调查研究分为哪几个阶段(推荐20篇)

关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告

关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告 今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，但是，取消农业税后乡镇干部“干什么，如何干”的问题也随之凸现出来。针对这种情况，近段，我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了认真调查，发现大多数乡镇能顺应税费改革的形势，积极探索乡镇工作运行的新模式，创造了一些好的作法，但同时也还存在一些不容忽视的问题。 一、工作思路逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。取消农业税前，许多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，无论是干部力量的摆布，还是工作经费的安排，都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，果断地把工作重心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前具体实施来看，一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路，但在如何组织实施，如何抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思路的转变。 二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。取消农业税前，大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制，将乡镇所有干部划分到各个村，村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管1—3线。税费改革后，特别是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组（抓结构调整）、招商引资组、综合事务组（抓计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农村党建等）3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后，很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有一定的工作基础，运作比较好，但分到招商引资组的干部，由于有的认为招商引资不确定因素多，劳神费力后不一定见成效，干脆不争不跑，因此，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推进。 三、改革分流顺势推进，但在聚能人、优结构上有差距。随着税费改革的推进，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数减少了，干部人数精简了，但仍然存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，XX年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄确实偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作能力差，服务本领缺乏，难以帮助农民解决致富本领不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。 四、干部管理继续加强，但在改作风、树形象上有差距。随着农村各项改革，特别是税费改革的不断推进，各级各部门也出台了一系列文件，采取加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特别是还有少数乡镇干部参与请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。 五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特别消赤减债的钱从哪里来，90%以上的干部都比较担忧。 针对以上问题，我们认为，必须要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，采取积极有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。 一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，具体落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。 二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。农业税取消后，乡镇干部要彻底从以往的“催粮要款”任务观念中走出来，围绕发展要务创新工作运行机制，要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来，要敢于打破常规，果断调整，集中一切可以集中的力量抓发展。如有些乡镇把工作力量分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块，让一些思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本领较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资，就不啻为一个好的运行机制。因此，各乡镇要立足乡情，根据自身特点创新工作机制。 三、对乡镇干部的教育培训要有新举措。取消农业税后，乡镇干部的主要职责就是抓发展，因此，在要求乡镇干部有较强的政治理论素质的同时，必须要有较扎实的经济工作本领。要按照分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上，采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动、外派学习考察、实践锻炼等形式，对乡镇干部加强农村实用技术、企业经营管

理、投资融资、财政金融等方面的教育培训，增强驾驭市场经济的本领。 四、对乡镇干部的考核管理要有新办法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。乡镇对干部下达考核指标时，要根据干部个人长处，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。同时，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的办法，定期不定期地对乡镇干部所承担的各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔任用的重要依据，尽可能地拉大奖励和处罚的差距，特别是对于连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫免，并调整岗位。

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关于对我县复转军人稳定工作的调查报告

（五）以落实责任制为保证，巩固扩大复转军人稳定工作的成果

一是建立和完善领导责任体系和工作机制。成立了由县委、县政府分管领导牵头，组织、人事、劳动、财政、民政等有关部门负责同志参加的专门机构，实行领导责任制，形成了纵到底、横到边的工作网络，坚持做到了责任到人、工作到位。二是实行企业军转干部思想政治工作责任制和责任追究制。县直单位、乡（镇）一旦发生不稳定因素，单位一把手要面对面做工作，亲自协调解决问题，亲自督促检查落实，切实把问题解决在基层，消除在萌芽状态。三是进一步完善监督检查机制。对各乡（镇）、县直单位、有关企业落实解困政策及对本单位重点对象工作情况，除落实“五包”责任制外，县复转军人稳定工作领导小组办公室联合县直有关部门进行全面督导检查，对在工作中领导不重视，措施不落实，解困政策不到位的及时给予纠正，必要时给予通报批评或追究单位领导责任。

由于排查及时，思想政治工作扎实，防范措施得力，落实政策到位，我县复转军人稳定工作取得很大成绩，实现了“三无”目标，即无出现复转军人的非法组织，无出现串联聚集或声援活动，无发生到市、赴省、进京上访现象，为全县社会稳定工作打下扎实的基础。我县企业军转干部稳定工作也多次受到省、市表彰，其做法在去年全省企业军转干部经验交流会上得到推广。

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我校的课改工作以《基础教育课程改革纲要》为指导，一如既往的推进课程改革进程，全面深化和推进素质教育。用基础教育课程改革的新理念来指导教学工作，积极实践，不断探索，经过全体教师的努力，学校的课改工作稳步推进，取得了初步的成效。

一、加强领导 优化课改

课程改革是基础教育的一项重大教育变革。为使学校课改工作真正做到领导有力、措施落实，真抓实干，我校成立了以校长为组长的课改工作领导小组，并明确了各成员的具体分工，各成员平时加强协商研究和对课改的领导和指导，及时跟踪、了解课改工作情况。

二、加强学习，树立新的理念

1、我校紧紧围绕学习新课程理念，尝试新教法的目标，不时更新新的教学理念。注重实效，注重方法，注重过程，积极引导教师采用参与式教学，构建和谐课堂，让同学学的轻松、轻松、愉快。

2、通过学习《课程规范》，让教师懂得：教学的最终目标不是给受教育者适应实际，而是改造，创立新的实际，从而培养出有发明能力的人。重点是引导同学学会学习，学会做人。

3、加强了教育的开放性，加强了教学与同学生活、现代社会，现代科技的联系。引导教师挖掘课堂潜力，挖掘课程潜力，挖掘同学潜力，从而丰富教学内容，开阔同学视野。同时，在教学中结合教学内容开展研究性学习，参与式学习，互动式学习与综合实践活动，为同学营造宽松的学习环境，提供实验的平台，从而将课堂教学拓展到课外，从而加强了学校教育与社会的密切联系。

三、狠抓教学常规管理，重实效。

健全教学管理制度，做到严格要求，严格管理，提倡超周备课，狠抓课后辅导，给学困生开“小灶”，引导他们正确生长。精心组织好每一堂课，引导教师积极挖掘教材潜力，重点是培养同学的创新思维能力。坚持“两主一线”的教学模式，深化课改。深入钻研教材，明确重、难点，掌握关键。认真总结教学反思，吸取教训，不时改进教学方法，提高教学能力。狠抓作业批改工作，力争要求每位教师做到精批细改，必要时做到面批面改。强化“三结合”式的教育教学工作，要求教师首先制定计划，并定期督查，实施。定期召开课改例会，针对出现的问题，和时纠正，认真反省，将工作做得更完善。

四、实践活动，优化课堂教学

课改的主战场在课堂，学校把“抓好课堂教学改革，提高课堂教学实效”作为重中之重，力求使课程的生命焕发于课堂，课改的魅力呈现于课堂。

1、发挥教研组优势，加强集体备课

备课由“服务于老师教”向“服务于学生学”转变。备课突出“三维度整合，为学生制定全面的发展目标;了解学生，为学生找准真实的学习起点;挖掘资源，为学生提供丰富的学习材料。”集体备课时，由组内中心发言人说理念、说教材、说教法、说学法、说过程，其他老师认真倾听，并在事先独立钻研教材的基础上出谋划策，提出改进意见，探讨其中的问题，并在上课尝试的基础上再集体讨论，进一步完善与优化。如此，凝聚着集体的智慧和力量，老师们的备课较前更体现课标的理念，更具有可行性，更利于老师优化课堂教学了。

2、发挥骨干力量，以点带面

骨干教师是学校课改实验工作的排头兵，为此学校千方百计为骨干教师提供更多学习途径。今年，已有1位老师参加了国培计划培训，2位老师参加了区级骨干教师培训，2位老师参加镇级骨干教师培训。以上培训学习使我校骨干教师真正深入新课程，成为课改实验工作的生力军。在此基础上，骨干教师学以致用，以点带面，已有3位骨干教师在我校范围内作专题讲座，引领其他老师深入理解体会新课程的理念，成效显著。

3、转变教与学方式，优化课堂教学，上好平时每一节课 在认真备课的基础上，老师们注重上好平时每节课。努力使学生的学习方式由被动、孤立、接受变为自主、合作、探究。老师们在课堂上注重创设民主平等愉悦的教学氛围，同时做好组织者、引导者、帮助者。学生自己能学懂的，放手让学生自己学;学生不能一下子理解的，引导学生自主探究学;学生独立学习有困难，合作互相帮助学。如此课堂较前更加富有生命活力。

五、校本培训，丰富多彩

学习是不竭的动力，构建学习化群体是课改推进之必须。为此我校更开展了一系列丰富多彩的校本培训。

⑴读书活动，竞赛提高

我校积极开展书香校园读书活动。人人读新课程理论书籍，人人撰写读书笔记，人人交流心得体会，人人参与读书竞赛。

⑵外出观摩，切磋交流

老师们不仅向书本学,也积极向同行学,向兄弟学校的老师,向市内外先进学校的老师学.这一学期,学校先后组织老师外出赴华东师范大学、东北师范大学、河南永威学校等实验观摩学习,亲临课改现场,切磋课改体验,提升教学理念.

六、存在的困惑

部分教师对新课改认识还比较肤浅，理解尚不透彻，因而出现了一些形式化的东西，对课改工作的进一步认识、实践、总结、提高有待于解决。

新课改出现新旧观念的碰撞，使我们的教师在实践中不断产生新问题和新困惑，如：如何更有效的进行课堂教学?如何既重视个性、人文性，又注重面向全体，重视科学性等等。所有这些需要我们广大教师在今后的课改实验中不断探索、不断梳理。

我们相信，只要循着新课程的理念作不懈的努力，我校课改实验的明天会更加灿烂!“百尺竿头，更进一步”，成绩只代表过去，但更是激励我们不断学习、探索，将新课程继续向前推进的无穷动力。

随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

一、问题的提出

被称之为 天下第一难事 的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

二、调查内容、对象、时间和方法

(一)调查内容

新塘村计划生育工作的现状。

(二)调查对象

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

(三)调查时间

3月下旬。

(四)调查方法

访谈法、文献资料法。

三、调查结果与分析

计划生育调查报告20xx各类报告(一)新塘村实施计划生育的措施

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展 三结合 等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导 落实责任

该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3.人员专职 干部专用

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

4、制度斗硬 奖惩分明

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

德育研究工作计划

德育工作是整个学校教育教学的中心，为落实和贯彻”教会学生学会做人比教会学生更重要”办学育人宗旨，本学年度德育工作要重点做好以下几个方面的工作：

（一）推进和深化做人教育

为推进和深化”做人教育”，适应二十一世纪人才的要求，我们着重培养学生的”四种意识”即竞争意识，协作意识，创新意识，拼搏意识。

我们深知：二十一世纪是一个充满激烈竞争的世纪，缺乏竞争意识的人也只能是无所作为的人，也只能是为社会所淘汰，。培养学生竞争意识，是这个时代的必然要求，因此我校实施”升层激励”机制，”双金卡”工程以及干部竞选等措施来充分挖掘学生潜能，鼓励学生奋发向上，敢于冒尖，敢为人先，永不自满，从而发展个性，增强实力，无论遇到什么挫折，都能够立于不败之地。

团结协作是未来社会的一个重要特点，社会发展越来越快，分工越来越细，协作配合才能够取得最好效果。所以，我校开展”排球节”和社会实践等一系列活动来培养学生的团结合作意识，鼓励学生学会与人和谐共处、交际，一个不会与人和谐共处、团结协作的人在未来社会绝对没有立足之地。

创新意识是未来社会高素质人才的必备素质，一个学生只有敢于创新，勇于创新，善于创新，才会在二十一世纪大有作为，有大作为。在课堂教学中我们强调培养学生创新精神、创新意识，而且还把创新意识培养渗透到各种教育活动当中。

社会发展需要拼搏精神，个人的追求更需要拼搏精神来提升，培养学生拼搏意识，必须从每一件小事抓起，从点滴言行抓起，向着远大目标奋斗、拼搏。

以上四种意识的培养必须贯穿我校整个教育教学的始终。

（二）狠抓学生养成教育：

抓好学生的日常生活和学习的养成教育，增强德育工作的针对性和实效性，引导学生从一点一滴的小事入手，把做人的道德准则、做人的道理落实、内化、贯穿到日常的行为当中，规范和约束自己的思想和言行，将学校管理和自我管理有机结合起来。

（三）实施三全教育：全员教育，全面教育，全程教育

加强”全员教育，全面教育，全程教育”的三全德育工作网的建设。”全员教育”就是学校的任何一个教职员工都要树立德育意识，担负德育责任，都是学校的德育教育者和受教育者，一言一行，一举一动都要成为学生的表率。”全面教育”就是德育的全方位教育，学校工作的方方面面都要发挥育人作用，把德育工作贯穿于智、体、美、劳等一切工作之中。”全程教育”就是德育教育过程从时间和空间上无限延伸，使之贯穿于学校、家庭、社会，保证德育教育无处不在、无时不在，充分发挥德育教育对智育、体育、美育等的保障作用与动力作用，从而为形成良好的校风与学风打下坚实的基矗

（四）精心开展主题活动教育

完善德育主题活动课与校园文化活动，结合德育工作目标要求，根据学生存在的各种问题，精心设计活动主题，有计划、有组织、有目的的开展学生喜闻乐见且丰富多彩、形式多样的主题活动。精心组织和加强每年九月份以”永不服输，永不言败”为主题的排球节系列活动，举办具有时代特点的讲演比赛、书画比赛、摄影比赛、征文比赛、辩论赛等，使奋发向上，积极进取等时代精神在学校深入人心。

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2017关于民族民间信仰调查报告

民间信仰是由传统沿袭下来的根植于民间“尊神崇圣”和“功施于民则礼之”的具有宗教色彩和特征的较低层次的信仰和崇拜，是长期以来社会经济文化比较落后情况下所产生的与当地民情、民俗相融合的历史文化现象。随着党的民族宗教政策的落实和群众思想文化活动的多元性，民间信仰已经成为部分群众在五大合法宗教之外的信仰选择。如何研究新世纪新阶段宗教工作中出现的新情况、新问题，为各级党委政府提供决策依据，促进社会和谐，是宗教工作部门义不容辞的责任。 3月2日至3月26日，县民族宗教局会同公安局等单位联合组成专班深入全县17个乡镇，对民间信仰活动情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我县民间信仰渊源长，种类多，分布广。文化大革命期间，大多数活动场所被挪作他用或被拆毁、关闭，改革开放以来，随着党的宗教信仰自由政策的贯彻落实，全县大部分乡镇有一定历史渊源的活动场所在当地群众的自发组织下又重新开展活动。

1、我县民间信仰活动场所数量。

据初步调查统计，目前我县公共民间信仰活动场所有100多处，信众约5万多人，远远超过信仰佛教和伊斯兰教信众人数。

2、民间信仰活动主要种类及表现形式。

我县民间信仰活动主要可分6类：一是信仰关圣帝。在县城及乡镇很多商铺、厂店都供奉关帝的神像，店主常年焚香供果，敬拜关公，祈求生意兴隆。二是供奉“菩萨”。有的乡村建有小庙，供奉土地、财神、送子娘娘等被老百姓通称为“菩萨”的神像。每月初一、十五，信众自带香、表敬拜，祈求风调雨顺，五谷丰登，六畜兴旺，早添贵子等等。三是供奉门神、灶神。春节期间，家家户户的大门上都贴门神像，祈求门神镇守门庭，阻挡牛鬼蛇神入户作乱。灶神也称“司命神君”，传说他每月三十日上天庭汇报主人家的善恶事，于是人们习惯在灶头立香炉，初一、十五上香叩拜，祈求灶神向上天多言好事。四是神话传说中的人文始祖及人物神祗。如宝丰镇女娲山的“女娲娘娘”，附近老百姓每月初一、十五上山朝拜，祈求好运、平安、吉祥。竹坪乡金花洞内供奉的“金花娘娘”，周边及陕西边境老百姓每月初一、十五前来求仙水、求子疗疾的上百人，鞭炮声震耳欲聋，焚香化纸烟雾腾腾。五是自然物崇拜。如官渡镇驴头峡山顶的百年古树等，都因历史悠久传说纷纭，常年有人朝拜，祈求树神显灵保佑。六是崇拜伟人，祈求平安。有的公共场所及工地时常插挂着伟人像，祈求避邪平安，出租车、私家车的驾驶室内也经常可见悬挂伟人画像，祈求保佑行车安全。

