农村基层支部书记讲党课（通用20篇）

农村党建工作述职述廉报告

党建工作制度不健全，经费不到位。一些党建活动不能及时开展，影响党建工作的正常进行。党务公开方面落实不到位。党务公开栏不能及时进行公开，有时候都是在临检查前进行公开，下面是整理的关于2019农村党建工作述职述廉报告范文，欢迎阅读!

范文一

一年来，我切实履行村书记抓党建工作第一责任人的职责，现我就2019年度党建工作述职如下：

一、工作开展情况。

在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初召开村支委例会，深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。

(一)制定各项工作制度。把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建工作计划》、《党建工作制度》，每月26日召开一次支委会，对近期党建工作总结;每月28日召开一次党日活动，组织广大党员观看远程教育片;每季度上一次党课，跟广大党员一起学习相关理论知识。每季度召开一次党员议事会，主要围绕我村重大工程建设，美好乡村建设进行开展。

(二)加强村两委班子建设。一是在党的群众路线教育实践活动中，制定学习计划，积极组织村两委学习相关知识，进行走访调研，征集群众意愿形成整改台账，围绕自身进行对照检查并进行整改。召开组织生活会，开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结。二是推进村级工作的制度化、规范化和科学化，村总支会、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、村民理事会等机构“跟踪督事”。

(三)加强党员管理。我村现有4个党支部,为加强管理，建立流动党员联系制度，由村干部联系外出流动党员，每人联系1位外出党员并及时了解生活情况形成台帐。在党员发展方面，坚持原则严把党员关，我村2019年新发展党员2名，其中妇女党员1名，35岁以下年轻党员1名。发展入党积极分子6名。

(四)致力于美好乡村建设。蒋庄中心村是2019年省美好乡村示范村。村内现已基本实现道路硬化，亮化，新公共服务中心已经建成，下水道已覆盖中心村，整改坑塘4处。现已制定中心村三年发展规划，就如何提高集体经济收入做了规划。

二、存在的问题及原因分析。

一是对党员培训不重视，开展党员和干部培训形式较单一，主要以每季度上党课、播放远程教育片为主。

二是对工作指导多，参与少。作为村书记，对于上级所安排的各项党建任务，往往以村里其他事务多、忙，总是把工作传达给分管副书记，不能事事参与。

三是以美好乡村建设为理由，认为许多工程需要自己跟进，美好乡村建设是当前重中之重，对党建工作重视不足，把党建工作交给其他人具体负责而不能事事参与。

四是对其他干部关心较少，缺少交流。总是把工作分下去，不考虑工作的难易度，只要结果，给一些干部做工作时造成一定的压力。

五是党建工作制度不健全，经费不到位。一些党建活动不能及时开展，影响党建工作的正常进行。党务公开方面落实不到位。党务公开栏不能及时进行公开，有时候都是在临检查前进行公开

经过认真的反思，产生以上问题的原因主要在于：一是对党建工作的重视不够。在思想上对党建工作认识不到位，更倾向于村里其他工作如计划生育、美好乡村建设等问题上，认为党建工作一直处于稳定阶段，以至于放松了警惕。二是工作上缺乏全局意识，总是独立看待各项工作，其实村里各项工作都是相互影响的，尤其是党建工作对村里开展各项工作更是影响巨大，比如党务不能及时公开，就会使很多群众产生意见甚至引起矛盾纠纷。

三、下步工作思路和主要措施。

在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好村书记的职责。

一是加强自我管理，提高对党建工作的认识。党建工作要作为第一工作来抓，不能松懈。加强自身对党建工作的认识，不断提高业务水平。

二是围绕党总支创建“五好”目标，团结村两委班子成员，并与班子成员一道，不断改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。

三是优化党员结构，强化党员经常性教育和监督管理。在发展党员方面以返乡青年、知识分子、有能力带大家致富的能手为主，使党员年轻化、质量化。积极开展党员培训教育制度，增加培训课程的丰富性、多样性，通过党员的献言献策加强村级管理，切实增强党的基层组织服务美好乡村建设的能力。

四是坚持走党的群众路线教育实践活动，坚持反腐倡廉工作。利用各种会议、远程教育等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线。加强村民理事会对村级账单的监督跟踪并及时公开村级台账。

五是以美好乡村建设为契机，带动全村经济全面发展。鼓励村民进行土地流转成立专业合作社，带动村民经济收入。

范文二

半年来，在镇党委政府的正确领导下，在全村村民和党员、村组干部的积极支持配合下，方方面面的工作取得了一些成绩，今天，我把上半年抓党建工作的情况向各位领导同志们汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、狠抓基层组织建设，坚持党要管党。

上半年，抓好党员管理学习培训，教育工作，组织召开了党员会议，学习传达党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会精神，不断总结和加强党建工作，对党员提出了工作要求，深化党风廉政三化教育，深化创先争优活动，激励党员干部干事创业的氛围。积极完善了各项工作制度，包括党员“三会一课制度”，请党委领导上党课等，与佳乐支部开展村企共建，党建互动活动。严格工作纪律和财务制度，科学制定发展规划等。积极抓好党员发展工作，今年培养了3个入党积极分子，吸取了1名预备党员。

二、加强班子建设，把村两委建设成坚强战斗堡垒。

在班子建设上，坚持民主集中制，充分听取大家意见，集智汇力，求大同存小异，村两委领导及时沟通碰头，明确岗位职责和分工，坚持统分结合，有分有合的原则，坚持党务公开和村务公开制度，增强班子的团结，增强凝聚力和战斗力，加强班子的作风建设，艰苦创业，做到勤政为民，积极完成镇党委政府交给的各项工作任务，并结合本村实际，科学规划发展目标，为老百姓办实事办好事，坚持实事求是的思想路线，实行目标考核制度，提高工作效率和工作能力。

三、加强队伍建设，发挥村组干部和党员的先锋模范作用。

上半年，我们主要管好两支队伍，一支是村组干部，一支是广大党员，充分调动他们的工作积极性。村六职干部和组干部是我们的干部中间力量，我们严加管理，严格考核，探索工作制度，加强纪律管理，落实好各项工作任务，包括民事纠纷调解，一些硬性工作指标的安排等，使工作绩效与奖金报酬挂勾，取得了较好的成效。二是发挥党员、村民代表的作用。凡是村上的发展项目及重大事项，都召集党员和村民代表参加研讨，通报情况，听取大家的意见建议，使决策更符合群众的意愿，变成人民群众的自觉行动，通过班子带队伍带群众，各项工作始终走在前列。

四、做好群众工作，走好群众路线。

群众工作是我们工作的出发点和归宿，人民群众中蕴含着无穷的智慧和创造力，我村两委始终坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，发展依靠群众，发展成果由人民群众共享。紧紧依靠群众，贴近群众，切实帮助群众解决实际困难及矛盾和问题，正确处理好发展与稳定的关系，把改善民生放在第一位，访贫问苦，为群众办实事，做好事，解难事，积极调解群众纠纷，佳乐酒业在征地中，我们积极介入，向群众讲明征地政策和道理，让群众支持企业的发展。

五、坚持党建引领，促进发展。

我村党支部把党建工作贯穿经济工作的全过程。让广大党员干部在发展实践中提高认识，解放思想，转变观念，推进经济工作不断向前发展，基础设施建设不断得到深化。狠抓了红粮核心区的建设和公路硬化，我村建设并完成了村活动室修建，农家书屋建设，强化了608亩经果林的管理，巩固水果专合社发展，以红粮核心示范区打造为契机，发展优质红粮700余亩。

下一步，我们将加大沟堰培修整治，对病险塘库的治理，搞好农村安全饮水工程建设，拓宽整治乡村公路，条件成熟时进行硬化，在核心示范区拟建提灌工程一处，为加快xx村经济又好又快发展做出积极贡献。

20xx年定城镇党建工作的指导思想和目标任务是：坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，着力在服务和保证中心工作完成上取得新突破，着力在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员干部队伍上取得新突破，着力在发挥普通党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破，着力在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型，践行党的宗旨上取得新突破，努力把定城各项发展提高到一个新水平。

一、发挥主体作用，构建齐抓共管党建工作格局

一要通过建立健全党建责任制。形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。党建任务做到分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。把党建目标任务进一步细化、量化，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受社会各界的监督。建立领导干部党建包支部制度，要求领导定期开展调查研究，帮助支部理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，健全规范党组织生活。全镇所有党(总)支部都要与镇党委签订了党建工作责任状，实行半年自查一次，年终综合考评。二要严格执行党委会定期研究基层党建工作制度。每月开一次党建工作例会，专题研究党建工作。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。三是保障党员活动经费。采取以奖代补方式，按照每名党员平均一年200元标准，镇财政给村居党组织拨付党建活动经费。

二、加强组织建设，优化村居班子结构。

认真落实中央、省委和市委关于基层服务型党组织建设的实施意见，按照县委要求着力打造基层党建活力工程的要求，进一步提高宣传群众、组织群众、引导群众和服务群众的水平，增强基层党组织在群众中的凝聚力、影响力和号召力。一要强化班子思想政治理论建设。认真组织领导班子和领导干部把深入学习党的xx大精神和xx届四中全会精神作为首要政治任务。以“微型党课”为载体，加强对镇、村(居)两级领导班子思想政治建设的分类指导，不断提高领导班子的思想政治素质，切实提高统揽全局的能力。二要优化领导班子结构。树立以项目工作看能力、以发展实绩论英雄的用人导向，积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。制定和落实后备干部培养计划和具体措施，配合做好对选派干部的跟踪和管理。做好镇、村、居干部“上挂锻炼、下派磨练、外挂历练、横挂锤炼”交流轮岗制度，培养锻炼年轻干部。

三、搭建载体平台，着力开展基层服务型党组织建设。

一是进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大村居投入力度，改扩建200平方米以下村活动室，满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度，狠抓村居活动场所日常值班管理，做到窗明几亮，利用现有阵地，充分发挥农家书屋、远教站点、文化广场等设施，把活动室建成为农村环境整治的示范点，党的政策广播站，民主决策的议政室，技能培训的加油站，便民服务办事厅，化解矛盾的调解室，文化活动的大舞台，充分发挥活动场所作用。二是推进新经济组织、新社会组织党建工作。

在组织覆盖上，要进一步加大非公经济和社会组织党组织组建力度，结合实际优化调整党组织设置，推动党建工作与产业发展、组织覆盖与有效服务的无缝对接，并通过优质的服务、有效的工作，提高党组织的亲和力、凝聚力，既注重扩大党的组织和工作覆盖，又发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。三是大力实施“领头雁”工程，畅通服务群众最后一公里。从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手，打造了一支想干事、会干事、能干成事的村居书记队伍，为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。四是继续抓村“两委”换届后续工作和居委会换届选举工作。做好各村建章立制、实行规范化管理，加强镇村居党务、政务的民主监督，提高依法施政水平。五是加强和改进党员干部教育管理。发挥党员电化教育和“微型”党课作用，加强对党员教育培训。积极推行无职党员“设岗定责”等管理方式，改进党组织设置形式，为一般党员发挥作用搭建平台。同时加强对流动党员的教育管理。积极采取措施，狠抓干部作风整顿。六是继续抓好群众路线教育实践活动，积极探索坚持党的群众路线的长效机制。

七是发展壮大村集体经济，要通过物业和资产收益、资本收益、项目收益、扶贫收益、招商收益等路径增加村级集体收益，力争通过一年的努力，全面消灭集体经济“空白村”。整合现有资源，利用房屋出租，集体山场出租、集体土地出租、项目资金推塘推垻出租，土地流转村提留、项目资金入股等措施发展村集体经济。同时规范村集体资产的管理使用，按章办事，按规定办事。八是大力实施“一村(居)一品一亮点”工程。培育一批基层党建工作“亮点”，通过抓创新增活力、以创新求突破，努力使各村居都有自己的“品牌”。

四、提高履行职责能力，建好四支队伍。

一是党员队伍。一方面加大发展党员的力度，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有集体事业心和社会责任感的同志吸收到党内来，壮大党员队伍。另一方面通过搭建各种党员活动载体和平台使普通党员能够感受到自身的责任、义务和权力。各单位党组织可通过开展党员议事会、党员文明创建理事会、党员评议会、“党员活动日”、党员志愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员示范户(田)、党员诚信经营户、流动党员红旗、优秀党员评比等活动，发挥党员先锋模范带头作用，使党员真正成为党组织的有力助手。同时加大对党员的教育管理，对违纪党员进行处理，对不合格党员坚决给予除。

二是村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度，健全支部书记半年、全年工作考评考核制度，坚持年终“双述双评双考”制度。加强支部书记教育培努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部，争取每个社区、村后备干部达3—4人，加大培养力度，提高综合能力。三是大学生村官和选派干部队伍。加强日常管理，提高大学生村官和选派干部大局意识、责任意识、奉献意识。出台扶持大学生村官和选派干部创业方案，创造条件，开展多种形式的扶持活动，帮助大学生村官和选派干部创业致富。四是镇干部队伍。继续加强镇干部的平时管理，对干部严格要求，坚持公平、民主、竞争、择优的原则，形成镇干部管理运行的新机制，树立正确的用人导向。

路口镇辖10个行政村，人口1、6万，共19个党支部（其中10个村党支部，镇机关支部1个，中小学支部1个，离退休支部1个，企业支部3个，协会支部1个，商圈党支部1个，流动党支部1个），党员473名。今年以来，路口镇紧紧围绕“1334”党建工作思路，以打造和谐型班子、活力型队伍、务实型干部为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以农村党员议事中心为载体，狠抓党员干部队伍建设，大力实施党建特色亮点工程，全镇党心民心凝聚，群众安居乐业，百业繁荣兴盛。

