两地分居对工作影响精彩19篇

承租房：

出租方：

甲、乙双方根据《民法典》的规定，签订以下租赁合同，商定如下条款，共同遵守执行。

一、设备租赁内容

1、租用时间： 年 月 日，租用物品于活动当天中午12：00前到位;

撤展时间为 年 月 日晚上21：30，活动完毕撤展。

2、租用场所：.

3、租用物品如下：

物料名称

备注

数量

单价/场

时间

总价

舞台

6 3.6 0.6含旧地毯

30元/㎡1场

背景画

9元/㎡

背景行架

20元/米1场

场外音响1套

合计元

优惠价元

4、付款方式：乙方设备进场安装调试好后，甲方付合同总额的50%，即人民币 元整，合同内容执行完毕，甲方向乙方支付合同的剩余总额50%，即人民币 元整，此合同从双方签定之日起生效。

二、甲方责任：

1、甲方负责协助乙方在现场的安装及进出;承担现场制作所发生的有关费用

2、甲方按约定的付款方式向乙方付款，逾期未付的金额按每天0.3%赔付滞纳金。

三、乙方责任：

1、乙方应按本合同规定的时间和地点将上述设备安装、调试好，确保租赁期内正常使用。

2、乙方不能确保本合同规定的时间和地点将上述设备安装、调试好，或不能确保租赁期内正常使用，甲方将扣除给乙方的全部合同款项。

四、未尽事宜：

双方协商解决。协商解决的方案作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，合同一式两份，双方各执一份，双方代表签字生效任何一方不得随意取消合同。

甲方：乙方：

负责人负责人：

开户行：

帐号：

电话：电话：

社会诚信度现状用其影响调查与分析

社会诚信度现状用其影响调查与分析

【引言】社会诚信度也称为社会整体诚信度和社会整体信用度，是指一个国家或地区的各类主体失信与守信的整体程度，是社会交易中信用风险的体现。社会诚信度并非精确的概念，至今为止，它仍然没有一个准确的度量指数。

【摘要】诚信即诚实守信，是中华民族几千年来的优良传统美德。随着经济社会的发展，资本主义腐朽思想的侵蚀，社会诚信度在逐渐下降。a, 中国企业的诚信问题属于发展中的问题，在经济转轨时期，由于体制原因和思想认识上的偏差，在一定程度上造成了个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失。造假、合同违约、商业欺诈，三角债、做假账，假数字、假政绩，凡此种种现象屡屡上演，令人瞠目结舌，触目惊心。作为国民经济支柱产业的建筑业，不诚信、不守信用的现象也极为突出。 b, 全社会都应该来关心中学生的诚信问题。教育的对象是下一代，而下一代又要去教育他（她）们的下一代。如果我们这一代教育没有搞好，影响的不是下一代，而且下一代的下一代，或者更下一代。如此，便会形成恶性循环。“十年树林，百年树人”，教育是有利于千秋万代的事业。我们应共同来关心中学生的诚信问题，让他们能够在一个信任、舒适的大环境中茁壮成长。

【关键字】社会诚信度 下降 中国企业的诚信中学生的诚信 关心 教育

【正文】

一、人人都说,现在的中国社会诚信度很差,而且越来越差

一个人，一生中不可能没有说过谎，这是被大家公认的信条。在飞速发展的经济社会，欺、诈、蒙、骗的现象层出不穷，社会诚信度成了令人最关心的话题。寒假里当我阅读了《播撒诚信的种子》一书后，“诚信”这两个字，围绕诚信所发生的事，时常萦绕在我脑海，而近期发生的几起关于不诚信的事件更是让我下决心了解一下，于是，我查阅了一些调查部门公布的资料，现将它公布如下：

no.1 名称：“肯得基”（百胜餐饮集团）

愿望：做全球最大的餐饮企业，并且向外星人“推销”。

遭遇问题：随着时间的推移，国人对“洋食品”的新鲜感逐渐淡化，中式餐饮企业异军突起，竞争对手日益增加，消费者人数再难突破。

解决方法：在新产品“奥尔良烤翅”中加入致癌染料“苏丹红”，用色彩吸引更多的眼球，招来更多的生意。

结果：3月18日卫生监督部门查获此事时，消费者大为震惊，除了表示不会再吃“肯得基”产品，还要动用法律，向百胜餐饮集团讨说法。一家驰誉全球的餐饮企业名誉扫地，一时间各销售店生意直线下降，公众一直对百胜餐饮这样的跨国集团持很高的信任度，发生这样的事件，使人们比普通企业发生类似事件更为失望。政府部门将给予怎样的处罚还难以预料。

no.2 名称：西安市某彩票公司和承包者杨永明等人

愿望：做一本万利的生意，尽可能将彩民的钱占为己有。

遭遇问题：所卖彩票的收入与发放奖金额基本持平，无利可图。

解决方法：通过掉包、造假等手法将大奖占为己有。

结果：西安小伙刘亮中奖后却被告之他所中的奖票是假票，刘亮为了维护自己的合法利益和清白爬上广告牌以死相争，引起公安部门的介入，彩票中心承包者杨永明、公证员董萍等人的阴谋被揭穿，锒铛入狱，公众哗然，我国的体育彩票发行蒙受巨大损失，人民群众对有关部门的信任度大大降低。

no.3 名称：苍南等12家奶粉制造厂

愿望：击败所有同行，获取钜额利润。

遭遇问题：一无资金，二无技术，不但不能击败同行，还有被挤出竞争行列的危险。

解决方法：以次充好，以假冒真，以最低的成本换取最大利润。

结果：阜阳、南昌、连云港等地区的婴儿食用这些劣质奶粉后，造成多人死亡，更多的婴儿出现“大头”等疾病，给这些家庭造成不可挽回的后果，在社会上十分恶劣的影响，一时间使人们谈“奶粉”色变。法网恢恢，疏而不露，这些罪恶行径得到了法律的严惩。

no.4 名称：青海平安一中老师王萍、刘佐忠

愿望：让亲朋好友的子女“金榜提名”，显示自己的“神通广大”。

遭遇问题：如果按实际的能力，亲朋好友的子女将“名落孙山”。

解决办法：利用自己监考的便利为亲朋好友的子女提供答案，以利于他们考取高分。

结果：因为几人的答案雷同，被批卷老师发现，东窗事发，考生被取消资格，五名教师受到了党纪政纪的处罚，这个案例在社会上造成了恶劣的影响，给纯洁的校园抹上了一层阴影。

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我县个体私营经济税收情况及影响因素

随着我国经济体制改革的不断深入，我县个体私营经济发展取得了可喜的成绩，就个体私营企业对国税贡献而言，近几年却成下降趋势，XX年个体私营经济税收为*万元，XX年为*万元，XX年为*万元，这充分说明国税宏观上对全县个体私营经济的支持。国税局征收的税种主要是，加工、修理修配性质的个体私营企业税率为6％，商业性质的为4％。总体而言，可以说影响个体私营企业发展的因素很多，为此，我们结合本县国税实际，简单就影响个体私营企业发展的几个主要因素作一些探讨。

1、财政体制影响。这是因为财政预算收支是经过各级人民代表大会审议批准的法案，构成财政收入主体的税收收入又是以指令性计划即收入任务的形成，逐级下达给各级税务机关，而必须按时完成。由于经济发展的不平衡性，使得按经济税源设计的法定税收收入与收入任务之间必然形成很大的差距，这就把执法的税务机关置于两难境地，要么完不成任务，要么”寅吃卯粮”或”卯吃寅粮”。税务机关由于还同时受其他各种主客观因素的制约，如税务人员的素质、外部治税环境和执法的技术装备水平等等，反过来又影响了法定税收收入的真实、准确性，从而反映到对个体私营企业的管理时紧时松，这就必然或多或少影响了个体私营企业的发展。

2、主观认识影响。长期以来，税务机关所追求的最终目标就是通过客观公正的执法，实现最大限度的应收尽收。因为，不论什么样的经济发展水平以及与之相适应的税法设计，归根结底都要落到税收收入与税务执法这一矛盾当中，而税务执法也必然会影响到经济发展。组织税收收入永远是税务机关的中心任务，加强税务执法是我们永恒的主题。虽然我们年年超额完成收入任务，队伍建设也取得了可喜成果，但也不能说这一主要矛盾已经缓解或彻底解决。之所以没有解决，是因为我们并没有把它作为矛盾来对待，对其对立性仍然缺乏足够的重视。更没有进一步探究矛盾的主要方面是什么。长期以来，我们只把税务执法作为组织税收收入的一种手段来加以运用，而没有放到税收法制建设的高度来加以重视。由于过分地突出了税收收入职能，对尚处在发展中国家之列的我国来讲，各级政府对税收收入的需求渴望与经济税源之间存在很大差距，加上地区间经济发展的不平衡性、税收收入任务下达的不科学性和执行中的刚性，使得税收收入长期处于主导地位，税务执法居于从属的次要地位，其结果是对税收法制建设的影响，或多或少存在执法不公，造成企业间的不公平竞争，就必然对市场经济造成冲击。事实充分表明，在税收领域，真正实现依法治税尚任重道远。

所以在税务工作中，应是税务执法决定税收收入，而不是税收收入决定税务执法，这样才能减少对经济的影响。这对我们做好税务工作，充分发挥税收在国民经济和社会发展中的职能作用，促进税收事业在法制化、规范化的轨道上健康发展，促进经济健康发展具有特别重要的指导意义。今后工作中政府以及各个执法部门应主要在以下几个方面有所突破。