3、民间信仰的主要特点。

我县的民间信仰有6大特点：一是客观性。民间信仰源于历史文化，不管人们接纳与否，都是历史的传承和现实的客观存在，它有着不完全依赖于经济发展、政治变革的相对独立性和自发发展的不可扼制性，不会因为人们认识事物能力的提高而消亡。二是普遍性。我县的民间信仰群众大多分布在交通不便、商贸不发达、文化较落后的乡镇。信众信仰观念和信仰习俗多以家族、宗亲、村庄为根基，在社会地位较低、文化程度不高的民众当中传播较广泛。三是复杂性。民间信仰与佛教、道教教义相互交织、相互融合，在农村有根深蒂固的群众基础和普遍的认可度。部分场所“一庙多神、一神多教”的现象较为普遍。如双台乡的学堂洞，本是一个天然石洞，传说圣人孔丘的弟子颜回、子路曾在洞内传授过儒教，后人便将此洞称为学堂洞，供奉几十个各路神仙及仁人志士、英雄伟人，逐渐形成了一个什么神仙都有，求什么事都行的道场，香火旺盛;四是松散性。民间信仰是繁衍于民众当中的非宗教信仰，其组织形式大多都没有独立于社会之外的组织机构，有庙就有庙会，各庙各自为战，只是在开展比较重大活动的时候，借助现有的家族组织或村镇组织，组成临时专班举行相关活动。五是多样性。信众崇拜的神灵多种多样，凡是被认为有神灵的事物，都会成为他们信仰的对象，大多不分佛道，更谈不上教别，当地民众只知道供的是“老爷”，见老爷就拜。六是功利性。民间信仰信众很多都带有较鲜明的功利目的，只要身体有些许不舒服、心里有解不开的疙瘩、有可企及或不可企及的愿望，就会朝拜。

二、存在主要问题

从总体上看，我县的民间信仰态势是稳定的，民间信仰活动是正常的。但是，还存在着一些问题，主要表现在：

1、信仰盲从。由于民间信仰没有教义、教规，与封建迷信相掺杂，信众只是盲从地参与，很容易上当受骗，加之活动内容和形式混乱复杂，一定程度上给境外敌对势力渗透留有可乘之机，存在着不稳定因素。

2、管理难度大。有的场所由住在附近的1--2名老人看管，并收取微薄的香火钱;有的是由1名信徒自发到庙里居住，维护场所正常活动，靠场所收入维持生活;还有部分场所无人管理，这种场所一般规模较小，如设在村头、路边的小土地庙等，占30%左右。由于场所点多、面广，给监管工作造成相当难度。

3、安全隐患较大。大多数场所地理位置偏避险要，交通不便，信众参加活动过程中，特别在大雪封山，雨、雪路滑时，极易发生安全事故;在大年三十、初一、十五等朝拜人员较集中时，燃放烟花炮竹、上表烧香都极有可能引发人身伤害和山林火灾，存在很大的安全隐患。

三、对策与建议

民间信仰作为一种复杂的社会现象，有传播封建迷信、社会陋习的消极的一面，也有排解群众心理压力，促进底层社会稳定的积极一面，如何加强民间信仰的引导和管理，对于构建和谐社会有着重要的意义。为此，我们建议：

1、积极引导，分清民间信仰与封建迷信的区别，丰富群众精神文化生活

一是加强宗教政策和法律法规的宣传教育。充分利用新闻媒体等宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，宣传党的宗教政策、国家法律法规，使广大信众分清合法宗教、民间信仰与封建迷信的区别，搞清楚什么可以做，什么不能做，引导他们自觉地接受党委政府的领导，开展正常活动。

二是倡导科学文化，反对封建迷信。对民间信仰中掺杂封建迷信色彩的东西，要旗帜鲜明地反对，同时要加强基层组织和干部队伍建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力，增强为群众服务的能力和水平。要加大科普知识的宣传力度，崇尚科学文明，反对封建迷信，特别要淡化民间信仰的神秘色彩，科学解释一些奇异的自然现象和生活中的巧合现象。

三是大力发展农村文化事业，丰富群众精神文化生活。从调查情况看，民间信仰升温主要是农村精神文化匮乏的表现。改革开放以来，特别是近年来，经济建设和社会生活的快速发展，农民物质生活极大提高，但是农村精神文化发展却严重滞后，投入不足，设施不多、农村专业文化传播者很少，特别是群众性的文化活动太少。因此，要大力发展公益性农村文化事业，积极构建覆盖农村的比较完备的公共文化服务体系，要把重心放在村一级的文化阵地建设上，将公用的文化场地纳入到村镇建设发展规划中;要加大对农村广播站(室)、文化站(室)、体育场地的投入，建设一些集文化、娱乐、健身、休闲等功能于一体的村级活动场所，满足农民群众的需求，适应社会发展的需要，促进农村文化工作健康发展。

2、规范管理，建立法制化长效管理机制，为社会和谐稳定创造良好环境

一是加强对民间信仰管理工作的领导。要建立民间信仰管理工作协调小组。成员由宣传、统战、综治、民政、公安、文明办、宗教、土地、城管等部门组成，经常研究民间信仰政策、法律法规的落实情况，及时处理民间信仰活动中的重大问题。健全县、乡、村三级管理网络，强化责任，上下左右联动，在机制上保证民间信仰问题能够得到切实有效的解决。同时实行党政领导负责制，属地管理，责任到单位、到人。

二是积极探索民间信仰活动场所的管理方式。要加大对民间信仰场所责任人的教育力度，增强法制观念，确保其必须在法律和政策规定的范围内活动;要健全和完善管理制度。督促指导民间信仰活动场所依照有关法律、法规的规定，建立健全人员、财务、治安、消防、档案、环保等制度，并接受有关部门的业务指导、监督和检查;要加强登记报备等工作。民间信仰活动场所在举行大型民间信仰活动前要向当地政府宗教管理部门和公安机关提出申请和登记备案，并严格按照宗教管理部门作出的批准或者不予批准的决定开展活动。各级党委政府对现存民间信仰活动不鼓励、不支持，更不能参与。

三是要坚决制止乱建滥建民间活动场所现象。鉴于确实存在乱建滥建民间信仰活动场所现象的情况，土地规划部门要从严掌握，从村镇房屋建设规划的角度限制兴建数量，控制建设规模。同时按照属地管理的原则，把治理乱建滥建民间信仰活动场所任务落实到乡镇、村。公安等部门要加强对群体性民间信仰活动的监督管理工作，防止安全责任事故发生。对借乱建滥建活动场所聚敛钱财，蒙骗群众的神棍巫婆要严加惩处，以示警戒。

3、加强调研，掌握动态，为县委县政府科学决策提供详实依据

民间信仰活动的管理工作还处在探索阶段，宗教工作部门要深入调查研究，加强对辖区内的民间信仰活动场所的基本情况、信仰渊源、管理现状、社会影响、有无封建迷信和邪教活动等情况进一步作全面、系统地调查了解，及时掌握第一手详实信息资料，为县委政府决策提供依据，当好参谋。要掌握动态，尤其要严防国外敌对势力的渗透，杜绝利用民间信仰活动敛财，聚众闹事，干扰党的方针政策的执行，影响社会稳定，弱化民间信仰活动消极的社会影响;要注意总结推广民间信仰活动管理中的一些好做法、好经验，以经验促管理，确保我县民间信仰活动的正常化、规范化。

日期：20xx-04-25

大学生如何才能跨好迈出校门的第一步?大学生如何成为一个成功的就职人?在如今的大学校园中，诸如此类的话题早以引起了大家众多的关注和热情。大学的学习生活，不仅仅是知识积累的过程，也是大学生社会化的第一站。因此，为了了解和熟悉人才市场的现状，有助于毕业之后能更快、更成熟地融入社会之中，特此做出一份人才市场实践报告，以备将来的不时之需。

当今和未来的国际国内竞争，说到底是人才的竞争。当前，欠发达地区人才工作面临新的机遇和挑战。从国际上看，随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，发达国家凭借强大的经济和科技实力，以优厚的条件在全球范围内加紧吸引人才，包括我国在内的很多发展中国家已成为一些发达国家争夺人才的重要战场，而且此刻有急剧蔓延到欠发达地区的倾向，这对我们无疑是一个新的挑战。从国内看，我国加入wto后，人才问题引起各地普遍重视，从欠发达地区看，人才资源个性是高中级人才和专门人才的超多外流，以及现有人才的年龄老化、素质滑坡，已使传统的人才优势逐步丧失，而新的人才优势尚未培育起来，人才队伍建设和人才工作与全国平均水平相比，存在着较大的差距。作为欠发达地区，在激烈的人才争夺战中，如果不加大力度做好人才的培养、吸引、使用工作，那么，在当今和未来的竞争中，我们就将处处被动挨打，并对经济社会发展产生深远的影响。为此，必须要在人才问题上增强忧患意识和危机意识，充分认识人才工作形势的严峻性和紧迫性，增强做好人才工作的历史职责感和使命感，把人才工作提高到战略高度上来研究和部署。

长期看来，虽然中国人才资源配置市场化的进程已展开，并取得了举世瞩目的成果，但由于诸多因素的制约，我国人才的市场化程度还不够高，存在以下几个问题。

一、户籍制度的制约。因为现行的户籍制度，很多毕业的大学生思考到落实户口，很多人不愿意到私营企业里找自己适宜的工作，尤其是北京、上海等大城市落户仍然受到严格限制，这些都严重地制约了人才的跨地域流动，成为影响人才要素市场的重要因素。

二、人事档案制度改革的滞后。传统的人事档案管理制度与我国经济社会发展的不适应之处主要表此刻：单一的国有单位人事档案管理模式不适应多种所有制经济组织并存的新形势;现行的“人档分离，收费管理”的流动人员档案管理办法不贴合建立统一开放的人才市场的需求;而且传统人事档案的采集利用制度也不贴合“国家尊重和保障人权”的要求。

三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事业单位专业技术人员与管理人员的辞退、辞职的暂行规定与公务员辞职、辞退的暂行规定的不完善之处，影响了国家机关与事业单位人员的出口，造成了想出去的人出不去，不胜任的人该走却走不了的局面，这些都导致了人才市场供需主体难以完全到位，人才市场运行机制不够健全，市场供求、价格、竞争机制对人才资源配置的调节作用不能充分发挥。

四、人才市场管理体制没有完全理顺。就全国范围而言，很多地方还没有建立起人才流动与人才市场活动的执法检查制度，未对人才流动与人才市场活动实行日常即时性的监督管理，人才市场的就业歧视、职业安全、权益保护问题突出，影响了人才市场的健康发展。相关资料得知，我国人才总量每增长1%，拉动经济增长1.28%，XX年专业技术人才至少缺1746万报告统计分析证明，人才发展与经济发展有着高度的相关性。从年均增长速度方面考察，1978年至XX年，人才总量的增长速度年均为7.34%，实际经济总量gdp的增长速度年均为9.38%，经济增长对人才总量增长的弹性系数为1.28，即人才总量每增长1%，拉动经济增长1.28%。

个性在假日期间，人才网站的招聘活动却热火朝天。长假正好成为那些准备跳槽者的绝好机会，不仅仅能够事先在网上搜寻好“东家”，还能在网上学习应聘、面试的技巧，既省却了奔波之苦，又能获得许多免费学习的机会。八方人才等人才网站在假期中均安排了不同类型的网上招聘活动。

此次人才市场走势有三个特点：

一、招聘单位和求职人数大幅增加。上周进场招聘单位是948个，进场求职人数达45868人，仅10月8日和9日平均进场人数就在万人以上，招聘单位和进场人数分别比前周增长64·9%和40·2%。

二、招聘岗位超过1·8万。上周到深圳人才大市场投放的招聘位岗位有18169个，比前周增加98·8%，是市场同期投放招聘岗位较多的一周。但招聘岗位需求有所侧重，各岗位需求增加的幅度也不一样。需求量比较大的岗位是计算机技术、电子、通信工程等岗位。

三、高科技和经济类专业受青睐。在众多的招聘专业中最受欢迎的专业是电子专业，占岗位需求的48%，比前一周增加22%。其次是经济管理岗位，此岗位需求量也比较大，占岗位需求的20%。

在人才市场，你也许会听到：“找工作，我痛苦!”的呻吟，但事事兴衰沉浮，喜忧参半。作为我们大学生而言，也是如履薄冰啊，根据自己的亲身社会实践，也结合此刻金融危机影响下的是经济形势，我们青年要把丰富的只是武装自己，把自己融入于社会潮流，从而锻炼自己。

为了搞好人才队伍建设，我们采取了一系列有效措施开发人才资源。主要措施有：

一是制定了用心的人才政策。徐州根据不同时期的发展要求，先后出台了40多项人才政策，尤其是以来，分别制定了《徐州市期间人才工程规划》、《徐州市1996-XX年人才资源开发规划》和《关于进一步加强我市人才引进、培养和使用工作的若干意见》等指导性文件及一系列相关的配套政策，并建立了人才发展资金。各项人才政策的制定和实施;指导和保证了人才工作的有效开展。

二是用心搞好人才的引进和培养。建市以来，人事部门共引进各类高层欢和急需人才5000多名，引进国外智力70余项，透过各种形式培养高中等人才4000多名，并开展了委托培养硕士研究生和出国留学工作;近年开展的各类培训达3万人次。

三是加强了人才市场建设。现初步构成了以市县(区)人事部门为主，行业和社会中介机构为辅的人才市场体系.市场的服务功能和服

务水平不断得到完善和提高，97年以来，到人才市场求职人数达3.3万人次;入场招聘单位2400家次，有5000多人透过人才市场实现了就业。

四是透过深化人事制度改革。人才分类管理的格局基本构成并正在逐步完善。公开、平等、竞争、择优的选人用人机制已开始运行，并取得了初步成效。

来也匆匆，去也匆匆。整个人才市场中，大概有一千余人吧。应届的占60%以上，企业以中小型为主，行业医药，保健类需求量较大，职位以销售为主。上午9：00——11:30算是求职的高峰期，各个摊位面前都有人员的拥挤。11：00以后求职者陆续离开了现场。作为一个观望者，询问了几家公司，多数对现场招聘不满意，反映人杂，层次低，应届毕业生较多。而问求职者呢，则说知名单位太少，公司的规模较小，高不成低不就。缘份就这样的擦肩而过。

为什么会出现这样的现象呢?超多的求职者找不到工作，而每一个发展中的单位却在渴求人才。我想这就应和学校的教育有关，和社会整体发展有关，和我们这个城市安逸的文化氛围有关，而重要的是个人对自我的认识有关。每个人都在高喊压力大，竞争激烈。可谁又为能够在这激烈的生存斗争中做好了足够的准备，而谁又为此付出了努力。我想能做出这些的就不会再在这个社会上不停的流浪或是停止。

透过这次活动我们积累了经验，获取了各方面比较全面真实的材料，对以后的研究和教学工作带给了素材，.可见选人用人机制已开始运行，并取得了初步成效。

这次活动培养了我的工作潜力，提高自身素质，丰富了我的社会经验，充实假期生活。很高兴能有这次社会实践，我能够说自己真真正正学到了社会经验，相信这次社会实践将在我的人生中六下深刻的印象，也将印象我一生的足迹.。

中小学英语教育教学调查报告

摘要：组成教学系统的基本要素是学生、教师与课程、客观世界(特指英语语言)。如何把三者有机结合起来，收到最佳效果，是我实习期间一直思考的问题。通过校外实地教学，我意识到，能否调动学生学习英语的主动性和积极性，是教学成败的关键。所以，实习期间我就如何调动学生主动性、积极性这一问题展开了调查。

中学教育中，尤其是英语教育，应如何根据其自身特点有效地组织教学，一直是英语教育研究的重点。组成教学系统的基本要素是学生、教师与课程、客观世界(特指英语语言)。如何把三者有机结合起来，收到最佳效果，是我实习期间一直思考的问题。通过校外实地教学，我意识到，能否调动学生学刁英语的主动性和积极性，是教学成败的关键。

