安全生产认识热门20篇

安全工作重于泰山。我校一直以来都非常重视抓好学校安全工作，将这一工作作为学校工作的重中之重。领导安全意识强、教师安全意识强、学生安全意识强，形成了从上到下重视安全的良好风气。

六月份是安全生产活动月。在让孩子们快乐学习，快乐玩耍的同时，我校充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，采取主题班会、专题节目、文艺演出、安全知识讲座或安全知识竞赛等多种形式，以“安全生产月”活动主题和应对自然灾害知识为宣传重点，组织学生开展了丰富多彩的安全教育活动。有全校性的安全知识讲座，以安全教育为主题的国旗下的讲话，分班进行的安全教育，内容丰富，有春秋季的食品卫生、传染病防控，入夏的防溺水，汛期防洪、秋冬季防火、节假日学生出行安全等。在入夏防溺水这方面，学校尤其重视。花了大力气来宣传教育。还采取了救护演习。让学生充分认识到了存在安全隐患的游泳危害。掌握了简单的救护求生技巧。

学校还组织开展了“我把安全带回家”的活动，通过学校给学生上一堂安全知识课、发放一些安全小常识卡片、给家长一封信、制作一张安全祝福明信片等形式，带动家长重视学习安全知识，从而形成学校、家庭和全社会都来高度重视、切实关注安全文明的氛围。为了使活动效果更好，我校还开展了以“安全伴我行”为主题的演讲比赛。学校师生非常重视，在比赛中赛出了风格，赛出了水平。使安全意识更加深入人心。

学校通过各种比赛和宣传教育活动，进一步提高了师生安全意识，推进了校园安全文化建设，提升师生员工防范各类灾害和逃生自救互救能力。进一步营造浓厚的“关爱生命、安全发展”的良好氛围和社会风尚。进一步强化师生安全意识，提高安全防范能力。

2016年建筑施工安全生产半工作总结报告

上半年，在省委、省政府的正确领导下，在建设部的正确指导下，全省各级建设行政主管部门按照省建设厅的工作部署，针对施工安全管理存在的薄弱环节，突出重点，加强调研，制定切实可行的措施，逐步建立起安全生产管理的长效机制，做了大量而有效的工作，取得了新的工作成效，较好地完成了xyzb年上半年全省建筑施工安全管理的各项任务。现将我省今年上半年的建筑施工安全工作总结、安全生产形势分析，以及下半年的施工安全工作计划汇报

一、全省建筑施工安全生产形势

今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡27人。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降了27.8％，死亡人数减少16人，下降了37.2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情况

上半年，我厅紧紧围绕、总理关于安全生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到和总理的讲话精神上来，并用于指导安全生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作：

一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解，强化安全生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比xyzb年下降10％的控制目标”，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。

二是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作，多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有4083家企业领取了安全生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从xyzb年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核，其中91822人考核合格，取得了安全生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处罚力度，对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚，对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚，对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议，并将处罚情况向全省通报，并实行在安全生产许可证暂扣期间，受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外，对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题，制定落实整改措施，督促其认真履行安全生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈，并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈，督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度，取得了较好的效果。

安全生产培训工作计划

各镇人民政府、街道办事处、工业园区安监站：

为认真贯彻落实新《安全生产法》，深入开展全员安全培训，加大安全培训力度，结合实际，制定*年度培训工作计划。

一、工作目标

全面落实政府、企业和培训机构的培训职责，深入开展以企业“三项岗位”人员、班组长、外来务工人员为重点的全员安全培训，加强安全宣教培训基础建设，加大安全培训力度，逐步实现安全培训工作长效化、管理信息化和监督日常化，不断提升工作质量和水平，促进我区安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

(一)落实安全培训方针政策。一是通过专题学、研讨学、辅导学等形式，进一步加强学习，做到依法培训，做好安全宣传教育培训的各项工作。二是借助于微博、微信、短信等立体式宣传网络的优势，进一步加大宣传贯彻的广度和深度，不断扩大社会知晓度。三是利用各类安全培训班，把相关的安全法律法规作为必训内容纳入培训体系中，通过广泛培训来促进全民安全。

(二)继续开展全员安全培训。继续深入实施以企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员，以及一线从业人员为重点的全员安全培训工程，利用员工安全学校等有效载体，加强安全意识、管理能力和操作技能的培训，年内企业各类从业人员参加安全培训达到2万人次以上。尤其要抓好高危行业“三项岗位”人员的取证培训和现场应急救护培训，努力做到应培尽培，无遗漏、全覆盖。指导企业规范安全培训台账，做到信息完备、资料齐全。

(三)分级分类开展日常培训。一是组织开展负责人培训班。将辖区内生产经营单位主要负责人集中进行培训，提高其对安全生产的认识、意识，改变安全生产培训不平衡的局面;二是组织安全生产管理人员培训班。安全生产培训将按照行业类别，针对每企业的安全实际需求，以企业安全生产管理人员为重点，分门别类开展培训，提高安全生产管理能力;三是组织开展职业卫生培训班。针对目前职业卫生工作中存在的问题和需要，开展职业卫生知识学习培训，提高职业病防范能力，夯实职业卫生工作的基础。四是认真抓好基层人员安全培训。结合实际，继续加强基层安监站人员和协管员业务培训，努力提升基层人员的安全管理水平。

(四)提升培训服务水平。一是开展培训宣传。注重安全培训的宣传，免费向有关企业和个人进行发放《**区安全生产培训宣传周知卡》，做到“以宣传促培训”;加强安全培训执法，严格查处培训违法行为，做到“以执法促培训”;开展安全培训信息化管理，做到“以信息促培训”。二是开展送教入企。做到“了解实情、方便企业、现场教学”，深入到企业和镇街道开展“送教入企”培训班。三是培训换证提醒服务。针对*年取得合格证书的负责人和管理人员在**年将要换证的实际情况，提前及时以短信群发的形式通知有关人员，以免错过换证培训时间。同时，热情周到的做好培训日常咨询服务工作。四是协助开展特种作业人员培训。对特种作业人员培训，积极与舟山市宣教中心和企业联系，主动出击，摸清企业培训需求，加强对特种作业人员的培训力度，减少特种作业人员无证上岗现象，保证持证上岗率。

三、培训班初步计划。详见附件。(略)

2XX8年上半年安全生产工作总结

半年来，全站的安全生产工作，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在全站范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展了“全国安全生产月”和“百日安全竞赛”活动，进一步完善安全生产四项体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。现进一步促进我站通行费征收工作的开展，将2008年上半年安全生产工作总结如下：

一、完善体制、明确责任，切实强化安全安全监管

站领导班子高度重视安全工作，及时召开安全工作会议，对班子成员职责进行明确分工，制定印发了《关于调整充实安委会成员及职责分工的通知》（东路310线站发[2008]2号）文件，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障；严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，站主要领导与分管领导，分管领导与各科室中队，各科室中队负责人与所属人员分别签订了安全生产目标责任书，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局；实施全员安全生产风险抵压金制度。依据市局《关于实行全员安全生产风险抵押金制度的实施意见》（东路发[2008]17号）的文件精神要求，制定印发了本站实施意见（310线站发〔2008〕7号），全站干部职工按照所承担的安全生产责任分别向站交纳了一定数额的安全生产风险抵押金，为强化安全保障责任，营造和谐通行环境，防止责任性事故的发生，提供了措施保障。

二、积极响应、群策群力，扎实开展安全生产活动

1、安全隐患治理年活动的开展情况

2008年是国务院安委会确定的“隐患治理年”，我站以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，狠抓隐患整改，进一步排查我站存在的安全生产隐患，完善安全生产规章制度，提高安全生产管理水平，确保我站安全生产形势持续稳定，在完成第一战役的基础上，进行了以汛期安全，隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。

（一）认真制定方案。结合开放式收费站工作实际，针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位，制定了第二战役具体实施方案。

（二）严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”，安委会承担了隐患排查治理的义务和责任，各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作，做到了不走过场、不留盲区、不留死角。

（三）加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患，都立即下发隐患整改通知书，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，已经全部整改到位。

2、安全生产百日督查专项行动的开展情况

这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行，由站安委会牵头，组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题，明确责任人，并限期整改落实，督查结束后，对发现的问题和整改落实情况进行分析总结，并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中，排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化，安保工作措施制度不够完善等隐患，及时下发了隐患整改通知书，并制定了整改措施，现已基本整改完毕。

