地震灾害紧急救援队伍救援行动【经典20篇】

抗击雪凝灾害先进个人典型事迹材料

爱心融冰情暖灾民

——记xx乡xx村党员张

XX年春天,xx县xx乡遭受了近50年以来最为严重的一次凝冻灾害，造成了全乡辖区全面停电，道路被阻，木竹折断，房屋被损，通信中断，全乡供电断线43处、倒电杆20余根，农业受灾面积1XX亩，死亡大牲畜25头，这次因灾造成的损失达140万余元，给人民

群众生产生活带来了严重影响。在灾难面前,全乡党员干部、人民群众同心同德，群策群力，沉着应对，奋力抗击，共同谱写了一曲曲抗击特大雪凝灾害的赞歌。面对雪灾，我乡广大干部群众不等不靠，积极投身到抗灾自救当中去。在xx乡抗雪救灾的队伍中，曾担任过村卫生员、村文书的党员张，每天艰辛地奔走在乡间崎岖的雪路上，顶风傲雪，用自己的实际行动诠释着一名共产党员对党和人民的赤胆忠心和无限热爱。

1月15日早晨6点，所有路段结冰，寒风呼呼。家住xx村果落组的张，准备上果落桥铺子开门，就听邻居张忠凯说：“五保户雷忠明病了，他无儿无女，要不要去看一下？”，此时天上正下着冰雨。当过几年村卫生员的张一听，急着说：“昨天还好好的，怎么说病就病了呢？应该去看一下”。他将铺子的门打开，准备奇摩托车去，他爱人一听，说：“志华，今天是赶场天，还要上街进点货，回来再去吧！”，他没有理会妻子，刚奇上摩托车，未驶上2米远，由于路滑，车就倒在路上，他顾不上这么多，连车都不奇，提着他的小药箱，径直往老雷家跑去。他高一脚，低一脚，滑倒了又爬起来，继续向前赶路，心里只有一个念头：“救人要紧”。当他赶到老雷家时，见老雷躺在床上呻吟。老雷的房子由于年久失修，既不遮风也不避雨，地上很湿。他为老雷服务下了药，看到老雷家中未生火，冷清清的，床上的被子也很单薄，他就近找来了一些柴草和一些芰媳∧ぃ套偶⒍觯侠字鹆恕暗卜缜健保僮叩氖焙颍菇约旱囊患抟滤透死侠祝丶液蠡够忌系母忻啊?spanlang=en-us%26gt;

这些年，张做点生意，自己富裕了，不忘众乡亲。因忙于购置年货，他也很辛苦，连续十几天的冰冻，他与村干部、党员、村民组长深入到五保户、贫困户中抗灾，夜晚，他仍坚持到他帮扶的4户重点户家中查看灾情。有人说，这人有良心，致富不忘本，困难的时候还记着我们。更有甚者，讥讽说：“又不是领导，忙呼啥？”，他听了不予理会，并说：“我至少是一名共产党员，群众有难岂能退缩”。就这样，张每天从早到晚始终奋战在抗雪救灾第一线，一干就是一个多星期。

雪灾无情，人有情。半身不遂，长期卧床的老党员卢廷举，提到张总是老泪纵横，说志华是个好心人。雪凝期间，张靠步行到乡卫生院为卢廷举拿药达10余次，还送去了50斤大米。村里看他办事踏实，把救灾的物资放在他家，在他了解到村民受灾情况后，及时给村里汇报，得到村里的同意后，立即冒着寒风和冰冻，亲自将救灾棉被送到困难农户家中。在抗灾的两个多星期里，张不顾劳累，先后为4户五保老人和8户重灾户送去8床棉被和200多斤大米，自己还倒贴一些钱、药。一路上滑倒了爬起来，累了就站着休息一会，他从未叫一声苦，叫一累，始终坚守在抗冰救灾第一线。

村里一妇女连续三天大小便不下，肚子胀，虽然张当过几年卫生员，服用一些消胀的药物仍然没有效果，他看到情况不对，立即打电话到乡卫生院，请求救援，乡卫生院也治疗了一天，也不见效果。妇女肚子胀得象个大西瓜，他着急了，及时打特区120，一小时候，120的车到全乡最高峰——老鹰岩，由于路面太滑，车无法到现场，老鹰岩离果落(！)还有七、八公里路，无赖120的车担心在老鹰岩被冻，只得沿途返回六枝。他又与矿区医院联系，得知老鹰岩冰冻，路不通，从小马场开进来，矿区医院的车到达小马场后，路面结冰太厚，也无法开进来。张毫不犹豫，立即组织10余个青壮年，砍了几根竹子做了个简易滑杆，用草绳裹脚，几经周折，历时三个多小时，不顾山高坡陡，将病从果落抬到关寨火车站，准备上火车。原有一辆客车在关寨停靠，因春运期间，该火车已经调往其他地方，没有客车通过，张又找到车站的值班人员，向车站“要点”（货车在不在车站停靠，要主车站值班人员确定，在车站停靠即为“要点”），后得到车站的同意，货车才在关寨停靠。送走病人后，张赶回家中已经是深夜4钟。

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市人民政府：

受20xx年“7?15”特大暴雨影响，我区银坑村兰家井地段山洪暴发，引发严重地质灾害，附近山体多处滑坡，多户村民房屋倒塌，给村民的财产造成巨大损失，也给附近村民生命财产安全埋下重大隐患。附近47户村民多次向上反映此事，要求彻底消除隐患，并给予整体搬迁安置。经多方努力，目前，我区已正式启动兰家井地质灾害滑坡的治理工程建设，做好前期村民搬迁安置入户摸底工作。故现呈报市政府规划满坑坞南变安置地旁边30亩土地用于兰家井地质灾害点村民搬迁安置。

妥否，请批复!

非常高兴，大家只用了短短几分钟的时间就顺利、安全的完成了今天的紧急疏散演练。“生命诚可贵，安全最重要”，我校十分重视安全教育，每年都要举行紧急疏散演练，举行自护自救培训。为贯彻落实防震减灾宣传教育和应急演练的精神，我校于今天举行紧急疏散演练活动。

大家知道，自然灾害的发生是人类无法抗拒的，但是人们可以通过有效的措施把自然灾害造成的损失降到最低限度。汶川大地震时，四川安县桑枣中学紧临着震灾最为惨烈的北川，却在这场举世震惊的特大地震中，学生无一伤亡，老师无一伤亡。因为该校从20__年开始，每学期都要在全校组织一次紧急疏散演练。

由于平时多次演练，地震来时全校2200多名学生，上百名老师，仅用1分36秒的时间从不同的教学楼和不同的教室中全部冲到操场上。要知道，该校每个教学楼内的学生都非常多，人员密集，学生数最多的班级有80多名，能做到安全、快速的疏散很不容易。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，平时重演练，震时无伤亡。因此，开展防灾减灾宣传教育和应急演练，不断提高师生应对突发自然灾害的能力，减少各种自然灾害造成的伤亡和损失，具有重要意义。

同学们，在校园中，需要紧急疏散的机率并不大，但我们必须“居安思危”，做好准备，减少同学受伤的机会。同学们时刻要有安全意识，了解发生紧急情况时如何应变及紧急疏散的程序。

未雨绸缪，防患未然，是安全教育永恒不变的基石;保障生命，尊重生命是安全教育永恒不变的主题。同学们要在努力保障自己生命安全的前提下，尊重他人的生命权。当危险突然来临时，不能自私自利夺路而逃，更不能为保障自己的生命权而恶意损害他人的生命权。要服从指挥，从容镇定，遵守秩序，让所有人在最短的时间内撤离到安全的地方。

同学们，今天的成功演练，是对生命教育的最好行动。

我们用行动“亮剑”秀灵校区---“文明班级”申报材料

时光匆匆，岁月荏苒。转眼间我们来到秀灵校区已经一个学期了……

回首来时路，我们走的艰辛但也坦然……

公元XX年9月6日，我们从祖国的四面八方走来，从全区不同的专科院校走来，在广西财经学院秀灵校区汇聚。31名女同学和12名男同学共同组建成了我们的家——工商1023班。一个学期以来，我们每个同学都十分尽心尽力的为我们工商1023班这个“家”的成长奉献着自己的力量。我们43名家庭成员团结友爱，积极进取，用自己的行动“亮剑”秀灵校区。

一个学期以来，工商1023班在学院“三大工程”建设的指导方针下，在校区的具体安排下，在辅导员黄东喜老师的带领下，结合班级的实际情况，特制定“安全、卫生、文明、和谐、温馨”的发展目标，并有计划有组织地开展各项有意义的班、团组织活动。通过这些活动，充分展示工商1023班优良班风和学风，体现当代文明大学生真风采。

一、坚定的政治方向

全班同学热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，拥护党的路线和方针政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，倡导科学发展观，始终在坚定不移的为建设和谐社会，构建和谐校园贡献着我们的一份力量。我们是广西财经学院秀灵校区的主人，也是广西财经学院的一份子，我们要为建设“安全、卫生、文明、和谐”校园增光添彩。

从入学至今，班级同学都在奋发进取，积极向党组织靠拢，在提高自身修养方面从来没有片刻懈怠。我工商1023班现已有12名党员、7预备党员和3名入党积极分子，大多数人都已经向党组织递交了入党申请书。身边有了榜样，在思想上就有了动力，班级素质和理论水平在全班同学的推动下不断提高。思想上的积极向上，整体水平的不断提高，良好的精神风貌不仅为党组织壮大了队伍力量，也为整个班级带来了荣耀。通过一个学期的班级工作，同学们的思想认识水平得到了普遍提高，个人理论修养水平正在向系统化迈进。我们一致认为，在以后的学习和生活中，班级的思想水平会达到一个新高度。

二、规范的班级管理

班级班委会都是按组织程序产生，并且班委会成员自身素质高，学习态度端正、积极向上，以身作则，努力为同学服务。同时，在开学初期，我们工商1023班就制定了“安全、卫生、文明、和谐、温馨”的发展目标，全班同学在一个学期以来都积极主动的为这个目标不断的努力奋斗着……

过去的一个学期里，全班同学为班级活动的开展付出了努力，特别是班委的同学倾注了很多心血。我们在做好老师和同学之间沟通的桥梁和纽带的同时，认真完成老师交办的各项任务，为广大同学服务。

在班级事务中，我们充分发扬民主机制，涉及班级比较重大事务时，由班长和团支书召开班会，集体讨论，集思广益，群策群力。同时，我们注重班务的公开，把班委的想法及时和大家沟通，实行班费透明制度，确保每一分钱都用在实处。

三、优秀的班风学风

优秀的学风和优秀的班风是分不开的。我们班一直都是特别严格考勤制度，在这一点上绝对很严肃，从来不会“放水”。即使在这样严格的考勤制度下，我们工商1023班的迟到、旷课现象也是相当少的。在课堂上，很少看见打瞌睡不认真听讲的同学，作业交的最齐的也是我们班。因为我们是“专升本”的学生，从进入本科开始大家就养了自觉学习的好习惯。没有谁规定几点起床读书，但还是有很多同学早早起床开始了有规律的自习。此外，由于辅导员黄东喜老师的认真负责，积极组织同学们对“时事与政治”发表各自的评论，所以我们班整体水平也在不断提高。

在学习方面，大家几乎都卯足了劲谁也不愿服输，但并不是说我们各自位战；“比”是一方面，而“帮”又是一方面。比如：英语、高等数学、财务会计、西方经济学等科目，我们就是采用“好帮差”的方法进行分组式练习；临近考试时同学们会互相学习、互相讨论，这就是我们班“比学赶超”的好班风。

四、和谐的班级生活

对任何一个集体而言，团结的重要性是不言而喻的。团结是一个集体生存的基础，是班级之所以成为集体的重要保障。团结是一种力量，是我们不断前进的动力。我们工商1023班同学在学习上互相帮助，生活上互相关心，思想上互相进步。平时，团体活动也丰富多彩，除了例行的班会以外，我们还积极组织了各种主题班会、秋游活动等。班会上我们通过游戏来感悟生活，增进友谊。

开学初就发现班级女生“喝水难”是一个亟待解决的问题，我班男生自觉分组，每个小组3个男生，一个小组负责为2个女生宿舍扛水。这样，有了定点定向的服务，我班女生“喝水难”的问题顺利解决了。当然，在这个过程中，我班的女同学对待男同学也非常的热情友好。班级温馨、和谐的氛围，大家一起相互帮助、共同生活，其乐融融。

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亲爱的家长朋友和孩子们:

有一种节约叫“光盘”，有一种公益叫“光盘”，有一种习惯叫“光盘”!

谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。现在，一项倡导将盘中餐吃光、喝净、带走的“光盘行动”正在全国兴起。为大力弘扬勤俭节约的传统美德，养成健康文明、绿色低碳的生活习惯，市幼儿园特向全体家长和孩子们发出倡议:

我们倡议:树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，厉行节约，反对浪费;

我们倡议:家庭餐桌上，根据营养学合理搭配荤素菜比例，按需买菜、煮菜，以每顿饭家庭成员刚好吃完、吃饱为准;

我们倡议:以“光盘”为荣，“剩宴”为耻。就餐点菜时，适度适量，吃饱为好。实在吃不了，记得兜着走。

我们倡议:就餐时，根据孩子的食量来添加饭菜，吃多少盛多少，不挑食不偏食，不剩饭菜汤，盘中吃光光，杜绝浪费食物的现象。

“光盘行动”体现的是我们的基本素质和责任，让我们共同参与，从今天做起，从细节做起，从改变习惯做起，争做节约达人，向舌尖上的浪费说再见!为积极创建文明、和谐、环保的社会而共同努力!

今天是3月的最后一天，也是我校第三期雷锋活动月圆满结束的时间。本次活动月共分为三个时期：前期宣传营造氛围、中期义卖捐款、后期助学及总结反思

三月伊始，为宣传营造学雷锋氛围，体验雷锋精神，中学部各班进行了以学习雷锋精神为主题的班会活动并就“学雷锋，创新风”活动绘制了一期高质量的黑板报，与此同时，小学部也就雷锋活动月绘制了相应的手抄报。

三月中旬，中小学部分别组织了义卖活动，包括以中学部初一初二年级为主的“爱心无价”义卖活动和小学部“红领巾”义卖活动、“爱心捐赠零花钱.关爱困难小伙伴活动”等三大捐赠活动。共筹集善款：44591.3元 其中中学部16189.9元 小学部28401.4 元 )

三月下旬，组织城乡手拉手爱心助学活动，22日中学部17名学生代表及四名教师代表将中学部所筹集的善款全部捐助给株洲县长冲金蓓贝希望小学，其中包括十名学生学杂费及生活费14000元，学校教学设施改造20xx元，本次活动宣传费用420元，共计16420元，学部额外支出费用230元。小学部则将筹善款用于贫困地区儿童书籍购置和市青基会，共购置图书20xx余册。

老师们，同学们，活动月已经过去，活动中我们从义卖活动中体验到了助人为乐的欣喜，从爱心助学中体验到城乡孩子学习环境的差距，体验到“被需要”的幸福感，体验到了一种充实感带来的愉悦，同时也暴露了我们在日常生活与学习中的不足，那就是雷锋精神中所倡导的“惜时”。

套用当下频频出现的词汇“时间都去哪了?”，我们才发现我们的日子像极了朱自清先生笔下的《匆匆》：洗手的时候，日子从水盆里过去;吃饭的时候，日子从饭碗里过去;默默时，便从凝然的双眼前过去~~我们的时间都去哪呢?是在百无聊赖中度过，还是在为实现自己的人生目标、在帮助他人奉献社会中度过?当回忆你所度过的时间时，是叹息还是窃喜，是遗憾还是充实。

初二初三的孩子们，会考与中考即将来临，当站在人生的第一个分水岭，你们是否已经制定好了奔向目标的所有详时计划，踏入教学区看到生地会考与中考倒计时牌时，是否加快了行走的步伐，是否还在为同学之间的小小摩擦喋喋不休，是否还在为了哥们义气大打出手，是否还需要老师们时时提醒督促~~

而小学部和初一的孩子们，你们虽未面临像学姐学长们那样的大考，但是聪明的你们从来就知道坚实的基础是走向成功第一步，从现在开始为自己定下目标，定下学习对手，期待更大的成功。

老师们，同学们，活动月虽已结束，但雷锋精神将永远流传，在今后的学习生活中，让我们珍惜每一天，稳踏每一步，在追寻时间的足迹时不茫然，不留憾!

省扶贫和移民办:

我县地处江西省东北部，鄱阳湖东南岸，全县辖6乡6镇，人口40万人，面积1140平方公里。近年来，在贵办的大力关心和支持下，我县移民搬迁扶贫工作稳步开展，自20xx年实施移民搬迁扶贫工作以来，我县湖云乡白马村、齐埠乡星明沈坊村、梓埠镇邓家新村等7个地质灾害点已实施移民搬迁扶贫，搬迁安置人口471户2123人，建成安置小区4个、安置点1个，有效地减少了地质灾害的威胁，起到了积极有效的防灾避让效果，搬迁移民的幸福指数不断提高。

近年来，我县高度重视地质灾害防范和移民搬迁扶贫工作，曾委托江西省地质环境监测总站编制了《万年县地质灾害搬迁规划》。然而，由于我县地质环境复杂，受暴雨、干旱等自然因素影响，山体滑坡、坍塌等地质灾害时有发生，新增部分地质灾害隐患点，对百姓的生命财产安全构成很大的威胁。为统筹做好地质灾害搬迁避让工作，县政府要求有关部门对全县地质灾害情况再次进行全面调查，重新编制了《万年县地质灾害搬迁避让规划(20xx-20xx年)》，根据规划，全县共有地质灾害点62处，需搬迁避让人口5745人。

为深入贯彻落实科学发展观，早日解决地质灾害区百姓搬迁避让问题，恳请贵办给予大力关心和支持，解决我县地质灾害移民搬迁指标5745个为感。

特此请示，恳请批复!

今天我想给大家谈一谈当今热门的话题：地震。地震，就是平常人们所说的地动。它像刮风，下雨一样，是一种经常发生的自然现象，但是它破坏力很大，往往发生于瞬间，是群灾之首。地震对人类生产生活的影响是巨大的、空前的。地震本身会对人类的地上地下建筑物及设施带来巨大的破坏。同时，其引起的连带灾害也常常会带来比地震本身还巨大的灾难性影响，如大火、停电、停水等，使整个城市系统陷入瘫痪状态，甚至对救援行动的展开都会产生不利的影响。大家知道，去年的5月12日，我国四川省汶川县发生了里氏八级的强烈地震，给人们的生命和国家财产带来了很大的损失。在自然灾害面前有时人是那么的无助，人的生命又是那么的脆弱。这就要求我们要有防患意识、自我保护意识、珍爱生命意识，防灾意识。多学习一些防灾的知识，多掌握一些防灾抗灾的技能。

那么，作为小学生我们要做些什么呢?那就是要多了解地震，认识自然，保护生命，防震减灾。

其实，地震还是有些前兆的，人的感官能直接觉察到的地震异常现象多达几千种，大体可分为：地下水异常、生物异常、地声异常、地光异常、电磁异常、气象异常等。比如讲，天边提前出现特别的地震云，有的地方地下水会变颜色，会发出异样的声响。地震之前，气象也常常出现反常，主要有震前闷热，人焦灼烦躁，久旱不雨或霪雨绵绵，黄雾四塞，日光晦暗，怪风狂起，六月冰雹等等。有的动物会有特别的反应，1976年河北唐山大地震前，动物园的好多动物就乱跑嘶鸣，鸡飞狗叫，这次汶川大地震前一两天，上万只癞蛤蟆集体搬家，只不过人们大多麻木，没有重视和警惕。动物反常的情形，人们用顺口溜总结如下：

震前动物有预兆，群测群防很重要。

牛羊骡马不进厩，猪不吃食狗乱咬。

鸭不下水岸上闹，鸡飞上树高声叫。

冰天雪地蛇出洞，大鼠叼着小鼠跑。

兔子竖耳蹦又撞，鱼跃水面惶惶跳。

蜜蜂群迁闹轰轰，鸽子惊飞不回巢。

家家户户都观察，发现异常快报告。

我们要防震减灾，杜绝人祸，警钟常鸣，居安思危。为了在地震发生时保护自己，应当掌握以下应急的求生方法。

地震前的准备：要避免地震的灾害，最有效的办法是依靠自己，以自己的力量做好预防灾害的准备。一般家庭常备的东西有粮食和饮水，以每人平均保存5天的份量为佳。另外再准备一些防灾用品，如防灾头巾、手电筒、口哨、急救药品、火柴、蜡烛、半导体收音机等以及一些逃生用具，如毛毯、便携式炊具、固体燃料等。

地震发生时：1、如果在平房里，突然发生地震，要迅速钻到床下、桌下，同时用被褥、枕头、脸盆等物护住头部，等地震间隙尽快离开住房，转移到安全的地方。地震时如果房屋倒塌，应呆在床下或桌下千万不要移动，要等到地震停止再逃出室外或等待救援。

2、如果住在楼房中，发生了地震，不要试图跑出楼外，因为时间来不及。最安全、最有效的办法是：及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如厕所、厨房等。也可以躲要桌、柜等家具下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部，千万不要去阳台和窗下躲避。

3、如果正在上课时发生了地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出。靠近门的同学可以迅速跑到门外，中间及后排的同学可以尽快躲到课桌下，用书包护住头部，靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部。

4、如果已经离开房间，千万不要地震一停就立即回屋取东西。因为第一次地震后，接着会发生余震，余震对人的威胁会更大。

5、如果在公共场所发生地震，不能惊慌乱跑。可以随机应变躲到就近比较安全的地方，如桌柜下、舞台下、乐池里。

6、如果正在街上，绝对不能跑进建筑物中避险。也不要高楼下、广告牌下、狭窄的胡同、桥头等危险地方停留。

7、如果地震后被埋在建筑物中，应先设法清除压在腹部以上的物体;用毛巾、衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息;如果找不到脱离险境的通道，要注意保存体力，设法找到食品和水，创造生存条件，等待救援，用石块敲击能发出声响的物体，或者吹哨，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息。

