年度创建工作计划【19篇】

为把我公司文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促进职工队伍综合素质的提升，促进企业健康、稳定、加快发展，力争达到文明单位的水平，按照___江西分公司精神文明建设工作要求，结合公司实际，现制定20__年创建工作要点。

一、切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的作用。

1、加强党的执行力建设。基层党组织的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要努力提高执行党的政策、纪律、制度的能力和水平，提高发现问题、解决问题的能力和水平，提高驾驭局势，促进团结、稳定、发展的能力和水平，提高学习和创新的能力和水平。各级党组织都要成为上级党组织放心、广大职工群众满意的坚强的政治核心和战斗集体。

2、积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要内容，是检验教育活动成效的一条重要标准，也是企业改革发展、不断提升企业核心竞争力的内在要求。同时使党的先进性更进一步提高，而从促进党的肌体更加健康，促进公司加快发展。通过认真建立这项机制，使在新的历史条件下的共产党员“自觉学习、坚定信念、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献”的先进性得以充分展现。

3、进一步加强党的作风建设。加强党员、干部的思想作风和工作作风建设，是保证我公司各项任务完成的重要前提条件。今年要继续把加强作风建设作为工作的重点。要开展丰富多彩、形式多样的活动。要深入实际、深入基层，深入群众、开展调查研究，认真排查群众中的热点、难点、疑点问题，多为群众排忧解难。特别注意发现职工群众中的不稳定因素，及时疏导思想、化解矛盾、解决问题。

4、切实加强党组织的自身建设。各级党组织都要抓好自身的学习和教育，提高自身的素质和能力。要抓好党的基本制度的落实，如“三会一课”制度，民主生活会制度等，不但要按时保质保量的实施，还要在内容上、方法上、形式上有所创新，增强活动的吸引力。要完善党内民主制度，认真贯彻民主集中制原则。

5、努力提高党务工作者的自身素质。党务工作者要带头学习。要按学习型个人的要求改善心智模式，提高个人修养，要学会享受学习，享受工作，享受生活，要做学习的模范，团结的模范，工作的有心人，群众的贴心人，领导信得过的人。党务工作者要培育自己的兴趣爱好，每个人最好能有一两项一技之长。党务工作者要善于动脑，善于创新，要有较高政治素质而且能讲、能写、能干，能拿得起、放得下，把自己培养成为不管在任何岗位上，都能创造性工作并能很出色地完成任务的优秀人才。

二、继续加强领导班子建设和干部队伍建设，促进企业健康发展。

1、领导班子建设的总体要求是：“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。按照这一要求，各级班子都要采取切实可行的措施积极推进班子自身建设，每个班子都要按“四好”标准，尽快把班子建成“四好”班子。

2、按“政治坚定，业务精通，勇于开拓，作风优良”的总体要求加强干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、考核、任用、激励机制，使干部能上能下，努力培育和创造一个真正让想干事的有机会、会干事的有舞台，干成事的有地位的浓烈氛围。形成靠实干出政绩，靠政绩用干部的用人导向，继续坚持公开选拔、竞争上岗、干部交流等这些富有生机和活力的干部管理制度，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

三、建立和加强企业文化建设，全面推进企业创新和各类创建活动。

1、企业文化建设要以安全文化和服务文化建设为重点，提升全员的安全文化和服务文化建设的意识，培育安全文化和服务文化理念，深化安全文化和服务文化内涵，按实施方案的要求，全方位、高质量打造安全文化和服务文化。同时要注意廉政文化、制度文化、形象文化、营销文化、人本文化、团队文化等建设，形成以安全文化和服务文化为中心，以其他文化建设为补充的全方位的企业文化体系。进一步提升企业形象和优质服务水平。

2、做好理论武装工作;开展好形势任务教育;企业思想政治工作要按“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求和“体现时代性，把握规律性、富于创造性”的时代特点，牢牢把握干部、员工思想动态，抓住员工关注的热点、难点问题，富有成效地开展思想教育活动，努力创造出更灵活多样，生动活泼的工作方式方法，使思想政治工作富有生机和活力。

3、创建学习型组织。创建学习型个人、学习型班组、学习型部室的创建。加大学习型创建工作的力度，丰富创建知识和学习内容，组织丰富多彩的创建活动，继续改善员工的心智模式，增强团队学习的自觉性。进一步改进班组学习，要结合岗位，学以致用，提倡“工作学习化，学习工作化”，努力使学习成为员工的一种生存状态，及会运用学习型方法思考问题，解决问题;提高员工学习的兴趣和效果。通过学习型组织的创建，进一步提升广大员工学习的积极性，创新的积极性，为实现公司的各项目标而共同努力!

4、加大宣传工作力度，努力为企业发展创造良好的舆论氛围。要加强通讯员队伍建设，建立健全三级新闻报道网络，开展形式多样的业务培训活动;充分调动通讯员的写稿积极性，推行责任任务分解和考核等办法，确保上稿的质量和数量。

四、进一步加强党风廉政建设，努力提高党风廉政建设的水平。

1、认真签订、严格实施党风廉政建设责任书，落实各级的责任制。坚持责任考核和责任追究，加强重点岗位、重点部位的反腐措施的落实和有效监管，坚决杜绝和预防腐败现象、腐败案件在我公司发生。

2、积极开展形式多样的反腐倡廉教育活动。严格禁止党员干部赌博活动。要积极组织学习，贯彻《实施纲要》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》、筑牢反腐倡廉的防火墙。

3、严格实施“三重一大”决策公开化，积极推进企务公开和民主管理工作。公司二级、三级机构都要推行民主管理、民主决策、民主监督，使企务公开工作要横向到边、纵向到底。严禁私设小金库，单位的自有资金使用必须公开透明，二级机构的“三重一大”决策，必须集体研究决定。进一步规范招投标制度，加强制度建设和实施，从源头上预防腐败现象的发生。

五、继续做好群团工作，调动方方面面积极性。

1、工会工作要继续加大企业民主管理的力度，充分发挥职代会、各专门委员会在企业民主管理中的作用，要继续深化二级民主管理和三级民主管理工作，要继续抓好班组建设，改善班组管理，班组学习。积极开展形式多样的劳动竞赛，丰富多彩的文体活动，重视女工工作，劳动保护工作，计划生育工作，培育员工健康向上的精神风貌，保护广大员工工作积极性、主动性、创造性，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。

团青工作要紧紧围绕企业的中心工作和针对青年人的特点开展好各类活动，多为年轻人提供展示才华的舞台。针对不同特点的青年群体实施不同的教育活动方式，增强教育及活动的针对性和实效性。继续培养青年人的一高(高素质)三能(能说、能写、能干)，充分调动广大青年人的积极性。

20xx年，我局精神文明建设工作的指导思想是：紧紧围绕xx大及xx届四中、五种全会精神，全面贯彻落实科学发展观和城市建设工作会议精神，严格按照市、县文明单位文件精神要求，进一步加大创建力度，使我局精神文明建设科学化、制度化、规范化，巩固省级、市级文明单位称号。

一、加强组织领导，落实创建措施，保证创建活动顺利开展

(一)落实机构，明确责任。党政领导要继续坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，切实把创建和巩固省级、市级文明单位工作纳入重要议事日程，认真做到精神文明建设与业务工作同部署、同落实、同检查。并根据各部门人员变化情况，及时调整精神文明建设领导小组，充实人员。同时，精神文明建设领导小组要围绕我局巩固省级、市级文明单位的总目标，不断深化巩固思路，明确巩固措施，把巩固工作纳入全局目标管理并层层分解到各科室、各企业，做到机构落实，人员落实，措施落实，责任落实。

(二)党、政、工、妇联齐抓共管，充分发挥群团组织的职能作用。我局群团组织要密切配合，认真履行职责，在创建活动中充分发挥各自作用。党支部要发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。行政要发挥综合协调作用。工会要依法维护职工的合法权益，积极开展健康向上的文体活动，使工会成为真正的“职工之家”，成为党联系职工的桥梁和纽带，妇女组织要立足岗位，继续深入开展“巾帼建功”活动，充分发挥“三八”红旗手作用。

二、以队伍建设为核心环节，努力打造一流干部队伍

(一)狠抓领导班子建设，要以优化结构、提高素质、改进作风和增强团结为重点，进一步提高领导班子驾驭全局的能力，努力形成朝气蓬勃，奋发有为的领导集体，使领导班子想大局、顾大局，一心一意谋发展，同心同德建小康，努力成为学习好、团结好、勤政好、廉洁好、联系群众好的“四好”领导班子。

(二)抓好党员的教育和管理，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

一是继续组织全体党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，认真做好支委到期换届选举工作，加强基层组织建设，严格组织生活纪律;

二是按照市委和市直机关工委的统一部署，努力创建学习型机关，学习型党组织，巩固和发展先进性教育活动成果，学习实践科学发展观活动成果，实施党员先锋工程，调动全体党员践行“三个代表”的积极性;

三是对照党章及有关文件，切实搞好党员评议工作，认真开展批评和自我批评;

四是继续做好预备党员转正和组织发展工作，加强对入党积极分子培养、考察，严把新党员的质量关;

五是加强对群团组织的领导，积极开展丰富多彩的组织生活，密切党群关系、干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(三)加强学习，不断提高干部职工的思想政治素质

1、制定中心组、职工学习计划，分层次抓好日常学习

认真学习贯彻党的xx大及xx届四中全会精神，进一步统一思想、提高认识;认真学习社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、价值观;加强行政效能建设、治理软环境文件精神、法律法规和房地产业务知识的学习，不断提高依法管理、依法行政水平;开展公民道德宣传教育活动和职业道德教育活动，大力弘扬“八荣八耻”精神，使广大干部在精神文明创建活动中思想意识得到提高，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

2、加强职工教育培训，提高队伍整体素质

20xx年，我局拟制订相应的培训计划，积极派员参加省住房保障也城乡建设厅及我县各职能部门举办的业务培训，组织职工学习房地产经济、房地产法律法规和现代管理知识，努力提高全体干部职工的专业水平和综合业务能力，完善知识结构，使全局干部职工不断适应新形势下的房地产管理工作的需要，以保障各项工作的顺利开展。

3、牢固树立执法为民的思想，提高全局干部职工依法行政意识

要结合房地产工作的实际，进一步抓好普法工作。要以参加各种普法活动为契机，加强法制教育，从根本上提高全体干部职工的法律意识和法律素质，增强依法行政的自觉性。继续以规范执法行为为重点，加强执法监督工作，进一步完善行政执法程序，

落实执法过错追究、行政复议和工作质量管理等一系列执法监督制度，组织好执法专项检查和内部工作质量检查，进一步处理好“作为”与“不作为”的关系，规范房地产市场执法行为。

(四)切实抓好党风廉政建设和行风建设

一是以党风廉政建设责任制为龙头，认真学习《建立和健全惩治和预防腐败体系20xx年工作规划》、《廉政准则》和《党内监督条例》，巩固先教成果和科发观学习活动成果，全面落实中央、省、市、县反腐倡廉的各项规定，进一步加强对领导班子和干部职工的廉政教育和监督;二是认真做好“四抓”工作，即：抓教育，抓深入，抓责任落实，抓制度建设;三是严格依法行政，大力推行政务公开服务承诺制，主动接受社会监督，增强拒腐防变能力，从源头上杜绝各种腐败的发生;四是继续坚持为企业服好务，以群众和企业的满意度为行风建设的衡量标准，认真考核、严格奖惩，努力创建“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作作风。

四、继续开展“讲文明、树新风”活动，树立房地产工作良好的社会风尚

一是开展机关效能建设和服务承诺以及创文明窗口、文明岗位、文明科室、五好家庭、文明市民等活动，加强公民道德和职业道德建设，以良好的服务质量、服务态度和工作作风赢得企业满意和社会赞誉‘

二是积极参加城乡环境综合治理进机关、法制宣传、创卫、禁毒、献血、扶贫助困等各种社会公益活动;三是

加大文明成果建设资金投入，巩固活动阵地建设，对生活和工作环境要进行科学、全面的规划，提高美化、净化质量，严格管理，保持整洁卫生，努力为职工营造一个良好的工作、生活环境;四是关心职工生活，及时把握干部职工的思想动态，并做好深入细致的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定;五是认真抓好我局的社会治安综合治理、维稳、计划生育、卫生、绿化、安全等工作，为我局外树形象，内强素质奠定良好的基础。

五、开展有益的文体活动，激发和调动职工的建设热情

我局要继续坚持“重在参与、贵在坚持，务求实效”的原则，把积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动作为提高职工的文明建设热情的重要手段，在全局营造出一种文明、健康、积极向上的文化氛围。要利用现有的文体活动设施，开展广泛的文娱、体育活动，倡导文明健康、科学的生活方式，使广大职工在文体活动中受到教育，陶冶情操，促进我局的精神文明创建活动的深入开展。

20xx年，我局全体干部职工要在局精神文明建设领导小组的领导下，不断提高对精神文明创建工作的认识，积极参与单位的创建活动，齐心协力，同心同德，巩固和发展我局省、市级文明单位创建成.

