地震灾害紧急救援队伍救援行动通用20篇

创新型研究生导师队伍建设方案

研究生教育处于高等教育的最高层次，承担着培养富有创新精神和创业能力的高层次人才的重任。如何培养研究生的创新意识，如何开发研究生的创新思维， 如何激发研究生的创新潜力，如何提升研究生的创新能力，是当代创新型研究生教育的根本任务， 也是研究生导师队伍所面临的一道难题。 因此，需采取有效措施，充分挖掘研究生导师的创新潜力， 全面提升研究生导师的创新能力， 促进研究生导师的创新性发展，提高整体研究生的科研能力。

一、影响创新型导师队伍建设的因素

（一 ） 研究生导师队伍的综合素质参差不齐

目前， 绝大多数研究生导师是由具有副教授以上职称的教师担任，整体水平较好。但也存在部分研究生导师的研究方向较窄、 学术水平较低、科研能力较弱，且极少参加国内外的学术研讨会，对本学科的前沿知识知之甚少，创新能力有待进一步提高。

（二）研究生导师与学生的交流不够

由于从事教学活动及行政事务， 导致部分研究生导师与其所带学生间的交流较少， 且现在学生的主动学习、自我约束的自觉性较差。如不实施有效的管理和适当的指导， 则会让部分研究生感到整天没事可做， 从而影响研究生队伍整体素质的提高。

（三）研究生导师的创新意识薄弱和创新能力不强

目前， 有些研究生导师在学术研究中缺乏创新的积极性、主动性、创新性。 可以想象，这样的研究生导师培养出来的研究生， 是不可能具备创新精神和创新能力的， 这样的研究生培养是达不到研究生创新教育培养的目的。

（四）研究生导师研究课题的差异

有些研究生导师的研究课题较多， 为此研究生一入学就安排其进入课题组干活， 把学生累得够戗，造成学生对科研的兴趣大大减小；有些研究生导师整天忙于从事课题、发表论文，对研究生的培养时间大大减少； 以上两点最终导致研究生培养质量总体不高。

（五）研究生导师科研经费的差异

有些研究生导师的科研经费较多， 大部分研究生导师的科研经费较少。科研经费的缺少，导致学生几乎没有外出学习的机会， 更谈不上参加国内外的各种学术交流活动。可以想象，这种环境下研究生的培养质量不会很高。

二、创新型研究生导师队伍建设的措施

（一）实行研究生导师遴选制度

优秀研究生导师是培养高质量创新型研究生的前提和基础， 优秀的研究生导师不仅可从学术创新角度给予研究生指导， 还可在探索精神、治学态度等方面影响和改变研究生。实行研究生导师遴选制度， 是优化研究生导师队伍建设的有效措施， 有利于提高研究生导师队伍的整体质量。在研究生导师遴选过程中，既要考察研究生导师的教学水平、创新精神、科研能力、项目情况、研究方向是否稳定，又要重视研究生导师的学术道德及个人修为， 以确保整体研究生导师队伍的高素质。

（二）加强研究生导师与学生的交流

要达到这一目标，学校须规定每位导师所带研究生数量的上限， 从而有效增加导师和研究生之间交流的次数和时间， 提高创新型研究生培养的质量。 通过建立一整套公平、公正、公开的研究生导师考核、评价机制，建设和完善一支富有创新精神和创新能力的研究生导师队伍， 以期保证研究生导师在指导研究生期间的时间和精力的投入，实现创新型研究生培养的任务。

（三）提高研究生导师的创新素质

研究生导师的创新能力是创新型研究生培养质量的关键，研究生导师的创新意识直接影响着研究生创新能力的发展，因此，提高研究生导师的科研创新素质是培养学生创新能力的基础。 所以，创新型研究生的培养应与导师的科研课题相结合，从而有助于促进创新型人才的培养，全面提高研究生科研创新能力和整体综合素质。

（四）加强研究生导师的培训与交流

重视新任研究生导师的岗前培训， 在方式和内容上要有所创新， 能够满足研究生导师们的需要，充分调动他们的积极性和主动性；实行多种形式的在岗培训， 主要通过不定期的学术报告、出国访问、进修、留学等多形式、多渠道的方法提高研究生导师的学术水平； 以期通过以上两种方式，营造良好的研究氛围，提高研究生导师的学术水平， 确保研究生导师永远站在学术前沿，更好地完成创新型研究生的培养任务。

（五）进一步引进和培养学科带头人

学科带头人是研究生导师队伍的骨干和核心， 代表着研究生导师队伍中的最高水平，所以，学科带头人的引进，有助于提升学校整体的科研水平和教学实力；在引进优秀人才的同时，要坚持“培养为主、引进为辅”的原则，充分发挥现有人才的作用，要注重中青年导师的培养，造就一批过硬的学科带头人， 促进研究生导师队伍的后备力量。

研究生导师在培养具有创新意识和创新能力的研究生中起着举足轻重的作用， 只有努力提高研究生导师队伍的整体素质， 才能培养出高质量的研究生队伍。 研究生导师队伍的管理与建设是一项艰巨而重要的任务， 随着学科建设的发展和师资队伍的完善， 研究生导师队伍的建设与管理也将取得显著成效。

参考文献：

[1]王正 平.高等学 校 研究 生导 师队伍 建 设探讨[J].中国成人教育，20xx（12）.

[2]吕向 前.研究生 导 师队伍 建 设探 析———基于研究生培养机制改革视角[J].煤炭高等教育，20xx（9）.

[3]许然.浅谈 理工 类 研究 生导 师队伍 建 设[J].科教导刊，20xx（10）.

2019县委县政府文化队伍建设情况调研报告

近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：

一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况

(一)宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中(包括参照公务员管理办法)，外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%;具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。

(二)新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。

(三)文化、文艺专业人才。

1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室;歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。

2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。

3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。

二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效

(一)加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高。在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。

(二)加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次;文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。

(三)完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。

(四)深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。

(五)县、乡(镇)、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅(室)，县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节(庆)日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。

三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节

我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：

1、对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。

2、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。

3、文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白。截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。

4、基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高。首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地?不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

5、农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。

6、队伍素质整体不高。一是“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。三是属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。

7、队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。

8、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。

五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考

(一)加强领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

(二)重视培训。在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡(镇)、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才;重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才;采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干;充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才;重视高等院校的优势，抓好专业化教学;重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设;重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。

(三)完善机制。一是要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围;加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。继续开展“三优两品牌”(优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动)评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制。根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平。对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制。为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。

8、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。

亲爱的同学们：

前段时间，有一个新的词汇出现在电视媒体之前“光盘行动”!“有一种节约叫光盘，有一种公益叫光盘，有一种习惯叫光盘。所谓光盘，就是吃光盘子里的东西。”

当前社会，餐桌上浪费的粮食数量巨大，“舌尖上的浪费”触目惊心，身边的浪费比比皆是。据调查，仅我国13亿人口在餐桌上浪费的粮食一年高达20__亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。有关数据显示，我国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，接近全国粮食总产量的十分之一。与此同时，饥饿却仍是人类的头号杀手，全球平均每年有1千万人因饥饿丧生，每6秒就有1名儿童因饥饿而死亡。

看到这些数据，有没有让你们为之震撼?想想自己，或许在倒掉饭菜的那一刻你的心里觉得浪费一点点粮食根本就算不上什么，可是，当你看到那垃圾桶倒满饭菜的时候，难道你真的一点也不觉得可惜吗?浪费是一种不尊重自然和他人劳动果实的可耻行为!在此，我提倡你们也是我们这个家庭做到以下几点：

1.珍惜粮食，适量订餐，杜绝剩餐，减少一切浪费，

2.不攀比，以节约为荣，以浪费为耻。

3.吃饭时吃多少、盛多少，不扔剩饭剩菜。

4.提醒身边的同事和朋友，积极制止浪费粮食的现象。

5.做节约宣传员，向亲朋好友宣传节约粮食。

6.积极参加文明餐桌行动，营造节俭用餐的良好风气。

同学们，让我们加入“光盘行动”吧!让我们这个小班级融入到“光盘族”这个大家族吧!杜绝浪费，向“舌尖上的浪费”说“NO”!跟着我一起做光盘行动吧

关爱女孩行动工作汇报

关爱女孩行动工作汇报

“关爱女孩行动”在倡导新型生育文化，转变群众婚育观念，保护妇女儿童合法权益，稳定低生育水平，提高人口素质，确保出生人口性别比趋向正常的工作中具有重大的促进作用，**县在开展“关爱女孩行动”工作中进行了积极的探索，取得了一定的成绩和经验，也发现了一些存在的问题。

