烙饼问题经典题型热门20篇

市生态环境存在的主要问题与综合治理对策研究

一、我市生态环境存在的主要问题

乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期。众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长。我们预测，当前和今后一个时期可能是我市生态环境压力最为突出的时期，生态环境风险不断增大，生态环境安全受到挑战，生态环境问题将成为影响社会稳定的重要因素。具体表现在：

一是工业“三废”排放居高不下。XX年，全市工业废气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别为4.42万吨、1.23万吨、1.97万吨，约占全省排放总量的10%、5%、6%；工业固体废物产生量750万吨，占全省16%。生态环境承载着巨大压力，主要污染物减排任务艰巨。完成省政府下达的污染减排目标任务（到XX年，全市二氧化硫排放量控制在4.13万吨，化学需氧量控制在0.92万吨），既要消化现有的污染物存量，同时还要消化期间产生的增量，面临着经济要发展、污染要减排的双重压力。

二是城市空气环境质量不尽人意。工业布局不合理，工业区与居民区之间缺乏科学合理的过渡区域，主要废气污染源处在城市主导风向上游，工业企业排放的二氧化硫约有90%集中在城区50平方公里范围内，超出城区大气环境容量，城市空气中二氧化硫日均浓度也超过国家二级标准。少数企业废气不能稳定达标排放，事故性排放时有发生，在大气扩散条件差等不利情况下，加剧了空气环境污染。

三是环境基础设施建设滞后。全市生活垃圾无害化处置率、工业危险废物和医疗废物集中处置率均为零。西湖污水处理厂等一些重点项目进展缓慢，全市各开发区、工业园区均无污水集中处理设施。新民污水处理厂厂外管网尚未完全配套，污水收集率偏低，不能满负荷运行，城市污水集中处理率只有50%左右。环城公路尚未建成，大量矿物、建筑渣土运输车辆穿城而过，城区道路运输泼撒扬尘污染较为严重。

四是农村环境保护形势较为严峻。农村环境保护机制不完善，监管能力与资金投入不足。小矿山、小选厂、小烧结分布较散，工艺水平不高，污染处理设施不配套，环境污染与生态破坏严重。小城镇及农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏，单位面积耕地农药、化肥使用量大大超出全国平均水平，农村面源污染不断加剧，加之工业污染和城市生活污染的影响，多数中小河流水质恶化，一些乡村饮用水存在安全隐患。

五是矿山生态环境问题较为突出。我市矿山点多面广，生态破坏严重。矿山占地约为全市国土面积的2%，其中采矿场、尾矿库、排土场、塌陷区等造成生态破坏的面积占全市国土面积1%左右，由此带来了水土流失、地质灾害以及地表水、地下水、土壤污染等诸多生态问题。囿于政策、资金等原因，我市矿山生态恢复重建进展不快，生态治理率不到14%。此外，还存在着边治理，边破坏，治理赶不上破坏的问题，加重了我市矿山生态建设任务。

二、我市生态环境综合治理对策

首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标。

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一、整改思路

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以及此次党的群众路线教育实践活动的对照学习，结合自身具体情况，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，勇挑重担，不断创新，努力提高自身能力和工作水平，始终做到全心全意为人民服务。

二、整改内容

(一)形式主义问题

作为学生党员，对学习、对生活，在工作方面缺乏热情，工作不扎实，不细致不到位，表率作用不突出，缺乏大局意识和全局观念。对生活满足于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神，只满足于本专业学习的要求，不求其他方向与学科的探索与了解;对待作业也是应付差事，能过就好的态度。

(二)官僚主义问题

做事情没有自己的想法与主意，不能辨别是非，目光短浅，只会机械重复。对于自己身边有的人对待领导是溜须拍马、阿谀奉承，而对待同学或者同事则是冷言冷语、讽刺挖苦的行为视而不见。

(三)享乐主义问题

作为学生不能始终谨记艰苦奋斗的优良传统，懒惰思想严重，碰到比较难的事情，容易打退堂鼓，不能吃苦，有时候会贪图享乐。

(四)奢靡之风问题

自身攀比心理严重，虚荣心强，没有做到始终把勤俭节约牢记心头、始终做到不铺张浪费。吃饭的时候有时不能做到“光盘”，造成部分粮食的浪费。

三、具体措施

1、加强政治理论学习，努力提高理论水平。学习无止境，做到学习、学习、再学习，活到老学到老，增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、学法律法规，学会管理自己，学会与时俱进。有一个真诚而清醒的政治头脑，有较好的理论水平和较深的专业素养，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质有深刻的理解。

2、立足根本不断开拓进取。敢于实践，大胆实践，勇于探索，积极主动，勇挑重担，不断创新，努力提高学习能力和工作水平，进一步改进，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，全心全意人民服务。

3、坚持原则，增强批评与自我批评的自觉性。要坚持党性原则，大胆开展批评与自我批评，不作老好人，不怕得罪人，敢于管理，惯于管理，倡导浩然正气，抵制歪风邪气，充分发挥党员先锋模范作用。树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚。

4、要进一步务实创新，增强工作学习实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式和学习理念的创新，勇于创新，敢于超越自己。

四、时限要求

积极努力，从现在开始。模范执行党的政策，充分发挥党员模范作用。高标准、严要求，严格遵守党章党纪和场部的各项规章制度，积极参加场党委和本支部的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，少说空话，多办实事，在人民群众中树立良好的党员形象，望组织和同志们今后监督实现。

路灯问题整改报告

**市委农工部：

**年11月9日省领导亲临**镇**村，对该村的各项建设做了详细的检查，提出了很多宝贵的意见，同时指出了一处不足，即有的路灯没有灯罩和吊臂，有的存在安全隐患。镇、村两级非常注重此项工作，立即对没有灯罩的路灯进行断电拆除，排除了安全隐患；同时多方筹资2.5万元，把原有老旧路灯（60盏）全部换成LED节能灯，目前正在进行施工：