（一）扎实开展教育实践活动。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇坚持注重领导带头，注重学习先导，注重问题找准，注重整改实效，抓学习，找差距，实整改，使活动开展有声有色。

一是深入学习教育，净化思想灵魂。我镇将学习教育、思想理论武装当作开展教育实践活动的重要基础和衡量活动成效的重要依据，组织开展了内容丰富、形式多样的学习教育活动。制定周一晚学习制度，采取“听、记、评”的方式，先后集中学习了习总书记系列讲话、省市县文件精神、焦裕禄精神以及龚全珍同志先进事迹18余次，讨论交流了“我是党员我该怎么做”活动，邀请了县党校老师开展专题辅导，每个党员干部都摘抄了1万字以上的学习笔记，撰写了心得体会，全镇印发学习资料100余份，印发《致广大人民群众的一封信》2千余份，发放龚全珍日记选478本；组织镇机关干部到镇内湖塘历史文化陈列室（路口大捷时当年的临时红军医院）重走红军路线、重学革命精神、重温入党誓词，组织观看了电影《周恩来的四个昼夜》、龚全珍同志先进事迹报告会，进一步触动党员干部灵魂，增强干部的党性修养。

二是聚焦“四风”，查摆问题深刻准确。我镇秉承开门搞活动的原则，广泛开辟联系群众的渠道，深入查找“四风”突出问题。结合全镇开展的“四进农家”活动，上门发放征求意见表、召开座谈会、设立固定意见箱、利用流动党员QQ群、在镇便民服务中心坐等群众主动提以及班子成员交心谈心等全面广泛听取各方意见建议，认真撰写领导班子对照检查材料及个人对照检查材料，通过层层把关，多次修改、会诊形成了高质量的对照检查材料。于7月24、25日和8月12日分别召开了专题民主生活会和组织生活会，会上，大家都能本着知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，相互指出问题、真诚帮助提高，提出了实事求是的批评意见。经梳理整理共征求领导班子意见建议12多条，班子成员个人意见建议160多条。

三是责任到人，整改落实凸显成效。制定整改方案和领导干部整改清单，建立整改工作台账实行整改销号，定任务，定时间，定责任，确保整改工作落实到位，整改到位。活动开展以来，建立健全各项制度12个，为群众解决实事380余件，完成专项整治12项。

（二）夯实党建工作基础。

一是切实落实党建工作责任。建立班子成员联系党建工作联系点制度，党员百分比考核制度，要求每个班子成员每个星期到村支部检查指导工作不得少于1次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取班子成员党建挂点工作情况，研究解决重要问题，切实履行党建工作责任。

二是加强基层组织建设。积极发挥商圈党支部、非公企业党支部、制锡协会党支部作用；切实加强村级班子建设，对全镇10个村进行了年终工作目标考评和年度班子考核，评选了2个优秀班子村，评出了1个后进村，促使全镇村级班子形成了一种不甘落后，暗中叫劲的良好势头；积极推进阵地建设，完成了下垅村村级组织活动场所危旧改造，现已搬入办公。

三是狠抓党员队伍建设。加强党员后备力量培养，严格落实“三述三评三票决”制度，注重在优秀回乡毕业生、退休军人、返乡创业人员中发展党员，全年共发展党员13名；充分利用远程教育平台组织党员干部群众收看技能培训、党性教育片等，着力提升党员队伍素质。加强流动党员管理，力求做到每月至少联系外出党员一次，建立流出党员QQ群，让流动党员时刻能感受到党的关怀。

四是壮大发展村级集体经济。积极鼓励各村发挥资源优势，通过现有的农业产业基地辐射带动和积极引进工业企业，实行土地参股、租赁等形式，切实解决村级经济发展瓶颈，不断壮大村级集体经济。

五是重视党建宣传工作。挖掘了镇党员楷模刘魁先入选为市级龚全珍式好党员好干部，并在市电视台进行了报道，完成了《萍乡日报》党建稿件11篇。

（三）大力实施党建特色亮点工程。

以创建服务型基层党组织为契机，积极探索党建工作新方法，打造了街头村党建示范点，创建了党建工作品牌。

一是全面推行农村党员议事中心。通过党员自荐、推荐，让有公心、有威性、有能力、有优势的“四有”党员组建党员议事中心，参与村内党务、村务、财务工作，使党员更好地服务群众，让村干部有更多时间和精力忙于村级跑项争资和为民办实事等项目上。同时，对党员议事中心人员实行“三评”考核，每季度开展一次村干部评、群众评、议事中心内部评的“三评”方法，对评选不合格的议事党员取消资格。自党员议事中心成立以来，解决矛盾纠纷160多起，收集群众意见1200余条，落实实事21件，为民代办事情20xx余件。

二是着力打造红色党建品牌。充分挖掘制锡历史文化，在做好原有的党建红色陈列室的运行基础上，打造路口锡艺文化陈列室，使之成为了我镇党员干部又一教育平台。陈列室自建立以来，共接待参观党员、干部、青少年学生等800人次，取得了很好的效果。

三是倾力打造特色服务品牌。依托镇龚全珍工作室，开展“360”便民代办服务，成立红丝带育民志愿者服务队、蓝丝带爱民志愿者服务队、黄丝带便民志愿者服务队、绿丝带绿民志愿者服务队、橙丝带乐民志愿者服务队的五彩丝带志愿者服务队，每月至少开展一至二次活动，队员实行百分出勤考核，使其成为“龚全珍式”志愿者服务队。

20xx年是全面深入贯彻党的xx大精神的开局之年，是实施“”规划的收官一年。红沙梁乡为提高基层党建工作科学化水平，加强党的执政能力建设和党的先进性教育，突出党组织的核心作用，开创党建工作新局面，结合实际，特制定党建工作计划如下：

一、基本思路

红沙梁乡以科学发展观为指导，以建设学习型党组织为目标，增强基层党组织和广大党员在推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和推行“4242”收入倍增计划中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步增强党组织的凝聚力、战斗 力和创造力，实现经济持续发展，农民收入倍增提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、工作要点

以各支部为单位，以党员队伍培训、活动阵地建设、干部作风、无职党员设岗定责、党员发展、区域党建创新、创先争优长效机制建设、双联富民、党费收缴等九项为重点，开展全年党建工作。

(一)加强党组织书记、党员队伍培训。制定《农村党员干部培训计划》，支持村支部书记积极参加县委党校培训，依托乡党校、远程教育、农家书屋等平台，对村“两委”班子成员及农村党员进行培训，定期召开村“两委”民主生活会，加强村干部的思想沟通，增强团结，促进工作，增强广大党员群众参与大田滴灌、养殖暖棚和特色林果业建设的积极性和主动性。

(二)推进党建活动阵地建设。把党建活动阵地建设作为党建工作的基础性工程，按照“四有”标准，认真落实“三会一课”、公开承诺、定期评议、党员联系、服务群众等制度，做到布置规范，制度上墙、专人管理、资料齐全。需要维修村级活动场所的，多方筹措资金，保质保量完成维修任务;没有维修任务的村，经常保持活动场所环境卫生干净整洁，配齐并保护好办公桌椅、文件柜、电教设备、图书杂志和信息网络等办公设备，不断改善基础条件，提升服务能力。

(三)抓好干部作风建设。按照“出手快、措施硬、工作实”的要求，积极推行“倒排工期工作法”，根据特色林果业、植树造林、设施农牧业、基础设施建设等重点工作落实时段，倒排工作计划，建立周安排、周督查、周汇报制度，靠实责任，狠抓落实，务求实效。

(四)做好无职党员设岗定责工作。按照“按需设岗，因人设岗，以岗定责，责任到人”的原则，在全乡开展无职党员设岗定责活动，改变“重担干部挑，群众旁边看”的现状，彻底扭转我乡部分农村无职务党员不愿管事，不想理事，不会做事的不良局面，充分调动全体农民党员参与推广主体生产模式、维护社会稳定、促进跨越发展、与全县同步实现小康目标的积极性、主动性。

(五)狠抓党员发展工作。制定党员发展计划，注重在优秀青年农民、农村妇女、致富能手和其他优秀分子中发展党员。严格落实发展党员票决制、公示制、责任追究制等制度，做好党员发展工作。

(六)开展好区域党建创新试点工作。乡党委在充分调研的基础上，结合全乡产业发展实际，研究决定依托上王化村兴旺养殖专业合作社和矛盾纠纷调解协会和孙指挥村枸杞栽植示范园、节水农业示范区，建立“村+村”产业带动型党组织;全面构建“产业党支部+专业党小组+党员致富能手”的党组织体系，充分发挥产业党组织技术、信息等优势，统一技术指导、统一组织管理，引导群众调整产业结构，推广主体生产模式，达到人均收入过万元;引领更多的经济能人向党组织靠拢，进一步增强党组织的凝聚力和号召力，带动更多的群众加入产业链，推进农业产业化进程，为全乡探索出一条产业链上建支部、党员示范带民富的新路子，早日实现“4242”农民收入倍增计划。

(七)建立创先争优长效机制。健全完善三会一课、民主评议党员、党员组织生活会等制度，按照“组织机构是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”的标准和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，开展以“争创红旗党支部，争当模范标兵”为主题的创先争优活动，建立创先争优长效机制，努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、作用突出，使全乡20%的基层党组织成为红旗党组织，10%的农村党员成为优秀共产党员。

(八)继续推进“双联富民”行动。以“机关连百村、千人帮千户”活动为载体，引导广大党员干部进村入户开展“双联富民”行动，紧紧围绕“为民富民”这一目的，重点对我乡上王化村、上沟村进行结对帮扶，包抓创先，联系培优，按照一次确定联系对象，分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，做到不脱贫不脱钩，真正让群众生活富裕。

(九)做好党费收缴工作。严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》确定的比例按月交纳党费，不得随意降低交纳党费的标准。党费管理要实行专人、专账管理，严禁把党费同行政经费等其他经费混在一起管理。全体党员要从党性的高度，积极缴纳党费，确保按季度完成党费收缴工作。

三、措施要求

(一)统筹兼顾，加强领导。乡党委成立党建工作领导小组，指导、监督党建工作，党委副书记具体负责协调沟通，驻村干部为党建指导员，及时组织召开党员群众会议;坚持与经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩，年初有安排，半年有检查，年终有总结，确保党建工作有序开展。

(二)认真调查，明确目标。对全村党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况，活动情况，对目前党建工作中存在的主要问题，有针对性地提出工作措施和解决办法，使党建工作目标明确，任务清晰，措施具体，富有成效。

(四)深入宣传，广泛动员。在全村干部党员群众中认真宣传开展党建工作的重要意义，教育干部党员群众提高对加强党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识，引导他们积极参与党建工作。

(五)严格标准，注重实效。党建的每项工作、每个环节都必须坚持高标准，不能降低要求，必须从严要求，规范有序，必须从实际出发，以得力的措施，扎实的工作，取得实实在在的效果，提升支部党建工作水平，增强支部的凝聚力和战斗力。

20xx年是学习贯彻xx大精神，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加快社会经济发展的关键一年。我乡党建工作的指导思想是：以科学社会主义理论为指导，认真学习贯彻xx大精神，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力为主线，建设好领导班子、干部队伍和人才队伍，充分发挥好党员队伍的先进性作用，努力开创党建工作新局面，为木耳乡经济又快又好发展提供坚强的组织保证。具体抓好以下几项工作：

1.抓好科学发展观学习活动，贯彻xx大精神。通过学习教育活动，使全乡党员干部牢固树立“党员、党性、党纪”意识，进一步增强全体党员的先进性，以达到“党员受教育，群众得实惠”的目的。坚持用“三个代表”重要思想武装全乡党员，各级党组织和全体党员干部要结合实际，注重理论学习，开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的科学发展观活动，切实加强领导干部思想政治建设和执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。认真抓好党委理论中心组的学习，切实抓好党员干部学习制度和党员活动日制度的落实。

2.搞好村两委干部培训。计划今年上半年对村两委干部进行一次党的知识和实用技能培训。村支部每月开展一次党日活动，要求学习有记录、有笔记、有内容、有教材、有心得体会;要把学习xx大报告作为干部学习首要任务，继续抓好《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的学习，通过学习提高党员干部的自身文化素质和理论水平，提高他们解决问题、分析问题的能力，并在基层工作中做到学以致用，让先进的科学文化知识应用到农村经济建设当中。

3.培养入党积极分子，并对其进行一次党的知识培训，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，坚持按照“五项制度”的要求来发展，继续实施“双培双带”工程，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。各支部在吸收预备党员时，支部大会通过后，由所挂村的党委委员对该同志进行谈话，填好入党志愿书的相关栏目后，将材料报送乡组织中心，最后由党委会议研究审批。同时，做好在村委会、监委会干部中发展党员工作，努力提高党员在村委会和监委会中的比例，增强党组织的控制力和号召力。

4.抓好基层组织示范点建设，在省、县补助的基础上，加大乡财政的补助力度。组织人员下村检查，督促工程进度，及时发现问题，并督促整改。确保年底前全面完成剩余各村办公场所和党员活动室建设任务。

5.广泛开展“争当优秀党员、争创先进支部”活动。对制度坚持好，活动学习积极，作用发挥好，战斗堡垒强的先进支部和党性观念强、表率作用好的优秀党员进行表彰。从而调动广大党员的积极性，充分发挥党员同志的先锋带头作用。

6.认真抓好党员远程教育工作，使其真正成为农村党员经常受教育的平台。各支部要充分利用远程教育设备，积极开展各项培训。全年各村至少播放党员电教片2次以上，农村科技实用技术片2次以上，要做到资料齐全，有签到名册，有收看讨论记录。建立和完善干部经常受教育，群众长期得实惠的工作机制。

