换证请示【最新20篇】

集团公司领导：

分公司自成立以来，员工工资一直参考标准执行，与广州的工资水平存在一定差异。目前的平均工资为xx元，扣除通讯费、交通费等业务费用和基本生活费，人均月收入不足xx元。这对于一个生活在广州，有着三年以上工作经验、承担家庭经济重担的青年人来说，压力较大。加之，最近两年广州消费水平不断提高，市最低工资标准也随之提升。广州去年硬性规定工资指导线，工资年增长基准线为11%，其中增长上线为16%，下线为3%。

为了体现我司的人文关怀，稳定员工情绪，待遇留人，让员工与公司一起共发展，根据广州分公司员工的岗位情况，结合平时工作表现，冒昧地向集团总部申请如下：

1、提高相关人员(不含经理)的工资，每月总计增加x元工资，平均工资x元，提高x元，增幅%。具体方案另附表格。

2、如果国家政策允许，经员工本人同意，按照非法定不购买的原则，不再继续为员工购买保险项目，将省下来的费用直接发放给员工，借以提升总体工资。

以上申请妥否?恳请公司领导批示!谢谢!

市人民政府：

，男，广丰县沙田镇十六都村人，20xx年元月出生，广丰县沙田镇森林消防专业队队员。

20xx年4月6日14：40左右，沙田镇防火巡逻时发现黄家历尖山顶冒烟(经调查确认，系横山镇上孚村发生的森林火灾蔓延至沙田镇十六都村潭头黄家历山场)。接到火警后，沙田镇森林防火专业队全体队员立即赶赴火灾现场，16名队员分成四个小组进行扑救。在扑火过程中，下午16：00时左右火灾现场风力增大，火势突然间随风势形成一股漩涡转向背后，将罗光荣所在的第一组团团围住。在这危急关头，罗光荣大喊：“快走!”，奋力推出其他两名队员。在营救战友的过程中，罗光荣把生命的希望让给了战友，将死的危险留给了自己。待其他队员赶过来救援时，罗光荣已壮烈牺牲，牺牲时仍高举着双手，保持奋力扑火的姿势。

罗光荣同志是一名乐于助人的热心青年。该同志生前有一辆面包车，车开在路上只要看到街坊邻居都会停下来，招呼他们搭便车。开车时，路过看到公路上有沙堆或者其它妨碍交通安全的东西，都会清理后才会离开。为方便群众出行，自己掏钱请人把钟鼓山——松溪5里长的公路填上沙石;为帮助孤寡老人，自费买来水泥、挑来沙石和砖块，请人为老人做灶台;这样的事例还有很多…………就在他牺牲前三天的凌晨三点，同村邻居张保真的女儿因提前分娩，他二话不说开车将其送往县妇幼保健院，后又开车跑一趟帮助拿了些住院换洗衣服。事后，邻居张保真给他家送车油钱。罗光荣对老婆说：“我们不收他们的钱，他们生活条件差，那么苦!又生了对双胞胎，现在还放在医院的保温箱里，放一天要500多元，我们的车油钱就不要了，如果张保真拿来，你不要收他们的钱”。罗光荣牺牲的消息传到后，乡亲们扼腕叹息：“多好的年轻人，他是真正的英雄呀!”

罗光荣同志不仅能吃苦耐劳，在群众中有良好的口碑，而且积极追求进步，一心向党组织靠拢。20xx年2月，他庄重地向党组织递交了入党申请书。20xx年12月30日，沙田镇十六都村党总支大会表决通过了吸引罗光荣同志为发展对象的决议。该同志生前坚持以一名共产党员的标准严格要求自己，在生与死的面前，他用行动诠释了一个共产党员的内涵。目前，中共广丰县委组织部拟追认罗光荣同志为中共正式党员。

依据《革命烈士褒扬条例》(国发[20xx]52号)规定，鉴于罗光荣同志保卫国家森林财产、营救战友生命安全的先进事迹和生前的现实表现，该同志符合评为烈士条件。为弘扬罗光荣同志不畏艰险、舍己救人、勇于牺牲的革命精神，现特申报罗光荣同志为革命烈士，如无不妥，请市政府转呈省政府批准。

