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创建“三好”领导班子活动实施方案

加强和改进领导班子建设，提高领导班子的整体素质和执政能力，经学校党组研究，决定开展以“思想作风好、工作业绩好、廉洁自律好”为主要内容的创建“三好”领导班子活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观的重要思想为指导，紧紧围绕发展兴校的第一要务，着力解决领导班子思想政治建设方面的突出问题，进一步提高领导班子的思想政治素质和执政能力，培养“求真务实、狠抓落实”的工作作风，把领导班子建设成为“立足岗位作贡献，创先争优当先锋”的领导集体。

二、目标和标准

活动的目标是：通过开展长期性的创建活动，使我校领导班子逐步达到“思想作风好、工作业绩好、廉洁自律好”的“三好”标准。

（一）“思想作风好”标准

1、党性观念强。牢记党的宗旨，坚持执政为民，维护党的利益，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。

2、思想水平高。按照建设学习型领导班子的要求，树立终身学习的理念，增强学习自觉性。落实学习制度，认真学习党的路线、方针、政策和经济法律等相关知识，不断提高思想政治素质，并善于理论联系实际，用理论指导工作。

3、团结意识浓。认真坚持民主集中制原则，民主生活会质量高、效果好，班子成员能够顾全大局，摆正位置，坦诚相见，勇于开展批评与自我批评，不搞无原则纠纷。

4、制度建设好。各项规章制度健全，运作规范，班子成员都能认真执行，积极发挥表率作用。

5、工作作风实。密切联系群众，求真务实，狠抓落实，不虚报浮夸，不弄虚作假。领导班子成员每年下基层时间不少于三个月，并能及时解决工作中出现的矛盾和问题，无集体或越级上访事件发生。

（二）“工作业绩好”标准

1、有明确的工作思路。头脑清醒，思想一致，工作重点突出。树立科学发展观，确定发展思路和目标，并认真贯彻落实。

2、有强烈的事业心、责任感强，工作勇争一流，能争一流。

3、有良好的大局观念。能够顾全大局，摆正位置，妥善处理各种关系，积极围绕安全和教学工作的重心开展工作，办人民满意教育。

4、有积极的创新精神。与时具进，开拓进取，力争多项工作在全区创优。

（三）“廉洁自律好”标准

1、领导重视。坚持从严治党方针，完善相关配套制度，做到警钟长鸣。

2、责任明确。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，一把手负总责，班子成员各司其职，抓好落实。

3、督查到位。定期进行廉政情况自查、互查，对来自各方面的意见和建议，及时进行研究，提出改进方法和措施。

4、严于律已，率先垂范，班子成员无违法违纪现象，单位干部职工特别是领导身边工作人员和配偶、子女无严重违法违纪现象。

三、组织领导

为保证这项活动深入、持久、健康地开展，成立创建“三好”班子领导小组。

组长：张金霞

成员：李幼林   张远发樊小琴    陈夕信陈恢家

四、要求

1、班子成员要充分认识开展这项活动的重要意义，认真对照“三好”标准搞好创建工作，不断提高整体素质，增强科学判断形势、依法行政、总揽全局的能力。

2、班子成员要结合各自的实际情况，制订具体的争创措施，并在狠抓落实上下工夫，确保活动取得实效。

为认真贯彻上级工会文件精神，坚持以人为本，倾注对职工的关爱之情，医院决定积极开展全员健身活动，并根据医院实际情况，特制定如下活动实施方案:

一、充分认识建立全员健身制度的重要意义

全员健身活动的开展是坚持以人为本，构建和谐医院的重大举措;是确保职工身心健康，增强职工身体素质的重要制度保障;是实现医院可持续发展而建立的重要人力资源保障体制;是强化医院执行力，提高职工战斗力，增强团队凝聚力的重要活动形式;是丰富职工业余生活，促进医院三个文明建设的迫切需要。因此，各科室、部门负责人务必站在是否自觉坚持科学发展观，是否自觉坚持以人为本，是否自觉理解充分认识建立全员健身体制的现实意义和深远的历史意义;要自觉地将开展全员健身活动列入自己的履职范围，把惠及每一位职工的健身制度贯彻落实好。

二、加强组织领导

成立医院全员健身活动领导小组

组员:各科室、部门主要负责人

三、明确全员健身制度的基本规定和要求

1、规定每周星期五下午二点到五点为医院全员健身活动时间。活动地点:职工之家。由医院统一组织开展健身活动，如健身操、乒乓球、台球、舞蹈等活动。

2、每季度第一个月第九日由医院工会负责组织队伍团队健身活动。

3、医院各级领导必须以身作则，积极带头参与并切实发动和组织所属科室、部门全体员工积极参与。

4、遵照医院规定，确保必要的活动经费，原则上按人均100准安排全员健身经费。

5、本活动实施方案的贯彻落实情况，列入医院对各科室的文明建设考核内容。

为贯彻落实国家、省关于加强教师队伍建设的部署要求，解决当前我市乡村教师队伍存在的资源配置不均衡、结构不合理、补充渠道不畅通、优秀骨干教师缺乏、整体素质不高等制约乡村教育持续健康发展的问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，缩小城乡师资水平差距，提升乡村教育质量，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，根据《河北省乡村教师支持计划(x5—x0年)实施办法》(冀政办发〔x5〕30号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以“四个全面”战略要求为指导，实施优化乡村教师队伍结构、提高乡村教师待遇、提升乡村教师能力素质工程，力争到x7年，使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充，乡村教师资源配置得到明显改善，教师队伍整体结构更加合理，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到x0年，努力培育一支师德高尚、素质优良、数量充足、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供强有力的师资保障。

二、基本原则

(一)师德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。

(二)规模适当，结构合理。坚持满足教育教学需求，确保开齐开足国家规定课程的原则，加强薄弱学科建设、统筹考虑学校地域分布和办学规模，合理规划乡村教师队伍建设，集中人财物资源，实施优惠倾斜政策，加大乡村教师培养补充力度，推进县域教师校长交流，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。

(三)提升质量，提高待遇。立足市情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治;加强培养培训，提升乡村教师教育教学能力和基本素质，提高乡村教师地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件，增强乡村教师职业吸引力。

(四)改革机制，激发活力。坚持问题导向，深化体制机制改革，构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。

三、主要措施

(一)全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平

加强乡村教师师德建设，提升乡村教师队伍的思想政治和师德素质。加强师德教育，把理想信念教育放在师德教育的首位，深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神的学习教育活动。特别是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，自觉践行社会主义核心价值观。大力加强乡村教师法治教育、心理健康教育。健全学习制度，实施50学时师德教育全员培训。坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式，建设信息化学习平台，增强政治理论学习的吸引力感染力。努力探索乡村教师思想政治工作的新方法、新途径、新载体，保证政治理论学习的经常性、规范性、针对性、创新性。加强乡村教师队伍党建工作，重视从优秀乡村教师中发展党员，加强教师党员日常管理，严格党内组织生活，充分发挥乡村教师党员的先锋模范作用。

完善师德建设长效机制，培树师德典型，开展丰富多彩的师德建设活动，使广大教师学有榜样，赶有标兵，培养高尚师德。不断完善师德考核机制，探索过程性考评与年终考核相结合的师德考核办法，突出师德考核结果的运用，将师德考核结果与教师的晋职、晋级、评优、评模相挂钩。完善教师师德档案，记录教师师德成长的全过程，不断激励广大教师自觉加强师德修养。

(二)有效拓展乡村教师补充渠道

实施“省级监督指导，市、县组织招聘”的乡村教师公开招聘补充机制，规范招聘条件和程序，加强聘后教师管理，着力破解结构性矛盾，优先补充音体美等紧缺学科教师，为乡村学校持续输送优秀人才，新招聘毕业生由县级教育部门优先安排到乡村中小学任教。根据国家、省有关政策，县级政府结合实际需求，积极争取“特岗教师计划”招聘名额，特岗教师全部安排到乡村学校任教。实施特岗计划的县，要采取切实措施确保三年服务期满，考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编，落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。建立健全高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿制度，对到贫困地区乡村学校任教的全日制高等学校毕业生，予以学费和国家助学贷款代偿。

创新教师培养体系。坚持“按需设岗、按岗培养、双向选择、定岗服务”的原则，改革师范院校教师培养模式，构建专业化的教师培养机构，推动高等院校教师教育学院的建设与发展，积极推动保定学院建立教师教育学院。探索卓越中小学教师培养途径，初步建成政府统筹培养需求、高校实施教育工作、中小学校参与实习的教师培养机制。实施小学全科教师免费培养计划。x0年前，启动市级小学全科教师免费培养试点工作;强化县级政府在小学全科教师培养工作中的主体责任，做好培养计划申报、安置和使用工作。

实施优秀退休教师乡村支教讲学计划，每年选聘一定数量的城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校任教，开展帮扶，认真落实中央财政和省级财政有关补助政策。

(三)统一城乡教职工编制标准

乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。通过编制倾斜、加强人员配备等方式加大对人口稀少的教学点、村小学的支持力度，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。寄宿制学校应合理配置专职生活教师。

县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。进一步完善中小学教职工编制动态管理体制，根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况及时进行调整。县级编制、人社和教育部门，按照专任教师“退补相当”的原则，及时拟定每年乡村学校教师补充计划并报市人社部门核准后实施，确保基础教育发展需要和素质教育全面实施。探索采用购买服务方式，解决农村教师队伍中的遗留问题。按省有关要求，结合县(市、区)、开发区实际，探索创新乡村幼儿园用人机制。

深化中小学校后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员编制。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金通过合理渠道和方式妥善解决。

严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。

(四)有序推动城乡教师合理流动

加强县域内义务教育教师的统筹管理，在试点基础上推进“县管校聘”管理改革，为教师交流轮岗提供制度保障。

县(市、区)、开发区要按照保定市教育局等五部门《关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见(试行)》(保教人〔x4〕24号)要求，以推动教育均衡发展，提高教育教学质量为目标，积极推动教师校长在县域内城区学校之间、城区和农村学校之间、优质学校和薄弱学校之间、中心小学和村小(教学点)之间的合理流动，符合交流条件的骨干教师交流比例不低于15%，普通教师交流比例由各地结合实际情况确定。县域内要重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。到x7年各县(市、区)、开发区要全面实施县域内教师校长交流工作;到x0年实现县域内教师校长交流的制度化、常态化。

各地还要结合本地实际，探索通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式，提高乡村教育教学水平，缩小城乡教育资源差距。

(五)大力提高乡村教师生活待遇

全面落实乡镇工作补贴制度。县、乡政府要严格按照《河北省人力资源和社会保障厅河北省财政厅关于印发的通知》(冀人社发〔x5〕34号)规定，为符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴。集中连片特困地区乡村教师生活补助政策按《河北省教育厅河北省财政厅关于落实连片特困地区乡村教师生活补助政策的实施意见》(冀教财〔x4〕37号)执行，省定补助标准由省级财政负担。其他县(市、区)、开发区可参照实施意见，积极谋划乡村教师生活补助政策，结合本地实际确定补助标准，所需资金由同级财政负担。省、市财政对连片特困地区以外的贫困县给予适当奖补。县(市、区)、开发区要制定出台具体发放实施方案，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，重点向村小学和教学点倾斜。

依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费及补助标准。

积极实施乡村教师帮扶计划,市、县财政设立专项资金，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶。鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶。各县(市、区)、开发区要切实推进乡村教师定期体检工作，每年组织乡村教师进行一次体检。各地医疗机构要加强与教育部门合作，积极制定适合乡村教师需求的体检方案，加强对体检教师的跟踪指导，保证体检质量。

加快边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。争取上级财政支持，力争到x0年，再帮助1500名乡村教师解决周转宿舍问题。各县(市、区)政府、开发区管委会要统筹规划，将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划，在乡(镇)政府或边远山区中心校所在地修建，并享受上级保障性住房优惠政策和资金补助。将符合条件的农村义务教育阶段学校教师纳入住房保障范畴，同等条件下优先轮候、优先分配。

(六)稳步推进乡村教师职称制度改革

严格落实省中小学教师职称(职务)评聘条件和程序办法，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。降低乡村中小学教师职称申报评审条件,不作发表论文的刚性要求。积极争取提高乡村中小学校中高级职称岗位设置比例，在规定的比例上限内上浮1-2个百分点;对于办学规模较小的山区村小、教学点在核定岗位数量基础上，上调1-2个中、高级岗位数量。试行向长期坚守乡村学校的教师职称聘用倾斜政策，尝试凡在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的，可不受岗位职数限制，直接聘用到相应岗位。城镇中小学教师晋升高级教师职称(职务)，应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。

