学术不端分析（汇编20篇）

同志们：

市军休二所拆迁改造动员大会，在局领导的关心支持下，在在坐各位的共同努力下，今天在这里如期召开了。这次会议既是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅、xx办公厅(关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见)》(中办发[20xx]2号)、xx省民政厅《关于加强军队离退休干部住房管理工作的有关问题的通知》(民字[20xx]89号)精神的一个具体行动，也是确保国有资产保值增值，改善军休干部、工作人员住房条件以及我所办公用房的一项重要举措，它在我所的发展史必将具有里程碑的意义。根据今天的会议安排，下面，我讲以下四个问题：

一、统一思想，充分认识拆迁改造势在必行

(一)房屋为砖混结构，抗震能力差。我所的房屋为86年修建，至今已有24个年头了，均为砖混结构预制板房，抗震能力非常差。随着城市建设的发展，安全、舒适生活环境的意识加强，我们必须充分认识到开发改造的重要性和必要性。

(二)周边环境影响已造成我所危房。环顾四周，在我们的东、西、北面一幢幢高楼拔地而起，把我所困在个小窝窝里。2、4号楼的问题使4号楼16户至今在外漂泊，吃了不少苦，受了不少罪。周边楼宇设施的改造，也造成了我所院落比周边低洼，遇到下雨污水倒流无法排出，整个院子、地沟和地下室被淹没，地面裂缝下沉，楼房不同程度也受到损坏。

(三)管网老化，冬季供暖困难重重。我所锅炉是80年代设计修建的，经过20多年运行，锅炉本体、供热管网、上下水管道日趋老化，腐蚀严重，已无法继续使用，管道经常跑水，浸泡在污水里，严重影响供热，每年只能从有限的经费中小修小补。再之我所锅炉耗煤多、污染大。三年前，长风街列入重点治理后，由于我们改造而拖了又拖，锅炉拆换与环保部门做了大量工作。

(四)城市发展进程加快的需要。20xx年市政府修建长风大街，城市中心南移，长风街两边的高层建筑物迅速崛起，现已成为继xx大街之后我市又一主干线。我所位于长风大街的显要位置，其所容所貌关乎xx城市建设的整体形象，整体改造迫在眉睫，而且早开发改造比迟开发改造有利。如：在“十一·五”规划中，政府已将我所纳入改造规划，这也是我们改造的最大的、唯一的优势，但由于种种原因我们未能及时进行开发改造，如今许多优势和有利条件已经失去。如果我们在20xx年前开建，按省发改委批准文件为70000㎡，20xx年，在省市政府、各有关部门的大力支持和帮助下，我们尽了最大努力，按最高3.5容积率批准，建设面积约为50000㎡，同前少20xx0㎡，不言而喻，请大家想一想损失多大，如果再往后拖，会更有困难。

二、明确目标，全面把握拆迁改造的重点

20xx年，我所的整体改造工作就列入了市民政局工作议事日程，局领导班子多次专题研究我所的开发改造工作，拟定工作方案，调整工作思路，相继开展了一系列的工作。特别是在选定投资合作方问题上非常慎重，在原有四家合作方商谈的基础上，经过经济实力的考察和综合实力的考评，最终确定了以煤化、房地产为主业，经济实力较强、信誉度好的创景房地产开发有限公司作为合作方。

20xx年5月，经过市政府办公会研究批准我所建设容积率为3.5，总建设面积为5万平方米左右，院内布局为两幢楼房，南面临长风街为28层双子座写字楼，约面积25000㎡，(归投资方所有)，北面一幢为品字型板式住宅楼为20层(共建180套)，约25000㎡，每层约1230㎡，3个单元9户。分为A、B两种户型，A户型：建筑面积136.7㎡，使用面积102.03㎡，公摊面积34.17㎡;B户型：建筑面积137.7㎡，使用面积103.6㎡，公摊面积34.17㎡(我们计划同规划和投资方协商，考虑到1、2层住房难分配，争取1、2层为办公活动场所，楼层高度加为22层，办公活动场所面积为2400㎡左右，所里住宅、办公活动场所面积约合计26000㎡左右)。建设工期分两期进行，一期为基础和甲方住宅楼及配套工程两年半完成，二期完成全部工程，总工期为三年。

三、齐心协力，确保拆迁改造顺利进行

(一)成立搬回迁工作人员小组。组长：许振祥;副组长：陈;成员：孙福龙、戴素林、樊才。自动迁大会之日起，全力做好老干部、遗属、工作人员、221厂及院内住户的思想政治工作。严格认真组织实施搬迁和回迁工作。遇到情况要及时向局督导组报告情况，随时解决问题，做到早搬迁、早回迁。

(二)过渡费的发放问题。经过同投资方友好协商并共同在市内搞了一些调查走访，确定了工程建设时间为三年;开工时间从获取规划许可证之月开始，交房时间为结束;过渡费，每户每月1000元，一次性支付给每户两年的过渡费，如遇工程不能按时竣工，延期时间的过渡费由投资方承担。搬迁费每户1000元(包括回迁)。

(三)搬迁时限。7月15日前跟住户签订协议，发放过渡费，在8月底搬迁完毕。

(四)原住宅面积补偿问题。经局党组、局长办公会及督导组会议研究，此次整体开发改造做到了全所利益价值的最，全所国有资产不但没有流失，而且得到了增值，通过拆迁改造全院住户均得到了实惠。至于前段时间有个别住户反映装修补贴费的问题，因所里住房为80年代楼房，个人装修情况档次不一，费用高低不一，使用年限长短不一，确实难以测算，组织上已在整体大数上给予了优惠，就不再考虑装修补助，如果装修材料还有使用价值，可由各户拆走(不包括公共部分)。

(五)老干部的安置和服务管理问题。一是投靠子女和自己有住房或能租住住房的，所里将两年过度费和搬迁费一次性发给本人(如需过度期过度费由所里及时发给各住户);二是不能投靠子女自己又无住房也无能力租房的，由所里统一安排，我们计划在两个点上安排过渡的老干部及有困难需所里解决的老干部，所里保证安排点的各种环境和生活条件良好;三是对所里的工作进行调整，办公地点初步拟定设在市老年公寓(指挥部、办公室、财务室)，工作人员分为三个小组，设一个流动小组：负责分散居住的老干部及遗属和其他住户的服务管理;设两个固定小组负责好定点居住的老干部服务管理，及时解决好他们反映的问题和困难，每个组配备一辆车，保证过渡期的工资卡、看病、报销医药费等服务管理，各组每周汇报一次情况。

四、周密部署，确保拆迁改造工作顺利进行

(一)要认真做好分房工作。根据局领导和局督导组的指示，我们对已开发的省军区四干所、总参干休所进行了走访调研，学习借鉴好的经验做法，结合我所的实际情况，从以下几个方面入手，认真做好住房分配工作。一是成立二所老干部、遗属、221厂及工作人员为代表的分房领导组，在局督导组领导下，做好分房工作。二是分房领导组要深入各家各户征求意见，及时掌握情况，拟定分房方案，认真做好离退休老干部、遗属、221厂和工作人员的住房分配工作(包括在所居住的外单位人员住房)，及时妥善解决好出现的问题，顺利完成住房分配工作。三是实行规划楼图纸分房，在工程竣工前即可知道各自所住的层次房号。四是针对我所的实际情况，在广泛听取大家意见的基础上，妥善解决好老、弱、病、残以及其他特殊情况的分房问题，合情合理力争让大家都满意。

(二)物业管理问题。工程建设完工后，整个项目涉及商务、酒店、住宅、花园等类，还有分水、电、气、暖、电梯、保安、停车等管理，经双方协商由乙方负责物业管理。一是乙方有负责管理小区物业和酒店办公写字楼的经验，经济实力较强;二是按照上级房改文件精神，军休房改后逐步实行物业管理要求;三是可以调整使用有关技术人员资源共享，减少物业成本，能充分调动专业技术人员发挥特长，及时解决辖区出现的问题;四是双方本着互惠互利的原则，在项目建成后，拟定一个在物业管理上给予甲方优惠的办法，包括水、电、气、暖、及有关设施维修、停车等方面;五是要给老干部及全体住户提供一个环境条件和生活条件一流、院内活动场所一流、服务条件一流的小区(消除全体住户担心交不起物业费及相关费用的后顾之忧，将指定专人负责做好相关政策的解释工作。使所有涉及分配住房的老干部和其他人员同意迁出满意搬回。保证按计划实施动迁，确保工期并按时做好回迁工作)。

同志们，我所的拆迁改造工作是一项德政工程、民心工程，政策性强、涉及人数众多，我们一定要团结一致，奋力拚搏，在市民政局的领导下，按照我所拆迁改造方案，扎扎实实做好拆迁改造工作，使我所的拆迁改造工作能够顺利进行，为大家能够早日搬回新居而共同努力奋斗!

职责：

1.整体公司各项业务的数据分析相关工作，构建业务分析体系，制定并固化常规数据报表;

2.熟悉数据驱动型产品开发模式，能通过将分析的方法和经验进行抽象和沉淀来搭建和优化数据分析流程机制，提高自动化数据基础能力，保证分析项目高效率运行;

3.定期输出专题分析报告，对业务问题进行深度挖掘分析，为公司决策、产品方向、运营策略提供具有价值的数据支持

4.和业务方形成良好的合作与互动. 清楚简洁的把分析结果沟通给合作的业务方. 和业务一起提升数据应用的能力. 通过主动的分析帮助业务方发掘改进产品和业务的机会;

5.指导并培养团队成员专业成长，完善公司数据体系规划建设。

任职要求：

1.统计学、数学、经济学、计算机等相关专业背景;至少3年以上互联网数据运营或数据分析工作经验;管理过数据分析团队;

2.可熟练通过SQL独立完成相应数据分析需求，有BI或数据仓库相关经验 ;

3.具有数据建模经验，丰富的数据模型建立和数据化运营经验，能够搭建根据业务数据和场景需求的定制化数据模型;

4.非常好的产品和业务感觉. 能够很好地把产品和业务问题转化成分析问题, 同时也能够很好地把分析的结果转化成产品和业务决策;

5.良好的逻辑分析能力和文字表达能力，具备数据体系的规划，设计，建设，维护能力

6.非常强的跨团队合作能力和沟通能力;

X年第三季度，在省局和州委、州政府的正确领导下，我局结合本地经济发展状况和产业结构状况，切实加强产品质量监管，提高企业质量管理水平和产品质量水平，采取监督抽查的方式，重点对建材、农资、日用消费品等工业产品进行监督检查，促进了全州产品质量稳步提高。现将我州产品质量状况分析报告如下。

一、产品质量安全状况

第三季度，工业产品质量状况稳中向好，没有出现区域性、行业性和系统性的重大产品质量安全问题。全州工业企业1000多家，全国工业产品生产许可证企业39家40张证书（其中，水泥7家7张证书，人造板6家6张证书，溶解乙炔3家3张证书，复混肥4家4张证书，磷肥3家3张证书，碳化钙2家2张证书，钛及钛合金加工1家1张证书，钢筋混凝土排水管7家7张证书，钢筋1家1张证书，食品包装容器工具等制品5家6张证书）。第三季度，我州开展了对非金属矿物制品、橡胶和塑料制品、化学原料和化学制品制造等3大类11种产品的监督抽查，涉及101家企业109批次产品，合格91家99批次产品，批次合格率为9008%。

二、主要问题及原因分析

（一）工业产品质量监督抽查状况1、省级监督抽查第三季度对我州荤腥混凝土电配装眼镜2大类2种产品进行省级监督抽查，其中合格产品2种，占抽查产品种数100%。2、州级监督抽查第三季度，完成了对水泥包装袋、混凝土普通砖、烧结普通砖、烧结多孔砖等3大类9种产品的监督抽查，共抽查了92家企业100批次产品，合格82家企业90批次产品，合格率为90%。

（二）工业产品质量不合格原因分析第三季度不合格产品主要出此刻州级监督抽查中，不合格原因分析如下：1、1个批次的烧结多孔砖不合格。不合格指标是抗压强度和密度等级。不合格原因：一是使用的粘土杂质较多，质量不高；二是煤炭价格上涨，生产者为节省成本，缩短烧制时间；三是工人素质不高，无专人负责质量管理工作，未严格执行产品标准，对原料的属性未进行分析，致使砖机出口尺寸控制无法满足最终产品的尺寸偏差要求，加上凭经验对产品进行决定，无科学的方法解决产品尺寸就应控制的允许偏差范围。四是生产设备比较落后，达不到标准规定要求。2、7个批次的混凝土普通砖不合格。不合格指标是抗冻性和强度等级。不合格原因：生产企业基本属于小作坊，生产设备落后，生产工艺大多是模仿操作过程而不是学习方法，以致混凝土普通砖达不到质量要求。3、2个批次的水泥包装袋不合格。不合格指标是物理力学性能（经向、纬向），不合格原因：企业为降低生产成本，在原材料进口上把关不严，工艺过程控制不到位，出厂检验潜力差，造成水泥包装袋拉力不够。

三、采取的工作措施和成效

（一）采取的工作措施

产品质量不合格后处理工作是质量监督工作中的一个重要环节。针对20xx年第三季度州级产品质量监督抽查中出现不合格的状况，我局高度重视，采取四项有力措施，督促帮忙抽查不合格企业解决监督抽查中发现的产品质量问题，有效消除质量安全隐患。一是及时向抽查不合格企业通报状况，提高其质量主体职责意识。针对每一份涉及不合格企业的监督抽查报告，在第一时间向企业发出《产品质量监督抽查不合格后处理通知书》，告知企业监督抽查不合格的项目、整改复查的时限和工作要求，使企业对整改工作做到心中有数。二是帮扶企业整改落实。充分发挥机关科室、技术机构的力量，帮忙企业分析原因，制定行之有效的整改措施，并严格落实，指导企业严把生产各环节质量关，建立健全质量管理体系，努力提高质量管理水平，避免发生不合格的问题。三是认真组织复查验收。企业整改完成后，根据申请对抽查不合格企业的整改工作进行现场核查和产品复查检验，使复查工作做到规范、有序。四是建立后处理工作档案。将企业整改通知书、企业整改报告和复查申请、企业整改状况验证记录、整改工作现场核查表、企业产品监督抽查不合格报告及复查报告等相关文书和记录进行归档，做到一企一档。

（二）取得的成效

目前，我州已经完成对监督抽查不合格的10家企业的后处理。透过后处理整改工作有效有序的开展，提高了企业的质量管理水平和产品质量意识，促进了企业的健康发展。

四、质量安全隐患和预警分析

从抽查状况看，有少部分企业质量主体职责落实不够。主要表此刻：一是部分企业质量管理薄弱，没有建立完善的质量管理制度，过程控制记录和出厂检验等落实不够。二是从业人员素质较低，在工艺操作过程中不严格按照作业指导书和安全技术规范要求执行的状况时有发生。三是原材料把关不严，对原材料查验工作落实不到位，致使其他物质带入到成品，导致企业产品质量不合格。针对企业质量主体职责落实不到位的状况，我局拟采取以下措施：一是成立产品质量安全监控领导小组，责成相关部门加强业务协调配合，加大对重点产品的监督力度，变事后监督为事前防范。二是加大对不合格企业的后处理力度，对量大面广的企业要进行适时跟踪，增加监督抽查频次，严厉打击偷工减料、无证生产状况。三是加大对企业的帮扶，充分发挥质监职能和技术机构技术潜力，帮忙企业完善产品出厂检验制度和质量体系建设。