当否，请批示。

省国土资源厅：

根据中共福建省委、福建省人民政府《关于加快推进“十五”时期“造福工程”的指导意见》(闽委[20xx]47号)、省人民政府办公厅《转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》(闽政办〔20xx〕43号)、省人民政府办公厅《关于实施农村土地整治和城乡增减挂钩的补充意见》(闽政办[20xx]197号)等文件精神;涵江区白沙镇龙西等3个村20xx年旧村复垦项目实施方案已编制完成，经过涵江区人民政府批准，并通过了市国土资源局、农业局的审核。

项目区位于地质灾害隐患区域，项目总规模为22.53亩(不含安置区)，因龙西村片拆旧区内有28户需建新安置，采用异地安置方式，安置区未占用耕地，其余片区均采用货币补偿方式，项目实施后可新增耕地22.53亩，其中通过旧村庄用地(地类203)复垦新增耕地22.53亩(含20xx年度土地变更调查成果外的实际村庄用地1.12亩)，因此实际通过旧村庄用地(地类为203)复垦可新增耕地为22.53亩。

为了尽快筹措资金，促进项目早日实施完成，现申请省厅先行核定该项目城乡建设用地增减挂钩指标22.53亩。

妥否,请批复。

(联系人：温秀加，联系电话：524、)

X年XX月XX日

县委组织部:

按照县委组织部关于召开乡镇党代表大会年会制的安排，乡党委决定，拟于20xx年2月25日召开中国共产党于家乡第九届代表大会第二次会议。现将召开这次大会的有关事项请示如下:

一、指导思想

以党的精神为指导，试行乡镇党代会年会制，扩大基层党内民主建设，充分发挥党代表作用的重大举措，对于完善党代表大会制度，推进党内民主发展，加强党的制度建设，提高基层党委的执政能力，推动基层党内民主建设，具有十分重要的意义。

二、主要议程

1、听取和审查中国共产党于家乡第九届委员会的工作报告;

2、审查中国共产党于家乡纪律检查委员会的工作报告(书面);3、审议做大做强于家乡民俗旅游的规划(书面);

4、民主评议党委委员。

三、代表情况

由于岗位变动、纪律处分、病故等原因，原有80名代表发生变化，经于家乡党委会研究对党代表进行调整，重新补选6名党代表，本次年会代表名额拟定为79名。其中:各级领导干部代表46名，占代表总数58%左右，各类专业技术人员代表17名，占代表总数21%，各条战线先进模范人物代表16名，占代表总数21%;妇女代表16名，不少于代表总数21%;45岁以下的代表40名，不少于代表总数50%。上述比例除妇女代表比例外，其他均为指导性比例。

当否，请批示。

__市政府：

农业科技生态园项目已通过杜北乡西营村委__决议、农户代表会议，征询各农户意愿，并达到涉及农户全部同意，合同签约，土地承包款项已全部发放。项目申报条件成熟，现恳请给予立项，项目具体情况如下：

一、项目开发商

江恒农业科技生态园由河北江恒农业科技有限公司独资开发。注册资金1000万。河北江恒农业科技有限公司隶属于河北江恒集团，集团主要项目有新华茶城、东方花园、锦泽房产、农业科技生态园等。是石家庄市新华区的知名企业。

二、项目地址

江恒农业科技生态园位于石家庄市新华区杜北乡西营村北，东经114`27`，北纬38`7`。友谊北大街东侧，学府路政法学院南邻。紧邻南水北调。总面积531亩。

三、项目现状

目前此地块是西营村一般农田用地，土层较薄。属于沙漏地。所种农作物大部分为麦子、玉米，青菜。有一部分为树苗培植。所种农作物收入低廉。河北江恒农业科技有限公司为解决目前现状决定开发此地块，开发农业科技生态园大大改善农村土地收益，帮助村民致富，使当地村民尽快富起来。