(七)建立乡村教师荣誉制度

加大乡村教师奖励力度，省级政府对长期扎根农村，为农村教育事业做出突出贡献的乡村教师，给予奖励。奖励对象原则上为在乡村学校从教15年以上的在职农村教师和教育工作者。县(市、区)政府、开发区管委会要逐步加大支持力度，并积极鼓励引导企业、社会团体、非政府组织和有关国际组织捐资助学，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予奖励，并适时提高奖励标准。

国家、省分别对在乡村学校从教30年以上、20年以上的教师颁发荣誉证书，县(市、区)、开发区对在乡村学校从教10年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。各地举办的各类评优评先，要切实向乡村教师倾斜。

(八)全面提升乡村教师能力素质

省级政府将乡村教师培训纳入教育法制建设范围，并将其纳入基本公共服务体系。市财政自x6年起，每年至少安排400万元专项经费用于中小学教师、校长的培养、培训，并逐年提高。县级政府要切实履行实施主体责任，将教师校长培训经费纳入政府预算，严格按照农村中小学年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

建立以财政拨款为主的保障机制，保证中小学教师五年一周期360学时的全员免费培训和中小学校(园)长任职资格、提高、高级研修、专家型校长等免费培训。落实“河北省边远困难地区乡村学校校长素养提升工程”，对全市国家级和省级贫困县乡村中小学校长进行不少于360学时的培训;其他乡村学校校长培训，按照职责分工，由市、县分别组织实施。依据《教师法》要求，实行教师培训归口管理，统一由教育行政部门负责。全面实施中小学教师资格定期注册制度，将教师参加培训情况作为重要内容。县级政府要重视县教师发展中心建设，整合县级教师培训、教育科研、电教、仪器装备等机构，形成促进教师专业发展的合力，发挥教师培训的整体效益，到x0年全部完成实质整合。

提高乡村教师培训效益。大力提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，实现教师培训全覆盖。积极实施教师培训推荐课程与自选课程相结合的学习模式，按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。加强乡村教师省级骨干教师和学科名师的培养，实施骨干教师和学科名师“5235”工程，即：到x0年，全市培养500名省级骨干教师和学科名师，选拔培养20xx名市级骨干教师和学科名师，建成30个省级名师工作室，50个市级名师工作室，每个县(市、区)、开发区要建立1-2个省级名师工作室、2个以上市级名师工作室，市直属学校要根据学校名师队伍情况相应建立名师工作室，重点发挥对乡村教师示范带动作用。鼓励各地建立县级名师工作室。积极鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。积极争取“国培计划”和“省培计划”财政经费集中支持乡村教师校长培训。

四、组织实施

(一)加强组织领导。本实施方案由市、县、乡三级分级组织实施。各县(市、区)政府、开发区管委会要严格实行一把手负责制，认真谋划支持办法，统筹安排推进步骤，有效推动支持工作。各级教育、发改、财政、编制、人社、住建、卫生计生、民政等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进实施方案的贯彻落实。

(二)明确责任分工。教育部门要总体谋划和部署乡村教师发展工作，为精准支持提供依据;编制部门要加强乡村学校编制管理，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求;发改、教育部门要加快编制周转宿舍规划，进一步改善乡村教师工作和生活条件;人社、财政部门要完善并督促落实乡村教师补助政策，着力提高乡村教师待遇;人社、教育部门要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法，加大对乡村教师倾斜支持力度;卫生计生、教育部门要制定乡村教师体检和就医工作方案，积极服务乡村教师健康需求;住房保障主管部门要切实落实保障性住房优先政策;财政、民政部门要做好困难教师救助帮扶工作。

(三)落实经费保障。市级财政将加大资金统筹力度，重点支持贫困地区乡村教师队伍建设。各县(市、区)、开发区要积极调整财政支出结构，把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一，将所需经费纳入公共财政保障范围，形成稳定投入机制，确保各项乡村教师支持政策落实到位。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为，充分发挥资金使用效益。要着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。

(四)积极宣传引导。各地要加强宣传引导，争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持，着力形成良好的工作氛围;要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。

(五)严格督导考核。市政府教育督导委员会将对各地贯彻落实乡村教师支持政策情况进行督导检查，并纳入对县级政府教育工作督导评估重要内容，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，要及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰;对工作不力、政策落实不到位的，要依纪依规严肃问责。

县、乡级政府要制定具体实施细则，精准把握支持重点，因地制宜提出符合自身实际的乡村教师支持政策和有效措施。各县(市、区)、开发区要于x6年3月底前将本地的实施办法报市教育局备案，同时向社会公布，接受社会监督。

课题研究方案

1、课题价值的论证：

研究背景及原因

本课题研究家访在预防青少年违法犯罪中的作用，时下人们通过网络、手机、路路通可以达成即时的联系和交流，这一特点也体现在家校之间的联系，教师家长的工作都很繁忙，学生出了问题，一个电话、一个短信、一条路路通信息、叫家长到校，快捷又方便，然而这样的联系所起到的效果有限，学生的问题不能得到深层次的解决，家校的关系不平等，家校之间依然存在着很多的隔膜，学生在中间躲闪腾挪，施展自己掩盖真相的本领。其实不仅家校之间存在这种隔膜，当代初中生和家长之间也是，学生有空更喜欢上网，qq与同学甚至陌生人聊天，而忽视了和亲人之间必要的沟通。教师对学生的了解仅仅存在于课堂或是学校一方面，对学生的个性了解，以及有针对性的教育也是隔靴搔痒。在这样一种情况下，我提出家访的必要性，以家访的优势和不可替代性来弥补其他家校联系方式，并起到教育学生预防青少年违法犯罪的作用。

在众多家校联系的手段和方式中选择最原始的一种回归教育的本真，让学生及家长认识并认可教师的教育诚意，在社会多元化、信息多维化、诱惑多方化的今天，要让学生像以前的学生一样“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，唯师马首是瞻，是有一定难度的，这时教师更要拿出十分的真挚面对学生和家长，事实上，在笔者本学期的多次家访中，多次获知家访已经很久没有接触过，甚至有的小学六年从没有老师到家走访过，有的学生基于与父母之间的隔阂，甚至期待我的到访并主动邀请。就此意义而言，家访这一平台的构筑是有必要的，在预防青少年违法犯罪方面的作用更是很大。

相关概念

本课题的核心概念是家访的教育作用。主要是解决儿童、青少年的个别的家庭教育问题及预防青少年违法犯罪。学校的教师和干部到学生家庭访问，一般是与家长沟通情况，交流感情，密切关系，商讨共同教育儿童、青少年的方式方法。这种指导方法比较灵活机动，便于进行，而且指导得比较具体，更具有针对性。

概念的辨析与理解

（1）家访。根据《现代汉语词典》（商务印书馆出版，xx年4月修订第4版），家访指“因工作需要到人家里访问。”

（2）教师家访。家访是教师主要是班主任与家长联系的重要形式，通过家访可以了解学生的家庭环境、在家表现、家长的教育思想，从而有的放矢地对学生进行教育。具体可以分成以下四类：一是普通教师家访，二是班主任家访，三是普通教师和班主任联手家访，四是班主任配合校领导家访。

（3）家访和家长校访的区别。家访是老师到学生家里参观访问，家长校访则是家长主动到学校访问，这是家长教育子女主动性和积极性的表现，教师要热情接待，主动介绍情况，与家长配合、沟通。这两者应该形成互补关系，综合各种手段和方式，以期达成教育学生的最优化方法。

（4）家访在预防青少年违法犯罪中的作用，是这一课题的重点，要起到实实在在的作用，需要教师和家长配合，共同教育好学生。

国内外同一研究领域现状

教育是一项系统工程，家庭教育、学校教育与社会教育需要有机结合才能完善国民教育体制，就我们视野所及，发现目前还少有人对家访进行系统的研究和实践，在一些名教师、名班主任专著中也鲜少专门提到家访这一家校联系方式，更是很少提及家访在预防青少年违法犯罪中的作用。

研究的价值

（1）多媒体通讯方式发达的背景下传统家访在预防青少年违法犯罪中的作用的优势：新时期下在各种通讯方式发达的情况下教师家访的必要性。家访看起来是一个老方法，但老方法往往是能起好作用的，在老一代的教师工作中，经常有教师家访的感人故事，这种美好的传统不应该随着现代化手段的发达而遗失在教育历史的角落，而应被重新拾起，也正因为当下现代化通讯手段更为多样化，这种传统的家校联系方式才更能起到其应有的作用，因为返璞归真往往最能打动人心，这就好像在现代化交通工具如此发达的情况下，人们开始越来越欢喜徒步上班，或以自行车代步，在电子信息联络这么发达的情况下，人们怀念传统纸质信件的交流一样，家访有其不可替代的魅力。教师通过自己的实际行动感染并进而感动家长，争取到家长更为有力的配合，对于教师来说也能起到事半功倍的作用。

我们希望通过这一方面的研究能够将家访在教师日常工作中的优势加以突出，并试图探究模块化家访形式，几个家庭一起，或是家庭与家庭集约式家访，以最大限度地减轻教师的负担，并教育学生知法懂法，不做违法犯罪的事。

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为认真贯彻落实邳委发(20xx2号文件精神，确保创建全国文明城市目标任务的完成，根据市委要求，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，围绕“三先”奋斗目标，以提高城市文明程度为着力点，确保完成全国文明城市创建各项任务，努力把我市建设成为“大而强富而美”的东陇海第三大市。

二、目标任务

创建全国文明城市的各项考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值。材料审核以测评年度前两年的材料为主。

1、劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象;

2、对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实;

3、社会保险基金征缴率大于95%;

4、城市登记失业人口再就业率大于70%。

三、工作措施

(一)组织领导：为加强对创建全国文明城市工作的组织领导，局成立创建工作领导小组，局长、党组书记张延青任组长，尤艳侠、何富銮、徐继飞任副组长，各有关科室、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，徐继飞兼任办公室主任，联络员沈军。

(二)目标责任：

1、“劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象”。直接责任人：赵东风;承办人：杜辉。

2、“对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实”。直接责任人：朱英鹏;承办人：郑海峰。

3、“社会保险基金征缴率大于95%”。企业养老保险直接责任人：尤艳侠;承办人：曹雷、冯敏。机关事业养老保险直接责任人：商静;承办人：王光辉。失业保险直接责任人：朱英鹏;承办人：赵伟。医疗保险直接责任人：滕俊江;承办人：田贯益、刘增军。工伤保险、生育保险直接责任人：滕俊江;承办人：姚红。

4、“城市登记失业人口再就业率大于70%”。直接责任人：朱英鹏;承办人：郑海峰。

(三)监督检查：文明城市创建工作与争先创优工作相结合，局创建工作领导小组定期调度、督导、考核。对创建工作不力的科室和单位，一律不予评为先进单位;对完不成创建任务、工作失职、创建丢分的科室和单位，严肃追究直接

责任人和相关责任人的责任。

四、工作要求

(一)创建全国文明城市工作对于塑造邳州良好形象，促进我市三个文明建设，推动劳动保障事业发展具有十分重要的意义，各科室、单位要调度重视，切实树立责任感，增强紧迫感，全力投入，全员参与。要创新活动形式，积极开展形式多样的活动，以扎实有效的工作确保通过考核验收。

(二)各责任科室、单位创建文明城市各项目标任务必须在20xx年5月30日前全面完成，确保在迎检中不失分。

(三)各责任科室、单位将材料(含档案材料、汇报材料)规范整理成册，于5月30日前报局创建办汇总。

(四)各科室、单位对创建工作中存在的客观困难的指标，及时报局创建工作领导小组。

邳州市劳动和社会保障局

二O**月一日

为进一步提高人民群众的生活质量，加快构建优美和谐的开放环境，推动全镇经济和社会全面发展，按照区委、区政府的部署，镇党委、政府提出了如何保持国家级卫生镇的要求。为了保障复检工作的顺利实施，根据创建标准和有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

20xx年大寺镇保持国家级卫生镇工作以市、区委九届三次全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，从人民群众的根本利益出发，从践行“解放思想，干事创业，科学发展”的实际出发，以创建最适合人居和创业的现代化城镇为目标，以全面推动我镇整体环境上水平为目的，按照“深入宣传、广泛发动、加强领导、落实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路，加快基础设施建设，加大城市卫生管理和综合治理力度，在创建国家级卫生镇工作的基础上，认真总结分析，集中解决我镇创卫工作的重点、难点问题，继续完善各项工作指标的落实，推进我镇经济、社会、又好又快发展，全面建设三个文明协调发展的和谐大寺镇。