一、“关爱女孩行动”的具体做法

（一）是加强协调联动，在全社会形成共同关爱女孩的合力。成立了关爱女孩行动领导小组。计生局、计生协、司法、公安、教育局、县医院、民政局等部门人员为成员，发挥各自职能作用，协调联动，形成了全社会共同关心女孩成长的合力。各职能部门都能够充分发挥各自的作用，涉农部门在帮扶农民增收致富上，积极向计划生育女孩户倾斜，妇联等团体部门充分发挥联系面广的优势，为计划生育女孩户提供多方位的帮扶，法律部门积极提供法律援助，使计划生育女孩户家庭能够充分感受到党和政府对她们的关怀和温暖。

（二）制定并落实关爱女孩的优先优惠政策，使女孩户真正在政治上感到光荣，在生活上感到实惠，在经济上感到有奔头。县委、县政府专门制定了“关爱女孩”优先优惠政策，各相关部门也都制定了“关爱女孩”的优先优惠措施，真正把“关爱女孩”落实在行动上。春节期间，区四大班子主要领导带队，对全区范围内计划生育独女户、双女户进行了走访慰问，为她们送去米、面、油等生活必需品，对她们的家庭生活、工作等情况进行详细了解，要求相关部门在职责范围内提供力所能及的帮助和和支持。今年“六一”儿童节期间，关工委、少工委、妇儿委、教育局救助计划生育贫困女孩户×户，救助金额达×余元。救助活动的开展，为全县经济社会发展营造了良好的人口环境。

（三）加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。在县、（乡）镇、村主要街道书写“关爱女孩生长环境、保护妇女法律权益”、“严禁非医学需要的胎儿性别鉴定”、“加强孕期保健、提高出生人口素质”等大型、规范、固定标语×余条。人口与计划生育活动室、知识长廊中增加“关爱女孩成长、保护妇女法律权益”的内容。在中学开设“青春课堂”，对中学生进行青春期知识、人口与国情、人口与计划生育知识、计划生育政策法规的教育，收到了良好的宣传效果。同时，县技术站还专门组成计划生育志愿者服务队，义务为育龄妇女免费查病治病，受到了育龄群众的欢迎。

（四）多措并举，打击“两非”，为关爱女孩营造良好的社会环境。加大对出生性别比偏高问题的综合治理力度。一是加强领导，健全组织。成立了由县委副书记任组长，计生、卫生、药监、公安、各乡（镇）、办事处主要领导为成员的治理性别比协调领导小组，成立了由计生等×个部门组成的综合治理性别比执法队。二是广泛宣传，营造氛围。充分利用标语、广播、黑板报、宣传车和在电视台、报社开办专题栏目等形式，深入宣传国家三部委有关规定，使广大群众充分认识性别比偏高的危害性。各医院妇科门诊和妇科病房、b超检查室、药房全部悬挂了警示牌，公示了举报电话，设立了举报箱。三是齐抓共管，大力整治。由公安、卫生、计生、药监等部门组成的区综合治理性别比执法队，采取突击抽查的方式，对全县医疗机构、药房进行了多次拉网式清理整治，规范了终止妊娠药品的销售，有效地杜绝了非法胎儿性别鉴定的发生。四是健全制度，加强管理。区综合治理性别比小组分别与卫生、药监、计生等部门签订了责任书，卫生局与各医院、诊所，药监局与各药店也分别签订了责任书，在全县实行了“三级两全”包保责任制，建立了终止妊娠许可制度、婴儿出生、死亡报告等制度，通过制度约束和大力整治，使出生人口性别比偏高问题得到有效治理。

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汶川地震灾区的气象干部职工们：

惊悉四川省汶川县5月12日发生7.8级强烈地震。此次地震灾害影响范围广，抢救难度大，人员伤亡和财产损失十分严重，灾区气象站网、设备等也遭受了严重的破坏和损毁，六名气象职工和家属罹难，一名失踪。在此，谨向你们及你们的家属表示深切的慰问，向死难者表示沉痛的哀悼，向在此危险和困难的条件下仍坚守在抗震救灾第一线的广大干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

灾害发生后，党中央、国务院高度重视，迅速组织、周密部署抗震救灾工作，要求各地、各有关方面务必把抗震救灾工作作为当前最重要、最紧迫的任务，坚决打赢抗震救灾这场硬仗，同时号召全国人民发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极行动起来，支援灾区抗震救灾工作。

灾情就是命令，中国气象局已按照中央的要求全面部署气象部门的抗震救灾工作。灾难无情人有情，在这场突如其来的灾难面前，中国气象局已安排紧急抗震救灾资金20__万元，派出中国气象局领导赶赴一线指导抗震救灾工作，组织全国技术力量加强灾区天气会商。

灾情凝聚感情，中国气象局党组关心灾区气象干部职工和家属的安危冷暖，采取一切手段，及时全面了解和掌握灾情以及同志们最急需的救助。全国各级气象部门和广大气象干部职工也心系灾区，竭尽全力支援灾区，截至5月15日下午已募捐800余万元。请同志们放心，中国气象局将随时根据灾区的实际需要提供一切帮助，全力以赴调集各种资源和力量，帮助灾区气象部门恢复灾后重建工作。

希望灾区气象部门的广大干部职工，坚决贯彻党中央、国务院的紧急部署，在各级党委、政府和中国气象局的领导下，把抗震救灾作为当前最重要、最紧迫的任务，科学组织，积极投入，充分发扬气象人不怕牺牲、不畏艰险，连续作战、团结协作的精神，在做好抗震自救、确保人员安全的同时，严密监测天气变化，切实做好气象预测预报服务，竭尽全力服务于党和国家抗震救灾大局，全心全意为灾区人民贡献我们的力量。

我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支援下，灾区气象部门一定能够与灾区人民一起，众志成城，迎难而上，共同夺取这场抗震救灾斗争的胜利，谱写气象人抗震救灾的新篇章!

xx年x月x日

学校要发展，要进步，要打造特色、办成品牌，人的因素是最关键的。教师队伍的整体素质、工作观、价值观会直接关系到学校的办学效益。多年来，我们始终坚持坚定不移地把队伍建设放在首位，多措并举，周密组织，科学规划，努力建立一支团结高效、积极上进、事争一流的师资队伍。

队伍建设主要包含干部队伍建设、教师队伍建设、班主任队伍建设。抓住这三个方面的建设，就是抓住了整个队伍建设的关键和核心。

一、思想教育是三支队伍建设的主线

三支队伍建设都要贯穿思想教育这条主线。几年来，我们一方面全力打造学校文化，以文化为引领，引导教师思想提高、自觉追求;另一方面实行队伍建设年度主题制度，围绕年度主题开展活动，层层推进。

1.以校园文化为引领。我们深入细致地打造了学校文化，从校名中“圣”字入手，把“仰圣修良品，力行达远志”作为校训，以“仰圣、力行”为核心，形成了我们学校独特的校园文化。围绕文化不断组织学习讨论，对照思想，反思工作和生活，使教师的思想、工作作风都达到了一个新的层次。

2.主题活动。队伍建设中我们突出了年度主题活动。20xx年主题是“学习提高，思想先行”、20xx年是“建章立制、规范办学”、20xx年是 “文化引领，自觉追求”、20xx年是“人文关怀，和-谐发展”，20xx年我们教师队伍建设主题是“团结奋进，确立品牌”。围绕年度主题，开展队伍建设活动。比如20xx年的重点是是培养集体精神，强化团队合作，要让大家认识到团队合作的重要性，目标就是通过团队合作，在三个学段分别形成自己的特色品牌。20xx年队伍建设的各项活动都要围绕“团队”这个重点，实现特色品牌这个目标。