一是变指令性计划为指导性计划，真正实现从以组织税收收入为中心到以公正执行税收法律为中心的转变，寓组织收入于税务执法之中。虽然税收指导计划与实际经济税源之间必然存在着差距，但对于富裕地区来讲，通过公正执法，财政预算较好平衡。但对于经济欠发达地区来讲，恐怕财政预算就难以平衡了，这只能通过上级财政直至中央财政予以弥补。对此中央财政更应加强宏观调控能力，进一步提高中央财政收入占全部财政收入的比重。对纳税人申报率、税款征期入库率、滞纳金加收率等一系列执法质量指标进行重点考核。

二是牢固树立法律至上观念。因为税法是国家意志的体现，任何党政机关及任何领导者的个人意志都不能凌驾于税收法律之上。但实际生活中除了以完成收入任务事关发票和稳定的大局之名而随意变通税法的情况外，还有严重的地方保护主义也对税务执法构成强大的干扰。来自这两方面的干预比其他任何方面的干预都要严重得多，以权代法的事例还时有发生。税法本身和执行税法的刚性也严重不足，税法至上的权威并未得到真正体现。

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关于影响大学生消费因素的调查分析报告

随着我国社会和经济发展，人民的生活水平不断提高，大学生的消费水平也呈上升趋势。在这物质日益丰富的今天，大学生消费不再是仅仅满足基本需要，而是追求更多比如精神方面的心理层面的满足感。可以说，他们的消费观念和消费结构发生了明显的变化。学生在整个消费群体中占有较大比重，因此，了解大学生的消费需求，进而分析影响他们消费需求的因素对消费市场供求的调整有重要意义。

在采用随机走访、调查问卷等调查方式后，我们从中分析出影响大学生的消费需求首要因素是受自身经济能力的制约。大学生还处于在象牙塔中学习的阶段，并不具备自己保障自己生活需要的能力，日常生活开支还十分依赖于家庭的支持。然而每个家庭的经济收入状况会呈现多方面差距，有些家财万贯，则子女的生活费就会很高。有些是工薪阶层的家庭，他们自然只能满足子女的基本温饱问题，这就造成大学生在消费水平上的差距。经济条件稍差的大学生在需要消费某些相对较贵的商品时，则会犹豫，或是直接放弃对其需求，或是选择此产品的替代品等等。

其次是商品市场价格影响因素。商品本身价格高，需求量少；价格低，需求量多，这是理性消费者应有的行为。并且各种商品之间存在着不同的关系，其他商品价格的变动也会影响大学生对某种特定商品的消费需求。因为商品之间的关系有两种：替代品与互补品。替代品是可以用来代替另一种物品的物品。如果某种物品的替代品价格上升,这种物品的需求量就会增加。相反，若某种物品的替代品价格下降，他们也会减少对种物品的需求。如果一种物品的互补品价格上升，他们也会减少对这种物品的消费需求。相反，某种物品的互补品价格下降，他们就会增加对这种物品的需求。

商品的质量与其在这个时代的流行程度也是一个影响因素。随着当今社会生活水平的日益提高，消费不仅要满足人们的基本生理需求，还要满足各种心理与社会需求，因此，社会消费风尚的变化对需求的影响也很大。大学生是一群年轻人，他们有跟随潮流，赶时尚的特点，也有着自己的审美标准。他们所需的商品要能张显青春个性，满足需要的同时还要心里上感到愉悦。此外，产品的在质量上不过关也会降低他们的需求，大学生逐渐理智，也会青睐实用的东西。

大学生对未来的预期。出于大多数人由于经济上的原因并不可以随心所欲地消费，他们会首先满足对自己未来会需要的，但以后会涨价的物品的需求。若某些物品以后会降价，他们又不急需，则会考虑暂缓对其的消费需求。

社会变化正在进行，大学生在消费方面也日益理智。社会各界可以加强引导正确的消费观念，使得大学生能及时满足消费需求，生存在一个合理的消费环境中。

项目名称：______________________________________________________________

委 托 方： (公章)

(甲方)

服 务 方： (公章)

(乙方)

中 介 方： (公章)

合同登记机关： (公章)

签订日期： 年 月 日

合 同

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

一、服务的内容、方式和要求：

二、委托方应提供的工作条件和协作事项：

三、履行合同的期限、地点和方式：

四、验收标准和方法：

五、报酬及支付方式：

六、违约责任：

七、争议的解决办法：

本合同一式__份。其中委托方__份，服务方__份，中介方__份，鉴证单位__份，公证单位__份，承接方所在地技术市场管理机构2份(其中1份报__技术市场管理办公室)。

寒假社会调查报告--衡阳冰冻影响

寒假社会调查报告--衡阳冰冻影响

xx年元月分开始，湖南、湖北、河南、浙江、贵州、四川、安徽等17个省市遭遇了建国以来最严重的冰冻灾害。此次灾害因其时间长、范围广、灾害性大等特点让中华大地一度恐慌。我的家乡在衡阳，因此我根据我在农贸市场及在家的情况，记下了这篇报告。

物价：xx年元月23日，湖南省衡阳市遭受五十年难遇的冰雪天，由于用电增大，市区内开始采取限电措施。27日凌晨一时多，全市出现全面停电，当天一早，全市又一度出现全面停水。之后的三天持续着这种雪灾中停电、停水情况，由于是全范围的停电，通讯也时常出现信号中断，恰在此时，老天又连降寒雪，公路运输也一度紧张，由于停电，铁路运输也受到影响，运力减弱，车站停留着回不去的旅客。

此次雪灾持续时间长，又赶上停电、停水，加上恰逢年关，上涨的物价又飞扬起来，平时小葱是三元一千克，停电后便狂涨到三十元一千克，上涨幅度达十倍；过去不屑一顾的蜡烛，也因连续停电而由一元四根狂涨到十元三根，上涨幅度十倍以上；由于连续停电、停水，加上持续的雪寒天，连平时不常用的发电机和日常食品方便面都一度出现脱销，在家里没电没水，想到外面吃，各店围集着各类食客，而且各摊店都打出涨价牌，有的商店没有水电也只能早早打烊原只有20元车票现售出250元的价格，原只有5元的车价现售出80元的票价卜的价格也涨到了5块钱，公交车价格涨到2块，臭豆腐也涨价百分之五十，牛肉价格从原来的13块钱一斤涨到20块钱一斤，鱼肉价格普遍上涨2块钱，大米的价格上涨到10多块钱，的士的价格更是直接涨了好几倍，天价呀！比股市中的牛股还升得快

交通：1月13日开始，衡阳市气温下降至零度以下，道路结冰（特别是公路桥梁）极易引发交通安全事故。

为了确保高危天气道路安全畅通，衡阳县公路管理局特成立了应急领导小组并轮流进行24小时值班督查，全面落实安全防范措施。同时安排专人巡查g107、s315、s210等主干线所属公路桥梁，发现道路桥梁结冰立即组织人员日夜进行撒盐处理。对易结冰的桥梁和险要路段设置醒目的安全警示标志。公路养护一线人员全天候上路巡查，发现隐患及时处理。

目前为止，衡阳县公路管理局已组织人员撒盐30余吨，设立醒目警示标牌10余处，有效防范和降低了安全事故的发生。未来一段时间冰冻天气还将持续，公路系统干部职工将全力以赴，采取有效措施积极应对高危天气，确保所辖道路安全畅通。

电网：连续半个多月的冰雪灾害使衡阳农村电网遭到毁灭性打击。据衡阳市电业局统计，衡阳农网倒杆达5.5万多基。由于农村电网点多面广，线路一般架设在山里和田地里，抢修起来难度很大。虽然电业抢修工人日以继夜在农村抢修，但由于条件艰苦和人力、设备和资金的缺乏，农村电网恢复起来格外困难。

钢琴“变短”不影响质量 消费者起诉商家被驳

新买的钢琴送货上门后，经测量钢琴长度比宣传画册上短了70mm，李女士认为商家欺诈将北京鲍蕙荞钢琴城告上法院索赔31800元。4月20日，北京市朝阳区人民法院做出一审判决，认定钢琴长度不是检测钢琴质量的标准，判决驳回了力女士的诉讼请求。

XX年6月1日，李女士到鲍蕙荞钢琴城购买钢琴。结合钢琴城出示的一本立式钢琴画册的介绍，李女士实际看到并选定了一台附有“产品合格证”的鲍德温产品的杰希。费希尔牌钢琴，支付了购琴款15900元。钢琴送货后，经测量钢琴的实际长度少于画册上标注的长度近70mm，李女士认为钢琴长度变短影响钢琴质量，鲍蕙荞钢琴城存在欺诈行为，故要求退还购琴货款并承担双倍赔偿的责任。

庭审中，鲍蕙荞钢琴城辩称，钢琴的质量与长度无关，画册仅为便于消费者参考，而不是其购买钢琴品牌的说明。李女士亲自看到了要购买的钢琴后才付款的，说明其已经认可了钢琴外观和质量。

审理中，双方对于钢琴的长度是否影响质量产生争议。XX年4月10日，法官到北京市产品质量监督检验所乐器检验科进行咨询，该部门依据编号为《gb/t10159-》的钢琴检测标准，答复为钢琴长度与钢琴质量没有关系。

朝阳法院经审理认为，李女士与钢琴城之间没有形成书面的买卖合同，对于买卖的钢琴型号及长度没有明确约定。画册并不等同于说明书，李女士实际购买的为120f型产品画册中为120型，在型号上存在不同。李女士挑选钢琴的行为有理由被理解为经审查筛选后对于自己所购产品的确认，故对于钢琴城存在欺诈的主张不予采信。另经向权威部门咨询，钢琴长度不是检测钢琴质量的标准。故法院判决驳回李女士的诉讼请求。

