地震灾害紧急救援队伍救援行动(精彩20篇)

农村实用人才队伍建设状况调研报告

**县幅员面积5678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯。总人口24万人，其中农业人口10.7万人。XX年底，全县各类人才1.75万人，其中农村实用人才0.83万人，占农业人口总数7.8%。建设新农村、发展新农村是当前我县农村工作的第一要务，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设，关键是要依靠人才的力量。完成新农村建设的主要任务以及任务的长期性和全面性,决定农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才，而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才，各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素，制约了农村实用人才队伍的壮大和发展，必须通过卓有成效的工作，尽快改变目前存在的这种现状。

一、农村实用人才队伍现状

现状之一：农村实用人才总量不足

全县农村实用人才8366人，占农业人口比例不足8%。其中水稻种植业技术人才1122人，大棚蔬菜大户1282人，北药种植大户167人，庭院立体栽培人才926人，香瓜种植大户603人，大鹅养殖大户899人，狐貉养殖大户79人，生猪养殖技术人才912人，养鱼大户57人，黄牛养殖大户112人，各类工匠649人（包括学徒），经营类人才132人，财务人才82人，教育人才372人，卫生人才203人，文艺人才67人，其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的现状。

现状之二：农村实用人才素质不高，结构矛盾突出

农村实用人才队伍中，不识字或识字很少的占1.65%，小学文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中专以上文化程度占7.45%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足1%。人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理，初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。

现状之三：农村实用人才生成的渠道窄且流动性大

种植业是我县农业发展的主导产业,农业产业化程度还不搞,产业链不够长，也就不可能形成更多专业村、专业户、专业合作组织。这对农村实用人才数量的扩张、集群的形成和技能的提高都产生着至关重要的影响。有的村由于产业发展原因，导致一些如返乡大中专毕业生、退伍军人等农村实用人才学非所用，专业技能无用武之地。同时，农村产业效益比较低，导致农村实用人才的收入不高，外出谋生的比较普遍，流动性较大。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响，大量高素质农村人才的流失，进一步加剧了农村人力资源的结构失衡，导致农村经济社会发展人才匮乏，后继乏人。

现状之四：农村实用人才观念狭隘，引领作用不突出

农村实用人才大都是多年时间自然成长地“土秀才”，在思想上还存在小农意识，在带动群众中不积极、不主动，多数局限在“亲帮亲”上，真正起引领作用的实用人才还是占少数，不能形成燎原之势。有些实用人才观念狭隘，一项技术掌握到手就不想让别人学去，不愿意传播推广，致使有些新技术得不到及时有效的推广。有的虽然技术熟练但掌握的多属于过时的农村适用技术，由于视野不宽、观念落后，还抱着原有的技术不放，不去更新，也使得有些新技术不能够很好的得到及时推广。

二、存在上述问题的原因

农村实用人才上述状况的成因是多方面的，归结起来主要是客观和主观两个方面。

（一）客观方面

1、传统的小农思想抑制了农民科学致富的行为。**县幅员辽阔，地处偏远，人均耕地面积大，土地资源相对丰富。普通农户只要赶上年头好，就可以满足一般的生活需要，“小富则安”的思想，蒙蔽了农民进取意识，主动掌握技能走向成才致富的愿望不强。北方农业生产周期一年之中有大半年年闲，冬季漫长寒冷加之交通信息不便，农民有猫冬的习惯，也有的从事赌博等不良嗜好，致使部分农民把精力放在走街串巷、东家长西家短上，不思成才。

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各辖市、区教育局(教育文体局、社会事业局)，局属各学校：

根据市气象台预报，预计48小时内我市最低气温将下降8℃左右，18日夜里到19日早晨有大雪，桥面和部分路面可能出现积雪和道路结冰，19日早晨最低气温0℃到零下1℃，有薄冰。全市中小学原定19日上午开学报到，为保证学生安全，经研究决定，现调整为20日上午直接到校开学，按正常作息时间上课，开学报到相关工作由各学校自主安排。

请各地、各学校接通知后，立即将开学报到时间变更情况及时明确告知每位学生和家长。同时，要妥善安排提前到校报到寄宿学生的生活，防止低温冻害。使用学生接送车的学校，要提前与车主联系，通知其做好车辆保养和驾乘人员的安全教育工作。

XX市教育局办公室

二〇XX年X月XX日

农民经纪人分会年度工作总结--注重壮大和发展农民经纪人队伍，提高市场参与度

农民经纪人分会年度工作总结

在市农民经纪人协会直接领导下，在镇党委、政府重视关怀下，XX年我镇的农民经纪人分会工作紧紧围绕镇面向市场、搞活流通、壮大队伍、提高素质、增收农民大目标工作上大胆创新，全力服务于农民经纪人队伍，总结起来，主要有“三个注重、三个提高”。

一、注重壮大和发展农民经纪人队伍，提高市场参与度。

迄今为止，我镇农民经纪人已达567人，其中苏州市工商局颁发证书的165人，9月份乡镇行政区划调整后，新发展农民经纪人101人，其中41人，街道办分别为29、31人，在发展壮大农民经纪人队伍过程中本着既重数量、更重质量的宗旨来壮大队伍，着重把有规模、懂市场、善经营的能人吸收到农民经纪人队伍中来。据统计，现有567位农民经纪人几乎覆盖了农业产业结构调整的所有项目，还包括15个农产品产、加、销企业，活跃在市场的农民经纪人，成了市场的弄潮儿，如的板鸭、销售到全国各地。健康蔬菜园每天上市的无公害蔬菜以多品种、优质、有竞争力的价格或为张家港市市区菜场的主要销售商。村养猪大户王兴祥，率先淘汰老品种母猪，全部引进二元苏太母猪30多头，以优质猪肉大量供应市场，“花木大王”朱保清是本市最大的花木种植个体户，并获得省建设厅绿化二级资质，园林绿化工程做到了苏、锡、沪。事实证明，有一定规模的农民经纪人队伍在当今市场经济培育摔打下，对于活跃市场促进流通、农业发展、农要稳定、农民增收都有着举足轻重的意义。

二、注重典型开道，提高农民经纪人影响力和知名度。

在市场经济大潮中，各种市场要素如产品、技术、资金等交汇在一起，小打小敲、单兵作战难于占领并赢得市场，而靠典型开道是营造经纪人市场经营水平重要一着。经几年的市场拼搏，我镇涌现了一批懂技术、善经营、会管理的能人，农民经纪人分会及时吸收他们入会，提供优质服务和市场信息，成为农民经纪人队伍中的领头羊。他们的崛起带动了农民经纪人队伍整体素质的提高，他们一般从长计议，市场定位高，起点规模大，不拘泥于一时的得失，钻研技术，易接受新事物、新知识，如健康蔬菜园园主徐海林，瞄准无公害蔬菜将大兴其市的趋势，果断辞弃原从事的出租车生意，投入到无公害蔬菜产销业中，在农业局蔬菜办大力支持下，运用防虫网等新技术实现了蔬菜生产全过程无公害，在他的影响下，防虫网覆盖运用于蔬菜生产得到了广泛推广。村的，是桃树专业户，兼果树专业合作社理事长，他钻研技术，经常向省农科院专家汇报，多次从省园艺所引进新品挑苗，现有面积达50亩，在他的影响带领下，果树种植得到了较快发展，现有面积已有500多亩，是塘桥的特种水产专业户，水产协会会长，现有面积40多亩，闯荡市场多年，近年来，养蟹技术水平日益提高，今年已有2批外销，市电视台3次前往基地，拍摄并向全市介绍。

总之，对于农民经纪人队伍中涌现出的典型，分会及时总结，重点扶持和服务使典型之花更加璀灿，影响力和知名度也日渐提高，从而促进了农民经纪人队伍的不断壮大发展。

三、注重服务创新，提高分会工作的前瞻性和主动性。

农民经纪人分会是农民经纪人自己的组织，随着服务对象和内容不断延伸扩大，给分会工作提出了更多的要求，三镇合并后，综合运用农业资源，更大范围内提供服务和拓展市场成了分会新的课题，我镇分会在服务上大胆创新。