我们还将通过继续看电教片、共读书等活动加强干部教师的学习，通过广泛的组织座谈会、交流会来加强交流和谈心，通过团队活动培训来增强团队意识，大力推行“争做优秀教师，打造一流团队”主题活动。新学期开始，我们提出全体干部教师思想道德建设的标准，就是做一个“善良、正直、阳光、上进”的人。围绕 “善良、正直、阳光、上进”，组织学习，反复交流，力促教师自觉追求，深化思想建设这条主线。

二、深化管理与评价是三支队伍建设的核心

1.深化干部队伍的管理与评价。

一是加强干部工作定期交流。从校长例会到干部例会，都实行每个干部先总结汇报工作、提出下步工作打算的模式进行，提高-干部工作的主动性，起到取长补短、促进工作的目的。

二是公开评价机制。每项工作，能评比的都要评比排列，凡评比的都要公开评比结果。

三是多渠道评价。采用“年终述职——民-主评议——实绩公开——奖惩分明”的基本方式，干部工作好不好由服务对象来评议，通过教师评、家长评、学生评，得出每个干部的评议分，再加上工作实际业绩分，就是每个干部的评价分，据此对干部进行评优奖惩。

2.深化教师队伍的管理和评价。

一是突出考勤、工作量、工作质量这三个方面对教师的评价，作为最重要依据，并与当年教师的考核评优晋级和绩效工资挂起钩来。

二是制定详细业务评比奖励办法，鼓励积极上进。加大对优秀教师、做出突出成绩的教师的奖励力度，促进教师重实绩，积极上进。每学期，都评选优秀团队、优秀教师、优秀班主任、巾帼建功、优秀青年教师、教科研先进个人等，促进教师工作的积极性。在新的学期，市教育局针对教师业务开展了一系列竞赛：青年教师论坛、初中教师现场限时备课比赛等等。我们倡导教师积极参加，凡在市业务竞赛中获奖的教师，学校要加大奖励力度。今年学校在财力允许的情况下，要大力奖励那些在各个方面做出突出成绩的同志，以奖励促提高。

三是高度重视青年教师培养工作。开展青年教师成长工程，针对青年教师订立条件，不限指标，评选优秀青年教师。去年我们针对青年教师规定，凡是教学常规、教师积分、教学业绩都在级部前三分之一的青年教师，就是学校的优秀青年教师，没有指标限制，学校进行专门的青年教师表彰，极大地激发了青年教师的工作积极性，加上思想动员、学习提高、业务培养等，每个青年教师热心学习，脚踏实地，人人争先。

3.深化班主任队伍的管理和评价。

一是重点调度。每学期初都要召开班主任工作动员会，学期中工作交流会，学期末总结表彰会。

二是评价公开。能评比的都要评比排列，凡是评比的都要公开评比的结果。

三是奖惩分明。班主任费按照班级积分不平均发放。 四是奖励倾斜。考核评优等，向优秀班主任倾斜。

关于外来务工青年队伍现状的调查报告

外来务工青年工作是服务企业改革、发展、稳定大局的工作，是推动企业两个文明建设的工作。近年来，一大批外来务工青年参与了上海纺织的创业，他们立足本职，勤奋工作，默默无闻地奉献着青春。在各级党政领导共同关心和重视的前提下，共青团组织作为外来务工青年工作的第一责任人，有必要研究好、策划好、部署好、落实好这项工作。本文立意于以先前的调查研究和工作实践为基础，对华申集团公司范围内的外来务工青年队伍的诸多问题进行了感性的或理性的剖析，并结合实际阐述了已付诸实施的工作措施及具体做法，同时指出了今后的工作方向。

随着社会主义市场经济的发展,大批农村青年离开家乡外来务工,这是我国改革开放和经济结构调整中出现的一个重要社会现象。社会的各个方面都关注着这方面的问题，如团中央于1997年联合有关部门实施了“千校百万”外来务工青年培训计划，今年又按照“三个代表”重要思想的要求，实施了“进城务工青年发展计划”，将这件事作为推动改革开放、促进经济发展和维护社会稳定的重要事情来对待，摆在了更加突出的位置。

目前，我司外来务工青年的总数据不完全统计至少达1500人之多，其中团员数为65名。在许多企业的一线职工队伍中，外来务工青年占有较高的比例，甚至以这支队伍为主。由此可见，当前抓好外来务工青年队伍的管理、教育和服务，具有特别重要的现实意义。基于以上思考，华申集团公司团委在前阶段以所属4家企业为施测对象，对35周岁以下的外来务工青年采用随机抽查的方法确定调查对象，共回收277份调查问卷。同时还辅以了大量的个别对象访谈及座谈等。调查问卷绝大部分采用选择题的形式，共49题。本文首先采用较为严格的以客观、实证数据为基础的科学方法，对企业内外来务工青年队伍的现状作一剖析。

一、外来务工青年队伍的现状分析

(一)基本状况

1、性别和年龄构成：以25周岁以下的女青年为主。在此次参与调查的277名外来务工青年中，男青年占8.3%;女青年占91.7%。其中20周岁以下27.07%;21至25周岁48.37%;26至28周岁18.41%。从以上数据得出25周岁以下占75.44%，外来务工青年队伍的整体年龄偏低，绝大部分外来务工青年是适龄青年，属于团组织管理、教育和服务对象。

2、文化和收入构成：文化程度以初中为主，相对而言的学历与收入双偏低。在被调查的对象中，有12名青年只具备小学文化程度，占4.33%;初中文化程度87%;高中或同等学历7.94%。在每月总收入一项中，500元以下10.1%;501至700元59.56%;701至800元28.8%。由此可见，这个群体的文化结构和工资收入相对于上海市的情况是偏低的。但是根据我们和个别外来务工青年的访谈，得知他们在上海打工所获得的这份收入比家乡的月平均收入水平要高出许多。

3、来沪打工动机和人员流动：人员流动性很大，以利益驱动为主。以多赚一点钱为明确动机的占53.06%;无意识地跟随同乡来的15.88%;想到上海干一番事业的11.2%;想嫁给上海人的2.17%。来上海打工已1至2年的53.43%;来沪3年或2年的分别为23.1%和23.47%。由此看来，外来务工青年来上海打工受利益驱动的倾向性比较明显，同时还伴有从众心理和无意识行为。从人员流动情况看，大多数人来沪时间比较短。根据以上数据和我们在有关企业所进行的个别访谈与座谈会看，企业中外来务工青年的流动性非常大，在本行业打工的时间段只占他们在上海打工的整个时间段的一部分，甚至有周期性。在市场经济形势下，这些青年很容易流向收益好的行业或单位。有些企业称本行业的工厂是外来务工青年的“操作技能培训中心”、“再就业中转站”和“婚姻介绍所”。外来务工青年队伍的频繁流动对生产型企业而言的确是一桩伤脑筋的事情。同时，我们相信随着本行业经济形势的好转和思想政治工作的进一步深入，必定会使这支队伍日趋稳定。

(二)工作状况

1、对企业政治经济状况的认知：感觉一般，很大一部分人认为企业一、二年以后的情形难以预料。据调查，在外来务工青年中对企业政治状况很满意或较满意的占19.86%;选择一般的64.62%;搞不懂的15.16%。对企业经济状况很满意或较满意的19.49%;选择一般的76.53%;搞不懂的3.97%。在“您认为企业一、二年以后的状况会有何变化”的一项调查中，认为企业会发展壮大和维持原样的都占到了20.22%;有42.6%的人选择了难以预料;搞不懂的14.44%。从以上数据可以分析得出，外来务工青年对企业的政治经济状况感觉平平，企业、特别是团组织有必要加大对他们的大势教育、厂情教育，消除他们对企业政治经济状况的茫然感。

2、对工作和收入的认知：心态趋于平和，由于自身文化程度和技能水平的薄弱，形成对现有工作、收入状况的默认。首先，从外来务工青年对自身受教育程度的一项调查中可以看出，他们的回答比较客观和理性，对自身受教育程度感觉一般和不满意的占71.48%;很满意和较满意的仅占18.77%。在对自己工作满意程度所作的调查中，选择一般的61.37%。对收入状况选择一般的48.74%。这组数据反映了这支队伍的主流思想状况。