所以，实习期间我就如何调动学生主动性、积极性这一问题展开了调查，调查对象是我任课的郑州师范学校九九(1)一(5)班的学生，调查以问卷形式进行，共收回有效答卷250份。调查的题目共六个:(1)对英语课的兴趣;(2)英语课上的主动性积极性的重要性;(3)英语教学的交际特点;(4)师生关系对英语教学的影响;(5)在课堂教学中师生的角色与作用;(6)你心目中的英语教师。统计分析如下：

一、学习兴趣对发挥主动性、积极性的影响情况

喜欢 一般 不喜欢

人数 103 46 101

百分比 41.2 18.4 40.4

从上表可以看出，喜欢上英语课的和不喜欢的比例基本持平，中间部分比例很小，呈两极分化态势。说明学生对待英语课的态度观点鲜明，它直接影响到课堂教学效果。学生们喜欢英语课的原因主要有：认为英语课很重要，是新世纪的需要;当前就业的通行证;喜欢接触新事物。不喜欢英语课的原因，按教师和学生自身因素从两方面分析：(一)老师因素：现今教学传授知识的手段是“灌"。并没有带动学生去感受英语，教会其学习方法。教学步骤公式化，课堂上讲得多，让学生参与的少，致使学生被动接受，思维不活跃。(二)学生自身因素：本身英语基础不好。学得越多，越听不懂、记不住，丧失信心，从而对老师及其所教内容产生恐惧厌烦心理。

由此可见，兴趣是学习一切知识的初始原动力。在兴趣带动下，可以有克服一切困难的勇气;如果丧失了兴趣，不仅会成为学习的阻力，还会造成心理压力，影响今后发展。所以，培养学生对英语学习的兴趣是搞好课堂教学的关键和调动其积极主动性的基本条件。

二、学生对课堂上老师调动其主动性、积极牲重要性的认识

从调查结果显示，百分之九十以上的学生能够认识到课堂上主动性积极性的调动与发挥是极其重要的。因为学习是自已的事，无论教师讲得多么好，不调动学生学习的积极性，是无论如何也学不好的。学生是学习的主人，只有充分发挥学生的主观能动作用，学生才会乐意攻读，积极思维，主动进取。有位学生说得好：“好学之，不如乐学之。"正是如此，课堂气氛直接影响教师的教学热情与同学的学习兴趣。

调查中，学生提出了许多有益的实际操作性的意见。整理如下：老师应以教材为中心，适当穿插课外知识和口语练习，例如介绍外国风情知识、典故。这适应了中学生好奇求新心理。在训练口语和听力时，可以用简单单词串起来讲一些小故事、小幽默，组织学生自己用英语表演小品、小话剧，为学生培养发散思维能力提供机会。在趣味和娱乐中学习，才能使学生尽快接受所学知识，达到最佳教学效果。另外，针对程度稍差和心理上胆怯、内向、怕羞的学生，应说服学生克服胆怯心理，找回自信。多辅导帮助、委婉纠正其错误，先鼓励回答较简单的问题，建立起自信心，再逐渐提高问题难度，从而敢于主动发言，参与活动。还有，教师课堂用语应简短，指示明确，语言风趣，表情生动，这样可以减轻学生心理压力，以免造成紧张气氛。还要注意发掘表现积极、外向的学生，使其有发挥机会，从而带动全班同学，形成主动、积极的气氛。

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20xx年，在县委、县政府的正确领导下，经过全县上下的共同努力，我县圆满完成了省市下达的城乡居民社会养老保险试点工作各项任务目标。新农保参保率达到98.1%，城居保参保率达到96.5%;全县60周岁以上，符合参保条件的老人全部领到了养老金。现将试点工作开展情况汇报如下：

一、广泛宣传发动，做好保费收缴

一是宣传发动。宣传发动是搞好城乡居民社会养老保险试点工作的前提。20xx年9月6日全县启动大会召开以后，我们根据城乡居民社会养老保险相关政策，针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，印制了宣传明白纸11万份，全部发放到群众手中,随时解答参保群众疑问。各乡镇(处)抽调精干力量组成工作组下乡包村，深入农户，与群众进行面对面、零距离的政策讲解，并通过制作宣传牌、悬挂横幅标语等多种形式，以简单明了、通俗易懂的语言，深入浅出地进行宣传。同时，每个业务经办人员做到“四讲清”，即讲清城乡居民社会养老保险性质，让广大群众明白这一国家惠民政策不同于其他的商业保险;讲清城乡居民社会养老保险收缴保费筹集标准和原则，让群众明白缴费档次及政府补贴标准;讲清城乡居民社会养老保险参保人员应享受待遇的前提和条件，帮群众算好经济账，让群众明白参保的好处;讲清城乡居民社会养老保险办理流程，让群众明白如何参保。一时间城乡居民社会养老保险这一惠民政策成为全县热议的话题，充分调动了广大群众的参保积极性，营造了良好的工作氛围。

二是保费收缴。保费收缴是城乡居民社会养老保险试点工作的重要环节。在广泛深入宣传发动的基础上，县城乡居民社会养老保险管理中心(以下简称县管理中心)全体人员分包乡镇(处)，采取下乡督导、电话督促等方式，指导各乡镇(处)按照经办规程，调动各个方面积极因素，合理安排保费收缴工作。各乡镇(处)组织力量进村入户，采取重点突破、以点带面、由易到难的工作方法进行保费收缴，首先鼓励农村干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，通过他们的示范带动作用扩大参保范围。截止20xx年12月底，全县共收缴城乡居民社会养老保险费33079913元，其中新农保收缴保险费32377052元，城居保收缴保险费702861元。

二、开展信息采集，做好参保登记

信息采集工作关系到参保登记信息的准确性，关系到后期档案管理的规范和完整，是保证试点工作顺利进行的基础。为使城乡居民社会养老保险试点工作在我县更快速更有效的推进，我们采取了以下几项措施：一是先期开展试点。选择中高和安格庄两个村作为试点村，先进行信息采集，通过试点规范信息采集程序，简化手续方便群众参保，为城乡居民社会养老保险在全县的展开积累经验、打好基础。按照省厅要求，9月30日，中高、安格庄村按时完成了信息采集和首批基础养老金发放工作。二是强化协调，我局充分发挥牵头抓总的作用，

积极和信息采集公司协调，根据各乡镇(处)保费收缴工作进度，结合各地区位分布情况，本着提高效率、稳步推进的原则，安排信息采集公司进驻各行政村。信息采集组进驻之后，县管理中心与各乡镇(处)和信息采集组分别保持联系，及时处理信息采集和参保登记工作中出现的问题。三是做好业务指导。根据《易县20xx年度城乡居民社会养老保险参保缴费和待遇发放工作实施办法》，县管理中心按照分包责任制要求，分头参与并指导各乡镇(处)开展信息采集和参保登记工作，督促各乡镇(处)组织参保人员照相，及时提供户口簿和二代身份证等证件，填报相关材料，按照工作步骤和程序开展工作。截止20xx年11月底，已全部完成信息采集工作。

三、认真整理核对信息，确保数据准确无误

信息数据整理核对是城乡居民社会养老保险试点工作的关键环节。我们根据各乡镇(处)信息采集、参保登记、保费收缴和档案整理的完成情况，分三批召开阶段性调度培训会，分析工作中出现的问题，讨论解决办法，指导各乡镇(处)对相关数据进行整理与核对。一是整理参保登记明细表，为建立个人账户提供依据。通过以会代训的方式培训指导协理员将信息采集形成电子数据进行整理，并制成《参保登记明细表》，下发至各村，由村协办员核对每个参保人的姓名、身份证号码、性别、户籍性质、住址、缴费档次等参保信息，确保数据的准确性，为导入省网打好基础。二是核对票据。为保证每个参保缴费居民的权利，确保个人账户准确无误，下发了《关于ZUI终确定20xx年度城乡居民社会养老保险参保信息和缴费数据等

有关问题的通知》，指导乡镇(处)、村两级经办人员对缴费票据逐人逐票进行核对，做到《人口信息登记表》、《参保登记明细表》、缴费票据、《参保登记汇总表》的缴费人数与缴费金额一一对应，确保参保缴费信息真实准确。三是审核信息、比对数据。通过各乡镇(处)初审，我们将所有待遇领取人员信息与参加职工养老保险、财政供养、参加医疗保险人员进行比对核实，删减不符合领取条件人员;对所有缴费人员运用公式比对重复录入和证件号码无效的人员信息，筛选错误信息，返回各乡镇(处)重新核实后再上报。截止20xx年12月25日，已完成全县33.08万人的参保登记和缴费信息的核对和修改工作。

四、加强协调沟通，保证待遇及时发放

待遇发放是城乡居民社会养老保险试点工作的目标。为确保待遇发放工作顺利进行，我们做了以下几项工作：一是制发文件。制定下发了《关于做好20xx年城乡居民社会养老保险待遇发放工作的通知》，对基础养老金领取条件、发放标准做了明确规定;制定下发了《易县城乡居民社会养老保险资格认证管理办法》，进一步明确发放流程，使参保人员资料的复核、待遇认定和发放、养老基金支付等程序环环相扣，从根本上防止冒领和错发养老金现象的发生，避免了养老保险基金的流失。二是建立公示制度。对20xx年首次发放基础养老金人员实行两榜公示办法，第一榜将各村上报的领取人员名单进行公示，确认领取资格，防止在参保登记中漏登错登。各乡镇(处)统计汇总后，县管理中心按照乡镇(处)上报的《待遇领取人

员明细表》制成数据，传递给县联社制作存折，存折发放前在各行政村进行第二榜公示，如发现其中有死亡、判刑劳教、正在领取企业职工基本养老保险养老金或其他不符合领取新农保养老金条件的，经县管理中心核实后扣发该人养老金，确保基金支付安全。三是加强和相关部门的沟通协调。在上级补贴资金不足的情况下，及时向财政局提供准确的待遇发放人员明细表，申请县财政垫支基础养老金，确保养老金按时足额发放。养老金到位后，积极协调县联社加班加点打印存折，仅用20天时间完成存折打印。根据存折打印情况，随时督促乡镇、村及时领取并尽快发放至符合条件的60岁以上老人手中。截止20xx年12月31日，全县68393名待遇领取人员的基础养老金全部发放到位。自20xx年1月起，城乡居民社会养老保险基础养老金按月发放。

五、合理整合资源，加快信息系统数据录入

按照省厅要求，在全省信息系统进行个人账户计息之前，各试点县应将参保缴费信息录入全省新农保信息系统。信息系统对各项数据准确度要求高，各乡镇(处)上报纸质版和电子版信息不可避免的存在数据不全或不准确的问题，为保证信息准确快速的录入系统，我们在全局和各乡镇(处)范围内抽调精通微机人员，集中人员、集中设备，整理审核数据，统一制作模板，加快省网导入。在12月底和1月初各试点县导入省网高峰时期，全省信息系统速度较慢的情况下，加班加点进行省网导入。现已完成全县28个乡镇(处)的参保信息录入和省网导入工作。

根据省市安排部署，结合我县当前工作进展情况，下一步我们将做好以下几项工作：

1、进行信息系统数据录入扫尾工作，认真清理核实现有数据，修改错误和不一致信息，完善补充不全信息。计划在2月20前完成。

2、完成20xx年度参保缴费、待遇发放扫尾工作。及时收取因各种原因未在20xx年12月底前登记缴费人员的保费，同时为其建立个人缴费档案和个人账户。督促各乡镇(处)及时上报因各种原因漏登的60岁以上老人信息，及时为其补发20xx年7-12月养老金。

3、指导各乡镇(处)整理参保人员个人档案，将每个参保人的个人资料存放在城乡居民社会养老保险专用档案袋内。

开展城乡居民社会养老保险试点工作，是一项造福广大群众的崇高事业，使命光荣，责任重大。我们将在县委、县政府的正确领导下，按照上级主管部门的要求，认真总结20xx年试点工作，吸取经验、改进不足，进一步做好20xx年城乡居民社会养老保险工作，为惠及广大群众做出新的贡献。

妇联维权信访工作调查报告

妇联维护妇女儿童的合法权益，为维护社会稳定，构建和谐社会做出一定的贡献。小编为大家精心搜集的，欢迎大家参考借鉴妇联维权信访工作情况调查报告，希望可以帮助到大家!

妇联维权信访工作调查报告(一)

X年以来，**县妇联维权工作始终坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，以为妇女群众排忧解难，化解社会矛盾，促进社会稳定为目标，坚持做到日常工作与重点工作、特色工作相结合，着力构建社会化维权工作大格局。现将妇女儿童维权方面的落实情况总结如下：

一、日常工作常抓不懈。在县妇联和各乡镇分别成立了“妇女儿童维权中心”和妇女儿童维权热线，针对信访接待和来电咨询等日常工作，我们持之以恒，常抓不懈，热情接待，切实为妇女群众排忧解难。一是把信访接待工作作为一个窗口，对来访者进行政策法律法规知识的宣传教育和“四自”精神的引导教育，把法律知识的传播与耐心细致的思想工作融为一体，使来访者在问题得到解决的同时，法制观念和自立自强意识不断得到增强。二是对来信来访案件进行定期、定量、定性分析，特别是发现集体上访的苗头，及时向领导汇报，采取措施，做到早发现、早化解，防患于未然，把问题解决在萌芽状态。X年以来，县妇联共接待来信来访来电件，其中劳动保障类件，占X.%;财产权益类件，占X.%，人身权利类件，占.%，婚姻家庭权益类件，占.%，综合类件，占X.%。妇联协调解决的信访案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭权益、农村妇代会主任退休生活问题等方面，结案率在%以上。三是狠抓案件的协查。X年以来，各级妇联共协查较大侵权案件X起，涉及家庭暴力、子女抚养等类型，通过我们的积极协调，这些案件都在照顾妇女儿童合法权益的原则下，得以圆满解决。如X年X月X日商报刊登一篇精神病院发出一封求救信——XX岁女孩从寄人篱下到尼姑庵再到精神病院，引起我们的高度重视，县妇联正副主席一行X人马上到**镇该女孩生父母家及金乡外公家开展调查核实，在当地政府积极配合下，该女孩父母从精神病医院接回自己的孩子，还给女孩一个本属于她的自由空间。

二、重点工作主抓不放。一是《妇女权益保障法》修正案出台后，各级妇联将学习、宣传《妇女权益保障法》作为当前乃至今后一段时期的一项重点工作，采取多种形式，制订得力措施，选准有效载体，强力推进。一是抓学习材料的准备。我们翻印了《中华人民共和国妇女权益保障法》，征订了《妇女权益保障法宣传提纲》等学习材料多册，发到乡镇妇联和广大妇女手中;二是抓宣传骨干培训。我们在积极参加省、市组织的《妇女权益保障法》学习培训的同时，组织开办乡镇、村妇女干部培训班，针对《妇女权益保障法》和妇女儿童维权工作进行了系统的培训，共培训妇女干部X余人。三是找准载体。首先，我们借助新闻媒体，在广播电视上进行《妇女权益保障法》和男女平等基本国策标语宣传;其次，我们以“创建反家暴社区”、“不让毒品进我家”、“防治爱滋”和普法宣传活动为主线，开展了声势浩大的现场维权咨询和宣传活动，共分发《新婚姻法》等各类宣传资料多份;第三，层层组织宣传妇女法，各乡镇妇联积极宣传妇女法，通过张贴标语、宣传车、咨询会、发放宣传资料等形式向广大妇女群众作宣传;第四，通过对**县农村妇女的维权现状进行了详细深入的调查，撰写《对创建“和谐苍南”中农村妇女维权问题的几点思考》一文，对今后更好的实施妇女法奠定基础。