3、安全生产月活动的开展情况

在第七个全国“安全生产月”活动中，我站按照上级文件精神的安排部署和要求，围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，开展了形式多样、内容丰富的安全活动。为加强活动的组织领导，专门成立了“安全生产月”活动领导小组，对工作职责进行了明确分工，印发了《省道310线利津收费站2008年“安全生产月”活动方案》，在收费区悬挂标语横幅，张贴安全宣传画，组织安全生产咨询活动，结合春季军事训练活动，组织开展了安全生产法律法规和安全知识学习培训，积极开展了“反三违、十个一”活动，进一步完善生产事故及险情应急救援预案，补充应急救援设备、设施，做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课，开展了消防演练，极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。

三、加强宣传，广泛动员，切实增强安全生产意识

（一）积极部署，广泛动员。班子高度重视安全生产工作，把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度，及时传达上级文件精神，了解各科室、中队安全生产情况，查摆问题，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。3月31日召开了安全生产工作专题会议，传达贯彻全市公路系统安全工作会议精神，认真学习市局领导的讲话精神，全面总结回顾XX年年安全生产工作情况，对2008年的安全生产工作进行了安排部署，并对全市公路系统安全工作会议贯彻落实情况以督查专报形式上报市局。

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我公司在接到《关于开展建筑安全生产警示教育活动的通知》建管【20xx】30号文件后，立即组织公司中层以上人员认真学习文件精神并及时将文件转发至司属各项目部。并结合我公司实际情况，组织公司机关工作人员及全体项目经理及专职安全员认真学习安全管理知识，开展安全警示教育培训，努力提高安全生产意识，深化安全生产专项治理，现将开展活动情况汇报如下：

一、组织公司机关工作人员及全体项目经理及专职安全员认真学习安全管理知识，通过开展安全警示教育培训和讲座，努力提高一线管理人员的安全生产意识。同时与司属各在建工程项目经理、项目负责人签订了建设工程项目安全生产目标责任书。并狠抓落实各项安全生产规章制度和各项操作规程，落实安全任务，强化安全责任；

二、认真对各项目部进行细致全面的安全交底，认真培训和落实三级教育教育及特种作业人员持证上岗制度；

三、组织公司相关人员观看安全警示教育纪录片和举办公司安全生产知识竞赛等活动。通过上述活动极大提高了公司机关管理人员和项目经理、项目负责人的安全意识。使他们充分认识到安全管理的重要性和紧迫性；

四、开展对司属各在建工程专项检查治理，以建筑施工现场重大危险源为重点，认真检查高大模板、脚手架专项方案可靠性和搭设情况。深基坑支护结构的方案可靠性和施工安全情况。各类施工起重机械装拆记运行使用情况。安全用电落实情况及特种作业持证上岗情况；

通过此次安全警示教育活动和专项检查，我司属各级管理人员和项目经理的安全生产意识有了很大提高。各在建工程安全生产运行正常，安全态势良好。

第四季度安全生产工作计划安排

一、继续开展压力管道的普查汇总工作：

1、十月一日前对所有填表申报的单位，要各单位的填报资料进行全面的抽查；

2、十月中旬对各街道的普查工作进行评比，对完成好的单位给予表彰，对质量不到的必须进行反工。

二、积极开展安全技术人员的专培训工作：

从使月份开始安排适当的时间，组织全区安全管理技术人员，进行岗位培训，对未达到市安全生产监督管理局上岗要求的，一率安排参加市安监局组织的上岗培训。对已达到要求的人员进行岗位自学及有组织的业务培训，以达到不断提高业务水平为目的。

三、认真开展安全生产大检查活动：

1、根据冬季特点，认真抓好各生产单位的防冬保暖工作，开展有真对性的安全生产大检查；

2、认真加强人员密集场所及大形商场、超市、市场等安全防火工作；

3、认真开展“元旦”前的安全生产大检查，以确保节日之间的安全工作。

四、认真抓好全区安全生产的年终评比工作：

1、从十一月份起，对各街道、各主管部门的安全生产工作资料进行汇总，收集各单位的全年度安全生产工作总结；

2、填写好相关报表，统计好相关的数据，为年度评比工作做好准备；

3、拟定XX年度安全生产工作评比办法；

4、组织开展安全生产工作先进集体、先进个人的评选工作，评选工作必须自下而上的开展；

5、认真总结全区XX年度安全生产工作，认真拟草全区XX年度的安全生产工作计划。

五、认真完善安全生产管理台帐：

四季度中要认真抓好安全生产管理台帐的更换工作，力争在十一月份前各生产单位都能使用上全区统一台帐。十二月一日开始记录XX年度的安全生产工作时，必须使用新的统一台帐。

2020xx年上半年，我院以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，进一步落实县卫生局安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主” 的安全生产方针，采取有力措施，深化安全生产工作，普及安全生产知识，增强全院职工的安全意识，积极消除事故隐患，健全和完善我院长效安全管理机制，较好的完成了县卫生局下达的安全责任目标。现就我院上半年安全生产工作总结如下：

一、提高认识，加强领导，层层落实安全生产责任制。

安全生产工作关系我院职工和患者生命财产安全，我院领导高度重视安全工作，始终把它摆在重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各岗位专业一起抓，形成了齐抓共管的局面。

加强领导，健全组织，是安全生产管理的基础。我院成立了以院长为组长，分管领导为副组长，有关科室负责人为成员的安全生产领导小组，并下设办公室，形成了横向到边，纵向到底的安全生产管理体系，使安全管理工作在组织上不脱节。

为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，在年初第一季度的院周会上，院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书，从而使职责明确，责任到人，收到了良好的效果。

二、注重宣传，强化培训，不断提高职工安全素质。

提高我院职工的安全素质，是搞好我院安全生产的基础。今年上半年，我院从加强学习，提高认识入手，充分利用宣传栏、横幅、黑板报、安全知识讲座等多种形式营造浓厚氛围，对职工进行安全生产教育，并及时传达县卫生局关于安全生产的指示精神，特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实，使他们熟悉了有关安全生产规定以及岗位的安全要求，从而全面提高了院职工对安全生产工作重要性的认识。

此外，我院还结合安全生产，有针对性的组织了各类岗位技能培训。通过培训，强化了职工的业务素质，提高了职工的安全操作技能和自我保护能力。今年五月，我院还专门组织全院职工进行了消防知识培训，使职工的消防意识得到进一步增强，并强化了他们对火灾的防范能力。

针对压力容器等特种作业人员，我院按要求进行外培，并做到持证上岗，从而有效的提高了特种作业人员的安全生产技能，为实现我院安全生产奠定了坚实的基础。

三、规范管理，落实措施，全面深入做好安全生产工作。

1、狠抓医疗质量管理，强化医疗安全措施。

今年上半年，我院进一步加强了医疗安全警示教育及医疗质量管理，半年来共开展医疗安全教育二次，由医务科、护理部负责每月定期安排医疗、护理质量及医疗安全全院大检查一次，对检查中发现的隐患及时通报，限期整改，并对相当责任人进行及时处理。此外，我院坚决杜绝无证上岗，全院所有有处方权及单独值班的医务人员均符合上岗条件，对不符合或未达到上岗资格人员采取换岗或在执业医师指导下工作;同时加强业务学习，每月对急诊抢救小组进行演练，要求各成员及时到位(五分钟内)，各种抢救药品齐备，备用消杀药品库存充足。今年五月，我院icu室建成投入运行，该科室的成立，大大提升了我院的危重病人救治能力，从而确保危急症病人得到积极有效治疗。通过半年来有力的管理措施，我院未发生大的医疗事故争议或事故，与去年同期相比，医疗质量和医疗安全有了进一步的提高。

此外，在加强院感管理方面，我院着力强化院感意识，并将院感科从公共卫生科剥离出来，成立了独立的科室，由专人负责抓这项工作，取得了明显的成效。我院对医疗固体废物处置按有关规定严格执行;同时重视传染病网络直报，上半年重点做好发热呼吸道门诊及肠道门诊的管理工作，规范流程，并认真组织开展了传染病相关知识的培训。

在特殊药品的管理方面，我院严格遵守毒麻药品的安全管理，按全省统一身份识别卡进行网上采购，专人送货，各科室均安装保险柜，认真落实“五专”管理制度。

2、维护医疗设备安全运转，保障医疗工作正常运行。

我院采取医疗设备每日巡检制度，由设备科每天派专人到各科室巡查，了解医疗设备的运行情况，及时反馈各科室，防患于未然;同时尽力做到及时、快速检修，全力保证临床使用需求，防止重大故障发生而影响医疗工作的正常运转。为保证医疗设备检测的准确性和合法性，我院认真做好每年的计量检测工作，法定检测设备都有检定合格证，符合法定要求。今年上半年，我院还组织相关人员对于压力容器、安全阀、医用氧钢瓶进行了仔细检测，并进行了操作检查，杜绝安全隐患的发生。

