欠款调解失败后走什么程序【汇编20篇】

甲方：___________(___________)，男，36岁，________________村人。

乙方：___________(___________)，男，22岁，________________学校，学员(原籍红花乡__________村)。

交通事故基本事实及双方责任

___________年_______月_______日_______时_______分，甲方___________驾驶___________拖拉机与乙方___________驾驶的___________两轮摩托车在___________乡___________村___________路段发生相撞导致交通事故，造成乙方___________受伤，摩托车损害。经___________市公安局交通警察支队___________大队第___________号《交通事故认定书》认定,双方负同等责任。

经甲、乙双方充分协商一致达成如下协议

一、甲方___________自愿赔偿给乙方___________各项损失共计___________万元人民币(包括已经支付的___________元)。

二、第一项的损失赔偿包括车辆损失赔偿。

三、本协议签定时，甲方必须支付给乙方所剩余的___________元。

四、本协议所涉及的赔偿是一次性终结赔偿。

五、本协议自双方当事人签名按印后生效。

六、本协议一式二份双方各存一份。

协议人：_______________

甲方：_______________

乙方：_______________

___________年______月____日

男方：年龄，姓名，工作单位，住址;女方：年龄，姓名，工作单位，住址;

男女双方因感情问题本着友好的态度达成如下协议：

1、男、女双方同意离婚。

2、婚生女___由男方抚养，女方每月支付抚养费___元整(￥：___元)。抚养费以半年为单位支付，支付时间不迟于当年___日、___。

3、女方有探视___的权利，每周末可视情况接女儿回女方处居住。

4、双方所欠___元整(￥：___元)债务，男女双方各承担___元整(￥：___元)。男方应承担的份额交女方归还债权人。

5、现住址处电器归男方所有，男方自愿补偿女方___元整(￥：___元)。

6、男、女双方位于__区的房产一处，双方同意由女方配合男方在3个月之内出售，出售后10日内男方支付给女方___元整(￥：___元)。

7、本协议第4项、第5项、第6项约定的款项在男方售房后10日内支付给女方。如男方到期后未支付，女方可以申请法院强制执行。

8、男方自愿承担本案诉讼费用___元。

双方当事人一致同意本调解协议的内容，自双方在调解协议笔录上签名或捺印后即具有法律效力。

男方：

女方：

日期：

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分（附则）

电力工程设备招标程序及招标文件范本

第ⅴ部分 附则

1.0.1 本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始

发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大

件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文件范本》执行。

1.0.2 考虑目前实际情况，履约保证金采取逐步到位的办法，现在暂时按2％试行，

zop年及以后按10％执行。

1.0.3 本规范自发布之日起实施。

1.0.4 本规范解释权归电力部/国家电力公司电力工程设备用标审查领导小组办公

室。

社区人民调解工作计划结尾样本

为适应我村深化改革，加快发展，维护稳定的需要，进一步推动我村调解工作的改革和发展，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷，维护社会稳定中的重要作用，根据党的xx大精神和中共中央办公厅，国务院办公厅转发《人民法院，司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神及省、市、区、乡的要求，结合我村实际，现对人民调解工作安排提出如下意见：

一、健全、巩固、发展我村人民调解组织，发展多种形式的人民调解组织，健全人民调解工作组织网络。

要按照《村民委员会组织法》、《人民调解委员会组织条例》及司法部颁布的《人民调解工作若干规定》，结合农村基层组织建设，进一步建立健全村人民调解委员会，，使我村人民调解队伍结构不断优化。要适应新形式下化解民间纠纷及维护社会稳定的需要，杜绝只占位置不工作或半工作的不良作风，建立和完善村调解委，逐步规范到人民调解工作范畴并开展实施。

必须加强人民调解员队伍的教育培训以适应新时期人民调解工作的要求。有计划地组织人民调解员学习党的路线、方针、政策，学习有关的法律、法规，学习人民调解工作的基本理论和知识，每年要组织1-2次人民调解委员会培训，不断提高人民调解员思想政治素质，政策法律水平和工作技能，努力造就一支适应新形势需要的高素质的人民调解员队伍。

二、规范人民调解工作程序和工作制度

人民调解工作坚持依据法律、法规、规章和社会主义道德，在双方当事人自愿平等的基础上进行调解的原则，而不限制当事人诉讼权利，不该因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。我们要按照“公开、公平、公正”的需要，完善人民调解的工作方式，工作程序，工作纪律，建立健全民间纠纷受理登记制度，调解人员回避制度以及调解协议书履行情况跟踪反馈等制度，增强人民调解的公正性，要特别重视提高人民调解协议的规范化水平，逐步规范协议书的内容及形式，使调解协议书内容、形式符合司法部部颁规章的要求，保证有民事权利义务内容的调解协议书具有法律约束力，促进人民调解工作与审判工作的良性互动，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。各村调解委员会要实行“六统一”，人民调解员须遵守《人民调解委员会组织条例》规定的的纪律，同时，要积极探索建立健全调处跨地区，跨单位纠纷的联合调解工作机制。

三、努力拓展人民调解工作领域，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用

人民调解委员会和人民调解员，要在村“两委”、 乡人民调解委员会的指导下，自觉围绕党和政府的中心任务，以维护社会稳定为首要任务，认真贯彻《人民调解工作意见》，坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协调作战“的方针，广泛深入地开展人民调解工作。要深入地开展民间纠纷排查活动，注意分析民间纠纷产生的原因，科学地把握民间纠纷演化的规律，及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素，增强对民间纠纷发生的预测，控制能力，加大预防工作力度，减少纠纷，防止因民间纠纷转化成刑事案件和群体性事件的发生，使人民调解工作真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。

我们要进一步拓展调解工作领域，加大对民间纠纷的调解力度，不仅要继续加强对传统拭目以待婚姻家庭、邻里、赔偿等常见性，多发性民间纠纷的调处工作，而且要积极介入公民与法人及其他社会组织之间发生的各种民事纠纷的调解。妥善调解农村经济体制改革，税费改革，村民自治过程中出现的纠纷，特别是有可能引起群体事件的民间纠纷，努力把可能激化的矛盾纠纷减少到最低限度，要把依法调解与开展社会主义思想道德教育结合起来。要注重从法律的角度对当事人进行教育，劝导和解释，化解矛盾纠纷，促使当事人知法、懂法、守法、护法，维护合法权益，自觉依法办事，也要坚持社会主义思想道德教育，尤其那些法律上无明文规定的民间纠纷，不能放任纠纷激化。把矛盾纠纷解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。做好新时期我村的人民调解工作，是贯彻落实党的十八精神的具体表现，是坚持依法治村，以德治村，实现全村居民安居乐业。

人民调解工作经验材料

在规范中改进在继承上创新

不断探索和建立人民调解工作新机制

宁波市鄞州区地处浙江省东部沿海，东、西、南三面与宁波市区接壤，全区面积1381平方公里，海岸线长25.66公里，总人口73万。宁波栎社机场，全省最大的淡水湖“东钱湖”和列入全国十大名寺院的“天童寺、育王寺”均在鄞州区境内。优越的自然条件和迅猛发展的乡镇、个私企业，使鄞州的经济一直较为发达，位居全国百强县前列。XX年4月19日，经批准“撤县设区”，撤销原鄞县而设立为宁波市鄞州区，这不仅有利于拓展宁波城市发展空间，也有利于鄞州区域经济和社会的进一步发展。在这特殊的地理环境和良好的经济环境下，鄞州区司法局遵照区委、区政府提出的“全区的各项工作都要与经济工作相适应”的要求，几年来在上级司法行政部门的关心指导下，各项工作驶入了良性发展的快车道，在荣获省级先进集体和集体三等功的基础上，1997年荣获集体二等功，XX年又被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。

人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。多年来，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。目前，全区已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局。至XX年6月底，我区共有基层人民调解委员会959个，人民调解员3830人。近三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷13576件，成功调处13338件，成功率达98.2%。防止因民间纠纷引起的自杀14件16人；防止因民间纠纷转化为刑事案件的41件150人；制止群众性械斗事件28件；防止群体性上访199批5186人。在着力探索和建立新时期人民调解工作新机制的过程中，我们的主要做法是：

