在庆祝人民代表大会成立五十周年座谈会上的讲话 人大政协精品20篇

县委总结讲话

各位委员、同志们：

这次会议圆满完成了各项议程，现在就要结束了。会上，汪书记代表县委常委会作了工作报告，报告全面总结了XX年工作，精辟分析了当前国际国内和县内外经济形势，明确提出了XX年全县工作的总体要求、目标任务和重大举措。会议审议通过了《中共铅山县委常委会XX年度工作报告》、《中共铅山县委关于全面贯彻落实党的xx届三中全会＜决定＞深入推进农村改革发展的实施意见》。对这次全会精神，特别是汪书记的重要讲话，各地各部门认真研究、深刻领会，切实抓好学习贯彻。下面，我就如何贯彻落实这次全会精神，抓好当前工作讲几点意见。

一、坚定信心，振奋精神，迅速把思想认识统一到县委的决策部署上来

今年以来，在上级党政和县委的正确领导下，全县上下以科学发展观为统领，坚定不移地实施“五大战略”、建设“五个铅山”，努力克服雨雪冰冻灾害天气的影响，沉着应对全球金融危机的冲击，全县经济社会发展取得了新成绩，地区生产总值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标都呈两位数增长，铅山已进入了“强基础、创特色、快发展”的新阶段。在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到我县经济社会发展中还存在的困难和问题：经济总量仍然不大，经济实力仍然不强；新型工业化进程还不快，产业结构比较单一；农业产业化水平不高，竞争力不强；城镇化速度较慢，辐射带动力较弱；城乡就业面临较大压力，人均增收难度不断加大。必须清醒地认识到，美国次贷危机愈演愈烈，这场危机带来的冲击，使得刚刚跨入快车道的铅山发展的形势变得复杂起来。对于存在的问题和面临的严峻形势，我们要有充分的估计和深刻的认识。尤其是要立足实际，辨证地把握形势，看清经济发展有利的机遇和条件，坚定必胜的信心。我们要看到，国家经济发展的基本面仍是好的，总体态势是向上的，这是我们战胜当前困难、渡过重重危机的坚实依靠；我们要看到，从铅山自身情况来看，经过30年改革开放，尤其是近年来的快速发展，积累了抵御危机、战胜困难的良好基础；我们要看到，危机中蕴含着的项目建设、投融资、农村改革、产业转移、能源和原材料价格下降带来低成本建设，人才流动等历史性机遇，要善于从中捕捉并牢牢把握住；我们要看到，在应对危机、迎接挑战的过程中，我们已采取了一些应对措施，积累了一些经验，有了充分的思想准备。

千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退。正是在这样的重要关头，全县各级党政和全体党员干部，必须认清形势，立足发展的新起点，从实践“”重要思想、落实科学发展观的战略高度，迅速行动起来，把思想认识高度统一到县委的决策部署上来，切实抓好贯彻落实。

贯彻落实好全会精神，首先要认真学习，深刻领会。这次会议结束后，各乡（镇）、部门要立即行动，精心组织，尽快分层次、有步骤把会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和群众中去。要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神结合起来，尤其要结合乡镇及部门工作实际，系统、全面、深入地领会精神实质。必须充分认识到，这次会议确定的总体思路、主要发展目标，特别是提出的“十大突破”，是县委高瞻远瞩，着眼铅山未来发展的重大战略举措，一定要按照县委的部署，抓紧实施，全力推进。其次要广泛宣传，营造氛围。全县各地各部门要通过丰富多彩的形式,及时将县委的决策部署传达到乡、村和企事业单位,深入到全体职工和广大群众中去,使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传部门，要牵头组织新闻媒体，利用报纸、电视、网络等平台，抓好系列宣传报道，集中时间全方位宣传县委确定的XX年经济社会发展的思路、措施和重点，大力倡导全民创业，及时报道各级各部门贯彻落实的动态和典型，营造排难而进、加快发展的良好氛围。第三，要结合实际，科学谋划。一方面，要解放思想，大胆突破。越是在宏观经济环境困难的情况下，越要坚持发展是硬道理的战略思路，这是历史经验的重要启示，也是我们破解难题的必然选择。越是在复杂多变的严峻形势下，越要坚定信心，办法总比困难多，困难面前勇者胜。全县各级党委、政府和领导干部务必要把思想和行动统一到县委对当前形势的判断上来，统一到贯彻落实县委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，大胆去干，大胆去闯，更加自觉、更加坚定地抓好发展这个第一要务。另一方面，要因地制宜，彰显特色。加快发展，不同的区域应该有不同的做法、打造出不同的“特色”。我们各地各部门要静下心来，深入思考，立足实情，进一步理清和完善发展思路，创造性地开展工作。要让有色金属产业、精细化工业、光优产业、毛竹加工业、矿产品深加工业、特色农业、生态旅游、城市经营和现代物流等在铅山大地风生水起，大放异彩；要让基础设施、民生工程有个大突破，大提升。

共4页，当前第1页1234

先进性群众满意度测评大会上的讲话

尊敬的督导组领导、各位群众代表、同志们： 保持共产党员先进性教育活动到今天已经开展近半年时间，按照县委的部署，这项工作目前进入了收尾阶段。为了检验我局先进性教育活动的成效，看看我局开展的先进性教育活动是否达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，是否让广大群众对我局的教育活动感到“三个满意”，是否真正做到了“教育活动先进、活动效果先进”和“三个优于”的目标要求。今天，县纪委常委、督导八组组长，我局直接服务的客户代表，部分离退休职工代表和全体在职员工齐聚一起，召开先进性教育活动群众满意度测评大会。首先，我代表××局支委会，局先进性教育活动领导小组向×常委、向各位客户代表表示真诚的欢迎，对你们一直以来热情关心、帮助、支持我局的各项工作表示诚挚的感谢。 刚才，×常委将召开本次会议的重要性和需要注意的一些问题已经讲得很清楚了。下面，我就××局半年以来开展先进性教育活动的工作情况向在座各位作如下汇报。 一、学习动员阶段的基本情况 (一)广泛动员，认真学习。1月24日，我和副局长梅德兵、办公室主任曾建，支委委员葛宗志等三位同志一起参加了县委召开的保持共产党员先进性教育活动动员部署大会。随后，我与葛宗志同志参加了县委举办的保持共产党员先进性教育活动骨干培训班。培训会后的第二天，我们就召开了支委会，成立了以我为组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，落实了相关工作人员和职责。 2月2日，我局召开了先进性教育活动动员部署大会，我们详细制定了《活动方案》和《学习时间进度表》。对我局整个先进性教育工作进行了布置。宋常委在会上对我局的先进性教育活动提出了重要的指导性意见。 在整个学习动员阶段，我们严格按照活动方案，组织全体党员同志以突出的学习重点和扎实的学习作风强化了学习效果。全体党员同志集中学习了40个学时，还邀请了党校讲师为我们讲课。在两个月的学习时间里，不但学完了规定的21篇学习篇目和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》一书，还根据自身的工作实际，组织党员同志重新系统学习了《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》、《食盐价格管理条例》和《重庆市盐业管理条例》等食盐专营法规。在学习中，我们把《党章》作为学习的重点，要求全体党员同志牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的意识，切实践行“三个代表”重要思想，以自己的先锋模范行为带动广大群众积极投身到企业的建设和发展中来。 在学习动员阶段，我局党员同志共记录学习笔记17万余字，撰写心得体会30篇6余万字，学习教育活动取得了丰硕的成果。 (二)载体丰富，主题鲜明。我们还开展了“进百家、进千店、进万户”的“三进”主题活动；结合市整规办的通知要求，联合工商、卫生、公安等职能部门，在全县范围内开展“食盐市场百日联合整治行动”。我们每到一地，都要深入农户和居民家中，帮助检查家里所存食盐的碘含量是否足够；每到一地，就给人民群众送盐业政策、送鉴别食盐真假的知识，给食盐委托批发商送盐业法规；每到一地，都要散发大量传单，宣传食用加碘食盐的意义和碘缺乏病所带来的危害。在这些主题活动中，我们认真履行着自己的职责，切实践行“三个代表”重要思想，为净化我县食盐市场，保护人民群众身心健康，确保食盐专营政策的落实做了大量的工作。通过我们开展的工作，有力地捍卫了食盐专营政策，维护了我县食盐市场秩序，保证使我县人民群众吃上合格放心的加碘食盐。 半年以来，我局及我县各职能部门在各种食盐市场执法活动中，共出动宣传执法车辆137台次，参加人员达640余人次，散发宣传资料6300余份，仅在“3.15”国际消费者权益保护日和“5.15”第十二届消除碘缺乏病宣传日就散发资料1700余份。我们还在县电视台、《今日云阳》、《三峡都市报》等媒体刊登、播放宣传4次，有效地扩大了食盐政策知晓率。 (三)“四带”“六扶”，真心扶贫。2月4日，我和副局长、副经理梅德兵同志一起，带领我局中层干部及部分党员代表，深入对口支援乡文龙，对贫困户进行结对帮扶。在这次慰问活动中，我和梅经理亲自带头捐款助贫，共为五户村民捐款600元。 3月15日，刚参加完“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，我们不顾渴累，刨了一点饭就又和*经理一起带领部分党员深入文龙乡三堂村，对当地贫困村民进行走访。在这次走访活动中，我局10名在职党员与文龙乡堂村万菊之等十五户年收入只有三四百元的贫困村民结成了帮扶对子，党员同志捐资千余元，为十五户贫困村民送去肥料，以资助他们的生产生活。 “四带”“六扶”是密切党和群众联系的载体，我们将在今后的工作中，继续坚持扶贫济困，为构建我县和谐社会贡献我们的力量。 (四)态度坚决，禁种铲毒。去年以来，根据县委县政府的命令，我局召开了专题会议，布置禁种铲毒工作。特别是保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们对此工作高度重视，多次在会上强调此项工作的重要意义和如果抓不好将产生的严重后果。并由我亲自带队，组织专人对全楼院进行拉网式的检查。 三月以来，连续接到县委县政府发出的关于铲除毒花毒草的通知后，由我局主要领导带队，三次组织办公室相关人员对所属楼院进行了检查。为了做到万无一失，我们主动找到社区，请求社区派人联合对家属楼院进入逐户入户检查。通过这些措施，通过我们加大工作力度，确保了毒花毒草种植零目标的顺利实现。 我们还派出两名同志深入到××乡，对对口帮扶乡的禁种铲毒专项检查工作给予支持。 (五) 查找问题，不走过场。为了使先进性教育活动收到实效，真正达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“教育活动先进性、活动效果先进”的目的。支部利用设立意见箱、开座谈会等形式，广泛征求各方面的意见。通过梳理，收集到14条对我局各项建设非常有益的意见和建议。支部对大家提出的意见和建议高度重视，专门召开支委会制定了相关整改措施。 (六)制定标准，切实有效。我们在3月初开展了保持共产党员先进性具体要求的党员讨论会，在会上，受到教育的党员同志们踊跃发言，畅谈自己心目中具有先进性的共产党员的形象。并在这个基础上制定了我局共产党员先进性的具体标准即“十星”标准。党员同志们一致认为，××局的共产党员应该具备这些能力和优点。 一是做到有理想、淡名利、辩是非、甘于奉献的理想信念星；二是做到讲党性、识大体、顾大局、求真务实的政治本色星；三是做到门好进、脸好看、话好听、热心为民的服务宗旨星；四是做到学法律、守党纪、讲原则、秉公执法的法纪意识星；五是做到爱岗位、勤钻研、勇改革、开拓创新的创新学习星；六是做到不迟到、不早退、不旷工、尽职尽责的勤奋工作星；七是做到做表率、争业绩、讲谦让、一心为公的先锋模范星；八是做到讲勤俭、办实事、扬正气、公道正派的廉洁公正星；九是做到懂政策、有业绩、勤思考、爱岗敬业的业务能力星；十是做到讲团结、尊老幼、助贫困、互助互爱的团结互助星。支部在仔细斟酌后，于三月中旬向全局进行了公示，得到了全局普通群众的广泛赞扬和认可。 为了切实使党员先进性的具体要求落到实处，建立“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，真正达到“教育活动先进、活动效果先进”和“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，我局通过党员大会讨论，制定出了针对党员评选“十星”即先进性的具体要求的考核评比办法。确立了评选“十星”党员的指导思想和要达到的总体目标，使我局今后的党员教育工作有章可循、有例可依。 为了切实加强党员的学习教育，提高员工的思想觉悟，局工会在全体职工中倡议开展“每人读本好书”的活动，要求员工每人都要多读书、读好书，并写出读书笔记和心得体会交支部审阅，凡是笔记和心得通过支部审核的同志，购书款一律由工会报销。 二、分析评议阶段的基本情况 4月6日，在督导八组的指导下，我局召开了分析评议阶段动员大会，按照胡锦涛总书记关于“提高认识、端正态度；摆正位置、自觉投入；找准问题、认真整改；完善制度、健全机制”、“开展先进性教育活动的关键是要取得实效”的指示和县委“两个先进”、“三个优于”的具体要求，安排部署了本阶段的工作。 (一)充分发扬民主，广泛征求群众意见。学习动员和分析评议阶段以来，我局共以走出去和请进来的方式召开座谈会7次、发放意见征求表300余份、深入103个村、进入1200余户村民家中，从理想信念、精神境界、工作能力、作风纪律等方面向群众广泛征求我局党员发挥先锋模范作用、桥梁纽带作用、转变工作作风、廉洁自律、服务人民群众意识、本职岗位工作情况等方面意见和建议。在这两个阶段，共征集意见和建议73条，经支部梳理，两个阶段累计提出意见32条。为了达到改进工作作风，促进各 项工作的目的，我局针对意见和建议认真制定了整改措施。 (二)认真开展交心谈心。在交心谈心工作环节中，局领导班子将此项工作作为鼓足党员干劲，加强干群联系，促进各项工作的重要手段，按照“三个必须谈”的原则，认真交心谈心活动，同志们本着互助互勉、共同进步的思想，在领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间、党员与党员群众之间开展了谈心活动。 (三)切实做好自我分析。按照“三个代表”重要思想、党章规定和学习动员阶段我局提出的党员“十星”标准，我局全体党员认真进行了党性分析，并撰写了分析材料。全局党员同志共撰写了15篇党性分析材料。 (四)认真开展民主评议。4月23日和24日，在常委的帮助指导下，我局相继召开了组织生活会和领导班子民主生活会。局领导班子严格按照规定参加双重组织生活，并在会上认真开展了批评与自我批评。支部在“两会”基础上，对全体党员同志本着肯定成绩，指出缺点，指明方向的原则，提出了评议意见。 在本阶段的工作中，我局严格按照县委和县先进性教育活动领导小组的意见，认真组织开展各个环节的工作。在督导组的帮助指导下，经支委研究制定了《领导班子民主生活会活动方案》；“两会”后，支委专门研究出台了《关于领导班子民主生活会综合情况的报告》、《关于分析评议阶段意见及建议梳理及整改方案的报告》、《关于二00四年度民主生活会整改方案落实情况的报告》等相关文件报组织部和县先进性教育活动领导小组办公室备案，并制定下发了《关于领导班子民主生活会综合情况的通报》，将相关情况向全局职工进行了通报。使我局在分析评议阶段的工作始终处于群众的监督之下。 三、整改提高阶段基本情况 5月19日，我局召开了整改提高阶段工作动员会。这标志我局的先进性教育活动正式转入整改提高阶段。为了防止我局党员产生自满情绪、松懈情绪和畏难情绪，切实增强做好整改提高阶段工作的责任感和自觉性，在督导组的指导下，我们在制定《整改提高阶段工作实施意见》和《整改方案》的基础上，制定了《整改任务目标责任制度》、《整改承诺制度》、《整改督查制度》，将各项整改任务具体到人头、部门，使整改措施落到实处，真正达到了改正缺点，提高素质，服务群众、促进工作的目的。 (一)制定整改方案。我局结合自身工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我局改革发展稳定的突出问题，支委及先进性教育活动领导小组经过认真研究，制定了整改方案。在整改方案的制定过程中，我们充分考虑到了问题的轻重缓急和难易程度，做到既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。 我局每个党员同志按照支委的要求，结合分析评议阶段工作，对照党性分析材料中自我剖析存在的问题，特别是自己在信仰、境界、能力、纪律等方面存在的突出问题，针对专题组织生活会、民主生活会上批评与自我批评提出的问题，针对征求到的群众意见，结合支委对每个党员作出的评议意见进行了深刻的反思，认真制定了整改措施。支委领导在认真审核过后，对少数不符规定的个人整改措施 提出了修改意见，要求党员重新制定。 整改方案完成后，我们利用周末学习时机，向全局员工进行了宣读公示，听取群众的意见和呼声。为了真正使群众了解我们的整改计划，我们将整改方案在宣传栏上公示了一周时间，让群众有充分时间去仔细研读我们的方案，便于他们提出更好更合理的建议。 针对我局的整改计划，我们还建立了《整改销号台帐》，将我们存在的问题逐项登记造册，完成一项整改任务，就销号一项，以保证整改任务顺利、完全落实。 (二)认真进行整改。针对我局在学习教育、工作作风、党员联系群众、部分党员有赌博行为和内部费用管理等方面存在的问题，按照支委会制定下发的整改方案，各责任部门和责任人员积极投入到了整改中。 1、针对共产党员先进性教育应时时抓、日日抓，常抓不懈，不能走形式、做过场，搞一阵风式的教育等相关意见。支委决定办公室为责任部门，支部书记、局长为责任领导，支委委员为责任人。要切实坚持“三会一课”制度，认真抓好党员的学习教育工作，加强舆论宣传，引导党员同志在日常工作和生活中对自己的高标准，严要求，充分发挥支部的凝聚力、战斗力和党员领导干部的先锋模范作用，达到“党员受教育，群众得利益”的目的。 为了真正将党员的学习教育抓起来，使我局党员同志“长期受教育、永葆先进性”，我们对原来的“三会一课”制度进行了补充完善，将支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的内容作了充实，使“三会一课”的组织实施得到明确化，具体化。 2、针对希望××局的党员同志进一步树立远大的理想，在思想意识上继续提高，要真正牢记“全心全意为人民服务”这个不变的宗旨；希望全体党员同志在现在的基础上进一步提高自身在各方面的素质，还要增强积极进取、追求上进的意识的意见，支委决定由支部书记、局长为第一责任人。树立以教育为重，以学习为重的思想，坚持以引导为先，以督促为先的原则，不负群众对我们的期望，按照胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性的具体要求及我局制定的共产党员先进性标准，踏实抓好党建、党员教育管理工作。达到紧密联系群众，发扬优良传统，使党员成为党和群众之间桥梁的目的。 在探索永葆党员先进性的长效机制中，我们制定了《党员联系群众制度》、《党员学习教育制度》，通过学习教育，促使党员同志提高自身素质、密切联系群众、积极追求上进，为我局的党建和党员教育工作打下坚实基础。 3、针对支部要加强自身形象建设，多做宣传工作，要充分发挥支部作为单位领导核心的作用，在工作中，不能以行政命令代替支部工作和强化员工的忧患意识还要体现在对人才的教育培养上，单位领导要在思想和业务技能上对职工加强培训工作，并给予职工施展才华的舞台的意见，支委落实了相关责任领导、责任部门和责任人。制定出台了《后备干部培养选拔制度》等相关制度，为我局规范支部建设和企业的发展提供后备力量在制度上给予了保障。 4、针对应该加强费用管理，遏制大吃大喝之风。解决客少主人多、费用超支严重的问题的意见，支委做出决定，由办公室、财务科为责任部门，支部书记、局长为责任领导，办公室主任、财务科科长为责任人。对今后的接待标准和陪客人数做出规定：来客由对口部门接待，办公室确定接待人数和接待标准，接待人要坚持能减则减尽量减的原则，杜绝客少主人多和铺张浪费的现象。费用由办公室统一结算，报局长签字后由财务负责人审核，对不符合接待规定的接待费用，财务要坚持原则，拒绝报销。达到勤俭节约、杜绝公款吃喝的目的。 5、针对必须坚决制止赌博现象。过去在单位接待客人时，为了陪客，有时有打麻将、斗地主的行为。虽然输赢不多，但仍是赌博。支部、工会应该增加活动设施，开展健康有益的文化活动，丰富职工的业余文化生活的意见，委决定办公室为责任部门，支部书记、局长为责任领导，支委委员为责任人。在已经购买音响设备的基础上，争取上级部门的理解和支持，增设健身器材。并明令禁止任何形式的赌博行为，一经发现，无论何人，都将严肃处理，扣发当月奖金。工会要多组织诸如郊游、歌咏晚会等各种健康有益的业余活动，鼓励职工多读书、读好书、增长知识、陶冶情操。以此达到提倡文明生活、养成良好生活习惯的目的。 目前，我们已经向上级申请专项经费，设立专门的健身娱乐室，为职工提供休闲、娱乐、健身场所，丰富职工的业余文化生活。 在整改提高阶段的工作中，为了真正使我局的党员随时随地保持先进性，我们从制度上进行了积极探索，相继制定了《党员定期思想汇报制度》、《党员管理制度》、《党员领导干部参加双重组织生活会制度》、《党员及党员领导干部廉洁自律制度》，为初步建立保持党员先进性长效机制打下了一定基础，迈出了坚实的第一步。 四、通过先进性教育活动我们获得的一些启示 (一)党员教育，贵在坚持。一个不会学习的人永远没有提高。同样，一个不会学习的政党也永远得不到广大人民群众的认可和拥戴。我们党是一个具有先进理论指导的执政党，是一个具有优良传统的执政党，是一个“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”亲民爱民的执政党。我们党始终具有先进性，是因为我们党善于学习，学习世界上其他政党兴盛的经验，吸收它们败亡的教训。作为体现-16- 我们党的先进性的每一名共产党员，必须坚持学习，注重学习质量和效果，才能永葆共产党人的政治本色，永葆先进性。 (二) 党员教育，贵在制度。邓小平同志说，一个好的制度可以使一名坏人变好；一个坏的制度也可以使一个好人变坏。这充分说明了制度的重要性。 坚持党员的学习教育，也必须要有一个良好的学习制度。坚持党员的学习教育，我们不但要有自己的一些措施方法，重要的是严格坚持“三会一课”制度，坚决杜绝学习走过场，教育做形式。 (三)学教成果、贵在巩固。我局支部一班人清醒地看到，我们虽然在先进性教育活动中取得了一些不错的成果，达到了我们预期的目的，但这成绩是在我们坚持了学习教育和严格的考勤制度，支部高度重视的基础上取得的。要巩固这些成果，就必须坚持学习教育制度，严格考勤纪律，充分发挥领导干部的表率作用。建立“长期受教育，永葆先进性”的学习机制；创建学习型支部、学习型党组织，使党员争做学习型党员，只有这样，我们的学习教育成果才会得到巩固，学习教育制度才会不断完善，才会促使我-17- 局的各项工作不断推向前进。 (四)谈心交心，贵在一贯。领导干部经常性地与职工交心谈心，是提高职工主人翁意识、工作责任心和发挥职工主观能动性的重要手段，是促进各项工作的思想保障。所以，坚持定期不定期的交心谈心活动，是领导与群众之间、党员与群众之间、党员与党员之间保持经常性的沟通交流，这也是我们制定《党员定期思想汇报制度》的初衷。 (五)民主集中制是党的根本组织原则，是党的群众路线在党的生活中的具体体现和应用。只有发挥民主，充分发挥党员、干部、群众的积极性、主动性和参与性，才能做到集思广益、群策群力；只有坚持集中，才能在民主的基础上收集、整理、归纳出突出问题，明确努力方向，促进各项工作。 同志们，第一批保持共产党员先进性教育活动历时半年，如今就要结束了。半年来，在县委的正确领导下，在督导组同志们的精心指导帮助下，在我局支部的认真组织协调下，在全体党员同志的自觉学习，踏实整改和我局普通群众以及关心和爱护我局的各界群众广泛参与支持下，我局的先进性教育活动取得了丰硕的成果，员工的精神面貌得到了极大的改进、工作作风得到很大转变、服务态度和工作效率明显提高、党员的党性修养得到加强，这是我们的成绩。但我们不能随着先进性教育活动的结束而放弃自我学习、自我改造，先进性教育活动的结束不等于我们的党员教育工作也已经结束，局支部将严格落实各项学习教育制度，狠抓支部和党员建设工作，从各方面着手，让我局党员始终保持先进性。 总之，先进性教育活动不可能一次性地把所有问题都解决掉，也不可能就使每个党员同志不再出现这样或者那样的问题，所以，我们要继续完善和充实保持党员先进性的长效机制，继续坚持对党员同志的学习教育，振奋精神，求实进取，以“三个代表”重要思想为指导，全面巩固先进性教育活动成果，真正使我局党员同志长期受教育、群众长期得利益。 谢谢大家。