一次大地震会教我们清醒不少，同学们，不论何时何地，要有防患危机意识，当灾难降临时，不要慌乱，或就地卧倒，或在老师的指挥下有序疏散撒退到操场上，要学会自救自护，1995年9月20日临沂苍山发生5.2级地震，地震本身没砸死一个人，却造成320人受伤，其中56人重伤，其中绝大多数为震时学生跳楼受伤或争抢外逃而被挤倒踩伤。然而，1976年唐山大地震青龙县几十万乡亲无一伤亡，这次汶川大地震，安县桑落中学2200名学生毫发无损。都因为积极有为，平时防微杜渐，创造了零伤亡的奇迹。

我们这个世界，有的人不幸死于像地震这样的自然灾害，也有不少人是死于无知，所以我们每一个公民，从小就要多学习一些科学知识和自救自护安全逃生知识，了解地理学、仿生学，就可以做到防震减灾，我相信，随着科学日新月异的进展，人类终将变得越来越成熟，人们能够象预报天气那样准确性地预报地震，从而保护生命，减少损失。

尽管我们的祖先非常优秀，现在的科学进展也了不起，但是由于地质构造非常复杂，加上地震类型复杂多样，人类的科学认识水平到目前为止，还无法对地震进行长时期预知性预报。因此，对地震的预报仍然是一个亟待被解决的课题。需要我们当中未来产生更多的小张衡，从小学好地理知识，了解更多的地壳运动规律。从而像天气预报那样提前测报地震就好了。今天下午学校将利用班会课时间安排的防震演习活动，也是为了增强全体师生防灾意识、珍爱生命意识。在整个活动过程中请同学们务必遵守纪律，保持秩序。

农村实用人才队伍建设调研报告

农村实用人才是农村具有一定知识技能，为农村经济、科技、教育、卫生、文化等各项事业发展提供服务，在当地可以起到示范带动作用，其知识或技术得到群众认可的专业型、带动型的劳动者。包括农村卫生员、科技推广员、生产能手、经营能人、能工巧匠等。农业人才兴，则农业农村兴。人才兴农是一项战略性、全局性、长期性的工作，尤其是农村实用人才与农业生产发展、促进农村经济和农民增收有着必然的、密切的联系，是建设社会主义重要力量，是农村经济社会发展的重要推动力量。农村实用人才服务于“三农”，根植在三农工作的第一线，是学习、应用、传播先进实用技术的重要力量。近期，我们对我县的农村实用人才情况进行了调查，并进行分析与研究。

一、我县农村实用技术人才的现状

x县辖23 个乡(镇)、499 个村(居)，总人口65万，其中农业人口52.7 万，全县总面积582550公顷，其中林地400万亩、草场300万亩、水面30万亩。近年来，x县大力实施“科技兴农、人才兴农”战略，紧紧围绕产业抓工人，大力开发农村实用人才，取得了良好成效。目前全县农村实用人才已达8956 人，占农村总人口的1.4 % ，且以此为纽带组成的专业协会、合作组织等为主体的农村经济组织的带动力量越来越大，成为引领农村经济发展的主力军。

1、农村实用人才的总量。全县共有农村实用人才8956人，其中种植业3150人，养殖业2330人，加工业450人，机械业424人，能工巧匠2060人，农村经纪人542人。

2、行业分布情况。农村实用人才主要集中第一产业和第三产业，第一产业约占75%，第三产业约占24%，第二产业占1%。第一产业主要在种植业、养殖业，第三产业主要是能工巧匠、农机服务、商品流通3个行业。第二产业主要是有资金有技术的返乡农民工。种植业实用人才主要分布在水稻种植、茶叶生产、柑橘生产、油茶种植、中药材种植、蔬菜种植、小水果等行业;养殖业实用人才主要分布在水产养殖、生猪养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖、山羊养殖、桑蚕养殖、特种养殖等行业。第三产业实用人才主要分布在农村建筑、农机服务、农村商品流通等行业。

3、技术结构及特点。在农村实用人才队伍中，生产能手的比例最大，生产型人才占实用人才总人数的57%;其次为经营型人才分别占实用人才总人数的16%;技能带动型人才(能工巧匠)，占实用人才总人数的17%;社会服务型人才占实用人才总人数的10%。

4、农村实用人才的年龄年龄结构及特点。从年龄结构看，农村实用人才36～50岁年龄段人最多，35岁以下的具有一技之长的实用人才比较少分别为17.4%、13.8%、10%，呈现出中年化的特点。

二、我县对农村实用人才工作的开展

(一)加强领导，部门配合形成了农村实用技术培训和农村实用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作机构和领导机构。XX年3月，我县就成立了以县长为组长，20个单位主要负责人为成员的县农民素质教育领导小组，下设了办公室。由农民素质教育办公室具体负责全县的农村实用技术培训工作。23个乡镇也都成立了相应机构，配备专人负责。村里还设立了联络员，负责学员的组织联络工作。其次是出台了一系列政策性文件，先后印发了《关于提高农民素质推动全县农村劳动力合理流动的行动计划》(沅政办发[]5号)和《x县九大农业产业农民科技培训实施意见》(沅素办发[]2号)，明确提出整合各类教育培训资源，综合运用各种教育培训手段，全面提高农民思想道德、科技文化、民主法制三个方面的素质。逐步增强农民科技致富、市场竞争、自主发展三种能力。畜牧、林业、农机、库管局、茶叶办等部门在推进农业产业化建设的同时，认真组织农民学习农业生产新技术和市场经济知识，进行无公害农产品生产。科技、科协、文化、司法、团委、妇联等部门认真引导农民，开展多种形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣传和法律知识普及力度。组织、人事、宣传、计划、财政等部门给予政策支持。全县上下形成了农村实用技术培训和农村实用人才培育的社会合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了农村实用技术培训和农村实用人才培育的主场地。近年来，县直各部门和各乡镇，以建立培训示范基地为切入点，通过依托基地，开展实用技术培训工作，效果明显。XX年以来，在全县23个乡镇共同建立了超级稻、水产、茶叶、桑蚕、生猪、水果、蔬菜、油茶等产业的实用技术培训示范基地，通过基地共举办了各类培训162期，培训人员5000余人，培育各类农村实用人才385人。县农业局XX年在全县建立优质稻基地35万亩。县茶叶办在官庄、北溶、太常等乡镇建立了万亩的茶叶示范基地。各乡镇以基地为依托开展产业培训。如凉水井镇近年来建立了蛋鸡养殖、蔬菜、礼品西瓜基地，通过这种“基地 培训”的农民教育培训模式，农民欢迎，效果好。今年来，全县通过依托示范基地，举办各类培训班200余期，培训农民11000余人次。培育了农村实用人才600多人。示范基地已成为我县农村实用技术培训和农村实用人才培育的主场地。

(三)组织农民专业合作社，促进相关行业间人员的交流学习。近年来，各级政府部门，积极组织农民专业合作社，加大招商引资力度，拓宽农产品的销售渠道，引进优质品种，保证质量，扩大生产规模。通过协会形式，增加相关行业人员间的学习机会，促进技术进步。社员有专门的管理组织，经常组织各种学习交流活动，邀请省农科院及农业高校的专 家 教授来传授种植和防病知识，并与科研单位组织合作了科研生产基地。通过合作社，使农民不但增加了收入，也学到了实用农技知识。截止XX年12月底，x县经工商注册登记的农民专业合作社共有27家，入社农户4800户，注册资金552万元，联接基地29500亩。XX年，县辉煌林木开发专业合作社被确定为省级示范性合作社，陈家滩水产养殖专业合作社、肖家桥水产养殖专业合作社、博亚中草药种植专业合作社等3家合作社被确定为市级示范合作社。

(四)创新手段，拓宽渠道开辟了农村实用技术培训和农村实用人才培育的新途径。通过把课堂搬到了乡镇、村，既为农村解决了办学缺师资无教材的状况，也为农民学习提供了方便，广大农民可以不离岗，不离乡，就地就近参加学习，较好地解决了工学矛盾。一是建立了农村信息服务平台，内容包括农业种养加实用新技术、农业致富信息和技能、农村政策和法规等。通过现代媒体来开展农村实用技术培训和农村实用人才培育工作。二是开展培训进村，科技入户。为了加大农村实用人才的培训力度，县农民素质教育办在村设立了教学站，采取长期培训与短期培训相合、推广新技术与现场指导相结合、专题讲座与排忧解难相结合、专家走下去与把农民请上来相结合等形式，积极开展实用技术培训和农村实用人才培育。农口其他部门也根据农时广泛开展了送科技等下乡活动。如县农民素质教育办每年要编印5万份的《农业科技》资料，送到各乡镇各农户手中。据统计今年上半年，全县开展送科技下乡活动达210场次，送技术资料25万份，接待农民咨询2万人次。

(五)健全机制，加大投入确保了农村实用技术培训和农村实用人才培育的开展。为确保农村实用技术培训和农村实用人才培育工作的开展。我们建立健全了培训激励机制，将农民教育和培训工作实行了目标管理，纳入了各乡镇单位的年度工作目标考核内容。近年来，虽然我县的财政状况相当紧张，但农民素质教育专项经费给予了一定的保障，设立了农民素质教育专项资金，用于农民素质教育的音像教材、师资培训、多媒体教育宣传办点。同时，23个乡镇也都纳入财政预算，增加了投入。同时，千方百计积极动员和鼓励社会力量投资农民素质教育，开辟筹资渠道。

三、当前农村实用人才队伍存在的主要问题

1、人才总量不足，整体素质不高。我县是贫困的农业大县，又是移民大县，广大农村处在山区，自然条件、基础设施较差，劳动力受教育程度较低，人才素质不高，总量不大。据有关部门抽样调查发现，目前我县大约有农村实用人才8956万人，只占全县农村劳动力总数的1.4%。就拿茶叶方面的人才来讲，研究员仅1人，高级农艺师4人，农艺师3人，有经验的茶农近80多人，对于我们一个有着7万亩茶园的茶叶大县来讲，是非常少的。人才严重不足，大多数农村实用人才没有受过系统全面的教育，知识面比较窄，视野不够开阔，技术水平较低，与现今建设社会主义新农村对农村实用人才的要求还有不少的差距。

2、农村实用人才结构不优。在我县农村中，越是发展较快村或地处城郊、乡郊，人才较多，素质也相对较高，示范带动作用越强;反之，人才资源越是不足，发挥作用越少。一是专业结构不优。大部分实用人才仍停留在种植、养殖这种生产周期较长、获益较慢、风险较大的行业上发展，而对于市场经济日益需求的农产品精深加工、营销、物流等方面涉及较少。尤其开拓型的经营管理人才极其短缺，面向流通、服务的人才较少。还有就是从事文化工作的实用人才更少，急需培育。二是农村人才浪费现象也比较突出。不少农村实用人才，因为资金、思路等原有，还找不到施展才华的舞台，有的甚至技术、能力处在半闲置状态或干脆外出打工。三是年龄结构不优，青年农村实用人才比例少。女性人才严重缺乏。四是学历结构不优。农村实用人才中96%以上为高中以下文化程度，没有受过系统的农业专业教育。

3、农村实用人才开发经费不足。

一是投入资金不足。就我县而言，尽管县财政在运转艰难的情况下，将农村实用人才开发经费列入财政预算，有效地促进了农村实用人才开发工作，但仍不能完全满足工作需要。特别是在农村实用人才培训方面，所需教材资料、实践操作现场、教师授课补助、参观学习资金均难以落实，直接影响农村实用人才开发的顺利进展，影响实用技术的应用和普及。