二、目标任务

创建国家级卫生镇五项入门指标和十个方面的具体要求。

(一)五项入门指标

1、镇区垃圾无害化处理率≥80%;

2、生活污水处理率≥30%;

3、建成区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥4平方米;

4、大气总悬浮微粒年日平均值(TSP)≤0.350毫克/立方米;

5、镇区灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍。

(二)十个方面的具体要求

1、爱国卫生组织管理

(1)镇政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，积极开展创建国家卫生镇活动，创建工作有计划、有方案，创建任务落实到村及社区建设工作中。

(2)镇政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建国家卫生镇工作列入政府议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。

(3)组织健全，各委员部门分工明确，责任落实。

(4)爱国卫生工作网络健全，工作有计划、有总结，资料齐全。

(5)经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。

2、健康教育

(6)中、小学校全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》，自评得分85分以上的学校大于85%。

(7)医院应有卫生知识宣传栏，向病人及其家属开展多种形式的健康教育。

(8)积极开展社区健康教育工作，有宣传阵地，有宣传工具，把健康教育与居民的文明教育结合起来。社区向群众开展健康教育每年不少于4次。

(9)大众传媒经常有健康教育内容，积极宣传普及卫生防病知识，并经常对创建市级卫生镇活动进行宣传报道和新闻舆论监督。

(10)依法开展控烟工作。辖区内无烟草广告，车站、商场等主要公共场所设有健康教育专栏，其中包括控烟和防艾滋病、性病的宣传内容。

3、市容环境卫生

(11)认真执行国家、天津市有关市容和环卫管理法规，市容、环卫管理工作与经济和社会发展相适应，城镇综合管理监督机制健全，责任明确。

(12)市容环卫整洁，清扫保洁率达100%，有条件的地区应实行机械化清扫，主要道路机械化清扫率达35%以上。

(13)环卫设施数量足够，设备完好率≥98%，街巷垃圾容器封闭、清洁、周围无蝇蛆。垃圾收集密闭化定时定点收运，开展垃圾分类收集工作，并进行垃圾减量化、无害化、资源化等综合利用试点工作。垃圾、粪便收集做到密闭化运输，日产日清，清运率达到100%，运输车辆车容整洁，不污染道路。

(14)按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准。全镇二类以上公厕比例≥10%，基本消灭旱厕。

(15)街道路面平整，无污水坑凹，路边沟渠畅通，无残墙断壁，无垃圾杂土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画、乱贴及随地吐痰现象;沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整;临街楼房阳台整洁封闭规范;沿街单位环境卫生责任制落实，街、巷做到定时清扫，随时保洁;积极推行灯光亮化工程。

(16)集贸市场管理规范，卫生制度落实，设有专(兼)职卫生管理、保洁人员，从业人员自身卫生管理好。商品划行归市，摊位摆放整齐，给水排水、防蝇防鼠设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站，经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。辖区内无马路市场和无证、占道经营。

(17)新建区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米;所属街道、小区有花、有草、有行道树，基本消灭裸露地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。

(18)建筑工地管理组织健全，卫生制度落实，施工场地设置隔离护栏(高度不低于1.8米)，工地清洁，物料堆放整齐;车辆运输无遗洒、滴漏;职工宿舍、食堂符合卫生要求;工地设置的临时厕所经常保持清洁，基本无蝇蛆。

(19)远离镇区，独成体系的区，应有相应的垃圾、粪便处理系统，建设和管理符合有关标准要求。垃圾、粪便无害化处理率分别≥80%和70%。

4、环境保障

(20)近两年内全镇未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无严重污染源，个别污染严重的企业已有近期搬迁计划，并且经费落实。

(21)大气悬浮微粒年日产均值(TSP)≤0.350毫克/立方米。

(22)区域环境噪声平均值≤58分贝，汽车禁鸣达到全市有关规定。

(23)烟尘控制区覆盖率达到90%。

(24)工业废水排放达标率达到100%。

(25)工业固体废物综合利用率≥80%，并且无工业危险废物排放。

(26)辖区内无超五类的黑臭水体。

5、公共场所及生活饮用水卫生

(27)认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查、有监督，检测和技术指导规范，资料齐全，公共场所卫生监督合格率≥95%。

(28)旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴池、游泳池等公共场所经营单位严格执行《公共场所卫生管理条例》，各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。

(29)二次供水设施产权单位或其委托管理单位，应当兼有水质管理制度，配备专(兼)职人员，加强水质管理，定期进行常规监测。并对各类储水设施进行清洗、消毒(每半年不得少于1次)。

6、食品卫生

(30)认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划、有检查、有监督，测评和技术指导规范，资料齐全，食品卫生监督合格率≥80%。

(31)食品加工制销售单位严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，搞好生产经营管理，保证食品的卫生质量，各项卫生工作符合国家有关卫生标注要求。

(32)直接入口食品不得露天制作，销售食品应由防尘、防蝇设施，餐具应严格按照要求清洗、消毒，严禁无证、占道经营。

(33)有预防食品中毒的措施，全镇食品中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高，近年未发生重大食物中毒和重大食源性疾病。

7、传染病防治

(34)认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，有计划、有检查、有相关的配套法规，有关资料齐全。

(35)按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。

(36)医疗机构应该设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。

(37)无甲、乙类传染病爆发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。

(38)全镇有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2%。

(39)计划免疫实行按周门诊制度;儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%以上;免疫接种规范，安全注射率100%;有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%。

(40)按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血(浆)机构，工作符合规范要求。

8、除四害工作

(41)镇有专(兼)职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保证。

(42)在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项环境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

(43)除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。

(44)灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍，已通过所在直辖市爱卫会组织的考核验收。

9、单位和居民区卫生

单位卫生

(45)有卫生管理组织和管理制度，有专(兼)职的卫生干部，有适应工作需要的活动经费，认真执行市、区、镇部署的爱国卫生和创建工作任务，积极参与创建卫生先进单位活动。

(46)单位环境整洁、无违章建筑、道路硬化、路面平整、下水道畅通、无积存的污水。环卫设施完善，生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运，公共厕所达到三类以上标准。

(47)室内卫生整洁，会议室及公共活动室有禁烟标志，无烟具及吸烟迹象，公共茶具有消毒设施。

(48)职工食堂认真贯彻执行《食品卫生法》，从业人员岗位卫生知识培训符合要求。

(49)绿化美化好，单位花园、绿地小区有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率>90%。

(50)积极开展除四害活动，防制措施落实，不使用违禁灭鼠药品。鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定范围内。

居民区卫生

(51)有卫生管理组织和管理制度，有专职卫生干部，有适应工作需要的活动经费。能结合市、区、镇爱国卫生和创建工作任务，积极开展专项综合整治和卫生检查评比活动，以及创建文明卫生先进楼院、文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有总结，资料齐全。

(52)环境整洁，道路硬化，路面平整，下水道畅通，无污水积存，无违章建筑。居民住宅楼、院落公共部位无乱堆乱放、乱贴乱画现象，无违章饲养家禽家畜。

(53)环卫设施完善，街巷内有专人负责清扫，实行全日保洁，责任到人;生活垃圾收集做到密闭化、定时定点收运，并积极开展分类收集和回收利用。公共厕所基本达到三类以上标准。

(54)食品卫生经营单位认真按《食品卫生法》要求，做好生产经营管理，从业人员均接受过岗位卫生知识培训。商业服务设施设置合理，无马路市场和乱设摊点现象。

(55)绿化美化好，街头公园、绿化小品有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率达60%以上。

(56)积极开展除四害活动，严禁使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。

10、民意测验

(57)设立居民投诉电话，有专人记录，处理率达95%以上。

(58)随机访问当地居民80人和外地过往游客20人，满意率达90%以上。

三、创建难点

根据我镇目前实际情况，对照创建标准，我镇保持国家级卫生镇工作有以下重点、难点：

(1)生活污水处理。

(2)垃圾无害化处理。

(3)除四害达标。

(4)中小餐馆卫生。

(5)农贸市场卫生。

(6)脏乱问题反复性大，乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖、乱喷乱涂、机动车乱停乱放现象普遍存在。

(7)镇区零散摆卖较多，需建有一定规模的农贸市场，满足群众生活的需求。

(8)外环河南侧：打捞外环河河内漂浮物，清理外环河南侧白色垃圾(门道口村至大任庄段)

(9)津港公路：清理津港公路(外环线至南口村段)路两侧垃圾及白色污染，并安排专人对此路段进行保洁。

(10)龙泉道：对龙泉道商贩进行清理，道路两侧的白色垃圾进行治理，并进行绿化。对李港铁路一侧的标语广告墙进行规范清理。

(11)友谊路延长线：从外环线至西青开发区四期，对道路两侧的垃圾及白色污染进行彻底清理，广告标语进行清除，安排专人对上述路段进行全天候保洁。

(12)龙居花园：对住宅区及道路两侧绿地内的白色污染进行有效清理，并加以保持。底商门匾、灯箱进行规范，布标、广告统一清理，小区内乱贴乱画，小广告等进行清除。

(13)建设或改建一批公厕，使其达到二类以上标准。

(14)配齐镇区道路果皮箱、垃圾箱。

(15)年内建成两座挤压式垃圾转运站。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任

创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各单位、各部门、各村一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。

为加强对全镇创卫工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委副书记、镇长高祝杰同志任组长，镇党委副书记杨德山、副镇长吕效、王乐民、杨春生、张勇等任副组长，镇党委办、政府办、环卫所、建管办、财政所等单位及15个村村委会主任为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由杨春生同志兼任。各村也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村的创建工作。

镇创卫办要认真分解创建责任目标，做到各部门目标明确、责任分明，工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要签定责任书。各部门、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创卫办要跟踪各部门的落实情况，及时将创建工作进度向镇创卫工作领导小组汇报。镇政府将加强督查管理，定期或不定期组织镇领导小组成员进行卫生联查，联查结果作为考核各部门各村年度工作的主要内容之一，与年终党建和精神文明考核挂钩，兑现奖惩。各部门也要把对干部的考核评定同创卫工作挂钩。

(二)切实保障人员经费投入

1、成立创卫办，具体抓落实和督查;

2、成立镇执法队。加大执法力度;

3、保障办公经费。镇财政将投入50万元，用于支持镇创建办公室办公、会务、学习培训、宣传等以及执法人员补贴、学习考察等费用;

4、保障清脏治乱经费。投资300万元，完善环卫设施;

5、保障除四害经费。镇财政投入20万元用于除四害工作。

(三)加大宣传力度，动员全社会参与

各部门、各单位、各村要加大宣传工作力度，充分利用各种宣传工具、宣传媒体，开展多种形式的宣传动员活动，大力营造全民参与、上下互动的创建氛围，切实让全镇干部群众了解创建工作的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知。要积极动员组织全镇干部群众投身到创建工作中来，关心创建工作、支持创建工作，共同为全面提升我镇的整体形象做出贡献。

根据和等文件要求，于6月9日至9月30日开展为期四个月的安全大检查，为切实加强安全大检查活动的组织领导，明确和落实责任，加大检查力度，确保活动取得实效，我矿成立安全大检查活动领导组，统一领导、统一协调、统一部署，组织各部室开展工作。

一、工作目标

通过开展安全大检查，实现杜绝重特大事故、减少一般事故的目标，从而实现全矿安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织领导

矿成立安全生产大检查领导组：

组 长：矿长

副 组 长：其他副矿级领导

成 员：安全部、生产基建部、机电部、通风部、综合办公室、水文地质工区、运行工区的行政正职。

矿安全大检查领导组负责对安全大检查工作进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决检查中存在的突出问题，协调有关部门开展工作。

领导组下设办公室，办公室设在安全部，负责矿安全大检查工作的总体安排，跟踪了解各部门安全大检查进展情况，协调推进大检查行动;负责全矿大检查情况的收集、汇总、梳理、督导、检查、上报等工作。

三、大检查的范围及分工

本次安全大检查覆盖全矿各区域及各专业的全面安全大检查。矿有关职能部门牵头组织本专业或领域的安全生产大检查工作，领导组办公室特下设九个专业(系统)安全检查组,具体分工为：

1.顶板管理及雨季三防安全检查小组

组长：生产基建部负责人

成员：生产基建部所有人员

检查范围：副斜井、主斜井、回风井

检查内容：各井筒支护从质量、维护、监测等环节是否存在安全隐患，井下巷道支护、顶板管理等方面灾害的防治措施是否落实，灾防计划的编制、审批和实施是否符合国家有关规定;是否有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图的图纸;《作业规程》的编制、审核、贯彻、执行、考核等是否到位;各项安全措