3、对工作环境的认知：因为工作环境造成的压力感觉一般和感到较大或很大压力的人的比例较为接近。对工作环境而言，有“软环境”和“硬环境”之分。在“硬环境”方面，46.57%的外来务工青年认为工作负荷与劳动强度一般;36.82%的人感到这方面的压力较大或很大。在“由于工作设施和条件差对你造成的压力”一项调查中，48.38%认为压力一般;32.49%认为这方面的压力较大或很大。从“软环境”方面看，工作和学习中的激烈竞争对44.77%的外来务工青年造成较大压力。

(三)生活状况

适应性较好，生活状况比较平稳。从我们所得出的一系列调查数据中可分析出，外来务工青年能较好的适应来沪后的生活，在生活中的方方面面都没有反映出多大的波动。如在“生活中的压力”一项中，43.32%的人压力一般;13.72%的人有很大的压力。在“与领导、同事相处的关系”一项中，31.41%的人压力一般。在“工作太单调、没劲”一项中，37.18%的人感到压力一般。在诸如此类的关于生活状况的调查中，大多数外来务工青年反映出来的压力都是一般。

(四)心理健康状况

在调查中发现，当代的外来务工青年乐于与他人交流，碰到问题不会过多压抑自己，会主动寻找对象倾诉，并愿意接受别人的帮助，而不象人们想象当中的胆怯或害羞。整体队伍的心理、心态比较健康。例如，44.04%的人遇到困难时会向别人倾诉，以获得理解和帮助;64.62%的人愿意接受别人的帮助。在性问题和关系上，仅有2.13%的人感到压力一般;17.69%压力较小;31.05%没有压力;有4.7%的人在这方面有很大的压力。

(五)对团组织的认知状况

1、对团的认识：较大部分外来务工青年对团组织是一种模模糊糊的认识。有36.1%的外来务工青年对团组织的概念比较清楚，略知一二的占46.2%。39.17%的人认为团组织是比较先进的组织;不清楚的占28.52%;仅有19.86%的人赞同团组织是一个具有先进性的组织。

2、政治态度：朦胧意识和从众心理多一点，没有强烈的政治愿望。在“你对入团的态度”中，28.16%是组织要求我照办;11.55%是看好朋友在这方面如何选择;28.89%表示无所谓;22.02%强烈要求入团，这个比例虽然不算高，但是团组织应该在这些青年中找准工作的切入点，渗透团的文化和思想。可见大部分外来务工青年没有将入团作为人生中的一件大事来对待，政治态度不够理智和成熟。

二、业已推进的工作措施和实践

共青团组织加强对外来务工青年的教育、管理与服务，是贯彻“三个代表”重要思想的具体举措，是共青团组织服务企业中心工作的一个新载体。目的在于凸现共青团的维权职能，进一步系统地做好外来务工青年的工作，为他们创造良好的工作、学习、生活环境，帮助他们学习成才，鼓励他们岗位建功，支持他们合理要求，激励他们为企业两个文明建设做贡献的热情、自信心和创造力，并形成一种具有本行业特色外来务工青年的丰富多彩、健康向上的打工文化。

上海华申国际企业(集团)有限公司团委为了切实贯彻落实团中央“进城务工青年发展计划”和团市委将今年作为“服务年”的有关精神，更好地服务外来务工青年，从而传递党团组织的温暖，引导这批青年为企业发展作出更大的贡献，付诸了有益的实质性工作推进。

(一)深入调研，提高认识，明确共青团组织对外来务工青年工作的职能定位。自团中央实施“进城务工青年发展计划”以来，华申集团公司团委一方面根据团市委的有关精神，另一方面，根据本公司所属各企业中外来务工青年的实际，组织力量以点、线、面相结合的原则深入开展了调查研究，了解掌握了当前外来务工青年群体新的时代特点和各种需求。专门成立了由集团公司团委委员和相关单位团书记组成的“外来务工青年课题工作小组”，统一思想，明确任务，提高认识，不定期的对外来务工青年工作所涉及的队伍状况、青年需求、工作难点和具体操作进行专题研讨。集团公司团委经常带领“外来务工青年课题工作小组”的成员多次深入外来务工青年中，到他们工作的车间去，到他们生活的宿舍去，与这一群体“零距离”接触，以一颗真诚的心与他们交知心朋友，直接倾听外来务工青年的呼声和要求。通过以上各种形式的调查和研讨，指导了今后的工作。华申集团公司团委确定了为外来务工青年创造良好的工作、学习、生活环境，帮助他们学习成才，鼓励他们岗位建功，支持他们合理要求的工作职能定位。

(二)领导重视，横向协作，促使全公司各个方面共同关心外来务工青年工作。服务好外来务工青年，光靠共青团一方之力是不够的。集团公司团委积极争取和依靠党政的领导，动员各方力量，注重横向协作，定期向党委汇报外来务工青年工作的进展情况，集团公司党委高度关注。今年1月，由党委所召开的华申集团公司第一次青年工作会议上专门提到了外来务工青年工作，同时把这一方面的工作放在了开发青年人力资源的高度提出了具体的工作要求。集团公司团委还带动基层团组织主动会同相关企业的党政领导进行积极的建设性的沟通与协商，形成共识，取得了企业党政领导的重视和支持，各企业的有关主要领导都亲自过问。如上海新一棉纺织有限公司党委副书记多次到外来务工青年的宿舍中了解情况，党委书记亲自要求有关部门为外来务工青年的宿舍配全生活设施，工会主动提供生活用品给团委作为奖品开展“文明宿舍”评比活动。上海第十九棉纺织厂团委连续十年请留沪过春节的外来务工青年吃年夜饭，行政针对外来务工青年宿舍楼比较旧的情况，专门拨出很大的一块资金用于外来务工青年宿舍楼的整修。上海第十七棉纺织总厂团委联合工会在职工俱乐部为外来务工青年播放故事片，丰富他们的业余生活。上海大安纱厂的党政工团在企业用房原本就比较困难的情况下，硬是开设了外来务工青年活动室，并将厂里唯一一个属于工会的29寸彩色电视机放置在外来务工青年活动室里。以上事例无不体现出党政领导对外来务工青年所倾注的关爱，无不体现出各级团组织对外来务工青年工作采用动员各方力量，注重横向协作所取得的成果。

(三)形式多样，立意务实，带动各级团组织共同做好办实事、办好事的文章。做好外来务工青年的工作要从具体的事情入手，从一桩桩小事做起，扎扎实实地为外来务工青年办实事，从而不断提高他们的整体素质，促进他们的健康成长。华申集团公司团委把为外来务工青年办实事，作为打造全新工作品牌的机会，提出了“好事办好，实事办实”的工作口号，于今年4月向各相关单位团组织印发了《关于为外来务工青年办十件实事的通知》。并于今年五四期间，分别举行了“为外来务工青年办十件实事正式启动仪式”和“为外来务工青年献爱心拍卖会”。自集团公司团委印发《通知》以来短短的一段时间，各级团组织全力谋划，迅速实施。为全面开展工作奠定了基础。如十九棉、十七棉、新一棉、大安、华钟纺织、大野时装、都城服饰等团组织先后在外来务工青年中建立了团组织。集团公司团委采取动用义款出一点、企业行政资助一点的方式，为所有企业的外来务工青年宿舍赠送了一台彩色电视机和VCD影碟机。各相关单位团组织负责人向外来务工青年发放了“共青团与你心连心”联系卡。建立了“共青团流动图书角”等等。以上工作和活动都受到了广大外来务工青年的拍手叫好。

(四)树立典型，舆论支持，注重在学识和技能上帮助外来务工青年提升素质。授人以鱼，不如授之以渔。服务外来务工青年要着眼于成才创业。今年，集团公司团委和企业团组织都召开了外来务工青年座谈会，鼓励青年学知识、学技能、学礼仪，为他们提高政治素质和技能水平牵线搭桥。如十九棉团委请思想素质好、技术水平好的师傅与外来务工青年在思想上、操作技能上结对子。通过利用业余时间进行操作练兵，从外来务工青年中带出了一批操作能手和教练员，还先后发展了3名中共党员和40多名共青团员。就像所有有为青年一样，在外来务工青年中同样涌动着澎湃的、阵阵激动人心的创业激情。近年来，从这一群体中涌现出了一批善于自学成才的张素红式的青年;善于技能帮教的管玉琴式的青年;善于钻研技术的黄海港式的青年;小病不下火线、自觉坚持工作的王宏伟式的青年等。从他们的身上看到了外来务工青年同是令人尊敬的上海纺织创业者。在今年纪念建团80周年之际，集团公司团委评选树立了十名2019年度上海华申“十佳外来务工青年”，使他们的事迹在全公司范围内广为传诵，使他们的人格和劳动得到全行业的尊重。

