发展创造良好开局。主要做法是“实现一套目标、抓好五个重点，强化四项措施”的工作思路，全力抓好工作。实现一套目标是：即围绕创建全省环保模范县城和落实市县环保目标责任书这一套目标。

抓好六个重点：

一是加大项目建设力度，夯实污染减排基础。按照市上下达的任务要求，县城污水处理厂要建成投入试运行;要建成华信煤业公司陇洲沟煤矿矿井废水处理项目;要加大华亭矿区所有矿井废水处理设施监管，努力实现矿井废水零排放;上述任务是县政府向市政府签了责任书的，环保、建设等部门要切实发挥作用，密切配合，协调联动，加快减排项目的建设步伐。

二是扎实开展集中整治，解决环境突出问题。要进一步强化环保执法工作，继续深入开展“打击违法排污行为，保障人民群众身体健康”环保专项行动，在水污染方面，要对沿河排污企业加强监管，尤其要彻底解决根治汭河砚峡段污染问题。加强水源地保护，设立水源地保护区标志牌，取缔饮用水源地一、二级保护区内的排污口，确保全县人民吃上卫生的饮用水;在大气污染方面,要编制华亭县大气污染防治方案，加大煤炭市场煤尘污染防治力度，严格落实环境影响评价，重点对省道304线、宝平路和平华路沿线的煤炭市场开展环保专项整治。要继续开展“取缔城区燃煤小锅炉”专项行动，深化城区大气环境综合整治，对县城燃煤锅炉加强监管，加快推行集中供热步伐。在噪音污染方面，要加强建筑施工、工业生产、社会生活噪声污染治理，遏制噪声扰民问题，尤其加大商业网点及娱乐场所音响管理，营造安静的人居环境;在放射辐射监管方面，要加强放射、辐射源和危险废物执法监管，使放射源使用单位、输变电与广电、通讯类设施监督检查率、整改率均达到100%，辐射安全许可证发放率达到100%。县卫生局要负责全县卫生系统辐射安全许可证的办理工作和医疗废物无害化处理工作，确保处理率达到100%。县公用局要规范县城生活垃圾填埋场管理，确保运行率达到100%。通过有效监督和严格管理，确保不发生重大环境事件及辐射安全事件，杜绝发生严重环境违法行为，使污染源治理成果得到有效巩固，城市生态绿化面积不断增加，市容得到美化，汭河水水质得以改善，大气环境质量及县域环境质量明显提高。

三严格落实环保法律法规，提高环境监管水平。要高质量完成污染源普查动态更新调查工作，全面掌握全县污染源状况。严把项目建设环保第一审批制度，严格开展环境影响评价和执行“三同时”制度，完善环保审批制度，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率，切实加强环保“三同时” 验收，要按照“前期抓环评、在建抓监督、建成抓管理”的要求，对规划、工农业和城市基础设施等建设项目严格实行环境影响评价，杜绝新的污染源产生，确保环评率、“三同时”执行率均达到100%。

四是加快环保能力建设，提升执法服务水平。要加大投入，建立和完善环境监测网络建设。积极争取资金，建成华亭县污染源在线监控中心，对矿区各企业实施在线可视图像监控。加大国控、市控重点污染源自动监控系统现场端维护管理，确保设施传输率、正常运行率达到100%。实施华亭县环境监测站标准化建设项目，培训监测化验人员，购置仪器设备，达到国家标准，通过验收，正常开展各项业务。完成华亭环境监察能力建设任务，并积极争取环境监测业务用房项目。着力提高执法服务水平，加大污染源排查、监测和处罚力度，全面提升环保监管能力和水平。

五是实施农村环保规划，改善农村人居环境。要坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的成功做法，切实加强农村环保工作，积极服务新农村建设和农民增收。加快实施《农村环境保护规划》，结合全县开展的“五村联创”活动，按照“抓点、带线、促面”的要求，扎实开展农村环境综合整治,全面推进农村环保工作。按照“四清五改六建”和“八个一”的要求，重点抓建东华镇生态示范乡镇创建和东华镇北河村生态示范村创建，争取按11月底通过验收命名。采用生物养殖粪污处理技术，主要抓好西华镇裕民养殖场禽养殖污染防治这个典型。继续巩固山寨乡农村循环经济成果，努力探索农业循环经济发展模式，控制废物产生。国土、环保等部门要认真组织开展生态良好区、资源开采区生态保护与恢复治理专项检查，确保生态环境持续好转。

强化五项措施：

一要加强领导，靠实责任。各级政府是环境保护的第一责任人。要把环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手，保障和改善民生的迫切需要，认真负责，强化督查，推动落实。要以完成环保目标责任书各项任务为目标，层层分解落实，靠实责任。各级各部门要强化调度督查，严格考核监管，把各项任务落到实处。

二要加大力度，严格执法。要发挥环境影响评价在经济社会发展中的“调节器”及防止环境污染和生态破坏的“控制闸”作用，严格执行国家法律法规，认真落实国家产业政策，提高环境准入门槛，严格控制高污染、高排放项目上马，推动产业结构调整。要加大执法力度，对一些长期解决不了的问题，污染治理设施长期不达标运行的，实行重点督查，挂牌督办，确保整改措施落实到位。严格执行月调度，季检查制度，积极探索，建立环境监管的长效机制。

三要加强协作，形成合力。环保，工商、公安、安监等部门要发挥各自职能，加强协作配合，形成环保工作合力。要不断强化和丰富执法监督手段，完善联合执法机制，在全社会建立政府引导、部门配合、环保监管、舆论监督、群众参与的环保工作机制，扩大环保工作面

四要加强宣传，营造氛围。积极组织新闻媒体深入基层、企业和农村开展环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环保意识和法律意识，创造良好的舆论氛围。深入开展环境警示教育，完善县青少年环境警示教育基地，在全县70%的中小学普及环保教育课程。大力宣传环境友好型社会和企业的先进典型，推动全县环境保护事业的发展。同进，对严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，要通过电视、网络等新闻媒体进行公开曝光，形成声势。

