学术不端分析(热门20篇)

尊敬的各医院领导、专家教授及新闻媒体朋友们：

20__年11月22日上午九点，广东省民营医院发展论坛年会将在广州复大肿瘤医院召开。此次论坛大会是由广东省医院协会主办，省医院协会民营医疗机构管理专业委员会承办，广州复大肿瘤医院及艾力彼医院管理研究中心联合协办，媒体支持__晚报社。

本次论坛大会以抓住机遇加快非公医疗机构发展为主题，意旨在为贯彻20__年《__工作报告》中所提出加大力度推进非公医疗机构健康发展的精神，抓住机遇，共同努力推进广东省非公医疗机构健康发展。

大会主要邀请非公医疗机构院长、总经理、院级领导、相关医院工作管理人员及专家教授参会，并已诚挚邀请到广东省卫生计生委医政处处长张伟、中国医院协会副秘书长庄一强、广州复大肿瘤医院总裁左建生、复大肿瘤医院总院长徐克成、武汉亚洲心脏病医院总经理叶红、首都医科大学三博脑科医院总经理张阳等领导、国内知名肿瘤专家齐聚一堂，共同研究政策法规，探讨和学习优秀非公医疗机构在专家团队建设、医学人文建设、特色教学工作、医疗制度等经验。

本次论坛将为非公医疗机构提供一次良好的经验交流平台，为我国非医疗机构健康发展作出新的贡献。

本次参会人员报名方式可通过如下途径报名：

1、参会报名人员申请通过添加myyynh(中国民营医院年会群)微信_：或者通过微信扫一扫微信二维码成功加入后进行报名。

2、留言报名时必须填写清楚：医院名称、参会人姓名、手机联系方式，等待工作人员回复确认即可完成报名。

媒体联络员：广州__瘤医院

策划部

联系电话：

2020个人党性分析材料

作风整顿是提高党员纪律性和自律性，进一步优化党建工作的有效途径，下面是第一范文网小编精心整理的20xx个人党性分析材料，供大家学习和参阅。

20xx个人党性分析材料

根据党性教育分小组剖析工作方案要求，下面我结合党性教育学习专题和新疆兵团现场体验，结合我个人的成长，作党性剖析如下。

一、本人对党性及党性修养的认识深化过程

18岁，受父亲影响，生日当天，我递交了人生的第一份入党申请书。父亲是名老党员，在艰苦的年代里8年中朝边境军旅生涯，是我受益终生的爱国教科书。还记得在递交入党申请书那一刻，初心只是被激励的一个美好向往：像父亲一样拥有共产党员的光荣身份。

22岁，我以优异的工作业绩被授予长沙市幼儿园首批十佳青年教师、湖南省高等学校后勤系统爱岗敬业先进个人，并成为一名中国共产党预备党员。入党之初，对党性是什么并没有深入的思考，只是感觉圆了对党员光荣身份的梦想，圆了父亲对我的期望，内心深处更多的是被组织肯定的荣誉感，甚至还有倍受激励后的那么一点点虚荣心。但幸运的是，一路走来，我都能遇上与如父如母一般的老共产党员共事，她们的谆谆教导和时刻不忘党员身份的先锋模范作用，使我体会到作为党员就要永葆先进性和纯洁性的责任担当。而后来因工作需要有8年在组织、纪检、工会等政工部门的历练，党性认识在日常点滴中得到锻造和增强，使我深刻认识到党员身份的背后是深韵在内心深处的对党忠诚，是落实到具体岗位上的先锋表率，是体现在重难急任务时的敢为人先，是彰显在集体与个人利益面前的牺牲精神。

正是因为始终保有这样一颗对党的先进性与纯洁性的敬畏之心，因为有了组织一路的培养与激励，34岁，我逐步从一名普通的幼儿园教师、一名普通的政工干部成长为一名副处级领导干部。6年前，我开始履职机场集团空港航合能源公司党委班子成员、副总经理一职，并于5年前同时兼任下属合资公司中国航油集团华南空港石油公司党委书记。既要转型业务工作，又要肩起更为重要的基层党建责任，我开始体会到党员领导干部这个身份背后沉甸甸的历史使命。

党性修养虽然不会随着职务的升迁而自然提高，但却随着职务的升迁、责任的增大而自然恐慌。尤其十九大发出全面从严治党的军令状，鲜明提出“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，身处国企改革的浪潮中，面对纷繁复杂的社会现实，面对信息化背景和多元文化价值冲击下的员工队伍，我第一次如此深刻感觉到强烈的本领恐慌，提升党性修养的迫切感油然而生。

幸运的是，在金秋九月，我踏进了省委党校中青二班三支部课堂。一个月的党性教育学习专题，刚刚过去的一个星期的新疆兵团现场体验，我深深感受到党校是党性锻炼的熔炉，深感这是我人生党性修养的重要节点。在一个月的党性教育学习专题中，我前所未有的接受如此系统的党的理论教育，前所未有的感受到马克思列宁主义的真理光芒，前所未有的爱上阅读《共产党宣言》、《治国理政》等经典原著。在短短一个星期新疆兵团的现场体验中，我被“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神深深吸引，被兵团的辉煌历史深深震撼，被兵团的英雄事迹和兵团人的大爱深深感动。通过面对面近距离聆听与父亲同龄的“马背医生”李梦桃扎根边疆、奉献兵团的感人事迹，使我坚信：有了坚定的理想信念，就能化解本领上的恐慌，就能在平凡的岗位上为党的事业贡献自己应有的力量。

从兵团回来，我听到了自己内心深处的庄严承诺：坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，始终把共产主义理想铭记于心，始终牢记为民服务的宗旨，自觉立身、立业、立言、立德，踏踏实实做事，老老实实做人，清清白白履职。

二、自身存在的差距和不足

经过短短一个多月的党性教育，与这么多优秀的同学在一起，我已深感自身在党性修养上存在较大差距和不足。

一是在理论学习上不够深。集中一个月的党性教育学习专题，使我深感理论修养的恐慌。入党20xx年,却一直到兼任党委书记后因工作的需要才把阅读的领域转移到党的理论学习，然而还是缺少马列主义原著的研读，学习更多是碎片化，不深入、不系统，导致马列主义理论基础薄弱，更别说从马克思主义认识论和方法论的角度去思考和弄通习近平新时代中国特色社会主义思想了。

二是在政治站位上不够高。通过党校国际国内形势的专题教育学习，以及到新疆兵团感受兵团人维稳戍边的政治使命，深感自己从政治的高度、大局的角度看待问题的能力欠缺，对党内出现“大老虎”、“毒瘤”、“两面人”等的危害性、影响性认识不够深刻，缺乏政治鉴别的敏锐性。

三是在遵纪守规上不够严。总认为自己职位不高、权力有限，加之单位管理制度规范透明，不会发生违反党纪党规的问题，对社会上的潜规则警惕性不高，拒腐防变的思想防线筑得还不够坚固，在合资公司落实主体责任、履行一岗双责上抓的不够到位，究其原因，主要是政治规矩和政治纪律还立的不够牢实。

四是在作风养成上不够实。与兵团女兵、上海女知青们的艰苦创业相比，自己有时却还存在“女同志不用那么拼命”的想法;与李梦桃、兵团党校教授等兵团人微薄的工资相比，自己拿着较高的年薪，工作中却还缺乏步步为营、环环相扣的攻坚精神和钉钉子精神。相比之下，内心深感惭愧。作风问题本质是党性问题，究其原因，还是自身党性不够强。

三、今后努力的方向——争做四铁干部

今后，我将不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，真正成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。

一是坚定铁一般信仰，切实补足精神上的“钙”。今后要把政治建设和理论武装作为总开关，自觉把加强党的理论学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，使马克思列宁主义成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。

二是固牢铁一般信念，严守行为导向上的“规”。自觉向中央基准看齐，向党的核心对标，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”、践行“两个坚决维护”，切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩。

三是锻造铁一般担当，提起忠诚担当上的“气”。忠诚担当是对国有企业党员干部的第一要求。立足本职岗位，本人要以机场集团争创“世界一流”的标准，做好争创“世界一流”空港能源企业规划，以铁一般担当率先垂范，将兵团精神带回本职岗位，以身作则弘扬艰苦创业、无私奉献的优良传统，带领团队开拓进取，破难题、谋发展。

四是牢筑铁一般纪律，划清廉洁自律上的“线”。打铁必须自身硬，这是向全党发出的全面从严治党响亮口号。作为基层党组织书记，更要自觉做到以德立身，以公处事，以廉树威。坚决抵制拜金主义、享乐主义的影响，坚持用党纪党规匡正言行，加固拒腐防变的思想大堤。自觉从小事抓起，从点滴做起，不仅要管好自己的嘴、自己的手、自己的腿，还要管好队伍，按党性原则办事，按规矩程序办事，坚守底线，不踩红线，努力树立党员领导干部良好形象，努力打造风清气正、纪律严明的干部队伍。

20xx个人党性分析材料范文

通过省委党校的党性修养学习，以弘扬党建精神，感悟初心使命，以及新疆兵团的党性锤炼，使自己的党性修养得到明显提高。为更好地自我教育、自我提高、自我完善，重点对照党章以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，结合当前工作和自身实际，现进行如下党性分析。

一、存在的问题和不足

联系自己的思想和工作实际，对照“时代楷模——廖俊波”为人民服务的先进事迹，重点查找自己存在的问题和不足。

1、全局意识淡薄。考虑问题、安排工作往往以自己分管范围内的事情为中心，更关心的是自己职务范围的工作领域，对其他不属自己分管范围的工作关心较少、过问、参与较少，存在“多一事不如少一事”的思想。

2、理论功底不够扎实。平常忙于业务性工作多，在理论学习上还存在以下三个问题。一是学习积极性不高，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，学习不主动、不系统。二是学习不够深入，缺乏挤劲和钻劲，很多时候不求甚解、为学习而学习。三是联系实际不够紧密，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，用以分析和解决问题、提高工作水平。

3、能力素质有待提升。过硬的能力素质是跟上时代发展，保持共产党员先进性的重要前提，也是履职尽职的迫切需要。在这方面，自己还突出存在着“三个不够”的问题。一是理论政策水平还不够高，二是学以致用的本领不够高，三是工作标准不够高。

