2027年人口负增长什么意思(经典20篇)

活动主题：

为鼓励目标人群扎实做好国家免费孕前优生健康检查，不断提高优生优育率，降低人口出生缺陷，九堡街道金海社区计生协会决定为辖区内的新婚、符合再生育条件的育龄妇女及有生育意愿的流动妇女开展一次以“做好孕前检查，生育可爱宝宝”为主题的国免知识培训。

活动时间：

20xx年7月8日 晚上7：00

活动地点：

金海社区三楼会议室(香滨湾3号楼三楼)

参与人员：

新婚人群、符合再生育条件的育龄妇女

活动内容：

从国家免费孕前优生健康检查项目介绍，如何预防出生缺陷，基本的优生检测指标了解，备孕二孩的注意事项等方面给育龄妇女们介绍孕前检查的重要性和必要性。

今年的7月11日为第28个世界人口日，为了有效引导全社会支持人口和计划生育工作，根据市人口计生生育局的活动通知要求，X社区以“7.11”世界人口日有利契机，结合我社区实际组织开展形式多样的宣传活动，现总结如下。

一、精心部署、有效落实

为使“7.11世界人口日”宣传活动顺利有效进行，我社区领导高度重视，召开了专题会议，进行安排部署，制定了活动方案，并责成专人精心组织、周密安排，确保了宣传活动卓有成效。

二、注重实效，开展主题宣传活动

7月8日上午九点，城西社区组织社区工作者和志愿者20余人，开展“关注70亿人的世界”主题宣传活动。结合我社区计生工作实际，充分利用敖东大集人口密集地段，进行板报宣传、并且发放避孕套和宣传单、设立咨询台，专门解答育龄群众疑难问题。通过发放宣传单和现在咨询方式，大力宣传党和政府支持计划生育家庭发展的优先优惠政策，倡导“以人为本，统筹解决人口问题”的科学发展观，弘扬“婚育新风、促进婚育文明、倡导性别平等”;普及孕产妇保健、性病、艾滋病防治知识及生殖健康知识等，营造有利于人口计生工作发展的社会环境。

活动中，免费发放各种*400只、口服*20板(只)，各种宣传资料300份。此次宣传活动，由于组织安排落实彻底，宣传与服务并举，活动效果显著，社会反映良好。

2019年世界人口日宣传活动方案

一、指导思想

以xx大精神为指针，以世界人口宣传主题为重点，在全县开展社会性的宣传活动，努力营造有利于我辖区人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。

二、宣传内容

1、宣传党和国家方针政策、法律法规;

2、宣传在人口和计划生育事业上取得的成就;

3、宣传避孕节育、优生优育、晚婚晚育等知识;

4、宣传以人为本，为育龄群众提供优质服务的工作方针;

5、宣传男女平等，生男生女一样好，女孩也是传后人等新型婚育观念;

6、宣传预防艾滋病等生殖保健科学知识。

三、活动安排

(一)开展集中宣传活动

1、活动时间：7月13日

2、宣传地点：乌海西站广场

届时将出动宣传车摆放宣传展板，悬挂宣传横幅，设立义诊台，设立生殖健康、优生优育、避孕节育、政策法律、艾滋病防治等咨询台，发放计生宣传品、宣传材料，免费发放避孕药具等。

3、活动内容：

①街道计生办及社区计生工作人员在广场摆放咨询台，张贴宣传横幅。

②发放各类计生宣传品，包括：资料、手册、避孕药具。

③设立义诊台，为广大居民群众提供便利的生殖健康咨询服务。

(二)在6月25日—7月15日内为在校青少年举办一期青春期健康知识讲座。

(三)在6月25日—7月15日内为辖区孤寡老人、育龄群众进行免费体检。

(四)开展0—3岁婴幼儿早期发展测评工作。

四、具体要求

(一)各社区制作好板报、宣传栏、标语等。

(二)社区卫生服务中心安排好医务人员，在活动期间内按要求细心接待来诊群众。

(三)各社区、单位要精心组织，统筹安排，按照要求，做好准备，保证宣传服务活动落到实处。

社区人口与计划生育工作计划

一、领导重视，加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

二、创新机制，提供宣传服务

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

三、勤于走访，实际服务群众

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。

四、定期验证，关注流动人口

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜(其中一只在城中路公共厕所内,一只在桃园家园公厕内。)，以及计划要在餐饮店、路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

__________市公安局：

本人_______________，__________岁，__________省__________市__________县__________镇__________村人，__________年__________月__________日在贵辖区__________大道__________号__________小区购买了一套_______________m2的商品房(房产证编号：__________________),并于__________年__________月__________日实际入住。根据__________市户籍管理相关规定和本人需要，特申请将在__________镇__________村处的本人及妻子_______________和孩子__________的户口迁移到贵辖区__________大道__________号__________小区__________栋_______________室。

申请人：________________

___________年_______月_____日

2015年人口和计划生育综合管理目标责任书

XX年人口和计划生育综合管理目标责任书

一、 各学校要切实加强对人口和计划生育工作的领导，要有分管领导、有具体人员负责执行上述目标并办理日常工作（分值20分）。

二、 各学校要层层签订人口和计划生育目标管理责任书，签订率达100%；并制定工作措施，狠抓落实。年初有计划，年终有总结，及时上报（分值15分）。

三、 大力宣传人口和计划生育政策，严肃查处计划生育，将违反计划生育政策者及处理情况逐级汇总造册并于当年10月25日上报管理中心，积极配合上级计生部门落实计划生育政策。（分值15分）。

四、 大力开展人口基础知识教育，在初中开设《体育与健康》课达100%，两所中学要开展青春期教育和性健康教育讲座（分值15分）。

五、 做好计生贫困户子女入学的帮扶工作，落实好农村独生子女户、两女 (文章转贴自实用工作文档栏目) 结扎户子女入学的优先优惠政策（分值15分）。

六、 针对违反计划生育的对象户，其子女按照政府要求，不予享受国家对其优惠政策补助。（10分）

七、 认真配合计生部门搞好单位职工计划生育情况清理工作，按时完成各样表册，及时上交。对反应意见及时上报。（10分）

沙子镇教育管理中心负责人      学校及片区负责人

签字：        签字：

XX年2月  27日

为迎接第28个“7.11世界人口日”，近日，天竺镇计生办在人口密集区开展了以“婚育新风进万家——人口流动健康同行，计划生育倡导文明”为主题的“7.11世界人口日”纪念宣传活动。

一是利用宣传海报、LED电子屏，营造宣传氛围。全镇累计张贴海报100余份，播放计生宣传标语100余条次。

二是设立咨询台。在南竺园早市设立咨询服务台，天竺镇计生办工作人员及蓝天社区计生工作者、计生协志愿者，免费为百姓解答流动人口生育服务单办理、生殖保健、知情选择等方面的问题。

三是向群众发放了计划生育宣传资料、宣传品和避孕药具。

2016年乡镇人口和计划生育工作总结

我乡下辖__个行政村，__个中心户。社会总面积__平方公里，总人口___人，全乡共有_－_周岁育龄妇女__人，已婚育龄夫妇2978对，采取节育措施__人，节育率达__%。新出生__人，其中一孩__人，二孩__人，出生率为__‰，死亡__人，死亡率为__‰，自然增长率为__‰，计划生育率__%。一年来在区计生委的指导下，在乡党委政府的领导下，乡全体计生人，以务实的工作态度，饱满的战斗热情，甘于奉献的革命精神，圆满完成了上级交给的计生工作，使我乡计划生育工作以稳定、良好的势态向前发展。

一、党政一把手亲自抓、负总责没有变。

（责任意识，大局意识）年初，党委、政府把计划生育工作等同于经济工作，计划生育工作被列为单独一条战线，在全年千分考核中计生工作占300分，在人员上抽出年轻有为乡干部，占全乡干部的1/5，在资金上加大对计生工作的投入，累计投入1多元。如：配电脑、专用车、两室建设等。全乡党委召开计生专题会，对计生工作中重点、难点、突出问题进行研究并制定相关对策，探索出一条人口与计划生育的工作新路子。如：乡村干部两级包保制、网底建设责任制、计划外出生追究制等。     二、加强计划生育队伍建设 乡计生干部，其中大专，中专，平均年龄32岁。村计生专兼职主任，统计，中心户长1，按照“内强素质，外强形象”的要求，达到业务精，素质强，是一支可以干事而又能干成事的队伍，也是一支领导信任，群众欢迎的精干高效干部队伍。

三、阵地建设

年初，在区计生委的大力支持下，确定以白大营子村为样板村。区计生委投入了大量物资，使白大营子村的计生资料全部实现档案化管理。在乡党委政府的高度重视下，乡财政投入资金5千元，使其余x村，按样板村标准全部落实到位。6月份，乡财政出资金100，为计生办安装了专线宽带，大大的提高了信息传送速度，提高了工作效率。11月份，按区计生委要求，在乡领导的积极努力下，按时完成了新微机的配备工作，使270微机款急时落实到位。

四、统计工作：

1、乡计生办制定下发了“乡村组帐卡册填报说明”，有利地提高了村、组两级帐、卡、册的填报准确性，方便了村组干部，缩短了乡计生干部的下乡指导时间，减轻了工作量。

2、按照《朝阳市计划生育信息化管理建设标准》的要求，对乡镇统计台帐与育龄妇女信息系统管理数据进行了详细的核对，并达到上级要求。信息化管理方便快捷，建立了个人信箱，每月的报表及各种文件可以通过网络快速地传送。

3、圆满完成了60周岁奖扶发放工作，到XX年末，孙家湾乡符合农村60周岁奖扶政策的共有6，在市、区计生委的严格把关下，到XX年4月26日，代表奖扶金的存折已全部发放到这些老人手中，使这些老人能够在晚年老有所养。

4、8月份，我乡进行了清查清理历年来出生人口统计数据工作，以村为单位，对乡、村、中心户掌握的未进入三部门名单的出生信息进行排查，对一些数字进行统计还原。这次清查清理工作历时一个月，将清查清理结果按时报区计生委统计股。