三、外来务工青年工作的方向

从外来务工青年队伍调查报告所反映的情况和业已推进的工作措施和实践来看，各级团组织有必要对外来务工青年工作这一课题加以重视，至少应从四个方面进行思考和努力。一是要联合企业有关部门，制定与外来务工青年密切相关的劳动、教育和福利等方面的规章制度，寻求多方重视、组织保障的途径。二是要经常深入外来务工青年中，多作换位思考，多为他们办实事、办好事，为他们创造一个有利于自身健康成长、提高自身综合素质的氛围。三是广泛深入开展各类宣传教育活动，要有针对性，注重实效，帮助他们开阔眼界，引导他们在思想上、政治上成熟起来。四是各级团干部要乐于同外来务工青年交朋友，掌握这一群体新的思想、心理动态，主动关心他们的疾苦，及时传递党团组织的温暖，使他们对集体抱有一种归属感。做好以上工作势必有利于促进行业两个文明建设的持续发展。同时，这也是共青团组织进一步贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现。

为了纪念5.12汶川大地震，为了提高全校师生在密集场所应急避震能力，进一步强化全校师生的防震减灾意识，保证全校师生在地震临震时最大限度地减轻地震灾害造成的损失，我校于20__年5月9日上午进行了地震应急演练，现将演练情况总结如下：

一、演练目的

提高广大师生防震抗灾自救能力，熟悉逃生路线，达到在发生地震时，有序、迅速地引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全和财产安全。通过安全紧急疏散演习，让学生学到安全防护知识，达到遇事不慌、积极应对、自我保护的目的和提高抗击突发事件的应变能力。

二、演练时间

时间：20__年5月9日上午

三、演练领导小组

总指挥：_

副总指挥：_

四、工作小组

1、疏散指挥小组：_

职责：负责各班疏散路线指挥、引导。

2、现场警戒小组：_

职责：具体负责禁止学生和其他闲杂人员再次进入警戒地带。

3、救护小组：_

职责：

(1)负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等;

(2)负责通知受伤学生班主任及家长;

4、宣传小组：_

职责：具体负责应急人员撒离现场的宣传教育、宣传报道等。

5、对外联络小组：_

职责：如有需要，拨打110、119、120求助电话，请求援助。

6、演练计时：_

五、演习过程(自护-疏散-互救)

1、总指挥：宣布台丛小学师生防震抗灾演习现在开始，各小组迅速启动突发事故应急处置预案。

2、第一次警报声响(哨声)，在教室里的师生迅速下蹲躲在课桌下，就地避险(临震警报，假想地震发生了，师生自护)。

3、大约一分钟，第二次警报声响后，上课教师或靠门的学生立即把门打开，按照(从门口开始)先前再后的顺序，各班迅速撤离。(计时开始)班主任迅速到自己班级，带领学生沿各班自己疏散路线从就近安全出口撤离(班主任最后撤离)。有分工的老师同时迅速上岗(注意把学生交给班主任)。为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。

六、疏散管理

听从指挥，听到第二次警报声响起就有序撤离教学楼，由班主任带领沿疏散路线从就近安全出口撤离。所有在岗人员负责学生紧急疏散时的撤离秩序、安全管理，严防走廊拥挤事故发生。

七、撤离后学生安全管理：

操场负责人：于紫韵(指定各班集合地点，做好学生思想安抚工作)

各班主任组织本班学生按指定地点集合待命，并及时清点人数，报告指挥(应到几人，实到几人，受伤几人)。要求在2分钟内完成。疏散引导小组继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。

八、救助演练

互救组马上开展工作，对受伤的学生进行急救处理，放到安全的地方，等医院救护车来后送往医院。一名老师带四到五名学生为一组进行救护。

九、宣布活动结束

通过本次演练，提高了全校师生防震抗灾自救能力，让学生学到安全防护知识，达到有事不慌、积极应对、自我保护的目的和提高抗击突发事件的应变能力。

今年的5月12日是汶川特大地震_周年纪念日，为缅怀在地震中遇难的同胞，增强师生的防震应急安全意识，提高学生的自救自护能力，怀远县淝河中学在5月12日这天，积极组织全校师生开展防震应急演练活动。

12日下午2点整，地震警报响起，教室内的学生迅速将身体卧倒或蹲下，双手抱头就近躲到桌子下或墙角，以保护身体不被砸伤。大约一分钟后，师生按照预定的路线撤离教学楼，在各楼层、各集合地点及关键部位都安排了相应工作人员，进行现场指挥疏导。在安全区域集合并清点人数，确保不漏一人。演练按预案进行，历时58秒。整个过程既紧张、激烈，又有条不紊，圆满地完成了此次紧急逃生疏散的演练任务。疏散演练活动结束后，吕少雅副校长代表校委会对演练过程作了总结，并就本次演练中出现的问题进行了强调，再次对学生进行了地震紧急逃生自救重要性的教育。他希望全体师生牢固树立起防灾避震的安全意识和自我保护意识。这次演练活动，大大增强了全体师生的安全意识，提高了师生逃生、自救、自护技能，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期的效果。

经中华人民共和国批准，自20__年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。

今年5月12日是我国第__个“防灾减灾日”，5月10日至16日为防灾减灾宣传周”。我校结合实际开展了“防灾减灾日”和防灾减灾宣传周各项工作，现总结如下：

一、大力开展防灾减灾宣传教育活动

全体老师充分认识到开展好“防灾减灾日”活动的重要意义，将其作为推动平安校园建设、促进社会__发展的一项重要工作。

1、周一国旗下讲话紧紧围绕今年防灾减灾日主题，大力弘扬抗震救灾精神，广泛开展防灾减灾科普知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救互救技能。

2、各班利用班队课时间，以安全读本或校园安全教材、安全录像为依据，有针对__开展安全教育，掌握防灾减灾技能。

3、各班出好以安全教育为主题的黑板报。

4、体育教师利用课前准备或雨天室内课上好健康安全课。

5、严格执行课前点名、课间、午间离校请假管理制度，加强防溺水教育。

二、大力开展防灾减灾应急避险演练

5月13日上午组织了一次地震应急疏散演练，让师生通过演练熟悉各类灾害预__信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径，确保在突发事件来临时，学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而限度地保护师生的生命安全，减少灾害损失。

三、大力开展灾害风险隐患排查治理

1、要求全体师生树立“隐患就是事故”的观念，认真排查各类可能危及学校师生的安全隐患。特别是教学楼、楼道、体育设施及__场四周、食堂、科学实验室、专用教室、厕所等公共建筑设施，确保排查工作不走过场、不留死角。认真汲取近来学生意外伤害事故发生的深刻教训，教育引导师生树立人人都是安全员的理念，及时向学校报告在日常教学活动中发现的安全隐患。

2、班主任针对学生行为陋习，重点排查学生课间奔跑，骑车上下学、放学在路上逗留玩耍或购买不洁食品情况，进行个别教育、家校携手教育。

建设局拉票行为专项行动工作汇报

县委组织部：

为进一步加强干部监督工作，深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度，根据中央、省委、市委组织部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》（中组部组通字〔〕23号）及《关于印发〈**县治理拉票行为专项行动工作方案〉的通知》（孟组通〔〕37号）的文件精神，我局高度重视，明确责任，狠抓落实，确保我局后备干部集中调整任务圆满完成，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保工作取得实效。

切实加强对治理拉票行为专项行动工作的领导，及时成立以局长为组长，副局长为副组长，相关股室负责人为成员的专项行动工作领导小组。明确责任，认真抓好文件的学习宣传和贯彻落实，加强监督检查，对集中调整工作进行全程监督，认真查核党政班子后备干部集中调整拉票问题的举报，依纪依法严厉惩处拉票行为，做好干部职工思想政治工作和纪律教育工作，确保专项行动顺利开展、取得实效。