4、创新意识比较欠缺。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

5、工作作风还不够扎实。缺乏求实、务实、踏实的工作态度。一是工作有时比较浮躁，表现在发现问题多、思考办法少，嘴上表态多、行动落实少。二是工作有时不够细致，存在着“差不多”、“大概是”的现象。三是自身要求有时不够严。表现在工作自我加压不够等现象。

6、担当意识不够强。对下属干部管理未能做到敢抓敢管、碍于情面，甚至只栽花不裁刺。充当“好好先生”，对庸懒散慢奢现象开展批评与自我批评不足，虽不至于听之任之，但对不良作风限于“点到为止”，缺乏与人为善的提醒和对工作有利的严厉。

二、存在不足问题的原因

经过思想剖析，我深刻感到产生这些问题的原因：一是自己平时政治理论学习不够，没有完全用习近平新时代中国特色社会主义思想去认识问题、研究问题和解决问题。二是调查研究和科学论证工作做得不够，采取的工作措施不够有力。三是对自己要求还不够严格，以致工作作风不够踏实，与干部职工的沟通联系欠紧密，工作没有完全做到位。

三、今后的努力方向和改进措施

在对照检查、深入剖析自己的过程中，我更加感受到：党性修养学习教育对广大领导干部尤其是对我本人是非常重要、非常必要的，我将针对本人各方面存在的突出问题按照要求整改，努力做到突出问题有效解决，作风明显改善，整改扎实推进。

(一)加强理论学习，提高科学解决问题能力

1、增强学习的自觉性。克服以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。

2、增强学习的系统性。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习新党章，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。

3、增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决工作中遇到的各种复杂矛盾和问题的能力。

(二)强化宗旨意识，切实改进工作作风

1、树立为人民服务的意识，加强与职工群众的联系，切实做好本职工作。

2、解放思想，坚持实事求是，着力解决发展中存在的突出矛盾和问题，严于律己，清正廉洁，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，以身作则，率先垂范，严格遵守《廉政准则》，扎扎实实地做好工作。

(三)增强担当意识，树牢群众观念

我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论体系武装头脑，把学习贯彻党章作为长期重要政治任务抓好落实，针对自身在“四风”方面存在的突出问题，坚持标本兼治，从严上要求，向实处着力，敢于担当，勇于负责，认真改整。

(四)转变作风，深入群众。

开展体验式、换位式调研，及时倾听基层和群众的呼声，以群众的要求为导向，努力为基层、为群众排忧解难。 多接地气。以敬畏之心对待自己肩负的责任，以进取之心对待自己从事的工作，以真诚之心对待干部群众。

1、深入基层调研，掌握实情。多到基层进行调查研究，倾听基层声音，掌握基层情况，不断增强工作的前瞻性和科学性。

2、狠抓督促检查，促进工作落实。严格遵守党的政治纪律，不折不扣地贯彻执行中央和省委省政府、市委市政府的决策指示，保证政令畅通，做到有令必行，有禁必止。

3、加强沟通协调，促进和谐共进。经常了解干部群众的思想动态，化解他们的工作生活难题，充分调动干部工作积极性。加强与部班子成员的谈心交流，搞好班子建设，不断提高领导班子决策科学化、民主化水平。

20xx作风整顿个人剖析材料

为深入贯彻落实在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和省委书记关于领导干部作风建设的重要求，对照胡提出的“八个方面良好风气”、在全省动员会上指出的“四个方面不良作风”，针对在全市动员会上指出的“七不一差”等突出问题，按照区委提出的“三个重点”要求，透过深入查找自身在理想信念、宗旨意识、执行力、精神状态等方面的状况，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。

一、存在的主要问题

1、政治思想意识不够强。表此刻：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自我的头脑，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

2、政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，只是看文件、报纸、电视新闻等，很少花时光学习政治理论。

3、宗旨观念不够牢固。表此刻：对待群众不能始终持续热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，如遇到需重复解释的问题时，嗓门就会比平时响，显得没有耐心，没有合理调整自我的情绪。以致自我为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。

4、有官僚主义思想。即在工作中，对有些问题亲自调查研究的少，听取汇报的多;强调别人实施的多，自已亲自落实的少。 三、整改措施

1、持之以恒，刻苦学习。作为领导干部，为贯彻落实**区第四次党代会精神、深入实施“建设服务科技城、推进城乡一体化”战略，将会面临很多新状况、新问题需要我们去探索，去研究和解决，如果自我停留在原先的水平上，就如“逆水行舟，不进则退”，很难适应形势的需要。江多次指示：“无论对党还是党的干部来说，理论上成熟是政治上成熟的基础”。因此，不论今后工作多忙，必须要挤出时光系统地学习马列主义、毛泽东思想，个性是小平同志的特色理论，“三个代表”，并在工作中运用这些理论去研究新状况，解决新问题。带头参加培训，做到学深、学透，在真学真用上下功夫。理论联系实际，学以致用，用渊博的知识和精湛的技术来武装自我。

2、牢记宗旨，勤政为民。身为一名党员干部，就应率先牢记全心全意为人民服务的宗旨，用好手中的权利，带头联系实际，倾听人民的呼声，为人民群众解难事、办实事、做好事，坚持求实、务实、谋实的作风，在实践中坚持实干苦干加巧干，增强本领，提高领导潜力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是要勤说话，坚持做好过细的思想政治工作。二是要勤察实情，经常深入基层调查解决群众疾苦，为他们多办实事。三是要勤思索，理清思路。四是勤抓投资公司工作，一抓到底，抓出成效。五是要勤总结，找出差距，积累经验，以便扬长避短，更好地促进工作。

3、弘扬正气，清正廉洁。始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”，一是修身养性，精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成持续思想健康的“营养品”来吸收，有效增强了自身的免疫力。二是集思广益，大局上“慎权”。认真贯彻民主集中制原则，执行党风廉政建设的有关制度和规定，严格执行各项工作制度和纪律。三是淡泊名利，生活上“慎欲”。严格遵守上级规定，不搞特殊，不打擦边球，不优亲厚友，不慷国家之慨，洁身自好，不利用职权为亲朋好友谋取私利。四是以身作则，小节上“慎微”。时刻注意把住小节，防微杜渐。

4、完善自我，永葆先进。牢记马列主义、毛泽东思想，忠实地实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高领导艺术，改善工作方法，更新执政理念，公正廉明，始终不忘自我入党时的誓言，充分发挥一个党员干部先锋作用，带头创新，带头求实，带头苦干。

一、试题分析

1.本次五年级调研抽测试题围绕《英语新课程课标》，紧扣教材内容的重点和难点，综合考察了学生的综合运用能力。

2.试题形式灵活多样，知识面广，有层次性。有对于学生的基本知识的考察，也有对知识的灵活运用。

听力部分：

听力部分的完成情况总体上呈现难易相间，听力题第一题是选出所听到的句中单词，错误集中在第4和第5小题，可见学生对于一些发音相近的单词辨别能力还存在一些问题。第二题是听录音选出正确的应答句，学生的第1和2小题失分较多。可见学生对于句型Wouldyoulike…的回答用语以及购物用语还是存在一些问题，特别是对于一些学困生，他们的掌握能还有待于提高。第三题听录音，根据短文问答内容选择正确的选项，这是学生碰到的一个新题型，学生比较不熟悉，这是学生的一个弱项、也是失分最多的一题。加上，这类的题目很灵活，重视思维能力的培养。学生对于知识的灵活运用的能力不够，教师要引起注意，并在今后的练习中要加强。第四大题是听录音，将句子与对话补充完整，每空一词。学生完成得不理想，对一些四会单词以及一些特殊规则单词的变化形式正握还不够到位。总体评价，本次听力测试注重学生的知识灵活运用以及听音理解，很好地检测到了学生的实际综合听力能力。以后，我们要继续加强听力的训练。

笔试部分：

从本次笔试的总体情况来看，学生对于知识的灵活运用能力不够，做不到活学活用。特别是笔试部分的第四大题按要求改写句子和第五题根据中文意思完成句子以及第六题阅读理解区分度比较明显。

1、四会知识掌握较好

本次调研紧紧依托新英语课程标准的目标要求，即能让五年级的学生正确书写单词，听懂简单问题并回答，根据拼读规则读出简单单词，运用常用的交际用语与别人进行交流。

2、灵活运用知识的能力还不够

通过本次调研，对自己的课堂教学重新进行审视，感觉要着重加紧了对于四会单词的过关以及对于短语的训练与背诵，对通过课文的诵读让学生在英语学习上形成一个较为完善的体系。同时加强对书本知识进行灵活的运用能力。

进入高年级，因为有了语篇与语法，学习的难度逐渐增加，因此本次调研也暴露出我们再在教学中虽然注意了单词与短语的训练与朗读，但是对语篇的整体理解性的阅读训练不够。学生特别惧怕长长的短文和句子，按照英语课程标准高年级学生要能够阅读简单的语篇，并能养成好的阅读习惯。试卷中充分暴露学生对于阅读理解这方面的欠缺。在以后的教学中，我们不仅要注意知识的讲解与巩固练习，还要注重学生对于知识的理解过程，进一步培养学生的语言综合运用能力。

二、教学改进措施

1.加强单词学习，特别是相似单词的发音要注意纠正。

听力是英语教学重要组成部分。所以听课文录音一定要落实到位，首先让家长认识到英语听力的重要性，每天晚上让家长监督并签纸条。每天利用早读课和中午的时间默写书上的单词，反复地默写。

2.加强对重点句型，语法知识的巩固和操练。

注重学生对学生语言运用能力的培养。让学生多跟读磁带，多背诵课文等语篇段落，培养语感。

3.要深钻教材，认真进行课堂反思。

认真备课，从钻研教材、教师参考书开始，再结合班级学生的实际情况，设计出最适合所教班级的最佳教学设计。课前做好前思，课后做好反思工作。及时将学生在学习中出现的问题及时整理好，再辅以适当的练习加以巩固。做好每个单元的单元练习的讲评，及时查漏补缺。

4.加强与家长的沟通，建立起双管齐下的机制。

由于五年级的学生学习的自觉性还不够高，所以老师要争取与家长多配合，督促学生做好在家的复习工作。

5、加强阅读训练

阅读理解是这次调研失分较多的地方，在以后的教学中要加强阅读理解的训练。篇章是由简单句子组合成的，而不是一个个的单词。平时的教学中，老师应注重提取句子进行教学，让学生学会地道的英语表达，而不是汉语思维的句子。句子不过关，直接影响到对整篇文章的理解。其实我们课文中的句子就是学生接触最多的较规范的语言材料，应该重视让学生多熟悉课文，多读，多演，加强学生的阅读理解能力。