非常感谢各位领导为我镇发展提出宝贵的意见，也恳请各级领导今后给予我们更多的支持与帮助，谢谢！

**镇人民政府

**村民委员会

大学生留守儿童问题社会实践报告

活动主题：对本村留守孩的生活和教育状况进行调查

活动时间：xx年2月9日

活动地点：**市湖村马湖二队

活动内容：1、调查外出务工人员比例

2、调查留守孩比例

3、面对以上问题该如何做

实践人员：

随着我国社会政治经济的快速发展，“留守孩”俨然成为一大社会问题。心痛之余，我们无法袖手旁观，寻求解决之道才是根本。家庭，社会，学校，在哪里打开缺口，就要在哪里补上漏洞。最近，通过走访,座谈，对**市湖村的这个地方，田地稀少，人均耕地面积不足0.8亩，农民通过农业生产获得的收入十分有限。由于地理位置比邻广东，跨省务工成为该乡农村富余劳动力谋生就业的重要途径。目前，该乡在外务工人员达八千多人，超过全乡人口的三分之一。其中夫妻双双在外务工的现象十分普遍。由于绝大部分农民工没有能力将孩子带到城市读书，因而形成了相当数量的“留守孩”。据全乡中小学校的调查。现有“留守儿童”1503人。其中，“留守孩”902人，占全乡小学生总数的60%。调查问卷显示，“留守孩”由爷爷奶奶，外公外婆照料的占83%。由叔伯舅姨等亲戚照料的占12%。有哥哥姐姐照料的占1%，寄养在邻居家的占4%。“留守孩”的父母外出打工后，一般半年以上才回家一次。其中62%的家长一年回家一次，有进13%的家长两年以上没有回过家。“留守孩”主要是通过书信，电话与父母进行联系，但次数很少，一般至少要一个月才能联系一次，半年以上联系的占63%，有的一年到头都没有联系。在问及对父母外出务工的态度时，有63%的孩子表示不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起，8%的孩子表示“无所谓”。在生活上，“留守孩”与监护人有矛盾的占41%。其中经常发生矛盾的占20%。在学习上，51%的“留守孩”表示学习遇到困难时有无助威。在与同学的关系上，43%的“留守孩”表示曾经受到过同学的欺负。在回答“平时父母不在身边，你最盼望什么，最担心什么，最大的困扰是什么时”，有81%的孩子表示最盼望的是父母回家，得到他们的关爱;有73的孩子表示最担心父母的健康和安全;有48%的孩子表示面临的最大困扰是遇到困难时不知道该怎么办。

基于以上情况存在的问题：(1)自由散漫，不服管教。在孩子的成长过程中，家庭教育对人格的发展起着重要的作用。由于家庭教育的突然断裂或缺位，许多“留守孩”出现内向，孤僻，自卑，不和群，不善于与人交流，顽皮伶俐，冲动易怒，神经过敏等问题。一位班主任对我说，她班上有个叫小罗的学生，跟爷爷一起生活，从三年级下学期开始，经常逃课去打电子游戏或上网，成绩一落千丈，几乎每次考试都倒数几名。(2)成绩偏差。大多数“留守孩”在学习上缺乏自主性，自觉性，心不在焉，应付了事，据调查不少教师告诉我，大多数留守儿童厌学倾向严重，成绩普遍较差，认为读书无用。中心小学四年级学生许某，三年级时曾是全乡的第一明，去年父母去了广东工作后，她的成绩直线下降，现在已是班上的倒数几名了。据一位班主任介绍，他所带的班级“留守孩”占70%，这些“留守孩”中，80%的学习成绩处于班级上以下水平 。其中，超过40%的人属于差。对很多教师而言，“留守孩”已成为教学成绩后退的一快“心病”。(3)家教缺位，不良行为突出。父母是孩子的 第一任教师，他们的教育对孩子影响深远，由于缺乏父母的正确的教育和引导，不少留守儿童养成不良的习惯，甚至走上犯罪的道路。据调查，31%的 留守孩平时有说谎话的习惯;15%的人有过偷人钱物，破坏公物，抽烟喝酒等不良行为(4)心里问题严重。由于缺乏全方位的监管引导。“留守孩”极易放松对自己的要求，待人处事往往有盲目性，随意性，冲动性，有的还流入了社会不良群体中，成为“小混混”，有 的甚至走上了违法犯罪的道路，调查发现，有20%的“留守孩”上学经常迟到旷课;22%的人经常沉迷于打游戏机;30%的人有过打架斗殴的经历。

面对以上问题，我们不得不进行思考并采取一定的措施来弥补这些严重的事情发生。(1)用亲情温暖留守孩子。家庭是孩子成长的第一课堂，父母作为孩子的第一任教师，对孩子的健康成长具有无可替代的作用。首先，家长要转变育人观念。不少农民对自家孩子的期望值过低，认为将来不会有什么大的出息，对孩子的学习不是很关注，抱有引导不够，他们以自己在外务工受苦受歧视的经历现身说法，要求孩子“适应社会世俗”，这些错误的育人观念对孩子的健康成长影响极大，必须切实加以转变。其次，要加强与子女的交流和沟通。调查发现，有相当一部分家长不知道自己的孩子在哪个班级念书，不知道班主任是谁，更不用说了解孩子的思想状况了。家长们应该充分利用两季大忙，春节返乡等机会，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习生活状况，或借助电话与孩子交流沟通，让孩子感受到父母的关爱，家庭的温暖。再次，可适当改变外出务工方式。夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方可择近在本地务工，最好能隔不长时间回家一趟，增进与孩子的亲情交流，关心其成长。(2)给留守孩子撒播爱的阳光。农村学校作为直接面对“留守孩”的教育单位，应该成为其提供个性化、针对性强的教育，在学习、生活上予以更对的关心和爱护。一是要建立“留守孩”档案。班主任要做好“留守孩”的摸底工

