聚精会神抓好精彩19篇

“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案

贵州省采用“五级五评”方式，全面推进基层党组织分类定级工作，切实做到摸清底数、找准问题、明确重点、定准等级，确保整改有内容、晋级有目标，积极做好对标定位、进位争先。

分类调查摸底，确保调查精细。主要从基层党支部入手，对基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查，做到心中有数。一是村党组织重点调查了解是否制定发展思路、党组织设置是否科学、班子建设状况、组织制度完善情况、党组织发挥作用情况、村级集体经济现状等。二是社区党组织要重点调查了解社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费来源和保障等。三是非公企业重点调查企业生产经营情况、党员活动经费保障情况、党组织发挥作用情况、企业中层干部情况以及企业环境的情况。四是机关事业单位党组织重点调查机关党员作风建设情况、组织活动开展情况、服务基层和群众情况、组织制度完善情况等。其他党组织要根据自身行业特点和工作职能，明确调查摸底的内容和重点。贵阳市在调查摸底中，要求所属党支部的党员参与率达到100%，群众参与率不少于10%。对外出或生病的党员，采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。

细化定级标准，确保分类规范。一是分类定评分标准。针对农村、城市社区、非公企业、机关事业单位、高等院校、国有企业以及社会组织共7类基层党组织，分别从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7个方面设定分值和评分要点，制定分类定级参考标准样表，明确评分办法。遵义市按照“5+2+x”模式开展分类定级工作，“5+2”即：党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制和工作业绩、群众反映等共性考评内容；“x”即：各级党组织自行设定的个性考评内容。二是采取“五评”定分数。各级基层党组织采取由上级党组织评、党支部自评、党员评、群众评、相关单位评（纪检、维稳、信访、环境、计生等部门及服务对象）的方式进行评分，上级党组织评占30%、党支部自评占10%、党员评占20%、群众评占20%、相关单位评占20%。黔南州创新评议方式，采取组织评、考核评、社会评、互相评和自我评的方式进行。三是实行“五级”定等次。对各级基层组织党组织评分情况，分为“很好”、“好”、“较好”、“一般”、“差”共五个等级，其中综合评分95分及以上为很好、85分至94分为好、75分至84分为较好、60分至74分为一般、60分以下为差。

强化工作措施，确保任务落实。一是强化组织领导。实行“书记抓、抓书记”，党组织主要负责人带头参加和指导工作，认真组织实施。把深入走访群众与召开专题会相结合，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，广泛召开群众代表会、党员大会听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，分类定级结果可在一定范围内公示。绥阳县开展党组织书记党建工作述职，为基层党组织调查摸底和分类定级提供了第一手详实资料，参会人员进行现场打分。二是建立工作台账。各地各部门各单位按照统一的调查摸底、分类定级样表，根据自身特点进行完善，建立基层组织建设年工作台账，如实记录调查摸底和分类定级情况。召开一次党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。三是明确进位争先。各地各部门各单位通过调查摸底，对照贵州省基层组织建设年“十项行动、百项任务”明确基层党建工作重点和目标。根据分类定级确定基层党组织等级，明确进位目标，“很好”的重在巩固提高上有新突破；“好”、“较好”的重在比学赶超上上新台阶；“一般”、“差”的重在转化整治上有新面貌，并制定详细的整改措施。四是加强督促指导。结合干部下基层工作，选派20437人驻村指导村级党支部开展调查摸底和分类定级，抓好问题查找和整改。省委派出15个督查组，深入全省88个县（市、区、特区）全覆盖，随机抽查各基层党支部开展调查摸底和分类定级开展情况。

幼儿园党支部在张晋青书记的带领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻和有效落实幼儿园各项任务，充分发挥党员的先锋模范作用。一年来，幼儿园党建工作有序展开，扎实推进。现结合幼儿园工作实际，将党建工作开展情况做一汇报。

一、加强党支部自身建设。建设坚强有力的党支部是搞好学校党建工作的关键，为此，我园着重做了以下几个方面的工作。

(一)扎实推进和谐领导班子建设。在实践中，我园逐步形成了一个政治坚定、团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心，为全园各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

(二)健全制度，规范党支部工作。我园从制度建设入手，高标准地抓好党支部自身规范化建设，保证了支部各项工作有序、规范、顺利开展。如建立健全党员学习培训、党员活动日制度，严格落实“三会一课”制度、民主评议党员制度等。

(三)大力加强党风廉政建设。进一步推进党务园务公开，广泛发动和动员教职员工积极参与幼儿园的管理，多渠道收集教职工的意见和要求,增强党支部的号召力、凝聚力和战斗力。

二、发挥党组织政治核心作用。充分发挥党组织的政治核心作用是学校党组织的生命力所在，战斗力所依。为此，我园支部努力找准党建工作和学校保教工作的结合点，从而带动各项工作扎实有序地开展，促进幼儿园保教质量的提高。

(一)认真学习，统一思想。在局总党支领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大会议精神，用《党章》和《条例》规范党组织和全体党员的行为，利用“三会一课”等形式多样的学习组织开展党日活动。

(二)特色活动，相辅相成。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，除了抓好理论学习，还开展了形式多样的配合活动。如学习新党章、重温入党誓词、自查自纠、佩戴党徽胸牌等引导党员多渠道亮身份、全方位树形象。

三、抓好党支部“红色”阵地建设。

党建阵地建设是党建工作规范化建设的重要载体。幼儿园党支部自20xx年成立以来，党员队伍不断壮大，迄今为止发展到正式党员9名，入党积极分子4人。几年来，党支部进一步推进党员活动阵地建设工作的制度化规范化，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

蓝波党支部坚持按照“完善功能、一室多用”的原则，将党员活动室和党支部办公室合二为一，为有效开展党建工作提供了阵地保障。

张晋青书记集聚人、财、物抓好党员活动室建设工作，投资一万元多元对党员活动室进行重新装修。活动室内布局设计合理、区域划分明确、布置规范整齐，增强了党员的归属感和荣誉感，进一步提升党建工作水平。

党员活动室设有醒目的“党员活动室”“党支部办公室”标志牌，内部整洁，活动室硬件设施齐备，设有活动学习桌椅、书架、党建书籍、党报党刊、电脑等设施。书架上陈列了学习书籍和期刊杂志、党建读物、党建文献，成为党员学习的主阵地。室内有党旗党徽。入党誓词、党支部机构分工、党支部工作职责、党员权利和义务、“三会一课”制度等内容实行党务公开、规范上墙，志愿者服务剪影、党员活动、党员风采、学习园地专栏等版块各具特色。

作为县级“星火”示范点，我园不断提高阵地建设标准，完善服务功能，投资近5千元建设了党建“两室两栏一廊”，创设党建宣传阵地，宣传党的政策，展示党员风采，为全园教职工树立楷模。

党支部在幼儿园办公区域醒目位置设置党的“十九大”精神宣传展板和标语，营造了浓厚的宣传学习氛围。

党支部党建档案资料管理日益系统化、规范化。党务档案实行专人管理，分类整理，档案盒、档案目录、存放位置实行统一管理，一类一盒，全面建立起党务档案管理的长效机制，及时更新档案资料的收集归档，保证归档资料的完整、真实准确、规范存放、方便今后工作中随时调阅。

四、积极创新党建活动载体，开展特色党建活动。

(一)多种途径“学”，筑牢思想堡垒。

1.以“两学一做”学习教育为依托，创新党建学习方法，提升党员干部、教师队伍的政治思想素质，筑牢思想堡垒。开展专题党课、党员学习会、专题讲座等学习活动，提升党员、干部及教职工的师德修养。

2.加强党风教育，严格廉洁自律。

一是充分利用专题会议、党课、典型案例学习、微信交流、制作宣传展板等多种形式，加强党员学习，提升党员素质。

二是加强党员教育管理。加强党员学习培训，促使党员在师德建设、业务提升、承担“急、难、险、重”任务中起到先锋模范作用。对照师德“十条红线”，认真查摆和整改，自觉抵制不正之风，不碰纪律红线。

三是在“端午节”“教师节”等节日前重申“十个严禁”，明令禁止教师收受家长现金礼物或者吃请，全面提升幼儿园党风廉政建设和教师廉洁从教的自觉性、积极性。

(二)立足岗位“做”，致力党员示范引领。

1.结合岗位实际开展形式多样的党员示范引领活动。在上级党委领导下，幼儿园党支部开展的党员活动日、读书交流、志愿服务、党员示范岗等活动已经形成常态化。同时结合岗位实际情况，党员教师积极参与保教活动，如进小班助教，稳定新生;参与贫困户家访;给家长工作支招;指导青年教师专业基本功。

2.围绕幼儿园中心工作开展内容丰富的党建活动。每逢大型活动前，张晋青书记要求党员干部以饱满的热情、积极的干劲投入到重点工作中，形成党员引领开拓的格局。如组织党员为庆“六一”活动献计献策，为大班毕业典礼积极准备，为秋季新生入园做好稳定工作等。

3.开展庆祝建党97周年系列主题活动。

一是组织党员重温入党誓词，为党的97岁华诞献礼。二是以庆祝建党97周年为主题，开展了党性教育专题党课活动。三是组织“庆七一美化环境我先行”创城创园活动，营造喜迎建党97岁华诞的节日氛围。四组织全体党员干部开展集中谈话谈心活动。

五、党员带头参加县委县政府组织的“不忘初心跟党走，党旗飘扬红歌亮”大合唱活动。

荣耀已过，未来可待。幼儿园党支部将带领幼儿园全体党员振奋精神、务实工作，巩固已取得的党建成果，继续积极进取、开拓创新，为办有趣味、有快乐的开心园，有特色、高质量的满意园，有文化、有内涵的舒心园而不懈努力!

“教师是特殊的职业，既要用广博的知识、专业的技能、无私的关爱，引领学生健康成长;也要用高尚的师德、敬业的精神、良好的形象，引领社会风气。作为党员教师，更要严格要求自己，成为新时代的优秀教师。”新年伊始，河南郑州市文化路第三小学的“党员活动日”上，该校党员教师程晓璐与学校全体党员以及入党积极分子进行交流谈心，引发了大家的共鸣。

近年来，河南郑州市教育系统坚持红色领航、立德树人理念，全面凸显党建统领作用，为培养社会主义合格建设者和接班人打下红色基础。

郑州市教育局近年来将各个学校的党建工程列入重点工作，明确党建任务，并计入年度考核成绩，作为评先评优条件，层层压实党建责任。同时，建立局领导联系党建协作区制度，把局直属75个党组织编成了9个协作区，9位局党组成员既以普通党员身份参加协作区党建活动，又通过调查研究、督促检查等形式指导推动协作区成员单位的党建工作。

郑州市教育局在局属学校(单位)推进干部任职改革，夯实基层党建队伍，强化校级领导干部任职模式。校级领导干部配备工作中“推行党组织书记、校长一肩挑”“配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记”;同时推动落实在学校中配备党建专职干部。

为打造学校党建工作新品牌，郑州市在全市教育系统开展了党建示范点创建活动，现已培育党建示范点17个，起到了较好的示范效果。

“郑州市三十一中党委开展了‘过政治生日’活动，精心设计形式与内容，精选书籍作为‘生日礼品’，在党员的政治生日举行赠书仪式，党委书记、党支部书记和支部党员共同致贺。”三十一中党委书记张新慧介绍，在赠送给过生日党员的书本扉页上，党委书记针对党员个人情况一一题写赠言，寄予希望，予以激励教育，利用这个特殊日子，为党员“补钙”。

郑州七中开展了基层党校提升工程，设立校长讲坛。校级领导、党委委员人人上党课。以基层党校为抓手，加强了中学生理想信念教育。党校建立了“三级课程管理”体系，除聘请专家、教授授课，党委委员必须人人上党课，进一步强化广大学生的理想信念。

“把稳思想之舵才能行稳致远。”郑州市教育局党委书记、局长王中立说，“紧紧围绕‘为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人’的教育根本问题，我们要求各个学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的工作机制。教育工作者必须时刻清醒地认识到，我们是为社会主义培养合格的建设者和接班人的。”