新《环境保护法》对经济发展及环保工作的影响和变化

新《环境保护法》对经济发展及环保工作带来什么影响和变化?那么，今天，第一范文网小编给大家介绍的是新《环境保护法》对经济发展及环保工作的影响和变化，内容仅供参考。

影响和变化一：违法排污“屡查屡犯”将“天价”买单

企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。——新环保法第五十九条

企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。——新环保法第六十条

按照老的环保法，对于违法排污的企业事业单位和其他生产经营者，环保部门可以处罚，但通常只能处罚一次且罚款数额低于治理成本;对于排污严重的，由环保部门或者政府责令限期治理，“逾期”未完成治理任务的责令停业关闭。这样，一些企业宁可受罚也不愿治理，即使治理也要尽量拖延时间，违法排污成本太低，“屡查屡犯”现象难以杜绝。针对这一顽疾，新法按照违法排污造成的损害，规定按日连续罚，只要不改正，罚单每天增。新法取消了“限期治理”这一说，只要超标排污，企业要么限制生产不排放，要么关门整改。

影响和变化二：特定环境违法行为可被行政拘留

企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;

(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;

(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

——新环保法第六十三条

按照老的环保法，这四类违法行为可能是“没什么大不了的事儿”，通常就是被责令改正，最多就是罚款。例如，很多企业新、改、扩建建设项目时“嫌麻烦”，“先上车后补票”，环保部门依法只能责令“补办手续”和“停止建设”，拒不补办才能罚款，拒不停建也很难强制执行。少数企业为逃避治理污染的责任，在隐蔽处设暗管排污，即使被发现了也就是罚款与责令整改。新法显著强化了建设项目环评制度与守法排污制度，相关违法企业的负责人将不仅付出经济代价，而且可能付出人身自由代价。新环保法生效后，环保部门将针对某些环境危害大的建设项目与偷排行为“动真格”。

影响和变化三：严重污染环境者将被追究刑责

企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

——新环保法第二十五条

违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

——新环保法第六十九条

我国《刑法》规定了“污染环境罪”的罪名，入罪要件是“严重污染环境”。新法规定，“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。根据最高人民法院、最高人民检察院的有关司法解释，违法行为人是否“严重污染环境”，既可以通过后果认定，又可以以违法行为的性质予以认定。后者主要包括：在饮用水源一级保护区、自然保护区核心区倾倒、处置有毒物质或者虽然不在环境敏感区域、但多次实施此类行为;违法处置危险废物3吨以上;非法超标排放重金属、持久性有机污染物等毒害污染物3倍以上;偷排有毒有害污染物。

影响和变化四：环境信息公开打造“阳光”环保

重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

——新环保法第五十五条

国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。 ——新环保法第五十四条

“阳光是最好的防腐剂”，新法特别强调环境信息公开，其目的就是加强公众监督，鼓励先进，鞭挞落后，使破坏环境的行为无处可藏，促进有关部门依法严管。

影响和变化五：政府和有关部门环保部门显著加重

一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。——新环保法第六条

地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：

(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;

(二)对环境违法行为进行包庇的;

(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;

(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的;

(五)违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;

(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;

(七)应当依法公开环境信息而未公开的;

(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;

(九)法律法规规定的其他违法行为。——新环保法第六十八条

新法规定，各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，为此，新法具体规定了地方各级政府的环保责任，主要包括：组织主要污染物减排、鼓励和支持积极治污、责令严重污染环境的企业停业关闭、统筹城乡建设污水垃圾处理场、自然保护区等环保公共设施，并保障其正常运行;安排公共财政资金支持农村环保;落实环境保护目标管理与考核评价制度，考核结果向社会公开，每年向同级人大报告环境状况和环境保护目标完成情况。

新法规定，环保等有关政府部门必须依法履行监督管理责任，不履行或者消极履行的，对责任人予以处分，造成严重后果的应当引咎辞职。

新法之前，法定的政府责任比较原则，对政府及其部门追责的要件一般包括“造成严重后果”。新法将各级政府的环保责任具体化，并将追责适用扩大到“不计是否产生严重后果”，即：只要不作为或者消极履责就要追责。因此，新法在显著提高违法排污成本的同时，也大大提高了政府与有关部门不履责的“违法成本”。

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新《环保法》的突破

新《环保法》的修订出台充分体现了生态文明建设的新要求和现代环境治理体系创新的新方向，更体现了我国政府“向污染宣战”的决心和信心，在三个领域内有重点突破：

突破一：推动建立符合环境承载能力的绿色发展模式。新《环保法》要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，分阶段、有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为推行绿色国民经济核算，建立基于环境承载能力的发展模式，促进中国经济绿色转型的重要依据。

突破二：推动多元共治、联防联治的现代环境治理体系。新《环保法》在推进环境治理现代化方面迈出了新步伐，它改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。其中，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。

新《环保法》规定，国家建立跨区联合防治协调机制，划定生态保护红线，健全生态保护补偿制度，国家机关优先绿色采购;国家建立环境与公众健康制度;国家实行总量控制和排污许可管理制度。同时明确公民享有环境知情权、参与权和监督权，鼓励和保护公民举报环境违法，拓展了提起环境公益诉讼的社会组织范围。

突破三：加重了行政监管部门的责任。环保监管职权是一把“双刃剑”，新《环保法》一方面授予各级政府、环保部门许多新的监管权力，环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对违法成本低的问题，设计了罚款的按日连续计罚规则，违法者受到处罚后，逾期不改的可按原处罚数额按日连续处罚，并且没有上限额度;针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。另一方面，它也规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施，履职缺位和不到位、虚报慌报瞒报污染情况、违规审批、包庇违法、发现或接到举报违法未及时查处、违法查封扣押，篡改伪造监测数据、未依法公开政府环境信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、降级、撤职、开除，主要负责人应当引咎辞职。

委托方________________________

治理方________________________

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，就室内环境净化治理事项达成以下协议。

第一条室内环境净化治理概况

治理标的物类别

□商务办公楼□家庭□医院□厂房□酒店□学校□公共场所□公共建筑□其他

治理施工地点：________区________路________弄________号________室

治理空间及项目

1.治理空间：________________________。

2.治理项目：________________________。

治理前污染情况描述

1.治理前是否通过检测：□是□否

2.治理前检测机构________________________。

3.治理前检测结果________________________。

4.甲方已进行治理前检测的，需提供检测报告________份交乙方。

5.治理前室内装饰、陈设描述________________________________。

治理方案及治理产品

1.治理方案□需要□不需要

2.治理产品：________________________。

其他：_________________________。

第二条治理标准

双方约定选择下列第________项标准执行。

按照现行国家标准________________________。

双方约定标准：________________________。

第三条治理施工期限

开工日期：________年________月________日;

竣工日期：________年________月________日。

第四条验收

验收日期：治理竣工后________日内验收。

验收方式

□由第三方检测机构检测验收，检测单位：_______________________。

□其他：________________________。

检测费用由_______方承担。

第五条合同价款及支付方式

本合同价款为：人民币________元，大写________________圆。

支付方式

□治理结束验收合格后________日内一次性付清。

□本合同签订后，甲方支付乙方定金人民币________元，待治理工程验收合格后________日内付清余款，定金抵做价款或返还。

□其他：________________________。

结算方式□支票□转帐□现金□其他：

第六条双方权利义务

甲方应当确保治理施工场所的供水、供电正常。

甲方应当配合乙方治理施工的工艺及操作要求，不擅自改变治理施工场所的密闭或通风状态;不擅自变动治理施工场所内的固定及移动设备。

甲方应当妥善保护乙方放置的治理设备，不挪作他用，不擅自移位、变更用途、关闭或启动电源。

甲方应当确保检测验收时室内空间物的名称、数量与治理施工时的实际情况相一致。

乙方合法拥有室内环境治理施工的相关证明文件。治理施工人员应当持有治理上岗证。

乙方应当使用质量合格的治理产品，并向甲方出示该治理产品的合法检测报告。

乙方应当文明、安全施工，不损坏甲方治理施工场所内的固定装修、固定及移动设备。

第七条违约责任

甲方逾期支付价款的，每逾期一天应按未支付金额的%向乙方支付违约金。

因乙方原因造成治理施工未按期竣工的，每逾期一天应按合同价款的%向甲方支付违约金，甲方有权要求乙方继续施工直至完毕。因施工延期给甲方带来损失的，甲方有权要求乙方赔偿。如治理延期导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。