县委书记离任讲话

同志们：

今天，我们召开全县领导干部会议，欢送鲁生书记，应该说既让我们高兴，又感到难舍难离。高兴，是因为鲁生书记荣任省南水北调工程管理局副局长，到更加重要的岗位，更加广阔的天地，去发挥自己的聪明才智；难舍难离，是因为鲁生书记作为我们的老领导、老同事、老战友，有一种难舍难离的感觉。鲁生书记通过自己努力，在激烈的竞争中，考取了省南水北调工程管理局副局长一职，这既是对自身综合素质的充分展示，又是上级组织部门对其工作能力的充分肯定；既是自己的光荣，又是我们无棣县的骄傲。首先我代表县委、县政府和全县各级干部，对鲁生书记表示衷心的祝贺！鲁生书记离开无棣，走向新的岗位，是个人的进步，组织的重用，事业的需要。铁打的营盘，流水的兵。纵然我们大家从感情上讲，不愿意分别，因为我们大家在工作中建立了深厚的感情，但想到他将在更为重要的位置上去发挥才干，我们都感到欣慰，并且为他感到骄傲和自豪。下面，请鲁生书记作重要讲话，同时对无棣县今后的工作提出希望和要求。

......

以上，鲁生书记作了重要讲话，对无棣县今后的工作提出了希望和要求，可以说情深意重，语重心长，充分体现了鲁生书记对无棣的深厚感情，充分体现了对我们大家的关心和期盼，我听了深受感动，更感到我们继续在无棣工作的同志责任重大，任重道远。回顾几年来的工作，相信我们大家都有同感，鲁生书记在无棣工作四年来，用他的能力和才华，用他的心血和汗水，为无棣改革、发展、稳定做出了重要贡献。这四年，是他团结带领全县党员干部锐意进取，顽强拼搏，全县经济社会发生巨大变化的四年；求实务实，克难制胜，政治稳定、社会全面进步的四年；牢记宗旨，心系群众，全县人民得到实惠较多的四年。

(一）扎实苦干，打下了好基础。鲁生书记自XX年1月到无棣工作以来，团结带领六大班子和各乡镇部门单位及全县干部群众，立足县情，咬定发展不放松，大力实施赶超战略，狠抓招商引资、工业强县、民营经济、特色农业、劳务输出和基础设施建设六项重点工作，有力促进了全县经济社会持续快速协调健康发展。XX年，全县实现国内生产总值、地方财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入同比XX年分别增长47.3%、34.4%、109.7%、18.3%。几年来，县委、县政府牢固树立科学发展观和正确的政绩观，作决策、办事情都从长远着眼，从全局考虑，立足打基础，增后劲，促进经济社会全面、协调和可持续发展。大力实施工业强县战略，运筹大项目，实施大投入，一大批重点工业项目和基础设施建设项目建成竣工或正在建设，发展后劲明显增强。立足于农民普遍增收，全面发展枣棉，区域发展畜牧业和水产业，倡导实施了枣业“二次创业”，全面枣化无棣，让人民群众得到了更多的实惠。正确处理改革发展稳定的关系，从治本入手，迎难而上，圆满完成了农村合作基金会清理和资金兑付工作，在全市率先推进了农村税费改革和两税改革。审时度势，大胆决策，在全县开展了以税费清欠为主要内容的农村综合整治活动和农村宅基地集中清理整顿活动。高度重视信访工作，坚持畅通渠道、认真处理、及时反馈的做法，迅速解决群众反映的热点、难点问题，在复杂局面面前，保持了社会的长治久安。尽管我们还是欠发达县，但在历届领导班子工作的基础上，通过几年的努力，无棣有了快速发展的基础，持续发展的后劲，经济步入了快车道，社会保持了持续稳定，为今后无棣的发展打下了一个坚实的基础。