1、不定期组织农民经纪人培训、参观、及时撰写分发各种技术资料，今年共组织培训5期，其中11月中旬由市协会牵头，聘请了教授对新入会经纪人进行了培训。7月中旬，组织果树专业合作社社员前往无锡阳山参观学习，9月下旬组织浅水种植基地苏新文等人前往吴中参观芡实的种植及管理。今年共印发资料6500份，举办科技早市5场，水产专业户有在镇农贸市场喝早茶习惯，分会同志经常与他们相聚，送技术、送信息。通过搞培训、送资料、勤咨询受到了农民经纪人的欢迎。

2、促进专业经济合作组织建立，积极申报无公害产品和基地。今年，已报批专业经济合作组织7个，对于已建立的专业经济合作组织，采用加强指导，开展活动，使其名符其实，影响力不断扩大，如组织果树专业合作社申请“妙玉”水蜜桃商标注册，“绿健”苦瓜茶商标注册。在积极申报无公害农产品和基地工作中，采用超前规划、成熟一个、申报一个，扩大知名度，增加效益为目的。今年共申报取得无公害农产品生产基地和产品8个，包括健康蔬菜园、苦瓜茶生产基地、獭兔养殖基地、长江绒螯蟹养殖基地等，初步估算，可增加产品销售收入上百万元，获利30多万元。

我会今年的工作虽然做出了一些成绩，但与市协会要求比，与兄弟乡镇比，在农民经纪人规模、农产品基地与规模、流通的规模与领域尚有一定差距，但是我们有信心、有决定在新的一年中将分会工作推向新高度。

“我的中国梦”社会关爱行动之三下乡实践报告

除此之外，陈副书记也在刘xx老师的带领下深入扶贫户表示慰问，并带去了花生油以及慰问金。

成员感悟：

很快，就到了17号，是重要的一天，因为今天会有高书记等学校领导会前来视察指导工作，所以大家都得重视。队伍中各小组前几天的辛苦工作就是为今天这一天，尤其是规划小组的规划方案也必须在中午之前全部确定下来。要知道他们为这一天的成果展示已经连续加班加点好几天了，每天就只能睡那么两个小时，确实很辛苦。

上午陈过来了，接着高、曾等一行也抵达村委。随后，我被派去跟随陈、刘xx老师慰问两家困难户，并送去了花生油及扶贫金。

回顾这几天的成果能够得到肯定，每个人都感到莫大的安慰。晚上大家伙都聚在一起看大屏幕电影，声音都可以震天，大家都看得很是高兴。

“情系庆丰”仲恺三下乡文艺晚会圆满落幕

7月18日晚，由园艺园林学院xx乡村景观规划队和生命科学学院倾情紫金队合作承办的“情系庆丰”仲恺三下乡文艺晚会在庆丰小学操场举行。经过前期宣传，村民们纷纷携带孩子前来观看晚会，现场人气高涨。

据悉，本次晚会共组织了十一场节目，其形式多样、各显特色，有独唱《我以为》、《暖暖》，合唱《朋友》，吉他独奏《夜空中最亮的星》，小品《如此骗局》，双簧《三下乡》，童话剧《灰姑娘》、舞蹈串烧《爱的华尔兹》、《美丽的神话》，手语表演《感恩的心》以及劲爆的双节棍表演。由生命科学学院倾情紫金队带来的开场秀舞蹈舞出仲恺人的青春与活力，现场气氛高涨。晚会上，除了三下乡这群队伍的表演外，庆丰小学的孩子们也上台展现自己的才艺。仅上五年级的钟德威小朋友在今晚的文艺汇演中先后表演了多个节目，他以一首独唱《暖暖》带动着台下的孩子们拍打着手中的气氛棒，并跟唱了起来。

园艺园林学院xx乡村景观规划队的队员为村民们带来了诙谐幽默的小品《如此骗局》，旨在为提醒村民提高警惕，以防受骗。除此之外，双簧表演《三下乡》也以夸大搞怪的动作不时让台下观众发出阵阵笑声。此外，还有时尚动感的炫彩夜光双节棍以及烟火棒表演，炫丽的夜光棍在漆黑的舞台上跟随音乐节奏舞动，形成色彩在黑色画纸上舞动的视觉效果。随后，只见表演者一转身，手中的棍已换成了烟火棒，棒所喷出炫丽的花火在黑暗中快速灵活地舞动，赢得了孩子们阵阵欢呼声以及掌声。

孩子们在台上为现场观众展示了他们五天以来的学习成果，如歌曲串烧《仰望星空》、《樱花草》、《和你一样》，手语表演《感恩的心》，双节棍表演等等。伴随着歌声，主持人煽情表达着三下乡队伍所有队员的对庆丰村的种种不舍之情。晚会以一场孩子们的手语表演《感恩的心》结束。自此，为期六天的三下乡活动已接近尾声了。

成员感悟：

今天是文艺汇演的日子，这也意味着下乡也即将步入尾声。天下了点小雨，但还好，并不阻碍我们原先的计划，文艺组和大伙们一起努力为这次汇演排练着，为晚上的表演承交一份美好总结，为此次下乡画上完美句号。

到了晚上，陆陆续续地有不少家长、孩子来到现场。孩子们都很乖，参演的孩子在义教组小老师的指导下温习表演的动作，其他孩子还帮工作人员布置汇演现场。孩子们在台上为现场观众展示了他们五天以来的学习成果，如歌曲、双节棍表演等等。伴随着歌声，主持人煽情表达着三下乡队伍所有队员的对庆丰村的种种不舍之情。

千里相聚，终须一别

千里相聚，终须一别。相会的人终会有离别的一刻，而这又是最最不舍却不得不舍得的一刻。我们收拾好行李、整理完物资，却整理不了我们不舍的情绪。

天空下着雨，我们的心情如同地面湿哒哒的。想起这虽不多但却弥足珍贵的七天的点点滴滴，再说不出什么告别的话语，尤其是看到孩子们的眼泪，只觉心头闷闷的，好想哭，好舍不得离开。匆匆上了车，只是害怕多停留一刻，眼泪就会决堤。但即使一窗玻璃隔开了外边孩子们的声音，却仍能很清晰的看见孩子们哭红了的眼眶、止不住的眼泪，感受到孩子们的不舍得。

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首先，学生表演完大象后，教师问“这位同学表演的怎样?”有的同学评价说“他表演的动作再缓慢一些就更能表现出大象的笨重了”，有的补充说“大象的身体很重所以脚步应再沉重些”，还有的说“如果能按照音乐节奏进行表演就更好了”等，经过学生之间简练的评价使表演的学生迅速找到了自己需要加强和改进的地方，继而在音乐的伴随下师生共同有节奏的进行表演，享受着音乐带来的无限欢乐。

其次，在利用三角铁敲击歌曲强拍时，第一位学生演奏不够准确，学生评价道：“他的演奏没有节奏感没找到强拍”随后，评价的学生到前面做了一下示范，演奏相当准确，在同学肯定的掌声中我追问道：“你是怎样做到的?”他很从容地说：“我是看电视上闪烁的图标演奏的，图标出现时就是强拍”，真没想到平时我告诉学生的小窍门他们真的都记住了，并派上了用场，还有的学生说：“我是靠听感受到强拍的”说完果然演奏的很准确，随即我充分肯定了学生的演奏方法和准确程度。

安厦社区在市人力资源保障局和社会保障局部署下，及街道劳动保障所站指导下。在社区范围内开展以20xx“春风行动”就业援助为主题，积极为辖区内下岗、失业人员提供送岗位送服务送政策的就业援助工作。现将活动情况总结如下：

一、大力宣传营造氛围

在2月中旬结合20xx“春风行动”活动的契机，我们社区通过小喇叭、张贴通知等宣传新一轮的就业再就业优惠政策，补贴政策以及公共就业服务机构为下岗、失业人员提供免费就业服务的承诺和措施，搭建就业平台，组织社区就业困难人员参加了区就业局、市就业局举办的就业援助及专场招聘会，通过参加招聘会，有10余人找到了适合自己的工作岗位。使他们重新回到了工作岗位。