ò»¡¢不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质

按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，在巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领域，在全区先后组建起八种类型的调解组织。一是联片调解组织。为解决区域内几个周边乡镇间因蔺草引发的各类纠纷，在专产蔺草的西乡片建立了联片调解组织。二是接边地区调解组织。为解决行政接边地区纠纷多发的问题，我们建立了区、镇、村三级联合调解组织。三是跨区域调解组织。针对两个行政区域间频发的一些共性纠纷，在我区的瞻岐镇与北仑区的三山乡建立了全市首家跨区域调解组织，借以调处因行政隶属关系不同而出现的“盲点”纠纷。四是集贸市场调委会。由于经济利益的交织和影响，使市场成了各种矛盾的交汇点，矛盾解决的好坏，直接影响到集贸市场的秩序稳定。因此，建立集贸市场调委会就显得尤为重要，目前，我区已有轻纺城等18家集贸市场建立了调解组织。五是个私企业调委会。我局与区工商分局协作，将过去在一些国有、集体企业中特有的调解组织引入较大的个私企业、三资企业中，化解纠纷成效十分明显。六是外来人口聚居地调解组织。1998年，我区在天童北路建立了宁波市第一家外来人口调委会，专门调处外来人口聚居地的民间纠纷，该调解组织中的工作人员有外来人口中的优秀分子参与，发挥了较好的作用。七是学校调委会。随着市场经济的发展，社会的各种矛盾和影响也渗透到教育系统中，目前，我区区属中学已全部建立了调委会，学校调委会对指导调处各类矛盾起到了不可替代的作用。八是社区调委会。在宋诏桥社区建立了我区首家社区调委会，为撤县设区后我局职能的转换作了有益的尝试。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。截至目前，全区共建各类调委会959个，其中，村民调委会665个，居民调委会38个，厂企调委会205个，集贸市场调委会18个，流动人口聚居区调委会2个，联合调委会8个，其他新型调解组织23个。我们按照“巩固一类、完善二类、消除三类”的工作思路，深入开展“标准化调委会”建设。目前，组织、制度、工作、报酬“四落实”的基层调委会已达到826个，占86%。这些调委会基本做到了“四化”即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化。同时，对已经达到标准化要求的调委会采取动态管理，对工作不到位的，采取了摘牌或降低等级等措施，不断巩固和扩大标准化建设成果。

共4页，当前第1页1234

人民调解工作个人典型事迹文稿

四是调解要及时。灵通纠纷信息直接影响着人民调解工作开展得及不及时、调解难度升不升级、调解成功率和巩固率高不高。 坚持从 年起推行在社区楼院小区设置纠纷信息员，建立了信息员定期排查反馈、重大活动期间排查反馈和发现纠纷及时报告制度，确保了纠纷第一时间发现、第一时间调处，主动揽事上身。调解员的手机、座机向辖区居民公开，也极大地方便了广大居民。如两口子打架，半夜把调解员喊拢的时候就不少， 社区调解员杨志高一个月就遇到了3起。五是责任要落实。 积极制定和严格执行辖区负责制、首问责任制和调解包案制，并与基层调解组织签订了工作责任书。凡楼院小区发生的纠纷由小区或居民组调解小组调解、社区调委会派人协助。凡小区或居民组调解不了的纠纷由社区调委会负责调解，一般情况下不允许上交矛盾；个别社区调解不了的疑难、重大纠纷才由办事处调委会或独立调解或联合有关部门调解。凡纠纷当事人首先找到哪一级调解组织就由该调解组织进行调解，决不允许推诿和应付了事；凡出现调解未成功或反弹，甚至纠纷当事人上访，均由责任调解员一包到底，包括自己到上级机关接人劝解。明确的责任划分和严格的责任制度以及工作考评，有力促进了社区人民调解工作扎实开展，有效维护了辖区的和谐稳定。

三、说是了非 勇立前线

她就是这样一位，多年来为了充分发挥人民调解工作预防、化解矛盾纠纷，维护社会稳定的“第一道防线”作用，坚持认真贯彻落实新时期加强人民调解工作的各项“意见和规定”，不断加强人民调解组织的制度建设和队伍建设，努力拓展工作领域，创新工作机制，深入探索人民调解工作的新方法、新途径的默默无闻基层人民调解指导员，她使 人民调解工作走上了制度化、规范化的发展轨道。XX年共调处各类纠纷356件，成功调处347件，成功率达97%，在指导建立的四个社区调委会中就涌现出了全国优秀调解标兵 、市区优秀调解员 、 等优秀调解员等三个先进典型。有了她的正确指导， 人民调解工作有力地维护了社会稳定，维护了人民群众的合法权益，为创建平安 做出了重要贡献，而她自己无私传授调解经验方法，言传身教践行调解条例，不图名不为利，只求纠纷平息时，从容地离开欢颜的人群。

共2页，当前第2页12

我镇人民调解工作在磐安县委、县政府的领导下，在县司法局的指导帮助下，我所坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指针，以服务经济建设、维护社会稳定为首任;以健全调解机构为重点;以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。我镇通过做好建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。为营造和-谐稳定的“平安”发挥了重要作用。

现将有关情况总结如下：

一、主要作法：

(一)、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制：一是健全组织机构。建全和完善镇、村、自然村调解员三级矛盾纠纷排查调处组织机构，镇领导小组由镇党委、政府一把手任正副组长，相关部门负责人为成员;目前，全镇34个村全部成立调委会，107个自然村全部成立调解小组，每个自然村建立调解员或纠纷信息员，全镇、村二级调委会共调整充实专、兼职调解员45人，全镇已形成三级调解组织，其中34个调委会中已有17个调委会达到规范化标准，达标率为50%;二是成立镇综治委指导人民调解工作协调领导小组及办公室。组建以综治、司法、信访为主的镇综治委指导人民调解工作协调领导小组，负责协调指挥矛盾纠纷调处工作，办公室设在综治办，负责日常工作。今年一季度，经过全镇各部门的共同努力，我镇共排查矛盾纠纷案件37起，其中行政调解1件，司法调解1件，人民调解35件。三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保要害时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。据统计，今年一季度，全镇各基层调委会共调处各类矛盾纠纷25起，成功调处25起，调解率达100%，调解成功率达100%。

(二)、建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制：1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓孝抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采劝四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，猜测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案。3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长调处;一般矛盾纠纷由村调委会依法调处;疑难纠纷由镇调委会及时调处;跨镇、跨行业重大纠纷由县综治委指导人民调解工作协调领导小组及办公室协调调处。

4、督查机制。一是领导督查，乡镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村每季度、镇每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。6、报告机制。各村每月向镇综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况(包括月报表)，排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。乡镇对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起二日内向镇矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告。7、培训机制。定期对乡村调解人员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。镇综治办负责每年对各村调委会主任进行业务培训，乡镇对村调委会成员每年不少于两次业务培训。

(三)、建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制：及时制定并下发了《**镇社会矛盾纠纷排查调处工作制度》及《**镇社会矛盾纠纷排查调处工作考评细则》，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，由镇综治、纪委、组织、等部门核实后，按有关规定追究相应的责任。

二、当前调处矛盾纠纷中碰到的突出问题及今后对策

(一)、当前调处矛盾纠纷工作中碰到的突出问题：

1、矛盾纠纷排查调处工作发展不平衡。有些单位的领导对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，重视不够，行动迟缓;有些单位在人事变动中，没有很好地实现工作衔接和工作过渡，在一定程度上影响了人民调解工作的开展。

2、人民调解的基层基础工作还比较薄弱。目前全镇34个调委会中仍有相当部分调委会尚未达到规范化标准，半数调解委员会的基本办公用房只有1间，甚至没有办公用房，无法达到规范化调委会要求的最低标准。还有人民调解经费没有地方落实，影响了工作的开展。

3、矛盾纠纷呈现新特点。一是由婚姻关系引发的纠纷逐年增多，据统计，20xx年度全镇调处婚姻家庭关系纠纷11件，20xx年度全镇调处婚姻家庭关系纠纷32件，纠纷的增多，给农村老人的赡养和孩子的抚养问题带来许多不利因素，也使农村一些家庭的伦理道德遭到破坏，有的甚至引发出家庭暴-力犯罪，虐-待妇女犯罪等等，致使农村的社会治安中精神文明建设受到严重影响。二是随着旧房改造增多，由此引发的房屋的使用、转让、出租等过程中也发生一些纠纷。据统计，20xx年度全镇调处房屋宅基地纠纷13件，20xx年度全镇调处房屋宅基地纠纷41件。三是村级经济的快速发展，出现了许多新的问题。由于村级经济实力的增强，村里修路种树建厂房等建设工程越来越多，村干部各种开支也越来越多，权力也越来越大，因此，少数村干部有以权谋私的现象，经常引发许多新的矛盾。

20xx年我村人民调解工作将以“科学发展观”的重要思想为指导，认真贯彻落实中央十x届x中全会精神以及市、街道司法行政会议精神，紧紧围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划：

一、加强法制宣传教育，积极营造学法氛围

1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。

2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。

二、更新机制制度，提高调解效率

村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。

三、突出工作重点，确保目标到位

我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。

四、创新工作方法，提高工作水平

村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手：

1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

五、对照标准，努力争创优秀调解委员会

20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。

人民法院调解工作现实情况与对策经验总结

（五）加强人民调解与行政调解、司法解调的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的多元化机制。认真贯彻市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步完善指导人民调解基层工作联动机制的若干规定》，切实加强人民调解和司法解调的衔接，形成民间纠纷大联合、大调解格局。建立协作制度，定期研究，加强沟通协同配合，化解各类矛盾纠纷。全面落实《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，保障人民调解纠纷及文书的效力。探索在区县和乡镇街道建立由党政领导牵头相关部门参加的调解中心，落实专人集中化解各类社会矛盾。充分重视和发挥人民调解员协会的作用，着力研究行政指导和行业管理的内在关系，实现优势互补。认真总结各地的实践经验，并进行提炼和推广，使其在实践中得到运用和发展，起到指导和推动全区人民调解工作的作用。