三、特色工作力求创新。新形式下的妇女儿童维权工作需要大胆创新，针对**县的实际，我们着力在工作方式方法上创新。一是成立了“”反家暴中心。为切实维护妇女儿童的合法权益，县妇联和县公安局在X年及时成立了“”反家暴中心，加大了对家庭暴力违法犯罪行为的惩治力度，并拟成立“家庭暴力伤情鉴定中心”，结束取证难的情况，有效维护家庭和社会的稳定;二是设立妇女儿童法律援助信访接待日。我们以每月X日和XX日为信访接待日时间，由两位资深女律师提供法律咨询服务，为受害妇女儿童、单亲家庭等弱势群体提供法律咨询、法律帮助，同时，使更多的妇女知法、懂法，有能力运用法律手段来维护自身的合法权益;三是充分发挥妇女特邀陪审员和人民陪审员的作用。积极主动参与法院涉及妇女和儿童的案件的一审判决，在陪审和监督的过程中，充分发挥妇联特邀陪审员和人民陪审员在处理婚姻家庭等民事案件调解中的作用，使妇联特邀陪审员和人民陪审员得到社会各方面的承认，树立了妇联维权的权威性，同时更有效地维护妇女儿童的合法权益。四是设立维护妇女合法权益合议庭。为加强对妇女群众的法律教育，更好地维护妇女合法权益，我们设立了“妇女维权合议庭”。对涉及侵害妇女儿童合法权益的各类案件采取“三优先”，即优先立案、优先审理、优先执行，依法保障妇女平等的财产权、继承权、抚养权以及获得赔偿的权利，依法从重从快地惩处家庭暴力、妇女、奸淫幼女以及虐待、遗弃等侵害妇女合法人身权利、财产的犯罪。五是开展特殊妇女群体的帮教转化工作。每年“三八”节，妇联、“维权合议庭”成员到县看守所、戒毒所，对在押的女嫌疑犯和吸毒人员进行法制教育、“四自”教育、道德教育和爱心教育，有效预防和减少重新违法犯罪。

总之，两年来，我们以为妇女儿童排忧解难，切实依法维护妇女儿童合法权益的高度责任感，有效化解了社会矛盾，促进了社会稳定与发展，为推进“平安”建设和我县跨越式发展、构建和谐社会作出了积极贡献。

妇联维权信访工作调查报告(二)

维护妇女儿童合法权益是妇联组织开展各项活动永恒的主题，也是构建和谐社会的基础性工作之一，更是广大妇女群众迫切愿望。近年来，**县妇联始终坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，积极探索维权工作新思路，构建维权工作新机制，寻求维权工作新方法，妇女维权的舆论环境日益改善，维权工作的力度不断加大。但是，随着市场经济的发展和改革改制的不断深化，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇女维权工作的矛盾日益尖锐，也给妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。

一、近两年我县维权信访工作基本情况

-*年，我县妇联共接待处理直接到办公室来访共件X人次，其中婚姻家庭权益类件，占信访总量的.X%;劳动和社会保障权益以及人身财产文化教育权益类件，占信访总量的.X%;政治权利类X件，占信访总量的X%;其他综合类有X件，占X.X%。

二、我县维权信访工作存在的问题

1、信访工作量大，妇联的接访力量薄弱。从全国妇联信访系统中统计得出，近两年(-)有登记档案的来信来访共件X人次，这还不包括当事人不同意登记的人数。但是目前妇联具体负责信访工作的只有一人，并且不是专职。同时有些案件，需要妇联干部深入社区、镇村调查、调解，妇联有限的经费实在是难以支付这些开支。人员缺乏，经费不足使得妇联组织在处理信访案件时力不从心。

2、群众期望值高，妇联的维权能力有限。从实践中看，广大群众对妇联的期望值越来越高。认为只要是妇女、儿童有关的事都来找妇联。但是当前妇女权益涉及领域的广泛性和妇女问题的复杂性，不是妇联独家就能解决的。妇联作为群团组织，并不具备强制性执法职能，加上人们婚恋观的变化，涉诉案件证据与证人缺失，家暴证据采信率低等等问题，往往难以推动相关部门较多地保护妇女儿童权益，导致妇联维权能力有限。

3、各种原因错综复杂，热点问题难于解决。一是家庭暴力问题突出。两年共受理家庭暴力信访有件，占婚姻家庭类.X%。由于家庭暴力的隐蔽性，难以取证，加上法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性的具体法规，受害者往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。二是困难求助人数较多。近两年，因生活困难、疾病缠身、意外变故来妇联要求救济的求助人员达到了起，占劳动和社会保障权益类的.X%。对于这种情况，我们通过向有关部门争取，发动爱心企业，联系新闻媒体，向社会呼吁捐资等途径来募集救助资金，尽其所能帮助她们，但是，对求助者来说往往都是杯水车薪，也缺乏连续性。三是土地权益问题凸显。两年共受理土地权益信访件，占劳动和社会保障权益以及人身财产文化教育权益类的.X%,基本上是在婚姻家庭变动(如出嫁、离婚)时失去土地或无法享受集体经济收益。虽然去年我县开展了农村土地承包经营权确权登记颁证中妇女权益维护试点工作，案件基本上得到了妥善解决，但由于受落后的传统观念和一些不合理的村规民约影响，出嫁女和离婚女土地权益问题仍然是现阶段工作的热点、难点问题之一。

三、做好维权信访工作的建议

1、打造法治环境，推动依法维权。一是深入普法。运用各类新闻媒体，广泛开展各类宣传，使各级各类社会组织和广大群众知法、懂法、守法，依法维护妇女的合法权益。二是严格司法。要推动政府和有关司法机构依法行政、依法办事、严格司法，使各项法律保障覆盖到各阶层的妇女群体。三是违法必究。要充分发挥各级人大、政协、妇联以及法律专家在依法维权中的监督作用，对于侵害妇女权益的违法事件，追究其法律责任，维护法律的权威与公正。

2、出台相关政策法规，立足源头维权。政府应切实履行维护妇女权益的职能，在《反家庭暴力法》出台后，加大执法力度，并出台相应的司法解释。对农村妇代会主任退职待遇问题，各级妇联组织应加强调研，广泛呼吁，引起政府重视，制定出台相关政策法规。

3、优化妇女发展环境，提升妇女自身维权能力。依据“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，关注妇女发展是提高妇女地位的前提，实现劳动就业更是获得自尊、实现自立的基础。政府相关部门应针对妇女就业自上至下形成一个完备的宣传、培训、救助、监督体系，营造一个有利于妇女实现就业和发展的大环境，以自身的发展提升维权能力。

4、强化机制保障，提升维权实效。一是构建社会化维权机制。不断完善法律援助、妇女儿童权益维护联席会、妇女干部陪审员、婚姻调解委员会、巾帼维权法律服务分队等制度的建设，发挥独特功能，解决妇女权益侵害中的热点、难点问题。二是增加投入保障。妇联接待处理大量群众来信来访，需要一定的经费支持才能有效解决疑难上访案件，也才能帮助特殊困难上访妇女群众解决燃眉之急，维护社会和谐稳定。为推动全县妇联维权工作上水平，建议县政府从人力、财力上给予必要的保障。

一、调查概况

我于xx年9月份，对我实习的一所省重点中学的学生的学习心理状况进行了调查。透过调查研究，对中学生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，带给了客观依据。

二、调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1、中学生的学习心理现状

2、当前中学生的学习心理特点

3、当前中学生的学习心理成因及对策

(二)调查方法

学生问卷，资料涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在六中学进行，共发问卷80份，回收有效问卷70份，接近理想的高效样本数。

三、调查结果

对学生问卷调查分析，中学生的学习心理具有明显的时代特征。

(一)中学生的学习心理现状分析

1、教育价值观

调查显示，大部分中学生具有较为明确的教育价值观。74%的学生认为学习的作用是提高自身素质，10%的学生认为学习的作用是为了考大学，16%的中学生没有思考。

调查还显示，中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，青年人的经济收入与受教育程度成正比，其中65%的学生认为大学生挣钱多，25%的学生认为高中毕业生挣钱多，8%的学生认为初中毕业生挣钱多。

2、学习态度

调查结果证明，67%的学生对学习的热情较高，24%的学生对学习的热情中等，9%的学生害怕学习。这与他们考大学意识淡化是相一致的。值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90%的学生都有自己最厌恶的课程。学生害怕学习或厌恶某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86%的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高，而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生厌恶的课程中，英语是初中的核心课程之一，有45%的学生认为英语对于我们以后的生活几乎没有用处。

3、学习习需求

当前，特长是师生共同关心的热门话题，在调查中我们发现，大部分学生对特长有正确的认识，其中，92%的学生有自己感兴趣的目标，且有52%的学生期望得到教师的指导。同时，78%的学生期望学到较多的、实用的科技知识，使之能对他们以后的生活工作有所帮忙。

4、学习目的

调查结果证明，对于高中毕业后的打算，99%的学生有读大学愿望。

(二)当前中学生的学习心理特点

调查显示，当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比，有明显不同。

1、教育价值趋向多元化、务实化、功利化

他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮忙他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争潜力。在此基础上，部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求更高等的教育。

中学生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。中学学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值，他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值，继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践，渗透更多的实用技术。

我们明白，由于年龄和学识的制约，中学生的认知、分析、决定等潜力既不成熟又不稳定。事实上，相当多的中生的教育价值观是迷茫的。其原因在于：一是越来越多的大学生难以就业，从而使他们对考大学失去信心;二是学术性较强的中学文化课程难以满足学生对职业技术的需求，难以使他们产生学习的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学

一、提高课题组成员的意识，提高研究的成效。

课题组是课题研究的重要阵地，为了确保课题研究的经常化、制度化、深入化，课题组活动必须正常、高效。课题组成员要提高意识，充分认识课题研究的重要性，要带头开展课题研究工作，并撰写课题研究论文，及时总结课题研究的经验与成果并进行推广。结合本镇资源而开展的研究实际，有针对性、有计划地开展研究并定期进行阶段总结与汇报。及时收集整理课题研究资料，并进行分类汇编，注重研究资料的原始积累。

二、以课题为抓手，创特色品牌。

本学期，首先继续营造良好的研究氛围通过课题研究这个平台，营造科研的氛围，督促课题组教师坚持理论学习，丰厚每一位教师的理论积淀。这是课题进展的基础和前提，并且每月进行一次读书沙龙。其次、善于观察、思考、总结和积累，把课题研究当作日常教学的习惯。每位课题组成员都要在日常的教育工作中，练就一双慧眼，善于把教学工作中的各种资源纳入研究的范围。做一个教学的有心人，把撰写教学心得变成一种习惯。

本学期课题研究进度表。

1、进行“培养留心观察习惯促进学生自主学习的研究”课题研究阶段小结。

2、分学段进行观察活动。做好记录。

3、做好课题研究的各项工作，积极参加镇级评比活动。

4、组织教师评优课评比。

5、课题汇报活动。

三、预期效果

通过本阶段的研究，转变教师教学观念，树立以人的发展为目标的教育思想。改变以传授和灌输为主要方式的课堂教学模式，培养学生具有自主意识、创新精神，培养他们探索发现、自我教育的能力，实现以学生主体学习活动为基础的课堂教学，鼓励全体学生参与学习活动;教师要适应学生的个别差异和不同的兴趣，经常提出开放性或发散性的问题，引导学生思考，鼓励学生尝试，养成学生独立探索、研究的习惯，切实提高学生的习作水平。

四、具体措施

1、召开课题组工作会议，布置任务，明确具体研究内容。

(1)落实任务，脚踏实地、事实求实地开展研究;

(2)注意第一手研究资料的收集;

(3)及时整理研究资料;

(4)积极书写相关论文，注重成果的转化。

2、继续加强课题理论的学习，搜集课题的信息，提高研究水平。开展课题研究讲座，对实验教师进行专业的引领。

3、通过采用谈话、问卷、抽查的方式，对学生的留心观察习惯进行一次量化的调研。

4、要求实验教师上好每一节研究课，学校要组织人员对实验课进行评议，全方面进行归纳、分析和总结。

5、组织教师开展优质课竞赛、优秀教学论文和教学案例的评选活动和阶段性研究成果展示会。

电力公司先进性教育活动分析评议阶段工作总结

热电公司先进性教育活动分析评议阶段工 作 总 结

各位领导、同志们：

自热电有限公司先进性教育活动转入分析评议阶段以来，按照市委和xx公司党委的统一部署和要求，针对xx企业党建工作的特点和电厂工作的实际，领导重视积极参与、精心准备、周密部署，注重实效、扎实推进，全面完成了分析评议阶段的内容和任务。通过活动的开展使公司党员干部和职工的工作积极性和责任性得到了明显的提高，公司在生产安全、设备改造、现场管理、环境面貌、热网拓展和用户服务等方面都取得了明显成效，安全和效益得到了进一步的保证，同时也为公司的稳定和发展壮大打下了坚实的基础。总结起来我们主要做了五个方面的工作、在分析评议阶段的工作中突出了

四个方面的“坚持”、通过先进性教育活动我们得到了两点启示：

第一. 五个方面的工作是：

一是广泛征求意见。 我公司先进性教育活动第二阶段工作开展近一个月来，公司党支部召开全体党员大会1次、党员座谈会2次、非党群众座谈会七次（生产一线员工代表51人、管理科室代表19人参加了会议），发放党支部征求意见表108份，党员回收率100％、群众回收率85％，发放党员征求意见表77份，党员回收率100％、群众回收率85％,设立固定意见箱1个，通过这些形式来广泛征求公司党员干部和普通群众的意见和建议，共计收集到意见和建议200多条，经过整理汇总群众对公司党支部的主要意见、建议共计3条。

我们通过召开各个层次的座谈会感受到两点：

首先是这次活动征求意见范围比较广、内容比较实，针对性比较强；

其次是群众提出来的意见和建议内容贴近生产实际，抓住了公司党员干部中普遍存在的共性问题和突出矛盾，既提出不足，又寄予希望。有些党员还提出要求公司主要领导在繁忙的工作中要注意身体、注意休息，充分体现了公司广大党员干部和群众对公司领导的关心、理解和支持。这次活动党员普遍反映比较好，对于党员个人触动都比较大。我们认为这次活动是近几年来参加的一次难得的党性教育活动，也是公司党支部建立以来影响最大的一次政治生活，为在xx企业中探索搞好党建工作开辟了一条新的路子。

二是开展谈心活动。我公司党支部结合征求到的意见，集中利用三天时间开展了党支部委员之间、党支部书记与党员中层干部之间、支部副书记与普通党员之间、党小组长与普通党员之间的交心谈心活动。谈心的内容对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的具体要求，针对征求到的意见建议和对照检查出的问题，既充分肯定成绩，正面鼓励，又诚恳指出问题，促其改进。在谈心过程中，我支部31名党员还对交心谈心活动内容做好了记录，汇总了交心谈心情况。通过大量地交心谈心活动，使领导干部与党员、党员与党员之间沟通了思想，增进了团结，营造了知无不言、言无不尽和融洽、和谐的氛围。为搞好党性分析，整改提高打下了良好的基础。

三是认真进行党性分析。根据征求意见、谈心交心活动等环节征求到的意见，我公司全体党员按照党员标准和教育学习阶段提出的党员先进性具体要求和个人岗位要求，认真总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况并且进行了党性分析。按照“多写问题，少写成绩；多写教训，少写经验；多找主观原因，少找客观原因；多写整改措施和努力方向，少写单纯表态发言，使党性分析材料能写深写透”。以实事求事的态度，对自己存在的问题进行了深刻剖析，每个党员都认真撰写了不少于XX字的先进性分析材料，并交支部书记审阅、把关。这其中尤其感动人的是公司退休党员，他认真撰写了将近3000多字的党性分析材料，实事求事的总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，为年轻党员树立了很好的榜样。

四是开好专题民主生活会。我公司党支部于10月10～11日召开了党小组专题组织生活会和支部委员组织生活会，公司主要领导都以普通党员的身份分别参加了科室、共产党小组党员民主生活会。会上，每个党员都本着“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”和“有则改之，无则加勉”的原则，每个党员先进行深刻的自我批评，个人发言不谈成绩，自我批评敢亮“家丑”，然后小组党员之间再进行实事求是的互相批评，批评时不掩饰、不护短，直击要害。这种严肃而又真诚批评和自我批评，既是同志间的彼此关爱和帮助，也是自觉保持共产党员先进性的具体体现，每个党员都敢于表明真实思想，坦露深层次的问题，剖析产生问题的深刻思想根源，坦诚面对尖锐的批评，虚心接受意见。通过这次民主生活会，使大家受到一次深刻的党性教育，在如何正确认识自己、如何正确看待工作中的失误、个人的缺点等方面有了很大进步。