郑州市丰产路小学的优秀标兵翟珊珊长期坚持家访，总结出了家访工作有效方法，在真实的案例中探寻德育的规律，携手家长做好家校共育，用耐心和爱心努力践行“让每个孩子都能成为有用之才”的教师格言。为此，郑州市教育局把她推荐为“河南省最美教师”，同时在“七一”表彰大会上集中表彰，激励基层党组织和广大共产党员奋勇担当，树立以党建引领教育改革发展的政策导向。

目前，郑州市教育系统基层党组织全面推行“党员活动日”制度，强化党员教育队伍的责任担当。在活动日期间，基层党支部落实“三会一课”、集中交纳党费，组织党性观念教育、思想政治、能力素质、廉政文化教育四项教育，立足党员岗位实际，开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、文体娱乐、交通安全、环境保护、教育咨询等志愿活动，不断丰富党员活动日内容，提升党员活动日实效。

“我们要不折不扣落实党的建设各项要求，不断提升教育系统党建工作水平，抓好党建统领促教育事业全面发展。通过开展形式多样的红色教育主题活动，实现党建促团建、党建促队建，增进师生的爱党之情，培养团队协作精神，凝聚队伍力量。”王中立说，下一步，我们要进一步深刻把握坚持党对学校领导的重大意义和要求，切实发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实把各级各类学校办好管好，开创郑州市教育改革发展和党的建设新局面。

20xx年上半年，支行按照分行关于“两个落实”实施方案要求，全面落实党的十九大精神和党章要求，落实总省行改革发展研讨会和年度工作会议确定的目标任务，发挥党支部、纪检监察员的监督责任，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设要求和分行年初工作会议要求方面，得到扎实有力有效的推进，各项业务取得了较好发展。

(一)政治建设要求的落实情况。组织全员大会，学习十九大会议文件，与其他民主党派党员谈心，明确立场，坚决维护在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导;传达分行年初会议精神，把全员的意志统一到分行党委的要求上来;尊崇党章，用党章规范言行情况;提高政治站位，自觉执行服务实体经济，为3户企业核定授信19亿元，为4户白名单中的小微企业提供融资支持，防范金融风险，与上级行党委保持高度一致。

(二)思想建设要求的落实情况。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体党员观看“不忘初心、牢记使命”的宣讲专题篇，组织全体党员参观辽沈战役纪念馆，学习党的发展史，推进“两学一做”学习教育常态化教育，落实“三会一课”，加强基层党组织思想建设，从思想上坚定党的领导。

(三)组织建设要求的落实情况。坚持党管干部原则，树立德才兼备选人用人导向，推进高素质专业化干部队伍建设，提拔一名营业室主任，发展一名党员、一名入党积极分子。对待干部员工厚爱和严管相结合，认真抓好基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。

(四)作风建设要求的落实情况。全面贯彻落实中央八项规定精神、落实总行党委新“26条规定”和省行党委“28条规定”精神情况;强化责任担当，解决消极回避矛盾和风险，尤其是支行面临的突发事件，更加需要责任担当精神，发扬民主，但必须严格执行上级党委的决策部署;提升服务水平，解决急事慢办、敷衍了事等突出问题，把“效率、笑脸”的客户服务理念落到工作当中。

(五)纪律建设要求的落实情况。严格执行党的“六项纪律”，坚持“教在纪前”，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其是运用“第一种形态”;严格执纪，对发现问题进行警示通报，限时整改问责。面对不良风气和苗头事件要敢管。

(六)分行发展重大战略、年初会议要求、重点工作的落实情况。严格落实分行关于信贷、投资银行等第三方合作、同业业务、资产处置、现金管理、客户信息管理等重点领域治理情况。严格落实分行年度工作会议的部署，认真抓好支行各项经营工作，取得较好成绩。截止6月底，支行绩效考核全市排名第6位，全省城市行排名第52位。排名均好于去年的第10、第62的名次。重大业务逐步推进，大户不良贷款重组年底前可以进行不良贷款转化。员工的士气得到振奋，想干事、干成事氛围逐渐浓厚。

下一步，支行党支部将继续按照分行部署，细化落实，争取年末交出满意的答卷。

在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告

在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告

一、考察目的

按照鞍山市中小学书记培训班教学计划的要求，4月18日至29日，由市教育局组织部李文魁部长带队，局直属单位和铁西区参加培训的部分书记共27人，赴云南、贵州两省进行了教育实地考察。这次教育考察的主要目的是通过对云、贵两省知名学校的参观与考察，近距离地感受祖国西南边陲的地域文化、教育实践以及学校党建工作的实际情况，把当地学校在加强党的建设、培育校园文化等方面的经验和做法带回来，为进一步拓宽思路，提高学校党务工作者的领导水平提供帮助。

二、考察概况

这次教育考察历时10天，重点考察了贵阳一中、贵阳二十七中、昆明三中和大理下关一中四所学校。期间听取了各校书记、校长的介绍，与班子成员进行了友好、亲切的座谈，就大家所关注的问题作了认真的交流和研讨，参观了学校的校容校貌。虽然旅途劳累，但是大家增长了阅历，开阔了视野，可谓受益非浅，不虚此行。

1、贵阳市第一中学。该校建于1906年，是一所有近百年历史的名校，现有教师283人，4000多名学生，74个教学班，是贵州省目前唯一的一所省级一类示范高中。学校拥有国家级骨干教师3人，省级骨干教师17人。学校以健全人格、自主发展、求真向上的办学理念，为国家培养出大批优秀人才。他们当中有老一辈无产阶级革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科学家夏平畴等等。

2、贵阳市第二十七中学。该校是始建于1960年的一所中等规模的初级中学，现拥有教师80名，其中党员31名。该校在全面推进素质教育的同时，高度重视教育教学科研对提高教育教学质量的重要作用，致力于造就一只学者型、创新型的教师队伍，取得了一系列喜人的成绩。该校被列为国家级重点课题“整体构建学校德育体系”实验学校，自己编辑出版的《烛光》一书，收集了该校教职工有关教育教学方面的论文70余篇。

3、下关一中。该校位于云南省大理州，创立于1947年，经过50多年的发展，现成为有31个教学班、1686名在校学生、148名在职教职工的省一级完全中学。近年来，学校以改革教育评价体系为突破口，形成了由德育工作、日常教学、教育科研和教学效果所组成的四位一体的考核制度，促进了教师的教育观念和教学方法向素质教育的转变。

4、昆明三中。该校始建于1907年，占地48亩，有42个教学班，2500多名学生，是全国文明行业示范点、云南省文明学校，校党总支被中共云南省委授予“先进基层党组织”称号。该校全体教职工在工作中奉行默默无闻的老黄牛精神、博采众长的蜜蜂精神和无私奉献的蜡烛精神，充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性，学校正向高起点、高层次、高目标大步迈进。

上述四所学校虽然建校时间不同、办学条件各异，但他们却都具有先进的办学理念、浓厚的育人氛围、鲜明的办学特色和骄人的办学成绩，特别是他们围绕教育教学而进行的一系列扎实有效的党建工作深深吸引着我们，给我们以启发。

三、收获和启示

1、从廉洁自率入手，切实加强领导班子自身建设

要办好一所学校，没有一个好的领导班子是不行的。我们所考察的四所学校，在创建特色学校、构建富有个性的办学模式的同时，校党总支（支部）始终把建设一个团结、有战斗力的领导班子放在第一位。领导班子带头讲学习、讲政治、讲正气，真正成为学习的模范、工作的模范、执行党的方针政策的模范和团结互助的模范。他们在党风廉正建设上狠下功夫，切实加强党内监督，严格党内生活，认真开展批评与自我批评，坚持“预防为主、教育在先”的原则，党政主要领导带头发扬正气、抵制歪风。

云南、贵州地处祖国西南边疆，经济发展程度远不及内地，但教育行业却同样是全社会关注的热点，学校领导班子成员同样要经受招生、教师调动、提拔干部等敏感问题的考验。这里的校领导衣着朴素、作风踏实，言谈举止中带有浓厚的学者气息。昆明三中，作为云南省四所一等一级中学之一，其“热度”不言而喻。校领导从不利用工作之便为自己谋私利，不享受丝毫特权。他们没有自己的专车，上下班、开会都骑自行车；节假日加班不加一分钱（教职工有加班费）；招生工作非常透明，设立专门的招生小组，校长、书记无权自做主张，他们的电话赫然显示在校门口的大幅宣传板上，公开接受学生、家长及社会的监督。

2、从发挥党员先锋作用入手，不断加强师德师风建设

师资队伍是一所学校成败的关键所在，建设一只结构合理、高水平的教师队伍是学校可持续发展的保证。随着新一轮课程改革的推进，教师不仅要具备扎实的业务功底、精湛的教学艺术和强烈的科研意识，更要具备高尚的品德修养。昆明三中党总支以开展“云岭先锋工程”活动为契机，在教师中实行党员挂牌上岗，使党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来，引导党员带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，激励党员争当党性强、师德好、业务精的先锋。在党员的带动下，全体教师自觉用《教师法》和《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，并与“奉献在岗”、“敬业爱生”、“树教师形象”、“忌事忌语”等活动结合起来，做到“四个一”，即爱护每一名学生，上好每一节课，转化一名差生，规范自己的一言一行。

3、从规范程序入手，进一步加强在青年学生中培养和发展党员工作

在青年学生中培养和发展党员工作是新时期学校党建工作的一个重要内容，不仅能够为党组织补充新鲜血液，不断壮大积极分子队伍，而且通过学生党员的示范作用，能够在学生中形成追求远大理想、品学兼优、全面发展的良好氛围。贵阳一中针对发展学生党员工作中经常出现的三“重”三“轻”问题，采取有效措施，取得了较成功的经验。在确定标准上，克服重“硬件”、轻“软件”的问题，不仅关注学生的学习成绩，更看重党性修养；在发展环节上，克服重“发展”、轻“培养”的问题，不是坐等学生进步和成熟，然后拿条条框框去“套”，合格则发展，不合格则晾在一边，而是通过党课教育、形势教育、党校培训等形式加以积极的引导、培养，并适当的帮助，让学生“快速成长”；在党员管理上，克服重“党外”、轻“党内”的问题，不是将支部视为一部发展党员的“机器”，只顾生产，不管管理，而是建立相应的规章制度，加强“售后服务”，督促党员再学习、再提高。校党总支还注意充分发挥校团委在联系、团结、教育、引导学生方面的优势作用，开展一系列以“在党旗下成才，为党旗增辉”为主题的教育实践活动，组织学生学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，举办适合学生心理特点、有益于学生健康成长的各种活动，增强党在学生中的的吸引力和凝聚力。据统计，从1994年至2004年十年时间里，该校共培养发展了65名学生党员，为向社会输送高质量的建设人才作出了贡献。

4、从增强实效性入手，全面加强德育工程建设

德育是全面贯彻党的教育方针的首要环节，同时又是一项系统工程。随着社会的不断进步，如何构建新的、科学的、具有实效性的德育体系迫在眉睫。云、贵两省教育工作者的探索和做法值得我们借鉴。

下关一中创造了德育工作“一抓、二建、三树、四改善、五加强”的基本模式。“一抓”，是抓行为习惯的养成教育；二建，是建设具有凝聚力的班集体；“三树”，是树立学习的榜样；“四改善”，是改善师生间、学生间、学校和家长间以及学校和社会间的教育关系；“五加强”，是加强对班级的管理、加强对学生进行爱国主义教育、加强对学生进行中华传统美德教育、加强教师的自我修养、加强教师的言传身教。

贵阳二十七中总结出了教育转化问题行为学生的“一一四”实践模式，即“对问题行为学生的教育，首先要有一颗爱心；对每一种具有心理问题行为的学生都有一套科学的教育方法；教育转化问题行为学生要采取教师教育、家长辅助、学友帮助及自己内化四方力量联动的方式”。

这些德育模式的可贵之处在于强化了“人人都是德育工作队伍中的光荣一员”的意识，注重发挥“每一员”在德育网络中的积极作用。通过这种网络式的德育教育，保证学生在时间上（从早到晚）、空间上（校内校外）、内容上（课内课外）都得到教育和指引。

5、从发挥地域优势入手，大力加强校园文化建设

学校校园是学生生活、学习的特殊时空，校园文化是师生在这一时空中创造和享有的文化形态的总合。校园文化有如一个巨大的德育场，在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。在考察中我们深切地感受到，各校都在充分地利用地域优势，创建出各具特色的校园文化。