（六）夯实人民调解基础工作。一是建立经费保障机制。财政部已将人民调解经费和调解员补助列入科目开支范围，司法部会同财政部已专门下发相关文件作出规定，市财政局和司法局也都就贯彻文件精神提出了具体要求。现在，关键在落实。积极探索区乡两级建立人民调解员协会，要严格按保准将调解经费纳入地方政府财政预算，人民调解工作和案件补贴经费必须足额予以保障。二是建立保险机制。区县应建立人民调解员办案意外伤害和养老保障机制，切实解决后顾之忧。三是建立宣传机制。各级要广泛宣传人民调解工作中典型案例和先进人物，在全社会形成支持和尊重调解工作的热潮。

共3页，当前第3页123

2021人民调解工作计划

【篇一】

今年我村将通过积极参与创建大调解机制，以大调解建设为平台，努力做好来信来访和纠纷处置工作，及时化解各类群体性矛盾，积极为我镇的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的发展环境。

一、强化大调解队伍建设。我村将围绕一一二二队伍建设的整体要求，及时调整调解队伍，配强配齐两名专职调解员，各组落实一名调解小组长，结合小技防入户工程及时调整充实好十户调解信息员队伍，保证做到事事有人管，人人有事做;小事不出村，大事不出镇。

二、强化大调解工作基础建设。今年我村将按照村居三室建设的要求，调整建设调委会办公室和调解室。

三、完善大调解工作制度建设。专职调解员每旬进行一次矛盾纠纷的排查，发现纠纷及时化解;村调委会每月召开一次例会，分析矛盾纠纷发生发展的形势;村调解领导小组每季召开一次会议，研究本村调委会的工作重点，进行适时的工作安排;村调委会每年召开两次包括专职调解员、调解小组长、十户调解信息员参加的调解员培训班，对调解员进行思想和业务知识的培训。

四、创新大调解预防机制建设。为进一步畅通群众诉求渠道，规范信访秩序，有效控制和化解全村的矛盾纠纷，按照党委政府的要求，我们将积极推行群众诉求事项代理制度。，切实为群众排忧解难。

【篇二】

一、指导思想及目标任务，社区调解工作计划。

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和社区党总支、居委会的中心工作。按照属地管理，分级负责，谁主管，谁负责和依法、及时，就地解决问题与疏导教育相结合的原则，深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。为打造平安社区和推进社区建设，创造和谐稳定的社会环境。各组各企业将按照排查得早，发现得了，控制得住，解决得好的要求，全面掌握有效调处本辖区、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。真正将矛盾纠纷化解在本地，解决在萌芽状态。

二、完善调解组织，加强工作责任。

在完善调解组织的基础上，要加强工作责任心，碰到居民户发生矛盾不管是白天黑夜，要做到随叫随到，公平合理，及时调处好各类矛盾纠纷，同时要继续保持吸收五老人员的良好方法。

三、预防解决各类不稳定因素。

一是调查摸底。对各类矛盾纠纷要进行全面梳理，登记造册，做到底数清，情况明。二是全面排查。把不稳定因素及群体性事件作为排查的重点，发现问题要层层分解任务，落实责任到人，明确解决时限。三是认真调处，要按照调解纠纷的程序和方法操作，做好格式化，做好耐心细致的思想教育工作，每月上报矛盾纠纷信息。同时，要认真贯彻落实《不稳定因素排查表上报工作机制》，切实做到小事不出组，大事不出社区的原则，把矛盾隐患控制在萌芽状态。

四、工作要求。

1、强化领导。各组、各企业充分认识做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作的重要性，狠抓落实。

2、务求实效。按照面上不漏系统，系统不漏企业，社区不漏居民的要求排查梳理到位。

3、健全机制。建立健社区、组、户三级矛盾纠纷排查调处网络，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。健全矛盾纠纷分析及应急预警机制。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

【篇三】

一、指导思想

进一步贯彻落实人民调解三个文件和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。

二、工作措施

(一)建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络;健全规章制度;调整充实人民调解员队伍;规范人民调解工作流程。

(二)加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。

(三)加强人民调解队伍建设。加大培训力度，提升业务水平，促进规范操作;改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。

(四)规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。

(五)完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。

三、工作计划

(一)1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作(可与全县司法行政工作会议合并召开)。

(二)2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。

(三)3月份，组织金宝人民调解联调机构相互交流工作。

(四)4月份，举办全县人民调解员业务培训班。

(五)5-6月份，对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。

(六)7月份，组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、提高工作。

(七)8月份，适时开展对镇村人民调解委员会的工作进行检查和指导，完善县级社会矛盾纠纷调处服务中心基础工作，确保正常规范运作。

(八)9-10月份，组织人民调解工作全面督查，迎接省市考核验收。

(九)12月份，全面总结全县人民调解工作，制定新年度工作计划。

一、加强民调组织建设，完善管理制度。在村党支部的领导下，认真学习三个代表重要思想及科学发展观，牢固树立为广大人民群众服务的思想作风。学习法律法规知识，不断提高业务素质和增强驾驭民调工作能力，建立和完善各项管理制度，使民调工作逐步走向规范化、制度化。

二、深入开展群众性的法律、法规的宣传教育工作。利用黑板报、宣传栏、标语和举办培训班等多种形式组织法制宣传教育活动，不断提高广大村民的法制观念。

三、以各自然村为单位设立纠纷信息员，及时准确掌握纠纷信息，做到处理纠纷果断及时，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民转刑案件的发生。

四、加强民调工作人员的业务培训，采取请进来，送出去集中学习的方式，组织对民调工作人员法律、法规知识，业务知识的培训，提高业务素质、工作水平。

五、成立帮教小组，了解掌握刑释、解教人员情况，采取结对子帮教等多种方式，积极做好对刑释解教人员的帮教工作。

六、定期做好对刑释解教人员的月访和季度考核，及时掌握思想动态，尽可能地解决他们生活中的实际困难和家庭的困难，预防重新犯罪。

【篇四】

北胡村人民调解委员会20xx年调解工作将以全面落实构建和谐社会的重要精神，加强社会主义民主法制建设，维护社会稳定，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面开展好人民调解工作，特指定年度民调工作计划

一、领导重视。村委会全体成员把调解工作纳入本村头等大事来抓，强化责任意识，认真履行职责，扎扎实实抓好调解工作，切实维护社会安定稳定。村委会坚持做到每季召开有调解员等列席的调解会议，研究、讨论每季的调解纠纷情况。

二、认真开展矛盾排查、化解。随着村内社会经济各项事业的快速发展，外来流动人口不断增加，使我村调解工作任务加重，如何正确引导村民掌握法律知识，正确处理邻里间矛盾纠纷，维护村民合法利益，是我们调解工作重点，把矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，预防纠纷，防止矛盾激化。我们村根据民间纠纷情况，召开会议研究、分析，加大宣传力度，提高居民法律、法规规章政策和社会公德，团结互谅互让。

三、帮教两劳，转化思想。认真抓好两劳释解人员的帮教工作，对村内的两劳释解人员，设专人负责包干管理，每月定期回访，对他们实行人性化的帮助管理，以解决他们的实际困难，以此来增强他们的生活勇气，协助他们找工作增强他们自食其力。及时掌握他们的思想动态，并在生活上予以关心和帮助，使两劳人员在村帮教领导小组的帮教下无重新犯罪。

四、定期宣传，增强意识。村人民调解委员会定期组织村内单位、村民参加形式多样的法制宣传教育活动，密切注视和加强人民防线建设，确实消除各类治安隐患和加大力度对薄弱环节的督促管理。村干部与民警经常入户，发放警民联系卡，宣传法制等工作。村委会利用自身优势，坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，大力倡导法制观念，通过宣传法律法规，不断提高村民的法制意识，运用图片展、讲座、座谈会等多种形式大造声势，形成浓厚的氛围。针对毒品对青少年的严重危害，我们将组织一系列宣传教育活动，教育广大村民拒绝毒品，远离毒品，努力提高村民防范素质和自我保护能力。

北胡村调解委员会按照以上的计划目标在镇党委、政府的领导下，团结一致，齐心协力，营造政治稳定，经济繁荣、人民安居乐业的社会主义新农村良好氛围，为全面建设小康社会，开拓有中国特色的社会主义新局面而努力工作。

【篇五】

20xx年我村人民调解工作将以科学发展观的重要思想为指导，认真贯彻落实中央xx届五中全会精神以及市、街道司法行政会议精神，紧紧围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划：

一、加强法制宣传教育，积极营造学法氛围

1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。

2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。

二、更新机制制度，提高调解效率

村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。

三、突出工作重点，确保目标到位

我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。

四、创新工作方法，提高工作水平

村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手：

1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

五、对照标准，努力争创优秀调解委员会

20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。

周世明同志是一名在基层司法行政工作10多年的老司法，他在基层司法所10多年的工作中，始终牢记党的宗旨，扎根基层，立足本职，无私奉献，尽职尽责，为党委、政府分忧，为民解困。20xx年6月我局司法所所长轮岗，周世明从五和司法所调到宾亨司法所任所长，三年来，他共调处各类矛盾纠纷300多件，全镇无一件因民事纠纷转化为刑事案件，未发生一起群众越级上访的事件，为维护社会稳定，确保一方平安做出了突出的贡献，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的成绩。

