在庆祝人民代表大会成立五十周年座谈会上的讲话 人大政协（精彩19篇）

副市长讲话稿2篇

各位来宾、各位代表、女士们、先生们：

上午好！

今天很高兴来这里参加北京市老年人体育协会成立30周年纪念大会！在此，我代表北京市委市政府向北京市老年人体育协会成立30周年纪念大会的召开表示热烈的祝贺，向到会的全体同志们表示诚挚的问候！

北京现在已进入老龄化社会，60岁以上人口已达226.6万，占户籍人口的18.2%。健康是立身之基、民生之本、和谐之源。老年人的健康不仅是老年人自己的事，而且关系到家庭幸福、社会和谐、国家富强和民族兴旺。因此，老年人的体育健身需求由个人的需求、群体的需求上升为社会的需求、国家和民族的需求。

北京市老年体协成立三十年来，始终把“组织、活动、健康、生活”作为老年体育事业的重要抓手，始终坚持以人为本，以健康和谐为主题，以组织促活动，以活动促生活，以生活促健康，以丰富广大老年人体育生活，提高老年人生活质量、生命质量和健康水平为目标，开创了北京老年体育事业的新格局，形成了北京老年体育事业蓬勃发展的新局面，北京老年体育事业取得辉煌成就。

-----抓组织，建立健全老年体育组织，完善老年体育事业服务体系。经过三十年努力建设，北京市老年体育组织逐步健全，除个别区县需要进一步完善外，全市各区县老年体协基本建立。目前市老年体协共有28个团体会员单位，老年体育组织遍布基层。市老年体协还依托市区县各级体育网络和在京中央单位老干部局（处）及各高校的老年人体育协会等组织共同构建老年体育事业服务体系，为老年人开展体育活动提供全方位的服务。

为了促进全市老年体育组织的建设发展，市老年体协从1986年起在全市老年体育组织中开展了“双先”表彰活动，全市涌现出一大批老年体育工作的先进集体和先进个人，有力推动了基层老年体育组织建设和活动的开展。

-----抓活动，广泛开展老年人喜闻乐见的体育活动，形成传统和品牌效应。体育活动是老年体育组织凝聚力、影响力和活力的具体体现。为了大力推进老年体育活动的开展，市老年体协主要抓了这样几项工作：第一，举办北京市中老年优秀健身项目表演赛，此活动已连续举办了十三届，在全市中老年中造成了空前影响，已成为北京市传统优秀活动，被市体育局授予“北京市群众体育品牌活动”。第二，积极纳入全民健身活动，开展多种形式的老年体育竞赛活动，特别是太极拳、柔力球、气排球、羽毛球、健身操、秧歌等群众性竞赛活动，受到了广大中老年人的欢迎。第三，认真组队参加全国老年人体育赛事，北京中老年太极拳（剑、扇）、气排球、羽毛球、柔力球、门球等许多项目都取得了优异成绩。第四，广泛开展各种老年体育交流活动，北京中老年羽毛球队参加全球华人羽毛球大赛，老年长跑俱乐部先后参加日本、印度、美国等国家举办的老年田径赛都取得了优异成绩，周家巷村代表市农民队赴香港参加亚洲邀请赛，太极拳委员会两次组织了“太极走四方”赴日本与其民间太极拳组织共同进行了展示交流活动等等，积极促进了北京市老年体育与世界各国老年体育的交流发展。

-----抓健康，突出“健康和谐”两大主题，努力提高老年人的健康水平。健康是老年体育事业的根本目的。生命在于运动、运动讲究科学、科学讲求效果，这既是开展科学健身的基本出发点，也是从事老年体育工作必须遵循的规律。市老体协始终抓住健康这个主题做了大量卓有成效的工作，为全市广大中老年人提高生活质量、生命质量和健康水平做出了贡献。一是制定了《北京市老年人体质测定标准》，并在全市开展了部分中老年人体质测定工作；二是开展了老年科学健身研究，组织专家学者编辑出版了五集老年科学健身丛书和老年体育科学论文集。三是创编了中老年人健身操等一批适合中老年人健身需求的健身项目，在广大中老年人中得到很好的普及推广。四是在全市开展健康老人评选活动。市老年体协连续13年举办健康老人表彰大会，共评出市健康老人443名，其中142名被评为全国健康老人。

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在纪念人民代表大会制度建立50周年座谈会上的讲话

值人民代表大会制度建立50周年之际，我市开展多种形式的纪念活动，在社会广泛宣传人大工作，增强全社会的人大意识，这对进一步坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明，推进依法治国进程，建设法治政府，促进我市“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。首先，我代表市政府全体组成人员对人大制度建立50周年表示祝贺，对市人大常委会及广大代表对政府工作的支持、关心表示感谢。下面，我谈几点体会和认识。一、人民代表大会制度是具有中国特色的政体人民代表大会制度是人民当家作主的政权组织形式。我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民当家作主是人民代表大会制度的核心。人民通过全国人大和地方各级人大的组织形式管理国家事务，从而最大限度地实现人民当家作主的政治权利。人民代表大会制度是民主集中制原则的根本政治制度。人民代表大会制度从三个方面体现民主集中制原则，一是各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；二是国家的行政、审判、检察机关都由人大产生对它负责，受它监督；三是中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性原则。这三个方面揭示了人民与代表机关、权力机关与其他国家机关、中央与地方之间的关系，同时也概括了人民代表大会制度的基本内涵。人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度。中国共产党是建设中国特色社会主义伟大事业的领导核心，党的执政地位通过对政权机关领导来实现。党对人民代表大会的领导，可以更好地集中人民的意志，代表人民的利益，有利于发挥国家权力机关的作用，便于把党的主张变为国家意志。同时，党领导人民通过民主程序和有序政治参与履行当家作主的权利，有利于调动人民群众的积极性，把党的主张变为广大人民群众的自觉行动。二、坚持和完善人民代表大会制度是建设社会主义政治文明内在要求建设社会主义政治文明不仅在内容上，而且在实现根本途径上都要求坚持和完善人民代表大会制度。社会主义政治文明，关键在于制度建设。建设社会主义民主政治，要坚持走适合我国国情的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展，坚持发挥我国社会主义政治制度的特色优势，最重要就是坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，这既是社会主义政治文明建设的重要内容，同时也是建设社会主义政治文明内在要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。坚持和完善人民代表大会制度是加强党的执政能力建设的重要方面，是我们党不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式的集中体现。人民代表大会制度反映了人民当家作主这一社会主义本质特征，坚持和完善人民大会制度，要使民主制度化、法律化，使这种制度具有极大的稳定性和权威性。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的实现形式，是建设社会主义政治文明的根本途径，有效地丰富和扩大了社会主义政治文明实践和内涵。三、坚持和完善人民代表大会制度，是实行依法治国，建设法治政府前提条件和内在动力人民代表大会既是国家权力机关，又是行使国家立法权的机关。我国的宪法、法律和绝大数法规都是由全国人大及其常务委员会制定的。坚持和完善人民代表大会制度，是加强立法工作的重要举措，对法的产生提供强有力的保障，是实现依法治国这一基本方略的前提条件，其原因在于解决了有法可依问题。法和政治、经济和社会生活密不可分，离开法，建设法治政府、有限政府和责任政府就无从谈起。法的价值关键在于执行。坚持和完善人民代表大会制度，强化国家权力机关立法职能，突出其监督作用，确立法的权威性和唯法至上精神，确保国家政治、经济和社会生活在法制化轨道上前进和发展，从而为实行依法治国，建设法治政府，开辟了法制化道路，提供了永不衰竭的动力。因此，坚持和完善人民代表大会制度和实现依法治国、建设法治政府是有机统一的，互相促进的。坚持和完善人民代表大会制度，就是坚持朝向依法治国和建设法治政府目标迈进。四、坚持和完善人民代表大会制度，促进了我市三个文明建设协调发展近几年来，市人大在市委坚强领导下，坚持和完善人民代表大会制度，团结奋进，各项工作开展得有声有色，有力促进了全市社会事业全面发展。具体说，一是通过开展执法检查、普法教育宣传和对“一府两院”依法开展监督等活动，全面增强了全市人民的法制观念，维护了司法公正，推进了依法治市进程；二是通过召开全市人民代表大会，为政府确定了每年的目标任务，适合市情，兼顾了五个统筹，贯穿了人口、资源、环境相适应的科学发展观，具有可行性和操作性，有力促进了我市经济快速健康发展；三是通过提议案、建议和开展述职评议等活动，积极参政议政，有利于政府决策科学化和民主化，提高了政府工作的能力和水平，密切了政府和人民群众的血肉联系，提升了政府在人民群众中形象和声誉。7月1日《行政许可法》正式颁布实施后，政府的目标是建设法治政府、有限政府和责任政府。坚持和完善人民代表大会制度，是宪法和法律的要求，是新形势建设法治政府的要求，同时也是实现我市物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调发展的要求。作为政府代表，我今天表个态，今后，我们将一如既往地支持关心人大的工作，自觉地将政府置于人大的监督之下，依法行政，积极为代表履职履权创造便利条件，进一步扩大代表和人民群众有序的政务参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，集思广益，博采众长，共谋池州发展大计，共同推进法治政府和为民政府建设，早日实现富民强市和小康社会奋斗目标。回顾人民代表大会50年的历程，我深切感受到，实行人民代表大会制度是历史选择、人民的愿望，是党领导人民长期艰苦卓绝奋斗的结果，是建设社会主义政治文明重要成果。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，经济和文化的发展，人民群众民主法制观念的增强，必将推动人民代表大会制度建设，促进人大工作有一个新的进步。我相信在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循宪法和法律的规定，积极探索，勇于实践，求真务实，人大及其常委会必将成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为密切联系群众，充分反映民意，有效解决矛盾为民所信赖的代表机关。

县委总结讲话

各位委员、同志们：

这次会议圆满完成了各项议程，现在就要结束了。会上，汪书记代表县委常委会作了工作报告，报告全面总结了XX年工作，精辟分析了当前国际国内和县内外经济形势，明确提出了XX年全县工作的总体要求、目标任务和重大举措。会议审议通过了《中共铅山县委常委会XX年度工作报告》、《中共铅山县委关于全面贯彻落实党的xx届三中全会＜决定＞深入推进农村改革发展的实施意见》。对这次全会精神，特别是汪书记的重要讲话，各地各部门认真研究、深刻领会，切实抓好学习贯彻。下面，我就如何贯彻落实这次全会精神，抓好当前工作讲几点意见。

一、坚定信心，振奋精神，迅速把思想认识统一到县委的决策部署上来

今年以来，在上级党政和县委的正确领导下，全县上下以科学发展观为统领，坚定不移地实施“五大战略”、建设“五个铅山”，努力克服雨雪冰冻灾害天气的影响，沉着应对全球金融危机的冲击，全县经济社会发展取得了新成绩，地区生产总值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标都呈两位数增长，铅山已进入了“强基础、创特色、快发展”的新阶段。在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到我县经济社会发展中还存在的困难和问题：经济总量仍然不大，经济实力仍然不强；新型工业化进程还不快，产业结构比较单一；农业产业化水平不高，竞争力不强；城镇化速度较慢，辐射带动力较弱；城乡就业面临较大压力，人均增收难度不断加大。必须清醒地认识到，美国次贷危机愈演愈烈，这场危机带来的冲击，使得刚刚跨入快车道的铅山发展的形势变得复杂起来。对于存在的问题和面临的严峻形势，我们要有充分的估计和深刻的认识。尤其是要立足实际，辨证地把握形势，看清经济发展有利的机遇和条件，坚定必胜的信心。我们要看到，国家经济发展的基本面仍是好的，总体态势是向上的，这是我们战胜当前困难、渡过重重危机的坚实依靠；我们要看到，从铅山自身情况来看，经过30年改革开放，尤其是近年来的快速发展，积累了抵御危机、战胜困难的良好基础；我们要看到，危机中蕴含着的项目建设、投融资、农村改革、产业转移、能源和原材料价格下降带来低成本建设，人才流动等历史性机遇，要善于从中捕捉并牢牢把握住；我们要看到，在应对危机、迎接挑战的过程中，我们已采取了一些应对措施，积累了一些经验，有了充分的思想准备。