五、下一步措施和推荐

（一）加强《质量发展纲要》和相关法律法规的宣贯培训。构建新闻宣传平台，用心宣传质量法律法规、名牌发展战略和质量安全知识。分批对企业法定代表人、质量负责人逐次开展《质量发展纲要》和质量管理相关法律法规培训，强化企业质量主体意识。以“进学校、进社区、进市场”等多种形式对广大群众进行质量普及教育，提高全社会质量意识，使“转变经济发展方式，走质量效益型道路”的思想意识深入人心。

（二）深化质量诚信体系建设。建立获证生产企业不良行为记录卡，对巡查和监督检验不合格的企业记入企业不良行为档案，作为制定巡查、监督检验频次和企业年审的重要依据，增强工业生产企业的自律意识；加强对获得质量信用等级企业的巡查回访，督查企业在原材料把关、生产工艺过程关键点控制、出厂检验等方面的自律行为，促进企业质量信用的持续性和有效性。

（三）着力提高工业产品安全监管的有效性。一是围绕打击无证生产、假冒伪劣生产的行为，加强与各部门联合执法，加大惩戒力度；二是加大对重点产品、重点企业、重点区域的整治力度，对安全风险性行业和人们生活密切相关的产品开展重点整治；三是充分发挥产品质量安全特邀员和大学生志愿者的作用，注重联合检查、定期沟通和信息共享，动态掌握区域内生产企业运行状况，及时发现安全风险隐患，预防安全职责事故的发生。

语文不是无情物，它本身就蕴含着浪漫和诗意，作者情感的表达隐匿于语言文字的深处。叶圣陶先生曾说：“阅读教学必须引导学生推敲、揣摩、细细品味，这样，学生对语言文字才会有正确丰富的理解。”可见，阅读教学中的感悟训练的关键是“了解一个字，一个词的意义和情味”，即抓重点、关键词句比较、咀嚼，就能品出语气神韵，领悟作者遣词造句的独具匠心，领悟语言运用的规范意义。

因此，在阅读教学中，我引导学生在整体感知的基础上，认真揣摩、品味文中的精彩之处品出作品的美妙之处，悟出深邃之意，从而进一步体会作者的思想感情。比如文中的“忐忑不安、熬、受”等词都值得揣摩。在教学时，我引导学生在具体的语言环境中，通过主动积极的思维和情感活动来领悟。在教学第九小节时，我先让学生找出桑娜在没得到丈夫的同意抱回西蒙两个孩子的心情时怎样，找出“忐忑不安”一词后，让学生围绕“忐忑不安”这个词通过找有关句子进行交流，朗读中体会词语的意思，并在理解词语意思的同时让学生进一步感受桑娜害怕、矛盾又坚定的心理，她那善良的形象油然出现在我们的面前。在交流“哦，我们，我们总能熬过去的!快去!别等他醒来。”体会渔夫善良的环节时，我先让学生找出这句话中最能让你感受到渔夫的善良是哪个词(熬)，能换个词吗?比较说说为什么?这样学生在交流中揣摩体会作者用词的精妙，领悟作者遣词造句的独具匠心。

在实习的这三个月里面，我担任了遵义县苟江镇完小五年级的班主任，我在原班主任王老师的指导下完成了实习班主任的工作，于是我对于班主任工作有一些自己的看法。

一、用爱心对待每一个学生。

“谁爱孩子，孩子就会爱他，只有用爱才能教育孩子。”这是作为班主任甚至每一个老师的原则，班主任要善于接近、体贴和关心学生，和他们进行亲密的思想交流，让他们真正感受到老师对他的关心和爱。这也是班主任顺利开展一切工作的基础。

刚开始接触这个班级的时候，有的老师说：“你们班有很多问题学生。”我听了心里有些不知所措，不知道自己是否有能力管理好他们。有的老师也说“一名成功的教师，能让学生们在课堂上畏惧他，也能让学生课堂外亲近他，把你当做他的朋友”，于是我就对这些问题学生特别注意，对这些学生的性格对症下药。班级里有的学生不够团结，于是我做了关于“团结”的主题班会，并且带着他们一起做板报，让他们明白团结的力量，也让他们感受到老师的关爱。有的学生有了对异性同学的好感，有的不喜欢做作业，有的不喜欢学习，有的基础太差，我给他们做思想工作，带领着他们阅读、预习和复习，多陪着学生，给他们鼓励和支持，他们中的一些问题学生都有一定的进行，而且有的学生还改掉了一些坏的学习惯。

在和学生的相处过程中，作为班主任要努力展现自身广博的文化与高尚的道德情操，使学生对你既畏惧又崇拜，既认定你是值得信赖的老师，又把你当作好朋友，树立起班主任崇高的威望，教育才可能取得事半功倍的效果。

二、建立良好的班级管理组织

一个班的集体面貌如何，很大程度上是由班干部决定的。他们是“班主任的左右手。”所以唯有慎重地选拔和培养班干部队伍，班主任工作才能逐渐从繁重走向简单。

班干部应具有较强的号召力和自我管理能力，而班主任则要大力表扬干部优点，宣传他们的模范带头作用，帮助班干部树立威信;在鼓励班干部大胆工作，指点他们工作方法的同时，要更严格要求班干部个人在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用;培养班干部团结协作的精神，要能够通过班干部这个小集体建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心。我班的班干部是由班级学生投票选举的，全班学生对各个班干部的工作能力有权进行监督和评价，

使全班每个学生都参与本班管理工作，并及时进行批评与自我批评，使学生在日常的学习和生活中改正一些不良的习惯。

三、加强常规学习和合理对待一些问题学生

做有责任的班主任，就必须分析班内学生的优势与劣势，分析如何让学生扬长避短，如何把学生的劣势得到改变，这就要求我们班主任时时刻刻关注班中的每一位学生。了解班风、学风，了解全班主要的优缺点并分析其原因所在，了解家长对孩子的关心，及时了解并找到适当的方法纠正弱点;二要研究学生的个性特征，了解个人的生活环境，并及时给及支持。良好的常规是进行有效学习和生活的保障，一个学生调皮捣蛋、不合常规的举动往往会使一堂好课留下遗憾，使整个集体活动宣告失败，甚至使全班努力争取的荣誉付诸东流，直接影响到班集体的利益。因此，要扎实有效地加强一个学生的常规训练。日常行为的训练要通过集体或个人、单项强化或全面优化相结合的方式进行，务必使每个学生具有“服从集体，服从命令”的思想，具有自我约束力，形成习惯，保证整个班集体随时表现出“活而不乱，严而不死”的良好班风班貌。

俗话说：办法总比问题多。在班级管理的过程中，肯定会遇到这样或那样的问题，，在处理学生的问题时，班主任应该讲究方法，应该采取贴近地皮、草根化的方法，即贴近学生，蹲下来与学生交谈，倾听学生的心声;班主任应把自己看成是长大的儿童，多到学生中去，多到班级中去，与学生一起实践，一起思考;班主任要以身作则，榜样的力量是无穷的，班主任的一言一行都会对学生产生潜移默化的影响。班主任要求学生做到的，自己首先应该做到，要求学生不做的，自己首先应该不做。

四、针对本班具体情况制定班级和个人目标

有目标才有动力。我在班级制定了奋斗目标，就是要积极学习，改掉一些问题学生的坏习惯，取得好的成绩，拉近与其他班级，拉近学生之间的差距。班主任要根据学校工作安排和本班实际情况，拟定全班在知识、能力、情感等方面的目标计划，让每一个学生明确全班正在努力奋斗的目标是什么，避免盲目、低效地学习。然后，要引导每一个学生拟定切实的个人学习目标，将集体的动力落实到每个学生身，帮助和鼓励每一个人进步，使每个学生都能自觉要求自己。

目标的制定不是目的，如何通过努力去实现目标，提高学生的素质才是目的。在这项工作过程中，班主任目标的制定必须切实，要让学生能“跳一跳摘到苹果”，不能好高骛远，以免丧失孩子信心。

五、激发学生竞争意识。

竞争是一股巨大的、潜在的、其它任何外力都不可能达到或代替的动力。班主任应在班内掀起激烈的、持久的竞争活动。必须强调，这是“互助”、“友好”的竞争而不是“敌视”和“保守”的竞争，其目的是为了取得共同的、更大的进步。所以，我们班现在就有一部分学生在竞争与评比中取得了一定的进步。同时要给学生创造竞争的氛围和条件，对于在竞争中获得优秀成绩的学生要予以奖励，且一定要兑现自己对学生的承诺，只要给他们创造竞争的条件和提供一定的奖励，他们就一定会有出人意料的表现。学生是学习的主人，是课堂的主人。学生是班级的主人，更是班级管理的主人。

管理班级，就像学科教学一样，班主任不应该成为管理的主力，而应该是班级管理的引导者，监督者。从班级管理的实践来看，一个几十人的小学班级，仅靠一个或几个教师管理是不行的，关键是要教育和指导学生学会自我管理，使每个学生做到既是被管理的对象，又是实施管理的主体，达到“管是为了不管”的目的。

班主任工作是辛苦，也是光荣的，一分付出，一分回报。让我们共同的努力下，使班级的精神面貌发生了天翻地覆的变化，形成你追我赶，积极进取，团结友善，合作创新的良好风气，使全班学生在各方面都有了不同层度的提高。

工业发展新跨越的分析与思考

本文根据县全国第二次经济普查资料，对全县工业发展现状和存在问题进行了分析，提出了一些推进工业发展新跨越的意见和建议，以供参考。

一、工业发展的基本现状

XX年，国际金融风暴对工业带来了一定的影响，致使工业经济主要指标比XX年下滑，但工业对全县经济的贡献仍然功不可没，并在逆境中稳步发展。

（一）多种经济成份共同推动工业发展。

县不断加快所有制结构调整，多种经济成份共同发展的格局正在逐步形成，总体规模不断扩大。

据县全国第二次经济普查资料（以下简称“二普资料”），XX年全县gdp增长16.7%，其中，工业增加值增长32.7%，对全县gdp增长的贡献率为66.8%，拉动全县经济增长11.2个百分点。与XX年相比，受金融危机影响，工业对全县经济发展的拉动作用有所减小，但仍占全县经济主导地位。

一是全县工业总体规模不断扩大。据二普资料，截至XX年末，全县工业拥有正常运行的法人企业296家，比XX年末，县全国第一经经济普查的242家增加了54家；年平均从业人员15117人，与XX年相比，增长48.3%；拥有总资产536340万元，实现利润69928.4万元，分别比XX年增长101.1%和810.2%。XX年，我县全部工业企业年平均产值1774万元，比XX年的422万元增加1352万元，增长了320.4%。其中，年主营业务收入达500万元及以上的工业企业（以下简称“规模以上工业企业”）的个数由XX年的21个增加到54个，增长了157.1%；其年平均产值由XX年的3534万元增加到XX年的8934万元，增长了152.8%。

二是国有及国有控股企业在工业经济中的比重有所上升。二普资料显示，XX年底，全县国有及国有控股企业占全部工业企业的1%，从业人员占7.6%，分别比XX年底增加了0.17和4.67个百分点；XX年全年工业总产值占全部工业的比重比XX年增加了2.81个百分点。这表明，在我县国有企业的改革和国有经济布局的战略性调整中，全县国有及国有控股企业并没有随着改革的深化而逐渐消亡，而是随着全县经济的发展不断壮大，其在工业经济的比重也在明显上升。

三是私营经济在我县工业经济发展中仍然是不可或缺的重要力量。据二普资料，XX年底，全县拥有私营工业企业245家，比XX年增加了35家，增长16.7%，占全部工业企业单位数的比重为82.78%，比XX年下降了约4个百分点。其在XX年全年实现的工业总产值为173571万元，在全部工业中所占份额由XX年的36.7%下降到33.1%。但其对工业增长的贡献率达30.8%，占到全县工业经济近三成，所以私营经济仍然是我县工业经济发展中不可或缺的重要力量。

（二）大中型工业主体地位十分突出

1、大中型工业企业主体地位显著。XX年，在全县规模以上工业总资产和实现的主营业务收入中，大中型工业分别占70.9%和55.4%，虽然总资产所占比重比XX年减少4.5个百分点，但是实现的主营业务收入却比XX年增加了26.7个百分点，对全县工业经济贡献率高达104.1%，由此可以看出大中型企业的主导地位越来越明显。

分企业规模看，XX年末，全县年主营业务收入达1000万元以上的工业企业52家，其中，亿元以上企业4家；5000-10000万元企业7家；3000-5000万元企业11家；1000-3000万元企业30家。

2、放开搞活小企业的步伐稳步迈进。据二普资料，截至XX年底，全县小型工业企业共有242户，占全部工业企业总户数的81.8%，与XX年相比，小型工业企业增加21家；从业的人员达到12763人，占全部工业企业从业人员的76.8%。XX年末，全县规模以上工业中有小型企业50家，占全县规模以上工业企业总户数的92.6%；从业的人员达到6918人，占64.2%。

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围绕“六个方面”扎实深入地开展分析评议工作

一是选择重点“读”。各级党组织继续采取灵活多样的方式方法，重点围绕《党章》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神以及市委和县委的《经济形势报告》组织党员深入学习，开展讨论，进一步提高了思想认识，增强了分析评议的自觉性和主动性。

二是广泛深入“听”。通过上级领导“点”、发动群众“提”、深入基层“听”、主动上门“问”、沟通交流“谈”等多种形式，引导和帮助党员消除思想顾虑和错误认识，敞开心扉，开诚布公，勇于批评，在方法上各级党组织根据各自工作实际广泛开展“四个一”征求意见活动，即召开一个座谈会，发放一份意见征求表，设立一个意见征求箱，开展一次谈心活动；在态度上，以诚待人，动之以情，晓之以理，发动党员群众直言不讳提意见；在梳理归纳上，对党组织的意见从理论学习、组织建设、作风建设、工作情况、廉政建设五个方面梳理，对党员的意见从学习、思想、工作、作风、纪律、廉洁自律六个方面进行梳理，充分汇集了党员群众的意见；在质量要求上，对征求到的意见详细记录，并由督导组、党支部严格审核后，原汁原叶地反馈给党员。

三是虚心诚恳“谈”。各级党组织根据本部门、本单位实际情况，本着与人为善、坦诚相见、谈出思想、谈出共识、谈出团结的原则，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方式，让本单位党员群众在平等交流中提意见、找问题，组织党内外群众通过谈心交心查找问题。县级党员领导干部不仅在班子成员之间谈心，还主动与部门负责同志谈心，与所在支部的党员谈心。各单位领导班子成员之间、党员之间联系思想工作实际互相谈心并主动与机关职工和基层群众谈。

四是仔细对照“查”。各级党组织组织党员对照《党章》、对照新时期保持共产党员先进性基本要求和本部门、本单位提出的党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，查思想、查作风、查纪律、查工作，认真开展了“四对照四检查”。每位党员根据支部反馈的意见和谈心中征求到的意见，认真查摆存在的问题，仔细分析产生问题的根源，并把查找的问题向社会公开，接受党内外群众的评议。对本部门、本单位党组织查出的突出问题，分别在不同范围内向党内外群众公布，围绕“问题是否找准了”，对党员的党性分析满意不满意“等重点，请本部门本单位党员和社会各界群众进行测评。

五是认真负责地“写”。各级党组织和党员结合对照检查中查到的问题、存在问题的根源、整改的措施和努力的方向，按照“三讲三不讲”和“五不通过”原则，认真撰写党性分析材料，同时采取在各支部内部传阅、在党内外群众中公布等形式，对党员的分析材料进行公示，接受群众的评议和监督，

六是真心实意“改”。分析评议中，各级党组织和党员坚持边查边改，边议边改。一是把群众意见较多的机关作风问题作为整改的突破口，各单位从解决作风问题入手，抓住暴露出来的典型事例，举一反三，深入开展机关“效能革命”，严格遵守“五条禁令”和“六项注意”。二是针对部分党组织和党员服务意识淡薄的问题，着力强化党员的“五种意识”，着力优化发展环境，解决“三难”问题，大力推进机关作风建设，努力形成“政务公开、首问责任、跟踪督办、限时办结、责任追究”的制度体系。三是坚持在群众的监督下进行整改并将整改方案向社会公开，最终由群众来评价检验整改的效果。

出租人将房屋出租给承租人，租赁合同约定“当承租人未按合同规定缴纳水电费、物业费，未经出租人同意进行转租，以及承租人出现毁坏租赁房屋、破坏房屋结构等情形时，出租人有权没收承租人缴纳的履约保证金”。后承租人因经营不善连续三个月未能缴纳房屋租金，问出租人能否直接没收履约保证金?