四、项目内容

〈一〉、主题定位

生态农业、休闲观光、科研基地、农产品加工。

〈二〉目标定位

1、第一产业是农产品、第二产业是农产品加工、第三产业是农业加旅游的农旅双模式的休闲产品。利用第一产业开发第二产业，打造收益较高的第三产业。创立农业科技品牌。

2、将江恒农业科技生态园打造成为具有市场化、专业化、一体化、高新化的高科技园区。

3、使江恒农业科技生态园成为具有生产性、观赏性、娱乐性、文化性、市场性、生态性、高效性、示范性的科研基地。

〈三〉功能分布

1、科研基地

将150亩土地作为与农科院共同合作的科研基地，高科技特种.种植、研发、培育新品种，打造科技人才培训区、农业科技示范区。

2、温室大棚

建温室大棚100亩。种植无土栽培盆景、花卉、草莓、蔬菜、特菜等植物，反季节栽植，既有观赏价值又有可观的经济价值。

3、药材基地

药材基地150亩。药材有着很高的经济价值，目前市场上缺少的药材种类很多，结合市场，种植培育新药材品种。

4、假日农场

将100亩土地分租给市民。乡下有我一分田、市民休闲好去处。

5、园艺景观

利用绿植、景观小品打造农业科技园的生态景观带，让客人在游中观景、游中养生、游中领略农耕、农科、农技的乡村文化。

6、荷塘月色

利用现有50亩水塘，养鱼垂钓、划船荡漾。一派荷塘月色、江南水乡之美景。

7、农产品加工

利用五谷杂粮、新鲜蔬菜、特色品种、活鲜水产品等食品加工包装。注册商标，创立自己的江恒品牌。

五、项目管理

河北江恒农业科技有限公司实行六部一室的管理组织架构即：办公室、项目部、生产部、经营部、外联部、后勤部、保安部。

六、项目营销

1、市场分析

江恒农业科技生态园有很好的地理优势，离石家庄北二环只有5公里路程，南水北调、小清河从园区经过，北面紧邻政法学院及武警学院、经贸大学等高校。有着927。3万人的石家庄市，60岁以上老年人就达到了105万。随着人们生活水平的不断提高，人们越来越追求返璞归真的休闲境界。农业科技生态园有适合他们的开心假日农场，有高效的科研基地，经济效益可观、市场潜力巨大。

2、市场营销

利用不同的媒体做好农业科技生态园的宣传推广工作。根据不同的季节、节日、不同植物的生长情况，开展各种活动。利用乡村文化，搞好农业园区的文化节日活动，以此做好市场营销，达到收益目的。

七、项目投资

项目总投资拟定3000万。其中土地租赁150万、温室大棚20__万，科研基地150万、鱼塘50万、景观建设150万、农产品加工150万、基础设施建设100万、广告投入200万、其他投入50万。

八、综述：

随着农业技术进步、农村产业结构调整和社会经济发展的需要，这种兼顾生态、经济和社会效益协调发展的农业科技生态园模式将具有广阔的市场。坚持多产业一体化的发展方向，将第一、三产业有机结合使现有农业发挥多种功能;同时园区有机农业的生产模式也为生态农业走上产业化，即实现生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化进行了模式上的探讨，以生态农业的设计实现其生态效益;以现代有机农业栽培模式与高科技生产技术的应用实现农业科技园的经济效益;以农业科技生态园的规划设计实现园区的社会效益。经济效益、生态效益、社会效益三者相统一，建立可持续发展的农业科技生态园。

项目申报条件已成熟，现恳请给予立项为盼!!

申请人：

申请日期：

县财政局：

《中国火炬》杂志是由中国关工委主办的全国关心下一代工作重要指导性刊物。根据州关工委《关于转发省关工委〈关于做好〈中国火炬〉订阅工作的通知〉》(州关字〔20xx〕8号)文件精神，按照各县关工委领导班子成员每人订阅一份;各乡镇(街道办事处)关工委、学校关工委各订阅一份;各村(社区)关工委订阅一份的要求，结合我县实际，全县应征阅的有：县关工委已退休的领导班子成员6份，县关工委办公室1份，政法关工委1份，教育关工委1份，各乡镇(街道办事处)18份，村级关工委(含社区)163份，中学关工委12份，共计202份，每份54元，总共所需经费10908元。现特向贵局申请，请求划拨《中国火炬》订阅工作的经费。

报告当否?请批示!