二、拓宽岗位渠道加强信息引导

2月下旬，安厦社区针对下岗、失业人员年龄大没有一定技能的特点，开展再就业技能培训。深入辖区内用工单位进行摸底调查，掌握岗位信息，加强信息引导，为失业人员免费提供用工信息、职业指导、职业介绍和政策咨询等服务。为下岗、失业人员再就业打下了良好的基础。

三、强化措施完善服务

为全面推进人本服务，提高劳动平台服务质量和效率，在服务站做到“六心”，即接待求职者要热心、解答问题要耐心、办事处事要细心、帮助求职者要尽心、提供援助要贴心和服务要充满爱心。我们还开展了：1、为下岗失业人员入户走访了解就业情况。2、为就业困难人员入户送岗位活动。通过开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动。转变了他们就业观念，为社区的稳定就业奠定了基础。

今年，我们安厦社区决心以这次活动为契机，进一步强化人本服务，提高服务质量，完善和落实促进再就业的各项政策措施，形成“春风行动”制度化，建立促进就业的成效机制。

大学生职业培训三年行动计划实施方案

根据杭州市人民政府办公厅《关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》的要求，现就实施杭州市大学生职业培训三年行动计划提出如下方案。

一、指导思想

围绕高校学生的就业需要，坚持以就业为目标，以市场为导向，实行政策引导，政府资助，开展针对性、实用性强的职业技能培训，提高大学生就业所需的岗位技能水平，并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务，以增强大学生技能来促进他们更多更好地实现就业。

二、目标任务

2010至2010年3年内，组织在杭高校学生、以及有杭州户籍且未就业的大学生开展职业技能培训，并取得国家相应的职业资格证书。同时，建立相应机制，实现职业培训与就业岗位的紧密对接，确保培训质量和效果。

三、主要内容

（一）开展职业培训，提高技能水平。要结合实际，采取本校培训、实训基地实训和培训机构培训等办法，积极开展职业培训。要结合人力资源市场需求，大力开展订单培训和定向培训，促进培训与就业紧密结合。要根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求，强化职业技能培训，突出操作训练，提高大学生的岗位适应能力和职业技能水平。

（二）实施职业技能鉴定，提供技能水平认证服务。在各高校积极倡导实行毕业证和职业资格证的“双证”制度。对参加岗位实训和职业技能培训并有鉴定要求的大学生，由市劳动行政部门统一安排鉴定机构提供鉴定服务，对其职业能力进行客观评价。对参加职业技能培训鉴定合格的，发给相应的国家职业资格证书。

（三）做好就业服务，促进技能岗位对接。各高校要积极为大学生参加职业技能培训提供定点机构和培训项目信息服务；要广泛开展职业指导，帮助大学生根据市场需求和专业设置特点，选择合适项目参加培训。要继续实施"技能岗位对接行动"，面向大学生开展专项就业服务活动，加强就业信息、职业介绍、劳动保障事务代理、社会保险服务等工作，改进服务方式，切实帮助大学生尽快实现就业。

四、保障措施

（一）加大工作力度，明确目标任务。各高校要进一步提高对大学生职业培训工作的重视程度，要根据在校学生落户杭州的意愿，制定职业培训工作计划，落实目标任务，逐步建立培训、鉴定和就业服务有机结合，促进大学生就业的长效机制。要引导大学生参加符合杭州产业升级和发展导向的、技术含量高和紧缺工种的职业技能培训，共同促进大学生就业。要将大学生职业培训工作纳入目标管理，对学校就业指导部门实行业绩考核，定期进行督促检查。要加强与政府有关部门的沟通与合作，共同推动大学生职业培训工作。

（二）整合教学资源，完善职业培训网络。要动员我市具备条件的企事业单位及各类教育培训机构积极承担大学生职业培训工作。劳动保障部门要按照"条件公开、平等竞争、合理布局、择优认定、社会公示和公布"原则，确定一批社会信誉佳、专业特色强、培训质量高、培训效果好的技工院校、职业院校、企业培训中心及民办培训机构作为技能培训的定点机构。要引导定点机构根据企业需要和市场需求调整专业设置及课程内容，实现技能培训与市场需求的有效衔接。同时，要加快杭州市公共实训基地建设，在2010年底面向在杭高校开展技能操作训练和技能鉴定服务。

（三） 积极开展定向、订单培训，有效促进大学生就业。

定向培训是指用人单位对拟招用的大学生，自行组织实施或由其委托定点机构组织实施的明确就业岗位的技能培训。定向培训项目由具有培训能力且经市劳动保障部门同意的用人单位组织实施，也可由用人单位委托定点机构组织实施。

订单培训是指定点机构针对单个用人单位需求人数较少，岗位较分散的实际，自行开发并经劳动保障部门同意后组织的明确就业岗位去向的技能培训；用人单位也可向劳动保障部门提出用工需求，由劳动保障部门有计划地委托定点机构根据用人单位用工需求组织实施。

（四）完善补贴办法，健全培训效果评价机制。大学生参加定点机构组织的定向、订单培训和技能培训，取得国家“职业资格证书”、“培训结业证书”，并首次在杭就业的，给予其培训鉴定费用的50%补贴，原则上不超过XX元/人。

参加培训取得当年杭州市公布的紧缺工种的“职业资格证书”，并首次在杭就业的，给予大学生本人培训鉴定费用的全额补贴。

高校学生在杭只能享受一次培训鉴定费用补贴。同时，根据培训合格率、职业资格证书取得率、就业率以及培训计划落实情况等对定点机构定期进行监督检查和业绩考核。

（五）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用广播电视、报刊杂志、图书图画等多种新闻媒体，广泛宣传我市的培训就业政策，宣传培训工作成效显著的教育培训机构的经验做法，宣传大学生参加培训后成功实现再就业的典型事例，引导更多大学生参加培训，提高技能，实现技能就业。

为认真大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”的`重要批示精神，用心倡导勤俭节约、礼貌用餐理念，党委研究生工作部、党委学生工作部、团委、后勤管理二处、研究生会、学生会共同发起节俭倡议——“光盘行动”。

勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，餐桌礼貌是社会礼貌的缩影。小餐桌，承载的不仅仅仅是人类的生生不息，更传承了自古以来礼貌有礼、诚信经营、节俭惜福、珍爱粮食的优良传统。作为当代大学生，就应在实行礼貌用餐、节俭消费、反对浪费等方面走在前列、示范带头，充分展现新时代大学生的礼貌素养和良好道德风尚。为此，我们提出以下倡议：

1.礼貌用餐，厉行节约。

各学院、学生组织要加大厉行节约、反对浪费的宣传，广大学生要自觉弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力营造礼貌用餐、理性消费、厉行节约的良好校园风尚。

2.适量选餐，以“光盘”为荣，以“浪费”为耻。

要树立“适量选餐、不够再添、绝不浪费”的消费理念，努力做到不剩饭、不剩菜，珍惜每一粒粮食，尊重他人劳动成果。

3.身先示范，倡树新风。

青年学生不但要争当勤俭节约的行动表率，而且要用我们的身体力行、用我们的引导感召、影响和带动家人、同事、朋友及身边的每一个人加入节约行列，营造“节约光荣、浪费可耻”、“节约资源、人人有责”的良好氛围，助推“勤俭节约”成为时代徽标、“俭约生活”成为社会时尚。

同学们，一粥一饭当思来之不易，节约资源从你我做起。礼貌从“食尚”起步，节约从“光盘”开始，勤俭节约、反对浪费、你我有责。让我们用心行动起来，从一日三餐做起，从自身做起，从此刻做起，尊重劳动，节约光荣，摒弃陋习，努力争做礼貌用餐、节俭消费的倡导者、先行者、示范者，为营造良好社会道德新风尚作出自己的贡献。