千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退。正是在这样的重要关头，全县各级党政和全体党员干部，必须认清形势，立足发展的新起点，从实践“”重要思想、落实科学发展观的战略高度，迅速行动起来，把思想认识高度统一到县委的决策部署上来，切实抓好贯彻落实。

贯彻落实好全会精神，首先要认真学习，深刻领会。这次会议结束后，各乡（镇）、部门要立即行动，精心组织，尽快分层次、有步骤把会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和群众中去。要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神结合起来，尤其要结合乡镇及部门工作实际，系统、全面、深入地领会精神实质。必须充分认识到，这次会议确定的总体思路、主要发展目标，特别是提出的“十大突破”，是县委高瞻远瞩，着眼铅山未来发展的重大战略举措，一定要按照县委的部署，抓紧实施，全力推进。其次要广泛宣传，营造氛围。全县各地各部门要通过丰富多彩的形式,及时将县委的决策部署传达到乡、村和企事业单位,深入到全体职工和广大群众中去,使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传部门，要牵头组织新闻媒体，利用报纸、电视、网络等平台，抓好系列宣传报道，集中时间全方位宣传县委确定的XX年经济社会发展的思路、措施和重点，大力倡导全民创业，及时报道各级各部门贯彻落实的动态和典型，营造排难而进、加快发展的良好氛围。第三，要结合实际，科学谋划。一方面，要解放思想，大胆突破。越是在宏观经济环境困难的情况下，越要坚持发展是硬道理的战略思路，这是历史经验的重要启示，也是我们破解难题的必然选择。越是在复杂多变的严峻形势下，越要坚定信心，办法总比困难多，困难面前勇者胜。全县各级党委、政府和领导干部务必要把思想和行动统一到县委对当前形势的判断上来，统一到贯彻落实县委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，大胆去干，大胆去闯，更加自觉、更加坚定地抓好发展这个第一要务。另一方面，要因地制宜，彰显特色。加快发展，不同的区域应该有不同的做法、打造出不同的“特色”。我们各地各部门要静下心来，深入思考，立足实情，进一步理清和完善发展思路，创造性地开展工作。要让有色金属产业、精细化工业、光优产业、毛竹加工业、矿产品深加工业、特色农业、生态旅游、城市经营和现代物流等在铅山大地风生水起，大放异彩；要让基础设施、民生工程有个大突破，大提升。

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书记农业生产讲话

1、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是稳定提高粮食生产能力的根本所在。秋冬季农业作为来年农业生产的开端，工作内涵丰富，涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量，改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力。这些工作，都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。

2、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是调整农业产业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整，我县种植结构不断优化，蔬菜、果茶种植面积不断扩大，秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的贡献也越来越大。可以说，抓好种植业结构调整甚至农业和农村经济结构调整，关键还是看秋冬季的开发。切实抓好秋冬季农业生产，是当前我们增加农民收入的现实途径。

3、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是保持良好发展势头、乘势而上的需要。去今两年，由于政策好、天帮忙、人努力，我县农业和农村经济发展形势很好，农民收入也是近年来增幅较大的年份。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，同时也是全县广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。今年是国家恢复发展粮食生产的第二年，我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和服务，为明年农民增收打下更坚实的基础。

4、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是当前各级党委、政府和干部应尽的职责。随着政府职能的转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长期发挥作用。当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务，因为农民对市场的认识是有限的，而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息，有义务把这些信息传递给农户，为农民做好服务。另外，社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性工作，一家一户是办不到的，也只有靠政府来组织、来协调。

5、要充分认识到，做好今年的秋冬季农业工作，我们有许多有利因素。这两年，中央和省委的1号文件精神，相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、促进农民增收的政策措施，优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动，种植效益能够得到保证。扶持保护政策的落实，农业基础设施不断改善，农资市场逐步规范，农产品流通活跃，价格有所回升，在多重因素的作用下，农民生产积极性高涨。

二、创新发展理念，突出工作重点，努力推动秋冬农业开发工作上新台阶

当前的秋冬季农业综合开发工作要以xx届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕增加农民收入这一中心，以农业结构调整为主线，以农业特色优势资源的合理配置为基础，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，充分发挥区域比较优势，着力改善农业生产结构，千方百计保护和提高农业综合生产能力，确保今年秋冬季农业开发任务的全面完成，为明年的农民增收打好基础。今年的秋冬季农业开发具体目标任务，县政府已经专门下发了指导性文件。各乡镇要根据这个总体要求，紧密结合年初确定的各项工作目标，对照自己的进度，创新“一个理念”，突出“五个重点”，统筹安排，抓好落实，确保秋冬农业农村工作取得新突破。

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县委书记离任讲话

鲁生书记在无棣工作四年，为无棣县的三个文明建设做出了很大贡献，同时也和无棣的干部结下了深厚的感情，与大家建立了深厚的友谊，这是个缘份，是个情份，我相信我们大家都会记住这个缘，这份情。鲁生书记在无棣工作四年，无棣可以说是鲁生书记的第二故乡，希望鲁生书记在方便的时候，多回无棣，走一走，看一看，指导工作，叙叙情谊。同时真诚地希望鲁生书记在更重要的领导岗位上多关心、支持无棣的发展，为无棣提供更大的帮助和支持。

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人大主任讲话

四是要在解放思想中探索创新，使人大工作始终充满生机与活力。创新是做好人大工作的动力源泉。要正确认识和把握依法办事和探索创新的关系，强调依法办事，并不是说人大工作只能墨守成规、一成不变。要通过深入推进思想解放，敢于突破保守思维模式和落后行为方式的禁锢，善于在缜密思考中把握时代脉搏，在比较分析中总结工作规律，在推动发展中搞好超前谋划，在改革创新中破解发展难题。把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机结合起来，在符合党心民心、符合宪法法律、顺应时代潮流的前提下，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。要以良好的精神状态，积极研究、探索和解决发展中遇到的新情况新问题，使人大工作符合规律性、展现时代性、更具创造性，始终充满生机与活力。

二、紧扣突破发展主题，全面增强监督实效

依法有效行使监督权，是人大工作促进突破发展的重点和关键环节。要深刻领会和全面落实监督法，紧紧围绕全市工作大局，不断提高履行监督职责的能力，努力通过依法有效的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进安康经济社会又好又快发展。

一要突出监督重点。监督权用得好不好，不要只看一年监督了多少事，更要看其中哪些事干得漂亮，具有创意，富有成效。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，如果面面俱到，往往力不从心，也不利于提高“一府两院”的工作效率。因此，必须坚持突出重点、务求实效的原则，严格按照监督法的要求，把事关全局、事关长远、事关民生的重大事项，人民群众普遍关注和反映强烈的热点问题，“一府两院”工作中的薄弱环节和突出问题，人大代表议案和建议、群众来信来访和调研工作中反映比较集中的问题作为监督工作的主要方面，紧扣中心抓重点，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，拓宽渠道抓焦点，切实加大法律监督和工作监督的力度，督促“一府两院”从制度上、机制上解决带有普遍性和倾向性的突出问题，努力在增强监督工作的针对性和实效性上取得新突破。

二要规范监督程序。人大工作的法律性、程序性很强，在监督工作中必须严格按照程序，严格依法依规办事，确保监督工作的合法有序。要认真执行民主集中制原则，无论是行使重大事项决定权、监督权，还是人事任免权，都要充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，做到充分审议，集思广益，按多数人的意见作出决定，以更好地体现人民群众的意志。监督法有很多新的程序，需要我们认真研究，准确把握。对常委会议题的确定，审议前的调研准备工作，审议发言的组织，审议意见的处理，整改情况的跟踪检查，规范性文件的备案审查等方面都要仔细研究，不断完善相关制度，以确保工作的规范性、实用性和可操作性。凡是应该公开的事项，都要及时向社会和公众公开，接受舆论监督和群众监督，扩大人大工作的社会影响。

三要加强经济监督。对国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行监督，是人大常委会的一项重要职责。我们要认真按照监督法的规定，通过积极主动地参与经济建设实践，更有针对性的督促政府贯彻落实好经济法律法规；围绕政府和人民群众普遍关心的重大问题，认真开展不同形式的视察、调查和检查活动，促进经济运行质量的提高和发展方式的转变。预算监督是人大财经监督的中心任务。必须有针对性地加强与政府的沟通，强化部门预算的规范化、法制化，严格控制预算的追加和追减，保证财政预算真正体现政府的工作任务和人民群众的切实需要。充分发挥审计在财政监督工作中的作用，加强预算执行的监督，支持审计部门依法审计，对审计发现的问题，要跟踪督促整改，努力使人大审查和批准财政预算名副其实，确保公共财政更好地取之于民、用之于民。