一、危难关头平纠纷，调解工作显威力

多年来，周所长都以司法行政干警特有的政治责任感，把调处纠纷、化解矛盾，当作联系群众、服务社会的窗口，努力践行着作为一名社会稳定工作坚强卫士的信念和追求。

民事纠纷与刑事案件仅是一念之差，一步之遥，如不及时化解，矛盾瞬间就会激化。20xx年4月，宾亨镇永泰村委高头崀自然村卢木新等五户村民因引生活食水问题与该村云址坑自然村民发生争议，于是云址坑自然村自发组织百余村民来到引水点强行截水，双方发生口角争议并逐渐升级。周所长闻讯后火速赶到现场，只见云坑村民群情激愤，手持锄头等器械，要与高头崀村民拼命。眼看一场集体械斗事件一触即发，在这关键时刻，周所长引用相关法律条款，摆事实、讲道理，对双方村民进行教育开导，请他们相信党和政府一定会把这件事处理好，通过耐心细致的思想工作，最终使他们认识到如果鲁莽行事可能会带来害人害己的严重后果，激愤的情绪渐渐平息，一百多人被劝回了。周所长趁热打铁，立即会同派出所干警、镇综治办、镇农办、水利站有关工作人员一道去到永泰村委，同当地村干部商讨解决问题的办法，由司法所主持、多部门联合对该纠纷进行调处，组织双方群众经过一天一夜的协商，终于达成了调解协议，化解了矛盾。事后，村民们回想当时的情景说：“若不是周所长及时赶到，不知道事态会发展到怎样，不知道后果有多严重啊!”就是周所长高度的工作责任心和过硬的业务素质，化解这起纠纷，防止了矛盾的激化，维护了永泰村的和谐安宁。

二、心系群众情感人，依法办事促和谐

抱着对法律服务工作的热爱，本路出家的他潜心钻研调解技巧和方法，以情感人，以理服人，以法促人，赢得了当事人的信任和理解、支持与配合。

20xx年3月中旬的一天，寺湾村委连坑村民来电，声称该村苏某家中发生突发事件。周所长接报后，第一时间会同镇妇联、派出所、计生办等部门有关人员赶到现场了解基本情况，得知：寺湾村委连坑自然村村民已婚中年男人苏某20xx年外出佛山务工，期间认识了刚离婚妇女凌某某，双方产生了感情，进而非法同居。20xx年秋，凌某怀上了苏某的孩子，于是强迫苏某与妻子离婚，并多次到苏某家中闹事、威迫。今年内是第3次到苏某家中闹事，并声称要杀其妻子和子女，经过多次闹事与威迫无效后，凌某开始有一些反常，打烂苏某家中一些值钱的家具，打烂门窗，并泼粪便水入屋，扬言要守在门口等苏某家人出来，捉苏某儿子作人质，不然就自杀。周所长运用有关法律、法规耐心向双方当事人从情、理、法三方面相劝，劝服双方先冷静头脑，再到司法所坐下来协商解决好此事。为达到劝解效果，周所长对凌某晓之以理、动之以情，想方设法做好凌某的思想工作，使凌某感受到了党和组织的温暖，感受到人间尚有真情在，化解了心中的仇恨。周所长还分别引用《中华人民共和国民法通则》、《婚姻法》的相关条文，明确了双方当事人在该纠纷中应负的相关责任，引导当事人从法律的角度解决问题，从而使双方在4月18日签订了协议，自愿解除非法同居关系。避免了一场纠纷的恶化。

三、维护稳定为己任，守望清贫不言悔。

维护社会稳定是一项艰苦细致的工作，特别是矛盾纠纷调处工作，好比医生上了手术台，矛盾不化解，纠纷不平息，就不能退下来。为了及早调处好一宗纠纷，周所长经常日以继夜地加班加点工作。

20xx年9月“广贺高速”公路征地拆迁工作正式开始，周所长被派到最难的寺湾村委坑口村开展征地拆迁工作。全村要征耕地23亩，要拆房屋12间，任务重，难度大，而且该村没有村民小组组长，这更是难上加难(前任村组长就是被这种困难吓退的，在开展征地拆迁工作前夕辞职)。在农村工作如果没有村民组长想开展工作那是何等的困难，为了选出坑口村民小组长，周所长可真得是花费不少功夫。他多次来到坑口村村长候选人李水金家中，从大局出发对李水金动之以情、晓之以理，最后做通了李水金的思想工作，李水金终于同意担任坑口村的村长。在征地拆迁工作中，周所长运用他丰富的农村工作经验，广泛宣传“广贺高速”建成通车后对宾亨可持续发展的重要作用，并做好补偿标准的解释说明工作，为使工作任务迅速完成，他不计较个人得失，经常放弃周末休息时间落村工作。由于周所长的宣传、解释工作深入到位，很快使该村的群众认同补偿标准，并主动地配合镇政府的征地拆迁工作，使得该村在这次征地拆迁工作中由原来的最难、最落后的一个村变成先进村，为此上级部门还给予坑口村一万元的奖励。

20xx年6月份，广三宝猪场有限公司在征地时，征用的部分山地的权属归妙南村委的集体林场所有，但妙南村民认为是他们自己的自留山，村委会与村民为此发生了纠纷，双方在征地的补偿归属问题无法达成一致。为此，妙南村村民约三百人举着横额到宾亨镇府集体上访，当时周所长刚交流到宾亨司法所工作，为防止群情激化，周所长会同镇有关领导一直苦口婆心做村民的思想工作，在周所长等人的耐心说教后，中午十二点多村民相继离去。为调解好这次纠纷，周所长经常晚上加班会同农业局、镇府等有关领导下乡进行走访调处工作，为及时调解好这次纠纷周所长仅晚上专门下乡就不少于20次，最终妙南村村委与妙南村民就征地补偿分配问题达成了协议。

20xx年蓝⒋逵氪筇链逡蛏降厝ㄊ舴⑸纠纷，县林业局、镇委镇政府有关领导进行调解处理，因双方意见分歧较大，经与村委会及纠纷双方村民商议后，明确：在该山场权属未了解清楚之前，任何一方均不能进山场砍伐。当时各方对此处理均表示接受。近年，蓝⒋宓娜褐谄毡樘度较强硬，表示不愿调解，镇委镇政府决定初步选择大塘村为解决纠纷的突破口。20xx年以来，镇委镇政府曾多次派出由周所长带领的专责工作组进村与蓝⒓按筇链迕裥商解决办法，周所长细心地逐家逐户收集意见，并逐一进行有关法律的解释。在20xx年4月24日，镇委镇政府召开专门会议，综合了以往的处理意见，同时提出了新的解决方案。利用周所长在蓝⒋逵幸磺灼莸墓叵担由他负责做通其亲戚工作，同时以此为突破口做好蓝⒋迤渌村民的工作。接到任务后，周所长放弃休息时间，进村入户，找其亲朋好友晓之以理。经过深入的思想动员，村民代表愿意在尊重历史事实的前提下继续商议解决了此事，化解了纠纷。

调解纠纷时，周所长果断，任劳任怨，从不谈条件，从不讲价钱，克服办公条件差、经费保障少的困难，以积极主动、高效务实、踏实认真的工作态度，不管是党委政府交办的或者是人民群众要求的各项任务他都乐此不疲地工作在人民调解的第一线，哪里有纠纷，哪里就有他的身影。20xx年我县五和工业园拆迁征地工作受阻，虽然宾亨司法所现在编在职的只有他一个人，但由于他做调解工作出色，被县委县政府抽调到那里工作。辛勤的汗水总能浇灌出美丽的鲜花，20xx年，他被评为县综治先进个人，20xx年年度考核被评为优秀公务员，20xx年，他荣获县、镇“优秀共产党员”称号，并被县、镇评为先进个人和先进工作者。宾亨司法所也被评为县、镇先进集体、综合治理先进单位、人民满意单位。20xx年终，他被县司法局评为先进个人，在该年度的考核中评为优秀公务员。20xx年12月，他被肇庆市政府评为肇庆市人民调解工作先进个人以及20xx年度肇庆市司法行政系统先进个人。20xx年1月，他被县司法局被评为20xx年度优秀公务员。20xx年7月，他被肇庆市委、市政府评为20xx—20xx年度肇庆市社会治安综合治理先进工作者。20xx年2月，他被县司法局被评为20xx年度先进工作者

对于工作，他是无愧的，但对于家人，他是百般愧疚的，他欠家人的毕竟太多。20xx年年底，周所长母亲生病住院，先后共花费医药费近15万元，期间，又适逢广贺高速公路征地拆迁，他更是忙得不可开交，以致在母亲重病期间都没时间好好在床前尽孝，母亲终究走了，留给周所长的是深深的遗憾。屋漏偏逢连夜雨，20xx年9月份，周所长的父亲又因患脑血管阻塞入院治疗，又花了几千元，在经济极度困难的情况下，20xx年高考，周所长长子的高考分数线达到了大学本科的B线，但因大学本科B线的学费太过昂贵，只能望而兴叹，最终只好让儿子复读。为此事，他的妻子还跟他不知争吵了多少回。