下关一中地处风景如画的大理名城，倚苍山、傍洱海，他们利用这一特点，将“苍山铸练的脊梁”和“洱海造就的胸膛”写进校歌——《托起明天的太阳》之中，开启下关一中人心中“立足苍洱故土，放眼中国世界”的美好境界，激励教职员工和莘莘学子将“团结、进取、勤奋、求实”的校风和“开拓、奉献”的校训化作“积蓄知识”的具体行动，为继承传统文化和发扬民族精神贡献力量；校园内绿化面积为11000平方米，郁郁葱葱的高原植被将校园装扮得清新、高雅。

贵阳二十七中学虽然面积只有4000多平方米，但小巧玲珑，人文气息浓厚，正如苏霍姆林斯基所说的“要让学校的墙壁也会说话”。校园内的每一面墙壁、每一盆花、每一棵树都发挥着育人功能，就连楼顶的女儿墙也设计成长城的垛口，既庄重、典雅，又体现文化特色。

贵阳一中位于美丽的南明河畔，是一所历史悠久而又朝气蓬勃的学校。在校园精神文化建设方面提出“以优良的传统滋养校园精神，以先进的观念引导校园精神，以一流的目标强化校园精神，以正确的导向激励校园精神”的思路，同时充分发挥学生社团在推动校园文化建设、优化成才环境、提高综合素质等方面的重要作用。目前学校共有校级学生社团26个，会员2000多人，占全校学生总数的1/2强，形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画观摩、摄影展览、民族工艺、主题辩论、论坛沙龙、环境保护等主题鲜明的系列社团活动，成为校园中一道亮丽的风景线。

云贵之行，我们收获颇丰，感慨良多。我们不仅被两地教育工作者扎根边疆、敬业奉献的精神所感动，更被他们立足现实、大胆创新的勇气所感染。虽然我们采撷到的只是两地教育百花园中的几朵花束，但是却能体现祖国西南教育蓬勃向上的发展势头。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我们在借鉴外来经验的基础上，求真务实，开拓进取，共同开创我市学校党建工作的美好明天！

抓好党建统领促教育事业发展

走在新世纪的征途上，我感慨万千。面临科技发展的第五次浪潮，面对知识经济的挑战，说明人才是何等的重要，它是国家的财富，是振兴的希望。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

“教师是特殊的职业，既要用广博的知识、专业的技能、无私的关爱，引领学生健康成长;也要用高尚的师德、敬业的精神、良好的形象，引领社会风气。作为党员教师，更要严格要求自己，成为新时代的优秀教师。”新年伊始，河南郑州市文化路第三小学的“党员活动日”上，该校党员教师程晓璐与学校全体党员以及入党积极分子进行交流谈心，引发了大家的共鸣。

近年来，河南郑州市教育系统坚持红色领航、立德树人理念，全面凸显党建统领作用，为培养社会主义合格建设者和接班人打下红色基础。

郑州市教育局近年来将各个学校的党建工程列入重点工作，明确党建任务，并计入年度考核成绩，作为评先评优条件，层层压实党建责任。同时，建立局领导联系党建协作区制度，把局直属75个党组织编成了9个协作区，9位局党组成员既以普通党员身份参加协作区党建活动，又通过调查研究、督促检查等形式指导推动协作区成员单位的党建工作。

郑州市教育局在局属学校(单位)推进干部任职改革，夯实基层党建队伍，强化校级领导干部任职模式。校级领导干部配备工作中“推行党组织书记、校长一肩挑”“配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记”;同时推动落实在学校中配备党建专职干部。

为打造学校党建工作新品牌，郑州市在全市教育系统开展了党建示范点创建活动，现已培育党建示范点17个，起到了较好的示范效果。

“郑州市三十一中党委开展了‘过政治生日’活动，精心设计形式与内容，精选书籍作为‘生日礼品’，在党员的政治生日举行赠书仪式，党委书记、党支部书记和支部党员共同致贺。”三十一中党委书记张新慧介绍，在赠送给过生日党员的书本扉页上，党委书记针对党员个人情况一一题写赠言，寄予希望，予以激励教育，利用这个特殊日子，为党员“补钙”。

郑州七中开展了基层党校提升工程，设立校长讲坛。校级领导、党委委员人人上党课。以基层党校为抓手，加强了中学生理想信念教育。党校建立了“三级课程管理”体系，除聘请专家、教授授课，党委委员必须人人上党课，进一步强化广大学生的理想信念。

“把稳思想之舵才能行稳致远。”郑州市教育局党委书记、局长王中立说，“紧紧围绕‘为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人’的教育根本问题，我们要求各个学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的工作机制。教育工作者必须时刻清醒地认识到，我们是为社会主义培养合格的建设者和接班人的。”

郑州市丰产路小学的优秀标兵翟珊珊长期坚持家访，总结出了家访工作有效方法，在真实的案例中探寻德育的规律，携手家长做好家校共育，用耐心和爱心努力践行“让每个孩子都能成为有用之才”的教师格言。为此，郑州市教育局把她推荐为“河南省最美教师”，同时在“七一”表彰大会上集中表彰，激励基层党组织和广大共产党员奋勇担当，树立以党建引领教育改革发展的政策导向。

目前，郑州市教育系统基层党组织全面推行“党员活动日”制度，强化党员教育队伍的责任担当。在活动日期间，基层党支部落实“三会一课”、集中交纳党费，组织党性观念教育、思想政治、能力素质、廉政文化教育四项教育，立足党员岗位实际，开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、文体娱乐、交通安全、环境保护、教育咨询等志愿活动，不断丰富党员活动日内容，提升党员活动日实效。

“我们要不折不扣落实党的建设各项要求，不断提升教育系统党建工作水平，抓好党建统领促教育事业全面发展。通过开展形式多样的红色教育主题活动，实现党建促团建、党建促队建，增进师生的爱党之情，培养团队协作精神，凝聚队伍力量。”王中立说，下一步，我们要进一步深刻把握坚持党对学校领导的重大意义和要求，切实发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实把各级各类学校办好管好，开创郑州市教育改革发展和党的建设新局面。

【思想宣传范文】二

云岭高原的最高峰是美丽神秘的梅里雪山。近日，记者走进云南迪庆藏族自治州德钦县云岭乡红坡村——梅里雪山下的一个小村庄。这里鲜红的玫瑰花争相开放，村寨里党建与脱贫攻坚交相辉映。

刚进村就听见一片欢声笑语，藏族村民们喜气洋洋地从一辆农用车上领取化肥。原来，州种子培训站技术员来村里培训白芸豆栽培管理技术，参加培训的村民每人可领到80元补助和一袋化肥。

大学刚毕业的藏族姑娘次称拉姆笑眯眯地放下化肥，用流利的汉语对记者说：“3年前上大学时，县里和村里分别补助我3000元，帮助我上大学。回来后我发现家乡变化真大，水泥路铺到了家门口，家里种的白芸豆能卖到5000多元，家乡越来越美了。”

“这几年学生上大学，州里县里都有补助，村里发展集体经济也有能力补助大学生，现在村里大学生已有44个，我们就成立了一个大学生协会，组织放假回来的大学生帮助村里做政策宣传、环保、扶贫、纠纷调解等工作，有些已工作的大学生还把村里原来资助的钱回馈给协会，用来帮助更多的贫困学生。”红坡村党总支书记扎史说。

据扎史介绍，过去村里因为贫困等因素，一些村民不团结，邻里亲戚相互不说话，近几年村党总支创新工作机制，抓党建促民族团结和脱贫攻坚，开展“拥护核心·心向北京”主题教育活动，建立长效帮扶机制与和谐共处机制，现在村里经济发展、邻里和谐、民族团结，越来越多村民多了一份感恩的心。村民鲁追生病时，村里资助他5000元治病，他病好后开客车，对学生和60岁以上的老人一律不收费。

在红坡村村委会小广场旁边，有一个宽敞的室内文化广场，里面有篮球场有看台，这里是红坡村举行“登巴·金安”传统文化节的地方。扎史说：“村民们每年藏历七月十五都有跳锅庄舞的习俗，近两年村里就把这一习俗办成‘登巴·金安’传统文化节，全村人在一起跳锅庄舞，比赛射箭和篮球，大家不论民族和宗教信仰，开开心心一起唱歌跳舞，村民之间的关系更融洽更和谐了。”

近几年，村里还成立合作社，种植白芸豆、葡萄、核桃、食用玫瑰，养蜂，全村179户藏族村民全部入股合作社，形成“党总支+基地+贫困户”的脱贫模式，目前人均纯收入9000多元。

“我们村有历史悠久的红坡寺和丰富多彩的民族文化，今后我们要发展乡村旅游，口号就是魅力山谷、和谐红坡。”扎史站在村外小河边30亩食用玫瑰种植基地里自信地说。

30岁出头的扎史，两年前从县市场管理局调到红坡村任党总支书记，当地干部群众评价他工作有思路、做事有激情。20xx年以来，德钦县先后从县直机关选派了36名优秀中青年干部到乡镇任职，选派了38名优秀机关干部到村(社区)担任党总支书记，抓党建促脱贫，扎史就是他们中的一员。

德钦县委组织部副部长都吉卓玛表示，迪庆州20xx年7月以来通过深入开展“拥护核心·心向北京”主题教育，利用“千堂党课进基层”和乡镇流动党校等载体，建设“堡垒村”“平安村”“小康村”，全力把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区。德钦县64个县直机关党组织与农村基层党组织“结对联建”，以基层党建与脱贫攻坚“双推进”为统领，大力推广“党组织+企业+合作社+贫困户”或“党组织+公司+贫困户”等模式，把基层党组织建设成带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒。

【思想宣传范文】三

“当时就想找个地缝钻了，害臊哩!”去年9月的一次特殊培训，让赵泰刻骨铭心。

那天，宁夏回族自治区集中整顿农村软弱涣散村党组织书记培训班在吴忠市金积镇开班，100名软弱涣散村党组织书记被召集培训，65岁的吴忠市利通区杨渠村党支部书记赵泰，是其中最年长的。

20xx年7月起，宁夏针对农村软弱涣散基层党组织开展“三大三强”行动：加大投入力度，强化基本保障;加大培训力度，增强能力素质;加大选拔力度，选优配强基层党组织书记。截至12月17日，全区155名软弱涣散村党组织书记全部培训完毕。

指标考核，评星定级。20xx年以来，宁夏按照党组织建设、服务群众、产业发展、党员培养等多个方面，给每个村党组织打分评星，从零星到五星定级，村干部绩效工资与星级挂钩。对照各项标准，赵泰心里明白：“软弱涣散，杨渠村一点都不冤。”

几年前，传言村子要拆迁，杨渠村干部和村民的心思飞了。这些年拆迁没影，可村里的路烂成泥，水渠不通，路灯没有，村集体资产为零，6间土平房就是村办公室……当了40多年村干部，老赵感慨“从没这么丢人过!”

从20xx年被评为零星级村后，杨渠村开始悄然改变。改变的第一步，是阵地建设。杨渠村申请到改扩建村委会项目，600多平方米的“新家”去年落成，老年饭桌、儿童之家、村史馆一应俱全。接着是完善村基础设施。改厕入户、整修公路、疏通水渠、定制路灯……如今走在杨渠村，干净整洁的水泥路两旁，农家青瓦白墙，宽敞的村级文化广场上，老人们惬意地晒着太阳。

既下猛药去沉疴，也养元气固根本。“三大三强”行动开展以来，宁夏通过专项支持、项目整合，新建和改扩建村级组织活动场所683个;根据人口，每个村按5万至10万元标准设立为民服务资金;市、县两级共培训村党组织书记2385名;调整撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记248名。

【思想宣传范文】四

召开信访反馈见面会，建立匿名重复信访举报公开反馈、复查制度，细化打击诬告陷害制度……

去年以来，湖北省纪委监委出台问题线索谈话函询了结反馈工作办法，要求对三种不实信访，公开或者在一定范围内反馈了结情况，予以通报澄清;同时，对诬告、有意陷害等行为进行追责处理，保护了广大干部干事创业的积极性。

“感谢组织信任我，还我清白，我一定要尽力为村民多做些实事!”虽然天气寒冷，湖北恩施州建始县景阳镇谢家湾村党支部书记赵文光一大早就到村饮水管道工程上忙碌起来。

不久前，赵文光刚刚被评为建始县“优秀扶贫干部”，然而这位56岁的老支书却曾被人举报贪污扶贫款项，一度沮丧到想辞职。

绝不放过一个有问题的干部，也绝不能让清白的干部受到委屈。近年来，在湖北省各级纪检监察机关的努力下，不少像赵文光这样遭到诬告错告的干部恢复了名誉，干事创业积极性受到了保护。

被冤枉咋办?