五是提出实事求事的评议意见。根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，经过认真综合分析，客观、准确地对每个党员提出了评议意见，并以书面形式如实向本人反馈，使党员明确了整改和努力的方向。

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委托方(甲方)： 身份证(统一社会信用代码)号码：

联系电话： 联系地址：

被委托方(乙方)： 统一社会信用代码：

总部电话： 联系地址：

根据相关法律、法规规定及甲方的意向需求，甲方特就(【 】求购【 】求租)房屋信息调查等与乙方达成如下委托事项：

一、甲方委托乙方调查(【 】求购【 】求租)房屋信息的初步意向：

1、因甲方急需在 省(市) 区 (【 】求购【 】求租) 套房屋，甲方对乙方推荐的

的房屋有(【 】求购【 】求租)意向，故委托乙方前往调查该物业的相关信息及物业实际状况，以及物主方同意(【 】出售【 】出租)的价格及签约条件等事项。

2、如甲方对乙方推荐的物业不满意或推荐的物主方不同意按约谈的价格及签约条件(【 】出售【 】出租)的，甲方委托乙方寻找调查其他物业相关方信息的初步要求：对所(【 】求购【 】求租)房屋的初步地点及地段要求为 ;对所(【 】求购【 】求租)房屋的面积大概在 平米左右;对所(【 】求购【 】求租)房屋的套型大概为 ;对所(【 】求购【 】求租)房屋屋内设施或装修等初步要求为 ;对所(【 】求购【 】求租)房屋的价格区间大概在人民币 元(￥ )以内(含此价格);其他需要委托说明的事项及要求为 (填写不下，可另附页说明)。

三、若乙方根据甲方提供的相关要求开展调查并对所调查获取的相关信息反馈给甲方后，若甲方同意(【 】购买【 】承租)，物业方也同意(【 】出售【 】出租)的，甲方在支付了物业方定金或与其签定《定金合同》或直接与物业方签定了居间成交合同，从而致成交合同关系成立的，甲方应按约定支付乙方居间服务佣金，但乙方应将此前向甲方预收的信息调查、信息咨询等服务费用抵着居间服务佣金，冲抵后不足部分由甲方补足。

四、本委托书在甲方明确通知乙方终止调查或在乙方已促成甲方与物业方达成成交合同关系时终止。

五、本委托书履行过程中若发生争议，双方应及时协商解决。协商不成，可向当地工商部门、房管部门或相关社团组织申请调解，也可直接选择如下第 项方式解决：

1、 提交重庆仲裁委员会渝东仲裁院仲裁。

2、 依法向 人民法院起诉。

六、本委托书未尽事宜或经乙方撮合后甲方同意变更之事项，可另行通过其他相关书面约定加以明确。本协议由双方签字及盖章后生效，本协议一式两份，甲方一份，乙方一份，均具有同等法律效力。

甲方： 乙 方：重庆市百年有好房地产经纪有限公司

手印确认: 签章：

委托代理人： 委托代理人或经办人员：

手印确认:

说明：【 】中选择内容，以划√方式选定。 签订日期：

2018关于黄河水资源调查报告

一、综述

1、黄河河源区日益受到社会关注

随着黄河流域水资源供需矛盾的日益突出，黄河水资源的主要来源之一—黄河源区也逐渐受到人们的关注，特别是黄河源区的生态环境、水资源状况，近几年也渐趋恶化，使得关于黄河源区的报道逐渐增多，如：XX年1月《人民日报》以“黄河源区缘何断流?”为题，报道了青海省地质调查院关于黄河源区生态环境地质实地调查的结果，认为水环境变异、气候变异与荒漠化加剧是黄河源区黄河断流的三大“罪魁祸首”。

XX年08月新华社以“黄河第一弯，打响生态保卫战”为题作了如下报道：近年来，xx县的草场退化、沙化问题日趋严重。全县已有67万亩草场出现干旱和退化问题，2.6万人、34万头牲畜出现不同程度的饮水困难，黄河两岸已出现长达117公里的沙化带，保护黄河首曲生态环境已刻不容缓。

XX年09月《兰州晨报》以“母亲河源头的忧患--黄河首曲荒漠化严重”为题报道说：“随着近年来全球气候的转暖，风蚀作用的加剧，草原鼠害以及过度放牧的影响，不同程度的沙化现象已经在首曲两岸显现，牧民的天然草场正在被风沙一点一点的侵蚀，而更重要的是，黄河首曲的沙化给黄河中下游带来的生态危机是不可估量的。”

2、调查的目的意义

面对如此多的报道，作为黄河的主管部门对此如何认识呢?不能无动于衷，应该深入调查研究，了解黄河源区生态、水资源变化情况。黄河水文部门有责任对黄河源区的生态和水资源变化进行研究，弄清河源地区生态环境恶化及径流减少的真正原因，提出治理对策，为水资源的管理开发服务。现有的水文观测，无论从站网分布到观测要素均无法回答黄河源区的生态及水资源变化原因。河源区由于受气候环境等因素的影响，水文测报水平较底，职工生产、生活问题较多，为促进这一地区的水文现代化建设，彻底改善水文职工的生产、生活条件，必须制定科学合理的测验方案。为此，水文局及委机关有关部门组织了黄河河源区水文水资源情势、生态环境现状以及河源区水文测报方案研究的实地科学调查。

3、调查组织形式

调查团由水文局局长牛玉国同志任团长，委财务局赵春理副局长、委三门峡枢纽局刘红宾副局长任副团长，调查团成员有委机关财务局、防汛办公室、三门峡枢纽局、黄河上游水文水资源局、三门水文水资源局、河南水文水资源局及水文局信息中心、测验处、科技处、办公室、计财处等部门的领导和专家。自XX年9月12日开始至XX年9月25 日，历时13天。调查了上游水文水资源局、西宁勘测局、兰州、玛曲、大水、唐克、久治、吉迈、黄河沿、黄河、唐乃亥等水文站、黄河沿水电站、龙羊峡水利枢纽等水利工程、以及沿途自然、生态、经济状况。通过实地调查，耳闻目睹了河源地区的真实情况，收集了有关资料，得到了一些初步认识，收到了良好的效果。

二、黄河河源区的基本概况

黄河河源区是指唐乃亥以上地区，流域面积为121972km2，位于青藏高原东北部。可分为三段，即黄河源头区(黄河沿以上)、黄河沿至玛曲区间和玛曲至唐乃亥区间。

该区域内有高山、盆地、谷地和众多的湖泊、冰川及多年冻土地貌。由于外应力作用，特别是流域内的降水、蒸发、水流、冰川、持久强劲的风力等影响，不断对流域表层物质进行强烈的风化、侵蚀、沉积、搬运和堆积，形成了各种地貌景观。

唐乃亥站以上黄河干流河道弯曲、狭谷和川地相间，流域平均宽度约80km;水系河网发达，支流众多，其中集水面积大于1000km2的一级支流有23条之多，大部分支流未设水文站点。该区中部左岸自东向西横贯着山高坡陡、终年积雪的积石山山脉，与南部岷山相抵，迫使黄河干流围绕积石山的南侧、东侧、北侧流过，形成著名的黄河第一弯。

黄河河源区内降水量分布自东南向西北递减，由东南部黑河、白河流域的700mm以上逐步递减到源头区扎陵湖与鄂陵湖一带的300mm以下。区间多年平均水资源量达204亿m3，占黄河流域(不含内流区)水资源总量的28%，为黄河流域的重点产流区之一。该区内径流补给方式主要为降水，其次为冰川融水及地下水。由于该区人烟稀少、交通不便、经济不发达、自然条件差等原因，区内工农业耗水量只有2.0亿m3左右。位于青海省州xx县境内，1998年4月开工修建了小型径流电站一座，站坝址在鄂陵湖口下游17km处的黄河干流上。单台机组已于XX年12月运行供电，运转平稳，另一台机组也可望近期安装发电。

该电站为坝后式电站。建坝后形成与鄂陵湖相连的平原水库，水库总库容达25.07×108m3，调节库容14.6×108m3，总装机容量为2×1250kw，年平均发电量0.175×108kwh，正常库水位情况下库区面积达657.7km2，最大坝高18m，坝顶长1521.63m。坝区平均海拔4260m，总体工程由大坝、溢洪道、导流发电管、厂房、升压站及变电工程等部分组成。总投资达8195万元(含调整概算投资)。

黄河河源区主要有藏、汉、回等十几个民族。以藏族为主，藏族人口占90%以上。由于自然条件限制和历史原因，人口稀少，每平方公里只有2.3人。经济发展水平低，经济总量小，结构单一。由于自然条件限制，经济以畜牧业为主，畜牧业在国民经济中占有主导位置，但畜牧业基础薄弱。

黄河源头玛多以上地区，西有雅拉达泽山，东有阿尼玛卿山，北邻柴达木盆地，南以巴颜喀拉山为界。黄河源头区流域面积2.1万km2，干流长270km，河道比降为1.2‰。该区属于高寒气候，地形相对低洼，排泄不畅，形成了大片的湖泊沼泽湿地。位于区内的扎陵湖和鄂陵湖面积达1136.8km2，扎陵湖平均水深9m，鄂陵湖平均水深17.6m，两湖水面海拔4260以上，是我国海拔最高的淡水外泄湖。这里气候寒冷，无四季之分只有冷暖之别，无绝对无霜期，是典型的高原大陆性气候，多年平均降水量为304.6mm，蒸发量为1367.6mm，多年平均气温为零下4.1℃，最低气温达零下53℃，大气含氧量为海平面的60%，冰期长达近7个月，全年为取暖期。由于黄河源头区的气候条件和下垫面条件等因素，决定了该区的生态环境比较脆弱，植被分布以大面积高寒草原、高寒草甸草原及沼泽类草原为主。牧草地占土地面积80%以上。本河段河谷较宽，地势平缓，草滩广阔，滩丘相间，无明显分界，相对高差小，对径流的调蓄作用显著。

玛多至玛曲区间，流域面积6.5万km2，黄河流经山峡、丘陵、平原，右岸水系发育，最大的两条支流白河、黑河位于流域最南部，源头水系发达，中下游属平原、丘陵和沼泽地带，植被较好，蓄水能力强，是黄河上游的主要产流区，区间多年平均降水量在300-874mm之间，多年径流量140亿m3，素有“黄河上游蓄水池”的美称。

玛曲至唐乃亥区间，流域面积3.6万km2，河道切割较深，地形复杂，水系较发达，右岸的切木曲、曲什安河发源于阿尼玛卿冰川，冰川面积约192 km2，每年融雪量约3.5亿m3。区间植被较差，多年平均降水量在250-620mm之间，多年径流量57.2亿m3。

三、调查见闻

此次黄河河源区调查历时15天，调查从兰州开始，途径玛曲、若尔盖、唐克、久治、达日、玛多、牛头碑、唐乃亥、龙羊峡到西宁，由海拔1500m到4700m，调查了沿途的下垫面变化、牧区放牧、源头支流、湖泊、沼泽、湿地、水库及11个水文测站断面、测验设施设备、职工工作生活、吃水工程建设等情况。

1、生态环境恶化、草场退化

河源源头区的植被以亚高山草甸为主，据了解，在上个世纪四五十年代，草场尚无沙化，到处都是一片“风吹草地现牛羊”的景象。到六七十年代，由于社会、环境和人为因素的影响，草场开始出现零星沙化。进入八十年代以后，沙化现象更趋严重，在靠近黄河岸边的植被，因黄河水长期侵蚀，淘空了植被下面的流沙层，已经形成了大面积塌陷沙滩。位于黄河源头的xx县，素有“千湖”之称，全县有306万亩的水域，占全县面积7.38%，湖泊众多、星罗棋布，90年代初全县有大小湖泊4077个，但是，目前已不到XX个，萎缩过半。两大湖——扎陵湖和鄂陵湖水位近年平均下降了2m，湖面周边到湖中心的距离平均萎缩30m。

沿途可见，天然草场有相当部分已经变得非常稀疏，有的地方甚至已经沙化，xx县鼠害严重，鼠洞遍地皆是.草场出现干旱和退化问题确实严重，走访xx县的牧民，他们的牲畜不如70~80年代的十分之一，生活已变得贫困。从河源地区现状来看，生态恶化的警钟已经敲响。另外，黄河源区卡日曲盆地存在明显的水蚀荒漠化、风蚀荒漠化、冻融荒漠化、土壤盐渍化与植被沙漠化现象。

2、水土流失严重

黄河河源区水土流失面积为7.54万km2, 多年平均输沙量达8814万吨，既损失了土壤，加快了生态环境的恶化，也给下游的河道淤塞、湖泊淤积萎缩、水利设施的危害造成了一定的影响。造成水土流失的主要原因首先是下垫面自然因素，黄河源头区卡日曲在藏语中是“红色的河”，河水浑浊，红色泥沙很多，原因是存在大面积的第三纪地层裸露，植被覆盖度低;早期(更早新世)湖底沉积物暴露于地表，固结程度低。这样的下垫面条件非常容易引起水土流失。地表径流流经该区时会携带大量泥沙，当其进入扎陵湖后形成较强的水下泥沙流，经初步滞流、沉积、净化，再流入鄂陵湖，水中泥沙自然减少。

也就是说，扎陵湖起到一个初级沉淀池的作用，对鄂陵湖起到巨大的保护作用，这也是扎陵湖比鄂陵湖消亡速度快的原因。第二是气候因子，黄河源头区雨热同季，降水相对集中，为水土流失创造了良好的自然条件。6~9月为雨季，同时也是河源的高温季节，这样的气候条件无论是对于基岩区还是对于第三纪地层区的水土流失，都极为有利。第三个原因是人类非法采金，河源地区本来人烟稀少，人类活动影响小，但是近期受经济利益驱使，河源区存在大批的非法采药采金者，这一行为一方面破坏了微地貌，改变了地表径流路径，严重破坏了地表植被，增加了岩石的裸露程度，在地表径流和风力作用下，水土流失强度明显增加;另一方面，在采药采掘挖金的过程中，人为的不间断地用强度远远大于降雨强度的高压水流冲洗沙砾地面，直接增加了河流中的泥沙。两者共同作用导致河源产生大量含沙量很大的地表水进入河流和湖泊，淤积后形成三角洲，湖中水量减小，河床升高，加速了河流湖泊的消亡。

3、径流量明显减少

随着黄河河源区经济发展，河源区农牧民及外来人员超载放牧、过渡采药，挖草种粮、非法采金等人类活动影响以及降雨减少、鼠害泛滥等自然灾害影响的日趋严重，目前，黄河源区已出现了沼泽、湿地及湖泊面积减小、草场退化、沙化、下垫面荒漠化加剧、水土流失等现象，来水量逐年减少。据统计，XX年黄河源头区沼泽、湿地及湖泊面积比1976年减少了2748.53km2，水源涵养能力降低，致使对地表水的补给功能逐渐降低，甚至丧失，进而造成黄河源头区断流频繁发生;同时，由于黄河河源区生态环境发生变化，导致了河源区土壤含水层厚度变薄，下垫面条件发生变化，下垫面蓄水能力降低，降雨径流关系改变，原有水循环模式也发生变化，60年代，最大5个月(6~10月)的径流量占年径流量的61.7%，枯水期7个月(1~5月、11~12月)的径流量占年径流量的38.3%，而1998~XX年，最大5个月径流量占年径流量的72%，枯水期7个月径流量占年径流量的28%，汛期径流量占年径流量比例比60年代增大了11%，说明近几年径流主要在汛期产生，非汛期径流逐渐减少，进一步加剧了河源区水资源紧缺，这也是近几年黄河源头区连续在枯水期形成跨年度断流的主要原因之一。

