地震灾害紧急救援队伍救援行动汇总20篇

中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》(中发〔1987〕20号文件)，是党的十一届三中全会以来，指导林业改革健康、深入发展的又一个重要文件，在改革、开放、搞活方针的指导下，围绕保护和发展森林资源这个中心，针对南方集体林区当前存在的问题，进一步完善了有关政策措施。这对于加强森林资源管理，制止乱砍滥伐，理顺林区经济，促进林业发展，有着极其重要的作用。各级党委、政府一定要认真领会，全面、准确地贯彻执行。要通过学习和宣传，把广大干部、群众的思想统一到中央文件上来，既要防止放而不管，有法不依，使森林资源继续遭到破坏，又要克服因循守旧，防止走回头路，造成新的混乱。在贯彻文件的过程中，必须态度积极，步骤稳妥，精心指导，把中央文件精神落到实处。现就有关问题通知如下：

一、坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动

各地要在党委、政府的统一领导下，组织公安、检察、法院和林业、工商行政管理部门，根据林业部、公安部《关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定》，对一九八五年以来发生的破坏森林案件，认真进行一次清查，并从集中查处重大案件入手，把已经部署开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动深入下去。打击的重点，一是哄砍、哄抢和借口林权纠纷破坏国有林、集体林的策划、组织者和首要分子;二是盗伐滥伐林木数额巨大或屡教不改的犯罪分子和团伙;三是盗伐、滥伐防护林和特种用途林的犯罪分子;四是使用暴力威胁、伤害和报复林政管理人员、护林人员和木材检查站人员的犯罪分子;五是玩忽职守，致使森林资源造成重大损失已构成犯罪的主管人员和直接责任人员;六是伪造、倒卖林森采伐证和木材运输证，情节严重的犯罪分子。此外，对支持、包庇、怂恿或煽动群众哄抢盗伐国有林的少数领导干部，其行为已构成犯罪的。也应坚决打击，不能姑息迁就。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员和顶风作案的犯罪分子，必须从速从重依法惩办。各地要选择一批大案要案，大张旗鼓地公开宣判，以震慑违法犯罪分子。切实改变部分地方对毁林犯罪打击不力的状况，对广大干部群众进行一次深刻的林业法制教育，做到严格执法，坚决守法，持久地、有效地保护和发展森林资源。

二、严格执行年森林限额采伐制度

森林采伐限额包括主伐、抚育间伐、补充主伐胸高直径六公分以上的立木资源。乡村企业加工和群众生产自用的、用作商品薪炭材和生产香菇、木耳的木材，都要纳入采伐限额。

我省“七五”期间年森林采伐限额立木蓄积为四百四十四点五万立方米，折合木材三百二十万立方米，由省下达到县、国营林场，逐级控制，不得突破。各县每年按资源消长情况，向乡、村下达年度采伐计划，实行木材生产“一本帐”，不得层层加码。要合理确定商品材自用材的比例，商品材指标应为树种、材种落实到生产单位和采伐山场，积极提倡以村、组为单位，统一采伐期、统一检尺、统一验证，加强采伐监督，把超量采伐制止在山头。

各县要对一九八五年省下达采伐限额的执行情况进行一次检查，集中清理一九八六年以来，各级领导乱批条子、经营或用材单位乱收乱购、林业部门乱开出口而造成的超计划采伐，并分别情况，按有关政策法规严肃处理。今后每年要检查一次限额采伐执行情况，并向上级政府作出报告。

三、完善林业生产责任制

完善林业生产责任制，应按省委、省政府《批转省农经委〈关于完善双层经营、稳定家庭联产承包制的报告〉的通知》(湘发〔1987〕23号文件)的精神认真落实，林业生产周期长，要特别注意政策的稳定性。成片用材林没有分到户的不要再分。已经分户经营的地方，要在稳定的基础上，切实加强统一护林，逐步推行联合造林。对已经分到户的成片用材林，应从实际出发，因地制宜，采取多种办法，积极引导联合采伐、联合更新造林。对各种形式的联合体，要在经济上扶持，技术上优先指导。

四、维护国营林场、国营采育场、自然保护区的权益

国有山林权属不可侵犯。任何单位、个人都 不得以任何借口侵占、破坏。未发证的，要在年底前发好山权林权证书。对林业“三定”以来未按规定办法报批手续而划出、占用的国有山林，应逐场进行清查，并向省林业厅写出专题报告，妥善进行处理。

国营采育场在集体山地上的造林，除已办征用手续的外，山权属集体、林权属国营采育场，山价比例分成。

国营林场(包括代管村、组的集体林)国营采育场生产的木材，自主经营。省下达国营林场的统配材任务，不准层层加码。严禁向国营林场、采育场摊派转嫁各种不合理的负担。国有林的林价要适当提高，具体标准由省林业厅、财政厅下达。

五、整顿木材流通渠道

为了严格控制限额采伐，保护和发展森林资源，重点林区县的木材实行由林业部门的国营木材公司一家进山收购，一般林区县是一家还是几家进山收购，应根据当地的实际情况，本着有利于保护森林资源，搞活木材流通的原则，由县人民政府确定;平湖、丘陵和少林县，应在加强和统一林政管理的前提下，继续实行产销见面。

实行一家收购的县，要特别注意保护林农利益，在国家未颁布指导价格之前，产材县可制定合理的收购保护价。木材公司应认真整顿经营作风，采取县乡联营、产销联营、代购代销或经销等多种经营形式，合理增设网点，搞好购销服务。木材公司无力收购和供应的特殊用材，经地市林业局批准，需材单位可按县林业局指定的时间、地点、树种、材种限额收购。

要全面整顿木材经营单位，除国营木材公司外，对现有其他经营单位，应由工商行政管理局和林业部门按规定条件重新审查，换发执照，该吊销执照的一律吊销，坚决取缔无照经营，不准私人倒卖和贩运木材。

要切实加强木材市场的管理。重点林区县不设木材市场，其他县经县人民政府批准可以设立木材市场，凡两县交界地段设置的，应由两县商定，组织护林联防。所有木材市场都必须由林业、工商、税务部门联合组织市场管理机构，认真搞好市场监督。严禁购销无证木材，违者按《湖南省林政管理办法》查处。

群众房前屋后，自留地自产的零星木材，凭乡林业站证明，可就地在农贸市场出售。

一切商品木材出县、出省，必须有林业部门签发的运输证明，否则铁路、交通部门不得承运，林政管理部门有权监督执行。运输单位或个人承运无证木材，监理部门可以吊销其驾驶执照，情节严重的应依法追究当事人的责任。

六、预留森林资源更新费

除房前屋后、自留地上的零星树木外，凡集体、林农采伐出售的木材，一律按收购价百分之十预留森林资源更新费(或更新押金，下同)，预留资金(包括利息)归林权者所有，由乡林业站或县林业局代管，专户存入银行，实行专款专用，任何单位、个人无权挪用和平调。预交单位和个人完成了造林更新或抚育等营林任务并以验收合格的，其预交资金在第二年秋后如数(包括利息)返还，无故而逾期不完成任务的，由代管单位统一用于造林护林。管理办法由省财政厅、林业厅和省农业银行制定。

七、合理确定森工企业所得税上交基数

从一九八七年起，国营森工企业所得税(包括利润，下同)，在不超过一九八六年上交所得税(或亏损补贴)的原则下，由当地财政部门与企业协商核定基数，实行定额上交或定额补贴，一定三年不变。个别县如从今年起实行包干对实现当年收支平衡有困难的，亦可从一九八八年起实行。增长部分百分之十作为企业奖励基金，百分之十作为企业福利基金，百分之二十五作为企业生产发展基金，其余全部用于造林。企业无造林任务的，交林业主管部门用于造林营林。资金使用由财政部门监督，专款专用。少数过伐严重、中转运量锐减的采运企业，经济特别困难的，由企业的林业主管部门与财政部门协商，报同级政府批准，可酌情给予定期减免所得税的照顾。由于实行上交包干或减免所得税所减少的财政收入，按现行财政体制负担。能源交通基金以一九八六年缴纳数为基数，增收的不多交。林业其他税收负担问题，在财政部未作调整规定前，仍按我省现有规定执行。

八、整顿林业费用负担

省政府湘政办发〔1986〕49号文批转省林业厅、财政厅、工商行政管理局《关于调整木材税费收取标准的报告》，对木材费用负担作了明确的规定。不少地方又在规定外增加费用项目，加重林农负担。各地必须认真进行一次清理。凡违背省里规定而擅自增收的费用，一律交上一级财政。今后再乱收费用的，应按有关政策法规严肃查处，追究当事人的责任。

九充实林业基层机构，强化林业管理职能

加强县、乡级森林资源和林政管理机构，要着重建设好四支基层管理队伍。一是乡(或区)林业站。需要建站而尚未建立的要尽快建立起来，已建立的，要积极搞好培训，提高技术素质和管理水平。二是木材检查站，要充实力量，经批准增设必要的站、点，加强铁路、公路、水路木材运输检查。检查人员要统一执法标志和证件，加强思想和业务建设，模范执法守法。三是调查设计队伍，重点林区县要首先建立起来，以乡、林场为单位，搞好森林资源建档，掌握森林资源消长情况，搞好造林更新规划设计和施工验收。四是林业公检法队伍，要进一步加强，完善岗位目标责任制，抓好干警队伍的自身建设，坚持从严治警。

木材检查站，林业公检法人员都应纳入事业编制，其经费已纳入财政预算的不要再变，尚未列入的暂由林政管理费、山区管理建设费内开支。林业调查队、林业站属事业性质，经费按原渠道不变。

十、建立健全领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制

县、乡(镇)要层层建立领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制，签定责任状。主要内容包括造林绿化、限额采伐、护林防火、制止乱砍滥伐等。任期目标执行情况纳入干部政绩的考核内容，每年检查评比一次。对成绩显著的给予奖励。对问题较多的予以批评，限期改正;对严重失职致使森林资源遭受重大损失的要按照党纪、政纪、法规追究责任。重点林区县乡(镇)要明确一名领导主管林业。

以上通知，各级党委、政府要认真学习讨论，从自己的实际情况出发，采取有效措施，抓紧贯彻落实，并于十月底以前向省委、省人民政府作出报告。

为了进一步普及防震减灾知识，使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能够快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生团结互助的品德，提高突发事件下的应急反应能力和自救互救能力。3月16日我校组织全校师生进行了一次地震应急疏散演练活动，取得了良好的效果。

一、领导重视，演练活动组织健全

为了确保演练活动落到实处，我校成立了由校长任组长，各班班主任为组员的领导小组，并召开领导小组会议，部署演练工作。会上，学校领导要求全体教师思想上高度重视，行动上听从指挥，增强防风险意识，演练前，班主任要对学生进行演练意义和安全教育，要抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调活动的安全问题，保障措施要到位，以确保这次演练活动顺利进行。

二、筹划缜密，演练方案安全可行

在方案中就演练的时间、路线、内容、对象都作了具体的说明。对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生，听到宣布后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品；不得拥挤、推搡，抢先下楼，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求按照各自的职责，到达规定的位置，完成各自的任务。

三、师生参与，演练效果呈现良好

总指挥通过广播下达命令：“全体师生请注意，现在发生地震，请大家不要慌，一切听从老师的指挥，马上有秩序地撤离。”在场教师指导学生有秩序地迅速撤离。到达目的地，各班主任马上清点人数，向校长汇报，校长对演练活动进行简要总结。并宣布新知学校地震逃生演练活动结束，请各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班参加这次演练活动进行分析、小结。

这次活动全校共有200多名师生参加，学生从教室撤离到操场只用了1分多钟，演练按预案进行，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊。这次演练活动是对我校应对校园突发安全事件应急预案的一次检验，不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置突发安全事件的能力，通过此次防震疏散演习，我校全体师生及时地了解了地震发生时的应急避震知识，掌握了初步应对地震发生时采取的防护措施和方法，师生紧急避险、自救自护的应变能力得到了提高。今后，我校将继续开展一系列安全教育活动和安全演练活动，并将此类安全教育活动作为我校教育活动的重要组成部分。

街道党工委对社区队伍的调研报告

一、基本情况

目前，社区队伍构成大致分四类：一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。

二、现状

近年来社区队伍人员更换频繁，给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响，平均每月都有委员离开，今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员，占委员总数97人的14%，与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡（办）都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员，因为待遇问题最终选择离开，如：我观水社区主任刘作美，大专毕业后就到社区工作，经过6年的社区工作锻炼，从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任，因为小孩要上学，家庭压力大，最终选择了离开，离开时含着眼泪说：“我在社区工作了六年，对社区很有感情，我的成长离不开社区，没有社区就没有我的今天，我真舍不得离开”。

三、目前社区队伍存在的不稳定因素

1、待遇报酬低，付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元，扣除养老、失业保险后，只剩300余元。条件较好的社区（有服务项目）扣除两险后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务，加上近年来中心工作多，使社区工作者感受到压力越来越大。

3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展，对社区工作的要求越来越高，部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。

四、稳定社区队伍的几点建议

1、建立关爱机制，用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志，选派参加入党积极分子培训班的学习培训；二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习；三是领导干部深入社区，多与社区委员沟通交流，关心社区委员生活，力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。