7.认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，严格执行党员“三会一课”制度。加强《外出流动党员证》的使用和管理，为流动党员建立良好的信息平台，保障他们与党组织的联络通畅。

8.规范和落实好每月5日的党员活动日学习制度，切实发挥无职党员设岗定责，党员承诺的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做。

9、大力抓好村级党组织的创业承诺。今年，我乡对各村党支部实行岗位责任制目标管理，做到村党支部年初有承诺(向全体村民)、年中有落实(乡组织民意测评)年终有述职(在全乡全体党员大会上)。在年底根据各村党支部党建目标责任制完成情况给予奖惩。

10.积极推行政务公开和村务公开，政务公开是政府行为，由两位副乡长根据各自分管的工作情况收集有关内容进行公开，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表议案、意见和建议，提高行政决策和科学化、民主化和法制化水平。认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，完善政务公开、行政监察、行政问责、行政投诉制度，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开和务实高效的行政管理体制;村务公开是村委会的职责，村村要有固定的公开栏，年内公开不少于4次，同时将材料报送乡组织中心。

2018年乡镇党委书记基层党建述职报告范文

在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为镇党委书记，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作 “第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，以贯彻落实中央四个长效机制和省委“”文件为主线，多措并举，扎实推进党建工作，为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制

落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本镇党建工作重点;县委关于开展党的基层组织建设年活动部署后，又及时地组织制定本镇方案，召开动员会、党委专题会，对活动进行周密安排，强化督促检查，亲自抓好解决思想大讨论活动、党代表常任制试点工作、探索加强对村支书主任“一肩挑”的监督管理等三个党建项目的落实，使本镇党的基层组织建设年活动取得了实实在在的效果，到督查的州、县督查组对此予以了充分的肯定;为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决，在此基础上，还亲自撰写了调研文章――《村级党组织建设的探索与实践》，为加强村级党组织建设提供了决策参考;另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点――xx村，帮助村“两委”解决实际问题，今年，找有关部门支助该村x余吨水泥，落实了x万元资金解决该村板帽、知福两个组的人饮问题,过年过节还上门慰问困难党员。

(二)搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。为进一步促进党委班子建设，x月x日，我们还组织召开了有x县市组织部长、全县各乡镇及县直机关领导参加观摩的党员领导干部民主生活会，为开好这次以“学习和实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会，在会前，我们严格按照县纪委、县委组织部关于召开党员领导干部民主生活会的要求，周密制定方案，组织班子成员认真学习党的xx大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述等政治理论和文件精神，以召开征求意见座谈会、入村入户征求群众意见、班子成员之间深入开展交心谈心等多种方式广泛征求意见，在认真梳理反馈存在问题的基础上，组织班子成员认真撰写发言提纲和读书笔记，等等，由于准备充分，这次会议达到了预期效果。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，尤其让我记忆犹新的是今年元月x日以来，**镇遭受了严重的雪凝灾害，面对灾情，班子成员以高度的政治责任感，冲锋在前，带着干部职工冒着雨雪步行入村入户，开展灾情统计，把救灾物资及时发放到困难群众手中，与供电通讯部门职工、部队官兵一起抬运电力通讯设施，确保了电力通讯抢修任务的如期完成。

(三)强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。一年来，各支部按照镇党委要求，认真落实“三会一课”等各项党建规章制度，大力开展“三创三强”等活动，显现了支部的活力，提升了党支部的号召力。 去年x月，镇党委充分利用村“两委”班子换届选举时机，安排了镇党委委员入村开展后备干部储备调研，进一步摸清了后备人才资源储量，在此基础上，认真开展好选举的组织引导和宣传工作，从而确保了包括水东片区联合支部试点和板光村村委“海选”试点在内的x个村“两委”班子换届选举工作的圆满成功，通过选举，一批有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人志士进了村“两委”班子，x个村实现了支书(党小组长)与村主任“一肩挑”，全镇x个村共选举产生的村委会成员x人，其中女干部x名，新任干部x名。由于在村“两委”换届中选人用人得当，新一届村“两委”班子尤其是新一届村支部，在夯实党的基层基础工作、带领群众脱贫致富、组织完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用，如最近水备、拉近、板料等村党支部与村委会主动出击，向县有关部门积极争取得到了不少硬化村组道路的水泥，得到了群众的广泛好评。除了村支部外，我们还对机关支部进行了整合，根据需要，今年上半年成立了老干支部，老干支部成立后，方便了退休老党员过组织生活，也调动了他们支持关心本镇工作的积极性，发挥了他们的余热。

各党支部:

为认真贯彻落实党的xx大精神和新党章，进一步加强我乡党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，完善党建工作创新考评体系，保证基层党建工作创新有序推进。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻党的xx大精神,全面提高党员干部队伍的整体素质为目标，进一步加强党组织建设，与时俱进，开拓创新，为促进石笋乡事业更好更快发展，提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。

(二)工作目标：党员政治思想素质有新提高，领导班子能力建设有新增强，党员教育管理工作有新局面，基层党组织建设有新进展，基层干部精神面貌有新变化，党组织建设有新推进，农村各项事业发展创新水平。

二、进一步加强党员干部理论学习

(一)完善、落实党员学习教育机制。坚持乡领导和各基层党组织负责人讲党课制度，每年至少组织一次党课教育。建立党员理论学习激励机制。定期表彰学习先进，提高党员干部学习理论的积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员长期受教育、永葆先进性的党员教育管理长效机制。

(二)认真做好老干部工作。进一步加强对离退休干部党支部的领导，坚持从思想、政治、生活关心关注老干部工作，坚持每个月安排离退休人员进行学习，并向老干部通报全乡各项事业进展情况，主动关心老同志，落实好老同志的各项待遇，从经费、活动场所等方面支持老干部工作，充分调动老同志发挥余热。

三、进一步加强基层党组织建设

(一)加强党支部的建设。特别是加大农村党支部书记的培训力度，多渠道拓宽党务干部视野，进一步增强党支部书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高做好农村工作的能力，完善党内激励、关怀、帮扶机制，教育引导党员为基层为群众服务，建立健全群众利益保障机制。建立党组织定期慰问和帮扶困难群众机制。每年走访慰问一批老党员、特困党员。

(二)坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量。支部党员大会每季度至少召开一次，并做到规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开。

(三)做好发展党员工作。每年年初都制定和下发了《关于切实做好发展党员工作的通知》和《年度党员发展计划》，健全发展党员工作责任制，明确党支部书记是发展党员工作第一责任人。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。加强对入党积极分子培养教育，不断扩大入党积极分子队伍，每个支部三年以内至少发展1名35岁以下、高中以上学历的年轻人入党。

(四)每年“七一”期间集中开展一次先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。

四、进一步加强各级领导班子建设

(一)加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求，提高驾驭市场经济的能力，要有战略思维和大局观念，对全乡发展要有预见性和判断力，提高捕捉机遇的能力。

(二)加强领导班子民主政治建设。针对一部分农村干部在推行基层民主政治建设上，存在着“怕失去权利，怕引火烧身，怕麻烦费力”等消极的心里，乡委将以身作则，为基层做出表率，并通过举办培训班、组织农村干部进行学习，有针对性进行教育指导，引导基层干部自觉摆正干群位置，增强民主管理、依法办事的意识。并把基层民主政治建设纳入党建工作重要内容，作为村级工作实绩底线考核的重要部分，指导基层开展民主政治建设活动。在机关中对涉及全局发展的重大问题，要充分讨论研究，既做到充分发表意见，又做到果断决策。按照规定要求，每年召开一次领导班子民主生活会。

(三)加强领导班子作风建设，大兴调查研究之风。领导要干部讲学习，讲政治，讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态。要重实际，说实话，务实效，办实事，坚持深入基层开展调查研究制度，乡领导每年至少两次深入基层调查研究。

(四)加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学机制,推进《干部任用条例》贯彻落实，不断优化村干部队伍的结构。从整体上推进我乡干部人事制度改革的步伐，探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善村干部年度、任前、任中考核，建立定期分析领导班子的机制。加强后备干部的培养，按照年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，建设一支高素质的农村干部队伍。

五、进一步加强党风廉政建设

(一)以反腐倡廉思想教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，使党员领导干部牢固树立科学发展观，正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。加强思想道德修养，始终保持共产党员情操和气节。努力培育党建典型。采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法，树立一批像石笋村党支部、红槐村党支部等一批先进集体和马莉、付秀清等一批先进个人，使党建工作学习有榜样，赶有目标，从而推进全乡党建工作整体水平。

(二)各级党组织和广大党员要严格遵守“四大纪律，八项注意”，领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要广泛开展向先进典型学习活动，弘扬勤政为民，廉洁奉公的良好风尚。切实加强基层干部作风建设，妥善处理基层各种利益关系和矛盾，着力解决办事不公，作风粗暴，刁难群众等突出问题。

(三)认真执行党风廉政建设责任制。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，班子每个成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。

六、加强党建工作的领导

(一)充分认识加强党建工作的重要性。各级党组织必须高度重视，认真抓好党建工作，增强紧迫感和使命感。根据本规划要求，结合实际，认真制定出本村本单位党建工作年度计划，精心组织，突出重点，明确总体目标和每年工作重点，构筑党委集体领导，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成全乡上下齐抓共管的工作格局，采取有力措施，确保工作落实。

(二)建立考核制度，开展表彰奖励。要把党建工作的成效作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容，结合创先争优和建党90周年庆祝活动，对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰;对工作不力、软弱涣散的基层党组织要限期整改;年底就承诺完成情况进行评议、考核，考核结果与村主要干部薪酬挂钩。

x年，我镇党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大会议精神。以加强党的执政能力为主线，建设好领导班子、干部队伍和人才队伍，充分发挥好党员队伍的先进性作用，努力开创党建工作新局面。按照县委组织部的工作部署，围绕新农村建设和经济工作中心抓好我镇的党建工作，为实现茶田经济强镇提供坚强的组织保证。

一、继续巩固先进性教育成果,把先进性教育活动引向深入

1、认真抓好巩固先进性教育工作。做好巩固党员先进性教育活动成果的各项工作，各支部要多为群众办实事、做好事，解决一至二个突出问题，积极塑造巩固先进性教育成果的典型，把巩固先进性教育成果引向深入。在20xx年7月份的党员培训大会上，将表彰一批先进党支部和优秀共产党员，并推荐一批党支部和优秀党员到县委表彰。

2 、认真抓好党员干部的学习教育活动。镇党委每月定期举行中心组学习一次，每月镇干部集中两天学习，村支部每月开展一次党日活动，要求学习有记录、有笔记、有内容、有教材、有心得体会;要把学习xx大报告作为干部学习首要任务，继续抓好《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的学习，通过学习提高党员干部的自身文化素质和理论水平，提高他们解决问题、分析问题的能力。

3、在发展党员方面，要坚持按照“五项制度”的要求来发展，重点抓好农村有志青年、妇女和致富能手的党员发展工作。各支部在吸收预备党员时，支部大会通过后，由所挂村的党委委员对该同志进行谈话，填好入党志愿书的相关栏目后，将材料报送镇组织中心，最后由党委会议研究审批。

4、各支部要充分利用远程教育设备，积极开展各项培训。全年各村至少播放党员电教片2次以上，农村科技实用技术片2次以上，要做到资料齐全，有签到名册，有收看讨论记录。建立和完善干部经常受教育，群众长期得实惠的工作机制。同时要加强对流动党员的管理，严格执行党员“三会一课”制度。

5、建立健全村干选拨任用制度和村干述职述廉制度，村干述职计划在7月份党员大会和村民代表大会上进行，同时将材料上报镇纪委。

6、积极推行政务公开和村务公开，政务公开是政府行为，由两位副镇长根据各自分管的工作情况收集有关内容进行公开;村务公开是村委会的职责，村村要有固定的公开栏，年内公开不少于4次，同时将材料报送镇组织中心。

二、以“三级联创”总揽农村工作全局，抓好党的基层组织建设

1、坚持以“三级联创”总揽农村工作全局。今年，镇党委要围绕“五好”乡镇党委创建开展好各项工作;茶田、芭蕉、都首要围绕创建“五好”村为目标搞好各项工作，在工作中树立好典型，计生办至少要抓好以上两个村的计划生育工作，为“五好”村的验收创造条件;砂罗、瓦坪要在原“五个好”党支部的基础上，要力争达到州级“五好支部”标准。

2、多渠道筹集资金逐步解决村级公路建设问题，逐年减少村级债务。

3、进一步抓好“示范带动工程”和“三项培养工程”。按照县委的统一部署全面开展好“社会主义新农村建设示范”活动，重点抓好砂罗、芭蕉、瓦坪等村的镇级“综合示范先进党组织”创建工作，同时抓好个别村班子不团结的整建工作。

4、各村要培养党员科技示范户1-2户，培养党员致富能手3-5名，培养产业化带头人2-3名，培养“双培典型”2-3对，培养“双带典型”3-4个，同时将有关表册报镇组织中心。

5、建立健全领导干部党建联系点及工作制度，全年到联系点指导党建工作不少于4次，并于年底将工作情况报镇组织中心。

6、认真落实部门包村工作和干部驻村工作，建立好工作考核制度，今后村级工作以驻村干部为主，对驻村干部的各项工作进行量化考核，将此考核结果作为驻村干部的年终考核。

7、今年计划将瓦坪村作为 “四无两有”村来申报，要求瓦坪村党支部做好这方面的工作准备;镇派出所、司法所要在瓦坪村组织青少年分别开展一次禁毒知识和法律知识培训;镇农业服务中心、林业站要结合种植等情况，分别组织开展农民实用技术培训;镇关工委要到该村指导工作。