施是否及时制定、及时补充，是否符合现场生产实际;是否按规定配备雨季三防应急救援物资并及时进行演练。

2.一通三防安全检查小组

组长：通风部负责人

成员：通风部所有人员

检查范围：井下通风系统全面检查

检查内容：① “一通三防”管理制度是否建立健全并严格贯彻执行。③矿井是否具备完整可靠独立的通风系统，是否存在不合理串联通风、角联通风和无风、微风、循环风作业及无计划停电停风现象，是否保证风量满足安全生产要求;对杜绝无计划停电停风及甩闭锁现象仍时有发生的安全隐患提出了哪些强硬措施。④对风筒质量差、通风设施管理标准较低的问题是如何整改的。⑤井下测风、瓦检等制度执行情况，是否存在瓦斯管理中的空班、漏检、虚检或不按规定次数施检。⑥瓦斯监控系统运行情况，瓦斯检测仪器、仪表、各类传感器是否齐全完好，定期维护和检验是否到位。⑦是否存在以掘代采和风流断路、短路等现象，是否存在瓦斯超限作业和失爆、老化机电设备淘汰不及时现象。⑧煤矿安全监控系统、井下作业人员管理系统运行过程是否存在安全隐患。

3.地测防治水安全检查小组

组长：水文地质工区负责人

成员：水文地质工区所有人员

检查范围：井上下水害防治全面检查

检查内容：①矿井水文地质资料是否齐全，包括井田地质报告、建井设计中相应的防治水内容、防治水图件、基础台帐等，图纸与实际情况是否一致，煤矿井田及周边、采掘作业面附近老空区积水情况是否清楚，不清楚的，是否立即停产停建，是否采取有效措施查明情况。②是否查明矿井或采区水文地质条件，收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制《矿井地质和水文地质图》;是否建立矿区地下水动态观测网，为防治水提供真实可靠的基础资料。③矿井防治水设施、探放水设备是否齐全到位，矿井防治水措施是否完善并落实到位。矿井作业规程是否有完善的防治水综合治理措施，是否严格执行“预测预报、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。④是否按照本矿井水害情况配备满足工作需要的防治水专业技术人员，建立专门的探放水作业队伍;在采掘过程中，是否对照预测图、表逐月进行检查，不断补充和修

正。⑤是否建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。⑥是否编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并严格组织实施。⑦是否对职工进行防治水知识教育培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。⑧地表水害与“雨季三防”排查工作是否真正落实到位。⑨矿井是否制定水害应急预案和现场处置方案，是否按规定每年对应急预案修订完善并进行一次救灾演练⑩是否严格执行国家及山西省煤矿防治水的其它相关规定。

4.劳动用工及安全培训安全检查小组

组长：综合办公室负责人

成员：综合办公室所有人员

检查范围：全矿的安全培训方面

检查内容：①劳动用工管理与劳动组织是否符合国家及省有关规定。《劳动合同法》的贯彻执行情况，劳动用工、劳动组织是否规范合理，“五率”是否达到百分之百的标准。②职工的安全培训和安全教育情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员三项管理人员的培训持证上岗情况和生产一线的从业人员教育培训情况，是否做到100%持证上岗。

5.机电运输安全检查小组

组长：机电部负责人

成员：机电部和运行工区所有人员

检查范围：井上下供电系统、运输系统全面检查，包括配电室、压风机房等要害部位

检查内容：①是否按规定实行双回路供电，最大限度地保证供电系统的安全稳定运行;是否严格保护定值的审批和审核，按要求计算、复核和整定;是否按要求时间和项目完成电气预防性试验工作。②是否能完善和坚持使用好设备安全保护、安全防护装置，机电设备是否保持完好、杜绝电气设备失爆。③各类斜坡提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效，是否严格执行矿井机电“操作规程”规定。④是否能按国家有关规定及时淘汰落后的机电设备;⑤是否严格排查机电设施、设备和工业信息化网络及井上下调度通信中隐患问题。⑥机电设备各类保护装置是否齐全可靠，井下设备是否取得煤安标志，安全设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。⑦辅助运输设备设施是否安全可靠，存在问题是否及时整改。

6.安全基础管理安全检查小组

组长：安全部负责人

成员：安全部所有人员

检查范围：安全管理及应急救援管理情况

检查内容：①安全基础管理中包括：安全管理机构、安全管理制度及安全责任制建立落实情况、资料管理、各级管理人员下井制度执行情况;安全信息管理情况。②上级要求贯彻精神的落实情况，对上级的规定要求是否认真执行。上级检查资料是否准备充分。

7.火工品管理安全检查小组

组长：通风部负责人

成员：通风部所有人员

检查范围：井上下火工品

检查内容：①储存易燃易爆品的场所设置情况，是否存在不安全隐患。②运输车辆是否符合国家有关规定标准;是否存在重大安全事故隐患;是否建立了危险车辆、危险驾驶人员监控责任制，是否制定了监控措施;是否制订了符合本单位实际、具有可操作性的交通事故应急处置预案。③是否存在购买、使用非法火工品情况;火工品购买、运输、储存、领退、使用等管理制度执行落实情况;是否发生火工品被盗或丢失情况等。

8.交通消防安全检查小组

组长：综合办公室负责人

成员：综合办公室所有人员

检查范围：火药库、车辆及库房

检查内容：①消防安全责任制、消防安全制度建立及落实情况;灭火和应急疏散预案制定及演练情况。 ②建筑防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;新建、改扩建工程消防设计审核、消防验收情况。③重点场所消火栓完好状况，消防设施的维护、保养、完好情况。

9.企业形象安全检查组

组长：综合办公室负责人

成员：综合办公室所有人员

检查范围：职工公寓、食堂

检查内容：①各居民住所及重要场所是否存在安全隐患，排水渠是否畅通，

是否受到水害威胁。②各场所文明卫生建设情况，尤其是食堂的饮食是否安全。

四、检查重点

(一)《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电

【20xx】16号)所列内容。

(二)《山西省煤炭工业厅关于在全省煤矿集中开展安全生产大检查的通知》(晋煤安发【20xx】800号)所列内容。

(三)《晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市安全生产大检查方案的通知》(晋市政办发电【20xx】41号)所列内容。

五、工作要求

(一)各部室、区队要深刻领会此次安全大检查的重要意义，按照上级公司和矿的统一部署，把这项工作作为当前安全生产的重要任务来抓。各部门主要负责人要亲自抓、负总责，切实履行职责，精心组织安排，认真搞好自查。

(二)各部室、区队要结合实际，制定本单位开展安全大检查的具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，确定安全检查的重要地点和重要场所。对检查中发现的问题，要落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人，确保整改到位。

(三)安全大检查要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整改不留后患;又要突出检查重点，把顶板管理、辅助运输、防治水、安全培训、一通三防等薄弱环节重点来抓，把各项安全生产措施落实到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

(四)各安全检查小组要将查出的各类隐患，严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案;在规定时间内逐项逐条进行整改，做到隐患排查、整改治理闭合管理。对问题整改不到位、工作不负责任、造成严重后果的单位和个人，将按有关规定严肃问责。

(五)矿安全大检查领导组办公室要及时掌握全矿安全大检查的工作动态，各部室、队组要建立工作信息简报制度，要通过简报把工作进展情况、工作中好的典型和做法以及存在的问题体现出来，并将信息及时报送安全部。

一、活动目的

为了让每一位学生学会感恩，学会关心，学会回报，同时也为了丰富学生的课余生活，给他们提供一个展示自我的平台，我校将举办一场主题为“思源感恩”的演讲比赛。为更好地举办此次演讲比赛，特制定了详细的活动方案，具体如下：

二、活动时间、地点：

11月4日(星期四)下午 学校礼堂

三、活动项目

1、“思源感恩”演讲比赛：三到五年级每班选送一名选手参赛，时间3分钟左右，按从三(1)——五(2)的顺序表演，要求声音响亮，普通话标准，并富有感情。

2、一、二年级感恩儿歌、童谣朗诵比赛：形式不限，要求声音响亮，普通话标准，并富有感情。

四、评分标准

本次比赛评分采用10分制：

1、内容思想：要求内容以“思源感恩”为主，条理清楚，思想积极向上，富有真情实感;(5分)

2、语言表达：要求脱稿，语言规范，口齿清楚，生动流畅，富有感染力，时间运用恰当;(3分)

3、仪容仪表：要求衣着整洁，仪表大方。(2分)

五、活动安排

场地布置：胡××(音响) 周××(会标)

评委：陈×× 龙×× 周×× 黄××

照相：曾××

六、奖励办法

按得分评选等级，每年级评选一个一等奖，一个二等奖，一个三等奖，在班级评比积分里按等次加分。

烟草系统纪律作风整顿活动实施方案

为进一步解放思想，改善作风，保持良好精神状态，有效解决“十二五”企业面临的发展课题，顺利实施“卷烟上水平”目标任务，经市局（公司）党委研究，决定集中一段时间，在全市系统开展以“深入解放思想，解决发展课题”为主题的纪律作风整顿活动。特制定本方案。

一、纪律作风整顿活动的重要意义

党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，思想纪律作风是事业成败的关键和基础。要充分认识到，全市系统开展“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动，是“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动的深化和延续，是贯彻落实科学发展观，推动“卷烟上水平”的迫切要求，也是实施规划，解决当前企业改革发展面临的重大课题，实现“走在前列，争创标杆”奋斗目标的现实需要。各单位、各部门对此次活动要高度重视，并以此为契机，把思想作风建设作为一项长效工作抓紧抓好，为推动烟草“卷烟上水平”提供强有力的政治保障。

二、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全市系统科学发展面临的新形势、新任务、新课题，以转方式，调结构，上水平为目标，紧密联系全市系统广大干部职工的思想实际，着力破除影响烟草“卷烟上水平”的思想观念，切实转变作风，凝心聚力，强化执行，努力实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破。

三、目标任务

这次纪律作风整顿活动旨在进一步破解干部职工思想作风、工作作风、纪律作风中存在的主要问题，切实解决企业改革发展面临的“四大课题”。

（一）着力破解思想、工作、纪律作风中存在的主要问题。

在“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动中，党委提出要查摆、整改“守、满、难、浮、懒、散”等问题，在此基础上，这次纪律作风整顿活动要进一步解决以下三方面问题。一是思想作风上，着重解决等靠依赖、消极懈怠、热情减退的问题；解决思想保守，头脑僵化、创新意识不强、争优劲头不足的问题；解决安于现状、固步自封、小成即满、畏难发愁的问题。二是在工作作风上，着重解决作风漂浮、心浮气躁、工作疲沓的问题；解决学习积极性不高、政策把握能力不强、工作思路不清、沟通协调能力不强的问题；解决服务意识淡薄、服务水平不高、大局意识和执行力不强的问题。三是在纪律作风方面，着重解决自我要求不严、自律意识淡漠、自由散漫、艰苦奋斗精神缺失的问题。

（二）着力解决“四大课题”。

纪律作风整顿的目的在于解决全市系统改革发展中面临的重要问题，要将整顿成果运用于改革发展实践，对照全市系统工作会议上提出的发展中需着力解决的“四大课题”，认真研究工作思路、措施和方法：一是研究解决如何在激烈竞争中加快赶超、争先进位，跻身全国前列的课题；二是研究解决如何在现有平台上转变方式、拓展空间，实现可持续发展的课题；三是研究解决如何在体制机制上创新管理、激发活力，增强整体竞争实力的课题；四是研究解决如何在推动改革发展中担当社会责任、凝聚发展合力，进一步营造和谐发展环境的课题。

四、活动安排

此次纪律作风整顿活动从2月中旬开始，到6月下旬结束。采取边学习、边讨论、边查找、边分析、边整改的方式，分学习动员、分析检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各阶段的工作安排是：

（一）学习动员阶段（2月中旬—3月中旬）。

1. 动员部署。市局（公司）制定下发活动方案，各单位、各部门召开纪律作风整顿活动动员会，对活动进行全面部署。要按照市局（公司）党委的部署要求，结合实际，进一步统一思想，提高认识，制定针对性和可操作性强的实施方案，做好宣传发动工作。

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为进一步贯彻落实《广州市控制吸烟条例》(以下简称《条例》)，巩固国家卫生城市成果，推进健康广州建设，提高市民健康生活水平和提升我市文明形象，现制定本年度控制吸烟工作方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实《关于实施情况审议意见研究处理情况的报告》(穗府报〔20xx〕88号)和《关于实施整改措施的报告》(穗府办〔20xx〕16号)精神，将控烟工作和巩固国家卫生城市、全国文明城市成果、建设健康广州、城市管理综合提升考评紧密结合，通过开展宣传发动、业务培训、执法检查、巡查督导等系列活动，提升全体市民群众对烟草烟雾危害的认识，养成健康文明的生活习惯，逐渐减少室内工作场所、公共场所、交通工具内违法吸烟现象。