治理质量不符合约定的，乙方应重新免费负责治理施工达到合同约定的标准，给甲方造成损失的应予以赔偿。

因甲方原因造成乙方设备损坏的，应承担赔偿责任。

因乙方施工造成甲方物品损坏的，由乙方予以赔偿。

其他违约责任：________________________。

第八条其他约定

售后服务：____________________________。

其他：_______________________________。

第九条争议解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可以选择下列第________项方式解决。

向上海仲裁委员会申请仲裁。

依法向人民法院提起诉讼。

第十条本合同一式两份，双方各执一份。

甲方：________________乙方：________________

住所：________________住所：________________

法定代表人：__________法定代表人：__________

委托代理人：__________委托代理人：__________

电话：________________电话：________________

开户银行：____________开户银行：____________

帐号：________________帐号：________________

邮政编码：____________邮政编码：____________

签订地点：____________签订地点：____________

签订时间：______________年________月________日

税收执法责任制对行政自由裁量权影响的因素及思考

在税务机关的执法活动中，自由裁量权被广泛地应用并渗透到具体执法行为的各个环节。自由裁量权是由法律、法规授予的职权，是一种“合理合法地进行自由选择的权力” 。在具体实践中，自由裁量权的过度或不合理行使可能出现以下三种情况：一是行政主体超越法律的授权行使自由裁量权，即超越职权；二是行政主体在法定范围内依照不正当的动机行使自由裁量权，即滥用职权；三是行政主体在法定范围内违背法律授权的目的，不公正或不适当地行使自由裁量权。《行政诉讼法》赋予了法院对具体行政行为合法性的审查权，使超越职权与滥用职权的行为得到了制约，但不合理的自由裁量权则缺乏有效的司法救济，使税务机关在法定范围内的任意执法行为缺少有效制约，易导致执法不公。税收执法责任制的建立和实施，着力从微观权利方面解决了具体权力行使过程中的制约问题，对于自由裁量权合理运作的控制作用具有良好的实际效果。

一、行政自由裁量权合理性的判断及决定因素

行政自由裁量权赋予行政机关在适用法律、法规时，可以根据具体情况、具体要求，在法律法规规定的范围、幅度内，依照法律、法规规定的方式、标准作出选择，这种选择只要在法定的幅度内，并符合法定程序，那么即使相对人认为行政决定不公平、不合理，也很难对此提出异议；即使提出异议，也难以得到相对满意的处理。因此，在实践中，对税务机关行使自由裁量权是否“合理”的判断与控制是一道难题，从理论上解决这一难题并从实践中加以控制，对于消除执法不公的现象具有重要的现实意义。

1、自由裁量权合理性的判断。

笔者认为，对于自由裁量权合理性的判断有以下三个标准：一是行政机关行使自由裁量权必须符合法律授权的目的；二是行政机关运用自由裁量权作出行政行为，必须建立在正当考虑的基础上，并符合情理；三是行政机关的自由裁量行为之间应保持一定的连续性。

实际上，在判断行使自由裁量权合理与否时，上述三项标准应统一、综合地进行考量。具体来说，行政主体行使自由裁量权时，必须正确体会立法者的意图，即立法者制定法律规范所体现的法律精神和法律原则，并将这种法律精神和法律原则与执法机关所在地的社会经济文化的发展和具体环境相结合，同时保持执法的连续性与稳定性，且以促进当地的经济发展和社会稳定为目的。行使自由裁量权的行为符合上述条件才是公正的、适度的、合理的。

2、自由裁量权合理运作的决定因素。

在现有立法状况下，自由裁量权合理运作的关键取决于两个方面的因素：

其一，行政主体能否正确理解立法意图，并合理决定“是否行为”以及“如何行为”。自由裁量权的运作结果是否符合立法者的立法意图，取决于行使自由裁量权的行政机关及其执法人员是否能够遵循正确的原则行事。在实践中，执法人员由于受个人素质、水平、好恶的影响，以及外来因素的左右，都可能导致自由裁量权的不合理适用。

其二，自由裁量权是否得到了有效的制约和监督。如果没有有效的监督制约机制，权力的行使就可能侵犯相对人的合法权益，从而背离权力设立的初衷，蜕变为谋求私利的工具。

综上所述，现阶段单纯从法律程序上无法有效控制和监督自由裁量权的合理运作。要促使正确合理行使行政自由裁量权，必须探索一种能够有效防范和制约行政主体不合理行使自由裁量权的权力规范制约机制。从这个意义上判断，税收执法责任制就是一项非常有效的监督和制约自由裁量权合理运作的制度体系。

二、税收执法责任制对行政自由裁量权的监督和制约

税收执法责任制是依据国家税法及其相关法律、法规，界定税收执法机关和执法人员的执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，并通过考核执法质量和追究过错责任，从而有效地监督和规范税收执法行为，保障税收管理相对人合法权益的一种执法监督制约制度。它以强化责任追究为突破口，着力从微观权利方面解决具体权力行使过程中的制约问题，使自由裁量权的合理运作得到了有效的监督和制约。

1、税收执法责任制将权力分解量化，规范税务执法人员正确行使自由裁量权。税收执法责任制首先解决的是执法主体亦即责任主体问题，对现行的法律法规进行分类梳理，根据管辖区域内的经济与社会发展状况，科学地确定管理部门及其管理权限，审定执法主体资格，明确执法依据，彻底改变“执法主体不明、责任不清”的现象；其次，执法责任制的核心内容是明确执法责任目标，明确执法责任。税务机关将执法责任逐级逐层予以细化，最终落实到具体的执法岗位和执法人员，形成人人负其责、人人有压力的责任体系，有效防止税务人员行使自由裁量权时拖延履行法定职责、不认真履行职责情况的发生。

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省直管县对县域经济发展的影响及对策

日前，财政部公布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，提出2012年底前在我国大部分地区推行省直接管理县财政改革，通过政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面的改革，实现省财政与市、县财政直接联系。我们认为，这种“扁平化”的财政体制改革有利于逐步完善中央、省、县（市）三级财政体制，是扩权强县的突破口，是当前我国县域经济发展的新契机。

县域经济是我国国民经济的基本单元，县域农村是我国最大的潜在内需所在，发展县域经济对我国经济的发展具有举足轻重的作用。据统计，目前全国共有2070个县域经济体，其国土面积占全国的95%，其总人口占全国的74%，其地区生产总值占全国的60%，其财政收入占全国的24%。全国已转移的农村劳动力中，县域经济体吸纳了65%。县域经济是城镇经济与农村经济的结合部，是工业经济与农业经济的交汇点，特殊的区位和特殊的部门功能决定了县域经济在我国城镇化和工业化进程中的特殊地位。因此，做大做强县域经济，不但是扩大内需应对当前国际金融危机的客观要求，而且对于统筹城乡经济社会发展、妥善解决我国“三农”问题、全面建设小康社会都具有重要的现实意义。

在党的十七届三中全会“决定”以及中央一号文件中都多次提出，要扩大县域发展自主权，增强县域经济发展活力。应该注意到，当前我国县域经济发展活力不够的一个重要原因，就是“市管县”体制下县级政府权责不对等、经济管理权较弱、自主发展的空间较小。兴起于上世纪八十年代初的“市管县”体制适应了当时的经济发展背景，通过提升市的地位促进了要素集聚和市县之间的经济协调，在增强中心城市对农村发展的带动以及加强管理等方面曾发挥过积极作用，一定程度上打破了城乡分割、条块割裂的局面。但随着经济社会的发展以及市场经济体制的不断完善，其弊端也逐渐显现：

一是过多的行政层级造成管理效率低下，出现“市卡县”现象。“市管县”体制增加了行政管理的层级，导致信息传递速度的降低和信息失真风险的扩大，上情难以及时准确地下达下情也难以及时准确地上达，影响行政效率。而且，行政管理的层次增加必然导致更多的政府干预，不利于市场作用的充分发挥。

二是城市偏向导致市与县争利，出现“市刮县”现象，县域发展机能弱化。“市管县”体制实际上是缩小了县级政府的自主权，而扩大了市级政府的管理权限，带有明显的城市偏向性。社会经济资源主要被市所汲取，县只能听命于市，县域地位被矮化，发展机能弱化。

三是县乡财权与事权不对称，县乡财力弱化。在“市管县”体制下，县域财政的财源结构单一，财政实力弱。同时财权与事权不对称，财权及财力向上集中，事权及责任不断下移，县级财政处于“小斗进，大斗出”的尴尬境地，个别地市成了县财力的“抽水机”。转移支付制度不完善，中央财政和省市级财政对县乡财政转移支付的规模较小，分配不规范，各种转移支付形式之间缺乏协调。

四是“小马拉大车”的城乡格局使市难以带县。在我国现有的地级市中，除了一部分本身经济实力较强、对周边县具有天然的辐射带动作用的市以外，还有很大部分是在“合并、升格”的大趋势中通过行政指定的方式形成的，经济实力有限，辐射带动作用不强，出现“小马拉大车”的局面，有些市级政府基本上无暇顾及所辖县域经济发展。

由于“市管县”体制的上述问题，使得我国的县域经济发展面临县域城镇化载体不发达、县域产业体系不完善、县域财政体制不健全、县域金融体制不配套以及县域建设人才缺少集聚机制等方面的突出问题。因此，当前促进县域经济的发展迫切需要进行制度创新，从管理体制上对县域经济“松绑”，“扩权强县”以促进县域经济发展。我们认为，当前“省直管县”的财政体制改革是扩权强县的突破口，应以此为契机，进一步推进扁平化放权式改革把县域经济做强。

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新年前后物价浮动及影响调查报告

【研究背景】

新年期间，人民群众的购物需求急剧增大，伴随着买方市场的越来越明显，超市的物价也有所浮动，针对这一现象，我们展开了调查。

【研究目的与意义】

通过这次研究性学习活动，我们了解了新年对物价的影响。与此同时，我们也开始考虑到同样作为消费者的我们要如何应对。

【活动计划】

通过查找资料了解现在的物价情况，在新年前后在同一家华润苏果超市对不同种类的家庭用品和食品进行了价格调查，由此来比较物价的变化。

1)工作安排

查找资料：

实践实施：

报告盖章：

2)调查概况

我们于20xx年2月份，对宝应的华润苏果超市进行了调查。通过调查研究，对当前物价上涨情况有了初步认识和了解。

3)调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1. 物价变动的具体体现

2. 物价变动的原因

3. 物价变动的影响及应对措施

(二)调查方法

访问法：深入宝应华润苏果超市人流量比较大的地方进行了访问，内容涵盖近几年新年前后的物价对比、百姓眼中物价浮动的原因、物价浮动带来的影响。

文献法：多次上网查询关于物价变动的情况，并找了近几年的物价情况的资料，通过书面材料，统计数据等文献对物价变动情况有了一定了解。

观察法：多次深入百姓之中，观察他们购买生活用品，记录他们的言行;新年前后在同一家超市记录相同物品的价格。从日常的小事去观察社会中的大事，从中获益不浅，并提高了与人交流的能力。