查清事实、核准证据，确属错告诬告的，在一定范围内通报澄清

“今天一些老邻居、老伙计听信流言，指责我‘居然是这样的人’，我不知道怎么解释，真不想干了。”翻开赵文光的日记本，去年3月的一行字格外惹眼。

时间回到20xx年9月，建始县纪委收到群众举报：赵文光贪污惠农补贴款，还在实施扶贫政策中优亲厚友。

竟敢动扶贫“奶酪”?该县纪委对群众举报高度重视，立即走村入户，通过与党员干部、村民代表谈心谈话，展开调查。办案人员很快发现，举报的内容根本站不住脚。

景阳镇监察室专职监察员朱喜林介绍，在该村，国家各项惠农补贴资金均是由银行直接打入农户一卡通账户，赵文光并未经手。虽然赵文光确实有一位表妹被评定为贫困户，但这是通过党员和村民代表公开评议后决定的，为了“避嫌”，赵文光并未过多参与。

经过调查，建始县纪委便基本查清了事实，并将结果反馈给赵文光，让他安心工作。

然而，由于没有公开澄清，村里一些人仍然对赵文光指指点点。“我认真做好扶贫工作，却受到无端指责和举报。”赵文光委屈地说，村里的流言和村民怀疑的目光让他背负了很大压力。

去年以来，湖北省纪委监委制定了问题线索谈话函询了结反馈工作办法，要求对三种不实信访，公开或者在一定范围内反馈了结情况，予以通报澄清。这三种情况包括：反映不实或没有充分证据证明存在问题，采信本人陈述予以了结的情况;经复核后，认定失实或查无实证予以了结的情况;发现被谈话函询人存在部分问题，以适当方式处理后予以了结的情况。

去年10月27日，建始县公开通报5起不实信访举报，为赵文光等5人澄清正名。11月5日，在谢家湾村支部主题党日活动上，景阳镇纪委书记吴锦烈再次宣读了县纪委为赵文光的正名通报。那天，赵文光激动得热泪盈眶。

据了解，湖北多地出台了反馈、了结不实举报的制度。恩施州来凤县要求对不实举报的调查处理结果，通过信访反馈见面会、院落会议等形式，在一定范围内通报澄清;十堰通过召开澄清会、出具书面说明、在民主生活会上对约谈函询的问题进行说明等方式，消除负面影响;天门建立了匿名重复信访举报公开反馈、公开复查制度……去年，全省纪检监察机关了结反映失实问题线索20xx1件。

诬陷咋严惩?

各地出台打击诬告陷害的细化制度，对诬告陷害人进行严肃处理

“向企业和施工业主们索要好处费，私设小金库，不给钱就不办事……”去年5月，有人向十堰市丹江口市纪委实名举报凉水河镇党委委员、武装部长张某“吃拿卡要”。

丹江口市纪委立即行动，历时一个月，对近年来凉水河镇工程项目中标的20余家企业进行走访，却未发现张某向企业“伸手”等问题。

当地调查组找到举报人、丹江口市某保洁公司负责人石某，石某最终承认：因为与负责镇上垃圾清运工作的张某因结算垃圾清运费用问题产生矛盾，捏造了张某的问题。

由于石某不是公职人员，丹江口市纪委将石某涉嫌诬告陷害他人问题线索移交市公安局。经过调查取证，公安局给予石某行政拘留五日的处罚。同时，市纪委会同凉水河镇党委，针对张某被诬告陷害问题，召开信访反馈会，在一定范围内予以澄清正名。

十堰市纪委有关负责人认为，从诬告陷害的发生动机来看，有的是反映人对被举报人的正常履职行为不满，蓄意编造不实举报信息;有的嫉妒同事提拔晋升，在组织考察公示前期，突击举报不实信息对其诋毁中伤等。

“近年来，各级纪检监察机关畅通举报渠道，信访举报发挥了问题线索‘主渠道’，但诬告、错告、陷害等行为也时有发生。究其原因，还是诬陷他人的违法犯罪成本太低。”十堰市纪委有关负责人表示。

目前对诬告、有意陷害等行为的追责及处理，相关党纪法规已有明确要求，各地也探索出台了一些打击诬告陷害的细化制度。

20xx年底，孝感市云梦县出台了《云梦县党员干部诬告错告处理办法(试行)》，对诬告陷害党员干部的，按诬告者身份，对其进行严肃处理。恩施州巴东县纪委则通过与司法机关建立对接机制，对恶意诬告党员干部的行为依法进行查处。

不敢放手干?

纪委严把廉政关，对问题线索予以了结的干部，不影响任用、评先表彰

尽管过去快一年了，恩施州巴东县清太坪镇派出所副所长邓朝阳仍对被人“告黑状”的事情记忆犹新。

20xx年2月，邓朝阳在调查一起斗殴案件后，突然遭到信访举报，说他在办案过程中强行搜身、强迫签字、扇耳光。

“我们作为公安机关，把当事人传唤到派出所进行询问，合法合规，当事人却到县里、州里反复告我，说我殴打他。”邓朝阳很无奈，“不过举报人不知道的是，在进入派出所之后，包括在办案区，我们都是全程录音录像的，所以我很有底气。”

去年9月7日，巴东县纪委监委公开通报10起不实信访举报，为邓朝阳等人撑腰。

“过去怕群众缠访、乱告状，办案子时不太敢放开手脚，现在有纪委给我们撑腰，对抓好基层治安充满了信心。”邓朝阳说。

诬告陷害不仅会挫伤党员干部干事创业的积极性，还会助长“宁愿不干事，也不愿出事”的风气。为鼓励干部放开手脚干事创业，宜昌市纪委针对查证不实的信访件，在调查结束后，进行公开澄清、通报的同时，由党组织负责人对被诬告的党员干部进行谈心谈话，打消他们的思想顾虑，让他们相信组织，依靠组织。鄂州市纪委则在调查结束后，向被调查人进行见面反馈，听取意见和建议。

去年以来，湖北省纪委监委在干部任前、评先表彰及有关人选廉政把关中，对295名问题线索予以了结的人选，提出“不影响任用、不影响评选、不影响作为有关人选”的意见。

【思想宣传范文】五

核心阅读

●全国各地各高校引导广大师生坚持用党的创新理论成果武装头脑，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同

●随着全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织在各地各高校作用显著增强，党的旗帜在高校基层阵地高高飘扬

●积极构建一体化育人新模式，努力实现全员育人、全程育人、全方位育人，陆续出台一系列政策举措，不断提升思政教育亲和力

参天之木，必有其根;怀山之水，必有其源。

以为核心的党中央高度重视高校党的建设和思想政治工作，做出了一系列重大战略部署，开启了我国教育事业发展的新局面。

全国各地各高校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议、全国教育大会各项任务部署，紧紧抓住立德树人根本任务，加强和改进党对高校的领导，突出思想引领，夯实党建基础，强化思政实效，为党的建设和思想政治工作注入了“源头活水”。

上讲台 讲党课

用党的创新理论成果武装头脑

培养什么人，是教育的首要问题。一年多来，全国各地各高校引导广大师生坚持用党的创新理论成果武装头脑，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

“党的十九大概括和提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其确立为党必须长期坚持的指导思想并写进党章。这是党的十九大最重大的理论创新、最重要的政治成果、最深远的历史贡献。”20xx年10月，吉林省委书记巴音朝鲁来到吉林大学，为师生们作了一场宣讲报告。

“全国教育大会系统总结了党的xx大以来教育改革发展的成就和经验，深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系。”20xx年9月，教育部部长陈宝生在湖南开展宣讲。

“40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。”20xx年9月，在天津大学的求实会堂里，天津大学党委书记李家俊为新入学的同学讲授“开学第一课”。

……

这一年多来，多地党委书记上讲台、讲党课、做宣讲、搞调研，多位高校书记、校长、院士、长江学者、知名理论专家走上讲台，习近平新时代中国特色社会主义思想在“实体课堂”“空中课堂”“网络课堂”深入人心。在“千名高校优秀辅导员校园巡讲和网络巡礼活动”中，全国1000余位优秀高校辅导员共完成500多场巡讲报告，50余万名学生在现场聆听报告，1000多万名学生通过在线直播收看报告。在天津、山东、湖北、湖南、新疆，习近平新时代中国特色社会主义思想如春风雨露，深度融入师生学习生活中。

这一年多来，教育系统四家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)成立，21家全国重点马克思主义学院所在高校试点开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”，对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》配套课件进行开发。

这一年多来，已过耄耋之年的西安交通大学“西迁人”马知恩老教授，站在人民大会堂讲坛上深情讲述：“党让我们去哪里，我们背上行囊就去哪里”“哪里有事业，哪里有爱，哪里就有家”。教育部会同中组部、中宣部在广大知识分子中深入开展的“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，举办了7场座谈会，在全国6省市举办西安交大“西迁人”爱国奋斗先进事迹报告会，200余所高校的近8万名师生直接聆听报告，1150万人次通过网络直播、微博参与相关话题讨论。与此同时，全国各地高校的舞台上，以“西迁”老教授群体、黄大年、李保国、钟扬、罗阳事迹为原型编排的话剧舞台剧精彩呈现，广大师生从身边的故事、身边的典型中汲取营养、净化心灵。

每一场宣讲、每一堂课程、每一个打动人心的事迹，都如一粒粒种子，在全国各地高校师生的心底生根发芽。

抓党建 强基层

不断提升基层党组织组织力

“火车跑得快，全靠车头带”。把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，让高校基层党组织的组织力强起来，“双带头人”培育工程是重要抓手。把高校这列“火车”带起来，基层党组织带头人不仅要在党建方面带好头，还要在学术方面带好头。

中国农业大学水利与土木工程学院党委委员康绍忠教授就是这样一位“双带头人”。当他第一次来到甘肃省民勤县石羊河下游的青土湖时，眼前是一片灰白的盐碱地，“一年一场风，从春刮到冬”。这位共产党人啃着馊馒头、睡着旧土炕，硬是带领团队开出“控制性作物根系分区交替灌溉”的“药方”。如今，在保证农作物产量情况下，灌水量减少了20%—30%，青土湖恢复了水草茂盛、碧波荡漾，该技术在全国创造经济效益21.27亿元。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”20xx年10月，大别山箭厂河乡第一党支部革命旧址，308名来自全国高校的教师党支部书记“双带头人”面对党旗庄严举起右手。如今，全国高校专任教师党支部书记中，“双带头人”比例已接近70%。

加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的十九大以来，随着全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织在各地各高校作用显著增强，党的旗帜在高校基层阵地高高飘扬。

清华大学成立“青年教师骨干领航工作站”，20个院系的37名青年学者成为首批工作站成员，其中近六成入选国家级人才项目;上海大学以“党建+”的系统思维，构建思想引领、管理创新、队伍建设、品牌创建“四位一体”的党建工作模式;浙江25所高校63个院系试点开展党组织领导下的院长负责制，探索破解党的领导在院系的“中梗阻”问题;辽宁推进高校党支部规范化建设，建立分类指导、晋位升级工作机制，整顿不规范党支部，创建“规范化党支部”5472个、“示范性党支部”1317个、“红旗党支部”392个;山东、吉林、河北、四川等21个省份全面推行向民办高校选派党组织书记……严密的工作体系、暖心的党建项目，让党组织与师生的心更近了、关系更密切了，各级党组织成为广大师生最值得信赖的组织依靠。

教育部党组将20xx年定为“党建质量年”，实施“基层党建质量提升攻坚行动”，实施高校党组织“对标争先”建设计划，开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，首批培育创建10个示范高校、100个标杆院系、659个样板支部，高校党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。

如今，21万个高校各级党组织正在成为21万个战斗堡垒，319万名党员正在成为319万名干事创业的先进模范，密切着党同干部师生的血肉联系，汇聚成建设教育强国、办好人民满意教育不可阻挡的磅礴力量。