二是农村实用人才自身发展资金不足。由于大部分人员生长在农村，经济基础薄弱，再加上没有相应的资金扶助，许多有理想、有技术、有文化的实用人才，往往因缺少创业资金而不能依靠专业特长发家致富，从而使一部分实用人才“英雄无用武之地”，想率先致富、带领群众共同致富却“心有余而力不足”。

三是农村实用人才培训资金利用不合理。由于多头培训、为了完成量的培训、培训针对性差、忽视受训对象的特点和意愿等原因，致使培训资金用了，效果不佳。

4、农村实用人才的后续管理未跟上。人才是事业成败的关键，新农村建设离不开农村实用人才作用的发挥。当前，乡镇技术人才的缺乏，致使农机、农技、水利、农广校、文化站等从事农村使用人才培养和管理的机构逐渐退化，甚至名存实亡。相关人员从事其他工作，且年龄偏大，乡镇技术人员面临青黄不接。致使对农村使用人才的后续管理工作难以跟上，也致使他们的示范带动作用发挥不全面。

这些问题的原因是多方面的，分析起来主要有如下几个方面：

一是农业收益的辛苦，效益低下，是问题产生的根本。农业生产效益低下，导致实用人才流失。针对三农的优惠和扶持政策随时年年提高增加，却远远跟不上农资价格上涨迅猛，农业生产成本过重，加之农产品价格持续低迷，造成农业效益低下，农民从事农业生产的积极性不高，不少农民宁愿出租或丢荒弃耕，也不愿意从事农业生产;从事农业生产经营的风险较大，致使不少农村实用人才转移从事其他行业，造成人才流失。

二是政府职责不清，体制不顺。农村实用人才服务管理部门多，却没有一个部门是真正的责任主体，造成多头管理或者管理不顺。各部门对农村实用人才的培养和管理缺乏规范、可续、系统的规划。培训资源多主体，招生混乱，资源利用率低。缺乏系统的管理机制和激励机制，难以发挥农村实用人才示范带动作用的积极性。人员资金不足，在乡镇一级没有设置相对应的下属部门，使权力难以下放，对农村的实用人才管理难度大。而且相关的技术推广站或者机关单位缺乏相对应的专业人才，甚至有些技术站都没专业对口的专业人才，外行管理内行，人浮于事，农村实用人才的培训及管理工作难以开展。

三是农村青年流失严重，实用人才后继乏人。随着城镇化、工业化进程的加快，不少农村青年不满足于农村的生产生活方式，离开农村到城市谋求发展，留在农村从事农业生产的基本上是年龄较大、文化素质较低、能力较弱的人，这些人受自身条件的局限，难于成长为实用人才，而那些靠经验积累成长起来的农村实用人才年龄逐渐老化，造成农村实用人才后继乏人。

四是受意识及能力的局限，制约了农村实用技术的推广。一方面，农村实用人才的技术技能是主要靠自己摸爬滚打历练出来的，由于受小农意识的影响，一般不愿轻易把过硬的技术传授别人。另一方面，农村实用人才大多没有接受过系统的职业技术教育，都是些经验型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏总结提升，理论指导性不强，限制了他们技术的交流传授。

四、加强农村实用人才队伍建设的对策及建议

农村的发展要紧紧依靠农民，发挥农民在农村发展过程中的主体地位和作用，农村实用人才队伍建设尤为重要，他们在农村发展中的示范带动作用更是意义重大。农村实用人才是农业产业化与科技融合的直接实践者，是实施科技兴农的带头人。因此，加强农村实用型人才队伍建设，就必须在管理、培养、激励等各个方面下功夫。

1、认真制定有关优惠政策，加快农村实用人才队伍发展步伐 。一是建立农村实用人才建设资料库，对现有农村实用人才进行详细登记、造册，进一步强化教育培训，尤其是要突出抓好农村教育改革，大力开展农村职业技术教育;二是对从事农业生产年满30年的“土专家、田秀才”和养殖行家里手应适当给于照顾，比如：通过采取发放一定数额养老金或者养老保险等方式，适当给于照顾，从而更好地发挥他们的一技之长，为农村经济繁荣贡献力量;三是引导农村待业青年学习农业生产知识，要不断通过保送培训、出资培训等方式，尽快解决好农村实用人才队伍青黄不接的现象。

2、加大资金投入，为现代农业建设提供智力支持 。一是加大农村科普示范园建设，充分发挥科普示范园辐射、带动作用，真正把科普示范园打造成为农村实用人才学习科技、掌握本领、交流技术、提高水平的理想之园;二是为充分调动实用人才的积极性，应积极鼓励农村实用人才大力发展新型农业生产，从土地使用、资金信贷、农用新产品设施、设备、项目引进等方面给予帮扶，增强信心，认真解决好发展后顾之忧，并更好地影响和带动广大群众共同致富;三是通过大户辐射的方式推广技术成果。就是选用部分辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，适当给予经费投入，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，由他们先搞起来。当地农民看到用新技术、新品种、新产品带来的利益，就会自发地跟着用起来，一项新的技术或新的品种就得以推广，一项新的产业就可以形成;四是不断创新对农村实用技术人才的考核办法，实行年终综合评比，对现代农业贡献大、技术过硬、影响较大、科技成果突出的农村人才进行奖励，要通过采取综合评比的措施，不断加大奖励金额投入，从而激励更多的农村实用人才为农村发展提供智力支持。五是每年还选送一批技术员到高校科研单位学习培训，以提高其专业技术水平，使其更好的为农村基层服务。加大政策上的引导和扶持，各项政策尽量向农村倾斜。建立农民实用技术培训示范基地，培养双带农村党员，树立一批农村实用人才典型。大力引导农民发展“企业 协会(合作社) 基地 农户”的特色农业产业化发展模式。如山地开发大户刘辉牵头成立的全县首个林木开发专业合作社——x县辉煌林木开发专业合作社，养殖大户张国辉领头创办的x县幸福生态土鸡养殖专业合作社，通过这些能人在农业的产前、产中、产后环节，为入会农户提供良种、技术、信息或产品销售服务，将分散经营的农民结成利益共同体，降低了农民独闯市场的风险。

3、抓好示范点的建设，突出典型示范带头作用。致力于抓好示范点的建设，坚持树典型、抓示范。通过建立一大批党员典型示范户，引导带动群众参加实用技术培训，切实发挥党员示范户的辐射带动作用，推动农村实用人才队伍的建设。农村实用人才在发展生产、带动群众致富方面发挥的作用。

4、加强与学校科研单位的合作，加强培训力度，推广农民教育。一是农业、科技、劳动保障、团委、妇联等相关部门积极推动科技下乡工程，加强农村培训基地建设，大力发展农村人才的培训工程。充分利用职业技术学校及农业技术推广站的资源优势，通过集中开班教学、网络教学、农技人员现场面授指导和送科技下乡、科技影视进村等形式，大力开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训等工作，提高了农村人才的素质，为当地培养了一大批的种植能手、养殖能手、经营能人等农村实用人才。二是进一步加强了与农业高校及科研单位的合作，邀请专家教授来现场授课，指导农业生产。

5、充分发挥农村一体化综合服务中心职能，积极利用信息平台，不断创新技术服务手段。一是可以每年分层次评选农村致富带头人，通过电视、广播等媒体以及树立典型示范等形式，加强农村实用人才宣传，着力打造适宜实用人才成长和创业的氛围。二是我县大力实施农村信息一体化平台建设，积极发展农村远程网络教育，打造综合的信息化服务平台。宣传优良品种和先进农业技术，邀请专家学者解疑释难，指导生产。我县农村信息网、新闻网等网络，提供各种新产品、新技术等农业信息，对农民进行远程教育。三是举办农业产品会或博览会。通过展示优质产品、举办农业论坛、展示先进企业、技术产品等形式，进行招商引资，带动农民知识和技能的更新。

甲方：(以下简称：甲方)

乙方：(以下简称：乙方)

：(以下简称：)

甲、乙、(以下简称三方)共同成立公司，共同开拓开市场，自愿签定以下协议，并共同遵守。

一、三方共同出资并在工商局正式注册成立公司(以下简称公司)。三方以现金或实物方式出资入股，公司股份分配如下：甲方占%、乙方%、%。公司收益按年核算分配。

二、三方共同建立公司，以促进互联网的信息化发展为目的，其业务主要为：、

三、甲方责任以及权利：甲方以、作为出资，保证其出资到位;负责公司的经营工作、随时掌握公司的经营情况，努力学习公司发展所需要的知识技能;充分利用其人际关系各种资源为公司解决实际问题，争取公司更大的生存空间和发展机会;随时关注并了解公司的经营情况，为公司的发展方向以及经营策略提供指导;按照其占有公司股份比例%负担公司费用和享受公司的利润。

四、乙方责任以及权利：乙方以、作为出资，负责公司具体的经营工作、随时掌握公司的经营情况，努力学习公司发展所需要的知识技能;充分利用其技术力量等各种资源为公司解决实际问题，争取公司更大的生存空间和发展机会;随时关注并了解公司的经营情况，为公司的发展方向以及经营策略提供指导;按照其占有公司股份比例%负担公司费用和享受公司的利润。

五、责任以及权利：以、

作为出资，保证其出资到位;负责公司的经营工作、随时掌握公司的经营情况，努力学习公司发展所需要的知识技能;充分利用其人际关系各种资源为公司解决实际问题，争取公司更大的生存空间和发展机会;随时关注并了解公司的经营情况，为公司的发展方向以及经营策略提供指导;按照其占有公司股份比例%负担公司费用和享受公司的利润。

六、三方之间的合作以资源共享、优势互补为基础，本着开诚、团结合作的原则,公司经营及发展涉及问题以三方商谈确定。

七、合同期限：本合同一式四份，自三方本人签字之后生效，有效期为________年。如果在合同到期前任一方决定中途退出，另外双方有优先接受其股份的权力，如果无法接受其退出的股份，决定退出的双方可以再另找寻其股份接受方并经股东会同意通过。如果决定退出的这双方无法找到其股份的接受方，则不能退出。合同到期后，若公司继续经营，则合同期限自动延续________年。

甲方签字：(盖章)

乙方签字：(盖章)

签字：(盖章)

________年____月____日

市总工会20xx年“春风行动”大型招聘会在市工人文化宫广场举行，共有1506人达成就业意向。

此次招聘会，“4050”人员占了求职者的一半，《洛阳晚报》记者采访了不少用人单位，为“4050”人员总结出一些求职技巧。

不少人返乡务工

此次招聘会，207家用工单位共提供4280余个岗位，涵盖家政、酒店管理、快递等65个工种。15600余名求职者来找工作，最终达成就业意向1506人。

《洛阳晚报》记者了解到，不少求职者之前都在东南沿海一带打工，今年，他们想在“家门口”寻找工作机会。市总工会一名负责人介绍，近年来，随着本地薪资水平与东南沿海一带差距不断缩小，不少外出务工者选择返乡就业。市总工会及时帮务工者与用人单位搭建平台，帮助返乡者在“家门口”就业。