为进一步推进我校精神文明建设，深入贯彻落实创建文明单位的工作部署和要求，扎实有效地开展文明单位创建工作，进一步加强管理，不断提高创建水平，提供良好的硬件设施和活动环境，更好的为学生的发展服务，结合我校实际，特制订20__年度校园文明部室创建工作计划。

一、指导思想

20__年度文明部室创建工作要以全面贯彻党的十_大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以争创县级文明校园为目标，以各项创优服务竞赛为主线，进一步加强职业道德建设，完善诚信体系，规范服务行为，提升服务质量，彰显服务特色，树立品牌形象，为推进校园文明建设提供思想道德保证和精神动力。

二、创建目标及步骤

按照各级文明委的具体要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕学校发展大局，加强思想道德建设，提高师生队伍素质;探索文明创建模式，加大文明创建力度;改善校园硬件基础设施，提高服务质量;完善科学管理，规范服务行为;注重文化建设，树立文明新风。通过深入开展文明部室创建活动，使领导班子坚强有力，学校工作实绩突出，服务质量诚信建设成效显著，思想道德建设风尚良好，创建工作深入扎实、科学、高效，“三个文明”建设硕果累累。具体步骤为：

第一阶段：打好基础，做好各项准备工作;按照创建县级文明校园考核要求及规定，逐条逐项抓好落实，积极创造条件，夯实创建基础。

第二阶段：改善部室环境，完善部室硬件设施，为学生发展提供更好的条件;

第三阶段：指定专人负责各部室，合理使用部室器材，做好维护和管理工作，使学生的兴趣爱好得以发展，我校的乡村学校少年宫活动取得更大的成功。

三、工作标准

(一)提高思想认识，加强组织领导。领导班子要政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调、作风民主，高度重视加强文明部室建设工作。建立健全文明部室建设领导机构和工作制度，层层落实创建工作责任制。各部门、部室要着眼于学校建设发展大局，切实把文明建设作为重要的工作任务摆上议事日程。牢固树立全局“一盘棋”思想，明确责任，细化分工，做到人人有责、个个参与，形成学校上下齐抓共管的良好工作格局。

(二)思想教育深入，道德风尚良好。积极开展党的理论、路线、纲领、经验宣传教育，结合党的十八大的召开，深入学习实践科学发展观和社会主义荣辱观，大力弘扬和培育民族精神、时代精神，加强对先进典型的培养和宣传。坚持开展文明班组、文明部室等创建活动，积极参与“师生结对、文明共建”等活动，积极开展志愿服务;重视理论武装工作，加强思想道德教育，坚持以人为本，思想政治工作制度落实，营造内部团结，队伍稳定，风正气顺，热心教育事业，教书育人，奉献爱心的良好氛围。

(三)营造浓厚氛围，丰富活动内涵。要充分调动师生参与少年宫活动的积极性，广泛发动师生共同参与文明部室创建工作。要继续增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建的目标、标准、要求和文明规范人人皆知，在校园内营造浓厚的创建氛围。要充分运用各类宣传平台，大力宣传校园文明创建所取得的成功经验和工作成果，在校园内进一步掀起文明创建活动的新热潮。

(四)加强民主管理，改进工作作风。加强师生队伍建设，领导、教职工整体素质及业务能力较强。坚持办事程序公开、规范、高效，作风不断改进。每年为师生办实事，教职工满意率高。民主管理制度健全，推行政务、党务公开。学校各制度健全，综合治理措施落实，安全防范网络健全，民主法制教育经常，校园内部治安状况良好。

(五)内外环境优美，环保工作达标。积极开展爱校卫生活动，健全卫生管理评比制度，办公场所、公共场所整洁卫生。绿化美化办公环境，环境卫生保持好，无脏乱差现象。

(六)学习风气浓厚，文体卫生先进。深入开展学习型校园建设，不断提高教职工的整体素质。实施继续教育计划，多形式、多层次地开展教育培训、岗位学习、技能竞赛等活动，继续教育成绩显著。加强文化建设，群众性文体活动活跃，文体设施较齐全，发挥作用好。

(七)创新工作理念，拓展创建成果。注重创新工作理念，积极探索新事物的发展规律，处理好继承与发展的关系，善于兼收并蓄，扬长避短，重点解决好不适应校园文明创建工作的各种滞后因素，形成工作新思路，拓展文明创建新成果，旨在促进学生全面发展。

四、组织领导

成立创建文明部室活动领导小组

组长：__

副组长：__

成员：__及各处室、功能室负责人及各班班主任

领导小组下设各部室，指定专人负责各部室。

五、活动内容及措施

1、创建文明校园领导小组要对创建文明单位的规章制度进行有效监督落实，并适时开展自查自纠。

2、加强领导班子建设，建立领导班子成员理论学习计划和制度，领导成员分工责任制度，廉政制度等，从而使领导班子成为政治坚定、团结进取、作风正派、廉洁清正的领导集体。

3、认真贯彻落实科学发展观，积极开展思想政治教育，把学习十八大精神和“三个代表”重要思想等作为近一个时期全体人员搞好创建工作的重点，积极开展各种形式的教育活动和廉政教育，杜绝一切违法违纪案件的发生。

4、积极开展国县级文明校园的创建工作，以各项创优争先活动竞赛为契机，积极开展文明班组、文明部室等创建活动，参与“师生结对、文明共建”，努力打造校园特色。

5、注重部室环境改造，加强部室硬件设施投入，共同打造舒适、整洁、满意的部室环境。

6、强化内部管理，丰富文化内涵，积极开展创建学习型校园，争做创新型职工活动，加强干部职工教育培训，适时组织开展才艺展示、成果展览等活动，倡导健康、科学、文明、环保、创新的学习方式，带领学生开展丰富多彩、健康有趣的文体娱乐活动，不断增强班级的凝聚力和向心力。

7、大力支持推进乡村学校少年宫活动，使之成为参与度高、活动效果好的校园特色活动，发展学生兴趣爱好，丰富学生课外生活，促进创新。

8、积极开展文明校园的评选活动，使之成为经常化、制度化。

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡20__年法治建设工作计划如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施

(一)推进民主政治建设

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年，要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，确保法制宣传教育规划落到实处;

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

2017年度创建文明单位工作计划

为把我局文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促人员综合素质的提升，促税收各项工作发展的良好氛围，力争现有文明单位再上新档次，按照区文明委（办）精神文明建设工作要求，结合区局实际，现制定～年创建工作计划。

一、强化思想武装，加大干部职工教育力度

开展文明单位创建活动，要坚持立足以人为本，强化思想武装，加大教育工作力度，努力提～部职工思想理论水平，培养一支高素质的税务干部队伍。

1、加强干部职工的思想教育。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持以邓小平理论和党的xx届三中、四中全会精神为主线，把学习贯彻重要思想进一步推向深入，不断提～部队伍的综合素质。一是以抓党组中心组学习为龙头带动全局，珍惜区局“十佳党组中心学习组”荣誉，发扬成绩，继续努力，重新制定和认真落实中心组学习计划；二是结合思想和工作实际，安排好中层领导干部和一般干部的学习，创新学习形式，深化学习内容；三是以“青年学理论示范小组”为载体，根据青年的特点广泛开展学理论活动。通过学习，统一全局干部的思想和行动，增强实践重要思想的自觉性和坚定性，增强工作事业心和责任感。

2、扎实开展先进性教育活动。按照区委和市国家税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，结合我局实际，开展以实践重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动是新时期党的建设的基础工程，要以高度的政治责任感开展好此项工作，要周密部署，精心组织，认真实施，抓好学、查、评、改、建五个重点环节，围绕税收工作，着重解决问题，在促进工作上下功夫，做到“两不误、两促进”。开展教育活动着重解决部分党员进取精神不强、工作作风不实、党组织软弱等问题，强化宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识、学习意识。

3、做好干部职工思想政治工作。认真贯彻落实《中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，区局定期研究和分析干部职工的思想状况，紧紧抓住干部群众关心的热点、难点问题，有的放矢地做好思想政治工作。一是深入开展“三观”教育。在干部职工中深入开展世界观、人生观、价值观的“三观”教育，引导干部职工正确处理个人利益与国家利益的关系，培养大家强烈的工作使命感和责任感。二是坚持在干部职工中开展好爱国主义、集体主义、社会主义教育。引导干部职工树立远大的理想，坚定的政治信念，正确对待金钱、名利、地位、苦乐问题。三是开展法制教育。教育干部职工认真学法，懂法、知法，正确贯彻执行国家的税收政策法规，做一名严格守法，秉公执法的税务干部。

二、加强业务学习，提高税务人员工作水平

按照全市国税系统“千名税干进课堂”的要求，以“科教兴税”的战略思路，在干部职工中广泛开展税收业务知识的学习，不断提高全员的岗位技能和综合素质。

1、继续深入学习《征管法》。进一步加强《征管法》的学习，熟练掌握好国家的税收政策法规，进一步规范执法行为，全面提高税务干部的执法能力和执法水平，提高办税工作质量和办税效率。

2、开展税收专业知识学习。今年税收业务学习的重点内容包括：所得税汇算清缴政策及申报审核方法、新的《小企业会计制度》、税源分析和管理及相关报表编制工作、市局修订后的考核办法和考核软件、网上申报和财税库行联网操作及管理、《会计实务》和《经济法基捶等，以增强税收业务工作能力。

为深入推进我处精神文明建设,更好地为大丰地方海事“三个文明”建设服务,现制订20xx年创建文明单位工作计划如下:

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx届三中全会精神，紧紧围绕地方海事更快更好发展主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，以文明创建活动为载体，以人民满意为标准，加大文明创建力度，全面推进文明创建进程，与时俱进，扎实工作，不断提升地方海事事业发展层次，努力把大丰地方海事打造成学习型海事、责任型海事、服务型海事、创新型海事。

二、创建目标：继续创建盐城市文明单位和大丰市文明单位，努力创建江苏省文明单位。

三、创建措施：

(一)加强组织领导。

1、提高领导班子的凝聚力和战斗力，建设一个坚强有力的领导班子。处领导班子要以身作则，形成团结好、干劲足、战斗力强的领导核心;加强领导班子对处精神文明建设的规划、部署和考核，使领导班子成为精神文明建设坚强有力的领导者和推动者。

2、增强群众参与意识。要进一步加强干部职工队伍建设，通过全员文明意识渗透，激发干部职工参与创建的热情。以创建文明科室、文明职工、文明家庭等文明细胞为载体，持之以恒地开展各种形式的创建活动。动员全处干部职工积极参加志愿者服务和社会公益活动，开展帮困扶贫、结对共建等活动。通过扎实有效的措施，在全处干部职工中形成全员、全方位、全过程的创建氛围。

(二)突出创建主题，提升创建标准。

1、提高文明素质，大力推进文明礼仪教育。积极开展公民“四德”宣传教育活动，建设好“道德讲堂”，开展“文明从我做起”和“榜样就在身边”活动，积极参与“文明交通周周行”活动，评选出一些“文明职工”和“文明家庭”，树立先进典型;组织开展一次“我们的节日”、“文明与我同行”主题教育活动，进一步倡导忠于职守、奉献社会的职业道德。

2、努力打造海事文化。以提升单位文化为主题，以创建“文明科室”为重点，在处机关努力营造出开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的海事文化，增强机关干部团队精神和队伍凝聚力。

3、加强支部党建工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，做好党务政务公开，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。认真开展学习贯彻党的“”活动，进一步强化党员的宗旨意识、服务意识和表率意识，提高党员的综合素质。

(三)加强思想道德教育，提高干部队伍整体素质。

1、加强思想政治工作和作风建设。以开展“诚信海事”活动、五项执法行动为契机，以建设一支“思想好、作风正、业务精、形象好”的海事队伍为目标，坚持理论学习，积极开展政治业务培育，积极鼓励干部职工参加再教育，不断提高执法人员执法水平，争取在岗位上建功立业。

2、认真贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，建立并运行好“道德讲堂”，全力推进海事志愿者服务，加强公民道德和职业道德建设，加强爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德教育。

3、继续抓好党风廉政建设。认真贯彻落实各项规定、禁令，开展警示教育和阳光执法，对海事执法和廉政情况进行全方位公开监督，严格执行“十项禁令”规定、一诉下岗制、执法过错追究制等规章制度，落实廉政建设若干规定，全面落实预防职务犯罪。

(四)建设环境优美、服务设施完善、治安状况良好的工作环境。

1、积极参加创建全国卫生城市活动和江苏省文明城市。积极开展爱国卫生运动，建立健全卫生管理制度，搞好环境绿化、美化工作，做到办公、生活环境整洁。

2、以大丰市内河搜救分中心落成并投入使用之际，完善便民服务措施，建立船员培训教育基地，培养干部职工健康合理的工作、生活方式。

3、加强社会治安综合治理工作，建立健全安全管理制度和安全管理网络，落实安全保卫防范措施。

一、指导思想

科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大会议精神，全面贯彻党的教育方针和科学发展观，积极构建和谐校园，努力提高全校教职员工的思想道德素质和业务素质，借“三城联创”契机，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，把学校建设成为精神文明建设的重要基地，充分发挥我校在建设社会主义精神文明中的示范作用。

二、创建目标

以教育素质优良，校园环境优美，教学秩序优化，管理服务优质的“四优”标准“办人民满意学校”，争创市级文明单位。

三、创建工作计划

(一)高标准建设队伍，为创建文明单位提供组织保证。

1、抓好班子建设，发挥创建领导作用。

(1)加强思想作风建设。坚持学以致用；努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平及执政执行能力。

(2)抓好中层干部队伍建设。增强岗位意识和责任意识，提高管理效益。各职能部门明确分工，各司其职，各负其责，形成合力。学校干部要敢于管理，善于管理；要以身作则，带头廉洁自律，带头开展教学研究，带头执行教学常规，带头实践个人奋斗目标。

2、建好教师队伍，打造一流名师。

(1)从政治上关心鼓励教师进步。以师德建设教育活动为载体，加强师德教育，鼓励教师站在教育改革、发展的前沿，刻苦学习，勤奋工作，开拓创新，多作贡献。

(2)积极培养名师。从学校事业发展和教育教学需要出发，坚持业务培训，制定《武当路小学教师校本培训计划》，有组织有计划地安排教师培训学习，造就骨干、名师创造有利条件。