有一种人，在物质上清贫，但在精神上富足。周所长就是这种两袖清风，在踏实的工作中追求人生价值的人。

甲方：_______________医院患者基本情况：

姓名：________

性别：_______

年龄：_______

住址：______________________________

住院号：_______________________

调解人：______________

律师事务所 律师：______________________

患者_______于_____年______月_______日在甲方住院,诊断为:⑴___________⑵___________。住院____天，患者治疗结果：死亡、伤残、好转、痊愈。

乙方认为___________________是甲方造成的。甲方认为_______________________________。

经过调解人调解，双方就该争议自愿达成如下赔偿协议：

一、甲乙双方同意不通过鉴定明确争议的原因和责任的情况下，自行协商解决。

二、甲方自愿赔偿乙方医疗费、误工费、住院伙食补助费、陪护费、残疾生活补助费、被抚养人生活费、继续治疗费、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等共计________元。

三、赔偿款给付时间：____________________

四、甲乙双方放弃基于该债权债务关系的一切诉讼权利。

五、____________(死亡患者)存放于太平间的尸体必须于______年_______月_______日从医院运出自行处理。

六、违约责任：本协议一次性处理终结，任何一方不得反悔。一方反悔的，应向对方支付违约金_________元。

七、本协议经甲乙双方签字、盖章生效。协议文本一式三份，甲乙双方各执一份，报_________卫生局一份。

甲方：_______________

乙方：_______________

调解人：___律师事务所

律师：_______________

_____年_____月_____日

欠款就是债权人和债务人形成的债务法律关系。欠款人是债务人；收款人是债权人。合法的债权受法律保护。债务人应当按照法律规定履行还款义务。

甲方：

乙方：

鉴于：（事实经过）

双方对以上所述事实均予以确认，并无异议。

基于以上所述，甲方与乙方经友好协商，就甲方向乙方偿还乙方投入全部款项事宜，达成本协议如下：

第一条甲、乙双方在此确认：甲方应向乙方偿还乙方投入全部款项款共计人民币xx元）

第二条甲方分期返还乙方投入全部款项共计人民币，具体还款计划如下：

一、年月日前还款元。

二、……

七、年月日前还款元。

八、甲方每期应还款必须于当月30日前主动存入乙方指定账户：xx银行支行户名：账号：

本协议签署后，甲方任何一期不能按时还款，则甲方余下应还款视为全部到期，乙方除有权追收甲方全部应还款额之外，还有权追收全部应还款的20%作为违约金。

第三条强制执行条款

1、甲、乙双方共同确认：按照有关法律的规定已经对赋予强制执行效力公证的含义、内容、程序、效力等具有了明确的了解，经慎重考虑，双方同意本协议签订后向公证处申请办理公证并赋予本协议强制执行效力。

2、甲方保证承担举证义务，自每期款项付清之日起1个工作日内，向乙方和公证处提供有关证据证明其已经支付了应付款项，并分别由乙方和承办公证员核对签收，否则视为甲方对未支付事实的确认，即甲方未按期履行当期应付款项。

3、甲、乙双方同意如自任何一期款项付款期限届满之日起1个工作日内，甲方未向公证处按期提供付款凭证，且乙方出具文件说明甲方未能按期支付应付款项时，乙方有权单方面依据具有强制执行效力的本协议向公证处申请签发执行证书。乙方承诺在申请强制执行证书之前，将按照甲方在本协议中确定的联系地址向甲方发出《履行应偿借款通知书》（函寄或送达），同时注明宽限期起止日期。在宽限日期截止时，如甲方仍未向公证处举证其已按期支付了应付款项，或虽积极举证但不足以对抗乙方的债权，也未与乙方达成任何关于还款的展期协议，则视为甲方不履行或不完全履行的事实确有发生，在此情况下，乙方将向公证处申请出具强制执行证书。

4、乙方有权依据公证处出具的具有强制执行效力的本协议及执行证书直接向有管辖权的人民法院申请强制执行甲方应向乙方支付的全部未付款项。甲方愿意接受人民法院的强制执行。

5、乙方在申请执行证书时，应承担相应的举证义务并提供以下文件，保证向公证处完全、正确地披露甲方履行债务的情况：

（1）《强制执行申请》。

（2）甲方已经履行还款义务的书面证明材料（如：甲方向乙方履行还款义务的情况，包括甲方已偿还/未偿还款项数额等情况）

（3）经公证的具有强制执行效力的本协议。

（4）乙方在公证处的监督下向甲方发出的《履行应偿借款通知书》。

（5）其他材料。

（6）甲方承诺愿以其全部资产接受强制执行，其资产中包括但不限于以下所列内容：xx市xx公司其法定资产及其法定代表人和其他与此项目有关的股东或项目负责人（，身份证号：，身份证号：，身份证号：）的法定财产。）

第四条双方各自的承诺和保证

1、甲、乙双方在达成签订本协议意向后即向公证处申请办理本协议的公证事宜。

2、甲方应按本协议的约定按期足额支付应付款项。乙方应按本协议约定办理有关收款和债务抵消的财务手续，并有义务在甲方付款当日向甲方出具有关发票凭证。

3、乙方从本协议书签订之日不得通过各种方式损害甲方名誉及甲方股东与管理人员的人身权利，否则甲方保留追究乙方法律责任的权利。

4、甲方如每期按协议规定按时还款，乙方不得对甲方提起以本项欠款为标的的诉讼，否则甲方保留追究乙方法律责任的权利。

5、若甲方任何一期不能按时还款，并且没有主动与乙方协商好，乙方有权在及两地报刊及所有网络上刊登发表以公司法定代表人及项目负责人为债务人的追款通知书。

6、甲、乙双方指定联系地址及公证处指定联系地址：

甲方：

乙方：

年月日

离婚调解书是法院调解后当事人双方不再请求法院判决离婚，由双方签字认可的文书。

双方当事人签字生效。

你如果想离婚，可以采取以下方式：1如果当事人签字不是真实意思表示，可以由法院认定文书无效。

2可以在调解书生效后6个月以后再起诉请求法院判决离婚。

范文：__________人民法院

离婚调解书

(人民法院在审理过程中主持调解的)

( )民 字第 号

原告：……(写明姓名或名称等基本情况)

被告：……(写明姓名或名称等基本情况)

当事人和其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法，与一审民事判决书相同。)

本院于________年______月______日立案受理了原告诉被告___________(写明案由)一案。

依法由审判员……适用简易程序公开(或不公开)进行了审理。

(写明当事人的诉讼请求和简要事实)

本案在审理过程中，经人民法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：

……(写明协议的内容)。

……(写明诉讼费用的负担)。

双方当事人一致同意本调解协议自双方在调解协议上签名或捺印后即具有法律效力。

上述协议，不违反法律规定，本院予以确认。

审判员___________

_______年______月______日

(院印)

书记员___________

注：

1.本样式供人民法院在当事人一方要求调解而达成调解协议时制作具有法律效力的民事调解书时使用。

2.“协议内容”，是指当事人自愿达成解决争讼的协议条款。

“诉讼费用的负担”，如果是由双方当事人协商解决的，可以作为调解协议的最后一项内容予以写明;

如果诉讼费用是由人民法院决定的，应当在协议内容之后另起一行写明。

3.;离婚调解书经书记员核对无异后，加盖“本件与原本核对无异”章。

为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步巩固和发展人民调解制度，贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅中办发[-----]23号文件，最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，司法部《人民调解工作若干规定》，充分发挥人民调解在解决社会矛盾纠纷，维护社会稳定中的作用。根据县局在年初作的详细的安排部署，我乡贯彻执行新时期人民调解工作，对人民调解员进行一次业务培训。现将培训工作情况总结如下：

一、精心安排，认真部署，确保培训工作全面开展

我乡党委、政府对切实做好新时期人民调解工作高度重视：一是调整、充实、明确乡、村(居)两级人民调解组织和人员;二是落实培训经费;三是各村统一按县司法局拟定的标准制作乡、村两级人民调解委员会的印章。培训内容为《人民调解工作若干规定》、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和人民调解协议规范文书的制作。

二、加强工作领导，组建高规格师资队伍。

为了做好全乡人民调解员的培训工作，经分管领导积极协调由乡政府为调解员培训工作提供经费、场所;我乡组建了一支人民调解员业务培训授课组。有精通法律业务的律师，又有在基层司法行政工作岗位多年、对人民调解工作有一定研究的综治办专职主任。通过他们的培训讲授，使人民调解员在有限的时间内，学到了工作中的基本知识。

三、培训人民调解员任务明确，工作责任具体化。

人民调解组织的建设系关社会稳定的大局，搞好上下齐抓共管，部门之间协作配合是新时期人民人民调解建设的客观要求。培训的内容为最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的案件的若干规定》、《关于民事诉讼证据的规定》，司法部《人民调解工作若干规定》。