6、进一步落实“培优补差”工作

通过这次调研抽测我们发现，整体的优秀率不高，部分班级出现了严重的两极分化。在以后的教学中，我们要加大“培优补差”工作的力度。利用多种途径，更好地让学生有所提高。

2-xx年11月13日有机化学领域的权威盛会——第七届有机化学学术会议在南京国际展览中心举行，会议由中国化学会和国家自然科学基金会主办，由南京大学和江苏省化学化工学会承办，汇集国内外20xx多名专家学者，数十场高端报告会及交流研讨会，场面异常盛大隆重。

本次学术会议涵盖物理有机，有机合成，天然产物化学，金属有机，元素有机，生物有机化学与化学生物学，有机分析，医药、农药及精细化工产品化学，超分子化学等九大方面，几乎囊括了有机化学领域的全部内容，来自中国科学院，中国医科院及各大高校的院士，教授，学者为我们呈现了精彩的报告，让我们了解了他们在有机化学领域的工作进展。

在展会期间，溶剂纯化系统成为名副其实的明星产品，吸引了众多老师和学生驻足观望问询，很多学生是初次见到这款产品，好奇心驱使他们不断地打量着这个庞然大物，经过工作人员热情耐心的解释，使他们的兴趣更加浓厚，决定会后回去跟老师推荐，为采购做初步的准备，并留下联系方式，邀请有机会去学校参观拜访;一部分老师更是带着明确的意向来展台前了解设备的具体情况，对部分细节做好记录，回去研究报计划;更有少部分可爱的老师直接进入砍价的环节;还有部分在国外使用过溶剂纯化系统的用户，对这一产品给予了肯定的评价，同时提出了非常宝贵和中肯的建议，我们都一一留下这些老师的联系方式，并希望与老师保持长期的沟通交流，为这一产品能够更好服务于用户提供技术支持和指导。

本次展会收获颇多，首先让我们对市场有了一个更为客观和全面的认识，同时让我们对溶剂纯化系统在中国的推广信心倍增，通过与专家的沟通交流，明确了我们下一步的工作方向及相对长远的发展规划，同时也让我们意识到，要使我们的工作更加完满地再客户端得到实现，要做到在持续的客户需求的探索中完成产品的不断升级改造，在纵向整合中完成对成本的严格控制，在不断学习中完成服务的质量提升，总之，让真正质优价值的产品和服务惠及广大用户。

大连中汇达科学仪器有限公司作为一个已经走过十多年的高新技术企业，始终以一流产品，优质服务回馈用户，她的始终存在，她的始终保持旺盛生命力和活力的存在，除了她的员工的不懈追求和努力之外，更是这个社会给予她的肯定和高度认可，现在的她正处于高速的成长期，除了大连这些老朋友，她还要结交新朋友，北京，上海，广州，她要广交国内外友人，让中国和世界都认识她，了解她，这已经成为她的员工的梦——中汇达梦，终会达梦!

XX县旅游产业发展情况分析

古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，古城旅游业项目和县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《古城保护条例》，经山西省政府批准，先后出台了《县县城总体规划》和《县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护古城不仅仅是人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助完成这些企业的搬迁改造；交通部门对城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把古城防汛工作列入重要日程，尤其是对县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持XX300万元的绿化项目资金，以加快古城及新城绿化建设步伐，尽快改善生态环境；电力部门对古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成文物旅游和文化旅游的新增点。

目前，古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在全县上下的共同努力下，古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

为加强教师提中辅优补差工作，特别是能确保学困生转化工作有效开展，实现全面提高学校教育教学质量，促进学生全面发展之目的，现制定学困生转化工作方案。

一、领导小组

组 长：钟

副组长：许

组 员：

二、活动对象

学困生：指班级内学习上暂时遇到困难，现学科成绩相对落后的学生。

帮学者：指各年级语文、数学、英语等任课教师自定的班级帮学辅助者。

三、主要工作程序

1. 确定名单

各任课教师要通过与学生及家长联系、沟通或向班级学生侧面了解等途径对学困生学习情况进行摸查，综合各方意见，根据学生考试成绩、课堂表现、学习态度等综合表现确定学困生名单。

2. 共订计划

根据学困生名单，教师需结合学困生的特征、学困生的形成原因，从学生能力实际情况出发，与学生讨论制定切实可行的学期学困生辅导计划。

3、开展工作

为使学困生辅导工作扎实有效，辅导老师要认真对学困生采取以课堂帮学为主，课外辅导为辅的帮学方法，进行已学知识点的巩固，及对学习方法的指导工作，还可在班级内实行“兵教兵”、“一帮一”、“小组内合作帮教”等行之有效的帮学办法，注重每一次测验的成绩分析，随机调整辅导方法及内容，并及时填写《学困生辅导记录表》，留下学困生工作的过程痕迹。

4. 具体措施

(1)以人为本，精细谋划备课关

教师备课时，必须“低调”处理各环节设计过程，把目光紧紧盯在中下等学生上，做到准确判断和预测中下等生原有的知识基础掌握情况和新授知识的接受情况，谋划中下等生对知识体系的衔接策略和对新知识的强化、巩固策略;准确估测出哪些中下等生可能在学习新知时会因相关基础知识掌握不准而出现学习障碍;哪些中下等生对新知识学习会出现理解运用障碍，在充分考虑到上述因素的基础上，有针对性地设计某个教学环节，为中下等生而备课。

(2)以学为本，强化课堂教学关

课堂是学生学习的主阵地，也是学困生的滋生地，面向中下等生，提高课堂教学效率，是切断学困生源的有效手段。

为此，教师不仅要紧紧围绕备课设计程序施教，为中下等生扫清基础知识障碍，还要千方百计创造条件，让中下等生有充分的展示机会，要为他(她)们创造更多的自主学习、合作学习、交流学习的机会，要善于引导他(她)们发现问题、思考问题，让他(她)们真正“动”起来，成为课堂上的主人。

加强思维训练，为他们树立自信心，培养学习兴趣，逐步养成良好的学习习惯。同时，教师要千方百计讲清每一个知识点，牢记：一个知识点讲不清，可能制造一个学困生。

(3)以练为本，严把巩固关

大多数学困生的共同特点表现为：记忆力差，旧的知识往往很快被遗忘。为此，教师要紧紧盯住学困生，进行新旧知识的反复巩固训练，多想办法：如鼓励他(她)们写自学计划，按计划学习，主动找帮手，以“兵”救“兵”等，要迅速为学困生养成良好的学习习惯。

此外，教师必须不断反思自我，寻找学困根源，不断改变教育教学方法，注重教学手段的应用，从自身的不足研究学困生的学困根源，时刻树立师德准则：不制造不放弃学困生。

5. 工作考核

学校为实现学困生转化工作的全程监控，以达到学困生辅导工作的有效开展，特将学困生转化工作的阶段性检查纳入教师考核之中。考核方法主要有常规记录表考核和学困生作业本突击检查、测验卷验看等。学校还将结合学科成绩监控等活动对学困生转化工作进行核查。

6. 总结表彰

每一学期期末考试结束之后，教导处将统计各班学困生成绩，与前期对照，对帮学工作出色的教师予以表扬，并在绩效工资中设立学困生辅导奖给予一定的奖励;对学习成绩有显著提高的学困生设学困生进步奖;对在学困生助学转化工作中，帮学辅助同学效果显著、事迹突出的学生，设手拉手帮学奖。

关于提升政府执行力的分析检查报告

政府执行力是由“政府”作为决策主体，“执行”作为作用过程，“力”作为效率程序所构成的互为条件、互为作用、互为因果的对立统一体。关于一系列政府执行力问题的形成，主要来自于政府决策的准确度、人之精神的作用度、客观条件的适应度三方面，而影响政府执行力问题的原因是多方面的，但主要在于政府管理。

如何提高政府执行力，关键在于创新政府管理。所谓创新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以适应新环境的变化和新现实的要求，其本质在于建立科学合理的政府管理模式，从而确保社会公共资源得到优化配置，确保国家资本更好地用于改善提高人民群众的生活。简而言之，创新政府管理，就是要求政府创新管理理念、管理职能、管理制度、管理手段、管理行为等各个方面，打造服务政府、法制政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。

一、当前存在的主要问题

近些年来，围绕简政放权，建立社会主义市场经济体制，政府行政管理体制改革不断推进，政府职能和管理方式不断变革，但是必须看到，政府管理体制还远远不适应于生产力发展的要求，与经济体制改革相比，政府管理体制改革明显滞后。由此造成了当前一系列突出的政府执行力问题，主要表现在：

一是思想落后、观念滞后。由于客观存在的部门单位之间苦乐不均，收入分配、福利待遇相差悬殊，职务、级别的权利差异等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，则思想消沉、工作消极；有的即使照顾换了岗，待“兴奋期”一过，就产生了“船到码头车到站”的思想，工作随大流、一般化；有的业务不熟、能力不强、作风不实，难以胜任本职工作，造成“一把手”难以为计，力不从心；甚至有的领导干部，认为本部门、本单位没钱、没权、没地位，而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪；有的则无心事业、用心营私，盼到调整盼升迁，思想动荡不定，工作安心不下。不仅自己无所顾忌，而且影响他人工作积极性。这些问题的长期存在，构成影响执行力的思想根源。

二是机制不全、体制不顺。近年来，政府不断创新机制体制，破解了不少难题。但是，部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决。考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性、用人机制的导向性都还存在着与客观实际不相适应的地方，在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时，目前部门、单位普遍存在的官多兵少、头重脚轻、人满为患、人浮于事、忙闲不均、死水一潭的状况，也给部门、单位工作造成极大影响，这些多年来形成的问题，凸显机制不全、体制不畅不活的弊病，构成影响执行力的机制体制根源。

三是决策偏差，执行错位。政府执行力是否畅通，在很大程度上还取决于决策的准确与否。近些年来，政府在经济社会发展等重大问题的宏观决策上，总体还是好的。但是，在一些阶段性目标任务和单方面工作实施方案中，也有与客观实际不大相符的决策偏差。有的贻误了发展机遇；有的已成积重难返之势；有的执行难以到位。这些因主观因素形成的决策偏差，构成影响执行力的首要根源。