一是坚持走出去学习，鼓励全体教师参加学历进修,积极选派教师外出学习，提高教师学历层次、知识水平和教学能力。

二是加强培养青年教师的工作，充分发挥我校星级教师、骨干教师、名师的引领作用，开展专题讲座、课堂互动活动，做好传、帮、带的工作。

三是定期举行示范课、考核课、研讨课等活动，促进青年教师尽快成长。

四是大胆选拔使用优秀青年教师担任班主任、教研组长、年级组长、中层干部。在重要岗位上培养锻炼青年教师。

(二)高要求学习理论，增强创建意识。

科学发展观武装全体师生，进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针、政策的自觉性。积极开展活动，加强学生的思想道德教育，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导学校的精神文明建设，指导教育教学工作实践，推动我校精神文明建设再上新台阶。

(三)高起点定位目标，丰富创建内容。

1、明确创建思路和目标。坚持以“党风廉政”建设为龙头，以“工作作风”建设为抓手，以“优良校风”建设为落脚点，以“师德师风”建设为平台的创建工作思路，把“四风”分解到学校工作的各个环节。

2、探索科学的创建机制。成立以校长为组长，分管校长任副组长，教务处、政教处等各处室主要负责人为成员的创建工作领导小组，做到分工负责，责任到人，把创建工作列入学校工作的议事日程，专题研究、统一部署，进一步健全文明创建工作的激励机制。

3、不断创新工作载体。力求在形式上体现群众性，在内容上具有认同性，把精神文明创建活动不断地引向深入。

(1)加大法制宣传教育的力度。加强以《宪法》为核心的“五五”普法宣传教育，提高广大师生的法制意识和道德素质，坚持依法治校，促进学校健康稳定发展；积极组织对《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的学习、宣传，通过举行知识竞赛，聘请法制副校长到校为师生进行法制教育讲座等，大力提高依法治教、依法执教、依法办事的水平，增强运用法律武装保护自己的意识。

(2)以主题教育活动为抓手，推进创建工作深入开展。抓住以公民道德建设宣传月、安全教育月、法制宣传月等为契机，深入开展学生思想道德建设活动。用主题读书活动、班级文化建设、小雏鹰广播等形式的教育活动，潜移默化地影响教育学生，增强学生道德意识，争做合格小公民，提高学生的精神文明素质。

(3)注重舆论导向作用，发挥学校精神文明示范辐射作用。抓好学校《信息空间》编辑、信息报道工作，充分利用黑板报、橱窗、广播展板等对校园先进事迹及时宣传、报道。通过组织学生参加社会实践和社会公益活动，大力宣传精神文明的思想道德，倡导积极向上、健康文明的行为。

(4)积极开展精神文明共建活动。主动同社会活动实践基地联系，组织学生活动，加强学生爱国主义教育，帮助学生树立明辨是非善恶的社会主义荣辱观，树立文明意识。

(四)高效率落实措施，提升创建水平。

1、拓宽德育工作渠道，形成全程育人氛围。

(1)确立德育为首的工作地位。牢固树立“育人为本、德育为先”观念，把德育工作放在各项工作的首要位置，整合学校一切德育力量，努力实现全员育人、全程育人、全面育人。

(2)加强德育队伍建设，努力培养一支优秀德育工作队伍尤其是班主任队伍；加强教师的行为规范教育，做到榜样示范，以身作则。班主任平时认真学习班级管理理论，积极探索创建优秀班集体的有效途径。

(3)创建德育特色学校，提倡“爱学校、爱老师、爱同学”，成立“优良行为习惯养成”为主题的课题组，搞好课题研究。

(4)加强学生心理健康教育。把课堂教学和各项教育活动中有机结合，及时对学生进行心理指导，培养学生坚韧不拔的意志和艰苦奋斗的精神，增强少年儿童适应社会生活的能力。以学生为主体，面向全体学生，针对学生心理发展特点和身心发展规律，开展教育活动。加强对学生心理健康教育的理论研究和探索，不断提高心理健康教育的实效。

(5)加强法制教育和安全教育。全贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》；深化师德教育，严格按《教师法》、《未成人保护条例》等法律、法规约束教师的教育行为，学习先进的教育理念并能运用于学生教育的实践中，使师生同步健康成长；结合本校、本班实际，经常性地对学生传授法律常识和安全知识，教育学生增强法制观念和安全意识，防止意外、重大伤害事故的发生。

(6)开展公民道德教育。认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，以爱国主义为主线，培养学生爱自然、爱他人、爱自己的情感，从小做个好公民。结合公民道德宣传月组织开展以公民道德实施纲要为主题内容的教育活动，提高全体师生的公民道德意识。进一步强化少先队工作的“我能行”体验活动的深入持续地开展下去。大队部指导、协调各班的自主管理活动，通过对全校性的定期检查和不定期抽查及时反馈自主值日情况，引导学生，真正达到自我教育的境界。

(7)进一步发挥家长学校的作用，整合学校、社会、家庭等各方面力量，做到学校、家庭、社会齐抓共管，形成德育工作网络。各班主任必须经常与学生家长保持联系。

(8)开展丰富多彩的德育活动，努力拓宽育人渠道。

举行各种形式的活动，建构学生行为规范养成教育的平台，让学生在活动自我提高，通过各种活动规范自己的行为。结合“文明礼貌月”、“行为规范月”教育活动，开展形式多样的教育活动，注重内化，注重养成；开展“校园之星”评比活动，引导学生从身边的事做起，从最小事做起。

(9)搞好各项主题教育活动，创新活动形式，提高活动效果，不断提升德育层次。

2、抓科研促教改，推进素质教育。

以校本研训为基础，以科研课题为引领，以开拓创新的精神和求真务实的态度，做好组织、研讨工作，促进基础教育课程改革的稳步推进。

(1)加强过程管理、环节管理，抓教学常规的落实。

围绕提高课堂教学效率、作业效率，严抓教学常规的落实，做到教学常规管理精细化、长效化。力争使我校各科教学质量进一步得到提升；坚持教学常规月检查制度，做好期中、期末定期评估；加强质量监控，按时做好单元检测和单项检测及质量分析工作。做好培优补差工作，严把教学质量关。对薄弱班级进行全程跟踪，进一步减小差距；对外来插班就读学生要做好指导工作，建立、规范外来插班就读学生的档案，采取灵活多样的方式，有针对性的对他们进行教育、辅导，努力促进他们的发展。

(2)立足课堂教学，进一步推进新课程改革。

重点抓课堂教学改革，切实转变教师的教学行为和学生的学习行为，教师要结合教学实际写好教学案例并组织评选活动；组织好“新课程、新课堂”教改研讨活动，引领教师把握教学规律，并不失时机的组织教师学习新理念、实施新课改、摸索新方法，积极把先进的教学理念转化为教学实践，达到提高教师教学水平的目的；按照课程计划开齐、开足课程，上好综合实践活动等课程；以校园网建设为平台，推动我校校园网的开发利用。

(3)加强教育教学科研，走科研兴校之路。

紧紧围绕课程教学改革，以“科研兴校”为核心战略，强化行动研究和教学反思，以自主研修、同事互助、专业引领三方面为主要的科研形式，扎扎实实开展课题研究，提高教师的专业素养和科研水平，力争让教科研工作再上一个新的台阶。

(五)高品位建设校园，优化育人环境

1、加大内部管理体制改革的力度，畅通管理渠道。进一步修订各部门工作职责、岗位职责和管理制度，建立科学高效的管理机制。倡导民主治校、以德治校，坚持重大事项集体决策制度，坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项规章制度，进一步增强教师的参与权，完善学校重大事项的议事制度。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和诣、愉悦的工作环境。

2、后勤、安全保卫管理工作到位

(1)牢固树立服务师生、服务教学、的思想，强化自觉服务意识，变后勤为先行，降本增效，开源节流，确保学校中心工作的顺利展开。

(2)严格执行财务预算制度，按“收支两条线”的要求，做到收支合理，完善财务制度，严格执行重要项目申报审批制度，提高学校经费的使用效益。

(3)群防群治，积极创建安全、文明的校园。在卫生工作管理上实行划块承包管理；在安全防范上，继续整治好校园及周边治安秩序，形成学校安全防范体系；坚持门卫制度，做好来访登记工作；加强住校学生进出校园管理；继续深入开展防汛、防盗、防火、饮食、交通及安全教育，做到安全工作时时讲、天天讲、处处讲，确保师生的人身及财产安全。

五、创建步骤

(一)元月份成立创建领导小组。成立以书记、校长李德成为组长，章智、徐文海、王俊为副组长的创建工作领导小组。校办公室、政教处、教务处、总务处、科技处等相关科室为创建工作成员单位，将创建任务和责任层层分解，责任到人，形成齐抓共管格局。建立目标管理责任制，把创建任务分解落实好，形成责任到人的目标责任体系。

(二)2月至11月开展创建活动和做好申报工作：按计划开展创建活动，严格把握考核评选标准，建立和完善文明单位创建档案；突出重点，统筹安排，注重实效，做好“文明单位”的申报工作，迎接上级部门的检查、指导和验收。

(三)建立创建长效机制：一是健全创建工作网络，明确学校分管领导专抓文明单位创建工作，制定实施方案，做到有内容，有措施，有检查。二是要健全督导网络，各项创建工作有分管领导督查，抓好落实。

为认真贯彻精神，深入贯彻科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进“法治山川”建设进程，结合我镇实际，现制定我镇__年度“法制山川”工作计划如下：

一、 依法行政工作

(一)深化行政管理体制改革，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能。

(二)健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制，重大决策通过政府法制机构组织合法性论证。

(三)规范行政执法主体，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格制度。

(四)建立与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评体系。继续深化行政审批制度改革，促进行政审批便民、公开和高效运行，行政许可规范、合法。

(五)全面实施政府信息公开条例，以快捷和便于公众获取的方式，依法向社会公开政府信息。

(六)建立健全安全预警和应急机制，增强政府应对突发事件的能力。

(七)全面落实行政执法责任制，建立执法评议考核和过错责任追究制度，依法界定执法职责，科学设立执法岗位，规范执法程序，实行严格执法、公正执法、文明执法;

(八)严格非税收入管理，认真执行“收支两条线”制度，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派。

(九)加强领导干部依法行政培训，切实提高领导干部依法管理经济、文化和社会事务的意识和能力;

(十)加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

二、依法治企工作

(一)整顿和规范市场经济秩序，市场秩序公平开放、诚信规范。

(二)依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，按标准组织生产经营，无重大产品质量、工程质量问题。

(三)加强知识产权保护，提高物权保护水平，完善投资保护措施。

(四)加强市场监管，健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营。

(五)加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

(六)进一步完善劳动用工制度，规范用人单位用工行为，维护劳动者合法权益。

三、依法治校工作

(一)完善社会青少年法制教育的结构和体系，完善在校学生知识结构，使法律知识成为青少年必修的学习内容，形成科学、合理的法制教育体系;构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪;努力使青少年法制教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。

(二)建章建制，依法规范办学行为。学校在进一步完善《章程》的基础上，健全各项制度：《校务委员会工作制度》、《教职工大会制度》、《教职工工作制度》、《教职工考核方案及标准》、《校内管理体制改革方案》、《学校领导廉洁自律公约》、《校务公开制度》、《教学管理制度》、《财务管理制度》、《师德公约》、《控辍方案及制度》、《教职工及学生申诉制度》等。

(三)完善学校保护机制，依法保护师生权益。建立安全管理及防范体系，完善各项安全管理制度和责任追究制度。确立责任，严格防范措施，定期加强师生的法制及安全教育，定期组织有关人员对学校教学、生活、活动设施的安全进行检查，预防和减少学生伤害事故;完善教师考核评聘方案，依法聘任教师，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。

(四)各单位、各部门充分发挥职能作用，互相支持、密切配合，加强对青少年法制教育工作的组织协调。学校要采取措施，确保学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。法律副校长要结合学校实际，加强工作研究，针对性地开展学校学生法制教育，推动学校法制教育工作开展。镇综治办、司法所、法律服务所、派出所要加强协调、指导、检查和监督，确保学校法制教育及校园周边治安综合治理工作落实。

四、基层民主法治建设

(一)加强基层政权建设，完善村(社区)政务公开、村务公开工作。

(二)健全党组织领导的充满活力的村(社区)基层群众自治机制，完善村(社区)基层民主管理制度，村(社区)“四民主、两公开”得到落实，逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社区”建设。

(三)企事业单位内部制度健全，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，工会职能作用发挥正常，支持职工参与管理，维护职工合法权益。

(四)社会中介组织及非营利性组织的服务和管理合法有序，行业行为自律规范，社会服务功能配套，作用发挥明显。

五、创建标准

(一)执法环境良好。国家宪法、法律、法规和地方性法规得到贯彻执行，执法机关法行使权力的各项保障措施得到有效落实。

(二)社会秩序安定。各类矛盾纠纷得到有效落实，治安混乱地区、治安突出问题得到有效整治，人民群众安全感不断增强。

(三)执法公正规范。严格按照法定权限、法定程序执法，适用法律正确，妥善调解经济和社会关系，企业的合法利益和正常的经营秩序得到健全，执法监督制约机制完善，执法中的突出问题得到及时有效解决，切实做到严格、公正、文明、规范执法。

(四)服务优质高效。审批程序简便，审批行为规范，办案办事公开实现制度化、规范化，便民、利民措施落到实处。法律服务体系完备，法律服务市场秩序良好，各类主体得到平等法律保护。

六、工作要求

(一)加强组织领导。创建工作在镇“法治山川”创建工作领导组的领导下组织开展，日常工作由“法治山川”创建工作领导组办公室负责。

(二)创新工作载体。依托基层民主建设年活动的开展，完善一批固定的法制宣传设施，以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。

