学校基层党组织建设情况报告(热门20篇)

2013年县国有资产管理局政风行风建设情况述职报告

尊敬的各位领导、各位代表：

2013年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局严格按照全县政风行风建设工作部署和要求，突出“三抓”促落实，严把“三关”保质量，坚持做到“三个结合”。

一、突出“三抓”，精心安排政风行风建设。

一抓组织领导。按照县委安排，我局及时召开专题会议，研究部署政风行风建设工作，成立了由局主要领导负责，班子成员及各股长参加的领导小组，制定了《国资局政风行风建设实施意见》，明确了开展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。二抓监督评议。为了强化社会监督，推动国资管理政风行风建设深入有效开展，我局面向社会公开聘请了5名政风行风监督评议员，分别为其颁发了聘书，赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议，指导讨论评议工作，促进了监督评议工作的有效开展。三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来，我局先后对各个股室的工作进展情况进行了全面地督查指导，从政务公开、职能到位、办事效率、服务态度、工作作风等方面，特别对行政事业股从严进行规范，查缺补漏，提升效能，努力把政风行风建设工作进一步引向深入，推向常态化。

二、严把“三关”，扎实改进工作作风。

一是严把学习关。抓好学习，提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因此，我们立足于学习教育，着眼于解决实际问题，紧紧围绕规范执法行为、转变工作作风、提高工作效能这一根本要求，组织全体职工认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省十二次党代会精神以及省、市、县领导关于政风行风建设的讲话精神等，撰写了有针对性的心得体会和调研文章。通过学习，使同志们进一步统一了思想，提高了对加强政风行风建设重要性的认识，从而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话、自我剖析、民主评议等形式，共征求到意见建议10条，通过归纳和梳理，合并为8条，内容涉及改革创新、资产配置不均衡、集中处置公开透明、国有资产使用效益、队伍建设、作风建设等六个方面。针对存在问题，我局讨论制定了切实可行的整改实施方案，并提出了具体地整改时限和要求，责任到人、到股室，目前，已收到了良好的初步整改成效。三是严把清理关。结合政风行风建设，我局继续加大行政事业性收费清理、 “小金库” 清理工作，取消了两个收费项目（国有资产产权证工本费、国有资产产权公告费），坚决停止各种收费项目。组成工作组对单位XX年以来的账务进行了检查，规范了财务管理，经过检查没有“小金库”问题，并完善了财务管理制度，财产管理制度。

三、坚持“三个结合”，不断提升工作质量和水平

一是政风行风建设与提高服务意识相结合。我局继续坚持首问责任制、限时办结制、廉政责任制等三项制度，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题，积极开展示范股室、文明服务窗口、“学双百英模争当两满意”等创建活动，服务意识明显提高。上半年，我局完成了国有资产管理信息化实施工作，全县144个行政事业单位全部纳入信息化管理，经过逐件、逐户的审核汇总，全县行政事业单位共有固定资产40864.8万元。其中：土地257.3万平方米，金额6555.2万元；交通运输工具206辆（台），原值3072万元；其它固定资产31237.6万元。国有资产考核评价试点工作，在公安局等10单位开展国有资产效益考核评价试点工作，提高国有资产使用效益；认真开展日常监管工作，在国有资产配置、使用、处置各个环节加强管理。二是政风行风建设与促进业务工作相结合。我局把促进业务工作作为检验政风行风建设取得实效的重要标志，特别在监管方面做到了“三个加强”。强化基础工作：我们从完善基础工作入手，要求各部门、各单位要成立相应的组织机构，有具体的管理人员，制定完善了各单位的固定资产明细账、台账、固定资产卡片和资产领用清单，努力做到账、表、实一致，一一对应。强化重点环节监管：我们严格掌握配置的范围和配置的条件，并依照全县人均配置量和单位存量情况，按配置标准进行配置。制定和下达了当年的配置预算。力求资产配置均衡性和分布的合理性，逐步缩小部门间差距大的问题。在资产处置环节，我们坚持从严把关，规范工作程序，严防资产流失。积极开展集中处置工作，按规定的程序审批，按规定的方式进行处置，公开处置过程，处置收入全额上缴财政，实行“收支两条线”。强化监督措施。积极开展监督检查，与国有资产管理信息化系统结合起来，实现了动态监管，使监管手段和监管力度明显加强。三是政风行风建设与加强队伍建设相结合。开展素质效能提升年和岗位练兵活动，突出业务知识培训，并就业务知识进行了深入地讨论交流，对全部参加培训人员进行了闭卷考试，有效提升了干部队伍的整体素质。

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街道社区队伍建设情况调研报告

（三）发挥三方面作用，树立社区工作者良好形象

一是发挥社区工作者服务为民的先锋作用。社区工作者在工作中，身先士卒、任劳任怨、加班加点、不计报酬，积极参与社区各项建设，解决了一件又一件常年未解决的难题，赢得了居民群众的普遍认可。华新路社区专职干部常海江，积极协调6个产权单位，筹资40万元，修缮了华新路，市委组织部刘云峰部长亲自到现场调研，并给予了充分肯定。今年上半年以来，专职干部为居民群众做实事好事127件。二是发挥社区工作者在教育党员群众中的导向作用。在党员群众的教育管理中，广大社区工作者积极发挥组织导向作用，着力提高广大居民政治思想素质。东风路南社区专职干部杨英在党员与居民群众中分别开展了“思想评议”与“道德评议”双评议活动，从居民自身行为、仪表、邻里关系、夫妻互敬，敬老爱幼等方面开展评比，在社区形成了邻里团结、家庭和睦的好风气，这一做法已在全区推广。三是发挥社区工作者的桥梁纽带作用。社区工作者牢固树立“上为政府分忧、下为居民解难”意识，在化解矛盾、维护社区稳定方面起了不可忽视的作用。元村社区葛莉同志，利用元村旧城改造的时机，创新性地为拆迁居民提供司法援助，宣传有关政策和规定，帮助做好拆迁居民的思想政治工作，实现了728户，2876人顺利拆迁，未发生一起上访事件，此项工作受到国家司法部领导的认可。

三、存在的问题及建议

1、社区事务性工作过于繁杂，社区工作者对社区党建工作倾注精力不足。目前大量事务性工作涌入社区，街道社区干部忙于应付事务性的工作，无暇顾及党建工作，在一定程度上影响了街道社区党组织作用的发挥。建议上级党组织出台相关规定，按照费随事转、责权利相统一的原则，进一步明确社区居委会工作职责，切实减轻社区工作负担。

2、因退休后待遇尚未明确，部分社区专职干部存在顾虑，不能安心工作。建议上级党组织尽快出台相关政策，明确专职干部退休后待遇，解决他们的后顾之忧。

3、个别社区兼职干部因工作待遇较低，在工作中存在应付现象。建议上级财政部门能否给予适当财力支持或出台相关政策，进一步提高兼职干部待遇。

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基层党风廉政建设工作自查报告

根据市纪委下发的《汉川市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》的通知精神，我们对照检查考核内容，对半年来所做的主要工作进行了认真的总结，现将自查情况报告如下：

一、工作目标责任完成情况

1、健全组织网络，加强对党风廉政建设的领导。乡成立了以党委书记、乡长为组长的党风廉政建设工作领导小组，充实调整了领导小组成员，各村配备了专（兼）职纪检委员，成立了由3人组成的村级纪检小组，调整并配齐了各村纪检信访信息员，制定相应的工作制度和职责，在全乡范围内建立了上下联动，相互协作的党风廉政建设组织网络。

2、强化领导责任，保障党风廉政建设工作落到实处。一是明确了乡党委书记、乡长对全乡党风廉政建设负总责，其他乡级领导对分管部门和所包片、村的党风廉政建设负领导责任，各村和部门的主要领导对本村、本部门党风廉政建设负直接责任的目标责任制。二是制定了乡党委成员党风廉政建设岗位职责，并以乡党委文件下发，把党风廉政责任与经济业务责任有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，增强“一岗双责”的自觉性，真正把反腐倡廉任务和要求落到实处。三是签订了2010年度党风廉政建设责任书，在3月25日全乡农村工作会上，乡党委书记、乡长王炜同志与31个村，17个乡直单位签订了《西江乡二○○九年度党风廉政建设目标管理责任书》，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。

3、加强宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是继续开展“五廉”教育活动。上半年乡领导讲廉课1次，组织机关党员干部学廉文2篇，析廉案1次，办廉栏2期，树廉牌2幅。二是扎实有效地开展了第十个党风廉政建设宣传教育月活动，制定了活动实施方案，组织选手参加全市开展的“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的反腐倡廉诗文朗诵比赛活动，荣获优秀奖；组织机关干部进行了一次党纪条规知识考试；会同乡组织口对预备党员和积极分子讲了一次《如何做一名合格的共产党员》的廉课；组织发放并学习《党员干部廉洁自律手册》和《从政提醒——党员干部不能做的150件事》；坚持机关干部利用每周四学习日时间，学习廉政有关内容；三是认真开展廉政文化进农村、进机关、进学校活动。进机关我们树立了廉政警示牌，开辟了廉政文化宣传专栏，进农村我们刷写了廉政警示标语，对每个党员干部分发了廉政建设工作简易读本，进学校我们把西江中学作为重点，开辟了《西江中学廉政文化宣传专栏》，把廉政教育与学生思想道德建设纳入了课程安排，对学生进行廉政教育和引导。

4、狠抓领导干部作风建设，做到廉政勤政，努力提高工作效率。一是根据市委统一部署安排，乡党委、政府认真组织实施开展干部政策服务“三进”活动和“作风建设年”活动，分别以西发[2010]10号和西发[2010]17号下发到单位和个人，建立了乡村（含部门）两级干部联村联户制度，并要求写好民情日誌。在具体工作中，我们结合粮补资金整改，组织机关干部召开会议进行思想作风建设整训，以促进“三进”农户活动有效开展，从而推动机关干部思想作风建设。二是结合实际，制定并完善了乡机关各项规章制度，特别是对租车管理，公务招待接待管理作了新的规定，同时也注重加强了党员干部廉洁自律管理，严禁党员干部在机关、单位和下村参与抹牌赌博，严格考勤制度，杜绝干部”走读“现象。三是继续坚持做到领导干部家事庆典等三项制度，继续严格遵守市委规定的“十不准”，继续信守乡党政班子成员作出的“四不”承诺和全体机关干部要努力做到的“三转变、三增强”的承诺。

5、抓案件查办和信访件的回复。上半年我们共立案4件，查结上报市纪委3件，在上报案件中，2名村干部，1名乡机关干部。从案件性质上看，3名干部都属失职，渎职行为，不能很好地落实党在农村的惠农政策；从处分情况看，受党内警告处分2名，受党内严重警告处分1名。在案件检查工作中，我们努力强化办案主动意识，自我加压，寻找案源。一方面我们抓信访主渠道不放松，从中筛选有价值的线索，提高信访成案率。另一方面在具体工作中，我们充分加强与职能部门的沟通互动，发现案件线索。在抓案件查办的同时，我们也努力做好来信来访的接待和处理工作，上半年，我们受理上级交办信访举报1件，自主接待群众来访4件，对反映的问题进行了认真调查核实，对存在的问题进行了妥善调处，并将结果及时向上给予了回复。

6、纠风治乱，切实维护群众利益。一是继续治理教育乱收费工作，全乡没有发现一起违规现象，也没有群众反映孩子上学难的问题。二是认真落实“三农”政策和新农村建设专项资金的规范运作，加强监督和管理，没有发生一起群众越级上访事件。三是采取措施，优化了经济发展环境。一方面我们要求职能部门增强服务意识，提高工作质量，公开服务承诺，没有发现部门乱收费现象。另一方面组织派出所、司法所、综治办人员，对乡内企业周边环境进行集中整治，对侵害企业生产经营利益的违法犯罪行为进行严厉打击。

7、加强制度建设，深入开展治本抓源头工作。一是建立健全了乡机关民主理财制度。今年初，乡党委政府召开了一次“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的机关民主生活会，认真修订和制度了各项机关管理制度，包括考勤制度，学习制度，财务管理制度，小车管理，公务接待招待制度和租车管理等制度。二是继续加强村级财务“双代管”制度，乡直单位“零户”统管制度，印发了《西江乡村级资金、帐务“双代管”试行办法》（西办发[2010]4号）。年初，组织开展了对全乡31个村的财务进行全面清理和交帐督办工作，确保了“双代管”有效开展。三是不断推进乡村两级政务公开和财务公开，积极推行党务公开。在这次的落实农村粮补资金惠农政策工作中，乡党委政府多次召开机关干部会议，要求驻村干部做好村务公开的工作，重点对农户粮食、油菜补贴面积、财务等情况的张榜公示，切实加强政务公开的有效监督和管理。

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村基层组织建设专题述职报告

㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

——“点亮”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮行动。我村先后两批安装x盏路灯，其中节能路灯x盏，太阳能路灯x盏。

——“农转城”行动：我村共有x户村民，x人，其中x人为非农。此次行动，共转x人，尚有x人未转，农转城率达x%。

——“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合x户，x人。实际参合x户，x人，其中发票人数x人、低保x人，五保x人；户参合率为x%，人参合率为x%。我村社会养老保险应缴x人，实缴x人，解缴率为x%，上缴社会养老保险x元。从性别上看，男性x人，占x%，女性x人，占x%；从分布在各小组的情况看，xx人。

——“爱心水窖”行动：xx乡政府XX年给我们的计划是完成xx个、容积立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了xx个爱心水窖和1个中小型水池。

——“广播电视户户通”行动：我村共xx户，XX年通过村委会的努力，完成xx户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

——“抗震救灾”行动：xx县x地震影响xx县xx乡x村，拆除重建与修缮加固报名农户xx户，其中：拆除重建xx户、修缮加固x户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定新村村拆除重建xx户、修缮加固x户。经反复研究确定拆除重建每户补助x元；修缮加固每户补助x元。共计项目资金x元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建xx户，涉及哈铁1户，横箐1户，塘x户，x户，x山x户，园x户，x塘x户。修缮加固x户，涉及寨子、横箐、塘、x山、园各x户，x铁x户，x塘和x地各2户。

——“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对新村村XX年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村XX年农村低保保障对象涉及x户，x人。从各组的分布情况看，xx户，x人；x箐1户，x人；口3户，x人；x地x户，x人；热水塘5户，x人；x户，xx人；塘x户，x人；x郎x户，x人；园x户，x人；x山x户，x人；xx户，x人。从家庭结构看，五人家庭x户，x人；四人家庭x户，x人；三人家庭x户，x人；二人家庭x户，x人；一人家庭x户，x人。从年龄段看，老年人x人，成年人x人，未成年人x人。从性别看，男性xx人，女性x人。从五级月保障、救济金额看，月享受x元的有x户，xx人；月享受x元的有x户，x人；月享受xx元的有x户，x人；月享受x元的有x户，xx人；月享受xx元的有x户，x人。