作，将其在校的各个方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报“留守孩”的成长情况，形成学校、家长共同教育的局面。二是在学校开设“二线一室”。即：开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与 子女通电话;开通“师长热线”，让外出务工家长可随时与班主任取得联系;设立心理健康咨询室，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守孩”解决心理上的困惑。三是教师要切实增强对“留守孩”的关爱度。调查显示，在很多教师眼里，“留守孩”与 双差生划上等号,属于"不受欢迎"的一群,"留守孩",从老师那里得到的关爱明显要少于非留守孩,对处于义务教育阶段的孩子而言,教师与其亲密程度越高,越有信赖感受.对其的影响就越大.在家长与"留守孩"之间产生隔阂较为疏远的情况下，老师理应担当起“扭转乾坤”的角色，四是深入开展有助于“留守孩”身心健康发展的各类活动。如：主题班会、联谊会、道德法制讲座以及“我为留守孩献爱心”活动等，让“留守孩”充分感受到来自学校大家庭的温暖。

当然，要从根本上解决留守孩问题，各级政府应承担更重的责任，真正按中央要求加大小学基础建设的投资力度，将外来务工人员教育纳入到城市教育的整体面局和规划之中，让当地公办教育资源向外来务工人员子女开放，让外来务工人员子女得到平等教育的机会。要给接收外来务工人员较多的学校予以补助。同时，做到让外来务工人员子女在教育收费、评优奖励、入队、课外活动等方面与当地学生同等待遇，总之，社会要为留守孩营造良好的成长环境。

当然，要从根本上解决留守孩问题，各级政府应承担更重的责任，真正按中央要求加大小学基础建设的投资力度，将外来务工人员教育纳入到城市教育的整体面局和规划之中，让当地公办教育资源向外来务工人员子女开放，让外来务工人员子女得到平等教育的机会。要给接收外来务工人员较多的学校予以补助。同时，做到让外来务工人员子女在教育收费、评优奖励、入队、课外活动等方面与当地学生同等待遇，总之，社会要为留守孩营造良好的成长环境。

幼儿园中班班务工作总结

在如梭的日子里，在园领导和同事的关心、提醒下，我们这学期也接近了尾声。回顾这一学期的工作，真是有喜有忧。本学期我们班有29人，其中女孩有19人，有些幼儿胆子小、内向，在活动中不敢大胆表现。针对这些情况，我们制定了方案，在我们两位老师团结合作，共同努力下，我班的各项工作能按计划如期进行。幼儿也得到了较全面的发展，，知识与技能也得到了提高。现将本班具体工作总结如下：

一、保育工作

保育并重是幼儿园的基本原则。工作中我们将保育安全工作放在首位，每天我们都认真打扫室内环境，严格执行消毒制度，定期对睡床、桌子等进行消毒。

(一)这学期我们注意培养了幼儿良好的卫生习惯。坚持不懈地督促幼儿不乱扔纸屑、垃圾，饭前便后洗手，为了提高幼儿的卫生意识，我们还设计了“垃圾虫”的胸卡，谁乱扔垃圾就让他挂这胸卡，还利用课余，餐后检查桌子、地板、书包，毛巾的使用情况。如发现有人乱扔垃圾，及时教育他并要求他捡起垃圾。对卫生习惯良好的幼儿给予表扬和奖红星。有一段时间，幼儿很喜欢用毛巾堵住洗手糟的下水洞玩水，弄得下水管常常被毛巾堵住，总是屡教不改，后来我们就坚持在每次盥洗时进行跟踪观察，结果每次都是那几位幼儿，他见老师总看着自己，慢慢地幼儿也不再范这坏毛病。

(二)我们还注重培养了幼儿的生活自理能力以及安全保护意识。

1、我们班幼儿由于各个家庭环境成长问题，各自的能力都不同，有些幼儿不愿动手，有些很乐意帮老师做事情，我们注重全面发展，抓住幼儿这一契机，在一日生活各个环节中加强观察和指导，鼓励幼儿学做自己的事情比如值日生的工作，帮老师发发汤匙，擦桌子，整理图书等等。让幼儿做一些力所能及的事儿。我们班的管纯很内向、怕做不好事情，又很想与同伴一块做，每天来园总是闹情绪。后来我们教他做一些力所能及的事，请她帮忙换枕头、让她轮当值曰生，慢慢她变得活泼了。还有很多幼儿叫家长早点送他来园做值曰。现在很多幼儿都明白自己的事情自己做。在保育工作中,我们两位老师同心同德,做到保教并重。

二、教育教学工作

(一)本学期我们加强幼儿普通话的使用.鼓励幼儿在集体面前大胆讲话，一些内向、不爱讲话的幼儿我们多鼓励,多表扬努力给他们创设一个轻松的语言环境，午点前的等待时间,我们常常举行一些谈话活动，是老师和幼儿说说幼儿身边的事情或经验，我们还利用没有文字的各种图片或图画，让幼儿编故事并学习讲述，有时是幼儿自己画主题画、自己编故事、自己讲述，有时是利用图片来进行编故事，让家长或老师帮他们记录在笔记本上面上。并为编得好的幼儿给以表扬。并在集体活动时我们也注重交流和分享，幼儿的很多经验都是通过与同伴及老师的信息相互传递来获得，可以说交流分享是一种获得经验的最基本方式。这种方式教师必须要激发幼儿交流与分享经验的积极性，关键要着力运用好互动策略，即师生互动和生生互动的策略。因此在集体活动中经常设计各种问题让幼儿讨论，我在提问时经常用“为什么?怎么样?你认为„„”等等问句，因为这些开放性与挑战性的问题更能引发幼儿积极思考与交流，有助于他们在原来浅层次的答案基础上提升和拓展经验。让他们的表达能力和思维更活跃。经过坚持，现在幼儿的语言表达能力普遍得到了提高，讲述时能围绕主题，有次序，连贯地讲述，还会评价别人，明辨是非，还初步学会了自己解决纠纷，独立性也增强了很多。