(三)积极稳妥推进。找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。注重培育先进典型，总结推广先进经验。

(四)加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

七、保障措施，落实责任，确保“法治山川”创建工作取得成效

(一)建立健全责任例行机制，法治镇创建工作由党委和政府统一组织实施。党委和政府要提高认识，加强领导，把创建工作纳入经济社会发展总体规划。党政主要领导是创建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内法治创建的责任。依法治理机构要在党委和政府的领导下，充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督察检查，不断总结推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实，有计划、有步骤地组织推动创建工作深入开展，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把创建工作各项任务落实到基层，落实到部门(单位)，落实到责任人。

(二)建立健全齐抓共建工作机制。各部门、各单位要紧紧围绕法治镇创建工作的目标要求，制定参与法治镇创建工作的具体工作计划，在创建工作中充分发挥各自的职能作用，政法部门在法治镇创建中负有重要职责，要把提高执法能力和执法水平与开展法治镇创建工作有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。有关国家机关要在法治镇创建工作中做好评议监督和检查、监督。各部门要加强协作配合，共同推动创建工作的深入开展。

(三)建立健全经费保障机制。政府及其财政部门要加大对法治镇创建工作经费的保障力度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算，保证法治镇创建工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入。

(四)建立健全考核奖惩机制。组织部门要把法治镇创建成效作为检验党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据。各有关部门要加强对法治镇创建各项工作落实情况的督促检查，对工作扎实，成效显著的村(社区)和单位予以表彰奖励;对因工作失职，读职引发影响创建工作的重大问题的，实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十届十三次全体(扩大)会议和全县政法工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“推动科学发展、建设幸福新灌云”的工作主题和“秉持强劲增势，全面跨越提升，加快转型升级，确保首战必胜”的总体要求，增强法治观念，严格依法行政、依法治企，不断深化法治创建活动，引导和推进企业依法决策、依法管理、依法经营和依法办事的能力和水平，为加快建设繁荣秀美幸福的新灌云营造良好的法治环境。

二、重点工作

(一)切实推进依法行政工作

认真执行《行政许可法》，做到行政许可行为规范，创新工作方法，创新工作机制，进一步完善组织领导制度，法制学习培训制度。严格执行规范性文件备案审查制度，法律、法规、规章执行情况报告制度，重大行政处罚决定审批备案制度，行政执法监督制度。认真落实持证制度，行政执法错案责任追究制度，进一步完善行政执法公示制、告知制。

进一步拓宽渠道，加大宣传措施。加强行政权力网上公开运行和监管，进一步扩展部门内控体系建设的覆盖率，进一步创新执法监督的方式和途径，构建立体化监督体系，优化监督工作，开展案件回访活动，向执法对象征询意见，了解办案人员宣传法律法规是否到位，是否根据法定程序调查取证，执法是否文明。充分发挥电子政务作用，进一步加大政务公开力度，推进阳光执法，以公开促公正，以公正促廉洁，以廉洁促公开。从而进一步推进我局的依法行政工作。

(二)切实抓好企业的诚信守法建设工作

建立健全企业法治工作机构。指导和帮助企业，特别是规模以上企业建立健全法治工作机构，力争达到有组织、有制度、有规划、有活动、有实绩。

积极推行企业法律顾问制度。对没有法律顾问的企业，动员他们聘任法律顾问，有法律顾问的企业引导他们不但要发挥法律顾问在企业维权中的作用，而且要充分发挥法律顾问在企业重大决策和经营管理中的作用。

建设一支知法、守法、用法的企业法制工作队伍。大力加大对企业家的社会主义法治理念的学习培训，切实提高广大职工的法治意识，采取职工学习小组、读书班等多种形式，深入开展企业职工法制宣传教育活动，全面提高企业干部职工的诚信守法观念和社会责任意识，大力营造学法、用法、守法，依法经营的氛围，推动企业依法经营、依法管理、依法解决矛盾，维护企业和职工的合法权益。

努力营造促进我县市场经济健康发展的法治环境。引导和促进企业加强内部管理，遵守法律法规、社会公德、商业道德以及行业规则，忠实履行合同，恪守商业信用。

按照“分类指导、分级实施、分级验收、分层定级”的总体思路，通过选取一批管理规范，诚信经营，质量合格，人民群众和社会各界满意，影响力大和示范性强的企业经营单位，命名为“诚信守法企业”并予以公示，进一步发挥其示范引导作用，提升全县各类企业法治建设工作水平，为切实维护广大消费者合法权益，为建设法治灌云做出积极贡献。

(三)切实深化企业民主管理

在局属企业不断完善以职代会制度为基本形式的民主管理制度体系建设。大力推进企业全员签订劳动合同制度，落实社会保险制度，促使企业劳动合同签约率达98%以上，继续推进工资平等协商和集体合同制度，工资平等协商要根据企业的情况，不同类型的企业应有不同的协商重点：生产经营正常的企业，重点就职工工资增长问题进行集体协商，建立正常的工资增长和调整机制;生产经营困难的企业，重点就职工工资支付保障、工资来源筹措、生活费发放标准等问题进行集体协商，建立工资支付保障机制。实行计件、计时工资制的企业，重点应对劳动定额、计件工价、计时工资标准等进行集体协商，同时，不同行业也可以重点就行业劳动定额、计件工价、工资水平等进行集体协商。从而推动工资平等协商工作，进一步推进和谐劳动关系的建设。

(四)切实完善职工调解组织和调解机制

充分发挥企业基层工会的作用，企业成立职工矛盾纠纷调解委员会，车间成立职工矛盾纠纷调解小组，班组设立职工矛盾纠纷调解员，形成企业、车间、班组三级职工矛盾纠纷调解网络。支持企业职工调解组织独立自主、依法调解开展工作。充分发挥企业职工调解组织接近职工、自我教育、自我管理的作用。及时化解职工中的矛盾纠纷，将各种不安定因素，消除在基层，促进和谐企业、平安企业的建设。

(五)切实加强干部职工的法制教育

全面制订并落实系统内“六五”普法规划，把“六五”普法作为法治建设的一项重要内容，局在年内计划举办两次法律讲座，提高局机关人员和企业管理人员的法律水平。法制教育培训实行统一领导、集中管理、分级负责、分类培训的原则。局党委负责对局机关人员、企业厂长、经理等党政主要负责人的培训。各企业负责对本企业职工的培训。对各类人员的培训，年内不少于二次。局党委学习中心组，年内也举办1-2期法律专题学习。为了提高培训质量，各单位在办培训班时，可以聘请县委党校或司法局等单位的专职人员或法律顾问来培训班授课，也可以由本单位负责同志准备好培训材料，对职工进行培训。健全干部职工的自学制度，对不同层次，不同工作性质的人员，有针对性地规定学习内容，列出必读的书目，进行自学。要强化领导，各单位的一把手是本单位普法学习工作的第一责任人，分管同志要具体抓，要确保培训经费的落实，不断推进全局系统的职工普法学习工作，提升实际成效。

三、保障措施

1、加强领导。局成立领导小组，由局长吕涛同志任组长，分管领导吴建冬同志任副组长，侍亚军、何浩、孙建亚同志为领导小组成员，领导小组下设办公室，吴建冬同志兼任办公室主任，徐步、朱建国、孙德怀同志为成员。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子成员共同抓。

2、严格责任落实。层层签订目标管理责任状，严格实行法治建设一票否决制。

3、加大考核力度。局法治建设领导小组对本系统内各单位每半年组织一次检查，通过检查来查隐患、找漏洞，并限期整改，对因工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的及时严肃追究有关领导和责任人的责任。

今年我校精神文明建设工作将以及xx届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观。认真落实党的xx届四中、全会精神，紧紧围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要，围绕台子中心学校重点工作，按照加强党的建设，提高办学水平，办人民满意教育的总体要求，优化教育环境，大力开展师德建设和群众性精神文明创建活动,努力营造和谐的校园环境。

一、加强理论学习，进一步提高教师文明素养

1、以学习宣传xx届四中全会精神为重点，加强学习。利用校园广播、局域网等宣传媒体，加大宣传力度，营造学习宣传氛围，并落实到实际工作中，成为推动学校科学发展的力。

2、扎实推进党员教师理论学习。认真学习《义务教育条例》、《教师法》等，以及与教育有关的政策法规文件，不断提高党员教师政策理论水平。

3、贯彻科学发展观，解决突出问题。切实转变工作作风，凝聚人心，激发干劲，办人民满意的教育。

二、深化文明校园创建活动，提升校园文明水平

1、以构建文明校园为目标，切实加强学校管理。在学校管理工作中，实行民主管理，坚持校务公开;实行人文管理，在工作中理解教师、尊重教师，形成尊重人才，尊重知识的良好氛围;实行依法管理，深入开展法律法规的学习和宣传活动，使广大师生学法、知法、懂法、守法、用法，不犯法，努力营造安全、文明、和谐的校园。

2、广泛开展人文校园、绿色校园、和谐校园的教育活动。通过文明班级、文明教师、文明个人的创建活动，把工作重心放在育人氛围的营造上，把主要精力放在师生文明行为习惯的养成上。

3、充分发挥法制副校长或校外法制辅导员的作用，每学期至少举行1次法制教育报告或讲座。

5、认真开展争先创优活动，搞好优秀党员、优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀学生、优秀学生干部等评选表彰工作。

6、认真做好文明单位创建工作。根据县文明单位创建标准，加强硬软件建设，提高办学水平。加强校园美化、绿化、净化工作，使精神文明创建工作再上台阶。

三、加强教师职业道德建设，树立教师教书育人良好形象

1、深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，组织形式多样的学习交流活动。开展立高尚师德，树教育新风和爱教育、爱学生、爱自己主题实践活动，把职业道德规范转化为广大教师的自我行动。

2、开展好书人人读活动，大兴读书学习之风。以4月23日世界读书日为契机，组织师生广泛开展多种形式的读书活动。

3、结合创文明县城建设，开展资源节约活动，以实际行动促节能减排。在校园内广泛开展节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮活动，在学生中开展勤俭节约教育，使勤俭节约逐步成为师生的行为习惯。

4、引导教师向科研型教师转型。开展切合学校实际的丰富多彩的教科研活动和教师基本功技能竞赛。鼓励和支持教师参加各级各类培训、学习，不断提高教师整体的教 科研能力和教育教学能力。

5、积极探索创新有利于未成年人思想道德建设的方式方法。通过组织开展心理健康教育辅导、教师论文比赛等活动，提高教师研究德育工作的积极性。

四、加强行风建设和安全稳定工作，确保校园安定和谐

1、加强学校管理，依法决策、依法管理、依法治校。实行民主管理，政务、事务、财务公开，积极推行校务公开。

2、认真做好评优选先、年度考核、档案管理等工作。继续以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动接受学生、家长、社会的监督，努力创办好人民群众满意的学校。

3、不断强化校园安全稳定工作，健全学校安全管理长效机制，积极开展平安校园创建活动。

4、发挥门卫值班的作用，推行校园安全责任险制度。努力构建平安、文明、健康、和谐校园，确保教育稳定平安。

五、坚持德育为首，进一步加强未成年人思想道德建设

1、继续深化以知荣辱、讲诚信、树新风道德实践为主要内容的社会主义荣辱观教育，切实加强未成年人思想道德建设，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

2、通过重大节日、纪念日，继续深化民族精神代代传教育活动，大力弘扬以爱国主义核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并将其转化为广大少年儿童的精神自觉行为。积极开展社会实践活动，引导学生感受家乡变化，关注家乡发展。

3、构建德育网络，形成工作合力。通过家长学校建设、家长会、家访等形式，建立家长、社会、学校三结合的德育网络。积极协调有关部门，突出抓好校园周边环境整治，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

4、加强学生基础道德修养和法制教育，强化学生的社会公德意识、法律意识和法制观念。形成讲理想、讲奉献、讲责任、讲道德、讲文明、勤俭节约、艰苦奋斗、遵纪守法、勤奋学习、健康成才的良好风气。

5、结合学校工作实际和学生年龄特点开展好各种文体活动，活跃校园课余生活，让学生在各种活动中施展才能，培养爱好，增强体质，建立信心，培养团队意识。

6、综合运用教育、管理、舆论等手段，把思想道德教育和加强管理结合起来，把耐心细致的工作同纪律约束结合起来，严格校纪校规，依法治校，使不文明、不道德行为和现象在学校校园无立足之地。

为切实加强省级文明单位的创建工作，促进 “三个文明” 协调发展，打造文明和谐的社会环境，树立良好形象，推动我局工作水平的全面提升，确保我局创建第十一届省级文明单位工作全面达标，根据我局实际情况制订20xx年创建工作计划：

一、指导思想

20xx年，我局将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真贯彻省、市XX部门工作会议精神，以学习实践科学发展观活动成果为动力，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，不断提高广大职工的整体素质，切实加强服务全局、服务基层、服务群众的自觉性。以建设主题实践活动和巩固管理创新成果为契机，推进创建省级文明单位活动，以加强和改进作风建设为核心，以提高文明程度和全体职工的文明素质为目标，调整工作思路，转变工作作风，端正服务态度，提高服务效能，提高创建工作水平，不断提高干部职工综合素质，提高工作能力，树立我局新形象。

二、创建目标

各项省级文明单位创建活动深入开展，全力提升全局精神文明建设工作新高度，各项创建目标任务高标准、高质量地全面完成，力争第十一届省级文明单位达标。

三、工作任务

(一)思想政治工作

首先，按照中央、省、市委的统一部署和指示，组织引导机关干部职工系统深入地学习科学发展观，始终抓好学习实践活动，探索建立健全有利于贯彻落实科学发展观的长效机制；其次，要抓好中国特色社会主义理论体系的学习，坚持把中国特色社会主义理论体系及其核心价值的学习、宣传、教育作为理论武装工作的重点，深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的教育；再次，坚持以党支部学习为基础，把创建学习型机关活动作为工作重点，打造重学习重教育的新型工作格局；最后，抓好学习载体的创新，利用网络等新型载体提高理论工作的针对性和有效性。