街道党工委对社区队伍的调研报告

一、基本情况

目前，社区队伍构成大致分四类：一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。

二、现状

近年来社区队伍人员更换频繁，给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响，平均每月都有委员离开，今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员，占委员总数97人的14%，与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡（办）都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员，因为待遇问题最终选择离开，如：我观水社区主任刘作美，大专毕业后就到社区工作，经过6年的社区工作锻炼，从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任，因为小孩要上学，家庭压力大，最终选择了离开，离开时含着眼泪说：“我在社区工作了六年，对社区很有感情，我的成长离不开社区，没有社区就没有我的今天，我真舍不得离开”。

三、目前社区队伍存在的不稳定因素

1、待遇报酬低，付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元，扣除养老、失业保险后，只剩300余元。条件较好的社区（有服务项目）扣除两险后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务，加上近年来中心工作多，使社区工作者感受到压力越来越大。

3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展，对社区工作的要求越来越高，部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。

四、稳定社区队伍的几点建议

1、建立关爱机制，用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志，选派参加入党积极分子培训班的学习培训；二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习；三是领导干部深入社区，多与社区委员沟通交流，关心社区委员生活，力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。

2、提高社区委员的福利报酬

福利待遇是确保社区队伍建设稳定的前提条件，社区要想留住人，必须提高福利待遇。特别是近年来毕业的大学生，虽然就业形式严峻，但社区500元工资待遇很难留住他们。

3、选好用好人。社区居委会是自我管理、自我完善、自我服务的居民自治组织，在换届选举时，选好人至关重要。

4、注重教育培训。对新当选的社区委员做好上任前的学习培训，通过教育培训，提高为民服务的水平，牢固树立为民服务的思想，甘于奉献。

杭州市社会工作人才队伍建设研究报告

案例一     投过10次简历9次当场被拒

在下城区天水街道工作的陆洋龙，是浙江工商大学社工系首届本科毕业生。

说到自己的工作时，陆洋龙神采飞扬：“工作还是挺得心应手的。但是当年毕业时，我觉得很迷茫，送出的10份简历，有9份被对方当场拒绝。他们的回答几乎都是一个腔调——对这个专业不熟悉！”

分析：社工队伍社会化程度不高

杭州虽然是国内市场化程度比较高的地区之一，但是民间社会工作机构发展缓慢，能够吸纳专业人员的社会工作岗位十分有限。目前杭州社会工作人才队伍社会化程度不高。

案例二     社工专业本科生仅占8.74%

目前我省共有7所高校设有专门的社工专业本科。去年，调查人员对其中的4所高校，自其开设社会工作专业开始至今的本科毕业生总数、实际从事社会工作的本科毕业生数量，进行了调查，结果发现总共389名毕业生，当社工的仅占8.74%。其中一所高校，毕业生中从事社工的仅4.17%，比例最高的一所学校也只有13.79%。

分析：社会工作工资待遇不高留不住人才

目前，杭州市社区工作人员的平均收入，大约每年3XX元，如果除掉“五金”就只有两万多元。如果是一名非杭州籍社工专业大学毕业生，留在杭州，这点工资确实生活困难。

调研发现，杭州的社区、社会福利机构等公共服务部门，长期以来采用低成本人力资源政策，导致从业人员工资偏低、待遇较差。而在中国香港或者美国、英国等一些发达国家，专业社工是一项体面而崇高的职业，工资收入跟公务员、医生、律师、教授一样，属于“中产阶段”。

案例三     职业社工缺口-5000人

按照发达国家标准，像杭州这样经济、社会规模的城市，应该有职业社工13000至16000人。据统计，杭州目前从事社会工作的人员总数为14171人，除掉20%左右的工勤人员，那么职业社工只有11000人左右，而且都还没有注册，没有职业化标准。

分析：社工职业化程度不高。

案例四     未经系统专业教育人员占96%以上

在全市14171名社工中，初中及以下文化程度的占24.88%，中级以上职称的占7.25%，社会工作专业毕业生占3.19%，没有经过系统的专业教育人员占96%以上。另外，司法矫正、婚姻家庭服务、慈善事业、老人服务、公共卫生等领域，目前都还没有社会工作专业毕业生。

分析：杭州社工人才队伍专业化程度不高。

案例五     社工专业第一志愿填报率不到20%

据杭州师范大学有关数据统计，每年招生时社会工作专业的第一志愿填报率不到20%。浙江工商大学教授、原社工系主任张敏杰向记者坦言，自XX年学校开设社会工作专业以来，新生第一志愿报考此专业的非常少，很多是调配来的，而且文、理兼收。学生进校后，对专业的认可程度也参差不齐，问得最多的是“今后出来干什么的？”

目前全国设有社会工作教育专业的高校有200所，我省有7所。在高校社会工作教育中，社工专业成为一个“冷门”专业，问津者很少。在香港高校，社工专业却是最热门专业之一。

分析：在发达国家和地区，社工被誉为“社会工程师”。

我们的社会工作由于起步迟，专业社工不多，社会公信度不高。除传统的民政工作之外，现在的一些社会工作局限于某些个人生活，如热线服务、心理咨询等，对社会生活中普遍关注的社会问题，如失业、生活安全感、社会秩序等介入还相当不足，限制了社会工作介入社会问题的力度和影响范围。

据预测，杭州市至2015年主要领域的社会工作人员需求总量将超过两万。

亲爱的灾区儿童们：

你们那儿的情况还好吗?

还记得，那次大地震让你们失去了家园，失去了亲人。还记得，大人、小孩在哭泣，消-防-队员、解放军战士在努力地救援，搜索着每一条缝隙，寻找着生命迹象的存在。

还记得，当我从电视上看了这一幕幕的景象，我心里非常难过。如今2年过去，你们还活着，要对得起那些死去的亲人们、朋友们，因为有那么多的人在帮助着你们，你们要振作起来，重建家园，把学校建设好，把精力用到学习上，将来报效祖国，让那些故去的亲人们能够安息。

20__的脚步已悄然走近，那些痛苦的回忆。会黯然离去。新的一年，那些客套话，已经不想再说。珍惜自己来之不易的生命吧，或许经历过，才会懂得，或许痛过，才会明白甜。重建家园，非一朝一夕。记得热爱祖国。记得少年说中，那段经典的段子：少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。务必认真读书，勿虚度光阴。

最后，祝你们平平安安，健康成长!

此致

敬礼

x年x月

开展整治网吧专项行动情况汇报

为净化我街社会文化市场环境，营造健康和谐的文化环境和舆论氛围，确保我街文化市场有序，我街近期开展了以联合行动和日常巡查相结合的网吧整治大行动。现将有关情况汇报如下：

一、 召开整顿网吧专项工作会议

街党工委、办事处于12月29日召开了街整顿网吧专项工作会议。会上，街领导根据我街的具体情况制定了整顿网吧的专项工作方案，并将于近期对我街网吧进行专项行动。

二、 组织开展整顿网吧专项行动

街文化站于12月17日下午联合街综治、工商、居委会等部门对辖内聚缘网吧（东风西路520号）进行整顿。12月19日上午，街领导自带队，联合区文管执法大队、派出所、综治、工商所、城管科、城监等部门展开专项行动，对聚缘网吧进行整治，并责令对存在的电线、网线乱拉、走火通道堆杂物等问题马上整改。12月20日，街文化站再对该网吧进行跟踪调查，考察其整改情况。

三、 做好网络文化日常管理工作

为做好网络文化日常工作，街党工委、办事处从严规范网络文化经营秩序、严格市场准入门槛入手，切实加强对网络信息监控，密切关注网上舆情动向。与此同时，针对黑网吧问题对辖内娱乐场所进行检查，到目前为止未发现黑网吧。

文明行动日情况汇报

为大力推动“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动，进一步加强全街精神文明建设，培育健康文明风尚，不断提高社区居民群众文明素质，动员居民群众积极参与亚运，为亚运会的成功举办和创建全国文明城市营造良好社会氛围，东风街党工委、办事处在全街范围内开展“争做好市民，当好东道主” ——“亚运广州行”文明行动日群众文化活动，通过开展文明行动日活动，传播文明礼仪、推广文明理念、展现文明风采，提升城市文明程度和公民文明素质。现将情况汇报如下：