(二)在发展语言的前题下也开展了肤浅的数理思维，幼儿的认知风格主要是形象而具体的思维表现方式。教师提升与拓展的经验要使幼儿能理解与感悟，利用幼儿直观、易懂、感兴趣的图形、图案让幼儿自己想象动手画，来理解数的量、数的多少、数与物的排序顺序，还利用积木、图片和废旧物品如饮料瓶、绳子等，让幼儿自己探索多物品的高矮、长短、大小等，让他们从自己动手的摸索中去理解、去巩固数与物之间的多少、数与物的总量关系，经过幼儿反复的按数画画，反复地按形状、颜色分合积木等操作程序。现在他们对数的理解也很清析了，常常看见他们在帮助那些瓶子按高矮排队。

(三)我们在日常生活中,教育教学中很重视提高幼儿身体素质。积极为幼儿提供户外活动的机会与空间，鼓励幼儿积极与材料互动。我们利用晨间活动时间和三浴时间，组织丰富多彩的集体游戏，有计划地锻炼幼儿各种动作与能力。.培养了幼儿走、跑、跳、爬、钻的能力，在组织幼儿活动时，我们积极为幼儿准备轻器械材料，并将一些游戏融合到活动中来，比如利用某些游戏增加活动的趣味性。

(四)常常利用幼儿起床后的时间，听听音乐、读读英语、认读一些字、词，并尝试用字组词，用词学说短句。或从儿歌中找找认识的字宝宝，还利用游戏找、认字宝宝。这学期我们轻松地完成了识字游戏课程。还轻松地认识了香、茶、等。

(五)中班的幼儿自我中心仍然很突出，在集体或自由活动中常会发生争执,有争夺某样东西的现象，还有幼儿不愿意退让。因此我们将幼儿的社会性培养有意识的融合在课间活动中。有目的的引导幼儿懂得轮流玩和友好合作，我们会常常问孩子：“今天你和谁一起合作玩的?今天你谦让了没有?现在，有很多数孩子能和别人团结友爱玩，有了初步的谦让意识。但还有少数孩子还是不愿意谦让，不能与别人和平共处。

三、家长工作

教师与家长互动效果直接影响班级经营的成效，家园沟通，教师与家长协力解决教育问题，提升对幼儿的关心，共同分担教育责任。针对这些，我们本期把家长工作的重点放在以下几个方面，并取得了较好的效果：

1、切实做好常规性的家长工作。为了使家长了解我们的工作，争取家长的理解与信任，我们积极利用一切与家长沟通的机会，接送时间、打电话、写纸条等机会，向家长介绍了本班的教育具体情况和计划安排，还结合新《纲要》将我班的课题研究向家长进行具体的介绍，我们提供了一些已开展的主题活动的资料，如：请家长帮幼儿的主题画记录故事内容，利用身边的资源引导学习数与量的关系，如吃饭时配筷子等到。家长在帮忙中看到了自己孩子的进步，也看到了班级丰富多彩的活动，在家长们心中引起了共鸣，我们的工作得到了家长的理解和支持。为了使家长能经常性地了解孩子在幼儿园的情况，我们利用早晚接送的时间主动与每一位家长进行沟通。每月还收发《家园联系守则》与家长进行沟通，让家长更多的了解孩子的发展情况，积极争取家园协调一致共同促进幼儿的健康成长。

2、积极争取家长资源，丰富主题活动。有个别主题活动即将开展时，我们通过家园橱窗及时向家长介绍主题活动的目标和一些主要的活动，使每位家长了解班级正在开展的活动。在主题活动《小小蛋食仿》中，班里每一位小朋友都从家带来了各种蛋和面粉。在家长大力的支持和配合下，使我们班的活动能顺利开展。也同时让我们家长理解支持我们的工作，家长对此活动也非常赞赏!

四、不足方面

工作回顾到此不难发现，我们还有许多的做得不足的地方，届时概括找出以备改进，为下学期的工作找准方向。

1、幼儿常规工作应抓不懈。

2、幼儿的卫生习惯要坚持培养。

3、幼儿的学习兴趣要认真培养。要提高幼儿学习的自主性和积极性。

吃空饷问题专项清理自查报告

市人社局：

根据市政府办公厅下发的《转发〈xx省人民政府办公厅关于甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发〔〕265 号)要求，我办对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、 基本情况

兰州市人民政府法制办公室编办核定我办行政编25人，工勤编制4人，现有在职在岗人27人。下属管理单位兰州仲裁委秘书处编办核定12人，现有在职在岗人员12人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、 主要做法

一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我办领导高度重视，自觉加强管理和制度建设，规定了内设机构的设置及职能编制，规范了人事管理的制度。二是多管齐下，防患未然。我办从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。

三、 存在的问题和今后工作

我办下属管理单位兰州仲裁委秘书处毛万里同志因患有严重的精神疾病，经单位核实后按照人事工资制度发放病休工资;张宗峦同志脱产学习;曹志新同志编制在兰州仲裁委秘书处，但工资关系未转仍在市政府法制办名下。

在今后的工作中，一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报并接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

写教育硕士论文开题报告应该注意的问题

1、注意“毕业论文”和“论文开题报告”的区别

这里注意两种误区：一是有的学生把写“论文开题报告”同写“论文”混为一谈，开题写的很详尽，费了不少力气，结果论文开题报告没通过，所有努力付之东流;二是有人很明白这个区别，在写论文开题时过于简单，把开题报告变成了写作提纲，结果言之无物，缺少必要的论证和说明，开题报告同样不能通过。