2、提高社区委员的福利报酬

福利待遇是确保社区队伍建设稳定的前提条件，社区要想留住人，必须提高福利待遇。特别是近年来毕业的大学生，虽然就业形式严峻，但社区500元工资待遇很难留住他们。

3、选好用好人。社区居委会是自我管理、自我完善、自我服务的居民自治组织，在换届选举时，选好人至关重要。

4、注重教育培训。对新当选的社区委员做好上任前的学习培训，通过教育培训，提高为民服务的水平，牢固树立为民服务的思想，甘于奉献。

制定行动计划的感想

1、按月召开培训座谈会，将统计的培训成就及题目停止收布，加深各级主管、内部对培训系统的熟悉，诊断运转进程存正在题目，和谐内部氛围，寻寻办理思。

6、真行“月度优同部分”评选：对培训目的顺遂告竣、培训组织到位、撑持共同度高的部分停止声誉励(如活动红旗)，

4、举行“陈述评选”：将优同的“培训陈述”保举上内部刊物或正在公司宣扬栏公然宣布，也可适本地可以组织员工停止进修会商。

8、造定“步履圆案”：要求培训对象按照培训内容，造定本人的改动圆案，并选定目的停止鞭策培训系统的“10步技巧？制定行动计划的感想全程跟进，对步履真时、改良结果明隐的停止励。

2、设计“内部声誉榜”，将内部头像及优同先容、尾要课程等材料顺次正在厂报或墙报上停止年夜力宣扬、先容，为培训系统顺遂运转宣扬“造势”。

鞭策培训系统的“10步技巧？制定行动计划的感想，真正在，任何一种培训系统都不会主动运转，它正在前期，必定需要办理者往“强势鞭策”，那是培训系统成功运作的“法门”，那类鞭策是正在培训的系统流程以中的一种圆式和技巧，详细圆式有以下10步：

7、真行“月度优同”评选励：对遵章守纪、介进度高、培训测验成就及格、有陈述及感触深进而宣布睹报的优同停止励。

企业成立一个培训系统其真不难，请个专业的征询公司很快就可以办理。难就难正在如何使那个别系依照设定的标的目的和轨道连续运转，正在已成立培训系统的企业里，成功运转的几率我估量大概不到50%.由于成功的培训系统一圆里需要企业的连续投进，另中一圆里，更需要企业内部的“鞭策”。

3、按期举行培训征文勾当：主题如“我眼中的员工培训”、“我的成长履历”等，正在全部员工中公然征集文章，召唤全员介进，晋升全员培训，然后公然评选，选出前三名停止赞誉。

10、联开培训事情的现真，组织内部培训常识或妙技比赛，将培训、常识和圆式融进公司的仄常运作流程，使其渐渐地成为企业的一种习惯，从而可以主动运转!

9、与内部培训机构开作，按期举行或介进一些专题培训沙龙、论坛等，内部作为主讲佳宾介进，一圆里晋升企业形象，一圆里培育内部的声誉感和成绩感。

造定步履圆案的感触5、真行“月度优同”励：对培训流程范例、培训目的顺遂完成、培训课件课本完备、评价高的停止公然励。

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为倡导节约用餐、文明用餐，提升市民文明素质，迁安市文明办、市场监管局倡议在全市开展“文明餐桌活动”，在全市餐饮单位倡导“光盘行动”活动。让“光盘行动”这一高频词汇刷爆了朋友圈，不论校园还是社会，不论酒店宾馆还是自家餐桌，节俭的理念、剩菜打包的习惯都已经根植于广大老百姓的深入心中和根植日常生活当中。

节俭用餐——不剩饭剩菜，吃多少点多少;安全用餐——不用地沟油，不用变质食品;卫生用餐——使用公筷公勺……近段时间以来，市市场监督管理局在全市餐饮单位倡导“光盘行动”，得到了一致认可。在饭店、酒店、学校等公共场所，“光盘行动”这样的提示牌、提示语，成为了餐桌上独到的风景线。随时提醒着食客吃多少点多少，拒绝舌尖上的浪费;在学校食堂中，还看到专门设立了文明监督岗，监督学生有序购餐杜绝浪费。

消费者：光盘行动，从我开始。

“服务员，帮我看一下，点的这些饭菜够我们吃没，不要点多浪费了!”“服务员，帮我拿几个餐盒，我们要打包”……如今，不管你在城市宾馆、酒店，还是景区农家院，这样的话语已普遍存在，广大食客纷纷扮演着“光盘行动，从我开始”的主人。

节俭是福。迁安市市场监督管理局向全市餐饮服务单位发出“光盘行动”倡议书、张贴节俭养德宣传图画后，就得到了广大群众的热烈响应。“不论在学校还是家里，吃饭时老师家长都会提醒我们要爱惜粮食，“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”从古至今节俭都是我们传统的美德。今年就读某小学五年级的王东平说，父母都是很好的榜样，我也会继续将这种美德继续传承下去，我也会告诉其他同学，要爱惜粮食。

光彩幼儿园蔡老师说：“孩子们都会模仿大人的一言一行，父母、老师的言传身教很重要，在学校一定要让孩子在生活学习的点滴中学会爱惜粮食，拒绝浪费，尊重别人的辛苦付出，相信就能从小在他们的内心养成良好的生活习惯。”

在随机调查中，大家纷纷表示，“光盘行动”在提倡节约的同时，也为提升各餐饮服务单位服务水平提供了契机，广大“食客”将与餐饮服务单位达成一定默契，以“光盘行动”为抓手，使全社会节约变成一种风尚、一种习惯。

餐饮单位：点餐提示分量，打包成常态。

“先生您好，一共六个客人，这些菜应该够了，还有就是有两个菜菜量偏大，稍后不够可以再点”……在市区某大型饭店，服务员及时向消费者反馈着饭菜信息。其实在我市，不仅在大型饭店，就是在一些普通小饭店，这样的温馨提示也早已深入消费者心

“创文明城市，从用餐开始”“今天不剩饭，从我做起”的醒目宣传标语在各宾馆、饭店随处事见。在酒店包房、餐桌上，还有着不同的提示牌。“为了让顾客愉快用餐，吃饱吃好又不浪费，我们会要求服务员看人点菜，如果用餐的儿童、老人多就提醒减几个菜。”通过服务员在向顾客推荐特色菜的同时，把菜品的分量告诉顾客的方法，提示客人不要点太多，而且时刻提醒消费者餐后打包。随时、随事、随人拒绝了不必要的浪费。

吃饭的人多了，泔水量没增。在建成区内各餐饮大厅、包房以及每个餐桌上都放着“文明用餐、光盘行动”等宣传贴画，从事近10年的餐厅保洁员赵雪说，好一直负责收拾餐厅的碗盘，感觉吃饭的人数明显增多了，但是泔水没有明显增加。

市场监管局：常抓不懈，让节约节节深入人心。

“光盘行动”有利于传承中华民族爱物知恩、尊重劳动、勤俭节约、珍惜幸福的传统美德，也有利于节约社会资源，希望更多人参与到行动中来。不仅在餐饮服务单位消费者踊跃参与“光盘行动”，校园里面节约也早已变成一种风尚、一种习惯。

当前迁安市市场监督管理局正建立健全工作机制，精心策划主题活动，坚持示范带动和部门联动相结合、宣传教育与实践养成相结合，大力倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式，让我们通过大力倡导积极向上、科学健康的生活方式，弘扬“文明有礼、诚信经营、节俭惜福、爱粮节粮”的传统美德，促进形成文明、科学、健康的餐饮消费新风尚。

“我的中国梦”社会关爱行动之三下乡实践报告

xx乡村景观规划队开展XX年暑期“三下乡”实践活动符合了以“仁爱共济、立己达人”为主题的社会关爱行动。在此次的暑期实践活动中，活动重在引导大学生正确处理个人与他人、社会以及自然的关系；同时活动不仅能够让大学生们学会心存善念、理解他人、尊老爱幼、扶残济困、关心社会、尊重自然，培育集体主义精神和生态文明意识，而且使大学生们形成乐于奉献、热心公益慈善的良好风尚，培养大学生做高素养、讲文明、有爱心的中国人。

此次的XX年暑期“三下乡”实践活动历7天，活动的每一天都给参与活动的大学生们带来了不同的看法与领悟。对于每一个活动成员来说，它都是一次难得又难忘的经历。

xx乡村景观规划队xx村首日之行

7月13日早上，在园艺园林学院党总支副书记陈指导下、辅导员刘带领下，一支由23人组成的仲艺乡村景观规划队与生命科学学院的队伍共同前往xx市xx县xx镇xx村开展XX年暑期“三下乡”实践活动。

上午9时，三下乡队伍从xx校区行政楼出发，历经四个小时，队伍顺利抵达xx市xx县xx镇xx村村委，轻工食品学院代表、当地驻村干部刘、校长等领导热情迎接并带领大队到xx小学入住，同时，让他们对学校内部和周围的环境有一定的了解，以便接下来的活动能顺利开展。队员们来到学校之后也没有休息下来，他们搬行李、搞卫生、做饭，没有明确的分工，却能默契地配合着。

下午3时，由刘义存老师带领着规划组的队员们去考察地形、地貌、山势等，分析当地植物分布情况等，并对规划组的队员进行专业性的指导，让他们明确本次规划的方向。与此同时，调研组也开始开展了部分调研工作，就仍存在的疑惑向当地驻村干部刘胜洪老师进行咨询，了解当地三华李等农作物的种植情况、施肥等方面以及当地农民生活状况。在咨询的过程中，驻村干部刘xx老师热情招待同学们，临走之前还邀请大家多来办公室交流工作。

晚上8时30分，小分队队长召集了大家开会，让各组组长作本日总结并安排明日工作。至此，xx乡村景观规划队x村首日之行顺利结束。

成员感悟：

经过4个多钟头的车程，我们来到了紫金县庆丰村村委，此时已是下午，但天气很好。当地驻村干部刘、xx小学校长等热情地接待我们并带领我们前往xx小学入住。

要知道，这可是我二十二年人生中第一次睡在幼儿班的课桌上，很有趣，尤其是那一张张小小的课桌椅。收拾完教室，吃完午饭后，差不多就可以开始工作了，我被派去跟调研组下乡调研，先是到村委向驻村干部刘胜洪咨询当地情况，后来上山去熟悉周围农家情况。

沿途中我们遇见好些人家，只是自己不会说客家话，在他们讲客家话时候我很难插话进去，但还能很愉快地和小孩子玩起来。看着他们天真无邪的笑容，整天乐呵呵的，并不怕生，这跟我想象中的乡村留守儿童有些不同，原以为他们的性格多少会由于家庭环境而有些胆怯，意识到是自己想当然化了。很小心的问了其中一个小女孩，有点小腼腆，还是掩盖不住对在外打工的爸妈的思念，她告诉我自己和两个哥哥跟爷爷奶奶住，爸妈很少回家，自己很想爸妈回家来一起吃饭。我想他们心底里还是会孤单的，会希望爸妈可以陪着他们成长，只是他们这个年龄并不像大人们有这样那样的忧愁。

xx乡村景观规划队调研支教齐出动

7月14日，仲艺乡村景观规划队迎来了充满乐趣的第二天，今天主要是正式开展调研工作以及支教课程。

上午8时，xx乡村景观规划队调研小组以及“中联杯”调研组、千乡万村队前往周边的洋头村，就当地土地农作情况以及施肥、喷农药方式向当地村委主任咨询了解。村委主任很热情为我们一一解决了疑惑，他告诉我们村里主要种植的经济作物是三华李、杨桃，多是使用农家肥进行传统施肥，一般一年施肥一次。此外，他还热心地为我们指路。随后，在前往宇丰茶场的路途中，调研小组主动地帮一农民收割水稻，好客随和的农民伯伯热心地招呼我们。另外，我们还向洋头林业局咨询当地针对生态平衡、山林防火等所作的预防方法以及应对措施。与此同时，支教小组也正式开始授课。经过昨日与当地小朋友的接触与交流，初次的义教进行得有条不紊。支教小组的队员先以做游戏的方式把整个课堂气氛活跃起来，为之后课程的顺利开展奠定了基础。在课间休息过程中，小老师们也开始了本次暑期“三下乡”最后一天文艺汇演表演人员的征选，表演人员大致确定好之后，他们便开始一步步地在教授基本动作。

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降成本优环境专项行动个人年度工作总结

​在省委常委、省委组织部长赵爱明同志的关心和指导下，按照省专项办统一部署，省商务厅和省委组织部坚持把专项行动作为贯彻落实党的十九大精神的实际举措，作为持续推进我省深化供给侧结构性改革的重要内容，作为深化“放管服”改革、提升政府服务水平的具体行动，围绕“降成本、优环境、解难题”这个主题，按照“三深入、四精准”要求，主动作为、精准发力，取得了明显成效。据预算，20xx年安义工业园区减负1.7亿元，其中挂点企业减负1003万元；抚州高新技术园区减负1.79亿元，其中挂点企业减负1067万元。同时，省商务厅根据工作职能为全省企业减负约10亿元，企业反映属于我厅职责范围内的问题，办结率为100%。现将有关工作情况汇报如下：

一、立足一个“实”字，建强队伍压实责任

（一）加强组织领导。根据今年帮扶工作新任务和新要求，加强工作力量，及时调整了厅降成本优环境专项行动领导小组成员，王水平厅长担任组长，选派了2名副厅长和20名处长担任帮扶联络员。