【分析】：根据合同约定，出租人可以没收承租人履约保证金的情形中并未包括承租人拖欠房屋租金的情形，如承租人拖欠的租金少于履约保证金额度，出租人在缺乏合同约定的情形下直接没收承租人履约保证金不符合担保法规定，因此建议履约保证金条款中明确担保的范围(租金、水电费、租赁物修缮维护费用、物业管理费以及因可能侵害第三人利益而存在的赔偿保证金等)并明确履约保证金的抵扣方式(如抵扣金额为承租方欠付的相应款项)，同时还应明确抵扣的程序和通知方式。

尊敬的各位领导、各位校长、各位分管领导：

大家好!很荣幸今天能够代表xx中学在这里作中考经验介绍，讲实在的，我还有点不好意思，因为我们与兄弟学校比还有一定的差距，但是这几年来，我们学校的教育质量保持稳中有进，控E越来越好，在今年的初中教育质量先进单位评比中，我校中考荣获二等奖、八班级荣获三等奖、七年级荣获三等奖，这与教育局领导的关心、支持以及我们全校师生的汗水浇灌是分不开的，同时也说明了我校中考备考决策及措施是十分有效的。现在我谈谈我们学校的一些做法：

一、加强对中考工作的领导

学校成立了由校长任组长，教务处主任、教研组长、年级组长组成的中考领导小组。定期召开会议，调整中考复习计划，研究有关中考的工作。校长亲自挂帅指导中考工作，教导主任具体抓中考各项工作，制定好有关中考的各种方案、制度。

二、积极落实计划方案，全面提高教育质量

“质量才是硬道理”，一所学校，归根到底是靠教育教学的质量来说话，要用教育教学的质量来向社会、向老百姓交待。我们在实际工作中始终坚持“教学中心”不动摇，毫不动摇地把教育教学质量搞上去。

1.创新管理机制。学校不断完善年级领导管理制度。学校行政领导实行分年级管理，分到年级组，责任到人，抓好本年级各项工作的开展。调配好本年级各班的任课老师，知人善任，用其所长，大家通力合作，齐心协力，配合得当，共同管理好班级。

2. 落实“五认真”教学常规。抓实过程管理，关键是抓“五认真”(认真备课;认真上课;认真批改作业;认真辅导;认真检测)，落实教学常规，向课堂要质量，建设高效课堂。每位教师制定好备考计划、方案，细化到每一节课，按照计划按质按量上好课，做到课前精心设计，课上精心讲评;实现知识新、信息多、密度大、节奏快，效果高的目标。主管领导随时随堂听课，查看上课教师教案，发现问题及时反馈，督促老师更好地完成教学工作。我们还对学生下发调查问卷，学生以不记名的形式反映任课老师上课的情况，评价任课老师上课的得与失、优与劣，学校及时做好反馈，让任课老师能够及时对自己的教学工作作出合理的、更好的调整。

3.把好教学质量检测关。学校对每次考试成绩都用电脑进行统计，主要统计项目有：每个教师所任科目的平均分、优秀率、及格率、有效人数(是指学生考试总分进入县前1600名，各单科成绩同时进入县前1600名)以及各分数段人数;每个学生总分的县排名、单科成绩的县排名。每次考试成绩及时统计，及时下发给各任课老师，要求老师们认真做好数据分析，根据各人所教班级、所教学科进入“有效人数”的成绩，找到“偏科学生”。只有解决学生的偏科问题，才能提高该科的有效人数，才能达到以考促学、以考促教目的，从而有力地促进教学质量的提高。 4. 把握学生心理，以最佳的状态迎接中考。重视学生心理健康教育，有计划有选择开展心理健康教育活动。如，我们举办“感恩〃责任”主题报告会，增强学生对学习、对生活的信心和勇气。在中考的关键期，我们召开动员会，百日誓师大会，为同学们的冲刺擂鼓呐喊，为同学们的拼搏呐喊助威，营造学习良好的氛围，鼓舞师生学习士气。中考前夕，我们邀请心理健康教育专家对我们的学生进行考前心理辅导，帮助学生缓解考前压力、考前的紧张心理，将学生的状态调整到最佳，充满信心地迎接中考的到来。此外，学校还设立心理咨询室，帮助学生适应、改善及解决在学校、家庭、或成长方面的心理问题，让学生能发展潜能，尽显所长。

5. 构建教学奖励机制。为了调动教师教学的积极性，增强竞争意识，使每位教师都有紧迫感和危机感，学校构建了内涵激励的教学奖励方案。中考奖励不封顶，奖励方案不仅重奖优秀率高的老师，也关注E等控制得好的老师。如20xx年中考奖励方案：一是班级奖：取柳高、铁一中，奖20xx元/人;考取县中，指标内，奖250元/人;超出指标，奖1000元/人。二是任课老师奖，从班级奖中分出单科A+奖、A等奖、B+奖、B等奖、C+奖;体育生考上高中，由训练的体育教师和任课老师按所得的奖金的2:1的分配;E等控制得好，比率达县平均，奖100元/人;超出部分，50元/人。实践证明，这一以“绩”为准的教学激励机制，在我校教学管理中发挥着重要的作用。

三、特别关注弱势群体，关爱是转变的良药。我校深入开展师德师风专题教育活动，老师们深深的感到，良好师德对学生产生春风化雨的影响。很多老师都能够给予学生关心和帮助、理解和尊重，用自己的高尚人格影响学生、感化学生，使学生的身心健康地成长发展。特别是临界生和后进生，我们决不放弃，用关心和帮助让他们学到积极、乐观。我们老师的名言：你若自我放弃，我也不离不弃。正是与他们无数次的沟通交流，无数次的分析辅导，无数次的追踪鼓励，使学生在交流中受到启发，在鼓励中取得进步，在进步中健康成长，“后进”变成“先进”，我们的E等生才会越来越少。

备战中考，我相信各个学校都有自己的做法和特点，以上是我们学校的一些措施，不足之处请大家批评指正，谢谢大家。

1.多学习，多请教。作为新教师，刚开始确实有些盲目，不知如何下手，但在教学上我不敢有一丝马虎，努力转变自己的观念，力求自己的教学方法适应学生的学习方法，不断改进自己的缺点。我经常利用空余时间去请教和观摩其他老师的教学活动并学以致用。

2.认真备课，钻研教材，努力上好每一节课。在备课时我认真钻研教材、教参，虚心向其他老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点难点。为了上好一节课，我上网查资料，集中别人的优点确定自己的教学思路。在课堂上，努力调动学生的积极性，尽可能使每个学生都参与到课堂中来。及时批改、讲评作业，尽量做到每次作业都以三个等级对学生表扬鼓励。做好课后辅导工作，广泛涉猎各种知识，形成比较完整的知识结构，使学生学有所得。

3.多看书，多上网。积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好的进行教育教学。我们常说给学生一杯水，教师就要有一桶水，时代在不断的发展，知识也在不断的变化，为了使自己的这一桶水不会陈旧、不会用竭，我努力学习，给自己充电。还经常网上找一些优秀的教案课件学习，努力提高自己的教学水平。这一年来学习，使我收获不少，无论是在和学生相处的技巧，还是课堂教学的合理安排上，我都很大的进步。

4.及时写教学反思。我建立了自己的博客，尽量坚持每天记录教学及课外与学生的交流，从中找出成功之处与不足之处，有则改之，无则加勉。

为了更好适应教师的角色，使自己更快成长，我为自己设立了以下几个目标，以激励自己：

1.在教育教学的思想上，认真学习新课标，转变理念，与时俱进。

2.在业务技能上，继续夯实基本功，力争在两年之内，使个人的教育教学的水平达到一个新的高度;

3.加强学习，除了向书中学习外，还要继续向有经验的教师学习。不断提高自己的理论水平，同时也要积极参与课题探究。

在今后的实践中，我会继续努力工作，以真挚的爱，真诚的心，以及有个性的课堂教学风格吸引学生，打动家长。不断提高自己，完善自己，努力使自己早日成为一名优秀的教师。

本学期我校进行“学导为主 讲练结合”的教学改革，要求我们转变教育教学理念，应用这一新的教学模式，以培养学生的自学能力、观察和分析问题能力、语言表达能力，成为有较强后继学习能力的创新型人才。经过近二个月的学习和实际教学尝试，我对课改的理念有了初步的理解，基本能做到立足学情、立足教材，按课改的六个环节设计学生自学学案，在课堂上尽量按照这六个环节的流程进行教学活动，引导学生在小组间、班级间进行交流与讨论，优化课堂教学，充分体现学生在课堂上的主体地位。

本节课的教学主要有以下几个优点：

1、先让学生通过观察每小组桌面上斜插入水中的筷子，让学生说出他们看到的现象，然后引入课题。在这个环节中，做到“从生活走向物理”，让学生感受到神奇就在身边，调动学生学习积极性。

2、学习了本节课的学习目标后，引导学生自学“折射光线和折射角”等基础知识之后，通过精心设计的两道练习，及时对这些知识进行巩固。通过练习的展示，发现自己学习存在的问题，再由优生带着中下生学习，帮中下生分析问题，纠正错误，在这过程中通过教师的引导，将学生可能存在的误区给予释疑和突破，以求实现以兵教兵的新课改理念。

甲方：

乙方：

甲方为确保室内外整洁清新的高标准卫生环境,为提供优美舒适的场所,特将内外部卫生保洁工作承包给乙方,具体承包合同范本条款如下：

一、 承包时间及费用

1、保洁承包时间从 年 月 日起至 年 月 日止。

2、保洁费暂定每月8600元(含税)。人员工资福利部分(5个员工工费、含各种劳动保险费、其中一名管理者工资，24小时轮流保洁) + 清洁材料工具、洁剂 + 病人及家属、单位职工送餐。

3、甲方按月支付保洁费用,承包合同范本生效后,甲方于次月10日前现金支付或划入乙方指定的银行帐户,如遇节假日等特殊情况,付款时间顺延,但时间不能超过7天。

二、 保洁的形式和范围

1、保洁形式为日常保洁,也就是跟踪打扫,保洁时间为甲方的每个工作日。

2、保洁范围是甲方指定的1-5楼综合病房以及办公室区域和院内公共区域。

3、保洁标准,按甲方具体要求执行(具体标准附后)。

三、 甲、乙双方的权利与义务

(一)、甲方的权利与义务

1、甲方有权指派专人定期不定期按照卫生保洁标准进行检查,如发现卫生不符合甲方要求,先以口头形式通知乙方管理人员,立即整改。

2、保洁人员应服从甲方的管理和指挥,遵守甲方各项管理制度。

3、甲方为乙方无偿提供用水、用电。

4、甲方为乙方提供简单的办公、存放清洁工具、地点。

(二)、乙方的权利与义务

1、乙方自行提供保洁工作必需的设备和工具。

2、乙方使用的保洁工作人员必须身体健康、仪容端正、品德良好,无违法犯罪纪录。

3、乙方定期或不定期指派管理人员对保洁工作进行检查,并定期征求甲方对保洁工作的意见和建议,对存在的问题及时处理。

4、乙方可根据自身的工作特点自行安排工作程序,但工作时间必须与甲方的上下班时间相符合。

5、乙方应遵循安全生产、文明施工的有关规定,在卫生保洁过程中,采取严格的安全措施,如发生人身安全事故,责任与费用由乙方承担。(人力不可抗拒的灾害,因甲方工作场地存在安全隐患造成的安全事故和因甲方安排指挥管理中出现的事故均由甲方负责)。

6、乙方负责保洁工的培训,培训合格后上岗。

7、根据工作需要，或因情况更换保洁工，乙方应提前通知甲方。

四、违约责任

1、甲、乙双方应严格履行合同范本,如乙方不能按照甲方要求的保洁标准完成保洁工作,甲方有权随时解除合同范本。

2、甲、乙双方无正当理由不得无故终止合同范本,否则违约方应向对方支付违约金。

五、本合同范本未尽事宜和新增内容,由甲、乙双方协商解决,并可另补充增加协议条款。

六、本合同范本一式两份,甲、乙双方各执一份,双方签字盖章后生效。

甲方代表: 乙方代表:

(盖章) (盖章)

同志们：

今天的会议，各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料，会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。总体来看，我们一季度经济工作实现了“开门红”，但大家也要清醒地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展参差不齐，预计的目标任务还没有全部完成。我们 1 月 18 日 和 3 月 19 日 先后召开两次全体会议，对各项工作作了全面的安排部署，今天又召开一季度经济形势分析会，目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感

今年以来，在国际形势复杂多变，经济面临下行压力加大的情况下，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了 “开门红”，为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。其中：第一产业增加值x亿元，增长x%;第二产业增加值x亿元，增长x%;第三产业增加值x亿元，增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元，增长x%，增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元，增长x%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币，下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元，农村常住居民人均可支配收入x元，分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元，下降x%;贷款余额x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。