应该说，论文的开题报告，把论文中主要的东西进行了高度概括，让人通过开题报告基本能了解论文的主要论点、论据和大致轮廓，开题如能通过基本上论文已经完成一半，接下来就是一些细节处理了。开题报告包含“写作提纲”或“论文结构”，但它又不等于“写作提纲”或“论文结构”，而是把其内容分别进行介绍和说明。写论文开题报告，是为了通过这种介绍和说明，来论证论文选题、论据、意义、写作、创新等是否具有合理性，以期达到通过论文开题报告和最后完成毕业论文写作的目的。

2、注意教育硕士论文与其它论文的区别

一般说来，同本科班学生相比，教育硕士的论文比较专业化、深入化、要求理论深度、实践证明更精深一些，开题报告就是为此服务的，有的本科班学生甚至没有这个环节。

而同其他研究生论文比较，教育硕士论文还有自己的特殊性：一方面，在理论方面可能要求没有这么深入、专业、系统;但在实践、可操作性方面却必须有自己独特的方面，特别是在职研究生，其论文要求必须同自己的教学实践相结合，要求所写论文对中学教学有一定(普遍)的指导意义。

从这个意义上讲，教育硕士论文既有写作劣势又有写作优势，劣势可能更多地是在理论方面，在理论的系统性、专业性方面;优势则在实践方面，在教学经验方面。所以，要学会扬长避短，发扬自己的长处，在实践教学方面找到研究课题，选择适宜的题目写开题报告。

山市人民政府：

我办于x年11月15日收到市信访局转来原宾馆等7人反映要求落实医疗保险、养老保险、提高基本生活费的信访件，我办领导高度重视，认真按照当日接访领导市委常委、宣传部长郑春的批示，于12月11日召集市人事局、劳动局、财政局、体改等部门负责人开协调会，就原宾馆张树高等7人的信访要求进行认真研究。会后，我办还派出专人到市社保中心等部门深入了解有关情况，现就有关问题建议如下：

一、协调会议一致认为要按照《山市人民政府关于研究解决宾馆改革遗留问题专题会议纪要》(〔〕02号)的规定，解决好张树高等7人的养老保险和医疗保险及基本生活费等问题。

二、据调查，等6人养老保险交到x年12月止，刘养老保险交到x年12月止，协调会议认为，要本着事实求是的原则，根据《山市人民政府关于研究解决宾馆改革遗留问题专题会议纪要》(〔〕02号)，在组织上没有作出具体安置期间，应为他们补交养老保险和医疗保险，具体由人事部门提供各时间段档案工资，由市机关社保中心、医保中心负责测算应缴金额，除个人应缴的部分外，其余金额暂从预留的经济补偿金中列支至市机关社保中心、医保中心，并由市机关社保中心，医保中心负责落实到位。

三、关于基本生活费问题，协调会议认为要参照我市上年度最低工资标准的60%发放，所需资金由市财政统筹安排或暂从预留给他们的经济补偿金中发放。

以上建议妥否，请示复。

x年一月三日

基层干部作风方面问题的调研报告

按照全市领导干部会议要求和县委安排，最近，我们带着干部队伍作风和干部管理两个方面问题，深入基层进行了调研，召开了部分乡(镇)、县级部门有关人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近两年来，我县在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。

一、现状和问题

从总体上讲，近两年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，个别部门下午几乎无人上班，有的上班期间窜门子，蹁闲传，干私事，甚至打麻将、“拐三”搞赌博，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，搞瞎指挥;甚至作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”;有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”;有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策;有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任，有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生;有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大，欠帐不还、赖帐现象严重。三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题;有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少;有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题;不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大;有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性;有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功;对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

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一、德育方面

对于幼儿的有些自然而然的不良举止，我们及时给于指出和纠正，并请大家来监督，进步了就及时表扬，并把“德育”教育渗透到幼儿的一日生活各环节中，让幼儿受到潜移默化的影响，培养幼儿讲礼貌、团结友爱、守纪律等良好品德行为和分享意识，构成活泼、开朗的性格，同时，还鼓励幼儿用心参加各项活动，自觉遵守活动规则，同伴间相互关心。在我们开展的环保主题活动中，教育幼儿爱护环境，爱护地球，爱护地球上的每一个生命，从小养成了环保意识，并用自己的行动去影响身边的人，他们感觉自己担负着神圣的使命，孩子是纯洁的。在平时的生活学习中，孩子与孩子间的交往和谐了许多，许多小朋友都能熟练的使用礼貌用语，周文、王思程、果果小朋友经常主动去帮忙遇困难的孩子，有的小朋友常常要讥笑别人，还有一些小朋友出口就是说人家笨蛋或者说人家怎样这么笨阿，在教育和谈心下，他们渐渐改变了，还透过一些故事，使他们明白了每个人都有自己的优缺点，讥笑、嘲讽别人同样也是缺点，此刻，基本上听不到小朋友的告状声了。

二、智育方面

在晨间活动中，组织幼儿进行观察，让幼儿对周围自然、社会环境感兴趣;并会爱护、照顾身边的动、植物，培养了幼儿好奇好问、和探索的兴趣，幼儿会选取使用玩具、学具材料和简易工具、有目的地进行各类操作活动。在教师的引导下，很多幼儿喜欢说普通话，并会用普通话与老师、同伴交流，能初步领会一些文学作品的情感和简单寓意，有的小朋友能认读许多字，在几个字中，他们认识其中的一个或者两个，就能根据其他因素，加上自己的想法，想象文字的含义，他们爱认字。在谈话活动和评讲中，孩子们的语言表达比较流畅，并且能用恰当的语言表达自己的情感。