（二）制定帮扶方案。制定了《20xx年省商务厅关于开展省领导挂点联系抚州高新区（安义工业园区）入企帮扶工作方案》，对帮扶工作目标任务、工作机制、工作要求、进展时间及帮扶办法等进行了明确，层层压实责任，确保帮扶工作有序推进。为两个园区和20家挂点联系企业制作了26块政策宣传展板，为挂点企业和联络员制作了帮扶责任牌。

（三）注重培训提高。结合全省物流产业集群统计培训班、全省商务人才培训班、全省商务运行监测与统计分析人才培训班等政策业务培训，组织帮扶干部重点学习党的十九大精神、省里出台的130条帮扶政策措施和省商务厅35条帮扶措施，通过宣讲解读、以会带训、以老带新和经验交流等方式，深化了帮扶干部对党的十九大精神的认识，提升了落实政策、破解难题和开展群众工作的能力和本领。

二、着眼一个“细”字，推动政策举措落地

我们坚持把细化举措、细心宣讲、细致衔接作为推动政策落地的重要方法，抓紧抓好。

（一）细化举措易操作。针对130条惠企政策中涉及我厅的措施持续用力，抓实抓细，出台了《江西省商务厅关于降成本优环境15条措施》。针对物流成本高等问题，出台《的通知》、《关于加快推进省级重点物流示范产业集群的通知》等3个文件，争取中央财政1个多亿，用于开展物流标准化、现代化等试点工作。全年物流成本减负9.5亿，全省物流费用占GDP的比重预计降低0.3个百分点。为降低参展企业费用，出台《关于降低企业参展费用通知》，仅第119届、120届广交会就为企业降低展位费约600万元。结合对接国家“一带一路”三年滚动计划，积极争取国家财政扶持资金，为江西走出去企业在沿线国家开拓市场，建设重大项目减负4226万元；出台《关于落实“三互”推进大*建设改革的工作方案》，免除企业海关查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用70万元，为企业铁海联运减负3000万元。积极开展招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动，及时协调处理客商投诉案件2个，配合省政府办公厅督办未兑现承诺的10个重点投诉案件，正在起草并争取以省政府名义印发《关于加强投资者合法权益保护进一步优化营商环境的通知》，着力打造依法依规、公开透明、竞争有序、服务高效的营商环境。

（二）细心宣讲入人心。为把政策送到所有企业和全体服务对象，为政策传导打通“最后一公里”，我厅在园区和企业组织形式多样的政策宣讲活动。5月份以来，帮扶小组将100条惠企政策、商务厅帮扶措施、帮扶方案等装订成册，及时发到园区和每个挂点企业，由联络员一对一、面对面的解读惠企政策，现场解答疑问。11月，省政府新30条下发后，立即组织帮扶干部学习并传达到每个服务企业。先后在省专项办《简报》用稿4篇，介绍了我们的帮扶做法。同时，利用厅网站专项行动专栏微信公众号及时解读中央新精神、省里新政策、部门新举措，开辟政策解读专栏。在厅微信工作群开展帮扶问题大讨论、帮扶政策相互学等活动。

（三）细致衔接优服务。为做到无缝衔接和优质服务，积极引导帮扶干部树立“企业是衣食父母、帮助企业就是帮助自己”的思想认识，增强为企业服务的思想自觉、行动自觉。帮扶干部坚持以问题为导向，以企业需求为目标，帮助企业算清减负账、梳理解决问题、理清发展思路，做到精准对接、精准帮扶，帮助企业逐条用好政策，为打通政策落地“最后一公里”发挥桥梁作用。每名帮扶干部坚持每月至少打一次电话，每季度不少于两次入企服务。

三、瞄住一个“准”字，摸清问题找准症结

坚持问题导向，把摸清问题、找准问题、协调解决问题作为帮扶工作的重要前提和重要内容。

（一）入企摸问题建台账。为把问题和困难摸清找准，王水平同志3次率厅帮扶工作组入企调研，先后6次组织帮扶干部集体入企，通过和企业人员面对面，与工作车间面对面，找出了55个制约企业发展的困难和问题，并认真梳理，列出清单，分门别类，建立台账。涉及融资问题10个，用工、人才和用能问题16个，行政诉求9个，市场诉求5个，社保缴费比例、物流成本等问题8个，其他7个。

（二）研究解决企业共性、个性问题。针对企业反映的共性问题，我们在向省专项办反馈的同时，主动联系有关部门，落实具体帮扶措施。针对企业个性问题，一事一议，一企一策解决。比如，江西厚德铸造有限公司等企业提出帮助解决国内外展会摊位、外贸发展专项资金等问题，我们特事特办，及时支持解决；帮助大连实德江西建材公司加入江西省走出去企业联盟；帮助益昕电子等10多家企业获市级节能资金和清洁生产资金330万元，江铃底盘获国家企业技术中心建设及产能升级市级工业发展专项资金20xx万元，并获省创新能力建设专项资金100万元；积极帮助博雅生物申报国家企业技术中心，推动博雅生物的凝血因子类产品深度开发及产业化项目首次入围我省科技重大专项；帮助明恒纺织、金器铜业、博雅生物等企业争取到了省智能制造试点示范项目；20xx年6月，回音必抚州制药获批江西省抗过敏药物工程研究中心，迪比科获批江西省动力电池及总成工程技术研究中心。截至20xx年12月底，企业反映的省级层面的43个问题，已办结35个。其中，属于我厅职责范围内的企业问题，办结率为100%。

（三）找准帮扶“牛鼻子”。经过多次入企实地调研，赵爱明部长指出，“科技创新是降成本的根本途径，必须向科技创新要效益，通过技术研发、技术改造，提升企业产品的质量和档次，提升科技创新能力。”赵部长的指示掀起了科技帮扶的热潮。省商务厅、省委组织部积极会同省科技厅、省工信委等部门深入园区考察调研，特别是深入园区科技实力相对雄厚的雄鹰铝业、奋发科技、南亚铝业等企业开展专题调研，深入了解到制约园区打响整体品牌和关乎企业长远发展的科技短板和技术发展不平衡不共享等问题。赵部长的指示抓住了园区企业发展的“牛鼻子”，找准了破解园区企业发展的“瓶颈”，凝聚了企业发展和干部帮扶的共识，得到园区企业的广泛响应。

四、突出一个“特”字，创新方式提高效果

（一）首次组织省、市、县三级帮扶部门在园区开展调研现场会，创新了科技帮扶方式。根据赵爱明部长指示，20xx年10月19日，省委组织部和省商务厅会同省工信委、省科技厅、省质监局、南昌市在安义县与帮扶企业一起召开降成本优环境调研现场会，主要任务是协调解决企业面临的困难和问题，推动科技创新公共服务平台建设，实现科技创新推进企业降成本。省委组织部徐忠副部长明确了平台建设的重点目标、工作重点、责任分工和工作推进机制。各参会单位现场提出了支持措施和承诺。园区企业一致反映，这次调研现场会是一次真正解决问题、提升企业内生发展动力的推进会。该做法在省专项办《简报》专门进行了报道。

（二）首次把专项行动和“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，创新了“党建+帮扶”模式。为增强帮扶工作政治保障，坚持把“降成本优环境”专项行动作为深入推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化的具体实践。去年以来，我厅优选多个机关党支部与抚州、安义园区重点企业党支部结成对子，帮助结对的企业党支部完善党建工作台账，健全支部“三会一课”制度，增强党组织在企业的凝集力和号召力。将“两学一做”学习教育活动延伸到基层企业，一手抓降成本优环境，一手抓基层组织建设，以党建促帮扶，以帮扶促发展。省委组织部“两学一做”学习教育活动情况通报和江西党建微平台还专题介绍了我厅“两学一做助力降成本优环境”的经验做法。

（三）首次把帮扶工作纳入年度干部考核的重要内容，创新了干部考核机制。建立企业帮扶工作反馈机制，由企业对帮扶工作成效进行反馈。根据反馈结果和平时帮扶工作考察，把帮扶工作纳入年度干部考核的重要内容。通过建立考核评价机制，充分调动联络员工作积极性。

（四）首次利用招商会讲惠企政策，拓展了宣传推介途径。根据商务工作职能，我厅把招商与宣传惠企政策有机结合起来，积极向广大海内外客商延伸宣传，在第16届赣港经贸合作活动和北京、上海等专题招商活动中，向参会客商发放《江西省降成本优环境100条政策》，得到与会客商的点赞，取得良好效果，促进了招商引资。

（五）首次通过国际知名机构向全球发布《江西省投资发展环境报告（20xx）》，创新了“晒”环境、亮“家底”方式。我厅委托国际知名咨询公司采取以企业投资决策评价标准为依据的方法，从“投资落地”、“投资成本”、“投资效率”、“投资发展”4个维度36个变量对江西省11个城市和有竞争关系的全国15个城市进行深入对标研究，并在首届世界赣商大会“投资与产业发展论坛”上，首次对外发布《江西省投资发展环境报告（20xx）》，全方位展现江西发展机遇、发展实力、发展特点和发展前景，为广大投资者了解江西、投资江西提供更为全面的参考。

五、强调一个“带”字，领导带头坚定信心

20xx年5月，赵爱明部长亲率省委组织部、省商务厅帮扶工作组，赴抚州、安义开展专题调研，作出了一系列指示要求，既为我们帮扶工作提供了根本遵循，又极大地提振了园区和企业的信心。《江西日报》和《江西商务》分别刊登了赵爱明部长调研侧记和调研日记，《江西组工通讯》和《江西商务》微平台都进行了转发。

（一）带头入园宣讲引导。5月16日和17日，赵爱明部长先后在安义工业园、抚州高新区召开挂点联系企业座谈会，听取省商务厅和南昌市、抚州市帮扶工作情况汇报，与20家帮扶企业代表进行面对面交流，听取基本情况汇报，了解企业困难和问题，现场宣讲帮扶政策举措，解答企业疑问。座谈交流中，赵爱明部长深刻阐述了持续开展专项行动的重大意义，传递了省委、省政府在经济企稳回暖态势下持续开展专项行动的坚强决心，表达了省委、省政府支持实体经济、促进企业发展的真情厚意。

（二）带头实地考察破难题。为深入细致地了解降成本优环境专项行动成效，赵爱明部长率先垂范，深入园区走访了晶安高科、豪安能源、迪比科、博雅生物等6家企业，实地了解企业生产经营情况、政策实施效果，为企业问诊把脉，提出了强化政策支撑等四个方面13个问题，开出了促进发展的良方。

（三）带头创新帮扶新思路。调研交流中，赵爱明部长进一步明确了总体思路和工作方向，为提升帮扶实效提出了新思路。一是树立“企业是衣食父母、帮助企业就是帮助自己”的思想认识，增强为企业服务的思想自觉、行动自觉。二是“科技创新是降成本的根本途径”。向科技创新要效益，通过技术研发、技术改造，提升企业产品的质量和档次，增强企业发展内生动力。三是“像抓招商引资一样抓招才引智”。帮助企业牵线搭桥，着力引进一批专业技术人才、科技领军人才和现代化制造业急需的能工巧匠。根据赵爱明部长指示，我们会同省委人才办、省人社厅起草了《江西省关于进一步抓好引资引才促进创新发展的实施意见》。四是“干部作风就是发展环境”。要有好的服务态度，高的办事效率，强的排忧解难的能力，持之以恒、扎实有效抓好专项行动，不搞“一阵风”，不搞形式主义。

下一步，我们将继续按照省委、省政府的部署和赵爱明部长的指示，严格落实省专项办具体要求，帮助企业解难题、拓市场、增效益、谋转型，确保联系园区企业工作取得成效。

一是全面完成省委、省政府的“规定动作”。对活动开展情况进行总结，对政策实施效果和服务园区、企业情况进行评估，全面完成省委、省政府关于降成本优环境的“规定动作”，确保活动取得实效。

二是持续推进赵部长指示要求的“后续动作”。认真贯彻赵爱明部长关于做好“后续运作”的指示要求，积极会同省工信委、省科技厅、省质监局等部门，抓好10月19日现场会精神，指导和帮助园区早规划，早投入，早运用，早见效，实现资源整合，开放共享，推动园区科创能力上新水平。

三是主动开展商务系统的“自选动作”。针对企业提出问题，立足商务职能，在现代物流、内贸流通、招商引资、市场开拓等方面，发挥优势，创新举措，开展商务系统降成本优环境的“自选动作”。比如，支持抚州高新区开展引资引才专场推介会，拟于20xx年上半年联合安义举办中国（安义）铝型材博览会。

附件：

1.安义工业园区科技帮扶进展情况

2.赵爱明同志挂点联系抚州高新区问题台账

3.赵爱明同志挂点联系安义工业园区问题台账

抄报：徐忠副部长

江西省商务厅

20xx年1月29日

附件1：

安义工业园区科技帮扶进展情况

根据省委常委、省委组织部部长赵爱明指示，20xx年10月19日，省委组织部、省商务厅会同省工信委、省科技厅、省质监局以及南昌市等部门和设区市，在安义县召开了降成本优环境帮扶调研现场会。省委组织部副部长徐忠出席会议并对科技帮扶园区企业作了重要工作部署。现将科技帮扶进展情况简要汇报如下：

（一）关于改造升级现有平台。省科技厅、省工信委对依托江西雄鹰铝业股份有限公司组建的江西省铝型材工程技术研究中心、依托江西晶安高科技股份有限公司组建的江西省锆资源综合利用工程技术研究中心进行验收和复核评价。通过以评促建，指导这两家企业现有平台完善研发设备，加强研发团队，明确研发路径，不断提升技术创新能力。