同志们，环境环保是一件硬任务，成效有目共睹，来不得半点虚假，全县各级各部门要在县委、县政府的坚强领导下，以坚定的信心，饱满的热情，抢抓机遇，集中突破，真抓实干，勇于创新，奋力开创全县环境保护工作新局面，为全县经济社会和谐、健康发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届五中全会精神、全国住房城乡建设工作会议、全省新型城镇化工作会议、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，全面回顾“”期间全省建设系统取得的成绩，总结20xx年全省住房和城乡建设工作，交流经验，分析形势，展望谋划“”发展目标和任务，安排部署20xx年住房和城乡建设工作。张通副省长和盛国玉副秘书长在百忙中亲临会议，各市、州、林区政府分管领导同志出席会议，我们深受鼓舞。张通副省长将在会议上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、关于“”及 20xx年工作回顾

“”时期，是全省住建系统在复杂局面下努力拼搏、克难奋进的五年。系统上下从容应对国际金融危机，贯彻落实中央“三保”方针，化“危”为“机”，转变发展方式，推动了住房和城乡建设事业的大发展;在新一轮政府机构改革中，面对新机构、新职能，主动迎接挑战，创新思路，工作提升到了一个新水平;在应对百年不遇的雨雪冰冻灾害、千里驰援四川地震灾区、对口支援西藏新疆、支持民族地区发展“616”工程等工作中，全系统干部职工顾全大局，迎难而上，圆满完成了上级赋予的光荣使命，许多工作受到了省委省政府和住房城乡建设部的充分肯定。

“”是全省城乡基础设施投入最多、城镇居民住房保障力度最大、市政基础设施水平提高最快、城乡面貌变化最显著的时期。全系统干部职工适应新形势、抢抓新机遇，基本完成了“”的目标任务。全省城镇化水平稳步提高，20xx年城镇化率预计达到47%;城乡规划管理水平明显提升，小城镇规划覆盖率达到100%，村庄规划覆盖率达到80.9%;人居环境逐步改善，8个城市获国家级园林城市称号，21个城市(县城)获省级园林城市称号，8个城市、20个县市、40个小城镇获得“楚天杯”奖;市政公用设施建设全面提速，供水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率均超额完成目标任务;城镇住房保障水平不断提升，全省廉租住房保障达到42.69万户，经济适用住房解决了16.74万户中低收入家庭住房问题，启动棚户区改造17.02万户，完成公共租赁住房1.08万套，完成了19.39万户农村危房改造;新增住房公积金归集额687亿元，总额达到1004亿元，归集余额646亿元，为25万户职工发放个人住房贷款387亿元，增值收益上交廉租住房建设补充资金9.1亿元;“百镇千村”示范效应逐步显现，重点镇已成为县域经济发展的重要增长极;村庄环境整治成效明显，先后有5300余个建制村基本完成村庄环境整治;建筑节能进一步加强，实现节能480万吨标煤，新型墙材应用量累计达744亿标砖，散装水泥供应量达1.42亿吨;重点产业加速发展，建筑业年均增幅35%，房地产开发投资保持了20%以上的年均增长幅度，勘察设计业在全国保持领先地位。

刚刚过去的20xx年，是“”规划收官之年。一年来，全省各级住建部门按照年初部署和要求，坚持“四个优先”的发展理念，奋力实施“七大工程”，圆满完成了各项工作任务，为“”规划目标的实现提供了坚实的保障。

(一)新型城镇化工作势头良好

出台政策措施，召开高规格会议。省委省政府坚持把推进新型城镇化作为调整结构、转变发展方式的战略举措，进行了系统研究部署。年初，省委省政府主要领导深入住建厅专题调研，明确思路，提出要求。11月组织召开全省新型城镇化工作会议，制定出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》，明确了 “”期间我省城镇化发展的主要目标、基本措施和政策保障，为我省今后一段时期推进新型城镇化工作指明了方向。张通副省长就推进全省新型城镇化工作亲自做客省政府门户网在线访谈，解读省委省政府相关政策措施，在全省上下产生了深刻反响。

科学编制规划，广泛形成共识。按照省政府主要领导提出的“编制一流的规划”的要求，全力做好《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制工作。邀请四家国内一流的规划研究机构开展湖北城镇化发展战略研究，形成了丰富的成果。邀请国内外专家举办“城镇化与城镇发展战略”系列讲座和“推进湖北城镇化高峰论坛”，增强了各级各部门特别是领导干部对城镇化的理解，形成了加快推进新型城镇化的共识。通过各种渠道广泛征集省内各级各部门和广大人民群众对城镇化发展的建议，提高了规划研究与编制的公众参与度，《规划》编制各项工作进展顺利。

各地行动迅速，发展态势很好。各地认真贯彻落实工作会议和《意见》精神，及时厘清发展思路，研究推进措施，把新型城镇化纳入“”规划。武汉、宜昌、襄阳围绕“一主两副”总体布局，进一步深化城市规划;鄂州、宜都等地及早谋划，因地制宜，完成了城乡建设规划;不少地方启动城乡统筹试点，保持了较好的发展势头。

(二)住房保障力度进一步加大

全面完成了保障性安居工程任务。新增廉租住房4.42万套，新增发放租赁住房补贴10.9万户，新建经济适用住房3.52万套，新建公共租赁住房1.08万套，城市棚户区改造7.34万套，国有工矿棚户区改造完成5.88万户，农村危房改造完成6.07万户(其中住建部门完成4.07万户)，全面超额完成年度目标任务，基本实现了城镇低收入家庭住房应保尽保。襄阳市廉租住房建设实现了三年目标两年完成的承诺;黄石市推进公租房试点的做法，受到住房城乡建设部和省委省政府领导的充分肯定。