大班幼儿在计算方面的学习资料加重，我们以多种形式组织幼儿进行学习，让幼儿学会20以内数的分解、组成加减运算，认识立体图形和平面图形异同及关系。透过学看正点、半点和日历，培养幼儿的时间观念，很多小朋友在活动时爱看老师的手表来认识时间。我们这学期开展了很多主题活动，在每个活动中，小朋友都用心主动的参加，小朋友的观察和表达潜力，以及表现潜力有了十分大的进步，而且他们的职责意识也提高了不少，慢慢地，他们也有了主动学习的意识。我们一向都注意幼儿学习习惯地培养。我们深知从小养成良好地学习习惯，会使幼儿终身受益。在活动时，我们鼓励幼儿踊跃发言，用心开动脑筋，坚持讲普通话;绘画、写字时，都要求幼儿养成安静的作业习惯，着力培养幼儿良好的书写姿势。还培养幼儿能勇敢地在成人及群众面前发言、说儿歌、表演歌舞。本学期，我们把重点放在培养幼儿良好的书写习惯这一方面，每次作业前都要求幼儿先把姿势摆好，书写过程中不断提醒幼儿持续良好的姿势，使大多数小朋友养成了良好的书写习惯，幼儿的书写也有了很大的进步。另外，我们还培养幼儿勇于参加各项活动。如;马若凌

三、体育方面

每一天，我们都按时组织幼儿进行早操和各项体育活动，培养幼儿爱护公共卫生的意识，小朋友也不象以前那么自私了，不再霸占了一件玩具不给别的小朋友玩，他们还能有条理的活动并能收拾活动器具。在组织的各项动作练习中，小朋友基本上都能根据要求来完成。

四、美育方面

这学期的音乐活动，小朋友的音乐感受潜力和表达潜力又了十分大的进步，个性是学习新歌，小朋友一旦理解歌词意思，一下子就学会了，并且会用优美的，好听的声音来演唱，在歌表演与舞蹈中，小朋友能自己来编动作，模仿潜力来不错。我们这学期开展小制作活动，大家用心收集各种废旧材料，一齐来制作，一齐来变废为宝，他们各有各的创意，小朋友的对手潜力虽然不是太出色，但他的想象十分有创意，总是能滔滔不绝的说出自己的设计意图。我们还一齐用废旧材料来制作服装，参加服装秀表演。在班里，我们大家一齐来展示自己的作品，虽然是自娱自乐，但小朋友还是陶醉于其中。同时，我们也注重小朋友绘画水平的提高，注重色彩的搭配和表达。透过一系列的活动，小朋友的动手潜力都有了很大的提高，而且他们也喜爱上了这类活动，胡雍祁、江彦华小朋友最爱折纸，并能根据图示，自己来摸索，自己来学习，看着孩子们有进步，我们老师也觉得特高兴。

工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

一、项目名称：xx初中教师周转房

二、项目管理

该项目按原计划执行，除出现基础超深之外无擅自扩大或缩小建设规模，确保工程建设按原则逐步完成建设任务，充分发挥工程资金的效益。目前项目已经竣工验收。

三、工程建设质量管理情况

（一）严格执行基本建设程序，工程建设实行招投标。

一是坚持“先设计，后施工”原则。委托具备相应资质的勘察、设计单位进行项目的勘察和图纸设计。图纸设计除符合《公用建筑设计规范》外，对疏散楼梯设置、护拦高度、走廊宽度等的设计还符合《中小学校建筑设计规范》。在抗震设防上符合我县抗震设计。设计使用年限在50年以上。

二是严格执行招投标制度。在招投标上严格执行“公开、公平、公正、透明”的原则，在纪检、监察、公证等部门的监督下，实行阳光操作。

（二）严格执行项目监理制度，实行施工全过程监督。一是委托有资质的监理单位进行工程现场监理；二是校安办组织项目学校培训甲方驻工地代表，使甲方驻工地代表能把握重点，做好进场材料的取样、检验，砼、沙浆配合比的监督与取样，施工过程的监督，并记好施工日志。三是由县建筑工程质量监督站负责对重点部位、隐蔽工程进行检测验收，作好记录，签署意见后方能进行下道工序施工。四是校安办工作人员不定期进行质量检查。通过各环节的监督管理，严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程按质按量施工。五是加强工程验收备案。工程竣工后，由施工单位整理好工程完整的工程技术资料，经项目学校签字、县质检站把关后，向县校安办报送申请验收报告，县校安办组织勘察、设计、监理、质检站、建设、消防、施工和有关单位对工程进行验收，未经验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。六是项目建设完成后，按照基建档案管理的有关规定，将相关档案资料移交有关部门保管。

四、工程安全管理情况

一是施工工地必须制作施工告示牌；二是设立隔离带做到施工区和教学区隔离；三是搭建脚手架、挂安全防护网；四是无关人员不得进入工地，相关人员进场必须佩带安全帽；五是施工安全员必须经常对工人进行安全教育；六是现场监理发现有危险行为及时制止。由于措施得力，在整个校安工程实施过程中没有任何人员伤亡安全事故发生。

关于实行劳动合同制度若干问题的通知

劳部发〔1996〕354号

13.已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。

劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制若干问题的请示》的复函

劳办发[1997]88号

二、关于离退休人员的再次聘用问题。各地应采取适当的调控措施，优先解决适龄劳动者的就业和再就业问题。对被再次聘用的已享受养老保险待遇的离退休人员，根据劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(劳部发〔1996〕354号)第13条的规定，其聘用协议可以明确工作内容、报酬、医疗、劳动保护待遇等权利、义务。离退休人员与用人单位应当按照聘用协议的约定履行义务，聘用协议约定提前解除书面协议的，应当按照双方约定办理，未约定的，应当协商解决。离退休人员聘用协议的解除不能依据《劳动法》第28条执行。离退休人员与用人单位发生争议，如果属于劳动争议仲裁委员会受案范围的，劳动争议仲裁委员会应予受理。

双方自行协议工作内容、报酬、医疗、劳动保护待遇等权利、义务。对于社保、住房公积金等，可以补贴也可以不补贴，根据企业情况自己决定，返聘人员贡献大，企业离不开就协商补贴一些，返聘人员可有可无，当初返聘协议没有这些补贴内容的，也可以拒绝补贴.