(二)领导组织工作

加强领导组织工作，创建领导小组成员明确分工职责，全面完成各项工作任务。组织干部职工学习文明行业、文明单位的创建要求，建立工作目标责任制，定期或不定期进行创建工作检查，及时发现问题、解决问题。力争每季度召开一次领导小组成员会议，交流情况、分析问题、研究对策。认真制定年度创建工作计划，确定目标，明确重点，完善措施，把着力点放在提高领导干部领导科学发展的能力和执政能力水平上。

(三)党风廉政工作

完善反腐领导机制，建立健全党风廉正建设责任制，成立党风廉正监察领导小组，进一步加大反斗争的领导力度。建立群众监督制度，党员干部互相监督制度，廉洁自律，自觉接受党纪和政纪的约束，立党为公，勤政为民，在反腐倡廉中起表率作用。切实贯彻“两手抓，两手都要硬”的战略方针，把反腐斗争同教育教学相结合起来，同研究，同部署，同检查，同考核，形成制度化、常态化。

(四)作风建设工作

抓好机关作风建设是创建文明单位的必然要求，也是机关建设的当务之急，更是机关讲政治的重要体现。加强机关作风建设是建设服务型党政机关，推进机关党的建设的必然要求。切实改进工作作风，着力提高群众满意度，认真抓好政治思想教育和引导广大干部职工增强服务中心、服务大局的自觉性，强化依法行政观念，以全心全意为人民服务为宗旨，以加强和改进作风建设为核心，以提高单位文明程度和党员干部的文明素质为目标，努力简化办事程序、规范办事原则，端正服务态度，提高服务效能。

四、主要措施

(一)及时制订规划，突显创建目标。在局党支部统一领导下，结合我局中心工作，每年坚持制订创建文明单位计划，完善创建内容。创建工作坚持 “物质文明、精神文明、政治文明”三项一起抓，达到“三个文明协调发展”的总体目标。

(二)落实领导责任制，加强组织领导。把领导班子建设融于思想道德建设、文化建设、环境建设、法制建设、公路建设工作之中，把领导组织建设作为创建工作的重中之重。从组织、人员、经费等方面给予保证，在党支部领导下，形成党、政、工、团齐抓共管、干部职工齐创共建的良好氛围。

(三)加强宣传，积极营造创建氛围。在显要位置张贴各种积极性、激励性、警示性的文明标志用语牌、标语口号、宣传画等，大力宣传干部职工在参与创建文明单位活动中的良好精神风貌和先进典型。在我局营造出“创建文明机关，当好人民公仆”的良好氛围，进一步推进创建活动的深入开展。

(四)加强学习教育。通过开展学习会、读书月、培训、测试、演讲、参观、写心得、论文评比等形式的学习活动，进一步提高对文明单位创建的认识，努力建设一支精神文明素质高、文明意识优的职工队伍。

(五)加强行风建设。通过定期或不定期的检查、拓展监督渠道，简化审批程序，提升服务水平，改变工作作风，落实便民措施，增设硬件设施，做到社会满意、群众高兴。

(六)强化法制意识。遵守各项规章制度，抓好经常性的法制教育，认真完成上级普法计划规定的普法任务，增强干部职工学法、知法、守法的自觉性。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，着力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，优化文化科学知识结构，全面提高为人民服务的质量。

二、创建思路

通过创建文明单位，加强单位的文化设施建设，制定相关的措施，调动干部职工的学习积极性，开发自身潜能，提高工作效率、质量和竞争能力，树立“以学习为时尚，以创新为动力”的新思想，促进文明办干部职工整体素质的不断提高，把道里分局建设成为精神文明单位。

三、创建措施

(一)提高认识，用“三个代表”重要思想统领文明单位建设。

首先，要进一步明确文明单位建设的指导思想。按照市委、市政府的部署，以学习贯彻党的xx大精神为主线，以“三个代表”重要思想为指导，以广泛深入扎实开展 群众性文明创建活动为载体，以巩固成果，扩大队伍，提升质量为重点，创优良作风、优质服务、优美环境的文明机关(单位)、做人民满意的公务员(工作人 员)，切实为国土资源管理事业改革和发展提供政治保证、精神动力和智力支持。

其次，要正确认识文明单位建设与开展群众性文明创建活动的关系。群众性文明创建活动是推动精神文明建设的重要载体，是群众进行自我教育的重要形式，是新形势下加强党的群众工作的有效途径。

第三，要清醒认识和正确对待我们所取得的成绩和存在的差距。这几年，我们的创建活动取得很大成绩，形成了多种形式创建活动共同发展的工作格局，领导支持，群 众积极参与，文明单位创建活动形成了“要我创”为“我要创”的大好局面。我们应有一个清醒的认识，即我们的文明单位总体水平还是比较低的、不全面的和发展 不平衡的。按照文明单位的标准来衡量，都不同程度存在差距和不足，有待进一步深化和提高。我们的精神文明建设、群众性文明单位创建活动需要在实践中不断探 索，勤于思考、不断总结。要按照要求，重温“两个务必”，保持清醒头脑，增强忧患意识，把成绩作为动力，永远争上游、创一流，开拓创新、不断 进取，继续扎扎实实地做好工作。

(二)扎实工作，切实开展好群众性创建文明单位活动。开展好文明单位创建活动，首先要切实围绕工作原则展 开工作。“重在建设、贵在坚持、务求实效”，这是创建工作总的原则。开展好文明单位创建活动，必须在创建上下功夫，以人为本，重在建设，注重实效。创建目 的要明确，不能为创建而创建;申报态度要端正，不能为申报而申报。其次，要严格按照标准，提高文明单位创建质量。在标准的对照上，不能搞“过得去”，要搞 “过得硬”。只有这样做，才能经得起检验。第三，要切实加强部门和单位形象建设，大力营造广大干部职工能够充分发挥积极性、创造性的良好和氛围环境。在新 的形势下，切实搞好政府机关和直属单位形象建设，十分重要。我们要通过开展这项活动，切实加强干部职工的职业道德教育，树立正确的权力观，强化为人民服务 意识;增强依法行政的观念，大力弘扬行政法治精神。要在文明单位创建工作中，努力引导广大党员干部职工把个人志向同事业发展紧密结合起来，用共同的事业凝 聚人，用高尚的精神激励人，用真挚的感情关心人，用适当的待遇吸引人。要建立健全通报、恳谈等制度，扩大党员干部职工的知情权，多做统一思想、凝聚力量、 鼓舞士气的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多开展健康有意的活动。

(三)加强领导，努力形成党政工团齐抓共管、干部群众齐创共 建的良好局面。精神文明建设是一项综合性系统工程，党政各部门和各群众团体要在精神文明建设中做到各司其职、各展所长。要在明确职责的基础上，通力合作， 形成合力，不断增强精神文明建设的整体效应。各科室都要把创建文明单位作为基本任务列入日程，定期研究，狠抓落实;要一起规划、一起部署、一起检查、一起 总结、一起奖惩;从组织、人员、经费等方面给予支持和保证;要实行责任制，将创建活动和加强管理，统一起来，结合起来。

(四)加强教育培训。

1、制定年度学习计划，采取自学与集中学习相结合的方式，以“三个代表”重要思想、“七一 ”讲话、《公民道德建设实施纲要》、《社会主义精神文明建设概论》以及各种业务知识为主要内容，全面提高干部职工的政治素质和业务素质。

2、加强学历教育。要结合机构改革，促进和鼓励干部职工参加党校、电(业)大、函授、自考、远程教育等各类学历教育，不断提高人员的学历层次，更新知识结构。

3 、建立学习制度。经常性组织干部职工开展学习交流活动，定期组织学习成果测试，撰写学习心得体会，并在学习园地上交流，促进单位学习形成浓厚氛围，不断增强干部职工的责任意识和创新意识，提高工作的主动性和积极性，促进全市精神文明建设各项工作的顺利完成。

(五)评选条件

1、思想道德风尚良好。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强思想道德建设，不断提高干部群众的思想道德素质;切实加强职业道德建设，大力弘扬“献身、负责、求实”的国土资源行业精神。

2、业务工作成绩显著。以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，努力做好各项工作，切实解决群众关心的问题。依法行政，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高，各项工作要达到先进水平。

3、遵纪守法秩序安定。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。职工中无违法违纪案件。

4、整洁明净环境好。保持办公环境整洁清新，保持公共卫生，达到文明礼貌待人，工作秩序井然有序，环境优美，卫生整洁。

(六)评比方法

结合红旗科室评比活动开展考核评比。以科室为单位，每季度进行一次自检自查。年终组织一次总评，采取日常考核与定期考核相结合的办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大会议精神，全面贯彻党的教育方针和科学发展观，积极构建和谐校园，努力提高全校教职员工的思想道德素质和业务素质，借“三城联创”契机，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，把学校建设成为精神文明建设的重要基地，充分发挥我校在建设社会主义精神文明中的示范作用。

二、创建目标

以教育素质优良，校园环境优美，教学秩序优化，管理服务优质的“四优”标准“办人民满意学校”，争创市级文明单位。

三、创建工作计划

(一)高标准建设队伍，为创建文明单位提供组织保证。

1、抓好班子建设，发挥创建领导作用。

(1)加强思想作风建设。组织学校领导认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理念，坚持学以致用；努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平及执政执行能力。

(2)抓好中层干部队伍建设。增强岗位意识和责任意识，提高管理效益。各职能部门明确分工，各司其职，各负其责，形成合力。学校干部要敢于管理，善于管理；要以身作则，带头廉洁自律，带头开展教学研究，带头执行教学常规，带头实践个人奋斗目标。

2、建好教师队伍，打造一流名师。

(1)从政治上关心鼓励教师进步。以师德建设教育活动为载体，加强师德教育，鼓励教师站在教育改革、发展的前沿，刻苦学习，勤奋工作，开拓创新，多作贡献。

(2)积极培养名师。从学校事业发展和教育教学需要出发，坚持业务培训，制定《武当路小学教师校本培训计划》，有组织有计划地安排教师培训学习，造就骨干、名师创造有利条件。

一是坚持走出去学习，鼓励全体教师参加学历进修,积极选派教师外出学习，提高教师学历层次、知识水平和教学能力。

二是加强培养青年教师的工作，充分发挥我校星级教师、骨干教师、名师的引领作用，开展专题讲座、课堂互动活动，做好传、帮、带的工作。

三是定期举行示范课、考核课、研讨课等活动，促进青年教师尽快成长。

四是大胆选拔使用优秀青年教师担任班主任、教研组长、年级组长、中层干部。在重要岗位上培养锻炼青年教师。

(二)高要求学习理论，增强创建意识。

坚持用马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观武装全体师生，进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针、政策的自觉性。积极开展活动，加强学生的思想道德教育，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导学校的精神文明建设，指导教育教学工作实践，推动我校精神文明建设再上新台阶。

(三)高起点定位目标，丰富创建内容。

1、明确创建思路和目标。坚持以“党风廉政”建设为龙头，以“工作作风”建设为抓手，以“优良校风”建设为落脚点，以“师德师风”建设为平台的创建工作思路，把“四风”分解到学校工作的各个环节。

2、探索科学的创建机制。成立以校长为组长，分管校长任副组长，教务处、政教处等各处室主要负责人为成员的创建工作领导小组，做到分工负责，责任到人，把创建工作列入学校工作的议事日程，专题研究、统一部署，进一步健全文明创建工作的激励机制。

3、不断创新工作载体。力求在形式上体现群众性，在内容上具有认同性，把精神文明创建活动不断地引向深入。

(1)加大法制宣传教育的力度。加强以《宪法》为核心的“五五”普法宣传教育，提高广大师生的法制意识和道德素质，坚持依法治校，促进学校健康稳定发展；积极组织对《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的学习、宣传，通过举行知识竞赛，聘请法制副校长到校为师生进行法制教育讲座等，大力提高依法治教、依法执教、依法办事的水平，增强运用法律武装保护自己的意识。

(2)以主题教育活动为抓手，推进创建工作深入开展。抓住以公民道德建设宣传月、安全教育月、法制宣传月等为契机，深入开展学生思想道德建设活动。用主题读书活动、班级文化建设、小雏鹰广播等形式的教育活动，潜移默化地影响教育学生，增强学生道德意识，争做合格小公民，提高学生的精神文明素质。

(3)注重舆论导向作用，发挥学校精神文明示范辐射作用。抓好学校《信息空间》编辑、信息报道工作，充分利用黑板报、橱窗、广播展板等对校园先进事迹及时宣传、报道。通过组织学生参加社会实践和社会公益活动，大力宣传精神文明的思想道德，倡导积极向上、健康文明的行为。

(4)积极开展精神文明共建活动。主动同社会活动实践基地联系，组织学生活动，加强学生爱国主义教育，帮助学生树立明辨是非善恶的社会主义荣辱观，树立文明意识。

(四)高效率落实措施，提升创建水平。

1、拓宽德育工作渠道，形成全程育人氛围。

(1)确立德育为首的工作地位。牢固树立“育人为本、德育为先”观念，把德育工作放在各项工作的首要位置，整合学校一切德育力量，努力实现全员育人、全程育人、全面育人。

(2)加强德育队伍建设，努力培养一支优秀德育工作队伍尤其是班主任队伍；加强教师的行为规范教育，做到榜样示范，以身作则。班主任平时认真学习班级管理理论，积极探索创建优秀班集体的有效途径。