共3页，当前第1页123

在全市人大代表培训班上的讲话

位代表、同志们： 经过一天的紧张学习，本次人大代表培训班即将结束。培训期间，大家认真听取了逄教授和单秘书长的辅导讲座，普遍感到收获很大。 一是对人民代表大会制度有了更为深刻的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，与我国国体和基本国情相适应，直接体现了国家性质，保证了人民行使当家作主的权利，在国家政治生活中处于首要地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用，充分表明了我国社会政治生活的基本面貌。 二是对人大代表的性质、地位和作用有了更为准确的理解。人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家政治生活的直接参与者，居于国家政治生活的主导地位，在政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。 三是对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握。人大代表享有审议权、提案权、选举权、质询权、罢免权、表决权以及提出建议、批评和意见等权利；同时，必须遵守宪法和法律、密切联系群众、保守国家秘密、协助政府推进工作，履行法律规定的各种义务。 两位专家的讲座提纲已经印发给大家，希望代表们回去后，认真、经常地进行学习研究，切实指导开展好今后的工作。 新形势下，怎样当好人大代表？下面，我代表市人大常委会提五个方面要求： 一、人大代表要做学习的模范 作为各级国家权力机关组成人员的人大代表，要履行好自己的职责，就必须加强学习，不断提高自身素质，加强自身修养。这一点非常重要，它不仅关系到代表能否更好地履行职责，更关系到各级国家权力机关的建设，关系到人民代表大会制度能否顺利发展。那么，学什么？ 一要学理论。理论是管总的、管方向的。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。只有理论上有扎实的功底，工作上才会卓有成效。因此，各位代表都要挤时间认真学习邓小平理论、十六大精神和人民代表大会制度等理论知识。当前，尤其要深入学好“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七.一”讲话精神，不断提高理论水平和政治素质。 二要学法律。人大代表最主要的职责就是依法行使宪法和法律赋予的各项职权，要做到这一点，关键是自己先要懂法，学会依法办事，依法管理。要认真学习宪法、代表法、组织法等与代表工作相关的法律法规和代表工作知识，努力提高依法履职能力。为便于大家学习，我们将一些与代表工作密切相关的法律、知识，汇编成《人大代表手册》，统一印发给大家，希望回去以后，认真参照学习。 三要学现代化建设的必备知识。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知识，特别是当今社会发展日新月异，如果我们不努力学习，就不能与时俱进，就会很快落伍，就难以履行好代表职责。因此，人大代表要做学习的模范。 二、人大代表要做干事创业、加快发展的模范 我市现有镇级以上人大代表两千多人，是实现莱州经济发展新跨越的重要力量。2002年，工业总产值、产品销售收入、利税、利润、总资产实力、固定资产规模、容纳劳动力等几项关键指标，居全市前30位的工业企业中，有一半以上是我们人大代表领办的（见2003莱州统计年鉴）。最近，省委、烟台市委和莱州市委相继召开会议，向全省和全市发出了新一轮解放思想、跨越发展的动员令。身为人大代表，一定要率先垂范，认真贯彻落实各级会议精神，用我们的实际行动，促进和推动全市经济加快发展。要积极响应市委号召，广泛开展“解放思想、与时俱进、加快发展”大讨论。通过大讨论，进一步解放思想，统一认识，不断增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，继续保持昂扬斗志，快马加鞭，奋勇争先，为全市经济建设作出更大贡献。 当前，莱州正面临着十分难得的发展机遇。省委、省政府把我市确定为全省30个经济强县之一，并专门制订了一系列优惠政策，鼓励经济强县率先突破，跨越发展。围绕加快胶东半岛城市群建设步伐，烟台市委、市政府又提出加快建设从牟平养马岛到莱州三山岛200公里北部沿海经济产业带。这些重大举措，为莱州发展提供了千载难逢的大好机遇。大家务必要保持清醒头脑，抢抓机遇，搞好对接，乘势而上，带头加快发展。机不可失、失不再来，谁能抓住这次机遇，谁就能实现跨越发展，否则就有被淘汰的危险。 经济一线的代表，要继续向高标准看齐，向大目标迈进，要站到全省、全国乃至全球的范围内横向对比，以超常的胆识和魄力，争雄夺魁、再创佳绩、再立新功。其他界别的代表，也要牢固树立莱州发展人人有责的观念，不当旁观者，不作局外人，积极为经济建设献计献策，为招商引资提供线索，为加快发展创造良好环境。为进一步调动广大代表干事创业、加快发展积极性，市人大常委会决定，今年年底集中进行一次优秀代表评选活动。评选的标准主要是看代表在全市经济建设中发挥的作用和贡献。希望大家努力争取。 三、人大代表要做联系群众的模范 人大代表来自人民，代表人民，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。要牢固树立民本思想，把密切联系群众作为重要职责，认真听取反映他们的意见和要求，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉维护人民群众的利益。要经常走访选民和选举单位，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声。要把群众满意作为判断我们工作成效的标准。联系群众，不仅在于为民代言，帮助群众排忧解难，更重要的是要把党的路线方针政策及时传达给选民，将国家意志变为广大群众的自觉行动，围绕中心工作释疑解惑、鼓劲加油，协助推进全市中心工作。与此同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作。 最近，中央电视台《面对面》栏目播出了河南省焦作市全国人大代表姚秀荣的先进事迹，非常感人。姚秀荣就是一名普普通通的工人，工作也很忙。为了维护法律的尊严，为了维护老百姓的合法权益，她牺牲休息时间东奔西走，跑断腿、磨破嘴，为老百姓伸张了正义，为法律找回了公道，受到河南省乃至全国各地群众的高度信任和赞誉，老百姓有什么困难都愿意找她帮忙。原河南省委书记李长春同志对姚秀荣代表也给予高度评价，希望姚秀荣这样的代表越多越好。所以说，人大代表要密切联系群众，并不是一句空话、一个口号，而是实实在在的工作，我们人大代表联系群众大有可为。 四、人大代表要做执行代表职务的模范 一是要积极参加会议、活动。要妥善处理做好本职工作与执行代表职务的关系，真正做到两不误、两促进。当执行代表职务与本职工作发生矛盾时，要尽可能的服从代表工作；当相关会议和活动与其他会议、活动冲突时，首先要参加人大的会议和活动。 二要大胆进行审议发言。代表法第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家一定要消除一些不必要的顾虑，畅所欲言，真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。当然，审议发言也不能信口开河、发牢骚或泄一已之愤，要从全市经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策。 三要积极提议案、提建议。提议案、提建议要立足中心，立足全局，立足大事。要实事求是，客观公正，抓住要害，提出水平，切实起到促进工作的作用。要做到这一点，关键是要加强调研。这是我们做好代表工作的基础。调研可以专题调研，主要围绕全市中心工作，人大及其常委会审议决定的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题进行调研。还可以随时调研，要经常深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料。 今年，市人大常委会对《代表建议、批评和意见办理办法》进行了重新修订，对办理程序、办理时限等方面都作出了明确规定，希望大家认真把握，参照执行。近几年，“一府两院”对代表建议的重视程度和办理水平越来越高，代表建议办结率和代表满意率不断提升，这为我们开展工作创造了很好的条件。希望大家都能尽职尽责，做好这方面的工作。围绕解放思想、干事创业、加快发展这个主题，市人大常委会设立了优秀议案、建议奖。最近，我们正配合全市开展一次“‘我为莱州发展献计策’代表活动月”活动，希望广大代表发挥聪明才智，从我市经济发展大局出发，结合各自工作实际，积极输送好计策、好建议，为实现我市经济新跨越提供智力支持。 五、人大代表要做遵纪守法的模范 人大代表是人民群众的代言人，又是各行各业的先进分子和带头人，不仅要遵纪守法，时时处处依法办法，而且要敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护宪法和法律的尊严。代表法明确规定，人大代表享有非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或刑事审判的权利。对此，大家一定要正确认识，这是国家和社会为代表执行职务提供的特别司法保障，而不是对人大代表违法行为的一种庇护。希望大家都能自重、自省、自警、自励，严格依法办事，以实际行动，积极推进依法治市进程。 最后，我代表市人大常委会向大家表个态，人大常委会是代表之家，我们全力支持代表依法履职，并努力为代表工作创造良好环境。今后代表们在工作中遇到什么困难，需要人大出面协调，我们一定积极协调，搞好服务。同时，也希望镇街人大积极为代表行使职权创造一个好环境，切实发挥好人大代表的骨干带头作用。

检察长在人大述职评议大会上的讲话

主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们： 根据县人大常委会的工作安排，今天在这里召开述职评议动员大会，其中县人民检察院一名副检察长也是这次述职评议对象。为配合县人大常委会搞好述职评议工作，我代表县人民检察院向大会作如下表态： 一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议，是人大常委会根据宪法和法律赋予的职权，对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大常委会对其任命的国家工作人员进行述职评议，不仅是依法行使监督职权，推进民主政治建设，努力建设社会主义政治文明的重要举措，而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大常委会产生和任命的检察机关工作人员，有责任，有义务向县人大常委会进行工作述职，自觉地把各项检察工作置于人大及其常委会的监督之下，在人大及其常委会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。 二、积极配合，确保述职评议工作顺利开展。要做到三个到位：一是领导到位。把搞好述职评议作为一项密切联系群众，展现检察工作整体形象的工作抓紧抓好，切实加强对述职评议工作的组织领导，从纪检、监察、政工抽调人员组成专门的工作组，负责与人大的联系协调工作。二是支持到位。积极主动地查摆工作中存在的问题和不足，实事求是地向县人大常委会和人大代表介绍情况，提供资料，接受咨询，向人大代表提供客观、准确、全面的情况。三是程序到位。严格按照县人大常委会关于开展述职评议活动的相关程序和要求，扎扎实实抓好述职评议的每个环节，确保述职评议不走过场，不流于形式。 三、虚心接受，针对问题认真整改。诚恳接受县人大常委会和人大代表的评议整改意见，做到对待意见要虚心，接受意见要诚心，整改意见要实心。积极配合被评议对象对评议整改意见进行自我反思和自我批评，消除其思想顾虑，主动“提问题”，认真“开药方”。对评议意见提出的问题，要从全院的角度举一反三，特别是对人民群众反映强烈的问题进行深刻剖析，深挖根源，要对症下药，制定专门的整改方案，以认真负责的态度，采取有力措施，把人大常委会和人大代表的意见落到实处。 四、确保实效，以述职评议为动力推动检察工作全面发展。评议监督是手段，改进工作是目的。我们要把县人大常委会开展的述职评议活动当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的大好机会，推动各项检察工作全面发展。一是要牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想，进一步促进全院检察干警公仆意识、执法为民意识、自觉接受监督意识的提高。二是要通过述职评议活动，切实解决和改正存在的问题，进一步促进被评议对象自身素质的提高。三是要密切联系群众，大力开展“检务公开”，加强检察队伍建设，推进严格执法、文明执法和廉洁执法，进一步树立检察机关的良好形象。四是要突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，进一步加大查办和预防职务犯罪,打击严重刑事犯罪，维护社会稳定和执法监督的力度，提高执法效率和执法水平，为全力打造“平安宜章”，为我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极的贡献

书记农业生产讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县秋冬季农业综合开发现场会。这次会议的主要目的是：贯彻落实党的xx届五中全会和县委第三季度经济形势分析会精神，分析我县秋冬季农业综合开发和今年前三季度农业和农村经济形势，总结经验，学习和推广先进典型，对下阶段的工作进行再动员、再部署、再升温，推动各地尽快形成抓好秋冬农业生产的热潮，促进农业增效、农民增收、农村稳定，为明年的工作打好基础。今天，大家实地参观了溪尾、西滨、西城三个乡镇的8个现场，刚才，溪尾、西城、新阳三个乡镇作了典型发言，其他乡镇也汇报交流了前阶段工作，相信会对大家有所启发、有所收获，将会对我县秋冬农业综合开发工作起到有力的推动作用。请大家回去后认真抓好贯彻落实。

这次现场会之所以选择这3个乡镇的8个点，主要是因为这些地方近年来特别是今年来，在农业综合开发方面进行了有益的探索，找到了一些好的办法。总结他们的经验和做法，概括起来主要有以下三个方面：一是领导重视，工作扎实。三个乡镇的党委、政府能够把秋冬季农业综合开发工作作为全年农业和农村工作的重点来抓紧抓实，尤其是党政领导班子成员投入大量的时间和精力研究和探索新形势下农村经济发展的路子，对每个项目的发展都能做到领导精力到位、工作到位、一抓到底。二是思路清晰，操作性强。这几个乡镇能够根据自己的实际，制定出适合本地特色的工作计划，如西城镇定位于城郊型农业，把发展“粮、烟、畜、菌、菜”5个产业作为发展重点。这个思路就符合当地实际，易于操作，为农民增收创造好的基础。三是典型突出，特色明显。如：纲纪村今年有200多户栽培蘑菇，建了80多个蘑菇塑棚；华兰村发展科学养鸭，村里有12户养殖在300只以上；本洋村沼气池建设，辐射面广，带动力强；长华村的种植业结构调整、音头村的小型联合收割机作业、北宅村高水平的有机茶园管理、新联村陈翠芳和田荣灯创立的“芳田模式”等典型都各具特色，为当地的农业和农村经济发展注入新的活力，奠定了比较扎实的基础。当然，各乡镇在抓秋冬农业综合开发方面还有许多成功的经验和好的做法，由于时间关系，我就不一一列举，希望大家相互学习和借鉴，取长补短，进一步把各自的工作做好。下面我具体讲四点要求。

一、正视存在差距，全力攻坚克难，自觉增强抓好秋冬农业工作的紧迫感和责任感

冬季农业工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一样。从今年整个农业形势分析来看，我们所面临的形势还是比较严峻的，压力还是比较大的。主要表现在:一是农业两项指标和粮食指标完成情况还不够理想。在第三季度经济形势分析会上，县委林书记就指出，过去我们分析尤溪的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了全县经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧渔业总产值仅完成15.65亿元，离29.7亿元的目标相距甚远；增幅排名全市末位，农民人均纯收入2845.1元，增幅在全市排名第六位，和排名第一的县相比，还差将近10个百分点。粮食播种面积53.9万亩，粮食总产量预计21.33万吨，比去年减产1152吨，比年初任务分别减少了3.6万亩和0.67万吨。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素，但差距如此之大，确实出乎意料。针对今年农业生产的严峻形势，县里专门召开了农村统计工作会议，乡镇长、乡镇统计员和涉农部门的主要领导都参加了这次会议，对农业生产各项目标任务进行了细化分解。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所在，狠抓工作落实，确保实现年初预定目标。二是秋冬季农业开发进展不平衡。县政府9月底下发了《关于切实抓好今年秋冬农业综合开发工作的通知》，对农业综合开发的指导思想、目标任务、政策措施等进行了部署，并加强对农业综合开发的指导和督查，从而在全县范围内掀起了秋冬农业综合开发的热潮。但是从上周各乡镇报送的数字看，各乡镇虽有进度，但开发进度不平衡。农田、食用菌发展势头平稳，畜牧水产开发势头强劲，山上、田里和种养项目开发不平衡，茶果开发进度较慢。三是工作上存在“三个不适应”。一是领导力量与重视“三农”工作的整体氛围不适应。客观上乡镇工作任务繁重，计划生育等中心工作分散了抓农业农村工作的精力和注意力；主观上存在着乡镇领导对农业农村工作重视不够，仅仅停留在口头布置上，缺少实打实的深入工作，抓农业农村工作的氛围与重视“三农”工作的整体氛围很不相适应。二是在工作力量上的不适应。满足于一般性的部署工作，对推进秋冬农业综合开发缺乏实质性措施，不善于研究市场信息、市场动态和供求关系，不善于运用市场经济规律指导开发性生产，对秋冬农业开发搞些什么项目，需要解决一些什么问题，心中无数，存在着畏难情绪。面对困难和挑战，不是在工作上积极去研究措施、拓宽思路、寻找办法，而是听之任之、束手无策、无所作为，工作进展缓慢，发展不平衡问题较突出。三是在工作方式上的不适应。不少干部指导经济工作的思维和方法还停留在计划经济的旧思维、老套路上，不善于积极主动应对新情况、新问题，采取积极措施，创造性开展工作；不善于利用市场机制、经济手段、典型示范引路、加强具体指导、搞好系列服务等方式方法来适应变化了的新形势。这些问题，应引起我们的高度重视。