5、10月份，全乡x村进行帐卡更换工作，村统计陆续到乡计生办与微机核对，使乡、村两级统计数据达到一致。

五、宣传工作

1、一年来，我乡以“双塔区首届人口文化节及首届会员艺术节”活动为主线，以各种宣传阵地和媒体为载体，切实加大宣传力度，扩大宣传范围，为我乡计划生育工作营造一个良好的舆论氛围。认真完成并积极参与“两节”中的各项活动。新时期人口和计划生育标语口号创作大赛中，选送新创标语8条。人口文化漫画大赛中，选送漫画4幅。人口文化民间工艺美术作品大赛中，选送工艺品。十佳优秀人才评选活动中，选送李铭等参赛，共有参赛项目获奖。在“唱响双塔”活动中，按计生委的相关要求，认真贯彻落实。把我区自己创作的11首计生歌曲，刻录成9张光盘下发到各村，认真组织各村学习，在全乡进行传唱。

2、百日宣传活动以“新农村、新家庭、新生育观念；和谐社会、人文计生、幸福家庭”为主题，在全乡范围内开展以基本国情和人口安全、人口健康知识，人口与经济、社会、资源、环境协调发展，关爱女孩行动等多方面的大型宣传。乡计生办组织各村刷新标语121条，新增标语125条,张贴临时标语562条,乡组织影视宣传，以村为单位组织影视宣传，x村共9。乡计生办印发“计生知识宣传单”，共计1份。组织平房店小剧团在集市上宣传演出6场。同时，乡广播站播放广播3，出动宣传车12。加大对村计生专干培训力度，一年来培训计生专干，中心户长，培训率达10，提高了整个计生队伍的综合素质。

3、今年计划生育信息搞稿15份，其中辽宁农民报发表4篇，家庭科学发表1篇，完成了通讯报道任务。

4、按省中心户标准，我乡从1中心户中评出优秀中心户，合格中心户1，并且1中心户都按优秀中心户标准实行一户一牌，一板，一箱。

六、政法和信访工作

（一）政法工作

1、计划生育干部坚持持证上岗、以法行政、文明执法，严格执行法律程序和条文。

2、年初乡与村签订了目标管理责任书，与综合治理单位签订了综合治理责任状，与企业签订了法人代表责任书，签订率均达10。

3、乡级信访登记存档齐全，处理妥当，政法信访资料符合档案化要求。

4、由党委、政府牵头，每月召开一次协调会议，协调公安、民政、卫生、劳务、教育、土地、城建、企业等相关部门共同参与计划生育管理，各司其职，各负其责，形成全社会齐抓共管的局面。

5、完善计划生育政务公开工作。10月中旬，计生办按朝人口计生委发[]22号文件，制定计划生育政务公开实施方案，并且成立了领导小组，推行政务公开工作，以保障育龄妇女实行计划生育的民主权利、维护育龄群众实行计划生育合法权益为出发点和落脚点，按照方案中规定的工作方法，对照考核标准38项内容，进行计划生育政务公开工作。

6、按区XX年流动人口清查清理工作文件中规定的标准，对我乡流出流入人口全部清查，共清出流出人口6，流入人口，使全乡流动人口总数达到23。同时，对流入人口中的育龄妇女，由乡出资16，到市技术指导站，为其免费做了健康检查。10月末，完成乡村两级流动人口更换台帐工作。流动人口信息平台正式启动，推动了我乡流动人口工作进一步前行。

7、按市区计生委要求，对上报21例计划外出生人员，进行登记立卷。计生办人员利用早晚时间，能够见到当事人，对当事人一一进行询问，现当事人笔录已全部提取完成。

（二）信访工作严格执行上级相关部门对信访工作的要求，加大查处力度。

首先成立了信访领导小组。在工作中坚持有访必答、有案必查、查实必究，把矛盾化解在基层的原则。树立全心全意为人民服务的宗旨，改变工作态度，防止出现“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象。对群众来信来访要认真登记，热心接待，耐心劝导，及时协调，防止因工作失误,态度蛮横，方法不当造成越级上访，重信重访。对上级交办的案件，进行认真查处，并及时上报调查反馈表和建立档案。

七、协会工作

1、全年，全乡新入会1，现共有会员总数191。对于入会人员严格执行申请审批程序，以保证会员整体素质的提高。

2、在“农民兄弟姐妹评计生”活动中，全乡共印发调查表700份，并按时将调查结果和分析报告，报送到区计生协，圆满的完成了此次活动。

3、乡、村协会组织紧紧抓住“5.29”“7.11”等重大节日的有利契机，通过协会的健全网络宣传计划生育法律法规，号召广大会员伸出援助之手，采取多种方式帮扶实行计划生育的贫困户和贫困母亲，乡计生办共帮扶，各村帮扶。

4、乡党委、政府高度重视“少生快富项目点”的建设，根据市、区两级要求，确立了实施方案，同时成立了领导小组。乡计生协在3月份建立了以大枣产业为主的“少生快富”项目点。今年乡计生协共向大枣协会推荐了示范户，乡计生协与孙家湾乡大枣协会签定了相关合同，合同中规定了对计生示范户的诸多优惠条件，使他们能够得到更好更快的发展。

八、科技和药具工作

1、“双情检测”是计划生育工作中的重点也是难点，在此项工作中，乡计生办与各村村干部，通过耐心的说服，多次的入户清查，掌握重点人员的动向，积极的进行补查，使每季度的“双情检测”工作都能够圆满完成。

2、5月份，按区计生委下发的朝双人口计生委[]3号文件要求，在全乡认真开展“三级联创”活动，制定了活动施实方案，成立领导小组，在强化组织上下功夫，全乡上下联动，认真开展活动，10月末乡计生办对x村进行检查，全部达标。“三送”覆盖率达到10。

3、9月份完成病残儿鉴定一例。乡村两级，对病残儿鉴定工作高度重视，认真组织实施，为了减轻病残儿家庭的实际困难，由乡村两级出车出专人配同，到区计生委进行了病残儿鉴定。

4、几年来，乡党委、政府高度重视新生儿性别比问题。协调相关部门及时查处和长期监督与性别比有关的个体诊所、药房、等部门，切实控制了违法活动的出现，从而保证了我乡新生儿性别比始终处在正常范围内。在我乡科技工作中，认真落实避孕节育手术术前同意书制度，使用率达10，综合避孕率达9以上。避孕措施落实及时率达9以上，开展对育龄群众的生殖健康普查工作，已婚育龄妇女生殖保健建档率达9以上，对实施计划生育手术和使用药具的育龄群众开展随访服务，使用全省统一的节育术后和用药随访表填写规范，术后随访率及用药具随访服务率均达9以上。优质服务合格村达9以上。有利推动我乡人口与计划生育工作的开展。

5、在药具工作中，免费发放避孕用具x5千5百8十多支，并对村药管员进行了药具知识培训，药具发放和管理人员知晓率、群众满意率达9以上。随访率达9以上，免费上环6，取环3，并全部进行了随访。同时报表及时、准确。九、财务工作：严格执行财经制度，认真履行财务纪律，按照“收支两条线”的原则做好我乡计划生育财务工作。 XX年全年资金投入情况：村节育室：x元；宣传活动、宣传品：x6千元；宣传板、标语碑：1.x元；修车、打车、加油：x元；兑现奖金8千5百元；干部工资7.x元；购置表册：3千元；办公用品：5千元;，根据双塔区要求,今年流动人口计划生育经费已经纳入计划生育资金投入.合计：1零5百元。

总之，孙家湾乡计划生育工作，一年来，在区计生委的关怀和指导下，在全乡计生干部艰辛努力下，做了一些工作，但按照群众的愿望，上级的要求还有相当高一段距离，特别是按照区委区政府及区计生委的要求，做的还有些欠缺，如：

1、在社会抚养费征收上，达不到规定的标准。

2、在孕环情监测上，还有些疏漏。

3、在资金投入方面还不能满足计生工作的需求。

因此，通过一年的计生工作，我乡真诚的希望区计生委为我们进行点评，给我们提出宝贵意见，便于下年我乡计生工作有所改进，有所突破，有所提高。 谢谢各位领导。

近年来城市流动人口管理调研报告

近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

一、当前流动人口的动态特征

（一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。

（二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如XX年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。

（三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

（四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。

二、目前流动人口管理存在的问题

目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。

（一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。

（二）协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。

（三）雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。

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中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议于20xx年11月9日至12日在北京胜利召开。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于20xx年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

xx届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看，xx届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域，实现了法治的“全覆盖”。

十八界五中全会最重要的议题之一，则是制定“十三五”规划。本次会上，强调了以下“十三五”规划的关键点：

一是“十三五”规划必须紧紧围绕“20xx年全面建成小康社会”的奋斗目标来制定，

二是“十三五”时期仍然要坚持一贯的重要理论指导，把握“四个全面”的布局，继续强调“发展是第一要务”，经济、政治、文化、社会、生态、党建全面推进。

三是新常态下，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。

四是把握经济社会发展的“关键词”：为人民，促经济，转职能，法治化，深化开放和从严治党。

2019年社区世界人口日活动方案

开展世界人口日宣传活动提升社区居民对人口计生知识的认知度，以下是关于2019年社区世界人口日活动方案，仅供参考!