4、生态环境问题已经引起国家的高度重视

本次调查沿途不少地方可见部分草场已经隔离、禁止放牧等标志也随处可见，其目的是为了维持草场生息，避免过渡放牧导致草场退化。不久前，xx县已被列为国家级重点生态功能保护区，青海省也陆续出台了有关的地方法规，如封山育林、全省全面禁止开采金矿、限制采药等等，黄河源区的沙化现象已经开始得到当地地方政府的重视。

5、站网密度严重偏稀，满足不了控制区域内水资源时空变化的需要

纵观河源区的水文站网情况，确实存在着水文站网的严重不足，由于新的问题不断出现，现有站网已经不能满足实际工作的需要。

目前，黄河源区观测站网存在以下问题：密度过稀，且布局与结构不合理。密度过稀主要表现在站点少，所测数据不能反映整个面上的真实情况，据统计，唐乃亥以上现有水文测站18个(包括省区站)，按国际气象组织wmo指标，黄河源区最少应有水文观测站25处。布局不合理主要表现在一些关键点未设站，如扎陵湖以上缺少降水和气温的观测资料，难以解释径流减少的原因。特别是黄河源头区，2万多平方公里的面积，仅有黄河沿一处水文站，对近几年的断流现象，是很难作出深入分析和揭示断流原因。，站网结构不合理主要也表现在一些站观测项目不全，有的测站只观测水位或流量资料，而没有降水或泥沙等等。近期源头区水土流失严重，流入扎陵湖的水流含沙量增加，但是却没有观测站观测含沙量的变化情况。

6、水文测报手段落后，急待升级提高

受黄河河源区高寒缺氧、科技发展水平与当地社会环境等因素限制，河源区水文水资源测报工作仍存在许多问题。

测报水平低，手段落后。唐乃亥以上大部分测站水文测验设施设备基本是建站时配备，设施陈旧老化，年久失修，多数测站设施设备已达到或超过规定的报废年限，但仍在“超期服役”，且人为破坏严重，有些测站虽有一些更新改造，但水文测报技术含量低、时效性差、精度低、测洪能力低下，不能满足正常工作需要，且主要是人工操作，自动化程度低，劳动强度大。如水位观测仍采取传统直立式水尺，人工读取，设施简陋，手段落后。水情报汛信息传输方式主要以短波电台为主，传输环节较繁，误码率较高，时效性差。

7、测验人员生活十分艰苦，急待改善

生活条件艰苦。黄河河源区测站都在海拔3000m以上，其中黄河沿等水文站海拔在4000m以上，人烟稀少，水文职工常年驻守在高寒、缺氧、低压、强紫外线辐射的恶劣环境当中，同时还要长期忍受着饮食与文化生活单调、远离都市、村庄和人群、与人交流困难、安全得不到保证等困难，况且工资待遇和当地政府以及青海省水文水资源勘测局相比相差较大，生活、工作条件异常艰苦。但就是在这样恶劣的生活、工作环境中，河源区的广大水文职工艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，不仅落地生根，长期坚守在水文勘测一线，年复一年、日复一日地重复着枯燥无味的工作，而且通过自身不懈的努力，依靠简陋、落后的设施、设备，在水文测验、水文资料整编、水文情报拍报、水文水资源调查等方面出色地完成了各项工作任务，为研究河源区水资源变化规律、黄河防汛抗旱、水资源统一调度、黄河治理开发和生态环境建设提供了科学依据，充分体现了爱岗敬业、甘于奉献的水文精神，这种水文精神值得我们一代又一代人学习、继承和发扬。

河源区职工的工资待遇普遍偏低，和当地政府工作人员相比相差较大，与青海省水文水资源勘测局相比，同档偏低300~500元，主要原因是艰苦地区津贴、误餐费等很多地方性政策补贴没有执行，一线职工外勤补助仍然沿用90年代初的水平。在市场经济的今天，待遇问题确实是影响职工队伍稳定、吸引外来人才的主要因素之一，但这种政策性非常强的问题解决起来难度非常大，这就需要一方面积极向上级有关部门呼吁，争取早日从政策上给予落实解决，另一方面在目前情况下，也确实需要基层的领导同志多从正面引导，在事业留人、感情留人上多作文章，稳定职工队伍。

四、关于黄河河源区生态环境及水资源问题的认识与思考

通过对河源地区的调查，得到了一些初步的认识，主要有以下几个方面。

1、引起河源地区生态环境恶化是多种因素综合作用

调查所见，河源地区近些年来生态环境明显恶化，经走访当地有关人员并查阅大量资料，基本认识是，生态环境恶化、草场退化是自然和人为因素综合作用的结果，主要表现在以下几个方面：

1)河源区有不少河段一级阶地土壤主要为沙质土和沙壤质土，这为首曲地区沙化及草原沙化提供了丰富沙源。

2)降水减少，气温升高。以xx县为例，该县近20年来降雨量一直偏小，1967~1987年间降雨量平均为615.5mm，1988~1997年降至530.2mm。年平均气温从20世纪80年代的0.9摄氏度上升至目前的1.1摄氏度，年均大风日数从80年代的24.0天升至目前的25.7天，全县的气候特点开始从干冷、大风向干暖型转化，受此影响，全县的干旱草场面积不断扩大。

3)人畜急剧增加，超过了土地的承载能力。以前黄河源区人烟稀少，生态环境受人类活动影响很小，主要受自然因素影响。随着我国经济的发展和人口的增多，黄河源区经济也有了很大发展，超载放牧现象比较严重，并且还有挖草种粮的现象，加速了草场退化和沙漠化进程。例如，xx县20世纪50年代有各类牲畜24万头只，60年代为33万头只，70年代为45万头只，80年代达到64万头只，1998年这个数字上升到70.53万头只，牲畜数是60年代的近3倍，同时目前牧民人数是60年代的2倍以上。人口和牲畜的快速扩张，必然导致超载放牧、毁草种粮、生态环境恶化等现象。近年来随着草原沙化现象的加剧，xx县曼日玛和欧拉两乡的可利用草场面积正逐步减少，沙区的2500多牧民，16.8万头只牲畜已完全退出沙区，沦为贫困人口。

4)采药滥挖破坏植被。河源区是虫草、贝母等重要中草药的产区，每年青海、四川、甘肃等地的大量人口进入采挖中草药，严重破坏了当地的植被资源。

5)水资源紧缺造成草场加速退化，在退化的草场上，中华鼢鼠、高原鼠兔、草原毛虫等草原主要虫害也在局部地区成灾，草场上老鼠成群，鼠洞遍地，严重地区有效鼠洞密度高达1334个/hm2，鼠兔密度高达为412只/ hm2 。老鼠夏天吃草、冬天啃草根，使原本葱绿的牧场变成了“黑土滩”，许多草场逐渐演变为沙化区。据统计，黄河源区发生鼠害面积约503万 hm2，占源区总面积的17%，占可利用草场面积的28%，源头区因草原鼠害造成的“黑土滩”型草场退化面积已达3000万亩，部分草原已失去放牧价值。甘肃xx县鼠虫害重度危害面积达15万公顷，占全县可利用草场面积的18.1%。黄河源区有50%多的黑土型退化草场是因鼠害所致。

2、导致水资源减少原因复杂，有很多问题尚待进一步的研究

从表1中可以看出，随着时间的推移，黄河源区各站的径流量也在不断的减少，特别以源头区最为突出。黄河源头区断流自20世纪60年代以来即有发生，说明有其自然原因。但是，自20世纪90年代以来断流现象愈演愈烈(详见表2)，经统计，黄河源头区黄河沿水文站1950~1999年的多年平均径流量为7.5亿m3，90年代的平均径流量为4.33亿m3，比多年均值减少了42%以上。而1995年以来减少更多，XX年的径流量仅有0.2亿m3，减少了97%，近几年径流量情况见表3。

气候变暖也是影响径流减少的原因，黄河源区的气温从20世纪70年代以来逐渐上升，从河源区玛多、达日、兴海三个县(均匀分布于河源区)的多年气温变化过程也可看出，河源区气温有明显升高的趋势，气温的升高引起蒸发量增大，导致径流减少。

黄河源区的降水量情况见表4，黄河沿站九十年代年平均降水量较多年平均减水量没有明显减少的趋势，吉迈也存在类似的情况，只有玛曲减少8.2%，唐乃亥减少2%。可见，河源区降水没有发生突变。因此，从降水方面无法得到径流如此大幅度减少的原因。径流减少的真正原因还需要更深入的研究。

针对河源区的生态环境恶化及近年来径流大量减少的现状，给我们提出了这样问题，即是河源区的水资源减少，还是径流减少?因为生态环境恶化而导致径流减少、还是因径流减少而导致生态环境恶化?这是研究黄河源区生态与径流关系的一个根本性的问题，需要加大观测和研究力度。

3、应加快河源区的水资源监测现代化建设步伐

长期以来，黄河上游唐乃亥以上地区水资源变化趋势，特别是断流成因的研究因缺乏必要的水文信息而无法开展，同时，黄河河源地区因气候、环境条件恶劣，交通不便，常规水文观测难度也很大。

及时、准确、可靠的进行有关资料的监测，是流域水资源、社会经济和生态环境变化等分析、研究、预测的基础。为了适应当前河源地区生态环境建设及黄河水资源统一管理的需要，有必要对现有监测系统进行评估，提出修改完善测站的布局以及新的测验方案。

黄河源区是黄河水资源的主要来源区，但水资源减少的真正原因尚未查明，为了研究水资源变化的原因，提出科学的生态环境保护的措施，亟需加强河源区的水资源监测工作。

1)完善站网体系

从河源区站网布设的情况看，早期设站的主要目的是为了解该区水资源量的时空分布，但是近年来，由于气候、环境变化及人类活动等因素，黄河源区的水文情势、生态环境及社会经济等都发生了很大变化。自1998年出现首次跨年度断流后，位于青海省州xx县境内的黄河源头干流已连续3年出现跨年度断流现象。连年出现长时间断流的现象在黄河源头干流的水文记载历史上还从未有过。由于站点稀少，水文监测的空白区较多，许多地区仍处于无资料地区，人们对该地区的水文规律和生态环境变化的认识还仅限于一般性的表述，缺少客观、定量的直接数据，直接影响对河源区水文水资源客观规律的分析和研究。国家应加强对黄河源自然保护区的建设与生态环境建设，加强水文站网建设，完善站网体系，建立黄河源自然保护区生态环境监测系统及科学研究基地，以进一步研究和探讨黄河源地区的生态环境演变趋势及治理对策，让我们的母亲河——黄河恢复其原有的生机与活力。

随着现代化科学技术的发展，在无法驻守观测的地区，采用现代空间采集手段，获取各种水文信息是可以实现的，在其他有条件设站观测的地区可根据需要增设部分专用站点，主要途径有以下几个方面：

(1)通过建立无人值守的水文及雨量站，适当增加地面水文站网密度：由于河源地区河流水位流量关系比较稳定，可设立若干水位站，采用卫星传输的方式将水位信息传至中心站，中心站根据野外巡测队实测的流量，建立水位流量关系，确定的各站水位流量关系可转换成流量资料;降雨资料的收集可采用类似的办法，建立若干遥测雨量站通过卫星传输至中心站进行资料分析处理。

(2)利用3s技术与空间数据采集技术监测水情雨情：目前，3s技术已经被广泛用于各个领域，特别是对大尺度的气象、环境、植被等信息的连续监测更具有不可替代的优势，因此，利用3s技术收集黄河河源地区的水情雨情旱情及下垫面等信息已成为可能，它可以弥补水文、雨量站网的不足，充实水文水资源的信息量。

(3)建设监测水量(生态)变化的专用水文站：针对河源地区水资源锐减及生态环境恶化的现状，可根据研究的需要，有针对性地设立若干用于监测生态环境变化的生态站(这些生态站可观测水位、降水、气温、风速、风向、草场生长等)和用于监测水量变化的专用水文站。

(4)大力开展巡测：目前，河源地区高寒缺氧、气候恶劣、交通不便，不宜坚持驻测，应根据其测验条件，因地制宜的开展巡测。

河源区开展巡测工作有其独特的优势，主要体现在：一是水位~流量关系相对比较稳定;二是各站流速不大;三是水位变幅小，洪水持续时间长，有利于巡测;四是泥沙含量低;五是人口稀少，便于仪器设备的安装与保护;六是河道冲於变化小;七是交通条件正在改善。

2)适应环境，改善测验手段

由于新的问题不断出现，现有的测验方式已经不能满足实际工作的需要。

目前主要的测验方法是：水位主要采用人工观测，极少数站采用自记水位计观测;流量主要采用流速仪法施测，缆道以手工操作、测船、吊箱测验为主，大洪水采用浮标法施测，测验方式采取驻测、巡测、间测相结合的方式;含沙量采用横式采样器人工取样，根据含沙量大小用置换法或焙干法天平称重处理;降水量汛期采用自记雨量计观测，非汛期以人工观测为主。水情报汛主要采用电台和程控电话两套通信手段，水文站直接向勘测局报汛，勘测局与上游水文水资源局实现了网络连接，水情信息通过上游水文水资源局向黄河防总和国家防总报汛，水文资料整编主要在勘测局进行。

经过近几年来国家水利基金、国债等专项资金的投入，委水文局已对黄河河源区部分测站的测验设施设备进行了更新改造：新建吉迈、玛曲等站6条测船，更新改造了唐乃亥站半自动流速仪测流缆道，建成了上游水文水资源局机关局域网等。但目前需要解决的问题还不少。

五、建议

1、开展黄河河源区水文水资源监测模式研究

近些年来，由于气候、环境变化及人类活动等因素，黄河源区的水文情势、生态环境及社会经济等都发生了很大变化。在新的形势下，现有的水文站网及观测设备已不能满足现状水文水资源特点等的要求，所以需要加密、科学规划水文观测站网，改善测验条件和手段，实现水文站网建设现代化。

通过进一步收集河源地区的水文水资源、地理地貌、卫星遥感及相关的研究成果，根据河源地区站网现状，考虑实际工作的需要与可能，依据有关规范，进行水文、水位、雨量、生态站网布设规划工作，并据此进行监测模式及技术措施的研究，可望解决河源地区水文站网存在的代表性不足，其所观测的资料难以客观的反映该区水资源现状的真实情况，从而给研究工作及生态环境治理和水资源调度决策工作带来困难的问题。本项研究工作将根据需要与可能，力求用最小的站网密度和最少的投入，最大限度地解决水文资料的代表性问题，以促进河源地区生态环境的治理，并为全河的水资源统一管理提供科学依据。

2、使用国内外先进的水文仪器，提高自动化测报水平

以水位、降水、蒸发、气温等信息自动采集为主的水文信息采集技术发展迅速。目前国内外已生产出在汛期、冰期(河流完全封冻情况下)都能使用的水位自动采集的仪器，如压力式水位计、气泡式水位计、电子水尺等。应根据河源区的实际情况，采取引进或研制开发国内外先进的水文测报设施、仪器、设备和先进分析技术，改变测报工作模式，提高自动化测报水平

3、加强水文规律、径流变化原因及生态环境演变规律研究

目前，关于黄河源区水文规律、径流变化及生态环境方面的研究几乎还是一项空白。随着源区形势的变化，出现频繁断流及生态环境恶化等严重问题，因此急需研究产生这些问题的原因及防治对策。

关于黄河源头区水文规律及径流变化原因的研究，前面已经说明，黄河源区进入八十年代以后，特别是九十年代以来，径流量大幅度减少，是其自然规律的反映，还是生态环境恶化所致，这是世人所关注的问题，此问题的科学结论将直接影响国家及我委对诸如南水北调、黄河水量调度预案的决策，其重要性可见一斑。

黄河源头区水文规律及径流变化原因研究的主要内容包括确定黄河源区的径流组成、各种径流所占的比例、近期降雨特性变化、降雨径流关系及气候与下垫面的变化对产流规律的影响、降雨径流的变化趋势等，从而确定黄河源区径流大幅锐减的真正原因。

黄河源区生态环境演变规律的研究，则主要研究生态环境恶化与河道断流之间相互促进的关系，确定河源区生态环境恶化的主要原因，为保护、治理和恢复生态环境，防治黄河源区断流提供技术支撑。