二、解决问题的措施和办法

1、创新政府管理决策机制。任何一项政策措施出台，都要坚持从群众中来到群众中去，先民主后集中，以及充分酝酿、科学论证的基本原则。以求政策措施更加符合客观实际，更具操作空间，尽量减少失误。任何感情用事，草率从事的态度和主观臆断的作用，都易酿成决策偏差失误。其结果，不仅执行力不能畅通，而且贻误事业，甚至招至损失或危害。即使是贯彻执行上级大政方针、指示决策，也要善于把上级精神同本地实际情况相结合，从实际出发制定政策，创造性地贯彻落实。如果机械地照抄照转、照搬照套，势必在实际工作中执行不力或难于贯彻执行。

2、创新政府管理执行机制。“下级服从上级”是每个党员、每个公务公职人员务必遵循的原则。只要政府决策一旦形成，贯彻执行就不应讲条件。纵然一时难于理解，或是有所困难，或是发现决策有所偏差，也要先行执行，如有差错或不足，可在过程中纠正，在执行中完善。部门“一把手”负有承上启下的重要责任，关乎执行力是否最终落到实处。因此，建立“一把手” 执行力责任制、督查制、追究制、奖惩制等制约机制，方能使执行力产生“牵一发而动全身”之功效，实践证明是行之有效的。

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分析评议阶段小结04

我单位在保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作中，按照县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一要求和部署，在第一阶段学习培训基础上，在县委第二督导组的具体指导下，严格按照实施方案分析评议阶段的规定和要求，紧紧抓好“动员部署、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题民主生活会”等七个环节的落实，在活动的开展中，切实加强领导、科学安排、扎实推进，分析评议阶段取得了阶段性成果。现将有关情况总结如下：

一、充分认识搞好分析评议的重要性

开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础。能否坚持高标准、严要求，认真搞好分析评议，对确保第一批先进性教育活动取得实效，至关重要。这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委的工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出实效。

二、重点抓好七个环节的工作

1、广泛征求意见。党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本部门本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等多种形式，广泛征求各方面意见。先后召开了离退休干部、民主党派人士、社会各界人士、乡镇统战委员四个座谈会，收回征求意见表24份，并将征求的意见汇总整理，如实反馈给本人。

2、开展谈心活动。党组织根据本部门本单位的实际情况，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间普遍谈心。共计谈心7次，通过谈心活动中开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

3、撰写党性分析材料。党员对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。

4、召开专题组织(民主)生活会。党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地提出对每个党员的评议意见。

6、反馈评议意见。党支部以书面形式，如实地向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

7、通报评议情况。党组织以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结束。领导班子专题民主生活会后，党委(党组、总支、支部)也要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。

三、充分把握的几个方面问题

在分析评议阶段，全面贯彻?????文件提出的开展先进性教育活动的五条原则，确保做到听取意见要广、查找问题要准、撰写党性分析材料要实、批评和自我批评要深。

1、有针对性地开展学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，组织党员重温入党誓词，有针对性地精选学习内容，深入学习《党章》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等七个必读篇目。引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。

2、找准存在的突出问题。把查找问题作为分析评议阶段的重要任务，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。党员摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，从思想上分析原因。

4、正确开展批评和自我批评。坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评坚持深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

5、坚持边议边改。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过边议边改，让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

6、充分发挥党员领导干部的示范作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率

【案例1】男生小东，11岁，小学五年级。该生的表现为：贪玩，学习兴趣不高，和同学关系不好。最近，在他身上发生了一件意想不到的事：他竟欠了几个同学的钱，共计348元!经查，原来他为了与同班几个爱玩、会玩的同学一起玩，竟然提出玩一次给对方多少钱。到那天为止，他已付出了近400元。

在班里，他不学习，作业常不能完成，又以各种理由搪塞;在与同学交往中，爱讲大话，情绪反复无常，常推卸责任;他意志薄弱，自制力差，不讲信用;不注意个人卫生，身上总有一股说不清的臭味。他一度处于自卑、自弃的失助状态中，沦为个别霸道学生的攻击目标。

【案例2】徐梁，11岁，上学独来独往，课间休息也孤独自处，平时沉默寡言;性格暴躁，经常与同学打架，稍不如意就大叫大嚷，拍桌子、摔书本;一遇到老师批评，就咬牙切齿，一言不发，对老师的批评教育有较强的抵触情绪;有了错误，不肯轻易承认，总把过错推给别人。

【案例分析】

当前，儿童青少年的交往问题开始越来越受到人们的普遍关注。许多孩子由于家庭教育或是内心认知的一些误区，不愿与人交往，缺乏交往技能。当他们意识到交友的需要时，所付出的代价却是惨痛的。上述案例中的小东和徐梁就是如此情况。小东的同学关系处得不好，他不是从自我方面找原因，努力纠正自身的毛病，而是以消极的方式来应付，借用金钱等外在手段以排遣人际交往不顺带来的压力。而徐梁则是由于从小在同伴交往中受到的挫折，所以才从自己的内心深处排斥朋友。这些都是人际交往习得性失助感导致不正当的自我防卫机制的个案。

尊敬的各位嘉宾、各位同仁：

精准医学的提出体现了新的医学朝向，并将引发新的医学革命毋庸置疑，但如何实现个体化的精准医疗，已成为各方关注的焦点问题。中医体质学因能把握疾病与健康、个体与群体之间的联系，在个体化精准医疗方面具有独到的学科优势以及良好的发展前景。

近期我所提出的《九体医学健康计划》旨在通过九种体质分类把握人群的健康状态，开展因人制宜的疾病防治和养生保健工作，并运用基因组学、代谢组学等方法探索体质与疾病的关系，干预体质防治疾病的作用机理，得到了国内外的积极响应。随着中医体质分类与判定标准的多语种开发及多层次使用，中医体质学不仅为个体养生保健提供了便于推广的实用技术，并且为中医药应用于公共卫生服务呈现了应用范式。在中医体质学蓬勃日新的今天，如何实现中医体质学在更广领域、更深层次的更高标准发展，对全人群范围内的个体化精准医疗推广具有重要意义。

世界中医药学会联合会(世界中联)体质研究专业委员会成立至今已度过了四个春秋。在这短短四年内，中国大陆及港澳台地区、欧美、日本、韩国等国家及地区的学者以中医体质学研究与应用为契机，以体质研究专业委员会为平台，增进了彼此之间的了解，加强了各类交流与合作，共同促进了中医体质学界的繁荣;一年一度的世界中联体质研究专业委员会学术年会也已成为海内外中医体质学者共同期待的学术盛会。

世界中联体质研究专业委员会第四届学术年会将于20xx年11月28日-30日在中国香港召开。本次会议以“探讨中医体质·个体化诊疗”为主题，特邀本领域杰出学者分享近一年内的研究成果。在此，我谨代表大会向长期以来关心和支持中医体质学发展的各位朋友表示衷心的感谢，并祝愿本次大会取得圆满成功!

各位领导，各位代表、同志们：

第六次全国劳动卫生与职业病学术会议历时4天，在中华预防医学会、辽宁省预防医学会、大连市卫生局、大连市预防医学会的领导、支持与关怀下，在全体与会人员的协同支持下，按计划圆满地完成了全部会议议程，达到了会议预期的目的，今天即将胜利闭幕。我受第四届委员会的委托，向大会作总结发言。

本次会议共有425名代表参加，他们分别来自全国27个省、市、自治区(海南、江西、西藏无代表参加)。既有全国专业研究机构、大专院校的代表，又有来自国内劳动卫生职业病防治工作第一线的基层单位的代表。既有在我国开创本专业的老一辈专家、教授，又有年富力强的年轻一代学者与领导。大家共聚一堂，畅所欲言，共叙友情，交流经验，是本世纪末很难得的一次大聚会。

在本次会议上，共收到论文746篇，分别以大会专题报告、分会场发言、专题讨论与论文摘要汇编等形式进行了交流。其中大会发言17篇，分会场发言100篇，并对尘肺X线诊断、人类工效学、社会主义市场经济下劳动卫生管理以及生物监测与分子生物标志物等重点问题进行了专题讨论。会上发言者准备认真，聆听者专心，讨论活跃热烈，体现了学术上的民主作风与虚心求实的精神。

会议中经反复酝酿，由评审组认真审议，选出中青年优秀论文13篇。它从一个方面代表了近年来本专业中，中青年职业卫生工作者的成长与成就，说明了本专业中人才济济，后继有人;也展示了我们专业的希望与未来。

在本次学术会议的整个过程中，会场内外，我们感觉到有两方面情况给人以突出的印象，即学术水平方面和会议气氛方面。

一、学术水平在近年来获得长足的进步与发展 首先从管理科学方面看，有大量论文总结了近年在劳动卫生与职业病方面的管理经验，并深入探讨了在现今社会主义市场经济条件下，劳动卫生与职业病工作如何去适应这一新形势。在目前形势下，职业卫生工作者如何去改变观念，扩大视野，改革管理体制，开拓新的工作领域与业务范围。如何去争取新的服务对象。这已成为比较集中的研究课题。此外，在目前新形势下，如果我们的专业工作依然按以往的工作模式，的确会遇到许多困难。但从另一角度看，如果我们能把握好方向，大胆改革，勇于创新，也会有许多新的机遇。在我们的学术与服务领域中，有许多新问题等待我们去解决，在本次会议论文中也充分反映出这方面情况，例如：

●我国大量的乡镇企业职业卫生服务与管理问题。

●涉外企业的卫生服务与管理问题。如广东省报道:涉外企业自90年代后，有机溶剂中毒事件频频发生，单是二氯乙烷、三氯乙烯、苯、正己烷等中毒死亡人数已达28人，并有批量人罹患再生障碍性贫血以及周围神经病等。这种情况的出现使人震惊。