在his运行保障中，我院以安全、准确运行为原则，兼顾临床各科个性化要求，保证通讯畅通，信息交换及时，特别是医保工作，及时与社保办、市医保中心、农保办联系并更新信息，做好各项保障工作，保证病人就诊，今年上半年，我院未发生过因his故障致使医院运转不畅及耽误患者诊治的现象。

3、加强内保建设，积极做好“四防”工作。

随着我院业务的增长，高精尖医疗设备的引进，安全保卫工作更显重要。为了确保患者和医院有一个和谐、安全、有序的医疗环境，我院根据浙江省“治安管理条例”，结合医院内保实际要求，出台了内保安全的各项制度，通过对内保人员的严格管理，严肃纪律，使其基本达到了内保“四防”工作的要求。

今年上半年以来，我院认真组织相关人员对各部门的安全设施进行了定期检查，保障了技防设施、防雷设施、消防通道等设施的正常使用，并及时更换了灭火器材，使灭火设备的完好率达100%。此外，我院内保人员积极协助公安部门开展对外来人员的信息反馈和管理工作，做到措施到位，办证及时;同时主动配合公安部门进行治安管理，半年来共跟踪、监视可疑人员二十余人。

四、强化监督，注重整改，努力创造良好的安全生产环境。

安全生产，“责任重于泰山”，宁愿多点时间检查安全，排除隐患，也不能违章作业。在我院安保、食堂、药剂科、锅炉房等部门日常性的工作中，大家倍感安全检查的必要性和重要性，麻痹、侥幸、敷衍、厌倦的思想必须坚决予以抵制。在每天上班前后，锅炉房、车辆、药剂科等部门相关工作人员都坚持对重点场所进行安全检查。同时，我院还主动接受地方各级安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患，一律认真进行整改，努力创造良好的安全生产环境。

总之，半年来，我院在安全生产中虽然取得了一定成绩，但与上级要求仍存在一些差距，我们将认真总结利用半年来的经验，不断予以完善，使我院安全工作再上一个新的台阶。

按照区安监局工作部署要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，依法强化监督管理，努力实现**社区安全生产状况的进一步稳定好转。特制定安全生产工作计划如下：

一、提高思想认识，加强对安全生产工作的组织领导和制度建设

坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，精心组织、科学规划、统筹兼顾，制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想，维护人民群众生命财产安全，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度，专人负责安全生产工作，并切实抓好落实工作。

二、继续加大安全的宣传、学习、教育，从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动

1、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传，及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查，对于重点部位的安全管理，进行“双重”管理，杜绝重大恶性事故的发生。

2、按要求对辖区企业职工进行专业培训，保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决，情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业，提出处罚建议;发生事故后，有权直接参加调查，按规定进行处理。

三、继续加强自查自纠工作，做好安全生产检查

1、社区安全员，对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定，进行安全生产的综合管理，做好事故预防工作，坚决杜绝重、特大事故的发生。

2、做好重大节假日期间的安全生产工作，发现不安全隐患，及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。

同志们：

按照陈伟书记、张术平市长的要求，根据当前的形势，我们开一个紧急短会，今天把区(市)长、分管区(市)长都请来，各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了，大家都知道朝阳煤矿发生的事故，那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议，对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作，存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见，我都同意。大家回去以后，按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实，同时，会上把省委、省政府，市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家，现在就今天的会议我想讲两点意见：

第一点，当前的安全生产形势，我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错，下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发，同志们刚才都谈到了，就煤矿这一行，接连不断的出现事故，小事故不断，连续发生两次较大事故，造成蒋庄煤矿5 人死亡;朝阳煤矿6 人被困，2 人受伤，朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故，有些是自然灾害事故，但是事故频发是一个事实，是非常令人焦虑的事。事故接连不断，并且我们枣庄的隐患太多了，以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安，枣庄安，全省则安”，但是现在不仅仅是煤矿，我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等，安全生产的形式非常严峻，令人焦虑。我跟大家讲，我来枣庄确定分管安全生产后，我就做好了充分的思想准备，来应对这种状况，但是没想到安全生产事故来的如此之快，因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了，你们有的曾经分管过安全生产，有的甚至经历过安全生产事故的磨难，我希望通过今天的会议，大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题，但是我今天必须要说，现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人，在座的这帮人，区(市)长、分管区(市)长、矿长，咱们是直接责任人，如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈，安全生产不出事故才怪，因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。

第二点，今天的这个会就解决一个问题，回去以后，马上开展全市的全方位的安全生产大检查，市里没有总方案，就是一个要求: 全方位。各个区你们自己安排，这次检查就是全方位，把所有的安全生产环节过一遍筛子，把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好，市里不做统一安排，由各个区(市)自行掌握，过一遍筛子;过完筛子后，给相关部门和企业交一份单子，隐患整改单，限期整改。“过一遍筛子，彻查隐患;交一份单子，限期整改”这就是要求。到市里，安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式，和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接，采取防范措施。

同志们，我们大家都心知肚明，市里只是一个宏观的要求和安排，真正的工作在我们区(市) 。那么责任主体在哪里，责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多，区( 市) 不动，企业不落实，就是一句空话。回去以后，各区(市)抓紧安排，自己制定自己的方案，自己的活自己干，自己的隐患自己排查，自己的责任自己承担。那么在检查过程中，我想通过排查，一定要把责任进一步的落实到位，把我们的安全生产措施要进一步到位，同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力，确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求，请我们区( 市) 长和分管区( 市) 长做好安排，也请我们的矿长们不要等，不要等区( 市) 的安排，你们抓紧采取措施。

最后，我再说一句话，各个区( 市) ，你们自己的矿，感觉到没把握、有风险，可能会出问题，就要停产检查，这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们，但是出了问题，要严格问责，毫不含糊。

今天的会议我就讲这么多。

同志们：

大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神，市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神，总结20xx年安全生产工作，部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才，永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署，讲得很具体、很全面，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会，对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业发展情况，然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求：

(一) 区域经济和社会事业发展情况

保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作取得了新的进展，仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关，达到1068亿元，增长20%;工业总产值完成1430亿元，增长30%;财政收入完成148.6亿元，其中区级一般预算收入58亿元，增长15.6%，招商引资实际到位超过30亿美元，增长12%;进出口总额完成208.5亿美元，增长8.7%。在经济发展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用，三甲级医院开始建设，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。

(二)关于今年的安全生产工作，主要讲以下三点：

一、责任重于泰山，抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前，我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期，项目连续几年都是大批量的开工建设、投产，各种新的业态逐渐入区，安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势，在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡，企业零事故”安全生产目标。

一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命安全是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在安全工作上做到尽职履责。

二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好：“一时安全容易，一世安全太难。”所以，安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛发展，这都将对安全生产带来新的、更大的压力，这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好安全生产工作。

三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发，大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起，在一定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄，一些行业领域还存在安全监管不到位的状况，一些企业安全生产设施配备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强责任意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。

二、防范胜于救灾，抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把安全隐患消除在萌芽状态，确保区域的长治久安。

一要抓源头、重监管。抓安全生产工作，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓源头管理，一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批，对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批，严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。同时，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对安全生产的高压态势，最大程度地消除安全隐患。

二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作，是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核，消防支队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理，取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系，达到规范管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但安全意识仍然薄弱，安全制度的执行还停留在表面，深层次的安全隐患依旧存在，全员安全参与度和知情权不高。所以说，要进一步提升我区安全管理水平，就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任，进行科学安全管理的重要保证，能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动，我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证，c级d级企业也要加强管理，我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题，会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设，丰富安全培训内容，普及安全法律法规和安全知识，认真组织开展“安全生产月”，推动国家级安全社区的创建等活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作，今年我们要改变以往的安全培训形式，把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平，同时也要求企业增加安全投入，改善作业环境，改良安全装备，改善和提升企业安全生产水平。

三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消除绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项研究，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活动，不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析隐患产生的原因，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。

四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性，像日本发生地震海啸，造成核电厂发生事故，无法预测，防不胜防。所以要未雨绸缪，强化社会和企业应急管理，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业，人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。

三、成效在于落实，抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。

抓好安全生产，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风，把安全生产工作的各项要求落到实处。

一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置，全面落实安全生产责任制，进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”，切实担负起安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作，切实统筹好安全监管工作，定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业安全生产管理水平和防范能力，构筑起安全工作的基层责任防线。