房地产市场平稳发展。认真贯彻落实国家一系列房地产市场宏观调控政策，报请省政府办公厅印发了《关于进一步加强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》，严格执行差别化信贷和税收政策，完善商品住房预售制度。严厉查处房地产市场各类违法违规行为，全面清理在建在售商品住房项目，维护正常的市场秩序。做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，积极推进城镇房屋拆迁社会稳定风险评估机制建设。进一步推进既有住宅小区的物业管理，强化对物业服务市场的监管。积极推进房地产市场信息系统建设工作，加强房地产市场形势监测分析，房地产市场健康有序。

住房公积金监管工作不断加强。全省新增住房公积金缴存帐户 8.4 万户，新增归集额177 亿元，新增贷款 110 亿元，从公积金增值收益中上交廉租住房补充资金3亿元。继续深化专项治理，着力解决历史遗留问题。武汉市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点顺利进行。组织开展“让理想在住房公积金事业中闪光”的主题演讲活动，促进了住房公积金管理系统文明创建和队伍建设。

(三)城乡人居环境显著改善

城镇基础设施建设力度加大。深化“楚天杯”创建，加大市政基础设施建设，城镇功能逐步完善，人居环境得到改善。全省共完成城建基础设施投资608亿元，新(改、扩)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃气管道330公里、城市道路640公里。以创建园林城市为抓手，城市园林绿化质量和水平显著提高。全省新增城市绿地723公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神农架林区 2个项目荣获中国人居环境范例奖。武汉、宜昌、襄阳、黄石创建全国无障碍示范城市通过国家验收，武汉、咸宁等7个城市抗震防灾规划编制完成。

宜居村镇建设有了新发展。中心镇、特色镇建设示范作用更加凸显。创新小城镇发展理念，提出了按小城市规模建设重点中心镇的新思路，并率先在仙洪试验区峰口、张沟、白螺三个镇开展试点。小城镇建设投融资体制创新取得积极进展，三个试点中心镇基础设施建设项目得到省开发银行大力支持。探索出了适合小城镇实际的污水处理工艺和运行模式，试验区5个乡镇小城镇污水处理试点项目全部建成。以宜居村庄建设为目标，以改善农民居住环境为主要内容的村庄环境整治向纵深发展。全省1.9万个村编制了村庄规划，2096个村完成了村庄整治任务，“一江两山”沿线特色民居改造取得显著成效。仙洪试验区试点中心镇建设进一步加快，鄂州城乡一体化农村新社区建设不断深入，脱贫奔小康试点县市村庄环境整治整体推进效果明显，新农村试点乡镇率先探索宜居村庄建设模式，整县整镇推进村庄环境整治试点圆满完成三年试点任务。

(四)城市执法管理逐步规范

城管工作体制机制逐步理顺。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强和改进城市管理执法工作的意见》，切实加强城管机构和队伍建设，开展了以“牢记执法宗旨，树立良好形象”为主题的文明执法宣传教育活动，进一步强化了城管执法队伍“为民执法”的理念，提高了执法水平，城管队伍的公众形象有所改善。

城市精细化管理水平得到提升。各地积极探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市网格化管理，不断完善“六定”责任制、“六进网格” 等方式，城市综合管理格局初步形成，逐步实现了城市管理的精细化、社会化、动态化。

(五)建设领域节能减排成效明显

污水、垃圾处理设施建设强力推进。全省新建成污水处理厂35座，基本实现“全省县县建成污水处理厂”目标，城市(县城)污水处理率达到70%，其中设市城市达78%。新建成市县生活垃圾无害化处理场20个，城市生活垃圾无害化处理能力提升到607万吨/年，无害化处理率达到66.4%，其中设市城市达到73.8%。同时，从建立考核评价体系和信息报送系统入手，加强督办，强化监管，提升了污水、垃圾处理设施运行效率。

建筑节能快速发展。建筑节能的全过程闭合管理进一步完善，城镇新建建筑设计阶段节能标准执行率达100%，竣工验收阶段执行率达96.5%。可再生能源建筑应用面不断扩大， 20xx年列入国家示范的4个市县，已开工120个示范项目，总建筑面积650万平方米;去年新增4个国家级示范市县。武汉市颁布了绿色建筑管理办法，确定首批绿色建筑示范项目30个，启动了王家墩中央商务区、武汉汉阳新区、花山生态新城等3个绿色建筑集中示范区建设。严格“禁实”，促进新型墙材发展，全省县以上城区已全部实现“禁实”目标，新型墙材产能达358亿标砖，新型墙材应用率达82%。散装水泥供应率达到46%，市州城区已实现预拌混凝土供应全覆盖。

(六)工程建设行业稳定发展

建筑业和勘察设计咨询业加快发展。全年建筑业总产值达到4200亿元以上，实现增加值950亿元，创利税260亿元左右，建筑业在全省经济社会中的地位日益突出。建筑企业积极开拓省外、境外市场，承建的工程项目遍及全球60多个国家和地区。全省勘察设计行业实现年营业收入445亿元，9家企业入选全国勘察设计企业百强，企业集群发展势头良好。武汉打造“工程设计之都”稳步推进，产业联盟和产业园区建设已经启动。

工程质量稳步提升。积极开展创优活动，共有140项工程获省建筑优质工程(楚天杯)，2项工程获“鲁班奖”;62项工程获省优质建筑装饰工程，9项工程获全国建筑工程装饰奖。安全生产形势总体平稳，省政府下达的安全生产责任目标顺利实现。

建筑市场秩序进一步好转。积极争取省人大修订通过了《湖北省建筑市场管理条例》，省政府办公厅出台了《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见》。全面开展工程建设领域突出问题专项治理，加强省外进鄂企业备案管理，严格落实施工许可现场踏勘办法，强化建筑工程标后履约监管，建立企业资质资格动态核查机制，加强对招标代理机构的管理，着力推进诚信体系建设，加大了对不良行为的记录、曝光和处罚力度，促使一批建筑企业形成了重质量、守诚信、讲文明的风气。