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在全市人大代表培训班上的讲话

位代表、同志们： 经过一天的紧张学习，本次人大代表培训班即将结束。培训期间，大家认真听取了逄教授和单秘书长的辅导讲座，普遍感到收获很大。 一是对人民代表大会制度有了更为深刻的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，与我国国体和基本国情相适应，直接体现了国家性质，保证了人民行使当家作主的权利，在国家政治生活中处于首要地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用，充分表明了我国社会政治生活的基本面貌。 二是对人大代表的性质、地位和作用有了更为准确的理解。人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家政治生活的直接参与者，居于国家政治生活的主导地位，在政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。 三是对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握。人大代表享有审议权、提案权、选举权、质询权、罢免权、表决权以及提出建议、批评和意见等权利；同时，必须遵守宪法和法律、密切联系群众、保守国家秘密、协助政府推进工作，履行法律规定的各种义务。 两位专家的讲座提纲已经印发给大家，希望代表们回去后，认真、经常地进行学习研究，切实指导开展好今后的工作。 新形势下，怎样当好人大代表？下面，我代表市人大常委会提五个方面要求： 一、人大代表要做学习的模范 作为各级国家权力机关组成人员的人大代表，要履行好自己的职责，就必须加强学习，不断提高自身素质，加强自身修养。这一点非常重要，它不仅关系到代表能否更好地履行职责，更关系到各级国家权力机关的建设，关系到人民代表大会制度能否顺利发展。那么，学什么？ 一要学理论。理论是管总的、管方向的。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。只有理论上有扎实的功底，工作上才会卓有成效。因此，各位代表都要挤时间认真学习邓小平理论、十六大精神和人民代表大会制度等理论知识。当前，尤其要深入学好“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七.一”讲话精神，不断提高理论水平和政治素质。 二要学法律。人大代表最主要的职责就是依法行使宪法和法律赋予的各项职权，要做到这一点，关键是自己先要懂法，学会依法办事，依法管理。要认真学习宪法、代表法、组织法等与代表工作相关的法律法规和代表工作知识，努力提高依法履职能力。为便于大家学习，我们将一些与代表工作密切相关的法律、知识，汇编成《人大代表手册》，统一印发给大家，希望回去以后，认真参照学习。 三要学现代化建设的必备知识。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知识，特别是当今社会发展日新月异，如果我们不努力学习，就不能与时俱进，就会很快落伍，就难以履行好代表职责。因此，人大代表要做学习的模范。 二、人大代表要做干事创业、加快发展的模范 我市现有镇级以上人大代表两千多人，是实现莱州经济发展新跨越的重要力量。2002年，工业总产值、产品销售收入、利税、利润、总资产实力、固定资产规模、容纳劳动力等几项关键指标，居全市前30位的工业企业中，有一半以上是我们人大代表领办的（见2003莱州统计年鉴）。最近，省委、烟台市委和莱州市委相继召开会议，向全省和全市发出了新一轮解放思想、跨越发展的动员令。身为人大代表，一定要率先垂范，认真贯彻落实各级会议精神，用我们的实际行动，促进和推动全市经济加快发展。要积极响应市委号召，广泛开展“解放思想、与时俱进、加快发展”大讨论。通过大讨论，进一步解放思想，统一认识，不断增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，继续保持昂扬斗志，快马加鞭，奋勇争先，为全市经济建设作出更大贡献。 当前，莱州正面临着十分难得的发展机遇。省委、省政府把我市确定为全省30个经济强县之一，并专门制订了一系列优惠政策，鼓励经济强县率先突破，跨越发展。围绕加快胶东半岛城市群建设步伐，烟台市委、市政府又提出加快建设从牟平养马岛到莱州三山岛200公里北部沿海经济产业带。这些重大举措，为莱州发展提供了千载难逢的大好机遇。大家务必要保持清醒头脑，抢抓机遇，搞好对接，乘势而上，带头加快发展。机不可失、失不再来，谁能抓住这次机遇，谁就能实现跨越发展，否则就有被淘汰的危险。 经济一线的代表，要继续向高标准看齐，向大目标迈进，要站到全省、全国乃至全球的范围内横向对比，以超常的胆识和魄力，争雄夺魁、再创佳绩、再立新功。其他界别的代表，也要牢固树立莱州发展人人有责的观念，不当旁观者，不作局外人，积极为经济建设献计献策，为招商引资提供线索，为加快发展创造良好环境。为进一步调动广大代表干事创业、加快发展积极性，市人大常委会决定，今年年底集中进行一次优秀代表评选活动。评选的标准主要是看代表在全市经济建设中发挥的作用和贡献。希望大家努力争取。 三、人大代表要做联系群众的模范 人大代表来自人民，代表人民，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。要牢固树立民本思想，把密切联系群众作为重要职责，认真听取反映他们的意见和要求，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉维护人民群众的利益。要经常走访选民和选举单位，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声。要把群众满意作为判断我们工作成效的标准。联系群众，不仅在于为民代言，帮助群众排忧解难，更重要的是要把党的路线方针政策及时传达给选民，将国家意志变为广大群众的自觉行动，围绕中心工作释疑解惑、鼓劲加油，协助推进全市中心工作。与此同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作。 最近，中央电视台《面对面》栏目播出了河南省焦作市全国人大代表姚秀荣的先进事迹，非常感人。姚秀荣就是一名普普通通的工人，工作也很忙。为了维护法律的尊严，为了维护老百姓的合法权益，她牺牲休息时间东奔西走，跑断腿、磨破嘴，为老百姓伸张了正义，为法律找回了公道，受到河南省乃至全国各地群众的高度信任和赞誉，老百姓有什么困难都愿意找她帮忙。原河南省委书记李长春同志对姚秀荣代表也给予高度评价，希望姚秀荣这样的代表越多越好。所以说，人大代表要密切联系群众，并不是一句空话、一个口号，而是实实在在的工作，我们人大代表联系群众大有可为。 四、人大代表要做执行代表职务的模范 一是要积极参加会议、活动。要妥善处理做好本职工作与执行代表职务的关系，真正做到两不误、两促进。当执行代表职务与本职工作发生矛盾时，要尽可能的服从代表工作；当相关会议和活动与其他会议、活动冲突时，首先要参加人大的会议和活动。 二要大胆进行审议发言。代表法第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家一定要消除一些不必要的顾虑，畅所欲言，真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。当然，审议发言也不能信口开河、发牢骚或泄一已之愤，要从全市经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策。 三要积极提议案、提建议。提议案、提建议要立足中心，立足全局，立足大事。要实事求是，客观公正，抓住要害，提出水平，切实起到促进工作的作用。要做到这一点，关键是要加强调研。这是我们做好代表工作的基础。调研可以专题调研，主要围绕全市中心工作，人大及其常委会审议决定的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题进行调研。还可以随时调研，要经常深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料。 今年，市人大常委会对《代表建议、批评和意见办理办法》进行了重新修订，对办理程序、办理时限等方面都作出了明确规定，希望大家认真把握，参照执行。近几年，“一府两院”对代表建议的重视程度和办理水平越来越高，代表建议办结率和代表满意率不断提升，这为我们开展工作创造了很好的条件。希望大家都能尽职尽责，做好这方面的工作。围绕解放思想、干事创业、加快发展这个主题，市人大常委会设立了优秀议案、建议奖。最近，我们正配合全市开展一次“‘我为莱州发展献计策’代表活动月”活动，希望广大代表发挥聪明才智，从我市经济发展大局出发，结合各自工作实际，积极输送好计策、好建议，为实现我市经济新跨越提供智力支持。 五、人大代表要做遵纪守法的模范 人大代表是人民群众的代言人，又是各行各业的先进分子和带头人，不仅要遵纪守法，时时处处依法办法，而且要敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护宪法和法律的尊严。代表法明确规定，人大代表享有非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或刑事审判的权利。对此，大家一定要正确认识，这是国家和社会为代表执行职务提供的特别司法保障，而不是对人大代表违法行为的一种庇护。希望大家都能自重、自省、自警、自励，严格依法办事，以实际行动，积极推进依法治市进程。 最后，我代表市人大常委会向大家表个态，人大常委会是代表之家，我们全力支持代表依法履职，并努力为代表工作创造良好环境。今后代表们在工作中遇到什么困难，需要人大出面协调，我们一定积极协调，搞好服务。同时，也希望镇街人大积极为代表行使职权创造一个好环境，切实发挥好人大代表的骨干带头作用。

书记农业生产讲话

2、要切实转变工作作风。面对农业和农村经济阶段性变化出现的新情况新问题，各级领导干部要适应新的形势，转变观念，转变作风，要注意改进对农业、农村工作的领导方式和服务方式，着力改变用计划经济手段指导工作的作法。一方面要善于调查研究，要扑下身子，带头深入村头田头、山头水头，调查研究，直接倾听农民群众的呼声和建议，及时了解掌握情况。另一方面要善于总结经验，要及时总结基层工作的好经验、好做法，指导面上工作开展。要发动基层干部在秋冬农业综合开发项目上多动脑筋，帮助农民群众出主意、想办法，做好产前、产中、产后服务工作。要大力倡导实事求是、求真务实的作风，坚持从实际出发，量力而行，尽力而为。对上面要讲落实，对下面要办实事，工作要讲实效，力戒形式主义。

3要抓好典型示范。抓典型示范就是要充分发挥各类典型的样榜示范、引路作用，以点带面，以先进促后进，推动面上工作开展。典型示范抓好了，往往能起到事半功倍的效果。要发现典型，群众中有很多新鲜事物，要善于总结；要加大对典型的宣传力度。通过宣传报道各地秋冬农业综合开发的主要做法和经验，宣传典型事例，为秋冬农业综合开发营造良好氛围；有条件的乡镇也要适时召开现场会来推动。

4、要加强督促检查。督促检查是抓落实的一个重要手段，各地要加大对秋冬农业综合开发的督促检查力度，检查要有针对性，要讲求实效，不能搞形式主义、走过场。要建立定期通报制度，对秋冬农业综合开发进展情况及时给予通报，特别是对一些工作不落实、进展缓慢的地方，要进行重点督查，形成先进更先进、后进赶先进的良好氛围，促进秋冬农业综合开发平衡发展。

四、着力未雨绸缪，全面理清思路，认真谋划明年的农业农村工作

每年确定的工作目标都是在原有基础上的增加，明年的农业和农村工作任务将会更加繁重、更加艰巨，需要我们有创新点、新的特色、新的目标。xx届五中全会指出，“”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标和要求。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》还具体规划了社会主义新农村的宏伟蓝图，要求从积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等五个方面入手建设社会主义新农村。各乡镇党委、政府和涉农部门一定要深入学习全会精神，全面规划,大力推进社会主义新农村建设。一要统一思想，提高认识。各乡镇各部门要很好地研究中央把“三农”工作摆在全党工作重中之重位置的深刻用意，深入学习领会建设社会主义新农村在整个社会主义现代化建设中的重要作用，明确在“”期间推进社会主义新农村建设中我们所肩负的历史使命，通过深入学习，把握其精神实质，使认识更清、动力更大、措施更实，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央部署上来。会后，要求各乡镇都要围绕xx届五中全会精神，结合当前农业和农村工作，提出自己的贯彻意见。二要认真规划，重点部署。规划指导行动，没有好的规划，就不可能有好的行动，就不可能调动广大干部群众的积极性。中央关于建设社会主义新农村的目标和要求为我们新世纪新阶段做好“三农”工作提出了更高要求，为我们指明了方向，各单位都要组织力量深入调查研究，认真分析自身实际，制定一个既鼓舞人心又切实可行的发展规划。“三农”问题重点是农业问题，难点是农民问题，结合点是农村问题，农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明。因此，我们在确定调查研究的课题，制定明年的工作思路和“”发展规划中要重点解决这些在建设社会主义新农村中的突出问题。三要抓好当前，着眼长远。建设社会主义新农村是一个渐进的过程，不能一蹴而就。既要盯住目标不放，又要从做好当前工作着手、循序渐进。抓好秋冬季农业工作，认真谋划明年的农业和农村工作就是当前的工作重点，这两项工作必须尽快落实。对明年工作思路，乡镇和有关部门要及早谋划，在这个月10日前到位。

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同志们：

大家上午好!经部领导同意，今天，我们召开专题会议，专门研究部署全市党内统计工作，会议非常重要。会议的主要任务是：学习贯彻落实全区党内统计培训会精神，动员和部署今年的党内统计工作，培训相关报表业务。下面，我就20xx年统计工作主要任务完成情况和做好20xx年党内统计工作讲几点意见。

一、深刻认识搞好党内统计工作的重要性和紧迫性

党内统计工作是新形势下加强党的基层组织建设至关重要的基础性工作。必须深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