护士面试常见的问题

以下第一范文网小编为大家整理了关于护士面试常见的问题，供大家参考!

1、 作为一名医务工作者，你认为你有哪些优势和不足?

一.我是一名医务工作者，从事医务工作，能够接触各式各样的人，经常处理一些紧急事件，这就使我具有较强的为人处事的能力，遇事比较冷静、处理事情层次分明，干脆利落，做事认真、稳重、耐心细致。

二.是我有比较强的团体精神，能和同事建立起一种相互信任的合作关系，有良好的倾听能力和沟通能力，能和其他人互动，共享信息和荣誉，对待工作认真努力，能够及时完成，并且很乐意帮助同事，乐于承担本职工作以外的工作，而且在工作中这种精神得到了提高和完善。

三，俗话说，人无完人，金无足赤，同样在我身上也存在着不足之处，诸如社会阅历浅，工作经验少等，只有通过自身不断地发现，再改正，并真诚、虚心地向别人请教学习，才能克服缺点，不断完善自已。

2、 你在值班的时候，在你面前一个急症病号突然晕倒，你如何处理?

一.在工作中遇到这样的事情是正常的，我应该冷静，迅速，妥善地处理这件事，不应该有所慌张。

二，立刻检查这位患者的生命体征，看是否稳定，并且同时将这一情况汇报医院总值班医生。

三，若病人病情稳定，那么我将和值班护士一起对这位病人的情况做出相应的对症处理

四，若病人情况危机，比较严重，我应该立刻联系其他科室正在值班的医生，请求协助治疗。

五，治疗过程中，不能擅离职守，更不能自行安排替班，若是病人做检查等需要我的陪同，应该跟总值班医生汇报情况，得到批准后再离开。

3.你是一名急诊科医务人员，在你值班的时候，你的亲戚好友找你有急事，你会怎么做?

一，仔细询问亲戚好友，了解急事的具体情况，性质等，再作出相应的判断。

二，若是这件急事跟我的职业相关，比如亲戚身体不适，或者受伤等，我会根据当时值班时的情况，根据病情的轻重缓急来处理，先处理严重的病人，绝对不会因为私人关系优先照顾亲戚

三，若是私人事情，我会跟亲戚说明我们急诊值班的原则，必须坚守岗位，不得擅离职守，看是否可以等我下班后再帮他处理，相信我的亲戚好友能够理解

四，若是事情真的很紧急，我会向医院总值班医生请假，经值班领导同意并安排有关人员替代后，方可离开值班岗位;

4.你如何看待个别医务工作者违反规定收受红包?你如果遇到这种情况，你会怎么做?

一，收红包这种现象是存在，但是这种情况是个别，而不是普遍的，大多数医生是拒收红包的。近年来，卫生主管部门多次拿“收红包”开刀，开展行业不正之风整顿工作。从建立举报电话，到设立廉洁账户;从聘请社会监督员暗访;《中华人民共和国执业医师法》中规定：医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益，收红包的问题近几年已经有了很大的改变。

二，医院大部分都是公有制，医生的正常收入是靠资历，职称来定，有能力的医生，干工作就多，拿的并不多，这样就心理不平衡，也是收红包的原因之一。社会大环境造成了医生受红包，其实受红包的根子也不在医生。病人往往有这样的观点，以为不送医生红包，医生就不会认真看病，其实，这是误解。

三，当我遇到这样的情况，我会跟患者说明绝对不收红包，并且跟他说明，真正的病人，不送红包，医生也会认真看病的，医生不会拿病人的生命开玩笑，这是我们的职业道德，作为一个医生最起码的准则。

5、你被录用以后，如果抽调你去下乡支农，你会做哪些准备工作?

一，作为新录用的医生，到基层进行锻炼是非常必要的，而且基层的工作也非常重要，因此我不会抱怨，而是以积极的心态去基层锻炼，争取通过这次锻炼能够丰富我的基层工作经验，为以后更好地做好工作打下良好的基础。

二，查阅相关资料，深入了解国家农村政策和措施，

三，是通过有关部门了解本乡镇的经济发展总体状况，如统计局等

四，是深入田间地头了解实际情况，了解群众的想法，了解当地薄弱的环节，并作出自己工作的规划，和工作中的重点问题。

6、在你值班的时候，如果发现群体性亚硝酸中毒你如何做?

一，立刻向院级领导汇报这一情况，包括中毒的大致人数，地点，严重情况等

二，立刻与总值班医生联系，汇报具体情况后，请求总值班医生通知医院各个科室，做好抢救大量病人的准备。

三，抢救病人应分清轻重缓急，重伤的应先抢救，进行抢救的同时，务必尽快与患者家属取得联系

四，通知医院保安人员维持秩序，并且注意安抚家属情绪，防止事态进一步恶化

五，这一过程中有什么情况要随时向上级汇报

7、国家正在大力发展社区卫生，我市卫生局决定，从今年起，所有新录用医务人员，必须到乡镇社区卫生院服务5年，你认为在社区你的作用大还是在市级医院作用大?