这些成绩的取得，与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判，早研究、早部署、早安排，召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署，制定一季度经济平稳开局工作指导方案，加强调研督导，贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研，对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”，共商对策和良方，全力制约经济发展难题，有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间，各县(市)和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的圆满完成。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，尽管一季度我州经济实现了“开门红”，但仍存在许多困难和问题，要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出，特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元，资金保障度仅为x%，给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标，我州需要完成投资x亿元，但根据各县(市)梳理上报的情况看，全州能形成实际支撑的项目仅有853个，年度计划完成投资x亿元，支撑率x%。截止目前，新开工的x个重点建设项目，总投资x亿元，20xx年度计划投资x亿元，截止3月底共有19个项目开工，开工率为x%，完成投资x亿元，仅占新开工项目年度计划投资的x%，还有43个项目未开工。加之，一些县(市)谋划项目不到位，大项目、好项目少，完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度，虽然工业经济增速呈现两位数增长，但工业企业新建达产项目少，工业经济总量偏小，规模以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长，发展后劲不足，后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中，有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看，全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长x%，8县(市)综合能耗呈“3降 5 升 ”发展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降，、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长，其中xx市综合能耗增长x%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%，全州节能形势较为严峻。

存在以上问题原因是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的原因。归纳起来，主要表现在“四个不够”：一是争先创优意识不够。思想超前一步，发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：第一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，满足于现状;第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推则推，能拖则拖，存在等靠要的心态;第三种是畏难思想，信心不足，总是认为自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺乏主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度，我们的工作本来可以完成得更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺乏深入的研究，更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够，缺乏协作配合的大局意识，不愿担当不善担当的问题不同程度存在，甚至有的推诿扯皮，没有形成强大的工作合力，影响整体工作推进，致使工作成效不明显。

二、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效

要全面完成二季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务，各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备，坚持目标导向和问题导向，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，按照“谁欠账，谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求，强化措施，用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作，特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。

(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学习中央、省、州出台的一系列稳增长政策措施，领会政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提，部分同志不善于学习、领会、研究和落实，导致政策落地难，很多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用，全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领会和准确把握的基础上，结合我州实际，深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实施意见或办法，以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地，最关键的问题是企业、群众不知道，政策卡在有关部门，或是执行政策随意性较大，导致政策效应层层递减。因此，我们要让企业、群众知道出台的政策，让企业、群众知道怎么去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定具体的宣传和解读方案，要在4月底前召开一次新闻发布会。同时，宣传速度要快，方式要多种多样，通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理，通过各种渠道和方式让企业、群众知晓，特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。

(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁三保障”，对标对表补短板，千方百计加大力度、加快进度、提升实效，确保、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚取得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距，工作中还存在一些不容忽视的问题，值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮，沉不下去，对具体情况了解不深入，没有针对存在问题进行深入分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已经安排了、已经做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面，领会不准确，很多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面，思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，采取强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上，体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上，体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计，加大统筹协调各方力量，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚一线，最严举措保障脱贫攻坚推进，形成全县上下心往一处想，劲往一处使，齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹，要在深入学习掌握扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上，针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题，进一步完善相关政策，确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹，资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹，要严格把握工作进度和时限要求，全面掌握各乡镇和各口的工作情况，及时发现问题，加强工作调度，确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务，实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动，切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程，加大引进和培育新型农业经营主体工作力度，力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业，实现新型经营主体覆盖率达100%，大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”，积极推广以购代捐、以购代销等模式，推进东西部消费扶贫协作，切实增强群众收入，实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用，动员全社会力量广泛参与扶贫事业，特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”，形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合，通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来，把干事创业的精气神提振起来。

(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手，作为新旧动能转换的重要引擎，作为提升区域竞争的主要载体，掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮，以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策，主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，争取更多项目进入国家、省规划盘子，特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划，力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券，加快财政资金拨付到位进度，盘活财政存量资金，千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度，创新招商方式，实行以商招商、以企招企，大力开展产业链招商和先进生产力招商，招引更多关联企业落地。抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面，要加快列入今年开工项目的前期工作，制定路线图和时间节点，明确责任领导、责任单位、责任人，限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合，建立重大项目审批绿色通道，坚持特事特办，在州内审批的事项即时审批，需要报省审批的要及时报省，并加强跟踪问效，实现各个环节的无缝对接，尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面，要根据发展的需要和国家投资政策的变化，不断提报新项目、好项目、大项目，充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用，狠抓新重点项目开工，特别是应开工而未开工项目，以及二季度计划开工的重点项目，要梳理问题清单、建立问题台账，倒排开工日期，力争尽早开工建设。加快推进在建项目，对投资低于时间进度的，要实行精准调度，按月份、季度细化投资计划和任务，加快项目建设进度。

(四)着力抓好产业发展。各县(市)各部门要立足区位优势和资源优势，大力培育特色优势产业，做大做强主导产业，充分释放产业潜力，推动产业提质增效、转型升级和聚集发展。一是发展壮大特色农业。要按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的总体思路和要求，加快发展以绿色食品为代表的现代农业。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材等几个产业上下功夫，当前重点要抓好几个方面的工作：第一，强化规划引领，要在深入调研的基础，根据土壤、气候、光照、水源、物种等方面的优势，规划出产业发展的核心区、辐射区、带动区，并做好各个产业的发展规划，明确发展目标、发展路径，制定施工图，解决产业无序发展造成的散、乱、弱、小等突出问题。第二，要实现重点突破。围绕辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材几个重点产业，打造一批示范基地、培育一批龙头企业、创建一批品牌，打造一批区域示范样板，带动重点产业实现全产业链发展。今年的政府工作报告已经明确要启动评比“10大名品”和“10强企业”、“10佳创新企业”工作，请农业农村局提出具体的方案。第三，要制定配套政策。要按照一个产业一套政策体系的要求，制定产业发展政策措施，助推产业发展。今年上半年，要集中力量做好绿色食品为代表的现代农业的顶层设计、明确时间表、制定路线图，形成工作合力。第四，建立工作机制。要发挥领导小组组织领导、指挥协调、推动落实的职责，发挥领导小组办公室统筹、协调、跟踪、督办的职责，从5月份开始，领导小组每月召开一次会议，研究现代农业发展工作。各县(市)各有关部门也要建立相应的工作机制，形成全员参与、整体联动的工作局面。二是稳定工业增长。咬定全年二产增加值完成348亿元、增长14%的责任目标，其中规模以上工业增加值完成136亿元、增长16.5%，不折不扣地抓好落实。加快发展以三七为重点的中医药产业和以绿色水电铝为支撑的矿电产业，稳步推进云南天士力、云南白药xx项目和云南铝业50万吨、云南神火铝业90万吨一期生产线一二段项目建设，确保年内建成投产。大力实施“五个一批”扶持培育工程，抓好申规纳限工作，全力巩固提升规模以上工业企业，对当前处于停产半停产的企业，要深入企业调研，掌握制约企业停产半停产的关键因素，指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极创造条件，促进企业尽快复产达产。三是提升第三产业活力。大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业，不断培育新的经济增长点。深入挖掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业，发挥企业带动作用。加大“一部手机游云南”工作力度，扎实推进普者黑 5A 级景区和英雄老山、天士力三七产业园 4A 级景区创建工作，加强旅游合作，拓展旅游产业链，提升旅游品质。加强房地产政策引导和管控，促进市场有序发展。

(五)着力抓好财税金融工作。一是实施好减税降费政策。要从服务老百姓和实体经济发展的角度加大政策宣传力度，落实好减税降费各项政策措施，靠前服务、靠前指导，对政策落实中存在的盲点、难点和堵点问题，要认真研究解决的措施和办法，通过实施减税降费补短减轻实体经济发展负担，让企业发展更有信心，让老百姓得到更多的实惠。二是千方百计拓宽财源。着力抓好“增量扩张”与“存量挖潜”工作，积极培育新型骨干税源，依法组织财政收入，发挥税收支撑作用。加大对产业政策、财政政策的研究，找准国家政策与项目的对接点，引进符合国家政策和产业发展方向的战略投资，大力争取上级财政转移支付资金、各种补助资金投入，确保各行业各部门支持力度只增不减。盘活用好财政资金资产，加大政府性基金统筹、财政存量资金盘活和闲置资产盘活力度，最大限度发挥资金使用效益。积极做好专项债券申报工作，特别是土地储备、棚改专项债和交通、教育、卫生、环保和市政等符合专项债券申报范围内的项目储备，切实做好申报工作，切实扩大债券规模。三是推动全方位融资。认真落实金融招商奖励办法，积极引进州外金融机构，鼓励和支持金融机构优化服务网点布局，提高服务水平。深化政银企合作，支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模，不折不扣完成全年新增贷款110亿元以上。帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题，实现有贷款户数再增加3000户达到18000户，贷款加权利率再降50个基点至6%的水平。引导支持银行加大优质投资项目贷款力度，鼓励金融机构、企业创新融资方式，拓宽融资渠道，扩大直接融资规模。第一，城投、交投、水投、土投4家国有企业要树立信心、开动脑筋，拿出实实在在的融资举措，充分发挥融资的主力军作用。第二，要扩大国家政策性银行支持规模。第三，要争取扩大州外股份制银行的资金注入。第四，重视社会民营资本投入。四是坚决防范化解重大风险。建立完善风险监测预警机制，持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动，严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为，严防重大金融风险和群体性事件发生。五是要做到“三保”。进一步优化支出结构，压缩不必要的开支，加强资金调度，切实保工资、保运转、保民生，特别要确保工资按时足额发放。

(六)着力抓好城乡协调发展。一是有序推进新型城镇化建设。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，做好城市规划修编、纠编和设计工作。要对标对表“美丽县城”21项任务，坚持目标导向和问题导向推动“美丽县城”建设工作，把好“美丽县城”建设边界关，坚持在现有的县城建成区面积内来进行强身健体和改造提升，打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。要全面完成101个乡镇集镇规划编制工作，从9月到12月分批对乡镇集镇规划进行评审，州政府将对规划编制质量高的前20名分别给予30万元的前期经费补助奖励。要稳步推进特色小镇建设，落实财政奖补、用地计划等支持政策，加快推动普者黑、坝美、古木3个特色小镇建设，力争获得省高质量示范特色小镇表彰。要抓紧砚山、丘北撤县建市的工作，制定工作方案，加强统筹协调，确保各项工作快速推进。二是有序实施乡村振兴战略。各县(市)各部门要加快推进农业供给侧结构性改革，补齐农村交通、供水、能源、信息基础设施短板，特别是要加快推进农村公路建设，完成生命安全防护工程建设任务，完成马关、广南两县50户以上自然村3200公里公路硬化任务，加快沿边自然村公路建设，全面实施“四好”农村路路长制，推动农村基础设施提档升级。抓好农村人居环境整治三年行动，以农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄整洁、生态保护为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，切实加强农村人居环境突出问题治理。三是全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。加快推进文砚大道等重大项目建设，努力在产业园区建设上取得突破性进展，紧紧围绕入园企业需求和企业生产经营需求，全力加快软硬件各方面的基础建设，使公共服务水平在各方面都上一个大的台阶，让企业能够安心、静心、用心投入生产、经营、研发，打造宜居、宜业园区，吸引一批企业落户，实现集群效应、错位发展。

(七)着力抓好深化改革开放。要坚持改革不停步、开放不止步，以改革开放新突破推动经济社会大发展。一是深入推进“放管服”改革。全面推进“多证合一、一照 一码 ”“证照分离”改革，加快推动“照后减证”。抓好行政审批标准化建设，全面推进投资项目在线审批，优化投资审批服务，为业主提供全面的审核事项和流程清单，业主申报时“一次性告知”，报件齐备“一次性办理、限时办结”，企业开办时间压缩到3个工作日。推进“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”推广应用，力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。统筹抓好国有企业改革、投融资体制、财税体制等改革，不折不扣落实各项改革任务。二是深入推进供给侧结构性改革。完成“三去一降一补”任务，认真落实降低实体经济成本政策措施，最大限度释放降本减负政策红利，加大科技创新、基础设施、环境保护、基本公共服务等薄弱环节的投入力度，不断提高经济发展质量和效益。三是深化和扩大对外开放。主动服务和融入“一带一路”和“辐射中心”建设，继续做好“沿边开放”与“转身向海”两篇文章，加强与珠三角、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈和周边国家的交流合作。全力推动天保口岸、都龙口岸基础设施和边境经济合作区、综合保税区、天保口岸保税物流中心(B型)建设，加强通关协作，用好用活边民互市贸易和出口退税等优惠政策，深化跨境农业、跨境旅游、跨境金融合作。抓好会展经济，组织企业参加南博会、广交会、越南博览会等各类进出口商品交易会，提升企业在国际市场的知名度，帮助其提高产品市场占有率和境内外市场竞争力。

(八)着力抓好民生改善。发展经济的最终目的是改善民生，我们要坚定不移增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，把民生实事办好、办实，让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大。一是全面落实10件惠民实事。州人民政府已将20xx年州人民政府10件惠民实事分解到各县(市)各部门，请各县(市)各部门特别是主办单位高度重视，本着为人民群众高度负责的态度，切实加强组织领导，认真研究制定工作计划，明确阶段性工作任务，强化工作措施和责任落实。州政府督查室要严格督促检查，确保10件惠民实事落到实处。二是加快补齐民生短板。全面推进全国民族团结进步示范州创建工作，坚持以弘扬“西畴精神”为主线，开展广泛深入、形式多样、富有成效的创建工作，让广大群众看得见、听得到、感受到，打牢民族团结进步事业的思想根基。加快实施兴边富民、沿边三年行动计划、以工代赈、扶持少数民族发展等民生工程项目，加强少数民族地区发展步伐，提高少数民族群众的生活水平。加快补齐公共服务短板，竭尽全力解决群众的就业、就医、就学和住房等实际问题。特别要加快教育、卫生改革发展步伐，全面完成确定的年度目标任务，做好义务教育均衡发展验收的查缺补漏工作，确保通过国家验收。三是全力维护社会和谐稳定。全面深入开展好扫黑除恶专项斗争工作，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。强化立体化社会治安防控措施，加快实施“雪亮工程”，始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，防范打击境内外敌对势力、邪教、恐怖活动，持续抓好信访矛盾化解和党政领导包案化解工作，着力解决生态环境、网络安全、征地拆迁、移民搬迁、农民工合法权益保障等群众关心的热点难点问题，确保社会大局稳定。四是持续加强安全生产监管。当前，天气逐步升温转暖，容易发生森林火灾、危险化学品泄漏、密闭空间中毒窒息等事故。进入雨季和汛期后，矿山、道路交通和水上交通等领域的事故隐患也会逐渐增多，交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大，预防各类事故任务十分艰巨。全州各级各部门务必牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的理念，严格落实安全生产责任制，始终把人民群众生命安全放在第一位，严密防范遏制重特大事故发生，坚决守住安全生产底线。五是扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。麻栗坡县和州级有关部门要主动作为，积极向上级争取支持，多渠道筹集资金，确保规划项目落地建设，尽快改善灾区群众生产生活条件。

三、强化措施，确保第二季度各项经济指标实现“双过半”

各县(市)各部门要牢牢抓住发展这个第一要务不放松，紧盯目标任务，切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力，确保上半年实现时间过半、任务过半。