2019年社区世界人口日活动方案【一】

活动主题：

为鼓励目标人群扎实做好国家免费孕前优生健康检查，不断提高优生优育率，降低人口出生缺陷，九堡街道金海社区计生协会决定为辖区内的新婚、符合再生育条件的育龄妇女及有生育意愿的流动妇女开展一次以“做好孕前检查，生育可爱宝宝”为主题的国免知识培训。

活动时间：

2019年7月8日晚上7：00

活动地点：

金海社区三楼会议室(香滨湾3号楼三楼)

参与人员：

新婚人群、符合再生育条件的育龄妇女

活动内容：

从国家免费孕前优生健康检查项目介绍，如何预防出生缺陷，基本的优生检测指标了解，备孕二孩的注意事项等方面给育龄妇女们介绍孕前检查的重要性和必要性。

2019年社区世界人口日活动方案【二】

2019年7月11日是第**个世界人口日，联合国人口基金将主题确定为：“投资于年轻人”(investinginyoungpeople)，倡导家庭和社会保障青少年从青春期到成年安全、成功和健康的权力，确保青少年掌握健康知识、生活技能和能力。国家卫生计生委将宣传活动主题确定为：“弘扬婚育新风，共创健康幸福生活”。为认真做好“世界人口日”宣传工作，深入宣传计划生育基本国策，呼吁全社会对人口环境引起高度重视，结合我社区实际，制定如下方案。

一、指导思想

以xx大精神为指导方针，以世界人口宣传主题为重点，在全社区开展宣传活动，努力营造有利于我社区人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。

二、目的意义

维持人口的稳定增长是环境可持续发展的重要内容，持续的自然资源生产力和环境卫生服务设施也是取得社会人口和发展目标的主要因素。从根本上提高妇女社会和经济地位、普及对女童的教育、改善医疗和卫生条件、提高自然资源的利用率以及改善生育医疗措施。对进一步注重和解决人口问题，创造有利于控制人口过快增长的舆论环境和工作环境，努力促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续目的意义。

三、活动内容

1、举办一次丰富多彩的文体活动。

2、开展一次集中宣传咨询活动。

3、搞一次便民技术服务活动

四、活动要求

高度重视、精心组织，要紧扣活动主题，深入宣传，引导广大干部群众积极参与，确保活动取得实效。积极倡导“弘扬婚育新风，共创健康幸福生活”的理念，提升家庭健康、教育、文明等各项素质。

2019年社区世界人口日活动方案【三】

为切实做好“7.11”世界人口日的宣传工作，同和街道紧紧围绕今年的宣传活动主题——“弘扬婚育新风，共创健康幸福生活”，精心组织了一系列形式多样的“7.11”世界人口日宣传服务活动。

1、举办青春期健康讲座。结合“弘扬婚育新风，共创健康幸福生活”的主题，南城社区在活动室开展青少年健康教育宣传活动。工作人员运用机智幽默的语言对青少年们讲解青春期的生殖健康知识，并发放计划生育宣传手册和生殖健康折页，让青少年们直观了解到生命诞生的全过程和各种生殖健康知识及防护方法，动员青少年养成良好卫生习惯，增强自我保护能力，提高青少年健康特别是生殖健康水平。

2、设立咨询台开展咨询服务。设立优生优育、生殖健康、人口政策咨询台，工作人员热情接待前来咨询的群众，免费为群众发放药具，与群众密切接触，为育龄妇女提供避孕节育、优生优育、妇女常见病防治等各项服务。

3、向群众发放计划生育宣传资料。免费向群众宣传《免费孕前优生健康检查》、《孕前危险因素自查》、《性病与艾滋病的预防》、《青春期保健》、《孕产期保健》、《避孕期保健》等方面的知识，并发放《山东省实施“单独两孩”政策宣传提纲》，面对面讲解生殖保健知识以及各类奖励计生优惠政策，告知各类计生证件的办理程序。

4、结合“单独两孩”政策，开展集中大走访。社区广泛动员和组织，结合“单独两孩”对象的调查摸底工作，入户面对面的进行宣传。将关爱独生子女家庭、关爱空巢家庭、关爱计生困难家庭、关爱贫困母亲、关爱留守儿童和老人、关爱流动人口相结合，通过群众喜闻乐见的形式来宣传推动幸福工程，向实行计划生育的贫困母亲献爱心，帮助其解决实际困难，让计生优惠政策及科普知识宣传走进千家万户，进一步提高群众满意度。