三、抓好领导班子和干部队伍建设

1、抓好领导班子建设，提高领导班子的执政能力和水平，使领导班子能够成为忠实实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为的领导班子。

(1)加强对干部的教育和管理。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实做好茨岩至茶田水泥路修建过程中占地工作。

(2)抓培训。采取各种方式对镇村干部进行培训，促进干部队伍的成长。20xx年1至6月份，镇党委根据村级换届后新手较多的情况，将对村干部进行一次培训。

(3)、抓制度建设。进一步完善各项制度，建全镇村两级激励机制，充分调动全体干部的工作积极性。

2、深入开展群众性精神文明创建活动，继续抓好“整脏治乱”工作和重大节日的庆祝活动，积极开展“十佳”先进工作者和乡土人才的评选活动，计划在7-8月份以村为单位开展一次文体活动，丰富全镇人民的文化生活。

3、抓好村级领导班子建设。严格按“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众满意好”。“五个好”的标准认真搞好工作落实。一是对村两委班子主要领导不团结，工作上推委扯皮，工作滞后的村进行警示教育和诫勉谈话。二是对政令不畅，不按时完成工作任务，工作上敷衍了事的村级班子，将给予村支部书记、村主任党纪政纪处分，该村当年不得进入综合考核前三名，并扣除相应的村干部报酬。

4、根据上级有关学习内容的安排，年内和年终每个干部必须按时交两份学习心得，未交学习心得的个人，在年终考核总分中倒扣4分;另外，班子成员年内必须按时撰写一份述职报告交镇廉政办公室，未交的从考核分数中倒扣5分。

四、加强领导，夯实责任

各位党委成员要按照分工责任及党建联系点，深入支部指导落实工作，党建工作党委书记为全镇第一责任人，专职副书记为直接责任人。各村支部书记为各村第一责任人，驻村干部为直接责任人。镇村两级党组织要密切配合，扎实工作，抱以对人民高度负责的工作责任心和求真务实的工作作风，全面完成党的各项工作任务，把茶田镇各项工作推上新台阶。

乡镇文明新村党建工作规划

一、基本情况

中天镇井市村地处乐至县西部，距县城27公里，距资阳市30公里，桂中路横穿而过，阳化河绕村而下，红旗丝绸公司座落其中。全村辖8个农业生产合作社，总人口1390人，农业户445户；有耕地1072亩（其中田441亩、土631亩）人均占有耕地0.77亩；有劳动力714人，其中男377人，女337人；全村有党小组4个，有党员39名，有村级活动阵地220㎡；XX年农民人均纯收入2772元，村集体经济收入2.6万元。

二、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，按照建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的要求，认真实施六项工程（“党员先锋工程”、“农民致富”工程、“村民文明”工程、“双先”人才工程、“党员电教科技致富”工程，“1＋3工程”），围绕构建布局合理，结构调整生态化、园林绿化特色化为目标，根据该村目前的经济发展现状以及优越的地理位置，打造具有循环经济特色、园林绿化特色和现代文明气息融为一体的鱼果牧生态家园。

三、总体要求

（一）抓好科学规划、进一步完善配套建设。巩固前期建设成果，规划注重“四个结合”:一是与丘陵地区农村党建综合示范带、农村精神文明创建结合起来，突出创建位置，促进“三个文明”协调发展。二是与农村产业结构调整和农业产业化经营结合起来，使之文明新村建设有利于结构调整、有利于产业化经营，有利于经济发展，有利于增强农民的收入，最终让农民过上好日子。三是与改进村社环境和农民的精神面貌结合起来，将文明新村建设同构建鱼果牧生态家园，改善生活条件和生存环境相结合，把农民从过去因小农经济意识而形成的“四乱”（即乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画）的生活环境中解脱出来，使他们在外部环境、外部气候的影响下，逐步转变思想，提高其道德修养和文化素质。四是与配套建设相结合。构建文明新村现代化框架。将农村公路建设、基础设施建设、广播电视村村通工程，卫生网络建设、能源建设等项目向文明新村倾斜，进行山、水、林、田、路综合治理。

（二）把“五改”、“三建”、“两提高”作为重点。“五改”即改水、改路、改厨、改厕、改圈。改水就是改善农民的生活用水，解决人畜饮水；改路就是把路修到每一个社，把水泥路和石板路连到农户；改厨就是修建节能灶，让厨房整洁、明亮、；改厕就是修建卫生厕所，改变人畜共厕的状况；改圈就是修建新式的畜禽圈栏，做到通气、干燥、保暖、卫生。“三建”即建池、建家、建园。建池就是修建沼气池，节约能源，保护生态环境；建家就是建好农户房舍；建园就是建好致富庭园，大力发展庭园经济。“两提高”，一是提高农民生活质量，二是提高农村文明程度。

（三）抓好典型示范，增强带动力。在工作方法上，既大胆探索，又稳步推进，更注重实效。立足用现代文明去影响农村、带动城乡文明的共同进步，争取部门支持，走出一条部门包村、干部包户、对口帮扶，以城带动乡的文明新村建设路子。

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在全党上下认真学习贯彻“七一”重要讲话精神、努力开创各方面工作新局面的时候，全国党建研究会、宁波市委共同举办“区域化党建与基层社会管理创新”研讨会，很有意义。非常感谢宁波市和北仑区的同志们为我们提供了这么好的学习机会。今天上午，看了北仑区的几个先进典型;浙江省委、宁波市委书记王辉忠同志介绍了最近几年宁波经济社会发展的情况和党的建设取得的成绩，宁波市委、北仑区委书记陈利幸同志介绍了北仑区推进区域化党建和加强基层社会管理创新方面的情况，给我们留下了非常深刻的印象。刚才，又听了几位专家的点评，很受启发。

宁波和北仑的实践探索从区域化党建和社会管理创新相结合的角度来解决党的建设和经济社会发展中存在的问题，非常有启示意义。从北仑区“三位一体”基层党建工作模式来看，我感到，它的特点可以概括为“四句话”、“十六个字”：一是服务为本。北仑区“三位一体”模式，核心是突出党的建设和社会管理最终要为基层服务、为群众服务、为党员服务、为发展服务、为社会和谐稳定服务。从根本上说，服务为本就是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。做到服务为本，党才有凝聚力、吸引力、感召力，党在群众中才有威信，群众才愿意跟党走。二是统筹融合。“三位一体”模式真正做到了多方面的统筹，包括资源、工作、力量的统筹和人心的融合，特别是把党的建设和社会管理、基层民主政治建设统筹结合得非常好。做到这种统筹融合，我们的工作才有实效，才能够得到群众的支持和拥护。三是共建共治。“三位一体”模式强调“大家的事情大家办”，共同参与，形成合力。各个单位、各个组织既发挥自身职能作用，又做到优势互补，把政府担负的职能和社会组织发挥的作用很好地结合起来，共同建设，共同进行社会治理，形成了很有特色的社会治理新模式。四是共享共荣。“三位一体”模式确保了整个发展成果共同享用、共促发展、共享繁荣，切实提高全体居民的幸福感。总之，北仑区“三位一体”的探索实践，走出一条以党建创新引领和推动社会管理创新的新路子，为基层党组织在基层社会管理中充分发挥作用，提供了一个很好的范例。北仑的经验可贵之处在于：通过推进区域化党建，进一步扩大了党在基层社会管理中的组织覆盖和工作覆盖，使“党委领导”得到了充分体现;通过建设公共服务中心，更大范围内地提供高效优质的公共服务产品，“政府负责”得到有效落实;通过建立和谐共建理事会，完善民主协商议事机制，积极引导基层群众和其他社会组织有序参与社会管理，“社会协同”有了运作平台，“公众参与”得到可靠保障。我认为，这些经验非常实在，很管用，是中央精神在基层的生动实践，正像很多同志讲的那样，有普遍的推广意义。

下面，我从北仑的经验出发，围绕区域化党建与基层社会管理创新，讲三点意见，供大家参考。

一、深刻领会“七一”重要讲话精神，充分认识推进区域化党建与基层社会管理创新的重要意义

在“七一”重要讲话中指出，面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。他还明确要求，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强和创新社会管理，是中央准确把握国内外新形势新变化新特点，紧密联系我国改革发展稳定实际，所确定的一项重大战略任务。加强和创新社会管理，重心在基层，基础在群众，关键在发挥基层党组织的优势和作用。推进区域化党建与基层社会管理创新紧密相联、息息相关，内在地统一于推动科学发展和建设和谐社会之中。

首先，结合加强和创新社会管理推进区域化党建，是适应世情国情党情深刻变化、进一步加强党的建设的需要。新世纪新阶段，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这是改革发展关键时期的重要特征，对党的建设提出了新要求新挑战。在“七一”重要讲话中，从世情国情党情的深刻变化出发，进一步强调党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，同时鲜明提出精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在了全党面前。能不

能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。紧密结合基层社会管理创新，推进区域化党建，对于解决党的建设和社会管理领域存在的突出矛盾和问题，建设好基层党组织和党员队伍，提供了科学思路和实践途径。紧紧抓住这个重点，就能适应新形势新任务的要求，提高基层党组织引领、组织、管理、服务社会的能力和水平，提高广大党员联系和服务群众、参与社会管理的本领，进一步提高我们党经受考验、应对风险的能力。

第二，结合加强和创新社会管理推进区域化党建，是按照提高党的建设科学化水平要求进一步加强基层党组织建设的需要。在“七一”重要讲话中要求全党从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题。他还全面深刻地阐述了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的重大意义和各项要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓基层、打基础的工作任何时候都不能放松。做好基层党建工作，特别是适应城镇化不断推进的新环境和创新社会管理的新要求，切实搞好区域化党建，对于提高党的建设科学化水平具有基础性作用，意义重大。通过推进区域化党建，运用科学的理论、制度和方法，解决基层党建工作面临的新问题,必将进一步强化基础工作、夯实基层基础，以基层党组织建设科学化推动党的建设科学化。

第三，结合加强和创新社会管理推进区域化党建，是全面推进中国特色社会主义事业、完成“”规划目标任务的需要。在“七一”重要讲话中明确指出，在前进道路上要坚定不移走科学发展道路，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移发展社会主义先进文化，坚定不移推进社会主义和谐社会建设，归根到底，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。结合加强和创新社会管理推进区域化党建，既是坚定不移推进社会主义和谐社会建设的客观要求，也是实现“”规划的重要保证。中国特色社会主义伟大事业、全面建设小康社会，离不开基层党组织和广大党员带领人民群众共同奋斗。通过推进区域化党建，把城乡基层党组织建设好，把党的工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节，才能充分调动广大人民群众的积极性和创造性，整合好组织资源、社会资源、服务资源，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为推动各项事业发展的优势，为推进实施“”规划，推进党领导的伟大事业提供强有力的政治保证和组织保证。

二、深入总结区域化党建与基层社会管理创新的实践经验，切实发挥基层党组织在基层社会管理创新中的作用

近年来，各地认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署和要求，积极探索基层党组织在基层社会管理创新中充分发挥领导核心作用的有效途径和方式方法，取得了明显成效，特别是在推进区域化党建与基层社会管理创新方面，形成了不少好经验好做法。实践证明，加强区域化党建与基层社会管理创新作为基层党建和组织工作的一种新探索新实践，运用整合资源、统筹兼顾的方法，突破了过去那种单纯的单位制党建模式的束缚，有效地促进了基层党组织更好地发挥作用，推动了基层政权组织提供更多更好的公共服务。从各地特别是宁波的探索实践来看，以下几方面经验值得重视。

第一，以区域化党建为龙头，积极创新党组织设置方式和工作领导体制，进一步发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用。近年来，各地按照党的xx大提出的优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式的要求，适应城乡经济一体化快速推进的新形势下社会结构和空间形态的新变化，通过调整创新基层党组织设置、完善组织领导体系，初步构建起了区域化党建工作格局。这不仅实现了区域内各种资源的有效整合、优化配置和开发利用，而且进一步增强了基层党组织在基层社会管理中的统筹协调能力。在基层组织设置形式上，按照区域化理念，针对不同地域、行业和人员的特点，在一定区域内全面推行新的组织设置方式，统筹推进区域内党组织设置、党建阵地建设、党员发展和教育管理等工作。在工作领导体制上，按照“扁平化”管理的要求，积极构建“上下联动、横向互动”的组织领导体制，在城市基层探索形成了以街道党委(工委)为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与，条块结合、资源共享的区域化党建工作模式。实践证明，通过开展区域化党建工作，可以更好地实现党的组织和党的工作全覆盖，推动基层党组织在基层社会管理中发挥领导核心作用。

第二，以创建服务型党组织为目标，积极创新联系服务群众的方式方法，进一步提升基层党组织做好群众工作的能力。联系和服务群众是基层党组织的核心任务，也是基层社会管理工作的重中之重。近年来，各地基层党组织坚持以人为本、执政为民的理念，加强服务型党组织建设，把服务群众、做好群众工作作为基层党组织参与社会管理的一项基础性、经常性、根本性工作，在服务中实施管理，在管理中体现服务，受到了基层党员和群众的普遍欢迎。在服务平台建设方面，通过建立党员服务中心和公共服务中心，有效整合区域内党建资源和工作力量，主动将服务资源、项目和设施向区域内所有党组织、社区单位、党员和群众开放，打造了党组织关怀党员、服务群众和调处矛盾、促进和谐的新阵地。在服务队伍建设方面，按组织关系、活动关系、区域关系、行业关系等多种形式，组建党员志愿者队伍，开展党员志愿服务活动，实现党员服务群众的常态化和长效化。在服务方式方面，探索形成了“一线工作法”、“网格化管理、组团式服务”、“一站式”服务、全程代理等做法，推进实施“四议两公开”、民主恳谈、党员议事会等制度，进一步拓宽联系群众的途径，丰富服务群众的内容，把基层党组织管理服务的触角延伸到社会各个方面。这些好的方式方法，推动了基层党组织和党员在服务社会、服务群众上更好地发挥作用，密切了党同人民群众的联系。