一、组织开展志愿服务文明行动。

组织社区志愿者开展服务文明心动，在公共场所开展文明行为引导，对于不文明的行为给予劝导，以交通文明劝导为重点，在各主干道、人流密集区域开展仪表文明、语言文明、举止文明、交通文明、经营文明等方面劝导活动。在公交车站倡导居民群众自觉排队礼让、在公交车上主动为老弱病残孕让座，营造良好的文明氛围。

二、开展环境卫生文明行动。

结合 “环保行动月”主题实践活动，街党工委、办事处开展了“世界卫生日”咨询日活动组织各社区居委会，组织街消毒站、街环卫站、居委会，并发动发动辖内居民、基层干部群众、机团单位、学校共同参与这次行动。4月11日上午，东风街紧紧围绕“清洁家园，健康亚运”的活动主题，组织街城管科、消毒站、环卫站、各社区卫生专干在大兴街16号开展爱卫宣传咨询日活动。活动现场除了向机团单位、居民群众提供咨询服务，还免费派发预防登革热、灭蟑等除四害宣传资料600多份和灭蚊烟片、老鼠药等相关药物1000多份，现场反应十分热烈，达到了预期的良好效果。街城管科组织社区工作人员、各单位、居民群众、志愿者及“五小行业”等店铺积极参与清洁行动，清除飘蓬、通道拐角等重点卫生死角。街环卫站安排工具、水车组织环卫人员对各垃圾清运点、垃圾筒和卫生死角进行彻底清洁和扫除；街消毒站组织专业人员进行一次消杀，对沙井、沟渠灭蟑灭蚊；其余各社区根据自身的条件和特点，组织多方力量掀起爱国卫生行动的高潮。

三、组织“争做好市民，当好东道主”—“亚运广州行”文明行动日群众文化活动。

街党工委、办事处结合区“迎接亚运会 创造新生活”主题活动、越秀社区健康节启动仪式，以及五四青年志愿活动，在英雄广场举办“亚运广州行”文明行动日暨亚运倒计时200天全市主会场活动，于4月17日在凉亭坊文化广场精心组织了“争做好市民，当好东道主”—“亚运广州行”文明行动日群众文化活动，现场还设置了文明相关的灯谜竞猜活动，吸引了过百名居民群众积极参与。

四、开展礼仪知识宣讲培训活动。

各大社区加大《广州市市民礼仪手册》宣传力度，大力普及文明礼仪知识，尤其窗口服务行业、社区大力开展服务礼仪的宣传。组织街道干部自行学习和阅读《广州市市民礼仪手册》，不断提高自身的综合素质。

为进一步夯实基层党建基础，太河镇加大机关干部、村干部、党员三支队伍建设，充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，扎实推进基层组织建设，为建设“生态环境优美、百姓安居乐业、平安和谐幸福新太河”提供坚强的组织保证。

太河镇通过强化制度和责任，打造高效务实的机关干部队伍。利用一个月时间，通过集中学习、自学、邀请专家举办生态农业、村民事务干部代办等知识讲座、举行拓展训练、组织讨论、走访调研、撰写心得体会等多种形式，开展机关思想作风整顿活动，切实转变机关干部工作作风。严格落实考勤、值班、学习、卫生、请销假等日常管理制度，严格执行首问负责制、限时办结制，严格岗位职责要求，加强工作监督，完善目标考核，做到“马上就办、办就办好”，确保各项工作有章可循，形成高效务实的良好机关风气。严格落实机关干部“两线一重点”责任制，两线即“归口管理、分级负责”责任制和片区党总支包片、专职工作片包村责任制，“一重点”即重点工程建设责任制(实行重点工程“确定一名党政领导，落实一个牵头部门，组建一个工作机构”的“三个一”制度)，层层落实责任，有力地保证了基层组织建设、有机农业、生态旅游、社会稳定等各项工作的顺利开展。

加强培训和管理，打造过硬的村干部队伍。结合全区作风建设年活动，采取“请进来、走出去”等方式加大培训力度，春节过后聘请市、区有关部门领导对全镇119名村书记、主任进行了培训。每月利用片区书记主任评议会，组织村书记、主任到各片区、兄弟乡镇学习先进经验。加强日常管理与工作考核，制定实行《太河镇村书记主任业绩考评奖励办法》，严格实行月考核、月通报、月评议、季评议、季奖励制度，每月以片区为单位召开村书记、主任例会，听取上月的工作汇报，同时组织集中学习。每季度组织党员、村民代表对村书记、主任工作进行评议，并加大党员群众评议分值。认真抓好党务、财务、村务公开工作的检查和落实，切实规范工作程序。每年与村书记、主任签订党员目标责任书，突出村书记抓党建责任;建立健全一事一议、村民自治、民主决策等村级管理制度，进一步夯实基层党建基础，使农村基层干部队伍始终充满生机和活力

强化措施，打造优秀的党员队伍。严格按照3：1、2:1的比例确定入党积极分子和发展对象，实行“一评两考三公开四审查”，严把党员“入口关”，发展党员时严格程序、严格纪律、严格审查，接收预备党员和预备党员转正时征求镇纪检、计划生育、派出所、司法所意见，确保农村党员队伍的纯洁性和先进性。对442名入党积极分子、发展对象和预备党员开展集中培训;以现场宣讲、外出考察、远程教育等形式开展致富技能培训20余次，使80%以上的农村党员都已掌握1至2门以上的农业科学实用技术。同时完善党课制度，坚持做好无职党员设岗定责，提高党员服务群众自觉性，发挥好党员队伍的先锋模范作用。抓好党员民主评议，认真推荐评选优秀党员，在全镇范围内形成你追我赶争先进、争先创优促发展的良好氛围。

Dear friends：

the earthquake which happened two weeks ago in sichuan province is an enormous disaster for our whole nation.

it has caused both financial and life loss. until now, fifty thousand people lost their lives due to the earthquake and much more injured seriously. five million people have no homes to return as the majority of the buildings were collapsed we are sorry about this accident. it’s a pity that many children lost their parents and many couples lost their lovers.

i could not help but cry when hearing of the moving stories that happened during the disaster. our whole nation is a big family, every member would like to give a helping hand to the people who suffered from the earthquake.

we must show our warm-heartedness and make donations to the stricken area so that their broken heart can be warmed. a series of actions has been taken since the earthquake happened.

i believe the stricken area will soon be restored with the soldiers and other warm-hearted people’s help. the future will be bright, cheer up!

yours sincerely

泥石流灾害的情况报告

受第十三号台风“泰利”影响，我镇境内河流、房屋、桥梁、道路及堰坝等农田水利设施均受到不同程度的破坏。受其影响，我镇村三组出现大面积山体滑坡，截止目前，共冲毁土木结构房屋8间，并有30栋砖混结构房屋受到严重威胁。

截止目前，共造成30栋房屋25户116人受灾。灾情发生后，镇村两级积极行动，迅速组织群众疏散，并妥善安置，确保了受灾群众的生命及财产安全。

经实地堪察，此处山体随时有滑坡的可能，本着对人民群众生命财产安全负责的角度出发，我镇拟对受泥石流威胁的农户进行整体搬迁，因本镇经济溥弱，无力承担搬迁之费用，特请求区政府给予政策及资金扶持，具体情况如下：

1、搬迁建房用地10—12亩土地所需费用（农户土地补偿费），按每亩1.5万元计算，共需15—18万元。

2、基础设施（三通：道路、给、排水、供电）费用，按每栋0.5万元计算，30×0.5=15万元。

3、建房补助资金费用（参照退田还湖、移民建镇方式）共计需2万元×30=45万元。

以上各项费用共计90—98万元，敬请区政府给予扶持为感！

特此报告

关于城管协管员等三支队伍建设情况的调研报告

为加强我区公益性岗位队伍建设，区人事局组织相关人员对全区各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底，并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通，通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论，现形成如下调研报告。