二要齐抓共管，形成合力。抓好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的积极性，形成部门联动、上下互动的局面，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，合力解决影响安全生产的重点和难点问题，扎实推进安全生产综合治理工作。

三要完善措施创新机制。

建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制，是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视，亲自参加，在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则，进一步完善管委会统一领导，相关部门积极参与的联合执法机制，提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务，真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构，充分发挥安全中介机构的作用，为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。

四要转变作风，有效作为。

抓安全生产，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项安全生产工作做到位、做出成效。

最后，临近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开，我们所有从事安全生产的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状，做好部署，加强节前安全大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松侥幸心理，领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练，重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练，会报警，会操作救援设备。

同志们，安全生产工作事关群众生命安全，事关区域稳定大局，事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我区安全生产的持续稳定，为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家安康。

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好本项目的安全管理工作。明确双方的安全责任，确保施工中人身、电网、设备等安全，根据国家有关法律、法规要求制定本合同。本项目发包人*有限公司(以下简称“甲方”)与承包人建设集团有限公司(以下简称“乙方”)经双方协商签订如下：

第一条 工程项目：中心工程

第二条 施工地址：

第三条 甲方安全责任

1、开工前对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。

2、要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。

3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。

4、有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。

5、指派安全科同志负责与乙方联系安全生产方面的工作。

6、有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。

7、乙方在施工中发生的人员伤亡、电网、设备等事故，甲方有权负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场;并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。

8、加强对安全生产工作的领导，指挥部下设安全科。配足专职安全员，全面负责抓好工程的安全工作。

9、不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。

第四条 乙方安全责任

乙方作为工程项目的承包单位，应全面负责本工区的安全生产工作，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏等事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度;严格执行《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》、《浙江省建筑安全生产管理条例》等有关规程及其他安全生产规定、制度。

3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。

4、施工期间，乙方应设有相应的安全保卫工作组织，设立专职安全保卫员。乙方指派作为安全工作联系人。

5、建立岗位安全生产责任制，把安全责任落实到人。同时根据国家的相关规定，提取经费作为安全经费。做到专款专用。

6、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。

7、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因试用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。

8、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单(包括临时增补或调换人员)报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。施工期间，要定期召开安全生产例会和进行安全生产教育。

9、乙方应在施工区域设立足够数量的安全警告标志牌，标牌制作要规范，悬挂要醒目。

10、乙方不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。

11、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。

12、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。

13、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

14、乙方施工过程中发生人身伤亡、电网和设备等事故或危机生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。

15、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：

(1)人身伤亡事故;

(2)发生施工机械、生产主设备严重损坏事故;

(3)发生火灾事故;

(4)发生违章作业、冒险作业不听劝告的;

(5)施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的; 乙方应执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《电业生产事故调查规程》。对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报;如发生国务院《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、公安部门，并要求派人保护现场。

乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。

第五条 甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于*小时内予以响应。

第六条 施工安全保证金

甲方预留工程履约保证金10%作为乙方的安全文明施工履约保证金。乙方在施工过程中未发生人身重伤、电网和设备及以上事故，于工程竣工验收后将该保证金全额退还;若施工过程中发生下列安全事故，扣除相应的安全保证金：

(1)发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣除全部安全保证金

(2)发生人身重伤事故、电网和设备事故，扣除50%安全保证金

(3)乙方人员发生违章行为的经济处罚，按处罚规定从安全保证金内扣除

第七条 违约责任

1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、合同履行中发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。

3、乙方未设置安监人员;未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员为掌握本工程项目特点及施工安全措施;用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改。由此引起的后果及损失由乙方承担。

4、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担**元/人次的违约责任;特种人员无证上岗乙方应承担**元/人次的违约责任。

5、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按**元至*元/天承担违约责任。

6、施工过程中发生人身伤亡、电网和设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担*元至*元/次的违约责任。

第八条 甲乙双方约定的其他事项：

第九条 本合同执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决;若经协调、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民法院提起诉讼。

第十条 本合同由双发法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。

第十一条 本合同正本一式二份，副本*份，合同双方各执正本一份，副本*份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

甲方：(盖单位章) 乙方：(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

年 月 日 法定代表人或其委托代理人： 年 月 日

1月份在公司领导的正确带领下，安全管理部始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。将安全隐患治理工作放到首位，将安全隐患消灭在萌芽状态，坚决消除人的不安全行为和物的不安全状态。做到了警钟长鸣，做到了“以人为本、关爱生命、关注安全”。我部门针对施工安全管理存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，做了大量而有效的安全工作，取得了良好的工作成效。

一、安全生产

1、1月份安全部坚决执行公司与市局签订的目标责任书条款， 完成安全工作任务，做好“打非治违”，全面排查安全隐患，在公司领导的重视和支持下，截止目前，公司重大安全事故为零，微伤控制在目标指数以下。

2、排查监管治理安全隐患是我部门的重头任务，春节过后部门

二、树立目标，认真做好安全管理基础工作

我公司今年和各基层单位及项目部签订了目标责任书11份。坚持从目标管理做起，实行奖优罚劣措施。使每个单位和个人都会为达到自己的目标辛勤的工作和负起责任，做到层层把关向上级负责，这样就会主动搞好安全工作，使大家在工作中不出任何安全差错，来共同完成公司的安全管理目标。希望通过奖优罚劣的措施，来激发各基层单位及各项目部主动积极参与、提高安全意识 ，进一步加强工程项目安全管理，促进安全生产，保障工程项目优质、安全。进一步完善安全生产监督管理运行机制，加强廉租房建设工程安全管理，保障人身和财产安全。使安全第一、预防为主的理念渗透到每个细节，来切实提高安全管理水平并形成良好的竞争机制。

三、思想重视、做好安全教育培训工作

搞好安全工作不但在技术上、措施上抓落实，还要从思想上、学习培训上抓落实。

①、我们对每个项目部从一开始就进行法律、法规的宣传学习，使大家知道法的威严和威力。加强安全知识和常识的学习，对员工进行安全教育和安全交底，使项目管理者和员工能够增强安全意识，掌握安全知识。

②、为了严格落实施工生产主体责任，充分提高项目经理在安全管理中的能动性及安全意识，增强安全生产工作的针对性和实效性，是安全管理工作的首要任务，我部门从第一季度开始首要工作任务是抓好项目部经理对安全工作在思想上的重视，要求各项目经理要切切实实负起责任，抓好安全管理工作，在一季度安全工作总结会上各项目部经理也对安全管理工作的认识和在安全工作中做出的工作进行了汇报。

四、检查到位，隐患整改的落实

日常检查和季度安全大检查是很有必要和重要的一个环节，也是公司的管理制度所规定，这方面从不放弃。特别是日常检查，是在平常的工作状态下进行的，可以从中发现到一些状况和不到位的情况。这样检查不但可以发现问题，使问题及时纠正、及时解决，还可以在工作时给操作者讲一些正确的方式和方法，这样既排除了隐患，也使工人在操作过程中也掌握了知识。日常检查安全部基本上是每周一次。公司还派专业人员进驻项目部进行安全监督检查。不管是日常检查还是季度检查。发现问题必须立即进行纠正。不能当时整改的问题限期整改，并进行复查，如整改不到位不彻底，公司将进行停工整改，并进行处罚。今年上半年共计下发隐患通知单20余份，罚款单5份。

五、做好防汛消防设施设备的落实

防汛和消防首先是要落实设施设备的完好和完善，防止和制止事故的蔓延和发生起到很关键的作用。

①、今年收到局里防汛文件后，我部门及时门下发了防讯文件，落实人员和器械的到位情况。成立了防汛工作领导小组，制定了防汛预案，准备了防汛器械。通过对各基层单位及项目部的防汛检查，各基层单位项目部基本上达到器械设备完好。

②、消防检查是我们日常检查的一个重点，每次检查，都要检查消防设备的配备是否到位、齐全，灭火器是否在有效期内，重点防火部位消防设备的配备数量是否足够。为了贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，我们今年为公司院内更换了灭火器干粉，增加了2具灭火器，并和本地区办事处签订了消防责任书一份，观看消防电影一场，为责任的落实我们定员、定责任，全面落实消防安全工作。

六、开展月优胜项目评比，提高公司总体文明施工形象

在公司工程部的牵头下，开展廉租房工程文明施工月优胜项目评比，各项目部对待此活动能够认真对待、高度重视。形成了你追我赶得气氛，相互学习，学习在文明施工中好的做法，使安全管理水平逐步提高。各项目部对施工现场的文明施工氛围、材料堆放、安全防护及危险性较大的分部分项工程施工方案能够严格按照先制定方案在进行审批的施工步骤进行。能够认真对施工作业人员的安全技术交底、三级教育和安全知识培训学习。