（二）积极创建新的科技创新平台。为加快安义园区高新技术企业发展，让更多企业具备研发能力，省工信委支持安义工业园区安义盈创小微创业企业服务中心建设，安排了公共服务平台项目资金50万元；省科技厅认定安义县高新技术企业8家。

（三）加大对安义工业园区的专项资金支持。省工信委积极支持安义县20xx年新建标准厂房建设，现初步计划对安义工业园区19万平米标准厂房进行补助，预计补助金额在900万元左右（按工作规则，补助资金在20xx年正式确定后下达）。省科技厅支持安义县江西派尼生物药业有限公司申报的“兽用药品清洁生产技术应用和示范”项目（技术创新引导类计划技术示范类项目）立项，经费20万元。

（四）加强对企业指导和培训，积极引导和推动行业人才来园区创新创业。20xx年8月，省科技厅从南昌大学、江西农业大学、省农业机械研究所、南昌市农业科学院等高校、科研院所选派14名经验丰富的科技人员，组成安义蔬菜科技特派团和安义水产科技特派团，对接安义蔬菜和水产产业，开展科技服务，每人安排工作经费2万元，合计28万元。12月，省工信委启动了“送管理进企业”活动，将重点关注安义的企业。

（五）积极支持安义举办铝型材及门窗博览会。省商务厅多次与安义县政府、县商务局、安义工业园区对接，积极推动将安义铝型材展会改为南昌市政府和省商务厅联合举办。目前，安义县履行相关审批程序。与此同时，省商务厅全程参与指导展会，在提升层次、提升规格、提升内涵、提升实效、提升影响力上下功夫，努力将江西（安义）铝型材及门窗博览会办成全国铝型材及门窗行业盛会。

（六）支持园区建立铝材检测中心和铝材行业标准。一是积极支持园区申报省级质检中心，省质监局已多次督促安义县市场监管局协调有关安义县工业园区和县政府有关部门，目前安义县工业园区已委托了第三方机构去办理，省质监局将在法律范围内提供一切可以提供的业务服务。二是积极支持园区申报铝材行业标准，省质监局将技术指导做好团体标准制定及网上公开等服务工作，鼓励和指导安义工业园区企业开展企业产品标准自我声明公开，鼓励和指导园区内企业参与国际、国内和省内标准化活动。

（七）积极推动园区企业科技成果转化。20xx年，省科技厅联合其他相关省直部门共认定安义县江西巴菲特化工有限公司获批省级节能减排科技创新示范企业，推动安义县江西晶安高科技股份有限公司牵头承担的“废碱液与硅渣综合利用技术”入选《江西省（大气、水、土壤）污染防治先进适用技术产品指导目录》。

各中小学、直属单位：

为落实常州市政府紧急会议的精神，根据明天气温降至-3℃—-4℃可能产生道路冰冻灾害天气的具体情况。现就开学工作提出以下几点意见：

一、各校迅速组织人员做好校内、门前和周边道路积雪的清扫工作，确保开学前校内外道路安全畅通。

二、以学生安全出行为第一原则，经研究决定，20xx年春季开学时间推迟到2月21日(周四)，学生当天直接报到上课，高中开学时间按原定要求不变。各学校，特别是山区学校开学时间可根据道路交通实际情况再作调整，调整时间安排报局办公室。

三、学生接送车必须经过检测后上路，未经过检测的接送车一律不得上路接送学生。

四、各校要做好与学生家长的及时沟通，加强对学生安全教育，要求学生不能乘坐不规范的车辆上下学。

XX市教育局

二〇XX年X月XX日

新化县司法行政队伍建设调研报告

调研报告不同于调查，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。

司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展、社会进步和维护稳定中发挥着不可或缺的作用。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，对法治建设提出了更高的要求，司法行政工作能否适应新时期新任务的要求，能否在全面建成小康社会宏伟目标中不辱使命，不断作出新的贡献，队伍建设是关键，是根本，也是保证。因此，建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急，我们必须深化对队伍建设重要性的认识，采取切实可行的办法强化司法行政队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为司法行政工作的改革发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。根据司法部政治部、省司法厅关于开展司法行政队伍建设调研的通知，我局高度重视，对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、新化县司法行政队伍建设的概况

全县队伍包括司法局机关工作人员、乡镇司法所工作人员、律师、公证员、基层法律工作者。目前全县司法局机关工作人员40人;乡镇司法所29个，工作人员74人;律师事务所3个，执业律师60人;公证处1个，执业公证员3人;我县现有法律服务所8个，其中乡镇4个，有法律工作者64人，其中本科学历21人，大专学历40人高中(中专)1人，中共党员37名，从年龄结构来看，1930后出生的有2人，1940后出生的有4人，1950后出生的有11人，1960后出生的有22人，1970后出生的有28人，1980后出生的有9人。

近几年来，我县司法行政系统在上级领导部门的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，以“内强素质、外树形象”为目标，采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：

一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。几年来，在机关干部队伍中，先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育实践活动、大学习大讨论等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，在各级司法行政部门先后建立了《思想政治建设学习制度》、《司法行政干警联系群众工作制度》、《律师参与涉法信访接待、化解重大矛盾纠纷值班制度》等。今年我局认真做好了制度的废、改、立工作，制定了《制度清理目录表》和《新化县司法局党的群众路线教育实践活动制度建设计划表》，制订了27项制度和方案，明确了完成时间和责任部门。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

三是开展了司法行政队伍的教育实践活动。今年，按照中央和省、市、县委的重要精神，围绕“为民务实清廉”的具体要求，我局在全县司法行政系统开展了党的群众路线教育实践活动，在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，达到了队伍建设的目的。针对司法行政工作实际，开展了“坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为专项行动”和“坚决反对司法不公司法腐败专项整治”活动，集中6个月的时间进行专项整治，对照“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，对接任务，自查自纠，让广大群众感受到实实在在的变化。

四是营造了争先创优的司法行政队伍建设氛围。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型，充分发挥典型的示范引导作用，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。

通过加强队伍建设，使全县司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。

二、当前新化县司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策

虽然近几年新化县在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：

一是在司法行政机关干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情，意志消沉，精神萎靡。造成这种状况的原因：一是由于有少数机关干部本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取;二是由于在部分司法行政机关的领导班子成员间存在着不团结的现象，从而导致领导班子不能发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，班子软则队伍散;三是由于有的司法行政机关领导干部自身不能以身作则，对工作缺少诚心，对单位缺失爱心，对同志缺乏关心，奉献精神不足，导致机关干部人心涣散、信心丧失。因此，要改变机关干部队伍中存在的这种状况，就必须加强干部队伍建设、加强领导班子建设、加强领导干部自身的建设，只有这样才能重聚人心，重树信心，重塑司法行政机关干部队伍的形象。

二是在基层法律工作者队伍中，有部分基层法律工作者素质不高、能力不强、纪律不严、作风不正。有的在代理案件时不能依法办案，甚至存在着违法办案的行为;有的对所代理的案子不负责任、不尽职守、消极应付、敷衍了事;有的超标准收取代理费，或者对当事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名义索取财物;有的在办案中不注意自身形象，说话粗野、态度粗暴、不讲文明，缺乏应有的道德修养。出现这些现象的原因主要是少数基层法律工作者在政治素质、大局观念、服务意识、业务水平、执业纪律等方面比较淡薄或欠缺，没有树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，没有遵守国家相关的政策、法律、职业道德、执业纪律。因此，要解决这些问题，就要按照“政治建警、制度治警、素质强警”的指导思想，加强对基层法律工作者的教育、培训和管理，提高他们的政治、业务、道德素质，强化他们的政治使命感和社会责任感，建设一支合格的基层法律工作者队伍。

三是随着改革开放的不断深入发展，律师队伍中也出现了不少新情况、新问题。主要表现在：有的律师价值取向发生偏离，拜金主义严重，在办案中存在着一切向钱看、因钱办案、为钱办案、先给钱后办案、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象;有的律师脱离组织的领导，一心赚钱，不讲奉献，不参加组织生活，不接受组织管理，在思想上、行动上远离党的组织;有的律师作风不整，自由散漫、纪律松驰、工作拖拉，把办公室当菜园，想来则来，想走就走，认为“到不到办公室无所谓，只要能办到案、收到费、完成上缴就行了”;有的律师在办案中不讲政治、不顾大局，为帮当事人打赢官司不择手段，甚至违法违纪也在所不惜。出现这些情况的原因，一方面是部分律师在思想上产生了错误认识，认为律师是自由职业，应当充分体现“自由”;另一方面是部分律师由于从“国家干部”的身份变成了“个体户”，政治上无指望，精神上有失落感，产生了消极抵触情绪;第三方面是部分律师受到不良思想的影响，出现了理想信念动摇、大局观念淡薄、执业理念错位，一味追求金钱，忽视经济效益与政治效益、社会效益的有机统一。因此，要解决这些问题，就要在律师队伍的教育上下功夫，要坚持不懈、深入持久地在律师队伍中开展党性政治教育、理想信念教育、思想作风教育，增强他们的政治意识、大局意识、服务意识，以维护社会主义法制为己任，做到对党负责、对人民负责、对国家负责、对法律负责、对自己负责。

四是在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要是乡镇司法所工作人员中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不尽心工作，形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是司法所工作人员业务不精，缺乏培训学习;有的乡镇司法所“天高皇帝远”，形成不受乡镇管制，局机关又管不着的局面，基层司法员存在慵懒松垮的现象。因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要多方联动、上下配合，与有关部门进行协调，尽量争取把能干事的、会干事、想干事的的选进来，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能，另外加强社区矫正、人民调解等专业培训，提高基层司法员的业务能力。

三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨

领导班子、机关公务员和法律工作者是县级司法行政队伍的三个重要分支。加强司法行政队伍建设，就要根据这三支队伍的不同特点，采取针对性强的不同措施，不断提高三支队伍的战斗力，从而实现加强司法行政队伍建设的目标。

按照“政治坚定、开拓创新、业务精湛、公正廉明、团结和谐”的要求，加强领导班子建设

一是贯彻民主集中制。领导班子的每位成员，特别是“一把手”严格遵守党风廉政建设各项要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事项(研究重大决策、干部任免调动和大额度资金使用等)均应采用集体讨论、会议决定的方式，确保决策的科学化、民主化、规范化。另外，领导班子要坚持政务财务公开制度，定期向在职干部、退休干部和行风监督员通报全局重大事项，以此赢得全体干部的支持。

二是开展中心组理论学习。领导班子将开展中心组学习，作为提高领导班子成员领导水平，带领全体干部开创全县司法行政工作新局面的有效载体，不断完善局中心组学习制度，坚持每月举行一次中心组学习，及时学习传达上级的有关方针政策和重要文件、会议精神，或围绕重要政治理论、事关司法行政改革发展大局问题，展开有针对性地学习和讨论，每次学习会都要确定一人作中心发言，另一名人作主评。同时将中心组学习与建设学习型机关相结合，适时扩大参加学习对象范围，安排中层干部、一般干部，或邀请退休干部、外来干部上课，不断丰富中心组学习形式。

三是实施谈心谈话制度。领导班子坚持“六必谈”(鼓劲谈、警诫谈、安慰谈、帮助谈、廉政谈、勉励谈)制度，经常主动地、经常性地找中层干部、一般干部和法律服务人员谈心，以加强沟通、增进理解、增强信任，提高队伍的凝聚力和战斗力，每年每人找干部谈心不少于10人次。谈话形式包括个别谈、集体谈、会议谈，谈话内容包括谈工作、谈学习、谈生活。在谈心过程中，领导班子成员虚心听取谈话对象提出的好建议、好意见或好主意，尽力帮助谈话对象解决思想上、工作上、生活上遇到的困难和问题。

按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，加强机关公务员队伍建设

一是教育管理出人才。以培养复合型人才为目标，大力开展学习型机关创建活动，建立定期学习和不定期学习相结合，集中学习和个人自学相结合，岗位培训和学历教育相结合的学习制度，引导全体干部树立终身学习的理念，重视学习，善于学习，自觉向书本学习，向先进学习，向实践学习，不断提高干部学习创新、沟通协调、为民服务和自我调节四种能力，鼓励干部深入基层调查研究，人人参与写作投稿。同时研究出台全局绩效考核办法，采用定性与定量相结合的方法，从完成司法行政本职工作、完成县委政府中心工作和开展创造性工作三个方面对机关公务员进行全面考核，为奖惩、提干、评优、调动等提供依据。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干净”的要求，大力倡导真抓实干、务求实效的作风，加强警示教育，在思想上为干部打一剂“预防针”和“强心针”。严格约束履职行为，以铁的纪律管理队伍，切实解决好新形势下执法不公、执法不严和服务态度“冷硬横推”等群众反映强烈的问题，树立司法行政队伍的良好形象。领导干部要起好表率作用，多干好事、少干错事、不干坏事，对家属子女和身边工作人员要从严要求，严格自律，要从纪律上加强约束，从制度上从严管理。要针对行政、执法、执业活动中的薄弱环节，特别是对影响严格公正文明执法的重点难点问题以及危害群众利益的不诚信执业等突出问题，采取有针对性的措施，进一步推进队伍履职行为的规范化建设。