共7页，当前第1页1234567

县委书记在政协换届会议上的讲话

各位委员、同志们： 县政协七届一次会议今天隆重开幕了。我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候！这次会议，我们将选举县七届政协领导班子。希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。近年来，县政协坚持政协工作的正确方向，巩固了全县团结合作的政治基础；牢牢把握团结民主主题，充分发挥党团结各界的重要桥梁、纽带作用，加强了与各党派、人民团体和各族各界人士的团结和联系；坚持总结经验，发挥典型带动作用，推进了政协工作的规范化和制度化；认真履行职能，促进党委政府决策的民主化和科学化，为全县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极贡献。在此，我代表县委向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！在这里，我们特别要对即将离任的##主席表示诚挚的谢意！##同志是老领导、老同志，在我县工作多年，由于年龄原因，根据上级有关规定，本人请求，这次会议后将不再担任县政协主席职务，现已经县委研究同意并报上级组织批准。##同志具有很高的政治觉悟，讲党性、讲原则、讲大局，为人正派，办事公道，作风深入，工作创新，善于解决和处理复杂问题，表现出了很强的领导能力和协调能力。在政协任职期间，注重发挥政协优势，认真履行政协职能，站在全县工作大局的高度出主意、想办法，努力为县委、县政府当好参谋助手，为##经济发展建言尽力，以其良好的自身形象、突出的工作业绩和积极带头推进领导班子新老交替的高风亮节，深受全县干部群众和社会各界的好评。让我们再次以热烈的掌声对裕民同志表示深深的敬意！新一届政协已经产生，肩负的任务更加艰巨。希望人民政协继续坚持团结和民主两大主题，以与时俱进的精神和深入扎实的作风，勤奋工作，努力奋斗，为加快推进##经济社会发展做出新贡献。下面，我就做好今后的政协工作讲四点意见。下面我讲三个问题：一、进一步提高对做好新时期人民政协工作重要性的认识今年是党和国家历史上具有重要意义的一年，党的十六届五中全会将胜利召开，##经济社会也将进入加快调整与发展的新时期，做好新时期人民政协工作意义重大。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。历史实践证明，统一战线在过去、现在和将来，始终是我们党不断夺取胜利的重要法宝。人民政协具有联系广泛、位置超脱的优势，是我们在新的历史条件下开展思想政治工作，促进安定团结，动员社会各族各界和海内外友好人士建设、发展##不可或缺的有生力量。人民政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员大多在基层、在群众中，是我们倾听群众呼声的直接渠道，了解社情民意的主要渠道，发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协具有人才荟萃、智慧集聚的优势，政协委员具有强烈的爱国之心，也不乏报国之才，而且还有一些有经验、有能力、有威望的老领导、老同志，都是我们加快发展的智力资源。做好政协工作，有利于凝聚各方面的力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；有利于更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步促进党的建设；有利于围绕县委的中心工作，充分调动一切积极因素，促进全县经济和社会各项事业的发展。因此，我们要站在跨世纪发展的高度，重新估价人民政协工作的性质、地位和作用，进一步强化统战意识，增强做好政协工作的使命感和责任感，发挥好政协的独特政治优势，不断巩固安定团结发展的大好形势，畅通民主渠道，凝聚各方力量，调动积极因素，努力开创##经济社会发展新局面。二、进一步发挥政协的职能作用人民政协要牢牢把握政协工作的时代特点，紧紧围绕县委中心工作，认真履行职能，创造性地开展工作，为推动##经济社会发展发挥更大更好的作用。充分发挥“人才库”、“智囊团”作用，为加快经济发展建言献计。县政协和广大政协委员要把握好名城建设这个主题，表民情，议大事，献良策，做好有关重大问题的调查研究，为县委、政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。要利用职能优势和便利渠道，协助做好各项重大决策的贯彻落实，使党委意图和人民意志得到更好的体现。充分发挥协调关系、化解矛盾作用，为维护团结、促进稳定尽职尽责。要主动为党分忧、为民解愁，把党和政府的政策主张及时传递到各个社会阶层，引导群众热情支持、积极参与##改革开放和现代化建设。要密切关注潜在的不稳定因素，协助做好释疑解惑工作，积极化解社会矛盾，为##经济发展发创造稳定的社会环境。充分发挥民主监督作用，为提升社会主义民主政治建设水平尽心尽力。要坚持开展以协商讨论、批评建议为主的民主监督，特别是加强对全县各级党政机关及其工作人员贯彻党和国家的路线、方针、政策，执行宪法、法律、法规等方面的监督。要继续坚持在政协委员和民主党派成员中聘请特邀监督员制度，积极参与党委、政府的重要检查活动，切实保证民主监督到位。充分发挥桥梁纽带作用，为促进往来联谊及对外开放贡献力量。广大政协委员要通过多种渠道和形式，继续做好港澳台同胞和海外侨胞的联络工作，联系感情，扩大交往，增进友谊，引资兴业，为我县构筑“大开放”发展格局贡献一己之力。三、加快推进政协工作的规范化、制度化这是贯彻省市委《实施意见》、《实施办法》的核心所在。政治协商要坚持“三在前、三在先”。重大问题协商在县委决策之前，人大通过之前，政府决定之前。制定全县经济建设和社会发展规划及事关人民生活的重要问题，要坚持先协商后决策；对重要的人事安排包括同级人大、政府、政协领导成员的人事安排，要坚持先协商后决定；制定关系地方全局的重要政策法规，要坚持先协商后通过。民主监督要坚持“三通报、三倾听”制度。根据政协实施民主监督的工作需要，县委、政府要把国家宪法、法律法规的实施情况向政协通报；把对制定的重要方针、政策的贯彻执行情况向政协通报；把对党政机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉方面的情况向政协通报。县委、政府要定期倾听政协组织和委员对制定、实施大政方针的意见和建议；倾听他们对县委、政府机关及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见，特别是揭露问题方面的批评和建议；倾听他们对人民群众普遍关注的热点、难点问题所作出的反映和提出的意见及建议。参政议政要坚持“三提供、三主动”制度。县委和政府要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供保证；政协要发挥优势，主动围绕党政中心工作，对经济和社会发展中的重要问题进行超前调研，提出想法和建议；主动总结并向党委和政府提供改革和发展中的新经验、新问题，反映社情民意；主动组织委员开展各项有益活动，为经济建设和社会进步多办实事和多办好事。四、切实加强党对人民政协工作的领导坚持党的领导，是做好新时期人民政协工作的根本保证。因此，做好新形势下的政协工作，必须进一步加强和改善党对政协工作的领导。纳入日程，摆上位置。县委常委会议每年要听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中出现的实际问题。要围绕县委各个时期的中心工作，从政协职能特点出发，出题目，交任务，做到县委、政协工作有机结合。坚持不是常委的政协主席列席县委常委会议，政协常务副主席列席政府常务会议及其它有关会议制度。人大及政府召开的重要会议，也要视内容邀请政协领导或有关政协委员列席。要建立和完善党委、人大、政府、政协联系制度，建立健全政府各部门与政协各专门委员会对口协商和联系制度。各部门要积极支持政协开展的调查、视察和考察活动，各乡镇、县直党委要确定一名副书记联系政协，参加政协的重大活动和重要会议，通报工作情况，听取政协意见。努力创造良好的条件和环境。要为政协开展工作创造良好的工作条件和外部环境。对政协开展工作所需经费，要列入财政预算，切实予以保证；对政协委员、政协机关工作人员工作生活中存在的实际问题尽力帮助解决；切实改善政协机关办公条件，尽快实现政协机关微机与省市联网。政协委员所在单位要大力支持政协委员的工作，尊重和保障他们政治上、组织上的各种权利。要进一步加大对人民政协工作的宣传力度，为推进社会主义民主和人民政协工作提供强有力的舆论支持。不断加强政协组织建设。要切实加强政协委员及机关干部队伍建设，真正把那些热爱政协工作、有较强参政议政能力、业绩突出、形象良好的各族各界代表人士选入政协委员队伍；将政协机关干部的培养、选拔、使用纳入党委的统一计划，发挥好政协党组和委员在政协组织中的作用。要进一步增强政协委员自身素质，强化责任及自律、自觉意识，不断增强忠实履行职责的本领。同志们，时代在前进，使命在召唤。让我们高举邓小平理论旗帜，牢记“三个代表”使命，解放思想，与时俱进，凝心聚力，扎实工作，努力开创我县新时期人民政协工作的新局面，以优异业绩迎接党的十六届五中全会召开！最后预祝大会圆满成功。

政协预备会讲话

为了把会议开好，这里提出几点总的要求：

1、要聚精会神开好会议。市政协五届三次会议连同报到，只有四天时间，但会议的议程、任务没有减少，要求没有降低，这就更需要我们聚精会神开好会议。今天，400多名委员聚首一起，你们的声音将为全市人民所关注，你们的智慧将为市委、市政府决策提供重要参考和智力支持。希望大家静下心来，统筹处理好本职工作与开好会议的关系，集中精力开好会。要充分发挥好常委会的领导作用、专委会的组织作用、委员的主体作用和大会秘书处的协调作用，共同努力，圆满完成会议的各项议程。

2、要积极主动建言献策。今年是实施“”规划的最后一年。做好今年的经济社会发展工作，对于保持经济平稳较快发展、为“”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。我们要围绕如何继续深化改革，保持经济社会又好又快发展的良好势头，收好官、起好步，积极建言献策；围绕如何推动经济发展方式转变和经济结构调整积极建言献策；围绕如何促进常德的社会稳定和谐积极建言献策；围绕如何推进社会主义民主政治建言献策。

我们要多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力。大家要认真听取和讨论大会的有关报告，积极发言。委员发言要选好题目，找准角度，着眼于全局性的宏观问题，不要局限于本部门、小团体的利益问题，莫涉及个人问题；要主题突出，简明扼要，言之有物，意见中肯，褒贬有度。要使所提建议既有深度和广度，又符合客观实际；既实实在在，又具体可行，能充分体现我们委员的水平。委员要合理利用时间，认真撰写提案，及时提交提案。各组召集人要组织好分组讨论，各小组秘书要记录整理好委员的发言。

3、要模范带头树立良好会风。达到本次会议的预期目的，需要全体委员的共同努力。希望大家严格要求自己，自觉遵守大会制度和会议的各项纪律。一是要服从大会统一安排，树立良好会风，准时参加会议和活动。不要迟到或中途退场，不要在会上喧哗交谈。二是要排除干扰，不要参加与会议无关的各类活动，无特殊情况不要请假。三是一定要认真遵守大会有关安全保卫的规定，妥善保管好大会资料、证件和个人贵重物品。会议期间，如遇群众来信来访应及时送大会秘书处保卫信访组处理。四是各小组召集人要认真负责，切实把小组的讨论和活动组织好，确保大会各项工作万无一失。大会组织组和下组秘书应将每次参加会议和讨论情况作好登记，以作为考核委员的一个方面的依据。

政协全会是发扬民主、加强团结的好形式，大会组织的有关活动，更为委员们参政议政、体现水平以及增进了解、合作共事提供了良好平台。政协常委、各组召集人、各区县（市）政协主席要以高度负责的精神，及时组织委员参加大会的各项活动，委员们要听从大会安排，使大会活动能够按时间、有秩序、高质量地举行。这里着重强调的是，要切实组织开展好以下几个主体活动：

一是认真组织好大会开幕式。对于市政协五届三次会议的召开，中共常德市委非常重视，市人民政府给予了大力支持。中共常德市委、市人大常委会、市人民政府、常德军分区的领导同志将出席明天的开幕式，市直正处级单位、驻常中央和省属单位及部分联系面较宽的副处级单位主要负责人和市民代表将要列席开幕式。开幕式上，春林主席将作常委会工作报告，我要向大会报告提案工作情况。这里需要说明的是，春林主席的工作报告全文有一万三千多字，但作报告时，只讲6000多字，短的大家听，长的自己看。开幕式的质量直接体现着本次全会的水平，直接体现着与会人员的精神面貌和整体素质。因此，每位委员要衣着整齐，精神抖擞地准时到会。大会组织组要提前督促列席单位的参会人员按时参会，要保证座无虚席，聚集一堂。开会时不抽烟、不打瞌睡，不打电话，不发短信，不嚼槟榔，不交头接耳，不随意走动。开会讲会风，坐要有坐相，精神要振作，巴掌要拍响。同心同德，努力唱好开台戏。

共3页，当前第2页123

政协会议讲话

第三，要进一步为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。各级党委要认真落实中央和省委关于加强和改善党对人民政协领导的各项政策规定，确保政协的作用得到有效发挥；各级政府要将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研和培训等必需的工作经费列入财政预算，并随财力增长和工作需要逐步增加，保障政协各项工作顺利开展。各有关方面要积极配合政协加强“四位一体”的自身建设，在各界代表人士安排、政协委员产生、政协机关干部交流以及改善各级政协工作条件等方面尽职尽责。各级各有关部门要更加积极主动地办理政协委员的意见建议，最大限度地运用好政协委员的智慧性劳动成果。各级党校、行政学院、社会主义学院，要自觉把人民政协理论纳入教学计划，各新闻媒体要进一步加大对政协工作的宣传力度。总之，要通过各级各部门共同努力，为人民政协开展活动提供坚实的平台和保障，不断扩大政协的社会影响力。