4)表达形式：报告

【活动过程】

在20xx年1月24、25日和2019年2月14、15日里，我们在先前挑选好的人流最大的华润苏果超市对不同商品的价格进行记录以及问询消费者的购买情况，得到我们所需要的信息。

【活动成果】

新年前后物价的浮动情况

生产、分配、交换、消费是整个社会生产过程中的四个环节，它们互相联系、互相制约，共同组成生产过程。其中消费指利用社会产品来满足人们各种需要的过程，是社会再生产过程中的一个重要环节，也是最终环节。

生产决定消费， 消费又反作用于生产。物价，人们的收入水平，商品的功能、质量、售后服务以及销售者的服务态度等都是影响消费的因素，其中物价是影响消费的主要因素。

近来，粮食、肉禽蛋等主要副食品价格上涨幅度较大，引起了社会各界的广泛关注。于是我们就物价情况在宝应苏果进行了调查并整理出此报告。

本次调查主要分两个部分：记录年前后价格，问询消费者对价格浮动的反映和看法。

统计结果显示：

对消费者的调查结果：

对于年前后物价波动情况，认为显著上涨的消费者占52.5%，认为有所上涨的占45%，认为对此没什么感觉的占2.5%。

涨价前有18%的人食物类支出占家庭总支出50%以上，有42%的人是占了30%～50%，以;有38%的人是占了10%～30%，有3%的人是占了10%以下。

物价上涨后消费者所采取的应对措施也有所不同，对于食品类而言，选择减少消费量的和选择寻找替代品的人各占26%，选择保持稳定的购买量的则高达63%。

A.对于粮食类价格波动情况，59.7%的人认为上升，1.2%的人认为下降，39.1%的人认为基本稳定;

B.对于蛋类肉类价格波动情况，63.4%的人认为上升，1.4%的人认为下降，35.2%的人认为基本稳定;

C.对于饮料类价格波动情况，则有7%的人认为上升，65.2%的人认为下降，27.8%的人认为基本稳定;

D.对于洗化用品价格波动情况，19.7%的人认为上升，2.6%的人认为下降，77.7%的人认为基本稳定;

E.对于水果价格波动情况，34.2%的人认为上升，4.1%的人认为下降，61.7%的人认为基本稳定;

F.对于食用油价格波动情况，84.6%的人认为上升，15.4%的人认为基本稳定。

对于谁是商品价格上涨的最大受益者，11%的人认为是政府，30.5%的人认为是商人(流通领域)，9.8%的人认为是农民，28%的人认为无人受益，20.7%的人表示不知道，另外还有人认为是垄断行业。

对于采取什么样的应对措施这一问题，75.3%的人认为应该由政府调控，14.1%的人主张市场自行调节、反对政府干预，7.1%的人表示支持养殖业，3.5%的人对此没有意见，另外还有人认为应扩大供给。

人们会通过各种因素来对未来物价进行预期，比如未来收入水平、天气因素等。调查人群中，15%的人认为未来物价会大幅上涨，50%的人认为会小幅上涨，17.5%的人认为会基本稳定，17.5%的人认为会有所回降。

现在我们提取的结果比例来进行对比：

宝应居民居中低阶层的比较多，受物价上涨影响较大。

物价浮动或多或少影响消费者生活水平。与此同时，消费者又不得不增强消费，办置年货。

新年前后，物价的变动对居民生活产生了诸多影响，主要表现在如下几方面：

第一，持续且逐月扩大的负利率，使居民财产严重缩水。

第二，物价高企导致低收入阶层生活水平下降。

第三，个事业单位年终分红福利政策，使得居民消费需求出现膨胀。

第四，新年期间，群众办置年货，使得一些商品在短期内成为必需品。

专家意见：

面对当前形势，通过网上搜索了解到专家的提议，要在加强价格监控和调控，大力提高居民收入的同时，积极促进居民消费。专家希望政府能坚决制止搭车涨价和哄抬物价的现象，维护市场的稳定;对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面出台操作性强的政策，努力提高中、低收入和贫困居民的收入水平，增强市民对价格变动的承受能力;培育新的消费热点，鼓励和引导合理消费，提高城乡居民消费能力，从而带动消费对经济增长贡献度的大幅提高，促进经济的持续快速发展。

【研究心得】

近来，经济不断发展，人民生活水平不断提高，尤其是大中城市，物价上涨的消息也越来越多。以前在家时并没有感受到这一点，现在一个人在学校生活，日子也要精打细算，才开始感受到物价上涨对我们生活的影响，而且作为宝应的一份子，我觉得有义务对新年前后物价的变化进行一下调查，于是我携其他地区的两名同学就物价情况在宝应华润苏果进行了调查并且完成社会实践调查报告。

在调查开始前，我在网上查找了一些与近来物价变化有关的一些信息：

“去年商务部1月31日公布的监测显现，小年三十至正月初六，全国完成社会消耗品批发总额2900亿元，同比增加13.8%。同时监测显现，春节时期，河北、黑龙江、陕西重点监测批发企业发卖额同比别离增加21.4%、21.3%和18%，安徽、河南、湖南、重庆、甘肃、广西等地增加15%至17%。全国重点监测批发企业食物、饮料、烟酒发卖额同比别离增加23%、17.5%和14.7%，安心肉、绿色蔬菜、时令生果、保健品、礼盒装酒等成为居民家庭消耗和捐赠亲友的首选。金银珠宝发卖额同比增加17.2%，猪年金条、摆件、挂件、纪念币等出格遭到喜爱。服装、鞋帽发卖额同比别离增加14.2%和12.9%，一些商场发卖额比常日增加两倍支配。家电、通讯器材发卖额同比别离增加17.8%和18.1%，液晶电视、厨房小家电、数码产物、电暖器等出格旺销。”

这也为我们最后的数据提供了一定的依据。

在实践之前，我以为这次调查会非常顺利，但是在我开始抄写商品价格时，超市销售人员以为我动机不纯，好几次都来询问这样做的目的，于是就细细告诉他们我是名大学生，这是在进行社会实践，甚至还有人不相信，我只能把学生证给他们看，就这样解决了这个问题。当询问消费者对新年前后物价的变化时，有的人十分配合，同时也有些人看也不看我一眼就走了，说实话当时真的挺失落的，傻傻的站在原地，这时我开始反问自己难道这样我就放弃了吗，于是我就继续向其他消费者询问。当我们把价格抄好、向消费者问完问题，接下来就要考虑如何可以盖到超市的章来证明我们确实进行了这项实践了，我们找到超市的办公室，向负责人说明来意，同时出示我们的学生证和我们记录的数据等相关东西，老实说，超市的章怎么可能那么容易盖到哦，在出事完一切东西后，我又继续对负责人进行一系列的说理，在我的不懈努力下最终盖到了章，当时真的好有成就感。之后就要整理数据了。整理调查数据无疑是一项艰难的工作，要比较各类商品在新年前后的价格变化，要统计消费者对商品价格的感觉与意见并且计算出各项所占的百分比，说实话想想都觉得恐怖，我都不知道当时我是怎么坚持下来的，也许我觉得这是一件对家乡有意义的事吧。

在写实践报告时，我感觉到对于中高收入的家庭来说，新年对物价产生的影响并不是很大的，可是对于原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响，食品价格的波动给普通市民特别市低收入家庭的生活也带来了影响。一系列的数据明显表现出我国对市场并没有进行严格的规范。

从整体上看，我国城市居民的生活已基本实现小康，新年对物价的影响尚不足以影响到居民整体生活。但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式，。因此，新年前后物价的浮动对低收入居民的生活造成的影响较大。

新年应该是快快乐乐过年的日子，不能因为物价上涨而不能过一个安心年，为买年货要花好多钱而烦忧。

对于这样的物价变动，我认为必须采取一定的措施在加以管理、束缚。由于商场会因为一年一度的新年，人们要置办年货而提高物价，所以政府要发挥宏观调控的作用。运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行综合调控;进一步加强对市场的监测，及时调整市场供应;从技术资金上为农民提供支持，鼓励其发展种养殖业，增加市场供给;做好生产与流通环节的工作，确保为鲜活农产品提供绿色通道;对贫困家庭要给予一定的新年“压岁钱”的补给。

在这次研究活动中，我不仅增强了实践能力，锻炼了我们交际能力，加强了我的合作能力，同时充分了解新年前后的物价变化以及应对措施，明白了国家经济发展与人民生活是如何联系在一起的。

课外辅导对小学生学习兴趣影响的调查研究

一、引言

在国家、地方、学校重视学校教育的同时，各种形式的课外辅导市场如培训中心、培训学校、辅导中心、家教等也在迅速兴起，蓬勃发展。对此，教育界质疑呼声一直不断，但它始终吸引着大批的家长,课外辅导已经成为大多数小学生学习的第二课堂。对此展开研究，有助于国家教学改革进一步推进,有助于人们对学习理念、教育投资理念的更新与转变，有助于课外辅导行业的规范与良性发展，有助于我国小学生更科学地学习。