珙县人民政府：

观斗苗族乡政府办公楼始建于一九八四年，建筑面积950平方米，属砖混结构。由于地形变化的影响，九十年代该楼房地基下陷，墙体多处出现裂隙，整体楼房严重变形。九四年经县安全部门鉴定已属危房。去年以来，该楼加速变形，先后于去年5月和今年3月发生天花板跨塌事故。

为加强基层政权建设，塑造四川苗族乡政府形象，我乡拟在该楼占地内重新修建办公楼1298平方米。按500元/平方米的标准修建，总造价为64.9万元。除自筹14.9万元外，尚差资金50万元请县政府予以解决。当否，请批示。

珙县观斗苗族乡人民政府

X年XX月XX日

市政府:

根据xx省商务厅《关于举办国际服务贸易人才培训班的通知》(苏商服传〔〕250号)文件精神，经研究，我区拟派刘等2名同志于x年11月上旬参加省商务厅在举办的国际服务贸易人才培训班，在外时间15天。

此次培训目的，主要是学习和借鉴发达国家服务贸易的发展经验和模式，学习内容包括:1、服务贸易的发展历程;2、会展旅游业;3、公共服务业;4、现代物流服务;5、xx科技园建设情况、6、现代商业服务等。通过相关活动广泛结识xx企业，寻求合作项目。

当否，请批复。

x年十月十二日

尊敬的你好!

由于我公司地处-------的城郊结合部，周边有大量的流动人口，不安全因素相当的多，同时，本着对本公司的安全着想，我申请本公司应安装监控系统。

(1)监控系统便于公安、武警、消防、新闻单位等部门处理突发事件，便于同步进行监视和指挥调度。

(2)从20xx年4月1号开始，法院对偷拍偷录的证据予以采用，而在此以前法院是不予承认的，所以摄录像取证系统具有非常大的实用价值。 (我对贵公司的具体情况不了解，你自己把具体情况写上，再把安装监控系统的费用详细的预算出来，就像可行性报告一样，我从这里只能写个大概，)

落款：

年月日

各位老师，各位同学：

大家好!我是来自××班的××。今天，我本着为同学服务的宗旨站在这里，竞选秘书处秘书长一职，希望能够得到大家的认同。

由于初中时老师的训练，我早已学会如何更好的当一名干部，同时担任班长，学习委员，团支书，语文课代表以及学生会秘书处干事，外联部副部长的初中生活，使我的各方面都有了一定的锻炼，为了使自己能够进一步得到锻炼，高一时，我就毫不犹豫地选择了在学生会工作。

学生会是由学生组成的一支强有力的团队，在学生会里，有着各个不同职能的部门，而联系各部门的，则是秘书处。在这里，请大家允许我说一下对此部门的理解：很多人觉得秘书处只是一个打杂的部门，其实并非如此。秘书处是联系主席与各部门的桥梁，通过秘书处，主席能够更好的了解整个学生会的运作情况;各部门也能通过秘书处了解其他部门，以便日后更好的合作。其主要职能除了例会记录，文档管理外，还有内部联系，会场安排等。

在秘书处工作了一年，一路走来，不是鲜花满地，也不是荆棘密布，有的只是波澜不惊，缓坡小溪，而这一切，却让我从中学会了很多为人处世之道，更让我深刻意识到学生会是一支时刻为同学服务的团体，为了继续开展工作，我再次选择了秘书处。

假如我入选，我在会继续上学期的工作的基础上，进一步加强对干事的培训，同时使文档的管理细致化，内部的分工具体化，使秘书处成为一个更有条理，更规范的部门。如果我不能入选，我仍希望秘书处的工作能正常运作，同时也希望学生会越办越好!但我相信，以我丰富的工作经验，一定能够胜任此职!

我的演讲完毕，谢谢大家!