二、工作目标

以党的xx大为指导，坚持提早介入，教育在行，重在防范、防纠并举，强化责任，狠抓落实的原则。通过开展治理拉票行为工作，进一步发挥党组织和群众在干部选拔任用工作中的监督作用，切实营造对拉票问题盯得紧、抓得实、查得严的监督氛围，形成风清气正的选人用人环境，使群众对干部选拔任用工作和整治用人上的不正之风工作的满意度得到进一步提高。

三、治理重点和范围

凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在推荐过程中给予自己关照；委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照；参与、帮助他人“拉票”的和接受有拉票意图的宴请，收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动等行为，均属于在后备干部集中调整以及今后日常干部调整中，必须坚决禁止和重点治理的“拉票”行为。

四、及时传达学习，切实加强宣传教育。

XX年7月6日，我局组织干部职工传达学习了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》（中组部组通字〔〕23号）及《关于印发〈**县治理拉票行为专项行动工作方案〉的通知》（孟组通〔〕37号）文件精神，并认真贯彻落实文件，进一步做好后备干部集中调整工作奠定基础。会上就宣传拉票的行为表现、处理要求、查处措施作了明确传达，把纪律要求及拉票行为应当承担的后果向干部职工说清楚，教育提醒全局干部职工自觉坚持党性原则，严格遵守组织人事纪律，坚决抵制拉票歪风，做到教育在先、预防在先，充分认识拉票行为的危害性和治理拉票行为的严肃性。

关于切实做好第15号台风防御工作的紧急通知

各景区、旅行社、星级宾馆：

据气象部门预测，今年第15号台风“布拉万”将于今明天两天对我市造成影响。

请各景区、旅行社、星级饭店等旅游行业单位接到通知后，紧急行动起来，抓紧部署各项防御措施，景区要重点做好相关设施的检查和维护，并启动应急预案，确保游客和景区设施安全，台风到来后，要关闭景区，避免发生安全事故。旅行社要科学调度，加强运营安全管理工作，在台风来临时停止组织旅游活动，确保游客安全。星级宾馆要开展旅游安全隐患检查，避免发生高空坠物等安全事故。

以上通知，请立即贯彻落实。

XX市旅游局

20xx年8月27日

时间：20xx年1月15日下午

地点：开发区七楼会议室

参会人员：党工委、管委会领导李山林、张如意、邬实、郝怀玉、成功、李孟斌、王顺光及各局、办有关负责同志参加了会议。

主持人：李孟斌书记

纪要内容：会议首先学习了《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《应对法》)。会议认为，要通过对《应对法》共七章七十条的深刻学习领会，对突发事件的预防、监测、预警、应急处置和救援、事后恢复与重建等应对活动有了较全面的把握，充分认识了贯彻落实《应对法》的重要意义。各地各部门要认真贯彻党中央、国务院、省、市的部署，继续加强突发事件应急管理工作，特别是领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

会议听取了开发区应急办王保收主任关于全区应急管理工作开展情况的汇报。会议肯定了近年来我区应急管理工作取得的成绩，分析了当前全区应急管理工作存在的问题，并就下一步工作做了安排部署。

会议认为，全区要高度重视应急管理工作，提高认识，增强对突发事件的应对处置能力，全区各级各部门主要负责人要落实领导和工作责任，本着对党和人民高度负责的态度，认真贯彻应急管理工作的各项措施和要求，切实维护社会公共安全和保护人民生命财产安全，为开发区的经济发展和社会稳定提供坚强的保障，树立责任政府的良好形象。

会议指出，要抓紧整合各种应急资源，切实解决应急管理工作中存在的问题，抓紧落实应急车辆和工作经费，配齐应急所需的办公设备，加大应急平台建设，确保应急处置工作的需要。各有关部门要尽快制定并完善各类应急预案，对至今未制定及上报应急预案的有关部门要予以通报。

会议强调，全区要建立健全应急管理组织网络体系，建立有效的社会动员机制，做到上下联动，全民参与，共同应对，以确保能准确及时地控制、减轻、消除突发事件所引发的各种危害。

会议要求，全区各级各部门要认真全面地排查治理各行业、各领域的风险隐患，狠抓隐患整改，做到预防为主，预防与应急相结合，发现隐患要及时排除，做到防患于未然。要开展应急知识宣传教育、应急人员培训和应急演练作为一项基础性工作常抓不懈，各级各部门要结合各自实际，开展突发事件应急救援知识的宣传普及活动，搞好应急人员培训，开展应急救援演练，加强应急队伍建设。

关于光盘行动建议书600字

关于光盘行动建议书600字

亲爱的同学们：

近日，随着全国主流媒体对“舌尖上的浪费”大加挞伐，一项倡导将盘中餐吃光、喝净、带走的“光盘行动”正在全国兴起，并得到许多民众、餐饮业经营者、公益组织的热烈响应为此，学院学生会号召全体同学积极参加到“光盘行动”中来。

当前，餐桌上浪费的粮食数量巨大，“舌尖上的浪费”触目惊心，身边的浪费比比皆是。据调查，仅我国13亿人口在餐桌上浪费的粮食一年高达2017亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。有关数据显示，我国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，接近全国粮食总产量的十分之一。即使按保守推算，每年最少倒掉约2亿人一年的食物或口粮。与此同时，饥饿却仍是人类的头号杀手。全球平均每年有1千万人因饥饿丧生，每6秒就有1名儿童因饥饿而死亡。

这一个个数据有没有让你的为之震撼，再回头看看平时的自己，你是否也曾经把还没吃完的饭菜倒掉，也许在你的心里浪费一点点粮食根本就算不上什么，可是当你看到那垃圾桶倒满饭菜的时候，难道你真的一点也不觉得可惜吗?“舌尖上的浪费”要引起我们的警觉。浪费是一种不尊重自然和他人劳动果实的可耻行为。

在此，我们提倡：

1、爱惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

2、不攀比，以节约为荣，浪费可耻。

3、吃饭时吃多少盛多少，不留剩饭剩菜。

4、提醒身边的同学和朋友，积极制止浪费粮食的现象。

5、做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传节约粮食。

6、积极参加文明餐桌行动，营造节俭用餐的良好风气。

让我们一起，从今天午饭开始：不剩饭，不浪费，吃多少，要多少，吃不了，兜着走!加入光盘族，一起对“浪费”说不!

公告：防汛工作紧急通知

各乡镇人民政府，县级各部门，竹园经济开发区：

自6月18日晚开始我县普降大雨，其中，降雨量突破100毫米的乡镇已有20个，降雨量突破200毫米的乡镇已有3个。据气象部门预测，未来24小时全县大部分地区仍有大到暴雨，为切实抓好近期防汛工作，现将有关事项紧急通知如下。

一、启动应急响应。省政府钟勉副省长在针对本轮强降雨有关批示中指出：“本轮强降雨还未结束，持续降雨可能引发更大险情，请各地加强值班值守，监测人员到岗到位，监测措施落实到位，转移避险提前安排部署，确保人员安全”。县人民政府决定自xx年6月20日上午7:00启动防汛二级橙色应急响应，各乡镇、县级各部门要及时启动应急响应，密切关注居民集中安置点、场镇、山塘水库、堤防、在建涉水工程等，确保人民群众生命财产安全。