(一)进一步加强对经济工作的领导。州政府已将今年GDP核算主要基础指标、经济社会发展支撑指标任务分解到各县(市)各部门，请大家高度重视，切实加强组织领导，将经济工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行倒逼目标、倒逼责任、对标对表、层层分解、逐项落实、责任到人，做到目标、任务、责任三落实，确保把各项目标任务落到实处，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。要切实加强经济运行监测和分析研判，加大经济运行调度频率，按照“挂图指挥、挂图作战、挂图监测”的工作要求，实行领导挂图指挥，部门挂图作战，统计等综合部门挂图监测，监测支撑GDP增长的16个行业基础指标，重点监测规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、商品房销售面积等关键指标，对运行中出现的苗头性、趋势性问题，及时研究解决，确保经济平稳运行。

(二)扎实抓好经济高质量发展专项行动。为实现全州经济高质量发展，州政府即将制定出台《州20xx年经济高质量发展“十大专项行动”方案》，重点开展“稳投资抓项目专项行动、稳就业促消费专项行动、稳金融防风险专项行动、扶企业激活力专项行动、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展专项行动、实施以三七为重点的中医药产业发展专项行动、实施稳收支保三保专项行动、实施绿色水电铝材为支撑的矿电产业发展专项行动、实施以康养为特色的旅游产业发展专项行动、实施以绿色食品为代表的现代农业产业发展专项行动等“十大专项行动”。各县(市)各有关部门要抓紧制定具体的实施方案，认真抓好各项工作措施的落实，把十大专项行动转化为经济发展的实际成果。

(三)实施固定资产投资和重点项目精准调度。州政府即将制定出台《州固定资产投资和重点项目精准调度工作机制》，实行县(市)专门调度、州级行业管理部门专项调度、州级综合调度的三级月调度制度。请各县(市)、重点行业主管部门认真落实这一工作机制，建好本地区、本行业固定资产投资调度工作台账，加强对在库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理，及时研判、解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度，确保固定资产投资稳定增长。

(四)高度重视统计工作。各县(市)各有关部门要各司其责，做好统计工作，重点做好存量、增量、重点行业、重点企业及后续增长潜力的分析测算，不断提高基础数据质量，为GDP核算提供数据支撑。要加强协调联动，解决好基层统计基础薄弱、统计标准不统一、信息共享不到位等问题，提高部门统计数据的权威性和可信度。统计部门要强化统计服务意识，强化统计预警预测功能，紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势，提供全面细致的分析服务，提高统计服务质量。要高度重视第四次经济普查工作，要按照国家和省州统一安排，扎实抓好经普工作，确保质量和进度。按照惯例，国家将依据这次经济普查结果，对20xx年GDP总量进行核算，并对20xx—20xx年的经济总量进行修订，同时作为今后5年GDP核算的基数。各县(市)各部门主要领导要亲自抓，认真测算各县(市)各行业总量，把控好数据质量，搞准经普数据，为GDP核算提供有力支撑。

(五)严格督查督办。州政府督查室要建立督查督办长效机制，加大对经济工作的督查力度，4月底前要拿出督查方案，采取多种督查方式，分季度对8县(市)和有关部门进行专项督查，重点对稳增长25条措施、十大专项行动、44项指标、挂图作战等重要经济工作进行督查督办，对措施不力、工作滞后、瞒报谎报等问题的单位要严肃问责。

当前，特别要抓好春耕备耕，加强农用物资调供和农资市场监管，规范经营行为，确保供应保障到位。加大国家和省州各级强农惠农政策的宣传和落实，及时足额兑现各类涉农补贴资金，落实政策性农业保险，激发农民生产信心。要高度重视烟叶生产，各级各有关部门要全力支持、配合烟草部门做好烟叶生产各项工作，优化种植布局，做好地块规划，落实标准化生产，规范烟叶种植各环节，确保烟叶生产质量效益。要加强科技推广和技术培训力度，把科技转化为农业生产力，实现农业增效、农民增收。要加强农业特色品牌打造，积极开展“三品一标”绿色农产品认证和监管工作，稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，提升全州农产品的品质和安全水平，增强特色农产品的市场竞争力。

同志们，全面实现今年各项目标任务，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。让我们以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的担当精神、只争朝夕的工作作风，尽非常之责，用超常之功，创非凡之为，以旬保月、以月保季、以季保年，齐心协力推动经济平稳健康发展。

在学习实践活动分析检查阶段调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是回顾分析检查阶段开展以来的工作情况，查找存在的问题，明确下一步工作重点，为圆满完成分析检查阶段各项工作任务进行再调度、再动员。根据活动办公室研究的意见，下面我讲三点：

一、分析检查阶段以来活动开展情况

我县学习实践活动第二阶段开展以来，在全县各参学部门、单位以及县委学习实践活动办公室全体同志的共同努力下，分析检查阶段工作进展顺利，活动成效明显，主要表现在以下几个方面。

一是坚持把学习贯穿始终，进一步加深对科学发展观的理解。分析检查阶段动员会后，我县各参学部门、单位严格按照《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（学组办发〔〕9号）要求，在第一阶段学习的基础上，紧密联系科学发展的实际，联系当前经济形势，联系党员干部的思想工作实际，继续组织广大党员干部精读必读书目，确保把学习贯彻活动始终。为了检验各参学单位的学习效果，学习实践活动办公室转发了《全市学习实践活动理论测试题》，各单位在第一阶段自行组织测试的基础上，又认真组织答题，进一步深化了学习，巩固了学习效果。通过学习，广大党员干部特别是领导干部进一步坚定了信心，开阔了眼界和思路，形成了科学发展的共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是深入进行调查研究，积极做好民主生活会的各项准备工作。各参学单位按照环节要求，紧扣xx大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找问题，深刻分析原因，为成功召开专题民主生活会打下了坚实基础。一是积极开展谈心活动。各单位班子成员本着有则改之、无则加勉的态度，普遍开展了谈心活动，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了理解，加强了团结。针对班子其他成员提出的意见建议，每个人都进行了认真梳理和反思。二是广泛听取各方面意见。在第一阶段深入调研的基础上，各单位采取召开座谈会、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，在更大范围内广泛深入地征求了对推动我县各项社会事业科学发展的意见及建议，进一步理顺了发展思路，明确了发展方向，形成了发展合力。三是认真撰写民主生活会发言材料。在积极开展谈心活动和广泛征求意见的基础上，各单位领导班子成员结合各自分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真撰写民主生活会发言材料，充分做好召开民主生活会的各项准备工作。

三是精心组织，认真开好民主生活会和党员专题组织生活会。开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，是分析检查阶段的一个重要环节，是对科学发展观贯彻落实情况的专题检查。各参学单位领导班子都能够按照分析检查阶段工作安排，主动吸收基层党员、群众代表参加会议，适当扩大列席人员范围，确保民主生活会取得实效。会上，班子成员依次发言，认真查找存在的突出问题，总结经验教训，明确努力方向，提出整改的意见和措施，开展了积极、健康的批评和自我批评，切实做到了对本部门本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本部门本单位科学发展有一个清晰思路。各单位民主生活会召开过程中，县纪委、县委组织部按照要求，及时派出专门人员参加了绝大部分单位的民主生活会，各督导组也分别派人列席了会议。截至5月31日，全县108个参学单位，共有103个召开了民主生活会。

二、存在的问题和不足

前段时间的工作虽然取得了一定成效，但是对照市委要求，仍有不少差距，各部门各单位还存在一些这样那样的问题和不足，需要引起重视，在以后的工作中进一步改进。

一是面上活动进展不够平衡。大部分单位都能够严格按照文件要求，一步一个脚印地扎实推进，程序完备，材料规范，而极个别单位则大而化之，粗枝大叶，该有的环节，比如征求意见、谈心交流等都忽略了；有的单位主要领导对学习实践活动重视不够，投入的精力不充足；有的单位被动应付，推一推、动一动，不推就干脆不动，不能主动结合工作实际，有针对性地开展工作，标准不高，效率低下。

二是工学矛盾处理不够好。个别参学单位和领导同志不善于统筹兼顾，没有找准学习实践活动与业务工作的最佳结合点，没有正确处理工作与实践活动的关系，没有真正做到在学习中深入实践，在实践中深化学习，在学习实践中促进工作。

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住房公积金2020年上半年经济运行分析报告

今年上半年，在市委、市政府和市住房公积金管委会的正确领导，在上级监管部门的监督指导下，我中心以开展“三严三实”主题实践活动为契机，狠抓年度10项重点工作不放松，各项指标继续保持良好发展态势。

一、上半年住房公积金运行主要特点

（一）覆盖面变化情况及原因

上半年，xx市公积金参缴单位x个，比增x%；缴存职工人数为x万人，比增x%，非公扩面进展艰难。主要原因是xx市情特殊，不但大型项目而且非公企业都较少，工资相对较低等，仍是下一步攻坚主要对象。

（二）住房公积金归集额变化情况及原因

上半年，中心归集x亿元，比增x%，增速不快。截止6月底，我中心累计归集住房公积金x亿元，归集余额x亿元。主要原因是：一是受银行下调存款利息的影响，给职工结息x万元，比降x%；二是新形势下非公企业资金较困难，扩非难度大。

（三）住房公积金提取变化情况及原因

上半年，中心办理审批提取x亿元，比增27.5%。其中，“租赁住房消费提取”较去年同期涨幅为x%，随着租房条件的进一步简化及放开，这一增幅还会继续加大。其次为其他非住房消费提取增长率为x%，主要原因该类提取在不断地增加。

（四）住房公积金个贷发放、贷款质量变动情况及原因

上半年，我中心审批个贷x户，比降x%；发放个贷x亿元，比降x%。截止6月30日，累计向17718户家庭发放个贷x亿元，累计收回个贷x亿元；个贷余额为x亿元，个贷率为x%。主要原因公积金楼市不振，个贷需求量减少；年初国家虽出台多项利好房地产政策进行调控，中心个贷政策也进行调整，但房产市场反应较为迟缓，虽稍有回暖，但低于预期。预测，下半年会收到因利好政策而迟来的成效。

（五）住房公积金增值收益变动情况及原因

截止6月30日，我中心实现增值收益率为1.79%。

二、国家和自治区关于加大住房公积金支持住房消费力度精神的贯彻落实情况

中心一贯以来都认真贯彻执行上级的有关政策文件。

（一）5月22日，经市管委会同意，出台了《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通告》（以下简称《通告》）并实施

1.基本条件：本人及配偶开具名下在工作地无房产的证明。

2.租房提取时限：职工每年可提取一次。

3.租房提取额度：一是租赁公共住房的，按照实际住房支出全额提取；二是租住商品房的，已婚按照租金x元/月计算，未婚按租金x元/月计算。

4.取得的成效：上半年租房提取共21户x万元，比增23.01万元，增长率x%。

5.存在的问题：虽然中心采取电视、网站、报纸、宣传单和参与“阳光热线”直播互动等宣传，但职工知晓率还有待提高。且《通告》规定租房提取时限为一年一次，大部分无房职工会到年底集中提取，预计年底至明年上半年提取业务会因此而猛涨。

（二）出台了《关于进一步放宽我市住房公积金提取和贷款政策的通告》（以下简称《通告》）于7月2日颁布实施

1.提取方面：一是职工购建自有产权自住住房的，不论其房屋套数及贷款次数，均可提取；二是职工装修自住住房的，可按一定额度提取；三是《提取申请书》不再经所在单位加盖公章。

2.个贷方面：

（1）关于首付款的调整。不再查询缴存职工家庭持有住房套数，缴存职工家庭可申请两次住房公积金个人住房委托贷款，首次使用公积金个贷的，最低首付款比例为20%；已结清首次住房公积金个人住房委托贷款的，可申请第二次，最低首付款比例为x%。

（2）关于贷款条件的调整。一是正常缴存的，不再提供收入证明，原则上按照其缴存基数核定工资收入，职工的所有债务支出不能超过中心认可家庭工资收入的50%。二是在延长贷款申请时间方面：购买一手自住住房的，应在房屋买卖合同备案登记之日起两年内提出贷款申请；购买二手自住住房的，应在签订房屋买卖协议并取得房屋所有权证之日起两年内提出贷款申请；建造自住住房的，应在取得有关部门的批准文件并取得房屋所有权证之日起两年内提出贷款申请。三是取消住房公积金贷款申请中商品住房单套建筑面积不得超过144㎡的限制。四是取消“以存定贷”的计算公式，中心根据借款人、配偶和房屋所有共有人的工资收入水平、家庭债务支出和征信信息等核定最终贷款额度。五是非本市常住居民户口但在我市正常缴存住房公积金的职工，在申请住房公积金个人住房委托贷款时不再提供本市的有效居留身份证明材料。六是取消《房产状况声明》的贷款申请材料。七是已婚职工取消《婚姻状况声明》的贷款申请材料。八是办理住房公积金个人住房委托贷款的职工，不再留存其个人住房公积金帐户内的还贷保证金。

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20xx年9月3日下午14：00，公司副总经理111在三楼会议室主持召开专题会议，主要内容是车间4#离心机事故情况分析与认定。参加会议人员有：会议纪要有以下内容：

一、事情经过

20xx年8月29日1：40分左右，DDGS操作人员0发现4#离心机声音异常，随即对讲机通知当班值长0。0永军赶到现场，发现情况确实异于平常，遂要求停机，并切开启3#离心机，操作人员根据值班长要求进行停机操作，然后维修值班人员0得知后到达现场。在此过程中副电机外壳断裂掉到地上(电机4颗固定螺栓无松动)。

二、设备情况描述

该离心机为我公司相关技术人员通过技术谈判交流后，委托0离心机制造有限公司进行设备整体性能恢复。主要目的是充分利用现有闲置离心机设备主要构件(包含闲置引进离心机转鼓和海申离心机的基座和主副电机、电控柜等)，通过小投入方式，降低公司维修费用和固定资产费用支出。离心机分离核心构件(转鼓、螺旋)为20xx年引进alfalava产品。整个设备维修完成后，于20xx年5月份开始在0车间试运行，运行相对较为稳定，振动值一直在国家规定标准内(≤11.2)。

三、设备故障现场情况

设备事故发生后，车间组织相关人员进行拆解和故障原因分析(见车间事故分析)。生产处相关人员全程参与，设备故障现场主要表象为：

1、副电机外壳与地脚支架处断裂，检查电机前后端盖、轴承、定子，未发现其他问题;

2、差速器联轴器输入轴断裂;

3、大盘外侧与差速器连接套管裂开，紧固螺栓扭断(拉伸现象);

4、差速器输出轴花键损坏，输入轴花键轻微损坏;

5、内螺旋无积料现象。

通过检查车间设备维保记录、关键设备点检记录、设备运行记录等原始文件，车间在设备操作、维保，以及设备出现问题后的紧急处置上，没有发现设备管理制度执行不利情况。

四、事故原因分析

在分析会上，1总指示大家放下包袱，畅所欲言，找出此次离心机故障形成的关键原因，举一反三，进一步推动同类设备的维保。生产处、0车间、0车间参会人员，针对设备现场的照片，利用所掌握专业知识，通过推理、演示等方法，充分发表自己意见。分析过程中，意见主要集中在设备最初故障点的发生位置，到底是电机，还是差速器与转鼓连接处是真正的核心故障点，随着分析的一步步深入，意见逐步趋向统一。同时，生产处联系此台离心机生产厂家，厂家安排技术人员到现场一起帮助检查和分析，最后的故障点集中在差速器与转鼓法兰盘连接位置。