共2页，当前第2页12

在政协七届xx县委员会第三次会议闭幕时的讲话

各位委员、同志们： 在全县人民贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，抢抓机遇、加快发展的关键时刻，县政协七届三次会议经过全体委员和同志们的共同努力，完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士表示亲切的问候！向支持关心县委工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！借此机会，我着重就当前形势、发展重点和政协工作讲三点意见。 一、正确认识当前形势 正确认识形势，才能作出科学的判断、正确的决策。当前我们面临着千载难逢的发展机遇，同样也面临着前所未有的困难。只有勇于面对，善于把握，敢于行动，才能推进发展。 （一）成绩显著，差距明显。今年以来，在广大政协委员的大力支持下，经过全体党员干部和全县百万人民的共同努力，我县的各项工作都取得了较好成绩。贯彻落实中央一号文件精神，减负增收成效明显；人饮工程全面铺开，“两路一桥”迅速启动，县城迁建进展顺利，景区建设初具规模，新政电站如期推进，可持续发展后劲明显增强，经济增长速度加快。成功迎接了胡锦涛总书记的视察，受到上级领导的高度赞扬。抓住总书记视察契机，营造出各级支持、各界帮扶的良好氛围。 但是，我们的发展是低水平上的发展，与发达地区相比，与周边县市区比，我们经济总量偏小，发展速度较慢，还存在着很大的差距。仅从人均国内生产总值来看，去年我县为2047元，比全国低6450元，比全省低3985元。虽然增长速度达到了12%，高于全国平均水平，但因基数太小，差距不是在缩小，而是在增大。因此，我们只有以大大高于全国、全市的速度去发展，才有缩小差距的一线希望。 成绩让我们看到希望，差距让我们感到压力。总结成绩，有利于我们消除悲观失望的低落情绪，坚定加快发展的信心；正视差距，有利于我们走出感觉良好的自我陶醉，增强加快发展的危机感。我们必须牢固树立发展慢了就要被“淘汰出局”的忧患意识、迎难而上的进取意识、奋勇争先的竞争意识，善于变不利为有利， 敢于在被动中谋求主动，在差距中觉醒，在落后中崛起，在忧患中振兴。 （二）机遇在手，挑战当前。是朱总司令的家乡，是张思德精神的发源地，也是革命老区。随着朱德同志120周年诞辰纪念的日益临近，正成为各级支持的重点和关注的焦点。尤其是总书记亲临视察，为发展两次亲笔批示，这是我们最大的一笔政治资源。总书记亲临视察后，国家有关部委迅速行动，就急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注，分别成立了支持发展领导小组；8月31日，省委、省政府召开了支持发展专题会议，9月13日，省委常委会议又对发展进行了专门研究，提出了要将发展作为全省经济发展中非常重要的一枚棋子，省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务，摆到重要的位置上。从党和国家的最高领导人，到省市各级各部门领导，甚至社会各界都在关注和支持发展，这些关怀和支持带给我们的不仅仅是资金、项目上的好处，而且极大地鼓舞了全县人民的士气，振奋了干部群众的精神，坚定了加快发展的信心。全县百万人民正在总书记指示精神的鼓舞下，为两年内实现巨变咬紧了牙，铆足了劲。 我们迎来了千载难逢的发展良机，但也面临着不少挑战。自然资源贫乏，结构性矛盾突出等问题我们姑且不论，必须面对和破解的巨大挑战有三点：一是观念落后于时代。面对着良好的发展机遇和态势，我们还存在着思想上的保守和钝化，观念上的陈旧和落后，一些干部政治敏锐性不高，机遇意识不强。二是效率跟不上步伐。机制不健全，工作效率低，今天可以干完的事要拖到明天，明天可以办好的事要拖十天、二十天，思想上紧不起来、行动上快不起来、业务上精不起来。不少人拖沓懒散，工作过拖，日子过混，缺乏一种效率观念，紧迫意识。三是人才制约发展。xx人杰地灵，英雄辈出，但本土人才流失严重，参与建设的人才不多；人才结构性矛盾突出，高素质人才匮乏，与大发展的紧迫要求不相适应；人才在质和量上不足，用人机制还须完善，干事创业的竞争态势还有待进一步优化。 挑战必须勇敢面对，机遇需要牢牢把握。要发展，就必须抢抓朱德同志120周年诞辰纪念的机遇，抢抓总书记视察这一空前的政治机遇，抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇，整合各类资源，迎难而上，乘势而进。 （三）时不我待，使命在肩。从时间上看，目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动等五大重点，每一件都是不能一挥而就的难事，每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事又必须在短短两年的时间内圆满完成，时间异常紧迫。前两天，我给同志们算了一笔时间帐，满打满算，现在离朱德诞辰120周年还有800天时间，除去节假日，可用的建设时间只有500天左右。广安为办好小平百年诞辰，动员了全市力量，提前了3年准备，但仍然显得紧迫，而我们要在短短的500天内完成这五大重点工程，要实现比“广安的变化更大些”这一目标，时间之紧迫，可想而知。 从任务上看，我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重托，担负着“两年内有大变化”和“让老区人民尽快脱贫致富”的重任。“保护好”就是要尽快改善故居形象，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地；“建设好”就是要让朱老总为之奋斗一生的目标在朱总的家乡能够实现，这一的目标永无止境；“有大变化”就要求我们在时间上要短，速度上要快，前后对比要明显；“脱贫致富”就是要按照全面建设小康社会的要求去加快发展，目标远大。由此可见，我们现在的工作再不仅仅是几项纯粹意义的工程项目，而是事关千秋的宏伟事业，不再是简单的建设任务，而是举国关注的政治使命。如果在总书记的亲切关怀下，在如此大的支持力度下，我们两年后还山河依旧，面貌不改，那么，作为每一位领导干部，将有负总书记的重托，将愧对群众的厚望，将成为历史上的耻辱。开弓没有回头箭，我们只有义无反顾地挑起这副历史重担，抓住机遇，投入全部的精力，千方百计争取快发展、大发展，才能不负重望，不辱使命。 二、牢牢把握发展重点 面对落后的发展局面和千载难逢的发展机遇，面对各级领导的重托和百万人民的强烈愿望，我们必须抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展，实现“两年内要有大变化”的目标， （一）抓重点方面。众所周知，巴掌拍下声音响，拳头打出力量大。干工作也一样，不能全面开花、平均用力；要突出重点、抓住关键。根据当前实际，针对三个层面提出如下工作重点。 1、全县的重点就是抓好五大工程。总书记视察后，给我们留下了重托，也给我们带来了机遇。贯彻落实总书记重要指示精神，就是这两年全县的工作重点，具体说来，要抓好五大工程。一是朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕，全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区，将思想教育的示范工程建好。二是切实解决群众生产生活用水困难。用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实解决26万缺水群众的用水困难，将这一执政为民的民心工程落实好。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆（溪）新（政）路、新（政）马（鞍）路和新政嘉陵江大桥建设工程，将这一促进发展的基础工程夯实。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程，快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设，新县城初具规模；2020年建成区面积达18平方公里，城市人口超过18万人，将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政－马鞍公路沿线深入开展“伟人故里农村精神文明建设连片创建”活动，通过两年努力，使沿线乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群众的物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政能力更加增强，群众素质明显提高，示范和带动农村经济社会发展。 2、部门的重点就是搞好服务、抓好搬迁。就县级部门而言，近两年的工作重点主要有两个方面：一是围绕全县五项重点，搞好服务。五大工程是全县的工作重点，自然也是各级各部门的工作重点，各方面的工作要服从和服务于五项重点。县级各部门要切实履行好自己的职责，积极做好服务工作。中省市驻仪各企事业单位也要牢固树立大局意识，总书记都关注发展，作为驻仪单位更应责无旁贷；凡是与五项重点有关的事情，要特事特办，绝不允许出现推诿、拖拉，甚至吃拿卡要等现象发生。二是要抓好部门搬迁。县城迁建是经济发展的一件大事，重大意义不言而喻。前两天，县委召开了专门的会议，针对迁建工作作了详细的安排部署。各相关部门要按照全县的迁建日程，多渠道筹集资金，落实专门的领导和工作人员，切实加快搬迁工作进度，确保县城迁建目标如期实现。 3、区乡的重点就是抓发展、保稳定。就区乡而言，各方面的工作可以说是千头万绪，但重点就是要抓发展、保稳定。一是要抓好人饮工程。解决困难群众生产生活具体困难是总书记的亲切关怀，是社会各界关注的焦点，大家一定要有高度的政治敏锐性，把这项工作作为涉及乡镇工作的重中之重，认真办好这件大事。多深入思考，创新机制，加强管理，真正将这项工程办成民心工程、德政工程。二是要抓好结构调整。抓住贯彻落实中央一号文件和农产品价格上扬契机，加快结构调整步伐，拓宽农民增收致富渠道，真正让农民的钱袋子鼓起来，生存环境好起来，日子火起来。三是要全力维护稳定。要加强农民负担监督管理，将中央减负政策不折不扣地落实到位；要增强依法履职尽责意识，加强执政能力建设，切实转变干部作风，用总书记的要求去动员群众，用总书记的关怀去鼓舞群众，关注民生，解决民忧，谋求民富，真正成为群众的贴心人。 （二）抓重要环节 事必躬亲体现的是一种敬业精神；删繁就简抓关键往往起到事半功倍的效果。抓重点也要分清主次，要抓住关键环节。一是要抓责任明确。这是一个部署和安排的过程。要把重点工作任务特别是重大项目进行分解，落实到具体责任人，具体责任单位，量化细化任务目标，使级级有目标、人人有责任、个个有压力。二是要抓督促检查。任务布置了，是否有行动；目标分解了，是否如期达标。这就必须通过督促检查来推动工作。要按照责任制的要求，听取汇报，了解情况，总结经验，及时调度，使各项工作环环相扣，不脱节，不漏项，有计划有步骤地推进。要通过定期督查，随机抽查，随时掌握工作动态，切实加强领导，确保各项目标任务的圆满完成。三是要抓健全机制。务实高效的运行机制是成功的重要保障。每项工作开展之前，我们必须进行深入的思考，建立健全各项规章制度；工作过程中，要严格按照制度执行，切实维护制度的权威性，用制度来管理、约束和规范。针对当前的工作重点，县委将马上出台廉政监督机制、重点工程资金管理制度、重要工作信息反馈制度等一系列制度，各级各部门不仅要严格遵守这些制度，也必须建立相应的工作管理制度。 （三）抓重要人物 一是要抓“一把手”。“一把手”在班子中处于核心地位，是各项工作的第一责任人，自然也是县委、政府要抓的重要人物。县委政府安排部署工作时，只认“一把手”，至于你怎样去分工落实，那是单位内部的安排。各位“一把手”要切实增强责任感，对单位的大事，要烂熟于胸；要善于统筹兼顾，集中精力抓要事，攻难事，成大事。特别是工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲历亲为，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，为其他同志起到示范作用。 二是要抓重要人才。当前最缺的不是资金，而是人才。因为有了总书记的指示，有了朱德故里这一政治优势，资金不足，我们可以向上去争取；但人才的缺乏却影响巨大，因为缺乏真正能人，就容易产生一种“山中无老虎、猴子称霸王”的井蛙思想，因缺乏人才的竞争就容易滋长一种小富即安、小富即满的守旧意识，严重影响了干部群众的思想观念、精神状态，阻碍了经济、社会的发展。因此，我们必须牢牢抓住重要人才这一重点，努力营造一种让优秀人才脱颖而出的氛围，盘活本地人才，引进外地人才。要打破资格身分界限，创新用人机制，根据工作需要，大胆地举荐、大胆地引进、大胆地起用急需人才，将那些懂经营、善管理、有特长的人才安排到重要岗位上；让那些靠得住、有本事的能人挑起经济发展的大梁。 三、切实做好政协工作 人民政协是我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。我们必须以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥政协联系广泛、智力密集的优势，调动一切积极因素，为全面建设小康社会和圆满完成今年工作目标任务努力奋斗。 （一）始终坚持党的领导，保证正确的政治方向。各级党委要从政治原则、政治方向和重大方针政策上进一步加强对政协工作的领导，始终把政协工作摆在全局工作的重要位置。支持政协委员提提案、搞评议，开展调查、视察等活动，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。要主动给政协出题目、交任务，支持政协对政治、经济、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，积极建言献策。要创造条件，帮助政协解决工作中的困难和问题。 （二）始终坚持与时俱进，围绕党政中心工作履职尽责。人民政协中人才荟萃、专家云集，汇聚了众多专家学者、社会名流和一批经验丰富的老同志，是名符其实的智囊团、人才库。各级政协要充分发挥这些优势，团结各方面的力量，调动各种积极因素，与时俱进，求真务实，为推进我县经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要从全县、全市、全国的角度来认识，认真分析当前形势，准确把握xx县情，提高认识水平；要把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕我县五项工作重点，服务改革发展稳定大局，选择热点、难点问题，广泛深入地开展调查研究，提出真知灼见；要改进工作，增强工作的主动性、积极性和创造性，主动参与、大力支持党委、政府的各项工作，积极承担党委布置的任务，改进监督方法，加大监督力度，努力形成和衷共济、共图大业的良好局面。 （三）始终坚持民主团结主题，充分调动各方面积极性。推进跨越式发展是xx人民的共同事业，需要团结和凝聚各方力量。县政协要切实加强与民主党派、工商联和社会各界代表人士的联系，增进相互间的团结协作；要充分发扬民主，畅通渠道，认真倾听并反映政协委员、各民主党派、各界人士和广大群众的意愿和呼声；要组织各民主党派、人民团体和社会各界人士认真学习党的路线方针政策，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作；要继续发挥人民政协在对外开放中的桥梁作用，广泛捕捉和收集信息，做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作；要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动广大工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性，推动跨越式发展。 各位委员、同志们，回顾过去，成绩显著令人振奋，展望未来，任重道远更需努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，解放思想，抢抓机遇，同心同德，团结奋进，为推进跨越式发展和实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗！ 最后，中秋佳节之际，借此机会祝各位委员、各位同志合家欢乐，万事如意！

县委全会讲话

[nextpage] （三）以建设“星级文明城、卫生城、生态园林城”为目标，大力提升城镇化水平，实现城镇建设新发展。抓住庆祝建县六十周年这一机遇，进一步加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境。一是继续加大城镇基础设施建设力度。加快城镇给水、排水、供热等设施建设，特别要抓好污水处理和垃圾处理项目的推进。走开发建设之路，加快房地产开发步伐，重点抓好燕宇名都、鑫星、鹏泰、阳光、新天地等住宅小区建设。启动滨河公园二期工程。高标准建设体育馆，完善体育活动设施，为群众提供运动健身场所。推进旧城区改造步伐，加强对中央街南北段地区的开发改造。完善那吉镇河西新区配套设施建设，实施兴旺热力公司二期工程。二是扩大就业，增加城镇人口数量。抓住大工业企业入驻的有利时机，增加产业工人数量；落实优惠政策，激活劳动力市场，扩大公益岗位数量，吸引农村劳动力进城务工，繁荣城镇经济。加快集中办学步伐，使教育资源向城镇集中，扩大城镇人口规模。三是强化城镇管理。继续加强城镇管理队伍建设，加大城镇管理执法力度，探索综合执法新模式，开展环境综合整治，保证市容市貌整洁。四是提升城镇品位。继续实施城镇绿化、美化、亮化、净化工程，从布局、造型、色彩、标志物等方面着手，使城镇“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”。加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。五是推进城乡一体化进程。各乡镇要在规划先行的前提下，挖掘潜力，发挥优势，加快街道、市场等基础设施建设，使城镇面貌有新变化。

（四）以商贸旅游业为龙头，大力发展新兴服务业，实现第三产业新发展。挖掘旅游资源，开展“旅游推进年”活动。进一步整合旅游资源，以民族民俗风情、农村田园风光、自然山水风光和红色历史文化为依托，加大宣传力度，拓宽融资渠道，吸引域内外资金进入我县旅游市场，建成一批精品旅游景区，融入哈—大—齐—呼精品旅游线路。打造特色旅游品牌，重点抓好东光民族生态园、金长城蒙古族风情园、彩虹谷民俗旅游景区、库伦沟原始森林景区等项目建设，大力发展“农家乐”休闲旅游，加强土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发，使旅游业成为经济增长新亮点。完善旅游景区功能，改善旅游条件和交通状况，促进餐饮、商贸等配套服务业发展，拓宽旅游业发展空间。积极培育职业培训、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴服务业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。加强信息网络基础设施建设，发挥信息技术在第三产业和社会生活各领域的作用。落实鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展政策，提高非公有制经济比重，使其成为推动经济社会发展的重要力量。

四、以人为本，统筹发展，加快构建和谐社会进程

以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力维护民主法制、发展社会事业、完善社会管理、加强社会保障，实现经济、政治、文化、社会建设全面进步、和谐发展，使人民群众共享改革发展的成果，切实提高人民群众的幸福指数。

（一）致力于推进民主化进程，加快构建和谐的政治环境。加快政府职能转变，推进依法治县，提高依法行政水平。积极支持人大、政协依法履行职责，实现党内监督、法制监督、民主监督、群众监督的紧密结合。广泛发扬民主，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进一步提高决策的科学化、民主化水平。坚持司法为民，开展司法救助，逐步在全社会实现公平正义。扩大基层民主，进一步完善政务公开、厂务公开、村（居）务公开等制度，保障人民群众合法权益。继续加强统战工作，着重抓好经济统战，调动一切积极因素，加快全县经济社会发展。强化民族宗教工作，落实好县委、县政府《关于进一步加强民族工作的决定》，调动各族干部群众积极性，为全县经济建设献计出力。

共9页，当前第6页123456789

同志们：

春光三月，万物复苏，万象更新。在这生机盎然的季节里，我们怀着对祖国的无限热爱，对党的事业无比忠诚，满载着幸福和喜悦迎来了第96个“三八”国际劳动妇女节。今天，卫生系统的妇女代表在这里欢聚一堂，参加由市妇女联合会、市卫生局隆重召开的卫生系统巾帼建功表彰大会。对活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。5名“巾帼文明岗”代表和“巾帼岗位明星”作了典型发言。这个会议很有意义，也非常重要。既是对三八节的最好纪念，又是 组织全系统广大妇女围绕卫生改革与 发展再创业的一次再动员，是卫生系统妇联 工作紧贴党委工作中心服务大局的具体体现，对于进一步调动全系统妇女投身卫生改革和建设的积极性、创造性，加强卫生工作，增进人民健康，构建和谐卫生将起到很大的推动作用。

在此，我代表卫生局向受表彰的妇女先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位代表并通过你们向全系统的妇女同志致以 节日的问候。

多年来，我市卫生系统的广大职工在“三个代表”重要思想的指导下，在市委、市政府的正确领导下，践行科学发展观，为维护和促进人民群众的身体健康，推进我市卫生事业的改革与发展做出了突出贡献。特别是广大妇女同志辛勤工作在各个岗位上，与男同志一样，恪尽职守，钻研业务，技术水平和业务素质得到了 社会和群众的广泛认可。今天受到表彰的先进集体和先进个人就是其中的杰出代表，她们分别来自各单位 管理、医务、护理、预防保健、卫生监督、 医学 教育等各种不同的岗位，集中体现了卫生战线上的广大女同志爱岗敬业，甘于奉献的优秀品质，体现了自强不息，勇于钻研的进取精神，她们不但是卫生系统女同志的骄傲，也是整个卫生工作上的骄傲。

在过去的一年里，全市卫生系统在市委、市政府领导下，坚持一手抓，保持共产党员先进性教育活动不动摇，一手抓卫生改革发展不放松，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，克服困难，团结奋进，各项卫生工作取得了显著成绩。一是农村卫生工作得到长足发展。新型农村合作医疗工作扎实推进。全市参加新农合 农业人口由20xx年15万人，上升到29万人，参合率由20xx年的44%，上升到84.7%，参加新农合的农民就诊率和住院率明显提高，就医费用负担明显减轻，新农合工作顺利通过了省政府的验收。各镇卫生院止住了下滑趋势，并全面得到发展，部分卫生院得到大的发展。市人民医院与漕河卫生院合作办院，使农民群众以底廉的价格享受到了优质的医疗服务，受到广大农民的热烈欢迎。二是公共卫生工作成效明显。疾病控制和医疗救治体系基础项目建设基本完成，特别是高起点、高标准改建的市疾控中心，实验室标准在全省评比中位列前茅，获得省专项奖励40万元。公共卫生应急处置能力不断增强。全市传染病疫情 报告 网络得到进一步健全，疾病预防控制工作成效显著。通过健全组织，加强宣传，强化监测，改善设施，抓好培训，全市艾滋病、结核病等重点防治水平不断提高。三是卫生监督执法能力增强。进一步加大了医疗市场整顿和质量管理力度。深入开展了食品卫生、 职业卫生、传染病防治等专项执法活动。四是城镇医疗卫生改革不断深化。市人民医院继续发挥着医疗卫生的龙头地位，无论是党建工作、思想 政治、精神文明、医院人事体制改革、医院 文化建设等方面都起着领跑带动作用。市人民二院结合实际，找准定位，限制药价，减轻患者负担等方面很有特色。目前全院上下正在掀起第二次创业。市中医院解放思想，更新观念，理清思路、工作得到稳步发展。市铁路医院顺利完成交接，强化培训学习、知识观念更新，逐步走上健康发展的轨道。五是卫生行业作风建设深入推进。全系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强了医护人员的医德医风教育，医疗服务质量和服务水平显著提高。

全市卫生改革与发展取得的新成绩是市委、市政府领导的结果;是有关部门和社会各界支持帮助的结果;是全市广大卫生工作者团结奋斗的结果;也是全系统广大妇女自强不息，艰苦奋斗，以主人翁的姿态，积极投身卫生改革与发展的结果。可以说无论是医务护理、妇幼保健、还是卫生监督后勤服务，女同志们年复一年，日复一日，勤勤恳恳，舍小家顾大家，加班加点为我市卫生事业的发展发挥着不可替代的重要作用。我市各项卫生事业的每一份成就，都凝聚着广大妇女同志的聪明才智和辛勤汗水，借此机会，向广大妇女同志表示崇高的敬意，衷心的感谢。