——“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共x头，全部纳入参保，应交保险费x元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在x个月，最高年龄x个月，最低年龄12个月；从花色品种看，白色占大头，x%、黑色占%、红棕色和黑花各占x%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占x%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户x户，参保面积达xx亩，每亩应交纳保险费x元，共计x元。其中：x子xx户，面积x亩；口x户，面积x亩；x地x户，面积x亩；x塘xx户，面积x亩；x铁xx户，面积x亩；塘x户，面积7.44亩；x郎x户，面积x亩；园12户，面积x亩；xx户，面积x亩。玉米种植保险参保农户xx5户，参保面积达xx00亩，每亩应交纳保险费c元，共计xx元。其中：寨子x户，面积x亩；x箐x户，面积x亩；口x户，面积xx亩；大麦地xx户，面积x亩；热水塘x户，面积xx亩；哈铁xx户，面积x亩；塘x户，面积1xx亩；河里郎x户，面积x亩；园37户，面积x亩；挂红山x户，面积x亩；x户，面积xx亩。

——“林政资源保护”行动：一是XX年我村实施林业抚育管理试点，全村xx户的山林进行了抚育管理，其中x户、口13户、园x户、塘xx户、x子x户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责、塘和横箐小组；由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和x小组；由副主任x全负责园、热水塘和口小组；由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有xx户，共发放奖补资金x元。

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校园环境建设调研报告

目的:了解校园环境建设

时间:/10/25

地点:校园

调查方式:实地调查和网络搜索

我们已经进入二十一世纪，无疑给现代社会文明提出了新的要求，其中环境优美是实现现代文明的重要标志，这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校，其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中，校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境，必须重视对校园环境文化的建设，校园环境文化建设，在学校发展中越来显示其独特的一席之地。

对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设，是一个教育不可忽略的重大问题，理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。

一、校园环境文化是一个校园生态系统

众所周知，学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看，校园是一个独立的生态系统，它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统，不断地与外界交换着物质、能量和信息，从而使自己保持着一种有序状态，并不断地发挥着自己的能。校园环境文化，在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的，它需要多种逻辑的训练。校园环境文化，作为学生学习的重要场所之一，有其独特的作用。

二、校园环境文化对学生有影响作用

校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的，学校的老师，尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化，甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面：学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。

三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义

近些年来，学校都投入了大量的人力、物力、财力，加强了校园环境的绿化美化和设施建设，校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求，学校都进行以学校内部综合改革，并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来，特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用：

1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。

前些年来，特别是90年代以来，校园环境文化建设中出现了令人担忧，必须须引起高度重视的严竣问题。

2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。

校园环境文化，它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角，那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台，缺少这个舞台，师生的活动就失去了依托，并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能：1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观，通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力，把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上，从而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平，产生不同的育人效果。良好的校园环境文化，必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风，深刻地影响着师生的内心节办，激发着师生的工作和学习热情，比起千遍万遍地说教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设，这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说，丰富良好的环境文化因素刺激，可以促进智力发展，还能激发学生积极的情感，并以此为中介来促进智能的提高，特别是学习兴趣的提高。3come。

以上功能的发挥中显出，学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地，必须加强重视和强化建设。

3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。

创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力，可以培养学生的创造性思维和创新精神，可以培养学生的艺术才华，可以增强学生的集体主义精神，可以增强学生的实践能力，可以改轻学生过重的学习负担，使其置身于一种自我教育、自我提高的境地，可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之，从整个校园环境文化的创设过程中，离不开学生与老师的参与。

城关初中合格学校建设自评自查报告

⑤无d级危房。

5、设备图书

①我校实验器材的配备达到国家i类标准，电教设备、劳技、音乐、美术、卫生、体育器材达到必备类要求。有电脑教室3间、1间远程教育室、1间教师电子备课室，学校计算机配备105台、有多媒体设备35套。各年级各学科教学软件充足，能满足教学要求。教学仪器设备使用率高。

② 我校有图书165168册（其中纸质图书45168册，电子图书12万册），生均图书达75.9册，报刊杂志104种、教学参考书、工具书达181种。阅览室座位率：教师达40%；学生借书率达100%。

6、后勤保障

我校教育教学、生活、运动设施等达到国家规定安全标准，能保证师生正常教学、生活供应及卫生保健基本需要。

7、周边环境

学校与公安、工商、文化等部门共同治理好学校周边环境，打击各种干扰，确保学校正常教育教学生活秩序。学校周围200 m范围内无网吧、校门口无经营的小摊、从事非法活动的场所和现象。

8、领导班子

①我校按规定的任职条件配齐中层以上领导，学历达标，年龄、学科结构合理；班子责任心强，理论素养较高。

校长及三位副校长均已通过上岗培训,取得市级以上培训合格,持证上岗。

②我校实行校长负责制、中层干部岗位责任制，职责明确；团结合作，廉洁奉公。

9、教师队伍

①我校按国家规定编制标准配齐专任教师、实验员、校医及图书管理员等。专任教师全部具有相应的教师资格，学历全部达标。

②我校贯彻落实《中小学教师道德行为规范》，建立健全《城关初中师德师风制度》,加强师德师风建设。教师为人师表，敬业爱生，乐于奉献。

③我校制定培训计划，落实培训经费，建立以校为本、以教研为基础的学习研讨制度。

在教育教学中能应用现代教育技术的教师比例达100%以上。

④建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系。即建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度。

10、规章制度

①建立健全学校的规章制度，包括《城关初中教师集体备课制度》、《城关初中升旗制度》、《城关初中教师上课签到制度》等.

②围绕学校发展规划认真制定学校、中层机构、学科组、班主任、科任教师的学期及年度工作计划，并对照工作计划做好总结。

11、教学管理

①我校建立健全教学管理制度，科学有序地安排教学工作。对教学环节有明确要求，包括教学工作计划、备课、上课、实验、作业、考试、总结等。

②我校严格控制学生在校活动总量，课外作业量和考试次数，十几年来,我校的中考成绩均排在全县前列,获得了县委县府的嘉奖,得到了社会各界的广泛赞扬。

12、学生管理

①我校遵守招生制度，严格学籍管理，学生档案资料齐全。辍学率3%以内，按时毕业率95%以上。

②我校正常开展班级，团队、学生会等各项工作。

③建立健全安全管理制度，制定有安全预案。如《城关初中安全责任制度》、《城关初中安全事故应急预案》等,经常开展形式多样、切实有效的安全教育。切实保障学生安全，无安全事故发生。

④学生成长档案齐全。

13、后勤管理

①严格执行财务管理制度，定期公布学校重大经费开支等财务清况，接受群众监督，使学校的财务公开、透明、规范、合理。

②学校教育教学、师生生活各种设施设备等做到分类登记，定期保养，及时维修，保证教育、教学需要。

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地税副局长党风廉政建设责任制落实情况自查报告

按照局党组分工，主要分管计财科、征管科、税警队和征管分局、张湾税所，对分管科、所的党风廉政建设负主要责任。

我认真学习了各级党委、政府的各项廉政规章和中纪委关于在领导干部中实行党风廉政建设责任制的政策精神，认真学习“三个代表” 重要思想，不断提高自己的思想理论水平和拒腐防变能力，在党风廉政建设这个大是大非的问题上保持清醒头脑，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，自觉接受群众的批评和监督，实实在在做事，明明白白做人，认真执行党风廉政责任制，严格按照责任书要求，管好自己，管好家属亲戚及身边的人，管好分管科室、所，协助全局党风廉政建设工作。

一、认真参加保持共产党先进性教育活动，不断增强拒腐防变的能力

作为党培养起来的一名领导干部，通过多年的切身实践，自己清醒地认识到，不重视理论学习，就不可能有坚定的政治信念、鲜明的政治立场、牢固的思想基础和清醒的政治头脑，就不可能做到统揽全局，胜任工作。根据县委开展保持共产党先进性教育活动的统一部署和局党组的统一安排，我积极参加此次教育活动，认真学习，深刻剖析，积极整改，使自己在党性觉悟上有了很大的提高，进一步坚定了共产主义理想信念，提高了拒腐防变的能力和“为人民服务的自觉性，按时完成了要求的必读篇目和部分自选内容的学习，撰写了3万余字的读书笔记和10余篇心得体会。通过 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想与不同时期的先进典型，反而教训。进一步牢固了马克思理论功底，树立起正确的世界观、人生观、价值观，提高政治敏锐性，增强自身拒腐防变能力。按照要求，对自己近年来在政治、思想、纪律、作风、廉洁自律以及党性、党风等方面存在的不足，进行了深入地剖析，查明了根源，针对查摆出来的问题，提出了整改措施和今后努力的方向。查摆问题四个大方面，制定了三项整改措施。

二、严于律己，勤政廉政，立党为公，执政为民

作为一名共产党员，作为一名国家公务员，我始终坚持将“全心全意为人民服务”当作安身立命之本，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人。首先，严格要求自我，做到一尘不染，两袖清风。作为直接主管财务的领导，我从不利用职务上的便利谋取不正当利益，决不借机敛取财物，决不占用公款、公物。在房子、车子、公务接待和日常工作中发扬勤俭朴素作风，不超标准、不违反规定，不伸手，不说情，坚决管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。其次，对自己的家人、亲属也严格要求，决不允许他们收取下属或纳税人的礼品、礼金，坚决和制止他们用我的名义谋取个人私利。对照党风廉政建设的各项规定，无论家属及近亲没有经商办企业活动，自己也从未接受下级或纳税人的礼金、礼品、有价证券和贵重物品。没有占用下级或纳税人的交通工具、通讯工具和其他钱物，自己及家属没有接受下级单位或纳税人公款安排的私人旅游活动，没有用公车进行私人旅游活动，没有用公款为住宅配备电脑和支付上网费用。三是认真管好自己责任范围内的同志，与各位科所长层层签定党风廉政建设目标责任书，责任书上墙，公开接受群众监督，同时，加强对身边工作人员的廉政教育，经常与他们谈心，让他们把自己的生活条件多与困难群众相比、与过去相比，在各种场合时时提醒他们要珍惜自己的名节和人民赋予自己手中的权利，认认真真做事，干干净净做人，坚决不做一失足而千古恨的事。

三、加强“两权”监督，认真抓好自己责任范围内党风廉政建设责任制的落实情况

积极落实党风廉政建设责任制，我与主管科室、所签订了7份廉政目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设目标责任制。从廉政角度出发，完善征管办法，加强监督，杜绝税收执法中出现的不廉问题。年初对县东煤铝征管办法进一步完善，有效地解决了目前工作中出现的欠缺和漏洞。狠抓责任追究，切实履行职责，对出现的问题不遮丑、不护短，积极支持局党组的处理意见。加强行风建设，搞好行风评议，积极解决热点难点问题。今年我们先后召开了5次座谈会，先后有各级领导、人大代表、政协委员，纳税人等100余人参加，在分管的基层单位发放调查问卷1 200份，全部收回有力地促进了主管单位的行风建设，干事创业，清政廉洁，优质服务之风蔚证兴起。

在今年经费十分紧张的情况下，我认真按照胡锦涛总书记提出的"两个务必"的要求，严格经费管理，严把财务审批关，号召全局树立过紧日子思想，对每一项支出认真查看，仔细核对，严格按照规定签字，不合规定的坚决不予报销，对大宗物品采购和使用、经费的开支等坚持集体研究决定，保证“阳光作业”，将各基层单位经费纳入统一管理，杜绝了“小金库”现象。同时，严格执行省、市、县制止奢侈浪费若干规定，进行内务公开，定期公布会议费、公务招待费、差旅费、电话费、车辆费用开支等有关事项，接受监督，提高权力透明度;对局办公电话实行包月制，每月节省电话费支出多元;对局机关小食堂加强管理，杜绝浪费现象，每月节省好伙食费1000余元;认真落实“收支两条线”规定，严格按照省物价部门批准的收费项目和收费标准收取税务登记证工本费和发票工本费，并将收费项目和标准在政务公开栏公开，接受社会监督。

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学校开学工作情况汇报

第一篇

在各级领导的高度重视、关怀支持下，经过全体教职员工的共同努力，横市镇中心小学开学工作取得了可喜的成绩，呈现出“师生到校齐、教学起步快、安全无事故、收费零违规”的良好局面。“凡事预则立，不预则废”。横市中小人时刻牢记着这一古训，满怀激情，有条不紊的做好了本学期开学的各项工作。现将主要情况汇报如下：

一、不断提升办学品位，打造一流师资队伍

本学期我校认真贯彻县乡教育工作会议精神，用科学发展观统领学校工作全局，严格规范学校管理，坚持走内涵发展之路，不断夯实基础，为构建宁乡西部品牌学校打下坚实基础。

1、不断提升办学水平和档次，密切配合各级政府建成了新的教学楼，完善了多项教育设施的配备，切实改善了办学条件。学校行政组一帮人利用暑假休息时间加班加点，搞卫生，搬桌椅。保障了工程如期完成，为开学工作顺利开展尽了最大的努力， 我们还紧密配合镇中心校完成了幼儿园的搬迁工作。

2、建设团结高效、凝聚力强的教师队伍和领导班子。在中心校完成了教师聘任后，我校立即行动，大手笔高标准在全镇招聘教师。为打造一流的教师群体，作好了铺垫。

二、严格规范办学行为，各项工作落在实处

我们于8月29日，召开了关于严格规范办学行为的专题会议，传达了县局以及镇中心校有关规范办学行为的会议精神，重点落实班级质量、班额控制等工作，坚决杜绝家教家养、乱收费乱征订等不良现象。我校严格按照县局指定的推荐书目订购教辅用书，严格按照物价局的标准收费，严格规范收费行为。所有的收费都在家长自愿的基础上进行，未出现投诉事例。

我校还与中心校签订了规范办学行为责任状，同时我校的每一位老师均与学校签订了规范办学行为承诺书。

三、严抓安全卫生工作，确保师生万无一失

1、安全工作方面

(1)学校以实践科学发展观的高度，本着求真务实精神，把安全工作纳入学校的重要议事日程，开学前，学校行政组领导以陈石峰、陈益民为主先后于8月28日和8月30日

对学校建筑、教育设备设施的安全隐患进行了解两次排查，并认真摸底了学校周边环境安全的有关情况。

(2)“生命不保，何谈教育”。学校领导高度重视安全工作，以“彻底消除安全隐患，杜绝安全事故，确保万无一失”为目标，进一步健全安全管理网络，切实加强安全教育与管理，保证师生安全。在第一轮排查后，学校安排专业人员对电路、餐饮设备、防护栏等设施进行了整修整改。开学初我校对全体学生进行一次交通、防火、防电、防雷等的安全知识教育。在各级会议及工作分工、布置中时时不忘安全工作。每次必讲安全工作，使每位教职工时刻绷紧这根弦，使安全工作真正落到实处。各班结合日常行为规范及养成教育全面开展安全教育，规范学生行为。