(3)创建德育特色学校，提倡“爱学校、爱老师、爱同学”，成立“优良行为习惯养成”为主题的课题组，搞好课题研究。

(4)加强学生心理健康教育。把课堂教学和各项教育活动中有机结合，及时对学生进行心理指导，培养学生坚韧不拔的意志和艰苦奋斗的精神，增强少年儿童适应社会生活的能力。以学生为主体，面向全体学生，针对学生心理发展特点和身心发展规律，开展教育活动。加强对学生心理健康教育的理论研究和探索，不断提高心理健康教育的实效。

(5)加强法制教育和安全教育。全贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》；深化师德教育，严格按《教师法》、《未成人保护条例》等法律、法规约束教师的教育行为，学习先进的教育理念并能运用于学生教育的实践中，使师生同步健康成长；结合本校、本班实际，经常性地对学生传授法律常识和安全知识，教育学生增强法制观念和安全意识，防止意外、重大伤害事故的发生。

(6)开展公民道德教育。认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，以爱国主义为主线，培养学生爱自然、爱他人、爱自己的情感，从小做个好公民。结合公民道德宣传月组织开展以公民道德实施纲要为主题内容的教育活动，提高全体师生的公民道德意识。进一步强化少先队工作的“我能行”体验活动的深入持续地开展下去。大队部指导、协调各班的自主管理活动，通过对全校性的定期检查和不定期抽查及时反馈自主值日情况，引导学生，真正达到自我教育的境界。

(7)进一步发挥家长学校的作用，整合学校、社会、家庭等各方面力量，做到学校、家庭、社会齐抓共管，形成德育工作网络。各班主任必须经常与学生家长保持联系。

(8)开展丰富多彩的德育活动，努力拓宽育人渠道。

举行各种形式的活动，建构学生行为规范养成教育的平台，让学生在活动自我提高，通过各种活动规范自己的行为。结合“文明礼貌月”、“行为规范月”教育活动，开展形式多样的教育活动，注重内化，注重养成；开展“校园之星”评比活动，引导学生从身边的事做起，从最小事做起。

(9)搞好各项主题教育活动，创新活动形式，提高活动效果，不断提升德育层次。

2、抓科研促教改，推进素质教育。

以校本研训为基础，以科研课题为引领，以开拓创新的精神和求真务实的态度，做好组织、研讨工作，促进基础教育课程改革的稳步推进。

(1)加强过程管理、环节管理，抓教学常规的落实。

围绕提高课堂教学效率、作业效率，严抓教学常规的落实，做到教学常规管理精细化、长效化。力争使我校各科教学质量进一步得到提升；坚持教学常规月检查制度，做好期中、期末定期评估；加强质量监控，按时做好单元检测和单项检测及质量分析工作。做好培优补差工作，严把教学质量关。对薄弱班级进行全程跟踪，进一步减小差距；对外来插班就读学生要做好指导工作，建立、规范外来插班就读学生的档案，采取灵活多样的方式，有针对性的对他们进行教育、辅导，努力促进他们的发展。

(2)立足课堂教学，进一步推进新课程改革。

重点抓课堂教学改革，切实转变教师的教学行为和学生的学习行为，教师要结合教学实际写好教学案例并组织评选活动；组织好“新课程、新课堂”教改研讨活动，引领教师把握教学规律，并不失时机的组织教师学习新理念、实施新课改、摸索新方法，积极把先进的教学理念转化为教学实践，达到提高教师教学水平的目的；按照课程计划开齐、开足课程，上好综合实践活动等课程；以校园网建设为平台，推动我校校园网的开发利用。

(3)加强教育教学科研，走科研兴校之路。

紧紧围绕课程教学改革，以“科研兴校”为核心战略，强化行动研究和教学反思，以自主研修、同事互助、专业引领三方面为主要的科研形式，扎扎实实开展课题研究，提高教师的专业素养和科研水平，力争让教科研工作再上一个新的台阶。

(五)高品位建设校园，优化育人环境

1、加大内部管理体制改革的力度，畅通管理渠道。进一步修订各部门工作职责、岗位职责和管理制度，建立科学高效的管理机制。倡导民主治校、以德治校，坚持重大事项集体决策制度，坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项规章制度，进一步增强教师的参与权，完善学校重大事项的议事制度。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和诣、愉悦的工作环境。

2、后勤、安全保卫管理工作到位

(1)牢固树立服务师生、服务教学、的思想，强化自觉服务意识，变后勤为先行，降本增效，开源节流，确保学校中心工作的顺利展开。

(2)严格执行财务预算制度，按“收支两条线”的要求，做到收支合理，完善财务制度，严格执行重要项目申报审批制度，提高学校经费的使用效益。

(3)群防群治，积极创建安全、文明的校园。在卫生工作管理上实行划块承包管理；在安全防范上，继续整治好校园及周边治安秩序，形成学校安全防范体系；坚持门卫制度，做好来访登记工作；加强住校学生进出校园管理；继续深入开展防汛、防盗、防火、饮食、交通及安全教育，做到安全工作时时讲、天天讲、处处讲，确保师生的人身及财产安全。

五、创建步骤

(一)元月份成立创建领导小组。成立以书记、校长李德成为组长，章智、徐文海、王俊为副组长的创建工作领导小组。校办公室、政教处、教务处、总务处、科技处等相关科室为创建工作成员单位，将创建任务和责任层层分解，责任到人，形成齐抓共管格局。建立目标管理责任制，把创建任务分解落实好，形成责任到人的目标责任体系。

(二)2月至11月开展创建活动和做好申报工作：按计划开展创建活动，严格把握考核评选标准，建立和完善文明单位创建档案；突出重点，统筹安排，注重实效，做好“文明单位”的申报工作，迎接上级部门的检查、指导和验收。

(三)建立创建长效机制：一是健全创建工作网络，明确学校分管领导专抓文明单位创建工作，制定实施方案，做到有内容，有措施，有检查。二是要健全督导网络，各项创建工作有分管领导督查，抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“经济建设年”中心任务，以推进治理庸懒散混为抓手，以提高干部职工道德素质和科学文化素质为核心，以构建和谐单位、无烟单位为目标，以各类精神文明创建活动为载体，以“严管、自律、服务、创新”为总体思路，紧紧围绕“经济建设年”的中心任务，内强素质、外树形象，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、人民群众信赖的基层干部队伍，为全镇经济发展和社会进步作出新的贡献。

二、创建目标

争创省级文明单位。

三、创建计划

1、改进行业管理，实现规范服务。按照服务经济、服务淇滨、服务群众、服务健康的要求，加强管理制度建设，健全首接责任、一次告知、限时办结、否决报备、失职追究等管理规程，有效遏制和基本消除“冷硬顶推”、“吃拿卡要”和“假冒伪劣”等问题。加快服务规范化建设，简化办事程序，创新服务方式，全面推行社会服务承诺制、诚实守信制度，实现规范化管理和标准化服务，提高社会信誉，维护良好形象。健全群众诉求渠道，保持群众投诉电话通畅，建立群众意见办理反馈机制，保障公民知情权。

2、围绕工作中心，创造一流业绩。紧紧围绕“经济建设年”活动重点工作，把各项工作同创建党建工作先进单位、创建文明单位建设结合起来，同转变职能、转变工作作风结合起来，切实加强效能建设、提高工作效率，把构建满意窗口渗透到创建工作的方方面面，进一步推动我镇全体干部职工有效履职，不断提高监督服务和保障人民健康能力，促进我镇各项工作的健康有效发展。

3、加大庸懒散混治理力度，树行业新风。加强思想政治教育，狠抓文明执法，认真落实区委、区政府《关于加大治理庸懒散混力度服务跨越发展的意见》，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，严格执行每月绩效考核及年度述职述廉工作机制，充分调动干部职工工作积极性,提升队伍整体素质，树立行业文明新风。

3、落实党风廉政建设，加大纠风力度。按照党风廉政建设责任制的要求，进一步落实党风廉政建设责任制，把反腐纠风各项任务分解到有关职能股室，明确责任主体，提出贯彻落实的目标和要求。加强反腐倡廉工作的领导，全面落实反腐倡廉“六个机制”，坚持标本兼治，综合治理的方针，惩防并举，注重预防，进一步加大治本的力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，以解决群众集中反映的卫生安全问题为重点，开展纠风工作，解决行风中深层的问题，维护群众的身体健康。

4、加强服务建设，营造文明氛围。重视服务环境建设，配套和完善基础设施和技术装备，综合运用各种现代技术和管理手段，增强服务功能，提升服务效率，营造温馨服务环境;围绕职能、立足岗位，比文明、比奉献、比满意，认真为基层群主办实事、办好事。

5、要加强队伍建设，构建和谐乡镇。要把精神文明建设纳入本单位事业发展的规划，加大经费投入，加强硬件设施建设;积极参与社会服务联合行动，热心支持社会公益事业，严格执行国家政策、方针，强化财务管理工作，完成年度综治、安全生产、计生工作等各项工作计划;要按照合理布局，优化结构，勤俭办事的原则，逐步建设多功能的文化体育活动设施，满足全体干部职工日益增长的文化要求，以适应新时期精神文明建设的需要，确保创建群众性精神文明建设的落实，构建群众满意的文明和谐乡镇。

四、创建措施

1、加强领导，精心组织。坚持党政一把手负总责、领导班子成员齐抓共管责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。把各股室抓精神文明创建的成效纳入每月绩效考核，定期召开会议及时传达上级会议精神，明确精神文明建设工作目标，研究制定工作方案、细化工作目标任务，尤其是围绕着争创区级文明单位的奋斗目标，制定出创建规划，使创建工作有目标、有要求、有措施、有内容，既有总体要求，又有阶段安排，扎扎实实地增进创建文明单位的实效。

2、完善各项制度，强化内部管理。积极探索制度创新，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制订有效措施，切实抓好制度的修订、完善工作，修订、汇编六大部分八十项工作制度，做到有制度可依、有章可循，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进执法效率和执法水平的进一步提高，促进作风的进一步转变，使行政审批快捷，行政处罚明晰，权力运行公开透明，群众办事更加便捷,对基层工作满意率普遍提高。

3、创新理念，健全机制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极探索创建工作新内涵，完善长效创建工作机制，在实现精神文明建设的科学化、制度化、规范化上下功夫，不断健全和完善各类精神文明创建活动评选、考核、奖励制度，形成有效的监督和激励机制，避免出现“牌子到手、创建到头”的现象，使创建工作有章可循、有据可依，使精神文明创建活动更加科学规范。

4、加强学习，促进提升。加强业务知识培训，落实年度学法计划,通过集中学习、相互学习、自我学习相结合的方式，吸收和借鉴先进经验和做法，以学习增强能力，用能力保障执行，把在实践中行之有效的经验做法转化为工作措施，不断提高精神文明建设工作水平，进而更好地推进创建工作。

20xx年，为迎接我市创全国创建文明城市复检工作，全面落实政府有关会议精神，切实推进我社区文明创建活动，落实各项工作任务和工作目标，特制定此创建工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照重在建设、贵在坚持、注重实效、多办实事的原则和要求，通过开展文明城市创建工作，进一步振奋精神、凝聚人心、优化环境、服务发展，从整合上提高社区居民文明素质、生活质量，促进社区经济、政治、文化和社会建设健康、协调发展。

二、组织机构

社区成立文明创建领导小组，由任组长，任副组长，社区其他工作人员为成员。

三、主管任务

1、以科学发展观为指导，牢牢把握发展机遇，提升发展速度，提高增长质量，实现社区精神文明发展。

2、大力开展环境整治。加大社区环境卫生整治力度，落实门前“三包”责任制;规范主次干道两侧餐饮、娱乐场所，治理“白色污染”，油烟污染和噪音扰民行为，提高城市卫生整洁程度;规范临街门店经营;取缔马路市场、占道经营、无证经营、沿街明卖现象以及各类流动饮食摊点、马路夜食摊点;禁止乱贴乱画行为，根治城市“牛皮癣”;严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规建筑。

3、大力加强社区文明建设，全面贯彻落实上级政府《关于进一步加强社区精神文明建设的意见》两个文件精神，大力开展群众性精神文明创建活动。认真开展系列文明主题创建活动，扩大文明单位、文明家庭等文明细胞的覆盖面，确保社区单位参创率达80%以上。

4、大力开展社会治安综合治理。专项治理治安秩序，加大严打整治力度，努力维护社会稳定;积极配合治理交通秩序，加强交通法规和安全知识的宣传普及，降低交通事故率。

5、大力开发利用文化资源。广泛开展形式多样的群众文化活动。深入开展“打黄打非”行动，继续深入开展创学工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，加强现代文明卫生知识教育，增强广大居民的城市意识，使广大居民在卫生、言谈、举止、衣着等方面逐步养成良好的文明习惯，提高文明素质。

四、重点活动

1、文明礼仪知识宣传普及行动。加强对社区居民的思想道德、文明礼仪教育，在社区形成文明礼让的良好社会风尚。

2、文明单位创建竞赛活动。大力夯实文明城市创建的基础，开展文明单位创建竞赛活动。

3、志愿服务行动。组织各类自愿者在居开展形式多样的志愿服务。

五、保障措施

1、提高认识，充分认识创建工作的重大意义、任务目标、切实加强领导，确保任务落实。

2、狠抓宣传，营造舆论氛围。利用各种形式深入宣传开展文明城市创建的重大意义。目标要求和具体措施，使社区居民认识到自己在创建活动中的作用和责任，树立“人人都是城市主人，人人都是文明使者，人人都是窗口形象，人人都是投资环境”的创建意识。主动自觉地关心支持，配合参与创建工作。