按照“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求，加强法律工作者队伍建设

一是开展主题教育活动。结合上级司法行政部门的统一要求，紧密联系本地实际，分别在公证员、律师和基层法律服务工作者队伍中开展集中教育整顿、办案质量抽查和社会主义法治理念教育等活动，指导各法律服务单位不断完善内部管理机制，明确服务内容，公开办案程序，建立承诺制度，提高工作效率，提高服务质量，争创文明单位，引导公证员介入经济建设主战场，为社会提供优质高效的法律服务;律师参与处理涉法信访突出问题和群体性事件，协助政府有关部门做好群众工作;基层法律服务工作者开拓农村法律服务领域，满足广大村民对法律服务的需求。

二是强化跟踪监督管理。通过随机抽查、派员旁听、听取当事人反映、走访公检法机关征求意见等形式，加强对法律服务质量的监管;开通投诉电话，聘请机关、群团、企业等单位的相关人员担任法律服务监督员，加强对全体法律服务人员的行风监督。

某区文化人才队伍建设调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

加强文化建设是树立产落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。近年来，在区委和区政府的高度重视下，我区文化建设呈现出良好发展态势。文化事业、文化产业的发展繁荣需要一支规模宏大，结构合理、素质优良的文化队伍作保障。根据文件要求，现就我区文化人才队伍建设情况汇报如下：

一、文化队伍建设现状

1、原文化局机关现有人员4人，其中：局长1人，副局长2人，退养1人，没有办事工作人员。

2、区文化馆现有9人，在区文化馆工作的有7人，基层文化站工作的有2人。

3、区文化市场稽查队定编5人，在区文化局、文化馆调剂解决人员，没有专职稽查人员。

4、文物管理所未定编，人员在文化馆内部调剂，没有专职人员。

5、乡（镇、场）街道文化干部8人（其中竟成3人、新枫街道1人，鱼山1人，丽阳1人，荷塘2人，西郊街道没有专职干部）。

6、全区共建有1个信息资源共享工程支中心，6个基层服务点，按达标要求，区支中心需配备3个管理员，基层服务点需配2个管理员，目前人员空缺。

专业文化工作人员总数偏少，且人员老化严重，尤以乡镇文化站最为突出，全区6个乡镇中绝大多数是上世纪八十年代左右进入文化单位的，总体年龄偏大，其中50岁以上就5人，36—49岁7人，35岁以下5人，其次学历也相对偏低，现有17名工作人员中无一人是文化专业学校毕业，有的乡镇文化干部还存在在编不在岗或在岗不专职等现象。

二、加强文化队伍建设的前提

1、思路创新。加强文化队伍建设，必须实行思路创新，首先是要转变重文化设施投入，轻文化队伍建设的投入；其次是要转变重文化人才的使用，轻文化人才培养的思路，要全方位的提高文化专业人才队伍的建设的问题。

2、体制创新。文化体制改革势在必行，情况复杂，任务艰巨，必须作为一个系统工程来抓。要实行体制创新，就要坚决改变一切束缚文化队伍建设的做法，要坚决革除一切影响文化队伍建设的体制弊端。

3、用人创新。加强文化队伍建设，关键是用人创新。首先是改革用人制度，要打破条条框框，排辈论资，文化专职人员要采用聘任制竞争上岗，择优任用，优胜劣汰。要不拘一格地跨地域跨系统跨资历地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用确有特长的民间艺术人才。用好的机制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓励专家学者及高校毕业生到农村从事文化工作，要建立健全区、乡镇、农村文化骨干人员的人才数据库，从而形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的新局面。

三、加强文化队伍建设的对策

文化专业队伍担负着文化建设的组织、管理和指导，是文化建设的主力军。文化专业队伍健全与否和功能发挥好坏，直接关系到文化事业的繁荣发展和新农村文化建设。为此，加强文化专业队伍建设，首先要实行人员数量保障。对区文化馆、区图书馆及乡镇文化站人员编制都应有相应的规定，配备一定人员，确保专业文化工作人员到位到岗。尤其是乡镇文化站应根据乡镇每万人左右人口数配备1名专职文化干部的要求，确保乡镇文化工作人员力量到位。其次要实行人员质量保障。一个好的文化馆长就能搞好一个区的文化活动，一个好的文化站长就能搞好一个乡镇的文化活动，一个好的业务干部就能带出一支有特色文艺队伍。因此，一定要确保专业人员的质量。

一要确保专业文化人才队伍门类全，学历高、专业齐、职称有、素质好，使进入文化专业队伍的人员都能独立的高标准的从事业务工作。

二要加强现有文化专业队伍培训学习，要实施人才培养工程，把人才培养纳入一个系统工程进行有目标的培养，要通过公共财政支撑设立若干个人才培养专项资金，确保人才培养工程得以实施。

三要尊重艺术人才成长的自身规律，对每一类艺术人才针对其特殊性因势利导地进行培养造就。

四要加强农村基层文化队伍建设，重在充实和加强乡镇文化站人员的事业编制，提高从业人员的业务素质和管理能力，将有志于热爱农村文化事业，懂专业，有点子的青年人充实进我们的文化队伍中来。

五要在文化队伍的建设中，要积极推进体制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“铁饭碗”，实行聘任制，变身份管理为岗位管理，打破按职称分配的变相平均主义，让能够干、喜欢干文化工作人有舞台、有机会施展才华，并且有一定的稳定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早离岗退位。

六要加强文化队伍的专业业务培训工作，尽快提升他们的业务技能和管理能力。文化馆要充分发挥自身职能，加大对文化站工作人员的辅导和培训工作。同时需尽快培养一批农村文化骨干队伍，建立队伍的长效机制，使农村文化的发展形成规模持续发展。

七要稳定队伍，留住人才。农村基层文化队伍的人才流失十分严重，主要是由于两方面原因所造成，其一是从事农村文化的工作者没有得到相应的工资报酬和生活待遇；其二是真正专业人才得不到专用。这主要是地方领导对农村文化发展的认识偏差而形成对文化队伍建设忽视的结果。

总之，在建设社会主义新农村时期，大力发展农村文化事业，加强农村基层文化队伍建设是我们农村文化发展的当务之急。只要我们充分

认识到建设新农村，实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，文化在其中起着关键而重要的作用，我相信地方政府会对基层文化队伍的建设和发展给予必要的投入，使农村文化队伍逐步稳定进而壮大，开拓农村文化发展的新局面。为农村社会的稳定、和谐发展奠定一个牢固的基础。

四、加强文化队伍建设的其它方法

1、依靠行家里手。加强文化管理队伍建设，必须依靠文化专业骨干力量，促进文化管理的专业化。文化队伍的组织建立、活动开展、素质好坏、持久长效，是文化队伍有没有生命活力的具体体现。文化专业骨干是文化队伍的核心和精华，能带动影响业余队伍的发展。所以，我们抓文化管理队伍建设，首先要将文化专业人员实行挂村蹲点，管好一个村抓好一个点，从而向面上推广。其次是依靠业务行家力量。文化内容包罗万象，涵盖文化各项业务，不同文化队伍从事不同文化内容项目，行家里手管理得心应手。因此，要充分发挥业余队伍中的业务骨干的作业，从而不断加强文化管理的规范化。再次是要努力造就一批懂经营善管理的文化经纪人，从而促进文化产业管理的科学化。

2、依靠社会各界。首先是依靠文化热心人。文化事业是一项社会公益事业，文化活动的广泛开展需要全社会人们的积极参与，开展文化工作也需要社会文化热心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分发挥离退休的老干部、老党员、老教师、老工人以及农村的老同志参与文化事业特别基层文化俱乐部的管理。这些老同志有些长期从事领导工作，在当地享有较高的威望，工作有经验，遇事敢负责，做事有号召力。因此，我们要依靠老干部、老党员、老教师、老工人组织模范作用，充分发挥他们的才智，促进文化管理的正常化。

各餐饮单位经营者、广大消费者朋友们：

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”。为积极响应天津市创建文明城市行动，全面提升市民文明素质，为了深入贯彻落实《天津开发区20__年度创建文明城区工作方案》要求，我们大力倡导积极向上、科学健康的生活方式，传承尊重劳动、珍惜粮食、勤俭节约的中华民族传统美德，努力形成文明、科学、健康的餐饮消费新风尚。我们向全社会发起“创建文明餐桌，开展光盘行动，拒绝餐饮浪费”倡议：

一、树立绿色理念，倡导勤俭节约。节约是一种美德，节约更是一种智慧。家庭聚餐、饭店聚餐按需点菜，做到不剩饭、不剩菜，吃不完要打包。

二、遵守道德规范，倡导文明用餐。自觉遵守餐饮场所道德规范，不肆意大声喧哗，自觉维护用餐环境，不在禁烟场所吸烟，讲究用餐卫生。

三、弘扬传统美德，倡导文明新风。共同普及文明餐饮知识，推广文明餐饮礼仪，遵守用餐秩序，不能忘记勤俭节约的传统美德。

四、遵守行业规范，保障食品安全。供餐单位不使用、不添加非食用物质，不用地沟油，不用过期变质食品。引导消费者按需点菜，不强推高档宴席、高档菜品和奢华附加消费，积极倡导“半份半价”、“小份适价”的服务理念，做到经营合法、诚实守信、服务优质、管理规范、童叟无欺。

“厉行节约、反对浪费”需要从我做起，从现在做起。我们都是社会的主人, 要争做文明有礼、勤俭节约的传播者、实践者和示范者,共同为建设文明、和谐、环保的社会环境做出应有的贡献!

倡议人：张三

时间：20__年01月01日

市政府关于双保行动工作开展情况汇报

国家土地督察南京局、省国土资源厅：

根据国家土地督察南京局《赴安徽开展“双保行动”调研的工作方案》，现将我市落实“双保行动”和扩大内需项目及其用地的有关情况汇报如下:

一、我市贯彻落实“双保行动”工作方案情况

建立组织，及时部署。省国土资源厅关于保增长保红线行动方案印发以后，市国土资源局迅速行动，进行安排部署。一是及时向市政府领导汇报，得到市政府领导的高度重视。分管国土资源工作的副市长黄秀生，要求市国土资源局认真贯彻落实省“保增长、保红线”行动工作实施方案，抓紧部署，并强调:国家、省开展保增长保红线行动十分重要，是贯彻落实科学发展观的重要举措，国土资源局要结合推进重大项目用地、耕地保护年、创建执法模范县等活动抓实抓好。各级政府和有关部门要统一思想，提高认识，加强领导，科学谋划，推进“双保”行动取得突出成效。二是成立市保增长保红线行动领导小组，市国土资源局成立了以局长王捍群任组长，副局长孙跃山、欧兵、张永虎任副组长，局办公室、规划科、耕保科、利用科、地籍科、地矿开发科、地矿资源科、监察科、测绘处等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，孙跃山副局长兼任办公室主任。抽调专门人员，组成“双保行动”办事机构。三是依据《安徽省保增长保红线行动工作实施方案》并结合实际，明确*市“双保”行动主要任务和目标，对各专项工作任务进行分解，明确工作安排和步骤，提出工作要求和措施。四是召开全市保增长保红线行动动员会。5月12日，市国土资源局召开了有各县(市、区)国土资源局局长、分管局长、科(室)长及业务人员100多人参加的全市耕地保护和用地保障工作会议，对“双保”行动进行动员和部署，要求各级国土资源部门高度重视，认真谋划，统筹安排，切实加强领导，抓紧成立有主要领导挂帅的领导组织，抽调整合骨干力量组成办事机构，尽快制订工作方案。会议要求要做到二手抓，一手抓建设用地置换，加速推进置换项目的进度，为发展做好用地保障；一手抓对违法用地的查处，确保耕地保护责任制的落实，要切实做好巡查工作，做到早发现，早制止。“双保”要做到组织、人员、任务、经费“四落实”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门分工协作，齐抓共管的工作格局。五是市国土资源局转发了《关于认真组织学习张庆军厅长的通知》（滁国土资[]126号），学习了《关于认真组织实施保增长保红线行动宣传动员调研阶段工作安排的通知》等相关文件。六是进行了认真的宣传。市国土局在网站建立“双保行动”专题，印发6期宣传“双保行动”的《 国土资源通讯》。

二、推进重点工作，抓好实施

（一）*市新增中央投资项目建设进展情况

1、关于投资计划下达情况。截至目前，国家和省直接下达我市新增中央投资项目三批共607 个，主要涉及保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、社会事业发展、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整五大领域。批准总投资219876.28 万元，其中:新增中央投资89182 万元、中央预算内投资4733 万元、省级配套和统筹补助资金15684.55 万元、地方配套110276.73 万元。

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关于开展地质灾害防治工作检查的情况报告

区人民政府:

按照市防汛指挥部《关于转发国家防总落实回良玉副总理重要批示精神切实做好当前防汛工作的紧急通知》精神，5月4—17日，由区国土资源局牵头，区级相关部门组成的防汛检查组对全区6个乡镇的地质灾害防治工作开展了大检查，检查组按照市防汛指挥部防汛检查内容及区政府领导的要求，对各乡镇的地质灾害点进行了实地查看，并通

过查资料、听情况介绍等方式对各乡镇的地质灾害防治工作进行了拉网式排查，现将检查情况汇报如下：

一、检查情况

㈠各乡（镇）党委、政府对地质灾害防治工作高度重视，切实加强领导。各乡（镇）党委能站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，能充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，成立了以乡（镇）党委、政府一把手为责任人的工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的领导，做到了周密部署，精心组织。