在全市人口和计划生育工作会议上的讲话（摘要）

一、2003年我市人口和计划生育工作的主要进展 2003年，在市委、市政府的正确领导和省计生委的大力支持下，各级党委、政府和广大计生工作者坚持用“三个代表”重要思想统领新时期人口和计划生育工作，锐意进取，开拓创新，做到了非典防治和计划生育工作两手抓、两不误、两促进，全市人口和计划生育工作继续保持了稳定健康的发展势头。据省、市抽样调查资料结合统计报表评估：全市人口出生率为9.76‰,全年出生人口15109人,自然增长率在6‰以内, 净增人口6771人,人口出生政策符合率为97.91%，出生人口性别比为108，完成四项手术16872例，期内长效节育措施落实率为90.70%（省年终抽样调查考核为83%）， 园满完成了与省政府签定的各项人口与计划生育责任目标和市委、市政府年初确定的人口和计划生育工作任务。贵池区、东至县、石台县被省计划生育工作领导小组评为2003年度计划生育目标责任制管理先进县；东至县、石台县人口与计生工作由二类县晋升为一类县；贵池区、青阳县分别被评为全国、全省计划生育优质服务先进区、县。 （一）大力推进依法行政，计划生育依法管理又上新水平。在《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》等“一法四规”颁布施行一周年之际，市人大常委会组织了上下联动的计生执法检查，有效地推进各级计生部门依法行政。全市各乡镇党政分管领导和计生系统干部200余人通过培训学习，并参加全省集中考试，顺利地取得了全省行政执法资格证书。进一步依法规范了社会抚养费征收主体、征收程序和征收标准，社会抚养费征收力度不断加大。青阳县率先出台了《青阳县社会抚养费征收管理实施意见》，对2000年以来全县69例政策外生育对象进行了清理登记，建立一人一档规范的文书档案，并于9月份与县法院联合开展“社会抚养费集中征收月”活动，对拒不缴纳社会抚养费的应征对象采取强制执行，取得了征收一例，教育一片的社会效果。 （二）发挥“三位一体”的体系优势，积极参与抗击非典斗争。5月6日全国农村非典防治工作电视电话会议以后，全市计生战线主动请缨，充分发挥计生系统“三位一体”的管理与服务的体系优势，实行市、县、乡、村四级联动，积极投身于抗击非典斗争中，为我市取得防治非典的重大胜利作出一定的成绩。一是及时连通全国流动人口计划生育信息交换平台，为各级防非指挥部及时提供流动人口返乡信息；二是加大防非典知识的宣传力度。印制集流动人口计划生育须知、预防非典和艾滋病为一体的彩色宣传小折页15万张，利用计生网络体系加强孕环检月访视力度，上门开展宣传教育和免费发放科普宣传品到户活动，取得了广泛的社会效果；三是全面开展返乡民工流动人口信息调查，获取了大量的流动人口返乡信息，为我市各级防治非典指挥部提供了大量基础性数据。（三）深入开展优质服务，创建先进县、区活动取得新成果。各地按照《池州市开展计划生育优质服务先进县区创建活动实施方案》的要求，大力开展了以方便群众、服务群众为宗旨，以改进基层管理，加强基础建设，改善服务条件和生殖健康服务为重点的计划生育优质服务先进县、区创建活动。一是改善服务“硬环境”。各地利用省支持的资金和县级配套资金，更新了B超机、检验设备和部分医疗设备，进一步改善了为育龄群众服务的硬件实施。二是改善服务“软环境”。在全市县站、乡所全面推行使用计划生育技术服务规范文书和知情选择同意书制度，提高了计生技术服务人员规范服务意识与管理水平，确保了优质服务质量。三是开展上门服务。结合全市抗击“非典”工作，及时调整工作思路，改过去集中服务为上门服务，实行一月一次的月访视服务制度，全面推进以技术服务为重点的优质服务。全市全年利用计划生育流动服务车，深入偏远地区上门开展生殖健康和孕环检服务达10万人次，受到广大育龄群众的普遍欢迎。在创建“优质服务先进县、区”活动的同时，积极开展评选“群众满意的计生办、所”活动。经过认真评议筛选，评选出省级满意的“计生办、所”10个，市级满意的“计生办、所”20个，县级满意的“计生办、所”30个。从而进一步提升了人口与计划生育管理与优质服务水平，服务质量也明显提高，育龄群众的满意率不断提高。据抽样调查资料显示，我市育龄群众满意率达到90%以上，同比提高近5个百分点。（四）加大综合治理力度，城市计生工作开创了新的局面。在城区，按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作思路，进一步强化了城区流动人口计生管理与服务，积极推动城市计划生育工作纳入社区管理之中。在成功防范非典之后，及时组织抽调70余人，对池州城区流动人口进行了再次清理，摸清了底数，并实行每季度召开一次联系委员会会议制度，及时研究解决城市计划生育工作中出现的新情况、新问题。同时，切实加大宣传教育和督促检查力度，并于9月28日成功召开了城市和流动人口计划生育工作会议。市计生委与中国电信、中国联通和人寿保险公司等单位合作，在城区20个社区居委会设立了250块计生宣传牌，进一步营造了社区人口与计划生育工作浓厚的氛围。据统计，全市流入人口8215人，流入人口持证率为95%，核查率为96%，同比均上升了近5个百分点；全市流出人口29万人，流出人口办证率为90.20%。 （五）深入开展宣传教育，实施“关爱女孩工程”取得新突破。“关爱女孩工程”是省里推出治理出生性别比偏高的一项重要举措。我市《实施“关爱女孩工程”方案》下发后，各地按照方案要求，结合各地实际，采取了一系列措施予以贯彻实施，使我市出生婴儿性别比得到较好的控制。贵池区积极推行“一帮一”助学活动，全区共有316户贫困女童享受计划生育部门的贫困救助。东至县在各乡镇设立固定的计划生育宣传牌和婚育新风橱窗。石台县把“关爱女孩工程”与扶贫工作挂钩，通过募捐、“希望工程”、“春雷计划”、慈善救助等渠道筹集资金2万元、大米7000余斤和种苗150亩，资助了双女户和独女困难家庭。青阳县全面开展妇女终止妊娠及婴儿死亡跟踪调查，建立0—4岁死亡档案，努力改善女孩生存环境。在推进“关爱女孩工程”的同时，各地积极开展“婚育新风进万家”活动。青阳县电视台从2003年4月份起开设了“婚育新风进万家”专题栏目，每月一期一个主题，全县已有13个乡镇在主要街道建立了生育文化一条街；石台县开展了“好媳妇”、“好婆婆”文艺表演和演讲比赛活动，放映电影40余场。市计生委自行设计印制的集婚育新风、优生优育、政策咨询、流动人口服务、抗击“非典”知识等具有池州特色的计生宣传小折页，在去年10月份举办的“中国第二届计划生育/生殖健康新技术、新产品博览会”上大受欢迎。 （六）加快信息网络建设，人口与计划生育电子政务初见成效。各地按照市政府办公室关于《转发市计生委关于全市计划生育系统信息化建设工作意见》的要求，在省计生委和各级财政的大力支持下，千方百计筹集资金，切实加快人口与计划生育信息网络建设。目前，全市所有乡镇计生办微机全部配备到位，并实行单机运转，基本完成了43万育龄妇女和29万流动人口个案信息录入业务，县级和部分乡镇现已能够利用计算机信息分析提示单指导日常计划生育工作，市、县流动人口计生信息化交换平台运转正常，初步实现了与全国、全省网上计生信息有限互通。二、当前我市人口与计生工作存在的突出问题(一)稳定低生育水平的基础仍不巩固。人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾，群众婚育观念与国家现行生育政策之间的矛盾，计划生育家庭的后顾之忧与社会保障能力之间矛盾将长期存在。其中原因既有主观上的，也有客观上的。主观上，一些领导同志和计生工作者对社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，产生了盲目乐观和麻痹松懈思想；客观上，由于我市经济基础薄弱，财力有限，对计生工作投入不足，使得技术装备等基础设施陈旧。（二）计划生育“五难”问题在我市同样存在。“组织孕情检查难、落实长效节育措施难、社会抚养费征收难、出生性别比治理难、流动人口管理难”等“五难”问题仍然是制约我市人口与计生工作整体水平再提高的重要因素。2003年市本级未获奖励，一是长效节育措施落实不到位，样本点上调查只有83%；二是在流动人口管理及孕检返回率、长效节育措施落实率等方面失分较多，加之全市社会抚养费征收率很低，计划外生育有反弹趋势（2003年政策外出生比上年增加113人）。在流动人口综合治理上，属地管理机制运转还有一个适应的过程，部门之间的配合与协调还没有形成长效机制，城市社区计生基础性工作仍然比较薄弱。（三）计划生育奖励优惠政策很难兑现。由于投入不足，导致法律法规规定的对计划生育家庭的奖励优惠政策难以落实。农村和城市下岗失业人员、无主管企业员工及部分国有企业职工的独生子女保健费难以落实兑现；县、乡开展综合治理及流动人口管理、“关爱女孩工程”及性别比治理等活动缺少经费支撑；医技专干和村级专干报酬普遍偏低，特别是东至、贵池尚有77名计生技术服务人员（医技专干）为聘用制身份，每月工资仅300—500元，思想很不稳定。三、2004年主要任务2004年是我市深化改革，加快发展、富民强市的关键之年，也是本届政府工作的重要一年，做好今年的人口与计划生育工作至关重要。因此，各级党委、政府和广大计生工作者要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实中央人口资源环境座谈会和省人口与计划生育工作会议精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，牢牢把握稳定低生育水平这个核心，不断创新工作思路和工作方法，加大长效节育措施落实力度，加强流动人口计划生育综合治理，积极探索建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，确保全年全市总人口控制在157.1万人以内，人口出生率控制在12‰以内，人口自然增长率控制6.5‰以下,出生人口政策符合率大于91%，出生人口性别比小于111，长效节育措施到位率大于90%，统计准确率大于95%，流出人口办证率大于90%，优质服务群众满意率在85%以上。为实现上述目标，2004年要着重做好以下重点工作：（一）深入开展清理活动，切实提高长效节育措施落实率。今年全省将统一开展以提高人口控制效果为中心的集中清理活动。我们要以此为契机，将落实长效节育措施作为重点，彻底摸清计划外生育、育龄妇女、长效节育措施欠帐、出生错漏报、社会抚养费征缴等底数。各地要在今年3月和9月开展以落实长效节育措施为重点的集中服务月活动，对长效节育措施欠帐一例，要落实到位一例。市计生委要不定期开展各种形式督促检查活动，将结果及时予以通报，并纳入考评记分。（二）继续以“关爱女孩工程”为载体，采取综合措施治理出生婴儿性别比攀升的问题。一是要加强协调配合。各级党委、政府和各有关部门要根据各自职责，以实施“关爱女孩工程”为抓手，采取相应措施，综合治理出生性别比问题。民政部门要建立奖励扶助机制，将符合条件的计划生育困难家庭优先纳入低保对象，予以补助与救济，让群众感到生女孩不吃亏，积极为女孩创造一个良好的生存环境；卫生、公安、药品监督、计生等部门要联手行动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为以及弃婴溺婴行为；宣传部门要将“关爱女孩工程”纳入“三下乡”活动之中，利用多种形式宣传科学、文明、进步的婚育观念，促进群众婚育观念的转变，努力使计划生育成为广大人民群众的自觉行为；计生部门要组织开展“关爱女孩工程”山区行活动。二是集中开展专项治理。按照全省统一布置与要求，各地要在4—6月份集中进行B超管理、终止妊娠的药品管理、性别监测、终止妊娠手术等专项治理，全方位推动出生性别比问题的综合治理。市计生领导小组要加强督促检查，组织相关成员单位赴各县区督查，并将开展专项治理结果列入年终考评依据之一。在综合治理出生性别比的问题上，要严格实行责任追究制，对相关部门不履行责任的，造成严重后果的，要依法追究相关人员的领导责任。（三）深入开展计划生育优质服务先进县、乡镇创建活动，推动基层计划生育工作上台阶。各地在开展创建活动中，要按照“六好”标准，注重各项工作的落实。重点是加强基础条件，改善服务环境，全面规范技术服务管理，提高优质服务水平。贵池区要保持国家优质服务先进区称号；青阳县要积极争创国家优质服务先进县；东至县、石台县要力争创建省优质服务先进县。全市1/3的乡镇要创建计生优质服务先进乡镇。（四）坚持综合治理，加强城市和流动人口的计划生育管理和服务工作。要进一步加强相关部门的流动人口计划生育综合治理工作职责。市、县两级公安、卫生、民政、计生等部门要加强相互之间的协调配合，定期互通人口计生信息，建立流动人口计划生育社区与单位“双向管理”机制。贵池区要大胆履行属地管理职能，把城市社区和流动人口计划生育工作作为重点抓得紧而又紧，实而又实。市直各部门各单位要按照属地管理的要求，主动配合贵池区的人口与计划生育工作。东至、石台、青阳要重点加强流出人口计生规范管理，对流出县外的育龄妇女，必须按照《安徽省人口与计划生育条例》的规定，与村（居）委会签订计划生育合同，明确双方的权利、义务和违约责任，切实提高流出人口办证率、流出育龄妇女孕检返回率、长效节育措施落实率。（五）坚持依法行政，加大计划生育依法管理力度。各级党委、政府和各相关部门要强化依法做好人口与计划生育工作的意识，重点抓好乡镇党政领导干部和计划生育干部的依法行政能力的提高。今年7月1日，《行政许可法》将要实施，这给计划生育工作又带来了许多新的挑战。各级计生部门要结合本职工作，加强对《行政许可法》的学习。市计生委要适时举办学习《行政许可法》及有关法律法规的培训班，并要以开展专项清理为契机，摸清摸实近年来计划外生育情况，运用法律武器解决工作中存在的突出问题，特别是要依法抓好社会抚养费征收管理工作。（六）积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作。今年国家计生委和财政部将在全国开展农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度试点，主要是对独生子女家庭年满60周岁以上的进行一定的奖励，对独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症造成的困难家庭给予一次性补助。省里对此很重视，正在积极向国家争取。各地对此要给予高度关注，并要注意跟踪国家即将出台的相关政策，并做好摸底调查等各项试点前的准备工作，争取列入试点。如能争取到，希望试点地区要认真组织实施好，总结出一定的经验，为我市计划生育利益导向机制的建立发挥示范效益。四、强化保障措施，确保全年人口与计划生育各项目标任务圆满完成（一）加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府要从实践“三个代表”，建设为民政府的高度，始终把人口和计划生育工作摆上重要位置，切实加强领导，狠抓各项工作的落实，真正形成党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责的领导格局。要坚持“四个不变”（基本国策地位、党政一把手负总责、一票否决权、两种生产一起抓不变），进一步明确责任，确保人口与计划生育各项工作不放松，要求不降低，责任不改变。（二）加大对人口与计划生育工作的投入。关于对人口与计划生育事业的投入，中央，省里对此都有明确具体的要求。今年全省将实行省直管县的财政体制改革。各地要结合财政体制改革，认真落实中央和省里规定的比例要求，调整支出结构，切实加大对人口与计划生育工作的经费投入。绝不允许以改革为借口而削减对人口与计划生育工作的投入。3月4日，市政府市长办公会议已研究解决，再次安排40万元，用于奖励并支持各县（区）计划生育工作。（三）加强计划生育队伍建设。计划生育部门是个“全求人”的部门，从事的又是“天下第一难事”。各级党委、政府要切实关心爱护计划生育干部，积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难和问题。要切实加强计生部门的领导班子建设，特别是要选好配强一把手。同时要加强对计生干部教育和培训，教育广大计生干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，乐于奉献，努力建设一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质人口与计划生育干部队伍。

人口计生局长任期工作报告

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区人大常委会：

XX年月日，区人大常委会任命我为区人口和计划生育局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我本着对党和人民事业高度负责的态度，严格按照局长的工作职责要求，团结和带领局党组一班人，认真分析当前人口形势，明确工作任务，制定工作目标，积极深入基层调查研究，摸清计生工作实情，搞好工作指导，切实为区委、区政府正确决策当好参谋助手，文秘部落确保全区人口和计划生育工作健康顺利发展。