虽然跟课外辅导有关的研究很多了，但每次一开学或者放假，课外辅导的话题又会在教师和家长之间被激烈的讨论。大体上说，在目前课外辅导的作用还是积极的，但是它的发展还处在早期的阶段，仍有许多的问题等待着我们去思考和解决。笔者就之前的科研题目利用实习期间，对所在的龙泉小学进行一次有关小学生参加课外辅导情况的调查。

二、调查实施

（一）调查对象

本研究选取的对象是湖州市吴兴区龙泉小学二、四、五三个年级中有参加课外辅导的学生。

（二）调查内容

本文的研究内容包括课外辅导、小学生学习兴趣的概念，以及这两者各要素之间关系的探究。主体部分在调查过程，笔者根据已完成的调查问卷，通过分析、讨论，最后对现有研究存在的问题进行总结，并对家长在教育孩子以及如何正视课外辅导提出我们的建议。

（三）调查方法

问卷调查法：利用此方法了解当前小学生参加课外辅导的情况以及课外辅导对小学生学习兴趣的影响趋向。

（四）调查步骤

10月20日    发放问卷

10月25--28日    统计、分析调查结果

10月29日    深入研究，撰写调查报告

三、调查结果与分析

本次问卷共发了100份，回收率100份，回收率100%。其中，有效问卷96份，有效率96%以下是我对有效问卷的分析结果。

整张问卷我们总共设了7道题目，第一题和最后一道题是主观题，其他的都是客观题。首先，对主观题进行分析：

第一题：小学生参加课外导是从什么时候开始？

低段（二年级）：从幼儿园开始参加的同学有20%，一年级开始的有44%，二年级开始的是36%。

中段（四年级）：四年级总共回收有效问卷29份，其中6.9%的学生在幼儿园就开始参加课外辅导，一年级开始参加的占31%，二年级占到34.5%，三年级占到20.7%，同样6.9%的是从四年级开始。

高段（五年级）：其中2.4%的学生在幼儿园就开始参加课外辅导，一年级开始参加的占28.6%，二年级占到16.7%，三年级占到35.7%，四年级占14.2%，五年级有2.4%。

从上面的数据可以看出，课外辅导在逐年的增加且学生参加课外辅导的时间都在提早，五年级的学生大多三年级才开始上课外辅导，而四年级大多集中在二年级开始，到了现在的二年级的学生，他们有44%的学生在一年级就开始参加了，从另外一个角度看，现在的家长越来越重视学生的学习成绩，觉得课堂上的学习已经不能够满足学生的需求，希望通过课外辅导来进一步提高成绩。

第七题：你认为参加课外辅导班是否增加你的课业负担，有请说明原因。

经过统计知道，有个别小学生反应课外辅导增加了学业负担，作业量超出他们力所能及的范围，从而相应的缩短了自主安排的时间。

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金融危机对企业及职工影响调查报告

为认真落实市委学习实践活动领导小组办公室《关于搞好学习时间活动专题调研工作的通知》精神，市总召开专门会议，研究制定了调研提纲，精心设置了《企业调查问卷》、《职工调查问卷》、《企业调查问卷汇总表》、《职工调查问卷汇总表》，并于4月下旬，由市领导带队，组成5个调研小组，到10家不同类型的企业进行调研。调研采取召开座谈会和发放调查问卷的形式，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、企业的基本情况

调查显示，在调查的10家企业中，受国际金融危机明显影响的有7家，占70%;其中在调查的4家小型非公企业中有3家不同程度地受到国际金融危机的冲击，占75%。在所调查的大型企业中，出口企业受影响最大，主要原因是订单减少，以前的利润被快速稀释，流动资金较少，有的资金链已到断裂的边缘，导致企业处于停产半停产状况。

2、职工的基本情况

一是职工队伍明显减少，尤其是太湖和怀宁两县;二是在岗职工人数减少，尤其是集体单位职工减幅较大;三是在岗职工(机关、事业单位职工除外)的收入不同程度减少，尤其是集体和非公企业的职工。

3、职工目前的思想状况

由于受经济危机的影响，企业订单减少，有部分企业处于半停产状态，引起许多职工对表未来前途的担扰。调查问卷显示，职工主要是对企业发展、个人岗位、工资收入、社会保障等产生了较大忧虑。

二、工会应对经济危机的主要做法

1、深人调查研究，及时把握职工的思想动态。国际金融危机爆发以来，市总工会迅速行动起来，通过召开座谈会、发放调查问卷、深人企业调研等形式，及时摸清经济危机对职工的影响，为下一步有针对性地开展工作提供决策依据。

2、开展思想教育，帮助职工认清当前经济形势。各级工会利用工会宣传阵地，加强对职工的形势教育，引导职工理性看待当前国际、国内的经济形势以及企业的经济现状，增强与企业共渡难关的信心。

3、开展增收减支活动，帮助企业降低生产经营成本。各级工会引导干部职工发扬艰苦奋斗精神，做好过紧日子的准备，组织职工积极开展节能降耗活动，许多企业号召职工开展“六个一”节约行动，即节约一度电、一两煤、一升油、一滴水、一块料、一分钱，坚持从点滴做起，从今天做起，努力营造节约光荣、浪费可耻、我为企业作贡献的良好氛围。

4、组织开展技能培训，进一步提升职工队伍素质。在加强内部挖潜，做好降本减负的同时，许多企业工会充分利用当前生产不饱和的时机，积极开展系列培训，做到练好内功强素质，为下阶段生产复苏打下扎实基础。

5、关注企业动态，维护职工合法权益。市总工会要求各级工会要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，同时对因为企业效益下滑对困难职工带来的影响及时给予帮扶救助，决不能因为经济危机而加重困难职工的生活困难。

6、做好返乡农民工的转移就业培训。受经济危机的影响，我市回流返乡农民工人数明显增多，预计年内返乡人数将会大幅增加，农民工技能培训和转移就业显得尤其重要。为此，市总工会决定在XX年，对5万农民工实施援助，简称“1112工程”，即：开展技能(创业)培训1万人(其中40%的培训人数要获得劳动部门颁发的职业技能资格证书);职业介绍服务1万人(其中帮助实现就业4250人);维权服务、生活帮扶1万人;社会保障、就业政策宣传2万人。

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合同登记编号：

技术服务合同

（含技术培训、技术中介）

项目名称：

委托人：

（甲方）

受托人

（乙方）

签订地点： 省（市） 市、县（区）

签订日期： 年 月 日

有效期限： 年 月 日至年 月 日

北京技术市场管理办公室

填写说明

一、"合同登记编号"由技术合同登记处填写。

二、技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同。

技术培训合同是指当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和专业训练所订立的合同。

技术中介合同是指当事人一方以知识、技术、经验和信息为另一方与第三方订立技术合同进行联系、介绍、组织工业化开发并对履行合同提供服务所订立的合同。

三、计划内项目应填写国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、地、市（县）级计划，不属于上述计划的项目此栏划（/）表示。

四、服务内容、方式和要求

属技术服务，此条款填写特定技术问题的难度和范围，主要技术经济指标及效益情况，具体的做法、手段、程序以及交付成果的形式。

属技术培训，此条款填写培训内容和要求，以及培训计划、进度。

属技术中介，此条款填写中介内容和要求。

五、工作条件和协作事项

包括甲方为乙方提供的资料、文件及其它条件，双方协作的具体事项。

六、本合同书中，凡是当事人约定认为无需填写的条款，在该条款填写的空白处 划（/）表示。

依据《民法典》的规定，合同双方就＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目的技术服务（该项目属＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿计划※）经协商一致，签订本合同。

一、 服务内容、形式和要求※

二、 工作条件和协作事项※

注：本合同书标有※号的条款按填写说明填写

三、履行期限、地点和方式

本合同自 年 月 日至 年 月 日

在 履行。

四、验收标准和方式

技术服务或者技术培训按 标准，采用

方式验收，由 出具服务或者培训项目验收证明。

本合同服务项目的保证期为 。在保证期内发现服务缺陷的，乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。

五、报酬及其支付方式

（一）本项目报酬（技术服务报酬、培训或者中介报酬，大写）： 元。

（二）支付方式

①一次总付 元，时间：

②分期支付 元，时间：

元，时间：

③其它方式：

六、违约金或者损失赔偿额的计算

违反本合同约定，违约方应当按照《民法典》有关条款的规定承担违约责任。

（一）违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：

（二）违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：

七、解决合同纠纷的方式

在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人和解或调解不成，可采取仲裁或按司法程序解决。

（一）双方同意由 仲裁委员会仲裁。

（二）双方约定向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地）的人民法院起诉。

八、其它

委托人（甲方）

名称（或姓名）

（签章）

技术合同专用章

或

单位公章

年 月 日

法定代表人

（签章）

委托代理人

（签章）

联系（经办人）

（签章）

住所

（通讯地址）

编码

电话

传真

开户银行

帐号

受托人（乙方）

名称（或姓名）

（签章）

技术合同专用章

或

单位公章

年 月 日

法定代表人

（签章）

委托代理人

（签章）

联系（经办人）

（签章）

住所

（通讯地址）

编码

电话

传真

开户银行

帐号

印花税票粘贴处

登记机关审查登记栏：

经办人： 技术合同登记处机关（专用章）

年 月 日

1

关于网络对大学生的影响调查报告

【摘要】：本次调查是为了了解网络对大学生学习生活的影响,

网络正在深刻地改变着当代中国大学生的日常学习和生活习惯。本次调查通过采访调查的方式，通过对本学校的大学生采访更深刻体会到网络给当代大学生学习生活带来的影响。

一·调查背景及目的：

背景：我校《思想道德修养与法律基础》课程考试安排，要求学生撰写调查报告。调查报告选题有老师提供；要求报告字数应在XX字左右，文字必须用手写 ；报告所用材料必须是通过调查所得，真实可靠；凡整篇或大段抄袭他人或下载网上材料，一律按不及格处理。