3、明确职责，实行目标管理，将创建工作纳入对社区的目标管理考核。

为扎实有效推进文明创建工作，更好地组织开展系列创建活动，提升创建水平，凝聚创建合力，充分发挥文明建设对财政事业发展的助推作用，提高社会各界对财政部门的满意度，打造争当文明、争创和谐的工作氛围，现制定20xx年度文明单位创建工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以道德建设为重点，深入开展文明创建活动，提高财政干部综合素质，打造一流队伍，争创一流业绩，为推动财政事业健康发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支撑。

二、创建目标

全面加强思想道德建设、财政业务建设、干部队伍素质建设和群众性文明创建，增强敬业奉献的思想意识，提升服务大局的能力水平，增进干事创业的信心豪情，营造和谐温馨的工作氛围，努力继续创成江苏省文明单位。

三、工作任务

（一）加强思想道德教育

1、加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展学习心得交流，理想信念教育常抓不懈、富有成效。（承办部门：各支部）

2、重视加强党建工作，组织健全，制度完善，党组织和党员队伍有效发挥作用；领导班子团结协作、务实清廉，凝聚力战斗力强，示范带头作用发挥得好。（承办部门：各支部）

3、利用“财政讲坛”、大办公会以及戗牌、桌牌、LED显示屏、网站、微信、微博等多种载体，多渠道宣传核心价值观24字内容，引导干部职工积极践行社会主义核心价值观。（承办部门：办公室）

4、注重道德讲堂内容和形式创新，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，常态化开展活动，每季度不少于1次。组织中华传统文化和经典诵读活动，走访优秀文化基地，实现以德润身以文化人。组织宝应好人到我局开展宣讲，开展和好人一起做好事活动，教育大家向身边的典型学习。（承办部门：办公室）

5、组织“十佳文明标兵”、“巾帼建功岗”、“青年文明号”等争创活动，组织广大党员、职工、青年、妇女奉献在岗位，立足岗位创先争优。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，及时选树干部员工身边的先进典型，并通过多种形式组织学习宣传。（承办部门：各支部及团支部、工会、收付中心）

（二）管理服务创新

1、推进财政科学化精细化管理。积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，创新财源建设机制，完善财政保障机制，深化财税体制改革，强化财政监督管理，坚持全面从严治党，坚持依法理财，确保全年财政工作平稳运行，努力创成法治财政标准化管理先进单位。（承办部门：各业务科室）

2、加强效能建设，加大整治“慵懒散拖”力度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，落实首问负责、服务承诺、限时办结三项制度。组织财政稽查大队、收付中心分别争创满意执法大队、文明优质服务窗口，不断提高群众满意度。指导基层财政所开展文明创建活动，不断提高创建工作水平。注重职业精神建设，结合实际开展优质服务活动，服务承诺、投诉监督机制健全完善，干部员工爱岗敬业、文明有礼、服务周到，社会反响好。（承办部门：监督检查科、收付中心、办公室，各镇（区）财政所）

3、夯实财政财务管理基础，深入推进财政部门内部控制制度建设，推动工作流程标准化、规范化，最大限度压缩自由裁量权；坚持党组中心组学习制度，不断丰富学习形式，提升学习效果。落实党风廉政建设“两个责任”，主动履行“一岗双责”职能。做好局机关安全防范、优美环境建设、后勤服务保障等常规性工作。（承办部门：办公室、会计科）

（三）严格履行社会责任

1、开展“做群众放心理财人”诚信主题教育实践活动，引导干部员工诚实做人、守信做事，诚信服务，做让部门和群众放心、值得信赖的财政人。（承办部门：办公室）

2、秉承“爱心”理念，弘扬善行义举，深化“讲文明、树新风”和“关爱社会”志愿服务活动，引导财政志愿服务队专业开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人、帮扶困难等志愿服务活动，坚持为特殊困难群众和弱势群体办实事、做好事、解难事。广泛宣传无偿献血的理念和相关知识，鼓励符合条件的干部职工积极献血，加强对无偿献血的褒奖，努力营造无偿献血光荣的社会氛围。用好“志愿江苏”平台，及时对志愿服务活动进行发布、志愿者招募、活动打卡、活动公示等环节，做到线上管理与线下活动同步协调。（承办部门：办公室）

3、关心干部职工，实施人文关怀，常态化组织女职工健康检查、全系统人员体检，开展生病职工探访慰问、结婚职工祝贺等，增强财政部门凝聚力。（承办部门：工会）

4、积极争取中央专项彩票公益金，支持乡镇少年宫建设，尽力帮助改善学生活动环境，促进青少年健康成长。（承办部门：教科文科、综合科）

5、巩固与安宜社区长期结对共建关系，帮助解决社区工作中存在的困难和问题，定期走访慰问社区困难群众，尽力帮助解决生活上的实际问题。围绕“大走访”“阳光扶贫”，开展党员干部结对帮扶低收入农户活动，积极参与困难好人家庭结对帮扶活动，因户制宜落实各项帮扶举措。继续做好十星文明户示范村结对共建工作，对创建评选活动给予一定的业务指导和资金支持，积极争取上级政策，支持村基础设施建设。（承办部门：办公室）

（四）加强单位文化建设

1、建设学习型机关，组织开展读书征文、知识竞赛、演讲比赛、作品征集、读书心得交流等主题学习活动，营造浓厚的文化氛围。继续开展“财政讲坛”，全面提高职工业务知识、业务技能。全面落实从严治党各项要求。推进“七五”普法工作，加强干部职工财经法律法规培训，着力提高依法行政依法理财能力。经常性开展勤政廉政警示教育，做到防微杜渐。（承办部门：办公室、法制科、各支部）

2、开展丰富多彩的文体活动、趣味性运动会，组织参加全县竞技性体育赛事等活动，展示财政部门风采和实力。（承办部门：工会）

3、弘扬优秀传统文化，以春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日为契机，以中华经典诵读、节日民俗、文化娱乐为途径，积极开展文化传承、勤劳节俭、孝老爱亲、和谐友善、感恩回报等主题活动，深化“我们的节日”。（承办部门：办公室、工会）

（五）有序开展创建活动

1、积极引领文明风尚，开展文明礼仪知识和公共礼仪知识宣传教育，引导广大干部职工摒弃陋习，讲守礼仪。利用财政局官方微博、文明宝应微博、短信平台等大力宣传身边的文明人、文明事，发挥党员的模范带头作用。开展“先进科室大家评”、“说文明话、行文明事、做文明人”等活动，营造文明创建的浓厚氛围，推动局机关文明建设。倡导节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游、绿色消费，引导干部员工以实际行动传播文明风尚。（承办部门：办公室）

2、积极参与网上精神文明创建活动，不断壮大网络文明传播志愿者队伍，运用微博、微信等现代传播手段和渠道，常态化传播文明之风、礼仪之风、廉洁之风，宣传本单位精神文明创建工作，全面展示单位文明形象和职工文明风采。建立职工文明上网规范，规范网络行为。（承办部门：办公室、团支部）

3、支持文明城市创建。在干部职工中开展文明城市创建宣传，引导大家进一步增强文明交通意识，践行文明交通行为方式。定期到包干路段开展义务劳动，到临街门市宣传“门前四包”工作，督促门市业主主动参与文明城市创建。定期组织党员志愿者参与文明交通劝导执勤工作，促进交通秩序不断改进。同时做好局机关“门前四包”，美化局大院环境，展示财政部门良好形象。（承办部门：办公室）

四、工作要求

（一）强化责任落实。文明单位创建是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质，提高机关管理水平，塑造机关良好形象的一项系统工程。局机关各科室尤其是各承办部门要有大局意识，高度重视本部门及工作人员在创建中的职责，做好组织动员工作，提升创建工作水平；局创建活动领导小组要加强日常督查，把创建工作纳入目标管理，把文明创建与年终考评结合起来，将精神文明创建活动与各类评先表彰挂钩，充分调动全体职工的创建积极性。

（二）强化协作意识。各牵头部门在每次活动结束后，要及时将活动的文字资料、过程性图片、影像资料和总结性材料等报送给局办公室，办公室要及时传送到江苏文明单位在线平台--宝应县财政局网站，方便社会各界及时掌握和了解我局创建进度，展示财政部门文明风采。

（三）强化宣传引导。要充分利用局网站、微博等不同形式加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系，主动推介我局创建成果。争取县文明办对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，走出去学习先进部门文明创建工作经验，查找不足，循序渐进，不断提高文明单位创建水平。

坚持以教育实践活动为载体，以社会主义核心价值体系为根本，以人为本，广泛开展创建活动，努力使精神文明创建工作为提高市委办公室参谋服务水平提供强大思想保证、精神动力。

一、工作安排

1、加强组织领导，健全工作制度，明确创建责任，确保精神文明创建活动落到实处

市委办公室精神文明创建领导小组要切实加强对文明创建工作的领导，对精神文明创建工作进行责任分解，市委办公室直属机关党委书记负总责，其他班子成员负责对各自分管领域精神文明创建的督促和指导。市委办公室精神文明创建领导小组办公室负责落实文明创建活动，根据职责分工，做好协调工作。要谋划好市委办公室精神文明创建工作，制定精神文明创建规划。精神文明创建检查考核小组负责对文明创建活动的检查督导，年终进行考核验收。各科室按照与市委办公室签订的目标责任书的内容，积极投身到精神文明创建工作中。把创建文明单位与市委办公室职能工作结合起来，与培养高素质干部职工队伍结合起来，以“营造一流环境、建设一流队伍、做好一流服务、争创一流业绩”作为创建主要内容，在创建措施上做到不断创新，力争创建工作水平再上一个新台阶。

2、突出创建主题，深入开展多种形式的文明创建活动

（1）开展建设学习型机关活动。强化理论学习。完善理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定学习计划，每月集中学习不少于1次，使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持“三会一课”制度和领导干部过双重组织生活制度，增强党性修养，凝聚共识，增强工作合力。

（2）开展群众路线教育实践活动。按照群众路线教育实践活动安排部署，切实加强作风建设。认真听取群众和服务单位意见建议，深入查摆自身存在的问题，结合自查自纠情况，认真做好整改落实和建章立制工作。严格遵守党的政治纪律，认真执行中央“八项规定”、省委六条意见和市委实施细则，以“为民务实清廉”为主题，达到“洗洗澡、治治病”的目的。

（3）开展“学习践行社会主义核心价值观”活动。把社会主义核心价值观学习教育党委中心组学习计划，通过集中专题学习和网上学习等形式，组织广大干部职工学习“24字”社会主义核心价值观的深刻内涵，领会和把握社会主义核心价值观的丰富内容和基本要求，增强践行社会主义核心价值观的自觉性和主动性。营造良好氛围。把宣传社会主义核心价值观摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，充分利用QQ群、宣传栏等多种形式进行全方位、多角度宣传，使社会主义核心价值观深入人心。

（4）开展“讲文明、树新风”活动。培育文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风、廉洁从政之风、低碳环保之风。开展好“我们的节日”活动，利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等民族传统节日，组织开展文艺表演、体育比赛等主题活动，力求在丰富节日内涵、推动文化品味、挖掘民俗文化、凝聚民族情感等方面见成效。加强廉政法规宣传教育，运用公益短信、书画展览、廉政文化墙和主题公园等形式，做好党风廉政宣传教育。深化社会主义荣辱观宣传教育，推动社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设，培育“知荣辱、讲文明、扬正气”的良好风尚。开展“书香满吴都”全民阅读等知识竞赛、经典诵读、主题演讲、心得征文等活动，启迪心智、提高素养。加强法制宣传教育，深入推进“六五”普法工作，提高干部职工法律素质。

（5）开展道德模范、身边好人推荐学习宣传活动。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，积极推荐道德模范和身边好人典型。每年推荐一批敬业奉献、诚实守信、见义勇为、助人为乐、孝老爱亲等先进典型。发挥各级道德模范“好人榜”的资源，大力宣传道德模范先进事迹，扩大“好人建设”工作宣传面和影响力。

（6）深化文明单位创建活动。组织好市级最佳文明单位申报工作，通过申报，进一步加强文明创建日常管理，做好新一届创建规划，届期内每年制定年度工作计划，积极开展创建活动，不断提高创建水平。机关各总支、支部要积极履行社会责任，在讲文明传播、志愿服务、结对共建、双联双促等活动中发挥主力军作用，推进机关文明创建向更高层次级荣誉迈进。

（7）深化开展创文明行业活动。以“三抓一促”、“三短两简”等活动为抓手，结合机关思想作风建设和效能建设，加大治庸治懒力度，推行马上就办、服务承诺，提升服务效能。大力培植服务品牌，从本单位实际出发，推行有行业特色的全程式服务、精细化服务和责任制服务，把打造优质软环境作为机关创建文明单位的重要考评内容。

（8）广泛开展学雷锋、深化志愿服务活动。以“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”为主题，组织干部职工重温雷锋故事，宣扬雷锋事迹和身边雷锋式的先进典型，引导干部职工学雷锋、树新风、见行动，推动学雷锋道德实践活动机制化、常态化。支持和培育本单位志愿服务项目，扩大各类志愿服务组织。每年推出志愿服务活动计划，打造单位志愿服务活动品牌，广泛开展普及文明礼仪、净化社会文化环境、保护生态环境、慈善事业、扶弱助残等志愿服务活动。开展文明创建知识宣传、网络文明监督、网络文化环境净化等志愿服务。继续开展无偿献血活动，单位每年组织一次以上集中无偿献血活动。

（9）落实机关文化建设常态化。深入贯彻党的xx大精神，自觉树立高度的文化自觉和自信，大力推进机关文化建设，以先进文化凝聚人心、促进和谐，增强文明和谐机关建设实效。积极参与以运动会、书画展、摄影展等为代表的积极向上的活动，以文化惠民为导向，以传统节日、重大庆祝日和重要纪念日为契机，打造机关文化活动品牌。