第三，以维护基层和谐稳定为重点，积极创新民主协商平台和机制，进一步增强基层各方面力量共同参与社会管理的合力。加强和创新社会管理，关键是要维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。近年来，各地通过体制机制创新，积极引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力，共同参与社会管理，取得较好效果。比如，通过建立区域性和谐共建理事会，广泛听取各方意见，了解各方利益诉求，积极吸引各类群体和组织参与社会管理，调动各方面积极性共同做好社会管理工作。通过健全协商议事机制，定期召开协商会议，运用民主协商的方法解决区域内公共事务，化解基层社会矛盾，及时发现处理苗头性、倾向性、潜在性问题。这些平台和机制，有利于及时把握和有效协调基层社会各种利益诉求，形成“党建共抓、发展共谋、和谐共促、矛盾共处”的良好工作格局，使基层党组织充分发挥各方有序参与社会管理的引导组织作用。

第四，以现代信息技术为手段，积极创新基层党建信息化工作，进一步增强基层党组织管理服务效能。近年来，各地适应信息化的迅速发展，把现代信息技术运用到基层党组织建设和基层社会管理工作中，不断提高工作效率和管理服务水平。在加强和改进党员教育管理方面，通过开发党员动态管理系统，建立“流动党员信息库”，运用党员基本信息智能卡管理模式，采取建立党员干部网上学院、现代远程教育网络等形式，积极创新党组织活动方式和党员教育管理模式。在畅通党群沟通交流方面，充分运用党建网站、公开电子邮箱、在线访谈、官方微博等各种信息网络平台，推进党务政务公开。在加强网络舆论引导方面，注重研究网络舆论规律和特点，加强社会舆情监测，建立健全网络舆情引导和处置机制，扩大党组织在虚拟社会中的影响力和凝聚力，增强信息化条件下管理网络舆论的主动权和主导权。

以上这些经验值得借鉴，也需要深入探索研究，因为实践在不断发展，各地情况又千差万别。总之，我们要坚持探索、实践、研究，再探索、再实践、再研究，不断提高这项工作的科学化水平。

三、深化区域化党建与基层社会管理创新研究，进一步增强党建研究服务社会管理创新的自觉性和有效性

区域化党建与基层社会管理创新是当前党的建设中的一个重要课题，也是加强和创新社会管理需要研究的重点内容。最近，党中央、国务院发出了《关于加强和创新社会管理的意见》，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，提出了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务，从加强和完善社会管理格局、加强基层社会管理服务、完善党和政府主导的维护群众利益机制、加强流动人口和特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织、社会组织服务管理、加强公共安全体系建设、完善信息网络服务管理、营造良好社会环境等方面作出了全面部署。我们要认真贯彻落实中央的要求和部署，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，准确把握中国特色社会主义社会管理体系的基本内涵和目标任务，保证正确的研究方向。要积极借鉴社会学、政治学、管理学、经济学等学科的研究成果和方法，借鉴国外社会管理的有益成果，不断

拓宽研究视野和思路。要发扬理论联系实际的学风，深入基层，深入群众，敢于直面问题、触及矛盾、独立思考，形成务实管用的研究成果和对策建议，推动研究成果及时运用到基层社会管理实践中去化解纠纷、解决问题、检验成效。当前，建议从以下三个方面再作深入研究。

第一，如何深化区域化党建，推动基层社会管理创新。要研究区域化党建与基层社会管理创新之间的关系，寻求两者相互促进、共同推进的途径和方法。研究区域化党建的适用范围、工作机制等问题，科学界定区域范围，积极构建创新基层社会管理的综合平台。研究区域化党建工作的领导体系和运行机制问题，积极探索“上下联动、横向互动、纵横贯通”的领导体制，建立完善沟通协商、共驻共建、双向服务等工作机制，进一步增强基层党组织的统筹协调和管理服务能力。

第二，如何充分发挥区域性党组织在加强和创新基层社会管理中的作用。要研究如何科学界定区域性党组织的功能和定位。研究区域性党组织如何创新方法、提高效能，统筹和引领区域内各类基层党组织有效服务群众、服务社会。研究区域性党组织如何加强对基层群众团体和自治组织的领导和协调，如何畅通公众有序参与社会管理的渠道，充分发挥人民群众在基层社会管理中的主体作用。

第三，基层社会管理创新对区域性党组织负责人的能力素质提出了哪些新要求。要研究基层群众诉求的新变化、基层社会矛盾的新特点，不断提高区域性党组织负责人的应急处变能力。研究基层各类组织形态功能的多样性、利益群体的差异性、思想观念的复杂性及其对社会管理产生的影响和作用，不断提高区域性党组织负责人沟通协调能力。研究社会管理中的法制化、规范化和科学化问题，不断提高区域性党组织负责人依法公道办事的能力，切实引导群众理性合法表达利益诉求。

最后，衷心希望宁波市和北仑区在加强区域化党建与基层社会管理创新方面，进一步开拓进取，大胆探索，继续创造出更多更好的新鲜经验，各项工作取得更大的成绩。

根据镇党委年初基层组织建设目标要求，结合我村党支部工作实际，在广泛征求党员群众意见的基础上，制定了本年度工作计划。

一、强化基础建设

1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。

2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。

二、党支部活动规范化

1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。

2、利用“三会一课”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。争以每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。

3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。

4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。

5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。

6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。

7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。

8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入500元以上的目标。

9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。

三、宣传思想教育工作

1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。

2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。

3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。

4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。

四、精神文明建设

1、技监局开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，争创文明示范村，开展文明小康户评比活动，全村当年小康户在30户以上。

2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。

3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。

4、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。

五、党风廉政建设

1、有领导组织，每半年召开一次民主生活会。

为进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，进一步发挥我村支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用，全面完成镇党委下达的各项工作任务。村支部研究后提交党员大会表决通过特制定20xx年度我村党建工作计划如下：

一、切实加强党的思想、组织、作风和廉政建设。

1.加强党的思想建设。组织全体党员认真学习贯彻和落实党的提出的各项工作任务，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，充分发挥基层党支部的思想政治工作优势。加强政治理论学习，努力提高党员干部的政治素质。

2.加强党的组织建设。努力健全严格的约束监督机制，进一步完善党员管理制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，将支部建设成坚强的领导核心。

3.加强党的作风建设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持从严治党的原则，在实际工作中，凡是要求群众做到的事情，党员干部首先自已要率先垂范;凡是要求群众不能做的事情，党员干部要管好自己带好别人。充分发挥党密切联系群众的工作作风。

4.发挥党员的先锋模范作用。加强党员的先锋模范教育，树立党员队伍在群众中的良好形象。通过设岗定责，以高标准严格要求党员，促使每个党员在工作、学习和生活中真正起到先锋模范作用。

5.充分发挥好村级妇青团作用。党支部要做好引导和协调作用。通过设岗定责，发挥群团组织的主力军作用。形成统一领导，齐抓共管，层层落实的工作格局。确保我村各项工作全面有效落实。

二、加强政治思想教育，培养开拓创新精神。

1.支部要始终围饶党建抓经济，抓好经济促党建的指导思想，将广大党员干部的精力凝聚到加快发展上来。一是齐心协力做好开发区项目落地建设。二是努力争取上级资金，协助各生产小组搞好水利设施建设及池塘清淤工作。三是调动乡贤热心教育的积极因素，完成丰溪小学新教学楼达标建设及校路建设。四是继续做好环境卫生长效管理机制，努力完成上级下达的有关三农工作、安全生产工作和计划生育工作。

2.全面提升农村经济发展水平，努力实现农业增效，农民增收，农村稳定，推动我村三农工作深入开展。全面落实社会治安综合治理领导责任，深入开展平安丰溪建设，继续搞好环境卫生工作和村民文体活动工作，丰富村民物质文明生活。

3.坚持以人为本，切实稳定低生育水平，提升计划生育工作水平。做好新型农村社会保障工作，关心社会弱势群体，营造和睦生活氛围，协助搞好老年人各项工作。

三、加强党的制度建设，严格规范党员干部行为。

1.健全明确的责任管理机制，党建工作要层层责任到人，支部书记要亲自抓，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织。公开承诺，设岗定责，接受监督，引导广大党员以先进的典型事例为榜样，努力形成学习先进，崇尚先进，争当先进的良好风气。

2.密切联系群众，倾听群众意见。搞好民主监督工作，不断强化人民群众参与管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的责任感。开展民主生活会制度，始终保持重大问题集体讨论，充分发挥民主，正确开展批评和自我批评。推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

3.坚持党的先进性和纯洁性。党支部要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，把开展创先争优同推进我村各项工作相结合。通过设岗定责，充分发挥好党支部的领导核心作用，党员队伍的先锋模范作用。党员干部要带头搞好廉洁自律，要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，使我村党组织真正成为坚强的战斗堡垒，成为群众奋进中的旗帜，成为我村各项事业发展的带头兵。

今年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，富源县委组织部认真贯彻落实xx届五中、六中全会、系列重要讲话和全国、全省、全市组织部长会议精神，围绕中心，服务大局，以落实全面从严治党要求为主线，扎实开展“两学一做”学习教育、乡村换届选举和“基层党建推进年”等重点工作，着力选干部、配班子，育人才、聚贤能，强基层、打基础，为推动全县决胜全面小康迈出新步伐提供了坚强的组织保证。

一、聚焦主责主业，党建工作责任制全面夯实

对照习的“治党三问”，坚持把抓党建工作作为各级党组织的最大主业，始终坚持把党建工作与经济社会发展同部署、同落实，全县上下形成了重视党建、强化党建、齐抓党建的良好氛围。一是调整充实了党建工作领导小组。县委调整充实以县委专职副书记任组长，县纪委书记、县委组织部部长任副组长，县委办、县纪委监察局等部门分管党建工作的领导为成员的党建工作领导小组。二是完善了领导小组议事规则和工作制度。完善了县委书记、专职县委副书记、组织部长按季度专题调研基层党建工作、县委会按季度研究党建工作。由县委书记与各乡镇(街道)党(工)委书记就社区党建规范化建设、村(居)民小组活动场所建设和“两类组织”覆盖等重点工作签订目标责任书，并将其纳入述职评议考核工作。三是建立了县委抓基层党建工作联系点长效机制。实行县委抓基层党建工作责任区，分行业和领域建立党建工作联系点，定期帮助联系点研究解决工作中的新情况、新问题。截止11月底，县委会专题研究基层党建工作5次，建立县委联系点16个，签订目标责任书24份。

二、紧扣目标任务，“两学一做”学习教育扎实推进

始终坚持把“两学一做”学习教育作为基层党建工作的抓手，各级党组织精心组织、广大党员全员参与，全县“两学一做”学习教育工作扎实有效。一是示范引领，制定计划抓学习。始终紧扣主题，县委班子带头，制定个人自学与集中学习计划、带头讲党课计划，抓实理论中心组专题学习。通过学习，进一步增强了广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。截止11月底，县委理论中心组学习5次，县级四班子党员领导带头讲党课60人次。二是拓展延伸，创新载体抓深化。以庆祝建党95周年为契机，扎实开展“微系列”活动，突出抓好“微型党课大家讲”活动，为广大党员群众呈现“小”人物取代“大”专家、“小”故事演绎“大”道理的生动场面。截止11月底，共有28个党(工)委、600个党总支(支部)开展“微党课”、4000余名普通党员主动登台授课，其中由县委组织部制作的7部优秀课件已纳入全省党员干部现代远程教育3+x重点学习内容，作为党员教育的必修课件在全省推广学习。三是边学边改，围绕中心抓推进。坚持带着问题学、针对问题改，扎实抓好党组织关系集中排查等7项基础党务工作;截止11月底，全县共发展党员218名;排查出失联党员749名、“口袋党员”26名，已查找联系上548名，规范党员档案531件，补齐完备党员档案78件;1195名党员补交党费331.76万余元，完成601个未按期换届基层党组织换届;对147个党支部“三会一课”制度执行不到位和93个党支部组织生活会制度执行不力的情况进行了整改;对150个软弱涣散党组织进行了整顿转化。

三、严格政策程序，圆满完成县乡村集中换届

紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”目标，坚持把加强党的领导贯穿换届全过程，成立县乡党委和村(社区)“两委”换届工作领导机构和工作机构，组建由县委任组长的换届工作指导督导组，出台并印发乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作实施意见、工作方案、工作流程图等资料8万余份，组织召开各类换届工作业务培训会议20多场次670余人，确保换届工作扎实有效推进。注重分析研判，按照“八必谈”要求，由县委书记带头深入全县12个乡(镇、街道)与130余名干部进行谈心谈话，县委、组织部长与12个乡(镇、街道)班子成员、20余个县直综合部门党政主要领导进行谈心谈话，其他县级领导根据分管联系领域与580余干部进行谈心谈话，收集意见建议1160余条，为县委决策提供重要参考;立足体现党代表的先进性、广泛性和代表性，组织抓好人选的推荐、提名、考察、选举等工作，对照“十不宜”要求，认真做好村(社区)“两委”班子成员候选人的审核把关。着力优化班子结构，严格按照11名科级领导职数标准，不断扩大选人用人视野，坚持好中选优、优中选强，着力改善领导班子年龄、性别、民族、专业等结构，20xx年从“三类人员”中选拔乡镇领导干部8名，配备35岁以下年轻干部26名、女干部10名、少数民族干部14名，一大批农业科技人才、农村致富带头人、高校毕业生进入村(社区)“两委”班子，乡村两级领导班子结构得到进一步优化。同时，扎实做好超职数配备干部整改消化，采取干部工作方案预审和整改消化“实名制”管理措施，把消化超职数配备干部作为工作重点。