(3)在食品安全方面，我校规范采购、运输、贮藏、清洗、烹饪等全过程，无闲杂人等参与其中，并且每天有专人负责检查、记录。后勤部积极配合各级部门，办理了餐饮许可证，出台了一系列的食堂管理制度、后勤工作计划、后勤人员工作要求等一系列的制度和措施。我校的食堂和商店均由学校后勤部进行专人规范管理，无对外承包的现象。

(4)同时，我们在学生报到注册时，各班清理造册并登记了学生来回学校的出行方式，并与接送学生司机和学生家长签订了责任状。从9月3日起，我们的教师便正式分组进行接送学生车辆的护导工作。每组由两个行政组成员和四位老师组成。早晨6点10到7点50，下午从2：30至5：30。

2、环境卫生工作方面

学校先后组织男教师于8月24、30日修剪了校园绿化带、清理建筑垃圾、清扫公区卫生、整理教室、办公室、功能室等。给学生一个温馨清洁的开学环境。我们还分别于9月1日、9月5日和9月11日，组织了全校学生进行了彻底的大扫除。

四、认真落实常规工作，教学秩序井井有条

1、在镇教育工作会议以后，我校迅速着手思考新学年的各项工作。立即召开了学校行政组会议，统一认识，明确目标，并进一步修订学校工作计划，积极讨论教职工分工分课，做到分工明确，责任到人。紧接着便召开全体教职工大会。校长的学校工作报告鼓舞士气，催人奋进。在学校工作计划的统领下，各部门计划纷纷酝酿成文，并在相应的范围内，进行计划宣讲，落实相应措施。

2、全体教师认真学习了教育政策法规，进一步增强依法治教的自觉性。认真贯彻执行宁乡县教育局相关会议精神，坚决做到“三个严格”：一严格执行课程计划，按国家标准开

齐、开足、上好规定课程;二严格控制课外作业量，注意体现作业的活动性、趣味性、丰富性相结合的原则，留给学生充分的自主学习的空间和时间。严禁用增加作业量的方式来惩罚学生;三严格控制班级学额，加强学籍的规范化管理。

3、9月1日学生报名注册，9月2日上课半天，9月3日按课表正式上课一天，学生在校早中餐。从9月2日起各项工作均按正常时间作息。导护、红领巾值日到岗到位。 9月6日我们还进行了学校教师日常工作自查。教师的学科计划均已完成，并备足相应的课务;同时教导处正筹备开始进行新教师汇报课及见面课的高效课堂教学研讨活动。

4、我校的选修课程活动已作了妥善安排，全校共开辟了二十二个选修课程，从本周二起开始报名，正式开展活动。学校各室已全部投入使用。

5、我们借新教学楼投入使用的契机，充分改善宣传阵地，努力营造校园文化的外在氛围。我们决心让每一面墙壁都“说话”。在教室布置方面，特别是班务栏、队角、评比栏、公示栏的位置、尺寸、图案、色调等方面，我们既注重和谐统一又彰显个性，我们于9月7日进行了班容的布置评比。我们还开辟了张贴栏、评比栏、星光灿烂、教师风采等八个宣传窗口。我们对办公室、各功能室的布置进行了统一规划。各个宣传橱窗使学校焕然一新，充满浓郁书香气息，成为校园内的一道道靓丽的风景，让它们在潜移默化中陶冶学生的心灵。

五、积极开展主题活动，各项活动精彩纷呈

我校就 “中小学弘扬和培养民族精神月”和推普周等活动，以少先队大队的名义，发布了倡议，并制订了切实可行的活动计划和详尽的实施方案。9月1日，我们集中组织了三四五六年级学生收看了《开学第一课》，一二年级学生放学后回家收看重播，同时我们还组织学生积极撰写开学第一课《观后感》，并开展了观后感评比活动，将优秀的作品专栏展示。9月5日，组织全校师生利用第一节课时间进行了升国旗仪式、举行了开学典礼和教师宣誓大会。这些活动极大地鼓舞了人心激发了斗志，让人心潮澎湃奋发向上。

总的来说，新的学年，新意盎然，“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，回首走过的岁月，我们谱写了一页又一页绚丽的篇章，我们充满喜悦，我们充满自豪。放眼未来，我们憧憬满怀。新的一期，机遇与挑战并存，我们坚信，有各位领导耐心指导和大力支持，有上级主管部门的关怀和爱护，有我们全体老师的共同努力，横市中小的教育事业一定会蒸蒸日上!

第二篇

按照县教育局XX年秋季开学工作统一部署，我校本学期开学工作起步紧、操作规范、步入正轨快，全校师生精神蓬勃，在校园环境、教育教学工作、安全工作、校园周边环境治理、收费管理等诸方面下大力气，精心准备，力求进一步规范学校的办学行为。下面将我校近段开学基本情况汇报如下：

一、安排主动，开学工作有条不紊。

学校班子八月二十六号就聚集在一起，筹划开学工作。二十九号就召开开学工作安排大会，组织全体教师学习了开学工作安排方案，对教师做好开学动员。从开学宣传到各项工作人员的安排，都作了周密的部署。做到了开学有条不紊，工作人员职责分明，保证了开学工作的顺利进行。三十一日学生到校报到注册情况良好，现有在校学生为635人， 从开学以来的教师工作表现来看，我校教师工作充满热情，使我校开学的教学上路快,进展顺利，没有出现混乱状况。

二、大家动手，不断美化校园环境。

8月29日，全体教师对学校环境卫生进行了大整理，这次整理主要针对花坛里的杂草、办公室和教室的蛛网、门窗。9月1日上午，全校学生对各班教室再一次做了认真地打扫，对墙壁污迹、划痕、窗台灰尘等处了彻底地清洗，使教室干净整洁，给学生创设了良好的学习氛围。

三、高效有序，加强教学常规管理

开学这段时间学校班子就各自分管的工作牵头起草方案，教导处、团委室分头修改，制定各项规章制度。比如人事线上的绩效工资发放方案，业务线上的班级文化建设方案，留守儿童工作站的建立等，8月30日教务处组织各教研组、备课组，落实教研计划，制订本学期的课程表和教研课题。各种方案和计划都得以落实，学校的各项管理制度、工作计划都将在九月五日前相继出台。这必将为学校秋季各项工作规范管理打下坚实的基础。

四、切实做到，规范办学行为

我校不存在设有快慢班的现象。各班贴有“三表”，作息时间表、课程表和值日表。各班认真执行一时制，按课程表上课。为了减少学生课业负担，不建议也不变相建议学生购买教辅书籍。

五、严守纪律 规范财务收费制度

为严格财务管理，学校严格执行收费标准，并按规定进行公示。对于自愿收费项目严格按照收费程序进行操作，严禁教师搭车收费，对于各项贫困补贴面向社会予以公示，接受家长和社会的监督。

六、警钟长鸣 狠抓学校安全工作

开学报名前学校领导对校内的各类设施，如宿舍、用电线路，体育设施等进行一次全面的排查，损坏部分及时进行维修，开学前一天，校职工对食堂餐具进行了彻底地清洗和晾晒，对食堂内进行了杀菌消毒，并开窗通气，确保开学学生和老师的用餐安全。小卖部环境卫生进行了仔细地清扫，从校领导查看的情况看，小卖部内无一上学年度剩余食品，而且本学期出售食品，无发现一件“三无”食品。 本学期在各级领导的关心与支持下，我们将坚决按照教育局工作的指导思想，以科学发展观为指导，扎实构建和谐校园，强化学校管理，不断改进教育教学手段，力争创办群众满意的学校，使我校工作再上新的台阶!

学校规范化管理自查情况报告

接到教体局普教科和朱阳镇中心学校关于在全市初中深入开展管理规范化自查活动通知之后，我校提高认识，积极行动，深入开展管理规范化自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、坚持规范化管理   严格控制学生在校时间

本学期开学以来，学校严格按照局普教科的规定实施规范化管理，严格控制学生在校时间。学生周五下午离校，周日下午返校，充分保证学生的休息时间，不存在学生周日下午提前到校组织考试的现象。国庆节之后实行冬季作息时间，寄宿生早上6:30起床，走读生7:30到校，晚上8:00准时下晚自习。不存在寄宿生早起床，走读生早到校，延长晚自习的现象。

二、控制学生作业量  减轻学生过重的课业负担

学校严格控制学生的作业量，切实减轻学生过重的课业负担，实行作业分层布置，作业公示制。语数英科目每科课外留作业量不超过30分钟，政史地理化生作业要求当堂完成，不得侵占学生课外活动时间。作业实行分层布置，因人而异，切实保证优生吃得饱，中等生吃得了。作业实行备课组统一布置，并且在校园醒目位置公示，接受师生监督。

三、严格控制考试次数  减轻学生心理压力

本学期开学以来，学校严格控制考试次数，切实减轻学生的心理压力，让校园成为学生幸福成长的乐园。不存在周清、月清等频繁组织考试的现象，创造宽松愉悦的学习氛围。

总之，我们要以此次检查为契机，认真实行规范化管理，切实减轻学生过重的课业负担，严格遵循学生的认知规律和身心成长规律，保证学生健康幸福成长，创办人民满意的教育。

效能建设和行风建设工作情况报告

加强效能建设和行风建设，是党和政府密切联系群众的重要措施，更是确保民政保障各项工作落到实处的有效手段。去年以来，我所认真贯彻《王岘镇关于全面加强机关效能建设的实施方案》和省、市、区民政局《关于在基层单位组织开展民主评议行风活动的安排意见》精神和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵照“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变民政所干部工作作风和提高为民服务质量为切入点，通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效提高了民政工作的质量和水平。现将开展情况汇报如下：

一、健全责任机制，提高行政效能。

严格效能管理，加强目标考核。镇上成立了机关效能建设领导小组,书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各站所负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。根据镇上安排，我所将提高行政效能工作纳入干部目标管理，建立考评制度，严格责任追究。根据《王岘镇全面加强机关效能建设实施方案》、《王岘镇全面加强机关效能建设考核办法》、《王岘镇全面加强机关效能建设制度汇编》、《王岘镇全面加强机关效能建设工作职责》、《机关干部行为手册》的有关规定，实施民政所工作人员绩效考评办法，把考绩结果作为本所干部年终考评、推荐任用的重要依据，进一步激发干部创造性地开展工作。同时，对日常工作进行管理考核，受理行政投诉，设立举报电话，对有违规违纪行为苗头的干部限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。做到有诉必理，有理必果。凡发生投诉的干部，要上报镇政府严肃追究责任，给予纪律处分。设立效能建设意见箱，及时了解民意，接受群众监督，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。

强化宣传教育，认真履行职责。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习有关效能建设文件精神，引导干部增强效能建设责任感和自觉性。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织干部认真学习了毛泽东、邓小平、关于作风建设方面的重要论述，学习了全市第三批实践科学发展观活动规定的学习内容和《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2019]38号)，做到了人员、时间、内容三落实。二是加强业务培训，提高干部素质。民政所成立时间短，干部中新手较多，人员更替频繁。为了确保民政各项工作任务落实好，镇上为解决民政工作人手不足的问题，先后从新分配大学生和其他部门中调配人员，现在从开始的2名工作人员增加到5名工作人员。我们利用工作空余时间，加紧业务培训，通过学习，工作人员的业务能力明显提高。

规范工作程序，提供优质服务。我们在加强本所效能建设中，注重以突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题为突破口，将“全面效能建设年”活动与“深入学习实践科学发展观活动”相结合、与政府中心工作相结合，切实解决工作中存在的突出问题。一是严格执行考勤制度。针对工作人员迟到早退、擅离职守、脱岗缺位的问题，我们严格执行机关考勤制度和请销假制度，加大对在上班时间上网聊天、玩游戏等行为的督查力度，工作纪律得到好转。二是提高为民服务办事效率。针对民政业务量加大，办事人员增多的的现状，去年7月，我们建成王岘镇民政服务大厅，实现“一站式”服务。大厅办公面积60㎡，设置了信访接待;综合了救灾救济、社会救助、双拥优抚、社会事务、数字民政、档案管理等各项民政业务，对管理人员情况和工作人员分工情况公示，并对各项民政工作程序和制度统一制作上墙，各项业务办理位置进行标识，工作人员挂牌上岗。改变了以前办事群众一时找不到办公室，找到办公室找不到人的情况，让群众少跑路，不浪费时间，在短时间内办结应办的事项。大厅外我们设置了举报箱、举报电话、社会救助公示栏，对各项社会救助情况和相关救助政策公示，增加工作透明度，提高群众政策知晓率，以确保民政救助的准确性。三是引导干部强化服务意识。对干部主动进行政治关爱、生活关爱和精神关爱，教育干部树立正确的价值观和政绩观，并帮助解决生活、工作中的具体问题和困难，不断激发干部工作热情和干事创业的决心，有效促进了干部服务意识的强化和工作作风的转变。

二、加强行风建设，优化工作环境

建立管理机制。作为政府窗口单位,我们始终把行风建设工作作为重中之重来抓。为了把行风民主评议活动落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，镇政府镇长、主管领导为副组长，各站所负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，明确了各自的职责。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所抓落实”的齐抓共管的工作格局，努力把行风评议活动、推动依法行政与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为我所民政工作健康快速和谐发展提供有力保证。

营造舆论环境。我们始终重视思想发动工作，注重从提高干部的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习了有关行风评议工作文件精神，引导干部增强行风建设的责任感和自觉性。二是联系工作实际，在民政所内部，开展了专题讨论活动，深入讨论行风方面存在的主要问题，尤其是社会反映的热点、难点问题，找出本所及个人存在的问题及原因。通过这些活动，全所干部进一步增强了宗旨意识、廉洁从政意识和依法行政意识，加深了对开展行风评议重要性的认识。三是利用政务公开栏、印发办事指南等形式，对民政工作的政策、法规、办事程序等内容进行广泛地宣传，最大限度地接受群众监督。四是深入群众调查研究。我们通过与群众交流，走访群众、实地查看等方式征求群众意见。

结合实际，深入开展自查自纠活动。为了完善落实行风评议工作机制，促进行风评议工作的顺利开展，我所主要做好三项工作。一是进一步健全行风评议工作制度，强调责任考核、监督检查、情况报告等具体内容。二是从增强干部责任意识入手，加大责任追究力度，保障行风评议工作的有效落实。三是切实做好教育管理工作，对干部进行经常性教育，严格要求、严格管理、严格监督，切实做到了领导以身作则，工作中对干部严格要求，运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的工作人员实行责任追究。