强思政 出精品

实现全员全过程全方位育人

好的思想政治工作应该像盐，吃盐最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然吸收。一年多来，全国各地各高校积极构建一体化育人新模式，努力实现全员育人、全程育人、全方位育人，陆续出台了一系列政策举措，不断提升思政教育亲和力。

“你给改革开放打多少分?”清华大学的一堂思政课上，马克思主义学院副教授冯务中让学生扫描二维码进入在线课堂，并向大家发送了一道选择题，同时打开了弹幕功能。“我打100分”……同学们纷纷拿起手机表达想法。

“这是一场思想交锋的精神大餐。”陈宝生在观摩课程后表示，“学生在听‘纯理论’时，没有温度、没有触感。今天的课我看到，手机从‘低头的工具’变成了‘抬头的利器’，这就是我们‘教材攻坚’的主要内容。”

一年多来，名家大师站讲台、慕课探索出新路、课程思政全员育人，让思想政治工作不再是“板着脸说话”：浙江大学实施“专家大报告+教师重点专题讲授+学生研究性学习+现场教学”的教育模式，以一流思想政治工作引领人才培养;武汉大学将20xx年确定为“学生为本年”，实施“烛光导航工程”，汇集各类育人资源同向同行;上海交通大学完善学生思想政治“大学习、大实践”工作体系，组织100支团队、1万余人开展实践……

从“大水漫灌”变“精准滴灌”，高校思政课大调研数据显示，思政课课程优良率达83.2%，86.6%的受访学生表示非常喜欢或比较喜欢上思政课，91.8%的受访学生表示非常喜欢或比较喜欢自己的思政课老师，91.3%的受访学生表示在思政课上很有收获或比较有收获。

全员、全程、全方位育人，把思想政治工作做在日常、做到个人，才能润物无声、入脑入心。

20xx年11月，几十位高校党委“一把手”汇聚北京，参加申报教育部高校思想政治工作创新发展中心的答辩。有的党委书记感慨，“这是一次赶考，全校师生都在看着，压力很大。”高校思想政治工作这个“一把手工程”，已初步形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

党的十九大以来，教育部启动“三全育人”综合改革试点，委托工作基础较好的8个省(区市)、25所高校、92个院系先行先试，并指导建设32家省级高校网络思想政治教育中心，培育建设20个思想政治工作创新发展中心、40个思想政治工作队伍培训研修中心，推动高校思想政治工作网、易班网和中国大学生在线全国共建。

20xx年，北京市实施“北京高校思想政治工作难点攻关计划”，投入200万元支持10所高校围绕“课程思政”“三全育人”等开展集中攻坚;江西高校立足红色资源优势，大力推进井冈山精神融入高校思想政治工作;湖南大学建立文化、实践、情感、团队、创业、榜样“六位一体”的资助育人模式，深入挖掘育人功能……

一组数据让人欣慰：20xx年高校学生思想政治滚动调查显示，94.2%的大学生赞同“幸福都是奋斗出来的”，92.6%的大学生赞同“在个人利益与国家利益、集体利益发生冲突时，应首先考虑国家利益和集体利益”，94.4%的大学生赞同“大学生应成为社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者”。

在教书育人一线、改革发展主战场、扶贫攻坚最前沿，也到处活跃着高校党员无私奉献、实干担当的身影。14万个创业团队、70万名大学生深入革命老区、厂矿企业，参加“青年红色筑梦之旅”，上百支博士生工作团，助力精准扶贫。高校师生在黄大年、李保国、钟扬等一批先进模范的榜样带动下，传递正能量，为高等教育改革发展凝心聚力……

春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。新时代呼唤新气象，新征程期待新作为，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，用中国梦激扬青春梦，高校党建与思想政治工作承担着重要的职责使命，也必将取得更丰硕的成果!

针对当前干部职工对铁路改革的认识、期盼和建议;以及在思想、工作、生活等方面关注的热点话题进行了调研;对存在问题的原因进行分析及做出相应的对策。

一是对改革认识、期盼和建议。改革是势在必行，不改革就好比是死水一潭，沒有岀路，只有谋发展，才能在市场的经济浪潮中站稳脚跟，闯出一条新路来，这是广大干部、职工普遍的共识;然而，改革要出成果，让大家切身感受到实惠，安居乐业，收入得到进一步提高，改革不能“放空炮”， 绝不能“换汤不换葯”， 实实在在干职工群众满意的亊，努力实现民之所望，不能当无所作为的“大平官”; 建议领导在启动路线活动中，狠杀“四风”，转变干部作风上真抓实干，不走过场，让职工群众实实在在看到活动成果。

二是思想动态分析。1、干部有顾虑;改革必然会牵涉到干部安署、分流等问题，好比是“游击队”， 切身利益，思想有顾虑;2、职工耽心收入;服务行业，自已的收入是否减少?3、人员分流;干部、职工年令偏大，担心被分流出去或裁员。

三是对策。1、以党的xx大三中全会精神为指南，及时宣传教育路线活动的意义，加强对干部职工思想稳定工作;认真学习“两会” 精神，充分认识铁路改革的重要性和实际意义，顾全大局，告诫大家要不断提高思想境界和职业道德修养，勇于担责，为铁路改革尽心、尽力、尽责。2、树立信心;告诫广大职工，改革一定会带来新的变化，一切何前看，树立信心，必然会迎来灿烂的明天。3、确保安全稳定;，放下思想包袱，充分发挥党员模范带头作用，消灭一切责任事故，确保旅客列车安全和职工稳定。

江苏省宿迁市坚持把发展党员工作作为党员队伍提质工程的“头道工序”抓紧夯实，重点打出“四个一”组合拳，从严把好标准关、程序关、责任关，全面提高发展党员工作规范化水平，为打造高质量党员队伍奠定坚实基础。

“一部导则”提供发展党员工作“说明书”。依据党章、《中国共产党发展党员工作细则》，并参考中组部《发展党员流程图》等，制定出台《宿迁市发展党员工作导则》。《导则》更加突出操作性和实用性，全篇共六章、232条，根据发展党员工作时序和流程，把《细则》中的5个基本阶段进一步细化为31个主要环节。对每个环节，分别从重点任务、主要程序、基本要求、注意事项、产生材料五个方面进行规定，方便党务工作者“挂图作战”“按图索骥”，为发展党员提供基本遵循。

“一本簿册”推动发展党员工作“全记实”。依据《导则》，设计制作《发展党员跟踪考察簿》，内含17张表格，涵盖发展党员工作的各个阶段和主要环节，与《入党志愿书》衔接使用，对入党申请人自递交入党申请书起直至转为正式党员，进行全过程、不间断地记实管理。注重《跟踪考察簿》的实际应用，预备党员按期转正后，有人事档案的，要求党(工)委将簿中的发展对象政审情况表、发展对象预审情况表、预备党员考察情况表等6张表格裁下直接归档，为党员保留更多“入党痕迹”。

“一个系统”实现发展党员工作“数控化”。依托“宿迁党员e家”智慧平台，开发上线发展党员记实管理系统。系统设置业务和管理两类模块，业务模块与发展党员五个阶段一一对应，管理模块包含计划申报、转接、历史库、权限管理四个，便于党组织沟通交流和判断处置。基层线下每操作一步，要求在1个月内将相关材料上传至系统，上级党组织校核后，符合条件的“绿灯放行”，材料不齐全、程序不规范的“黄灯提醒”，出现一票否决情形的“红灯罚下”。对有明确时间限制的环节，系统根据服务器时间自设“关卡”，符合要求才能“解锁”，防止基层突击赶工或拖沓怠慢。自今年6月系统上线以来，已有95人被黄灯提醒，18人被终止发展，从源头上控制了“带病入党”现象。

“一套指南”打造发展党员工作“工具箱”。编印《发展党员工作指南》，整理收录中央和省、市关于发展党员工作的重要文件、权威解读，方便党务工作者系统学习、随时查阅，提高发展党员政策水平。范例化填写《发展党员跟踪考察簿》和《入党志愿书》，并提供确定入党积极分子的备案报告、发展对象政治审查情况报告、发展对象预审请示等24种常用文体的参考模板，努力让党务工作者一看就懂、一学就会，提高发展党员实务能力。6月下旬，分三期对市直机关890多名党支部书记进行业务轮训，其间就发展党员工作应知应会内容进行测试，合格率(80分以上)达到94%，比20xx年提高25个百分点。

同志们：

在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。

我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。

实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。

二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平

基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。

(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：

一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。

二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。

三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。

四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。

开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。

五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。

(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。

一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。

二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。

(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。

一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。

二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。

一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。

二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。

(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。

一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。

二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。

三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。

四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。

(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。

总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。

三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面

加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。

一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。

二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。

三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。

广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

20xx年，饮食党支部在集团党总支的正确领导下，围绕饮食服务中心工作抓党建，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、和作风建设，促进了中心各项工作的顺利开展。现将全年工作情况总结如下：

一、工作情况

1、突出政治导向，明确学习内容。

饮食党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，抓好支部集中学习和各项规范动作。围绕十九届三中全会、全国“两会”、纪念马克思诞辰200周年等重要时间节点，大力推动党员干部学习《党章》《监察法》 《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》等重点篇目，开展党员集中学习11次，分小组学习6次，交流研讨3次，观看视频学习3次，党员干部政治意识有效提升。

2、强化学习风气，建设学习型党支部。

饮食党支部根据集团党总支学习计划，制订了支部的学习安排，同时要求党支部全体党员制定个人的学习计划，最终形成了以集团党总支、饮食党支部集中学习为主，个人自学为辅的“两学一做”教育多重复合学习模式，重点强化学习风气，侧重学习效果，使饮食党支部每一位党员都能认识到学习“两学一做”及十九大精神的重要性，能够自觉地认真学习“两学一做”及十九大精神，从而深刻理解“两学一做”教育及十九大精神意义，并坚持做好个人学习笔记。

3、积极组织，开展多种学习形式。

为了让饮食党支部的每位党员都能更好地学习“两学一做”及十九大精神，饮食党支部通过开展“支部书记讲党课”、多媒体学习、参加学校征文、集中讨论等方式，深入学习“两学一做”及十九大精神教育;同时建立了饮食党支部“两学一做”微信学习交流群，将中心全体党员干部纳入微信学习平台，定期推送学习内容要求、动态及中心工作情况，促使党员们集思广益，相互学习，围绕做合格党员，谈感悟，找不足。

4、认真负责，做好饮食保障工作。

饮食党支部在积极组织开展“两学一做”学习教育的同时，认真做好饮食保障工作。20xx年物价居高不下，在保证饮食供应的同时，稳定了饭菜价格;顺利完成了饮食服务中心假期数十项招标工程项目;继续做好职工队伍的稳定工作，提高了员工工资和意外伤害险保额;建成了鄠邑校区食品安全快检室，确保了食堂食品卫生安全，全年来未发生一起食品安全事故。

二、存在问题

1、党务工作开展的力度不够，缺乏活力，形式相对单一。

2、学习还不够深入，缺乏理论联系实际的深度。

三、下一年工作计划

1、继续扎实推进“两学一做”教育活动的深入开展，进一步拓展新的学习形式。

2、在5月、10月份开展一次支部党员讲党课-说说心得体会。

3、努力做好中心安全保障工作，确保无重大安全事故及责任事故发生。

本学期，我支部党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面深入贯彻党的十九大精神，着力完成了教科系统党委及学校党总支部署的各项工作任务，推进了支部党建工作取得新实效。

一、加强思想建设,提高党员干部整体素质

通过个人自学、集中学习、专题讨论和党课培训等形式，组织党员教师在认真学习党十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、考察内蒙古重要讲话精神的讲话等，除因特殊原因请假的党员外，参学率达到100%，进一步增强了党员的党性观念，提高了党员的政治素养。

二、强化组织建设，增强党组织的凝聚力

(一)进一步健全党内制度，提高党内生活质量。严格落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量，进一步增强了党员干部和普通教师的宗旨意识、大局意识和服务意识，提高了教育教学水平工作。

(二)进一步建立健全党建工作目标责任考核制度。学校把党建工作摆在突出位置，认真落实党建工作责任制，坚持党建与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，签订目标责任书，加强阶段性考评督导，层层传导压力。每个党员根据年初制定的目标工作任务，扎实做好相关工作，促进各项党建工作的开展，确保了工作落到实处，增添实效。