手持资格证书应聘更有底气

“我是咱市第一批取得保安职业资格证的，比别人更专业……”在一家仓储企业的招聘摊位前，老张拿着保安员职业资格证书自我推荐，并成功获得了他想要的工作。手持证书的老张显得很有底气，他详细询问了该公司的社保、假期等福利，并提出了自己的想法和要求。

一家家政公司的招聘人员表示，与盲目咨询的求职者相比，他们更青睐参加过培训或有相关从业资质的人，这些人可以给公司省下不少培训成本。

据介绍，市总工会每年都会针对下岗失业人员、失地农民等组织免费技能培训，内容包括会计、计算机应用、家政服务、厨师、美容美发、小型创业等。市总工会建议，“4050”人员不妨有针对性地参加一些培训项目，学一技之长。

掌握技巧“4050”人员求职快又准

为缓解春节过后“招工难”的问题，不少企业放宽了对应聘者的年龄限制。但在招聘中，不少大龄求职者的状态还是让用人单位不太满意。

不少用人单位表示，大部分年轻人准备工作做得较充分，懂得用简历“包装”自己，而大龄求职者大多靠询问或现场填写工作经历，费时费力。结合招聘时经常遇到的问题，用人单位给“4050”人员介绍了一些求职技巧：

1.明确求职目标，切莫觉得“干啥都行”

“4050”人员求职时大多没有明确目标，而这种“干啥都行”的状态，反倒让自己“啥也干不了”。

2.制作简历，“包装”自己

现场自我介绍影响招聘效率，难以让招聘者留下好印象，远不如一张简历方便明了。建议大龄求职者提前制作简历，“包装”自己。

3.简单了解应聘的工作

确定就业目标后，要对自己即将应聘的工作有个简单了解，一问三不知，别人怎会聘用你?

20__年的工作即将到来，回望自我的过去，展望工作的未来，我感到自我的职责重大。在前段时间里，我对过去一年的工作做了总结。看着自我在一年来的成长和提高，实在是感到自豪又惭愧。在成长上，自我确实成长了不少，收获了很多的工作经验。并且在工作中也收获了很多同事们的热心帮忙，学会了很多他们在工作中的个人经验。可是，因为自我在工作众多呃不成熟，导致了很多的工作都没能好好的完成，给工作也造成了十分多不好的影响。

此刻，带着各种各样的问题，我对全新的20__年工作进行了规划，期望经过在这一年，自我能经过自的计划更好的完成工作，更好的提升自我，更多的为公司供给自我的光和热!我的工作计划如下：

一、学习计划

在这一年里，我要在工作中时刻提升自我，从工作中总结经验，改正自我在工作中的不足，提升自我的本事。

首先，在自我的岗位中，还有很多需要扩产的工作，随着自我的工作本事上涨，自我也要去对这些工作进行了解和学习，在期间主要还是多请教一下__前辈，在学习后要多练习多反省，巩固自我的学习。

其次，我要在工作外多增加一些学习时间，仅仅只靠工作的时间培训是远远不够的，我要多花上一些时间，对自我的工作本事进行强化。

二、个人的工作计划

在今年的工作当中，我首先要针对过去一年的工作问题，对自我的不足进行改正。过去犯错的地方也要好好的提醒自我，不能继续造工作中犯下错误。

其次，随着工作的进展，自我也是时候学习一些新的知识，提升自我在工作中的价值，不仅仅是为了跟好的完成工作，也是为了提升个人的本事。

最终，我要加强和同事们的交流，提升和同事们的情谊。在工作后，能够多去和同事们讨论，学习他们的经验，一次更好的提升自我。

三、结束语

一年的计划最主要的还是对自我的提升，在工作中我要紧跟公司的发展，让自我能在发展中更贴合公司和工作的要求，更圆满的完成领导的任务。当然，也期望自我能认识更多的朋友，让我们一齐为公司的发展提高，为自我提高!相信在努力过后，我们都能成为出色的员工，一齐在工作中为公司贡献自我的力量。

中小学教师队伍建设自查报告2019

市政府教育督导组：

按照周口市人民政府办公室《关于开展全市中小学教师队伍建设情况督导检查的通知》要求，我县成立了自查工作领导小组，制定了自查工作方案，对全县中小学教师队伍建设认真地进行了自查。现将自查情况报告如下：

一、 我县教育的基本情况

我县共有各级各类公办学校416所。其中普通高中3所，职业中专2所，初中35所，小学346所，幼儿园1所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，中小学在校生11.8万人;现有教师7494人。

二、教师队伍建设整体情况

(一)、组织与领导建设。长期以来，县委、县政府十分重视教师队伍建设，把教师队伍建设纳入了重要议事日程，摆 在 了突 出 的 地 位。从实际出发，本着建立一支数量足、专业素质高、结构合理、相对稳定且能够适应教育教学和发展需要的教师队伍，县里出台了一系列加强教师队伍建设的文件，明确了各职能部门的工作职责，制定了相关政策和标准，对教师队伍建设实施统筹管理和指导，使全县中小学教师队伍建设工作取得了明显成效。

(二)、经费与保障建设

1.不断加大对教师队伍建设的投入力度。我县在落实上级文件精神、保障教师经济待遇的同时，投入经费解决了全县教师业务进修费用。另外，近年来招聘的教师全部有县财政解决工资待遇问题。

2.努力完善教职工工资管理体制。我县按照“全县统筹，优先拨付”的原则，努力完善教师工资管理体制，确保工资落实到位，统一工资标准、统一发放时间，全县没有发生拖欠教师工资现象。工资发放的具体形式为：教职工工资通过银行按时足额直接拨入教师个人账户。这种工资管理体制，有效制止了基础学校随意克扣教师工资的现象。

3.不断加大教师培训经费的投入，按上级要求把培训经费列入了地方财政预算。

4.积极推进教师养老保障制度改革。按照事业单位改革的总体部署，我县已健全社会保险制度和住房公积金制度，按规定为每位教师缴纳了社会保险和住房公积金。教师医疗保险和住房公积金分别按照工资的2%比例、5%比例收缴，政府分别补贴6%和5%。此举加强了教师医疗和住房权益保障。

(三)、制度与管理建设

1.积极进行教师编制补充，切实加强教师编制管理。近年来，我县认真按照核定的教职工编制，从严规范学校内设机构和岗位设置，切实加强教师编制管理。目前，我县中小学教师核定编制为7193人。实有编制7755人，虽然实有教师人数超出编制人数，但是基于我县的特殊县情，依然存在教师不够用的状况，特别是英语、美术、音乐、信息技术等学科。针对这种情况，我县连续两年进行了教师编制均衡补充，并对新任教师严把入口关，全部进行严格的笔试和面试，然后经过岗前培训合格后上岗。三年来，我县公开择优录用本科、大中专优秀毕业生623人，特岗教师242人，通过人事招考和特殊人才引进3名。按照基础教育均衡发展的新要求，对农村和边远学校以及寄宿制中小学适当增加了教职工编制。对学生规模较小的乡村采用了生师比与班师比相结合的方式定编。并落实了师范大学免费师范生和特岗教师编制政策。总体来说，根据我县教师编制情况，依据学校班额、生源等实际情况，严格定岗定员，将核定编制下达到各个学校，努力做到了机构岗位设置合理，教师编制管理严格规范。

2.强化教师师德师风建设。根据我县《关于开展“强化师德教育，争做师德标兵”活动实施方案》、《西华县关于师德师风整顿的实施方案》、《西华县教师职业道德考评细则》等文件精神，有组织、有计划地在全县教育系统深入开展了师德师风教育和师德师风整顿活动，教育和引导广大教师强化责任意识。同时，围绕贯彻执行《中小学教师职业道德规范》开展教师职业道德培训。在新教师岗前培训、继续教育培训、中小学校长培训等培训中都把师德师风作为必修科目，开展了一系列的师德师风继续教育培训活动，受训教师高达7000多人次，进一步提高了广大教师的职业道德认识。

3.严格实施教师资格准入制度。教师资格认定工作是加强教师队伍管理的有效途径，我县根据省、市教师资格制度实施工作有关文件精神，专门成立了领导小组和审查小组，统一负责教师资格申请人的审查工作，切实加强了教师资格认定工作的组织领导和工作的严肃性、权威性。经过严格认真的教师资格认定，目前我县教师队伍中，初中、小学教师与任教学校类别、层次均相一致。申请认定教师资格人员的相关信息，已经按照省市要求，将教师资格认定的数据、信息进行了存储，逐步实现了信息化管理，切实落实教师“持证上岗”制度。

4.严格实行校长和教师的任用聘用制度。我们在抓校长队伍管理的过程中，严格校长任职资格标准和专业标准，完善校长选拔任用制度，把平等竞争、严格考核、择优聘任作为选拔校长的主要方式，突出成绩、注重品德，增加了选拔校长的严肃性和透明性。在教师的管理和使用上，我县根据“按需设岗、平等竞争、严格考核、择优聘用”的原则，对现任教师进行公开招聘，聘期一般为3年，聘任期满根据考核结果对教师进行续聘、缓聘和解聘。对一些学校的代课教师的问题经过协商也得到妥善解决。

5.全力抓好中小学教师交流工作。根据省、市文件精神，我县制定了《关于城镇教师支援农村教育的实施意见》。凡积极参加支援农村教育工作，将获得县教体局颁发的支教证书，并以此作为今后职称评定、评模奖励等的主要依据，而且每人每年得到2万元的下乡补助。这一规定加大了教师的交流力度，每年都有40名城镇教师到农村支教，有效地发挥了城镇学校、强校的示范带动作用，有力地支援了农村教育。

6.健全激励教师奖惩机制。近年来，县委、县政府高度重视教育工作，坚持把教育工作放在优先发展的战略地位，建立并完善教师表彰奖励制度，每年九月份开展优秀教师评选表彰大会，并予以适当的物质奖励，注重教师奖励机制作用的有效发挥：一是从XX年开始在全县中小学开展课程改革“四名工程”评选活动，每两年一届评选一批“名校、名校长、名师、名班主任”，被评上的人员县政府给予表彰和奖励。二是积极开展“一师一优课，一课一名师”和网上“晒课”“评优”活动，并且制定了《西华县“一师一优课”实施方案》，设立“一师一课”活动专项奖励，把活动纳入教师绩效考核，以此激发教师的工作热情和提高教师的教学业务水平，促进教师队伍专业成长。

7.加大中小学教师的培训力度。我县进修学校每年都利用暑期、寒假对全县中小学教师进行轮流培训，包括新课改培训、多媒体技术培训、安全教育培训等。另外，还大力鼓励教师通过参加函授、自学、成人高招、脱产进修等形式的培训，提高学历层次和教学水平，有效地提升我县中小学教师的整体素质和教学水平。XX年以来积极组织教师参加各类培训：一是要求每位中小学校长和教师参加“河南省中小学幼儿园教师继续教育网”学习，要求达到100分，对不达标者给予通报批评，并且将校长教师参训学分和培训考核情况作为考核、任用、晋级的必备条件和重要依据。二是聘请知名专家在进修学校轮流对教师进行班主任培训、教师师德培训、心理健康和安全教育以及信息技术应用能力提高培训等，要求每个教师必须达到360学时。这些培训措施有力的提高了教师的业务水平和专业水平。