通过深入开展行政效能建设和行风建设，我所干部大局意识、服务意识不断增强，实现了岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有反馈，在工作中以制度管人，按规矩办事，效率意识进一步强化，对上级和领导交办的事情，做到雷厉风行、速办速决;对群众请示的事项，按照办理时限及时办理。坚持急事急办、特事特办，单位工作秩序井然，干部的精神面貌焕然一新，工作纪律更加严明，工作作风更加务实。

两年来，民政所没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生。干部作风有了明显好转，没有了在工作时间擅离职守、迟到、早退、脱岗现象，禁止了在办公场所玩电脑游戏、上网聊天等情况发生。

今后，为了更好地服务于民，我们决心着力做好以下几个方面：一是进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍;第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位;第三要坚持依法行政，强化制度建设，实施责任追究;第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。

关于气象局站标准化台站建设情况调查报告

一、县级局站标准化建设的意义

县级基层气象台站是气象部门直接获取气象信息、开展公共气象服务、依法履行管理职能的最基层单位，是气象业务服务的基石。基层气象台站工作不仅直接影响天气气候预报预测质量和水平，影响经济社会发展和人民生活质量的提高，还事关国家安全和人民生命财产安全。改革开放以来，我国基层气象台站建设取得了显著成效，为推动中国气象事业快速发展发挥了重要作用。2019年，中国气象局组织编写了《中国气象局关于加强全国基层气象台站建设的若干意见》和《全国基层气象台站建设指导标准》，对未来十年基层气象台站建设工作进行了规范和指导。近年来，在中国气象局和自治区气象局的大力支持下，基层台站建设成效显著，基础设施改善，硬件环境提升，自动化、现代化程度提高，气象信息获取能力和气象服务能力提高，基层台站在推动区域经济社会发展中发挥着重要作用。随着基层台站工作领域逐步拓宽，现代化设备和仪器增多，观测技术要求提高，服务领域和需求增长，公共服务和社会管理职能增多，对基层台站的工作环境、业务能力和人员素质提出了更高的要求。目前，基层台站建设中仍然存在基础设施建设与业务平面布局和气象科技文化氛围不相适应，硬件环境改善与软件建设不相适应，公共服务能力与服务需求不相适应，人员素质与业务技术要求不相适应等问题。这些问题的存在很大程度上影响了县级基层标准化台站建设的步伐。突出表现在：1. 办公用房与整体环境改造步伐较快，基本形成一站一景的建设格局，但“四室一场”建设特别是测报值班室、预报会商室、决策服务室和职工活动室建设没有标准规范，气象科技特色和气象文化主题不突出;2. 多轨道业务系统不健全，业务能力和公共气象服务能力薄弱;3. 气象行政许可不规范，社会管理职能薄弱，管理能力和水平不高;4. 气象科技服务发展缓慢，台站缺乏发展活力;5. 人才队伍整体素质和结构不能满足工作需要。

二、县级标准化台站建设的指导思想和原则

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，进一步强化基层台站观测基础，提高预报预测能力和公共气象服务能力，加快科技创新，推进现代气象业务体系建设，提高人员素质，提升基层台站对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，促进基层气象台站的全面、协调、可持续发展，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供一流的气象服务。

2.建设原则

(1)规范标准，示范带动，强化管理，稳步推进;

(2)遵循可持续发展和“高起点、高质量、高品位、高效益”的原则;

(3)坚持“统筹规划、分步实施”;

(4)庭院建设做到生活区和工作区分区管理，功能适用合理，格调高雅，环境优美，个性突出;

(5)坚持以人为本，改善基层工作环境，提高职工生活水平。

三、县级局站台站建设标准

1. 工作环境优美，富有地区特色和气象文化特色。

⑴业务办公用房与整体环境相协调，美观大方，结构新颖，装修简洁明快，朴实清新。

⑵富有地区特色和气象文化特色，基本形成一站一景的建设格局。

⑶有畅通的排水系统、供暖系统和突发停电故障下保障业务正常运行的供电系统。

⑷防雷设施符合《建筑物防雷规范》要求和气象业务设备设施防雷安全要求。

⑸统一设计布设电线、通讯线和网络线，管线集中暗敷，安全稳定，满足工作和生活的需要。

⑹环境整洁优美，做到院内绿化、美化、亮化，体现部门特色。

2. 四室一场标准规范，体现部门气象科技形象。

⑴测报值班室

a. 业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，有统一的网络设备和电源机柜。

b. 铺设架空防静电地板，设备、仪器用电线、信号线、网线统一设计暗敷;

c. 墙面统一设计，布局美观。台站简介、技术规范、规章制度、业务流程、常用图表、质量公布栏和学习专栏等制作上墙;

⑵预报会商室

a. 业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，有统一的网络设备和电源机柜。

b. 铺设架空防静电地板，设备、仪器用电线、信号线、网线统一设计暗敷;

c. 墙面统一设计，布局美观。规章制度、业务流程和常用图表等制作上墙;

d. 合理布局视频天气会商(会议)系统和信息滚动显示屏。

⑶决策服务室

a. 业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，电线、信号线、网线统一设计暗敷;

b. 墙面统一设计，布局美观。规章制度、业务流程、周年服务方案、应急工作流程和常用图表等制作上墙;

⑷观测场

a. 场地平整、四周开阔，设施和仪器、设备整洁;

b. 站址信息(站

名、建站时间、经纬度、拔海高度等)标示清楚，设计美观;

c. 观测场内仪器设施的布置符合技术规范要求;

d.周围环境符合《中华人民共和国气象法》以及有关气象观测环境保护的法规、规章和规范性文件的要求。

3. 多轨道业务平台功能完善，满足公共气象服务需求。

⑴气象综合观测平台

a.气象综合观测系统自动化程度高、观测能力强、技术水平先进、运行情况良好的。

b.气象综合观测业务流程科学规范，符合标准，可确保综合观测业务工作顺利有序开展。

c.气象探测环境符合要求。依法有效保护气象探测环境，避免气象台站的自身建设和城市建设破坏气象探测环境。

d.建立综合观测平台自动监控系统和质量评估系统。观测资料出站合格率要达到99%以上，并确保自动观测的各类信息的质量。

e.每月张榜公布个人和站组质量。气象测报质量统计和发布准确无误，并坚持定期分析业务质量。

f.制定本地特色产业观测项目并实施观测。观测项目要符合中国气象事业发展战略的要求，并与当地经济社会发展的需求紧密结合，并能取得良好的经济和社会效益。

g.定期维护保养仪器设备。仪器设备一般故障排除不超过24小时，较大故障排除不超过72小时，不使用超检仪器，按规定配有规定数量的备份仪器设备，确保设备运行条件满足业务要求。

⑵预报预测平台

a.预报预测业务平台满足县级预报预测业务需求。具备预报预测分析、临近天气监测、预报产品生成、质量评定、可视化会商等功能。具备灾情收集调查和开展农业生态气候资源调查的软硬件条件，灾情情报收集调查上报及时，满足气象预报服务需要。

b.制定气象预报服务工作流程、可视化会商流程、重大气象灾害应急预案和气象预报服务周年方案，并上墙公布或系统固化。

c.建成灾害性天气监测预警平台和重大气象灾害预警信号发布平台。能够实时监测突发气象灾害，生成气象灾害预警信号信息，并充分应用网络、电话、手机、报纸、广播、电子显示屏等现代传媒技术快速发布气象灾害预警信号信息。

d.灾害性、关键性、转折性气象预报服务不出现重大失误。重大灾害性气象预报预警信息发布时效达到48小时。

e.建成综合监测、预报预测信息滚动显示系统，滚动显示辖区内气象站观测信息、卫星云图信息、雷达观测信息和环流形势图、中尺度数值预报系统(wrf、mm5)预报图、指导预报产品等信息。

f.发布公众专业气象指数预报信息。气象指数包括生活气象类、医疗保健气象类、旅游休闲气象类以及人体舒适度、紫外线辐射、空气质量潜势等。

g.建成站台历史资料数据库。包括历史气象灾害、历史气候资料、历史天气个例等，实现资料累加、查询、检索和统计分析等功能。

h.气象预报服务零投诉。年度公众气象服务用户满意率达到80%以上。

⑶公共气象服务平台

a.建成决策气象服务、公众气象服务和专项气象服务信息发布平台，满足县级公共气象服务业务需求。

b.定制决策气象服务周年服务方案，并上墙公布或系统固化。

c.建成决策气象服务系统，能够在上级业务单位的指导下，结合当地高产、优质、高效和特色农业、生态环境保护、水资源利用、旅游资源开发、可再生能源开发、重大工程建设、重大社会活动保障等主要社会、经济活动开展决策气象服务和专项气象服务。

d.建成公众气象服务和专项气象服务信息发布平台，充分应用网络、电话、手机、报纸、广播、电视、电子显示屏等现代传媒技术快速发布公众气象服务和专项气象服务信息。

e.建立较完善的气象灾害防御体系，形成2种以上适合本地特点的信息传递手段，实现重要气象信息进村、入户，满足气象防灾减灾服务需求。

f.实现农网信息服务工作制度化、规范化和标准化。建立完整的农业信息采集、处理、报送和发布业务流程及各种管理、培训制度，确保信息服务的有效性和安全性，开展行业合作，实现信息资源共享。

g.建成先进的人影作业指挥系统。提高实施火箭作业的能力、信息快速收集传递和效果评估能力，火箭点建设达到行业标准。

⑷信息网络平台

建成能够满足县级业务服务需求的先进的信息网络平台。信息网络平台具有一定的信息存储能力和通信能力，实现与区、市级信息网络平台的互连和信息共享，满足业务系统、视频监控、远程教育、视频会商和办公自动化系统需求。县级局站桌面网络带宽达到100mbps，与区、市级宽带信息网络达到4 mbps，建成县级小型数据库，实现县级行政区内站点历史气象资料和实时气象观测资料的存贮应用。

4. 气象行政许可规范，履行行政管理职能。

⑴设立行政许可项目审批办公室或服务窗口。工作流程清晰，服务标准，管理规范。开展新建、改建和扩建建筑物防雷工程图纸设计审核和竣工验收、施放气球申请审批等行政许可工作。本行政区域内，新建、改建和扩建建筑物的防雷工程图纸设计审核和竣工验收率达80%以上，施放气球申请率达95%以上。

⑵成立县级防雷技术服务中心，培养2名以上专职(兼职)技术服务人员，开展防雷技术评价服务。加强防雷安全定期检测，每半年对易燃易爆场所进行1次定期检测，检测覆盖率达到95%以上;其他各类防雷装置每年进行1次定期检测，检测覆盖率达到80%以上。

⑶制定气象行政审批制度、气象行政审批程序等工作制度流程，并上墙公布。严格按照气象行政审批程序程序进行审批，不断提高气象行政管理能力。

⑷建立高素质气象行政执法队伍，开展气象行政执法工作，及时查处本行政区域内的各类违法案件。

⑸建立气象行政许可制度和行政诉讼代理制度。完善气象行政处罚程序和执法文书，建立、健全行政复议制度，严格执行气象行政复议程序，推行气象执法评议考核制度及执法错案责任追究和罚没款罚缴分离制度。

⑹建立与气象行政许相关的法律、法规、规章、制度、技术规范档案，并装订成册或上墙公布，提高气象行政审批和行政执法的透明度。

⑺建立气象行政处罚和行政许可备案及定期检查制度、社会监督投诉制度、政务公开制度、非正常开支公示制度和群众来信来访制度。在公共场所设置“政务公开栏”和“民主监督箱”，按时收集意见，及时处理反馈。

⑻加强普法学习，将法律法规知识的学习、培训经常化、制度化，不断加强基层气象干部职工的法律意识和法制观念，具备善于运用法律手段解决问题的能力。

⑼积极开展气象法制宣传活动。利用气象日、科技周、法制宣传日等机会，开展气象法制宣传活动，普及气象法律知识，提高全社会的气象法律意识。

⑽建立局务会制度。严格执行民主集中制，建立有3人以上参加的重大事项议事规则和决策程序，推行民主管理、科学决策。做到政令畅通，令行禁止，重大事项、重要问题及时请示报告。

⑾财务工作严格规范，不发生违规违纪事件。

5. 发展气象科技服务，增强基层台站活力。

⑴规范气象科技服务市场，拓展新的气象信息服务领域，开发新的经济增长点。紧扣地方需求，提高科技含量，加强科技创新，积极发挥气象资源优势，开发了有针对性的服务产品。

⑵预留10%的可用资金建立发展基金。基金主要用于基础设施建设、技术开发和设备更新。

⑶气象科技服务创收稳步增长，可支配收入与公共财政对气象事业费的投入比例达到50%—100%。

⑷整合部门资源，增强基层气象信息服务的市场竞争力。积极配合上级部门科技服务集约化运作，提高产品质量和市场知名度。

6. 健全教育培训制度，提高队伍整体素质。

⑴选拔和任用优秀领导干部。按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，大力选拔任用政治素质好、业务素质高、创新能力强、发展潜力大的干部，不断改善和提高基层台站领导班子的整体素质和领导能力。

⑵提高县局领导班子成员的学历水平，实现管理、业务双肩挑。县局领导班子成员一般应具有大学本科以上学历。

⑶建立县局领导干部任期制和交流制。加强县局领导干部交流，县局领导干部任期达到规定年限后应当交流或转任其他工作。

⑷基层气象台站大专以上学历达到90%以上。在编制限额内严格控制队伍总量增长，提高学历层次，新进入基层台站的人员一般应当具有气象或相关专业本科以上学历。

⑸加强岗位培训，实行持证上岗制度。对预报服务、测报、防雷、人影、财务、设备维护等岗位，执行持证上岗制度和上岗证定期检查制度，从事相关岗位工作的人员，必须持有上岗证。

⑹引进或培养复合技能型人才。每个基层台站都能有1名以上有较高知识水平、技术过硬的技术能手或技术标兵，应当有1名高级工程师。

⑺建立学习型部门。制定并实施基层台站人员培训计划，保证基层台站领导干部和业务技术人员每5年的累计培训时间不少于3个月。

7. 建设特色鲜明的气象文化，推进精神文明建设。

⑴领导班子认真学习贯彻党的各项路线、方针、政策，团结协作、勇于开拓、勤政廉政。气象文化建设、精神文明创建、学习型单位创建等工作，计划周全、目标明确、措施具体、责任和经费落实，效果明显。