4、进一步改善河源地区水文测验条件，为水文工作者创造良好的生活和工作环境

前面已经介绍了河源区水文工作者的工作和生活情况，我们感觉河源地区条件艰苦，长期工作在这里的广大水文工作者为此付出了艰辛了劳动，长年高寒缺氧、生活质量低下、工作环境恶劣，使他们无论是身体、还是容貌都过早出现衰老。也正是因为有了他们的付出，才使我们获得的宝贵的第一手资料，他们为黄河的治理开发作出了很大的贡献，因此，他们的付出应值得关注，我们应创造条件，进一步改善他们的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧，确保河源地区水文测验工作的延续性。

5、定期进行河源地区科学调查

随着黄河流域环境的变化、气候干旱、国民经济发展及人类活动影响加剧等因素，黄河河源区的水文水资源情势也发生了较大变化：水土流失加剧、生态环境严重破坏、源头区断流频繁发生、断流时间增长等。河源区是黄河主要产流区之一，河源区水资源减少一方面加速了生态环境的持续恶化，给当地造成了较大的经济损失;另一方面，直接造成了黄河水资源总量的减少，加重了黄河流域水资源的供需矛盾，对黄河下游河道也引发了一系列不良影响。特别是近十几年来，河源区无论是水文情势，还是生态环境的变化都非常快，定期进行河源地区的调查有利于及时了解河源地区的基本情况，研究相应的对策，为河源地区的持续发展提供科学依据。

随着经济全球化进程的加快和信息技术的发展，产业结构发生了重大变化，服务业规模以前所未有的速度扩张，随着全球服务业产出比重和就业份额的持续上升，服务业在经济活动中逐步占据了主导地位，成为影响世界经济发展的重要力量。因此，服务业不仅仅是一个国家和社会经济增长的引擎，而且是衡量一个国家或地区经济现代化水平的重要标志之一。

目前全球饭店业市场总体供大于求，饭店业的竞争异常激烈，谁能够向客人提供全面优质的服务，谁就能在市场上取得优势，招徕更多的宾客，就能取得良好的效益。如何有效地测评饭店服务质量水平，并对服务质量进行持续改进是饭店服务质量管理的关键。顾客是服务质量的最终评委，所以饭店应根据顾客的需要做好服务质量改进工作，如果顾客对各类服务质量要素的重视程度明显不同，饭店的服务质量改进就应有所侧重。

要改进饭店的服务质量，首先就要测量饭店的服务质量，才能有效的改进饭店的服务质量。

所以要调查饭店的服务质量，我们一石河子天富饭店为例，在四月二十九日到五月十三日去调查了一下。

二、过程

我小组四个人通过商量选定了天富饭店作为我们的目标市场，首先因为它属于四星级，在服务质量方面具有一定的代表性;其次我组成员暑假曾在餐饮部工作过，对它比较熟悉。

我们选择了周末过去做调查，在我们时间充裕的情况下也许会有一个更好的结果。然而事情并没有想象中那么简单，当我们来到天富饭店后，出于礼貌我们先去找了他们的副总，可是他却告诉我们“不好意思，出于对饭店的形象以及影响方面考虑，我不能允许你们在我们饭店内对客人发放问卷，不过我可以帮你们找大堂副理帮忙在客人退房时帮你们做，但是可能得过半个月左右”。经过我们的拜托，他才勉强答应让尽快帮我们做。于是我们给他留下了15份问卷，当然我们都知道这样的问卷不具有太强的真实性。于是我们想到了一个好方法，就

是在饭店外面等待顾客退房后出来，然后我们再去找他们请他们帮忙填写问卷，可是我们等了一个上午也只等到了几个人，而且并不是每个人都愿意帮忙填写问卷。这使我们很受打击，可是我们还是坚持着再继续等待，可是人越来越少，最终我们决定先放弃今天的调研，明天继续，不过我们改变了作战方式。第二天我们起的特别早，因为我们从餐饮部那里知道客人吃早餐挺早的，而且那会他们的领导都还没有上班。于是我们就在领导没有上班儿客人在吃早餐的时候给他们发放问卷，终于将所有问卷发放完成。这个过程很纠结很艰辛，因为我们都是女生而且脸皮比较薄，受了打击后其实都很失落，但是我们克服了自己，通过小组的合作完成了这次调研，我们学会了很多，团结很重要，而更重要的是要学会使用适当的方法。

三、调查内容

我们共发出问卷60份，收回问卷53份，通过剔除掉无效问卷(比如全部打最高分或者全部打最低分的问卷)，最终得到有效问卷48份，有效回收率80%。我们通过人工分工把问卷分开统计了;

(1)把酒店的客源资料进行了一定的统计;

(2)住房的因素：

四、调查中的不足

(1)本研究主要调查客房服务的顾客，分析结果的说服力和普适性有待进一步考证。我们没有进入客房内部进行调查，资料欠缺。

(2)所调查的顾客来自同一服务企业下的不同服务员的服务下，由于不同的服务质量，造成顾客对满意的评价标准也不相同，可能会对研究结果有影响。 (3)抽样方式的限制。本研究的样本太少，不能全面完整的反映母体。

五、结论与建议

(1)我们通过分析可以看出四星级的饭店里的设施还是可以的，服务也一般，价格对于常住这种酒店的人来看也是合理的，然而经常住这种四星级酒店的人大部分是以政府机关或事业单位职工和企业职工为主的。但是入住的客人却不是很多。

(2)针对每一元素提出的建议：

1、员工形象

公司的各部门经理有必要利用一些时间为员工安排一些礼仪仪表的相关课程，并且时刻强调为顾客服务时的个人仪容仪表是非常重要的一部分。有必要时可以施行奖惩措施。

2、服务态度

加强对员工深入了解“顾客就是上帝”的工作理念，贯彻对待顾客应一视同仁，不轻视、不怠慢、不讽刺、不轻浮的工作要求。若有少部分员工不能做到这一点，要及时与去私下谈话，及时解决问题。

3、服务语言

为避免不必要的麻烦，在员工上岗前要安排普通话、文明语言等课程的培训。 在员工为顾客服务的过程中，管理人员要经常巡查，了解员工在服务语言方面是否做的到位，在服务过程中有语言问题的员工要及时停止其职务，待改正后恢复上岗。

4、服务效率

在一切重要的岗位上，尽量安排资质深的老员工服务，以免出现重大失误，新员工要得到提拔，能在重要的岗位上高效率的为顾客服务是需要一定锻炼过程的。提升员工自身的上进能力，和自信心。

5、饭店的环境质量

及时检查更新饭店里的各项重要设备，教育员工要爱惜饭店，如同自己的家一样，团结一致，重视饭店的环境卫生，只有环境好了，顾客才愿意多光顾。

6、住房价格

在固定期限内，安排固定工作人员及时了解周边饭店的住房价格，根据星级等级别要求与自身进行对比，并及时调整房价。另外，对老顾客尽量提供一些变动不大的房价，留住老顾客。

7、安全保障

对任何饭店或公共场所而言，安全都是最重要的问题。为员工安排安全相关知识的课程是必要的，定期检查饭店中的安全应急措施是否完好，及时修理或更新。同时有必要向顾客强调安全问题，安排消防演戏等。

六、调查过程中的经验总结与体会

我小组在对石河子天富饭店客房部服务质量的调查过程中遇到了许多困难，但也获得了许多经验。首先，我们在选择调查对象时存在盲目性，在石河子的诸多饭店、宾馆中我们选择了天富饭店，考虑到他它是四星级饭店却没有考虑到在这一地区无法做出同星级之间的比较。其次，到达天富饭店时，我们纠结了好久好久到底是从正门进去呢还是从后门进去，因为天富饭店的规矩是前门是客人走的地方，后门是领导和员工通行的地方，而我们既不是消费者也不是工作人员，觉得走哪里都不合适，最后才鼓起勇气从前门进去。接下来是找领导沟通，实施调查，由于我们组员里有一个曾经在天富工作过，所以我们很顺利地找到了要找的领导。沟通我们的最大障碍，我们都存在胆怯心理，而且缺乏沟通技巧，领导拒绝了我们。刚开始，我们表明了身份和来意，告诉他我们做的问卷不涉及饭店隐私和个人隐私，我们就发现领导不愿意地皱了皱眉头，在他看完问卷后他就很坚决地拒绝了我们。他说，我们这样做不太好，影响客人休息，还影响饭店的形象之类的。我们没有办法，再次表明我们是在大厅里面等候，等客人退房以后让客人选择自愿填写。可是李副总还是不同意，他说：“要不这样吧，你们给我留点问卷，我让大堂副理给你们做吧，以为我们的大堂副理是专门负责与客人沟通的，让他把问卷发给客人填写会比较好，过两天你们过来找他拿。”当话说到这个份上时，即使有一百个不情愿我们也只能韩无奈地说谢谢。我们就那样灰溜溜地走出了饭店，大家都很丧气，但是我们不甘心，不想就这样放弃，所以我们决定在饭店门口进行调查。看到有客人出来时，大家都想他们都是有钱人，应该不会给我们填问卷的，然后就相互对视，都不主动上前，就这样我们眼巴巴看着一个又一个的人走了，后来，我们终于鼓起勇气上去了。负责拍照的也很配合，相互协调的很好。由于天富饭店的住宿客人实在是太少了，我们等了一个大下午才把剩下的十五分问卷做完了。这样的结果与我们的期望值相差太大了，我们只能另外想办法。那个曾经工作过的组员联系了一个和她关系比较好的领班，看看能有什么办法解决一下，他告诉我们要是领导不批他还真是没有办法，不过早餐时间趁领导没有上班，可以偷偷溜进去到餐厅给客人发问卷。虽然我们也觉得挺不光彩的，但是一想还真是没有办法了，就这样我们把剩下的所有问卷做完了。以上是我们小组的整个调查过程中遇到的困难，经历了这些困难后，我们想和大家分享一下我们收获的经验。

1，在以后的学习生活中，不管做什么事情，首先要多思考，明确目标和对象，不去盲目实行。

2，在遇到问题的时候，要冷静，还得果断的作出决定，就比如说，我们调查的时候就应该很大方地从前门进去。

3，至于人际的交往与沟通是一门很大的学问，这与个人平时的表达能力和锻炼程度有关系，我们也缺乏沟通技巧，我们总是言不由衷，只能说想要提升自己就多与别人沟通，多锻炼。

4,小组共同完成任务的时候，要有明确的分工，有团体意识，相互协调、合作，如果不分工，大家都很盲目，缺乏主动性。

5，在与陌生人交往的时候，不要以貌取人，特别是与有钱人打交道时，千万不能产生自卑心理，也许有钱人在别人眼里高高在上，不屑一切，其实他们也不一定很冷漠，他们也是平凡人，也愿意帮助人，所以要用平和的心态去对待。 6，在困难面前，不要轻易低头，要多思考，困难就像解方程，这种方法行不通就得换另外一种，总是会有办法的。

7，坚持很重要，不要轻易妥协放弃。

8，人脉很重要，能用的关系就得用。有时候，有些关系会让你达到事半功陪的效果。

我们的体会：我们很高兴有这样一次机会出去调研。小组成员的协调、配合就是成功的开始，敢于走出去，我们就进不了。虽然我们的调查过程很坎坷，我们的问卷设计不是很专业、科学，我们对饭店客房的一些情况也没有很了解，但是，我们觉得我们成长了，收获了。我们克服了许多困难，遇到问题时，我们思考了，想办法解决了，虽然缺乏沟通技巧，但我们敢于说出来，我们还意识到了，其实人都是平等的，无论有钱人还是穷人都有一样的人格和地位。不要自己在心里给别人划分等级，不要以貌取人，我们尝试了自己以为做不到的事。唯一遗憾的是，没有亲眼见到客房内的设施及房价表。

七、实践意义

这次调查是由许多的不足与瑕疵，但是我们从中学到了许多的东西，我们学回了面对打击与克服挫折。当我们被天富的李总拒绝我们在饭店里发放问卷的时候，我们通过和他的协商，他决定叫他的员工帮我们做了十五份问卷。但是十五份问卷与我们的目标还差好远，我们有决定在天富饭店的门口等着客人退房之后来请他们填写问卷。在门口等的过程中才发现天富的客人真少啊，我们一个早晨才等了十几个人。后来我们在领班那里了解到在早餐的时候领导好没有去酒店，在一天的早餐时间我们到了里面发问卷。终于在几天的时间里做好了六十份问卷，只是可能是我们早餐去打扰到人家了有三份是全是a的，有2份是有多选的，反正就是无效了。不过这次的经历真的很是值得留恋的。

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

长期以来， 由于我国把全面解决人口问题的基本战略重点放在控制人口数量上， 而人口素质的研究略显薄弱。目前从全国形势看， 人口素质与当前经济社会发展的需要极不相称，也正是基于此， 我们市人口计生委对我市人口素质状况进行了全面调查， 探寻其中存在的问题及产生的原因， 寻找改善我市人口素质状况的良策，为市委、市政府科学制订“十一五”规划，谋划经济社会发展提供可靠依据。

一、我市人口素质现状

㈠人口健康素质

据统计，我市2003年人口自然增长率为1.69‰， 辽宁省为0.6‰。可见，我市人口自然增长率高于全省平均水平，高出一个千分点还多， 由于这项是逆指标（数值越低越反映社会进步的指标）。，所以我市的形势不容乐观。

从平均预期寿命看，我市平均预期寿命为72岁， 比全省平均预期寿命73.4岁低了1.4岁。

㈡人口文化知识素质

衡量人口文化知识素质水平的指标包括：识字率、平均每万人在校学生数和大中小学生构成。 依据调查统计，我市人口识字率为94.83％，全省为95.34％， 全国为84％；平均每万人在校学生数：我市为1397人， 我省为1503人。以上数据显示， 我市人口识字率较高，基础教育事业发展较好， 但每万人在校学生数中， 我市中小学生在校人数和中小学生占学生总数与全省平均水平基本接近，浮动不大。

㈢劳动技能素质

衡量劳动技能素质的指标主要包括专利申请受理量、 从业人员接受教育程度等。 专利申请受理量主要是衡量劳动者的技术创新能力。2003年我市共受理专利申请310件，在全省十四个市中位次偏后， 这表明我市劳动者的劳动创新能力还比较落后。

我市劳动者的文化知识结构偏低， 初中文化水平以下占劳动者总数的75.63％，高中以上仅占24.4％，其中大专以上仅占4.8％。这说明提高我市劳动者素质的任务还很艰巨，短时间内还难以改观。

综上分析表明， 我市的人口素质与全省平均水平存在一定差距，同全国发达地区差距就更大。

二、导致我市人口素质偏低的主要原因

调查研究结果表明：我市人口素质处于全省中下水平，之所以如此，我们认为主要有以下几方面原因：

㈠经济发展滞后

社会经济发展水平， 不但直接影响人口素质的各个方面，而且会改变自然条件对人口素质的影响。 因此，经济条件就成为决定人口素质的重要基础， 社会生活其他方面对人口素质的制约，也是建立在这个基础之上的。据统计，我市2003年人均 GDP （人均国内生产总值）为713美元，全省为1440美元，在全省排名比较落后。我市城镇居民人均实际收入为5607元，全省为7240元， 农民人均纯收入为3137元，全省为2934元。

由此可见，我市经济发展在全省位居后列。 这就决定了人口素质也相对较低。 人口素质与社会经济发展之间存在着相辅相成的辩证关系。其一， 社会的生产方式是人口素质提高的根本原因；其二， 劳动就业对人口素质有制约作用；其三， 消费水平对人口素质起较大影响。实践证明，经济与社会发展较快的区域，人口素质较高。据《2000 年中国人口问题报告》数据显示：全国县（即农村）15岁以上人口文盲半文盲率为21.3％，而镇15 岁以上人口文盲半文盲率为8.58％，市15 岁以上人口文盲半文盲率仅为8.44％。在这一年龄段中， 农村的文盲率是城市的2倍多。从全国看，县一级15岁以上人口文盲半文盲率高于全国平均水平的省份主要是内蒙、甘肃、 青海、西藏等西部落后地区。据统计，人均GDP排在全国前5位的省分别为上海、北京、天津、浙江、广东，这五个省区的专利申请受理量都名列前茅。 各地区从业人员接受教育程度也与经济成正比关系， 各地区人口自然增长率和平均预期寿命也同经济增长有关。 这一系列数据都说明，经济与人口素质之间成正比例关系。所以说， 人均GDP在全省排位较为落后的我市，人口素质偏低的状况则不难理解。