：

根据《四川省人民政府办公厅关于加快发展现代林业产业的意见》(川办发〔20xx〕69号)精神及市政府领导的批示，我局草拟了《攀枝花市人民政府关于加快发展现代林业产业的意见》(代拟稿)，市政府于20xx年2月17日召集相关部门进行了讨论，我局根据讨论意见进行了修改，并再次征求了相关部门及各区(县)政府意见。现将修改后的《攀枝花市人民政府关于加快发展现代林业产业的意见》(代拟稿)随文上报，如无不妥，请予印发。

特此请示。

省行工会：

按照省行《关于印发的通知》(银发〔20xx〕370号)文件要求，我行及时制定了《**银行分行“职工之家”建设三年工作规划》，并上报省行。在《规划》中，我行的建家目标是，用三年时间，使全辖“职工之家”建设整体水平明显提升。其中，建成“模范职工之家”2家;“先进职工之家”2家;“合格职工之家”2家。

对于此项工作，分行党委极为重视。在分行办公环境极为拥挤的情况下，规划出专用场地，用于职工之家建设。其中，计划在分行办公楼建成“员工网吧”一处，“员工阅览室”一处，“员工健身活动室”一处。目前，建家工作已进入操作阶段。经综合预算，需投入费用25.1万元。鉴于我行经费有限，恳请省行予以费用扶持。

特此申请，批复为盼。

附件：分行职工之家建家费用预算

**银行分行

20xx年11月14日

尊敬的各级教育主管部门、党委政府：

我云岭村云岭小学，位于云岭街的西南大山脉，祥龙顺行的血柏树梁子下。三面环山(环山。凤凰展翅山。献山包)，两面环水(左有海子。右有水井湾)。镇雄外八景之一的《梅坳流云》的梅子坳旁，新学校正在修建中，地处高寒山区，距乡人民政府所在地约10公里。

云南学校的办学历史悠久，早在解放前的20xx年以前就有几处私塾学校，国家设立的一至四年级保国民小学，20xx年升级为云岭中心小学，来校就读的学生有云岭。仕里。雨萨。妥泥。茶坝。仁厚等地，当时云岭高小毕业生升入初中，有进入镇雄中学，毕节红毅中学，四川叙永中学的优秀生，学校还有响亮云岭学校校歌。

解放后，自20xx年开办一至四年级初小，20xx年办成一至六年级完小，20xx年开办云岭附设初中截止20xx年初中迁致果珠中学，云岭附设初中的三十七年中，云岭学校在社会中享有很高的声誉，外乡镇和县城都有很多学生来云岭附中就读，每年云岭附设初中都有三十多名学生进入高中和中专。学校很多教师被评为教育先进工作者，还有全国国家级的优秀教师，云岭初中的教育质量连续几年名列全县第一，深得各界人士的好评，同时也为我村的经济建设和社会发展做出了较大的贡献。

我村现有农户2260多户，人口11000多人，其中小学生20xx余人，每年小升初200多人，20xx年自初中迁入果珠后，由于各方面的原因，每个学生的家庭负担加重，以致缀学学生逐年增多，导致流入社会，外出打工的学生达200余人。根据这一实际，请求教育主管部门，各级政府恢复云岭附设初中，这是云岭全村人民的一大心愿，恳求上级党委。政府及有关部门及时审批为盼，全村人民表示衷心的感谢!

此致

XX乡云岭村委会

XX村全体村民

二〇XX年八月十日

尊敬的团委组织：

大学生活动中心管委会，向团委组织提出大学生活动中心安装宽带申请。大学生活动中心多功能厅和是形体房我院学生开展文化、娱乐活动的主要场所。

大学生活动中心多功能厅和形体房安装宽带是广大学生需求的反应，是我院学生开展文化娱乐活动的有效的工具，是大学生活动中心发展的需要。

大学生活动中心宽带安装有利于活动中心灵活使用，灵活便利的网络传输系统，有利于多功能厅各项活动顺利开展，有利于大学生活动中心信息化和资源共享化。

请给予批准!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

市人大会：

我镇第xx届人民代表大会第二次会议是20xx年3月30日至31日召开的。根据《宪法》、《地方组织法》的规定和市委、市人大的安排部署，经镇党委研究，拟定于20xx年公历三月二十八日至二十九日在东沙河镇中心小学会议室召开东沙河镇第xx届人民代表大会第三次会议。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、会议指导思想

这次会议的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实党的会议精神，坚持发展为第一要务，不断解放思想，围绕经济建设这个中心，大力加强社会主义民主法制建设，积极履行宪法和法律赋予的职权，动员全镇人民为全面建设高铁新区，实现我镇经济社会新跨越而努力奋斗!