一、前期工作开展情况

（一）以身作则，从严治局，提高计生综合管理服务水平。

一是狠抓政治业务学习，当好参谋。自就任人口计生局局长以来，我深感肩上责任重大。我深知学习是能力之根本，素质之源泉。只有自身政治素质过硬、业务知识丰富、基层情况熟悉才能为区委、区政府科学决策当好参谋。为此，我坚持做到了三点：1、坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。在保持共产党员先进性教育和我局组织的集体活动中，坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，并写出心得体会，同时，挤出时间坚持自学，不断提高自己的思想政治觉悟水平。2、坚持业务学习，不断增强科学决策能力。计划生育是一项政策性、技术性非常强的工作，对各方面专业知识要求较高，为了使自己和大家做到不说外行话，不干外行事，我们确定每周五下午为集体学习业务知识时间，并组织进行讨论交流。通过学习，使自己各方面业务水平有了较大的提高，同时，也增强了自己的科学决策能力。3、坚持理论联系实际，发挥好参谋助手作用。工作中，我坚持每周3次深入乡村调查研究，切实摸清基层计生工作实情，并积极向区委、区政府进行汇报，分析面临的人口形势，针对计生工作存在突出问题和困难，提出合理化建议和意见，并认真加以解决，有力地促进了全区计生工作的健康发展。

二是狠抓自身廉政建设，树好形象。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。作为“一把手”，只有自己过得硬，才能管好班子，带好队伍。因此，在工作生活中，我十分注重自己的一言一行，坚持按规矩为人理事。1、坚持民主集中制，实行集体领导。凡重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，不搞“一言堂”；坚持按规范办事，不滥用职权；2、不谋私利，一心为公。我深感计生工作的责任重大，从来不敢有丝毫的马虎和松懈。在扎实做好本职工作的同时，不搞任人唯亲，不拉帮结派，为区人口计生局营造了一个团结向上的优良环境。3、率先垂范，加强廉洁自律。时刻用一个共产党员的标准严格要求自己，自觉地遵守各项规章制度，切实发挥“班长”的模范带头作用，不吃拿卡要、行贿受贿、贪污腐败，始终把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，自觉维护党在人民群众中的地位和威信。

三是狠抓机关作风建设，作好表率。为进一步改善人口计生局的服务环境，我坚持以抓制度建设为着力点，严格机关管理，狠抓机关作风建设，处处严格要求自己，并率先垂范，使全局机关作风建设朝着健康有序的方向发展。1、加强制度建设，建立健全了机关作风建设的运作规范。先后制定出台了《机关管理工作制度》等规范性文件，明确考勤、学习、文明办公、廉政建设等26项工作制度，落实了严格的考核奖惩措施，并提交局干部职工大会集体讨论通过，让大家用自己讨论出台的制度约束自身行为，从而使大家在工作上拧成一股绳，合成一股力，机关工作越走越顺。2、加强监督约束，构建机关作风建设的长效保障机制。通过对外公开征求意见、召开民主生活会、聘请行风监督员、开展机关作风建设自查、互评互纠等活动，创建监督机制，健全机关监督网络。3、大力开展服务承诺制，促进机关作风建设不断优化。在为服务群众办事上，我在全局提出了“三实”的工作标准，即说实话、办实事、求实效。在工作落实上实行限时服务制、首问负责制，切实改善服务态度，提高工作效率。通过一系列的制度出台，活动的开展，大大增强了全局领导干部及工作人员的工作责任感和紧迫感，确保了全局作风建设的深入开展。

（二）明确重点，综合施治，提高计生整体工作水平。

一是开展集中活动，夯实基层基矗先后开展了计划生育已婚育龄妇女基础信息核查和计划生育“七清七查”集中活动。活动中，共签订《晚婚晚育协议书》份，《推迟生育协议》份，清理清查普查尾子人，落实政策外怀孕流引产例，落实长效节育措施人，找回外出躲藏计划生育人员名，征收社会抚养费万元，并对往年违法生育拒不缴纳社会抚养费的名当事人依法申请人民法院强制执行。同时，活动期间集中清理出一批违法生育对象，劝返了一批外出躲藏人员，解决了近年来出生人口瞒、漏、错报和育龄妇女漏管问题，托清了人口底数，理顺了计划生育管理体制，有效地解决了影响全区计划生育工作健康发展的突出问题，夯实了基层基矗

二是坚持多措并举，平抑人口出生高峰。组织各级力量逐村逐人排查摸底，彻底托清婚、孕情底数，从紧制定了全区年度人口目标，并层层分解到镇、村、人，有效地缓解了人口出生压力。建立人口出生月报、预警和督导通报制度，加大考核通报力度，不断提高计划生育管理和服务水平。各级集中开展了宣传教育活动，大力倡导适龄青年自觉实行晚婚晚育；认真落实晚婚晚育奖励政策和晚婚晚育协议书、责任书制度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育。目前，全区已有350人推迟结婚时间。

三是强化基层考核，提高管理水平。为加强监督检查，引导基层做好经常性工作，采取坚持把年终考核与日常工作、经常性调查相结合，把案件查处与调查考核相结合，切实加强对重点问题的单项考核力度，并加大考核分值，将考核成绩纳入全区人口和计划生育责任目标考核，不断提高基层日常管理服务水平。5月份以来，全区共组织经常性调查考核16次，调查样本点35个，查处违法生育、政策外怀孕等信访案件22起，并针对存在的问题及时下发调查考核通报和限期整改通知单，堵塞了管理漏洞，消除了

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违法生育隐患。

四是开展优质服务，提高群众满意率。以争创省优质服务先进区为目标，采取层层开展计生技术服务培训，提高各级综合服务水平；充分利用计生服务网络，围绕育龄妇女生育、节育、不育，开展生殖健康服务，把查环、查孕与查病融为一体，不断提高避孕节育措施的落实及时率和群众的满意程度。5月份以来，全区共开展生殖健康查体10.2万人次，优生优育咨询1.3万人次，五项优生检测2357人，查治各类妇科疾病2872例，对疑难病症帮助联系转诊治疗，基本达到了育龄夫妇人人享有初级生殖保健服务的目标。

五是开展奖励扶助试点，完善社会保障机制。根据盛市统一部署，在全区范围内开展了部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作。先后制定出台了《区农村部分计划生育家庭奖励扶助试点实施方案》和《实施细则》，按照“公开、公平、公正”的原则，对全区今年符合奖励扶助标准的名对象进行了严格的调查摸底、区乡审核和张榜公示。通过此举的开展，有效地解决了部分计划生育家庭的实际困难，促进奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系快速形成。

二、树立目标，找准重点，确定明确清晰的工作思路

今后的全区人口和计划生育工作主要任务目标是：人口出生率控制在13.3‰以内，自然增长率控制在6.8‰以内，合法生育率、避孕节育措施落实率、统计合格率、流动人口“三率”等各项工作质量指标稳定在98%以上，出生人口素质和育龄群众生殖健康水平稳步提高，出生婴儿性别比保持在正常值水平。全面深化计划生育优质服务，誓夺省级优质服务先进区。围绕实现上述目标任务，全区确定了“一二三四”的整体思路，即：树立一个奋斗目标，坚持两个围绕，倡树三种理念，突出四项工作重点。

树立一个奋斗目标：两年跨入省级优质服务先进区行列。

坚持二个围绕：一是围绕全区经济建设这个中心，二是围绕育龄群众的各方面需求，进一步提高群众对计划生育的满意程度。

倡树三种理念：一是人文关怀的理念，二是改革发展的理念，三是干事创业的理念。

突出四项工作重点：一是突出优质服务，强化区、乡、村三级优质服务平台。继续全面、深入开展优质服务先进单位创建活动。对照“六个好”的创建标准，将三级优质服务平台打牢筑实，以创建活动，带动整体工作水平提高。坚持实施信息带动战略，以信息化建设为突破口，全面提升管理和服务水平。加大协调力度，积极搭建人口综合信息交换平台。全面推广办公自动化应用系统，提高行政效能和群众参与程度。建设“数字化服务站”，促进全区计生管理服务的规范化、标准化、现代化建设。二是突出规范化管理，夯实基层基矗加强乡村计划生育规范化、科学化管理，完善优质服务措施，强化计生职能部门的协调配合，进一步加大新闻宣传、社会宣传和群众宣传工作力度，深入开展“双进”、“双建”和“三下乡”活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观，夯实基层基础，确保第四次人口出生高峰平稳过渡。三是突出城区管理，推进属地化管理机制改革。按照盛市工作要求，全面推行各项改革措施。研究制定加强新建居民住宅小区和下岗职工、失业无业人员、婚外人群计划生育管理的具体措施，进一步规范计划生育法人负责制的内容和管理办法，逐步探索出一条适合我区具体情况的管理办法。四是突出村（居）民自治，全面提高自治管理水平。在农村，进一步深化村民自治，建立村支部、村委会和计生协会三位一体的管理服务体系，健全村务公开、合同约束、民主管理、民主监督制度，形成计划生育村民自治合力机制，逐步提高其自治水平。在城区，进一步深化居民自治，将计划生育工作全面纳入社区管理、社区服务的总体规划，实现“资源共享、设施共建、事务共管、实事共办”。

三、下一步工作措施

一是坚持依法行政，自觉接受区人大常委会的监督。在今后的工作中，我们将把依法行政作为计生工作的一条主线贯串其中，在加强执法队伍建设的同时，进一步强化社会监督、群众监督，特别是要自觉接受并积极争取人大常委会的监督支持，确保全区计生工作沿着法制轨道健康顺利运行。

二坚持强根固本，夯实基层基矗突出抓好村民自治合格村、模范村创建活动，严格落实村级规范化管理，消除违法生育隐患；强化职能部门的协调配合，加大对违法生育对象和责任人的处理处罚力度，努力营造良好的计划生育法制环境。

三是坚持多措并举，平抑人口出生高峰。强化部门配合，积极开展“关爱女孩”等活动，转变群众婚育观念，最大限度地减少生育堆积；做好晚婚晚育责任书、协议书的续签工作，认真落实晚婚晚育通报、奖励制度，激励广大适龄青年自觉实行晚婚晚育。

四是坚持优质服务，积极争创省优质服务性先进区。深入开展计划生育“三级联创”活动，积极构建数字化服务站，规范健全计划生育优质服务网络，提升各级优质服务水平。

五是坚持齐抓共管，提高流动人口等特殊人群管理服务水平。认真落实属地化管理制度，强化同公安、工商、城建等部门的协调联系，加大综合治理力度，定期进行流动人口等特殊人群清理清查，消除违法生育隐患。