(四)、培训机构建设

我县根据省委、省政府的有关文件精神，高度重视教师培训机构建设。制定了《西华县教师进修学校建设发展规划》和相关配套政策，采取有效具体措施予以保障，并将其纳入教育改革和发展的总体规划中，为县级教师培训机构的可持续发展创造必要条件。我县教师进修学校已被省里确定为“河南省示范性县级教师培训基构”，目前，正在争创国家“示范性县级教师培训基构”。

三、教师队伍建设存在的问题

近几年来我县中小学教师队伍建设取得了显著成绩，但是还有不少问题存在。

一是农村教师队伍不够稳定，流失比较严重。由于农村经济不发达，生活条件相对较差，环境差，交通不便，没有特殊的生活补贴等，导致农村教师人心思走，队伍不稳定成为一个严峻的事实，特别是偏远的乡镇学校，优秀年轻教师的培养和引进十分困难。

二是分布失衡，农村教师结构性缺编。主要原因是教师编制按学生数核定，整体不缺编，但农村学校班额较小，导致部分学科教师紧缺，教师队伍整体呈现出结构性缺编。目前，信息技术、音乐、美术等专业缺编，影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展，制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展。

三是学历层次和骨干教师数量有待提高。我县教师学历层次虽然达到了合格水平，但是与其他先进县市相比差距还很大，尤其是研究生学历人数少，名教师、名校长数量还严重滞后，高级教师和特级教师数量上也不多。

四是老龄化现象突出。由于上世纪八、九十年代国家启用了一大批民办教师，这些教师目前已经进入老龄期。另外由于农村中小学教师外出考察学习、进修的机会相对较少，造成青年教师千方百计进城，加剧了老龄化现象。

五是培训经费投入不足，教师进修受到一定的制约。

四、进一步加强中小学教师队伍建设的措施

1.进一步加强中小学机构编制管理，争取做到规范合理。一是严格执行编制实名制管理制度，确保中小学机构编制与审批的一致，实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。二是做好县直部分学校超编教师的转岗工作。三是加强中小学教师的宏观调控力度，促进教师有序流动，采取一系列的激励措施，鼓励教师下乡支教，实现教师资源的优化配置。

2.进一步建立健全教师激励机制。建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核办法，激励教师全身心投入到教育教学工作中去，对在农村边远的乡镇任教的中小学教师提高工资或者加大各项补贴倾斜政策，并且给予合理的生活补助，稳定农村教师队伍。

3.进一步加大对教师队伍建设的投入力度，采取有效措施，加快中小学教师的知识更新，提高教师队伍的整体素质。

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，对落实科学发展观，加快建设教育强县，培养创新人才，推动我县经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。今后我们将继续努力，加大改革力度、剔除弊端、与时俱进、振奋精神，切实抓好教师队伍的建设和管理，为实现“办人民满意的教育”的奋斗目标作出更大的努力!

范文二

县政府教育督导室：

为进一步做好我园师德师风建设工作，提升教师个人师德师能，根据县教体局、教育督导室相关文件要求，我园对教职工师德师风建设情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、成立了组织机构，夯实了工作职责

成立了以园长李莉同志为组长的师德师风建设工作领导小组，进行了人员分工。具体分工如下：

组 长：李 (园 长)

副组长：柯 (副园长)

成 员：兰 何

工作领导小组负责幼儿园师德师风建设工作，负责对教师日常行为规范进行监督，负责纠正教师不良的师德表现等。

二、师德建设情况

1.坚持政治学习。我园组织广大教职工认真学习党的理论，积极开展了党风廉政建设，积极践行党的群众路线。结合工作实际，开展了如何贯彻落实十八大会议精神，如何理解与处理新时期讲奉献、如何做一名合格教师等问题的大讨论。

2.认真实施《中小学教师职业道德规范》和《幼儿园教师职业道德规范》以及《公民道德实施纲要》，并制定有《汉阴县幼儿园教师十要十不要》和《汉阴县幼儿园教师誓言》，经常性地利用教职工大会和党员民主生活会进行学习和巩固。

3.严格师德考核制度，大力开展幼儿家长师德评议活动，并对全园教师师德全面考核，与工作津贴挂钩，与年度考核挂钩，力争做到“家长满意、自己满意、同事满意”。实行师德师风问题一票否决制。

4.积极开展一系列师德创建活动，开展有5期道德讲堂活动，提出：多微笑、少埋怨、少脾气、宽心胸、勤做事、高效率。

5.积极开展了“微笑服务”活动。让家长和老师互评微笑明星，并定期进行公示。

6.建立师德师风评价机制、家长投诉机制，严格值班制度，值日员每天到各班进行检查，发现有师德师风问题立即进行指正，情况严重的进行谈话，并进行通报。

7.近三年来，我园无一起体罚或变相体罚幼儿现象发生，教师师德水平正稳步提升。

三、存在的问题

1.有部分教师在课堂上使用手机，个别教师存在私自调课和请人顶岗代课情况。

2.小部分教师存在无故迟到情况。

3.个别教师利用工作之便接收家长宴请等。

四、改进的方向

1.加强师德师风学习，提高教师的思想认识，将师德师风的学习放在重要位置。

2.对存在上述问题的教师，幼儿园将对其进行谈话，责令立即整改，如不及时整改，在学期末和学年末的评优、评模中采取“一票否决”，并对累教不改者上报县局纪委。

原文：

The people of China have been very much in my thoughts over the past two weeks as I have watched, with mounting concern, the effects of the devastation caused by the terrible earthquake in Sichuan Province. It has been most impressive to see the marvellous way in which the Chinese humanitarian operations have brought swift and effective relief to those affected. I am articularly pleased that the Wenchuan Earthquake Orphan Fund has been established, to help the children who have lost their parents in the disaster.

I wanted to take this opportunity to send my deepest sympathy following this terrible tragedy to the people of China, and my most heartfelt ondolences to all those who have lost loved ones.

My Princes Charities are engaging ever more closely in China, including work to assist, in a small way, with the preservation of Chinas rich and diverse heritage. It would give me the greatest pleasure if we were able to develop these ties still further with, in particular, practical assistance from my Princes Foundation for the Built Environment in planning the reconstruction of parts of Sichuan Province.Charles

The Prince of Wales

译文：

我最近非常惦念中国人民，在过去的两周当中，我密切地关注着这场发生在可恨的地震带来的破坏及影响。在此期间，最令人印象深刻的是中国政府和人民的人道主义的行动，为这些受到灾难的人民带来了高速及有效的援助。我感到特别欣慰的是，旨在帮助这些在灾难中丧失双亲的孩子们的汶川大地震孤儿救助专项基金已经得到成立。

我同时也想借这次机会，向这次灾难后的中国人民致以我最深切的同情，并向失去亲人的人们致以我发自内心深处的慰问。

我的王子基金比过去更紧密地在和中国合作，包括从某种程度上帮助保护中国丰富及多样化的文化遗产，我们将非常乐意来进一步发展这些合作，特别是王子基金中环境重建的项目，来参与XX省的灾后重建工作。

查尔斯威尔士亲王

总局《关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》下发后，甘肃省国税局迅速行动，主动对接，对全省国税系统开展“便民办税春风行动”进行研究部署，确保各项措施落实到位、取得实效，推动纳税服务水平再上新台阶。

一是专题研究，明晰思路。省局及时召开了“便民办税春风行动”工作专题会议，组织“春风行动”领导小组成员单位认真学习《国家税务总局关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》，领会要义，提高认识。总结近两年开展“春风行动”的做法和经验，紧密结合甘肃国税实际，研究确定“春风行动”的总体目标和工作思路，讨论任务分工、具体内容、实施步骤等，对全省国税系统落实“春风行动”相关工作进行安排部署。

二是主动对接，制定方案。由省局纳税服务部门牵头，相关业务部门积极配合，于春节前制定下发了《甘肃省国家税务局20xx年“便民办税春风行动”实施方案》。《实施方案》的制定做到了“三个明确”，即明确“春风行动”的目标、内容和工作要求，明确各项工作的责任部门，明确各项工作推进的计划安排。实现了“三个对接”，即与总局“春风行动”工作部署的对接，与《深化国税、地税征管体制改革方案》和国地税合作规范的对接，与相关业务处室具体措施的对接。

三是明确分工，细化措施。根据总局推出的10类31项便民措施，由各部门认领工作任务，确定牵头部门和配合部门，齐心协力打好“春风行动”组合拳。针对每项具体的任务措施，细化制定了工作时间表、路线图和工作要求，按照总局的统一安排和要求，分批进行落实。同时要求全系统各级国税机关结合工作实际，创新落地措施，加强工作宣传，进一步提升“春风行动”品牌的影响力和知名度。

四是加强督查，力促落实。省局将落实“春风行动”工作情况纳入了系统和机关绩效考核内容，督促各级、各部门认真履行职责，紧盯节点、抓好落实，确保各项措施全面落地。年内将通过督查、不定期抽查等形式，督导“春风行动”各项措施落实，做到工作任务有人抓、有人干、有人督，及时解决检查中发现的问题，确保从上到下将“春风行动”落到实处，让纳税人享受更便捷、规范的服务。

《进化》单元是让学生形成初步的进化概念，通过研究化石知道进化的证据，通过对恐龙的灭绝的研究知道适者生存的含义，初步了解达尔文进化论及面对的挑战。化石是人类认识远古生物、研究地质运动的重要依据和线索。

六年级是小学阶段的最高年级，学生的认知特点是在形象思维的基础上有一定的抽象思维能力，学生的自我意识校强;学生对“化石”比较陌生，大部分学生从未思考过有关化石的问题;同时由于很多学生进入青春期或青春前期，所以一般在课堂上爱发言的学生比中低年级少了，但是他们依然有强烈的好奇心，喜欢接受有趣的事物，而且他们的电脑水平较高，热爱网络，在教学中可以充分利用网络资源搜集信息，发挥他们自主探究的欲望。

本节课重点是让学生知道什么是化石，知道化石的成因，知道化石是进化的证据。教学中主要通过大量的图片和文字资料，将有关化石的一些基本知识呈现在学生面前，并通过指导学生自制印迹化石模型，使学生了解化石的形成过程，再次重申证据在科学研究中的重要作用。在此过程中，我们可以充分发挥学生主人翁的意识，自由地选择感兴趣的问题进行拓展研究，让学生成为课堂真正的主人，教师只是教学活动的组织者，在适当的时候给予点拨，让学生自主地发展自己的才能。

经过半个月的讨论、策划到最终实行，万圣节活动最终在周四下午顺利举行。之前预想的种种混乱，在各工作人员，特别是体育老师的给力支持下，并没有发生，而且现场的游戏井然有序进行着。因此，即使“奋战”了一天后很累，也还是很开心。晚上，看到学生diy的面具，更是佩服他们的创意和绘画能力。

一个活动的成功举行，靠的不仅仅是一个人的力量，更重要的是全体工作人员的积极配合。从各个游戏环节的人员分配，到各班主任、英语老师对本班学生进行活动的情况落实，中间经历了一些摩擦和延误，也少不了大部分工作人员的认真投入。