(三)加强党员队伍的管理与教育。根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质。紧密围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。

(四)发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，教育引导教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。

(五)认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。

三、抓好作风建设，增强拒腐防变能力

(一)坚持贯彻民主集中制原则。进一步健全和完善了集体领导和个人分工责任相结合制度，完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。

(二)加强师德师风教育。组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、严禁教师私自办班收费和组织有偿家教，进一步规范教师从教行为。

(三)深化党风廉政建设。组织全体干部党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》，切实纠正“四风”突出问题，狠刹奢侈浪费、攀比敛财之风，根据上级有关文件精神，组织教师签写禁止操办“升学宴”等承诺书，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。

(四)做好支部党务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实党务公开工作，学校的各项工作如发展党员、评优评先、党费收缴等情况，均在学校或党员群中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。

(五)创建“平安校园”。以平安校园、无邪教校园、无案件校园创建活动为载体，建立健全学校治安防范长效机制。进一步完善和强化学校及周边治安综合治理力度，确保学校教育、教学秩序。不断加强师生的法律知识、安全知识、国防知识等系列教育，开展校园拒绝邪教活动。大力开展法律进校园活动，发挥好法制副校长的作用，与派出所联合开展法制安全进校园活动，深入推进平安校园创建工作。

四、持续抓好“两学一做”常规动作，夯实党建基石

本学期为进一步落实全面从严治党要求，强化基层党风廉政建设工作，3月6日，学校党支部组织全校党员学习了《XX小学20xx年党建工作计划》，对全年党建工作进行了动员部署，就继续深入开 “两学一做”学习教育活动进行了详细安排。

(一)学党章党规，明确基本标准、树立行为规范。以集中学习、自学、观看教育片等形式，引导全体党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，真正搞清楚该做什么，不该做什么，掌握好能做什么，不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格，自觉尊崇、坚守和维护党章党规。

(二)学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。在党员大会上，以党课的形式，集中学习，把学习系列讲话的落脚点放在武装头脑、统一思想、指导行动上，教育引导全体党员教师深入领会系列讲话蕴含的丰富内涵和战略思想，做到吃透实质、融会贯通，真正转化为个人的价值追求和信条，把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成果。

(三)争做合格党员，端正思想作风、解决突出问题。学校党支部把开展“两学一做”同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，以党员大会的方式，教育全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时代风采。开展党日主题活动，积极开展批评与自我批评活动、民主评议党员活动， 落实党员日常教育管理制度，确保了活动有效覆盖，达到了预期成效。

回顾20xx年上半年的党建工作，通过全校党员教师的共同努力，党建工作虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，在上级党委的关心支持下，全体党员老师与教职员工将戒骄戒躁，继续撸起袖子加油干、努力使各项工作迈上一个新台阶。

湖北省丹江口市围绕精准扶贫、脱贫摘帽工作，以加强村书记工作履责为切入点，在乡镇开展村书记抓党建促脱贫攻坚月述月评工作，压实脱贫责任，取得了显著成效。

月清月结，工作质效进一步提升。以各乡镇为主体，月初下发任务清单，月底组织第三方对各村工作进行考核，村支部书记在考评会上接受现场测评。通过一月一结的形式，明确任务、传导压力、压实责任，确保村书记在抓党建促脱贫的繁重工作中谋有目标、干有方向。通过公开述职促进各村相互比较、学习借鉴，形成了争先争优的良好氛围。基层乡镇党委书记反映，通过考核排名各项任务在村一级落实得更加有力。

奖先惩后，干事热情进一步激发。在各镇月底的述职测评会上，对排名靠前的村书记现场表彰;对排名靠后的村书记、驻点镇领导、驻村帮扶工作团副团长现场通报。先进村为保住荣誉不遗余力，后进村奋起直追，形成了比学赶超的良好氛围。该市蒿坪镇尚家店村在2月份考评中排名靠后。市委组织部和镇党委对村书记进行帮助指导，尚家店村迅速组织召开三方会议，明确分工，抓好整改落实，经过一个月的整改提升，尚家店村在3月份精准扶贫单项考评中排名全镇第一。

三方同责，攻坚合力进一步凝聚。在考核结果的运用上，该市实行村书记、镇驻点领导、驻村帮扶工作团副团长和“第一书记”同责，压实三方抓党建促脱贫的共同责任，形成“齐心协力、荣辱与共”的工作合力。

抓好农村低保工作现状调查报告

提出，科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的，不仅具有重大的战略意义，而且具有很强的现实性，得民心，顺民意，符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本事务密切相关，无论是观照历史还是反观现实，“以人为本”都是民政的基本内涵，也是民政工作的本质要求，更是民政事业的发展灵魂和永

恒的主题。因此，我们学习实践科学发展观，必须围绕“科学发展，服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面，当前正由解决基本民生向着力改善民生发展，在发挥社会保障“兜底”作用的同时，逐步向提升社会福利水平迈进。最近，我们在学习实践科学发展观活动中，深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇，对农村低保工作开展情况进行了调研，在掌握情况的同时，对如何创新农村低保工作，提升农村群众生活水平作了认真思考。

一、自然情况及经济发展状况

我县是省级贫困县，全县辖8个乡镇、82个村，211个自然屯。总人口23.6万人，其中农业人口10.8万人。截止XX年3月末,全县农村低保户3473户、5379人，占农业人口总数的5%;农村低保边缘户1716户、3260人，占农业人口总数的3%;农村五保户718户、738人，占农业人口总数的0.68%。XX年财政收入11441万元;农村人均收入6202元;农村居民年人均支出2854元。

二、农村低保工作开展情况

我县自XX年下半年实施农村低保制度。几年来，在省市民政部门的指导下，经过认真调研，科学确定保障标准，规范审批程序，加强监督管理，并出台了配套政策、法规，使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。XX年，全县共支出农村低保资金304万元，XX年预算资金310万元(县财政匹配67万元)。农村低保制度的建立和实施，有效地保障了农村贫困群众的基本生活，维护了农村的社会稳定和谐。

(一)致贫原因分析

农村低保户致贫有以下四个主要原因：一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫，四是因无地(或地少)造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查情况统计，我县XX年底3610户农村低保户中，因年老体弱丧失劳动能力致贫户有1204户，占低保户总数的33.4%;因病致贫的有971户，占低保户总数的26.9%;因残致贫的有606户，占低保户总数的16.8%;因无地(或地少)等其它原因致贫的有829户，占低保户总数的22.9%。

(二)主要做法

1、加强领导，完善工作机制。县政府成立了由主管县长任组长，各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”，完善工作机制，强化目标管理，把农村低保工作摆上重要工作日程。

2、认真调研，科学确定保障标准。按照“低标准起步，逐步提高”的原则，经过认真调研，在保证满足困难群众基本生活需求的前提下，考虑物价、经济发展水平和县财政承受能力等综合因素，确定我县农村低保标准为年720元，这个标准符合当时我县农村的实际情况。同时，随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的发展，实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。

3、加强管理，规范操作。一是出台《**县农村居民最低生活保障制度实施细则》、《**县农村居民家庭收入计算标准》等政策文件，增强了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度，规范操作，增强了低保工作的透明度。按照农村低保申报审批程序的规定，严格把关，逐项落实，重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节，确保全县农村低保工作顺利开展。三是加强动态管理，提高低保资金的使用效率。按照“应保尽保，应退尽退”的原则，每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查，同时通过开通举报电话、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式，接受群众和社会各界的监督，对死亡和收入变化人员及时进行清理和调整，做到及时审批、及时调整、及时清除。四是规范资金的管理和发放，做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用，社会化发放。五是加强档案管理，按照市局要求一次达标。六是实施“分类施保”，根据低保对象家庭收入的不同，采取就近靠档的办法，拉开档次，区别管理。

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解放思想大讨论心得：解放思想要抓好执行力

说到执行力，我们就不能不提起《把信送给加西亚》中的主人公罗文中尉，在他身上体现了一种超强的执行力。他在接过麦金利总统交给加西亚将军的信后，没有问一句话，转身就走。因为他知道，这时问任何一句话都是多余的，如果总统知道加西亚在什么地方，怎样联系，就不会把这个任务交给他罗文。正是拥有这种超强的悟性和执行力，他孤身一人，在不知道加西亚将军具体在哪，长什么样，又没有任何护卫的情况下，从美国出发秘密登陆当时尚被敌军控制的古巴岛，最后成功地把信交到了加西亚将军手中并带回了非常宝贵的资料。

现代社会中现代化的工作生活方式，不管是军队、企业，还是政府机关和家庭，最需要的就是像罗文那样的执行力，那种能够最彻底地把指挥者意图贯彻落实的能力，其实这也是一种解决问题的能力、干实事的能力。

为坚持科学发展，加快富民强省，湖南省委在全省广泛开展了解放思想大讨论活动，要求广大干部群众进一步增强科学发展的意识、跨越发展的意识，特别强调各级领导干部要当开拓型、创新型、实干型干部，要围绕富民强省，脚踏实地、竭尽全力地工作，不断研究和解决全省发展中的难题和瓶颈。笔者认为，这实际就是一个执行力的问题。

湖南省委书记张春贤几天前在与各阶层代表“面对面”讨论座谈中明确提出：解放思想要抓好执行力。他是在认真听取了一位江苏来湖南挂职干部的建议后提出这个观点的。这位叫侯学元的挂职干部建议指出，湖南人不缺智慧和能力，不缺胆识和勇气，但是工作执行的精细务实上面尚有差距，做经济工作不同于做政治军事工作，既要高瞻远瞩、深谋远虑，更需要精工细琢、精打细算去执行去落实。

笔者以为，湖南在解放思想大讨论中要有所突破、有所建树，就必须扎扎实实地抓好执行力，特别是各级领导干部为民着想、为民谋利的执行能力。

抓好执行力要讲责任。歌德说，责任就是对自己要求去做的事情有一种爱。罗文如果没有对自己的事业充满爱，就不会有任务高于一切的责任心，也就不会奇迹般地完成几乎不可能完成的任务。各级领导干部要对得起自己的权利、对得起人民信任和重托，把工作任务执行好、落实好，就要对工作、对事业倾注自己的感情，始终以高度的责任心来服务人民。只有讲责任，抓好执行力才会有保障。

抓好执行力要敢担当。责任是一种静态的定位，那么担当就是动态的付出。正如教育家陶行知所说：捧着一颗心来，不带半根草去。这样的担当，这样的大气，才能够把人民交给的事情办好、办实在。否则，这种以公权力作为基础的执行力就会蜕变为满足私欲、谋取私利的工具。只有敢于担当，抓好执行力才会不走样。

抓好执行力要用智慧。执行落实任务不是一味蛮干能够办得到的，仅凭一腔热血、一股冲劲是不能化解情势多变的实际问题的。面对执行中的难题和瓶颈，需要运用智慧，认清形势，把握规律，找准出路。苏格拉底说，有思考力的人是万物的准绳。只有我们用好智慧，抓好执行力才会有效果。

抓好执行力要鼓信心。自信是成功的第一秘诀。有信心的人，可以化渺小为伟大，化腐朽为神奇。解放思想抓好执行力，当然需要鼓足信心。一定要允许民主热情充分释放，让大家的创造激情充分涌流，对未来充满向往和自信。只有鼓足信心，抓好执行力才会有后劲。

何意百炼钢，化为绕指柔。湖南通过解放思想大讨论活动，进一步发扬民主，把民智集中起来，把经验汇集起来，努力抓好执行力，不管遇到什么困难和阻力，都一定能以最快的速度把湖南发展起来。

近年来，四川达州市针对基层“不愿抓”“不大抓”“不会抓”党建的问题，探索推行基层党建绩效管理，从机制、方法、动力等方面整体发力，特别是将基层党建绩效与干部选拔任用、评先选优等深度融合，逐步构建起“计划—执行—检查—处理”闭环管理体系，有力推动了基层党建工作由虚变实、由软变硬。

标准化管理

从“心中无数”到“对标行事”