五、事故结论

经过充分讨论，本次会议最终认定故障点发生在螺旋大法兰盘与差速器连接处，此处构件存在旧裂纹，裂纹不断扩展，承受载荷能力降低，到达临界点后，产生断裂。由于离心机转鼓转速高达3000rpm，停机存在一定过程(约30min)，造成设备二次损坏，二次损坏主要内容集中在电机、差速器、大小法兰盘、轴承座等部位。

六、责任认定

此次设备事故具有突发性和偶然性，公司使用离心机20xx年，此类设备故障就此一例。但是作为固定资产直接使用和管理部门，0车间在设备管理、维保过程中，在设备技术能力、使用经验和对设备突发情况预判性方面还存在一些不足，负有管理责任。

七、预防措施与处理建议

1、车间总结此次设备事故，形成学习培训材料，对相关岗位员工进行进一步培训。

2、生产处、车间加强对离心机等类关键设备管控工作，积极与专业生产厂家进行技术沟通，及时掌握设备新技术并适时应用。

3、处理建议：

对0车间主任0进行通报批评;

对0车间设备主任0进行通报批评并扣罚当月度部分绩效奖金。

1.自我成长分析

(1)我的人格类型

我的血型是A型(具体来讲是AO型)，这与我的气质类型是相匹配的——抑郁质加一些胆汁质。之所以从青年时代我就心仪于心理学，这与我体察事物细致、善于思考的抑郁型气质有很大关系;之所以我决定把做心理健康教育与辅导工作作为我终生的事业，很大程度上是我的爱替别人着想、职责心强的A型特质起的作用;之所以我能几十年如一日始终坚持着一颗进取上进的心、并且不随波逐流去追求升官发财那些世俗所推重的东西，实质上是由我的人格类型所决定的。

从教三十多年来，我一向以和蔼可亲、职责心强著称于我所教过的学生。然而，造物主向来是公平的，它在给予了一个人必须优点的同时必定也让其也兼有一些缺限。我的优点是细心、做事认真、职责心强、追求完美、和善、耐心，我的缺点是胆魄不足、器量有限、灵活性差。这些特点同样和我的人格类型习习相关。

(2)我的人生观和价值观

作为一个力求做真实自我的性情中人，在权位财富和个人尊严两种价值取向中，我选择了后者。我耻于做庄子笔下得腐鼠而乐的鸱枭。在我的职业生涯中曾有过两次当官的机会，皆因我不愿低下自我孤傲的头而与水东逝。对此，我并不后悔。我期望经过自我的不懈努力来取得自我的光荣，这个目标我已初步实现：从1996年教师节的镇级优秀教师到20__年教师节的省教育系统优秀教师，从1982年入职的普通教师到20__年晋升高级教师，我靠的不是谄媚贿赂，我靠的的自我扎扎实实的努力和长期积善换来的好运。

2.职业行为分析

(1)我为何要开展心理健康辅导工作

我的初始气质以抑郁质(多愁善感型)为主，未做心理健康教育工作之前，遇到的心理问题有很多，给自我带来了数不清的烦恼，自我解决不了，又求助无门。自从我20__年开始边进修边实践心理健康教育理论后，我的气质类型发生了微妙的变化，20__年做气质测评，变成了以粘液质(沉稳持重型)为主了。

多年来，我在研习心理健康和励志成功方面的学问时，逐渐明了了一个道理：爱自我最好的途径是爱他人，并为他人供给尽可能多的服务。所以，为了达成我的幸福人生，我就必须选择以爱他人、帮忙他人为宗旨的心理健康辅导工作。

(2)我能成为一个出色心理健康辅导员的条件

做一个出色的心理健康辅导员的条件是：淡泊名利、乐于助人。我具备这个条件。现代中国人流行的价值观是仰慕有钱有权，票子、位子、房子、车子、女子五子登科的社会名流。可有些人偏不迷信这些东西，因为这些物质上的东西没法给他带来真正的幸福感。我就属于这种另类人群中的一员。我觉得，钱、权只能换来物质和虚荣心的满足，换不来真正的爱和真正的情;如果没有真正的情和爱，即便拥有再高的职位，再多的票子，再好的房子、车子、女子，也都会是冷冰冰的，这样的生活，幸福指数能高到哪去?

我历来鄙夷“三十亩地一头牛，老婆孩子热坑头”带有狭隘小农意识的幸福观，从很早的时候就十分欣赏马克思在《青年在选择职业时的研究》一书中表述的幸福观：“在选择职业时，我们应当遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。不应认为，这两种利益是敌对的，互相冲突的，一种利益必须消灭另一种利益;人类的天性本来就是这样的：人们仅有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作，才能使自我也到达完美。…如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣…”

以前看了一部中央电视台播放的电视剧《苍天》，我觉得完满的人生是像马锡五那样全心全意为人民服务、为万众敬仰的人生。在当代社会，要做个像马锡五那样的人，最好的职业就是做个心理健康辅导员。

做心理健康辅导员的核心是乐于助人，我具备这样的条件。我期望自我的人生能在许多人而不仅仅是自我的亲朋好友的心中留下永久的印迹。我会一向为此努力下去。

(3)我需要做什么准备才能成为一个出色的心理健康辅导员

一个出色的心理健康辅导员，光凭有一个淡泊名利乐于助人的价值观是远远不够的，还需要具有全面而扎实的心理学基础知识、基本技能，需要磨砺遇事冷静持重的道行，需要一泓能藏污纳垢而不失其纯静的豁达的胸怀。

为此，我于20__年12月考取国家三级心理咨询师，20__年10月考取国家中级心理健康辅导员，20__年7月考取国家二级心理咨询师;其间，刻苦学习了《基础心理学》《发展心理学》《社会心理学》《变态心理学》等多门课程。还购买了多本指导团体心理训练的书籍，潜心研读，取得了良好的效果。

公办的职业学校招生难，乡下的公立职业学校招生最难。我以往任教的济源市第三职业高中就是这样一所招生难的学校。招生难，招来的学生素质也每况愈下。这对我的教学本事是一个极大的挑战。我理解了这个挑战，在上课的过程中有意磨炼自我在混乱情景下冷静和包容的本事，不管遇到多么可气的事都用平和的语气说话，一时解决不了的问题先用冷静而坚定的态度平息事态，留待课下单独解决，总体效果还比较好。之后，到一所农村学校支教，给初中生开展团体心理辅导，也是困难重重;再之后，在城乡接合部的学校给学生开展心理辅导，由于有了多年经验教训以及材料的积累，工作开展起来就顺利多了，也有效多了。

(4)我的职业奋斗目标是什么

幸福在哪里?传统的观念：钱挣得越多、官做得越大，幸福指数就越高。我不赞同这种观点。我曾看到一些调查统计结果：新加坡的人均收入是印度的80多倍，而幸福指数却和印度的旗鼓相当。还曾看到一个报道：有个装卸工，一心心想发大财，成天去买彩票，到47岁时最终中了头奖，得了3100万美元。从此，他开始按自我向往的生活方式去生活。两年后，他已拥有了七处房产、五辆新车，几乎享受一切能用钱买来的享受，可是，就在这一年，他在自我的牧场豪宅九间浴室中的一间里，脱去衬衫，用霰弹打自我的心脏，结束了生命。法医验尸，没发现他患有什么病;也非谋杀。

这说明什么?这说明幸福指数并非与钱的多少成正比。中外许多调查统计结果证明：幸福其实就是在人的基本生存需求得到满足后的种.种主观感受。而这种主观感受的获得是人的精神素质提高后的收获，而非生理需求获得满足后的感觉。马斯洛的需要层次理论最能说明这个问题。

比尔·盖茨以往在最近二十年中有十三年富甲天下，而他的幸福不是建立在他的巨额财富上，而是建立在他用自我的发明创造改善了人类的生活方式以及从用自我的财富改变世界不公平的努力之上。

所以，我的幸福观是：一个人的幸福指数应当和他对社会的贡献成正比，而不是和他对社会财富占有的多少成正比。

我从小就不太注重对物质财富的占有，我也不具备挣大钱的头脑，但我一向在坚持着一种追求——那就是：给不完美的世界一个完美的注释。

马斯洛让那些渴望自我实现的人，要时刻听从自我生命内在冲动的呼喊，来指导自我的行动。我的来自内心深处的呼喊是什么呢?我要做一个自我能时时感到自我很重要的人。在学校、在社会上，什么事业能满足我的这种内在需求呢?

我是个教师，在学校所有的科目中，仅有新兴学科《心理健康教育》以及新增的一项事务“心理咨询”最容易让我实现自我的人生梦想;所以我就把心理健康教育与辅导定为我职业奋斗的最终目标。我有成为一名出色心理健康辅导员的条件，也有做一个出色的心理健康辅导员的决心，我渴望着经过我的不懈努力，能在心理健康辅导员这个职业上享受到一些人生的高峰体验，我坚信自我能成为一个杰出的心理健康辅导员。

同志们：

春节刚过，我们就及时召开全州经济工作会议，充分体现了州委、州政府高度重视，抓早抓实全盘工作的重要信号，主要任务是分析当前我州经济工作面临的形势和存在的困难问题，研究如何优化投资结构、促进投资增长、加快项目落实地见效、确保全年各项目标任务顺利完成，安排部署全州20xx年经济工作，把具体任务分解到各县市、州直部门，切实压实责任。

刚才，5个县市委书记作了交流发言、8个部门提交了书面汇报材料，从现场发言和书面材料看，大家认识是清醒的，对问题的把握是准确的，情况分析透彻，措施建议提得比较务实。通过交流，大家相互借鉴、取长补短，效果很好。同时，州人民政府与各县市和州直重点行业主管部门签订了责任书，责任已经明确细化，责任书承载着推进全州经济健康发展、稳定增长的责任，是“军令状”，大家必须认真落实。借此机会，我对抓好20xx年全州经济工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好20xx年经济工作的责任感和紧迫感

已经过去的20xx年，我们在非常困难复杂的形势下，认真贯彻落实中央和省稳增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署，科学研判、扎实工作，努力做好产业培育、脱贫攻坚、招商引资和项目落地等工作，保持了全州经济社会发展总体平稳。但从结果来看，我州多项主要指标在全省排名靠后，增速排位较20xx年都有不同程度的下降，其中地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入3项指标增速排全省倒数第一。希望做得好的县市和部门要继续发扬，成绩靠后的要鼓起干劲、奋起直追。待全省县域经济考核成果公布以后，州委、州政府还要按照去年下发的考核奖励办法，对排名上升的县市给予奖励，对排名下降的县市予以处罚。

去年，尽管各县市、各部门都付出了艰辛努力，但我们要清醒地看到，与全省其他州市相比，我州发展不平稳不充分的问题更为突出，经济社会发展中还存在许多短板和弱项，主要表现在：传统产业转型升级效果不明显，新兴产业培育还需要一个过程;增长方式比较粗放，经济质量效益不高;固定资产投资增长过度依赖政府性投资，民间投资、工业投资比例偏低;农业农村发展滞后，城乡区域发展不够协调;生态环境污染防治形势仍然严峻;基础设施欠账较多，财政收支矛盾突出;政府债务规模较大，金融风险不容忽视等等。在这些问题的背后，也反映出我们一些工作措施不力、成效不明显，政府服务不到位的问题，还有一些领导干部对经济发展重视程度不高，工作聚焦不够，存在不作为、懒作为、慢作为和不会为的问题，直接影响到各项工作的有效推进，影响到各项决策部署的落地生效。因此，今年各县市、各部门要从主观方面努力作为，坚决扭转工作中的被动局面，时刻紧盯全年发展目标任务，以饱满的精神状态和昂扬的斗志抓好20xx年经济工作。

综合分析当前国内外形势，从国际上看，最大的变数是中美经贸摩擦，美国事实上将我国列为战略竞争对手，对我国发展的制约不断增强，短期内不会改变，中美经贸摩擦对实体经济的影响正在从东部外贸重点省市向中西部地区传导，对我州外向型加工及进出口贸易企业同样具体有不利的影响，未来走势尚难预料，需要冷静观察、密切关注。从国内来看，去年12月召开的中央经济工作会议作出“我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断，明确了7项重点任务，具体是“1+1+5”的布局：第一个“1”，将制造业放在首位，意在以供给侧结构性改革为主线，夯实实体经济发展，特别是在制造业上加大力度推动科技创新;第二个“1”，提出强大国内市场，着眼于运用好巨大的市场优势，依靠投资和消费稳增长;“5”是在乡村振兴、区域协调、体制改革、对外开放、改善民生方面做出了具体部署，将为不断拓展我们经济发展的国内空间，创造好的国内经济环境，保持经济持续增长提供动力。从云南省来看，省委十届六次全会指出，云南经济发展保持总体平稳、稳中有进良好态势，独特的区位优势、资源优势、开放优势正在转化为后发优势，迎来高质量跨越式发展新机遇，特别是近年来，云南省陆续出台稳增长、供给侧结构性改革等系列政策措施，很多政策和改革红利将进一步释放，正转化为推动经济增长的动力，只要我们积极主动对接，就能争取到大量支持。从我州来看，当前我们也面临不少有利条件和积极因素，一方面今年中央和省加大了对边疆民族地区的中央转移支付、专项建设基金、预算内基本建设投资、高速公路和铁路建设、脱贫攻坚等方面的支持力度，另一方面重点产业导向作用开始显现，去年以来，我们在改造提升传统优势产业、修复传统增长动力的同时，大力发展重点产业和战略性新兴产业，随着有关工作的不断推进，“6+2”重点产业的导向性作用开始显现，对创造新供给、提供新服务、增加新就业、培育新消费、满足新需求形成了越来越大的带动作用，尤其是我省正在积极向中央申报设立自贸区，中缅铁路即将开工，瑞丽国家重点开放试验区政策叠加，对德宏来说都是利好消息。因此，我们要客观判断当前形势，正视困难和机遇，鼓足干劲、迎难而上，既要千方百计挖掘潜力稳增长，又要切实增强责任意识、风险意识，增强发展信心，坚守GDP增长8.5%以上、固投增长13%这个底线不放松，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。

二、做好20xx年经济工作的措施

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是我州脱贫攻坚决战决胜关键之年，也是我州全面修复和重构风清气正政治生态之年，做好各项经济工作至关重要。我们要深入学习全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，认真落实州委七届五次全会的部署要求，全力以赴促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

(一)全力抓好固定资产投资

今年全省固定资产投资增长15%，省政府明确提出“确保20xx年一季度全省固定资产投资必须完成超12%以上”，对投资将采取严格的四项工作措施：一是省政府领导牵头成立督导组，宗国英常务副省长督导重点地区，其他省政府领导分别督导其余州市;二是建立经济运行分析总调度机制，宗国英常务副省长任组长，至少每月召开一次专题会议;三是实行奖励机制，省政府拿出10亿元分两次进行奖励，按投资权重(占60%)+投资增速(占40%)之和，奖励排名前5的州市，第一次是4月份奖励一季度完成情况，第二次是11月份奖励1-10月完成情况;四是省政府将启动问责机制，对完成好的州市进行通报表扬，没有完成任务的进行问责并大幅削减转移支付额度。围绕我州全年投资增长13%的目标，一季度必须确保完成全年投资任务的18.7%左右、增长30%的目标，我们只有咬住目标不动摇，坚定信心抓落实，才能得到政策措施的激励，没有退路。所以5个县市和4个州直行业投资主管部门，要按月分解细化一季度和全年项目建设清单，把项目逐一分解到岗到人到节点。