二、主要任务及分工

(一)组织拟订《广州市控制吸烟条例实施细则(代拟稿)》。组织召开研讨会、听证会，修改《广州市控制吸烟条例实施细则(代拟稿)》并提请市政府审议通过后向社会公布。(牵头单位：市控烟办，责任单位：市控制吸烟协会、政府相关执法部门(单位))

(二)组织召开控烟工作联席会议。定期和不定期召开工作联席会议，总结分析阶段性工作并部署下一阶段工作任务。一般每季度未月召开一次，根据工作需要不定期适时召开。(牵头单位：市控烟办，责任单位：政府相关执法部门(单位)、区爱卫办、市控制吸烟协会)

(三)组织开展控烟业务培训活动。市一级举办控烟业务培训班2次，分别于4月、8月各进行一次，主要对各区(县级市)爱卫办、15个控烟执法部门(单位)的相关人员进行培训，以提高业务水平和工作技能。各区(县级市)、政府相关执法部门要根据各自实际情况按照培训计划按时开展对应的条、块范围内的培训，全年不少于2次。(牵头单位：市控烟办，责任单位：区爱卫办、政府相关执法部门(单位)、)

(四)组织开展控烟宣传教育活动。印制禁烟标志、控烟海报、单张等宣传品向国家机关、事业单位、社会团体等免费发放;编印下发控烟工作小册子，定期在本市电视台进行控烟活动相关知识和资讯专题报道;组织控烟志愿者深入到街道、社区进行控烟知识宣传;进一步加强医疗机构戒烟门诊建设，为市民提供戒烟咨询服务;适时开展室内场所烟草烟雾污染情况调研和对人体健康危害的宣传，各区(县级市)、政府相关执法部门要根据各自职责要求按计划开展好相关宣传，以推动控烟工作的纵深发展。(牵头单位：市控烟办，责任单位：、政府相关执法部门(单位)、市团委、区爱卫办、市控制吸烟协会)

(五)组织开展控烟执法专项巡查活动。结合创建广州市星级卫生街道和城市管理综合提升考评等活动，将控烟工作贯穿其中，组织市控烟专家到政府相关行政管理部门督促检查控烟执法工作开展情况。(牵头单位：市控烟办，责任单位：政府相关执法部门、市控制吸烟协会)

(六)组织开展日常控烟督导工作。市相关行政管理部门要加强对下级对口部门的日常执法监督检查和指导，并形成制度机制;协调各区(县级市)组织100名控烟监督员，对所在区域的公共场所、工作场所、交通工具开展常态化的控烟督导工作，劝阻个人违法吸烟行为，指导场所经营者(管理者)落实控烟职责。(牵头单位：市控烟办，责任单位：政府相关执法部门、区爱卫办)

(七)组织控烟执法行动。结合世界无烟日、《条例》实施三周年、重大节日等时机，在全市开展3—5次控烟联合执法行动，按照《国家卫生城市标准》、《全国文明城市程度指数测评体系》要求，各执法部门按照自身职责开展经常性有针对性的日常执法行动，落实控烟措施，有重点地检查机关单位、对外办事窗口、餐饮业、住宿业、娱乐业等公共场所落实控烟措施情况。(牵头单位：市控烟办、区爱卫办，责任单位：政府相关执法部门(单位))

(八)组织开展控烟社会调查。委托第三方单位开展《广州市控制吸烟条例》实施3周年社会调查，了解我市各类控烟场所的控烟措施落实情况及效果、存在问题，为有针对性地开展控烟工作提供数据支撑。(牵头单位：市控烟办)

(九)开展广州市无烟单位创建活动。开展2批次的广州市无烟单位考评活动，实现创建工作的制度化、规范化和长效化。推动我市行政机关和政府相关执法部门在控烟工作中发挥模范表率作用。(牵头单位：市控烟办，责任单位：市控制吸烟协会、政府相关执法部门(单位)、区爱卫办、各(镇)街道办事处)

(十)组织开展5.31世界无烟日系列活动。今年5月31日是第26个世界无烟日，根据世界卫生组织的活动主题和全国、省爱卫办的要求，结合我市控烟工作实际，在5月31日前后组织开展世界无烟日的专题报道、宣传咨询和执法检查等系列活动。(牵头单位：市控烟办，责任单位：政府相关执法部门(单位)、区爱卫办、市控制吸烟协会)

(十一)开展控烟工作交流活动。一方面，接受国际防痨及肺部疾病联合会和国家相关对我市控烟工作的调研考察;另一方面，采取走出去、请进来的方式，学习国内外控烟立法执法管理成功经验和做法，为我市更好地开展控烟工作提供借鉴。(牵头单位：市控烟办，责任单位：区爱卫办、政府相关执法部门、市控制吸烟协会)

(十二)协调落实市控烟办控烟监督员和经费。根据市编委《关于设立市控制吸烟办公室等问题的批复》(穗编字〔20xx〕106号)和市政府的相关指示精神，协调完成市控烟监督员队伍组建，并安排到位和建立管理制度，协助落实人员经费和有关待遇。(牵头单位：市城管委，责任单位：市编办、市财局、市人社局、市控烟办、区爱卫办)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各区、县级市，市各职能部门和市爱卫会成员单位要按照《条例》的规定，履行职责，依法行政，切实加强对控烟工作的领导、督促和检查，制定本单位的控烟工作方案，明确分工、责任到人，确保本地区本系统的控烟工作落到实处，抓出成效。各区(县级市)、政府相关执法部门(单位)的年度工作方案请以纸质形式于1月31日17：00前报市控烟办。

(二)抓好宣传发动。各区、县级市，各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，定期播放和刊登烟草烟雾危害健康的科学知识，开展多种形式、群众喜闻乐见的健康教育活动，同时利用街道、居委会宣传栏张贴控烟宣传海报，派发宣传单张到每个单位、每家每户，通过多种渠道的宣传活动，发动市民群众自觉参与控烟行为，提高市民群众的健康意识，养成良好的健康习惯，进一步提升广州的城市文明程度。

(三)强化执法检查。各执法部门和单位要周密部署，强化控烟执法检查。一是要认真加强执法机构、队伍建设，配置与工作任务相适应的相对稳定的执法队伍。二是要加大对被执法单位的检查和指导工作，督促被执法单位(场所)自觉执行《条例》规定和要求，如建立控烟工作机构、建章立制、设立控烟劝导人员、张贴控烟标志和警示标识、设置吸烟室或划定吸烟区，设置无烟楼层和无烟客房等。三是要加大执法力度，各执法部门(单位)每季度要组织一次执法行动周活动，平常要加强经常性的督促检查，一般应做到周有日检、月有行动、季有执法周。四是要督促做好资料的收集整理工作，每月按时汇总反馈相关情况。

(四)落实创建任务。各区、县级市爱卫会要按照广州市无烟单位创建活动的有关要求，做好本年度广州市无烟单位创建活动的组织发动、申报、初评等工作，确保本地区的创建活动有声有色有序进行。

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。

（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。

1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。

2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。

3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取～，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到～年，有3—5个村成为盛市级示范村。

（五）加快农村经济社会各项事业发展。

1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。

2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。

3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。

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街道工委开展“接地气、连民心”活动措施

一、招法概要

社区是社会的基本单元，是居民群众的社会生活共同体，建设和谐社区是服务群众、凝聚人心的重要途径。随着社会的快速民展，改革开放的不断深入，人民生活水平的不断提高，强化社区服务和加快社区建设发展越来越成为当前的一项重要工作。坚持以人为本、服务群众、造福群众，是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求的重要途径。为推进社区建设现代化进程，街道工委将引领和带动街道社区党员干部、社区居民，以“一家人”主题实践活动为载体，以“接地气、连民心”服务群众活动为契机，转变工作作风，提升服务水平，着力开展党员干部和社区工作者“四百四助”活动，着力组建公益义务“双十服务小队”，着力举办提升居民文明素质的“市民道德讲堂”，通过服务群众实践活动，密切党与群众的血肉联系，架起党和政府与居民之间沟通的桥梁， 逐步建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，为县域经济发展创建和谐稳定的社会环境。

二、招法综述

1、开展“四百四助”活动，切实为居民群众解决生产生活中的实际困难。[ 莲 山 课~件 ]组织党员干部和社区工作者进百家门、访百家情、解百家愁、暖百家心，助老、助残、助贫、助幼。街道工委重新设计居民信息户卡35000张，建立机关干部包社区工作制度，要求党员干部、社区工作者、社区治安员、网格长走入居民小区、楼院，走进居民家中，完善涉及居民的计划生育信息、人口信息、民政低保、低收入、残疾人、劳动力、老年人等详细信息，了解社情民意，排查矛盾隐患，全力解决居民存在的实际困难，为居民办实事办好事。通过“四百四助”活动，建好建强服务型基层党组织，创建党员服务区6个、党员先锋岗30个、志愿者服务队20支，吸纳在职党员、流动党员参与志愿服务活动，实施党员“牵手结对”工程，力争结党员帮扶队子100人，继续打造“楼院先锋”党建品牌，鼓励社区党员“亮身份、做表率、比贡献、促发展”。 探索社区网格化的管理，

2、组建“双十服务小队”， 为居民群众打造一个安定祥和的生活环境。以“创新综治工作升位满堂红”活动为契机，全力推进社会管理创新，在社区建立完善“双十服务小队”，让社区居民和群众切实体会到细小、细微、细致的服务。即在公益服务上建立“公益矛盾协调队、健康检查义诊队、环境卫生服务队、治安巡逻队、政策法规宣传队、法律援助队、家庭邻里纠纷调解队、流动人口管理服务队、两牢释放人员安置帮扶队、再就业培训队”；在志愿者服务上建立“义务理发队、助老助残服务队、贫困学生救助队、保险理财服务队、老有所乐文艺队、老年健身队、文艺演出队、德孝文化宣讲队、家政需求服务队、社会志愿者服务队”。通过“双十服务小队”建设，引领居民健康、向上、祥和、文明的生活新理念。6个社区结合地域特点，分别创建各具特色的服务型社区，开展形式多样的志愿者服务活动。

3、举办“市民道德讲堂”，继续打造“孝道感恩和谐幸福”的社区文化品牌。党的十八大报告将“全面提高公民道德素质”作为扎实推进社会主义文化强国建设的重要举措提出，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风是当前市民教育的重点内容。街道工委以我县创建全国文明县为目标，继续打造“孝道、感恩、和谐、幸福”的社区文化品牌，以优秀的社区文化提升市民的文明素质，提高市民的幸福指数。要求在六个社区举办市民“道德大讲堂”，自己培训一批讲师，将《弟子规》、《孝廉为公、执政为民》、《幸福人生讲座》、《人生不能不上的一堂音乐课》、《圣贤教育改变命运》等经典国学经典与现实生活相融合，以“传承孝道学会感恩”为主题，开办市民“道德大讲堂”，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”同时在各项活动中向群众开展政策宣讲、法规宣传、素质教育等活动，使群众晓权善用、知情感恩、守法理性、明德向上。开展“十佳百星”评选活动和 “幸福家庭”、“德孝家庭”、“好邻居”、“文明楼院、楼道”等评比挂牌活动。制定评选方案，由社区推荐、群众评议、工委实地考评等方式，选出“十佳党员先优明星”、“十佳社区服务明星”、“十佳结对帮扶明星”、“十佳身残志坚明星”、“十佳青年志愿者明星”、“十佳勤俭节约明星”、“十佳孝亲敬老明星”、“十佳夕阳奉献明星”、“十佳友爱邻里明星”、“十佳勤劳创业明星”，工委将广泛征求社会意见，精心选评“十佳百星”，召开表彰大会，以典型的示范带动作用引领居民群众讲孝道、懂感恩、促和谐。围绕各种节日组织居民开展书画、棋类、演讲、文艺演出、趣味运动会等社区特色文化体育活动，丰富居民的业余文化生活，提升居民的幸福指数。

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为进一步推进社会主义核心价值体系建设，不断提升全体师生思想道德修养、社会文明程度和文明城区建设水平，增强公民思想道德建设的吸引力和感染力，引导我校广大师生积极投身道德实践活动，我校根据《怀远县教育局关于全面推进学校“道德讲堂”建设的通知》，特制定如下方案。