二、强化责任落实。一是加强应急值守，确保通信畅通。各乡镇党委书记、乡镇长，部门“一把手”必须24小时值班，直至应急响应结束。中国电信青川分公司、中国移动青川分公司、中国联通青川分公司、青川供电局要加强应急保障，确保通信畅通。二是明确职责分工，强化责任落实。联系乡镇县级领导必须到所联系乡镇指导防汛抢险工作。各乡镇行政负责人、监测负责人、转移负责人、巡查负责人必须到岗到位、落实责任。县水务部门负责抓好水利工程安全度汛、山洪防治和水利工程安全运行等工作。县住建部门负责抓好城镇重大建设项目的防汛安全，确保城镇排涝设施安全运行。县国土部门负责加强地质灾害防御指导，确保科学有效应对。县气象、水文部门负责加强预测预报，及时准确提供气象信息和水情数据。县发改、财政部门负责协调安排防汛、除险加固等建设计划，及时调度安排防汛经费。县交通部门负责加强汛期道路畅通工作，做好因灾损毁公路的抢通保通工作。县教育部门负责加强学生防汛安全教育，采取有效措施保障学生安全。县经信部门负责搞好工业园区防汛抢险、防汛抢险物资调配和供应工作。县公安部门负责组建应急抢险队伍，加强巡查，切实维护社会稳定。县人武部负责做好民兵预备役人员组织工作，确保一遇险情队伍召之即来、来之能战、战之能胜。县民政局负责储备充足的救灾物资，做好敬老院等社会福利设施的安全度汛工作。县应急办负责收集全县灾情，做好与市上沟通衔接工作。县宣传部门负责搞好宣传报道工作。其他各成员单位要按照责任分工，各司其职，履职到位，协同抗灾。要加强与武警消防部队、民兵预备役的联系，及时通报信息，加强军民联防、警民联防。上下游乡镇要加强信息沟通，当水位超警戒水位时，上游乡镇及水务部门要第一时间将相关情况通报给下游乡镇，以利其及早安排转移群众，及早部署落实防灾措施。

三、严肃工作纪律。在此次应急响应结束前，各乡镇党委书记、乡镇长必须坚持24小时到岗值班，不得脱岗离岗，确因工作需要外出的，必须向县委书记、县长请假。县委督查室、县政府督查室、县效能办、县防洪办要在防汛二级橙色应急响应启动后，对各乡镇、县级各部门防汛值班情况、抢险队伍落实情况、隐患排查情况、人员转移情况等进行专项督查。对凡因工作原因造成重大损失的，要严格追究有关乡镇、部门“一把手”及相关人员的责任。

队伍建设年自查报告

“队伍建设年”开展活动开展以来，我紧紧围绕“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为这一主题，按照“队伍建设年”活动实施方案第二阶段的安排部署，我认真分析总结了近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，为进一步改进工作明确了努力方向和措施。通过全面自查，主要存在以下几方面问题：

一是理论学习不够深入。平常虽然加强了理论学习，也能积极参加集体组织的各项学习活动，但学习的内容不系统、不全面，不善于运用科学的理论武装自己的头脑。对很多新事物、新知识学习得不透，掌握得不够好，不善于用政治的思想去考虑问题，没有培养自己从政治的角度来观察和分析问题，不利于自身素质和自身工作的提高。

二是党性修养不强。在工作中缺乏创新意识和服务意识，解决新矛盾、新问题，新办法不多，与时俱进、开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情循规蹈矩、按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式开创性的开展工作。对树立服务意识的思想体会的不深，还没有自觉地把群众对我们工作的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

三是业务知识不全面。学习不够自觉主动，文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上，掌握知识不够全面。

造成以上问题的主要原因是对自己要求不严，标准不高，在党性观念和党性修养上与上级要求还有一定差距，综合素质、工作能力、业务水平和服务观念都有待提高。我将根据存在的问题，制定切实可行的改进措施，努力促进各项工作顺利开展。

独立选举委员会，

您好，对于近日出现，有关来自社区流氓针对万延海先生的人身威胁。

由于其发生在全球基金CCM换届民主选举期间，杨绍刚、赵心树两位老师组成的专家委员会，不公正地执行选举规则与社群冲突的过程中。海燕有充足的理由怀疑,无法排除是来自选举委员会成员急于顺利完成选举任务，拿钱走人，不满选举搁置所做出极端行为的嫌疑。

由于敢以国家的名义，恐吓进行的个人攻击行为。我们据此判定与贵专家委员会主持的国家级全球基金CCM换届选举有关。

鉴于此，尽管由于选举委员会先前的一再出尔反尔，选择性执法，已经丧失了公信力。我们还是抱有百分耐心地聆听，同时愿意相信专家的人品。鉴于此事件已经影响到了CCM换届选举委员会的声誉以及与选委会成员专家个人人品相关.请求务必予以审慎态度地对待，恳请公开声明，澄清事件与贵选举委员会无关。

我们迫切地希望听到选举委员会在该事件中能够有声音发出，对于此事件的发展表示关注，以示贵选举委员会的清白，章显社区选举过程中的民主与法治精神。

如果您对判定理由有异议，请在x年7月4日下午4点前通过电子邮件将您的申诉理由抄送至。

谢谢!

海燕

.7.3

中小学教师队伍建设自查报告

1.进一步加强中小学机构编制管理，争取做到规范合理。一是严格执行编制实名制管理制度，确保中小学机构编制与审批的一致，实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。二是做好县直部分学校超编教师的转岗工作。三是加强中小学教师的宏观调控力度，促进教师有序流动，采取一系列的激励措施，鼓励教师下乡支教，实现教师资源的优化配置。

2.进一步建立健全教师激励机制。建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核办法，激励教师全身心投入到教育教学工作中去，对在农村边远的乡镇任教的中小学教师提高工资或者加大各项补贴倾斜政策，并且给予合理的生活补助，稳定农村教师队伍。

3.进一步加大对教师队伍建设的投入力度，采取有效措施，加快中小学教师的知识更新，提高教师队伍的整体素质。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，对落实科学发展观，加快建设教育强县，培养创新人才，推动我县经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。今后我们将继续努力，加大改革力度、剔除弊端、与时俱进、振奋精神，切实抓好教师队伍的建设和管理，为实现“办人民满意的教育”的奋斗目标作出更大的努力！

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同学们：

大家上午好!

据中国地震局测定，北京时间20xx年4月20日8时2分在四川省雅安市芦山县发生了7.0级地震, 震源深度13公里。截至当前以造成181人遇难，七千多人的受伤，让我们一起为雅安祈福。

四川雅安地震，再次揪住全中国人民的心，没有想到意外的灾害再次降临到四川广大同胞的身上，我们在谴责天灾的同时，我们更多的是为四川灾区的群众祈福，希望他们在这次地震中，人员不会受到损失，财产损失能降到最低程度。 20xx年5月12日四川汶川地震已经让我们那里的同胞饱受灾难之苦，那时候死难者的遗体和受伤群众的眼泪，让我们全国人民都跟着悲泣。好在四川人是勇敢的，好在我们的政府在第一时间就成立了救灾队伍向灾区进发，好在我们全国其他地区的群众也积极主动地投入到抗争救灾工作中去。自救、政府的救援和其他地区群众的救助，让四川汶川在震后不久就重新屹立起来了。

在今天四川雅安发生强烈地震，虽说我国在地震自救方面已经积累了一定的经验，可是面对着这样大的天灾，我们依然免不了人员伤亡和财产损失。但是天灾已经出现了，就需要我们面对。我们相信那里的群众能够积极面对灾难，第一时间能够展开自救，我们也相信我们的官兵队伍已经迅速到达那里，去开展救助工作，我们的党中央和国家政府的领导人也已经向那里赶赴争取第一时间在现场指挥救援工作。我们其他地区的群众也一定在组成队伍，向四川灾区进发。爱的洪流一定在这一时间内自发形成，让我们全国人民共同应对灾难。

灾难永远不会消失，面对灾难请让我们一起面对。四川人是坚强的，中国人是坚强的，让我们共同挽起手来，迎着灾难向前，为了灾区群众的安全，为了广大群众财产安全，让我们再一次书写抗震救灾的最强音。四川人民不会倒，中国人民更会永远向前。灾难考验我们，但凝聚力更会让灾难低头。让我们再一次向灾区群众祈福，祝你们安好!