一、三支队伍的基本情况

城管协管员等三支队伍均是按照长沙市有关文件要求建立的，其中城管协管员于XX年5月组建，队员由区城管局统一招聘，分配到各街道使用;治安巡防队员于XX年组建，由各街道自行聘请，队员主要来自辖区内下岗人员、无职业人员和退伍军人;流动人口和房屋出租协管员于XX年6月组建，由区人事局、区综治办统一组织公开招考，分配到各街道使用。XX年12月，区政府办下发了《关于印发〈芙蓉区公益性岗位聘用人员管理办法(试行)〉的通知》(芙政办法[]57号)文件，对全区公益性岗位的管理进行了规范。上述三支队伍的人员数量及工资待遇情况如下：

1、人员数量。 XX年初，区政府将城管协管员与治安巡防队员两支队伍合并，核定人数为800人，其中各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)753名，火车站广场综治办、区城管局47名;XX年5月，区政府明确将两支队伍分开管理，核定城管协管员为246人，治安巡防队员为554人;XX年6月，区城管局根据区政府有关会议精神将城管协管员从原有的246人增加到446人;现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有城管协管员398名、治安巡防队员656名。流动人口和房屋出租协管员区政府核定人数为100人，现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有97人。

2、工资待遇。区财政按核定的人数向各街道拨付人员工资和各项保险单位负担部分，城管协管员、治安巡防队员每月工资为1100元，流动人口和房屋出租协管员每月工资为1200元，五项保险单位承担部分为4100元/人·年，工作经费为1200元/人·年，原区财政每年须拨付1557万元，如加上XX年6月新增的200名城管协管员，则须拨付1903万元。街道负责其余部分队员的工资、各项保险单位承担部分和福利。

二、现有管理体制存在的弊端

城管协管员等三支队伍的组建，对于当前国家提出的解决就业问题发挥了积极作用，同时通过他们的工作对我区城市网络化管理、环境卫生的优化，特护期的维稳、社区安全保卫及流动人口的管理、房屋出租税的收缴等方面发挥了不可替代的作用。从工作实践看，在城市管理、治安联防，特别是像全国文明创建、门店广告招牌整治等大型活动中确实发挥了机关干部、社区工作人员不可替代的积极作用。但现有的管理体制也存在诸多弊端，主要表现如下：

1、多头管理、资源分散。一是工作职能条块分割。目前这三支队伍全部实行区直职能部门和街道双重管理，上级管理部门分属不同职能部门，队伍条线管到底，人员是上面分配的，经费是上面下拨的，职能部门希望各支队伍只负责条线的工作、但由于“三支队伍”的日常工作经常有交叉，重大任务往往需要统一行动，但管理上分属不同部门，使街、乡、园、局在人员调度安排上造成不便。二是管理主体不合理。各街、乡、园、局只负责队员的日常管理，没有招录和辞退的权利，这使得街道在管理中没有刚性的约束力。三是人力资源分散。部分垂直管理部门占用了区财政负担的街、乡、园、局公益性岗位上的人员，如湘湖管理局的城管协管员和治安巡防队员73人中，协助派出所治安巡逻12人，协助城管执法中队执法10人。

2、素质不齐，能力欠缺。这里主要是指城管协管员和治安巡防队员这两支队伍。一是队员的年龄偏大。在组建城管协管员和治安巡防队员队伍时，由于政府考虑更多的是就业问题，所招聘的对象大多是4050人员、零就业人员、家庭困难人员、下岗失业人员，平均年龄大多在40岁以上，与工作环境和工作性质不太相适应。二是队员的文化素质偏低。从备案登记人员统计的结果来看，70%左右的队员均为初小文化程度，工作中不具备一定的业务素质和沟通能力，不能积极有效的做群众的思想工作。三是队员的纪律性不强。队员可以说来自五湖四海、四面八方，聘用时区政府相关部门虽进行了短期培训，但在实际工作中，纪律散漫、迟到早退、串岗扎堆、工作方法简单粗暴等现象时有发生，造成管理难度大。四是队员的形象差。城管协管员和治安巡防队员大多不是通过公开招考进来的，在人员整体素质上无法把关，绝大多数队员的年龄偏大、文化偏低、纪律性不强，导致队员在工作中与群众打交道言行举止差，有损政府形象。五是工作绩效不佳。队员中工作主动、认真负责的不多。看到摊担不能有效取缔，看到行人横穿马路不劝阻，看到交通堵塞不疏导，看到违章停车不上前制止。看重岗位却不珍惜岗位，有的不服从管理，有的在被辞退时还对管理人员进行谩骂和人身威胁，与岗位的素质要求存在极大差距。

3、职责不清，效能不佳。流动人口协管员是通过公开招考组建起来的，报考条件明确要大专以上学历，年龄在35岁以下，通过笔试、面试等规范的程序选定队员，队伍的整体素质得到了保证。但从目前的使用情况看，有的队员在街道经济办从事协税护税工作，有的在计生办从事流动人口计生工作，有的在派出所从事户籍登记，多头指挥，让队员无所适从，普遍感到没有归属感，有劲使不上，其应有的作用没有得到充分发挥。

4、规章不全，管理困难。三支队伍人数众多，且分散在不同单位、不同部门管理，目前尚未形成完整的考核、奖惩和淘汰等工作机制，管理工作未走上规范化的轨道。如城管协管员大部分分散在主次干道各处，他们的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串岗、溜岗、迟到早退、上班时间喝酒、打牌等现象如何检查监督，如何处置;如何实行奖勤罚懒，建立激励机制，都无章可循。

5、待遇偏低，人心不稳。由于队员平常工作象打杂，特护期维稳、文明创建等重要工作时期，他们又必须站在最前沿的，发挥重要作用，加上队员的工资福利待遇低，大部分队员的工资标准为1100元/月，连长沙市1164元/月的保险基数都尚未达到，工作积极性整体不高，混日子的思想普遍存在。

三、加强三支队伍建设的建议

1、明确权责，权利下放。职能部门只管事，不管人，只负责业务考评，不负责人员日常管理，人员的进出及日常管理全部由用人单位负责。各街、乡、园、局可根据实际工作需要和工作轻重缓急，在区政府核定的指标范围内自行聘用各类工作人员，具体人数和如何使用由各单位掌握，人员和经费的使用用人单位有充分的自主权，避免政府出钱养一些懒人和闲人，以利节约行政成本。

2、精简队伍，调整职能。一是清理现有人员，理顺关系。包括对各支队伍的现有人数，合同签订情况和各类保险的购买情况进行一次全面的清理，不适应岗位要求的人员坚决予以解聘。二是按实际工作需要重新核定各街、乡、园、局各支队伍的用人指标，在清理人员的基础上对现有人员实行精简，区财政按重新核定后的人数下拨人员工资、保险费用和工作经费。三是进一步明确流动人口和房屋出租协管员队伍的职能，逐步转变使用方式。流动人口和出租房屋清查一般经由各社区具体组织实施，并不仅仅是流动人口协管员个人能完成的，而是各社区所有委员、专干和户籍民警共同上门，分区、分片进行登记管理。现有的流动人口和房屋出租协管员无法做到专人专用，而是哪里需要就往哪里调，发挥不了专业队伍应有的作用。但流动人口和房屋出租协管员毕竟是通过公开招考的程序聘用的人才，相对于街道其他几支队伍和社区工作人员而言，素质比较高，建议各用人单位视情况留部分人员收取房屋出租税外，将流动人口和房屋出租协管员作为社区工作人员的补充，不再增人，只进不出，逐年消化，今后职能并入社区工作服务站。

3、健全制度，优胜劣汰。不能单纯地把城管协管员、治安巡防队员等公益性岗位作为解决就业的重要渠道，为保证队伍的整体素质，要实行公开招录和定期淘汰并举，减少人数和提高待遇双管齐下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰机制，通过考核监督来规范队员的日常行为，解决“干好干坏一个样，在岗离岗一个样”的问题，形成良好的工作氛围，考核结果作为合同期满后是否继续聘用的重要依据。二是制定严格的奖惩办法，严格实行奖励与惩罚与工资挂钩办法，根据现实表现适当拉开待遇，真正达到奖勤罚懒，多劳多得、少劳少得的目的。三是制定明确的工作规范与工作纪律。规范队员的日常工作行为和形象，重点解决出勤不出力，串岗、溜岗，迟到早退、上班时间喝酒、打牌等不正常现象。