1、党内统计工作是党的建设的一项重要基础性工作。近年来，特别是党组织、党员信息库建设以来，党内统计工作作为推进组织工作信息化、组织部门适应信息网络社会发展的需要，结合新的形势和任务所做出的一项重要工作部署，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一个实际步骤和重要措施。党内统计工作的最终目的，就是要加强和改进对党员、党组织的管理和增加党内活动透明度，增强党组织建设工作的科学性和有效性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。搞好这项工作，对于准确分析和把握新时期基层党建工作的客观规律，对于全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，巩固党的执政基础和执政地位，提高基层党组织的执政能力和工作水平，对于提高党员的思想政治素质和发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2、党内统计工作是提升组织工作服务科学发展的重要手段。近年来，为适应经济和社会结构调整带来的新变化，我市结合实际，在基层党建领域逐步探索构建以机关、农村、企事业三大传统领域和社区、非公有制经济组织、新社会组织三大新兴领域为目标模式的基层党建工作新格局。同时，为了进一步创新适应基层党建工作体制和机制，基层党组织的组织体系不断完善，党员管理进一步规范，各级党组织基本做到了组织和党员底数清、情况实、责任明。但由于基层党组织和党员数量始终处于不断变化之中，面对着全市3000多个党的基层组织、64000名党员这种分布领域广泛，日常管理面广量大的特点，如何进一步分析和掌握基层党组织和党员的变化情况，分析和掌握其变化规律，既是党内统计工作面临的一个重要任务，更是进一步深化和完善基层党建工作新格局的迫切需要。党内统计工作为更好地解决这些问题提供了技术支持。借助党内统计工作，我们不仅可以对基层党组织建设、党员发展、党员学习培训、组织生活、党员和党费管理、党内统计等实现动态管理，促进党内管理工作的标准化、规范化、科学化，而且能够为党建工作和组织工作提供快速、准确、科学的信息服务和决策支持，大大提高工作效率和工作水平，有力地推动基层党建工作的深入完善。

3、党内统计工作是加快全市组织系统信息化建设步伐的必然要求。中组部、区组部高度重视加强党内统计工作，20xx年召开了全国党内统计干部工作会议，并把党内统计工作纳入组织系统信息化建设之中，印发了《关于进一步加强组织系统信息化工作的意见》，制定了《20xx-20xx年全国组织系统信息化工作规划》。我市组织系统也加快了党内统计信息化建设工作,按照中组部的要求，突出抓了党组织、党员信息库建设。从20xx年开始，在全市逐步全面推广使用《系统20xx》软件,经过几年的不懈努力，全市已有23个市辖党委(党工委)建成了党组织、党员信息库，但仍有合浦县委组织部、北海银滩国家旅游度假区工委、市直属机关工委、市国土资源局党委、市卫生局党委、北航北海学院党委等6个市辖党委(党工委)没有完成建库任务或建库不完善。

二、认真总结20xx年的党内统计工作

党内统计年报是全面反映党员队伍、党组织和党内生活总体状况的主要载体，也是为各项组织工作提供数据支持的重要基础。20xx年是全市党组织服务年。党内统计工作始终围绕这个中心任务，在健全党的基层组织体系，加强和改进非公有制经济组织和新社会组织党建工作，全面实施党员培训工程，改进发展党员工作，加大流动党员管理力度等方面，承担了大量的数据支持与分析任务，取得了显著的成绩。20xx年，党内统计工作主要有如下几个特点：

一是各级领导高度重视。首先是部领导高度重视，要我们按照中组部、区组部要求，认真做好党内统计工作。年初我们召开了党内统计专题会议。对这项工作进行了布置。二是各汇总单位严格把关。各汇总单位采取多种方式，加强对基层的督查指导，加强对工作薄弱环节的指导，帮助基层查找解决实际问题等。三是具体统计人员认真负责。在年报审核汇总阶段，各汇总单位坚持高标准、严要求，具体工作人员认真负责确保数据质量。绝大多数汇总单位能够严格按照下发的年报审核标准进行审核，有的单位还结合实际制定年报审核标准，细化到每个栏目、每项指标，并对年报中出现的异常数据、波动较大数据及与政策不符数据逐一核实并分析原因，做到把填报中可能出现的问题解决在年报上报之前，为形成高质量的党内统计年报数据打下了坚实基础。四是取得较好成绩。在各级党内统计干部的共同努力下，20xx年全市党内统计年报质量又有了新提升。五是及时做好成果运用。一方面依据党内统计年报数据，编印党内统计资料汇编，为领导决策提供依据。另一方面，积极拓宽统计服务的渠道，为党建工作提供方便、快捷的统计服务。全市党内统计数据为科学地分析党建工作和组织工作现状，监测各项政策的落实情况，提供了有力的支持。今年“七一”前夕，我部以新闻发布会的形式公布了20xx年全市党员队伍和党的基层组织状况的基本数据，对党员队伍及党的基层组织特点和发展趋势进行解读，落实了广大党员的知情权，增进全社会对党的组织建设状况了解，在社会上引起了良好的反响。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如，有的个别单位对统计工作重视不够，统计人员配备不到位;有的单位统计人员交流时没有做好以老带新工作，使统计工作出现“断档”的情况;还有的单位对出现的关键数据、异常数据关注不够，报表说明不够充分等等。这些问题都影响了统计工作的质量，在我们今后的工作中要引起注意，并认真加以解决。

三、以高度的政治责任感做好20xx年党内统计工作

党内统计作为反映基本党情的基础性工作，必须始终服从服务于党建工作大局。党内统计工作有三个关键词：统计、分析、运用，而做好统计工作的基本要求就是认真、准确、及时、规范。

今年，全市党内统计工作的主要任务是：在xx届四中、五中全会精神的指导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕党的建设和组织工作中心任务，以开展“创先争优”活动为契机，大力推进统计工作制度化、规范化和信息化建设，努力提高统计工作质量、加强统计数据分析利用，充分发挥统计工作的“信息、咨询、监督”作用，为党的建设和组织工作提供更加优质高效的统计服务。下面，我提三点要求：

一、要不断提高工作标准。只有高标准地完成党内统计工作，才能更好服务于党的建设和组织工作。要高标准地完成党内统计工作，一要树立大局观念。大局观念是方向。要始终把服从服务于党建工作大局作为党内统计工作的出发点和落脚点，确保党内统计工作不偏离方向、取得实效。二要明确工作目标。统计工作不能仅限于满足完成年报数据。从事党内统计工作的同志要努力成为党建工作的信息库、资料员，要透过数字看本质，充分发挥统计工作的“信息、咨询、监督”作用，为党的建设和组织工作提供更加优质高效的服务。要在遵守有关保密规定的前提下，做好统计信息的提供利用工作。三要增强责任感。源潮部长说，看一个干部就要看他是否有责任心和原则性。党内统计工作是一项系统工程，每一个数据的准确性都会影响全市党内统计数据的质量。这要求每一名统计干部要以高度负责的精神填报每一个数据、审核每一张报表，不能心存依赖，甘当二传手，要把自己视为工作的第一责任人和最后一道关口。

二、要进一步转变工作作风。科学、真实，是党内统计工作的核心，实事求是是科学、真实的前提。要做到实事求是，首先，要深入基层，了解实情。摸清基层情况，才能正确填报报表。其次，要深入学习，吃透政策。数据中有政策，数据中有政治，数据关系到科学发展和人民幸福。要向基层学习、向同事学习、向实践学习，实现学习工作化、工作学习化，这样才能把握住统计工作的方向和原则，保持统计工作的连续性。第三，要深入思考，避免工作一般化。党内统计是一项基础性工作，工作比较平淡，大家对于变动的数据，也容易习惯化。因此，从事统计工作的同志一定要勤动脑、多思考，注意总结工作规律，认真查明问题的原因，使统计工作切实做到“统之有据”，避免出现“想当然”。

三、要注意抓工作落实。当前，正是我们北海三年跨越发展的关键时期。统计工作要为组织工作科学发展提供优质服务，必须要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓各项工作的落实。一要建章立制。我们将按照自治区党委组织部的要求，制定下发《党内统计工作暂行规定》，各单位要结合本地本单位实际，进一步建立完善统计报表审核汇总、统计资料归档、统计数据提供利用、统计工作检查监督等制度，严格管理，加强监督，确保统计工作质量。从今年起，我们将对各单位的党内统计工作进行综合考评，考评内容包括年报审核情况、统计人员配备、统计培训情况、监督检查情况、开展统计分析情况等。二要明确责任。干部干部，重在一个“干”字。大家要正确认识应负的职责。在工作落实过程中，既要有工作分工，又要有责任划分，守土有责，才能确保工作的圆满完成。二要督促检查。要在行动上“动真格”。县区组织部门务必要下基层进行督促检查。通过督促检查引起基层对统计工作的重视，了解实情，总结经验，及时发现落实过程中的问题，对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，及时进行梳理，用以指导面上工作。

同志们，今年的党内统计年报工作时间紧、任务重、要求高，希望大家集中精力，认真学习，熟练掌握年报工作要求和软件使用方法，回去后要及时做好汇报，搞好培训，认真抓好落实。要坚持质量第一的原则，严格按照党内统计标准和要求，认真做好布置、填报、审核和汇总，确保每一个数据的真实性和准确性，防止重统、漏统、错统现象发生，确保统计任务的按时完成，以优异的工作成绩迎接建党90周年!

谢谢大家。

当选政协主席讲话

三要严于律已，做到作风到位。始终把自律作为做事、做人、做官的基本准则不动摇。父亲从小就教育我们：人的生命是有限的，众人的评说是无限的；钱财再多是有数的，也是能用完的，人的质量、人格的影响力是无价的。多年来，无论处在什么环境，担任什么职务，我都始终把众人的口碑看得比生命重要，把做人的品质看得比钱财重要，时时，处处严格要求自己，尽力做到自我无怨无悔。我清醒的认识到政协虽然工作环境比较宽松。尽管是“清水衙门”但一定要讲党性、讲原则、讲修养，绝不能忘记自己肩上的责任，自己的身份，更不能放松对自己世界观、人生观、价值观的改造，始终如一的坚持自重、自省、自励，做到明白做事、清白做人、坦荡磊落、敬业勤奋；在自己的人生道路上，在工作历程的最后一站，走实、走好。

第三，增强委员素质，发挥委员作用

政协委员既是一种荣誉，又是一份神圣责任，也是政协工作的主体。一方面，积极通过各种渠道，多种形式，争取区委、人大、政府及全区各级各单位对政协工作，委员职能作用发挥的重视支持程度，加大社会各界对政协性质、地位和作用的了解程度，加强专委会办公室对委员的服务程度，尽力给委员创造拓展信息，学习交流、参政议政、锻炼提高、发挥作用的平台。

另一方面，希望各位委员要牢固树立为经济建设服务，为大局服务的思想，注重把握国际国内大环境、改革开放的大格局、社会发展大变化的形势，加强自身修养，提高参政议政能力，树好委员形象，争做合格委员，发挥委员作用，争取有为有位。

一要重视学习，不断学习。学习是观念更新的前提，学习是适应变化、与时俱进的需要，学习是充实提高的基础。只有不懈的学习，不断的积累，不休的思考才能在学习中使自己的思想观念、思维方式、工作方法适应时代，适应工作，适应责任。不断充实提高自己。

二要把自己融于政协队伍的集体当中，确立自己的形象与政协声誉有关、作为与政协事业有关，政协的工作与全区有关、全区的发展与个人有关的理念，处理好各方面的关系，在自己的行业、自己的岗位，影响和带动更多的人爱岗敬业。为委员争光、给组织争气，为发展鼓劲。