四、以个案判决维持人民调解协议为典型，树人民调解员工作信心。

在对人民调解员进行授课过程中，授课人员注重把生硬的法律法律条款同当地发生的3余件典型案例有机结合起来讲授，提高了对人民调解员的授课效果。引用人民法院判决支持的人民调解委员会作出的调解协议具有民事合同性质的法律效力的案例，极大地增强了广大人民调解员的工作责任感和工作信心。

五、指导人民调员在调解民间纠纷中对民间纠纷“把关拿脉”。

培训授课人员根据我乡管辖区民间纠纷的状况，总结了常见的5种类型20余个方面纠纷种类进行了深入浅出的讲解，使人民调解员对民间纠纷的受理范围、种类、以及不得受理的案件情形有了全面的了解，在实际的工作中更能有效把了握民间纠纷性质，在受理和调解工作中做到主动、准确、及时、合法。

六、落实培训经费，切实保障培训工作的开展

为抓好培训工作，乡在本次培训中共计投入510元，主要用于培训资料印制、人民调解员参加培训的吃住行及其他培训费用。培训村级人民调解员18人，乡级人民调解员11人，乡镇领导2人，共计培训31人。在这次全乡人民调解员培训工作中，共印制了50份内容为《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的案件的若干规定》、司法部《人民调解工作若干规定》的资料。发放50册的《普法法律知识读本》到各级人民调解组织和人民调解员中。

此次培训使全乡5个行政村18名从事人民调解工作的调解员的业务素质得到了普遍的提高，为适应新时期人民调解工作的需要打下了坚实的基础。

民事调解协议书

——交通事故

肇事赔偿方：_______，身份证号：_______ 。所驾车号：_______

受害方：____________ 身份证号：_____________

20____年7月31日21时10分许，肇事方驾驶“云A666G7”号轿车停放在柏果金雷宾馆B楼西南面的坡上，在无人驾驶的情况下滑行与受害方敖晶停放在金雷宾馆B楼旁边的“云D777KA”相撞，造成敖晶的“云D777KA”轿车损坏。

事故发生后，经盘县交通警察大队进行现场勘察，于20____年7月31日以“第520xx2820____00279号”《道路交通事故认定书》作出认定：“桂俊勇承担此次事故的全部责任”，“敖晶无责任”。

现经柏果镇综合治理办公室主持双方调解，双方就相关赔偿问题，自愿达成本协议：

一、车辆修理及费用负担：

由肇事方桂俊勇在本协议签订后两日内负责将敖晶受损害的车辆送到有资质的轿车修理厂家进行修复。修复车辆所产生的全部费用由桂俊勇负担。

二、车辆修复期限：

肇事方桂俊勇应当在20____年____月____日前将前述车辆修复后完好地交付给受损害方敖晶。其修复标准以“4S店”确定为准。双方确定本车修理厂家为《柏果万通修理厂》。车辆修复后，由肇事方及时通知受损害方在《万通修理厂》进行现场验收，并交付受损方敖晶。

三、车辆受损贬值补偿金

肇事方除前述负责修复车辆外，另一次性补偿给车辆受损害方敖晶人民币叁万伍仟陆佰元(￥35600.00)，作为因新车受损贬值的补偿。此款在本协议签订时当场给付，给付后由受损方敖晶出具收款收条。

四、违约责任：

双方必须诚信守约，按照约定履行义务，否则承担另一方所造成损失的200%损失赔偿责任。

五、其他约定：

本协议签订后，双方各自自觉履行约定，不得互相纠缠。否则承担所产生的不利后果责任。

五、本协议一式三份，双方各持一份，调解主持单位存档一份，并自签字署名之日起生效。

协议双方(签章)：________ 肇事方担保人：________

签订日期：____________

开学典礼程序及主持词

一、预备部分

1、以年级为单位，中队长向大队长报告人数

大队长：“开学典礼马上开始，请各中队以年级为单位报告人数！”

中队长跑步到大队长面前，敬队礼（大队长回队礼）说：“报告大队长，（）年级（）个中队准备完毕，应到（）人，实到（）人，报告完毕，请指示！”

大队长回答：“接受你的报告，请归队！”

中队长回答：“是！”敬队礼（大队长回队礼）。

2、大队长向大队辅导员报告

大队长跑步到大队辅导员面前，敬队礼（大队辅导员回队礼）报告：“报告大队辅导员，全校74个中队准备完毕，应到少先队员3329名，实到3329名,‘xx小学-XX学年春季开学典礼’一切准备就绪，邀请您参加我们的活动。”

大队辅导员回答：“愿意参加你们的活动，并希望本次活动取得圆满成功!”

大队长回答：“是！”敬礼（大队辅导员回队礼）。

尊敬的各位领导、辅导员老师，亲爱的少先队员们：大家上午好！经过了一个平安、愉快的寒假，我们满怀着新的希望迎来了生机勃勃的。在这美丽祥和的日子里，我们xx小学全体师生欢聚在这里，隆重举行xx小学XX年春季开学典礼。首先让我们以热烈的掌声对今天与会的各位校领导和辅导员老师们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！下面我宣布：xx小学XX年春季开学典礼现在开始！

二、正式仪式

正式仪式部分，程序如下 ：

1、介绍升旗手、护旗手事迹

仪式进行第一项，请少先队大队部纪律委员杨洪发介绍升旗手、护旗手先进事迹。

2、出旗。

仪式进行第二项，旗手出旗，奏乐！（播放出旗曲）。敬礼！礼毕！

3、升国旗、唱国歌

仪式进行第三项，升国旗、唱国歌，（全体随音乐一起高唱《中华人民共和国国歌》）敬礼！礼毕！

4、唱队歌。（要唱完整的队歌。）

仪式进行第四项，唱《中国少年先锋队队歌》。指挥：少先队大队部文艺委员魏，伴奏：大队辅导员刘xx老师

5、主题活动开始。

（1）唐校长新学期致辞。

仪式进行第五项，让我们用热烈的掌声欢迎唐校长致新学期致辞！

感谢唐校长对我们提出的殷切希望和要求，相信在我们全体师生的共同努力下，xx小学的明天一定会更加美好！

（2）大队辅导员刘智慧新学期致辞。

仪式进行第六项，请大队辅导员刘xx老师致新学期致辞，大家欢迎！

谢谢大队辅导员给我们的鼓励，新学期我们一定会再接再厉，再创佳绩！

（3）队员代表发言

仪式进行第七项，请队员代表李发言，大家欢迎！

6、呼号。

仪式进行第八项，呼号。请少先队大队部大队长倪腾然领呼。

呼号：“准备着，为共产主义事业而奋斗！”

学生：“时刻准备着！”呼号毕！

7、退旗。（播放退旗曲。全体队员要静立、敬队礼，目送少先队大队旗出会场。）

仪式进行第九项，退队旗，奏乐！（音乐响起）：敬礼！礼毕！

我宣布：xx小学—XX学年春季开学典礼 到此结束！谢谢大家!

（注：阴影为倪；单下划线为张；学生代表发言：李；杨）

春季开学典礼教师代表发言稿

尊敬的各位领导、辅导员老师、亲爱的少先队员们：

大家新年好！带着对寒假生活的美好记忆、怀着对新年的憧憬、对新学期的期待，我们又走到了一起。回首过去的一年，我们在各级领导的关心和支持下，全体师生同心协力，共谱写了学校发展史上的美好篇章。 新学期开始之际，我代表少先队向大家提出以下几点希望和要求：

1.开好头，起好步。轻松的寒假生活已经结束了，队员们首先要尽快调整好自己的精神状态和作息时间，把全部精力都投入到紧张的学习中来，调动自己的学习热情，专心听好每一节课，积极开动脑筋，举手发言，在学习中充实自己、提高自己。其次我们要制定一个科学严密的学习计划、成长目标，在学期初给自己规划好进步的方向、发展的蓝图。还要注意在小事上也要做实在。比如：弯腰捡起校园内的一张纸屑，听到铃声教室里立刻安静下来，整理好学习用品等，事情虽很小，但关系到我们良好行为习惯的养成，是大事。

2.改陋习，勤钻研。坚决改掉从前学习中的一些不良习惯，不浪费课堂上的一分一秒，发扬刻苦钻研的精神，与队员互相帮助，取人之长，补己之短。吸取每次考试中的经验教训，将喜悦与悲伤化作学习的动力，加倍努力，力争做到最好。面对前进征途上的困难和挫折要经得起考验，经得起风吹浪打。记住“有信心的人，可以化渺小为伟大，化平庸为神奇”，只要我们用信心作桨，用坚持作帆，一定可以战胜自己的弱点，成就真正的自己。

共2页，当前第1页12

甲方(债权人)：_______________

乙方(债务人)：_______________

乙方欠甲方工程装修款计人民币15万元。现因乙方资金困难，甲方与乙方经友好协商，就乙方向甲方偿还所欠工程款项事宜，达成本协议如下：

一、还款方式：

1.乙方于应于本协议签订之日向甲方支付人民币万元。

2.余款9万元应于20__年12月底前向甲方支付完毕。

二、特别约定：

1.本协议生效后，双方应严格履行本协议。

2.若乙方对上述款项在约定期限内未支付，双方约定乙方应按20%向甲方支付年息。

3.本协议履行中若发生纠纷，甲方向法院起诉所支付的一切费用均由乙方承担。

三、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。经甲乙双方签字捺印即生效，具有法律效力，本协议对双方具有法律约束力。