七、不断规范安全工作管理，提升公司安全管理水平

为了使安全管理工作做的更加细致化、规范化。

①、我部门下发通知要求各项目部把施工中危险性较大工程安全专项方案、应急预案，必须经过我部门审核，报总工程师审批后，监理盖章齐全后在报我部门备案，实施综合管理，项目部每月30日前必须向我部门报送当月安全生产月报表。

②、要求项目指挥部安全员每周五向我部门报送本周总结，在报送的总结中写出指挥部安全员本周所做的工作、项目部施工进度、施工中存在的安全隐患及整改情况和下周的工作计划。这样我们可以及时掌握项目部的第一手资料，使安全管理目标的实现有了保障。

八、目前存在问题

通过对各项目的日常检查和季度检查，目前公司各项目部普遍存在以下问题

1、 安全部下发的各类通知、文件不能按时认真执行。

2、 签订的安全目标责任书成摆设，内容未严格落实。

3、 楼层拆模后临边不及时进行防护，且防护做法错误，不能按照先防护后进行清理的施工程序进行。

4、 外架操作工人不系安全带进行外架搭设。

5、 施工层临时用电电线乱搭、乱接 。

6、 卸料平台材料不能及时清运，长时间放置。

7、 外架拉结杆数量不足，且堆放钢管。

8、 三级配电箱不随施工层设置。

9、 施工层防护不到位，外架未设置临时拉结杆。

以上问题是公司各项目部在上半年普遍存在问题，且经过安全部多次下发隐患通知单，整改都不是很明显，希望各项目部在下半年的安全管理工作中把上述问题从思想上加以重视，加强管理，消除隐患，保证工程的正常施工。

1月份虽然在安全生产工作中取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，施工安全生产形势依然严峻。我们要继续全力以赴抓好防范事故这项安全生产的中心任务。加强夏季汛期和高温季节的施工安全生产工作。严格落实各项安全生产保障措施，加强检查力度，及时消除安全隐患，防止安全事故的发生。

一、地勘单位安全生产工作的现状

地勘行业是我国十分特殊又极其重要的一个行业，具有点多线长面广，人员流动性大，工作环境艰苦，作业场所多在交通不便之地等特点，随着生产经营领域的拓展，从安全生产管理人员的专业素质到机构的设置等都相对滞后，地勘单位的安全生产工作存在不少困难，但又是重中之重。一方面，这是国家和行业的要求使然;另一方面，它有助于提升生产单位的经济效益，保证社会和谐稳定与经济的健康发展。随着国家和行业安全生产相关法律法规和规范条例的实施，以及地勘单位安全生产标准化建设的有效推进，各地勘单位就势完善了安全生产管理制度，安全生产工作得以进一步规范，地勘工作更加安全、可靠，但在实际工作中仍存在不少问题。

二、安全生产管理工作的理念与意义

《论语?乡党》：“厩焚，子退朝，曰：‘伤人乎?’不问马。”大致意思是说，孔子退朝，得知马厩失火，首先寻问的是有没有人员伤亡，而非财物的损失，谈的是安全生产“以人为本”的理念。

安全生产是个永恒的话题，关乎人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，无论历史的车轮如何前进，摆在我们首位的始终是严守“安全红线”，以人为本。习近平总书记强调，“要始终把人民安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，这不仅是对中华民族“以人为本”优秀传统的升华，更是体现了党中央执政为民的理念，对我们地勘单位安全工作具有指导性意义。

遵照这一理念，我国近年来加强了顶层设计。20__年对《安全生产法》进行了修订，去年年底又出台了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义，同时也为推进我国安全生产领域今后的改革指明了方向。

作为直接参与安全生产的地勘单位，做好安全生产管理工作，切实保障广大群众的生命财产安全，关乎广大人民群众的根本利益，有利于营造和谐、稳定的社会氛围，既是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的当务之需，又是创新驱动、可持续经济的重要内容。安全管理总是环环相扣，一个不经意的疏忽，就可能引发“蝴蝶效应”，造成职业健康危害、人员伤亡和财产损失，企业、家庭和个人就会因此遭受巨大损失。可见，做好安全生产管理工作，任重道远，意义非凡。

三、安全生产管理工作存在的典型问题

一是，队伍建设与业务规模不同步。近年来，国内地勘单位都有了长足的发展，但安全管理的队伍建设却明显不足，一线生产单位的安全员多为兼职，缺乏必要的理论支撑和专业素养，安全管理工作的开展过程中存在明显短板。

二是，安全活动难保证全员参与。地勘单位每年都会组织开展系列针对性较强的安全活动，但地勘单位长期在野外的人员较多、各作业场所又极其分散，由于时间、地区和场地限制，很难保证全员都能及时参与其中。

三是，思想认识与安全监管不到位。地勘作业存在点多线长的特点，对项目安全管理的监督难免会遗漏，加之一些项目管理层片面追求经济效益的最大化，而忽视了安全生产管理工作，一线作业人员又由于项目安全管理的松懈，思想上容易麻痹大意，存在侥幸心理。

四、安全生产管理工作问题的解决对策

考虑到安全生产工作的共性与行业的特性，地勘单位安全管理工作可以多从以下方面入手：

1、完善安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制。地勘单位应当完善并落实针对性与适宜性较强的安全管理制度，各下属单位应根据各自生产经营特点，进一步细化并落实到位。明确岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状。

2、加强队伍建设，着力提高安全生产管理能力。提高各级安全管理人员的专业技能和管理水平，加强队伍的培训教育工作，定期进行测试、考核，奖优罚劣，形成长效机制。

3、强化风险源控制，建立隐患排查治理体系。对主要施工场地的安全生产风险进行管控，及时消除安全隐患。结合自身生产经营的内容与主要特点，根据隐患等级，明确排查频次、责任单位及责任人，推动机台、班组、岗位全员参与、自主排查隐患。

4、推进多部门联动，促进安全文化建设。密切与党、团、工会、宣传、教育、财务等部门配合，将安全生产理念纳入单位的文化建设。充分利用各类信息发布平台，推进安全文化建设，做好安全生产法治精神和法律法规的宣传教育，强化安全生产法治思维和法治方式。

5、深化专项治理，推进安全专项整治工作。对作业现场采取专项整治，严格执行安全技术措施和专项施工方案。定期或不定期组织安全检查，检查发现问题应及时整改到位，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

6、落实职业危害监测和应急管理制度。落实防尘、防毒、防噪、防高温、防辐射等安全防护措施，加强作业场所的职业危害监测，定期体检，切实减少职业危害。落实季节性与节假日安全检查制度，针对季节性施工特点，完善应急预案和专项处置方案，坚持节假日、特殊气侯、重要活动和会议等特殊时段的安全值守制度和安全巡查制度，切实预防极端灾害性天气引发的安全生产责任事故。

7、引进、推广先进生产工艺和设备。按照国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，淘汰落后的尤其是危险性较大的生产工艺和设备，加强技术交流与合作，引进、推广安全可靠的先进生产工艺和设备，杜绝因生产工艺落后和设备陈旧老化带来的安全隐患。

8、做好日常安全生产管理工作。特种作业人员必须持证上岗，安全生产费用应做到足额、专项提取，坚持岗前三级教育制度、安全技术交底制度和班前班后会议制度，落实现场安全防护措施，安全生产资料要及时归档。

依照发改委《关于20__年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知》(发改环资[20__]827号)及____《关于开展20__年节能宣传周和低碳日活动的通知》(局安质字20__54号)文件精神，我项目于20__年6月15-21日开展了以“践行节能低碳，建设美丽家园”为主题的节能宣传周和低碳日活动，通过各种开展节能宣传教育活动及开展节能措施提高了节能减排意识，节能减排工作取得了较好的效果。现将我项目节能宣传周和低碳日活动总结汇报如下：

一、指导思想

上级文件要求，我项目确立了节能宣传周指导思想：以实现科学发展为目标，走可持续发展之路，广泛地开展节能教育，集中宣传节能降耗的极端重要性和紧迫性，宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，不断提高全民资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，努力营造浓厚的节能氛围，全力打好节能减排攻坚仗。

二、加强组织领导

为确保节能宣传周和低碳日活动的顺利开展，我项目在原有节能减排工作领导小组的基础上成立了节能宣传周和低碳日活动领导小组，小组以项目经理___为组长，安全总监兼项目副经理___、项目副经理___、项目总工___为副