三要珍惜委员荣誉，尽好委员职责。尽管我们的能力有限，条件有限，但只要思想上具备积极工作的态度，工作上达到敬业负责的程度，就能够在力所能及的范围内、在政协工作的舞台上，展示自己的才华，体现个人的价值。为全区的发展添砖加瓦。做为一名光荣的政协委员，必须把发挥委员作用融于全区的发展当中，要紧跟区委区政府的中心工作思考问题，要围绕促进发展，紧扣全区经济建设这一中心，紧扣改革、发展、稳定的大局，紧扣社会关注的热点、难点问题，履行职责；参政议政要换位思考，将心比心；民主监督要出于公心；建言献策要服务中心；必须做到每年写一份有参考价值的调研报告；交一份较高质量的提案，提一条合理可行的建议，办一件实事、好事、善事；必须把履行委员职责、参与政协活动与做好本职工作结合起来，做到两不误、两促进。有效地为秦州发展建有用之言，干务实之事，献爱民之心。

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政协预备会讲话

各位委员：

市政协五届三次会议明天上午就要开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。我们来自各党派团体、各族各界的市政协委员汇聚一堂，议政建言，共商大计，对于进一步提振精神，坚定信心，汇聚民智，共克时艰，推进常德经济社会又好又快发展具有重要意义。

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，我们坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，实现了经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，全市人民热爱祖国、建设祖国的热情空前勃发。我们隆重庆祝人民政协成立60周年，举行了一系列纪念活动，有效扩大了人民政协的社会影响，增强了广大委员责任感、使命感。

我们曾经说过，XX年是很不寻常、很不平凡的一年，那么XX年则是新世纪以来经济发展最困难的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市人民科学应对金融危机，在危机中抢抓机遇，在逆境中共克时艰，经济总量、财政收入、城镇居民收入等主要经济指标均保持两位数的增长速度，全社会固定资产投入增长60%，高于全省25个百分点。全市上下保持了团结和谐的良好局面。在这来之不易的成绩中，也凝结着全市各级政协组织和政协委员的聪明才智和积极贡献。

在过去的一年里，市政协突出团结民主两大主题，始终把人民政协工作放在党和国家工作大局中谋划和开展，自觉与市委和政府目标上同向，工作上合拍，行动上一致，真正做到了在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用。广大政协委员不负重托，不辱使命，积极履职，勇于担当，在应对危机、发展生产、扶贫助困、社会公益、建言献策、民主监督等方面，做出积极努力，彰显委员风采，赢得了社会的赞誉。

指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。中共常德市委对开好这次政协全会高度重视，市委书记卿渐伟、副书记曹儒国同志多次过问，反复嘱托把会议组织好，召开好，市委常委还专题听取了会议筹备情况的汇报，提出了许多明确要求。市政府及有关部门对会议召开给予了大力支持，政协主席会议和常委会议对会议的筹备工作多次研究，春林主席亲自组织多次调度。我受主席会议委托，现就如何把会议开好讲一些意见。不当之处，请春林主席和各位副主席补充纠正。

政协全体会议是人民政协最高层次的、体现整体优势的庄严协商议政形式，是政协委员履行职责最重要、最集中的活动。这是一次落实科学发展观，为推进常德发展提神鼓劲的大会,是一次关注民生，为推进社会和谐凝心聚力的大会,是一次践行协商式民主，为推进社会主义民主政治不断创新的大会。

今年的会议继续坚持去年的成功作法，一是开幕式仍在工人文化宫召开，邀请市直正处级单位、中央和省驻常单位以及影响面宽的部分副处级单位主要负责人参加。二是继续邀请部分市民代表参加政协全会，目的是让更多的人知道政协是一个什么组织，政协委员是做什么的，政协会议有什么内容，以在全社会营造更加有利于人民政协事业发展的浓厚氛围。三是大会协商发言力倡讲短话，讲真话，让更多的人讲话。采取书面发言和即席发言相结合的方式，严格控制发言时间，有准备的重点发言控制在10分钟以内，即席发言控制在5分钟以内。四是届中增补市政协常务委员。五是将往年的会餐改为政协新春团拜会，邀请市委常委、副市长和列席会议的省、市单位的同志参加。六是在坚持开幕式和闭幕式上高“唱国歌”，增强委员的国家观念和政治参与意识，充分活跃会场气氛。

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尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

值此一元复始、万象更新之际，我们在这里隆重举行谷里镇招商引资暨在外成功人士座谈会，能与各位父老亲朋欢聚一堂，同贺新春，共叙友谊，这是我们全镇干部的光荣。此时此刻，洋溢在我们心中的是结识新朋的喜悦，重逢老友的欢乐。谷里籍在外领导和成功人士是我们全谷里的骄傲，同时也是谷里人民的宝贵财富，更是建设谷里的强大外援。在此，我谨代表谷里镇党委、谷里镇人民政府及全镇3万多各族群众向各位的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的敬意!

我们谷里人文历史渊源流长，是一个人杰地灵的好地方。多年来，一大批以在座各位为代表的谷里籍在外成功人士，凭借智慧和毅力，努力拼搏，开拓了一番事业，取得了很大的成就。这不仅是你们自己的光荣，更是我们全镇人民的光荣。更可贵的是，多年来，你们常思家乡发展之情，常忧家乡发展之事，对家乡的发展给予了巨大的关注，既有物质上的支持、又有精神上的鼓励，不分何种方式，不论贡献大小，关键是有一颗情系谷里的赤子之心。可以说，没有在座各位的支持，就没有我们谷里今天可喜的发展局面。在此，我代表家乡人民向各位表示感谢，你们为家乡作出的贡献，家乡人民将永远铭记在心!

“龙凤呈祥、阳春锦绣，鲲鹏展翅、谷驿腾飞”。20xx年是毕节市的招商引资年，根据县委、县政府的安排，我镇将切实加大招商引资工作力度，努力营造亲商、爱商、扶商的软环境，为全镇经济社会发展做出新贡献。我们要充分利用外部企业在技术、管理、营销、资金等多方面的优势，发展和壮大自己，形成上水平、上规模、多元化、外向型的现代产业，这样才有利于全镇经济发展，促进社会全面进步。各位，谷里过去的发展倾注了你们的心血，谷里未来的辉煌更离不开你们的鼎力相助。希望大家能抽空常回家看看，多回家走走，共谋家乡发展，为谷里经济社会建设牵线搭桥;希望大家把外地的好做法、好经验介绍给家乡;把外地的好企业、好项目推荐到家乡，为家乡的发展添砖加瓦，造福谷里的子孙后代!“星星之火可以燎原”，我相信有我们全部谷里人的共同努力，我们谷里的明天一定会更好!

最后，我再次向各位的到来表示衷心的感谢，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!

市委全会总结讲话

3、扎实抓好冬季农业生产。要按照全市“三冬”生产工作会议的部署，抢抓当前有利农时，加快冬季种植、冬修水利和冬春造林。当前，重点做好五件事：一是要指导农民搞好越冬作物培管。根据今年我市农业受灾及农产品市场出现新变化的形势，以增产增收为目标，以市场为导向，围绕推进农业产业化经营，加强冬种作物的管理，确保冬种作物增产增收。二要抓好明年春耕备耕工作。农业部门要组织和引导农民积极做好种子、肥料、农药和农机具等各项准备，为搞好明年春耕生产打下良好的基础。三要抓好农业生产资料的生产、储备、运输、供应和市场监管。四是加快冬修水利建设。积极争取和落实中央、省里水利资金，进一步发动广大农民群众投资投劳，重点抓好水毁工程的恢复，山塘挖深加高加固，灌区续建配套等工程建设。五是抓好冬季造林。将造林绿化与新农村建设，油茶产业发展紧密结合起来，抓紧作业设计、炼山整地和苗木培育，确保今冬明春完成人工造林9万亩、中幼林抚育20万亩的任务，同时，大力抓好农村绿化美化工作。

4、全力抓好项目建设和监管。当前我市一些重大基础设施项目和老百姓比较关心的民生项目推进比较缓慢，1—10月，中心城区列入年度计划的市政设施项目开工率和投资完成率都不到80%。我们要采取非常措施，确保项目按进度要求实施。要在前段争项目、争投资的基础上，继续围绕改善民生、基础设施建设、生态环境建设等重要领域，围绕将我市建成“三基地一枢纽一中心”和调整经济结构、转变经济增长方式、做大做强产业集群，千方百计再谋划争取一批大项目和好项目。要大力推进项目前期工作，加强与国家、省各有关部门的衔接。已开工项目要加快进度，具备开工条件的项目要加快启动，对中央和省里安排的项目资金，要尽快拨付到位，形成实物量。同时，要大力加强项目管理，切实管好用好资金。

5、积极引导和扩大消费需求。要认真落实中央和省委关于扩大内需的一系列举措，进一步改善我市消费条件，采取有效措施促进房地产消费增长，提高城乡居民消费能力。要拓宽消费领域，大力发展旅游、文化、体育、休闲等产业，特别要对照创建中国优秀旅游城市标准，全面加快创优进程，扎实做好迎接国检工作。继续推进“万村千乡市场”工程，促进扩大农村消费。积极做好元旦、春节市场供应工作，促进商品销售，千方百计满足广大人民群众的需要，繁荣节日市场。

6、进一步促进社会和谐稳定。要强化安全生产和社会治安，严格落实安全生产责任制，坚决遏止重特大事故的发生，认真做好矛盾纠纷的排查调处和信访工作，加强治安防范和管理，维护社会正常秩序。要抓好增收节支，坚持依法征税，从严控制财政支出，保证正常运转和重大项目的实施。要切实安排好群众生活，做好社会保障和就业工作，采取有效措施帮助困难职工群众解决好实际问题。要统筹发展各项社会事业，加强社会建设和管理，让人民群众得到更多更好的社会公共服务。

7、认真谋划好XX年工作。明年是新一届政府的开局之年，元月份就要进行换届选举，各级各部门务必把做好当前工作和筹划明年工作紧密结合起来，统筹安排，及早谋划。根据市委常委扩大会议研究的意见，XX年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5%以上，第一产业增加值增长4%以上，第二产业增加值增长13%以上，其中工业增加值增长13.5%以上，第三产业增加值增长12%以上；财政总收入增长14%以上，其中一般预算收入增长13%以上；全社会固定资产投资增长20%以上。为此，各级各部门要围绕上述目标，结合各地实际，加强明年工作目标和工作思路研究，抓紧制订切实可行的工作计划，为明年工作拿好盘子，力争取得良好开局。

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政协县长讲话

二、切实加强和改善党对政协工作的领导，为政协提供坚强的政治保证和良好的工作环境

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。是否重视政协工作，政协的作用发挥得好不好，是检验党委、政府执政能力、执政水平的一项重要内容。县、乡（镇）党政部门一定要从全面贯彻“”重要思想的高度，从构建和谐岳西的大局，真心实意地关心政协工作，真心实意地听取政协的意见，真心实意的接受政协的监督，切实加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。

第一，切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。县、乡党委和各部门党组织要把政协工作列入重要议程来抓，主要负责同志要亲自过问政协工作，定期召开会议专题听取政协的工作汇报，研究解决政协工作中遇到的困难和问题。继续坚持县委、县政府负责同志联系政协工作制度，继续坚持政协主要领导列席县委常委会议和其他重要会议制度；建立和完善县政协分管领导列席县政府及部门重要会议、重大活动制度；坚持和完善县委、人大、政府、政协办公室主任（秘书长）联系会议制度，建立和完善县政协各专门委员会与党政各部门对口联系制度；坚持和完善党委、政府负责同志参加政协重要会议、重大活动，通报情况听取意见制度；建立和完善乡镇政协工委主任列席党政重要会议和重大活动制度。党政班子成员要经常关心过问政协工作、经常走访政协，主动与政协委员中各党派、各界别代表性人士交朋友。从各方面努力为政协营造良好的工作环境。