●劳动卫生中出现许多新问题。如持续紧张、强迫体位、视觉疲劳、空调环境、视屏作业等。

以上诸多新问题，不单影响劳动生产率，而且社会影响巨大。因此，这些问题都有可能成为我们专业工作的契机，去加以研究解决。

其次，从本专业的其它各研究方向方面看，在本次会议上涌现出大量的颇有水平的论文、成果，在许多方面反映了90年代的科技水平。特别值得提出的是，代表近代医学领域中的一些新理论、新技术已广泛用于本学科研究。如癌基因、抑癌基因、遗传毒理，生物标志物与分子生物标志物等方面的应用，使我们的研究工作出现了前所未有的新水平、新层次，获得与会者的普遍赞扬。随着高科技的迅猛发展，计算机管理系统、Internet应用等，也在本次会议上作了交流。以上方面确使与会者感到新颖，感到科技时代的压力，形势逼人，作为科技工作者，应急起直追，才能跟上时代的步伐。

为了适应现实及发展的需要，我们设置了大量的行政副职，但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。比如机构臃肿、分工不明、效率低下;副职之间、正副职之间关系复杂，内耗严重;行政层级过多，管理成本过大;副职职责不清，角色不明等等，集中表现为副职的设置过多过滥。必须遏制“副职过多”现象。其中有三件事情非做不可：一是减事，基层常常抱怨“上面千条线，下面一根针”，并非没有道理。所以，减事是减人的前提，政府不该管的事一定要放开，形式主义的事一定要清理，唯有这样，那些忙而无用的岗位才能退出。二是减支出，公共财政预算的“钱袋子”管住了，吃财政饭的副职“帽子”才会减少。三是畅出口，干部能上不能下，仍是当前一大突出问题，不出格、不到龄、不惹事，就难以通畅地退出领导岗位。在“官本位”的思维主导下，干部出口很难拓宽。当务之急，是要实行严格的干部任期制，届期满了必须退出岗位。

关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告

一、案例概要

(一)案例来源

关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)xx年第2期。

(二)案例内容概要

最近，在陆续召开的地方“两会”上，副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。

客观上说，领导干部的职数配备有严格的规定。特别是xx大前的新一轮地方党委政府换届中，中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。

但是，在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题，副秘书长10多个，副镇长一大桌还坐不下。其原因有三：一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下;二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数，但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。

二、案例分析及对策

(一)案例中发现的问题

第一，机构臃肿，人浮于事，严重存在“十羊九牧”，官多民少。对于高层的领导来说，多几个副职的位子便于他们控制下属，层层设人，领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因，如果一正一副或者不设副职，岂不“精壮”?副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题，最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出：冗员多生旷职，无其事虚设其官，无其功空食其禄，坐无事之人而食有限之禄，尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出，农民负担苦不堪言。

第二，副职过多，分工不明确，职能交叉，有利的事争着办，无利的事互相推诿，造成出勤不出力，办事效率低下。有人不无讽刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。凡是副职过多，冗员过剩的单位和部门，再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性，最终下场难逃“为官一任，山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精，否则，即使有一千只手也解决不了问题。

第三，官多必令出多门，互相制肘，无所适从。副职也都不是省油的灯，为了一点实权也是明争暗斗，正职整天疲于平衡关系，权力要平衡，待遇要均分，利益要均摊，不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则，矛盾不断，小事难办，大事叫你出乱。醉翁之意不在酒，在于“权”力之乎也，权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系，你塞一个人，我也塞一个人，皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽，坐地收钱。当然，还有重要的一条，因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单，领导个人并不掏半文钱。

(二)行政管理学理论依据

第一，主体部分失灵，政府机构与人员设置的体制出现问题，现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权，不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算，不管事者说了绝对管用。有时再加上文件规定有弹性，诸如可配副职若干和可适当增配副职，无形告之副职配置可随意性，久而久之，副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单，又无需人大部门通过，更为副职泛滥开了绿灯。

第二，作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表，有时为了一团和气和怕得罪党委政府，放弃监督权和主张权，亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本，而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上，加重他们的负担。社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任，不能一推了之。监督者不主张自已的权力，就必然导致有权力的人滥用权力。

第三，官本位是我国旧体制带来的老病，只要没有“新药”对症下药，很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等，一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。身体多病最容易被细菌乘虚而入，是贪官腐败的绝佳时机，收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”，违规提拔又怕出问题，只好给人搞个容易的“肥缺”(副职)，多一个少一个都无所谓，最起码不会踩红线犯错误。

(三)解决问题的对策

第一，制度管人，法律治事，真正让法律使想犯错误的人不敢犯错，让制度使有机会犯错的人犯不了错，让正义使有机会犯错的人不愿犯错，让道德使犯了错的人自已认错，让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。用法律和制度去约束手中的权力，改变权大于法，人管制度的本末倒置的现象，科学设置机构编制数额，精兵简政，不因事设庙，因事设人，建立高效的干部队伍。

第二，寻求良方，深化人事干部制度改革，标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉，新提拨副职采取竞争上岗，公平竞争，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公开用人条件，公开缺位职数，公开选拨程序，公开公平竞争，公

开竞争结果，才能让人心服口服，彰显竞争魅力。对违规提拨副职者实行追究制，负连带责任，轻者丢官，重者法办。历史不会重复它的事实，历史会重复它的规律，对待副职过多的最佳方法是对症下药，最好的状态是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

第三，有了法规，还要加强对执行的监督和检查。组织和人事部门对下属单位报批的干部提升报告应当严格把关，违反规定的坚决不预批准。人大和人大代表要加强对机构编制和副职设置的监督，发现问题，及时处理。职能部门要自觉接受监督，有关部门要积极配合，各司其职，各尽其力，有监督职能的尽到监督责任，有实施设置职能的要尽到科学合理的责任，有权力提拔副职的要尽到不违规的责任。管好一个职位，选好一个人，避免劳民伤财，提高办事效能。克服职能交叉，多头管理，造成管理成本加大，人力资源浪费。

三、分析的结论及其推论

(一)结论

民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，党中央、国务院三令五申要精简机构、精简人员，要提高政府工作效率，建设“廉洁、高效政府”。但不少地方政府反而越来越甚，机构设置越来越多，人员越来越臃肿，干部队伍越来越庞大，副职配备越来越豪华，干部级别越来越高，无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容，副职过多过滥似乎成了一种趋势，大有蔓延扩展之势。冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源，加重了纳税人的负担，增加了财政预算和行政开支，而且人浮于事，一些官员互相制肘，互相推诿，互相扯皮，行政效率低下，同时也助长了干部的官本位思想，和为人民服务的公仆意识错位，实在是弊大于利。

(二)理论及实践推论

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果，是指管理成果;它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果;这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。按照行政组织的一般规则，行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。在一个行政组织中，必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下，副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任，这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。由于副职的增多，无论是正职还是

副职抑或下属，都需要花更多的时间和精力来调整关系，协调矛盾。增多的人员和机构造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费，使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加，从而增加了政府管理的成本。

(三)感想

官职本是一种公共资源，其数量和范围应该受到严格的限制，过度开发和使用就会引发诸多社会问题。解决无限度、无节制、无约束地任用干部尤其是副职，是摆在我们面前的一个待破解的沉重话题。副职过多过滥造成分工过细、职能交叉又各自独立成圈，反而愈发难以协调和统筹兼顾。它直接导致层级和环节的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，实际却谁也不管;有利的事又人人抢着管，棘手的事却个个都推诿。一个合理的解释是所谓的领导是人民公仆是观念已经异化了，异化成真正的享有特权的官僚了。其实，对于行政工作来说，金字塔的结构才是合理的结构，越处于上面的领导越是少，而需要的是大量普通工作人员组成塔基，因为决策的人并不需要太多，大量的人员是要到一线中干具体事情。如此，才能让工作有效开展，也才能体现行政效率。

济光村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的50岁，最小的33岁，平均年龄43岁;男女比例为3:1;文化程度上，大专1人、中专及高中2人、初中1人;四人均是本村人，均是种植能手。符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指标中，好的比例最高达80%，最低70%，只有1个差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。

(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是发展思路上，要不断开拓进取，不可求稳思想太重，特别是在水果生产上，希望村两委逐步带领大家走向合作社的形式，形成产销一条龙;二是加强水泥路建设，比如：××7组的水泥路;三是加强沟渠掏淤和整治，方便群众用水，比如××9组村办公室后面的沟，希望得到整治。

2、班子成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：

×××：34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9：0、28:12:0。

×××：33：7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30：10:0、31:9:0;30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。

×××：32:8:0、33：7:0、33：7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30：10:0、28:12:0、31:9：0、26:14:0.

×××：33：7:0、33：7:0、33：7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30：10:0、32:8:0、31:9：0、33：7:0、26:13:1。

好的比例最高为85%，最低为65%，只有一个差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是：在处理问题时，犹豫不决，拿不定注意;对×××的建议是抽出更多时间主动与村民小组、农户联系、妥善化解各类矛盾纠纷。

党员自我现状分析和个人总结

本人李卫，我于XX年12月11日加入中国共产党，成为一名光荣的预备党员，经过一年的预备期，我顺利转正成为一名中共正式党员。自入党以来，我在党支部指导和同志们的帮助下，能够以党员的标准严格要求自己，认真刻苦学习，勤奋踏实工作，团结同志，顾全大局，学习和工作生活上都取得新的进步。

在学习和思想上，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高理论水平和思想素质。我在业余时间里学习毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的思想，对党有了较系统全面的认识。对政治理论学习，思想重视，将其作为日常工作的重要内容，能结合理论与实际工作进行分工，自加压力，有意识要求自己多学一些，学好一些，学深一些。通过学习，我提高了自己的政治觉悟和思想水平。精神上感觉更加充实，自己的灵魂也用到了归宿，心灵也有所寄托。但和其他一些优秀党员相比自己还做的远远不够，以后会多加严格要求自己。使自己做一名真正合格的共产党员。

进入大学我就积极向党组织靠拢，时刻注意自己理论知识的丰富和学习，除了参加党课学习以外，我还充分利用课余时间勤于读报，看新闻，关系国家大事和时事政治。进入大二以来，学习的任务日益紧迫。在抓紧学习方面的同时，我知道不能放弃其他方面的修养和努力。尤其是作为一名党员，更应该在完成学习任务的同时不断拓宽自己的知识面，陶冶自己的情操，提高自己的思想认识水平。于是，我这年来我主动阅读一些以前很少接触的思想政治方面的书籍。《共产党宣言》就给我留下了深刻的印象。谈到实践，首先让人想到的是那次关于真理标准的大讨论，讨论的结果就是：实践是检验真理的唯一标准。我想，这样一个结论充分体现了实践在认识世界和改造世界中的重要性。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我深知，要成为一名合格的共产党员，不仅要有正确的理论知识，更要勇于去实践。要活学活用，把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力，把党的思想融入到实际工作中去，把三个代表重要思想同自己的实际工作生活紧密联系起来。