(七)住房城乡建设队伍素质不断提高

全系统高度重视自身建设，干部职工队伍素质明显提高。大力推进政务公开和依法行政，认真组织领导干部和专业技术人员培训。做好综治维稳、信访接待、对外宣传、档案管理和老干部服务工作，发挥产业工会组织作用，全行业保持了团结和谐的良好局面。厅机关开展“创先争优”活动经验在省直机关交流，厅机关被省委评为党建工作先进单位。“民主评议政风行风”工作取得实效，咸宁、潜江、神农架等地评议工作在当地获得综合评比第一名。不断加强党风廉政建设，扎实开展文明创建。住房公积金和园林系统被列为全国建设系统文明创建行业，公积金行业文明创建经验在全省交流，9个单位获省“青年文明号”、6名同志获“青年岗位能手”称号，行业形象明显提升。

此外，我们还编制了全省住房和城乡建设“”规划纲要，明确了今后五年跨越式发展的主要目标、任务和措施。

同志们，20xx年及过去的五年，我们比较圆满地完成了各项工作任务，住房和城乡建设事业健康快速发展，为全省经济社会发展作出了积极的贡献，这些成绩来之不易，是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果，是各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，也是全系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅一并表示衷心的感谢!

同时，我们也要清醒地看到，全省住房和城乡建设工作还面临一些不容忽视的困难和问题。一是城镇化率增长不快，城镇发展质量不高，城镇布局不尽合理，城乡协调发展难度较大。二是实现“住有所居”目标仍然需要艰苦努力，保障性安居工程任务压力很大，遏制一些地方过高房价的任务艰巨。三是市政基础设施尚不适应新型城镇化发展要求，综合承载能力亟待提高。四是建筑市场管理需要进一步加强。五是各类城市亟待提升精细化管理水平。对这些困难和问题，我们必须正确面对，采取有效措施加以解决。

二、关于“”时期的总体要求和发展思路

“”时期，是我省全面实施“两圈一带”战略，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进湖北经济社会跨越式发展的关键时期。“”时期全省住房和城乡建设工作总的指导思想和要求是：坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，以改革创新为动力，以推进新型城镇化为抓手，着力抓好保障性安居工程建设、宜居城乡建设、建设领域节能减排，奋力实现全省住房和城乡建设事业的新跨越。

(一)城乡统筹，实现城镇化水平的新跨越

要围绕一半以上的人口在城镇居住的目标，加快推进新型城镇化，转变城镇发展方式，促进全省城镇化向注重提升内涵转变，向注重经济社会协调发展转变，向注重城乡统筹发展转变。到20xx年，全省城镇化率达到52%以上，五年新增300万以上农村人口进入城镇。

(二)提质扩容，实现城乡建设协调发展的新跨越

深化城镇空间布局，努力构建大中小城市、小城镇、新农村建设协调发展的新型城镇化发展格局。坚持 “一主两副”、“大小多少”、“三个层次”的城镇化发展思路，把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强，把具有一定规模的中小城市(县城)、中心镇做多，逐步归并和减少村镇数量，缩小城乡人均住宅占地规模，提高城镇集约发展节约发展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15个左右，中小城市增至50个左右，建成区人口3万人以上的建制镇增至100个左右。集中精力建设100个重点中心镇、100个特色镇，打造1000个宜居村庄。

(三)注重民生，实现保障性安居工程建设的新跨越

牢固树立民生优先理念，切实做好住房保障，逐步建立和完善以公共租赁住房为重点，廉租住房、经济适用住房、棚户区改造多路保障的住房保障体系。基本解决中等偏下收入家庭住房困难，使住房保障覆盖面达到城镇人口的15%以上。完成全省农村危房改造任务。五年新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房100万套(间)，实施农村危房改造40万户。新增公积金归集900亿元，发放个人住房贷款500亿元。加强宏观调控，引导房地产市场健康发展，保障商品房合理供给，促进商品住房与保障性住房协调发展。

(四)加大投入，实现市政公用设施建设的新跨越

加强城市基础设施建设，走城市空间立体综合开发和统筹建设发展的新路子。着力强化道路交通体系、供水、污水处理、供气等市政公用设施建设，完善城市功能，增强综合承载能力。全省城市市政公用设施投资比“”净增1000亿元;城市人均道路面积达到15平方米，城市轨道交通开通里程较“”期末翻三番;完成100座水厂和20xx公里管网新改建任务，城镇供水普及率达到98%;新增燃气管道3000公里，燃气普及率达到90%，其中大中城市达到95%以上。设市城市污水处理率达到90%、城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到85%。

(五)标本兼治，实现改善人居环境的新跨越

坚持以宜居城镇建设为目标，努力改善人居环境。积极推进建设领域节能减排，实现节能520万吨标煤目标。城镇新建建筑严格执行节能50%的标准，武汉城市圈各城市新建居住建筑积极实施节能65%的低能耗节能标准。加快发展绿色建筑，推进可再生能源建筑应用，发展绿色建筑1000万平方米，可再生能源建筑应用面积2500万平方米。大力推广新型墙材，市县城区应用率达到90%。水泥散装率达到50%，扩大预拌混凝土和预拌砂浆的应用，推进重点中心镇“禁实”。加强城市生态园林建设，积极创建生态园林城市，城镇绿化覆盖率达到35%，设市城市达到40%。强力治堵、治乱、治脏，提升城市形象。

(六)扶优壮强，实现支柱产业发展的新跨越

坚持壮大发展建筑业，实现由建筑大省向建筑强省的跨越。发挥建筑业在保发展、保增长中的重要作用，确保建筑业产值年均增长15%、增加值占全省GDP的比重保持在6%以上。支持发展一批龙头骨干企业，打造全国一流建筑业品牌。进一步巩固湖北勘察设计业在全国的领先地位，武汉市成为名副其实的“工程设计之都”，培育一批以绿色交通、低碳建筑、循环经济、水环境等为核心的工程设计产业集群，20xx年实现行业营业收入800亿元。