20xx年是实施“”规划的开局之年，做好今年的卫生工作是实现卫生“”规划开好局、起好步的关健之年。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“逐步解决群众看病难、看病贵问题”的工作目标，以建立新型农村合作医疗制度为重点，全面提升农村卫生水平;以加快公共卫生体系建设为重点，不断加强重大疾病防控工作;以推进社区卫生服务和事业单位改革为重点，继续深化城镇医疗卫生体制改革;以严格卫生监督为重点，切实整顿规范医疗市场秩序;以抓好卫生行业作风建设为重点。不断促进医疗服务行业风气好转，实现全市卫生事业又快又好的发展，为提高全市人民健康水平，构建社会主义和谐社会做出新的贡献。发展卫生工作，振兴卫生事业，需要全卫生系统医疗卫生工作者的共同努力，更需要充分发挥卫生系统广大妇女的半边天的作用。在此我提三点意见：

一、要加强学习，不断提高自身素质。我们所处的时代，正在发生广泛而深刻的变化，科技进步日新月异，知识更新空前加快，广大妇女一定要增强学习的紧迫感，树立主动学习、超前学习、终身学习的观念，全面提高思想道德，科学文化素质，要吸纳新理念、新观点，不断开拓视野，摒弃传统的思想观念和思维方式，善于接受新事物、新思想，使自己的思想观念、思维方式与时俱进。通过知识更新带动工作创新，努力提高参与社会竞争的能力和本领，在激烈的市场化竞争中有新的作为。卫生工作作为一个知识与科技高度集中的行业，这就需要我们包括广大妇女在内的全体卫生人员必须不断地加强学习，学习业务知识，学习法律法规，努力提高自身素质，增长才干，更好地把握机遇，迎接挑战。积极吸收先进的医疗技术和科研成果，尽快 应用到实际工作中，做到学以致用。各单位也要积极为女同志提供良好的学习 环境，多创造一些学习提高，职长补短、交流 经验的机会，让她们充分施展自己的才华。

二、爱岗敬业，做卫生事业改革发展的主力军。全面建设社会主义现代化既反映了广大妇女的根本利益和共同愿望，也为妇女群体的发展和建功立业提供了广阔的舞台。卫生系统女知识分子相对比较集中，有的医疗单位有三分之二的职工是女同志“自尊、自信、自立、自强”的精神在你们身上得到了充分体现，一批有影响的高素质的业务骨干和女领导干部得到了社会的肯定和大家的尊敬，卫生系统的“半边天”里人才倍出。今年我市卫生改革与发展任务繁重，特别是市政府把镇卫生院标准化建设和免费婚检又列入政府为民办的十件实事之一，卫生工作的重心转移到基层，转移到农村。我们一定要抓住这个机遇，立足长远，解放思想，扎实工作，把我市的卫生改革与发展推向一个新的平台，广大妇女同志要焕发精神，以只争朝夕，自强自立，与时俱进的精神状态勇于创新，善于创新，最大限度地展示自己的聪明才智，展现“巾帼不让须眉”的风采。因为无论何时何处，在兖州卫生的史册上都有你们光辉的一页。

三、发扬传统美德，做和谐社会的新女性。妇女是社会文明的重要承载者、建设者和受益者，是社会发展的重要力量，不仅要积极投身于 经济建设的主战场，也肩负着社会政治文明、精神文明的建设，构建和谐社会，离不开女同志，更离不开从事卫生工作的女同志。你们在工作中肩负着繁重的任务，在家中又承担着为人妻、为人母、为人女的担子，许多的事情需要你们去做，希望你们弘扬“尊老、爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德和“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，以文明向上的生活方式和“以人为本”的服务理念，把我们的卫生和家庭建设得更加和谐美满。

同志们，今年卫生改革与发展任务繁重而艰巨，同时也面临着难得的发展机遇，让我们在市委、市政府的正确领导下，切实把握好改革发展稳定的大局，不断开拓卫生工作的新局面。希望卫生系统广大妇女同志解放思想，团结一致，振奋精神，开拓进取，圆满完成各项卫生工作任务，为保障群众健康安全，促进和谐社会建设作出应有的贡献。

最后，祝同志们节日快乐，阖家幸福。

谢谢大家!

市长总结会讲话

二是着力推进迎全运城市综合整治行动。要按照全运会和园博会筹备时限要求，利用数字化城管系统、12345政府热线抓好督查，采取有力措施，周密安排，协调推进，保证各项筹备任务保质保量地如期完成，如：道路环境、重点区片、城市景观照明、河道水系的整治和全运会期间的交通组织等等。

三是毫不动摇地发展壮大两个支柱产业。房地产业要按照落实政策、推动发展、改善环境、拉动经济的总体要求，尽快出台新的、符合我市实际的政策，促进房地产市场健康发展。建筑业方面，当前农民工问题是一个敏感和热点问题，要研究解决好。严肃依法查处违法分包行为。

四是做好保障性住房工作。这是9件实事中的第一件，也是老百姓最关心的一件，因此，要按照市委、市政府的要求，扎扎实实抓好落实，真正让困难群众改善居住条件。

五是城中村改造。我市主城区除了有大量棚户区正在改造外，还有不少城中村设施不配套，居住环境差，影响城市容貌。焉书记、张市长非常重视城中村改造，正在进行调研。别的省市基本解决了这一问题，我市这项工作有些滞后，下一步要借鉴外地经验，研究制定切实可行措施，加快推进，把群众安置好，为将来城市发展创造良好空间与条件。

建委系统工作任务很重，还有很多工作都要做好，比如：加大拆违力度；增强城市防汛能力；节水保泉；节能减排：太阳能利用、既有建筑节能改造争取国家补贴；改善饮用水水质。大项目规划方面，当前主要是轨道交通，全国40个特大型城市有30多提出来建设轨道交通，总投资1000亿，建设1500公里，当前我市交通车辆急骤增加，道路、停车场已近饱和，公路交通已不能根本性解决这一问题，济南又是东西向带状发展城市，轨道交通对济南来说具有特殊的现实意义，尽管在环评、立项、规划等方面的还有许多困难，但要迎难而上，做好资金测算。建委要为政府出大思路、当大参谋、出大点子。土地收储，项目融资，城管重心下移等都要很好地研究解决。

四、强化领导，落实责任，确保各项工作按计划顺利进行

一是做好各项工作，关键在“人”。人的精神状态、人的思想观念、人的工作能力、人的工作作风，这些是主要因素。

二是加强廉政建设。要多出干部、多出经验、多出实物工作量，少出事，在这方面，希望大家自省为已、自警为公，在房地产开发、工程招投标、资质审批、资格认证、质量安全监督、建设资金使用等环节，完善工作制度和监督制约机制，最大限度地提高透明度，减少自由裁量权，切实从源头上堵塞漏洞。城市越大，权力寻租的空间越大，要多为公众着想，让权力在阳光下运作。

三是党委班子落实科学发展观，在管理方面，奖优罚劣，奖勤罚懒，奖廉罚贪，用法律、行政、市场和社会的综合手段，把工作开展好，多建合法工程、精品、廉政、民心工程，把好事办好。

春节很快就要到了，借此机会给大家拜个早年，祝同志们及家人工作顺利，身体健康，万事如意，阖家幸福！（

一、充分肯定今年电力迎峰度夏工作

今年以来，特别是在夏季缺电60万千瓦、电力缺口近50%的用电极其严峻的形势下，在市委、市政府的正确领导和统一部署下，全市各级各部门各单位、各行各业和城乡居民，全民动员、积极行动，“让电于民，节电为工”，共同创造和维护和谐、有序、平安的用电环境，共度用电难关，打赢了高温缺电战，确保了全市供用电秩序稳定和电网运行安全，取得了迎峰度夏的胜利。对此，市委、市政府是满意的，人民群众是满意的。

共5页，当前第3页12345

县委全会讲话

五是建设工业园区，构建工业发展平台。进一步完善园区规划，加快园区道路、供水、电力、通讯等基础设施建设，创新园区管理体制，不断提高园区服务水平，将工业园区建成工业发展载体，使园区成为县域经济发展的“助推器”。

（二）以新农村建设为重点，大力推进农牧业产业化进程，实现农村经济新发展。认真落实中央新农村建设“二十字”方针，贯彻全国农村工作会议精神，把提升农牧业产业化水平作为新农村建设的突破口，大力调整产业结构，发展主导产业，切实增加农民收入。

抓住重点，加快农牧业产业化进程。一要做大做强龙头企业。全力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛深加工、万只优质种羊繁育基地等项目建设，大力支持洛娃集团日处理1000吨鲜奶扩能改造、10万吨饲料、万头奶牛养殖基地和万头育成牛养殖基地项目建设，加快推进奈伦淀粉二期扩能项目建设，打造一批带动能力强的龙头企业。二要加快基地建设。继续实施百万吨马铃薯、百万吨玉米、500万头只牲畜、35万吨商品奶源工程，壮大乳、肉、豆、薯、玉米等主导产业基地，发展制种、大鹅、柞蚕、白瓜籽、水稻、中草药、小杂粮、绿色无公害蔬菜等特色产业基地，夯实龙头企业“第一车间”。认真研究基地建设中存在的问题，提高基地建设水平，不仅实现规模效益，而且要实现质量效益。三要健全流通体系。大力发展农村合作经济组织，积极引导建立各类专业合作社，发展壮大农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制，实现农户与市场的有效对接，形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。四要加强农村金融合作组织建设，拓宽融资渠道，加大农牧业投入，促进农村经济发展。

提高三个比重，促进产业结构调整。一要继续提高畜牧业比重。以奶牛业为重点，大力发展生态畜牧业。XX年牧业年度牲畜存栏达到380万头只，奶牛存栏达到5.5万头。以111、301国道和省际大通道为轴线，辐射带动沿线村屯，大力发展乳业产业带和肉业产业带；建设奶牛标准化养殖小区、肉牛标准化养殖小区、肉毛兼用羊养殖小区，全县标准化养殖小区达到15个，专业村达到110个，推进农业由种植业主导型向养殖业主导型和种养结合型转变。加快牲畜品种改良，提高牲畜品质。加强畜禽防检疫工作，防免疫率达到100%，保证畜牧业安全发展。二要提高优质农作物比重。大力实施种子工程，推广先进适用技术，扩大水浇地面积，发展具有比较优势的优质玉米、马铃薯等作物生产，抓好无公害蔬菜、南瓜、中草药、小杂粮等特色种植业发展。XX年，进一步调整种植业结构，扩大玉米、马铃薯种植面积，快速提高粮食产量。三要提高农畜产品加工增值比重。依托龙头企业进行农畜产品精深加工，开发新产品，形成品牌优势，实现加工转化增值。

完善措施，增加农民收入。一是加大新农村建设推进力度。以项目为支撑，统筹涉农资金，引导各村建立主导产业，发展农村经济，增加农民收入。加快25个试点村和25个重点村屯建设进程，完成148个行政村的村屯规划，加强环境整治，改善农民生产生活环境。引导农民发展庭院经济，进行精养精种，拓宽增收渠道。争取和实施土地整理、标准粮田建设、节水灌溉、黑土地治理、沃土工程等项目，加强农田水利建设和中低产田改造，提高农业抵御自然灾害的能力。继续争取晓奇水利枢纽工程立项，争取圣水、四合、兴隆水库除险加固项目，运作好亚行贷款水土流失治理项目，加强农田水利基础设施建设。二要发展劳务经济。多渠道开拓劳务市场，发展农村二、三产业，鼓励农村富余劳动力进城务工，提高劳务输出组织化程度，做好跟踪服务，促进农民就业。三要强化技能培训。充分利用农村信息网络，依托职业中专、农广校、农技服务中心等阵地，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“科技入户工程”，对农民进行培训，提高农民生产经营技能。XX年，全县培训农民不低于12万人（次）。

共9页，当前第5页123456789

政协闭幕式讲话

各位领导、各位委员、同志们：

政协第五届天水市委员会第三次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议站在新的历史起点上，就天水积极应对各种困难和挑战，群策群力，共商国是，为夺取全市经济社会又好又快发展建诤言、献良策，会议开得热烈、隆重，是一次团结的大会、鼓劲的大会。

会议充分发扬民主，选举敬国同志为新一任市政协主席，同时增补了四名市政协常委，在这里，我对敬国主席以及新增补的四位政协常委表示衷心的祝贺!

我于XX年二月到市政协工作，两年来，在中共天水市委的正确领导下，依靠、团结和带领政协一班人，紧紧围绕全市发展大局谋划政协各项活动，为我市经济社会又好又快发展出了一点力，做出了应有的努力。现在，在我年届已满、退出政协主席职务之时，我想用三句话总结过去，并寄语未来。

一、真情无悔。市政协是个团结和谐、人才荟萃的大家庭，各位委员真情投入，认真履职。两年中，我们先后围绕“三农”问题、加快发展装备制造业、全市工业园区建设、农业产业结构调整、城镇困难群体医疗保障问题、食品药品市场安全管理以及民族宗教、“三胞”和外事工作、城区绿化、节能减排、公安“三基”工程建设等关系全市发展大局的问题深入开展调研和视察，为党委、政府提供了决策参考和智力支持。尤其在面对特大地震和国际金融危机冲击的考验时，在中共天水市委的坚强领导下，在市人大、市政府的大力支持下，在各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界的关心、努力下，市政协常委会带领各位委员、机关全体同志，同心同德，尽心竭力，积极应对，体现了敢于担当、勇于担当的时代风采。两年中，机关的“三化”建设进一步加强、委员的整体素质明显提升，各专委会的作用有效发挥。同时，市政协不断加大提案督办力度，组织编辑出版了反映三线建设和建国初期政治经济社会发展的文史资料，鼓舞斗志，振奋精神，服务发展。可以说，全体政协委员为天水又好又快发展而不懈努力的心是诚的，情是真的，我们的付出是值得的。有一位诗人曾说过：“为什么我的眼里满含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”正是对家乡、对国家、对人民的一片赤诚，使我们齐心协力，共同奋斗，无怨无悔。我为自己能够与同志们一起，为天水的改革与发展贡献自己的一份力量感到无尚的光荣和自豪。

二、真心感谢。首先要感谢党的好政策，感谢改革开放。正是在党的好政策的指引下，在改革开放这个大舞台上，我们才为国家、为人民做了一点事。其次，要感谢各位领导和同志，是你们，关心和帮助我们不断成长进步，共同开创了政协工作新局面。我特别要感谢景辉书记、文卿市长以及市委各位常委、市人大各位副主任、市政府各位副市长、市政协各位副主席对政协工作及我本人工作的大力支持。我还要感谢全体政协委员、政协机关广大干部职工对我们工作的大力支持。没有社会各界、各位领导和广大干部职工的鼎力支持，我们的工作将一事无成。在这里，我衷心地向大家表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

三、真诚祝愿。XX年是新中国成立60周年，也是人民政协成立60周年。这60年的光辉历程，是一笔宝贵的财富，必将激励我们取得更大的成绩。在这里，我衷心祝愿我们的国家政通人和、繁荣昌盛，祝愿我市人民政协事业不断发展、永葆生机。XX年，又是国家实施西部大开发战略十周年。这十年来，天水的改革开放事业取得了突飞猛进的发展，天水的城乡面貌发生了翻天覆地的巨变。今年更是我们深入贯彻落实中共xx大和xx届三中全会精神、深入学习实践科学发展观、推进“”规划顺利实施的关键一年。我真诚祝愿市政协常委会在敬国同志的带领下，不断开创政协工作新局面。真诚祝愿在市委、市政府的正确领导下，天水在新的历史起点上，各项事业蒸蒸日上，人民生活幸福安康。