六是坚持以人为本，加强计生队伍建设。以建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生干部队伍为目标，强化职业道德教育和业务知识培训，全面提高计生人员的综合管理服务水平。

七坚持以点带面，推动工作均衡发展。实施“亮点工程”，培植高水平的典型，带动整体水平的提高；狠抓后进村转化工作，促进工作平衡发展，为岚山的经济社会健康发展创造良好的人口环境。

以上汇报，不当之处请批评指正。

7.11世界人口日方案

XX年7月11日是第26个世界人口日。为深入推进新时期人口计生工作转型，谱写“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”成都篇章营造良好的人口资源环境，现将开展XX年“7.11”世界人口日主题宣传活动的有关事项如下。

一、活动主题："践行群众路线 打造诚信计生"

二、活动形式：全区设八个站点，分别开展宣传活动。

三、活动时间：XX年7月10日(星期四)下午2：00至5:30。

四、活动安排：

(一)区人口计生局、区计生协、小寨路街办站点：

在小寨十字东侧(赛格国际购物中心)设立宣传站点。设置若干咨询台(重点宣传单独二孩政策、"两项工程"、奖励扶助、心理健康、综合保险、流动人口均等化)，免费发放计生宣传品、计生药具，开展生殖健康咨询义诊服务等。

具体分工：

局办公室：负责活动现场的全程组织和策划;负责提供若干免费发放实物;负责提供5顶活动帐篷、若干桌椅、台标和饮用水;负责区、局领导巡查各宣传站点的全程跟踪报道工作。

局业务科：负责安排2名宣传员，重点宣传单独二孩政策、奖励扶助工作;负责提供3块相关展板和若干宣传品。

区新市民管理站：负责安排2名宣传员，重点宣传流动人口均等化;负责提供3块相关展板和若干宣传品。

区计生服务站：负责安排2名宣传员和1名医务人员，重点宣传"两项工程";联系一家医院，开展专家义诊咨询活动;提供区局门旗、3块"两项工程"展板、若干宣传品以及计生药具。

区计生协会：负责安排2名宣传员，重点宣传心理健康和综合保险工作;提供若干相关宣传品。

小寨路街办：负责安排若干名宣传员，宣传本地区计生工作;负责提供若干块展示本地区计生工作的展板和若干宣传品;负责联系宣传活动场地、安保和卫生清洁工作。

(二)等驾坡街办、大雁塔街办、曲江街办、长延堡街办、电子城街办、丈八街办、鱼化寨街办站点：

在各自地区人口密集地分别设立宣传站点。根据各自实际，因地制宜安排活动方式和内容，也可参照区局活动形式开展活动。各宣传站点于XX年7月10日(星期四)下午2：00至5:30统一开展活动。

五、领导巡查：

这次宣传活动改变以往集中宣传形式，在八个街办分头进行，全面展开。活动当天将邀请副区长张晓琪，由区人口计生局领导陪同，巡回各街办活动现场莅临指导。请各街办计生办务必引起高度重视，认真做好前期筹划工作，圆满完成现场宣传活动。

六、活动要求：

1、局属各科室请将宣传展板内容于6月17日前交局办公室统一制作。

2、各街办请将活动方案于6月30日前报区局办公室。

3、活动结束后，请各街办于7月11日上午10时前务必将活动特色以信息速报局办公室，联系人：刘德元

流动人口计划生育工作调研报告

按照市政协的总体安排，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法，深入12个社区和8个乡镇认真了解情况，和县区进行深层次交流意见，比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下：

一、基本情况

随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流动人口数量与日俱增。XX年全市流动人口总数为112.9万人（其中流出人口65.7万人，流入人口47.2万人），占到户籍总人口的32.4%。近年来，全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。

1、全市流入育龄人口计划生育情况

全市共有流入育龄人口470903人，其中已婚育龄妇女111348人，来自省外流入27711人，市外流入20288人，跨县区流入134256人，跨乡流入288648人。流入已婚育龄妇女中，零孩妇女6211人，一孩妇女49307人，二孩妇女43296人，多孩妇女12534人。流入育龄人口中，持户籍地《婚育证明》259574人，持证率为96.30%；验证256261人，验证率为95.08%。XX年流入人口共出生6899人，政策内6879人，出生率为14.65‰，计生率为99.71%。流入已婚育龄妇女中，“三查”对象58458人，已接受“三查”服务57900人，三查率为99.05%。

2、全市流出育龄人口计划生育情况

XX年共有流出育龄人口658589人，其中已婚育龄妇女163253人，流向省外85977人，市外92939人，县外179215人，乡外300458人。流出已婚育龄妇女中，零孩妇女11526人，一孩妇女68581人，二孩妇女53188人，多孩妇女29958人。共有流出育龄人口395874人，在户籍地办理《婚育证明》372913人，办证率为94.20%。流出人口XX年共出生6649人，政策内6619人，出生率为10.09‰，计生率为99.55%。流出重点“三查”对象为87806人，XX年已接受“三查”服务人数为86309人，“三查”率为98.30%（详见附表）。

全市流入人口新生儿出生性别比情况较为严重。根据12县区流入人口抽样调查显示，新生儿出生男女性别比为140：100（其中一胎性别比为83：100，二胎性别比为312：100）。

3、流动人口流动的主要特点。流入我市市外的流动人口成分主要以来我市打工的农民、做生意的商人和中省驻榆企业的工作人员为主；市内的流动人口主要以南部县区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主，是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主，是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。

二、主要工作及成效

1、完善规范管理，不断创新流动人口计划生育现居住地管理新机制。夯实网络基础，充分发挥流动人口计划生育基层网络作用。市县两级都成立流动人口计划生育工作领导小组，市上设立了副县级建制的流动人口计划生育管理办公室，各县区均设立正科级流动人口计划生育管理专门机构。流动人口集中的乡镇也相应设立了流动人口管理站，配备了专职工作人员。新建社区居委会都配备了负责计划生育工作的专职副主任和计生专干，城区居民小组有计划生育宣传员，以街巷楼栋为单位设立了中心户长，形成了纵向到底、横向到边的市、县、乡、村（居、社区）四级管理网络，为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障。健全管理制度，依法规范流动人口生育行为。市人口与计划生育工作领导小组出台《关于加强全市重点乡镇（街道办事处）流动人口计划生育工作的意见》，针对全市40个流入人口相对集中的重点乡镇（街道办事处），就工作制度、措施保障、责任追究等做了具体的规定，进一步完善了以现居住地为主的计划生育管理模式。集中时间，集中力量，城乡联动，部门配合，进行两次规模较大的清查整顿活动。通过清查整顿，进一步摸清流动人口的生育、节育的底子，健全各种卡档，完善管理制度。社区计强化划生育管理，积极开展计划生育优秀社区和先进社区创建活动。强化属地管理。在开展经常性工作中，始终坚持流动人口的计划生育管理由户籍地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的原则，明确规定流动人口计划生育管理，流入地负主要责任。

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申请人：_________________，性别：_________，民族：_________，生于__________年__________月__________日，住址：______________路_______________号__________室

请求事项：_________________

请求人民法院依职权指定医院或相关机构确定申请人的营养费、护理费和后续医疗费。

事实和理由：_________________

申请人与_____________交通事故索赔一案已诉于人民法院，现已受理。申请人为治疗事故造成的伤害，花费了大量的费用，至今还经常感到胸闷、头晕，需要进一步的治疗。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，为维护申请人的合法权益，特向人民法院申请指定医院或相关机构确定申请人的营养费、护理费和后续医疗费。

此致

___________________区人民法院

申请人：_________________

__________年__________月__________日

为进一步加强我市艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据《中国遏制与防治艾滋病行动计划》(20xx-20xx年)、《新疆维吾尔自治区预防与控制艾滋病中长期规划(20xx—20xx年)》、国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发[20xx]7号)及《乌鲁木齐市遏制与防治艾滋病行动计划》(20xx-20xx年)精神，制定乌鲁木齐市20xx年艾滋病防治工作计划。

一、加强组织领导，健全组织机构

完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化市、区(县)防治艾滋病工作委员会和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结各区(县)的艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。

二、加强政策宣传

认真贯彻落实国家和乌鲁木齐市的《艾滋病防治条例》。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全市副科级以上干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。市、区(县)各级人民政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。继续将艾滋病防治知识纳入党校课程，开展对党校学员的艾滋病宣讲活动。

三、加强能力建设

积极参加自治区、国家级专业技术培训。对基层开展国家级性病监测点管理、考核暨性病诊疗新进展、艾滋病疫情管理与数据质量控制、艾滋病自愿咨询检测、艾滋病性病检测新技术、新进展等培训，在社区中针对大众、妇女、青少年、吸毒等人群开展各种形式的培训。

四、注重绩效评估，提高防治质量

对国家、自治区和市《遏制与防治艾滋病行动计划(20xx-20xx年)》开展督导和终期评估工作。推行艾滋病防治绩效考核工作，建立健全各项工作制度，对各区(县)工作开展情况进行综合评定。在认真调查论证的基础上，制定我市20xx—20xx年遏制与防治艾滋病五年行动计划。

五、普及大众艾滋病防治知识

(一)加强大众媒体宣传教育

乌鲁木齐市主要大众传媒刊播艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。各重点新闻网站要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。主要路段、街头、广场、公园、商业区，要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。铁路、民航、交通、城建等部门要开发适宜的宣传材料，利用各种形式和宣传设施，对过往旅客进行宣传。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、出入境口岸等公共场所90%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机、候车室80%以上放置预防艾滋病健康教育材料。

(二)公共场所和社区宣传教育

在星级饭店、宾馆大堂，招待所和旅店登记服务台要备有供顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。

各街道办事处(乡镇政府)、居(村)委会应有艾滋病健康教育宣传阵地(宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等)，每半年至少安排一期艾滋病防治健康教育内容;社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和各类医疗服务机构每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。每个行政村至少有5条艾滋病相关知识的固定标语或广告牌。