⑵严格执行局务公开、领导干部述职述廉述学等制度。认真落实党风廉政建设责任制，县(市)气象局要建立廉政监督员制度，廉政监督员作为局务会成员参加局务会，推进民主管理、民主决策和民主监督。

⑶建立行之有效的思想政治工作制度，开展职业道德教育专题活动，引导职工爱岗敬业、团结进取、遵纪守法、争创一流业绩。无涂改观测记录或破坏气象资料、仪器等现象发生。

⑷营造浓厚的气象文化氛围，制作和布设具有地方特色、现代气息的气象形象标识，设立标明气象人精神、职业道德规范、气象文化和文明创建规划等内容的宣传栏，设立局务公开栏，办公室有明示牌，职工佩证上岗，着装整洁，举止文明规范。

⑸组织职工开展形式多样的文体活动，丰富职工的精神生活，增强职工凝聚力。积极开展文明职工、文明家庭评比活动，促进单位和协。

⑹争创当地先进基层党组织。建立独立党支部，基层党支部在贯彻中国气象事业发展战略、开展重大气象服务、事业改革等重要工作中发挥战斗堡垒作用，党员能发挥先锋模范带头作用。

⑺建成图书阅览室，配有书柜(或书架)、桌椅，保持一定数量的图书，其中科技类图书不少于60%，图书每年更新率达到10%以上。

四、对基层台站建设的几点建议

目前，县级基层台站建设仍是我区气象现代化建设中的薄弱环节，其自身技术支持能力、公共气象服务能力和社会管理职能履行能力仍然很薄弱，气象服务技术装备落后、自身建设不完善、人员素质参差不齐、资金投入缺乏等问题普遍存在。要实现基层台站标准化，就必须切实解决上述问题。

1.领导重视是基层台站标化建设的关键

基层台站发展到现在的规模，是全站人员共同努力的结果，更得益于各级领导的重视和关心、支持。正因为有了领导的高度重视和人力、物力、财力上的极大支持，才使基层台站有了发展的动力和资本，因此领导重视是基层台站标化建设的关键。

2.人员素质是基层台站标化建设的根本

在过去相当长的时间里，县级以下基层台站以气象观测业务为重点开展工作，近几年，随着多轨道业务建设和气象服务拓展，基层台站业务和服务任务普遍增加，但人员数量没有增加，加之2019年之前多年人员只减不增，造成目前基层台站人员过于年轻化，中、高级技术人员偏少，初级技术人员偏多的局面，在一定程度上影响了基层台站业务服务能力的提高。

气象是一个科学、严谨的行业，它的技术性、专业性决定了对从业人员知识、技能的高要求。员工从气象观测岗位到具有对监测结果、模式预报进行相关性分析、识别和判断的能力，对预报结论和影响作出综合评价，需要长时间实践经验的积累。人员素质不仅是影响观测质量的关键因素，更是预报预测和服务能力等台站实力的重要体现。仪器设备、业务用房等基础设施依靠资金投入一两年内就能彻底改变，人员结构的调整则不是一朝一夕可以完成的。多年来，基层台站业务人员培训是基层台站工作的薄弱环节，更需要我们引起重视。

3.经费保障是基准层台站标化建设的基础

县级基层局站担负着气象综合观测、气象预报预测、公共气象服务、气象行政许可和各类气象灾害调查评估等工作，要切实完成好这些任务，经费保障是基础。目前，县级气象局站气象科技服务发展较慢，可支配收入较少，发展经费投入主要依靠项目建设投入，而项目建设投入多基础设施和硬件建设，少软件和能力建设。经费投入的不平衡导致硬件建设和能力建设的发展不平衡。只有解决了这方面的问题，才能保证基层台站诸多工作的正常开展，基层局站才能有稳定的、可持续的发展。

4.体制创新是基准层台站标化建设的希望

现阶段，基层局站面临事业单位改制的大局，监测人员地位明显低于行政人员，使大多数监测人员不安心本职工作。长期以来大锅饭式的分配、大包大揽的管理模式也使监测站内部缺乏很好的激励机制，这些都影响到监测人员主动性、积极性的发挥。要保持监测队伍的稳定、调动监测人员的积极性、激发监测工作的活力，唯一的途径只能依靠体制创新。

5.能力建设是基准层台站标化建设的目标

目前，多数基层局站的业务能力依然是气象观测为主，预报服务为辅的局面。近年来，虽然发展了多轨道业务，增添了不少设备，但技术支撑能力和公共服务能力未能有大的突破，在专业、专项预报服务方面基本还是空白，公共气象服务能力也有限，远远不能满足气象服务及时、准确、有针对性的要求。在今后几年内，只有加快发展基层局站的社会管理能力、预报预测能力和公共气象服务能力，才能更好地为防灾减灾提供技术支撑，这也是县级基层局站的安身立命之本。

关于农村沼气建设情况的调查报告

一、农村沼气推广建设进展情况

年初，上级下达我县今年的农村沼气项目建设任务是5394户(池)。6月20日，全市沼气建设观摩会后，又调减为3510户。我县按照要求分三类(国债项目村、新农村建设试点村和重点推进村)将任务分解到9个乡镇53个村。各乡镇在实施过程中，为了确保任务完成，以三类村为重点，将实施范围扩大到了可能完成任务的全部村，个别乡镇达到所辖行政村百分之百的覆盖率。截至xx年年7月4日，全县已建成和在建沼气870户(据农业局统计资料)，占到全县调减后总任务数的24.7%。

从调研情况来看，全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡各级的高度重视，呈现全面铺开、点面整体推进的态势，正处于攻坚阶段。虽然目前工作推进力度非常大，措施扎实，取得了一定的成绩，但与任务要求差距较大，全面完成任务尚有不少困难和问题。

二、工作推进的几个特点

全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点：

1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门，各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作，并将其作为行政一把手工程来抓。

2、措施扎实。县政府决定拿出150万元专款用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难，多方筹措资金，出台了程度不同的补贴和激励扶助措施，千方百计推动此项工作。

3、强化责任。县政府与各乡镇签订了责任状。各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩，强化责任，严格奖惩，形成了层层有压力，人人有责任，上下抓落实的良好氛围。

4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时，我县结合实际创新出了联户建池的新模式，有效降低了沼气建设成本，扩大了沼气使用覆盖面。

三、存在的问题

农村沼气推广项目在实施过程中，县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的，但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起我们的高度重视。

1、粪源严重缺乏。全县9个乡镇都不同程度地存在建沼买粪的现象。各乡镇为了保证本乡镇建设沼气的用粪需求，严格限制辖区内的粪源外流。在粪源争夺日趋激烈的情况下，许多乡镇的沼气用户开始向县境外的武乡等地买粪。河峪乡青阳坪村的冯变成甚至从吕梁市的文水县买回一车牛粪。而随着买粪需求的增加，粪价也一路走高，武乡一带的牛粪就从原来每方30至40元上涨到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米标准的沼气池一次投料3—4方计算，一个沼气池仅买粪投料就需要花费300多元。但，即使四处买粪也满足不了现有需求，沼气建设面临“粪荒”的严重考验。以莲花池村为例，建成34户，仅有7户通过买粪完成装料，其余27户全是空池，至今仍在找粪下池。

“粪荒”从一个侧面折射出我县的畜牧养殖发展不足，畜牧业发展水平难以有效支撑沼气的用粪需求。全县870户已建成和在建沼气用户中，有家畜养殖的还不到 10%。河峪乡是我县的畜牧大乡，但在河峪乡寄子村，全村集粪都不能满足村民李社清8立方米沼气池的初次投料需求。兰峪乡郭郊村192户648口人，全村仅存栏3头牛4头猪，所产粪料，按照沼气技术要求，仅仅可供两个8立方米沼气池正常运行。而按照任务分解要求，郭郊村的沼气建设任务是100户，假设任务全部完成，98户的粪源缺口如何解决将是个大难题。

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对全县社区建设情况的调查与思考

对全县社区建设情况的调查与思考   为全面贯彻落实中办国办《关于转发的通知》（中办发〔〕23号）、省委办公厅省政府办公厅《关于大力推进城市社区建设的意见》（湘办发〔〕17号）等文件精神，加快推进全县社区建设，最近，由县委政研室、县民政局、县劳动和社会保障局、县公安局、桃花江镇等单位组成联合调查组，对全县社区建设情况进行了一次较为系统和全面的调研。 一、居委会基本情况 （一）机构和人员情况 全县共有54个居委会，其中12个建制镇有51个居委会，3个单列乡（牛潭河乡、乍埠回族乡、河溪水乡）有3个居委会。居委会共有工作人员183人，其中男66人，女117人；各建制镇居委会工作人员平均年龄最大的65岁，平均年龄最小的39岁，居委会工作人员平均年龄50岁的建制镇就有9个；按学历结构分，大专以上10人，占5.4%,中专以下173人，占94.6%。 （二）办公设施和服务业情况 全县只有桃花江、修山、大栗港、马迹塘、武潭、石牛江、松木塘等7个建制镇的居委会有办公场所，马迹塘镇、石牛江镇的居委会有服务业用房；三堂街、源嘉桥、灰山港、牛潭河、乍埠等6个乡镇的居委会至今办公场所都是租赁的，更谈不上服务业用房；鸬鹚渡镇、河溪水乡的居委会实际上有名无实。全县54个居委会仅有3台电话机，计算机等现代化设施无从谈起，服务设施极为简陋，居委会的固定资产、服务业产值、年纯收入都是空白；经费来源仅有县、乡镇财政配套的3000元/年，人员工资无法保证。 （三）主要工作开展情况 近年来，居委会在办公条件简陋、工资得不到保证的情况下，克服各种困难，发挥基层纽带作用，做 好了一些基础工作。主要表现在：一是稳定了基层。居委会以综治为中心，狠抓管理与落实，及时发现和调解矛盾，处理有关问题，减少了治安案件的发生，近三年每年平均下降20%；教育辖地居民反对参与qqq等组织活动，作用明显。二是环卫工作有所改变。尤其是桃花江镇的14个居委会配合文明县城创建，整顿小街小巷，环境卫生大为改观，许多居委会被评为文明卫生先进单位。三是拥军优属、低保等工作完成出色。居委会每年节日上门慰问、救济困难户（包括烈军属）108户，并定期开展探访孤老户、残疾人、90岁以上的老人等活动；通过居委会发放低保3420人。 二、社区建设进展态势 去年以来，我县认真贯彻落实中办发〔〕23号和湘办发〔〕17号文件精神，将社区建设作为加强基层政权，维护社会稳定，促进经济与社会持续、协调、健康发展的一件大事来抓，广泛宣传发动，深入调查研究，科学制订方案，加大工作力度，加强部门配合，精心组织试点，对全县社区建设进行了积极的探索，并取得了一定成效。 （一）社区建设工作已引起县委、政府的高度重视，并提上重要议事日程。经过民政、劳动和社会保障、公安等部门的共同努力，全县上下对搞好社区建设的重要性、必要性的认识有了进一步提高，达成了共识，增强了抓好社区建设的紧迫感。县委、县政府主要领导多次在全县性大会上强调社区建设的重要性，县委常委会议多次提到全面启动社区建设。县委、县政府要求各相关部门各负其责，各司其职，相互配合，共同抓好社区建设，并明确今年以县城城区为龙头，带动全县各建制镇的社区建设工作。为此，县民政局三次组团赴辽宁、长沙等地学习社区建设工作经验。 （二）开展了社区建设的试点。XX年8月，县民政局在武潭镇开展了社区建设的试点，撤销原龙山路、琅琊路、板溪路三个居委会，合并成立了龙琊桥社区居委。该社区在参观赫山区社区建设的基础上，结合自身实际完成了起步工作，核定了社区工作岗位编制，设有党支部书记一名、社区主任一名、副主任三名（含民警）、委员2人，制订了详细的岗位责任制，原各居委的资产已过渡，有固定的办公场所。目前，新的社区领导班子筹资200多万元进行“潭山新村”的开发，第一期工程平整土地近80亩接近扫尾，第二期工程将采取“借鸡下蛋”的方法，拟建立2280平方米的集贸场、1680平方米的车站和128套商品房，总投入资金3000万元；此外，拟筹建一个20余亩集办公楼、光荣院、敬老院、幼儿园、幼儿游乐中心等于一体的综合社区场所。这将成为一个功能完善、服务管理一流、具有发展前景的新型社区。 （三）社区建设的前期基础性工作开始起步。一是社区服务有所发展。县劳动和社会保障局根据中发〔〕12号《中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》、湘发〔〕18号以及湘劳社发〔〕25号文件规定，从XX年起，广泛开展了以劳动保障平台建设为主要内容的社区服务工作，每年投入建设资金20多万元。去年12月，该局以桃花江镇太平街居委会为试点，投入基础设施资金4.5万元，建好了社区劳动保障服务中心示范点。社区劳动保障平台的建设，促进了社区就业，去年以来，太平街居委509名下岗失业人员实现了再就业，该居委离退休人员社会管理已全面启动。二是居委卫生和文化发展来势趋好。通过落实居委卫生责任制和开展“文明县城创建”活动，居民居住环境有了较大改观。居委文化事业正逐步繁荣，不少居委建立了市民学校、文化活动室和一批室内室外健身设施，成立了文艺宣传队，开展了丰富多彩的文化活动。三是治安明显加强。灰山港镇由镇政府牵头成立联防队，实行24小时巡防工程，已破获治安案件20多起，保证了辖区的平安。四是居委低保、优抚、救助、老龄、殡改、计生等工作有条不紊开展。 三、社区建设面临的主要问题 尽管前段社区建设取得了一定的成绩，但由于多方面的原因，社区建设还存在不少困难和问题。加上社区建设尚处于起步阶段，工作中还会遇到一些新情况、新问题。从调查的情况来看，当前影响全县社区建设的问题主要有四个方面： （一）社区建设整体氛围尚未形成。一是没有成立社区建设领导协调机构，工作步调不一致。目前，只有民政、劳动和社会保障部门在社区建设上进行了探索。社区建设是一项艰巨的、复杂的社会工程，涵盖了城区基层基础工作的大部分内容，牵涉到党委、政府的30余个部门，要尽快成立社区建设领导小组，使上下左右步伐协调统一，形成整体合力。二是宣传不够，没有形成共驻共建社区的良好氛围。“社区是我家，建设靠大家”，社区建设不只是政府部