在活动过程中，我主要进行游戏负责人员的分配和部分物资的购买。最初的策划方案并没有人员的具体安排，导致实习组长超额的工作量和其他人员的无事可干。当把各游戏负责人确定下来后，大家各司其职，组长只需进行提醒和统筹，工作过程显得更加有序。物资购买方面，由于预算比较迟批下来，购买时显得很仓促。不过卖家和快递都很尽力帮忙，没有对活动的进行造成很大影响。不过，如果时间能提前些会更好。

活动中遇到比较大的摩擦是初二年级的万圣节活动举行，也是我们需要进行反思、改进的问题。作为宝一外的实习老师，我们有义务和初一的实习老师合作策划万圣节活动。但作为初二年级的实习老师，我们没有提前和指导老师沟通，知会她们初一举办万圣节活动这件事。结果是活动举办前两天，指导老师偶然和我提起万圣节打算在班里举办活动，我才和她说起初一即将举办万圣节活动的事。出乎我意料的是，初二的英语老师不仅不担心课时紧的问题，还很乐意举办活动。她们认为，初二学生整天学习，比较少活动，难得有这个机会放松一下。另外，看到初一的学生有游戏玩，他们什么活动也没有，加上之前网上的传言，很可能对学校造成不良影响。总之，老师们很希望学生能参加这次万圣节的活动。但由于场地和时间准备等问题，和初一学生一起到体育馆举行活动不大现实。于是，我们商讨能不能在各个班级举行，在第七八节课之前由实习老师负责游戏的组织，指导老师协助维持秩序。另外，老师们利用中午英语练字的时间，教会学生唱一首有关圣诞节的歌曲;下午最后一节社团活动课，为留在教室的学生播放影片;周六日回去做有关圣诞节的手抄报。虽然初二的学生不能到体育馆玩游戏，不过各班进行游戏的情况也不错，特别是发糖和南瓜灯的环节，学生都很兴奋。从早上第一节到下午第六节，各班的圣诞节活动有序进行着。虽然初二这次顺利举行了活动，但个人觉得以后两个年级举办活动时还是互相知会比较好。

由于初二的年级组长和实习老师开过会，强调以后有什么活动要及时知会她们，因此我们说了这次初一即将进行的配音大赛。她们依然很乐意让初二的学生也参加这次比赛。

万圣节活动结束了，不过各种反思、财政总结、资料整理的工作还得继续一段时间。希望以后的活动能借鉴这次的优缺点，越办越好!

两整治一改革专项行动自查自纠情况汇报

“两整一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。充分认识和开展“两整治一改革”专项行动是十分必要，其意义深远。为深入开展“两整治一改革”专项活动，进一步做好自查自纠阶段工作，我所根据市局统一部署，狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节，实行"三个层面"全面排查，总体情况较好，没有发现重大的违纪违法问题，现将本所自查自纠阶段的工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

按照市局“两整治一改革”工作领导小组《关于印发廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见的通知》的要求，我所领导高度重视，积极组织全所人员认真学习，深刻领会，统一思想，引导全所干部职工充分认识“两整一改革”的重要性和紧迫感，查找工作中存在的漏洞和不规范环节，要求每位同志自查务必严格，自纠务必彻底，做到发现问题，及时纠正，及时整改。

二、积极组织，全面排查

按照上级文件精神和要求，我所在规定时间内完成了个人查、部门查、党组织查的一个阶段三个层面的排查工作。我所每位同志结合本人所从事的岗位、业务和关键工作环节，对照《廉政准则》、党纪党规，排查了个人廉洁从政风险点。各部室又专门召开部室会议，对所属部室主要业务和工作环节廉政风险点在个人自查的基础上进行了认真排查，并填写了廉政风险点报表，研究制定出各部室防范措施。所党支部结合个人和部室排查的廉政风险情况，对本单位的关键岗位、核心业务、重点部位和环节再次进行了有效地排查，同时健全和完善了本单位的各项制度，在“地毯式”自查自纠工作中，采取了自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方法，着重从土地外业测量、内业制图、技术审查、财务、公车的使用与维修、干部队伍廉洁从政等方面排查，做到了边查边纠，自我剖析。

三、发现问题，及时整改

通过全面排查，我单位主要存在以下问题：

1、认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。

2、服务意识有些淡薄，有时存在互相推诿扯皮的现象。

3、个别同志缺乏钻研精神，业务技术不精通。

4、有时存在着接受委托单位宴请的现象。

5、在公务活动、物品采购、车辆管理工作中，没有完全做到严格按规章制度办事。

针对上述存在的问题，我所采取了以下措施：

1.加强政治思想理论和业务知识学习，努力提高思想素质和业务水平。我所在坚持抓业务学习的基础上，又特别注重了政治学习，强调外树形象，内练技术，增强全所干部职工参与的积极性和自觉性，以廉政促勤政，以改革促发展。

2.建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然。根据本单位实际情况，我所先后制定和完善了党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等，从制度上约束干部职工廉洁从政。

我们要以这次活动为契机，抓落实，抓成效，真正把这项活动深入开展起来，为全力推动我市国土资源事业科学发展而努力。

青春献忠诚、文明建功勋青年文明号在行动

青春献忠诚、文明建功勋青年文明号在行动

工商所现有干部职工6人，平均年龄35岁。其中党员3名；青年职工4名。担负着组织开展＊＊镇、乡的食品安全监管、流通领域商品质量监管、查处各类经济违法违章案件以及消费者申诉举报等工商行政管理工作，肩负着维护地方经济秩序重要职责。近年来我所以创建“青年文明号”活动为着力点，动员和组织全体干部职工投身于市场监管改革和整顿规范市场经济秩序的执法行动中，不断提高干部职工的岗位素质和技能，树立“团结务实、秉公执法、廉洁行政、热情高效”的行业精神。以优美的环境，优良的秩序，优质的服务赢得了群众的赞誉，多次受到上级的表彰。这些离不开地方政府和＊＊市工商局的正确领导，是我所全体干部职工无私奉献、共同努力的结果。现将我们的具体做法汇报如下：

一、围绕主题，加强学习，提高素质。

做好“人”的工作是一切工作的前提，我所通过加强以下三个方面的学习，来提高所全体干部特别是青年职工的各项素质。

1、强化政治思想学习，提高政治素质。面对当今社会上出现的许多新问题、新思想，结合青年职工易冲动、盲目跟从的特点，所首先制订了青年职工的政治学习计划，每周组织一次学习，每月召开一次座谈会，了解青年的工作和生活情况。在学习会、座谈会上，我们不仅学习政治理论知识，还针对青年职工在工作生活中存在的困惑，利用身边的先进人物事迹来进行教育和引导，从而使他们勤奋工作，服务社会。

2、提倡“每月读一本好书”，提升文化素养。我们结合青年职工爱学习，接受新生事物快的特点，提倡“每月读一本好书”，引导他们“读书好、好读书、读好书”，并要求他们每读一本书都要写出读书心得，相互交流学习体会，从书中汲取营养，获得知识，以此提升他们的文化素养。

3、立足岗位，提高业务水平。作为＊＊市最偏远的工商所，相比之下，对我们的业务素质水平和解决突发事件的能力要求更高。青年职工具有工作热情高的特点，但业务素质不精，工作经验不丰，有时会发生一些“好心办坏事”的现象。为树立青年文明号形象，我们班子成员带头，定期或不定期的组织法律法规知识学习，通过“模拟办案”、“业务比武”等形式的活动，不断提高青年职工的业务能力水平。

二、扬公仆精神，树行业新风。

1、以民为先、真诚奉献。我所以“为民、便民、利民”为宗旨，以群众满意作为我们工作的出发点和落脚点，争创一流服务水平。办事服务大厅宽敞明亮，环境优雅，为办事群众营造良好的环境；工作人员热情周到，制定了首办负责制等便民制度；向社会推出服务承诺及违诺责任追究制，以最短的时间、最快的速度、高效地为群众提供服务。

2、改革创新、依法行政。我所以效能建设为平台，以人为本,依靠制度管人、管事。改革创新、依法行政，在实践中不断探索监管模式改革，适应新形势的需要。一方面加大监管力度，抓好监管的源头，开拓性创建“证照规范一条街”活动，另一方面继续推进12315消费者申诉举报联络点建设，把落实职能工作从集镇延伸到偏远的乡村；用现代化的手段更好的为人民群众服务；同时实行公开办事制度，规范办事行为，公开办事结果，建立激励机制，实行绩效考评制度，有力地促进行业新风的形成和队伍廉政勤政形象的树立。

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天使助学行动简要事迹

当我们怀着对知识的渴望在求学路上探索的时候，当我们在享受成功喜悦的时候，当我们共同举杯畅饮的时候，你可曾想到，在那偏僻落后的农村乃致我们身边，还有那么一群小朋友却面对着对知识的渴望和对温暖的奢求?甚至面对着病痛的折磨和生死的选择?他们期待着我们伸出温暖的手，帮助他们健康成长!渡过难关，慰问他们幼小的心灵……

在地震灾难的时候，由著名制片人、主持人倡议发起的《天使助学》行动，引起全国各地广泛的关注和支持!爱心之火迅速传递到每一个角落。

在我们古城阆中，有那么一群人，在古城志愿者协会的会长带领下，深入乡镇，爬山涉水，调查慰问。一个个可爱而渴望救助的孩子呈现在眼前。当他们晚上归来的时候，手上所持的不仅仅是一份份贫穷儿童调查登记表，还是一份心酸和沉重的责任感。

为了让孩子们能尽快得到救助，放弃了自己的广告业务，紧急召开志愿者协会理事会议，要求大家积极参与，踊跃捐款，并制定了《天使助学》行动方案，借助网络平台发起了倡议。为了孩子们的未来，他们建立了帮扶档案，资助了全市儿童73名;他们投入了自己的全部精力和积蓄，甚至负债累累;为了孩子们，带领他的志愿者四处奔波，为孩子们呐喊;向别人耐心解说，甚至在街头宣传为孩子们筹集善款。

皇天不负有心人，在会长和志愿者们的努力下，得到了爱心人士的认可和资助《天使助学》行动。为了让孩子们能更好的得到帮助，和志愿者们积极争取各级部门的支持和配合，在企业内部成立了志愿者分会，利用企业优势，把开展《天使助学》行动进一步推向高潮。

在志愿者协会天然气总公司分会成立的前期，志愿者协会和天然气分会的志愿者就前往玉台镇进行家访慰问，了解孩子们的需求。他们顾不得自己下乡的疲倦，一回来积极向领导汇报，争取领导的理解和支持。在分会成立的当天，在场的领导和朋友们都积极献上了自己的爱心;玉台镇的11名同学终于实现了自己的梦想。

知识改变命运，助学点亮梦想!希望透过天使助学的力量，让全社会关注贫困儿童并切实解决他们的困难。公益人人参与、广泛关注，鼓励全社会的人心中存有公益梦，爱心梦。天使助学需要每个人的力量，公益精神也需要不断传承，让我们携起手来，让“天使助学行动”的关怀照亮“明天”，照亮“希望，照亮孩子们的未来!