㈡全面落实预案，充分做好应抢险准备

1、科学的预案是搞好地质灾害防治工作的重要前提，为贯彻落实好国务院、省、市、区地质灾害工作精神和要求，确保全区地质灾害预案周密、细致、科学，各乡（镇）结合地质灾害防治工作实际，制定了地质灾害防治工作预案。对各地质灾害隐患点作了精心部署，落实责任，加强巡查。同时，加大了对地质灾害防治预案的宣传力度，坚持将地质灾害防治预案宣传到矿山企业及村、组、户，让每户农户都能明白报警方式和撤离路线，一旦出现险情，能有序撤离。

2、为做到宁可备而不用，不可用而不备，各乡（镇）成立了以乡（镇）为组长，分管副乡长为副组长，乡（镇）相关人员为成员的突发性灾害应急领导小组，根据抢险救灾工作需要，对成员进行了分工，明确了职责和应筹备的抢险物资，做到有备无患，各矿山企业、村、组也相应成立了抢险救灾应急分队，确保在灾害发生时，能招之即来，来之即战，战之即胜，最大限度地降低灾害损失。

㈢强化责任，群测群防

1、实行行政首长负责制，明确了乡（镇）长是本辖区内地质灾害防治工作的第一责任人，分管副乡（镇）长是直接责任人的工作机制，乡（镇）政府与各地质灾害隐患点签订了监测工作责任书。

2、强化各级责任，实行包干重点地质灾害隐患点，明确包干行政人员和技术人责任人，切实抓好地质灾害防治工作。

㈣、确保信息畅通，预报准确

1、畅通信息，坚持将天气、领导要求传达到每一个点，通过省市气象部门，充分利用现代科技手段，坚持科学预测，加强对阶段性雨情预测和灾害性天气的预告，确保在灾害来临之前，充分做好各项准备工作。

2、严格执行汛期值班制。乡（镇）政府、各矿山、企业、重点地质灾害隐患点坚持24小时值班制度，防汛值班电话24小时有人值守，乡（镇）党委、政府主要领导和值班责任人手机24小时开机，确保信息畅通。

通过检查，区境内地质灾害隐患点防治工作全面落实，目前尚未发现隐患。

二、检查组工作要求

检查组对乡（镇）的地质灾害防治工作提出了三点要求：

㈠充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，乡（镇）党委、政府要进一步加强对地质灾害防治工作的领导。

㈡加强对地质灾害隐患点工作的监管，一旦发现问题及时排除和解决。

㈢进一步落实防治预案，坚持克服麻痹思想和侥幸心理，以保障人民生命财产为根本任务，立足于防大汛，抗大灾，做到早部署、争主动，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。

“谢谢叔叔阿姨们!感谢你们在寒冷的冬天为我们送来爱心礼包，这个冬天我们不再寒冷了。”12月5日，在龙山镇巧岭小学的操场上，该校四年级(1)班学生黄可代手提大大的爱心礼包高兴地对笔者说道。这是安龙县妇联、团县委组织开展“暖冬行动爱心礼包”新春送关爱活动的场景。

巧岭小学地处龙山镇的大山深处，是一所农村半寄宿制学校，学生主要来自附近的巧岭、丫科、半坡等村寨。学校共有10个班级372名学生，其中留守儿童167人。这里山高路陡，土地贫瘠，交通不便，村民们过着日出而作，日落而息的农耕生活，家庭收入十分单一。为了能够过上更好的生活，寨中的青壮年男女大都外出打工挣钱，家中留下了老人、妇女和儿童。在新春佳节即将到来之际，为关爱贫困留守儿童和妇女，让他们及时感受到党和政府的温暖，使他们度过一个欢乐祥和的新年，安龙县妇联、团县委多方协调，积极筹备捐赠物质，决定开展“暖冬行动爱心礼包”关爱留守儿童和妇女活动。

据了解，当天的新春送关爱活动，安龙县妇联、团县委、农业局、安龙博爱医院共向巧岭小学80名寄宿学生赠送床上用品三件套80套、棉被80床，向100名贫困留守儿童赠送帽子、围巾、手套爱心礼包100份，向20名贫困留守儿童赠送书包20个，向30名留守妇女赠送内含两包尿不湿、一张价值500元的健康存折爱心礼包30份，总价值达10余万元。图为新春送关爱活动现场。

根据市委、市政府《关于开展机关纪律作风集中整顿的实施意见》(委发[200x]20号)文件精神，按照市委统一安排，我局结合本部门实际，从4月下旬开始至7月底历时三个月，认真开展了机关纪律作风集中整顿工作，按照机关纪律作风集中整顿的目标要求和原则，坚持开门整改，边整边改，使组织发动、查摆问题、集中整改、巩固成果四个阶段的工作圆满完成，达到了预期的目的，取得了良好的效果。

一、组建机构，加强领导，确保机关纪律作风集中整顿工作取得实效

为加强机关纪律作风集中整顿工作的领导，局成立了机关纪律作风集中整顿工作领导小组，由党组书记、局长李秀林任组长，副局长王道华、符合，纪检组长黄云成任副组长，各有关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务，为机关纪律作风集中整顿工作提供了组织保障。

二、制定切实可行的实施方案，确保机关纪律作风集中整顿工作有章可循

根据本部门的实际情况，及时制定了开展机关纪律作风集中整顿工作的实施方案，明确了纪律作风整顿的指导思想、目标要求、指导原则、对照

《征求意见表》30份，收回30份，收到对局班子的中肯意见8条，班子成员意见16条。为进一步查摆问题，剖析自己，创造了有利的条件。通过学习使全体干部职工受到一次深刻、全面、系统的再教育，触及了思想振奋了精神，鼓舞了斗志，并在一些重大问题上达成了共识。在学习阶段中，以学促用，局领导班子，利用集中学习的空闲时间，专题研究，落实专人负责，针对职工反映强烈亟待解决的热点问题进行整改，让职工满意。

五、从严要求，实事求是，认真查摆

为高标准、高质量的搞好领导班子及个人问题查摆，根据对照检查标准和职工提出的问题，坚持“重点找问题，深入查原因，关键在自身”的原则，对照《党章》及《公务员法》和“三个代表”重要思想，针对理想信念，宗旨意识，工作作风和纪律作风等方面，认真进行对照检查。坚持实事求是，深入分析，不怕“严”，不怕“刺”，不怕“丑”，不怕“痛”，从世界观、人生观、价值观深入分析，弄清根源，党员领导干部还从权力观、人生观、价值观深入分析，弄清根源，深入查找原因，从主观上进行认真分析，并经满意度测评，收到预期的效果。通过个人找别人帮，广泛征求意见，找准班子及个人存在的主要问题：一是学习制度坚持不够，理论水平不高。表现在中心学习组制度坚持不够，领导班子集中学习较少;业务知识更新不够，业务素质较差;学习的主动性、自觉性不强;使学习流于形式，学习质量不高，难以达到预期的目的。二是思想解放不够，开拓创新意识差。缺乏全局性的工作思路，没有完全根除“小富即安、小进则满、不思进取”的思想痼疾，被旧的思维定势、工作模式所束缚。缺乏新思想、新观念，存在按步就班，缺乏创新意识、超前意识的不良思想状态。三是深入基层不够,工作作风不很扎实。很少深入基层开展调查研究，听取基层班干部和广大群众对畜牧业发展的呼声，对广大群众迫切需要什么、想发展什么、该怎样发展等问题没有深入的了解，导致在决策时难以坚持实事求是的原则，出现偏差和失误。四是工作要求不严格，劳动纪律有些涣散，制度落实逗硬差。对职工放松教育管理，任其散漫，致使机关和各站一些职工劳动纪律涣散，上下班迟到早退现象严重，上班时间溜岗缺位、上网聊天、打游戏、斗地主、拱猪的问题较为突出;个别职工因利益问题顾全大局，不顾部门形象的现象时有发生。五是工作不在状态，服务意识淡薄。存在工作不求实效，缺乏吃苦耐劳精神，工作布置多、落实少的现象。班子成员未能充分发挥积极性和创造性，在分管范围内不敢独立负责，遇到难题不敢表态。部分同志存在一定的自卑情绪，对畜牧事业感情不浓厚，敬业精神较差，精神萎靡不振，办事马马虎虎，行动拖拖拉拉。六是民主空气不浓，廉洁自律意识不强。领导班子成员之间开展批评与自我批评较少，为求一团和气，不敢正面指出问题，沟通思想，消除隔阂，不作原则上的批评，说好话、捧场多。为了争取项目、协调关系，利于工作开展，利用公款请吃送礼的现象时有发生;由于部门较穷，干部想问题、办事情、作决定不是很好地从全局利益、整体利益出发，较多地考虑自身利益。

六、深刻剖析，找准原因，摸清根源

为了把问题找够，把原因查透，我们召开了查摆问题专题会，到会同志以求真务实精神，本着团结、帮助同志，相互之间坦诚地分别提出了忠恳的意见和建议，做到了自我批评不怕“严”，揭露问题不怕“丑”，听取意见不怕“刺”，触及个人不怕“痛”，诚恳地虚心接受各种批评和帮助，达到了找准了问题，查清了原因，明确了整改的方向的要求。

七、建章立制促整改，脚踏实地抓落实

机关纪律作风集中整顿工作是一项长期的系统工程，不可能急于求成，针对存在的主要问题，深刻分析其产生的根源，制定了可行的整改方案，在实践中从基础工作抓起，做到边查边整改，逐步推进。一是把着力点放在提高素质上。

受河北省教育厅委托，保定一中承办了20__年全省骨干教师培训。本次骨干教师培训，是在教育部实施“国培计划(20__)”的基础上，河北省组织实施的20__年中小学(幼儿园)教师省级培训项目的一部分，旨在帮助广大一线教师进一步转变教育理念，推进新课程改革，促进教师专业发展。保定一中对此次培训高度重视，精心准备，认真落实，目前培训工作已经圆满完成，现将汇报如下：

一、加强组织领导，优化培训方案

为了搞好本次培训，保定一中成立了项目执行组织机构，由化得福校长担任项目总负责人，副校长金东升担任项目常务负责人，项目组下设办公室，教研处、教务处、总务处、财务处、办公室等部门的主任、副主任为项目办成员，具体负责项目的实施。

学校制定了《20__年河北省高中骨干教师培训方案》，提出了培训的目标、原则、内容、方式、考核等内容：

本次培训的目标：通过理论培训，进一步转变教育教学观念;通过课堂教学观摩，学习借鉴优秀教师的教学经验，实现教学内容、教学组织形式的优化，提高分析和解决课堂教学问题的能力;通过与骨干教师的研讨，增强研究意识，拓展研究视野，学会教学设计，学会合理选择教学方法，提高教学技能，提升教学研究能力，加快教师专业发展。

本次培训的原则包括：“聚焦问题”原则。主要通过高中新课程实施过程中的问题进行研讨，互相交流，互相启迪，使参训教师在培训中不断反思教学中存在的问题，提高新课程实施的水平。“理论引领”原则。聘请高校专家，从理论上对新课程理念进行深度分析和解读，帮助参训教师提高思想认识和理论水平。“同伴互助”原则。加强同学科骨干教师的研讨，和优秀教师一起磨课、评课、充分交流，解疑释惑，难题。

培训内容包括：新课程学科教学设计理念、新课程课堂教学方法的选择和使用、课程资源开发和利用、新课程课堂教学评价、课堂教学问题诊断与研讨、教师专业成长的途径和方法等。

培训主要形式：专题讲座、教学观摩、评课研讨、总结交流。专家讲座和课堂教学观摩相结合，理论培训和实践培训相结合。

方案还对专家聘请、课程安排、学员考核等做出了详细的安排，保证了培训工作的有序、有效进行。

二、组建专家团队，合理安排课程

为了保证培训质量，学校邀请了西北师大教育学院教授、博导、长江学者王鉴;特级教师、原保定一中校长白春永;保定一中副校长金东升做专题报告。

专家报告的主题包括：中学教师如何说课、中学教学设计中的问题与对策、做一名有教育思想的老师、课堂教学生活及其变革。这些报告围绕教育教学、教师专业发展等重点和难点问题，进行理论引领和实践经验总结，帮助骨干教师进一步转变观念，不断提升自己的专业水平。

每学科安排1—3位保定一中各学科骨干力量作为指导教师，9个学科共计18名指导教师。每位指导教师负责4—5名骨干教师的培训和指导任务，组织和指导学员进行参与式教学设计，带领学员进入班级听课、研讨，审阅学员的教学设计、说课稿和培训总结，填写学员考核表，对学员进行指导、评价。

为了提高培训实效，我们在安排课程时，注重多种形式的综合运用和穿插安排。将专家讲座、参与式教学设计、观课议课、研讨交流等交叉安排，避免学习中的心理疲劳现象。观课议课主要安排在12月12、13日上午(周三、周四)。学校共安排了37节课，每学科每天至少有2节课供各位老师观摩。每天上午听完课后，及时进行评课，发现课堂教学的特色和亮点，诊断课堂教学中存在的问题和不足。