二、会议议程

1、听取和审议镇政府工作报告;

2、听取和审议镇人大工作报告;

3、审议镇政府关于20xx年财政预算执行情况及20xx年财政预算(草案)的报告;

4、补选东沙河镇人民代表大会主席;

6、其他事项。

三、选举办法

1、根据《选举法》和《地方组织法》等有关规定，制定本办法;

2、本次大会补选东沙河镇人民代表大会主席1名;

3、人大主席候选人必须为本级本届人大代表;

4、人大主席候选人由镇第xx届人民代表大会第三次会议主席团提名，等额选举;

5、选举采取无记名投票的方式进行，得票超过全体代表半数的当选;

6、代表对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他代表或者选民，也可以弃权。如果同意选票上的候选人，就在其名字上边的空格内划“O”，如不同意就划“×”，弃权的不划任何符号。如另选他人，就在划“×”的候选人名字右边的另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其名字上边的空格内划“O”。

7、写票一律用钢笔或圆珠笔，所划符号要准确清楚，选票上的符号或字迹辨认不清的，不予计票。不能写票的代表，可以请其他代表按选举人的意愿代写。因故不能出席会议的代表，不能委托他人代为投票。

8、大会设监票人2名，由各代表团推选。设总监票人1名，由大会主席团在监票人中指定，总监票人和监票人均均经大会表决通过。总监票人、监票人对发票、投票、计票进行全程监督。计票人员由大会秘书处安排。

9、大会设1 个投票区，1 个投票箱，不设流动票箱。投票时，总监票人、监票人先投票，然后主席团和代表分别按照规定顺序依次投票。

10、投票结束后，由监票人当场封箱。随后，工作人员开箱清点票数，清点结果由总监票人报告大会执行主席。所投票数等于或少于投票人数，选举有效;所投票数多于投票人数，选举无效。

11、计票完毕，填写计票结果报告单，选举结果经总监票人、监票人、计票人签字后报大会执行主席当场宣布，并发布公告。

12、选举中，凡有违反本选举办法行为的，一经发现，将根据问题的性质和情节轻重，严肃追究有关人员的责任。

13、本选举办法，经本次代表大会第二次全体会议通过后生效，未尽事宜，由大会主席团依据有关法律法规讨论决定。

妥否?请批示。

中共东沙河镇委员会

20xx年三月二十六日

教体局领导：

我校现有24个教学班，是一所农村初级中学。近年来，随着学校标准化建设的需要，特别是落实教体局“一一二三”工作思路，办人民满意，实现城乡教育均衡发展以来，越发感觉到校舍和教育教学设施配套明显不足。特别是我校操场地势低洼，每到雨季，严重积水，影响了学校体育课和其他文体活动的正常开展。为提升我校的办学条件，我校计划投资300余万元，新建塑胶运动场9800余平方米，包括300米的环形跑道和足球场。

以上工程完成后，将极大提升我校的整体办学条件，为下一步我校的快速发展，努力办人民满意教育创造良好的教育教学环境。

以上报告当否，请批示!

二0XX年二月五日

县人民政府：

20xx年，我县企业为贯彻落实县委、县政府关于加快科技创新体系建设的决策部署，不断加强企业自主创新和自主研发，取得了显著成绩。全县新增国家级高新技术企业1家、福建省创新型企业1家、省级企业工程技术研究中心1家、福建省知识产权优势企业1家，闽山化工公司的“快速高效合成乙酸松油酯新技术”获三明市20xx年度科技进步二等奖。根据《中共清流县委、清流县人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》(清委发〔20xx〕3号)、《中共清流县委、清流县人民政府关于进一步加强人才工作的意见》(清委〔20xx〕23号)文件精神，拟对取得上述荣誉的企业给予奖励(获奖企业名单及金额附后)，特请求县政府给予兑现20xx年度企业科技创新奖励为盼。

以上请示妥否，请批复。

清流县科学技术局

20xx年1月5日

工商所辖区无照经营专项整治工作的请示

近年来，随着经济的飞速发展，**镇个体私营经济得到了空前的发展，为我镇的经济增长、社会就业、财政税收以及社会稳定发挥了巨大而积极的作用。但随之带来的无照经营一直是我们亟待破解的难题。近期，我所经过深入调查及走访了解，初步形成了一些对我镇无照经营专项整治工作的粗浅认识和建议，现请示如下：