组长。加强对宣传周活动的监督、指导，为宣传周活动的开展提供了有力的保障。

三、活动开展情况

1、召开会议，部署工作

节能宣传周和低碳日活动领导小组组长及副组长于6月12日组织召开了节能宣传周和低碳日活动动员会议。会议对节能减排工作进行了谈论，对节能宣传活动进行了安排部署，组长杨斌在会上要求各组员要以节能宣传周活动为契机，结合项目实际及自身工作，做好节能宣传，深入学习中交隧道局有关文件要求，认真落实节能宣传活动。

2、组织宣传，增强意识

节能宣传周活动会议后，各组员积极落实，采用散发宣传单，组织一线施工人员学习节能宣传知识等方式开展节能宣传活动。使“践行节能低碳，建设美好家园”的活动主题深入到项目及施工人员心中，树立了节约光荣、浪费可耻的意识，形成了节约能源从我做起、从小做起的观念，树立了节俭文明的生活消费理念。

3、采取措施，落实行动

为进一步加强节能宣传周和低碳日活动力度，提高项目员工的忧患意识、责任意识和节能意识，根据节能宣传周和低碳日活动安排，项目组织以实际行动践行节能宣传周活动。一是在项目部显著位置粘

贴各种节能宣传单。二是开展能源紧缺体验活动，6月17日为“低碳体验日”，项目领导带头示范，全体员工积极参与，办公区域停开空调一天，公共场所(走廊、卫生间)熄灯一小时，减少一半外出使用车辆一天。三是编写下发项目红头文

件《关于加强节能降耗管理的通知》(办字20__16号)从制度上加强节能工作的开展。四是项目鼓励员工自行购买自行车出行，凡购买自行车的员工每月给予一定的补助。

本次节能宣传周和低碳日活动顺利进行，达到宣传周活动的目标，增强了项目人员的能源忧患意识和节约意识，在我项目形成了从我做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，

“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围，有效地促进我项目全面实现节能降耗目标。

发包单位(甲方):

分包单位(乙方)：

为全面贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证施工生产顺利进行，明确双方在施工生产中的安全生产管理义务和责任。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法、法规。经双方协商一致后，签订本合同。

一：总则

1、 双方应严格遵守合同的要求，认真执行安全生产管理的有关规定。

2、 双方有责任和义务加强施工现场安全管理，抓好安全教育，提高全员安全意识、做好各项安全管理工作。

二、发包方的责任

1、审查分包方入场人员，对老弱病残、未成年人、没有身份证及不适合岗位要求的人员不得录用。

2、对分包方入场人员进行入场教育，传达现场安全管理规定和要求。

3、对分包方施工安全管理进行指导、监督与检查，随时纠正“三违”行为(违章作业、违章指挥、违反劳动及工序纪律)

4、对屡次违章作业指挥或作业不服从施工现场安全管理的人员，有权进行经济处罚、停工处理或予以清场处理。

5、发包方必须对分包方进行安全技术交底。

三、分包方责任和义务

1、分包方必须遵守国家、地方和建筑行业各项安全法规、标准规范及发包方安全管理的要求，保证安全生产为目的的其它安全施工要求，正确使用安全防护用具、机械设备等

2、从事特种作业的人员，必须有相应的特种作业操作资格证书。

3、施工现场必须配备、建立有效的安全保护体系，施工人员50人以下的配备1名专职安全员，50—100人的，配备2名专职安全生产管理人员。

4、接收发包方、业主、及当地政府有关部门各种形式的安全检查、安全教育及参加项目上的各项安全活动。

5、分包方应为作业人员配备统一合格有效的安全防护用品、用具。

6、分包方不服从发包方管理，违章指挥、强令作业人员冒险作业造成伤亡事故，由分包方承担责任。

7、分包方必须为进场施工人员办理意外伤害保险。

8、分包方不得使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产的工艺、设备。

四、事故处理

本工程为工程分包，事故发生后，由分包方自行按国家有关规定对伤亡人员或家属进行经济补偿，发包方应积极配合分包方做好善后工作。

五、其它事宜

1、本合同及安全交底作为建筑分包合同的附件合同。

2、双方就合同文本内容发生争执，可根据相关法律、法规协商解决。

3、本合同一式二份，双方各执一份。

4、本合同双方签字后生效

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20__〕40号)(以下简称国务院《意见》)和安全生产"十二五"规划，深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号)(以下简称国务院《通知》)为主线，以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展"安全生产年"活动，全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设"，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和"打非"工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转，为建设"四个__"做出新的更大的贡献。

二、工作目标

努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元GDP事故死亡率0.18以下，工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下，道路交通万车死亡率3.1以下。

三、主要任务

(一)进一步落实安全生产责任

强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任，按照安全生产"一岗双责"的原则，完善县安委会机构建设，落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责，组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。

加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。

深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。

加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20__年全年安全生产执法工作计划。

(二)深化重点行业领域安全专项整治

非煤矿山方面：100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。

危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平，其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。

烟花爆竹方面：巩固烟花爆竹批发企业达标成果，推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

交通方面：大力宣传贯彻《道路交通安全"十二五"规划》(安委办〔20__〕50号)。开展"道路客运安全年"活动，深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。

建筑施工方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。

消防方面：推进构筑社会消防安全"防火墙"工程，建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点，集中整治重大火灾隐患。

冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。

加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。

(三)着力打击非法违法行为

严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。

(四)加强安全生产基层基础工作

严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。

进一步推进安全生产标准化工作。在巩__有达标等级的基础上，推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神，完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%，且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《__市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔20__〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设，推广"白国周班组管理法"，继续评选安全生产先进班组和优秀班组长，树立安全标准化示范班组，推动专业和企业达标。

加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上，规模以上企业职业危害申报率达100%，木质家具制造等企业职业危害申报率达100%，其他用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。

加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设，逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程，完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。

(五)进一步推进安全保障能力建设

推进"科技__"，提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。

加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序，规范中介服务机构行为，促进中介服务机构提高服务质量，保障服务对象的合法权益。

加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施，充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济政策，引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。

加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托大型企业、公安消防等救援力量，加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等，要定期开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。

加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设，尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设，使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训，充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径，不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。

(六)积极推进宣教培训及安全文化建设

加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的舆论导向，加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，加大对国务院《意见》、《通知》、安全生产"十二五"规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动，推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。

加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训，把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围，统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定，开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员;加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村(社区)分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划，把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。

推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作，推进国家级、自治区级工业园区的安全社区建设，全面推进乡镇开展创建自治区级或国家级安全社区工作。

(七)强化组织领导

进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度，完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。

今年6月是第9个全国“安全生产月”，今年活动的主题是“安全发展，预防为主”。煤矿安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，事关社会和谐稳定，责任之大，重于泰山。

在全煤矿深入践行科学发展观，认真贯彻落实中央“保增长，促转变”的关键时期，县委、县政府始终高度重视安全生产工作，特别是近几年来，采取一系列强有力的措施，狠抓重点煤炭行业(领域)安全整治和薄弱环节隐患整治，全煤矿安全生产“两个主体责任”进一步落实，深入开展安全生产大检查等方面取得了显著成效，全县安全生产事故起数和死亡人数连续两年实现双下降，安全生产形势总体稳定、持续好转，为全县经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

但我们也要清醒地认识到，煤矿的安全生产形势仍然不容乐观，煤矿安全生产事故总量的60%以上，尤其是去年某煤矿“12.31”较大瓦斯事故的发生，暴露出煤矿安全形势严峻。因此，我们必须紧紧围绕安全生产工作重点，进一步强化措施，加大力度，狠抓落实，做到警钟长鸣、居安思危、常抓不懈。

为全面贯彻落实党中央、国务院和省、州、县关于加强安全生产的一系列决策部署，全面继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的落实，按照国务院和省、州开展第九个“安全生产月”活动的工作要求，县安委会下发了《关于开展XX年安全生产月活动的通知》，对全县“安全生产月”活动进行了全面的安排部署。我县将在6月1日至6月30日开展“安全生产月”系列活动，6月13日定为“煤矿安全生产宣传咨询日”，把“安全发展、预防为主”作为活动主题。

矿各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，把“安全生产月”活动作为继续深入开展“安全生产年”活动的重要内容抓紧抓好，加强领导，积极参与，形成合力，迅速深入厂矿、工地、乡村、社区、校园和家庭，认真组织开展各种贴近实际、贴近群众、贴近生活的丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力宣传安全生产工作中的先进典型，形成人人参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，从现在做起、从自身做起、从本职岗位做起的良好社会氛围。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，我们要以“安全生产月”活动为契机，努力做好今年的安全生产工作，为全矿经济发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献!