心中无思想、手上无抓手、脚下无路子、工作无成效，党务工作者业务水平不高，不知道党建工作抓什么、怎么抓、抓成什么样，是以前基层党组织存在的问题。

问题就是导向。达州市全面推行党支部标准工作法，编发《党支部标准工作法实用手册》作为参考范本、《党支部工作手册》作为纪实手册。每年初，分行业领域明确基层党建常规工作、重点工作和试点项目，制发清单，设定时限;每月初，下达计划、月底通报情况，做到“抓些什么”“抓得如何”一目了然。同时，根据不同领域不同岗位的职能职责，分别设定11项党建履职考核指标和8项党员义务评价指标，让党组织负责人和无职党员能对标行事。

“《工作手册》和《实用手册》就像一个‘百宝箱’，支部工作各方面知识应有尽有，我们可以随身携带、随时查阅，再也不像‘无头苍蝇’一样到处乱撞，提高了效率。”大竹县白塔街道幸福社区党委书记彭绍荣说。

多维度考核

从“年底突击”到“抓在日常”

“村(社区)阵地建设任务未按时完成扣5分。”“符合条件的中小学未配齐专职副书记扣5分。”在达州市县(市、区)委书记抓党建工作述职评议考核会议上，参会同志根据《党建工作硬性指标完成情况表》、述职人口头述职和现场质询情况，对各述职人党建工作进行实打实测评。参加测评的十九大代表李月志深有感触：“市委这次是下决心、动真格的，我们现场测评有了依据，不像以前那样凭印象打分了”。

达州市委两新组织工委还现场建立述职微信群，由参会人员在群里对述职满意度进行无记名“点赞”，将述职对象获赞数作为等次评定的依据之一，产生了“一人述、大家评”的良好效果。

为让考核更全面系统、有理有据，市委组织部专门研究制定《达州市基层党建质效考评暂行办法》，按照日常考核占30%、年底考核占50%、述职评议占20%的比例，最终确定书记年度考核得分及考核等次，并形成综合评价意见，有效推动了基层党建工作抓在日常、严在经常。

达州市建立每季度定期督查和根据需要不定期督查相结合的常态督导机制，主要运用暗访的方式从督查人员库中随机抽调人员开展督查，坚持通报问题点名道姓、整改情况定期回访、查处典型从严从实。20xx年以来，有207名相关责任人受到纪律处分、组织处理和诫勉等，压力传导和形成震慑的效应充分彰显。

正反式运用

从“推着走”到“主动干”

某县投资促进局党组书记、局长，因抓机关党建工作措施具体、成效明显，被提拔重用为达州市投资促进局党组成员、副局长;某区一乡某党委书记，因抓农村党建特色鲜明、实绩突出，被提拔重用为万源市政府副市长……

去年以来，因党建绩效查核不过关，达州市有20余名党员干部在选任过程中被“放下”，有30余名干部被取消评先选优，有8名党员干部被取消“两代表一委员”推荐人选资格。

达州市把基层党建绩效与干部选任、政治荣誉、经济待遇等个人利益直接挂钩，正向激励，反向约束，推动基层党组织“想抓愿抓”基层党建工作。

“和经济工作相比，过去总感觉党建有点空和虚，抓党建的同志也觉得‘喊不动人’。现在把党建工作与干部选任和政治荣誉挂钩，产生了‘四两拨千斤’的效果”，达州市地税局机关党委书记杨泽远深有感触。

得益于基层党建绩效管理，各级基层党组织“把抓好党建作为最大政绩”的理念更加深入人心，敢担当、敢作为，团结带领党员群众，在决战决胜脱贫攻坚、深化改革、依法治市等主战场中建功立业，凝聚起建设幸福美丽达州的强大合力。

近年来，蚂蚁金服、咪咕数媒、顺网科技等一大批全国知名的互联网企业在杭州市西湖区涌现。为了加强党建对互联网行业的引领作用，实现党的工作与互联网企业发展互促互进、共融发展，该区依托“联合党委—出资人联谊会—党建联盟—示范点”，积极破解互联网业党建“谁来管、抓关键、自转难”难题，构建起一张互联网业的党建互联网。

互联网企业分布领域广、行业主管部门多，党建工作容易出现各自为政的情况。该区率先成立浙江省互联网业联合党委，由区委两新工委、区发改、区工商联等部门分管领导兼任联合党委班子成员，区委两新工委专职副书记任联合党委书记，打破区域和组织关系隶属，统筹各方力量指导工作、服务企业。区联合党委通过党建联席会议、双向沟通服务、党建活动轮值等工作机制，与4个互联网业集聚区综合党委开展党建共建，形成组织联建、党员联管、服务联抓、文化联创的互联网业党建格局。同时，在党建活动中邀请两新工委成员单位参加，充分发挥其职能作用，主动加强与互联网企业的沟通协调、服务对接，帮助企业解决党建和发展中遇到的问题，规范和促进互联网企业的健康发展。区联合党委成立半年来，已帮助企业解决问题53个，其中党建问题16个。

一些互联网企业仍存在出资人对党建工作重要性认识不到位、支持力度不够大的问题，为此该区创新设立了互联网企业出资人联谊会，以“1+N”党建模式加强对互联网企业出资人队伍的教育引导。“1”是联合党委和出资人联谊会建立协同走访沟通机制，积极推进党建工作;“N”是由联合党委与出资人联谊会一起举办各类活动。如去年12月，举办非公经济人士专题培训班，近200名企业出资人和党组织负责人共同参加学习培训;今年4月，邀请光华赋能教育科技的CEO方永飞教授为区互联网业党组织负责人和出资人上课。通过专家讲座、近距离沟通交流，企业出资人进一步增强了企业党建意识，对党建工作的支持力度明显加大，今年1-4月，全区就有9家互联网企业单建了党组织。

互联网企业党员年纪轻、思维活跃、接受新鲜事物快，封闭、传统的党建活动方式难以吸引他们。为此，该区成立区“两新”党建联盟，通过各集聚区互联网企业党组织轮值开展红色驿站、橙色公益、蓝色互联、绿色共享、金色示范等“五彩行动”，打造开放共享的党建工作模式，来满足互联网企业党员组织生活的需求。线下设立党员活动站，在成立区互联网业党群服务中心的基础上，在各“两新”集聚区党群服务中心设立党员活动站20个，不定期开设“联盟论坛”，将党课与互联网业政策解读紧密结合，组织开展专题讨论，帮助党员解决思想上的困惑。线上开通“新兴西湖”微信公众号，开设“联盟讲堂”“分享交流”等板块，以“每周八分钟、知晓天下事”等形式，使互联网企业党员可以自主选择参加党组织活动以及组织生活方式，推动党组织活动方式由传统向现代、由单边向互动发展。如挖财党委牵头的“梦想图书馆”橙色公益活动，得到了众多企业党组织和党员的响应，目前已捐助19所乡村小学18000余册图书，党建活动吸引力明显提升。

针对互联网业企业党建工作起步晚、基础弱的难题，该区按照“领导班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、阵地建设好、作用发挥好”等“六好”要求，重点打造挖财、顺网科技、数梦工场、海高控股、咪咕传媒等5个“党建强、发展强”的互联网业党建示范点，通过积极发挥示范点引领作用，总结推广示范点企业的经验做法，带动全区面上互联网业党建的整体提升。采取班子联系驻点机制，区委两新工委班子分别联系1个示范点创建企业，通过驻点指导、共同把脉等方式，从组织架构、党务力量配备、党群活动阵地、党员教育管理、党员活动等方面进行规范和完善，帮助企业提炼特色经验、落实工作措施、设计活动载体，进一步巩固党建机制和品牌。

一排排小楼平地起，房前屋后干净整洁，支部建设规范化，居民生活幸福美好……环境美、民风淳、治安好、人心齐、产业活是当前麻黄社区张姓居民小组的真实写照。

张姓居民小组共有249户801人，党支部有5名委员，25名党员，3个党小组。近年来，党支部围绕乡村振兴、美丽宜居村庄建设，通过“四抓”促“四变”，村庄旧貌换新颜，实现“忧居村”到“优居村”的逆转。

抓机遇，旧村变新村。曾经的张姓居民小组是一个破败的村落，大部分是土基房，逢雨必淹、逢雨必慌，各家各户乱搭乱建，居住环境非常差。为此街道、社区、小组三级党组织把“拆旧房、建新村”作为头等大事来谋划和落实，抓住棚改惠民政策机遇,争取到麻黄片区棚改一期项目。当时，面对少数群众的不理解、不支持，党员干部积极入户做政策解释和思想说服工作，并带头签协议，赢得群众信任，从签订拆迁补偿到建起新村仅用了3 个月时间。现在每家都拥有一套占地120平米、总体720平米新房。新房建成后，先后投入1400多万元，对整个新村进行全方位立面改造，统一临街商铺门头，严格管控违规加层，使新村成为了世界铁人三项赛赛道沿线一道美丽的风景线。

抓管理，脏村变美村。村民搬进新居后，其农村生活方式一时难以改变，房前屋后杂乱无章，臭水横流、鸡飞狗跳，“脏乱差”现象依然突出。针对这一情况，党支部建立“三管”工作机制：党员带头监管。管好所属责任田，将全组246户居民划分为8个责任区，挑选4名年富力强的党员干部，每天巡查保洁情况，发现问题及时解决。群众义务自管。各家房前屋后环境卫生自己打扫。组织探索物管。在召开居民大会征求意见建议的基础上，向每家每户适当收些费用，购置垃圾箱等公共环卫设施，集中管理、做好保洁。久而久之，居民们也逐步养成了良好的卫生习惯，人居环境大幅度提升。成为全区改造最彻底、效果最满意的小区。

抓整治，乱村变治村。房子多了以后，少数居民只顾出租房子赚钱，不料被传销分子“盯上”，该地一度沦为传销重灾区。为了彻底将传销一网打尽，张姓居民小组党支部立即采取行动。抓组织领导，成立工作领导小组，同时建立完善街道党工委、社区党总支、居组党支部“三级联动”机制。抓精准发力，街道综治、市场监管所、派出所积极发挥职能，配合社区入户宣传，对辖区出租房屋进行地毯式清查。目前已开展30余次重点打击，清理传销人员300余人。打防并举，成立“党员打传队”，加大巡查、打击力度，并发动党员干部群众参与举报传销活动，对举报属实的给予每户500元奖励。持续宣传引导。通过悬挂横幅标语、小喇叭广播、发放传单等方式，让居民认识到传销的社会危害，提高安全防范意识，自觉抵制传销诱惑。如今传销人员早已成了“过街老鼠”，当地实现连续4个月零举报。

抓示范，农民变市民。撼山易，易俗难。为了尽快扭转陈规陋习，狠抓精神文明建设，该居民小组广泛开展党员示范户、文明家庭、道德之星、“好婆婆”、“好媳妇” 等评选表彰活动，不断提高居民道德素养。党支部以全市争创“全国文明城市”为契机，建立《党员包保责任制度》，要求每个责任区都要打造1个党员示范户，助推居民从传统农民向文明市民转变。开展“党员五带头”活动，即: 带头拥护党的决策部署、带头遵守居规民约、带头整治村内环境、带头打击违法犯罪、带头争当文明市民。居民言行举止不断规范，居民道德素养和文明素质不断提高。

乡镇抓好三送重点工作情况报告范文

一是统一思想，提高认识，抓实“三送”干部到岗到位情况

乡里召开了“三送”干部会议，会上乡主要领导对县文件精神进行了学习传达，并要求全乡“三送”干部要时不我待，只争朝夕，切实增强责任感和紧迫感，抓好当前各项工作，以实际行动来贯彻好会议精神。同时，我乡原各“三送”工作组要到岗到位，到所挂村召开了相应会议，组织村组干部对会议精神进行了再次学习与宣传，切实把全乡各级党员、干部思想统一到文件精神的落实上，调动大家的积极性，为全年工作开好头、布好局，营造大干快上的“三送”工作氛围。

二是转变作风，主动策应，抓好“万名困难群众走访慰问调查”后续工作。

要求“三送”干部指导所驻村抓好“万名困难群众走访慰问调查”活动，对、调查走访中收集梳理的问题和意见要按照“属地管理，条块结合，分清责任，抓紧办理”的原则，制定好工作进度安排表，明确责任人和完成时限，认真抓紧解决。目前，我乡已完成了对全乡的群众急需解决的问题进行了调查摸底，建立了数据资料台帐，为下步开展“三送”工作打下了坚实的基础。