一、我镇无照经营存在的状况、特点、原因及其危害

目前我所辖区监管面积76.5平方公里，现有干部职工24人，截至10月25日，辖区现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。

从对工商所部分段区实地摸查来看，我镇无照经营现象不容乐观。截至今年10月25日，仅一个巡查组的段区无照经营就有395户（其中：无前置条件292户，有前置条件103户）。从调查情况看，我镇无照经营有五个明显的特点：一是从经营时间来看，由于皮革皮具行业季节性明显，旺季在9月至次年的3月，其余时间企业均是处于闲置半闲置状态，复发周期性短。从而造成检查人员每次检查几乎都会发现新的无照经营户，有的店铺在一年之中数易其主，可见无照经营发生频率之高，复发周期之短。二是从分布的区域看，农村的情况比较严重。目前**镇无照经营户数保守估计在1500户以上，且大多为小作坊加工场所。大多分布在农村及城乡结合部，由于受利益驱使，一、二楼多为住宿，二楼以上则整天关门上锁，工商等部门由于种种原因无法进入检查，当地村干部也无可奈何，地下黑加工厂也因此逃之夭夭，造成严重的安全消防隐患。三是从基层干部重视程度来看，一些村委干部为求一方富裕，法规意识淡薄，纵容无照经营业户不配合执法检查，经常出现暴力抗法现象。更有甚者，个别干部相互包庇，亦有类似情况出现。你好我好大家好的思想是造成无照经营产生的根本所在。四是从查处取缔工作来看，各部门虽有相关职责，并有法可依，但更多的是采取回避的方式，使得工商部门孤军奋战，无照经营行为得不到有效的遏制。五是从人员素质及工作方式上看，各职能部门执法人员素质参差不齐，有待进一步提高，工作方式及方法有待于转变。工商所辖区经济户口现有业户10409户，而全所工作人员仅24人，真正的巡查监管人员只有10人左右，仅有照业户就人均1000户以上，更不用说无照业户的整治了，现有人员与经济户口数比例悬殊太大，难于应付目前的基本工作量。与工商部门相同的是其他各职能部门亦存在此种情况，任务重、人手少，根本无暇顾及其他联合执法工作，给无照经营带来整治难题。受历史沿袭影响，工商所目前办公仍在肉菜市场的三楼，环境极差，办公设备落后。所里至今未能达到人手一部电脑，加上电脑设备陈旧、局域网运转慢等因素，无法正常完成巡查录入及办案工作。所内复印机现仅有一台，而且时常坏，阻碍的办公的正常化。

造成无照经营的原因有很多。我们认为，除经营者受利益驱动、逃避税费、逃避监督管理外，主要有三个方面原因：一是前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。在无照经营业户的摸查中，小餐饮、小食品、小旅店、小理发美容、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业占无照经营总量的三分之一。这其中多数无照经营者并非不愿办证照，而是由于涉及到多个前置审批部门，准入的门槛过高，不能取得许可证，造成无证、照经营。如在**办一个小规模的饮食店，首先要符合相关部门制定的装修标准，而且还要经过环保部门审查过关。连同餐具抽检费、办证费、体检费、加之部门硬性规定的装修费等，每户就需要近万元。而餐饮业经营者绝大部分系外来务工人员，其服务对象也是外来务工人员，普遍存在投资低、经营面积小、无排污设施等情况。如此高的办证标准和费用，造成卫生、环保等前置许可难以取得。二是无照经营的最大特点是规模小、成本低。如一些小餐饮、副食品店等，卫生条件较差，但是价格便宜。部分低消费群体缺乏自我保护的健康意识，只注重价格，不注重质量和卫生条件，给无照经营提供了生存的空间。**镇现有外来人员近20万人，他们的生活消费及娱乐需求给小餐饮店、小食品店、小旅店、小理发美容店、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业带来很强的生命力，这些行业的存在一定程度上满足了他们的需求，难以全部取缔。三是一些行业布局不甚合理。不少经营户反映，目前对网吧市场限制过紧，无视市场客观规律，新生力量无法进入市场，造成供求矛盾过大，结果导致“黑网吧”发展快、数量多、隐蔽性更大。我们在实际工作中，对黑网吧既难以禁止又无法疏导，使管理者陷入两难的困境，给日常管理工作造成了相当困难，不利于规范网吧市场。