在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处，在碰到生活上有困难或者心里有苦恼的同学，我会毫不犹豫的帮助他们，同时关心身边需要帮助的同学，及时的解决他们的需要；遇到个人与同学利益发生冲突时，首先考虑的还是他人利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。全心全意付出的同时也获得了大家真诚的心，具有较好的群众基础。我始终报着“我是一名普普通通的党员，我的义务就是全心全意为人民服务”的这个信念，在生活中主动帮助他人，充分调动大家的积极性，严格要求自己，用我的行动影响周围的人，更好的体现一名党员应有的先进性，让党放心，让人民群众满意。

我会在今后的思想，学习，工作，生活中进一步严格要求自己，学习贯彻党的理念，保持党员的先进模范带头作用。

此致

敬礼！

党员自我现状分析2

创先争优活动期间，在学院及我系党支部的组织下，我认真学习了中央关于开展创先争优活动的相关精神和科学发展观的有关内容，深刻体会到在新形势下，学习、实践科学发展观对于加强学生党员队伍建设的重要意义。践行科学发展观是促使党员内练素质，外树形象，充分发挥先锋模范作用的重要抓手，是推动教育科学发展的指导思想。

科学是前进的方法，发展是不变的主题。党员带头践行科学发展观，首先要找出自己身上不符合科学发展的消极因素，对照自身平时的学习、工作和思想动态，进行认真的反思和总结，找出存在的问题和差距，从而找到立足自身岗位践行科学发展观的突破口。在作出党员公开承诺以来，我对自己作如下分析：

思想上认识不到位。平时总是忙于专业知识学习，忽视了思想学习和政治理论学习。学习领会党的先进理论不够深入，流于肤浅，思想认识落后于实际需要。在今后的学习、生活和工作中，我将努力改正这点。

工作上，我不仅主动申请了担任新生下班党员，还当了我系学生党支部组织委员。担任下班党员期间，我尽职尽责，导心、导学又导行，做学弟学妹们的良师益友。担任党支部干部以来，我积极参加并组织组织部活动，积极为支部更好的发展献计献策。还做得不好的是：对照科学发展观的要求，我对支部工作中出现的新问题、新情况研究不够，思想保守，缺乏大胆创新精神。害怕失败，不敢尝试，缺乏敢闯敢干的开拓精神。

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识字教学是低年级阅读教学的基础，是阅读教学的重要组成部分，是语文教学最基础的阶段。搞好识字教学有助于学生自主读书，增强学生的阅读能力和识字能力，通过识字教学为学生打下坚实的语文基础。现就学习《夏夜多美》一课的教学作如下反思：

一、注重总结方法，让学生在语境中识字。

教学中，教师应积极引导学生发现、总结识字的方法、规律，并迁移到课外让学生自主找方法、用规律去主动获取识字方法。如授课教师在教学《夏夜多美》一文的识字时，教师抓住以读课文为识字的切入点，以读生字、读词语、读句子为识字的着力点，引导学生识字，将自己认识的字、词、句与课文整合起来，让学生在语境中识字，这就促使学生自主探究地识读新字，从而培养学生学会识字的方法。

二、积极倡导随文识字，力求认写分流。

随文识字有着得天独厚的优势，它从儿童身边的人物、生活这些鲜活熟悉的内容入手，以儿童感兴趣的图画、儿歌、童话故事等形式呈现，或借助拼音，或借助画面，或借助丰富多采的语言形式，给儿童爱与美的启迪，定能达到事半功倍的效果。如教师在教学《夏夜多美》一文识字中，就注重了借助拼音与儿童感兴趣的图片，张贴到图板上引导学生识字，给予儿童爱与美的启迪，成功地运用教育的可接受原则和愉悦情趣再认知过程中的巨大影响力，创设了一种温馨而富有情景的识字环境，使孩子们在一种愉悦的氛围中去认读生字。

三、注重认写同步，互相促进。

识字的目的是为了更好的帮助学生阅读，而低年级的阅读，还在于更好地巩固识字效果。识字要在语言的实践交流中延伸发展，在具体语言情景中才能有效地提高。如授课教师在教学《夏夜多美》这篇课文时，教师让学生在反复朗读中巩固复习学过的生字，积极运用生字魔方让学生个别读、同座认读等形式，满足儿童识字后急于阅读的急切欲望，培养了学生良好的阅读习惯。

四、注重学法指导与习惯养成。

在识字教学中，教师应大力倡导见字识字、随文识字、以写促记、认读同步等识字方法，拓展学生的识字渠道，力求集中识字与分散识字相结合。更应注重读书、写字习惯养成。学生语境、语感训练，时时刻刻提醒他们读书要口到、眼到、心到;写字时做到身正、肩平、足安。

五、积极引导学生有感情的朗读课文，关注知识的拓展。

在教学中，教师要积极引导学生有感情的朗读课文，让学生反复的美读，在读中识字、读中感悟文情、文意与文美。此外，教师要适时声情并茂地大声朗读，入情入境地朗读。发挥其感染力，关注每个学生。在此指导的过程中，既要有严格要求，又要有温馨提醒。这样，学生既能理解文情，又能感悟出课文的价值所在。此环节后，及时开展“读一读，议一议，说一说”等活动，既能加深学生对基础知识的掌握，又能达到训练、运用与拓展的目的。

因此，当学生掌握识字方法，乐于识字、善于识字后，教师要有意识的引导学生在生活中识字，让语文因生活而精彩，让识字因阅读而丰富，就能张扬学生的个性，开拓语文识字与阅读教学更为广阔的新天地。

辽宁省盘锦市A公司从事某添加剂业务，在20xx年金融海啸导致许多工业原材料价格暴跌时，决定以低价从国外大量购进该产品。

A公司做了大量的市场调研工作，首先通过互联网搜寻该添加剂主要生产国的信息，又通过对各国产品的性价比对确定英国B公司为谈判对象。我方A公司还通过电子邮件等方式与B公司进行沟通，把我方的基本情况和所需产品信息传递给对方，也进一步获取了对方的信息。

在谈判过程中，双方首先出现的争执是谈判地点的确定。B公司要求我方派人员赴英国谈判，而我方要求对方来华谈判，双方都清楚在本国谈判的优势——有助于控制谈判。在金融危机使全球经济不景气的大环境下，我方利用买方市场优势，使B公司主动找上门来谈判。

双方初次面谈富有成效，确定了要进口产品的品种、数量、进口时间等，并在其它方面也达成了基本共识。但在接下来的价格谈判上出现了僵局，挑战来自多方面。首先，双方初次合作缺乏信任，交易金额大，交货分批进行，合同履行时间长达两年。其次，合同的定价涉及到未来两年该产品世界市场价格的波动与走势，汇率波动的影响等问题。双方都想采用对己有利的价格条款以规避风险。经多次反复面谈，最终以一个折中但对我方更优惠的价格达成协议。

(二)案例分析

价格是国际商务谈判中最敏感、最容易导致僵局的因素，因为卖方希望卖出的商品价格越高越好，买方恰恰相反。卖方的底价对买方来说则是一个高价格，双方底价之间的范围就是谈判空间或交易区。我方能突破价格僵局主要是由于策略和方法恰当，外加天时地利与人和。

1.收集谈判信息。“知己知彼，百战不殆”。A公司副总经理亲自挂帅组织谈判团队，通过各种渠道了解B公司的产品与底价，制定周密的谈判计划和方案。为了克服文化差异，我方利用商务接待、参观访问等各种场合收集英方谈判代表的个人信息，及时调整策略，充分尊重对方的文化与习惯。

2.场外沟通。我方利用主场谈判的优势，精心安排谈判议程，有张有弛，让双方谈判代表有充分的场外交流与沟通。场外交流是一种非正式谈判，轻松友好的气氛有利于双方代表之间交流私人感情，建立起良好的人际关系。感情上的融通，将有助于化解谈判桌上的遗留问题。

3.BATNA策略。针对B公司的报价，我方通过列举国内同类产品的价格(但质量不如B公司)，俄罗斯方面的报价等，给出我方还价。我方还价真实客观且态度坚决，彻底动摇了对方的底价。我方审时度势，在了解该产品世界行情、掌握英方产品质量和需求的情况下，大胆运用替代方案策略，即BATNA (Best Alternative to a Negotiated Agreement)。我方表示，如果B公司产品价格没有竞争力，我方将与俄罗斯方面签订合同。以“第三方报价”为参照，以“另有选择”为利器，我方设法改变了对方的底价，达成了对我方更有利的价格条款。

要在讨价还价中处于有利地位，“谈判桌上”的策略以及“谈判桌外”的活动都很重要，谈判人员还要努力改进自己的BATNA，用BATNA作杠杆使对方做出让步。

1.

各位代表、同志们：

全国教师教育学会地方院校协作会x6年学术年会在全体代表的共同努力下，圆满顺利地完成了大会的所有议程，马上就要闭幕了。来自全国20多个省区的地方院校代表云集师专，围绕"创新·质量"的主题，全面贯彻以人为本的科学发展观，深入研讨了推进教师教育创新、深化教师教育人才培养模式研究和课程教学改革等重要问题。会议的召开将为全国地方师范院校和举办教师教育的地方院校进一步明确学校发展方向，深化学校的改革与发展，全面提高教师教育培养质量起到积极的推动作用。

本次会议的召开得到了教育部师范司的直接指导，宋永刚副司长做的题为《对教师教育改革与发展的思考》的报告，内容丰富，分析精辟，是指导我们今后工作的重要意见。代表们通过认真讨论，认为作为以举办教师教育为主的地方院校，要以科学发展观统领教师教育和教师工作，围绕教育部中心工作，积极推进教师教育工作的创新，为全面实施素质教育提供保障。

本次会议还听取了常务理事会的工作报告及关于本届常务理事会调整情况的报告，通过了本会关于评选优秀论文和建立展示获奖论文平台的暂行办法，并评选出本次学术年会的优秀论文。从本次学术年会起，为了充分调动广大会员单位进行教师教育研究的积极性，体现本会特色，将教育研究优秀成果评奖调整为优秀论文评奖，并着力为获奖论文提供展示平台，代表们对常务理事会的工作给予了充分肯定。本届常务理事会成立以来，主动适应基础教育改革和发展，适应教师教育面临的新形势、新挑战，深入开展教师教育理论与实践研究，适应并促进基础教育改革的研究，各项工作取得了突出成绩。所有这些工作为协作会的进一步发展打下了良好的基础。

河南省委省政府，河南省教育厅、xx市委市政府对本次会议的召开给予了大力支持，省市政府、省市教育厅、局领导亲临大会开幕式并做了讲话。从各位领导的讲话中，我们对河南省及xx市经济、社会及高等教育的发展有了进一步的了解，深切感受到河南省各级政府对高等教育的高度重视和关心。

师专为了办好这次会议，精心策划，认真筹备，为会议提供了优质的服务。师专校园环境整洁优美，师生精神饱满，代表们处处都能感受到师专充满着积极向上、不断进取的生机与活力，感受到师专较高的管理水平。在这里我们由衷祝愿师专越办越好，早日升本，也请允许我代表全体与会代表向师专领导及全体师生表示最亲切的问候和最衷心的感谢!