(三)针对重点人群，加强专项宣传

1、青少年的宣传教育

以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各普通中学、中等专业学校、普通高等学校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。共青团、红十字会等团体组织学生参加社会关爱艾滋病感染者活动。普通高等学校要利用预防艾滋病同伴教育和青年志愿者服务组织的作用，开展预防宣传教育和关爱活动。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95%。

2、农民工的健康教育

由市建设委员会负责，继续在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页;播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。与建设委员会培训中心的安全生产教育相结合，定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套;在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。

3、卫生、人口计生委、旅游等部门和工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。

六、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面

(一)大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，与疾控中心定期保持联系，对其进行健康教育及随访。

(二)加大宣传及督导力度，提高美沙酮社区药物维持治疗工作覆盖率，减少脱失率，为70%以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。社区美沙酮维持治疗年保持率达65%以上。

(三)大力开展针具交换工作，为50%以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。使吸毒人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到90%以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。

(三)在全市推广娱乐场所从业人员干预工作，由市疾病预防控制中心指导各区(县)疾控中心和有关部门配合开展推广工作。各区(县)高危人群干预工作队深入所辖娱乐场所，全面开展从业人员干预工作。经性传播干预措施覆盖卖淫妇女比例达70%以上。

(四)大力提倡与推广使用安全套，完善营销机制。加大监督检查力度，确保星级以上宾馆其客房内必须提供安全套，娱乐场所设立自动售套机或在吧台提供安全套。在所有的艾滋病性病防治机构为前来救治或咨询者免费提供安全套。清理整顿安全套销售市场，防止质量不合格安全套流入市场。

(五)在全市开展娱乐场所从业人员体检工作，确保1年1次，卫生监督机构加大对场所的监管力度，确保体检工作全面展开。

(六)继续与彩缘新疆同志工作组、天山同志工作组开展同性恋人群干预工作，完成流行病学调查工作。男男性行为人群干预比例不低于80%。

(七)净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务

开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。

(八)预防艾滋病母婴传播

卫生、人口计生和妇联等部门，要积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。

在全市所有乡镇卫生院设立hiv快速检测筛查室，实现全市孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。各级医疗卫生机构按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施。

七、完善监测网络，加强疫情监测及检测工作

(一)建立健全艾滋病监测网络、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人报告网络和规范化的资料管理体系，为政府提供可靠的疫情信息。对艾滋病病毒感染者和病人建立由确认实验室到各区(县)疾控中心到社区卫生服务中心的管理体系。提高艾滋病网络的直报质量和数量，所有防治活动均在第一时间实现直报，提高病例直报的及时率和个案流调率，特别是加强新报告感染者的随防管理比例。个案流调率达75%以上，艾滋病病毒感染者及尚未接受抗病毒治疗的艾滋病病人随访干预比例达70%以上。抗病毒治疗12个月病人按照要求完成随访的比例达70%以上。

(二)推广自愿咨询检测服务。加快全市艾滋病自愿咨询检测网络建设，在市、区(县)疾控中心、市二级以上医院、传染病专科医院、妇幼机构等医疗机构全面开展艾滋病自愿咨询检测工作，提供规范化咨询检测服务。艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的配偶/固定性伴hiv抗体检测率达60%以上。

(三)继续加强监管场所常规艾滋病筛查。根据卫生、公安、司法部联合制定并下发的《关于对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测的工作方案(试行)》，对所有新进入监管场所的被监管人员开展常规检测工作，准确掌握艾滋病病毒感染者和患者数量、疫情变化阶段性情况和流行趋势，全面分析我市疫情状况。对发现的hiv抗体初筛阳性者，进行确认、cd4检测、随访及治疗等相关工作。

(四)完善艾滋病实验室网络建设，加强实验室质量控制。确认实验室质控考评项目合格率达到100%。

(五)调整充实监测系统，提高监测质量，完成国家级和自治区级哨点监测任务。

八、全面落实“四免一关怀”政策

(一)规范艾滋病免费抗病毒治疗，提高治疗的可及性，建立抗病毒治疗数据库。设立定点医院负责艾滋病医疗救治工作，加强治疗、随访、督导服药、心理支持、转诊服务等各项工作。健全治疗网络，保证流动人口和被监管人员的治疗需求。确保80%以上符合治疗标准的艾滋病病人接受抗病毒治疗，90%以上有治疗需求的艾滋病病人得到相应的抗机会性感染治疗服务。抗病毒治疗12个月病人依然存活并坚持治疗的比例达到80%。

(二)根据卫生部有关技术规范要求，开展对接受艾滋病抗病毒治疗人员的cd4细胞、病毒载量和hiv耐药性等相关检测。尚未接收抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者/艾滋病病人cd4检测比例达到50%。已经接受抗病毒治疗的艾滋病病人cd4检测比例达到50%。每年至少完成1次病毒载量检测病人占正在治疗人数的比例达到50%。

(三)加强机会性感染的预防和治疗，积极开展结核菌/艾滋病病毒(tb/hiv)双重感染防治工作。

(四)开展艾滋病致孤儿童和孤老的救助安置工作。建立对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登记、上报和随访制度，对孤儿做好安置和免费入学。

(五)对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动，探索将感染者和病人的随访和管理纳入社区和乡村卫生工作，逐步实现对艾滋病感染者和病人的综合管理。

九、加强血液的管理

继续开展医疗机构院内感染控制、消毒和安全医疗服务管理，杜绝艾滋病医源性传播。加强对血液和血液制品、艾滋病诊断试剂的质量控制，确保产品的安全性。

十、开展国际、国内合作，提高防治水平

要进一步加强国际、国内交流与合作，积极推进hptn项目、全球基金项目、中央转移支付艾滋病防治专项资金的工作进程及项目的督管力度，注重绩效评估，发挥考核指标在提高全市艾滋病防治工作质量中的引导作用，提高防治质量。不断总结我市防治工作有效做法，积极促进我市艾滋病预防与控制工作。

人口与计划生育工作计划

20xx年，X人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。

努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。

一、坚持一把手工程落实工作责任制坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。

要实行分类指导，重点管理。

二、坚持基础工作签订联保责任书计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。

三、加强民工普查落实各项工作责任有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。

本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。

四、坚持以人为本完成各项控制指标保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象；计划生育率达到100；无早婚、早育，持证怀孕率100；弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。

五、坚持齐抓共管落实部门责任制各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。

在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。

在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。

农村人口素质与农村教育调查

庄浪县位于甘肃省东部，六盘山西麓。东临华亭县，西依静宁县，北与宁夏隆德、泾源县毗邻，南和张川县、秦安县接壤。总面积1553平方公里，总人口43.5万。地势东高西低。境内群山起伏，水洛河贯穿全境，平均海拔在1405—2557米之间。人多地少，干旱缺水，资源匮乏，又远离交通干线，是全省18个干旱贫困县扶贫开发重点县之一

庄浪县现有人口43.5万，其中农业人口达41万多，占到近95%。全县共有耕地面积91.7万亩，而农业人均占有耕地仅为2.2亩，收入微薄。可以说是个农业大县，也是个农业穷县。在全国人民生活总体达到小康水平的今天，庄浪县仍处在一个较低的水平。新农村建设正大张旗鼓地展开，这对于庄浪来说是个很好的机遇。农业、农村、农民，解决“三农”问题的关键在于农民。农民是社会主义新农村的实际建设者，只有千千万万的农民富起来了，农村的经济才能腾飞。而在这个信息化和科学技术高速发展的当今社会，广大农民仍是个弱者，他们由于文化的缺乏、视野的狭小、思想的固陋，往往有力气改造自然，却没有能力改造自己。教育、文化、科技，以及信息的不发达，成了庄浪人口素质偏低的深刻渊源。关注农民，重要的是深入了解他们的生活、生存状态，进而从思想上去引导、改造他们。

走进庄浪，放眼望去，四周的山都是青青的，具有庄浪特色的层层梯田随处可见，田间种满了玉米、果树、洋芋、胡麻等作物，长势喜人。远远的可以看见山下的河，宽阔的河床里，窄窄的河流就像一根细细的丝带静静地流淌着。就在这群山的怀抱中，分布着大片小片的村落，挤得紧巴巴的屋舍周围，麦场里三五个小草垛零乱地堆放着，这就是庄浪人民的家。

一、新农村建设在庄浪只是徒有虚名

在庄浪县南坪乡王乡长的带领下，我们参观了南坪乡的新农村建设示范点—— 新村及新型果园产业。新农村示范点已快要竣工，自来水、沼气池、下水管都已大体成型。沿河两边的平川都是果园，园里梨子和洋芋套种，长得郁郁葱葱。听王乡长说，这片政府大力投资的新型果园，今年下来将会获益很多。不久，部分农民就要搬进新村了。在该乡的另一个村里我们参观了该村的娱乐中心，娱乐中心设有图书室、娱乐室、还有操场。村子上面的山很高陡，山下的村庄依旧未曾变样，略带着点古老气息。倒是这个娱乐中心显得异常的耀眼和新鲜。南坪乡距县城很近，条件也好，南坪所见想必可以作为庄浪县新农村建设的一个缩影。王乡长的介绍早已让我们放飞了想象的翅膀，眼前的气象更让我们相信脑海中的勾勒会是真的。就在我们徒步走过县城周围的其他几个村之后，却发现南坪所见仅仅是一场小小的游戏，就如同空阔的蓝天里突然飘过半缕微云一样难成气候。沿途所见的大片的果园都密密的结满果子，由于结得太多，地上也落了厚厚的一层。农民们因为无人收购、卖不到钱，便也无心去管，任凭滥掉。新建的足球场里长满蒿草，多数的运动设施都被荒废着。弯弯的山路在雨水的冲刷下，已满是壕沟，走上去坑坑洼洼。村庄往往在山腰间紧挤着，一条蜿蜒的陋巷将这些有些原始的村落紧紧连结着。多数农家的地里依旧种着往日的洋芋、小麦。当我们问起“新农村建设”时，好多人都说“不晓得”，知道的都说“那边川里就是新农村，我们这边山里没有”。在大多数农民的概念里，新农村建设就是那一排排崭新的屋瓦房，果园产业都是政府下达的任务，而吃饭，挣钱还得靠自己田间的洋芋、小麦。