㈡教育投入相对不足

教育是培养和发展人的体质、知识、 思想的主要途径之一。无论早期教育、学校教育， 还是职业教育和业余教育，对于人口素质的提高，都有着极为密切的关系。就我市情况看，近年来各级各类教育事业迅猛发展，基本实现“两基”目标。 教育改革和教育布局调整初见成效。到2003年底，我市拥有各级各类学校1319所，在校生达419000人，其中成人高校1所，在校生2154人，高级中等职业学39所，在校生50500人，初中入学率达99.1%，小学入学率达99.8％。 从人均教育投入看， 我市2003年为204元，全省为529元。由此可见， 我市人均教育投入还很低。 一切教育活动均依靠教育经费来支持，经费的短缺会严重制约我市人口素质的提高。

㈢群众求知欲不强

我市地处辽河平原， 肥沃的黑土地使其在全省享有辽北粮仓的美誉， 人均土地占有量相对其他市可谓充足丰厚，自然灾害相对较少， 加之近年来改革开放使我市的农业发展较快，人民已过上了不愁温饱的生活。 但是由于我市工业经济发展滞后，民营经济比重偏低， 经济发展的科技含量较低，这些都严重制约了我市经济发展，同时也抑制了人们生活观念的改变。老守田园、 不思进取、不思变迁的观念非常普遍。 落后的生产方式使人们对先进文化技术的需要也受到压抑。 技术就是资本的观念还未在大多数人中形成。尤其在农村地区， 随着教育个人投入的连年攀升及就业压力增大等因素影响， “新读书无用论”在落后地区农民中还相当严重。 加之农村教育水平整体落后，师资结构不尽合理， 教学环境相对较差，教学效果很难让农民满意。 甚至对于有些农民来说，他们担心孩子智力投资落空， 认为读高中与读初中对于种田来说没什么两样， 由此造成部分农民子女读高中的减少。

据我们对农民抽样调查表明， 初中文化水平人群中有一半对自身文化素质比较满意， 而高中文化程度的农民绝大多数对自身的文化素质不满意。 这就说明了越落后越自满，越落后越不思进取， 越落后越排斥文化素提高。

㈣群众对自身健康重视不够

我市近年来卫生事业发展较快，截至2003年底， 全市共有卫生机构994个，床位7607张，卫生技术人员9332人，执业医师3337人，执业助理医师926 人， 注册护士2772人。全市共有卫生防疫、防治机构28个， 卫生技术人员797人，妇幼卫生机构7个，卫生技术人员236人，乡镇卫生院84个，个体诊所781个，县乡村三级卫生服务网络进一步完善。 这些都充分说明了我市各级政府比较关注卫生事业发展，重视社会成员的身体健康。但是， 就全体社会成员个人而言，对自身的关注和呵护相对冷淡。据调查， 日常生活中人们在没有患病的情况下很不在意身体状况，仅有极少数人能够对自身健康较为关注， 很少有人在没有患病情况下到医院进行身体检查， 这对人的身体素质提高极为不利。如果人们能够经常体检， 预防在先，有病早发现早治疗，就会做到防患于未然， 不会危及健康乃至生命。另据调查，当人们患病后， 有相当一部分人不能及时看医生。尤其在农村地区， 一半以上的人病后不能及时看医生，能拖就拖， 这对农民身体健康来说无疑会造成不必要的损害， 这里有经济条件因素，有就医不便的因素， 但很重要的原因在于人们对自身健康关注不够。即使在条件相对好一点的城镇和城市，也有相当一部分人患病后能拖就拖。 这都表明我市公众对自身健康的关注需要进一步提高， 好多疾病都是由于时间的耽搁而加重了病情，危害了健康， 错过了治愈的大好时机。

三、提高我市人口素质的若干建议

实现现代化，首先必须实现人的现代化， 使人的素质现代化。 提高人口素质是实现经济发展战略目标的需

要。

㈠大力倡导优生优育

优生优育是提高人口素质的重要措施。 实行优生优育，一是提倡少生优生， 提高婚前检查率，严禁近亲结婚，减少遗传病发生， 减少痴呆傻等缺陷人口；二是应用遗传工程等先进技术，提高遗传素质；三是提高医疗保健水平，改善营养状况； 四是制定优生法规，保证人口质量； 五是调动家庭进行孩子智力投资的积极性， 实现由更多投向孩子数量成本向投资质量成本的转移。我们人口计生部门近年来在促进优生优育中做了大量工作。尽管如此， 我市出生人口缺陷率仍较高，据2003年统计，全市出生人口20219人，出生缺陷率为4.2‰。为了降低出生人口缺陷率，提高出生人口素质，近年来，我市计划生育技术服务部门采取孕前投服叶酸、福施福等药物， 进行孕期超声检查和产后新生儿疾病筛查等措施，出生缺陷干预取得初步成效。 出生缺陷干预工作是一项功在当代、惠及子孙的社会工程， 需要政府加强领导， 保证出生缺陷监测和实施干预所需的各种经费。政府职能部门应加强合作、充分发挥各自优势， 建立起职责明确、分工协作、优势互利、 相得益彰的运作机制。 提高出生人口质量既是重大的公共卫生问题，是事关经济发展、社会稳定的战略问题。 我们要以对子孙后代负责的责任感，做好提高出生人口素质工作， 为铁岭小康目标的全面实现做出贡献。

㈡彻底转变传统观念

观念不是瞬息万变的“活”思想， 而是相对稳定的

带有思维定势性质的成熟思想。

人要现代化，先要观念现代化，提高人口素质， 更新观念是其根本。当前， 迭起的改革大潮和迅猛发展的市场经济， 正在无情地冲击着中国人几千年形成的传统观念， 传统社会的“自给自足”“靠天吃饭”“务农靠经验”“致富靠投机”等轻视人的素质提高的观念已经不能适应市场经济发展对人们的要求。 新的历史条件下，社会必须注重培养人们的市场观念、 竞争观念、效益观念、技术观念、 法制观念及国际市场观念等新的观念。我们人口计生部门应发挥宣传教育工作的优势，发挥基层计生宣传服务网络健全的优势， 在向广大群众宣传国情省情市情、相关法律法规、 科学文学进步婚育观念、婚育科普知识的同时， 帮助群众树立市场观念、竞争观念、效益观念、法制观念等， 使之从传统落

后的旧观念中彻底解脱出来。

㈢全面推进素质教育

素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、 职业教育、成人教育、高等教育等各级各类学校， 贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。 把德育、智育、体育、 美育等有机地统一在教育活动的各个环节之中。在智育工作转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学， 激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。 学校教育应树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作， 学生能够掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。 改变学校美育工作薄弱状况，将美育融入学校教育全过程。 从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。

在全面推进素质教育的同时，要特别重视农村教育事业， “治穷先治愚”， 下大力气解决农村适龄儿童入学受教育问题，同时要抓好成人教育，普及科学技术知识， 提高农民劳动技能。

㈣大力发展文化事业

就总体而言， 我市的文化事业发展态势良好。 据2003年统计，全市有各类艺术表演团体5个，文化馆9个，文化站93个，公共图书馆9个，藏书49.5万册，有市县级广播电台7个，电视台5个，广播电视覆盖人口95.29％。虽然从数量上看，我市的文化机构比较可观， 但它的利用率较低，未能在广大群众中发挥令人满意的作用。 因此，要提高我市人口素质，必须下大力气， 花大功夫挖掘文化机构的潜能， 使我市的文化机构真正成为人们获取知识提高素质的不竭之源。同时要大力发展文化事业，重视社区和农村群众文化建设， 特别是加强占我市人口70％的农村地区的文化基础设施建设。

㈤引导群众关注自身健康，增加健康投资

为了确保我市人口素质的不断提高， 需要进一步改善医疗卫生条件，加大投资力度。 与此同时，我们还应大力发展体育事业， 开展形式多样、丰富多彩的全民健康活动。目前， 就我市广大人民群众而言，能够坚持天天健身的人所占比例很小， 而且人们锻炼身体的方式也比较单一。 各级政府要从提高人口素质的高度加大投入，多建一些体育场、 体育馆、游泳馆、足球场及其它一些小型运动场所， 经常开展一些全民性的健身活动， 想办法激发人民群众对体育健康的热情，提高人民群众对体育健身的参与意识， 强化人民群众的愉悦健身行为，达到增强全市人民体质的目的。

总之， 提高人口素质是实现我市经济社会发展战略的需要，同时也是一项十分艰巨的系统工程。 它需要科研、教育、文化、卫生、体育、 计划生育等部门以及社会、家庭的协同配合。“十年树木，百年树人”。 提高人口素质不可能在短期内一蹴而就， 它需要经过一代人甚至几代人的不懈努力才能逐步实现。

本学期我们历史课题组的课题是《红楼梦》与康乾盛世，我们小组负责收集有关清朝和乾隆年间社会的繁华的图片及写文章。转眼间，18周已经过去了，我们开始完成最后的工作：结题。在研究期间，我们每周多会积极参与，认真完成。虽然这个过程看上去有些漫长，但随着时间一分一秒的流逝，我们也最终走过来了。

记得第一周开题的时候，当组长与我们确定好课题后，同学们都热情高涨，就好像在长时间的干旱之后，临来了久违的甘露，滋润着我们的心灵。组长分配了各个小组的小组任务后，各个小组都立即分头行动，寻找，搜集。各个小组需要的资料，成员个个都很激情。于是，在这种氛围下，第一贼后的任务很快便完成了，而且过程轻松高效。没留下一点遗憾。经过18周的努力，我们终于结题了，结束任务时，我们谈论着各自的研究成果。每次结束本周的任务时，我们都欢声笑语，一次次的任务被我们圆满完成，我们都很高兴，回望过去那一周的心情，至今历历在目。研究中相关的史料，那康乾盛世的原因，康乾盛世的评价，那一切的一切都是我们用辛勤的汗水搜集来的，都将在我们的欢声笑语中结束。康乾盛世是清朝的鼎盛时期，当时社会的生活，衣食住行，仍印记在我的脑海里。那康乾盛世的手工业，商业都给我们留下了深刻的印象，那时的政治，经济制度至今让我深深震撼。

好一片欣欣向荣之景，好一幅太平之画。在星星点点间，流露出当时社会的多彩，使人震颤。那个时期的文学成就，社会的盛况，无不倾洒洋溢着欢乐的笑容，字里行间充满生的喜悦，但历史终究是历史，有生的喜悦，就有死的悲哀。纵有万丈之高，也终究有碎至平地的时候。偌大的大清王朝，任凭它的光辉，任凭它的不可一世，也终究成为过眼云烟，在史书留下一大片已故的辉煌。唉!这就是历史，让人无情让人无奈。

任何一个探究的过程有喜必有忧，有苦必有乐。《红楼梦》是一部伟大的作品，研究它必然要花一番精力去细细品读，从而得到感悟。从《红楼梦》中我得到的一条结论：万物极盛之时，里极衰之时也不远矣。

在研究的过程中，我又懂得了：什么样的人间才是真正的人间，怎样的真相才是真正的真相。回到现实之中，回到起点，原来这一过程需要学习更多团结与合作精神，更多欢乐。唯有团结，上下一心，才能缔造奇迹，唯有欢乐才能持之以恒。

为准确、全面、及时了解基层情况，切实掌握教育教学第一线材料，为教育行政管理和决策提供依据和参考，特制订如下工作制度:

一、在局班子成员的常规学习活动中，增加有关“党的群众路线”、“实事求是作风”、“注重调查研究”等方面材料，作为经常性学习内容之一。

二、建立班子成员联系基层制度。每名班子成员以一个县(区)和两所市直学校(幼儿园)为基层联系点，并作为经常开展调查研究的基本单位。

三、建立班子成员下校听课制度。每名班子成员以自已的基层联系点作为听课基地，在不影响正常工作情况下，由自己安排，每学期听课不少于5节，并应有听课纪录。

四、建立班子成员扶持和指导市级以上教研专题制度。每名班子成员要在自己的联系点中，选择一所学校，每两年扶持、培植或指导一项市级以上教育教学科研专题。

五、建立班子成员调查研究反馈制度。局班子每半年召开一次调查研究反馈交流会，各人汇报联系点的基本情况和教学第一线的新动向、新热点、新问题，作为教育行政管理的最新决策参与。

六、班子成员调查研究和联系基层情况作为班子集体和个人年终考核的一项基本内容。

一、总体目标

1、通过本课题的研究，进一步转变教师观念，树立新的教学质量观、教学方法观、教学方法观、学生观。成就一批有一定的教育理论水平、教学研究能力和教学实践能力，能撰写经验型论文和科研论文的中青年骨干教师。是学校队伍的综合素质和教学能力再上一个台阶。

2、培养学生的自主意识，发挥学生的主体作用。培养学生在学习活动中的自主性，主动性，独立性，创造性和坚持性;掌握科学的学习方法，是学生的自主学习能力得到提高。

3、探索并形成一套适合培养小学生自主学习能力的教学模式和策略，力争能在更大范围推广应用。

二、阶段目标

1、准备阶段工作目标： (1)制定课题研究方案，申报课题，开题论证，修定课题方案。 (2)搜集国内外关于自主学习的资料，了解自主学习研究的进展情况。 (3)按照新课程标准和教材的要求，结合学校原有课题《自主创新教育》的研究成果，形成各学段学生自主学习的预设目标。 (4)开展调查研究，弄清各学段学生原有自主学习的情况，并对照自主学习的预设目标及国内外自主学习的研究情况确定本课题研究的若干个支撑点。 (5)对课题组成员、子课题负责人进行培训，各子课题负责人制定子课题研究计划。

2、实施阶段工作目标： (1)如何指导小学生自主学习，促进小学生自主学习的指导策略有哪些;怎样认识指导与自主之间的关系;从他主学习转向自主学习的过程中有没有基本的规律与原则可以遵循。 (2)追因调查：弄清影响学生自主学习的因素有哪些，如何应对。 (3)验证研究：在实践中不断验证并修定小学生自主学习的目标。 (4)课题研究中期评估。(5)下阶段课题研究规划。

3、总结阶段工作目标： (1)搜集实验中积累的资料，从中总结经验、寻找规律，筛选出能促进学生自主学习的指导策略。通过面上推广深化、拓展和完善本课题研究。 (2)结题汇报活动。

三、采取措施

(一)继续提高美术教师的认识水平

(二)创新教学方法，丰富教学内容

1、情境教学

2、合作分工，取长补短

(三)积极鼓励学生自主创造

四、保障措施

(一)组织保证领导组成员：党建盛 杨凤根 安彦卿 李红霞 张玉艳 罗虹 邓荷娥

课题负责人：王冬梅 成员：王冬梅 严慧艳

课题：小学生自主学习美术的指导策略研究

制度保证 (1)定期召开课题组成员工作例会。(2)落实 “教学能手、教学新秀管理意见”。(3)完善校本培训、公开课展示、实验经验交流、优秀教育教学论文评比、教科研先进个人评选等制度。

五、进度安排

(一)课题准备时期：

(1)制定课题研究方案，申报课题，开题论证，修定课题方案。

(2)搜集国内外关于自主学习的资料，了解自主学习研究的进展情况。

(3)开展调查研究，弄清小学生原有自主学习的情况。

(二)课题研究期

课题比较全面的展开研究，根据自己的课题研究方案，遵照课题研究的一般程序，比较规范的落实研究的每一个环节。包括研究试验中出现的问题，对研究方案进行凋整，总结阶段性成果。

(三)课题总结期

总结好课题研究所取得的成果与课题研究还存在的不足之处，撰写结题报告，请专家进行验收。

乡镇文化站建设运行情况的调研报告

党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“”期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何？能否真正发挥应有的作用？围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。 一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况

建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办 ，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“”规划纲要提出，到“”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。

运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：

第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。

第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。

第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。

二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题

一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。

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