多层次的专家、多形式的培训，可以使学员在短期内学到更多的知识和技能，得到比较大的提高。

三、加强管理协调，提高培训实效

第一，对学员提出了明确的要求。

1，出勤考核：学员每天早晨8:10—8：30，下午14:40—15:00到学校多功能报告厅班主任处签到。

2，学习研讨：学员坚持学习，积极参与教学观摩和研讨，听课不少于4节，研讨不少于2小时。

3，培训作业：按照要求写出教学设计、说课稿、培训总结各1篇。

根据出勤、作业完成情况和完成质量，评定为合格或不合格;无故缺勤1天以上，或者没有及时完成作业的，培训成绩不合格。

第二，安排培训班班主任，每位班主任管理40名学员。每天早8:00—8:30，下午2:30—3:00)考勤，并发放学习用品，收缴学员作业。

第三，安排指导教师。指导教师既是专家，也是管理者。他们一方面要指导各学科学员进行参与式教学设计，带领学员听课、评课，组织学员说课，还要督促学员按时交培训作业，批改培训作业，最后进行学员学习情况考核。指导教师要对学员听课情况和作业进行定性评价，并评定学习等级。做到了班主任管理和指导教师管理有机结合。

第四，项目办成员积极配合，接送专家、安排听课、发放津贴等工作有条不紊，确保了培训工作的顺利进行。

四、加强后勤保障，优化培训环境

1，学员食宿保障：学员住宿地点安排在华瑞宾馆，离学校近，住宿条件好。在宾馆餐费高(每天人均130元)，经费不足的情况下，项目办决定给每位学员发放伙食补贴，

并于14日晚，安排集体聚餐。此外，安排专人烧开水，提供茶叶，让各位学员舒心学习。

2，学习保障

(1)配发学习材料：《保定省普通高中新课程研修100问》，笔记本一个，中性笔一支。

(2)研修教室的布置和安排：共安排了6个研修教室。每位指导教师所带的学员，集中到一个组进行研修。语文、数学、外语，每个教室摆放了三组桌凳;物理、化学、生物各摆放了两个组;政治、历史、地理，各摆放了一个组。物理、化学在一个教师，政史地在一个教室。

五、培训效果评估

(一)学员反馈的情况。培训即将结束的14日上午，项目办组织了学员对培训的满意度调查。该项调查包括课程安排、专家讲座、指导教师、听课情况、评课情况、研讨交流、学习资源、作业布置、后勤服务、考核方式、学习环境、组织管理、住宿安排、伙食补贴、实际效果等15项内容。发放问卷80份，收回有效问卷76份。调查结果显示：学员对培训表示很满意和比较满意的相加，有7项达到100%;学员对专家讲座的满意度最高，很满意的达到89%。学员感到不太满意的有6项，比例也在3%以下，只有对伙食补贴不太满意的占7%。没有很不满意的项目。学员们认为，专家报告很精彩，很受启发;观课议课的形式很好，研讨比较深入;此次培训收获很大，感触很多;希望类似的培训再多一些。

(二)巡视督查组评价和反馈。在督查中，通过听取汇报、查看材料、与学员座谈、与指导教师座谈等形式，了解了培训的进展情况。督查组认为，保定一中按照省上的培训要求，加强组织领导，精心准备，加强协调，在专家聘请、指导教师选任、课程安排、活动实施等方面，进展比较顺利。特别是立足教学实际，深入课堂，发挥省级示范性高中的优势，组织各位学员观课议课，深入研讨交流。专家报告既有理论引领，也有实践经验总结，使学员收获较大。评价方式科学合理，有利于学员学习的深入。

(三)保定一中培训团队的收获。

全省骨干教师培训，是对保定一中的一次考验。通过此次培训，锻炼和提高了项目组成员的组织协调能力，积累了宝贵的经验。

全省骨干教师到学校观课议课，对保定一中教师的课堂教学也是一次诊断、交流，学员们也发现保定一中教师在课堂教学方面的不足，提出了许多宝贵的意见和建议，使保定一中教师得到了一次向兄弟学校学习的宝贵机会。保定一中的指导教师，在培训中也通过与省内骨干教师的交流，提高了认识。

六、存在的问题

部分指导教师由于教学任务繁重等原因，没有全程参与培训活动。个别学科在参与式教学设计和说课环节，指导教师缺席，效果受到很大影响。

个别学员有缺勤现象。最初也没有请假，后来做了补假。

由于我校首次承办如此大规模的培训，加上项目办经验不足、人员紧张，工作中的疏漏在所难免，恳请各位领导和同仁提出宝贵指导意见。

各位来宾，老师们，同学们：

今天，我们在县特教学校隆重集会，共同庆祝第26次“全国助残日”和邹平特校建校十五周年。首先，我代表邹平县委、县政府，向各位来宾的到来表示热烈的欢迎!向大家扶残助学的高尚义举表示崇高的敬意和衷心的感谢!向多年来不畏艰苦、辛勤耕耘在特教一线的诸位老师和身残志坚、刻苦用功的同学们表示亲切的慰问和节日的祝贺!

近年来，随着邹平经济和社会各项事业的快速发展，县委、县政府越来越重视残疾人教育工作，将其纳入了九年制义务教育的轨道，与各级各类教育整体规划、统筹安排，并不断加大投入，改善办学条件，提高教师待遇，拓宽毕业生就业渠道，使我县特殊教育事业取得了长足进步。十五年来，县特教学校付出比正常教育多几倍、几十倍的辛勤努力，培养了一大批身残志坚、学有所成的人才，走在了全市乃至全省特教学校的先进行列，为我县和我市赢得了许多荣誉，为造福残疾儿童、提高全民素质和推动我县“两个文明建设”作出了积极的贡献。当然，由于我县特教学校办学时间较短，全县残疾人教育需求总量较大，特教学校在基础设施和内部装备方面还有一定差距，不能很好地满足需求。这些问题已经引起县委、县政府及有关部门的高度重视。5月10日县慈善总会刚刚成立，关注弱势群体、构建和谐社会已在全社会形成共识。残疾人是弱势群体的重要组成部分，他们的教育与就业更应受到各级领导和社会各界的关心与支持。

所以，特教学校的事情要特事特办。一是希望各有关职能部门积极主动地搞好配合，认真落实好国家关于特教工作的法律法规和政策，为残疾人教育事业创造良好条件。二是希望社会各界特别是福利企业慷慨解囊，进一步加大资助力度，让更多的残疾孩子走进学校接受教育，获得新生。三是希望特教学校不要辜负各级领导和社会各界的关心援助和殷切期望，再接再厉，求实创新，不断提高管理水平和教学质量，争取早日跨入全省乃至全国先进办学行列;各位老师要进一步增强责任感，发扬“春蚕”和“烛光”精神，任劳任怨，兢兢业业，全身心投入到特教工作中;广大同学要牢固树立起生活和学习的坚定信心和决心，自立自强，勤奋好学，乐观向上，争取以优异的成绩去证明自己的价值、实现自己的理想，为推动我县经济社会的全面进步和和谐发展作出应有的贡献。

谢谢大家!

We were so sorry to hear the news about the earthquake.

We deeply condole with you on the earthquake.

Did your company have any losing from the earthquake?

If you need any help please do no hesitate to advise us.We will try our best to support you not only on order but also on anything else.

Should you have any questions please feel free to send me mail .

Looking forward to your reply.

Respectfully yours.

秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况自查报告

今年秋季，我县根据上级教育行政主管部门的安排和部署并结合我县的具体实际，高中阶段，8月30日报到，8月31日开始上课；义务教育阶段，因近几年来，我县招聘了500多名新教师，大部分为外地教师，路途遥远。本着人文关怀，教育局党委决定将8月30、31日的开学日期与纪念抗战70周年假期进行对调，9月4日报到，9月5日正式上课。目前学校各项工作都及时走上了正轨。现将我县秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况自查汇报如下：

一、基本情况

（一）开学条件保障情况

1、暑假期间，教育局党委修订了《xx县中小学校长管理办法》（x教发[]22号）和《xx县中小学教职工人事调配管理的若干规定》（x教发[]x号），8月21日，召开了局党委会议，对义务教育阶段学校校长进行了选拔聘任。8月23日召开了校长会议，研究了秋季开学工作的有关事项。8月24日，教育局安排了5个组，对部分学校的开学准备情况进行了督查。9月1日召开了秋季开学工作部署会，明确了下半年全县教育工作要点，部署了秋季开学工作的有关事项。会后，全县各级各类学校认真准备开学工作。各校都组织召开了学校行政会、班主任工作会和全体教职工大会，层层传达学习上级文件和会议精神，结合上情和下情，制订全期工作计划，研究部署、安排开学工作。师生按时返校工作学习，教职员工都及时到岗，学生都按时返校。

2.义务教育学生、幼儿教育学生资助政策措施落实到位，全县学生没有因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。

3.教材教辅严格按《xx市XX年秋季开学中小学教科书、教学参考目录》征订，严格遵循“自愿征订”、“一科一辅”和“无偿代购”原则，并及时在开课前发放到学生手中。

4.饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障到位，学校教学、生活设施设备开学前就已经检修过，运行良好。

5.各学校开学教育开展情况正常，扎实开展了爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱” 教育活动和节粮、节水、节电“三节” 主题教育。

（二）规范办学行为情况

全县各级各类学校收费规范，没有办重点班现象。教辅资料征订严格执行“一教一辅，学生自愿，有利于教学”等原则，无滥订私订现象。义务教育学校坚持免试就近入学，学校没有组织学生参加各类学习班和违规竞赛活动。各村级小学全面实行教师集体办公和轮流住校制度，加强学习研讨，提高育人水平，校园面貌焕然一新。

1.义务教育学生实行“零收费”，无择校乱收费、补课乱收费现象；幼儿园收费严格按相关文件进行。辖区内不存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

2.校务公开及时规范，严格执行义务教育“零收费”政策，幼儿教育服务性收费和代收费收取符合规定。

3.义务教育学校规范办学行为，无超大班额，课程安排符合国家和省级规定，落实每天锻炼一小时要求，没有对学生考试成绩进行排名并张榜公布，寄宿学生作息时间安排科学合理，没有组织学生补课，责任督学挂牌督导制度落实。

(三)“护校安园”行动落实情况

解假前对校园进行了全面彻底地排查，并制定了整改措施，假期逐一整改到位，并在开学前再次进行了排查，确保隐患消除。加大对学生的教育，无校园暴力、校园欺凌等情况。

校园实行封闭式管理，门卫管理日渐规范，配备了防暴器械。为弥补经费缺口，开始逐步将门卫保安人员纳入公益性岗位，由财政发放工资。从XX年起，中心小学以上规模的学校校园重点部位全部安装视频监控，一键式报警设施已进行集中采购程序。所有寄宿制校园都配备了专职宿舍管理员。

将安全知识教育纳入课程计划，并经常邀请法制副校长对师生开展法制安全教育培训。严格按照教育部《中小学校应急演练工作指南》的要求，制定了各项应急预案并每月组织各种演练。

县教育局与县公安局、各学校与当地派出所都签订了警校共建协议，警校联动机制健全，上下学等时段有警车巡逻或民警执勤。校园周边易肇事肇祸高危人员发现一个立即管控一个。

严格危险化学品管理。组织了危险化学品安全专项督查，各学校危险化学品管理中规中矩。

建立健全消防安全责任制和消防安全工作档案。各学校消防设施和器材配置基本完善，消防演练、消防安全宣传教育培训长抓不懈。

狠抓食品卫生安全。每学期都联合食品药品监督局进行学校食品卫生安全专项督查，严格落实学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范。

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时间：

地点：

主持人：

参会人员：

会议内容：

一、人事教育处负责人就应急管理基础知识、中心应急管理基本情况以及本次应急预案演练的工作部署三个方面的内容进行发言。(详细内容请见PPT)

基本知识：随着“911”和“SARS”事件之后，国家更加重视提高应对突发事件的能力，于20xx年10月提出“一案三制”政策，其中“一案”指应急预案;“三制”分别指体制、机制、法制。

中心情况：按照国家要求，中心制定了《安全生产管理办法》、《安全生产事故组合管理预案》两个应急管理文件，各部门依照中心要求定期组织员工进行实战演练。

预案部署：

目的：确保在突发事件发生时，应急预案响应、处置要有序、有效开展，最大限度保障生命、财产安全。

具体部署要求：

(一)各部门将应急预案体系进行进一步完善，制定应急演练方案。方案内容包括演练的目的、演练项目，时间、地点、领导体系、组织机构体系、职责分配情况、突发事件的模拟、演练程序、具体实施方法、保障措施等。5月中、下旬。

(二)各部门实施演练前要上报修订完善的演练方案。6月上、中旬;

(三)中心抽样观摩指导。

二、安监局桑处长结合近年来天津安全事故的真实情况，讲了四点内容。

(一)应急预案制定背景：

20xx年，天津市政府紧急跟随国家脚步，联络市安监局、市地震局、市公安局、市民政局等部门建立应急预案。该应急预案共分为公共安全和自然灾害两个板块。

(二)安全不能只走过场，必须要定期演练;

案例：某年某月，市公安局接到一通虚假匿名举报电话，内容为有一架从美国飞来的飞机携带炸弹，在天津机场着陆。由于缺少应急预案，领导们迅速赶到机场，但却无从下手。

安全必须要充足的物资保障，各种物资需要定期维护、保养和检查。

(三)安全演练结束后，要及时总结、评价。

例如：人员是否及时到位;物资是否齐全有效;各项制度是否准确执行等等。

(四)要强化事故预防

1.思想认识警钟长鸣

今年天津市共发生16起事故，死亡20人，其中3起严重事故。

2.制度保障严格有效

保障员工严格按照企业制定的规章制度。

3.隐患排查严格细致

隐患排查必须要建立长期机制，防止问题的积淀。

案例：静海氧气瓶爆炸事件，由于瓶中含有液化石油气成分未被检测到，造成爆炸。

4.技术支撑坚强有力

安全检查手段和仪器要随时更新。

三、人事教育处负责人就桑处长所提内容进行进一步总结概括，并与参会人员分享了两个相关案例。

四、中心副主任对各部门安全生产应急预案的制定和实施提出了具体的要求和意见，并安排了第三季度的重点工作。

中心各部门都搬到了新的环境，正处在磨合期，处在脆弱的阶段，所以，中心安全生产第二季度重点工作安排了应急预案演练工作，各部门要结合自身实际情况，及时梳理出适合的应急预案。