第二，充分发挥政协党组和政协党员的作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要牢牢把握正确的政治方向，重点把县委的重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中去，确保与县委政治上同向、思想上同心、行动上同步。政协委员中的共产党员要体现先进性、带头执行县委的决定，带头履行职责，善于与社会各界人士广交朋友、深交诤友，做合作共事的模范，发扬民主的模范，廉洁奉公的模范。

第三，大力支持政协抓好自身建设。搞好政协自身建设是政协履行职能的基础和保证。要着眼于人民政协的长远事业，重视政协机关干部的配备、培养、使用和交流工作，妥善解决政协机关干部流动不畅和年龄老化的问题，努力支持政协造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、年富力强的高素质干部队伍。

各位委员，各位同志，我们正站在一个新的历史起点上，向着宏伟的目标前进。今后五年是岳西至关重要的五年，政协工作大有作为。新一届政协要时刻不忘使命，团结一致，奋发有为，主动作为，努力为实现岳西又好又快发展，做出更新更大的贡献！

最后，在新春佳节即将到来之际，我再一次代表中共岳西县委、岳西县人民政府，向在座的各位委员、各位同志，并通过你们向全县人民和社会各界人士，致以节日的问候和良好的祝愿，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福！

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区委书记讲话

大家都知道，财政收入对一个地区发展太重要了，搞基础设施建设要钱，发展教育、体育等社会事业也要钱，钱哪里来呢？工业虽然能够推动经济快速发展，但财政收入最大的来源是服务业、房地产业，这是一个不能忽视的问题。从XX年到XX年10月，我区房地产投资为44.28亿，占全区固定资产投资的27.3%，房地产业和建筑业上缴税收12.3亿元。可以看出，房地产业的投资和上缴的税收是很大的，产生的建筑业税收也较多。其实，工业和服务业之间存在着依存关系，是相辅相成、互相促进的。“工业第一”，工业是基础，没有工业的发展，第三产业就带动不起来，这是不可逾越的发展阶段。反过来，第三产业进步又会促进工业发展，吸引工业投资。所以全会报告提出“在加强工业招商的同时，注意现代服务业配套招商”。现在花都虽然人口偏少，但工业大集聚大发展，必定会带来人口聚集、消费增加，必定增加房地产、商业的发展空间，房地产等现代服务业大有可为，是很有发展前景的。

大家都清楚，工业的税收是国税大，服务业是地税大，工业发展会带动服务业发展，从而创造地方税收。当前，花都工业经济高速发展，我们不要错失发展服务业的良机。现在，我们有很多的事情要去做，但财力有限，所以首先要用在撬动生产力、促进生产力发展的项目上。三东大道延长线至机场北出口和迎宾大道延长线至机场南出口的两边路段，发展服务业具有无可比拟的条件，要及早谋划，将财力向这两个地方倾斜，加强沿线基础设施建设，使之与机场融于一体。要积极向外学习经验，规划发展好沿线的第三产业。特别是在房地产发展方面，要选择知名的大型房地产企业，加快发展的步伐。

我们讲发展，就是要讲科学发展观，要符合一个地方的发展阶段和要求。在现阶段，我们发展工业，就要坚决走新型工业化道路。积极吸取外地的一些教训，以新阶 段花都的发展大势，根本不需要饥不择食，什么东西都进。如果盲目发展，占用了大量土地，最后要“腾笼换鸟”，就会得不偿失。要摒弃“先污染后治理”或“边污染边治理”的发展模式，保持良好的环境，实现和谐发展。当今社会，人们对生活质量的要求越来越高，如果环境污染了，gdp却在增长，虽然gdp还是gdp，但这样的gdp是不真实的，是与人们对生活质量的追求背道而驰的。全会报告中提到，要引进没有污染、占地小、税收高的项目和建立项目评估机构，就是基于这方面的考虑。搞经济建设，不仅要看税收多少，还要看税种，这也是一门科学。招商引资时必须树立成本效益观念，要更加注重项目的质量，讲实效、讲税收，分析税种对区的贡献，分析消耗的资源和未来走向，花都现在已经有条件也有必要选择招商项目。在大力招商引资增加企业的同时，要更加注重促进项目上马、企业投产，更加注重促进企业发展，要做到招得进、留得住、做得大，不能引进后就放手不管了。

当前，由于国家宏观土地政策的影响和花都撤市改区的体制变化，土地问题更加突出，成为制约我区经济发展的主要瓶颈。在这种新情况下，最重要的是，我们干部的思想要适应形势的需要，不要怨天尤人，而是要积极研究，找出解决问题的办法。区国土、规划部门要充分认识花都撤市改区过渡期结束的特殊性意义，想方设法争取市在土地使用和管理方面的支持；各镇（街）在不违反国家政策的前提下，要注意方式方法的运用，灵活地处理、解决土地问题。各部门各单位要主动研究，提出问题，拿出办法，通过区委区政府向市报告，争取优惠政策。我们一定要树立“善用土地才能有高速发展”的理念，善于抓重点，优先满足能够迅速启动生产力的项目对土地的需求；要抓紧抓好土地储备工作，尽快盘活闲置土地，对已征地但不开发的要坚决收回，不能放着晒太阳。其次要解决好以前发展的遗留问题。区各部门、各镇（街）一定要坐下来，认真研究，提出切实可行的解决方案。要不争论、不埋怨、不推诿，多理解、多协商、多作换位思考，上下一心，逐步解决这些遗留问题。要积极转变观念，避免眉毛胡子一把抓，先集中力量把主要的抓好，把重要的事办好。

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县委全会总结讲话

同志们：

为期一天的中国共产党腾冲县第十一届委员会第五次全体会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，就要胜利闭幕了。根据会议的安排，我就会议作总结，主要讲三个方面的意见。

一、会议的基本情况和主要收获

中国共产党腾冲县第十一届委员会第五次全体会议，是在十一届县委团结带领全县广大党员干部和各族人民，圆满完成和超额完成XX年各项目标任务，全县综合实力进一步增强，国民经济继续保持强劲增长势头，全县上下团结奋进、迎难而上、负重图强，加快全县经济社会又好又快发展的关键时刻，召开的一次非常重要的会议，对进一步号召和激励全县各族人民坚定发展信念，明确发展思路，加快发展步伐，具有十分重要的意义。

此次会议时间虽短，但目标明确，任务具体，重点突出，在与会同志的共同努力下，会议开得很成功，达到了预期的目的，收到了预期的效果。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“”重要思想和党的xx大精神为指导，全面、客观地回顾和总结了县委十一届三次全会以来，全县经济社会发展取得的主要成绩和经验，深入分析了当前存在的问题和面临的发展机遇，提出了XX年全县经济社会发展的思路、目标、工作原则和措施，明确了全面推进党的建设和民主政治、精神文明协调发展，加快构建和谐社会进程的工作重点。会议认真讨论并审议通过了王彩春同志代表县委常委会所作的题为《推动科学发展，促进社会和谐，为加快腾冲全面建设小康社会而奋斗》的工作报告，提出了许多极具建设性的意见和建议，这些意见对全面加快腾冲小康社会建设步伐具有重要借鉴作用。

会议紧紧围绕科学发展这一时代主题，是一次解放思想、求真务实的大会，是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会。达到了认清形势、明确任务、坚定信心、振奋精神的目的。概括起来主要有三个方面的收获：

第一，肯定了成绩，鼓舞了干劲。XX年，县委紧扣国际国内发展形势，总揽全局、协调各方、稳妥驾驭，充分调动全县各级干部和广大人民群众的积极性和创造热情，全县综合实力明显增强，许多方面和领域出现了新的特点和亮点。大家一致认为：XX年，县委始终坚持加快发展不动摇，抓牢经济建设这个中心，突出基础设施建设、对外开放、招商引资、产业培植等方面的工作，全县各级干部和各级各部门展现出更加饱满的精神面貌和务实的工作作风，在加快推进腾冲现代化进程中形成了新的思路、新的机制，取得了新的成绩，且发展势头更加强劲；基础设施建设实现新突破，发展条件更加改善；和谐社会建设取得实效，发展环境更加优化；党的建设不断改进和加强，执政能力进一步提高。

第二，达成了共识，增强了紧迫感。大家一致认为，王彩春同志代表县委常委会所作的工作报告，确定了“推动科学发展，促进社会和谐，为加快腾冲全面建设小康社会进程而奋斗”的主题，体现中央精神，顺应时代潮流，符合腾冲实际，体现了全县经济社会超常规、跨越式发展的客观要求，反映了全县广大干部群众谋发展、求进步的共同愿望。报告既充分肯定了XX年全县经济社会发展取得的重大成就，又结合国际国内形势，深刻剖析了当前和今后一个时期，加快腾冲发展面临的难得机遇和严峻的挑战；立足当前、着眼长远，站在加快全面建设小康社会步伐的高度，提出了XX年的发展方向和工作重点，具有很强的指导性和实践性，是当前和今后一段时期指导我们各项工作的重要文件。通过认真讨论，与会同志增强了信心，对科学发展有了更新、更深、更全面的认识，解决了党员干部思想观念、精神状态、工作作风、机遇意识上的偏差。形成了要进一步解放思想，在发展中科学解决存在的矛盾和问题，坚定不移地加快全面建设小康社会步伐的共识：一是当前我县正面临着前所未有的有利形势和重要机遇，只要有利于推动腾冲经济社会又好又快发展，有利于提高人民生活水平，有利于促进社会和谐，都可以放手试、大胆闯；二是全县各级干部一定要立志高远，用超前眼光、战略思维和现代理念，立足全局，着眼未来，统筹兼顾，正确处理好局部利益和全局利益、眼前发展和长远目标的关系；三是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，推动腾冲和谐社会进程。四是要按照加强党的执政能力建设的要求，以改革创新的精神推进党的思想、组织、作风和制度建设，为加快腾冲发展提供坚强的组织保证。

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市长总结会讲话

一是增强政治意识。全运会将在济南召开，总书记、总理都要来，园博会开在全运会之前，两位领导也有可能去视察，视察园博会，不只是看规模，更主要的是看有没有特色，是不是体现节能减排的要求，一定要搞好，包括大明湖改造工程。全运会除了在北京、上海、广州、南京举办，即将在我市举办外，还没有在其他城市举办过，过去以竞技体育为主，今后主要是全民健身，指导思想上发生了变化。不论是国外还是国内，运动会举办完后的场馆运营都是一个难题，基本上都是赔钱。所以，大型公共建筑的建设，都不能超越历史阶段，要实事求是，量力而行。我市还没有举办大型运动会的经验，对我们来说是一个考验，需要我们借鉴学习外地经验，完成好筹办高水平的全运会和园博会这一重要的政治任务，让党中央、省委、省政府放心，让全国、全省人民满意。今年4月26日开幕的书博会、9月26日开幕的园博会、十一国庆节、10月11日开幕的全运会，对我市来说是一个考验，对建委系统来说更是重大政治任务的考验，做好了是履行职责，做不好没法向上级和群众交代。

二是增强机遇意识。房地产业作为现代服务业的重要组成部分，面临着全球金融危机蔓延和加剧的不利影响，我市的房地产业总体保持健康稳定，房价波动不大，作为二线城市，能不能将房地产业提升好，落实政策，减免费用，搞好服务，促进一批项目开工，这都是我们当前应当做的工作。一定要抓住机遇，缩小与省内其他城市（如：青岛、烟台、潍坊）的差距，要学习他们的经验，反思我们工作中存在的问题，加以改进。对于我市西区建设、小清河改造、棚户区改造、机场搬迁等这些机会，我们一定要抓住，加快运作。