一、指导思想与工作目标

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导师生“在家中为长辈尽孝心，在学校为同伴送关心，在社会为他人献爱心”，奉献社会，提升自己的时代风尚，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”。建设“道德讲堂”，主动适应经济社会发展新需求，搭建师生道德建设新载体，促进所有师生成为道德建设的主体，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”，不断提升广大师生的道德修养和文明程度，为深化全国文明城市建设，打造全国一流的教育强市提供思想道德保障。

二、“学校道德讲堂”工作原则

1、实践性与实效性原则。以师生亲身实践、参与活动、体验学习为主要方式，通过宣讲活动及开设活动课、专题讲座等多种渠道开展工作;活动要具有趣味性、针对性和实效性。

2、整合与互补原则。将学校道德讲堂与学校各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，整合学校长期开展实践教育、体验教育活

动的工作经验，综合利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式逐步推开。

3、全体性与主体性原则。面向全校师生开展活动，培养健康的心理品质和健全人格;尊重师生的主体地位，鼓励师生主动参与、独立思考，自助自立自强，促进师生健康教育整体氛围的形成。

三、“道德讲堂”对象：全体师生

四：“学校道德讲堂”的组织实施

(一)成立领导小组，切实加强领导和管理。具体分工如下： 组长：姚标校长

副 组 长：葛涛(副校长)

下设办公室：姜水(政教主任)兼主任

核心成员：常云飞、高穹、张新红、赵红琴、葛士侠、胡慧萍、邹晓红 组员：全体师生

(二)设立固定“道德讲堂”。教师道德讲堂利用周会国旗下讲话，在我校多功能教室建立一个固定专门的“学校道德讲堂”场所。学生可利用现有设施定期开展相关活动。

(三)活动版块：活动将根据学校特有的群体，分成两大版块开展相关活动，教师将着重开展“师德讲堂”活动，学生将开展“道德讲堂”活动。

第一版块：教师“师德讲堂”

1、选树师德典型。紧密结合本学校实际，以师德标兵、师德模范、师德先进个人、师德建设先进团队等评选为载体，重点选树、培育一批师

德先进个人和先进团队典型代表，在我校形成学习师德典型、崇尚师德典型、关爱师德典型、争当师德典型的良好风尚。

2、培育宣讲队伍。按照“自身素养强、道德素质高、文化修养好”的标准，建设一支专兼职结合的“师德讲堂”宣讲队伍，党员干部要带头宣讲，组织宣讲人员讲、师德典型讲、身边老师讲，通过讲他人、讲自己、讲身边的师德故事，使人人都成为“师德讲堂”的实践主体。

3、体现实践特色。以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，充分尊重一线教师的首创精神，设计形式多样、内涵丰富、成效显著的宣讲形式、手段和方法，引导教师亲身参与师德实践，在师德实践中实现自我教育、自我管理、自我评价、自我提升。

4、定期交流研讨。开展“师德讲堂”建设交流研讨活动，通过听取其他“行业道德讲堂”的先进经验，与兄弟学校单位现场交流观摩，及时通报建设进展、吸收借鉴成功经验、共同分享建设成果，进一步开阔建设思路，提升建设成效。

5、注重考核评估。把“师德讲堂”建设情况与团队评比、年度考核等结合起来。定期择优表彰 “师德讲堂”建设先进团队和“优秀师德讲堂宣讲员”。

第二板块：学生“道德讲堂“

1、我选——通过前期报名，再组织学生选择一批道德践行的先进学生，固定一批专业道德宣讲员，不断充实有讲述愿望的人员，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围。

2、我听——组织全体学生共同聆听道德故事宣讲活动。利用班会课、

周会课、国旗下讲话等一系列的主阵地，让学生细心听取身边人的道德故事，用身边的榜样感动自己。

3、我讲——利用道德讲堂的阵地，在班会课、周会课、国旗下讲话、校广播台讲述一个发生在身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例。并根据道德讲堂的主题内容，选择一批主题鲜明、情真意切的故事，分学生和教师篇分别汇编成册。

4、我议——听完道德故事后，评议身边好人好事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。

5我唱——学唱《公民道德歌》。学习诵读一段中华传统经典语录或公民道德“三字经“。

6、我行——深入开展党员、团员帮困助学活动，使所有学生都能自觉践行道德，做一个有道德的人，展示一阶段的讲堂成果。

7、我看——围绕主题，组织观看一部道德建设先进人物事迹的短片。 活动中形成一套内容详实、规范有序的资料(包括电子资料及纸质资料)。体现每次活动要有计划、有活动记载、有总结，活动中注意收集照片、录像等影像资料，体现活动成效。

附活动安排：

十一月份：1、姚标校长：带领老师学习师德规范

2 、诚信教育(国旗下讲话)主讲人：葛涛副校长、

3、文明礼仪教育(国旗下讲话)主讲人：政教主任姜水

4、邹杰老师：做好人主题歌曲

5、评选劳动之星

6、师德讲堂：张新红老师：我心目中的好老师—高穹

7、常云飞老师：孝心

8、赵红琴老师：在学校为同学送关心

9、高穹老师：讲述心中感受、品悟道德力量

10、评选学习之星、进步之星

十二月份：1、胡慧萍老师：讲故事：发生在我校或我县的体现传统美

德典型故事

2、邹晓红老师：在社会为他人献爱心谈感受。

3、葛士侠老师：公民道德三字经

4、评选文明之星

20xx年元月份：总结表彰

怀远县第六中学

消防队员真勇敢

一、活动目标：

1、了解消防队员的工作，学习并初步扎昂我基本的防火安全常识和简单的自我保护方法

2、喜欢消防队员，愿意学习消防队员的勇敢和坚强

3、积极参与交流讨论，能大胆地表达自己的想法

二、活动准备：一些火灾、灭火的图片、影片

三、活动过程：

1、观看图片，导入活动。

(1)、教师播放火灾图片，引导幼儿观察。

(2)、幼儿讨论：刚才看到了什么?心里有什么感觉?怎样才能避免火灾的发生?如果万一不小心失火，应该怎么办?

(3)、幼儿自由讨论后，教师组织集体交流。

2、听消防队员介绍自己的工作，讲解火灾发生后应该采取的正确行为。

(1)、幼儿观看灭火的图片，了解消防队员从事的工作以及勇敢、不怕牺牲、奋不顾身的精神。提问：消防叔叔是怎样救火的?你看了心里是怎么想的?

(2)、幼儿观看影片，消防叔叔平时是怎么练本领的。

3、幼儿在消防队员的引导下，认识常见的消防标志，了解每一种标志代表的特殊含义，如："严禁烟火"、"当心火灾"、"安全出口"等等。

为贯彻落实中共梧州市民政局委员会办公室、梧州市民政局办公室《关于印发〈“”时期定点扶贫工作实施方案〉的通知》(梧民政党委[20xx]18号)精神，切实做好我所“”时期定点扶贫工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的具体行动。按照上级部署，我所与局机关、救助站、福利医院共同帮扶一个贫困村(苍梧县沙头镇大片村)，在职干部结对帮扶一个贫困户。从20xx年开始，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，使贫困村人均纯收入达到5000元以上;基本解决贫困村群众安全饮水问题;符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;使贫困村落后面貌得到明显改善。

(一)“单位包村”工作任务

1.落实规划实施。在局党委书记林桂良的带领下，协同贫困村第一书记、新农村指导员、包村单位同仁及所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的问题。

2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。

3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。

4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

5.落实组织建设。协助党委政府抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。要通过帮助基屋党组织改进活动方式和活动内容，健全完善管理制度等，进一步增强贫困村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。

(二)“干部包户”工作任务

1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念;动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目;引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长。

3.帮提供服务。本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助;向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工和军休老干部捐款、捐赠衣物和其他用品，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。

4.帮政策到户。帮助协调教育、医疗卫生、社保、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实一个以上的增收项目。

二、保障措施

(一)加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是市委、市人民政府在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，我们必须高度重视，把它作为一项长期的政治任务纳入单位重要工作议事日程，领导亲自抓，带头开展帮扶，发挥好示范表率作用。单位主要领导每年不少于3次，分管领导每年不少于十次深入贫困村调研指导，主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，帮助协调、解决突出问题。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，平时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，按照“帮扶不添乱、指导不包办、为民不扰民”的要求，自觉维护干部的良好形象。

为加强对定点扶贫工作的领导，决定成立工作领导小组。

组长：刘绍珍

副组长：张林、柴砚

成员：赵朝康、邓伟标。联络员：张林

(二)落实人员，落实经费。单位要明确承担定点扶贫工作人员，明确相应职责，做好定点扶贫的有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，尽管目前我所经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，我们采取办公费挤一点，职工和军休干部个人捐一点的办法，尽最大努力给予他们经济上的支持，按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。

(三)建立台账，规范管理。要建立定点扶贫档案。单位要协助受帮扶的村做好贫困村、贫困户的登记造册工作，做到户有卡、村有册，建立动态档案，反映真实情况。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。

(四)创先争优，营造氛围。定期开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予褒扬，对工作开展差的给予通报批评。要充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。

为落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步推行政务公开，广泛接受社会各界监督，切实增强政府决策的科学性和工作透明度，加快推进依法行政进程，根据中央、省、市关于政务公开的有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，以公正、便民、廉政、勤政为目的，通过全面实施政府政务公开，增加政府工作透明度，改善行政管理，规范政务行为，简化办事程序，提高行政效率，保证广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，加强对行政权力的监督，从源头上有效预防和治理腐败，促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。

二、基本原则

(一)严格依法原则。要结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，一律如实公开。

(二)全面真实原则。所有公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，严禁搞形式主义甚至假公开，防止失信于民。

(三)及时便民原则。要立足转变职能、强化服务和科学管理，切实提高工作效率，方便群众和单位办事。

(四)有利监督原则。政务公开的内容必须简明扼要，通俗易懂，有利于群众和社会各界实施监督。

三、公开主体

各乡镇人民政府及所属单位。

四、公开内容

(一)乡镇政府及所属单位公开内容

1、政务活动公开。包括本乡镇经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况;乡级财政年度预算执行情况;干部工作岗位调整情况;政府承诺为群众要办的实事及完成情况;本乡镇内重大突发事件的处理情况。

2、办事政策依据公开。

3、土地使用管理公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况，村民宅基地规划、审批、划拨管理，乡村道路、水利工程、农贸市场、新办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地情况等。

4、计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况，计划生育指标审核、下达及执行情况，优惠政策兑现，违反计生政策对象处理情况等。

5、农民负担管理公开。主要包括农村税费减免政策的执行情况及筹资劳务等情况。

6、重大项目建设事项公开。主要包括文化、教育、卫生、乡村道路、水利、通讯等项目建设进展及资金使用情况。

7、经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实情况，招商引资项目的实施情况。

8、救灾救济等资金及物资管理公开。主要包括救灾救济和捐赠款物的分配发放，最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。

9、扶贫项目的确定及资金使用。

10、其他应公开的事项。

(二)乡镇及所属单位对内公开内容

领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支及审计情况，干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、考核等次、职称评定情况，干部职工关心的其他重要事项。

五、公开形式

(一)设置政务公开栏，对应公开的事项进行公开;

(二)设置岗位桌牌或监督台，公开工作人员职责及监督渠道;

(三)通过简报、信息等刊物进行政务公开;

(四)通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，公开政府的政务活动;

(五)召开情况通报会、政策咨询会、质询听证会、民主评议会，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开;

(六)有条件的乡镇可开设政务公开网页，通过网络公开政务活动;

(七)实行值班公示和首问负责制，及时受理群众来信来访;

(八)开通行政首长热线，接受群众咨询和投诉;

(九)通过电子显示屏进行政务公开;

(十)印发办事指南，便民服务手册等宣传资料。

六、公开程序

(一)乡镇自行公开的政务事项，由各乡镇政务公开领导小组审定实施，重大事项须报县政务公开工作领导小组审定后进行公开。

(二)对涉及群众切身利益、社会普遍关注的重要事项，要严格实行事前、事中、事后公开，广泛听取各方面的意见建议，全程接受监督。

(三)涉及乡镇经济社会发展的重大事项、重要决策部署、重大工程项目安排和大额度资金使用，经集体讨论作出决定后再进行公开。

(四)公益性基础设施项目建设，建设单位应在广泛征求社会各界意见的基础上，提出建设方案，并报县政府审定后公示;商业性开发建设项目，由建设单位组织有关部门进行充分论证，经建设主管部门报县政府审定后再进行公示。

七、工作制度

(一)备案检查制度。各乡镇政务公开组织机构及重要事项须报县政务公开领导小组备案;政务公开的资料由公开单位存档备查;要加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度;对政务公开工作的成功经验进行宣传、推广，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。