(七)创新体制，实现城乡建设管理的新跨越

全方位开展体制机制创新，为住房城乡建设事业快速发展提供持久的动力。建立以《湖北省实施办法》为主要内容的规划管理法规体系，完善规划委员会、规划公示、规划管理责任追究等制度，使城乡规划的实施管理更加科学化、法治化、民主化，严格实施用地红线、水体蓝线、绿地绿线、历史文化保护紫线、市政公用设施黄线、公共服务设施橙线等“六线”管理制度。完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资体制。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系。加快工程项目建设组织方式改革，逐步实行城乡一体的工程建设管理体制。创新城市管理体制机制，推进管理重心下移、“城管进社区”，积极探索市场化、社会化管理模式。创新管理手段，推进信息化、数字化、网格化管理。以行政审批制度改革为切入点，深化行政管理体制改革，优化环境，提高管理效能。

(八)苦练内功，实现队伍素质能力的新跨越

以建一流队伍、创一流业绩为目标，全面加强干部职工队伍建设，建立一支专家学者型的业务管理队伍，武装一批专业技术骨干队伍，提高全行业整体业务能力和水平，形成敬业、创新、奉献的行业风气。坚持依法行政，全面推行政务公开，完善责任目标管理，建立激励约束机制。认真落实党风廉政建设责任制，落实各级关于党风廉政建设有关制度和规定，加强队伍拒腐防变能力建设。让所有干部职工在思想和实际行动中筑牢防线，守住底线，经受住各种复杂环境的考验。

三、关于今年工作的主要任务和措施

20xx年是“”规划的开局之年，是建党九十周年，做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点，细化责任分工，强化工作措施，扎扎实实抓好各项工作，为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献，为实现“”规划目标打下坚实的基础。

(一)加快推进新型城镇化

推进新型城镇化，是今年全省经济社会发展中的一项中心工作，是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长1%以上、转移农村人口60万人以上的目标，全力推进，务求实效。

加强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念，积极提升规划编制和实施质量，努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制，继续深化《武汉城市圈空间规划》，做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;加大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围，在较发达市(县)开展城乡总体规划工作，结合地方经济社会“”规划，编制城市近期建设规划，推进城市规划年度实施计划的制定，贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖，为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划公众关、规划核实关，适时组织对城乡规划实施情况检查，促进城乡规划工作健康、持续发展。加快县域村镇体系规划编制，有省级区域性试点示范任务的县市，要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域，筹集经费、组织力量，保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位，按小城市规模和标准，修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人文、生态景观等要素资源，提高规划编制水平。

抓好试点示范。一是坚定不移的做大做强城市圈、城市群。支持武汉市建设省域和中国中部地区中心城市，增强武汉城市圈的竞争力、带动力、影响力。努力做大宜荆荆、襄十随城市群，发挥其在区域经济社会发展中的辐射作用。二是启动重点中心镇、特色镇创建工作。完善县域“一主一副一特”城镇发展推进体系，各县市在抓好主城区建设的同时，集中力量建设1-3个特色明显的重点中心镇或特色镇，使其成为吸纳转移农村人口的重要节点。各地要认真研究制定重点中心镇扩权强镇、按小城市规模和标准建设的具体办法和政策措施。在此基础上，选择镇区户籍人口在5万人以上、财政一般预算收入在1亿元以上的重点中心镇，作为镇级市试点，赋予县级管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，建立城镇管理综合执法队伍、行政审批服务中心、土地储备中心和招投标中心，完善城镇功能。加强武汉城市圈城际铁路设站小城镇建设，促进其依托交通优势加快发展。三是同步推进新农村建设，促进城镇化和新农村建设协调发展。按照省委省政府部署，抓好城乡一体化试点、仙洪新农村试验区等方面的工作。扎实开展宜居村庄建设，把农房改造同环境整治、清洁能源利用等结合起来，使更多的村庄实现“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的目标。今年启动400个宜居村庄建设，年底验收命名200个左右。

搞好协调服务。切实增强使命感和责任感，克服畏难情绪，主动履行省委省政府交给 我们的新型城镇化的组织协调职责，搭建良好的工作平台。及时掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况，认真做好情况汇总、统计分析和宣传工作，为当地党委政府当好参谋，为部门搞好服务。建立工作推进机制，明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责，制定考核办法。统筹协调相关部门，落实建制镇恢复征收基础设施配套费、开征污水处理费、城镇建设用地增加“三挂钩”、重点中心镇和特色镇建设用地计划指标单列优先安排、土地利用年度计划指标向3万人以上规模城镇倾斜等相关政策。各地应依据《城乡规划法》的规定和省委25号文件精神，学习借鉴恩施、黄冈、仙桃等地做法，明确县、乡镇的村镇规划建设管理职责，提高管理效能，防止执法管理缺位。各地要认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型，及时总结推广经验，加强宣传、培训、交流，组织专班定期开展督查。

(二)强力推进住房保障工作

千方百计完成保障性住房建设任务。按照国家更大规模的推进保障性安居工程建设的总体要求，力争今年解决30万户以上城镇中低收入家庭的住房困难，完成农村危房改造6万户以上。在保障性安居工程建设中，新开工廉租住房3.5万套，新建和筹集公共租赁住房房源9万套(间)，新建经济适用房3.5万套、限价商品房1万套，各类棚户区改造完成13万户以上。要将公共租赁住房作为保障性住房建设的主要形式，切实解决城镇低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题。坚持“政府组织、社会参与、统筹规划、分步实施”，引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营，探索市场化运作方式。以满足基本需求、紧凑实用为原则，重点建设30至40平方米的小户型公共租赁房。多渠道筹集建设资金，积极申请金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;参照兄弟省市做法，将土地出让净收益按10%以上用于廉租住房和公共租赁住房;住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;经同级财政部门批准，可以将廉租住房专项补助资金结余部分用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中，按建设规模3-5%的比例配建保障性住房。各地要结合实际，认真研究，落实好保障性住房建设资金、建设用地、税费优惠等政策措施，开辟绿色通道。强化保障性住房建设工程质量安全监管，坚持分户验收，确保群众住上放心房。加强配售管理，促进公开公平公正。加强后续跟踪动态管理，建立正常的保障进入和退出机制。高度重视保障性住房物业服务，研究解决好费用筹集、管理责任落实等具体问题。