门的事，更不仅是居委会的事，它涉及到每个社区成员的利益，需要充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位组织和居民等一切力量的广泛参与，最大限度地实现资源的共有共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。但由于前段宣传不够，目前这种氛围没有形成，少数部门单位对社区建设不理解、不支持，甚至有相当数量的居民对社区建设还比较陌生，或者感到漠然，社区意识不浓，主动参与的积极性不高。三是政策法规滞后。我县尚未出台既有前瞻性、又有可操作性的关于社区建设的政策文件，桃花江镇党委、政府虽认识到了这项工作的重要性，但由于缺乏政策指导，工作也难于落实。 （二）管理体制不顺畅。一是现有居委会的规模、设施、人员素质和管理方式难以适应形势发展的需要。一方面，随着国企改革，“单位人”转为社会人，全县将有16000名下岗失业人员和9000多名离退休人员进入社区实行归口管理；大量外来打工、经商、办企业的人员进入社区；企业剥离的社会职能和政府转移出来的职能大部分需要由社区来承接；社区不仅需建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，还担负着下岗失业人员职业培训、介绍和指导，劳务输出，就业岗位开发以及离退休人员管理等；随着生活水平的提高，人们对居委会的管理、服务、环境、文化、医疗、治安等方面提出了越来越高的要求等等，迫切需要建立一种新的社区管理模式。另一方面，现有的居委会开展社区建设力不从心，从规模来看，全县现有的54个居委会中，户数在700户以下的39个，最小的不足100户，由于规模过小，各类生活要素只能在有限的狭小空间配置，造成了资源分割浪费；从设施和工作条件来看，由于历史的原因，居委会大部分没有办公场地，更谈不上服务设施，无法满足工作需要；从人员素质来看，居委会干部大都年龄偏大、文化偏低，不符合今后社区工作者专业化、职业化的要求；从经济条件来看，居委会工作要正常运转，一个居委会一年至少需要工作经费、事业经费、工资补贴和福利3.5万元，而因为企业改制等原因，居委办企业等经济来源已经枯竭，每个居委会仅靠上级拨款，缺口很大；从管理方式来看，居委会客观上成了政府的派生机构，不适应加强基层民主政治建设的要求，用群众的话讲：居委会是“镇政府的腿（自治程度很低），忙自己的嘴（为自己的工资福利忙创收）”。二是责、权、利不统一，现行居委会管理体制不利于推进城镇化进程。一方面，城镇管理体制是条条为主，如卫生保洁、园林绿化、环境保护、文化卫生管理等工作，人、财、物、事权集中在县直部门，居委会有责无权，正如群众所讲：“看得见的管不了，管得了的看不到。”另一方面，目前现状是县直部门给居委会下达各项任务，指挥、考核居委会，而不是由居委会监督部门做好工作，因此，必须下决心改革现行管理体制。 （三）经费投入不足。近年来，居委会由于拆除违章建筑、取消街委城管收费等原因，经济来源减少，大部分居委会自身无财力建设服务设施、发展居委事业。虽然县、镇财政克服困难每年投入每个居委会3000元，但其中包括工资和办公经费等, 数量很少。 （四）居委会干部有后顾之忧。桃花江镇14个居委会现有28名居委会干部，年龄最大的72岁，最小的一名也有50岁，其余都是在60岁以上，且文化程度偏低，进入新社区领导班子的可能性很小，但他们有的在居委会工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是国家干部，又不是事业编制，现在要她们不干，没有解决后顾之忧，这又是一部分不稳定的因素。 四、加快社区建设的对策建议 根据上级文件精神和要求，我县今年必须启动社区建设，且上半年要完成桃花江镇社区合并调整，健全社区组织，改革社区管理体制，拓展社区服务，丰富社区建设内容，完善服务设施，大力发展社区事

关于残疾人扶贫基地建设情况调研报告

残疾人扶贫基地(以下简称基地)是在市场经济条件下，顺应农村残疾人扶贫开发需要而产生和发展的。按对残疾人帮扶形式的不同，目前我县基地还处于“零”状态，严重制约了农村残疾人的就业，为促进农村残疾人就业，推动残疾人事业全面发展，县残联组织开展了基地建设的调研。

一、我县残疾人扶贫基地的现状及存在问题

全面建设小康社会重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。我县有各类残疾人3.84万，占全县人口的6.4%。持证残疾人1.2万，其中农业户口的残疾人1万人，占83.33%;非农业户口的残疾人0.2万人，占16.67%。

现状：残疾人扶贫基地是在市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前，我县基地建设还处于“零”状态，按照省、市残联的安排部署，我县拟计划在今年建成3个县级残疾人扶贫基地，这3个基地分别是：XX县养殖专业合作社、XX县兴养殖专业合作社和XX乡养殖场。

XX县养殖专业合作社基本情况：XX县养殖专业合作社位于XX县龙安镇后山村塘房村民小组，计划建设规模6000㎡，计划养殖规模五年达到养肉牛500头，年收入达500万元，纯利润达150万元，现有设施设备占地面积800㎡，其中畜圈12间，养殖肉牛12头，青贮窖6个，办公室1间，配有割草机、粉碎机、铡草机、地磅秤等必备的专业养殖工具，还备有断电时备用的柴油机一台，有合作社社员8人，其中残疾人3人，现已投资40万元，年底前投资达80万元;办理了农业专业合作社法人营业执照，税务登记证，动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度以及每头牛每天情况记录簿，对每头牛的情况进行记录。

XX县兴养殖专业合作社基本情况：XX县兴养殖专业合作社位于XX县龙安镇乐村阴山村民小组，该专业合作社现有建设规模2019㎡左右，设圈舍50间，办公室1间;有工作人员10人，其中残疾人4人;生猪存栏300余头，其中：仔猪存栏200头左右;圈舍及其它基础设施建设也投入资金 45万元;办理了农业专业合作社法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

XX乡养殖场基本情况：XX乡养殖场位于XX乡水果村烂田村民小组，该养殖场为股份制企业，始建于2019年8月，现有股东及员工5人，其中残疾人1人，总投资70万，养殖场地1000㎡左右，分为1区和2区，1区现养殖蛋鸡4000余只，日产蛋3600多枚，产蛋率占90%以上。2区现在没有喂养。办理了法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

存在问题：从拟计划建设的XX个基地看，我县残疾人扶贫基地建设存在一些普遍性的问题。主要有：一是基地以农业养殖业为主，规模小、基础差、覆盖面窄、带动残疾人就业能力弱。且均未纳入本地区扶贫工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建设和发展的总体规划及政策导向。是合作框架松散，服务内容单一，整体实力不强，扶贫机制有待规范。四是产业化运作渠道单一，基地资金匮乏，发展缓慢。以上种种原因给我们基地的建设带来了很多的困难，严重制约了农村残疾人扶贫工作的深入开展。

二、残疾人扶贫基地建设的方向、基本目标和主要原则

农村残疾人的扶贫工作关系到残疾人生活水平的提高，关系到全面小康目标的实现。基地建设作为农村残疾人扶贫工作的一个重要组成部分，必须引起各级政府部门的高度重视。

(一)基地建设的方向

基地作为一个独立的经营实体，是农村残疾人扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变的重要依托，在市场经济条件下，必须遵循经济规律才能持续推进。

我县的基地建设，一是要着力建设一产基地，以一产基地为主向第产业领域拓展。这应该成为我县今后基地的建设方向，也是解决基地一条腿走路问题的要求。我县拟建的XX个基地是以养殖业为主，而且现在规模较小，这方面需要各级政府、残联及社会各方面继续加大扶持力度。二是我县的第产业现在的发展正稳步推进，残疾人扶贫基地建设应探索产业领域拓展的途径。根据我县农村民营经济发展的特点，积极开展农村残疾人实用技术和劳动技能培训、组织有劳动能力的残疾人从事产的服务配送等工作，进一步带动残疾人就业和创业。要开拓残疾人服务业，结合残疾人共享小康工程的实施，依托现有的社区服务、社区康复等平台和资源，逐步推行社会化服务。开展了居家养残服务，力争在“十五”期间实现残疾人居家托养。

在一产的基地建设中，着力打造“辐射型”基地，推动其发挥优势，培育和发展这一类基地是今后建设的一个方向。首先是经营优势。残疾人由于生理和心理的原因，在经营上存在相当大的困难。“辐射型”基地，不仅解决了残疾人的就业问题，而且帮助残疾人解决了生产环节上难以克服的经营、管理、销售和技术等问题，扩大了残疾人的生产范围。其次是市场优势。“辐射型”基地的特点在于残疾人依托基地，基地依托市场，基地处于残疾人与市场之间，既可以为远离市场的残疾人提供准确的市场信息，又可以有效地组织残疾人生产市场需求的产品;既为市场运作提供保证，又能克服小农经济的盲目性，为残疾人的生产提供稳定的生产环境和收入。第是规模优势。基地的发展需要规模来支撑，规模越大，越能高效地占领市场。基地的规模效应可有效克服残疾人经营小而散的弱点，通过产品有效地将分散的残疾人组织起来，形成市场的供求规模。第四是素质拉动优势。就整体而言，残疾人素质普遍偏低，由此形成生产障碍。而残疾人素质的提高又不可能在短时间内完成。基地迫使残疾人按照市场需求进行生产，残疾人在这种被动的生产过程中自身素质能够逐步提高。第五是风险共担优势。辐射型基地的发展，不仅使残疾人从基地得到准确的市场信息，还可能与基地建立风险共同体，这样大家有利共享，风险共担，极大地减轻了残疾人的风险压力。

(二)基地建设的基本目标

基地建设是一个复杂的工程，它受到环境、市场、人才和政策等多种主客观条件的影响。基地建设的近期目标是获取政府有关部门的扶持和建设，提高向残疾人辐射的能力。远期目标则是通过基地的发展，提升自身的实力，提高其市场竞争能力，由此带动一批残疾人的自我发展，从而实现残疾人平等参与社会，并与经济社会同步发展。

()基地建设的主要原则

基地建设和发展应当遵循五个原则。一是效益统一原则。基地建设必须实现经济效益与社会效益兼顾。市场经济条件下，扶贫力度的加大有赖于基地经济效益的增强，基地如果没有经济效益，扶持就没有物质基础。二是市场需求原则。基地的经营毕竟是市场行为，必须符合经济规律才能生存和发展。政府有关部门要从实际出发，通过引导、支持、协调、服务帮助基地形成符合市场经济规律的运行机制和利益调节机制。是资源优势原则。由于各地的“天时、地利、人和”诸因素不同，在经过市场的选择后，各乡镇都会形成具有各自特色的产业群，这种产业群实质是本地的资源优势利用的产物。基地应当利用当地产业群，使基地与当地经济协调发展。四是有序发展原则。基地建设既是一项新事物，又受到资金、人才、组织性质和市场、自然等风险的制约，需要积累经验，逐步完善。而残疾人是一个十分脆弱的群体，在经济上经受不起大的波动。五是选择性原则。基地建设要选择好投资方向，选准依托。选定的项目要适合残疾人的特点，符合市场的要求，这样才能有强劲的生命力。

四、残疾人扶贫基地建设的对策建议

(一)把基地建设列入农村扶贫工作的议事日程

基地作为农村残疾人脱贫的一个重要平台，其建设受到多方面因素的制约。就目前的体制而言，基地要发挥作用，政府行为的存在尤为必要。各级政府和有关部门要把基地建设纳入本地区大扶贫的范畴之内，通过政策优惠、资金扶持和各部门支持等形式，给予基地特别的关照。政府可以通过“非市场制度”的安排，如农业新技术、新品种的开发应用、土地的流转、税费的减免以及市场服务等措施予以有倾向性的扶持。

(二)建立多元化的投入机制

在发挥残疾人、企业投资主体作用的同时，各级政府、财政、民政、农业、扶贫办和残联等部门要增加对基地的投入，探索政府、企业共同出资，企业负责承建和经营的投入机制和运行方法。其中基础性、公益性的投入，如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害保险、市场推广服务等，主要可由政府或有关部门解决，鼓励有能力的企业或个人向基地加大投入力度。生产经营性流动资金则主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决，有关部门可以给予适当的补助引导。同时，建立担保基金，确定担保机构，为基地的建设投入及残疾人从事更大规模的生产提供小额贷款担保，对积极创业的残疾人优先发放小额担保贷款和提供一定的风险基金。

()建立风险规避机制

基地的建设具有自然和市场的双重风险，而基地又维系着众多经济困难的残疾人家庭。从我县的企业和农村一些养殖大户的发展看，过去一些企业和养殖户大在市场价格诱导下，盲目投入，盲目生产，结果是初具规模，市场价格却大幅度下跌，残疾人非但不能受益，反而因此而致贫。而有些农村种植大户经不住病虫害等自然灾害的打击，频临倒闭的边缘，同样给残疾人带来了很大的损失。要资助基地参加政策性的农业保险，鼓励保险公司开辟新险种、优惠保费，从而增强基地和残疾人抵御自然风险和市场风险的能力。

(四)规范基地的运作

市场经济是法制经济，基地作为经济实体进入市场就必须遵循市场经济规律。第一，基地应该是法人。当然，是企业法人为妥，还是福利社团法人为妥，要视各地的情况而定。第二，要理顺与基地的关系。对基地的扶持基点是基地必须扶持残疾人脱贫。有关部门应根据自身对基地的扶持力度而确定基地的扶贫工作要求和目标，并采取有效措施促使基地为目标的实现而努力。在政府同意的前提下，残联可采取基地缺什么，补什么的原则，无偿帮助解决一些实际困难，如：现在拟建的 XX个基地均缺建设资金和周转资金，可每个基地补助20190元，以解决其当前资金困难的问题，多渠道对残疾人扶贫基地进行扶持。第，要实行签约式扶贫。基地对残疾人的扶持必须有契约。用合同形式规定双方的权利和义务，从而使基地有责任、有信心，残疾人有实惠、有恒心。

(五)着力于培养高素质的农民企业家

残疾人扶贫基地的发展特别需要专业突出、甘于奉献的经营领头人。这些经营带头人在不断发展自身事业的同时，也为残疾人的脱贫致富作出了积极贡献。积极发现和培养农民企业家，满腔热情地保护他们扶残助残的积极性，在经济上不让或少让他们吃亏，在政治上要给予其一定的关心，在经营上则要多为他们提供优惠优质的服务，给他们创造一个宽松、协调、和谐的外部环境。

(六)加强和改进对基地的服务

总之，要搞好残疾人扶贫基地建设，离不开各级各部门的共同参与和大力支持，因此，政府部门和残联组织要结合群众路线教育实践活动，加强对基地建设的服务工作，努力提供全方位、综合性的服务。建好XX个拟建的基地，推动更多的基地建设，同时，把基地建设向二、产业拓展，从更高更广的层面上，促进残疾人的就业。