1.要加快重大项目建设进度。各县市要明确重点项目县市长是第一责任人，既要落地一些顶天立地的大项目，也要有铺天盖地的小项目，使整个经济活跃起来。要狠抓腾冲至陇川高速公路、芒市至梁河高速公路、大理至瑞丽铁路德宏段、陇川广宋通用机场、龙江水利枢纽水资源利用工程、陇川麻栗坝灌区工程等项目建设进度，一季度节庆活动较多，要尽快组织人员形成复工热潮和春季建设高潮，确保全州一季度新开工亿元以上项目不低于5个，每季度都要有一批新项目集中开工。

2.要千方百计落实项目建设资金。要积极争取中央预算内投资、省预算内投资、财政专项资金、国家专项债券资金支持，提高政府资金使用效率。4月底前，州发改委、州财政局要及时将州预算内前期工作经费3000万元下达到位。财政与金融部门要加强有效对接，及时组织召开政银企对接会，确保更多项目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具筹集资金，确保一季度全州金融机构人民币存贷款余额增长11%。

3.要强化投资要素保障。从重大项目库、招商引资项目中筛选一批条件成熟的项目，抓紧开展前期工作，力争年内开工建设，及时补充完善20xx年项目库，确保投资项目计划投资与目标任务相匹配，有效弥补投资缺口。加快推进瑞丽市海绵城市项目(一期)、芒市站前小镇建设项目、瑞丽国际商贸文旅小镇综合开发项目、盈江万塔小镇等项目前期工作，着力解决制约项目推进的土地、资金等问题，确保项目如期开工，顺利推进。

4.要强化调度和监管。州政府将定期召开保障部门投资联席会议，推动重点项目加快建设。各县市、州直各部门要健全重点项目推动工作机制，第一时间发现问题、解决问题，确保每天有工作量、每周有进展、每月有成效。今年继续实行固定资产投资督查小组工作制度和州级领导挂钩重大项目机制，切实加强固定资产投资和重点建设项目的预警分析。实行分级约谈追责，一月完不成目标任务的由分管副州长约谈，二月完不成任务的由常务副州长约谈，一季度完不成任务的，我来约谈，完不成上半年任务的，请俊强书记约谈，组织部和纪委监委的同志都要参加。

(二)全面加快工业、建筑业发展

围绕全年工业增加值增长9.7%，建筑业增加值增长13.4%的目标，制定出台稳定工业和建筑业经济增长措施，鼓励企业开足马力组织生产、推动工业项目开工入库。

1.着力夯实一个基础。即稳增长基础，要千方百计在保总量、优布局、调结构、拓市场、增效益等方面持续发力，稳住制糖、建材、电力等支柱产业生产，实施好新企业培育支撑工程、产值下滑停厂企业止跌复工开工支撑工程、企业扩销促产和达规达产支撑工程、增值增效和质量强企支撑工程等四项工业经济支撑工程，提升企业管理、营销、技术创新和市场竞争力。

2.着力抓好四个重点。一是着力推进产业转型升级培育新动能，加快扶持培育新兴产业，以先进制造业、生物及民族医药、汽车摩托车配件、食品加工、丝绸等新兴产业为主攻方向，加强规划引导和政策、资金、技术支持，推进项目集优、企业集群、产业集聚。二是着力抓好园区建设推动产业聚集，完善工业园区服务体系和行政管理职能，实施好园区“一把手负责、规划引领、基础设施建设、招商引资、土地收储、服务配套、园区考核”七大工程，鼓励和支持有实力的大企业和大集团入园包片开发，增强园区自我发展能力。把建设好园区基础设施和标准化厂房作为确保项目落实的基础，培育园区产业集群。加快推进芒市食品产业园、银翔北汽配套产业园建设。三是加快民营经济发展。实施好“双培双优”工程，加快推动民营企业转型升级。今年州政府、州政协、州工商联将一起开展营商环境提升年的调研活动，征求民营企业、个体工商户的意见，并就我州减税降费措施提出可行方案，切实减轻企业的税收负担。四是抓好信息化引领推进“两化融合”，突出抓好“宽带乡村” “强边固防”、贯标国家试点、移动“国际互联网出口局”等网络信息基础设施建设和瑞丽启升电子制造、后谷咖啡“两化融合”管理体系等重点项目建设，结合网络治理和信息安全等关键，促进信息化发展。

3.着力强化三个保障。一是强化投资保增长。要积极引进银翔摩托、正信蚕茧等龙头企业的下游产业链项目，督促雅戈尔瑞丽服装产业园项目、凯喜雅织绸生产线项目、海宁联丰东进10亿只磁性元件项目、芒市业勤服饰加快建设，保障工业持续增长。二是强化技术创新保产业升级。加大对企业技术中心创新能力建设的扶持，20xx年组织认定州级企业技术中心至少5户;以省级“3个100”为核心，加大企业技改扶持力度，力促制糖、建材、电力等支柱产业提质增效。三是强化“升规”保增量。突出抓好“五个一批”，即帮扶现有规模以上困难企业“保一批”，推动工业项目投产达标“增一批”，培育现有小微企业发展“长一批”，支持新退规企业“返一批”，筛查漏统工业企业“补一批”，20xx年力争全州规上企业达到122户以上，支撑全州工业的增长。在这方面各县市各部门还要开动脑筋多想办法，盈江县的有些做法值得学习。

4.着力推动建筑业持续发展。实施建筑业扶持计划，加强服务指导。一是在做好“放管服”的同时，做大做强本地建筑企业，支持民营企业发展壮大，积极利用总部经济政策引入施工总承包一级资质以上建筑企业平移到县市落户，支撑推动建筑业产值、增加值持续增长。二是进一步理顺招投标监管工作，明确各方主体责任，按照《建筑法》、《招投标法》等相关规定，废除一些不切实际、阻碍发展的地方性规定，规范中介超市管理。三是以商品房销售回暖为契机，引导对接房地产开发项目发包工作，认真落实领导包案制度，实施“一楼一策”，盘活房地产烂尾项目，积极引导房地产和建筑业持续健康发展。四是鼓励开发商向省内外经济发达地区宣传、推介德宏特色房源，引入房产增量需求。吸引优质开发商落户投资，推动全州建筑业快速健康发展。

(三)全力加快服务业高质量发展

围绕全年第三产业增加值同比增长9.5%、社会消费品零售总额同比增长11%、外贸进出口总额增长13%的目标，深度挖掘消费潜力，全面激活市场购买力，推动服务业平稳向好发展。

1.强力促进消费增长。认真贯彻落实国家和省促进信息消费、节能环保消费等一系列消费增长的政策措施，加大旅游宣传促销工作力度，积极组织好民族特色旅游、自然资源生态旅游、假日旅游活动，大力发展休闲康体、家政服务、养老服务、文化旅游、信息消费、绿色农业、会展等消费方式，培育消费热点。加大批发市场、乡镇农贸市场、现代物流、农产品冷链物流等流通基础设施建设和大型商贸流通企业培育力度，争取将瑞丽纳入国家计划20xx年前完成的30个物流枢纽城市建设范围内，探索电子商务进农村整州推进路径，助力电商精准扶贫攻坚体系建设。

2.持续做大对外贸易。以外贸转型升级为目的，以招商引资和发展总部经济为着力点，扩大进出口贸易稳增长。一是加快推进外向型重点项目建设，全力推进雅戈尔服饰、业勤服饰、50万头肉牛进口和大通跨境电商产业园等项目建设，尽快投产达产，顺利实现进出口贸易。二是加快口岸基础设施建设完善工作，要加快芒市国际机场航空货运站建设，让航空口岸成为对外开放新的平台;加快上报瑞丽斑岭、陇川拉线、芒市中山过货通道的审批工作，各县市还要认真梳理境外替代产品返销和循环农业产品入境货物必需通道的上报审批，尽快完成畹町芒满、姐告第四国门的基础设施建设，力争年内完成国家级验收和开放报批事项。三是及时兑付各项外贸扶持资金，严禁挤占、挪用。四是加强对出口退税的分析预测，税务部门要积极争取足够的出口退税指标，确保全年持续退税“不断挡”，避免企业周转资金沉淀、积压而导致有单无力接、不敢接、不想接问题发生。

3.着力提升金融服务实体经济水平。一是深入贯彻落实稳健货币政策。各金融机构要准确把握区域经济金融形势的趋势变化，切实改善货币政策传导机制，扎实做好信贷调控工作，保持信贷总量增长与全州经济增长基本匹配。二是增加信贷投放。要贯彻落实好已出台的各项政策措施，加强与地方部门沟通协作，创新落实“几家抬”思路，着力缓解民营企业、小微企业融资难题。三是狠抓金融精准扶贫工作。要积极推进金融服务乡村振兴工作，推动金融扶贫和产业扶贫联动发展。四是建立和完善担保机制和风险补偿机制。州财政局(金融办)要认真研究设立民营和小微企业贷款担保和补偿基金，充分发挥银行金融机构信贷资金的撬动作用。

4.加大民生领域财政投入。积极向上争取各项一般性转移支付和专项转移支付资金支持，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，盘活存量资金，加快支持进度，特别是加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项目支出进度，确保一季度八项支出增长12%，全年增长10%以上。

(四)加快推进高原特色现代农业发展

要围绕云南提出全力打造世界一流“绿色食品牌”，打响德宏“绿色食品牌”。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，努力做大做强做优高原特色现代农业。省政府提出今年要“遴选20个县开展‘一县一业’试点”，德宏是传统农业大州，各县市要充分挖掘农业产业资源，争取至少有1个县市能列入省“一县一业”示范县名单。

1.保持农业生产稳定。小春粮食作物播种面积要稳定在150万亩左右，全年粮食播种面积不低于200万亩。冬季农业开发面积保持在120万亩左右。要重点推进优质稻、甘蔗、茶叶、橡胶、蚕桑、咖啡、坚果、烟草、肉牛、高端水果、蔬菜等特色产业基地建设，做好农业这篇大文章。

2.促进重点产业加快发展。当前要确保辖区内不发生非洲猪瘟等重大动物疫情及畜产品质量安全事件，做好冬春季动物疫病防控工作，确保牧业产值7.75亿元、增长1%。加大名特优水产养殖规模及稻鱼综合种养示范推广力度，一季度力争完成水产品产量12873吨，渔业产值17022万元。要全面推进一二三产业融合发展，一季度末，力争完成龙头企业销售收入25亿元，农产品加工产值41.3亿元，较去年同期分别增长5.7%和5.5%。

3.大力开拓农产品外部市场。要以德宏冬季蔬菜为重点，加大省外农产品销售市场的开拓力度。采取线上宣传，线下推介销售的方式，加强与主流电商平台、大型农产品批发市场、超市、采购商的合作，抓住春节前后的有利时机，积极开展德宏蔬菜“进京入沪”等推介活动。

(五)改善营商环境，持续推动招商引资和项目落地

要围绕完成“引进内资增长15%，省外到位资金增长15%，利用外资x万美元”的目标，全力抓好营商环境提升和项目落地见效年各项工作，进一步强化统筹协调，强化企业服务，抓好项目落地。确保全州一季度新签约亿元以上项目5个。

1.积极推动项目落地见效。充分发挥投促委统筹协调作用，建立和落实重大招商项目跟踪服务工作机制，对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办，全程跟踪督办。定期召开州级重大项目推进协调会议，专题研究解决项目落地难、推进难、推进慢等突出问题。重点抓好东方国际(集团)服装加工、亚洲硅业盈江多晶硅等一批在谈项目的跟踪对接，确保一季度顺利签约一批好项目、大项目;对已签订合同的项目要研究分析制约瓶颈、倒排工期、精简审批环节，争取一季度外来投资总量同比增长20%。

2.积极营造招商引资良好环境。要全面落实兑现现有招商引资优惠政策和投资促进政策，梳理制定出台一批符合法律法规的招商引资、项目建设优惠办法，不断增强我州对外来投资的吸引力。强化对引进企业、项目落地全程服务工作，切实为企业解决项目建设中的困难和问题。建立和落实招商引资企业投诉受理服务制度，维护招商引资企业及投资者的合法权益。

3.全力攻坚产业招商。一是继续发挥州级6个产业招商组的示范带动作用，积极开展产业招商。二是强化园区招商。把产业园区作为招商引资项目落地的重要平台，力争每个园区都有10亿元以上的产业大项目入园。三是强化境外(缅甸)产业园区合作投资建设和互动。积极加强与缅方的对接，推动产业园区建设，为企业落户园区提供全方位服务。四是依托重点企业、龙头企业、骨干企业吸引上游配套产业，拉长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群，推动招商引资在产业培育和转型升级上取得突破。五是围绕 “三张牌”和 “6+2”重点发展产业强化招商项目编制策划包装，提高项目开发储备成熟度，增强项目吸引力、可行性和针对性。

4.建立招商项目企业库。全面梳理世界500强、国内500强、国内民营500强以及我州驻外招商联络办辐射范围的省区百强企业名单，加强对沿海及经济发达地区企业投资动向分析，筛选出符合我州产业发展实际的企业名单，由驻外招商联络办对企业进行遍访，详细了解企业投资意向，与企业建立联系机制，形成企业信息库，按照企业规模大小和未来发展方向，有针对性进行研判，提高招商精准性。

5.拓展招商引资渠道。一是加强驻外招商。继续把驻外招商作为招商工作重点，加强与驻外机构，各类企业、行业协会、商会的联系，大力宣传推介德宏。及时收集、整理、反馈招商引资信息，筹备州及各县市在派驻地区开展招商引资活动。州直有关部门要主动帮助县市对接在谈企业、签约企业和在建企业，及时将项目推进存在的困难反馈州投促委，及时研处。二是积极开展以商招商。积极与各级商会、行业协会、在德宏投资企业、省内外各级工商联和招商部门建立起长期、紧密的招商合作关系，推动商会、协会会员到德宏投资发展。三是鼓励以代理招商的方式，强化与专业中介机构合作，委托第三方机构、商会和行业协会开展招商引资活动，进一步拓展专业化招商渠道。

三、抓早抓实，确保一季度实现开门红

省委省政府强调，今年的经济很困难，要以起跑就是冲刺的姿态，做好一季度各项工作。中央提出，今年要稳中求进，这就是总基调。就我州来说，在座的都是抓经济工作的，大家要树立一个思想——经济发展跟人的血压一样，平稳就好，不要出现忽高忽低。大家要围绕全年确定的目标，平稳一点，不要出现紧抓慢赶的情况，一季度就要把任务完成。一要保持投资较快增长。芒市一季度要确保增长x%、绝对值x亿元，瑞丽市一季度增长x%、绝对值x亿元，陇川县一季度增长30%、绝对值x亿元，盈江县一季度增长40%、绝对值x亿元，梁河县一季度增长x%、绝对值c亿元。二要切实发挥工业支撑作用。加快电力、农副食品加工、运输设备制造、冶炼业、纺织服装和服饰业、医药制造等产业发展，力争一季度全州规模以上工业增加值增长x%，完成工业投资x亿元。三要推动建筑业持续健康发展。一季度要努力实现全州房地产业开发投资14亿元左右，商品房销售面积15万平方米，商品房新开工面积x万平方米，商品房竣工面积8万平方米，确保建筑业增加值增长18%。四要保持服务业平稳发展。要抓住春节与旅游消费黄金时期，深挖消费潜力，全面激活市场购买力，力争第三产业增加值增长x%，社会消费品零售总额增长不低于11%左右，外贸进出口总额增长10%。五要促进农业保持稳定增长。要抓紧划定粮食生产功能区和重要农产品保护区，推进高标准农田、高效节水灌溉工程建设，认真组织农业春耕备耕，加强农资储备供应和市场监管，力争一季度全州农业增加值增长x%。希望各县市、各部门的同志们，在考验面前都能过关，交出一份满意的答卷，实现经济增长“开门红”。

同志们，做好今年工作任务艰巨，需要坚持不懈地努力。在抓落实上，我再强调一定要强化责任抓落实、政策跟进抓落实、协同配合抓落实、考核问效抓落实、转变作风抓落实，让我们在州委的坚强领导下，在州政府的具体组织下，团结一心、勇于担当、知难而进、主动作为，圆满完成年初确定的经济社会发展目标任务!