截至12月，已全面完成29名超职数配备干部清理消化任务，没有出现新增超职数配备干部的情况。积极做好党政领导干部在企业兼职(任职)清理整顿工作，截止12月，经排查全县共有在企业兼职干部48名，在社会组织兼职干部46名。强化换届风气监督，从严落实“五个责任主体”的责任，层层签订责任书和承诺书1600余份;通过理论中心组学习、集体培训党代表等方式，组织党员干部认真学习“九严禁”、“十不宜”等换届纪律要求和湖南衡阳、四川南充拉票贿选案等典型案例;按照“四个凡提”的要求，查核干部档案200余卷，核实个人有关报告事项180余份，征求纪检监察机关意见180余人，对来信来访进行了认真核实，切实防止“带病提拔”，营造风清气正的换届环境。同时，精选依法行政、精准扶贫等主题，集中举办了2期干部集中培训暨“两学一做”学习教育重点班次培训班，完成160个村(社区)党总支书记、村(居)委会主任、监督委员会主任和12个乡(镇、街道)党政班子成员、县直各单位党政主要领导、专职副书记、纪委书记共860余人培训工作;各乡(镇、街道)及时跟进，认真做好换届后村(社区)“两委”换届后5384名村(社区)干部培训全覆盖。

四、突出固本强基，“基层党建推进年”工作成效明显

按照“无的要有、有的要强”的总体思路，坚持抓基层、打基础、强服务，全力推进各领域基层党建工作。一是立足补齐短板，全面推动“两类”组织覆盖提升。建立县、乡党工委工作联席会议制度，定期研究工作开展情况，形成组织部牵头、工委运作、部门协同、整体推进的工作机制。实行目标责任制管理考核，县委书记与各乡(镇、街道)党(工)委书记签订“两类”组织覆盖提升行动目标责任书，明确职责，推动落实。截止11月底，共组建非公企业党组织218个，覆盖企业823户，覆盖率达97.86%。组建社会组织党组织21个，覆盖社会组织105户，覆盖率达100%;以奖代补方式创建党建示范点，共创建县级示范点6个，乡级示范点18个。开展“两类”组织党务干部培训班1期，培训党务干部141人。二是围绕提升功能，大力推进社区和机关党建规范化建设。在社区，大力开展 “三站合一”建设，努力为群众提供“一站式”、“组团式”服务。在机关，按照“机关党建规范化建设”的要求，把所有县直机关全部划归机关工委管理，理顺机关党组织隶属关系;将基层党组织换届、“三会一课”、党费收缴等重点工作建立作战图，实行挂图作战，坚持完成一家销号一家。同时，统一制作基层基础党务台账模板发放到各基层党组织，促进了机关基础党务工作的进一步完善和提升。20xx年，共完成达标社区12个，达标率为34.29%。完成达标机关130个，达标率为41.38 %。组织5052名在职党员到社区报到为群众服务，开展为群众服务活动186次，帮助服务群众5785人次，化解矛盾纠纷178件，为社区解决实际困难97件，为社区和群众办好事实事103件。三是助力脱贫攻坚，扎实开展党建扶贫“双推进”。将“基层党员带领群众创业致富贷款”向建档立卡贫困村、贫困户集中倾斜，发挥党员带头带动作用;积极推广“强基惠农”股份合作经济，着力解决贫困村集体经济“空壳”问题;研究制定了《富源县驻村扶贫工作队员测评办法》，对每个季度测评分排在末5位的进行召回。截止11月底，已发放“党员创业致富贷款” 1427.8万元，惠及党员780余名、贫困户70户510余人;22个村(社区)推广“强基惠农”合作股份，集体经济收入均在1万元以上;已开工建设59个村(居)民小组活动场所，建设完成40个，整合到位项目资金1776余万元，其余19个确保年底前全部完工;四是落实经费保障，助力党建规范化建设。扎实落实党费全额返还、纳入管理费用、党费留存等政策规定。县财政每年按时划拨“两类”组织党工委专项经费30万元。对“两类”组织党委、总支、支部每年分别给予3000元、20xx元、1000元的党建工作经费补助，对党组织书记每人每月给予100元的岗位补贴，对党组织书记每人每月给予100元的岗位补贴，每名党员每年100元的教育培训经费补助。同时对新组建的“两类”组织党组织开展送一块标牌、一面党旗、一枚印章、一套党建资料和一笔启动资金的“五送”活动。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，规范化建设活动阵地。五是借力综合服务平台，有序实施“互联网+党建”行动计划。将“互联网+”引入组织工作和基层服务型党组织全领域，把党务公开、组织关系接转、民情速递等工作纳入平台管理，实现互联网与党务管理深度融合;创新学习教育载体，开发制作“微型党课”课件上传平台供党员干部学习，实现互联网与党员教育深度融合;推动就业信息查询、网上代理办证等便民服务事项进平台，实现互联网与为民服务深度融合。截止11月，累计办理便民事项19621件，发布党政公开信息4569条、“三会一课”记录3984条、党费缴纳记录223645条、接转党组织关系396件，群发会议通知、农事提醒、气象动态等各类短信5967次269908条。全县可通过综合服务平台审批办理的便民事项已达66项，让群众“办事不出村”成为现实，切实解决了联系和服务群众“最后一公里”的问题。

五、突出作用发挥，聚才引才制度机制不断健全

紧扣人才强县战略目标，坚持党管人才，着力健全机制、完善政策、抓实协调、搞好服务，努力为富源发展聚集人才、培养人才、留住人才。在育才机制上求创新，立足富源魔芋、大河乌猪等优势主导产业，研究制定《富源县设立县级专家基层科研工作站实施办法》，并结合富源大河乌猪、魔芋两大产业优势，创新设立2个由享受国务院特殊津贴专家领衔的县级科研专家基层工作站，实行“导师制”管理、“积分制”考核，并由县级财政对每个工作站连续3年每年补助10万元工作经费，首批18名青年专技人员已进站开展工作。富源县大河乌猪研究所通过云南省第三批专家基层科研工作站评审认定。在招才引智上求突破，认真落实好人才引进“九项优惠政策”，强化经费保障和信息支持，通过富源人才信息网、党建综合服务平台、富源微信等媒介，宣传人才优惠政策、发布各类招聘信息，吸引780余名各类人才到富工作，为人才提供公租房26套，提供贴息贷款560余万元。在管理服务上求实效，以开展“情归珠源”系列活动为载体，建立由38名县委联系专家、995名副高级职称以上专家和4435名中级职称人才组成的梯次信息库，针对不同层次不同领域人才特点，积极搭建交流平台，召开研讨会11场，开展教育培训2360余人次，选送2名专技人员到省级单位研修。在作用发挥上求精准，坚持人才服务向脱贫攻坚一线倾斜，扎实开展县委联系专家“五个一”(一次休假疗养、一次座谈会、一次健康体检、一次下乡调研、一次表彰)活动。

六、严明纪律作风，着力锤炼组工干部能力素质

紧紧围绕打造“绝对忠诚可靠、绝对公道正派、绝对精通业务、绝对纯洁干净”的组工干部队伍要求，部务会带头研究 “两学一做”学习教育、带头学习贯彻xx届六中全会精神，探索建立部务会议事规则，着力提升机关自身建设水平。严格执行“十必须、十不准”铁律，进一步增强组工干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，着力培养组工干部严肃严格严谨的工作作风。同时，以开展“两学一做”学习教育为契机，深入开展“每人一本驻村日志”、“每月阅读一本好书”、“每年一次业绩评比”、“每月安排一周驻村调研”和“每季度讲一次微党课”的“五个一”内部管理制度建设，带头抓好“微型党课大家讲”活动，多角度、全方位加强能力锤炼和素质提升。开展“机关工作十八法”学习讨论，大力弘扬“安专迷”精神，不断增强工作的主动性和前瞻性，全面提升组工干部政策理论水平和办文办会办事能力，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，

回顾一年以来的工作，我们狠抓落实、扎实工作，成效明显，但也还存在不足：一是“两学一做”学习教育与“基层党建推进年”、“狠抓落实年”、脱贫攻坚等中心工作结合不够紧，在抓细抓常上有一定差距;二是基层党组织建设还存在一些短板和薄弱环节，各领域基层党建工作统筹推进不平衡，距离全面进步、全面过硬目标有一定差距;三是干部队伍整体专业化程度不高，部分干部面对经济增速换挡、下行压力加大的局面，不适应、不会为、不善为。下一步，我们将对标省、市委组织部的部署要求，以目标任务倒逼工作落实，高标准、严要求落实好各项任务，在下步工作中主要抓好以下几方面的工作：

一是抓好县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。严格对照曲组发〔20xx〕11号文件要求，围绕中央组织部《通知》明确的4个方面主要内容、全市“基层党建推进年”安排部署和20xx年度县(市、区)党委书记抓基层党建工作责任清单和14项基层党建重点任务落实情况，按照党组织隶属关系，自上而下，精心组织，做好县委书记抓基层党建述职评议考核的各项准备工作;同时，统筹抓好各乡(镇、街道)、县直机关、“两类”组织和县委直属的其他党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

二是持续统筹推进各领域基层党建工作。深入贯彻落实省、市“基层党建推进年”工作现场推进会精神，坚持整体推进与重点突破并重、品牌创建与补齐短板并行，坚决落实“基层党建推进年”工作任务。同时，继续强化问题导向，分行业分领域实施“基层党建提升年”，对重点任务实行清单式管理，项目化推进。同时，创新方式，克服万难，着力加强“两类”组织党组织覆盖提升工作力度，在明年7月底前召开一次工作推进座谈会。抓好已建党组织的规范运行工作，坚持“六有标准”，开展“五送”活动，以形式多样的组织活动，确保党组织发挥作用，促进企业健康发展。

三是持续抓实“两学一做”学习教育工作。把学习贯彻党的xx届六中全会精神作为当前重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育计划，认真开展学习研讨，推动广大党员、干部全面准确掌握全会精神;继续深入开展“示范党课书记讲微型党课大家讲”活动，推动党课教育常态化、长效化;继续强化问题导向，结合基层基础党务工作集中排查情况，扎实开展基层基础工作专项整治“回头看”，认真查缺补漏，确保7项专项整治工作整改到位，并督促各级党组织开列“问题清单”、“整改清单”，边查边改、即知即改;同时督促各基层党组织开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作，精心组织好县处以上领导班子的民主生活会和专题组织生活会。

四是进一步加强综合服务平台运维工作。选优配强平台管理操作员，并采取召开专题会、随机调研、专项督查等方式，进一步压实村(社)党总支书记、主任和站点管理员的责任。突出关系转接、党费缴纳、公文收发等党务功能应用，优先将市级整合便民事项通过平台办理，并统筹更多与群众关联度较大的行政审批类、服务类事项进驻平台;严格按照《富源县党员干部现代远程教育和基层服务型党组织综合平台运行维护管理考核办法》要求，切实加强运维管理考核。同时，启动并组织实施好农村电商进平台工作。

五是统筹抓好县乡人大、政府和县政协换届工作。以xx届六中全会精神为指导，把全面从严治党贯穿干部工作始终，严格按照中央和省、市的统一部署，加强领导、压实责任，吃透政策、严格程序，选好干部、配强班子，严肃纪律、匡正风气，积极做好县乡人大代表、县政协委员的考察和各项业务工作，确保20xx年2月底前圆满完成县乡人大、政府和县政协换届工作。同时，集中举办党的xx届六中全会精神专题研讨班，把《条例》和《准则》作为干部教育培训的必修课，分期、分批次完成全县副科级以上领导干部、村(社区)干部全员轮训工作，切实加强换届后领导班子思想政治建设，提高干部专业化水平，增强干部队伍整体素质。

上半年乡镇党建工作总结

今年上半年，xx镇党建各项工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打基础、兴产业、惠民生、强党建、构和谐”的总体工作思路，圆满完成了各项工作任务。

（一）强化领导，落实责任

镇党委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革、促进农村经济发展、确保农村稳定的基础和关键，切实把加强基层党组织建设工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，落实了党委书记“第一责任”、分管副书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等制度，党政领导班子成员都能经常深入联系点指导党建工作，帮助村级组织解决实际问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，结合县委年度党建责任书，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。镇党委健全完善了《党委议事规则》，坚持重大决定和重大事项及人事调整严格遵循民主集中制原则，科学决策、民主决策；坚持和完善集体领导和个人分工负责制，领导班子和班子成员的整体功能得到较好发挥。