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流动人口计划生育基本公共服务均等化工作总结

近年来，在上级业务部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实国家省市关于流动人口计划生育“一盘棋”、“三年三步走”的战略部署，围绕“统筹管理，服务均等，信息共享，区域协作，双项考核”的流动人口服务管理机制的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”工作原则，在全县基本形成了组织保障有力、信息化建设到位、服务载体创新、优质服务提升的流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作格局，流动人口管理服务水平明显提升。

一、基本概况

全县总人口x万人，常住人口xx万人，流动人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流动人口中成年育龄妇女x人，其中流入成年育龄妇女x人，流出成年育龄妇女x人。跨省流动人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流动占总流动人口x%；省内流动人口x人，其中流入x人，流出x人，省内流动人口占总流动人口x%；流动人口中务工经商的占到总流动人口x%。县内流动人口x人，占到全县总人口的x%。县内流出人口主要分布在广东、北京、西安、榆林等地，省内外跨县流入人口主要来自河南、安徽、甘肃、浙江等省，主要分布在我县店头镇、双龙镇、腰坪乡和街道办事处等乡镇。

二、主要做法及成效

1、政府统筹协调有力，服务均等化组织保障到位。

近年来，县委、县政府从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐高度出发，把流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入重要议事日程，定期召开联席协调会议，研究解决推进流动人口均等化工作的具体问题，主要领导能亲临一线检查指导，推进工作扎实落实，县计生领导小组及时出台了《xx县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案的通知》，切实做到了“四个”到位：一是规划部署到位。坚持以人为本的理念，按照“属地管理”原则，创新管理理念，将流动人口管理与服务纳入全县总体发展规划，作为人口和计划生育工作的重要内容，与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同考核，把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位，融管理与服务之中，彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是组织机构到位。成立了县流动人口计生管理办公室，在流动人口相对集中的店头镇、城区办事处计生办加挂流动人口管理办公室牌子，各增加编制x个；健全社区计划生育管理服务体系，设立社区计划生育办公室，给每个社区核定x名计生公益性岗位，配齐计生专职干部、流动人口专管员和楼栋、小区信息员。三是资金投入到位。一是建立稳定增长的财政投入机制。将流动人口管理服务经费按照常住人口人均标准纳入财政预算，优先保障落实，健全社区计划生育管理服务机制，对全县x个社区补助工作经费x万元，四是责任落实到位。县委、县政府把流动人口计划生育与服务工作列入年度目标责任考核范围，层层签订目标责任书，落实管理服务责任，严格奖惩兑现，对工作不到位出现问题的，严格实行通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、直至一票否决。

2、服务管理平台运行到位，服务均等化基础夯实。流动人口信息系统应用水平是检验流动人口动态管理是否到位、享受服务是否快捷的有效手段。围绕这一核心，我们突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系统基础数据；抓人员设施配备，提升管理和操作水平；抓关键环节，提升数据运行质量；抓数据分析，提升优质服务水平；抓责任追究，提升领导重视力度；通报分析到位，督查指导到位，基础整改到位，质量提升到位。目前我县有专用宽带、专人操作，年内培训达4次以上，督查检查每月不少于一次，通报分析每季度一次，整体运行水平在全市前列。通过服务管理平台向户籍地通报避孕节育信息x条，办理一孩生育登记x人，落实节育措施x人，让流动人口在现居住地以最快最简洁的方式得到同等的服务。

3、创新管理服务载体，服务均等化合力形成。一是继续巩固和提升“以房微机管理”和“一厅式办公”敞开式服务及“预约式服务”便民维权服务工作模式，形成多部门均等服务合力，重点是抓好十个到位：在“以房微机化管理”模式中抓好微机信息档案更新录入到位、落实房主管房客“三包”责任落实到位、社区小区信息员责任落实到位、档案卡册标准化管理到位、服务方便群众到位；在“一厅式办公”敞开式服务的模式抓好计生、公安、工商、社保等多部门联署办公到位、坚持集体工作日到位、计生部门联席会议召开到位、服务承诺兑现到位、群众监督到位。社区与公安部门联合每月开展一次流动人口清理清查登记工作，工商部门利用办理工商证件和年检时对流动人口进行查验和登记x人次。民政、劳动、就业部门利用行业优势为x名外出人员提供了务工信息，为流入x人提供了就业岗位；社区在“以房管人”的过程中为x流入人口提供了房屋租赁信息。推行出流动人口计划生育“预约式服务”便民维权服务模式，为流动人口提供了办证、验证、生育登记、三查等服务x余例，为流动人口提供了更加便捷、畅通、优质、高效的服务，收到了好评。二是强化区域协作，提升“两地”共同服务合力，我县已累计建立了与市内周边x县区和市外x个流动人口相对集中重点县区的区域协作，签订了《流动人口计划生育管理服务区域协作协议书》，落实了协作责任和协作方式，特别在今年我们采取请进来的办法，邀请了省内陕南的丹凤县等x个县区x个乡镇同行来我县流入人口集中的店头镇开展了协作管理3次，交换信息x条，办理一孩登记x人，协商社会抚养费收缴2例。

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全国人口普查活动寒假个人社会实践报告范文

今年寒假，我利用假期参加了第x次全国人口普查的活动，通过此次社会实践，使我了解了人口普查的工作流程，知道相关名词的真正含义，了解了现今农村劳动力所存在的状况，加深了对科学发展观，以人为本等相关政策的认识，更重要的是，通过此次实践，使我接触了社会，了解了社会，锻炼了自己与他人沟通的能力，培养了对工作认真细心的态度，并从这次社会实践中检验自我，这次社会实践让我收获不少。

一、通过“第x次全国人口普查”，深入居民家中统登户籍情况，了解居住环境，使我深刻感受到了现今农村劳动力所存在的问题，总结起来就是：文化素质偏低，对科学缺乏正确的认识。

就在入户调查的第二天，也就是7月16日，我去一家中统登户籍情况，就在填写“实有人口信息采集表”(这张表需本人签名)，有位年龄只有45岁的叔叔居然不会写自己的名字，这让我一下子之间不知道该怎么办好，后来恰巧他的儿子回到家中，才帮忙把名字签了。这样的情况在后来的几天之中也遇到了不少，有的甚至是十几岁的青年人。

这不得不让人深思，农村要又好又快发展，文化水平偏低是个拦路虎，接受教育的意识淡薄是个绊脚石。搞好适龄儿童入学工作，要求青少年完成义务教育，是之中的重头戏。在老百姓的闲暇时间定期播放电影，宣传科学种田知识，组织参观小康村必不可少。加强用科学来改变收入现状而不是一味的听从老天的安排，天不下雨就旱的没有收入，天总是下雨就落的没有收入，要改变现状只有培养他们向远看，往外看的意识，并逐步把这种意识落实到实际行动上来。我想这也是向社会主义新农村转型必不可少的一步。

二、开展“第x次全国人口普查”的主要目的，是查清20xx—20xx这十年之间全村人口在数量、结构、迁移和居住环境等方面的变化情况，为上级科学制定全民经济和社会发展政策和规划提供基础信息，为深入落实科学发展观，构建富强和谐社会主义新农村提供科学决策。

实践科学发展观，深入落实科学发展观核心数以人为本，要做到以人为本，就要立足于农村存在基本情况，搞清楚其在人口数量，构成等方面的状况。实践科学发展观就是把解决民生问题作为工作重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以人作为出发点，归宿点。查清人口数量、分布、就业、教育、住房、迁移流动，有利于上级对农村基本情况的把握，惠民利民政策的落实。

深入贯彻科学发展观，科学设计，精心组织，依法实施，确保质量全面、准确的提供基本国情、国力数据。为党中央国务院以及地方人民政府宏观管理和科学决策服务，查清十年来人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质，和文化生活，实现可持续发展战略，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。

三、借助“第x次全国人口普查”，参加到工作的最前线，接触到村民，让我锻炼了自己与他人沟通的能力，知道如何用简单的，通俗的语言去解释一些专有名词，怎样去说话来使村民更好的配合工作，怎样才能把工作做得更有效率，有质量，更好。

借助“第x次全国人口普查”，也使我培养了对工作认真细心的态度。还记得在实践的第一天，也就是7月12日，参加“第x次全国人口普查”大会时，领导就说过我们的工作是一项需要虚心、细心、耐心得繁杂而重大艰巨的工程。我把领导的这句话深深记在心上，并在实际普查之中秉承虚心、细心、耐心原则。在工作中没有出过一次差错，深得领导称赞，因为我深知那种轻视工作、马虎拖延的习惯，以及对工作敷衍了事的态度，终将一生处于社会的底层，不能出人头地。

以充分的热忱去做最平凡的工作，那么他也会有所作为;然而以冷淡的态度去做高尚的工作，那么他也将会碌碌无为。就像我们不可以选择自己的出生地位，但我们不可以没有一颗不思进取的心，所以当我们没有能力去选择高尚工作的时候，我们可以把这三心永装在心中，这不只在这次普查人口中受益匪浅，就是在以后的人生之路上也会大有用处，名人说“态度决定高度”，我们可能是肢体上的矮子，但我们端正的态度决定我们一定会站在“一览众山小”的泰山之巅。

我不以从事平凡的工作而感到卑贱，因为我相信只要态度端正不只是愚公可以移走太行王屋二山，精卫鸟可以填平广阔海洋，平凡的我们一样可以做到。在态度面前没有高贵与卑贱，只有端正与不端正。回首此次社会实践活动，我真的获益匪浅，我想在未来的人生之路上这是一笔宝贵的财富，对工作认真，踏实的态度将是我在未来工作中的灯塔，指引我前行。

毛主席说过，没有实践就没有发言权，只有参加到工作中，才能调查到最最详细、最最具体、最最可靠的信息。才能得到最真最切的体会。实践出真知，我相信，这次社会实践，让我明白了很多。了解了现在农村的基本生活情况与环境，对国家的相关政策有了更深刻的理解，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现可持续发展，我们当代大学生的任务依然很重。最宝贵的是，通过这次社会实践，让我更加坚定了工作之中的认真、踏实、细心的态度不能缺少。