4、把好入口，畅通出口。城管协管员等三支队伍经常需要协助执法，一定程度上代表了政府形象，所以对队员的综合素质提出了一定的要求。建议实行严格的合同管理，每年招录部分队员，引进高素质人才;实行严格的考评体系，定期淘汰部分素质较差的队员，使人员更新、优胜劣汰成为常态。每年定期在全区范围内组织统一招考，提高准入门槛，提升“三支队伍”整体素质。在招录队员时要从工作实际出发，不要以解决下岗失业人员和“4050”的就业问题为目标，真正将符合工作要求，有责任心、工作能力较强的优秀人员招录到队伍中来。通过公开招聘的方式，定期增添新生力量，激发整支队伍的活力。同时，按考核和解聘制度的标准要求，把那些不适应工作，有严重违纪行为的人及时清出“三支队伍”。

5、加强培训，提升素质。城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员“三支队伍”的工作，涉及到社会的方方面面，特别是城管协管员所面对的是社会的弱势群体。“三支队伍”都没有执法权，只能是“辅助执法”，这对“三支队伍”建设提出了更高的要求，不但要求他们全面理解掌握法律法规和业务知识，更要求他们在实际的工作过程中，掌握技巧，运用更多更好的方法完成工作。建议在全区范围内由业务主管部门统一组织，定期集中组织分批轮训，加强法律知识、职业道德、服务意识、业务能力和工作技巧方面的培训。通过系统的学习、训练，培养队员顽强的工作作风，严明的组织纪律观念，使其知晓法律法规政策，掌握一般事件和突发事件的处置方法。培训时间每次应在一周以上，确保训练质量。

6、积极探索新机制。根据部分街道的建议，城管协管和治安巡防工作可由各街聘请保安公司来进行，街道只和劳务派遣公司签订合同，和队员没有合同关系，明确工作要求，有问题只要与保安公司或劳务公司交涉，无需管理具体人员。这样，各街乡管理难度也减轻不少，也避免了合同纠纷。

县财政局队伍建设工作调研报告

推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，接下来是小编为大家搜集了关于县财政局队伍建设工作调研报告，供大家参考借鉴。

县财政局队伍建设工作调研报告(一)

在新的历史起点上，加快推进该县发展步伐，对财政工作提出新目标，也对财政干部队伍素质提出了新要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的凝聚力、创新力、执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、**县财政局干部队伍基本情况

县财政局现有内设股室X个、局属二级机构X个、挂靠管理部门X个。在职人员X名，借调人员X人、临时人员X人，其中转非人员X人。从年龄结构上看，XX岁及以下的X名，占总人数的X%，XX岁—XX岁的X名，占总人数的X%，—XX岁的X名，占总人数的X%，XX岁以上的X名，占总人数的X%。从学历上看，专科及以上的X人，其中研究生X人，占总数的X%，专科以下的有X名，占总数的X%。从行政职务看，科级干部X人，占X%;一般干部X人，占X%;工勤及临聘人员X人，占X%。从政治面貌看，党员X人，占X%;团员X人，占X%;群众X人，占X%。从性别上看，男性X人，占X%;女性X人，占X%。从专业水平上看，综合以上数据分析，该局现有干部队伍呈现一下特征：一是高学历化趋势明显;二是党员占绝对比例;三是年龄分布结构不合理。

二、**县财政局队伍建设主要存在以下问题：

(一)高素质人才总量不足。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。仅有注册会计师X人，中级职称XX人，占X%，;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

(二)管理机制不协调。目前财政队伍编制主要分为行政和事业两块。全局财政干部中公务员X人，参公管理X人，占机关人员X%，事业编制X人，同比占X%。其中参公管理基本上是原有非税局、乡财管理局、国库管理局定位为参公单位后登记的，局机关尚存在相当一部分通过原因统招统分或今年事业单位招考进入人员，在今年颁布的《**省机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》**办发[]X号文件中已明确规定因不符合登记条件未进行登记公务员备案管理的或参照公务员法管理机关工作人员不纳入职务与职级并行制度实施范围，这将在一定程度上挫伤了广大干部职工的工作积极性。

(三)队伍建设的观念、手段、机制不完善。一是缺乏长远培养规划，培养措施较为缺乏，针对性不强，目标不够明确，与当前财政工作的现实需求存在较大差距。二是干部培养未能有效利用社会资源，理论学习多，实践锻炼少，未能有效地利用企业和社会中介机构的资源加强对干部的培养。三是当前教育培训的部分观念有待更新，在培训内容、管理制度、培训方式方法和手段等诸多方面有待进一步改进。四是当前干部培养中自发性学习动力不足，在财政改革任务繁重、事务繁多的情况下，干部职工接受培养还处于被动状态，难以主动地开展自我提升，且现有规定单位不能承担部分培训费用，自我学习积极性明显不高。

(四)队伍建设激励机制不完善。一是由于经济基础薄弱，财力拮据，用于财政队伍人才培训的经费严重不足，难以满足培养中、高级管理人才和专业技术人才的资金需要。二是限于上级有关规定中对培训等费用的管理逐步严格，单位主动为之较少，培训多以完成上级部门安排的任务为主，自主组织学习培训较少，且基本以内部党课、会议等方式进行，干部参加培训与深造的积极性受到了很大程度的影响。

(五)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财务、计算机、文秘等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，财政后续队伍建设出现断层，近年虽通过招考录用了部分公务员，但鉴于成长期时间，短期内难以发挥成效。如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。

三、加强和改进队伍建设措施建议

(一)坚持与时俱进，增强队伍建设的紧迫感和责任感。坚持建设高素质专业化干部队伍的思想，树立正确的用人导向，唯才是举，才尽其用，营造有利于调动一切积极因素干事创业的良好环境。按照四化标准，用好的作风选人，选作风好的人，建立人才辈出的选拔机制;用人不疑，大胆放手，不求全责备，创造良好的人才成长环境;从严要求，规范约束，放手不撒手，不断完善干部管理机制。一句话，就是选准、用好、严管，让干部在干事创业中加快成长。

(二)突出制度建设和创新，增强干部队伍活力。一是坚持选拔选调制度。除实行“凡进必考”外，进一步扩大选拔录用视野，打破身份、部门限制，面向全县各乡镇、机关。建立借用人员管理办法，对借用人员一律通过考试选拔，严格选拔程序，坚持公开公平公正和择优选用，吸收更多高学历、高层次、高素质人员进入局机关。二是完善竞争上岗、轮岗交流制度。结合本单位实际，开展正副股室长竞选，对全局干部进行调整，并对有培养前途的干部，加强交流转任，以促进人才资源的合理配置，促进干部锻炼成长。创新了选人用人机制，调出了干部的压力、动力和活力，干部职工工作激情明显高涨，队伍素质明显增强，为进一步提高财政干部队伍的执行能力打下了良好的基础。三是进一步完善考核办法。制定具有有普适性地考核指标体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，变“软指标”为“硬指标”，变弹性目标为刚性目标，实现考核标准的数量化。加强对考核结果的综合分析，为合理调整使用干部提供参考。实行多层面考核，使被考核人的下级、同级、上级以及服务对象都能以适当的形式参与考核，防止考核结果失真，力求客观公正。逐步建立了对干部职工的动态考察机制，以年度考核测评为核心，以实绩和群众满意为标准，参加考核的干部要向干部职工开展述职，接受职工和群众的民主测评;单位内部成立考核小组，抽调专人成立了效能督察和考核办公室，对各项工作及干部各方面的情况进行不间断督察、考核，把考核结果与干部任用紧密联系起来，作为提拔任用依据。

(三)突出能力建设，优化干部队伍结构。干部队伍能力决定着政府的管理能力，财政干部队伍的整体水平决定着财政部门的管理水平和职能的发挥。我们坚持把加强干部队伍能力建设放在突出的、重要的位置上来抓。坚持学用一致、分级分类的原则，紧紧围绕当前关于建立现代财政的主题进行积极探索，不断调整培训内容，切实提高培训的针对性。高度重视干部培训工作，实行全员教育，把培训学习与职务晋升、选拔使用结合起来，以激发广大干部的学习积极性，既有压力又有动力，积极引导和鼓励广大干部职工不断学习，更新知识。