甲方：_______________乙方：_______________

签订时间___ 年 ___ 月 ___ 日

关于民事案件适用简易程序的粗浅探讨

随着民事审判方式改革的不断深入，诉讼程序方面的改革尤其关于适用简易程序是仁者见仁，智者见智，笔者想再次就民事案件适用简易程序作一粗浅探讨。     一、简易程序改革的必要性     近年来，伴随着人民法院受理案件数量的大幅度增长，与世界上其他国家一样，我国也在不断扩大简易程序的适用范围，许多法院在进行简易程序方面的改革，并取得了一定成就。但毋庸讳言，由于种种原因，我国简易程序的改革实践存在很大的局限性，在认识上也有误区。     减轻当事人及人民法院的讼累，简化诉讼程序，加快诉讼进程，是世界各国都在研究的课题，也是我国民事审判制度改革的方向。从诉讼制度的发展来看，经济的发展必然导致诉讼的增加，仅靠增加审判人员，显然不是最有效的办法，而从程序上简化一些繁杂的手续是比较可行的。但是，各种诉讼程序的设置，其目的在于保障实体上的公正，简化诉讼手续与保证案件的公正判决实际上存在着一定的矛盾。如何使这一矛盾冲突降到最低点，需要进一步研究。根据最高法院的改革构想，今后为了保证法官的素质，法院将减缓法官人数的快速增长，这些都要求法院的改革必须在提高效率上作努力。     从我国民事诉讼法制订简易程序至今，已有将近20年的历史。从时间上看，它尚属年轻，但它作为一种便捷高效、成本低廉的诉讼程序，在司法实践中发挥了无可比拟的优势，也日益受到推广和重视。在目前法制建设的进程中，为了树立司法的权威，提高司法资源的合理利用和诉讼效率，为广大民众提供便利快捷的司法救济途径确实是一个重要的课题。当然，在适用简易程序办案的过程中，仍有不便操作的规定，如民事诉讼法的规定与最高法院司法解释有相矛盾的地方，民事诉讼法第一百四十三条规定“对简单的民事案件原告可以口头起诉。当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理”。适用此规定解决当事人讼争，有时就一份调解笔录案件即办结，而最高法院司法解释第一百七十五条规定“适用简易程序审理案件，卷宗中应当具备以下材料：（1）诉状或者口头起诉笔录；（2）答辩状或者口头答辩笔录；（3）委托他人代理诉讼的要有授权委托书；（4）必要的证据；（5）询问当事人笔录；（6）审理（包括调解）笔录；（7）判决书、调解书、裁定书，或者调解协议；（8）送达和宣判笔录；（9）执行情况；（10）诉讼费收据”。这似乎和普通程序要求一样，这种相矛盾的规定在审判实践中很难操作。为此，充分利用简易程序审理案件与积极探索立法的完善和改革问题，是民事诉讼制度改革的重要举措，也是当前司法改革的当务之急。     二、简易程序改革的几点建议     （一）明确并扩大简易程序的适用范围。      第一、明确简易程序适用范围。     民事诉讼法对简易程序适用范围的规定十分原则，各地法院对此认识不一，适用的不够充分。建议根据案件性质和诉讼标的，确定简易程序适用范围。根据各省市不同情况规定各自标准，即低于多大的诉讼标的一律适用简易程序，并规定不得因超过审限而转为普通程序。同时规定哪类案件不得适用简易程序。      第二、规范简易程序的适用。     1、虽然民事诉讼法允许以口头、电话、广播等形式来传唤当事人，但当事人拒不到庭，不得缺席判决或拘传。这样使当事人及审判人员对此种传唤方式不够重视，损害法律的严肃性，影响案件及时审理。法律规定应有强制力，只要办案人员用上述方法传唤并对传唤时间、地点、内容、人员进行书面记载并有证据证明当事人确已知道，就应赋予它具有传票传唤的同等效力。     2、15天答辩期是民事诉讼法的规定，而适用简易程序都是事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单案件，如果给15天答辩期又觉得太长，这就使法官不得不征询当事人的意见，使之放弃。这样，有时会使法官处境尴尬，有损法官形象。建议将简易程序明确规定是否给予答辩期，给多长时间由法官决定。      第三、正确把握简易程序的举证时限。     确立举证时限不仅在完善司法制度中有着十分重要的意义，而且在适用简易程序审理民事案件方面意义尤为重要。XX年4月1日起施行的证据规则中关于举证时限第三十三条明确规定“由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算”。该规定若在简易程序的案件中适用与简易程序的目的相悖。简易程序的案件性质是事实清楚，权利义务明确，争议不大的，这类案件易于速审速结，也应速审速结，充分体现简易程序高效便捷的特点。若在简易程序案件中适用如此长的举证时限的规定显然与简易程序的立法宗旨和目的不相符，也会造成当事人不积极提供证据，尽快解决讼争的局面，也会使有些当事人明明证据在手却不及时提交，恶意拖延诉讼，严重影响审理活动的高效进行。但若不适用该规定，又会造成有法不依，不严肃执法的局面，不利于体现执法效果。为此，建议将该规定修改为“简易程序的举证期限为七日内，普通程序的举证期限由人民法院根据案件性质、复杂程度而定”，这样才能有利于提高审判效率。     （二）简化诉讼程序     简易程序的目的在于速审、速结，尽量简化诉讼程序。这里仅就需要简化的几个主要方面略作阐述：     第一、就审期间的缩短。送达诉状与言词辩论期日之间，应有相当的时间，即所谓就审期间，以便被告准备辩论及到场应诉。在我国，法律对这段时间没有明确规定，为加快案件的审理，在送达当事人起诉状或言词起诉笔录时，应同时将言词辩论期日的通知书一并送达另一方当事人。除紧急情形和当事人合意要求进行审理外，就审期间至少应有五日，除特殊情况一般也不应超过10日。     第二、应以一次期日辩论终结为原则。除特殊情况外，通常应有一次期日