本次会议尽管时间紧促，但内容丰富，会议举行得非常成功，刚才在大会交流中，三个小组代表精炼的发言正是这次会议成功的一个缩影。与会代表对本届理事会今后的工作寄予了更多的期望，并提出很多建议与意见，如：会前提前确立专题，以利有备而来，深入探究;适当增加小组讨论时间，扩大交流容量;分组应考虑学校类型，以便集中研究所关切的共性问题等等。

总之，来自全国各地区兄弟院校领导、专家认真参会，积极研讨，密切联系，促进了交流，增进了友谊。

同志们，x6年度学术年会就要结束了，最后祝各位代表工作顺利、身体健康、归途愉快。

谢谢师专、谢谢大家。

工伤劳动争议案例分析

工伤是指劳动者在工作过程中或者在法定的情形下因工作原因发生事故或因接触职业性有害因素。下面第一范文网小编为大家整理了一些有关工伤的一些劳动争议案例分析，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。

工伤劳动争议案例分析范文一

20xx年4月，杜某到陕西长城铁塔制造有限公司(以下简称长城铁塔公司)镀锌车间工作，20xx年7月27日，杜某在上班时被空中落下的钢材砸中左脚。经治疗，于20xx年7月14日出院，共住院336天。

20xx年7月16日，杜某母亲(张新会)向高陵县人力资源和社会保障局申请工伤认定，因杜某与长城铁塔公司未签订任何书面的合同，不具备工伤认定的基本证据要求。所以高陵县人力资源和社会保障局建议杜某先行证明其与长城铁塔公司的劳动关系。20xx年8月31日，杜某正式向高陵县劳动争议仲裁委员会(以下简称仲裁委)提出仲裁申请，请求确认其与长城铁塔公司的劳动关系。20xx年10月8日，仲裁委作出高劳仲案字(20xx)19号裁决书，裁决杜某与长城铁塔公司存在劳动关系。裁决后，长城铁塔公司不服，向高陵县人民法院提起了诉讼，请求法院依法确认杜某与长城铁塔公司不存在劳动关系。20xx年4月12日，高陵县人民法院以(20xx)高民一初字735号判决书，判决杜某与长城铁塔公司存在劳动关系。长城铁塔公司仍不服，诉至西安市中级人民法院，该院以(20xx)西民二终字第02104号判决书维持了一审判决。后长城铁塔公司向陕西省高级人民法院申请再审，该院以(20xx)陕赔民申字第00094号裁定书驳回了其再审申请。

20xx年1月9日，高陵县人力资源和社会保障局作出工认字(20xx)第074号工伤认定书，认定杜某为工伤。20xx年4月23日，经西安市劳动能力鉴定中心鉴定，杜某伤残为七级，停工留薪期三个月。杜某将工伤认定书邮寄送达给长城铁塔公司，长城铁塔公司对工伤认定书不服，认为送达程序不符合法律规定。20xx年2月28日，长城铁塔公司向高陵县人民法院提起了行政诉讼，请求撤销(20xx)第074号工伤认定书。

20xx年7月6日，杜某依据工伤认定书及劳动能力等级鉴定书向仲裁委提出工伤待遇申请，请求长城铁塔公司支付医疗费、护理费、误工费等，并要求单位办理养老、医疗、失业保险。20xx年10月30日，高陵县人力资源和社会保障局作出了高劳仲案字(20xx)32号裁决书，部分支持了杜某的仲裁请求。双方均不服，起诉至高陵县人民法院，高陵县人民法院认为，首先，原被告双方的劳动关系已由该院(20xx)高民一初字735号判决书和西安市中级人民法院(20xx)西民二终字第02104号判决书得以确认，确认双方之间存在劳动关系;其次，高陵县人力资源与社会保障局作出的(20xx)第074号工伤认定书，已认定杜某所伤害为工伤，长城铁塔公司辩称西安市劳动能力鉴定中心作出的鉴定结论程序不符合法律规定，其辩称理由不能成立。因为长城铁塔公司作为劳动争议一方，放弃申请鉴定也不申请复查，是对自己权利的放弃，因而其辩称观点不能成立;三、各项赔偿数额问题，双方争议较大，本院依法判决长城铁塔公司支付杜某护理费等各项费用共计179377.5元。后双方又上诉至西安市中级人民法院，西安市中级人民法院最终以(20xx)西中民二终字第00843号依法维持了一审判决。

现该案判决已经生效且已履行。至此，杜某与长城铁塔公司的工伤赔偿案件历经四载，终于落下帷幕。

工伤劳动争议案例分析范文二

20xx年2月6日，蔡先生入职某劳务派遣公司，当天就被派遣到某家具公司工作，任操作工。20xx年8月21日，蔡先生在工作中受伤，经大兴区劳动能力鉴定委员会鉴定，其已达到职工工伤与职业病伤残等级标准八级。20xx年10月12日，该劳务派遣公司作出股东决定，成立清算组，清算组组长及成员均为其公司法定代表人陈某，20xx年3月8日，该公司办理了注销手续。蔡先生诉至本院，要求陈某支付其一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、伤残津贴等工伤待遇，并要求家具公司对上述诉讼请求承担连带赔偿责任。

法院经审理后认为，蔡先生在工作中受伤，并经相关部门认定为工伤，其依法应当按照《工伤保险条例》的规定，享受工伤保险待遇。陈某是劳务派遣公司的唯一股东，作为其公司的清算组组长及成员，因公司注销前并未支付蔡先生相关款项，故其应对相关款项承担赔偿责任。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任，因蔡先生在家具公司工作时受伤，并被认定为工伤，故基于该工伤产生的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以及伤残津贴，该家具公司应承担连带给付责任。

工伤劳动争议案例分析范文三

杨师傅于20xx年3月6日入职某物流公司，任厢式货车司机，该物流公司未为杨师傅缴纳工伤保险费。20xx年6月3日，杨师傅在工作工程中发生交通事故受伤住院，并于7月24日出院。杨师傅于20xx年5月27日，被劳动行政部门认定为工伤，于20xx年6月19日被劳动能力鉴定委员会认定达到职工工伤与职业病致残等级标准六级，杨师傅为劳动能力鉴定支付了鉴定费200元。20xx年8月27日，杨师傅以物流公司未为其缴纳社会保险费为由与物流公司解除了劳动关系。物流公司认为劳动能力鉴定委员会认定的杨师傅的伤残等级过高，但未申请再次鉴定。由于某物流公司不同意向杨师傅支付工伤保险待遇，双方发生纠纷。

法院经审理后认为，某物流公司未为杨师傅缴纳工伤保险费，杨师傅发生工伤，故某物流公司应承担杨师傅的工伤保险待遇。杨师傅已达到职工工伤与职业病致残等级标准六级，杨师傅为此支付了鉴定费200元。杨师傅于20xx年8月27日与某物流公司解除了劳动关系，故某物流公司应向杨师傅支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以及劳动能力鉴定费。杨师傅因工受伤，故某物流公司应向杨师傅支付停工留薪期工资。

最终，法院判决某物流公司支付杨师傅一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、劳动能力鉴定费等工伤保险待遇26万余元。

在学习实践活动分析检查阶段调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是回顾分析检查阶段开展以来的工作情况，查找存在的问题，明确下一步工作重点，为圆满完成分析检查阶段各项工作任务进行再调度、再动员。根据活动办公室研究的意见，下面我讲三点：

一、分析检查阶段以来活动开展情况

我县学习实践活动第二阶段开展以来，在全县各参学部门、单位以及县委学习实践活动办公室全体同志的共同努力下，分析检查阶段工作进展顺利，活动成效明显，主要表现在以下几个方面。

一是坚持把学习贯穿始终，进一步加深对科学发展观的理解。分析检查阶段动员会后，我县各参学部门、单位严格按照《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（学组办发〔〕9号）要求，在第一阶段学习的基础上，紧密联系科学发展的实际，联系当前经济形势，联系党员干部的思想工作实际，继续组织广大党员干部精读必读书目，确保把学习贯彻活动始终。为了检验各参学单位的学习效果，学习实践活动办公室转发了《全市学习实践活动理论测试题》，各单位在第一阶段自行组织测试的基础上，又认真组织答题，进一步深化了学习，巩固了学习效果。通过学习，广大党员干部特别是领导干部进一步坚定了信心，开阔了眼界和思路，形成了科学发展的共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是深入进行调查研究，积极做好民主生活会的各项准备工作。各参学单位按照环节要求，紧扣xx大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找问题，深刻分析原因，为成功召开专题民主生活会打下了坚实基础。一是积极开展谈心活动。各单位班子成员本着有则改之、无则加勉的态度，普遍开展了谈心活动，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了理解，加强了团结。针对班子其他成员提出的意见建议，每个人都进行了认真梳理和反思。二是广泛听取各方面意见。在第一阶段深入调研的基础上，各单位采取召开座谈会、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，在更大范围内广泛深入地征求了对推动我县各项社会事业科学发展的意见及建议，进一步理顺了发展思路，明确了发展方向，形成了发展合力。三是认真撰写民主生活会发言材料。在积极开展谈心活动和广泛征求意见的基础上，各单位领导班子成员结合各自分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真撰写民主生活会发言材料，充分做好召开民主生活会的各项准备工作。