切实加强房地产市场监管。坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策，着力解决市场发展中存在的突出问题，实现供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，努力促进房地产业与经济社会发展相协调。严格实施差别化住房信贷政策，在重点城市出台实施住房限购措施，抑制投资、投机性住房需求。继续调整住房供应结构，增加普通商品住房特别是中心城区普通商品住房的建设规模。研究出台促进县城房地产市场健康发展的指导意见，更好地适应大多数群众自住性住房需求。制定《湖北省房地产市场监管办法》，完善商品住房预售资金监管制度，组织开展房产中介市场执法检查，加大对房地产开发建设、销售、中介、物业等各个环节违法违规行为的查处力度，主动做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，规范房地产秩序。抓紧制订和公布各地住房建设规划和年度计划，积极推进房地产市场信息系统建设，基本实现省级个人住房信息系统与市州个人住房信息系统数据联网，完善13个重点城市城区住房交易信息周报工作，加强房地产市场动态监测，引导市场合理预期。进一步规范物业服务，积极推进物业管理社会化。总结武汉市推进老旧小区物业管理的经验，研究改进住房维修基金使用管理办法。

最大限度发挥公积金使用效益。进一步扩大住房公积金覆盖面，积极推进非公有制企业、新经济组织建立公积金制度，实现当年新增归集180 亿元。提高公积金使用效率，积极支持职工改善个人住房条件，全年发放干部职工住房贷款120亿元。认真做好武汉市利用公积金支持保障性住房建设的试点工作，争取扩大试点范围。完善公积金缴存、提取、使用、管理、监督制度，加强运行监管信息系统建设，切实防范和化解风险。

(三)统筹推进城乡建设管理

以“楚天杯”创建为总抓手，以宜居城乡建设为目标，抓建设强管理，促进各类城镇有明显变化。

进一步加快城市基础设施建设步伐。抓住国家扩大内需、积极推进城镇化发展机遇，加大投入力度，加强市政基础设施建设，全年完成城市基础设施投资600亿元以上，新改扩建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃气管道300公里、城市道路600公里。全省设市城市污水处理率达到81%，城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到72%，其中设市城市达到78%。新增城市绿地720公顷。一是以城市综合交通体系规划的编制和实施为重点，完善城市路网结构，加强城市道路、交通和停车设施建设，提升综合承载能力。完成武汉、襄阳、宜昌三个城市综合交通体系规划编制，启动其他各大城市综合交通体系专题研究。加快城市主骨架路网建设，着力提高中心城区次干道和支线路网密度，加快连接线建设，优化路网结构，完善路网功能。积极推进武汉轨道交通建设，续建和新建线路里程100公里，完成投资120亿元。配套推进供排水、燃气管道建设和城市道路及景观照明节能改造，加快推进公共停车设施规划建设，加强城市排水设施清淤、完善改造，提升防洪排涝能力。二是以贯彻落实《城市园林绿化评价标准》为抓手，大力推进园林绿化。启动实施园林城市建设五年行动计划，积极推进“公园绿地工程”、“老城区添荫工程”、“林荫道工程”、“林荫停车场工程”建设。加大各类公园建设力度，提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城区道路绿化改造提升，大力推行林荫停车场建设。支持一批城市(县城)创建国家园林城市和省级园林城市。加强风景名胜区管理，积极推进规范化、法治化、数字化建设，提升管理水平。三是以达标、安全运行为核心，加强城市公用设施建设和监管。深化污水处理工作，进一步加大配套管网建设，扩大覆盖面，提高污水收集率和进水浓度，实现城市建成区主管网、老城区支网全覆盖。加强污水处理厂监管，完善考核评价，确保规范达标运行。启动污泥处理处置工作，加强技术指导、设施建设，提高处置效果。着力推进26个在建生活垃圾处理项目、28个拟建项目早日建成投运，提高垃圾处理设施的无害化处理能力和运行管理水平。加强水质监测能力建设，保证供水安全，力争年内大部分水厂供水水质达到106项指标要求。提高燃气管理水平和服务质量，消除安全隐患。建立和完善城市桥梁检测、养护长效管理机制和检测评估、信息管理等制度。完善桥梁管理数据库，适时开展安全隐患排查，严防重大垮塌事故发生，确保城市道路桥梁等重大基础设施安全运行。四是以美化、净化、亮化为目标，深入开展城镇环境综合整治。着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区旧居民小区。抓好背街小巷、市场、破损道路、泥巴路、断头路整治，完善照明、排水等设施，方便群众生活。按照集约、规范、美观、入地的要求，集中抓好空中管线整治。

进一步提高城市管理水平。一是着力提高城管执法队伍规范化建设水平。按照机构设置科学化、人员编制标准化、执法保障规范化的要求，规范全省城管执法机构设置和系统化建设。深入开展文明执法教育，编制城管执法培训教程，加强队伍培训，提升执法队伍整体水平。开展城管执法效能检查活动，严肃执法纪律，严管执法队伍，努力树立城管执法的良好形象。二是着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设，规范设施运行管理，总结推广武汉、黄石、潜江三市城镇生活垃圾处理收费方式改革试点经验。高度重视非无害化垃圾填埋场的生态恢复和垃圾焚烧处理厂的运行监管，指导武汉等大中城市逐步建立餐厨垃圾分类、收运、处理体系，提高垃圾资源化利用率。编制完成《湖北省城市环境卫生“”规划》和《湖北省城市环境卫生工作费用定额标准》，进一步规范环卫工作。扎实开展市容环境综合整治活动，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”，改善城市环境，提升城市形象。三是着力提高管理效能。针对城市管理中存在的条块分割、管理粗放、效率低下等问题，创新理念，推进体制、机制创新。在认真执行“两级政府、三级管理、四级网络”的原则基础上，充分利用现代信息技术和手段，率先在宜昌、襄阳、黄石和有条件的县市进行试点，建设数字化城市管理平台，努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的“大城管”格局。广泛推广宜昌经验，督促各地成立城市综合管理委员会，建立层级指导关系，健全基层管理体系，促使城市管理体制由小城管模式向大城管体制转变，城市管理格局由管理城区向指导县(市)区延伸，管理方式由分业管理向综合管理集中。继续推进城市网格化管理模式，研究制定网格化管理检查验收标准，提高城市精细化管理水平;探索社区物业化管理模式，提高基层自我管理能力;坚持管养分离，变以钱养人为以钱养事，大力推进环卫作业、市政养护、户外广告市场化改革，提高城市管理效率。创新、规范城建档案管理。按照行业标准要求，积极推行电子文件与电子档案管理系统，加强建设工程地下管线档案管理，规范城建档案基础业务。