(二)责令公开制度。各乡镇政务公开内容要根据情况变化及时予以更新，动态性工作、阶段性重点工作以及群众关心的热点、难点问题，原则上每季度更新一次。县政务公开领导小组办公室要加强检查指导，对存在的问题与不足，下发责令整改通知书，明确时限要求，限期予以纠正，确保政务公开的时效性。

(三)咨询查询制度。各乡镇要积极为公民提供除有保密规定以外的其他文件资料的咨询查询服务，除对要求提供文本的，可按成本收取工本费以外，不得收取任何费用。

(四)民主评议制度。县政务公开领导小组办公室牵头，邀请人大代表、政协委员、工会代表、县政府政风行风监督员以及社会各方面的人士对乡镇政务公开内容的真实性、时效性进行评议;与民主评议政风行风活动相结合开展问卷调查，广泛听取群众意见和要求，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

(五)责任追究制度。凡未将政务公开工作纳入本乡镇重要议事日程，组织领导不力，或者避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，致使公开的内容不全面、不到位，图形式、走过场的，要根据情节轻重，对主要领导、分管领导给予相应的组织处理;对不推行政务公开制度或对政务公开工作责任不落实，导致矛盾激化、群众集体上访等严重后果的，根据情节轻重，对主要领导、分管领导和直接责任人给予相应的政纪处分。

八、保障措施

(一)加强领导，精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制，成立政务公开领导机构，明确领导和工作人员，具体负责本乡镇政务公开工作，并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。

(二)明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，县政务公开领导小组办公室要做好各乡镇政务公开的考核工作，各乡镇要按照谁主管、谁负责的原则，抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时，要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。

九、附则

本办法20xx年1月1日起执行，由县农村党务政务村务公开工作领导小组办公室负责解释。

开展人民好公仆教育活动实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果、推进创先争优活动深入开展，根据市委《关于在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动的意见》（渝委发〔2011〕9号）部署要求，结合我委机关实际，从2011年3月开始，在委机关全体干部职工中开展以“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动。为保证教育实践活动取得实效，特制定本实施方案。

一、目标要求

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“转变作风、服务群众”这一主题，围绕“大力开展民族团结进步创建活动、依法管理宗教事务”这一主线，扎实开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政教育，切实解决机关作风中存在的突出问题，进一步树立党员干部亲民爱民、干事干净的良好形象，为全市民族宗教工作大局提供优良的作风保障。

（二）主要目标

争做“人民好公仆”，要努力做到“五个好”：

1.思想素质好。理想信念进一步坚定，讲党性、重品行、作表率，更加自觉地为全市民族宗教事业奉献和奋斗。

2.服务群众好。宗旨意识进一步增强，工作态度热情周到，办事效率和服务质量明显提高。

3.工作业绩好。爱岗尽责，勤奋敬业，瞄准一流水平，对照一流标准，争创一流业绩。

4.廉洁自律好。树立正确的权力观、地位观、名利观，始终自重、自警、自省、自励，以身作则，清正廉洁。

5.社会评价好。服务对象满意，群众公认，具有良好的社会形象。

通过开展活动，大力改进机关作风，群众满意度较大提升。到2012年，群众对委机关作风满意度达到90%以上。

二、主要内容

开展“人民好公仆”教育实践活动，要着力抓好“三项教育”，切实整顿“四风”。

（一）开展“三项教育”，增强党性修养

1.理想信念教育。结合推进学习型党组织建设，广泛开展党员干部读书活动，并定期开展领导干部读书交流。以庆祝建党90周年为契机，深入开展“学党史强党性”活动。领导干部在中心组学习中带头讲党史、讲党课，不断引导机关党员干部加深对党的认识，坚定跟党走的信念。同时，组织党务工作者和创先争优活动中涌现出的优秀党员开展“重走革命路”活动，缅怀党的丰功伟绩，接受革命传统教育；并利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，深入组织学习党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和宗教和谐等专题内容。

2.根本宗旨教育。组织党员干部开展“重温老三篇、真情为群众”教育，学习毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等重要著作，以及邓小平、关于树立群众观点、做好群众工作的重要讲话，进一步树立宗旨意识和群众观念。继续推进机关干部到民族地区开展“三进三同”、“结穷亲”活动，促进万元增收。继续帮助彭水自治县平安乡长坪村整村脱贫及相关基础设施建设，支持机关干部帮助5l户“穷亲戚”发展特色养殖业和种植业，帮助实现万元增收。通过深入基层、深入群众，面对面了解百姓冷暖，进一步增进干部同群众的感情，促使机关干部在体察民情、感受艰辛中增强宗旨意识，密切党群干群关系。

3.廉洁从政教育。组织党员干部深入学习《廉政准则》，到廉政教育基地接受警示教育等活动，教育引导党员干部正确看待手中权力、所处地位和个人利益，自觉用法律法规和制度规定约束自己，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。在全市重点寺观教堂保护修缮工作中，严格遵守、切实做到“八不准”（即不推荐、介绍工程设计单位；不推荐、介绍工程施工队伍；不推荐、介绍工程监理单位；不推荐、介绍材料、设备等物资供应单位；不推荐、介绍工程绿化单位；不干预工程招投标行为；不参与工程建设中的工程量变更、工程价格调整等活动；不接受工程建设相关单位的宴请、礼品、礼金及其他消费活动），把保护修缮工程建成“廉洁工程”、“德政工程”。继续推进公务人员收送红包和领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作，坚决与不正之风作斗争，以实际效果取信于民。

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市农村信用支付风险防范及处置应急实施预案

第一章总则

第一条为保障我市农村信用社改革顺利进行，有效防范和妥善处置农村信用社改革期间可能出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院《深化农村信用社改革试点方案》等有关法律法规结合樟树实际，制订本预案。

第二条本预案所称的支付风险是指由于业务经营不当引发的支付风险，或由于人民群众对农村信用社改革的误解；或者是有人恶意造谣，惑乱人心等情况引发的挤兑存款，而造成的突发性支付风险。

第三条我市农村信用社必须合规稳健经营，确保资产的流动性和安全性，承担保证支付到期存款（债务）的责任。

第四条我市农信联社必须加强辖内网点资产的流动性和支付能力的预测管理，及时发现和防范支付风险，确保辖内机构网点的平安和当地金融秩序的稳定。

第二章支付风险的自我防范

第五条加强对农村信用社改革试点时期的组织领导，决定成立改革时期风险处置工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，市政府办公室、银监组、市人行、农信联社负责人为副组长，财政局、公安局、银监组、人民银行、农信联社有关负责人为成员，并设立办公室（办公室设市银监组），负责我市农村信用社支付风险监控和防范。领导小组实行每月例会制度，讨论和分析辖内农村信用社资产的流动性与支付能力，作出相应的评价，研究拟采取的措施。市农信联社要设立相应的机构，制定相应的办事制度。

第六条市农村信用社要严格执行中国银监会下发的《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）》各项规定，并按月真实的向上级信用合作管理部门和市监管组报送“支付能力测算表”（附件）及相应的分析报告。

第七条各农村信用社要积极配合市农信联社利用各种新闻媒体，大力宣传农村信用社改革的重大意义、农村信用社对当地经济的发展和促进作用、农村信用社的改革和创新对“三农”支持的强化与完善，引导人民群众正确理解农村信用社的改革，消除可能产生的各种疑虑。

第八条市农信联社要强化全市农村信用社集中调度资金的力度，提高辖内统一调度资金的能力，从本预案下发之日起，市农信联社要尽快将辖内各农村信用社网点在他行的转存款一律转存联社统一调度。

第三章支付风险的监控与预警

第九条市农信联社要加强对存款的监控，对存款急剧下降的网点列为重要监控对象，并分析情况，找出原因，采取补救措施，防患于未然。

第十条各农村信用社在上报“支付能力测算表”的同时，应对自身的支付能力变化情况作出评价，确定风险状况。

第十一条市银监组、农信联社要将支付风险状况有恶化趋势的农村信用社，列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付风险提示书”，要求其迅速进行整改，并在3个月内遏制住风险趋势，解除关注对象。

第十二条市银监组、农信联社对有下列情况之一的农村信用社，无论是否出现支付缺口，均列为严重监控对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的整改报告和“支付能力测算表”，处置领导小组应立即开会研究对策，对问题严重的要下派化解救助工作组。

（1）由于误解农村信用社的改革，网点有集中挤兑存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（2）由于谣言的流传，造成网点有群众集中支取存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（3）业务经营管理不当，造成严重的资产流动性不足，有下列指标之一情况的，有引发支付风险的可能：

①流动性比例=流动性资产期末余额/流动性负债期末余额＜25%

②备付金比例=（存款准备金+备付金）/各项存款期末余额（不含委托存款）-6%＜3%

③存贷款比例=各项贷款期末余额/各项存款期末余额＞80%

④中长期贷款比例=一年以上中长期贷款余额/一年以上存款余额＞120%

⑤资产流动性比率=流动资产）/各项存款100%＞4%

第四章支付风险的化解与救助

第十三条当被严重监控的农村信用社产生支付风险苗头，或出现支付缺口时，市联社在接到报告后，要立即向风险处置工作领导小组报告，并对产生风险的原因作出及时准确的分析，找出产生风险的根源，进行对症化解和救助。

第十四条若由于误解农村信用社的改革出现挤兑存款现象，风险处置工作领导小组要及时组织公安、司法有关部门现场维持秩序，协助突发支付风险社做好稳定和疏导工作，依法制止散布谣言、制造事端等违法闹事行为，严肃处理违法人员。

第十五条若由于有人恶意造谣*谤农村信用社而产生挤兑存款，风险处置工作领导小组要妥善处置，并采取相关形式避谣，尽快消除谣言的不利影响，并要采取果断措施，以对破坏金融秩序造谣生事的人进行法律制裁。

第十六条若由于业务经营不当，不能支付到期债务或由于第十四、十五条原因产生了支付缺口，可选择以下措施化解和救助。

一、紧急自我调整资产和负债的结构

（1）大力组织存款，压缩贷款，降低存贷比例；

（2）卖出持有的各种债券；

（3）变卖固定资产（处置抵贷资产）；

（4）补充资本金（增扩股金）；

（5）清收拆放或存放同业资金。

二、由市农信联社协调紧急组织辖内调剂资金救助。

三、必要时紧急向当地人行申请动用存款准备金和再贷款救助。

四、向省级行业管理部门申请紧急救助。

第十七条突发性支付风险平息后，突发支付风险社要向市风险处置领导小组、银监组、市农村信用联社报送书面报告，报告内容包括：发生突发性支付风险的情况、原因、造成的社会影响和采取的措施等。

第五章附则

第十八条本预案未尽事宜按有关法律法规办理。

第十九条本预案由樟树市防范处置农村信用社改革期间支付风险工作领导小组负责解释。

第二十条本预案自下发之日起执行。

备课组评选考核方案

为了进一步使备课组成为新课改背景下校本教研最高效的学习组织，成为教师交流、互助和发展的平台，成为校园文化建设的重要组成部分，切实加强教师专业引导，规范教学管理，加速教师成长，整体优化师资结构，为学校办学水平的全面提升奠定良好的基础，根据《关于加强备课组建设的意见》，制定此评选方案。

一、评选考核的条件

1、基本条件。

（1）遵守国家政策法令与师德规范，为人师表，热爱教育事业，自觉维护集体荣誉。

（2）积极完成学校安排的各项工作任务，团结协作，乐于奉献，认真贯彻“互动式”教学模式。

（3）组内教师相互尊重，学术研讨氛围浓厚，舆论导向正确。

（4）各年级备课组由同年级同学科的教师组成。

2、必备条件。

（1）按照学校计划和教务外的工作计划，拟订出本年级本学期的教学计划，并组织实施；备课组教学目标符合实际并且落实有力。

（2）备课组各成员严格按教学计划完成学期教学质量目标，期末有工作总结。

（3）每学期至少应组织一次教育教学理论和专业知识学习，研究并交流经验和教改信息。

（4）每周按时说课，对教材进行分析，确定教学重点和难点，并促使组内各成员在备课各环节（分析教材、分析学生、归纳方法等）上下功夫。

（5）积极组织组内成员听课和评课。

（6）备课组能积极配合学校安排好组员的各级各类公开课、研讨课等工作，每学期组内至少有一人举行校级公开课。

（7）备课组能积极组织本组内教师出好练习、单元巩固训练、单元检测试卷等，做到重点突出、难点到位，难易结合，导向明确，并能及时做好必要的质量分析。

（8）备课组内每人每学期至少有一篇论文或总结等文章交教务处或教科处存档。

（9）备课组内各班教学质量稳定，没有明显的弱班。

二、评选考核的办法与细则

1、每学期末，备课组按评分细则（附后）自评赋分，并提供相关的材料交教务处存档。自评赋分时加分不受总分限制，扣分则以扣完该项得分止。

2、每学年结束后，根据两学期得分情况相加汇总后为该学年的得分。

3、教务处组织年级组长、教研组长及有关骨干教师在按照条件筛选的基础上对照考核细则审查并予以最终得分。

3、备课组得分排名以年级组为单位。同一学科各年级备课组综合排名之和作为优秀教研组的评选依据。

4、每学年以年级组为单位，按30%的比例评出校内优秀备课组。

三、奖励制度

对被评为优秀的备课组，备课组长和全体组员在学校政策允许的范围内获得一定的奖励。

1、优秀备课组组长和组员，有优先被推荐参加高层次的学习和研究。备课组长的经历和业绩作为提干、评先、评优作为重要的参考因素之一。

2、获得校内优秀级的备课组能推荐参加上一级的评选。获得优秀备课组的组长能推荐参加上一级的评选。

3、获得校级优秀备课组（教研组）称号的组员，每人奖励200元，备课组长奖300元。获得区级优秀备课组（教研组）称号的组员，每人奖励300元，备课组长奖400元。获得市级优秀备课组（教研组）称号的组员，每人奖励500元，备课组长奖600元。