（10）推进机关环境建设上台阶。继续加大机关办公场所、院落和住宅小区环境卫生整治力度，完善办公设施，绿化美化环境，建立健全检查评比制度，保持机关环境卫生整洁常态化，使机关和住宅小区环境建设再上新台阶。大力开展无烟机关建设，规范张贴禁烟标志，与干部职工签订公共场所禁烟承诺书，在室内办公场所全面禁烟。

（11）积极为加强未成年人思想道德建设办实事。积极发挥直属机关党委、工青妇的作用，继续开展关爱活动，每年力争为未成年人思想道德建设工作办几件实事。广泛开展“心向党、讲品德、见行动”的主题教育活动，对未成年人进行爱党、爱国、爱社会主义和讲公德、守诚信、乐助人、爱集体的教育，开展多种形式的社会实践活动。

（12）加强文明创建工作管理。完成党报党刊征订任务，认真做好读报用报工作。积极引导干部职工文明上网、文明用网，共同营造健康、文明的网络精神家园。认真总结和巩固各类文明创建经验，发挥典型示范推动作用，注重扩大品牌效应，在更大范围、更深层次持续深化提升，扩大影响力。

二、保障措施

1、明确创建工作职责。各科室要把精神文明创建工作作为一项重要内容，切实抓紧抓好。精神文明创建领导小组要定期召开会议，研究部署工作，分析创建形势，解决创建中存在的问题。明确工作任务，确定时间进度，责任分工到人，推动工作落实，切实保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。

2、加大宣传教育力度。要将精神文明创建工作与日常的生产经营紧密结合，安排活动，开展工作。提出“创文明单位、争一流业绩”等创建口号，营造浓厚的创建氛围。召开会议，动员部署文明单位创建工作，统一干部职工思想，提高认识。通过QQ群、集中学习、短信平台等方式宣传创建活动，扩大影响、增强气氛，形成“人人参与创建、人人服务创建”的强大合力。

3、规范创建资料台帐。各科室要注意收集文明创建工作中一系列活动资料，进行整理后上交精神文明创建工作领导小组办公室统一管理归档，对文明单位创建资料实行档案化管理，将所有各项资料真实准确地记录和登记，保证资料搜集齐全、分类科学、立卷建档完备。平时注重创建资料的搜集与整理，按照创建验收标准，认真做好各项工作和各种活动的记载，确保创建资料台帐全面反映创建工作过程及成果。

为把我局文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促人员综合素质的提升，促税收各项工作发展的良好氛围，力争现有文明单位再上新档次，按照区文明委(办)精神文明建设工作要求，结合区局实际，现制定～年创建工作计划。

一、强化思想武装，加大干部职工教育力度

开展文明单位创建活动，要坚持立足以人为本，强化思想武装，加大教育工作力度，努力提～部职工思想理论水平，培养一支高素质的税务干部队伍。

1、 加强干部职工的思想教育。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持以邓小平理论和党的xx届三中、四中全会精神为主线，把学习贯彻“”重要 思想进一步推向深入，不断提～部队伍的综合素质。一是以抓党组中心组学习为龙头带动全局，珍惜区局“十佳党组中心学习组”荣誉，发扬成绩，继续努力，重新 制定和认真落实中心组学习计划;二是结合思想和工作实际，安排好中层领导干部和一般干部的学习，创新学习形式，深化学习内容;三是以“青年学理论示范小 组”为载体，根据青年的特点广泛开展学理论活动。通过学习，统一全局干部的思想和行动，增强实践“”重要思想的自觉性和坚定性，增强工作事业心和 责任感。

2、扎实开展先进性教育活动。按照区委和市国家税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，结合我局实际，开展以实践 “”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动是新时期党的建设的基础工程，要以高度的政治责任感开展好此项工作，要周密部署，精心组织，认真实施，抓好学、查、评、改、建五个重点环节，围绕税收工作，着重解决问题，在促进工作上下功夫，做到“两不误、两促进”。开展教 育活动着重解决部分党员进取精神不强、工作作风不实、党组织软弱等问题，强化宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识、学习意识。

3、做 好干部职工思想政治工作。认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，区局定期研究和分析干部职工的思想状况，紧紧抓住干部群众关心 的热点、难点问题，有的放矢地做好思想政治工作。一是深入开展“三观”教育。在干部职工中深入开展世界观、人生观、价值观的“三观”教育，引导干部职工正 确处理个人利益与国家利益的关系，培养大家强烈的工作使命感和责任感。二是坚持在干部职工中开展好爱国主义、集体主义、社会主义教育。引导干部职工树立远 大的理想，坚定的政治信念，正确对待金钱、名利、地位、苦乐问题。三是开展法制教育。教育干部职工认真学法，懂法、知法，正确贯彻执行国家的税收政策法 规，做一名严格守法，秉公执法的税务干部。

二、加强业务学习，提高税务人员工作水平

按照全市国税系统“千名税干进课堂”的要求，以“科教兴税”的战略思路，在干部职工中广泛开展税收业务知识的学习，不断提高全员的岗位技能和综合素质。

1、继续深入学习《征管法》。进一步加强《征管法》的学习，熟练掌握好国家的税收政策法规，进一步规范执法行为，全面提高税务干部的执法能力和执法水平，提高办税工作质量和办税效率。

2、 开展税收专业知识学习。今年税收业务学习的重点内容包括：所得税汇算清缴政策及申报审核方法、新的《小企业会计制度》、税源分析和管理及相关报表编制工 作、市局修订后的考核办法和考核软件、网上申报和财税库行联网操作及管理、《会计实务》和《经济法基捶等，以增强税收业务工作能力。

3、开展计算机操作技能培训。微机操作技能是今年教育培训的重点内容，主要包括win98的操作系统、网络设备维护及配置、网页维护、oracle数据库维护、打印机维护，ctais1.1版系统与相关电子表格的查询和运用，推进区局信息化建设稳步发展。

三、以创建促税收，全面实现税收任务目标

创建文明必须扣紧税收中心工作，以创建促税收，增强创建效应，突出自身特色，全面完成收入任务。

1、严格目标考核制度。进一步完善“八率”综合目标考核指标，把考核与税收收入结构、税收征管和完成各项工作任务的数量和质量有机结合起来，形成人人有任务指标，个个有工作压力的局面，确保全年税收任务目标的实现。

2、努力提高征管质量。继续深化征管改革，理顺工作环节，推进征管业务流程重组，完善征管质量考核机制，进一步提高税源户监控管理水平，加强日常稽核，强化税务稽查，严格落实精细化管理的要求。

3、提升信息化建设水平。加强ctais的应用管理，完善金税二期工程，提高运行质量，搞好网络管理与服务。

四、培育民族精神，大力开展精神文明建设

开展精神文明建设活动，在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强单位凝聚力。

1、 重温《公民道德手册》。大力开展“讲道德、做文明武汉人”活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，自觉遵守“十不文明规范”的要求，严格规范干部职 工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身边事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会 风气好转。

2、加大塑造文明形象力度。深化创建“最佳办税服务厅”、“最佳巾帼文明示范岗”“文明示范岗”、“青年岗位能手”以及“青年 文明号”活动，深入开展“新风杯”竞赛工作，巩固原有创建成果，推进向高层次发展，结合区局实际制定实施方案，扎实开展工作，做到内强素质外树形象，端正 服务思想，强化服务意识，提高服务质量，树立国税部门的社会形象。

3、创新节日纪念活动形式。利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”和新年。

春节等大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康,增强单位凝聚力。

五、优化税收服务，构建和谐办税工作环境

今年要推进“改软”工作和行风建设，拓宽“改软”思路，以优化税收服务环境为突破口，改进工作作风，提高服务水平。

1、 不断完善服务体系。完善“一窗式”管理模式，通过整合岗位职责，归并窗口功能，使纳税人基本上在一个窗口把涉税事项办完;推行“一站式”办税，确保纳税人 需要办理的所有涉税事项在一个办税厅办结;实行“一户式”管理，依托信息技术建立统一的电子税源档案库，对所需数据实行一次性采集，一户式储存管理，实现 内部信息共享，同类业务进行归口管理;倡导“一次式”检查，对同一户纳税人在一年内不进行两次以上的税收检查，切实减轻纳税人的负担;推进“一网式”完 成，纳税人的涉税信息都入网，实现办税、办公运行网络化。

2、进一步减化办税程序。要优化业务流程，减并办税环节，规范机构设置和业务分 工，为纳税人提供方便、快捷、高效、节省的服务，有效满足纳税人的需求。全面推进“阳光办税”，增加办税透明度，进一步完善全程服务制、首问责任制、服务 承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等监督制度，提高办事效率和服务质量。

3、加大硬件建设投入。投入资金，加强办公环境硬件建设，对办公场所进行改造和整修，按照创建规范化基层税务所的工作要求，重心向基层所倾斜，为纳税人办税和干部职工工作学习提供整洁、优美、方便的条件。

为了巩固连续五年保持省级文明单位荣誉称号的创建成果，进一步树立新目标、提出新要求、实现新发展，圆满完成上级交给的各项工作任务，推动机关精神文明建设的健康发展，根据省、市文明委的有关要求，结合我委实际，特制定20xx年度省级文明单位创建工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，以和谐人口、幸福计生和保持全省领先位次为目标，深入开展文明单位创建活动，实施转型发展战略，夯实基层基础，推进改革创新，完善体制机制，促进人口长期均衡发展，为推进富民强市、建设幸福泰安创造更加良好的人口环境。

二、创建目标

领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革；干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安、安全状况良好；创建工作扎实推进，管理制度科学规范，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，推动全市人口计生工作再上新水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。

三、创建内容

(一)加强党组织建设。

一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善委党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定学习计划，每年集中学习不少于4次，使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持三会一课制度和领导干部过双重组织生活制度，增强党性修养，凝聚共识，增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度，对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项，都严格按照有关程序，在充分发扬民主的基础上，集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合，做到班子成员之间相互学习，相互尊重，协作共事，充分发挥每位成员的主观能动性，形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定，认真执行中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定，健全完善1+5廉政风险防控机制，规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动，筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，开展述职述廉活动，确保党风廉政建设责任制的到位落实。

(二)加强思想道德建设。

一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。积极开展道德讲堂建设，经常开展活动。深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、最美计生国策人等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。二是开展讲文明，树新风活动。积极利用泰山人口网等形式传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉修身律己，做文明人。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动；借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展我们的节日主题活动，倡导文明新风。三是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导学习雷锋、关爱他人、提升自己的理念，建立志愿服务队伍，结合开展生育关怀行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。

(三)加强机关作风建设。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对四风这个重点不放，集中解决委领导班子、县级干部、科室(单位)在四风方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创五型机关。强化政务公开，利用泰山人口网、政务公开栏等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。认真开展计划生育政策、民主法制等内容的宣传教育，积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。开展机关先进科室(单位)、先进个人评选活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极开展城乡共建、军民共建等活动，加强人口计生系统精神文明建设，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用元旦、春节、三八妇女节等各种节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。

(四)加强基层基础建设。

坚持以创建省级文明单位为抓手，突出做好基层基础工作，推动全市人口计生工作再上新水平。一是深化宣传教育。创新宣传教育的方式方法，大力宣传基本国策、人口形势、现行政策和计划生育先进典型，促进群众婚育观念的转变。二是实施三基工程。组织开展以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的三基工程建设，深化计划生育示范单位三级联创活动，着力夯实农村、城市社区、企事业单位法定代表人责任制三块基石。三是积极改革创新。做好启动实施单独两孩政策的相关工作，引导群众合理安排生育。抓住用好全国创建幸福家庭活动试点市和 全省计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点市的机遇，打造特色项目和服务品牌。四是严打两非行为。继续深入开展出生人口性别比重点治理年活动，严查两非案件，努力遏制性别比升高势头，不断优化出生人口结构。五是加强流动人口服务管理。用好全省流动人口基本公共服务均等化试点市这一平台，探索推进流动人口基本公共服务均等化、破解流动人口服务管理难题的新路子。六是深化优质服务。深入开展优质服务三级联创活动，扎实搞好免费孕前优生健康检查，努力使广大育龄群众享受到更加优质的计生服务。七是完善利导机制。全面落实国家法定政策及市委、市政府关于利益导向机制建设的各项政策规定，深化生育关怀行动，努力让计生家庭得到更多实惠。八是严格依法行政。加强制度建设，教育引导广大计生干部改进工作作风，简化工作程序，提高服务效率，提升群众满意程度。九是改进考核工作。进一步改进考核的内容、形式、方法，引导各级更加注重经常性工作落实，更加注重改革创新，更加注重利益导向。严格落实人口目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。十是强化自身建设。按照委党组提出的人口计生部门领导班子政治坚定、敢于负责、改革创新、团结守纪、率先垂范五句话、二十个字的总要求和人口计生干部队伍大局、担当、务实、守纪、表率五句话、十个字的总要求，切实加强各级人口计生部门领导班子和干部队伍建设。

四、组织保障

(一)加强领导。把文明单位创建工作纳入全委工作规划，列入委党组班子重要议事日程，加大人财物投入，做到与其他工作同部署、同考核、同落实。成立以党组书记、主任任组长，党组成员和分管领导任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织落实，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。

(二)加强调度。实行一月一督导、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明单位创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、常态化，不断提升创建水平。

(三)严明责任。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、指定专人具体抓。领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。年底，把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室(单位)、先进个人的重要依据，对创建工作不力、影响考核成绩的科室(单位)予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

20__年，认真贯彻落实党的会议精神，按照依法治国基本方略总体要求，以深入推进“六项重点工作”为着力点，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》，加强政务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作，创新特殊人群管理服务，着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，提高村(居)民自治水平，进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。