共2页，当前第1页12

提案办理总结表彰及提案交办讲话

同志们：今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位，交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面，根据会议安排，我讲两点意见。 一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况2005年，全市人民在市委、市政府的领导下，开拓创新，真抓实干，全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务，国民经济持续较快增长，改革开放加快推进，城市建设与管理水平明显提升，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德，努力奋斗的结果，也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来，全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理，共承办人大代表建议和政协委员提案88件，其中已经解决或基本解决的有42件，占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件，占总数的22.7%；因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决，已向代表作出解释说明的有26件，占总数的29.6%；两项议案也得到较好的落实。借此机会，我代表市政府，向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。回顾总结去年的办理工作，主要有以下三个方面的特点：(一)领导重视，落实了办理工作责任。“两会”结束后，市政府迅速召开了市长办公会议，重点研究建议和议案的办理工作，并及时召开了建议和提案办理工作交办会，进行了现场交办，要求各承办单位必须做到四个明确：明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施，并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问，分工常务副市长具体抓办理工作，其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中，先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议，极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位，如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后，迅速成立了办理工作领导小组，组建了办理工作专班，把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了办理工作的组织程度，确保了办理工作的顺利完成。(二)措施得力，形成了办理工作全力。市政府将办理工作任务与对各单位的目标管理责任状的落实结合起来，并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。各承办单位也都健全制度，不断强化办理工作责任。如市教育局、旅游局、财政局、广电局、发展计划局、建设局等单位在办理工作中实施了责任追究制，提出“目标越具体，责任越明确，工作越有效”。同时，还把办理工作与年度考核挂起钩来，对未完成办理工作任务的科室、二级单位和承办人一律不评先、评优。并且实行局长全面抓，分管局长具体抓，层层落实，责任到人，建立完整的工作责任体制，开展内部考评，鼓励先进，鞭策落后，推动了本部门办理工作的顺利开展。各承办单位的主要领导、分管领导、具体办理的科室或二级单位以及承办人之间注意密切联系，协调合作，对工作不推诿、不拖延，形成了办理工作合力。在此基础上，我们还将交办与督办、督办与支持结合起来，采取联合督办、专题督办、现场督办、例行督办等办法，加大了检查督办力度，提出了办结时限，并实行督办销号结零制度，对各承办单位办理进展情况进行定期通报。市政府办公室会同市人大常委会代表人事工作室组成了建议办理工作检查督办组，进行了2次大规模联合督办，分赴全市30多个单位进行了两轮上门督办，并将办理情况分别在《＊＊市报》和《政府快讯》上进行了通报，起到了表彰先进，督促落实的效果。(三)转变作风，注重了办理工作实效。衡量议案和建议办理工作质量，最直接的标准就是看所提的建议和提案采纳了没有、落实情况如何。在建议和提案的办理工作中，我们不是孤立地为办理而办理，而是将办理工作与推进农村税费改革、扩大招商引资以及做好日常其他工作结合起来，做到一起研究，一起部署，一起督办，力图通过办理工作，使干部受到教育，群众得到实惠。如：在办理“白铁线”改造这一建议时，我们严格执行税费改革政策，没有向农民伸手，而是通过交通系统干部捐资、施工队垫资、政府借资和争取上级调整投资计划等办法，完成了路面调平和铺油任务。对5件第一届人民代表大会每次会议都有提到但是没有很好解决的人大代表建议，市政府作为全年重点建议予以办理。市政府多次召开5个承办单位和涉及到9个职能部门的专题会议，要求这5件建议必须在去年内圆满完成。经过大家共同努力，这5件建议完成情况较好。总体上讲，去年我市的建议、提案办理工作，在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下已经完成，基本达到了年初交办会提出的各项工作要求。但是，也要清醒地看到，与代表和委员们的要求相比，尚有一定的差距。如极少数承办单位对办理工作重视不够，存在重答复、轻落实的现象；由于有些建议、提案落实难度较大而出现了办理周期有所延长的情况；个别单位工作粗糙、不规范。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。二、认真做好今年建议、提案的办理工作今年“两会”期间，共收到人大代表建议175件、政协委员提案176件，建议和提案总数为351件。从今年“两案”总体上看，不仅数量多，远远超过前些年，而且质量很高，围绕全市经济发展和社会稳定，以及落实今年的政府工作目标的宏观建议提案增多。待省、＊＊市市召开交办会后，还将有一批建议提案交到我市来办理。对于这些建议和提案，经市政府研究，按照分级负责、归口办理的原则，决定分别交由43个部门办理。希望所涉及到的部门，一定要在注重办理实效，建立健全各项规章制度和密切与代表委员联系等方面深化承办工作，努力提高办理工作的质量和水平。总的要求是，今年的办理工作质量要赶超去年，办结率达100%、见面率达95%以上，所交办的建议和提案必须在9月底以前完成。在具体工作中，必须抓好以下几个环节的工作：(一)提高认识，加强领导。办理人大代表建议、政协委员提案是各地各部门接受人大代表和政协委员对政府工作实施法律监督和民主监督的有效形式，也是保持与人民群众密切联系的重要渠道。办理工作能否落到实处，按时完成任务，关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。市政府班子对办理代表建议和委员提案工作非常重视，继续实行领导带头包案办理的办法，加大包案工作力度。各位市长要对分管的建议、提案办理工作批示具体的办理意见，各承办单位，要主动为各位市长当好参谋，拿出解决问题的方案供决策参考，并在办理过程中，定期向包案领导汇报办理进度，复函形成后送包案领导审签，最后以政府办名义盖章答复。各承办部门一把手必须充分认识到代表和委员所提建议、提案是对政府工作的关心与推动，承办部门是代表市政府办理建议和提案，工作办理得好既是对代表和委员负责，也是对市政府负责，更重要的是对人民负责。各承办部门一把手要亲自抓，负总责，迅速把办理工作摆上日程，认真研究部署落实，按照办理工作的要求，明确一位领导同志分管，做到分工明确，责任到人，一抓到底，落到实处，办出结果，让代表满意。同时，要认真总结经验，健全和完善办理工作的各项制度，从交办、催办、答复到监督检查等环节都要有章可循，使办理工作做到规范化、制度化。各单位要在1周内将办理工作责任制落实情况(包括办理工作责任领导、责任科室、办理打算、办理期限等)以文字的形式，反馈给市政府办公室，由政府办汇总后打印成册，发给代表和委员，便于他们监督政府办理工作。一些涉及两个以上部门办理的建议和提案，市政府已明确承办单位，承办单位要认真负起责任，切实抓好承办工作，同时协办单位也要全力配合，共同把办理工作做好。(二)认真调研，真管真办。办理工作的核心是求真务实，办实事，求实效，抓落实。各承办部门要以办理工作为契机，下功夫解决实际问题，给代表和委员们一个满意的答复。今年有些部门“两案”办理工作任务很重，如财政局需办理54件、交通局需办理42件、教育局需办理35件、建设局需办理34件，此外还有其他一些部门办理任务也很重。“两案”较多，说明人民群众对我们这些部门的期望很大。各承办单位要对承办的工作做好调查研究，制定出科学的解决方案，落实切实可行的办理措施。对应当解决且有条件解决的问题，要抓紧解决；对因客观条件限制，短期内解决不了的问题，要列入计划，创造条件，逐步解决；对因客观条件和政策限制不能解决的问题，一定要向代表和委员解释清楚，取得他们的理解；对涉及面广，问题复杂，需要几个单位协调办理的建议和提案，各承办单位应该主动协商，积极配合，共同解决好、落实好，不能久议不决，久拖不办，更不能相互推诿，踢皮球；对一些办理工作任务重、难度大的建议和提案，市政府分管领导要组织相关部门召开专题会议或现场办公，及时协调解决问题，确保办理效果。(三) 规范答复，强化督查。要进一步规范建议提案答复工作，切实做到“八要”：一要在调研的基础上答复；二要在见面协商沟通后再答复；三要依法办理、依法答复；四要以正式文件和规定的格式答复；五要及时将答复意见反馈市人大、市政府和市政协有关工作部门；六要提高答复效率；七要做好不满意件的重新答复；八要做好答复后的督办落实和意见收集工作。市政府办公室是政府系统办理工作的归口管理部门，要切实承担起办理工作的组织协调、综合指导和督促检查的责任，把好“五关”，即建议和提案内容分类关、交办关、催办关、审核关、答复关。分类关，就是要吃透“两案”内容，了解背景情况，做好收集、整理、登记、批分环节工作；交办关，就是要做到内容对口、职能对口、职责对口；审核关，就是对重大、重要和特别复杂的建议、提案的答复一律先送政府审核、会签；催办关，就是领导要经常与承办科室、承办人员保持联系，掌握情况，督促办理；答复关，就是要在规定时间内将办理结果答复代表，并且要尽量上门送达。今年将继续坚持承办单位复函形成后报市政府办公室统一审核把关的做法，各承办部门的复函必须经市政府分管市长和办公室审核同意后，再答复代表和委员。为推动办理工作，市政府要对各承办单位的办理工作随时跟踪督查，并会同市人大、市政协搞好联合调查。7月份将对所有承办部门的办理工作进行一次全面检查，对办理工作进度快、质量好的将进行表扬。对敷衍应付、不认真办理的单位将要通报批评。对属于说明解释和列入计划解决的建议和提案要提早办理，在6月末前办结；对应该解决或经过努力能够解决的建议和提案在9月末前必须办结。如不能按期办结，必须由部门以书面的形式向市政府办公室说明情况，并征得市政府主要领导同意，方可推迟办理。总的办理原则是时间服从质量。(四)加强联系，勾通情况。人大代表和政协委员来自群众、来自基层，他们提出的建议和提案集中反映了群众意愿和呼声。对这些建议和提案，不能采取被动的态度，提一个问题解决一个问题，也不能就事论事，而是要变被动为主动，举一反三地做好工作，通过一个建议和提案的办理，解决一个方面的问题，总结一些带有规律性的东西，并注意从中找出我们工作中的薄弱环节和存在的问题，结合政府职能转变，切实改进工作，提高效率，促进各项事业的开展。因此，市政府要求各承办部门要切实转变工作作风，主动请代表和委员参与政府决策，多提宝贵意见。征求意见的渠道要宽一些，形式要多一些，如邀请代表和委员参加现场办案，对重要建议和提案反映较集中的问题，组织召开座谈会，邀请代表和委员视察工作等。通过采取这些形式，使代表和委员更多地了解市情，了解有关政策，了解政府工作，了解他们所提问题的解决进度和措施，提高办理工作的透明度。同代表和委员联系，必须态度诚恳，虚心求教。凡未同代表和委员联系、沟通、征求意见的，一律不准直接答复。征求意见时如果出现代表和委员对答复不满意的情况，要进行深入反思，再进一步研究办理，最终达到代表和委员满意。总之，各承办部门要把代表和委员满意不满意作为衡量本部门、本单位办理工作好坏的尺子，认真听取他们对办理工作的意见，不断改进我们对建议和提案的办理工作。同志们，做好代表建议和委员提案办理工作，是我们政府每一个部门义不容辞的责任，各单位一定要认真安排部署，抓紧落实。不管任务多重，难度多大，都要坚持高标准、严要求，尽心尽力，办妥办好，全面完成今年的办理任务，不辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的期望，不断促进全市经济和各项事业更快、更好地发展。

社区书记讲话

尊敬的各位领导，村官朋友：

大家好。我叫侯婷婷，毕业于河北农业大学，学的是公共事业管理专业，去年通过了村官考试，成为了大学生村官的一员，现在桥东区工作,任大梁庄乡拐角社区书记助理一职。

今天能在这里和大家进行交流，首先我要感谢各级组织和领导的关怀和信任。正是由于组织的亲切关怀，领导的谆谆教诲，才能使我在短短一年时间内，各个方面都有了长足的进步。面对大家，说真的很激动也很紧张。想想去年这个时候，刚刚从学校毕业，在得知党中央要从XX年起花5年的时间选聘10万名高校毕业生到农村任职，我毅然报名参加考试并有幸成为其中一员。回顾一年来的村官生活，可以说酸甜苦辣咸五味俱全，有不知路在何方的迷茫，有四处碰壁的苦恼，也有收获的快乐，但更多是通过努力后，被人理解的欣慰、被人认可的成就感。很庆幸自己当初的选择，近一年的工作经历，成长了我，历练了我，让我从一名稚嫩的大学生变成了一名真正村官，让我对未来充满信心。无论三年后，我从事什么样的工作，这一年的村官生活都会让我一生受益。

今天，我想把我一年来的思想和工作情况与大家进行一下交流，共同分享下村官生活的甘苦乐。一年来的经历与感触，希望能够对在座各位即将开始的村官生活有所启发、有所帮助。如有不当之处，请领导和朋友们批评指正。

我今天汇报的题目是扎根社区，历练自我，在拼搏奉献中成长提高。

如何度过适应期，尽快进入工作角色

村官生活对我们刚走出校门的大学生来说是，既兴奋又紧张。兴奋的是在目前如此严峻的就业形势下，我们通过自己的努力拥有了一份很不错的工作，能够自食其力了；紧张的是面对农村这样全新陌生的环境，一切不知道从何做起。记得我去年刚到拐角社区工作时，每天的工作就是打打水、扫扫地，看看报纸，每天来得很早，对新工作充满好奇和热情，但没有什么具体工作可以插的上手。我在大学的时候学的是公共事业管理，其中社区工作是我最为重要的专业课之一。拿到报到证的时候，我还很高兴，自己大学所学的专业与现在的工作十分对口，觉得自己上了四年的大学没有浪费了，可以把所学的运用到工作里去。对工作也充满信心。可真的到上班后才发现，大学里所学的社区管理知识就根本没法运用的实际工作里去。我在大学里的学到的社区模式多为那些大城市比较成熟、比较完善的社区。而我所在的拐角社区是村转社区，是由于城市化进程加快，它靠近城郊，由农业村转为的城市社区。它在各个方面正处于过度期。就拿居民的思想观念来说吧，我在的社区，居民还保留了很浓重的小农意识，思想上也比较保守，小富即满的思想普遍存在，缺乏创造和奋斗的意识和观念。而先进的社区则恰恰相反，居民的思想比较先进开放，创新意识比较强，自我管理自我服务的意识也很强，居民也非常注重平日的文娱生活来丰富他们的精神生活。而我的社区则不同，他们平日里没有什么文娱活动，除了在每年的阴历5月份的庙会上唱唱戏扭扭秧歌外，就没有什么文娱活动了，自发的不去组织活动，就是社区搞些活动他们的参与意识也不是很高。记得今年我想在社区搞一个爱国卫生知识竞赛，因为每年的4月7号不是世界卫生日嘛。我就想通过这种方式，一是能够使居民交流下感情，最重要的是学习一些预防疾病的知识，保护居民的身体健康。我就把这个想法说给了书记听。他很赞同我的想法，但是觉得操作起来不好弄。他说居民对参与这些事情没有兴趣的，你要是组织啊，肯定没有人报名的。听了后，我不得不放弃这个想法。这个就是我所在的社区，各个方面都处在过渡期，与我书本学的那些社区在发展上还差一大截子。这一度曾让我苦恼和迷茫。觉得自己所学和实践实在是差距甚远。