（二）四群教育暨夜访工作法进展情况

自开展四群教育活动以来，联系全镇2460余户的575名市、县、镇、村干部按照联户名单积极主动深入到联系户家中，与联系户促膝谈心、问寒问暖、帮助其解决生产生活中存在的实际困难和问题，共发放民情服务联系卡2460张，建立民情台账2460册。同时结合民情夜访活动开展，全镇以村为单位，实行镇党政领导“两挂一包”和“四联”活动。“两挂一包”即党政领导挂钩联系村委会，挂钩联系重点工作、重点工程，同时包保1-2个村委会，“四联”即站办所联系自然村、镇干部联系村民小组、镇村干部联系特困户3-5户、无职党员联系特困户1户。同时组建夜访服务团17个，全镇600余名镇、村、组干部利用晚上的时间，深入到各自联系点开展以“四走访四促进四会谈”为主要内容的夜访民情恳谈，共走访各类群众4500余户，接待群众上访281次，征求群众意见建议600余条。在活动开展中抓好四个结合。一是与产业发展相结合。通过访村组干部，摸清村情、产业现状，明确今后发展方向、重点，帮助各村坚定发展信心。二是与化解矛盾相结合。通过访上访户，掌握其诉求的真实想法和意图，对症下药，消除对立情绪，引导其依法依规解决问题，推动积案化解。三是与扶贫济困相结合，对其生产生活中的实际困难提供必要帮助，开展有针对性的技能培训和产业帮带，变“输血”为“造血”。四是与解决实际问题相结合，通过夜访，广泛征集群众对镇党委、政府中心工作的反映和反响，对群众关注的热难问题现场释疑解惑，对能够解决的，明确责任人、责任单位、整改期限限时解决，对一时不能解决的做好群众工作，推动各项政策措施在基层得到有效落实。取得的成效 ：一是增强了干部职工的群众工作意识。通过深入学习贯彻中央、省、市、县各级关于群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的文件、领导讲话及学习读本，广大干部职工的群众观念、为民服务意识明显增强。二是密切了党群干群关系，促进了干部作风转变。目前，全镇初步形成了横向到边、纵向到底的包干网络，12名党政领导对应17个村（居）委会，150名镇机关党员干部对应178个村民小组，近400余名村组干部也分别对应联系到组到户。通过夜访民情恳谈，全镇干部职工准确掌握各村组发展现状、干旱情况、热难点问题及群众所需所盼，干部职工深入生产实践，贴近农民群众，工作责任心大大增强，工作作风得到全面改进。三是畅通了干群联系渠道，搭建了干群沟通交流平台。通过开展干部直接联系群众、夜访恳谈活动，实现了重心下移和关口前移，变群众上访为干部下访，减轻了群众负担，了解了民情、收集了民意，拉近了干群之间的距离，为新时期服务群众构筑了宽广的平台。四是提升了社会管理服务水平。通过干部直接联系群众和夜访民情活动开展，创新了农村社会管理的思路理念和方法措施。吸纳农村党员、社会能人参与社会管理，多途径争取群众支持，各级组织凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。

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乡镇党委书记基层党建工作述职报告

在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为镇党委书记，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，以贯彻落实中央四个长效机制和省委“1+9”文件为主线，多措并举，扎实推进党建工作，为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

一、采取的主要工作措施及取得成效

（一）带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制

落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本镇党建工作重点；县委关于开展党的基层组织建设年活动部署后，又及时地组织制定本镇方案，召开动员会、党委专题会，对活动进行周密安排，强化督促检查，亲自抓好解决思想大讨论活动、党代表常任制试点工作、探索加强对村支书主任“一肩挑”的监督管理等三个党建项目的落实，使本镇党的基层组织建设年活动取得了实实在在的效果，到督查的州、县督查组对此予以了充分的肯定；为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决，在此基础上，还亲自撰写了调研文章——《村级党组织建设的探索与实践》，为加强村级党组织建设提供了决策参考；另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点——三江村，帮助村“两委”解决实际问题，今年，找有关部门支助该村10余吨水泥，落实了14万元资金解决该村板帽、知福两个组的人饮问题,过年过节还上门慰问困难党员。

（二）搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。为进一步促进党委班子建设，10月13日，我们还组织召开了有12县市组织部长、全县各乡镇及县直机关领导参加观摩的党员领导干部民主生活会，为开好这次以“学习和实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会，在会前，我们严格按照县纪委、县委组织部关于召开党员领导干部民主生活会的要求，周密制定方案，组织班子成员认真学习党的xx大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述等政治理论和文件精神，以召开征求意见座谈会、入村入户征求群众意见、班子成员之间深入开展交心谈心等多种方式广泛征求意见，在认真梳理反馈存在问题的基础上，组织班子成员认真撰写发言提纲和读书笔记，等等，由于准备充分，这次会议达到了预期效果。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，尤其让我记忆犹新的是今年元月13日以来，**镇遭受了严重的雪凝灾害，面对灾情，班子成员以高度的政治责任感，冲锋在前，带着干部职工冒着雨雪步行入村入户，开展灾情统计，把救灾物资及时发放到困难群众手中，与供电通讯部门职工、部队官兵一起抬运电力通讯设施，确保了电力通讯抢修任务的如期完成。

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今天我们召开全市产业园区和农村基层党建工作会，主要任务是贯彻落实省委相关会议精神，研究部署我市产业园区和农村党的建设工作。

年前，省委召开了产业园区和农村基层党的建设工作会，东明书记作出重要指示，强调研究部署产业园区和农村基层党的建设，既是加强党的自身建设的应有之义，也是从战略高度谋划推进未来发展的重要举措，关系全局、关系长远。从我市来看，园区经济和农村经济是全市“十三五”发展的两大重要支撑，尤其在当前新常态下，带动经济发展的传统要素作用正在衰减，要破解发展瓶颈和困难，必须依靠广大党员干部群众同心同德、攻坚克难、干事创业。加强产业园区和农村基层党建工作，就是抓住“人”这一最有活力的生产力要素，通过选好干部、配好班子、带好队伍，激发广大党员干部主动作为、干事创业的最大活力，凝聚改革创新、转型升级的强大合力，加快推进攀枝花科学发展步伐。

一、着眼强化“四区驱动”战略抓手，以改革创新精神推进产业园区党的建设

当前，我市产业园区发展已进入创新驱动、转型升级的关键时期，政府包揽园区建设、单纯依靠经济手段粗放管理、产业同构和低水平重复建设的模式已经难以为继，必须把产业园区作为践行“五大发展理念”的先行区，作为落实“三个加快建设”战略定位和“四区驱动”战略抓手的主战场，既用好市场这个“无形之手”，又发挥好党政这个“有形之手”，通过加强园区党的建设，构建起园区管理新模式、园区运行新机制、园区治理新格局，加快打造园区转型升级版，带动全市经济持续健康发展。

第一，聚焦全面加强党对发展的领导，创新园区管理体制和运行机制。从近年的实践看，在工业园区实行“管委会+公司”的开发运行模式，在农业、文化、康养旅游类园区实行以企业为主体的开发运行模式，切合我市产业园区发展实际，要继续坚持和进一步完善。要从健全园区领导体制和管理机制入手，强化顶层设计，建立完善上下贯通、精简高效的园区管理体制和运营机制。要明确园区党工委与管委会的职责分工，强化园区党工委领导核心作用，建立党委领导、行政负责、市场运作、创新驱动的园区工作运行机制。要合理界定园区党工委(管委会)与当地乡镇(街道)的职责边界，坚持权责一致、事权匹配的原则，依法赋予各类园区相应的经济社会管理权限，建立科学合理的利益分配制度，增强自主发展内生动力和活力。要建立灵活高效的用人机制，推行园区领导班子任期制、内设机构聘用制、中介职能企业化和职业经理人制度等园区干部人事制度改革，打破身份、级别、地域限制，建立健全择优选任的用人机制和规范有效的激励保障机制。

第二，把握园区转型升级发展趋势，加快构建创新创业人才支撑体系。要围绕“四区驱动”来确立园区人才发展战略布局，大力推广“技术招商、智力招商”等招商引资新模式，吸引优秀人才向特色优势产业、产业重构重点项目聚集，着力把园区打造成为人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善园区人才引进集聚机制，建立园区人才需求目录定期发布、园区人才项目直报等制度，实施高层次人才引进“千人计划”“钒钛之光”优势工业人才培养等工程，开展“创新驱动发展人才示范单位”建设，支持园区加快引进培养一批行业领军人才和顶尖创业团队。要着力破除人才流动、成果处置、收益分配等方面的制度障碍，健全鼓励创新创业、成果转化的激励机制，支持园区运用市场方式改造科技成果转化平台，创办研发服务机构，建立面向国内外的知识产权交易、对接渠道。

第三，着眼创新园区治理格局，推进党的组织和工作有形有效覆盖。要从基层治理现代化角度去加强园区党建，构建全域覆盖的园区组织体系，实现规范化管理的园区党工委都配备专职副书记、设立党群工作部门，符合条件的入园企业、社会组织都建立党组织。要强化党组织的政治功能和服务功能，抓好企业党组织书记、党建指导员和党员三支队伍建设，实施企业党员和生产骨干“双向培养”计划，实行企业党员积分管理，广泛开展党员示范岗、志愿服务等活动，将党建工作融入园区生产经营、技术创新、职工队伍管理等中心任务，更好地服务园区、企业和群众。要推行园区“五联双化”治理模式，探索园区各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商，强化基层党组织在园区治理中的领导核心作用，促进园区党建资源共享共用，构建党建工作区域化、党群工作一体化格局，切实提高园区基层治理水平。

二、围绕推进农村改革发展，充分发挥农村党组织领导核心作用

近年来，农村组织日益多元化，农业产业日益现代化，农民诉求日益多样化，对基层党的领导提出了新挑战新要求，亟需加强和改进农村基层党建工作，切实提高农村治理现代化水平。

第一，强化“支部带村”，发挥好农村党组织领导核心作用。一是选好乡村党组织书记。今年市县乡村四级集中换届，各县(区)要以换届为契机，选优配强乡镇党委和村党支部书记。要注重选拔有开拓精神、能打开局面、敢担当、善作为的优秀干部担任乡镇党委书记，加大从乡镇事业编制人员、村党组织第一书记、优秀村干部、大学生村官等“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，形成扎根基层、成长成才的良好导向。上半年，要创造条件，让致富带头人、大学生村官、务工经商人员、复员退伍军人等优秀人才到适当岗位锻炼，择优提拔为村支部书记，特别要使贫困村班子素质得到较大提升。二是确立和强化村党组织“三项权力”。要保障村党组织的领导核心地位，重点是“三项权力”的确立和落实，即：强化规则制定权，村党组织与其它组织的领导关系、重大事项的议事规则、项目资金的分配原则等，须由村党组织牵头制定;强化议事提名权，村级重大事项、“一事一议”项目等，由村党组织广泛征求村民代表意见，召开支部委员会后提出，再按程序进行商议、决策;强化执行监督权，村党组织通过合法程序，领导村务监督委员开展工作，保障村级事务公平公正执行。三是健全“三项制度”。要推行村委会、群团组织、其它相关组织定期向村党组织报告工作制度，组织村党组织成员依法依规进入其他组织开展工作，引导其他组织自觉服从党的领导。要健全村务联席会议制度，村党组织定期召集村级其他组织商议重大事务;健全评议考核制度，村党组织牵头召集村党员、群众代表对其他组织工作进行评议，对评先评优进行审核把关。

第二，强化“实业兴村”，主动有为地推动农村加快发展。推动农村发展，离不开产业和项目支撑，离不开农村党组织积极主动作为。一是要壮大村级集体经济。各县(区)要把壮大村级集体经济作为维护党的领导核心地位、推进农村党建工作的重要抓手抓紧抓好，努力提高村党组织为民办事能力。要在财政上安排一定资金撬动引领，加大用地、信贷等政策支持力度，确保村党组织拥有一定资源，有效引领村级集体经济发展。要积极探索盘活集体资产资源、土地流转经营、开展服务创收、发展农村物业等村集体经济发展模式，妥善处理集体经济收益分配，增强农村党组织的号召力、凝聚力。20xx年底前，各县(区)要全面消除集体经济“空壳村”。二是要抓好项目编制和落实。各村党组织要牢固树立项目意识，各县(区)要加强基层干部专题培训，提高项目编制、实施、管理等方面能力。要根据实际情况，找准“工作短板”，每个乡镇、每个村每年要实施几个重点项目，基层干部要把主要精力放在推动项目上，一步一个台阶，一年一个面貌，促进农村跨越提升，增强党组织的向心力、带动力。当前，特别是要紧紧围绕国家现代农业示范区建设、阳光康养建设试验区创建和美丽幸福新村建设等任务，抓好项目的调研、储备和落地。三是要狠抓贫困村脱贫攻坚。大力实施党员精准扶贫示范计划，发挥好贫困党员在贫困群体脱贫奔小康中的表率作用。逗硬贫困村第一书记日常管理考核，抓好业务指导和生活关爱，切实发挥村第一书记在脱贫攻坚中的生力军作用。加强贫困村扶贫项目、资金的监督管理，确保落得实、用得准，对违纪违法问题，要及时发现、从严查处。

第三，强化“依法治村”，提高农村基层治理现代化水平。一是建立健全村规民约。村党支部要积极引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约，提升群众自我监督、自我教育的功能，形成依法立约、以约治理的良好格局，把党的主张转化为村民的自觉行动。村规民约要突出务实管用、简洁明了、便于操作，成为村民自治的有效制度，防止部分村规民约过长、过于书面化、村民认可度不高的情况。二是健全村级治理机制。建立完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充，各类组织各有其位、各司其职的村级治理机制。各县(区)要探索建立适合当地实际的基层民主协商制度，既要防止少数人议事代替村民代表大会议事，又要破解村民代表大会代表过多、不易召集议事的难题，让村民议事制度成为村民自治的有效途径，切实保障村民民主权力。三是普遍建立村务监督委员会。今年农村“两委”换届时，各村都要建立村务监督委员会。村党组织领导村务监督委员会，并推荐支部委员或党员参与监督委员会成员选举，担任村务监督委员会骨干。建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度，加强对村务决策、村务公开、村集体资产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、耕地保护和土地流转、村干部廉洁履职等情况的监督。四是加强群众教育。一方面，要把握“两学一做”专题教育契机，加强对农村党员干部的政治意识、执政意识、规矩意识教育，让村干部明白自己是党的干部，让党员明白自己的政治身份，做到在党护党、干事为党，讲规矩、守纪律;另一方面，要加强对村民的感恩教育，尤其是在扶贫攻坚过程中，各级党组织和帮扶单位要把工作推进的过程，作为对群众进行感恩教育的过程，使广大群众明白党的好，更加真诚地热爱党、拥护党。