三是增强效率意识。当前距离全运会开幕只有266天，距离园博会开幕251天，全运会和园博会筹备工作已经进入全面冲刺阶段。必须用倒计时的心态谋划和做好各项工作，做到特事特办、立说立行，增强效率意识，采取超常措施，继续保持和发扬勇于吃苦、敢打硬拼的精神。期望大家迎难而上、知难更进，以非常的决心和手段推进工作，保证各项筹备任务按时保质保量地完成。

四是增强责任意识。去年我市投资是1400亿，今年是1680亿，没有投资就没有发展，只有投资上去了，城市才能有大的变化。细节决定成败，管理决定城市面貌，有些城市没有济南那么大，但是管理精细、到位，就比较出彩、有品位，城市“三分建、七分管”，以小的财政投入换来大的投资增长，大家都知道这个道理，但需要大家以强烈的责任意识去做实、做细、做好。

三、振奋精神，高标准、高质量推进各项重点工程

要紧紧围绕市xx届人大二次会议明确的“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务，积极作为、科学务实，努力促进城市建设管理又好又快发展。

一是及早启动一批基础设施建设项目。处理好安全、质量、工期之间的关系，目的是体现三心：第一，体现市委、市政府的决心；第二，体现我们工作一抓到底的恒心；第三，体现增强社会的信心。由市建委牵头，把全市所有需开工建设的项目进行统计汇总，春节之前统计好，春节期间梳理好，春节之后落实好，春节后专门开会落实计划。济南作为省会，理应在全省带个好头。

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市长质量奖讲话

同志们：

这次会议是经质量兴市工作领导小组研究决定召开的，主要任务就是审议首届滨州市市长质量奖获奖企业及个人候选名单，评选出代表滨州制造业的标杆企业和为滨州质量工作作出突出贡献的个人。下面，我强调几点意见：

首先是肯定成绩，评选圆满。自今年4月14日召开第一次市长质量奖评审委员会会议审定市长质量奖规范性文件开始，历经申报通告、资格审查、资料评审、现场评审和社会满意度调查等环节，市质量兴市工作领导小组办公室，组织严密，精心安排，使市长质量奖评选工作有条不紊的扎实推进。各部门密切配合，加强协作，形成了工作合力。市长质量奖评审委会各委员尽职尽责，提高认识，统一思想，确定了评审工作的几项原则，为今年评审工作顺利进行奠定了基础。各评审员严格评审标准和程序，恪守职业道德，严于律己，公正廉洁，确保评审结果的科学、公正、公平。经过各委员审议的候选名单，还要按照《滨州市市长质量奖管理办法》的程序要求，经过市政府常务会议研究后，由张光峰市长签署确定，进行表彰奖励。

其次要借势宣传，营造氛围。市长质量奖评审能否得到社会公众的认可、收到预期的效果，宣传环节必不可少。要充分发挥各类新闻媒体的作用，采取多种形式，加大对“市长质量奖”的宣传力度，扩大影响，引导和激励各行各业加强质量管理，追求和实现卓越的经营绩效，提升企业核心竞争力，努力提高全市的质量总体水平，实现转方式调结构的重大任务。

三是要及时总结，树立典范。由于今年是首届市长质量奖的评选，在评选工作中可能有很多不完善、不系统的地方，市质量兴市工作领导小组办公室要及时进行总结，不断完善评价体系，为今后评选工作奠定基础。首届市长质量奖的评选，为全市质量工作树立了新的标杆和旗帜。他们在加强质量管理创新和技术创新，实施名牌战略和标准化战略，培养质量人才，以质量诚信赢取市场等方面，取得了显著成绩，创造了许多宝贵经验，要很好的去宣传和推广。特别是指导企业做好典型经验交流材料的编制，发挥引领示范带动作用，为全市树立标杆和典范，引导更多的企业追求卓越绩效，增强我市企业在国际市场竞争的“话语权”。

四是筹备好颁奖大会。由于是首届市长质量奖，市长质量奖颁奖大会要隆重召开，要发挥好大会的激励、引导和影响作用，力争在全市营造人人参与质量、企业关注质量、社会崇尚质量的良好氛围，引导企业追求卓越绩效，走质量效益之路，促进我市经济又好又快发展。市质量兴市工作领导小组办公室要与市政府办公室和有关部门联合提前做好首届滨州市市长质量奖颁奖大会的准备工作，力争会议取得成效，为撤地设市十周年献礼！

市药监局查处食品违法案件97起，没收、销毁假冒伪劣食品7060公斤。市卫生局检查固定餐饮单位849家， 检查学校食堂80家，并抓好督促整改。同时，我市质检技术机构建设也迈上了新台阶。平舆蓝皮及皮制品、汝南蔬菜及制品、泌阳天然石材、正阳花生及制品4个省级质检中心建设已获省质监局批准，为我市质量兴市工作搭建了新的公共技术平台，提供了有力的技术支撑。

在充分肯定成绩的同时，还要清醒地认识到我市质量兴市工作还存在不少困难和问题。一是质量意识还不够强。一些地方和部门对质量工作重视不够，没有将质量工作放在战略的高度去认识、去把握、去部署；个别企业的质量意识淡薄，质量管理体系不健全，缺乏品牌意识，对名优产品宣传不够，名优产品和企业形象尚待提升。二是质量总体水平还不够高。去年，全国产品质量监督抽查和全省产品质量监督检查产品合格率分别为94.9%、92.5%，而我市的产品合格率仅为89.7%。我市中小企业数量多、群体大、规模小，多数企业产品执行标准低于国家标准，产品竞争力不强。全市1043家食品企业，规模以上的仅有302家，10人以下的小作坊就有600家。同时，服务行业整体实力还不够强，服务水平有待进一步提高。三是企业的主体作用发挥得还不够好。部分企业还没有把质量兴企当作自身的内在需要，质量管理的主动性不强，争名创优的积极性不高，企业的竞争意识不强。四是质量监管机制还不够健全。市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善。质量兴市和质量监管工作经费投入不足，保障不到位，检验检测基础设施和技术装备还相对落后。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设迟缓，社会监督机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未形成。这些问题的存在，充分说明加强我市的质量工作刻不容缓，任重而道远。因此，我们必须进一步增强紧迫感、责任感，切实把思想和行动统一到质量兴市战略上来，把发展的重点转移到以质量工作推进经济结构调整上来，通过扎扎实实抓规范、抓标准、抓质量、抓品牌，促进产业结构升级，加快经济发展方式转变，实现全市经济社会又好又快发展。