农村教师队伍现状考察报告

农村教师队伍现状考察报告

杜克强

今年3月，先后到一些县市进行考察，就农村教师队伍建设问题进行了初步探讨。

一、要重视农村教师队伍建设，使之同社会主义新农村建设有机结合。

农村中小学教师，是目前我国农村人数最多的“知识密集性”群体。他们的状况如何，不但关系当今农村人口的总体素质，而且直接影响农村的未来前途。如果不重视农村教师队伍建设，社会主义新农村建设就不会有高的起点。

《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称中央一号文件）指出：“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”而培养造就新型农民，基础在教育，关键在教师，必须按照中央一号文件要求，“加快发展农村义务教育”，“加强农村教师队伍建设”，“促进城乡义务教育均衡发展。”加强农村教师队伍建设，不但是社会主义新农村建设的题中应有之义，而且是一项带基础性、先导性、长效性的工程。

近些年来，我省农村教育投入加大，办学条件改善，基本普及了九年义务教育。但是，农村基础教育的基础依然薄弱，城乡办学条件的差距还在不断拉大，农村教师队伍总体素质不高，一些农村学校难以留住学生，辍学率有所回升。必须高度重视并采取有力措施，建设一支数量足够、质量合格、安心农村教育的师资队伍，以巩固普及义务教育的成果，提高农村学校教育质量，加快改变农村教育基础薄弱的状况，促进社会主义新农村建设。

二、要优化教师队伍结构，保证农村中小学有足额师资。

当前，农村中小学教师队伍存在着诸多结构性矛盾，有待积极化解。

一是农村中小学师资紧缺。省编制、财政、教育三家按XX年在校学生数核定了某市教职工编制，而XX年该市学生人数比XX年增加13.5万余人，教师编制却未增加。有些县，即使编制未满，招聘录用也受到限制，某县实有教职工比核定编制数少409人。据测算，该县“十一五”期间初中教师需补充600人，小学教师需补充1500人。

二是教师的学科配置失衡。一些农村中小学英语、历史、地理、生物、体育、音乐、美术、计算机等课程停开或开课不足，勉强开了课的也没有专任教师任教，只能由其他学科教师兼授，难以保证教学质量。某市农村小学仅英语教师就缺300名。

三是教师年龄结构老化。某市一些县、区农村教师50岁以上者占45%，某县一些乡镇小学教师平均年龄52岁。老的将退休，青壮的想进城，新的进不来，出现断档趋势。有不少教师体弱多病，某县一所中学初中仅有的四位化学教师，分别患有肺结核、乙肝、肝硬化，还得坚持工作。

四是农村中小学高、中级职称的职数比例远低于城市学校。按现行规定，农村初中的高级职数设置比县城初中少8-13%；农村初中的中级职数设置比县城初中少3-8%。农村小学的中级职数设置比县城小学少8%。实行评聘分开后，取得高、中级职称资格的农村中小学教师获得相应聘任的几率远低于县城同等条件的教师，有的农村教师获得高、中级职称资格后，要等6-8年才得到聘任。于是人心思走，拿到职称证书的中青年教师设法调到聘任几率高的城市或县城学校去；而在农村学校守老营者，年老病弱的比例大增。有关部门应抓紧落实XX年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（以下简称《国务院决定》），“适当提高乡村中小学中、高级教师岗位比例”，以稳定农村教师队伍。

五是代课教师不但没有清退，反而不断增多。有的市，农村小学代课教师达3082人，占全市小学专任教师总数的9.3%。有的县为减少财政开支，有编制也不让进人，以月薪200-300元雇请不具教师资格者代课，用一名在编教师的工资可以请2至3名代课教师，人事、财政部门觉得很合算，故乐而为之，而教学质量则得不到保证。有个只读过几年小学的代课教师教小学数学，知道三加四等于七，却说不清为什么四加三也等于七。有关部门应切实执行XX年《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（以下简称《国务院办公厅通知》）的规定，“限期清退农村中小学代课人员”，“不得使用编外人员顶编在岗人员”。

农村中小学师资不足，结构性矛盾突出，根本原因是城乡二元结构迄未改变，仍沿袭建国初期优惠城市、克扣农村的编制标准。按照省里核定的中小学教师编制，城市初中师生比为1：16.7，农村初中师生比为1：18。折算农村初中一个班（按54人一班计算，下同），比城市初中一个班少配0.23名教师，同样一所18个班的初中，农村初中比城市初中少配教师4.14名。城市小学师生比为1：18.4，农村小学师生比为1：23.5。折算农村小学一个班，比城市小学一个班少配0.61名教师，同样一所18个班的小学，农村小学比城市小学少配教师11名。这样大的反差，仅用农村学校每百个教师编制上浮3.5%的办法远不能弥补。农村中小学，成班率低，有些边远的小学教学点，两三个年级才十几二十名学生，至少也得配备一名教师。而且农村学校多有学生寄宿，早晚自习、食宿安排、安全管理等等要增加很大工作量。这种特殊情况，决定了农村中小学教师编制不但不能比城市学校少，反应比城市学校多，起码城乡教师编制应该一视同仁。省里编制、人事部门应改革编制工作中的城乡二元结构思维模式，在国家核定的全省中小学总编制数以内，对城、乡学校编制进行均衡配置。

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学习科学发展观心得体会：加强村党支部书记队伍建设

党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。因此，我们要按照科学发展观的要求，建设一支高素质的村党支部书记队伍，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。

坚持培养选拔，选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野，挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限，采取多种途径，打破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”，就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记；“外引”，就是在坚持标准的前提下，把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记，鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记；“下派”，就是从县、乡（镇）机关事业单位中，选派优秀年轻干部到村任职；“公选”，就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法，选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。

“两推一选”，要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人，实行“四公开”，即：公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票，确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划，鼓励和引导高校毕业生到村任职，完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，对特别优秀的苗子重点培养，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定，要经过党员干部推荐，村党支部研究后上报乡镇党委审批，向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用，对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育，依托大专院校、县委党校，每年至少组织一次村级后备干部培训班；定期组织后备干部参加学历教育，五年内达不到大专文化的取消后备干部资格；加强实践锻炼，通过交任务、压担子，鼓励领办带民致富项目，不断提高实践能力，促其尽快成熟，为选优配强村党支部书记储备人才。

坚持教育培训，提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划，明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划，结合实际制定具体的村党支部书记培训计划，对村党支部书记每年组织一次培训，每人参加集中培训时间不少于7天；乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度，乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训，培训结束后进行资格认证，持证上岗。二是要丰富培训内容，创新培训方式。村党支部书记的培训，要贯彻理论联系实际，按需施教、讲究实效。本着“缺什么，补什么”的原则，切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系，新农村建设政策，现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际，重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合，经验交流与外出考察相结合，座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，增强培训效果。

坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学，增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训，进一步开阔视野，学习先进经验，激发创业动力。通过学习和培训，帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握，增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领；增强民主意识和法制观念，学会在法律的框架下开展工作，提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动，把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人；大力创办各种产业示范基地，引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体，培养合格的产业带头人；鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术，培养合格的科技明白人；积极组建各种市场中介机构和协会，支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”，通过参与各种市场经济活动，培养合格的市场经纪人；深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进村党支部书记的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼；通过组织他们到先进村任党支部书记助理，或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式，跟班培养。通过实践锻炼，使他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能力和水平。

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县委、县政府：

我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害分布点多、线长、面广。20xx年江西省地质环境监测总站对我县地质灾害进行了为期二个月的全面调查，共调查了10个乡(镇、场)、163个行政村(居委会)的2882个村小组和41个矿山、112公里傍山公路、12座水库等地的地质灾害隐患。共完成调查面积725.92平方公里，发现地质灾害点539处，其中滑坡423处、崩塌24处、泥(水)石流7处、地面塌陷57处、高陡斜坡28处，其中重要隐患点46处，威胁人数7208人，威胁财产2733.5万元(详见附表1)。为切实加强地质灾害群测群防体系建设，尽量减少地质灾害对人民的生命财产造成的损失，根据国土资源部《关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》(国土资发[20xx]46号)和《关于印发萍乡市20xx年地质灾害防治方案的通知》(萍府办字[20xx]66号)文件精神及我县地质灾害群测群防“十有县”建设的需要，我局拟配备地质灾害巡查越野车一辆、卫星定位仪(GPS)一台、笔记本电脑一台、照相摄像和通信设备等必备的地质灾害防治设备。同时在各重要地质灾害隐患点设立监测员，派专人进行监测，发现地质灾害及时组织人员撤离，确保地质灾害隐患点的人民群众生命财产安全。今特呈文请求购置设备，预计费用33万元(详见附表2)，并将每年地质灾害防治费用79.68万元(详见附表3)纳入财政预算。

妥否，请批示!