XX区人才队伍建设现状与分析

X区人才队伍建设现状与分析

人是生产力中最活跃的因素，人才是最宝贵的资源，人才工作是建设有中国特色社会主义伟大事业中的一项基础性工作和战略性工作。抓住机遇，加快发展，迎接新挑战，实现小康社会宏伟目标，强化人才队伍建设至关重要。

目前，我区正面临着从“抢救”向“建设”并迈进“发展”的重要战略机遇期，这也是吸引资金、吸引人才、发展经济的重要机会。随着我区各项事业发展步伐的逐步加快和招商引资工作力度的不断加大，必须依靠科技、依靠人才，进一步增强城区综合竞争力。由于我区地处偏远，地理环境恶劣，各项配套设施不全，人才队伍建设工作的许多方面处于先天劣势。面对各地对人才队伍建设工作的激烈竞争，我们必须不断创建优化良好的人才环境，着力建设好数量众多、结构合理、素质较高、能力较强的党政干部、专业技术和企业经营管理三支队伍，为我区的现代化建设和跨越式发展提供全面的人才支撑。

一、X区人才队伍基本状况

X区成立于2002年4月，下辖一个管委会、三个乡、一个镇、一个牧场和三个街道办事处，总面积5881.8平方公里，常住人口4.177万，行政中心X镇距市区86公里。由于我区各项事业正处于开发阶段，人才队伍主要集中于党政管理和医疗、教育等专业领域。

党政管理人才：目前我区各类党政管理人员376人，其中：少数民族224人，占59.6%；研究生学历10人，大学学历57人，大专学历197人，中专学历85人，高中及以下学历27人，大专以上学历占工作人员总数的70%，高级职称1人，中级职称9人，初级及以下职称33人，年满50周岁及以上34人，占9%。

专业技术人才：目前，我区共有专业技术人才514人（教职员工426人，医疗卫生专业技术人才88人）。其中：少数民族304人，占59.3%；大学学历87人，大专学历285人，中专学历142人，大专以上学历占工作人员总数的72.4%；高级职称36人，中级职称128人，初级及以下职称350人，中级以上职称占32%。

建区以来，我区不断选拔优秀大学毕业生充实到机关各部门、街道和社区。2002年至2003年我区引进的一批大学毕业生分配到各部门急需岗位，并选送了9名大中专毕业生充实到街道办事处, 进一步提高了各单位工作质量和各街道办事处的整体工作能力。

二、存在的主要问题

我们通过调查了解到，目前我区人才队伍建设工作还存在着以下几个方面的问题：

1、总量严重不足，结构不尽合理

从人才总量上看，存在着总量不足的问题。截止目前，全区人才队伍总量为890人，占人口比重的2.1%，比全国平均水平的6.1%低4个百分点；全区现有专业技术人才514人，占人口比重的1.2%，比全国平均水平的3.2%低2个百分点（企业经营管理者不在此次具体统计之中）。人才总量的不足，远远制约了我区各项事业的发展。

结构不合理，首先是学历结构、能级结构不合理，影响全区经济的发展。在全区人才队伍中，研究生、大学、大专生，中专及其它比例为1∶14.4∶48.2∶23.4。具有研究生学历的仅有10人，占人才队伍总量的1.1%，并且这部分基本上是参加的研究生课程班学习；能级结构高、中、初级的比例为1∶10∶25，具有高级职称的240人，占专业技术人才队伍的2.7%，我区专业技术人才中高、中、初级职称的比例为1∶3.7∶10.4。由于我区低学历者、低职称者比例较大，导致部分人员在发展和建设新区的各项工作中表现一般。二是专业结构和分布结构不平衡。从我区人才队伍的专业结构上来看，党政领域的各类人才占人才队伍总数的42%，教育领域的各类人才占人才队伍总数的47.8%，医疗卫生技术人才占人才队伍总数的10.2%。我区作为一个拥有5800多平方公里土地的地缘大区，医疗技术人才占全区人口比重仅为1%，旅游、城建、工程等专业人才更是屈指可数，远远不能满足各项事业发展的需要。虽然我区采取了一些有力措施，但是受总量限制，我区的各类人才主要还是集中在各级党政机关和事业单位，调整分布结构的效果不甚明显。

2、整体能力不强, 人才配置不尽合理

在我区现有的人才队伍中，大专以上学历的636人，占人才总数的71.4%，而国民教育大专以上的比例更小。一部分是工作之后再进修，高、尖、专人才严重缺乏，所学专业和人员素质参差不齐。再加上我区的继续教育工作比较滞后，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充,导致我区各类人才队伍的整体能力有些弱化，难以满足我区各项事业的发展需要。通过调查，我们了解到，在我区各类人才队伍中，学非所用，用非所长的问题还一定程度的存在;特别是一些专业性很强的部门，学本部门专业的干部比例不高; 此外，由于人才机制有待完善，人才流动渠道有待进一步疏通，导致个别单位还存在着人才“闲置”的问题。

三、制约人才队伍建设的因素

制约人才开发的因素是多方面的，从我们调查的情况看，除历史、地理等客观因素外，主要还存在着以下五个方面的原因。

第一，人才观念因素。在思想观念上对人才资源开发工作重视程度不够，没有形成新时期的人才观念。有的部门由于受历史原因影响，受传统观念的束缚，过于侧重项目、资金的引进，而对人才、智力开发的重视不足，用人观念层次不高。

第二，人才政策因素。主要是对人才的倾斜程度不够。没有政策依据的，在实际操作中因循守旧，缺乏有效的变通；有政策依据的，缺乏有效的落实和监督。突出的表现一是没有制定相应的鼓励人才发挥作用的政策。二是对人才缺乏吸引力，由于受地理环境、财政经济等条件限制，再加上上级有关人事制度没有相应的倾斜，导致我区在鼓励和吸引外地人才方面尚不具备一些优势。

第三，人才体制因素。从管理体制上看，近些年来我们虽然做了一些改革，但是仍然存在着不容忽视的问题，不同程度地制约了我区的经济和社会发展。一是用人机制不够灵活。传统的用人机制已经不能完全适应时

企业退休人员居住分布情况调查与分析

一、调查统计的目的     本次调查统计是我国建立养老保险制度以来首次对企业退休人员居住分布情况进行全面摸底，对于掌握企业退休人员居住分布情况，确定社会化管理服务工作的重点、难点群体，加强分类指导，制定具体的检查评估标准，更有效地推动工作，具有重要的参考价值。     二、调查统计的指标与时点     我们按照管理体制和居住地分布情况，设计了以下调查统计指标：     （1）省级直管企业和地方企业。省级直管管理是指由省、自治区、直辖市社保经办机构直接管理养老保险关系的企业；地方企业指由副省级、地市级或县级城市社保经办机构管理养老保险关系的企业。     （2）本地居住人员。本地居住人员是指退休之后仍在社会保险关系所在地居住的企业退休人员。包括在地级以上城市城区居住人员，在县镇城区（县级市、区的城区）居住人员，在城区外（农村和山区）零散居住人员，在城区外企业集中生活区居住人员。     （3）异地居住人员。异地居住人员是指退休之后离开社会保险关系所在地到其他地方居住的企业退休人员。包括省内异地居住人员（本省范围内跨统筹地区居住人员），跨省异地居住人员，定居调查统计的时点为XX年底数。     三、调查统计的结果     （1）全国基本情况     XX年底，全国共有企业退休人员3282.5万人，其中本地居住人员3074.2万人，异地居住人员208.3万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为1884.9万人（其中，企业集中生活区469.1万人），在县镇城区居住人数为750.2万人（其中，企业集中生活区174.0万人），在城区外企业集中生活区居住人数为203.9万人，在农村和山区零散居住人数为235.2万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为115.8万人。跨省异地居住人数为89.4万人，定居港、澳、台及国外人数为3.2万人。     （2）省（区、市）直管企业基本情况     XX年底，省级直管企业共有退休人员589.1万人。其中，本地居住人员509.2万人，异地居住人员79.9万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为289.8万人（其中，企业集中生活区150.5万人），在县镇城区居住人数为121.7万人（其中，企业集中生活区59.4万人），在城区外企业集中生活区居住人数为72.5万人，农村和山区零散居住人数为25.2万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为43.8万人，跨省异地居住人数为35.8万人，定居港、澳、台及国外人数为0.3万人。     （3）地方企业基本情况     XX年底，地方企业共有退休人员2693.4万人.其中,本地居住人员2564.9万人,异地居住人员128.5万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为1595.1万人（其中，企业集中生活区318.6万人），在县镇城区居住人数为628.5万人（其中，企业集中生活区114.6万人）,在城区外企业集中生活区居住人数为131.4万人，农村和山区零散居住人数为209.9万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为72.0万人，跨省异地居住人数为53.6万人，定居港、澳、台及国外人数为2.9万人。     四、相关分析：难点群体     调查统计表明有四类群体是推进退休人员社会化管理服务难点群体。     --省直管企业和地方企业在农村和山区零散的本地居住人员（以下简称第一类群体）。这一群体共有235.2万人，占全部企业退休人数的7.2%，绝对数量虽然不多、但分布很广，且居住地没有街道社区等管理服务机构，经办机构也没有精力管理这个较为分散的群体。     --省直管企业和地方企业在省内异地和跨省异地居住人员（以下简称第二类群体），共有205.1万人，占全国企业退休人数的6.2%，目前，多数地区对本地居住人员社会化管理服务已经制定或正在制定规范的实施办法，但如何实现省内异地和跨省异地居住人员的管理服务仍是推动工作的难点。     --省级直管企业中，未在企业集中生活区的本地居住人员，不包括农村和山区零散居住人员（以下简称第三类群体）。共有201.6万人，占全国企业退休人数的6.1%，社会保险关系由省级经办机构进行管理，虽然在居住地域上来讲可以纳入社会化管理服务，但地方政府难以承受实行管理服务所带来的经费压力。对这类人员，虽然已经确定属地化管理原则，但在具体落实中估计难度比较大。     --定居港、澳、台及国外的共有3.2万人（以下简称第四类群体），占全国企业退休人数的0.1%。这部分人不用列入我们开展社会化管理服务的范围之内。     以上四类人员共计有645.1万人，占全部企业退休人员的19.7%，其中前三类群体属于缺乏社会化管理服务条件或困难较大的工作对象，在工作部署上可以向后放一放，因此这三类人群又可称为较难覆盖群体。

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市场可行性分析报告

对于这些活动，跟我们熟的医生一般都不会拒绝。至于“回扣”的给付方式，一般都是固定在月底或月初的某个时候提前用电话通知。由于现在医院对回扣普遍抓得挺紧，甚至有的医院还装了监视器，所以都不留任何凭证。

三、otc市场或社区医药市场分析

otc市场或社区医药市场的开发，已经成为了现代医药营销的一个新的经济增长点。社区治疗的疾病，购买感冒药的比例在所有购买的药品类别中居首位，其次为咳嗽、咽喉疼痛、发烧及心血管病等疾病。随着otc市场和社区医疗市场的逐渐壮大，使得广告、店员成为影响消费者购药的主要因素，店员的作用仅次于电视广告。

研究发现，一旦店员向消费者主动推荐某种药品时，有74.0％的消费者会接受店员的意见。特别需要指出的是，在明确具体品牌的消费者中，当店员向他推荐其他品牌的药品时，有66.2％的消费者改变了主意。研究还发现，店员在向消费者介绍药品时，大多将药品的疗效、价格作为促销工具，而对生产厂商的知名度却不做太多说明，这一点至今似乎未被经营药品的生产厂家重视。

四、医药代表工作的总体思路

由于医药代表工作对象的特殊性，决定了医药代表的专业知识水平及个人素质都比普通推销员要求更高。善于运用推销之术，对医药代表工作的顺利开展有着至关重要的作用。学会自我推介，赢得客户真诚、友好的合作。良好的自我推介，是让对方接纳你和你的产品的首要条件。

推介不是自我吹嘘，自我标榜，一切浮夸与伪装终会被眼光挑剔的医生所识破。不断从生活与学习中提高自己的素质，把前期有意识的行为变为有意识的习惯，是医药代表必须给自己树立的发展目标。

1.要保持充沛的精神与活力，以整洁得体的仪容，彬彬有礼而不卑恭的形象面对自己的客户，并不断塑造自身良好的气质与稳健的风度；其次，培养真诚、友善、豁达、乐观的生活态度，磨炼自己的意志；再次，树立不断学习的思想，努力涉足包括医药专业在内的各种知识，不断提高自己的知识含量与专业化水准。

2.实事求是展示企业形象，增加客户的信任度。医药代表的工作不是独立的，而是企业整合营销的有机组成部分。企业与品牌在医生心目中形象的好与坏，很大程度上决定于产品的使用程度。医药代表在充分推介产品的同时，实际上也在从另一个角度推介企业。

3.必须全方位深入了解自己的企业，充分理解企业的经营理念、经营原则与价值取向；其次，认真分析、提炼、归纳企业的优势，同时不回避劣势，正确对待企业的不足；再次，认清自己的工作目标，了解企业对员工的期望，充分利用企业所能提供的支持与帮助；最后，对企业充满信心，时刻觉得自己的企业是最棒的。只有对自己的企业充满信心，才能通过你的言行由衷地感染对方。

4.利用新产品的全新概念感染客户。医药代表推销的药品一般是新药，另有部分是新剂型或老药新用，围绕这些具有学术理论及新概念的产品，完整准确地推介是让医生接纳产品的关键。

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