关于应急预案演练，高和生副主任提出三点意见：

(一)参会人员要传达会议精神。部门一把手必须高度重视安全，确保人力、时间、资金等各方面得到保障。实战演练中要求各部门一把手必须参加。

(二)要认真对待、形成组织、做好宣传。各部门将安全纳入重点，不能只依靠单个人，要形成一个负责小组，同时组织全体员工分批次参加安全培训。争取应急预案的演练要全员参加。

(三)要方案可行，过程受控，演练中做好记录。将方案和演练结果书面形式汇报。

随后，副主任就安全生产第三季度重点工作进行了预安排：检查一类部门最危险的地方(即重要危险源的管控情况)。

在北京市国税局，以提高办税效率、减轻税户负担、规范执法行为、树立良好形象为主要内容的“便民办税春风行动”正在紧锣密鼓地展开。作为北京市国税局第二批党的群众路线教育实践活动的一项重要工作内容，春风行动以“限度便利纳税人、限度规范税务人”为理念，以“提升纳税人满意度和税法遵从度，树立税务机关良好社会形象”为目标，列出了包含6类25项措施的便民办税规定动作清单，并鼓励各部门开展不限量的便民办税自选动作。通过分工负责、整体推进，在短短一个多月时间里，已有提速办税服务、规范审批事宜等10项规定动作得以落实，统筹工作机制、强化国地税合作等8项自选动作也已全面完成。春风行动取得了阶段性成果。

提速篇

春风拂面马蹄疾

北京市有100万余户纳税人，经济结构复杂，既有央企总部、国际集团，又有路边小店、小微企业;既有国营老厂、百年字号，又有新兴产业、网络公司。为服务好这100多万纳税人，促进纳税人对税法的遵从，北京市国税局坚持走信息化道路，利用先进科技提升管理水平。自春风行动开展以来，北京市国税局更进一步，积极探索，在各环节全面加强信息化应用。

——推行网上办税服务。20__年3月1日，在前期网上申报应用率超过96%、网上缴税推行率超过97%的基础上，北京市国税局在全市推广应用网上办税服务厅，内容涵盖新办税务登记、普通发票领用等19项主要税收业务，为纳税人足不出户办理税收业务创造了条件。

——试点应用电子发票。20__年1月1日，在去年试点的基础上，电子发票开始在电子商务领域全面推广。截至3月31日，京东商城、小米科技等3家试点企业，累计开具电子发票830.05万份，金额36.37亿元。另外8家电子商务企业完成了试点备案，目前正在进行技术和业务实施前的准备。同时，北京市国税局积极扩大试点范围，在电子商务以外的领域进行电子发票应用试点，包括积极筹备电子发票与电子会计档案综合试点、推进电子发票与会计电算化软件对接、开展北京市离境退税试点领域电子发票应用，将离境退税系统与电子发票系统进行对接等。

——缩短发票审批流程。提速发票领用，简化了领用新发票前的查验旧发票手续，实现增值税专用发票自动验旧以及普通发票电子验旧。简化流程，实现票种核定业务即时办理，确保票种核定工作高效、便捷，此项工作将使7397户增值税一般纳税人直接受益。对普通发票票种核定手续、内容、标准和后续管理措施进行统一和明确，严格禁止基层单位擅自增加报送资料和设置前置条件。

——简化发票代开程序。提供网上预约代开服务，推行电子验旧。简化、规范和统一全市纳税人办理代开普通发票的文书和附报资料，增加网上办税服务厅办理渠道，实现办税服务厅现场即时办理和网上办税服务厅审核预约办理双轨并行。

——提速登记事项办理。北京市国税局与政府各部门密切配合，设立登记、变更登记和停复业登记即时办结。在此基础上，为进一步提速税务登记办理，北京市国税局与北京市地税局自20__年3月开始，实施联合税务登记管理，并与北京市工商局合作，在联合税务登记管理系统中，直接获取工商注册登记信息，并导入征管系统，从而大大提速了登记办理，减少了纳税人等待时间。

——提速政策发布服务。目前，北京市国税局所有对外税收政策文件均为即时发布。在收到已经完成制定程序的市局规范性文件和政策解读后，立即在北京市国税局门户网站发布，方便广大纳税人更快、更便捷地查阅相关政策。

——提速违法信息发布。自20__年起，北京市国税局每月至少在公开媒体上曝光一起涉税违法案件，震慑违法分子，整顿税收秩序。截至目前，已在《法制晚报》曝光案例3起，并将曝光案例上报国家税务总局。

减负篇

春风吹尽冗繁事

受传统管理观念和管理方式的影响，基层税务机关和纳税人的负担较重。基层税务机关的工作一般以审批为主，为防范执法风险，经常采用不区分纳税人遵从情况的“一刀切”管理方式，并倾向于让纳税人报送更详细的资料。自春风行动开展以来，北京市国税局转变管理思路，锐意进取、大胆突破，提出了一系列减轻负担的措施。

——落实小微企业政策。加强小微企业所得税优惠政策宣传，在北京市国税局内外网网站增设《小微企业税收优惠专题》栏目。简化了小型微利企业税收优惠备案手续，享受优惠政策的小型微利企业只须据实填报企业所得税年度纳税申报表附表五，即视同已备案，不须再向税务机关报送其他纸质资料。针对小型微利企业户数多、办税能力弱的特点，在信息中心的配合下，在企业所得税年度纳税申报网的申报端增设监控和提示功能，填报数据符合小型微利企业条件的，提示其应享受小型微利企业优惠政策。

——减轻报表报送负担。实现网上办税与电子档案无缝衔接和全流程无纸化，逐步取消网上办税服务厅涉税申请业务纸质资料，并从政策上明确。针对纳税人财务会计报表重复采集问题，统筹协调，明确须报送报表的纳税人范围、报送期限、种类和方式等规范性要求，建立信息共享机制，减轻纳税人重复填报的负担。根据《国家税务总局关于发布取消简并涉税文书报表的公告》的安排，对涉及的15项涉税文书，按总局要求坚决取消。对北京国税自行制定的涉税文书报表进行梳理、简并，对包括除总局制定的文书报表外，市、区(县)、所级税务机关自行制定要求纳税人报送的以及市、区(县)级税务机关自行制定要求下级税务机关定期报送的涉税文书报表进行大清理，并分两批发布简并公告，第一批简并公告已于4月30日发布。

——减轻报表填写负担。开展“免填单”和“预填单”服务。“免填单”将实现纳税人填写各类表格时，信息系统中已有信息的自动带出。目前，前期调研已经完成，5月开始试点，6月将在全市范围内推广。“预填单”可实现纳税人到税务机关办理手续前，预先在家或所在企业填好部分申请资料，通过网络传输到税务机关。目前，“预填单”在出口退税和发票代开业务中已全面推广。

——减轻税务检查负担。认真清理本级税务机关规定的进户执法项目。对进户执法前提已不存在的、进户执法作用不大的、可进可不进的、可以通过信息共享或其他途径解决的进户执法项目，坚决予以取消，并及时向社会公告清理结果。截至4月18日，除严格执行总局取消的20个进户执法项目外，另行取消了4个市局设定的进户执法项目和1个区(县)局设定的进户执法项目。同时，切实采取措施巩固清理成果，对于保留的项目，由协调小组统一安排。

规范篇

春风剪出错落影

规范管理是的服务。北京市国税局从工作事项、内部流程和外部环境着手，加强自身建设。工作事项明确岗责流程、附带资料、办理标准和办理时限，内部流程实现税收业务事项的统筹下发，外部环境规范了实体办税服务厅。

——规范审批执法事项。2月17日，总局对社会发布了《税务总局行政审批事项公开目录》，公布了税务机关的87项涉税审批事项。北京市国税局以此为契机，清理审批事项，对超出目录范围的审批事项坚决取消，对目录内的审批事项逐一梳理，共涉及75项业务。

——规范内部工作机制。建立任务统筹机制，减轻基层负担，使基层有更多资源和精力服务纳税人。针对基层普遍反映各处室下发任务重叠多、工作缺乏抓手负担重、税收管理员职责不明风险高等问题，北京市国税局从顶层设计入手，制度建设、工作规范、科技管税3个方面齐抓并进，构建了“三位一体”的税收工作任务统筹机制，于20xx年4月1日起施行。该机制有效避免了重复下户执法或反复核实纳税人情况，切实为纳税人减轻了负担，也有效减轻了基层负担。

——规范后续管理机制。在减少进户执法的同时，各业务处室对取消进户执法相关项目进行逐项研究分析，分类制定后续税收管理办法，创新管理方式，以求拓宽管理渠道。积极推进信息共享，为后续税收管理提供信息保障。加强后续风险监控，强化风险管理，堵塞管理漏洞，有效防范税收风险。建立长效机制，总局或市局取消一项进户执法项目，责任处室同步研究，并发布相配套的后续管理措施。

——规范办税服务厅环境。全面规范办税服务厅软件和硬件环境，实现了硬件设施、工作流程、岗位职责、办理标准和配套制度的统一。自春风行动开展以来，北京市国税局深入调研办税服务厅现状，总结当前存在的六大问题，并分别给出管理对策。共发布、整理、完善了评定办法等涉及实体办税服务厅的7项制度规定，涉及绩效、监督、着装、考勤、纪律、规范、服务单位管理等内容，确保制度规定无死角。加强制度落实，利用视频监控设备开展明察暗访，对发现的问题及时提醒，对违反规定的行为及时处理。

建设篇

春风化雨润未央

北京是全国的首善之区，北京市国税局有责任也有义务成为全国纳税服务的排头兵。多年来，北京市国税局在总局的正确领导下，致力于服务意识建设、服务能力建设和服务品牌建设，取得了一定的成绩，形成了自己的特色。在春风行动开展期间，北京市国税局厚积薄发，在以下方面进行了努力。

——推行首问责任制。首问责任制是方便纳税人，避免纳税人跑冤枉路，降低纳税人办税成本的重要举措，是北京市国税局一直在办税服务厅和12366北京呼叫中心实施的重要制度之一。开展春风行动以来，北京市国税局积极开展明察暗访，加强对首问责任制的考核监督，收到了明显的成效。在总局20__年度的暗访工作中，丰台区国税局办税服务厅税务人员因回答问题准确、全面，得到了总局的肯定。

——加强国地税合作。北京市国地税有着良好的沟通合作机制。在春风行动开始前，双方就在税务登记、办税服务、信用等级评定、评估稽查等工作中有着多层次、多方位的合作。20__年4月17日，北京国地税领导班子召开座谈会，就联合开展税收分析、办理税务登记、信息共享、对外宣传、打击发票违法犯罪活动、总部经济研究、电子发票管理等议题进行深入探讨，达成广泛共识。双方率先在税务登记环节进行突破，在办理设立登记、变更登记、停复业登记等环节，纳税人只须在国地税一方办理，受理方留存资料，作为国地税的共同档案;另一方不再收取，实现一方信息两方共享。在注销税务登记环节，国地税正在研究联合注销税务登记，拟对纳税人结税、结票等注销事项统一规范，实现国地税信息共享和及时传递，这项措施将于6月出台。部分区(县)局国地税互设服务窗口，在办税服务厅联合开展“营改增”宣传，收到了良好的成效。

——打造12366服务品牌。第四直属分局(12366北京呼叫中心)是12366纳税服务热线管理机构。该中心立足北京、服务全国，接受全国纳税人的电话咨询，是北京市国税局纳税服务的品牌和标杆。春风行动开展以来，该中心多措并举，开展了一系列便民办税工作，主要包括转变12366远程坐席职能，提速涉税咨询;建立政策的即时发布机制，提速税法宣传;规范投诉流程，提速投诉处理;完善咨询答复标准化体系，统一答复口径，提高答复效率;优化疑难问题转办流程，提高答复质量;转变工作方式，提高话务质效等。

赞誉篇

春风送暖泽人心

北京市国税局的上述工作得到了纳税人的广泛认可。在4月1日12366北京呼叫中心公众开放日，来自会计师事务所、私营企业、信托公司的多名纳税人，对春风行动带来的变化表示满意。在教育实践活动的征求意见环节，北京市国税局通过走访不同行业的企业，倾听纳税人的心声。

中盛嘉华会计师事务所负责人说：“网上办税为我们的客户提供了巨大的便利，现在正常经营的客户办税负担非常低，基本上不用跑国税局。”

中税联盟税务师事务所副总经理说：“小微企业所得税税收优惠对我们服务的小微企业是个很大的利好，对小微企业的成长有很大帮助。”

北京弘洁集团财务负责人说：“原来，进行一次发票增版增量需要很长时间，年底经常因为没有足够的发票耽误收款。现在，国税局审批发票即审即办，帮了我们很大的忙。”

北京现代艺术学校财务负责人说：“12366非常方便，也非常专业，我们有什么问题随时都可以问。”