关于我市城市管理队伍建设情况的调研报告

5月中旬，根据市政协主席会议统一部署，市政协社会与法制委员会组织部分委员，先后深入延长、黄陵、安塞、宝塔四个县区以及市城管局及其下属单位，专题调研城市管理队伍建设情况。现就调研情况报告如下。

一、全市城市管理工作成效显著

通过调研，委员们一致认为，近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，狠抓城市管理队伍建设，以内提素质，外树形象为载体，在具体落实中，牢固树立并认真贯彻“以人为本、亲民管理、文明执法、有情操作”的工作理念，按照“倡导人性化管理，推行亲民型执法，坚持规范化监察，构建服务型城管”的工作思路，实行“调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心”的“四心”工作方式，规范管理标准，完善工作机制，不断加强队伍建设，行业形象明显改善。以城市基础设施建设为标志的城市服务功能及管理工作得到了提升和拓展，城市队伍建设中涌现出了不少先进集体和先进个人，有力地推动了全市城市管理工作持续健康发展。特别是近期以来，我市举全市之力，开展了声势浩大的旅游环境大整治，经过一个多月的艰辛努力，取得了明显的成效，城市面貌发生了可喜的变化。

(一)城市管理基础设施建设成效显著

城市建设管理水平是一个地区经济发展和社会文明进步的重要标志，而城市基础设施建设则为完善城市服务功能和提升管理水平提供重要的物质保障。经过调研，我们了解到：我市及各县区始终把城市建设管理摆在重要位置，不断加大投资建设力度，着力提高城市综合服务功能。如：近年来，志丹县抓早动快，倾注了大量的人力物力财力，使基础设施建设和城市管理工作迈上了新台阶，城市整洁靓丽，综合功能大大提升。安塞县坚持“城市带动”战略，先后实施了县城供水水源和自来水厂改扩建工程，供水能力达到5000立方米/天，有效缓解了供水紧张和供水水质问题。建成了污水处理厂和垃圾填埋场，使污水和垃圾处理率达85%以上。特别是XX年以来，先后投资3亿元，实施了中心街拆迁安置、文化艺术中心、体育场改扩建、一道街、二道街共十几座商住楼等一系列老城区改造工程，使城市面貌发生了巨大变化。

延长县投资1200万元改造大型综合市场一个，市场建筑面积4000平方米，一层为营业面积XX平方米的农贸综合市场，二层为营业面积1800平方米的超市，提供就业岗位400多个。投资新建了一批城市管理中所必须的环卫设施，购置了一批环卫用车设备，使市政环卫设施日趋完善，县城面貌焕然一新。

黄陵县在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生态旅游城市”过程中，建立了城市建设和综合管理的长效机制，紧扣“省级卫生城市”和“省级园林县城”的名片，加大投资和管理力度，着力改造市容环境，提升了城市综合品位。

(二)城市管理队伍建设成效明显

目前，全市除甘泉县、宝塔区外，其余11个县都成立了专门的城管机构。延安市城管局共有城管执法人员200余人，安塞县城管局共有在编职工58人，临时聘用特殊岗位61人，环卫工人201人，公益性岗位105人。延长县城管局共有编制66人，环卫工人180多人。黄陵县城管局现有干部职工300余人，其中城市管理监察大队有干部职工30人，包括清洁工在内的各类雇佣人员达140余人。

全市城管系统通过抓学习，提高队伍素质;抓规范，深入推进依法行政;抓作风，塑造执法队伍形象;抓规范，深入推进依法行政等行之有效的工作措施，使城管队伍素质提高了，执法规范了，形象改善了。

(三)人民群众对城市管理的满意率有所提高

通过全市城管系统干部职工的不懈努力，群众对城市管理的满意率有了一定的提高，特别是安塞县、延长县居民对城管的满意度大大提高。调研过程中通过对居民发放《城管执法调研问卷》，就城管的行业形象、执法文明程度、管理效果等问题进行了调研。延长县调查对象93%以上的认为城管行业形象好、80%以上的认为城管执法文明、87%以上的认为管理效果好。安塞县与延长县问卷调查情况基本一致。但延安市城区群众对城市管理的满意率不高，70%以上的调查对象认为城管行业形象差、60%以上的认为城管执法野蛮、85%以上的认为管理效果不大。

二、目前城市管理队伍建设面临的困难和问题

通过调研，委员们共同认为，全市各级城管机关在抓班子、带队伍、练业务、强素质等方面采取了得力措施，取得了比较明显的成效。但随着城镇规模的急剧扩大，进城农民数量的日趋增加，城镇市民的数量在成倍增加，城管队伍建设与新形势、新任务的要求相比，还不能适应城镇快速发展的要求，存在一些不容忽视的问题。

(一)机构体系不健全，责权利不统一

城市管理量大面宽，有无证经营的取缔问题、有环境卫生的违规问题、有车辆的乱停乱放问题等等，执法机构众多，交叉执法、重复处罚的现象比较普遍。涉及城市管理工作的机构有城市管理、工商行政、公安交警、环境卫生管理等系统，各部门都有自己的职责权限，但没有形成合力，责权利难以统一。目前，甘泉县、宝塔区还没有成立专门的城市管理机构。

(二)城管队伍有待扩大，城管工作人员素质有待提高

从调研情况看，各县普遍存在城管队伍人数少力量薄弱的问题，加之临时聘用人员占了很大的部分，人员素质偏低，执法水平不高，影响城市管理职能的发挥。

(三)城管工作人员待遇有待提高，设备需要更新

目前，城市管理队伍中临时聘用人员的待遇特别低，连维持他们的个人生活都比较困难，更难以养家糊口维持家庭生活。过低的待遇无法激发其工作积极性，还容易出现执法过程中违纪现象。

国家推行依法行政，市民的素质在提高，法治意识在增强，迫切要求城市管理要做到依法行政，城管处罚更要做到证据充分、适用法律法规准确、程序合法。目前，城管执法过程中取证、固定证据、保留证据所必须的设备严重不足，影响城管执法工作的效率和质量。

(四)城管执法环境差，安全保障差

一是延安市城区是政治和经济文化中心，优质教育资源、医疗资源及商业资源等都集中城区较小的范围内，在街道狭窄、人口密集、商业网点多的老城区，人流量和车流量较大，社会闲散人员和流动商贩活动频繁，这加大了城管执法难度。

二是延安市区在进行老城区改造时，先后将一批大中型农贸市场改建为商场、超市，而在新城区建设时却没有规划建设配套的市场，致使农贸市场数量逐年减少。延长、黄陵、安塞等县都有政府投资或参与投资建设的农贸市场，摊位费都比较低(延长县农贸市场的摊位费达到每月每平方米12元)。但延安市城区现有的农贸市场，大都是由企业、村集体或者个人投资修建的，摊位费高，不少摊位费达到每月每平方米400元左右，导致市民买菜难、买菜贵，农民卖菜难等问题。目前，与日俱增的城市人口数量和逐年减少的农贸市场数量，形成了一对较为突出的矛盾，市民买菜难、买菜贵，进城菜农无市可入、无市可疏的现象普遍存在，这也增加了城管执法的难度。

三是城管执法人员人数有限，面对人数较多的流动商贩及围观的社会公众，一旦发生冲突，城管执法人员的安全保障就成了问题。

三、城市管理队伍建设的对策和建议

(一)加强组织领导，整合城管力量

城市管理牵扯到公安、工商行政、城管监察、城市环卫及规划商业系统等，如果单一靠城管一家来管理城市，城管部门有责无权，根本无法协调公安、工商等部门，难以实现管理目标。延长县的做法是成立“县城市管理指挥协调机构”，主任由政府县长担任，副主任由分管副县长担任，成员由各相关部门负责人担任，下设办公室，办公室设在城市管理部门，定期召开会议，负责对城市管理实行统一规划、统一决策、统一协调。为此，建议市县政府借鉴延长县的经验，进行必要的完善，加强对城市管理的组织领导，整合城市管理的各系统力量。

(二)增加城管相关部门的编制，提高城管人员素质

目前，城市管理相关部门都聘用了很多临时雇用人员，待遇没有保障，执法水平参差不齐。一方面和城管相关的部门缺人，另一方面大学生就业难，为此，建议市政府协调编办、劳动人事等部门增加城管相关部门的编制，招聘大学生进入和城管相关的部门，减少甚至不用临时雇用人员，以壮大城管队伍、提高人员素质，使城管人员收入有保障，执法工作有信心和激情。

要加强教育培训，提高城管人员的素质。一要加强思想政治教育培训，强化为人民服务的意识，树立以人为本的观念，确保依法行政;二要进行业务培训，树立依法行政观念，规范执法程序，确保执法的合法性与合理性;三要进行一定的军事化训练，增强执法人员的体能、强化执法人员的纪律意识。总之，城管人员的培训要做到学习常态化、培训常规化、训练军事化。

城管教育培训在外延上还应扩大到城市居民层面。通过各种媒体的宣传教育、组织各种有益的活动，使广大城市居民深刻认识乘坐“黑出租车”、“黑三轮车”等非法营运的车辆，是很危险的、不安全的;在非法经营的地摊上、三轮车上购买东西，商品质量无保证，合法权益容易遭受伤害，使广大城市居民不乘坐非法营运车辆、不在非法经营的地摊上、三轮车上购买东西。通过对城市居民的教育培训，不断提高整体素质，改善城管执法环境。

(三)探索城管新方法，减少城管冲突，提升城管形象

1、探索城市管理组织协调的新方法。与城市管理相关的部门有工商、公安(交警)、城管监察等部门，如果各自为政，每家都人员不足，无法把城市管理好。应积极探索创新城市管理的新方法、新途径，形成城市管理的合力，既可解决执法人员不足的问题，又能提高管理效率。比如车辆的乱停乱放问题，让交警、城管监察、环卫工人等共同参与到监督管理中来，情况就会大大改变。凡是划定停车的地方，都安排监督管理员，做到停车就收费、违停就及时纠正。

2、探索城市管理设备利用的新方法。在城市治安交通管理中，“电子眼”对闯红灯、超速以及其它违法行车行为的治理起到了很好的作用。目前，城区的各种监控设备特别多，城市管理可以借鉴车辆行驶管理，充分利用电子监控设备，做好城管的调查取证。对一些盲区、盲点进行必要的补充监管，形成一个比较完善的城管监控系统，以提高城市监管的效率。

3、探索城市管理方式的革新，实现政府、社会、市场的良性互动。城市管理要通过部门联动、社会管理、服务外包等方式，实行综合管理，提高管理水平。比如环境卫生管理，完全可以通过市场运作，将环境卫生的清扫、垃圾的外运等业务，外包给环境卫生方面的企业(公司)，政府主管部门负责监督检查，外包费用按协议支付。

(四)加强城管相关宣传教育，建设包容性城市

对于城市来讲，外来人口的不断增加是无法改变的，这是中国城镇化、现代化的必然结果。有不少城市外来人口的数量已经超过了原居民的数量，外来人口的增加在一定程度上反映了该城市经济、社会发展的速度、发展的质量。对于延安城区来讲，目前，真正的老延安人占不到现有城区居民的十分之一。城市外来人口为城市的建设、发展提供了无限的动力与活力，同时也给城市的用电、用水、道路、卫生带来很大的压力。为此，引导教育外来人员学会适应城市生活，改变原来的一些不利于在城市生活的习惯，是一个非常现实的问题。因此，政府相关部门要通过各种宣传、各种活动，让城市各群体间相互了解、相互理解、相互尊重，建设温暖和谐的大家庭城市。