谢谢!

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，强化全体员工的安全意识，提高安全素质，巩固提升安全质量标准化成果，以强化项目安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强检查监督，加强责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保安全生产计划的实现。

二、积极开展安全宣传教育活动

本次活动由安全经理负责，安全教育活动具体内容如下：

1、在6月1日开展“安全质量宣誓活动”

2、在项目部全体职工和项目班组中开展安全教育活动，活动时间定于6月份的第一周。

3、设立安全生产答疑点，组织专兼职安全员、群众安全生产监督员针对安全生产形势为全体职工和班组工人进行安全答疑，活动时间为20xx年6月20日下午。

三、做横幅，悬挂各类安全教育挂图

横幅内容分别是“安全第一、预防为主、综合治理”和“安全责任、重在落实”。悬挂已经订做的安全月挂图，增强安全文化氛围。

四、组织开展安全隐患排查治理活动

安全隐患排查治理活动的具体时间定在6月份的第二周，该活动由项目经理牵头，组织班子成员及各部门联合对本项目进行一次彻底的隐患排查，并召开安全例会，根据检查内容分析本项目的安全形势，制定整改措施，落实整改责任人和整改完成时间，充分体现落实本次安全月“安全责任、重在落实”的主题。

五、组织安全生产应急预案演练周活动

安全生产应急预案演练周活动的具体时间定在6月的第三周，该活动由总工程师牵头，各部门配合完成。要结合自身特点，组织开展一次应急救援演练，检验和完善制定好的应急预案。要对演练进行文字记录、图片资料存档及安全应急预案总结评价。

2017年安监局安全生产培训工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市“三区三城”建设总目标，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规定，创新安全生产培训方法，提高安全生产培训质量，进一步推进企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗培训（

复训）率，不断提高生产经营单位从业人员的安全素质，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。

二、工作目标

1、全年培训各类从业人员不低于11万人次；

2、重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%；

3、全年法定培训人员相关数据录入率达100%；

4、建立企业负责人安全培训实训联系点不少于30家；

5、考核人员持证上岗率达80%以上。

三、主要工作

（一）加强培训统计，全面掌握安全生产培训情况

1、认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省安委办《关于做好生产经营单位安全培训信息采集统计编录工作的通知》要求，今年要对全市高危行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报，统计重点是危化、非煤矿山、烟花爆竹企业从业人员安全培训情况，各地要提高认识,高度重视,成立相应领导小组，组建工作网络，明确专人负责，高标准地按时完成所在行政区域的数据录入,并于xx年7月30日前将数据上报苏州市安监局。（时间：7月完成。）

2.切实加强年度法定培训人员数据录入。根据省安监局有关要求,凡经培训的企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训信息，必须在当年度全部录入《江苏省安全生产培训信息管理系统》。（时间：全年。）

3.统一规范安全培训上报口径。今年起，各市（区）应统一各类培训领域相关工作数据。凡各市（区）安监局业务科室上报苏州市安监局的各类培训工作数据应与负责安全培训的科室上报数据相一致，避免出现多口径上报带来的培训数据不准现象。

（二）加强业务培训，提高安全监管及培训人员业务水平

1.坚持机关“大讲堂”学习，开展安监机关执法人员的业务培训。各市、区安监部门要把机关政治理论学习与业务知识培训、集中学习与周期培训相结合，科学制定计划，合理安排时间，每半月保证一次机关内部业务学习与交流。

2.结合各地监管实际，继续加强对基层安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平。苏州市安监局拟组织举办1期安全监察员领证培训班。（时间：5月。）

3.落实教考分离原则，开展安全培训监考人员业务培训。根据省安监局年度培训计划，今年将有计划的对全市各考核小组成员及监考老师送省安监局进行持证上岗培训，力争全年80%以上的监考人员持证上岗。（时间：全年。）

（三）突出培训重点，强化企业各类从业人员安全素质

1.举办“企业高级管理人员安全知识培训班”。针对外资企业和重点监管企业安全管理特点，依照国家有关安全生产法律法规要求，苏州市安监局将举办一期“企业高级管理人员安全知识培训班”。（时间：6月。）

2.全面开展职业危害重点监管企业负责人职业健康管理业务培训。各地安监部门要根据国家安监总局23号令有关对存在职业危害企业负责人进行专项培训要求，全面开展对存在职业危害的企业负责人进行职业健康管理业务专项培训。4月份，苏州市安监局拟举办80家市属职业危害重点监管企业培训班。（时间：全年。）

3.狠抓企业“三项”岗位人员继续教育。企业主要负责人和管理人员每年接受安全知识再教育是法定要求，各地要在继续巩固企业“三项”岗位人员安全资格培训工作基础上，重点抓好高危企业、重点监管企业生产经营单位主要负责人和安全管理人员的继续教育工作。今年所有危化企业、纳入各地重点监管的企业及烟花爆竹经营企业主要负责人和安全管理人员复训率要达100%，一般企业复训率不低于70%。（时间：全年。）

4.继续推进企业农民工安全培训。根据农民工文化素质低、工作环境条件恶劣的特点，各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时，加强执法检查，指导、督促生产经营单位做好农民工安全培训。要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的安全生产技能培训与日常教育，落实企业安全生产“三级教育”责任，将农民工安全培训工作落到实处。（时间：全年。）

（四）创新培训形式，切实提高安全培训复训质量

1、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点。为提高对生产经营单位主要负责人和安全管理 第一范文 人员培训的针对性和有效性，各地要充分利用我市外资企业、特别是跨国公司较多的有利因素，结合开展企业安全生产体系建设活动，挑选在各自行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点。今年五市要建立分别不少于5家企业的实训联系点，吴中、相城、高新区要建立分别不少于3家实训联系点，古城区域也要推荐若

干安全生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。（时间：8月份完成。）

2.探索企业主要负责人和安全管理人员复训新方法。各培训机构要探索行之有效的教学模式，力争在培训内容和形式上有所突破。今年，高危企业安全生产主要负责人和管理人员复训要增加实操课时，组织复训人员到安全培训实训联系点进行参观学习；市安监局将适时举办“企业管理人员复训示范班”,组织各地有关人员进行教学观摩。（时间：全年。）

3.探索安全培训形式的创新与提高。要加强对授课教员的教学指导，实行复训教案备案制度。所有从事复训授课任务的教师应在授课当日将教案送培训机构书面备案，同时要将各级最新法律法规、事故案例和当地安监部门的最新工作要求等列入授课内容；要继续加强对授课质量的考核考评，各培训机构对教师的授课情况，应用书面形式向学员征求意见，并及时反馈相关教师；要提倡采用电脑演示、课堂互动等先进教学手段与形式，增加安全培训的有效性。

四、工作措施

xx年，各市、区安监部门要根据全市安全生产工作会议精神和市委、市政府领导有关加强安全文化宣传教育的指示要求，进一步加大安全培训宣传、组织和日常执法检查力度，不断提高生产经营单位各类人员依法参加安全培训的主动性和自觉性，着力推进安全培训工作的日常化、规范化、制度化，全面完成全年安全培训工作任务。

进一步强化责任落实，推动培训工作的深入开展。

各市、区安监部门要切实把安全培训工作纳入重要议事日程，把安全培训工作同安全监管工作统一部署，根据年度安全培训任务和自身实际，加强对安全培训工作的组织领导，制定切实可行的年度安全培训目标责任制，进一步建立健全辖地培训组织网络，落实专人负责，明确责任，集中精力开展安全培训工作。同时各地要积极完善培训工作奖惩机制，充分调动基层培训工作人员的主观能动性，切实增强培训工作的推动力。

2.进一步强化宣传力度，不断提高依法参训的意识。

各市、区安监部门要借助新闻媒体的舆论导向作用，结合开展“安全生产月”、“安康杯”活动和向企业发放有关安全培训法规宣传手册等形式，大力宣传国家法律法规有关企业安全培训的规定，努力增强生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法参加安全培训的意识。今年，苏州市安监局将组织有关人员编制《企业安全培训指南》，免费发放企业。

3.进一步强化培训质量，务求培训工作取得实效。

各市、区安监部门和培训机构，要从实际出发，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，进一步增强培训工作的针对性和有效性，使参训人员学有所获，学有所用，真正发挥安全培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。一要根据培训对象、行业类别和岗位性质的不同，尽可能的在办班分类、教材使用、岗位性质、教师选择上与国家有关培训要求相符；二要严格按照国家培训大纲要求进行培训，不随意删减课程内容、培训时间；三要继续落实教考分离原则，各地要加强对特种作业人员考核的组织领导，未通过考核标准的坚决不予发证；四是各地安监机构要加强对培训机构培训质量情况的随机抽查，督促培训机构进一步注重培训质量。