进一步夯实村镇建设基础。以全面提升公共服务和居住功能为目标，积极推进村镇基础设施建设和环境改善。加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设，适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。以污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点，强化小城镇宜居功能。在3万人以上的集镇启动污水处理设施建设，力争5万人以上的镇在年内建成运行，重点中心镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率三个指标比上年增长5%以上。指导小城镇按照国家有关政策建立城镇建设投融资平台，引导社会资金参与小城镇基础设施建设。鼓励和支持房地产企业参与小城镇综合开发，提升小城镇居住服务功能。充分整合利用土地整理、建材下乡、农村环境整治和连片整治、农村危房改造等政策，以中心村、农村新社区为抓手，引导农民集中建房，配套建设道路、沼气、供电、供水、广电通讯设施，促进土地节约和基础设施共建共享。实现集中供水、生活垃圾定期清运、污水集中收集处理、家禽家畜圈养、雨水明渠排放、污水暗沟排放;建设文体活动设施和绿化小游园，保护山体、清洁水系、美化环境。完成1400个村庄环境整治和重点地区的特色民居改造。

进一步创新“楚天杯”考评机制。今年是我省第五届城镇规划建设管理 “楚天杯”创建工作考评表彰年，也是综合检验近三年创建工作成效至关重要的一年。各地要对照《考核办法》和《考核标准》的要求，对各项指标的完成情况进行认真梳理，对照标准找差距。坚持缺什么补什么，有针对性的抓好查漏补缺和整改完善，确保各项指标任务落到实处。重点突出民生事项的落实，突出管理工作的加强，突出城镇面貌的改善，以“楚天杯”创建促进城镇建设管理上水平上台阶。在此基础上认真组织开展好第五届“楚天杯”申报、考评、表彰工作，力争使本届楚天杯创建的质量有一个大的提高。

(四)积极推进行业发展方式转变

扎实推进建筑节能和科技创新。继续巩固市州城区建筑节能成果，重点提高县(市)城区新建建筑节能标准的执行率。强化新建建筑的规划、设计、施工、监理、竣工验收、房屋销售的全过程闭合式监管，消除节能监管漏洞，严格节能设计变更管理和节能材料进场复检、分部分项工程验收管理，确保节能工程质量。积极促进可再生能源建筑规模化应用，加快国家示范市县和示范项目建设，提高应用技术水平，全年可再生能源建筑应用面积达到500万平方米以上。大力发展绿色建筑，开展绿色建筑星级标识，全年发展绿色建筑150万平方米。优化新型墙材产品结构，提高应用率，县以上城区新型墙材应用率达85%以上。全年散装水泥供应量达4300万吨，商品混凝土3000万方，新增节能能力100万吨标煤。研究制定建筑节能关键成套技术体系和节能材料、产品应用导则，基本形成具有湖北特色，满足节能发展要求的蒸压加气块为主的墙体自保温体系、建筑节能关键技术和配套产品、太阳能热水应用和地源热泵建筑应用实施指南、绿色建筑主导技术和材料等技术支撑体系，实现可实施可复制，提高建筑节能技术水平。

科学引导支柱产业做大做强。进一步发挥建筑业在全省保发展、保增长中的重要作用，全年完成建筑业总产值4800亿元以上。坚持扶优扶强，做好全省133家骨干建筑企业的跟踪服务，继续开展建筑企业综合实力20强、装饰装修10强评选活动。鼓励本地企业“走出去”，开拓省外、海外市场。提高企业创新能力，开展省级工法评审和国家级工法推荐工作，支持建筑业企业参与国家标准、行业标准的修订，提高我省建筑企业的知名度和影响力。支持勘察设计行业加速发展，进一步巩固在全国的优势地位，全年实现行业营业收入500亿元以上。继续支持武汉市完善打造“工程设计之都”的各项措施，建立工程设计产业园和产业联盟，培育具有核心竞争力的优势产业集群，提升在国内外的影响力和知名度。

严格建筑市场监管。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，严格基本建设程序，落实施工许可现场踏勘办法。推进政府投资工程代建制，研究实行政府投资工程投标单位名录制度。认真履行行业部门在招投标工作中的监督管理职责，加大建筑市场执法检查力度，严厉打击围标串标和违法转包分包行为。完善市场准入清出制度。推进建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作，完善建筑市场信息公开制度。建立行业统计分析制度，进一步规范建筑劳务市场管理，着力提高农民工技能水平。

高度重视质量安全管理。深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动，全面推行住宅质量分户验收。狠抓工程质量精品创建，坚持实行优质优价。规范工程质量检测行为，建立秩序良好、遵纪守法的检测市场。继续实施安全生产目标责任管理，提高安全监管工作效能。加大安全隐患排查和监督执法力度，促进隐患排查治理工作常态化。确保全年减少和控制一般安全事故，遏制较大安全事故，杜绝重大安全事故。深入推进安全质量标准化，促进全省建筑施工安全生产水平上升。建立安全生产预防体系，提高突发事故的应急抢险救援能力。