三是精心组织，认真开好民主生活会和党员专题组织生活会。开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，是分析检查阶段的一个重要环节，是对科学发展观贯彻落实情况的专题检查。各参学单位领导班子都能够按照分析检查阶段工作安排，主动吸收基层党员、群众代表参加会议，适当扩大列席人员范围，确保民主生活会取得实效。会上，班子成员依次发言，认真查找存在的突出问题，总结经验教训，明确努力方向，提出整改的意见和措施，开展了积极、健康的批评和自我批评，切实做到了对本部门本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本部门本单位科学发展有一个清晰思路。各单位民主生活会召开过程中，县纪委、县委组织部按照要求，及时派出专门人员参加了绝大部分单位的民主生活会，各督导组也分别派人列席了会议。截至5月31日，全县108个参学单位，共有103个召开了民主生活会。

二、存在的问题和不足

前段时间的工作虽然取得了一定成效，但是对照市委要求，仍有不少差距，各部门各单位还存在一些这样那样的问题和不足，需要引起重视，在以后的工作中进一步改进。

一是面上活动进展不够平衡。大部分单位都能够严格按照文件要求，一步一个脚印地扎实推进，程序完备，材料规范，而极个别单位则大而化之，粗枝大叶，该有的环节，比如征求意见、谈心交流等都忽略了；有的单位主要领导对学习实践活动重视不够，投入的精力不充足；有的单位被动应付，推一推、动一动，不推就干脆不动，不能主动结合工作实际，有针对性地开展工作，标准不高，效率低下。

二是工学矛盾处理不够好。个别参学单位和领导同志不善于统筹兼顾，没有找准学习实践活动与业务工作的最佳结合点，没有正确处理工作与实践活动的关系，没有真正做到在学习中深入实践，在实践中深化学习，在学习实践中促进工作。

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一、关于招商引资，我讲四点意见

(一)切实明确招商引资工作责任

1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓，只要符合发展规划都可以，但是必须把新的产业弄清弄透，必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓，但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元，最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿，考核上不能算作单个工业项目。

2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任，即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组，分别服务高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商，成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组，分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个，即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门，既负责引进1个工业项目，又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个，要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。

3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见，我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案，领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。

(二)切实提升招商引资工作质量

高质量的发展全靠高质量的招商。招商的质量不高，发展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里?一是招引的质量高。只有高质量的项目，才建设得成、发展得好。二是技改的质量高。技改的质量高，才能保证转型升级的质量高。怎样推进高质量招商?

1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高，就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业，引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化，一个项目好不好，必须要放进全球市场上看，放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商，专业招商必须管全过程，保证从签约到建成，要全流程管理、服务到位。20xx年招商引资绩效考核讲“六个率”，不能只看签约合同，建成了才算数。

2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的，还是产业招商。要围绕产业需求，优化园区环境，提升园区承载能力，把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单，有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准，有的是靠有中生优，有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。

3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了，就业促进了，税收增加了，地方经济发展拉动了，人口增加了，才叫有效。如果是无效，那就是风险，我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多，有环境污染的风险，有安全生产的风险，有土地闲置的风险，还有资产闲置的风险，这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额，最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力，可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例，按照我们国家的规划，到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的，真正做实业的，而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投，往往会在甲地签协议，又跑到乙地，乙地还未建，又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点，也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”：一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地，那么预留地不应超过第一期的30%，时间不能超过两年，必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆，所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。

(三)切实提升招商引资能力水平

抓招商、服务招商的同志，就是“店小二”。

1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事：一是项目未到、平台先行。要把园区建设好，如果我们的园区道路四通八达，土地已经收储，房屋已经拆除，管网已经铺垫，指标已经落实，项目随到随用，腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行，针对产业特点，非常清晰，一目了然，有差别的设置。要素资源配套要先行，对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建，公交线路怎么布局，物流问题怎么解决等等，清清楚楚、明明白白。三是业主一到，秘书先行。每一个项目来了，都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来，把我们的优势真正体现出来，挂牌究竟怎么挂，具体的环评、安评、能评怎样进行，怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证，企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上，怎样保证能按需求招到工，怎样保证人才能留得住等等，都要研究、思考和落实。

2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部，因为要实行产业招商，就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备，就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场，选市场人做市场事。

3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志，应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”，没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的，还是从事招商引资的，我们都要加强学习，提升自己的能力和水平，适应工作的需要、发展的需要。

(四)切实严格招商引资考核结账

1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效，以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方，对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算，比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等，评定各地项目质量和效益。

2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况，直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制，坚持“四看四不看”：只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目，只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。

3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持，对市直各个部门采取差异化考核结账，对18个服务招商部门还要采取第三方评价，参照被服务企业的投票认可，评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神，对部门未完成招商引资全年任务的，提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。

二、关于工业经济，我讲三点意见

(一)管工业要有“三感”

1.要有自豪感。现在，工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。

2.要有紧迫感。工业先天不足，产业基础设施薄弱，交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势，还要还生态文明账，每年我们能拿出来的好项目、大项目太少，管工业的同志必须要有紧迫感。

3.要有使命感。工业月月排名，年年都要结账，如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感，疲于奔命或消极应付或弃之不干，这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务，需要时间的积累，干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。

(二)管工业要做好“五抓”

1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业，发展产业必须做好规划，要围绕规划建平台，围绕规划定政策，围绕规划搞招商。要盯住主导产业，坚持不懈，形成优势。

2.抓项目促发展。要一手抓招商引资，一手抓企业技改。省考核固定资产投资，其中工业固定资产投资要占到50%，技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数，要研究支持技改的政策。各地在支持技改上，政策要更优，见效要更快。

3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库，紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业，对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计，发放学习材料。要守住重点数据，紧盯重点企业数据，及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据，关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度，必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担，调度要责任到人，数据要责任到人，做到工作细化、具体化。

4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业，县直干部进县属企业，助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况，而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台，分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分，服务企业就优一分，要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业，壮大服务企业的力量，营造更好的抓工业氛围。

5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多，各级经信部门要编印减负政策汇编，发到“进千企”的干部手上，同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台，经信部门要公布电话，明确一个科室，明确一个领导，做到“一个窗口对接”，让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位，帮助企业联系对接政策执行单位，做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。

(三)管工业要做到三个“主”

1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手，及时传达省委、省政府和市委、市政府要求，及时汇报其它地区好做法，及时报告本地好经验，及时报告分析招商引资好项目，及时对各种疑难紧急问题研究献策。

2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队，系统发力具体抓。要抓实园区，工作安排要到月、到周，工作结账也要到月、到周，做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓，相信自己的耳朵，更要相信自己的眼睛，要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准，我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主，有困难后先找的谁。如果他越过你，直接找主要领导或哪个都不找，就说明工作没有做好。

3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地，攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理，大量国有资产被浪费，甚至被侵占，这个账要算清，这个仗要打好。二是打造金融工具，融资难。各县市区可以借鉴市里做法，对银行服务中小企业融资进行评价，对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团，各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业，化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款，作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的，原因很复杂，但我们必须管，必须“一企一策”，予以化解。四是除清僵尸企业，破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活，盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目，再添新军。对于停顿项目，要依法施策，予以盘活。

管工业、管招商引资，就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习，通过我们的求实，通过我们的诚信，通过我们的干事，赢得客商的尊重，赢得群众的认可，赢得党委政府的信任。

同志们：

现在开会。

为加大电子商务知识的普及，推动全市农村电子商务工作快速开展，今天市商务局在我们东郭镇举办全市第四期农村电子商务培训班。

本次培训以我市电商龙头企业通康集团研发的“来自购平台”为抓手，努力推动我市农村电子商务实现新突破。

参加今天培训班的有：东郭镇大学生村官、第一书记，农民专业合作社负责人，各村支部书记及有志于从事电子商务的东郭镇青年代表。

出席今天开班仪式的领导和嘉宾有：

市商务局副局长张永臣同志;

东郭镇党副书记赵曰海同志;

滕州市通康集团总经理李常巨同志。

今天的开班仪式共有三项议程：

一是请东郭镇镇党副书记赵曰海同志致辞;二是电商企业代表发言;三是市商务局副局长张永臣同志作重要讲话。

下面，会议进行第一项：请东郭镇镇党副书记赵曰海致辞。

下面，会议进行第二项：请东郭镇电商企业代表李宁波同志发言。

下面，会议进行第三项：市商务局副局长张永臣同志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，今天培训班开班仪式的议程已进行完了。

刚才东郭镇镇党副书记赵曰海同志作了热情洋溢的致辞，东郭镇电商企业代表李宁波同志就学习利用电商知识，积极扩大网络营销做了很好的发言。

最后，张永臣局长就开展好全市的农村电子商务工作作了强调部署，并就东郭镇发挥辖区内产业及资源优势，引领和带动全市电子商务的快速发展提出了要求，希望大家认真领会，充分认识学习培训的重要意义，不断增长电子商务新知识，切实提升对电子商务知识应用水平。

开班仪式结束后，为大家进行培训的讲师为我市电商龙头企业通康集团的专业团队，他们不仅掌握电子商务前瞻的信息，而且实战经验丰富。

该公司研发的“来自购”电商平台是致力于建设电子商务最后一公里的服务体系，主要依托实体店铺和移动互联网打造社区(村居)购物生活的一站式服务平台，让更多的普通百姓享受到互联网时代所带来的便利。

该平台于今年1月1日在人民大会堂举办了正式上线新闻发布会，目前正在山东、河南、河北、安徽、江苏、山西、陕西、辽宁、湖北等9省推广。

目前，该公司已在全市有关镇(街)建立了100多家“来自购便利店”。

今年商务局将以“来自购平台”的推广应用为抓手，与商务部开展的“万村千乡市场工程”相结合，大力开展电子商务进百村工程，依托农村便利店，建设村级电商服务网点，为农村居民提供网络代购、农产品销售等服务，全力做好在农村市场的布点工作，推动我市农村电子商务实现新突破。

希望大家切实珍惜本次学习培训的机会，认真听讲，并把所学所思应用到今后的工作中，推动全镇电子商务工作的快速开展。

开班仪式到此结束，请大家继续参加电子商务知识培训。