(四)突出作风建设，规范行政行为。大力加强作风建设，健全和完善干部管理监督的科学机制，积极推行任期制、试用期制等工作，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，把监督贯穿于队伍建设的日常管理中。坚持做到“以制度管人、用制度管事”，建立健全各项规章制度，狠抓制度落实。建立“两个责任”清单制度，厘清主体责任和监督责任，构建权责明晰、逐级负责的廉政建设责任体系。坚持开展班子成员与干部职工谈话制度，做到及时掌握动态，正确引导。推行了领导班子督查作风制度，将督查结果及时公开通报并与考核有机结合。狠刹作风问题，从严开展机关作风整顿，对党风廉政建设工作常研究、常安排、抓具体、具体抓。强化财政干部为人民服务的宗旨意识，增强为社会提供公开、公平服务的意识，以“为人民服务，让人民满意”为出发点和落脚点，自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办，不断提升队伍作风建设水平。

县财政局队伍建设工作调研报告(二)

坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政，在新的历史起点上，加快我县推进“一城三地”建设步伐，对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、当前**县财政干部队伍建设的现状

近年来，财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点：

一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、深入学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践活动等各项教育活动，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。

二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“四型机关”和“文明单位”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各股室及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。

三是干部人事制度改革明显推进。从今年以来，通过开展股室正副职竞选和借调人员调动工作等强有力措施，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二、存在的主要问题和原因分析

二、虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照群众路线教育实践活动的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，中层以上干部年龄偏大，许多懂财政、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。

(二)高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。仅有注册会计师X人，占在职干部总数的X%不到;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏>策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

(三)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财务、计算机、等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从录用的专业人才很少，尤其是乡镇财政所，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。

(四)少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性。

论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实际工作的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付;有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是：执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之。还有的执行条例、>规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞“下不为例”，不敢搞“以此为例”。

(五)财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善。最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三：一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费较高，上级对经费管理也愈加严格，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、政治素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部政治素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想政治素质的要求存在一定差距。

老师们，同学们：

你还记得吗?就在两天前，20__年4月20日上午08点02分。 中国——四川——雅安。 那一刻，雅安7.0级大地震爆发! 顷刻之间，山崩地裂，公路阻断，桥梁坍塌，房屋倾颓，通讯中断，尸横遍野，哭声震天，大地悲泣!

顷刻之间，美丽的山河变得满目疮痍!温馨的家园被夷为平地!

顷刻之间，嗷嗷待哺的婴儿失去了母亲，初婚的新娘失去了丈夫，苍颜的老人失去了儿女……

顷刻之间，药品告急，血浆告急，食品告急，饮水告急，棉被告急，衣物告急，医务人员告急，抗灾物资告急!

在这生死时刻，李来了。垮塌的废墟上，留下了匆匆的脚步;被掩埋在断壁残垣中的伤者，听到了关切的话语。

在这生死时刻，抢险部队来了。直升飞机被暴风雨打回来了，空降兵又去了!步兵师被切断去路，便在暴风雨中徒步前行!地面交通受阻，空军运输机、民航客机将数千吨抗灾物资空投到灾区。

在全中国都在为雅安牵肠挂肚的时候，灾区人民也用自己大无畏的精神，抗击着地震大灾，地震灾区，到处洋溢着人性的光辉。

为了疏散病人，医院的医护人员们不是第一时间逃生，而是搀扶起腿脚不便的病人，为了营救自己的儿子，一位四十多岁的母亲将100多斤的预制板抗在身上，为了让等待手术的老父亲歇一歇脚，一位青年抱着父亲站了一个多小时，为了救出两岁的弟弟，12岁的姐姐身受重伤。当记者采访一位受伤的小女孩时，这位小朋友坚强的说：叔叔，没事我不哭，我很坚强的。

这种面对天灾，无畏、无私、毫不屈服的精神，就是中国精神!

灾难永远不会消失，面对灾难请让我们一起面对。雅安人是坚强的，中国人是坚强的，让我们共同挽起手来，迎着灾难向前，灾难考验我们，但我们更会让灾难低头。让我们再一次向灾区群众祈福，祝你们安好!

乡镇地震应急预案范文

为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责

办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

（1）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延

4、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

（1）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

5、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

（3）组织、协调、疏散伤病人员。

6、通讯联络组主要职责：

通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

（1）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

7、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（2）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

8、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

9、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

10、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

11、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

（2）提出重建计划，并报镇政府。

（3）积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的通畅。

（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

白寨镇人民的政府

青春献忠诚、文明建功勋青年文明号在行动

青春献忠诚、文明建功勋青年文明号在行动

工商所现有干部职工6人，平均年龄35岁。其中党员3名；青年职工4名。担负着组织开展＊＊镇、乡的食品安全监管、流通领域商品质量监管、查处各类经济违法违章案件以及消费者申诉举报等工商行政管理工作，肩负着维护地方经济秩序重要职责。近年来我所以创建“青年文明号”活动为着力点，动员和组织全体干部职工投身于市场监管改革和整顿规范市场经济秩序的执法行动中，不断提高干部职工的岗位素质和技能，树立“团结务实、秉公执法、廉洁行政、热情高效”的行业精神。以优美的环境，优良的秩序，优质的服务赢得了群众的赞誉，多次受到上级的表彰。这些离不开地方政府和＊＊市工商局的正确领导，是我所全体干部职工无私奉献、共同努力的结果。现将我们的具体做法汇报如下：

一、围绕主题，加强学习，提高素质。

做好“人”的工作是一切工作的前提，我所通过加强以下三个方面的学习，来提高所全体干部特别是青年职工的各项素质。

1、强化政治思想学习，提高政治素质。面对当今社会上出现的许多新问题、新思想，结合青年职工易冲动、盲目跟从的特点，所首先制订了青年职工的政治学习计划，每周组织一次学习，每月召开一次座谈会，了解青年的工作和生活情况。在学习会、座谈会上，我们不仅学习政治理论知识，还针对青年职工在工作生活中存在的困惑，利用身边的先进人物事迹来进行教育和引导，从而使他们勤奋工作，服务社会。

2、提倡“每月读一本好书”，提升文化素养。我们结合青年职工爱学习，接受新生事物快的特点，提倡“每月读一本好书”，引导他们“读书好、好读书、读好书”，并要求他们每读一本书都要写出读书心得，相互交流学习体会，从书中汲取营养，获得知识，以此提升他们的文化素养。

3、立足岗位，提高业务水平。作为＊＊市最偏远的工商所，相比之下，对我们的业务素质水平和解决突发事件的能力要求更高。青年职工具有工作热情高的特点，但业务素质不精，工作经验不丰，有时会发生一些“好心办坏事”的现象。为树立青年文明号形象，我们班子成员带头，定期或不定期的组织法律法规知识学习，通过“模拟办案”、“业务比武”等形式的活动，不断提高青年职工的业务能力水平。

二、扬公仆精神，树行业新风。

1、以民为先、真诚奉献。我所以“为民、便民、利民”为宗旨，以群众满意作为我们工作的出发点和落脚点，争创一流服务水平。办事服务大厅宽敞明亮，环境优雅，为办事群众营造良好的环境；工作人员热情周到，制定了首办负责制等便民制度；向社会推出服务承诺及违诺责任追究制，以最短的时间、最快的速度、高效地为群众提供服务。

2、改革创新、依法行政。我所以效能建设为平台，以人为本,依靠制度管人、管事。改革创新、依法行政，在实践中不断探索监管模式改革，适应新形势的需要。一方面加大监管力度，抓好监管的源头，开拓性创建“证照规范一条街”活动，另一方面继续推进12315消费者申诉举报联络点建设，把落实职能工作从集镇延伸到偏远的乡村；用现代化的手段更好的为人民群众服务；同时实行公开办事制度，规范办事行为，公开办事结果，建立激励机制，实行绩效考评制度，有力地促进行业新风的形成和队伍廉政勤政形象的树立。

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