三是推行“四有”工作机制，抓实“三送”示范点建设

推行“有话听你讲、有惑为你解、有事代你办、有难给你帮”“四有”工作机制，围绕“136”工作思路（即：围绕建设实力、生态、宜业、和谐、幸福目标，在打造群众满意工程、产业发展工程、社会和谐工程上下功夫，突出抓好以“六民工作机制”为重点的创新社会管理工作，以扶贫项目调查摸底、申报、实施为重点的扶贫攻坚工作，以村组干部培训、后备干部培养为重点的基层干部队伍建设工作，以化解矛盾纠纷、畅通诉求渠道为重点的维护社会稳定工作，以农业农村现代会为重点的统筹城乡发展工作，以转变干部作风、加强基层组织建设为重点的党的建设工作），打造2个叫得响、立得住、推得开的高档次示范点，努力把其打造成为县级示范点，确保以点带面，特色鲜明，范围延伸，全乡推进。

四是围绕经济社会事业发展，协助做好几项重点工作。

紧紧围绕乡中心工作开展“三送”活动，协助指导做好当前烟叶生产、计划生育、新农村建设、社会维稳、苏区扶贫与振兴规划、森林防火、招工送工、新南村合丰公司用地协调、新龙与安置地开发建设、下迳村土地整理及烟开发等十项重点工作，做到责任明确，任务细化到人，公示承诺到位，限时办结，切实把“三送”工作送到、送实、送好，推进全乡绕经济社会事业大发展。

解放思想大讨论心得体会：抓好执行力

说到执行力，我们就不能不提起《把信送给加西亚》中的主人公罗文中尉，在他身上体现了一种超强的执行力。他在接过麦金利总统交给加西亚将军的信后，没有问一句话，转身就走。因为他知道，这时问任何一句话都是多余的，如果总统知道加西亚在什么地方，怎样联系，就不会把这个任务交给他罗文。正是拥有这种超强的悟性和执行力，他孤身一人，在不知道加西亚将军具体在哪，长什么样，又没有任何护卫的情况下，从美国出发秘密登陆当时尚被敌军控制的古巴岛，最后成功地把信交到了加西亚将军手中并带回了非常宝贵的资料。

现代社会中现代化的工作生活方式，不管是军队、企业，还是政府机关和家庭，最需要的就是像罗文那样的执行力，那种能够最彻底地把指挥者意图贯彻落实的能力，其实这也是一种解决问题的能力、干实事的能力。

为坚持科学发展，加快富民强省，湖南省委在全省广泛开展了解放思想大讨论活动，要求广大干部群众进一步增强科学发展的意识、跨越发展的意识，特别强调各级领导干部要当开拓型、创新型、实干型干部，要围绕富民强省，脚踏实地、竭尽全力地工作，不断研究和解决全省发展中的难题和瓶颈。笔者认为，这实际就是一个执行力的问题。

湖南省委书记张春贤几天前在与各阶层代表“面对面”讨论座谈中明确提出：解放思想要抓好执行力。他是在认真听取了一位江苏来湖南挂职干部的建议后提出这个观点的。这位叫侯学元的挂职干部建议指出，湖南人不缺智慧和能力，不缺胆识和勇气，但是工作执行的精细务实上面尚有差距，做经济工作不同于做政治军事工作，既要高瞻远瞩、深谋远虑，更需要精工细琢、精打细算去执行去落实。

笔者以为，湖南在解放思想大讨论中要有所突破、有所建树，就必须扎扎实实地抓好执行力，特别是各级领导干部为民着想、为民谋利的执行能力。

抓好执行力要讲责任。歌德说，责任就是对自己要求去做的事情有一种爱。罗文如果没有对自己的事业充满爱，就不会有任务高于一切的责任心，也就不会奇迹般地完成几乎不可能完成的任务。各级领导干部要对得起自己的权利、对得起人民信任和重托，把工作任务执行好、落实好，就要对工作、对事业倾注自己的感情，始终以高度的责任心来服务人民。只有讲责任，抓好执行力才会有保障。

抓好执行力要敢担当。责任是一种静态的定位，那么担当就是动态的付出。正如教育家陶行知所说：捧着一颗心来，不带半根草去。这样的担当，这样的大气，才能够把人民交给的事情办好、办实在。否则，这种以公权力作为基础的执行力就会蜕变为满足私欲、谋取私利的工具。只有敢于担当，抓好执行力才会不走样。

抓好执行力要用智慧。执行落实任务不是一味蛮干能够办得到的，仅凭一腔热血、一股冲劲是不能化解情势多变的实际问题的。面对执行中的难题和瓶颈，需要运用智慧，认清形势，把握规律，找准出路。苏格拉底说，有思考力的人是万物的准绳。只有我们用好智慧，抓好执行力才会有效果。

抓好执行力要鼓信心。自信是成功的第一秘诀。有信心的人，可以化渺小为伟大，化腐朽为神奇。解放思想抓好执行力，当然需要鼓足信心。一定要允许热情充分释放，让大家的创造激情充分涌流，对未来充满向往和自信。只有鼓足信心，抓好执行力才会有后劲。

何意百炼钢，化为绕指柔。湖南通过解放思想大讨论活动，进一步发扬，把民智集中起来，把经验汇集起来，努力抓好执行力，不管遇到什么困难和阻力，都一定能以最快的速度把湖南发展起来。

召开信访反馈见面会，建立匿名重复信访举报公开反馈、复查制度，细化打击诬告陷害制度……

去年以来，湖北省纪委监委出台问题线索谈话函询了结反馈工作办法，要求对三种不实信访，公开或者在一定范围内反馈了结情况，予以通报澄清;同时，对诬告、有意陷害等行为进行追责处理，保护了广大干部干事创业的积极性。

“感谢组织信任我，还我清白，我一定要尽力为村民多做些实事!”虽然天气寒冷，湖北恩施州建始县景阳镇谢家湾村党支部书记赵文光一大早就到村饮水管道工程上忙碌起来。

不久前，赵文光刚刚被评为建始县“优秀扶贫干部”，然而这位56岁的老支书却曾被人举报贪污扶贫款项，一度沮丧到想辞职。

绝不放过一个有问题的干部，也绝不能让清白的干部受到委屈。近年来，在湖北省各级纪检监察机关的努力下，不少像赵文光这样遭到诬告错告的干部恢复了名誉，干事创业积极性受到了保护。

被冤枉咋办?

查清事实、核准证据，确属错告诬告的，在一定范围内通报澄清

“今天一些老邻居、老伙计听信流言，指责我‘居然是这样的人’，我不知道怎么解释，真不想干了。”翻开赵文光的日记本，去年3月的一行字格外惹眼。

时间回到20xx年9月，建始县纪委收到群众举报：赵文光贪污惠农补贴款，还在实施扶贫政策中优亲厚友。

竟敢动扶贫“奶酪”?该县纪委对群众举报高度重视，立即走村入户，通过与党员干部、村民代表谈心谈话，展开调查。办案人员很快发现，举报的内容根本站不住脚。

景阳镇监察室专职监察员朱喜林介绍，在该村，国家各项惠农补贴资金均是由银行直接打入农户一卡通账户，赵文光并未经手。虽然赵文光确实有一位表妹被评定为贫困户，但这是通过党员和村民代表公开评议后决定的，为了“避嫌”，赵文光并未过多参与。

经过调查，建始县纪委便基本查清了事实，并将结果反馈给赵文光，让他安心工作。

然而，由于没有公开澄清，村里一些人仍然对赵文光指指点点。“我认真做好扶贫工作，却受到无端指责和举报。”赵文光委屈地说，村里的流言和村民怀疑的目光让他背负了很大压力。

去年以来，湖北省纪委监委制定了问题线索谈话函询了结反馈工作办法，要求对三种不实信访，公开或者在一定范围内反馈了结情况，予以通报澄清。这三种情况包括：反映不实或没有充分证据证明存在问题，采信本人陈述予以了结的情况;经复核后，认定失实或查无实证予以了结的情况;发现被谈话函询人存在部分问题，以适当方式处理后予以了结的情况。

去年10月27日，建始县公开通报5起不实信访举报，为赵文光等5人澄清正名。11月5日，在谢家湾村支部主题党日活动上，景阳镇纪委书记吴锦烈再次宣读了县纪委为赵文光的正名通报。那天，赵文光激动得热泪盈眶。

据了解，湖北多地出台了反馈、了结不实举报的制度。恩施州来凤县要求对不实举报的调查处理结果，通过信访反馈见面会、院落会议等形式，在一定范围内通报澄清;十堰通过召开澄清会、出具书面说明、在民主生活会上对约谈函询的问题进行说明等方式，消除负面影响;天门建立了匿名重复信访举报公开反馈、公开复查制度……去年，全省纪检监察机关了结反映失实问题线索20xx1件。

诬陷咋严惩?

各地出台打击诬告陷害的细化制度，对诬告陷害人进行严肃处理

“向企业和施工业主们索要好处费，私设小金库，不给钱就不办事……”去年5月，有人向十堰市丹江口市纪委实名举报凉水河镇党委委员、武装部长张某“吃拿卡要”。

丹江口市纪委立即行动，历时一个月，对近年来凉水河镇工程项目中标的20余家企业进行走访，却未发现张某向企业“伸手”等问题。

当地调查组找到举报人、丹江口市某保洁公司负责人石某，石某最终承认：因为与负责镇上垃圾清运工作的张某因结算垃圾清运费用问题产生矛盾，捏造了张某的问题。

由于石某不是公职人员，丹江口市纪委将石某涉嫌诬告陷害他人问题线索移交市公安局。经过调查取证，公安局给予石某行政拘留五日的处罚。同时，市纪委会同凉水河镇党委，针对张某被诬告陷害问题，召开信访反馈会，在一定范围内予以澄清正名。

十堰市纪委有关负责人认为，从诬告陷害的发生动机来看，有的是反映人对被举报人的正常履职行为不满，蓄意编造不实举报信息;有的嫉妒同事提拔晋升，在组织考察公示前期，突击举报不实信息对其诋毁中伤等。

“近年来，各级纪检监察机关畅通举报渠道，信访举报发挥了问题线索‘主渠道’，但诬告、错告、陷害等行为也时有发生。究其原因，还是诬陷他人的违法犯罪成本太低。”十堰市纪委有关负责人表示。

目前对诬告、有意陷害等行为的追责及处理，相关党纪法规已有明确要求，各地也探索出台了一些打击诬告陷害的细化制度。

20xx年底，孝感市云梦县出台了《云梦县党员干部诬告错告处理办法(试行)》，对诬告陷害党员干部的，按诬告者身份，对其进行严肃处理。恩施州巴东县纪委则通过与司法机关建立对接机制，对恶意诬告党员干部的行为依法进行查处。

不敢放手干?

纪委严把廉政关，对问题线索予以了结的干部，不影响任用、评先表彰

尽管过去快一年了，恩施州巴东县清太坪镇派出所副所长邓朝阳仍对被人“告黑状”的事情记忆犹新。

20xx年2月，邓朝阳在调查一起斗殴案件后，突然遭到信访举报，说他在办案过程中强行搜身、强迫签字、扇耳光。

“我们作为公安机关，把当事人传唤到派出所进行询问，合法合规，当事人却到县里、州里反复告我，说我殴打他。”邓朝阳很无奈，“不过举报人不知道的是，在进入派出所之后，包括在办案区，我们都是全程录音录像的，所以我很有底气。”

去年9月7日，巴东县纪委监委公开通报10起不实信访举报，为邓朝阳等人撑腰。

“过去怕群众缠访、乱告状，办案子时不太敢放开手脚，现在有纪委给我们撑腰，对抓好基层治安充满了信心。”邓朝阳说。

诬告陷害不仅会挫伤党员干部干事创业的积极性，还会助长“宁愿不干事，也不愿出事”的风气。为鼓励干部放开手脚干事创业，宜昌市纪委针对查证不实的信访件，在调查结束后，进行公开澄清、通报的同时，由党组织负责人对被诬告的党员干部进行谈心谈话，打消他们的思想顾虑，让他们相信组织，依靠组织。鄂州市纪委则在调查结束后，向被调查人进行见面反馈，听取意见和建议。

去年以来，湖北省纪委监委在干部任前、评先表彰及有关人选廉政把关中，对295名问题线索予以了结的人选，提出“不影响任用、不影响评选、不影响作为有关人选”的意见。