2015学校基层组织建设年整改方案

按照区教育党工委要求，我校党支部通过组织专题研 究，针对存在的问题，对照基层组织“五个好”及《事业单 位基层党组织分类评级标准》 ，制定《关于在创先争优活动 中开展基层组织建设年工作方案》。2月20 日，召开党支部基层组织建设年动员部署大会，传达中央、市委、区委关于在创先争优活动中开展基层组织 建设年的有关精神，统一思想、部署工作，让广大党员明确 意义、清楚任务、落实工作。 接下来，党支部重点围绕“组织设置是否合理、作用发 挥是否正常、活动效果是否实在、制度机制是否完善、工作保障是否到位”等五项内容，进行一次全面调查摸底，认真 对照评价标准体系，逐项梳理支部存在的问题和不足，深入分析原因，并按照问题的重要性、紧迫性进行梳理、排序，确定了 2 个突出问题作为加强组织建设的重点项目： 一是学习型党组织建设的力度不够，学习形式不够丰 富，学习范围还不太广泛，学习深度还不够深入。 二是党员联系群众不够，联系制度不够完善，联系渠道 不够畅通，联系效果不够明显。 针对存在的问题， 党支部认真分析明确整改目标、 责任、 措施，并形成具体整改方案。根据整改方案，采取切实可行 措施，抓好整改落实。力争一月有突破，两月出效果，使党 支部的党建工作在原有基础上有新提高。

一、针对学习问题：

1、丰富学习形式。将建设学习型支部和学习型学校结 合起来。利用学校政治学习时间、业务学习时间和“三会一 课” 、学习交流活动进行系统培训，制定系统学习培训计划。

2、拓展学习内容。一是强化政治理论和党史业务学习， 政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实 际，突出重点、有的放矢、注重实效。二是加强时事教育， 利用报刊、网络、宣传栏等传媒，组织党员阅读各类时事， 引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习， 抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提 高党员综合分析问题的能力。三是加强业务学习，以校本教 研为基础，采取“请进来”和“走出去”的方式，通过定期 开展“教师论坛” “新课改交流” 、生本教育外出学习培训 工程的实施等方式提高教师的业务素质。

3、深化示范引导。学校领导、支委委员、行政干部带 头学习，推进“四带头”活动，发挥学习示范作用，创设 终身学习氛围。 第一，带头学习。每月至少阅读 1 本推荐书目。 第二，带头上课。每年至少做一次时政报告或党课 宣讲。 第三，带头写作。每一季度至少撰写 1 篇学习体会 或理论文章。 第四，带头听课。积极参加党课学习或听取专家报 告。

4、完善学习制度。以党支部、教科室为单位，以书 记与教科室主任为第一责任人，不断完善学习型党组织 建设制度。 一是采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体 党员的学习自觉性、主动性和创造性。 二是将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评 优的依据，以激发大家的学习热情。 三是加强学习阵地建设，充分利用各种媒介为建设 学习型党组织服务。 四是加强检查公开学习情况。通过学校党员信息群、 学校网站、橱窗、12371 等方式，向全体党员全体教职工 公示，并及时交流学习经验，保证整改效果，进而建立 长效机制。

二、针对联系群众问题：

（一）提高党组织走群众路线，加强联系群众工作的认 识。充分认识到强化党员联系和服务群众工作的重要性,坚 持党的深入实际和联系群众的优良传统，把为群众办实事、 办好事作为加强党的基层组织建设和作风建设的切入点和 落脚点。 （二）学校领导、中层干部到普通党员明确责任、积极 践行联系群众。 1、学校校级领导积极践行党员联系群众。 一是要求校级干部深入教学第一线，参加年级组教育教 学视导工作、以及毕业年级工作研讨会，了解教学的第一手 情况。 每位领导联系一个年级， 参加该年级组的会议和活动。 深入到教研组、备课组活动中，每学期不得少于一次。 二是落实值班制度，以值班为契机，及时了解面上的工 作，深入到每个组室，与教职工交谈。每月不得少于二次。 认真接待和听取教职工的反映，诚恳待人，耐心解释。在维 护学校规章制度的前提下，在各自的工作职责范围内，力求 解决实际问题。不得推诿、敷衍或许诺。 三是坚持学校重大问题的研究、决策前，要根据不同情 况，认真听取群众的意见和建议。 四要及时关心群众的疾苦，工作期间，如遇特殊情况， 要及时探望、家访和慰问；假期内要专门组织家访，每个假 期至少一次。 五是根据学校工作的性质和具体情况，召开不同层次的 教工座谈会，每学期至少一次。 2、学校中层干部积极践行党员联系群众。 一是要求中层干部坚持教学和管理工作，深入课堂听 课。每位干部联系一个年级，参加该年级组的会议和活动， 每月不得少于一次。深入到教研组、备课组活动中，每月不 得少于二次。 二是深入了解分管范围的情况，与教工交谈。认真听取 教职工的反映，诚恳待人，耐心解释。在维护学校规章制度 的前提下，在各自的工作职责范围内，力求解决实际问题。 不得推诿、敷衍或许诺。对超出本人职权范围的事情，要及 时上报，不得延误或隐瞒。 三是要认真了解群众的要求和建议，及时向学校汇报。 对学校的决策和工作布置，要及时传达落实，认真解释和说 明。 四是要关心群众的疾苦，如遇突发情况，要及时和学校 领导一同去探望、家访和慰问。 五是根据本部门工作的性质和实际情况，定期召开座谈 会，听取群众意见，每季度不得少于一次。 3、学校普通党员积极践行党员联系群众。 一是要求普通党员坚持管理、教学、服务第一线工作， 以党员标准严格要求自己，保质保量地完成本职工作。在各 自的工作岗位上，要奉献在前，享乐在后，起到先锋模范作 用。用自己的言行和工作影响周围的非党群众。 二是要密切联系非党群众，每位党员要联系两名非党群 众，倾听他们的呼声，了解他们的意见和建议，及时向有关 领导反映。 要积极关心入党积极分子， 并定期向党支部汇报。 三是对学校的决策和工作布置要认真理解并坚决执行， 同时要协助有关领导做好非党群众的思想工作，耐心解释， 积极帮助。 四是要关心非党群众的疾苦，并将了解的情况及时向党 组织汇报，求得党组织和学校的关心、帮助和支持。 我校将严格按照区教育党工委的统一部署和安排，以学 习型党组织建设和党员联系群众为重要抓手，结合学校实 际，深入推进创先争优，力争在基层组织建设年活动中取得 实效。

校园周边环境治理“两法”情况的汇报

关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》“两法”及校园周边环境治理情况的汇报

示范区XX年9月正式升格为国家级经济技术开发区。目前辖xx乡、和平街道办事处，幅员面积138平方公里，  总人口13﹒2万人，其中有未成年人1﹒62万人。下面，就经开区贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）及校园周边环境治理的有关情况向各位领导做简要汇报。

一、“两法”贯彻实施的基本情况

近年来，我区一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓，全区上下按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。

（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度

“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，管委会高度重视，组织相关部门、政法部门等社会各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》和《教师法》等法律法规进行了全面系统地学习，把握其主要内容和精神实质。在此基础上，我们突出抓了以下三个工作环节：

一是制定规划。管委会把“两法”纳入、普法规划中，作为年度普法工作的重点内容。同时，要求相关部门结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。

二是组织培训。针对执法人员素质偏低、执法质量有待提高的实际情况，我们加大了培训力度。近两年，全区共举办4期“两法”宣传骨干培训班，为大规模搞好宣传学习活动培训了一支强有力的队伍。区公安分局通过开办“两法”培训班，有效解决了个别执法人员在办理行政案件时，侵犯未成年人合法权益的问题，大大提高了办案民警的业务素质。

三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、组织知识竞赛等办法，在全社会营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开辟了普法专栏，加大了“两法”的宣传力度。通过大力开展学习宣传活动，提高了广大干部群众的法律责任意识，创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。

（二）突出重点，加强执法，实行综合治理

近年来，我们突出抓好未成年人群体的教育工作和校园周边环境及文化娱乐市场的治理，依靠全社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。

一是从学校教育入手，强化法制意识。随着经开区迅猛发展，全区社会环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、成年化和多元化的特点。针对这一严重形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是强化了宏观指导。几年来，我们相继下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》、《关于普法期间加强青少年法制教育的若干意见》等文件，明确了中小学法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照统一部署，每个学校都建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案治理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了送法进校活动。在全区中小学开展了以法律辅导为主、第二课堂和社会实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。    三是开展了警校共建活动。我们坚持以依法治校为载体，从公安、司法部门选调精干人员，为学校配备了法制副校长或法制辅导员。通过经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行帮教等具体方式，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。

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创建义务教育合格学校工作情况汇报

各位领导、专家：

大家好!作为一所农村山区的片完小，能迎来上级领导、专家对我校合格学校的创建工作进行全面检查评估，我们感到非常荣幸。这里，请允许我代表苏市完全小学的全体师生对各位领导、专家来我校指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我校创建于19xx年，今年刚好是她的百年辰诞。百年沧桑，兴衰更替。自上个世纪七十年代以来，她的规模和层次一路衰减，经历了苏市区中学（高中）、苏市中学（初中）、苏市九年一贯制学校等发展阶段，直到XX年演变成现在的覆盖范围仅五个行政村的片完小。学校位于石门西北山区的雁池乡五通庙村，距县城100多公里。这里条件艰苦，交通不便，信息闭塞，贫穷落后，教育发展举步维艰。学校现有教学班6个，在校学生199人，教职工13人。

下面，我就我校在合格学校建设过程中所做的一些工作向各位领导和专家做一个简要的汇报。

一、紧抓发展机遇，迎难而上争创建。

三年前，我校还处于发展过程中的最低谷：校舍破旧不堪（食堂已被相关主管部门鉴定为d级危房，教学楼墙面严重脱落、屋顶到处渗漏，办公用房顶蓬腐朽、断裂、墙壁脱落，所有建筑门窗腐坏），生源大大减少（初中部撤走后，在校学生仅有150余人，相当一批本地少儿舍近求远异地就读），师资严重老化（35岁以下青年教师人数为零），科教楼仅仅只有一具外壳，实验室等功能室实质上为“0”。XX年，合格学校创建工作的东风吹到我校，全校师生又看到了希望的曙光。我们认为通过合格学校创建，既可以彻底改变学校的面貌，又可以促进学校管理规范。我们抓住机遇、主动申报，但一开始就遇到了不小的阻力，一些同志认为我们的条件特别是硬件几乎不可能达到合格学校标准。但我们面对困难不气馁，身处逆境不悲观，积极汇报，主动争取，终于被纳入了合格学校建设的笼子。

二、详细研究分析，科学制定创建方案

合格学校创建申报上去后，我们在中心学校的直接指导下，确定了“硬件建设求达标、创合格，学校管理重内涵，抓规范；全体动员，各负其责；‘软’‘硬’并举，全面推进”的指导思想，对照验收细则，明确了在规范管理和改善条件两方面的创建规划，并迅速成立创建工作领导小组与工作小组，通过学校行政会、创建工作领导小组五次专题研究会和工作小组的八次碰头会，制定了详细周密、校长亲自挂帅的创建工作方案，并将此方案在乡政府以我校为现场的专题议教会上进行了汇报，得到了乡政府与中心学校的充分肯定。之后，我们就在全体教师大会上认真学习了创建工作方案，将创建的具体工作分解到小组、到每一个教师头上。

三、积极筹措资金，突破硬件建设瓶颈

对我们这样一所薄弱学校来说，创建工作最大的瓶颈是没有资金。根据创建方案，仅校舍维修、危房改造就需要资金上百万元。怎么办？在中心学校校长的带领下，我们从XX年10月份开始就一个项目一个项目的申报立项，一个项目一个项目地向上向外争取资金，XX年的寒假，为争取上面支持，本人硬是在腊月二十八才回家，今年暑假又几乎没有休息，硬是用我们的诚心、绵劲感动了市县领导和相关部门，帮我们解决了硬件建设所需资金120多万元。

有了资金，我们就抓紧组织实施，一分一秒都不敢耽搁。从去年10月份以来，在改善办学条件方面，我们先后做了以下一些大事：

10月，d级危房（食堂）拆除。

11月，电脑房、图书室、实验室等功能用房规划、维修、添置基本完成。

12月，总价值 25 万元的电脑、多媒体设备、实验室器材等等全部安装到位并投入使用。

今年3月，图书重新编目上架工作启动，9月份完成输机工作。

7月，总投资 73 万元的新食堂、浴室、厕所及传达室工程启动。

8月，投资 22 万元完成了教学楼的改造维修。

10月，投资 2 万元完成了各处室办公用房、教师办公室等的维修。校园文化墙重新规划布置到位。

11月，新食堂、浴室、厕所及传达室竣工并投入使用。

至此，我们学校合格学校创建的硬件瓶颈已被我们成功突破。

四、对照办学标准，规范办学行为

1、狠抓办学行为的规范。首先是整章建制，落实制度管理。我们修订、完善了各项规章制度，使学校管理真正做到了有“章”可依，有“法”可循。其次是严格执行国家课程标准，开齐、开足所有课程，注重学生的全面发展，强调和注重提高课堂教学效率；第三是想千方设百计，巩固“普九”成果，保证学生入学率、巩固率达标。第四是严肃收费纪律，在收费方面绝不越雷池半步。

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市少数民族特色村寨建设情况调研报告

少数民族特色村寨是民族文化的积淀,是传承民族文化的有效载体，是发展特色经济的宝贵资源。为促进贫困民族地区经济开发与民族文化传承、生态保护协调发展，XX年始财政部会同国家民委开展了少数民族特色村寨保护与发展试点工作。丽水是浙江省少数民族重点市之一,为了推动我市少数民族特色村寨建设，加快区域协调发展和新农村建设，根据《xx市人大常委会XX年监督工作计划》安排，常委会副主任吕文明带领民侨工委及市民族工作部门负责人，于 年6～7月，采取听取汇报、实地考察、座谈走访等方式，先后到松阳、遂昌、龙泉、云和、景宁、莲都等县(市、区)部分民族乡镇和民族村，就我市畲族特色村寨建设工作进行了调研。

一、我市少数民族特色村寨建设进展情况及主要成效

我市现有6个民族重点县(市、区),7个民族乡(镇),208个民族村。第六次人口普查数据显示,我市现有少数民族人口9.06万, 其中畲族人口7.19万，少数民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少数民族村寨。这些少数民族村寨，在产业结构、民居式样以及风俗习惯等方面都集中体现了少数民族经济社会发展和文化的特点，具有一些自身的少数民族特色。XX年以来，我市根据国家和省有关少数民族特色村寨保护和发展试点的精神，按照“保护一批、改造一批、提升一批、建设一批”的要求，结合我市实际，积极开展畲族特色村寨建设工作，通过近两年的努力,取得了一定成效。