共3页，当前第1页123

在市第十五届人民代表大会第一次会议党员代表会议上的讲话

在市第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲市委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步明确大会的主要任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动与会代表，共同完成好大会预定的各项任务。下面，我代表市委和大会临时党委讲几点意见： 一、充分认识开好这次大会的重要意义，切实增强政治责任感 市第十五届人民代表大会第一次会议，是在全市上下深入贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的一次非常重要的会议，也是一次承前启后、继往开来的大会。会议的主要任务是：听取和审议市人大常委会、市政府、市法院、市检察院的工作报告；听取和审议市计划、财政2002年执行情况和2003年计划(草案)的报告及市政府关于提请批准滕州市城市控制性规划(议案)的报告，并对上述报告作出相应的决议。会议还要选举产生新一届市人大常委会组成人员；选举市人民政府市长、副市长，市法院院长，市检察院检察长，选举我市出席枣庄市第十三届人民代表大会的代表。开好这次会议，圆满完成大会的各项任务，对于按照"三个代表"要求，全面落实党的十六大提出的各项任务，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标；对于完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明；对于加强地方政权建设，保持我市安定团结的政治局面；对于调动全市人民的积极性，继续推进我市改革开放和现代化建设事业都具有十分重要的意义。 与会的全体党员代表要充分认识开好这次大会的重要意义，进一步明确自己职责和任务，发挥好核心与中坚作用，主动团结非党代表，同心同德，献计献策，凝聚合力，把全体代表的注意力引导并统一到深入贯彻党委意图，圆满完成选举任务上来；引导和统一到认真研究、积极运筹、全力规划我市经济社会发展蓝图上来，真正把这次大会开成一个团结的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。 二、要认真审议各项工作报告，积极为我市改革开放和经济发展献计献策 审议政府工作报告和市人大常委会、市人民法院、市人民检察院等工作报告，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。每个党员代表，要以自己的模范行动，影响和带动与会代表，集中精力，聚精会神地听取和审议各项工作报告。 这次提交会议审查的七个报告，从不同方面总结了我市过去五年改革和建设所取得的成就，对今后五年全市经济和社会各项事业的发展提出了新的目标和要求。这些报告能否反映工作实际，对工作总结评价是否恰当，对今后的战略目标、工作任务定得是否切合实际，发展思路是否正确，措施是否可行，都是牵动我市今后发展全局的大事。讨论不好，研究不透，措施定得不力，势必给今后的工作带来影响。因此，全体党员代表要予以高度重视，坚持解放思想、实事求是的思想路线，对过去五年工作的审议，不能只停留在报告的表面文字上，而应在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的各个阶段、各个领域的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议。对今后发展战略及其配套措施的审议，要从全国、全省、全市经济发展的大环境出发，从我市的客观实际出发，紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题，认真审议报告中提出的发展战略和计划指标。既要分析实现发展战略的有利条件，又要看到制约我市发展的不利因素;既要善于抓住机遇，又要做好充分的思想准备，迎接新的挑战和考验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性，才能在我市改革开放和现代化建设中发挥更大的作用。 要注重调动非党员代表的积极性。出席会议的非党员代表，来自社会的各个方面，具有广泛的代表性，有些还是专家、权威，他们对我市改革和发展的现状比较了解，最有发言权。党员代表要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。通过讨论，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调，齐心协力为加快滕州经济社会发展贡献力量。 三、正确领会和贯彻党委意图，切实做好选举工作 这次大会，选举任务十分繁重。搞好换届选举工作，从政治上讲，中央、省、市都有明确要求；从法律上讲，有严格的程序规定。这是我们必须做好的一项工作。各代表团临时党组织和代表中的所有共产党员，一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，既要严格依法办事，充分发扬民主，又要坚决贯彻党委意图，切实把党的主张通过法定程序成为人民意志，保证换届选举工作的顺利进行。 要确保选出一个好班子。今后五年是滕州发展的关键时期，滕州的经济和各项社会事业能否有大的发展，能否顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，从一定意义上讲，取决于这次人代会能否按照党委的意图选出一个好班子。这次枣庄市委批复的人事安排方案，是在枣庄市委考察组全面考察，200多人参加民主测评、民主推荐，又分别同100多名同志进行了个别谈话，充分发扬民主、反复酝酿讨论，严格遵循《干部任用条例》等法律法规规定的程序，不断吸收各方面意见的基础上产生的。同时，从有利于滕州市今后经济和社会各项事业发展出发，认真考虑了班子年龄、性别、文化、党派、专业结构及今后的工作分工等因素。这个方案体现了"三个代表"重要思想和十六大精神，体现了上级党委关于换届工作的要求，也体现了用好的制度、好的作风选人，选作风好的人的要求，符合我市领导班子建设的需要和实际工作的需要。应该说这是一个非常好的方案，为大会选举打下了很好的基础。但是不能以为有了一个好的方案，换届选举就能圆满成功。如果大会选举搞不好，再好的方案也落不到实处。这就要求每位党员代表一定要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中，自觉执行党委的决定，并通过自身的先锋模范作用，带动其他代表，搞好大会选举。如果在选举上出了问题，不仅仅是哪一个人的问题，将会对滕州的发展带来极为不利的影响。这方面的例子，在以往的换届过程中，其它地方有，我市也发生过。可以说，代价是惨重的，教训是极其深刻的。本次大会的党员代表，都是党的优秀分子，党的领导骨干，各方面素质都比较高，相信大家一定能坚定地站在党性原则的立场上，以党的事业和人民的利益为重，从滕州发展的大局和维护滕州形象出发，正确理解这次换届的有关政策，在政治、思想和行动上同党委保持高度一致，开好"两会"，认真负责地做好选举工作。 要增强贯彻执行党委决定的自觉性。中国共产党是代表中国最广大人民根本利益的党，在国家政治生活中居于领导地位。共产党员必须坚决贯彻党的主张，这是党员应尽的义务，也是党员党性觉悟的具体体现。这次代表大会的代表共422名，其中共产党员293名，占代表总数的69.4%。应该说，党员代表的一言一行对开好这次大会有着直接的影响。全体党员代表要坚持党性原则，突出讲政治、讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局、讲正气，坚定正确的政治立场，增强政治责任感和历史使命感，牢记党的宗旨和自己的神圣职责，牢固树立对党和人民高度负责的思想意识，自觉贯彻执行党委的决定。 要充分发扬民主，严格依法办事。民主不能脱离法律的规范和约束，具体体现在这次大会上，就是既要正确行使民主权利，又必须严格遵守法律程序。会议期间共产党员要带头遵守纪律，严格按照《党章》、《选举法》、《地方组织法》、《干部任用条例》等章程、法规办事。同时，贯彻党委的意图与充分发扬民主两者是一致的，决不能把二者对立起来。党组织提名推荐的人选，是严格按照民主程序，经过反复酝酿和多次征求意见的基础上产生的，这本身就是一个发扬民主、依法办事的过程。衡量选举是不是民主，关键是看选出的领导人是不是真正能够代表最广大人民群众的根本利益，选举结果是不是对一个地方的改革和发展有利，是不是对干部队伍的团结和社会的稳定有利。如果在选举中，听任有的人乱拉选票，乱投匿名信，搞非组织活动，就会严重干扰代表正确行使民主权利，直接影响换届选举的顺利进行，依法办事也就无从谈起。因此，所有党员代表都要自觉遵守党的纪律，识大体，顾大局，正确行使民主权利。同时，要从党的利益和党性原则出发，做好其他代表的引导工作，对代表联合提名候选人的，党员代表要主动向参加联名的代表宣传上级对领导班子建设的要求和党委的意图，引导他们独立思考，使其严肃郑重地行使自己的民主权利。 四、切实加强领导，严肃党的纪律 加强党的领导是开好这次代表大会的根本保证。为加强大会期间党的领导，市委决定成立大会临时党委，各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导，善于领导，发挥好党的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，注意掌握每位代表的思想动态和情绪，把握方向，因势利导，把精力集中到完成大会的各项任务上来，把各种消极做法和错误思想消除在萌芽状态。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作，教育疏导，化解矛盾，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。 搞好这次换届选举是全体人大代表，特别是党员代表的一项严肃的政治任务。加强和维护党的纪律，是我们做好换届选举工作的关键。各级领导干部必须认清形势，强化纪律观念，增强党性原则，自觉做执行党的纪律的模范。关于加强党的纪律，保证换届选举顺利进行的问题，市纪委和市委组织部专门下发了紧急通知。昨天上午，市委又专门召开了全市党员领导干部会议，传达了省市有关做好领导班子换届工作、加强换届选举工作纪律的文件精神，就认真贯彻市委意图、确保开好"两会"进行了专题安排部署。这里我再次重申，严禁任何人拉帮结伙，采取不正当行为拉选票。会议期间不准任何人在任何情况下吃请或请吃，不准收受礼品和购物券，不准个人活动要求代表为其联名，不准候选人自己或指使他人拉选票，不准利用换届选举之机向代表散发或张贴诬陷候选人的材料和小字报，一旦发现要严肃查处。要不听谣、不信谣、不传播小道消息，绝不能让那些试图搞非组织活动的人达到目的。有些问题要注意内外有别，凡属于党内的问题，可在党内逐级向上反映，凡不宜在公共场合讲的事情，不要在公共场合随便讲。要做到有利于团结鼓劲、有利于事业发展的事就做，不利的事坚决不做。谁出了问题就追究谁的责任，绝不姑息迁就。各级纪检监察机关和组织部门要加强监督检查，确保换届选举严格按法律程序办事，切实保障人大代表自主行使民主权利，对违背代表意志、侵害代表权利的行为，对散发传单、造谣中伤或利用请客送礼等手段干扰破坏选举的，要依法依纪严肃查处，确保组织意图的实现。各位党员代表、同志们，市委相信：有市委和大会临时党委的坚强领导，有大会主席团和在座全体党员代表的共同努力，这次大会一定会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。最后，预祝大会圆满成功！

社区书记讲话

2、戒除浮躁，脚踏实地。记得刚到社区不久，我正在办公室准备双学位考试，书记突然说有工作安排给我，我便兴冲冲的跑过去，感到自己终于有用武之地了。可是，书记安排给我的第一个工作竟然是打材料这样的事。我表面上虽然没有说什么，心里却在想：就这事啊，太简单了。可当我把材料打完后，书记看着我打得材料，皱了下眉，他说我打得材料不符合公文要求，并又给我讲了讲正确的写作格式。后来我连续修改了2遍才算完成任务。那天回家后我就一直在考虑，之前，书记什么也不让我做，我还为此苦恼。可现在好不容易让我做事情了，可为什么自己却连这样的小事都做不好呢？现在想想，那些小事正是我熟悉社区、积累工作经验的过程，也是我和社区其他干部相互了解的过程。当时由于自己心态过于浮躁，没有把心真正的沉到社区里。对小事看不起、不用心，甚至还不屑于做些小事，没有认识做好小事的重要性。假如小事做不来，做不好，那么领导还怎么会信任我，安排更重要的事给我做呢。套用一句古语，“一屋不扫何以扫天下”。工作之初，我们身上或多或少都会存在着浮躁情绪，这也是我们在村官生活中的第一道坎。跨越这道坎的法宝就是脚踏实地的做好身边的每一件事情，无论事情否简单，是否重要，都要当成是最重要的事情去做，全力以赴、尽善尽美的去完成。

3、发挥优势，有所作为。要想得到干部群众的认可，除了甘当“小学生“，脚踏实地做好每一件事外，还要发挥自己的主观能动性，主动考虑一些问题，主动做一些事情，把自己的优势最大程度地发挥出来，让干部群众感到自己的价值。我所在的拐角社区是一个村转社区，区里把今年定为“社区建设年”，一直以来对如何加强社区建设方面很关注很重视。我就在想，我学正好就是公共事业管理专业它就涉及到社区建设方面的内容，就考虑着应该为我的社区建设做些什么。为了真正了解社区的基本情况，尽快融入社区，今年4月份，我和同批分到大梁庄乡大吴庄村的另一位村官张勇，一起在拐角社区搞起了村情民意调查，前期我们把想了解的关于社区就业、养老、医疗、就学、文化生活等方面做成了近百份的调查问卷，在社区里发放，并走访39户社区居民，详细了解情况。通过这次调查，我们对社区有了初步了解和认识。我便把我们了解到的情况，运用我大学所学的学科知识，将我所在社区与国内外先进社区进行了对比，提出了许多促进社区建设的合理化意见建议，写成了七千字的调研报告。这份我们辛苦做的调研报告也得到了区、乡领导的重视，里面提到的一些意见和建议有些已经成为实际行动。在加强社区服务方面我们做了些努力。一个社区的社区服务是否完善是衡量这个社区是否完善的重要标准。

共3页，当前第3页123

政协主席在2005年提案交办会上的讲话

各位领导、同志们： 今天，我们与人大联合召开提案交办会，是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现，也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现，在这里，我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！ 提案工作提人民政协工作的一个重要内容，提案是政协委员为促进乌什发展和稳定，积极献策出力的一个重要方式，也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中，政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用，对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用，对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用，对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用，对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用，这些作用的发挥，说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。 几年来，县政协团结和带领各族各界委员，努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题，积极运用提案的形式履行职能，服务大局，为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间，政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导，根据县委第十一届七次全委（扩大）会议提出的工作任务和奋斗目标，结合本县实际，紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题，在充分调查研究和反复论证的基础上，积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间，委员共提出提案115件，经提案委员会初步筛选、合并，整理为51件，经主席会议和提案委员会最后讨论确定，正式立案31件。 提案工作是政协委员参政议政的重要渠道，它不同于其它反应意见的渠道，提案也是不同于一般的人民来信，是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容，经过深思熟虑、认真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委员的心血，代表了人民的心声，真实地反映了社情民意，是高层次、高水平的参政议政，提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求，高度重视提案的办理工作，承办单位要本着向委员向人民负责的态度，对每一件提案认真进行研究，并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见，并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式，及时答复给我们及委员，最晚8月下旬要全部初步答复完毕，以便政协适时组织委员跟踪办案。今年，要狠抓提案办理质量，我们将对提案办复不及时，办理质量不高，或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫，从实践“三个代表”的高度出发，结合保持共产党员先进性教育活动，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。 我的讲话完了。

新当选人大主席讲话

各位代表、同志们：

感谢大家选举我任双流镇新一届人大主席，我深知这次选举的分量。在每一张选票里，都包含着代表同志们的支持和信任，饱含着全镇两万多人民群众的重托与期盼。

近年来，广大干部群众在镇党委、政府的领导下，辛勤工作，奋力拼搏，勇于探索，不断创新，谱写出了改革开放和现代化建设的壮丽诗篇，为今后发展奠定了坚实的基础。

镇历届人大及其主席团紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，在依法加强对政府的监督，审查和决定全镇经济社会发展的重大事项等方面，做了大量卓有成效的工作，为保障全镇经济发展和社会事业的健康持续发展做出了贡献。我镇人大代表较好地发挥了参与管理全镇事务的主体作用，联系人民群众的桥梁作用，三个文明建设中的模范带头作用，充分展示了人大代表的良好形象。在此，请允许我代表镇人大向各位代表和同志们表示衷心的感谢！

刚刚胜利闭幕的县第十一次党代会，对我们提出了新的任务、新的目标和新的要求，号召我们努力把我镇建设成为村镇优美的中心集镇。我们肩负的使命重大、任务繁重。扎实做好我镇今后五年各项工作，进一步加快我镇建设步伐，实现三产兴旺、农村富裕、村镇优美，需要全镇上下的共同努力，更需要人大和人大代表以更加振奋的精神，更加科学的态度，更加务实的作风，努力在工作中做出新的贡献。我决心，在如下三方面做出努力：

一、自觉接受领导，更好地发挥地方国家权力机关作用

在行使职权过程中，要进一步强化党性观念、大局观念和群众观念，充分发挥人大机关党组织和党员的作用，永葆共产党员先进性。要紧紧围绕双流镇的中心工作和重大部署，依法行使好职权，保障党的线路、方针、政策的贯彻落实。要用科学发展观统揽全局，运用各种监督形式完成各项工作任务。

二、加大工作力度，全面履行法定职权

认真组织学习并深入贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。坚持把法律监督放在突出位置，加强和改进工作监督，依法履行重大事项决定权，针对事关全镇发展的重大事项和人民群众关注的热点难点问题，对重大事项做出决议，决定。对全镇经济社会发展的重点工作、重点项目和热点问题要扎实有效的开展调查、视察和监督工作。

三、加强代表工作，充分发挥代表作用

要采取多种形式，加强对人大代表的培训，努力提高代表的整体素质。组织代表积极参加闭会期间的视察、调研、执法检查等活动，全面提高代表的履职能力，密切人大代表和人民群众的联系。进一步提高督办代表议案、建议、批评和意见的质量，做好人民群众的来信来访工作，维护人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。

四、加强自身建设，不断提高议事能力和履职水平

要通过多种形式组织新一届主席团组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论、“”重要思想和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，系统学习人大业务和法律法规知识，全面把握人大工作的特点和规律，努力提高思想政治素质、业务能力和履职水平。改进工作作风，坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高主席团民主决策、科学决策的水平。采取走出去、请进来的方法，积极探索新时期做好人大工作的新机制、新方法和新途径，创造性地开展人大工作。继续加强对镇人大工作的监督指导，推进乡镇人大的规范化建设。

共2页，当前第1页12