一、活动主题确定

今年我县开展城乡同建同治工作，5月22日至23日，县领导亲自带队督查全县城乡同建同治工作，现场讲评督办，开展万人集中清扫垃圾活动，城区街道全面清扫保洁，在农村全面清理垃圾。这引起了学生的强烈关注。借此契机，我们结合本校同建同治活动，从学生身边的环境入手，开展《保护校园环境卫生从我做起——争做校园环保小卫士》综合实践活动。

二、活动目标

1、知识与技能目标

(1)明白校园的各种垃圾是怎样产生的;

(2)理解垃圾的产生主要是我们的卫生习惯所形成的，我们怎样来改变这些不良的习惯，使我们校园环境更加优美。

2、过程与方法目标

(1)培养学生根据自己的活动主题，确定活动内容、制定活动计划的能力;

(2)培养学生收集处理资料和信息的能力;

(3)通过小组活动，使学生学会分享，学会合作。

3、情感态度与价值观目标

(1)使学生在力求贴近生活的活动中感受综合实践活动的乐趣;

(2)增强学生的环保意识和主人翁情感，激发学生热爱学校，热爱家乡。

三、活动计划和时间安排

本次实践活动的实施对象是七年级学生，本次活动从9月9日开始至9月27日结束，共历时3周，整个活动历经三个阶段，具体内容及时间安排如下。

第一阶段(1周)：确定主题，制定小组活动方案;

第二阶段(1周)：分头行动，集中交流;集思广益，确定各环节任务分组活动，各小组根据计划开展调查，多途径收集、汇总、整理资料;

第三阶段(1周)：成果宣传，活动延伸。

四、具体实施过程

(一)确定主题，制定方案

1、宣传发动，成立课题小组

活动之初，我利用本县开展城乡同治的契机，引导学生观察我们县这几个月的变化，学生都兴奋不已。我及时引导学生，你们刚刚进入我们龙山一中，大家要热爱我们的学校，要为我们校园的环境卫生做出自己的贡献，争当一中的校园环保小卫士。同学们磨拳擦掌，跃跃欲试。教师就顺势提出让同学们去进行一次综合实践活动《保护环境大行动——争当校园环保小卫士》，同学们兴致勃勃。开始制定活动计划和方案，自行组成课题小组，选出正副组长，讨论可以为环保做什么。

2、集思广益，确定各环节任务

针对同学们提出的问题，师生共同讨论，明确各个阶段的任务。

第一环节：在本班进行环保卫生调查;

第二环节：校园小卫士在行动;

第三环节：全校学生行动起来，人人争当小卫士。

3、齐心协力，做好活动准备

教师准备：

①与学校领导沟通，让学校大力支持本课题的实施;

②对学生进行活动安全教育;

③对学生加强人际交往能力的训练。

学生准备：

①成立课题小组;

②明确各阶段任务;

③准备好相机，活动记录本等用品。

(二)分头行动，集中交流

1、全班进行环保卫生调查

(1)活动形式：学生自发分组，分头行动

A组上网搜查，咨询老师查找环境污染的危害;

B组同学对全班学生进行一次环保问卷调查;

C组调查学校课间、午休、放学等时间那里的垃圾最多;同学们为什么扔垃圾;同学们大扫卫生是否认真;了解学校不环保的地方，并用相机记录。

(2)教师的指导建议

在本环节中，教师鼓励学生放开手脚，大胆实践，在查找资料的过程中，要注意理解分析，归纳总结。在调查问卷中，要注意人际交往的技巧和安全问题。活动要做好记录，准备集中交流所获得的信息。

(3)汇报记录

A组同学活动进行顺利，他们通过上网查询得知，环境污染所造成的危害是巨大的;

B组同学对全校师生进行了一次环保调查，并写出了调查报告;

C组同学最积极，他们不仅对校园的不好现象进行了记录，对学校的问题进行了分析。

2、校园小卫士在行动

活动方式：分组

A组同学讨论后写出倡议书;

B组同学设计环保口号;

C组同学给学校的环境卫生向学校领导提出建议。

3、全校学生行动起来，人人争当小卫士

(1)活动形式：全校参与

①对学校进行卫生大扫除，感受环境卫生变化的喜悦;

②开关于校园环境卫生的班会;

③制作关于校园环境卫生的黑板报与手抄报;

(2)教师指导建议

本阶段教师要让学生用理论执导实践，在实践中出真知。以观察实验为基础，通过实验理解概念和规律，培养实事求是的科学态度。教师要引导学生之间多多沟通与协商，为活动提供相应的便利条件，以便实验的顺利进行。

(三)成果宣传，活动延伸

1、学生在学校发出环保的倡议书引起共鸣，全校学生都行动起来;

2、校长接受了同学们的建议，学校加大了环境卫生的整治;

3、同学们在学校制作了手抄报、黑板报，海报;

4、同学们自发成立了宣传小组。

五、活动效果和反思

本次综合实践活动历时3周，学生办手抄报50多份，开展宣传活动1次，进行全校型的卫生大扫除4次，征集优秀环保口号40多个，书写的环保调查报告、收获体会30多篇。本次活动开拓了学生的视野，使学生对于环境问题现状以及如何保护环境有了更深刻的理解，初步形成了保护环境，与自然和谐相处的观念。学生的目光已经投入了社会，他们从自身做起，尽可能少扔垃圾，并做到废物利用。同时，这种行为还带动了家庭，辐射到社区，达到了“学校教育学生，学生带动家庭，家庭影响社区”的效果，产生了良好的社会反响。

为了认真做好卫生保障工作，努力创造干净、文明、卫生的良好市容环境，确保20xx年我市首批进入全国文明城市和承办好自治区两个文明建设经验交流会以及第二届国际草原文化节，现就全市环境卫生整治工作，制定如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的xx届三中、四中全会以及市委九届七次全委(扩大)会议精神为指导，本着美化环境、控制疾病的宗旨，突出重点，狠抓薄弱环节，充分发动群众，调动各方面力量，大力开展爱国卫生运动，全面开展市容卫生整治。通过整治，使全市环境卫生干净整洁，公共场所和食品卫生安全，鼠蟑蚊蝇密度控制在国家标准之内，市民的环境卫生意识和防病意识明显提高，社会卫生大环境健康安全。

二、工作任务

全市环境卫生整治要以《国家卫生城市标准》和各行业卫生标准为依据，紧紧围绕市容环境卫生、公共场所、食品卫生、饮用水卫生、传染病防治、除四害等六个方面的内容展开。

(一)市容环境卫生

1、积极宣传、倡导健康文明的生活方式和良好的卫生行为。禁止随地吐痰、便溺;不乱扔果皮、纸屑、垃圾。

2、抓好景观示范街、大型绿地广场、商业步行街、市区各主次干道、便道的清扫保洁工作，做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土。

3、彻底整治城乡结合部的环境卫生，规范卫生管理，严格控制乱倒垃圾、乱倒污水现象，限期消除积存暴露垃圾。

4、加强公厕与居厕的管理和保洁，确保设施完好、整洁卫生、正常使用。

5、完善基础环卫设施的维护，完善管理制度，及时维护、保养、补充，确保运行状态良好。

(二)市容管理

1、道路、街巷要做到路面硬化，无坑洼积水，排水设施完善。

2、彻底整治沿街和公共场所的违章搭建现象，取缔无证摊点，机动车、自行车停放有序。

3、沿街店铺严禁跨门经营，确保门前整洁卫生。

4、公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施完好、整洁卫生，确保正常使用。

5、彻底清理乱张贴、乱涂写现象。

6、公共场所无丢弃物、无痰迹、无暴露垃圾。

7、公共场所广告、招牌内容健康，无烟草广告。

8、建筑工地管理规范化，建筑材料堆放有序，围挡按规定设置，标志明显，安全措施符合要求。

(三)公共场所卫生

1、取缔无证经营，清退无证从业人员。

2、内外环境整洁美观，无卫生死角，除四害达标。

3、按规定标准配备卫生设施，严格清洗消毒，各项卫生指标达到国家标准。

4、定期监测饮用水源和二次饮用水，使水的饮用质量符合国家标准。

5、长途汽车站、火车站、机场做到环境整洁，厕所卫生除四害达标，符合国家和本行业卫生标准。

(四)食品卫生

1、取缔无证经营，清退无证从业人员。

2、确保经营单位内外环境整洁美观，无卫生死角，除四害达标。

3、严禁出售过期、变质、伪劣食品。

4、购进货物手续齐全符合要求。

5、各项指标符合相关质量标准。

6、确保无重大食物中毒事故。

(五)经营场所烟尘、污水、油烟、噪声的综合整治

严格执行“关于加强居民居住环境污染防治管理的通告”和“关于划定高污染燃料禁燃区的通告”精神，深化居民居住环境污染综合整治专项工作，加大监督检查频次，对环境违法行为的查处率达100%。

(六)单位和居民区卫生

1、机关、学校、部队、企事业单位的内外环境卫生要有专人负责;健全管理制度，做到环境整

洁、设施完善、无暴露垃圾，无卫生死角，有禁烟标志。

2、居民区要做到道路硬化平整无坑洼、积水，无暴露垃圾，无乱设摊点，无乱贴乱画。公厕卫生符合标准。“四害”密度不超标。

(七)传染病防治

1、组织各种形式的防病宣传活动，卫生医疗机构要设置预防传染病和健康教育宣传栏。提高人群对传染病的知晓率，提高人群的防病意识。

2、有健全的疫情报告网络，法定传染病报告率符合国家规定的标准和时限

3、强化对消毒药、器械、一次性医疗卫生用品的生产、销售、使用的监督管理。

4、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、突发公共卫生事件应急指挥系统职责明确，信息畅通，队伍健全，反应灵敏，处置及时。

(八)除“四害”

1、坚持环境治理为主的综合防治措施，彻底治理滋生地。

2、按要求配备各类防治设施，科学合理用药，不使用国家禁用药物。

3、确保除“四害”达标成果。

三、具体要求

(一)提高认识，加强领导

创建全国文明城市和承办自治区两个文明建设经验交流会以及第二届国际草原文化节是展示我市市委九届二次全委(扩大)会议以来两个文明建设新成就的一次良好契机，各地区、各部门、各单位要站在实践“三个代表”重要思想，优化我市经济发展环境，树立我市良好对外形象，推动经济社会协调发展的高度，进一步提高思想认识，切实增强责任感与紧迫感，将“迎会”工作列入重要议事日程。要按照总体要求，成立相应的组织领导机构，结合实际，制定具体实施方案，确保各项任务的落实。

(二)明确重点，落实责任要按照方案划定的责任范围，认真梳理本地区、本部门、本单位的薄弱环节和突出问题，明确各自的目标、任务、标准、时限。坚持“以块为主、条块结合，谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确责任人，采取强有力的措施，认真抓好落实。

(三)强化监督，确保达标

为了确保整治工作的实效，各地区、各部门、各单位要齐抓共管，通力合作，层层把关，强化监督检查。市、区两级政府和各主管部门要组织专门力量，采取分段验收和随机抽查的办法，加大

监督检查的力度和频次，对检查中发现的问题，以督查通知书的形式通报责任单位和责任地区，责成其迅速整改。对工作表现积极、业绩突出的地区、部门、单位和个人要进行表彰，对推诿、延误工作的将给予通报批评。