目的：为了贯彻落实学校《思想道德修养与法律基础》课程考试安排要求，我做了关于网络对大学生的影响的调查报告，我希望通过这次调查能加强学校对大学生上网的监督，增强我们大学生对网络的正确认识，正确，安全地使用网络，提高自身的素质，加强精神文明的建设，努力创造良好的网络环境，让我们大学生都有一个优良网德，还我虚拟网络一片洁净的天空。

二.调查对象及范围。对象：从性别来看：女生占50占%，男生占50%从年级来看：大一占60%，大二占20%，大三占20%范围：我校学生 三.调查方法及内容应为是以问答的采访方式，以下为采访的主要内容1.    请问您是大几的？2.    您经常上网吗？3.    您上网主要是干什么？4.    你一天平均上多久？5.    您通宵过没有？6.    您觉得上网对你的好处大还是坏处大？7.    如果一周不上网您有什么感觉？四.数据结果及分析1.调查结果:女生每天上网人数仅占10%，男生占60%。女生上网8%是为了聊天或看电视，1%是玩网游，1%为了学习。男生55%是为了玩网络游戏，只有4是为了聊天或其他，仅1%是为了学习.从中可以看出大学生上网玩网游已成为大多数大学生的选择。

2.大学生玩网络游戏的原因

对于玩网络游戏的原因可以说是多种多样。 经过统计，认为是由于没事做带来的时间空虚，来到大学后使自己丧失了奋斗目标，失去了进取心的人占79%。

认为大学生玩网络游戏与大学相对松散的管理模式有关的人占1%。他们认为由于大学管理制度相对松散，更侧重于大学生的自我约束和管理，对于那些自我控制能力较差的同学而言，无疑是多了许多的自由空间。由于不知道如何科学地安排这些时间，于是这些学生就被网络游戏所吸引。

有10%的人认为，对网络游戏的热衷完全是出于对现实生活的不满和对压力的逃避。这些人认为，高中期间，受老师的影响，把考大学看成是改变自己命运的方法，把大学生活想象的非常美好。但来到大学后才知道显示与理想的差距，这就和大学的现实形成巨大的反差，造成失落感的增强。而且，有的同学由于高考成绩的影响，没能进入自己所理想的专业，为此也对现实非常的不满。还有的同学，家庭生活不美满、同舍友关系紧张以及同自己女朋友（男朋友）感情出现危机都不同程度地给他们带来了压力。还有就是学校的环境的影响，学校的学习氛围不好，久而久之，丧失进取心.出于种种原因，他们就将时间和精力投注于网游之中。

另外，还有6%的同学认为他们可以在网游结交世界各地的人，感受不同人的影响感觉置身其中感到很快乐这个特点也是他们长期迷恋于网络游戏的原因之一。

还有，还有4%的同学认为，玩网络游戏所能够给他们带来的现实利益也是一个原因。有的人玩网游可以获取收益，在游戏中。

3.网络游戏给大学生带来的影响

调查中，每个调查对象都承认网络游戏在不同程度上影响到了大学生的学习、身体健康、心理健康以及经济状况。

在学习方面，有30%的同学认为玩网络游戏使他们无心学习，一到期末就想到如何才能及格，最后几周就在这种压力之下度过。

在身体健康方面，有40%的同学提到，由于玩家一旦沉溺于游戏，往往会接连几个小时甚至更长的时间坐在电脑跟前，更多的是干脆通宵。也有的是晚上上网，白天睡觉，严重破会了人的生理规律，最终影响到身体健康。最终也无心学习.

有10%的同学提出，由于网络游戏中有暴力游戏，玩家在游戏中可以依据自己的喜好随意杀人和踢人，他们在这种暴力中感到心里上的快感，心里健康受到严重侵蚀。甚至可能引发犯罪.

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课题开题报告 不同环境对HP感染率的影响

(一)问题的提出

早在一个世纪前就有人发现胃内存在一种螺旋状微生物，由于长期未能分离而未受到重视。直到1983年澳大利亚学者从人的胃活检标本上发现了弯曲状菌，名称几经演变，在 1987年命名为 helicobacter pylori(hp)，国内 1991年译为幽门螺杆菌。自从 hp被分离出来后，各国学者对其进行了大量的研究。现已证实慢性胃炎、消化性溃疡、功能性消化不良与此有关，更有研究证实胃癌也与hp有一定关系。因此，各国在hp的检查、治疗上花费大量的人力、物力。1994年hp被wto国际癌病研究机构确定为口类致癌原。由此，我想到是否可以找出一种有效的预防措施来预防hp的感染。经过转化，变成现在的题目——不同环境对hp感染率的影响。

有资料表明， hp是通过口一口或粪一口途径传播。我国人口众多，生活、工作环境中人口相对稠密，为 hp的感染提供了一定的条件。但是，工作在不同条件下的人群，比如工作、生活条件较好及工作、生活条件较差的人群的hp感染率是否存在不同，研究资料甚少。假如工作、生活环境确实影响hp的感染率，那么，就会给hp的防治提供一定的理论依据。

3.同类课题的研究

经查阅表明，对不同经济水平、工作环境、生活环境hp感染率的调查资料甚少。已有人调查过不同经济水平及同种职业(临床医师和非临床医师)hp感染率的不同，这些都为我的研究提供了参考资料。

(1)科学性。严格挑选研究对象，仪器精密(采用13c-ubt呼气检测)，检测手段先进，研究组有可比性。

(2)实效性。有资料表明发展中国家的hp的感染率要高于发达国家，尤其在儿童中，hp感染率随年龄增长而急剧递增。我国正处于发展中国家之列，属高感染国家，因此研究预防hp的感染就显得更为重要。

(3)创新性。目前还没有发现有人进行过不同工作、生活环境下hp感染率的对比，我的课题可以为这一领域的研究提供一定参考资料。

(二)研究的主客观条件

我对医学及生物都有浓厚的兴趣，并有较多的了解。做事严谨，经过适当培训能胜任精密实验仪器的操作及实验数据的统计处理。有逻辑思维能力，可进行对实验数据的分析。

试验在301医院进行，该院胃肠病研究室具有研究所需的高精密度的气体同位素比值质谱仪(girms)，该室开展此项工作已有几千例病例的经验积累。

301医院蔡昌豪副主任医师、副教授。

研究对象及研究方法：从来医院作hp检查的病人中，排除经医生建设检查的病人，以填表问卷方式登记病人的工作性质、家庭生活环境、社会生活环境等，分成两组，每组30个人。一组是经济水平高，工作生活环境优越的(主要为复杂的脑力劳动者);另一组是经济水平低，工作生活环境相对差的(主要为简单体力劳动者)。

1.不同工作环境对 hp感染率的影响

(2)受教育程度：高中以下或大学以上。

(3)工作单位：公司或营销。

(4)经济收入:XX元以下、～5000元或5000)元以上。

(5)工作性质：脑力劳动或体力劳动。

(6)工作区人日流量：多或少。

(7)办公室条件;办公室或市场。

(8)家居环境：公寓、宿舍筒子接或平房。

(9)交通工具：私人轿车、公共交通或自行车。

(10)医疗条件：公费指定医院或自选医院。

(11)看医生的条件：有症状、定期健康检查。

(12)对自身健康：重视或无所谓。

2.研究对象入选标准

(1)年龄20-35岁。

(2)近两周未服用抗生素。

(3)近两周未用制酸药物。

(4)无胃部手术史。

(5)无精神障碍史，能配合完成调查。

(1)确定入选对象后，填写研究知情表。

(2)按要求来医院进行幽门螺杆菌检测。

(3)检测方法： 13c尿素酶呼气试验( 13c- ubt)法。

(4)步骤：检查日空腹，在检查室口服标准试餐，按统一标准采取标本。

(5)基本原理：一般情况下，胃内很少有细菌繁殖，没有尿素酶活性，而即富含尿素酶，能将内源性和外源性的尿素分解成nh3和co2，后者在小肠上段黏膜被吸收进入血循环，最后由肺呼出体外，因此口服一定剂量的同位素标记的尿素，应用高灵敏度的特定仪器检测呼出气体中含13c标记的co2， 即可判断胃内有无hp感染。13c一尿素是稳定同位素，无辐射作用，对人体无害。13c-ubt对hp的检出敏感性和特异性为90%-100%，在临床常规检查hp方面ubt优于组织学检查。

(1)筛选研究对象、13c尿素酶呼气试验检测2～3个月。

(2)实验结果整理分析l～2个月。

(3)撰写论文2个月。

将所有检测结果进行统计学分析处理。

(1)两组hp感染率可能存在差异性，通过分析可以总结出环境对hp感染率的影响，从而提出相应的防治意见。

(2)完成论文报告1篇。

《胃肠病学》、《幽门螺杆菌感染的基础与临床》。

委托方(甲方)：

法定代表人：

项目联系人：

联系方式

通讯地址：

电话：电子信箱：

受托方(乙方)住所地：

法定代表人项目联系人：

联系方式

通讯地址：电子信箱：

本合同甲方委托乙方就成都海关计算机系统服务器维保服务目进专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。

双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：

1。技术服务的目标。

2。技术服务的内容响应时间不多于4小时。

3。技术服务的方式。

第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作：

1。技术服务地点

2。技术服务期限

3。技术服务进度

4。技术服务质量要求

5。技术服务质量期限要求

第三条为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：

1。提供技术资料：

(1)

(2)

(3)

(4)

2。提供工作条件：

(1)

(2)

(3)

(4)

3。其他：。

4。甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：。

第四条甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

1。技术服务费总额为：;

2。

技术服务费由甲方(一次或分期)支付乙方。

具体支付方式和时间如下：

(1)

(2)

(3)

第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

1。保密内容(包括技术信息和经营信息)：。

2。涉密人员范围：

甲方：

甲方开户银行：地址：帐号：

乙方：

乙方开户银行：地址：帐号：

年月日

甲方：

乙方：

经甲、乙双方友好协商，并根据《民法典》及相关规定，签订本次器材租赁及安装合同，具体条款如下：

一、设备安装地点：

二、服务日期：________年____月____日时至________年____月____日时止。如活动时间为一天，甲方需提供乙方午餐及饮料.