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在县委人大会议上的讲话

在县委人大工作会议上的讲话（2005年3月19日） 同志们：县委召开这次人大工作会议，专题分析新时期人大工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进人大工作的措施，充分体现了县委对人大工作的高度重视和关心支持。这对我们坚持和完善人民代表大会制度，加快推进依法治县进程，促进社会主义政治文明和民主法制建设，保障小康江华建设的顺利进行，都将产生积极的作用。等一会，小驹书记、沛合主任将作重要讲话。大家要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先从政府工作的角度讲三点意见。一、要站在全局的高度，深刻认识做好人大工作的重要意义人民代表大会制度是我国的根本制度，是人民当家作主的最高表现形式，是促进经济社会发展和实现国家长治久安的重要保证。深刻认识新时期人大的重要地位和作用，进一步做好人大工作，对于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。首先，做好人大工作是实现人民当家作主的必然要求。我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。各级人民代表大会作为人民管理国家和地方事务的基本组织形式，能够把人民内部不同阶段、不同阶层的利益集中起来，能够把人民群众的共同呼声和愿望反映出来。坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，就从政治上、组织上保证了人民行使当家作主、管理国家和地方事务的权力，就有利于集中全体人民的智慧和力量，充分调动人民当家作主的积极性和主动性。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情日益高涨，这对发展社会主义民主政治，落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们一定要适应新形势，坚决支持配合人大做好工作，充分发挥人民代表大会制度的优越性，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权利，把全县人民当家作主的积极性引导好、保护好、发挥好。其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途径。推进依法行政，建设法治政府，这是各级政府当前面临的一项重大而紧迫的任务。要实现依法行政，提高政府行政能力和水平，离不开人大代表的支持，离不开各级人大代表的监督。人大代表是人民群众的代言人，他们来自社会的各个方面、各个阶层，对社情民意十分熟悉和了解，是各级政府联系群众的桥梁和纽带。做好人大工作，通过人大代表将更多的群众意见和呼声反映到政府的工作中来，使政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众的愿望和要求；做好人大工作，强化人大的监督，把政府工作自觉置于人大监督之下，让各级政府及部门在法律法规的框架内依法决策，依法办事，有利于促进政府工作的规范化、制度化；做好人大工作，可以把坚持党的领导、保证人民当家作主和促进依法行政有机统一起来，从制度和法律上保证党的方针政策得以实施，保证人民群众的意愿得以实现，不断提高政府的组织管理水平。第三，做好人大工作是加快建设小康江华的有力保障。近年来，我县改革开放和经济建设取得了长足进步，基本上是一年一个台阶。去年，全县地方生产总值完成14.40亿元，增长10.0%，一、二、三产业分别增长5.5%、16.8%、11.4%；财政收入7798万元，同口径增长23.19%；城镇居民人均可支配收入5352元，增长11.2%，农民人均纯收入1459元，增长8.9%。这些成绩的取得，与人大卓有成效的工作分不开，也与人大对政府工作的有效监督和大力支持分不开。这些年，全县人大代表及其常委会充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众的根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府工作报告，审议各项重大经济社会发展规划，大力开展执法检查，以及对政府领导和工作部门负责人进行述职评议，依法加强对政府工作的有效监督，积极提出议案和建议等，有力地促进了全县经济社会发展。在当前国家宏观调控的新形势下，县委、县政府要求要抢抓机遇，充分发挥后发优势，进一步加快发展步伐，今年全县地方生产总值增幅力争达到11%，实现这个目标，需要全县上下的艰苦奋斗、共同努力，这就要求我们既要切实加强党的领导，提高领导加快发展的能力，又要充分发挥人大作用，更有成效地做好人大工作，提高依法决策、科学决策、民主决策的水平。二、要切实履行职责，自觉接受人大监督各级政府是由同级人民代表大会选举产生的，政府的一切权力是人民赋予的，必须为人民服务，对人民负责，受人民监督。各级政府自觉接受同级人大及其常委会的监督，既是应尽的法律责任和法律义务，也是全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，实现最广大人民群众根本利益的重要保证。全县各级各部门一定要站在建设政治文明和依法治国的高度，把尊重和支持同级人大及其常委会依法行使职权，接受人大及其常委会的监督，作为政府工作必须遵守的一项重要原则，贯彻落实到政府的各项工作中去。一是要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。人大及其常委会的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力。全县各级各部门要高度重视人大及其常委会所作的决议、决定，不折不扣地贯彻执行。要将决议、决定的实施纳入重要议事日程，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓督促检查。对决议、决定中提出的问题要深入调查、认真分析，有针对性地提出解决的办法和措施，抓住关键环节，突出实施重点，攻克实施难点，务求取得实效。在决议、决定实施过程中，要主动向人大报告进度情况，有什么困难和问题及时向人大反映，争取更多的理解和更大的支持帮助，要把贯彻执行人大及其常委会决议、决定的情况，作为检验各级各部门依法行政观念、执政为民意识强弱的重要标准，以责任制的落实来确保人大及其常委会决议、决定的落实。二是要主动自觉地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。人大及其常委会是国家权力机关，依法加强对政府工作的有效监督，是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。接受人大监督，是政府的法定义务。凡是法律和法规规定要向人大及其常委会报告的政府工作，特别是对本行政区域具有全局性、长远性、根本性的重大事项，关系到人民群众切身利益的重大问题，如国民经济和社会发展规划、财政预算执行情况等事项，都要依法提交同级人大及其常委会审议和决定。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题要向人大常委会作专题报告，听取意见，接受监督，取得支持。对提交人大及其常委会审议的报告和各项汇报，各级各部门都要高度重视，县、乡镇政府的分管领导和部门主要负责同志要亲自汇报，对重大事项和重要问题，政府主要负责同志要亲自汇报，当面听取人大常委、人大代表提出的建议、批评和意见。对提出的问题和建议，要逐一认真研究，抓紧组织办理，并及时报告办理情况。要积极配合做好人大执法检查和代表视察工作。人大开展执法检查和代表视察，是依法对政府及其工作进行监督的重要形式。各级各部门要积极争取人大及其常委会对其工作进行检查、视察，借检查、视察来推动工作开展。对检查、视察中提出的意见、建议，要按要求认真整改，举一反三，不断改进和加强政府工作。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是我国人大制度建设中不可缺少的重要组成部分，也是我国政权结构的基础。乡镇政府及部门站所要增强人大意识，更加自觉地把工作置于乡镇人大及人大主席团的监督之下，积极探索接受监督的有效形式和途径，促进自身依法行政和作风转变，推进农村基层民主和法制建设。三是要高度负责地办理代表议案、建议、批评和意见。人民政府必须掌好权、靠人民执好政。人民代表对政府工作提出的议案、建议、批评和意见，充分反映着广大人民群众的呼声和愿望，对其认真办理，是加强社会主义民主法制建设的需要，是尊重人民群众民主权利的体现。全县各级各部门要切实加强对人大代表议案、建议、批评和意见办理工作的领导，积极采取有效措施，努力提高办理质量，让人大代表满意。在这里，我代表县政府表个态，今后每年县人代会交由政府系统办理的所有议案、建议、批评和意见，特别是县人大常委会交办的议案，由县政府常务会议或县长办公会议听取汇报，并明确由县长或副县长按照工作分工，督促有关部门抓好办理工作，重要问题亲自研究办理。我本人也亲自研究办理重点建议和议案。各级各部门都要把办理工作纳入重要议程，主要负责同志亲自抓办理工作，实行“一把手”负责制。要保证办理进度和质量，对具备条件、能办的，要尽快采取措施，抓紧办理和落实；一时难以办到的，要积极创造条件，逐步加以解决；确属解决不了的，要作出认真负责的解释。所有议案、建议、批评及意见的办理都要在规定时间内将结果及时回复，绝不允许无故拖延，更不允许推诿扯皮。要以人大代表满意不满意为标准，进一步完善办理制度，规范办理程序，加大专题督查和现场督办力度，做到事事有着落、件件有回音。四是积极配合做好述职评议工作。开展述职评议工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责，也是政府工作人员接受人大监督的一种形式。全县各级各部门的述职评议对象一定要高度重视评议工作，精心组织，周密安排，使述职评议工作按法定的程序进行。评议前，要安排专人负责制定工作方案，认真组织实施；要认真回顾总结任职情况，实事求是地写好述职报告；要扎扎实实地做好本职工作，创造优异的工作实绩迎接评议。评议中，要服从人大评议组的安排，如实汇报工作情况；要主动配合评议调查，虚心听取代表和群众意见。评议后，要积极抓好整改，对人大交办的整改意见，要认真研究方案和措施，经常督促检查落实情况，做到能解决的问题及时解决，一时难以解决的问题也要作出令人信服的说明。要通过述职评议工作的开展，使述职干部有触动，其他干部有震动，部门工作有推动，实现评议一个教育一片，受评一次获益终生。三、积极创造条件，全力支持人大工作人大工作是我国社会主义民主法制建设的重要内容，是事关改革、发展、稳定大局的重要工作，全县各级各部门一定要积极主动地支持人大工作，为人大工作创造有利条件，保证人大作用充分发挥。一是要进一步加强同人大的工作联系。全县各级各部门都要尊重人大及常委会依法行使宪法和法律赋予的各项权利，坚持政府对人大负责的各项工作制度。政府决策有关经济和社会发展的重大事项，以及涉及人民群众利益的重要问题时，可通过邀请人大常委会负责同志参加政府常务会议等形式听取意见，并按有关规定依法提交人大及其常委会审议决定。县政府组织的重大活动，要主动邀请人大常委会的同志参加。政府召开常务会议、全体会议时，要邀请人大常委会的同志列席。这方面，县政府已做了一些工作，要继续加以完善，并以制度形式确定下来。要采取切实有效措施，支持和配合各级人大开展法制宣传教育工作，进一步增强社会的法制观念，为建设法治社会多作贡献。乡镇政府要从实际出发进一步加强同乡镇人大和人大主席团的工作联系，要主动邀请人大主席、副主席列席乡镇政府的有关会议，支持人大主席、副主席组织人大代表或代表小组开展视察、调查活动。二是要进一步保持与人大代表的密切关系。人大代表在人民群众中具有威信较高、影响较大、联系较广的特点和优势。加强与人大代表的沟通，密切与人大代表的联系，既是各级政府必须履行的工作职责，也是密切干群关系、改进政府工作的重要渠道。全县各级各部门要经常向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展情况，使人大代表更进一步了解政府工作。涉及本行政区域内的政府重大活动和重要工作，都要邀请人大代表参加。要把人民代表的呼声作为重要的决策资源，主动上门，虚心听取、认真采纳人大代表的意见和建议，提高政府决策的科学性。特别是乡镇农村、社区企业的人大代表，他们常年工作在经济建设的第一线，把握着民意的“第一信号”，我们一定要注重保持与他们的密切联系，有针对性地开展一些走访活动，经常听取他们的呼声，对代表和选民反映的意义和要求，要认真吸取和采纳，尽可能使政府的决策广集民智、顺应民心、符合民意。要按照《代表法》的要求，建立健全与之相配套的工作制度，没有建立的要抓紧建立，已经建立的要逐步完善。通过政府行为的规范化、制度化，保证各级人大代表在全县政治生活中发挥更大的作用。三是进一步为人大开展工作创造良好条件。县、乡镇政府要把人民代表大会、人大常委会各项法定开支，以及其它必要的工作经费，列入本级财政预算，确保足额到位。目前乡镇人大工作是我们的薄弱环节，各乡镇要把支持乡镇人大建设作为一件大事来抓紧、抓实、抓好，认真研究解决在办公设施、交通、通讯等方面存在的实际困难和问题，保证乡镇人大工作的正常开展。从今年开始，乡镇财政要每年安排一定的经费，逐步改善乡镇人大的办公条件。乡镇人大的会议费以及开展视察、调研、培训等活动经费应列入本级财政预算，并及时拨付到位。要切实改善人大代表的工作和生活条件，为他们开展工作提供支持。来自基层的人大代表，工作辛苦，条件艰苦，各级各部门更要想他们之所想，急他们之所急，急他们之所需，有什么问题就要帮助解决什么问题，有什么困难就要帮助解决什么困难，对那些职业不稳定、没有稳定工资收入的人大代表，财政再困难也要拿出一部分资金来给予适当补贴。有关执法部门要依法保护人大代表的合法权益，严肃查处侵害人大代表合法权益的事件，确保人大代表的合法权益不受侵犯。同志们，做好人大工作，事关全局，意义重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志总书记的党中央周围，坚持用科学发展观统领经济社会发展大局，在县委的正确领导下，同心同德，积极进取，努力开创我县人大工作的新局面。

乡人大主席当选讲话

在这一年的工作中，本人始终坚持学习、学习、再学习的良好学风，将“活到老，学到老”这句话作为自己行动的座右铭。作为党委成员之一。本人积极地做好一个党委委员应该做的工作；作为新的镇人大主席，本人时刻以好的工作经验，新的工作方法，解决人大工作中出现的各种问题，经过这一年新工作的经历，有成绩，也有不足，现将这一年的工作、学习情况做详细总结，以达到不断提高自我的目的。

一、加强政治理论和业务学习，不断提高自身素质

“打铁还需自身硬”，一年来，本人除参加中心组学习外，还认真研读了宪法（修正案）、新党章、中央1号文件等精神主旨，融会贯通；因本人是年初新当选的人大主席，以前对人大工作介入不多，不能很快地进入人大工作的角色，所以在平时的业务工作中，本人积极学习相关的法律法规；并利用主席团会议及代表小组活动的机会，组织各级人大代表学习《宪法》修正案、《代表法》、《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等，通过理论学习，使自己更能适应新形势、新任务的要求，从而把自己培养成为一名“学习型”的领导干部。

二、以““重要思想为指导，扎扎实实干好工作

（一）一年来，我始终将人大工作置于镇党委的领导下，依照法律赋予的职责，坚持依法治镇为人大工作的出发点，以保证全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。对上级人大的会议精神及镇人大的重大事项，积极主动向镇党委汇报、请示，征得镇党委的原则批准。对上级党委和镇党委的决议、决定，不折不扣地贯彻执行；对上级的工作紧密配合，对镇政府及有关部门的工作积极予以支持；从而形成镇党委统一领导，镇人大的监督和支持相结合的工作模式。

（二）依法履行监督职责，不断提高监督实效。工作计划的制定、实施情况如何，很大程度上取决于执行人。为此，作为人大工作的实施者，我将年初的工作安排进行逐条量化，并在工作的程序和内容上留有余地，以保证对一些突出的新情况，新问题及时进行检查、视察和调查，力求在监督的特点上做到活而快。如今年5月份，我镇天河村与达板河河牧业村因西山旱地权属问题发生了械斗事件，事情发生后，我带领调查组分别深入两个村组，实地调查、走访取证，历时一个月将这次事件发生的前因、经过调查取证，形成了详细的调查材料，为事件的处理提供了有力的依据。目前，该事件的处理在人大的监督下已进入司法解决程序。

（三）适时听取和审议政府各部门的工作汇报，围绕全镇改革，发展和稳定中的重大问题及人民群众普遍关心的热点、难点问题，有针对性地进行监督。今年，我镇大力调整种植业结构，共种亚麻16800亩。为确保亚麻产业在我镇做大做强，从前期的宣传动员、物资准备、春耕播种；中期的浇水、田间管理；后期的收获等，交售等一系列环节， 我都深入村组调查了解，针对麻农提出交麻路途远，困难大的意见，我及时向镇党委汇报，并积极协调，争取粤新亚麻厂在我镇建监时收购点，解决了农民卖麻难的问题，方便了群众。

（三）强化服务，着力办好代表建议、批评和意见

一年来，依据县人大提出的“代表议案的提出和办理工作要两手抓”的工作思路，狠抓了代表议案和建议的办理工作。把代表在人代会上提出的议案和建议、批评、意见及时分类整理、汇总，在主席团会上以文件的形式转交政府限期办理，定期组织代表跟踪督查，并将办理结果及时答复代表，征求代表意见，直到代表满意为止，通过以上做法，使代表感受到肩负的责任，调动了代表从政的积极性。

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