无照经营的大量存在，一是影响国家财政税收。二是破坏公平竞争的市场准则，扰乱正常的市场经济秩序。三是提供了滋生制假售假等违法行为温床，制售假冒伪劣商品的往往在无照经营者中占很大的比例，而管理部门对它很难实施监管。四是无照经营往往不注意卫生、产品和服务质量，损害消费者健康和利益，消费投诉较多。五是安全生产意识淡薄，存在严重的安全隐患。种种事实表明，无照经营已经直接威胁我镇经济的健康发展，威胁到人民的健康和生命安全，威胁到社会的稳定和和谐发展，必须对其进行有效治理，坚决取缔。

共2页，当前第1页12

县人民政府：

《食品安全法》将于6月1日起正式实施，依照《食品安全法》相关规定及国务院批准的卫生部、国家食药监局“三定”方案和《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》精神，从20xx年6月1日起，由质监部门、工商部门和食药监部门分别对食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全工作实施监督管理，并分别发放食品生产许可证、食品流通许可证和餐饮服务许可证，《食品卫生法》同日废止。按照这些规定，卫生部门再发放食品卫生许可证、监管餐饮环节和查处违法行为，将没有法律依据。然而，省政府机构改革刚刚开始，省及市、县政府部门职能未调整到位，为了保证食品安全，保障人民群众身体健康，按照《食品安全法》相关规定“县级以上政府有权确定食品安全监管部门”的要求，县卫生局特向政府请示：

从6月1日开始，按照《食品安全法》的确定，由法定部门承担食品生产、流通和餐饮服务环节的食品安全监管工作，卫生部门将全力协助做好餐饮环节有关工作。或者请政府发文，在部门“三定”方案印发之前，授权卫生部门依照《食品安全法》负责餐饮服务许可证的发放、日常监管和对违法行为的查处。

特此请示。

谷城县卫生局

X年XX月XX日

尊敬的公司领导：

近日，新围村项目已进入户外测绘阶段，同时随着夏季来临，天气越来越炎热。为做好夏季防暑降温工作，为表示公司对员工的体谅和关怀，确保测绘工作有序进行，使员工在酷暑期间能够更好的工作，特向公司申请发放员工高温补贴。

一、 人员范围：

彭志辉、欧阳玄斌、赖锦华、谢丁新、李宗欣、候勇挺、钟海龙;

二、 发放标准：

员工每人发放150元/月高温津贴;

三、 执行时间 ：

高温津贴的执行时间为：20xx年6月至8月;

四、 发放形式：

高温津贴随6月份工资一并发放。

请予以批示!

X区人民政府：

为配合杭州市做好“国卫”复评工作，前阶段，区迎检办组织区爱卫办、城管办、建设局、工商局、卫生局、贸易局、环保局、食品药品监督管理局等职能部门和城区各街道、余杭经济开发区在组织、宣传、发动、整治等方面投入了大量的人、财、物力，区财政下拨20万“国卫”复评专项经费主要用于32个社区、村(47个楼道)牛皮癣清理、为千户家庭提供除四害公益活动、爱国卫生月活动等专项整治开支，成效明显。5月11日，省级复评组专家对我区“健康教育”工作给予高度评价。

下阶段的“国卫”复评迎检工作，根据杭州市统一部署，针对省级复评存在的重点、难点、热点问题，在全市开展“三整治”“三提升”活动。暨农贸市场、八小行业、城郊结合部三大整治和社区单位卫生、健康三率、建筑工地卫生的三项提升活动，由于整治、提升活动的开展需要继续投入大量经费，又因为这是市委市政府提出的新工作，在年初“国卫”复评工作经费中未列入预算，因此，为确保今年杭州市国卫复评顺利通过，恳请区财政追加“国卫”复评专项工作经费60万元。

特此申请，望批准为盼。

X年XX月XX日