辩论终结。为实现此目标，法院在言词辩论通知书中，应表明适用简易程序并要求当事人务于期日携带所有证物并偕同有关证人到场，以免因调查证据而拖延审理期限。     第三、依职权为受诉当事人辩论判决。受诉当事人一方不到庭者，法院得依职权与到庭的一方当事人辩论而作出判决。     第四、简化判决书、调解书等法律文书的制作。在叙事说理部分力求简明扼要，重点将判决书、调解书主文部分叙述准确、清楚、无误即可。要进一步简化，还可以考虑根据不同种类案件的特点，制定出格式化的判决书、调解书、裁定书等样式，使用时根据不同情况填上相应的内容即可。     第五、为简易程序的顺利运作提供必要的条件。其一，设立专人进行法律咨询，指导当事人诉讼。简易案件的当事人大多不委托律师，法院应设立专人对其进行指导，或让立案人员承担此项法律援助工作。其二，在立案庭设专门的值班法官和书记官，对双方当事人同时到法院的案件及时作出处理。双休日亦应安排值班人员继续值班，以实现简易程序“随到随办，随审随结”的立法宗旨。     （三）设立小额案件诉讼程序     小额诉讼程序是当前一些基层法院审判方式改革中创立的一种新的诉讼程序，是法院专门审理数额甚小的案件所适用的一种比简易程序更加简易化的诉讼程序。与民诉法规定的简易程序比较而言，小额诉讼程序具有以下特征：     1、审理形式的非正式化。“小额诉讼程序所追寻的理想是不需要法律技巧的简易和效率”。其程序的简便体现在诉讼过程的每一个环节，如在审理中可以不适用严格的证据规则，作证时可以简单告知证～利和义务，以及法院可以限制交叉询问及证据交换次数，且质证不受证据规则规定的顺序进行等。旨在通过灵活的方式迅速的解决纠纷。     2、职权裁量法理的适用。小额案件的审理程序应酌情采取职权裁量法理即所谓非讼法理之一部分，以促进做成简速裁判。在小额诉讼程序中，法官更为主动地介入诉讼，而当事人双方的对抗则受到一定的限制，由此可缩短诉讼周期，节省时间、费用和人力。     3、支持当事人本人诉讼。为了节省费用，小额诉讼程序对当事人聘用律师诉讼持消极态度，有些国家甚至干脆禁止律师代理诉讼。由于审判多是以普通大众可以接受的简便方式进行，当事人本人不依靠律师或其他委托代理人的帮助也完全可以胜任。     4、注重调解。小额诉讼一般采取调解与审判一体化，在审理过程中可通过谈话的方式，让原、被告直接对话，法官也不使用晦涩难懂的“法言法语”，而是循循善诱、积极规劝，促成当事人和解。在听取了双方当事人的主张之后，往往会在他们争执不下时，直接提出建议。即使是美国的法官，在小额诉讼程序中也往往一反其在普通程序中的消极态度，主动提问并提出和解方案。还有一些法院则专门设置独立的调解程序，采取调解前置主义。     5、与其他诉讼程序的区别：     普通程序、简易程序及小额诉讼程序同为第一审程序。普通程序的规定甚为周密。简易程序，其诉讼事件或较单纯或宜速结，除设有简略的特别规定外，仍适用普通程序的规定。小额诉讼程序，诉讼标的的金额甚小，程序更应简化。主要简化的地方是：（1）起诉方式的表格化；（2）开庭时间的放宽；（3）调查证据程序的省略，如我国台湾民诉法规定，小额程序，“下列各款情形之一者，法院不得调查证据，而审酌一切情况，认定事实，为公平的裁判。一、经两造同意者；二、调查证据所需时间、费用与当事人的请求显不相当者。”（4）判决书的简化，判决书原则上仅以记载主文即可，无须记载事实及理由，仅于例外必要时，记载其理由要点。     （四）其他审判程序中设立简易程序     我国其他审判程序中简易程序制度构建的设想：1、对适用普通程序审理的初审案件，除重大复杂外，一律实行独任制。根据我国民诉法的规定，适用普通程序审理的案件应适用合议制。实际上，我国现有的司法资源是无法满足这一要求的。时至今日，合议庭空洞化的现象仍有增无减。有时为一件案件几个人忙于合议审理，浪费人力、财力，办案效率不高，如考虑到办案效率，一人主审，其他人参与合议，主审人容易先入为主，其他人仅是陪衬，案件裁判结果是主审人的意见，这样合议庭的存在显得空洞、形式，不如不要。从国外发达国家审判组织的情况看，英美法系国家审理普通案件的初审法院，原则上实行的是独任制。而德国、法国等大陆法系国家也在不断地扩大独任制的适用范围，我国完全没有必要搞这种形式主义的审判组织，而应当把有限的司法资源用到更需要的地方。     2、扩大上诉审程序中书面审的适用范围。根据我国民诉法规定，第二审法院对上诉案件原则上实行开庭审理，作为例外，合议庭经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。这种例外实际上就是“书面审”，我们应当改革并扩大这种“书面审”。所谓改革，是指删除调查、询问当事人的规定。所谓扩大，是指扩大书面审的适用范围。此外，可将书面审延伸到再审程序。究书面审的实质而言，适用的程序是一种简化了的普通程序。据此，笔者还设想，在适用上诉审程序时，第二审法院能否大胆改革，一审时适用简易程序的，二审也适用简易程序呢？     （五）简易程序不必有答辩期     不少人认为，适用简易程序必须答辩期届满开庭，否则程序违法。笔者不同意这种观点。民诉法第一百四十三条第二款规定“当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭请求解决纠纷。基层人民法院或者它的派出法庭可以当即审理，也可以另定日期审理”。这里的“当即审理”，显然是对15天答辩期届满方可开庭审判的否定。法律没有要求简易程序必须给答辩期限，仅是对适用简易程序的条件作了比较明确和严格的规定，即事实清楚、权利义务关系明确、争议不大。答辩期是为让当事人充分行使答辩权，所留给的庭前答辩准备工作的期限

共2页，当前第1页12

在聘任义务法律调解员会议上的讲话

在聘任义务法律调解员会议上的讲话同志们：今天我们在这里隆重召开会议，聘任   等名同志为××街道办事处义务法律调解员，帮助我们加强人民调解工作，必将促进办事处基层民主法制建设和各项事业的进一步开展。在此，我代表办事处向接受聘任的各位法律界的同志们表示忠心地感谢！一、充分认识聘任义务法律调解员工作的重要性和必要性人民调解是中国特色社会主义的一项法律制度。人民调解制度在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义民主法制建设中作出了重要贡献，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。建设平安张店、平安新形势，为人民调解工作发挥其重要的、不可替代的作用开创了新的途径。今天我们聘任名律师作为办事处义务法律调解员，就是适应新形式要求积极推进人民调解工作的发展，实现社会的长治久安的新举措。首先，聘任法律调解员是加强新时期的人民调解工作形势发展的需要。当前，我们正处在一个社会转型、体制转轨的市场经济时代，要全面建设小康社会，完成改革和发展的重任，必须保持长期和谐稳定的社会环境。聘任义务法律调解员，适应了人民调解工作时代发展要求，不仅在加强社会管理、实现群众自治、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中发挥了重要作用，而且一直是社会治安综合治理的重要内容，是维护社会稳定的基础性工作，是实现国家长治久安的治本措施。第二，聘任义务法律调解员加强新时期的人民调解工作符合“三个代表”的要求。一方面，聘任义务法律调解员能积极调解、及时化解婚姻、家庭、邻里等民间纠纷和生产经营方面出现的矛盾纠纷，特别能妥善调解可能引起群体性事件的民间纠纷，防止了矛盾的激化和民事纠纷转化为治安案件乃至刑事案件，巩固了基层稳定。同时，法律调解员作为专业的法律工作者，熟悉法律法规知识、熟悉社情民意，能较好地把握纠纷产生、演变、发展的规律，及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素，为党委政府积极提供处理矛盾、防止激化的预警性信息，能够把问题解决于萌芽状态，能够为实现平安真正发挥出“第一道防线”的作用。另一方面，通过义务法律调解员调解化解矛盾纠纷，有利于促使矛盾双方当事人消除积怨，达成谅解。同时也可以避免或减少因采取诉讼判决的强制方式而产生的对社会和政府的不满情绪，较好地消除各种后遗症，密切党和政府与人民群众之间的关系。义务法律调解员人民坚持依法调解和思想道德教育，在调解过程中宣传党的路线、方针、政策，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，开展法制宣传教育，提高人们的法制观念和道德水平，是社会主义道德建设和法制文化建设的重要内容。第三、聘任义务法律调解员是实现街道办事处和社区社会稳定的治本之策。当前，办事处在经济建设和社会发展上进入了一个新的快速发展的时期，特别是随着改革的逐步深入和城市建设的不断加快，各村居、社区、群众纠纷也随之增多，许多纠纷如果得不到及时化解，就有可能发展为群体性事件，甚至激化，严重干扰党委和政府的中心工作，影响社会稳定。因此，我们一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强大局意识、责任意识、规范意识、服务意识，积极主动地做好人民调解各项工作，努力提高人民调解工作的质量和水平。二、加强领导、相互配合，进一步做好法律调解工作目前，聘请法律义务调解员在全区都已经普遍开展起来，尽管这项工作刚刚起步，只要我们高度重视，按照上级要求，努力认真的做好这项工作，不断的进行探索、完善和提高，这项工作必将会产生巨大的效果，在平安建设中更加有效的促进作用。为了更好的做好这项工作，在这里，我再强调几点：  一是办事处和村居、社区要高度重视这项工作，进一步提高对法律调解工作重要性的再认识，在各方面创造条件支持这项工作的开展，要积极配合法律调解员的工作，认真听取他们的意见和建议，积极向他们反映问题、配合他们调查研究，为他们开展工作提供必要的各种条件。司法所要加强与法律调解员的定期联系，即使向他们反映情况、提供信息，按照他们的意见和建议处理问题、解决矛盾。同时也要严格按照上级要求，严格工作程序和内容，严格按照规定的条件、程序和期限进行调解，提高工作的规范化管理水平。  二是各法律调解员同志们要坚持原则，作风正派，敢于同不正之风做斗争；坚持实事求是，认真调查研究，广泛联系群众，讲真话如实反映情况；积极向群众宣传有关法律法规；帮助群众解决实际困难，收集和反映群众的意见和建议，帮助办事处做好各项工作，我们将定期不定期召开座谈会，通报情况，听取意见和建议，做好各项服务保障工作。每一位调解员都应从政治的高度，明确职责、任务，兢兢业业，扎扎实实的配合我们的工作，共同为促进办事处各项事业的发展，为促进平安建设的深入开展作出努力。

调解协议书

( )字第 号

申请人：(写明姓名、性别、出生年月、住址等基本情况)

委托代理人：……(写明姓名、工作单位、职务等基本情况)

被申请人：……(写明单位名称、住所地等基本情况)

法定代表人(或负责人)：……(写明姓名、职务等基本情况)

委托代理人：……(写明姓名、工作单位、职务等基本情况)

申请人__×与被申请人__×因____引起争议，申请人于×年×月×日向本调解委员会提出调解申请，经本委主持调解，双方协商，自愿达成协议如下：

____×(写明协议的内容，并应当注意履行顺序和可执行性)

上述协议经本委审查，予以确认。

本调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解会议成员签名并加盖本调解委员会印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。一方当事人不履行该调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。(因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议的，此部分应写明：本调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解会议成员签名并加盖本调解委员会印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。一方当事人不履行该调解协议的，另一方当事人可以依据有关法律规定申请仲裁或向人民申请支付令。)

申请人：(签名或盖章)

被申请人：(签名或盖章)

调解委员会主任：(签名)

调 解 员：(签名)

调 解 员：(签名)

本件与原件核对无异 __×年__月__日

(调解委印)

书 记 员：(签名)