4.进一步强化执法检查，努力营造良好的法制环境。

各市、区安监部门要认真落实省、市安监局企业监督检查有关规定，加强对企业安全培训情况的执法检查力度，努力为安全培训工作营造一个良好的法制环境。一是在日常安全监督检查中，坚持将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全资格持证情况纳入必查范围，督促企业依法落实对本单位从业人员的安全教育和培训；二是开展对企业各类人员持证上岗情况的专项检查。市局拟在上下半年各开展一次企业法定培训人员的持证上岗情况专项检查，依法查处无证上岗人员，各地也应定期开展专项检查；三是强化监管手段。要通过安全培训工作与各类专项整治相结合，与企业“三同时”审查验收相结合，与安全生产许可证管理相结合，与事故查处相结合，推动安全培训工作的广泛开展，确保完成全年培训任务；四是各地要加大对境内非法机构开展安全生产法定培训的检查与打击力度。

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年 12 月 31 日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感

( 一 ) 安全生产形势严峻。 一是 “ ” 期间安全生产形势十分严峻。 (1) 行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故 115起，死亡 35 人，直接经济损失 1586 万元。其中，道路交通事故起数占总数的 80% ，死亡人数占总数的 55% ，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的 20% ，死亡人数占总数的45% 。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。 (2) 较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故 4 起，死亡 21 人。其中，道路交通较大事故 2 起、死亡 15人，建筑施工 1 起、死亡 3 人，非煤矿山 1 起、死亡 3 人。 (3) 职业危害较为严重。全县有60 多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45% 左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生产事故频发。(1) 从事故总量看， 20xx 年共发生安全生产事故 29 起，同比增加 4 起，上升 16% ，其中较大事故 2 起，同比持平。 (2) 从死亡人数来看， 20xx 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。 (3) 从亿元 GDP 死亡率来看， 20xx 年被市纳入计算的是 5 人，亿元 GDP 死亡率是 0.088，高于全市 0.057 的水平;若按照实际死亡人数 15 人计算，亿元 GDP 死亡率将高于全市水平的3.6 倍。 (4) 从事故直接经济损失来看， 20xx 年共造成直接经济损失 810 万元，比同期增加492 万元，上升 1.5 倍。 (5) 从死亡事故发生的行业 ( 领域 ) 情况来看， “3?24” 、 “4?21” 商贸事故 2 起 2 人， “4?28” 火灾事故 1 起 1 人， “5?11” 道路交通事故 1 起 9人， “5?12” 非煤矿山事故 1 起 3 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元 GDP 死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

( 二 ) 安全生产问题突出。 一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

( 三 ) 安全生产任重道远。 1 月 6 日 ，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了 “ 必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设 ” 的 “ 五个必须 ” 要求。 3 月 5 日 ，在《 20xx 年政府工作报告》中指出 “ 生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全 ” 。希望各级各部门要高度警觉，以 “ 五个必须 ” 为指导，始终坚持问题导向，始终恪守 “ 隐患就是事故 ” 理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县 20xx年安全生产工作的总体目标是： 全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化 “ 隐患就是事故 ”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。 重点抓好以下几个方面的工作：

( 一 ) 进一步强化安全生产责任。 一 是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照 “ 谁审批、谁负责，谁签字、谁负责 ” 原则和 “ 三个必须 ” 责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇 ( 场、区 ) 政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

( 二 ) 进一步完善责任事故预防体系。 一是强化隐患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用 “ 网格化 ” 管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“ 销号式 ” 整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“ 四个一律 ” 执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

( 三 ) 进一步加快安全生产法治进程。 一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持 “ 政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合 ” 的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

( 四 ) 进一步强化以人为本安全意识。 一 是强化从业人员健康权益保障。不断完善 “ 防、治、保 ” 相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入 “ 七五 ” 普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展 “ 安全生产月 ” 、 “ 职业病防治法宣传周 ” 等主题宣教活动，不断提高责任部门 “ 以法治安 ” 能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

( 五 ) 进一步提升安全生产监管效能。 一是深入推进 “ 两化 ” 体系建设。深入推进 “ 两化 ” 体系的运用，鼓励企业自觉运用 “ 两化 ” 体系，不断提升 “ 两化 ” 体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建 “ 城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动 ” 的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理 “ 两化 ” 体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行 “ 政府购买服务、专家排查隐患 ” 的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

( 六 ) 进一步提高安监工作保障水平。 一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇 ( 场、区 ) 建立安全生产监管机构。二是大力实施 “ 科技兴安 ” 工程。继续推进 “ 机械化换人、自动化减人 ” 科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作

( 一 ) 抓好企业复产复工安全生产工作。 春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

( 二 ) 抓好交通运输行业安全生产工作。 节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区 ” ;要加强值班值守工作，严格 24 小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

( 四 ) 抓好安全生产 “ 十三五 ” 规划编报工作。 20xx 年，县安委会审议了《全县安全生产 “ 十三五 ” 规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县 “ 十三五 ” 经济和社会发展。

( 五 ) 抓好尾矿库治理工作。 要按照 “ 政府主导、企业负责 ” 的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是 “ 十三五 ” 规划开局之年，也是 “ 十三五 ” 安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以 “ 五大发展理念 ” 、 “ 四个全面战略 ” 和 “ 三维纲要 ” 为指导，以建设 “ 文化旅游强 县? 湖北西北门户 ” 为目标， 提前谋划， 积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为 “ 十三五 ” 全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

我公司围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，根据公司实际情况，采取加强安全生产管理的新方法、新途径，狠抓、细抓安全生产检查防范工作，加大安全体系建设、日常安全生产管理、安全教育培训等方面的管理力度，使得生产工作健康发展。现在将安全生产月活动总结如下：

一、安全生产月活动指导思想

以国家相关文件精神为指导，全面落实安全生产工作要求，组织开展好“安全生产月”活动，落实安全生产主体责任，广泛开展安全生产宣传教育行动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业、进工地、进班组，使安全发展理念更加深入人心。深入推进安全生产制度落实、过程管控和机制建设，有效防范各类事故发生，促进安全生产形势稳定好转。

二、活动安排

根据总公司5月份安全例会、“安全生产月”动员大会及活动文件精神，我司以“安全生产月”活动为契机，公司上下扎扎实实，把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。主要实施了以下工作：

1、6月3日，公司(机关及各项目部)同步召开了“安全生产月”活动动员会，会上进行了安全月文件宣贯，开展了有针对性的安全教育。同时开展了安全月活动宣誓、签订安全互保书等活动。

2、6月4日，全处分9批次在各项目经理的主持下，围绕“我在工作中如何防范事故”、“安全大家谈”等内容开展讨论，提出具体的防范措施。共同分析现场施工安全状况，提高本部的安全管理水平。

3、6月10日着力对刚进场的4个项目部进行了安全技术交底。交底会议从项目安全风险、安全文明施工、协作队伍安全管理、应急安全管理、安全检查、作业环境和作业人员的安全监控、班组建设等方面进行了交底。

4、6月中旬，我司7个项目部充分利用安全例会、班组安全日活动等形式开展了宣传教育，学习安全通报，开展事故案例分析等活动。

5、6月10日，响应总公司号召开展“千机齐响”活动，上午8：30始，在处领导及职能部门的带动下，上下级、职工、家属互相发送安全短信，参与人达150多人次。

6、6月11日下发《安规》的考试试卷到7个在建项目部，要求各项目部认真组织全体人员分工种进行《安规》考试，以提高员工的安全知识和安全技能，也是预防和控制事故的一项有效措施。

7、6月上、中旬全处组织5个项目部，结合各工程施工实际，组织开展了触电急救演练、消防演习、防高处坠落等应急预案演练活动，并对应急演练效果进行评价，以提高各项目部的应急处置能力。

组织对各项目部的隐患专项排查发现，部分项目部存在以下问题：

1、部分项目部对安全生产工作重视力度不够，负责日常安全工作人员的观念、意识、业务水平、工作方法还需要进一步转变，主动性要加强。

2、现场电焊机电源线接头过多且裸露;个别用电设备电源线直接从空开上端头引出。

3、现场有部分消防器材存在过期失效、未按规定日期进行检查。

4、现场有个别人员未正确佩戴安全帽。

5、扩建工程危险点源辩识及预控措施与施工方案措施针对性不强。