三、器材租赁及服务总价：人民币：此费用包括材料运输、音响调试，活动彩排音响和灯光等可能发生的人工材料、机械等费用，税费、利润、管理费以及为完成本次使用可能发生的其他费用。

四、付款方式：活动结束5个工作日内甲方一次性付给乙方仪式所需费用全款，乙方应同时将相应数额发票提交给甲方。

五、甲方提前告知乙方施工场地的具体要求，为保证施工场地的完好，双方应一致确定安全的施工方式。必要时，乙方应提供地毯、木工板及其它材料来保护场地设施。

六、乙方须提前与甲方确认实施方案，并根据场地情况、灯光设计提供给甲方专业建议和意见，若因乙方未在活动前进行提前告知，导致活动中造成安全事故、场地损坏等问题须由乙方承担相关责任和经济损失。

七、乙方须提供专人，与就现场供电等具体情况进行协调沟通。

八、活动器材的安装由乙方全权负责。在乙方施工过程中乙方须确保施工人员正确安全施工，现场因施工问题或活动过程中，因乙方搭建、安装的设备造成包括工作人员、新人及亲属、施工人员等人身伤害等问题，相关责任和后果由乙方自行全权负责。

九、乙方技术人员及设备操作人员在活动当天应提前到场，对活动器材进行全面的检验、调试，以确保器材设备能正常使用，保证活动的顺利完成。同时，乙方应安排工作人员全程为甲方提供技术支持及服务，确保活动仪式使用器材在演出过程中正常运行。

十、乙方需全力配合甲方彩排时间若因乙方原因造成活动仪式不能按时如期举行，相关后果由乙方全权承担。

十一、违约责任：

1、因乙方违约或违反国家法律、法规及有关政策规定,受到罚款或给甲方造成经济损失的，均由乙方承担责任，并赔偿给甲方造成的经济损失。

2、因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。

3、若乙方提供的租赁器材不符合甲方要求或因乙方未能按期提供租赁器材，或因乙方提供的租赁器材严重影响甲方活动进行的，甲方有权终止合同，所有责任由乙方承担并支付甲方5%的违约金。

十二、其他具体规定：不可抗拒的原因或由于并非当事人的过错或无法防止的外因造成的经济损失，由双方协商解决。

十三、附则

1、合同由甲、乙双方直接签订，合同一式两份，甲、乙双方各执一份，本合同经甲、乙双方签字后生效。

2、合同附件与合同正本具有同等法律效力。

3、合同未尽事宜由双方协商解决。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

________年____月____日________年____月____日

河道采砂对生态环境影响调查报告

根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》(通办发[2019]18号)文件要求，结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了调

研工作，现将调研情况汇报如下：

河流域概况及现状

(一)河流域概况

河是**县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米，发源以宝林河为主，与安乐河汇合于太平林场后，始称河。

河流域面积1929平方公里，全部在**县境内，占**县行政区域总面积的34.8%。流域地理位置，东和东南与大、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为庆安县界，西与木兰县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为**县小桥河流域，南为松花江。

河流域地理座标为：东经128°11—128°52′，北纬45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌，南北中线长91公里，东西平均宽20公里。最大宽度在上游凤山屯附近，宽36公里，最小宽度在下游桦树屯处，宽5公里。河网密度系数0.33。

(二)河采砂现状

据向有关部门了解，目前，我县河干流上现有砂场8个，都经县水务局颁发了采砂许可证。经现场调查，我局感到，目前，我县河河道采砂行为，虽然都有水务部门的审批手续，属于合法经营，合法采砂，但在采砂的过程当中，这些采砂业主都存在超范围开采，无秩序开采，随意开采的行为。现在的河在每个采砂段上，采砂业主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否会改道，是否会造成水土流失，是否会造成耕地的毁坏，到处都是千疮百孔。现在的河可以说是“开膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我们的母亲河已是满目疮痍，遍体鳞伤，不堪重负。

一是河采砂给河道行洪安全造成严重威胁。在8处砂场中，有部分采砂场不按规定，严重违法开采。如有的采砂主在稳定性很好的河岸边，或者禁采区开采砂石料，违背自然规律改变河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部门批准的开采方式进行开采和弃料，没有就地整平回填恢复河道原来状况，在河道形成了“采砂矶头”，严重影响河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，违反规定在禁采期违法开采，给河道行洪安全造成威胁。

二是河采砂对沿岸的水利基础设施造成了破坏。挖走河道内的砂石料，形成的洼地，以及弃料堆积而形成的障碍物，改变了河流方向，加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷，导致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河势发生变化，造成河床下降。汛期发生洪水极易冲毁农田，淹没村庄，同时，还会对桥梁、拦河坝、沿岸渠道等基础设施构成被洪水冲垮的危险。

三是河采砂给生态环境造成了严重影响。河道砂石资源是生态环境的重要组成部分，对河道砂石资源无节制的掠夺性开采，造成对生态环境的严重破坏，使河道涵养水源的能力大幅度下降。过渡的开采，一方面会造成主河道缺水，甚至出现河水断流，另一方面会导致地下水下降，影响河道生态系统的平衡，造成生态环境恶化。

四是河采砂导致国有资源大量流失。由于后期环境监督管理不到位，导致采砂业主超范围、超深度开采，致使大量国有资源大量流失。同时由于缺乏合理规划，有些采砂主对资源的无序开采和掠夺性开采，已经造成河道砂石资源在一定区域相对匮乏，影响到当地经济建设和发展。

五是河采砂严重影响了我县生态旅游开发事业的健康发展。无序的滥采乱挖，不仅造成了河道的改变，水土流失，耕地的毁坏，水利基础设施的损毁，而且还严重地影响了我县以河漂流为主要内容的生态旅游开发。由于河采砂的无秩序，乱采滥挖，使我县闻名遐迩的河漂流项目，已经两年被无情的搁浅，不仅给我县的经济社会发展带来了极其不利的影响，而且，对我县今后创建国家级生态示范区也会产生十分不利的影响。

六是河采砂在一定程度上影响了社会的稳定。一是由于经营业主因违规开采，导致毁坏更低，采砂业主经常与当地村民发生纠纷，甚至发生冲突，使信访案件不断;二是由于监管不利，采砂业主采砂后，砂坑不回填，汛期满水，极易发生淹死人的事故。

二、导致河采砂滥采乱挖的主要原因

从调查的情况来看，河采砂之所以会出现无序性的乱采滥挖，究其原因我们认为主要有以下几方面：

一是采砂者的法制观念淡薄。多年来，我县河道主管部门不断加大宣传教育力度，通过召开由河道沿岸村镇领导参加的水法规座谈会，书写标语等多种形式，大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为，河道砂石资源属于地方集体所有，不经河道主管部门同意，擅自与采砂业主签订开采协议，有的还低价拍卖资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，遗留了大量后患。

二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止，还没有

出台河道采砂规划，没有规范性文件来约束管理。

三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采，主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者，只有靠多采，多挖乱挖，超审批量开采，才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。

四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员不足，而且能力建设不到位，缺乏必要的执法交通工具，现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大，且管理上缺乏强制手段，造成难执法。

四、防止河采砂滥采乱挖的对策和防治措施

河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近几年来，随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快，随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大，随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施，以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响，我县河砂需求量不断增加，河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出，不仅造成了河砂资源的严重浪费，而且严重影响了河道的生态安全。因此，依法强化河河道管理，规范河道采砂行为，加强资源保护，维护河道生态安全，已经势在必行。

(一)出台规范性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划，作为我县砂石资源开采业的依据，以便于全面规划开采河道砂石资源，充分发挥砂石资源的效益，促进经济和社会的健康发展。

(二) 组建执法队伍。规范砂石市场管理，是一项复杂的系统性的工作，为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面，应成立由水务(河道管理)、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍，对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。

(三)营造舆论氛围。要加大宣传力度，大力开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育，特别做好对领导干部的宣传，提高全社会的法律意识，营造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛围。

(四)引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后，将全县河道可开采区进行普查划段，科学界定开采区、开采范围和开采期，规定开采方式，规定年最低开采能力，制定开采弃料回填强制措施，引入市场机制， 科学合理和有偿开采全县砂石资源，既发挥资源效益，又能够及时河道清除障碍物，不影响河道行洪安全和人身安全。

(五)加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设，结合实际，根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人，添置必要交通工具，加强日常巡查监督，确保采砂秩序的长治久安。