(五)全方位推进自身建设

以创先争优活动为契机，加强作风建设。进一步深化创先争优活动，把“敬业、创新、奉献”作为全行业行风建设的统一标准和要求，贯穿到队伍建设的各个方面。通过创先争优活动，进一步凝聚人心、鼓舞士气，使系统干部职工保持奋发有为的精神状态;进一步增强党性观念，强化宗旨意识，提高服务质量和水平;进一步强化争先进位意识，要善于创造性的开展工作，坚持过得硬、有特色，努力创造一批工作品牌，总结评选一批先进单位和模范人物。

以完善政策法规为重点，加强依法行政能力建设。要积极加强行业政策法规研究制定，为依法行政提供制度保障。提请省人大出台《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》，力争出台《湖北省风景名胜区条例》，做好城市管理监察、散装水泥应用管理、房地产市场监管、拆迁补偿安置等方面立法的准备工作。认真做好“六五”普法，推进依法治理。深化行政审批制度改革，做好厅机关行政审批“三集中”改革试点工作。加强行政执法监督、稽查执法力度，完善案件稽查、专项检查(巡查)、投诉举报受理、集体研判等工作制度，理顺稽查执法与行政监管工作的关系。认真做好行政复议，健全完善协同配合工作制度，促进稽查执法与行政监管工作有效衔接。

以教育培训为突破口，加强业务能力建设。针对住房和城乡建设事业发展面临的新形势和新要求，加强干部教育培训。围绕推进新型城镇化，有针对性的对县市以上系统领导干部进行城市规划、建设、管理等方面的教育培训，提高驾驭住房城乡建设工作的能力和水平。加强业务技术人员培训，提高系统整体业务能力和水平。

以系统文明创建为载体，加强行业形象建设。积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、工人先锋号等系列文明创建，树立良好的行业形象。充分发挥离退休老同志在住房城乡建设事业发展和社会主义精神文明建设中的积极作用。

以队伍安全为核心，加强党风廉政建设。加强经常性教育管理，增强党员干部廉洁自律意识。加大廉政准则落实力度，围绕8个禁止和52个不准，规范党员干部尤其是党员领导干部行为。深入开展建设工程领域专项治理工作，坚决纠正处理违纪违规行为。结合行业特点，查找风险点，完善各种规章制度，建立完整系统的预警防控体系，确保资金项目安全运行，使广大干部真正能够做到能干事、会干事、干成事、不出事。

同志们，今年的住房城乡建设工作任务繁重，使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，做好各项工作，为推进全省住房城乡建设事业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼!

2015年城市创建与养护工作计划

（一）城市建设与维护

1.编制新区8平方公里详规，大力推进城市建设项目。以县城总体规划和相关专业规划为基础。完善新区规划，全力引进战略投资者，实施整体开发。加快绕城东线、澧浦南路、体育中心、人民医院、长途客运中心、汽贸城、家俱城、商贸城、物流园、服装产业园、食品产业园、水产市场、竹木铁铝市场、广电中心等重大项目进程，促成项目尽快落地建设。启动 北段的道路建设。综合治理老城区路不平、灯不亮、水不通的问题，推进公厕、中转站、公益设施配套建设，完善城市功能。

2.高度重视基础设施配套。在大力推进主干道建设，加快城市扩容的同时，注重建成区、特别是老城区小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不断探索更加灵活的建设方式，实施2-3年的集中整治和改造，切实解决一批群众反映强烈的问题。由规划部门牵头，对已形成的地下管线，组织开展专门的调查摸底工作，切实澄清底子，建立数据档案；对新建的项目，必须坚持地上地下同步设计、同步施工、同步验收；对存在欠账的项目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤减债”。

（二）城市创建与管理

1.切实推行“管理年”活动。抓重点整治。严格按照年初工作方案的要求，稳步推进十个专项整治，进一步巩固整治成果。抓宣传教育。充分发挥舆论工具的作用，电视台、电台开播“城市管理”专题节目，鼓励全社会共同参与城市管理，机关干部特别是领导干部和党员要带好头，认真开展“小手牵大手”的活动。抓严管重罚。出台城市管理处罚办法，印发市民文明卫生公约，建立处罚机制，组建专门的处罚队伍，通过严格管理、从重处罚，形成人人遵章守纪的良好局面。④抓考核兑现。加大考核力度，提高考核的科学性和考核结果应用的针对性，做到奖罚分明。城建口的各个单位要继续每周调度一次。澧阳镇、澧澹乡继续每天调度一次。创建办每半月调度一次。其他单位每月调度一次。对检查考核结果要通报全县，同时在电视台播报；连续两次排名靠后和被点名通报批评的，主要负责人到电视台作表态发言；严重失职渎职的，严格问责追责。

2.力促规划管理上台阶。由规划部门牵头，抓紧推进“数字澧县”工程建设。加大规划编制投入，编制《主干道整治专项规划》、《城区景观专项规划》、《水域利用与保护专项规划》、《广告治理专项规划》和《环卫专项规划》等专项规划，为城市建设管理进一步提供依据。强化规划设计的强制性、刚性指标门槛，不允许突破。新建小区必须配套足够停车位、环卫设施、物管用房、技防设施，绿化率必须达标，必须按照城市主要街道美化亮化规划设计要求，将美化亮化方案与平面图、立面图同时报审。加强配套人防工程、公租房和廉租房的监管力度，异地代建费要按标准足额收缴到位。

3.全方位抓好物业管理。通过学习其他地区的成功经验，摸索出一套适合澧县物业管理发展的模式。加大《物业管理条例》等法规的宣传力度，提高广大居民的认识。坚决维护业主的知情权、选择权，大力推行物业企业公务公开、财务公开。加强从业管理人员的岗位培训，选拔聘任一批责任心强、业务素质好的人员充实到物业管理一线队伍。对违反物业管理相关规定的，住建、房管、城管、环保、工商、公安等职能部门要依法从严查处。

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