三、强化组织领导，从严从实推动各项工作落实

各级各部门要鲜明大抓基层导向，积极适应基层发生的深刻变化，推动重心向基层下沉、资源向基层倾斜、工作向基层聚焦，把产业园区和农村发展各项工作抓细抓实，使基层党建各项任务落地见效。

一要压实工作责任。各级党委要认真落实主体责任，党组织书记要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”。要建立县乡村党组织书记抓基层党建责任清单，县(区)委书记要当好“一线总指挥”，把党建工作放在心上、抓在手上，对基层党建工作进行再研究、再部署、再推进，乡镇、园区党(工)委书记、村党组织书记要不折不扣抓好工作落实。

二要形成工作合力。各县(区)要建立完善基层党建工作协调小组和办事机构，组织部门要负起牵头抓总职责，强化督促指导，抓好组织协调。有关部门要结合各自职能，各尽其责，支持和推动基层党建。要加强政策统筹、资源捆绑、力量整合，强化信息沟通，形成党委统一领导、相关部门齐抓共管的基层党建工作格局。

三要强化基础保障。抓住县乡村换届契机，精挑细选，配齐配强党务工作力量，注重选拔优秀干部从事党务工作，注重在优秀党务干部中培养选拔领导干部。进一步落实经费保障，加强村级公共服务中心和园区综合性党群活动服务中心建设，确保有人管事、有钱办事、有场所议事。

四要加强考核问责。各级党委要经常性深入基层开展督促检查，及时发现和解决问题，对履责不到位、措施不得力的，进行诫勉谈话;对失职渎职、造成恶劣影响的，严肃追究领导责任，鲜明述职述党建、评议评党建、考核考党建、选拔干部看党建的导向。进一步改进考核评价方式，把群众满意度作为党建工作考核的重要依据，制定可量化的党建考核指标，变定性考核为定量考核，把党建工作从“虚”做“实”。

同志们，加强产业园区和农村基层党建，影响深远，责任重大。各级各部门要以高度的政治责任感和深沉的历史使命感，狠下功夫，抓好落实，为在全省高水平率先全面建成小康社会提供重要支撑、做出更大贡献!

辽宁省抚顺市清原满族自治县始终坚持把“抓党建是本职，不抓党建就是失职，抓不好党建是不称职”的理念融入具体工作中来，全面落实省委“1571”工作思路，创新研究体制机制、持续抓实载体、稳抓集体经济，将基层党建工作抓得更为具体、深入、扎实，为乡村振兴提供坚强的组织和人才保障。

创新“一个机制”试验，为脱贫攻坚“增质提速”。制定“基层党建+脱贫攻坚”体制机制创新试验实施方案。新增组织部长任脱贫攻坚领导小组副组长，并兼任领导小组办公室主任。组织部与扶贫办合署办公，采取“双挂制”，即县扶贫办主任挂职县委组织部副部长，主抓基层党建的副部长挂职扶贫办副主任。同时指导乡镇参照县里做法，组织乡镇党委委员与扶贫办主任合署办公，形成工作合力。建立健全党建与脱贫攻坚工作同研究、同督查、同考核机制。组织部成立7个脱贫攻坚督导组，全覆盖走访全县188个村的驻村干部，检查指导全县2424名党员干部与3078户贫困户对结帮扶成果，进一步压实干部在脱贫攻坚中的主力军作用。

拓展“两个工程”触角，为涵养组织人才“搭台唱戏”。持续推进“三向培养”工程，坚持“育、扶、用”三措并举，为壮大党员队伍储备了充足的后备力量。注重加强顶层设计，县财政每年列支30万元专项经费，各乡镇也列支相应资金用于“三向培养”对象的教育培训和政策扶持。实行乡村两级党员干部包村联户制度，每名乡镇党员干部包“三向培养”工作到村到户到项目，落实目标管理责任制，以百分制形式进行量化考核，确保帮扶到位。采取技术培训等措施，开展大规模农村实用技术培训活动，聘请农技专家、产业大户为“三向培养”对象授课。截止目前，县乡两级累计为“三向培养”对象协调贷款近1亿元，调剂地块3000余亩。作为“三向培养”延伸的“头雁领飞”工程也取得了一定实效，全县农民专业合作社中有45%是由村干部或党员领办，形成了50余个“一村一品”特色产业村。20xx年，全县共有“三向培养”对象1676名，共培养出头雁型干部、党员和农村人才在1278名。

坚持“三步走”策略，为提升组织力“强身健体”。将发展壮大村级集体经济作为增强基层组织力的重头戏，由组织部对14个乡镇188个村进行专题调研，摸清村集体经济底数，形成《清原满族自治县村级集体经济发展现状分析》，为县委统筹制定乡村振兴政策提供依据。县财政每年列支专项资金1000万元，各乡镇同时列支3～10万元不等资金对村集体经济薄弱村重点扶持。按照抓点带面工作思路，分三步实施：第一步抓好17个省扶持200万元壮大集体经济试点村，第二步抓好5个党费补助30万元的贫困村，第三步抓好省市资金配套投入22.5万元的77个重点村。同时，整合中央、省级扶贫发展专项金1081万元，用于支持贫困户发展产业。目前，全县有共有99个村享受上级扶持资金，新上生态旅游、光伏发电、服装加工、中药材、食用菌、特色养殖等项目，基本实现集体经济多点开花，稳步推进乡村振兴的目标。

一、主要工作情况

1、抓好责任落实。年初，根据市直机关工委要求，研究制定了机关党建年度工作要点和工作计划，先后2次召开专题会议传达部署党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。认真执行学习教育计划，全年共安排学习内容达72学时，其中：组织党员集中学习党的等重要会议精神7次，学习焦裕禄、颜廷民等典型事迹4次，组织观看反腐倡廉警示教育片1次，邀请市党校专家授课1次，召开专题讨论会5次、座谈会10次。

2、开展服务活动。

一是积极开展“党组织服务日”活动。组织党员干部深入企业开展“百户重点企业帮扶、主体市场培育、安全生产专项整治”等一系列服务活动，帮助企业解决融资难、招工难、用电难等实际困难。

二是积极开展“在职党员进社区”活动。组织在职党员主动到所居住社区报到，认领了文明建设宣读员、绿色家园志愿者、矛盾纠纷调解员等社区服务岗位10个、参加服务活动30人次。

三是积极开展“党组织联系社区”活动。主动与光明社区进行对接，帮助解决电脑、桌椅等折合人民币6000元的办公用品。四是积极组织开展帮扶活动。为三岔河村提供基础设施帮扶资金1万元，并走访、慰问了3户特困和2户老党员，送去生活必需品价值1200余元。

3、加强党员管理。注重强化党员的教育和管理，坚持党组织生活制度，认真落实“三会一课”，充分发挥党组织作用，以支部为单位定期组织党员集中上党课，召开党员思想交流汇报会，制定《党建工作述职制度》等6项制度，确保党的组织生活落到实处。积极开展“佩党徽、树形象”活动，强化了党员意识，加强了党性锻炼。

二、存在的主要问题及原因

一是对党建工作重视程度不够。落实党建工作的自觉性、主动性不强，认为业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，基层党的建设摆不到重要议事日程。二是落实制度和履行职责不到位，缺乏行之有效的措施和手段，问责制没有起到警示和威慑作用。三是基层党建的创新意识不够突出，没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。

产生以上问题的主要原因有三个方面：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。尤其是在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。二是虽然建立了党建工作责任制，各支部也建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，有些执行不够顺畅。

监督和考评考核作用发挥不够充分，激励问责机制不够完善，奖励主要停留在精神层面。三是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，自觉不自觉地降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。

三、下步工作思路和主要措施

1、落实党建工作责任制。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。

2、强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》、《党员承诺践诺制度》等制度，强化制度保障。通过与各基层党组织书记签订责任状，抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作，加强党建执行力。认真落实“三会一课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。

3、创新开展系列活动。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展最优党课评比活动，提升学习再提高的能力;表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象;开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动，提升服务能力。

农村基层2016年党建工作计划

为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。

一、指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。

(1)开展理论教育，始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈，，通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。

(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设

(1). 配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。

(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。

三、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。

2、及时总结经验，促进工作创新。

加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。

四、强化作风建设

强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进

1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。

2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。

五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合

把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。

20xx年新民街社区在街道党工委、办事处的坚强领导下，坚持以*理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，结合社区实际和居民需求状况，围绕创建文明社区这个总体目标，进一步深化社区党建工作，强化为社区居民服务意识，在基础工作中求扎实，在扎实工作中求创新，在创新工作中求实效，圆满完成年初制定的工作目标。现将全年工作总结如下：

一、以党建工作为龙头，加强社区党组织建设

1、加强社区两委班子建设。一是加强理论武装。社区两委班子成员每月坚持一次集中学习，采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上，通过集体讨论，广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。今年下半年，社区进一步健全并坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况，并对本周工作进行安排，并对重大问题实行集体决策。三是社区两委班子分工作明确。通过学习等制度，使社区两委班子凝聚力、战斗力进一步增强，团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设，各项工作职能职责明确，规章制度健全。社区工作者及工作人员能够严格遵守各项工作纪律，工作效率得到提高，接待群众热情得到增强。

2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队，加强了党员工作室建设，积极关注居民的大事、小事、家务事，认真倾听群众的呼声、心声、叹息声，开展记民情、暖民心、解民忧为主题的民情日记活动，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，极时反馈解决情况，做到件件有回音、事事有着落。在汶川发生8级地震后，我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款，献爱心，共募集现金元，其中组织党员交纳特殊党费元，帮助他们重建家园。

3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作，对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》和*同志提出的六个坚持的标准，紧密结合个人的思想工作实际，着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，深入进行了党性分析和评议，达到了相互交流、增进团结、共同提高、推进工作的目的

4、狠抓党员教育管理。一是社区坚持每月一次党组织生活学习，通过组织学习《党章》、xx大讲话原文、八荣八耻社会主义荣辱观、观看电教片等内容进一步提高社区党员的思想觉悟。二是严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子3人，预备党员4人，转正3人，为社区党组织增加了新鲜活力。

二、以服务为目标，积极开展创建特色活动

1、社区各党支部在组织生活会上传唱红色歌曲，《毛主席的话儿记心上》、《我为祖国献石油》、《草原上升起不落的太阳》一首首见证记录了中国革命和社会主义建设历程的红色经典歌曲，在社区唱响。社区还组织广大居民群众参与传唱活动，为建党87周年献上了一份特殊的礼物。

2、加强社区网络信息化建设。今年社区建立了党建网络平台，进一步创新思路，做到网站内容与社区工作同步。方便社区居民办事，帮助外出流动党员了解社区动态。

三、20xx年工作计划

20xx年，新民街社区将继续以xx大精神为指导，在党员管理服务上下功夫，进一步深化在职党员进社区活动，放大社区网络平台效映，努力打造特色社区。

一是进一步深化在职党员进社区、共筑共建工作。积极探索在职党员在社区开展活动的有效机制和监督考评机制。结合党员活动室，将在职党员切实融入到社区，为社区居民提供经常性服务，努力将在职党员活动经常化、制度化。

二是进一步放大社区网络平台为居民提供方便服务的效映，通过各种渠道向社区居民、单位宣传社区网站，不断丰富社区网站内容，增加一些让社区居民感兴趣、乐于参与的内空，切实将社区网站做好。

三是积极探索社区党员的服务管理。强化社区党员活动室为社区党员、居民服务的力度，的组织体系，形成党委-支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作新链条。

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务村民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高美坑村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。

二、工作要求

(一)切实加强村级领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实村级工作的领导责任制。一是要明确领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决本村工作中存在的突出问题;二是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干部队伍。

(二)扎实有效地抓好村级党员的教育管理

严格党的组织生活制度，利用党员远程教育的平台和农村党员教育点，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育;认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，充分发挥党员的“一员双岗”的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做;做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从党员积极分子中发展党员的工作。

(三)进一步建立健全村级党建工作机制

1、建立党建工作会议制度。村级党建工作会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、等共建活动。

2、健全村民自治机制。建立健全村民代表会议制度，完善村民自治组织，实现村民群众自我管理、自我教育、自我服务。村级党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，村民自治组织要自觉接受村级党组织的领导。

(四)不断强化村级服务功能

1、健全完善村级服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。要积极开展面向本村弱势群体的社会救助，面向村民的便民利民服务。

2、全面推进村级各项事业。村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强村民对村委会的认同感、归属感。深入开展“文明村”、“文明家庭”、“文明村民”评选和创建“平安村”活动，推动村级各项事业不断进步。

三、保障措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。村级党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

(二)深入宣传，营造氛围。加大对村级党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过广播、宣传橱窗、标语，黑板报等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与村级党建活动的积极性。

(三)以各种活动为载体，促进和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬村级文化资源优势，引导更多的村民参与文化建设。

(四)开展教育，提高村民的素质。利用村级文化活动室，培训室及时宣传好党和国家的方针政策，不断丰富群众文化生活，为村民提供丰富的精神食粮。

(五)及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。

总之，20__年美坑村党建工作按照乡党委要求结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动本村党建工作再上新台阶而不懈努力。