(一)积极主动，争取列入特色村寨建设试点。XX年，我市开展了“畲族特色村寨”保护与发展排摸工作。对全市7个民族乡镇和208个民族村的村寨建筑情况进行了调查，基本上摸清了现有民族村特色村寨的历史沿革、民族特色、发展潜力和保护情况。通过论证、筛选、上报，争取了一批民族村寨列入特色村寨建设试点。 XX年省民宗委确定xx区老竹畲族镇沙溪村、xx县东坑镇深垟村2个村作为省级特色村寨建设试点村，并分别给予了30万元和40万元建设补助资金。XX年，省民宗委确定xx县雾溪畲族乡坪垟岗畲族文化旅游景点提升工程、xx县新路湾镇夹路畈畲族精品村建设项目、xx市竹垟畲族乡罗墩少数民族特色村建设项目为民族特色村寨建设项目，分别下达资金30万元、50万元、30万元。XX年，xx县东坑镇深垟村还争取到国家民委特色村寨扶持试点(扶持资金80万元)，云和的高畲村、景宁的伏叶村等8个民族村列入省民宗委特色村寨扶持试点。

(二)提炼特色，开展畲族风格民居建筑设计工作。我市民族工作部门从XX年底开始，按照传承历史、立足当前、着眼长远的原则，通过到贵州、福建实地考察畲族村寨、参考历史记载以及邀请专家论证等方式，设计了一套结合畲族文化、突出畲族建筑特色的《畲族风格民居建筑设计方案图集》。该图集已上报国家民委和省民宗委，发送到全省各市及民族工作重点县(市、区)民族工作部门、全省各民族乡镇，用于指导全市乃至全省畲族聚居地加快社会主义新农村建设步伐，创建一批具有浓郁民族风情的“畲族特色村寨”。目前，xx县深垟村按照修旧如旧的原则，对畲族民居进行“原汁原味”的保护，立足石头文化，已建成“堂前天井堂后鱼、粮仓暖阁廊边栏、祖宗牌位居中座、南北无墙显民风”的传统畲族“石屋寨”。岗石、敕木山等村在民居墙体上注入畲族特色的文化元素、符号，建成特色泥巴墙畲寨。xx区大港头镇利山村通过统一规划设计，拆除旧房建成三层白色立面马头墙徽派风格的特色畲寨。景宁的伏叶村、双后降村、周湖村、金丘村和xx县高畲村、坪垟岗村以及xx市罗墩村的“畲族特色村寨”正在建设当中，并已初具规模。这些以畲族文化为特点的“畲族特色村寨”，将乡村休闲、避暑度假、健体强身、科普教育、人文体验等融为一体，成为人们向往的地方。

(三)突出亮点，指导景宁编制民族特色村寨建设规划。景宁是全国唯一的畲族自治县和浙江省唯一的少数民族自治县，畲族人口1.8万人，占全市少数民族常住人口的 19.8%。该县“”期间发展最快的是旅游产业。XX年以来，投入少数民族发展资金600余万元，开展了7个民族特色村寨建设。把优秀的畲族传统文化与畲族特色村寨建设结合起来，推动了乡村旅游业和农家乐的发展。在此基础上，市民族工作部门指导景宁制订了《民族特色村寨建设规划》，规划确定到 XX年，投入3000余万元，打造20个民族特色村寨。充分发挥民族村丰富的民族旅游资源，依托城镇郊区和主旅游景区、交通干线，开发集畲乡风情和农家风味于一体的“畲家乐”休闲观光旅游业，积极开展民族特色村寨建设。环敕木山一带的民族村，结合省民族风情旅游度假区创建，开展畲族乡村风情游;大均伏叶、东坑深洋依托大均畲乡之窗、大际风景区，开发 “畲家乐”;双后降、周湖、金丘等民族村依托城镇郊区地域优势，开展民族风情表演。景xx县以民族特色村寨建设规划为引导，统筹兼顾特色村寨建设与旅游产业发展，把民族特色村寨建设全面纳入县域经济社会发展的轨道，正在逐步成为促进民族县经济社会发展的一大亮点。

(四)成效明显，为民族地区新农村建设探索了新路子。一是改善了试点村寨水、电、路等方面的基础设施，促进农村基础设施建设。二是依托特色资源，因地制宜，大力发展特色旅游、特色工艺品和特色种养业等，特色产业崭露头角，为农民持续增收提供了有力的支撑。三是通过发展民族风情游、民族传统手工业，有力地推动少数民族传统文化的传承和保护。四是发挥了示范带动作用。特色村寨保护和发展试点工作的开展，不仅引导了当地社会各方面资金的投入，还对周边村寨、农户的民居改造、产业发展发挥了良好的示范带动作用。

二、我市少数民族村寨建设存在的困难和问题

(一)工作协调机制有待完善，推进特色村寨建设的合力仍需强化。少数民族特色村寨建设工作涉及诸多部门。目前，我市还未出台专门的指导和规范在民族聚居区实施“畲族特色村寨”保护与发展的规划与建设的相关文件，导致各部门在项目规划上缺乏协调，尚未形成特色村寨建设的强大合力，同时还导致有的地方按一般村庄的简单模式实施民族村寨项目建设，民族村寨与普通村庄风格趋同。

(二)少数民族村经济发展滞后，特色村寨建设资金短缺。近年来，少数民族地区经济虽然得到较快发展，但受地理位置、交通条件、农民自身素质等主客观因素影响，产业规模小、层次水平低，结构调整和农民增收难度大，经济发展相对滞后，人均收入普遍低于汉族群众，且有逐年拉大之趋势。村集体经济薄弱，可支配收入少，村级组织无钱办事现象较为严重，用于“畲族特色村寨”建设的资金更是严重缺乏。

(三)少数民族传统文化面临汉化流失，村寨建设特色不够明显。畲族是一个有自己语言而无文字的民族，随着现代社会的快速发展和畲、汉族群众的深度杂居，造成畲族优秀传统文化流失和文化发展萎缩，面临湮灭的危险。原有的建筑风格已逐步汉化，部分畲族群众对彰显畲族特色的民居建筑缺少民族认同感和归属感、参与意识不强，较难付诸实施。在已进行旧村改造或村庄整治的部分民族村中建筑风格大多汉化，体现不出少数民族村居特色。

三、意见和建议

(一)加强领导，完善协调机制。当前，少数民族特色村寨建设，既是推动民族地区发展的现实需要，又有上级部门的重视和帮扶，面临加快建设的良好机遇。建议市政府要加强对特色村寨工作的领导与协调，高度重视该项工作，将之纳入重要日程，明确任务，落实责任;出台规范在少数民族聚居区范围内项目规划与实施的指导性文件，引导各项目实施主体部门从项目论证起就能充分考虑民族村寨发展的特殊性要求，确保特色村寨建设工作扎实开展并取得成效。

(二)整合资源，加大扶持力度。少数民族特色村寨建设工作是一项系统工程，是一项长期性的工作，需要整合资源，形成帮扶合力。要把特色村寨建设与民族团结进步小康村创建活动、与畲族文化建设、与美丽乡村建设、与民族旅游经济开发等结合起来，以特色村寨建设为平台，以社会主义新农村建设和旅游产业发展项目为载体，统筹安排、积极推进，集中财力办大事，并充分调动干部群众建设特色村寨的积极性，共同努力推进少数民族特色村寨建设。在积极争取上级支持的同时，建议增加市本级民族发展资金数量，增加部分主要用于扶持畲族特色村寨建设;被列入国家和省级少数民族特色村寨建设项目，相关县(市、区)应安排一定的配套资金。

(三)合理规划，典型示范引路。因地制宜，对民族村寨进行准确定位、科学论证，根据自身特色，结合当地经济社会发展思路，科学制订特色村寨的保护与发展规划，并严格按照规划进行保护与开发。把少数民族特色村寨建设作为民族团结进步活动创建的主要内容，既要尊重群众意愿、体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，抓好试点、突出重点，发挥典型示范的作用，着力建设“畲族民居为主调、山水风光为基调、畲家风情为特色”的民族特色村寨。

(四)挖掘内涵，提升畲寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。针对畲族村寨特色不明显等问题，进一步研究发掘、收集整理畲族文化艺术图标和民族特色建筑符号，为畲族村寨文化保护及维修装饰提供科学依据与文化艺术素材元素，指导畲族特色村寨建设和特色历史人文故居的改造修复工作。要弘扬畲族文化，进一步融入畲族凤凰、彩带、龙角等特色文化元素，营造浓郁的畲族村寨特色氛围，在建设发展中彰显畲族文化特色，切实提高特色村寨的品味。

(五)注重实效，促进全面发展。建设少数民族特色村寨目的是改善少数民族群众的居住环境，提高生产生活水平，进而同步实现全面小康。要结合少数民族村实际，立足长远，坚持特色村寨建设与产业经济发展有机结合，把畲族村寨建设与旅游资源开发、当地传统优势种养业发展融为一体，打造特色品牌，促进全面协调可持续发展。依托优势，努力培育有特色的主导产业，做大做强特色农业主导产业;加大对畲族文化景区基础设施的投入，推出“畲乡风情游”等特色旅游线路，扩大畲族文化旅游的知名度和影响力，促进产业经济发展，提高民族地区农民收入，使特色村寨建设成为促进民族团结进步事业的民心工程，推动各民族共同繁荣发展的德政工程，造福少数民族群众的幸福工程。

基层工会经费使用情况调研报告

近期，我们根据上级工会组织的要求，有针对性、选择性地对部分基层工会的财务收支使用情况进行了集中调研，具体情况如下：

一、总体情况

一是独立建帐工会财务管理相对规范。在调研的家单位中，有x家机关事业单位和x家企业工会是独立建帐的，企业工会建帐的以上市企业、规模企业居多。这类企业工会财务帐册由工会专人单独管理，财务收支由工会主席把关(审批)，收入、支出情况清晰、明白。独立建帐工会的各种经费提留也都能按照规定标准执行。机关事业单位如：县教育局、县人民医院、x公司等能严格执行工会会计制度，企业单位，如：运输股份有限公司工会经费收支情况有单独的明细表，有预算计划，收入部分经费来源、支出部分资金去向都十分清楚，并且比较规范，严格执行了工会主席“一支笔“审批制度，公司行政对工会组织开展重大活动还给予经费补助，XX年工会费提留x万元，公司行政补助xx万元。但也有少数工会没有提留工会会员费。

二是工会财务挂靠行政财务现象普遍存在。在所调研的单位中，有x家机关事业单位工会和家企业工会财务挂靠在行政财务上，在行政财务上设立了一个科目。这些单位的工会组织经费虽然也能正常用于职工教育、培训以及福利等方面，但经费由行政代管，单位的行政领导直接负责工会经费的使用和审批，工会主席没有审批权，这是与《工会法》相违背的，甚至有个别企业在行政方面不能正常支出的费用放到了工会科目中支出，明显违反了工会财务制度的有关规定，工会经审组织形同虚设。

三是没有单独建帐现象仍然存在。在所调研的企业中我们发现，还有2家企业没有单独建帐，更没有独立银行帐户，一家是新建立工会的企业，另一家是规模不大的民营企业。后者家族式管理现象比较突出，凡事老板一个人说了算，对提留工会经费认识不到位。

二、问题根源

一是有些单位法人法制观念淡薄。对工会工作认识不足，重视不够，错误认为只要组建了工会，上级工会就认为履行了职能。在经费拨缴上，个人意愿想拨多少就拨多少，拨不足没有关系。

二是基层工会主席存在“好人主义”思想。大部分规模偏小企业，基层工会主席不敢行使自身应有的权利，认为自己的职务是老板给的，凡事得看“老板”的眼色，工作缺乏主动性和积极性，甚至放弃对工会管理的权力，致使工会组织在企业的地位严重削弱。

三是基层工会经审组织作用没有发挥。大部分基层工会经审组织形同虚设，仅限于报表的签字，没有对基层工会经费收管用的情况实行审查监督，丧失了经审组织的职能。再加上一部分企业规模比较小，实际情况是没有配备经审人员。

三、几点思考

一是从抓基础工作入手，建立独立帐户。根据《中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》要求，“各级工会要依法取得工会社团法人资格，并凭法人证书办理单独开立银行账户手续”。通过开设工会帐户，基层工会要根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，按规定设置总账、明细账、现金和银行日记账簿，经费管理坚持实行主席“一枝笔”审批制度，按规定建立会计档案并妥善保管。

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中学标准化学校建设自评报告

5、为保证学生正常接受教育，学校制定了“控辍”措施，每学期，学校都召开家长会、并进行家访，对有辍学倾向的学生进行分析，查找根源，并制定解决方案。确保适龄儿童完成义务教育，今年，片内初一新生423人，入学率力争达到100%，在校生巩固率达到 97 %以上。

6、学校严格执行规范的学生作息制度，由于我校是寄宿制学校，学生在校学习时间相对较长，但也保证了学生每天不少于9个小时的睡眠时间。

7、学校体育组结合医务室每学期对学生进行一次体检，建立了学生健康档案，发现问题，及时解决。

学校总务处及食堂制定了科学合理的食谱，注重了营养搭配，保证一周内饭菜不重样。食堂严把进货关，做好食品留样，消除可能导致传染病流行的各种危险因素，确保学生身心健康。

8、我校严格执行义务教育阶段学籍管理制度，建立健全了学生转学、休学、复学的管理制度，做到了学籍变动手续规范，资料齐全。

9、我校非常重视促进义务教育均衡发展的各项活动，积极参与，外派教师学习培训，加强教师交流，共享教育资源，促进共同发展。

六、公用经费

1、我校有健全的财务管理制度，并严格执行，规范财务管理，保证了公用经费全额用于学校教学和学校的基本建设上。确保了财政预算内公用经费的正确使用，提高了办学效益。

2、学生生均预算内公用经费500元按时划拨到学校账户；学生家庭困难寄宿生生活补助费625元按时划拨到学生个人账户，没有发生挤占、挪用等不良现象。

3、我校在建的五层双面学生宿舍楼及教师周转宿舍等项目工程均为上级财政全额拨款，学校没有举债建设现象发生。

七、存在的问题

1、办学条件有待进一步优化。操场需要硬化，教学设备需要添置、更新，学校整体布局不尽合理等。

2、学校还缺少一些具有自身特色、有一定高知名度的教师；教师队伍建设还需要加强。

3、教科研工作有待加强。学校将发挥名师、优秀教师的示范引领作用，朝着教研兴校、科研强校方向努力。

4、目前学校教学质量与社会期望值还存在一定差距，教育教学质量有待进一步提高。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”总之，在各级行政部门和主管部门的领导下，我校的发展已有了长足的进步，回首过去，我们还存在着一些问题，展望未来，我们会信心百倍，一定要勤奋努力，进一步完善每个环节，让我校的教育教学工作再上新台阶！

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