一，国家大力发展社区卫生服务事业，这是利国利民的政策，作为新录用的医生，到基层进行锻炼是非常必要的，而且基层的工作也非常重要，因此我不会抱怨，而是以积极的心态去基层锻炼

二，发挥作用的大小，我认为要辩证地看。到基层去工作，能够丰富我的基层工作经验，可以提高我的基本业务水平，是为了为以后更好地做好工作打下良好的基础

三，然而市级医院能够接触到的病种多样，锻炼的机会相对也多，业务水平能得到很大的提升，因为有了之前在社区积累下的经验，能够发挥更大作用

2005年公务员面试社会热点问题预测(一)

一、诚信危机

诚信是中华民族的传统美德。孔子曾说：“民无信不立。”韩非子也说：“巧诈不如拙诚。”其实，无论是个人或是公司甚至是政府，都不能不讲诚信，都离不开诚信。许多老字号或是相当有实力且有一定知名度的企业，为求一时之利，不守诚信，最后落得个破产倒闭的下场，几十年甚至上百年的基业毁于一旦，就是对诚信重要性的佐证。难怪有人已把诚信提高到生产力的要素之地位上了。

然而，现在我们的诚信已经出现了危机，人们对什么事情都半信半疑，为什么呢？因为那些为了利益而漠视诚信的事情一再出现。当黑心月饼、甲醛浸泡的水产品、劣质奶粉、有毒白酒、有毒咸鱼等等食品让人们胆战心惊时，当“放心食品”不再让人觉得放心时，人们不能不疑。物欲的横流和人心的浮躁，已使人们对诚信淡漠了，人与人之间好像陷入了彼此戒备的危机。

2004年4月，安徽阜阳农村假奶粉贻害婴儿的事件震惊全国，再一次加剧了人们对诚信的心理恐慌，“无营养”的劣质婴儿奶粉曾一度泛滥安徽阜阳农村市场，本应提供养料的奶粉，却“残害”婴儿六七十名，造成至少已有13名婴儿死亡。头大、浮肿、低烧，娇嫩的幼小生命承受了不应有的灾难。新华社在报道中写道：“当前农村消费市场上，婴儿奶粉良莠杂陈，代替外出打工的儿女照顾婴儿的农村老人难辨真假。在千万农村‘留守家庭’中，吃不到母乳的娃娃们的生命安全正被劣质奶粉的黑影笼罩。”

有这样一个故事：一个小学语文老师在课堂上提问学生，为什么李白说“举杯消愁愁更愁？”学生回答：因为他喝的是假酒。这样的“幽默”让我无论如何也笑不出来。当想到连小学生的脑子里也开始担心伪劣产品，也开始产生怀疑一切的心态时，当人们对一切都冷漠、麻木的时候，这会不会是一种悲哀呢？

俗语说：“有什么不能有病，没什么却不能没有钱。”但在当今社会中，似乎除了钱外，还有一种东西更不能缺少，那就是诚信。人无信不立，良好的诚信是人立足社会的基本条件，是企业适应市场经济的基本要求。缺乏诚信，可能会得到一时的利益，但最终将被别人象躲避瘟疫那样躲着你，最终将成为孤家寡人，从而得不偿失。

二、提倡节俭

不知道从什么时候开始，我们习惯了大白天办公室里灯火通明，习惯了居室中空调大开四季如春，习惯了洗碗时细水长流，复印机旁的废纸张堆积如山……总之，习惯了这一切方便舒适背后的大手大脚、随心所欲。

因此，当国务院提出2004到2006年在全国范围内开展资源节约活动，当淡忘已久的“节约”二字不断重复于我们的耳边时，一些人觉得“不习惯”。

有人问，今天我们为什么还要节约？

答案是惊人的：今天我们重提节约，是因为发生在我们身边的浪费正在撼动我们赖以生存的根基。其依据如下：

(1)我们是世界上最缺水的国家之一，人均水资源不到世界平均数的1/4，600多个城市中有400多个供水不足。但我们大多数人并没有意识到这一点。据统计，全国每年浪费水资源100亿立方米以上，仅北京市一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

(2)我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2/5，我们要用不到世界耕地面积1/10的土地，养活世界1/4的人口。但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8～10万亩良田，仅砖厂侵占的土地就达400万亩。

(3)因为贪婪和浪费，我国能源也进入了紧缺时代。我国石油、天然气、铜、铝等重要资源的人均储量占世界平均水平的1/25。目前中国每万元工业生产值比发达国家多耗近40%的能源和矿产资源，也许有人会以我们的技术落后为托辞，孰不知，人为的浪费是最主要的原因。

无论是亚洲金融危机，还是那场突如其来的非典灾难，都未能阻挡我国经济高歌猛进的势头。但是，从去年席卷全国的能源紧张、原材料价格全面上涨开始，人们越来越明显地感觉到我国经济正饱受资源约束之痛。

一些远比我们富裕的国家对于资源利用的精打细算让我们汗颜。

美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。

我们邻近的韩国人已经节约到牙齿了。因为珍惜资源，他们研制出以土豆淀粉或江米面为原料的食品牙签。像餐馆用的一次性台布、旅馆用的一次性洗漱用品等，在韩国早已没了踪影。

一次性筷子是日本人发明的，日本的森林覆盖率高达65%，但他们却严禁砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子。他们使用的这种木筷子都是从中国进口的，用过之后，又将筷子加工生产成纸桨出口到中国换取外汇。

这些看起来锱铢必较甚至有些精细琐碎的行为背后，是一个越来越得到认同的共识：再富有也没有权力浪费资源。

三、金钱与道德

一直以来，金钱与道德是人们经常讨论的话题。但由于受传统思维的影响，人们习惯于把二者完全对立起来，认为讲道德就不要讲金钱，要金钱就是不道德。社会发展到今天，这一思维定势有必要改进了。现实生活中，类似公交车上无人让座的情况时有发生，反映人们的公德意识亟待加强；但让座者的行为得不到他人的肯定，也从某种意义上起了推波助澜的作用。

生活中，受益者毫无感激之情的现象并不罕见，本人就曾多次碰到给人让座而对方接受后毫无表示的情况——一声“谢谢”对我来说没有任何实际意义，但对方那种似乎天经地义和心安理得的接受方式，无疑使人心里很不舒服。公交车司机自费设立让座奖，是对让座者行为的肯定并以此鼓励人们做好事，却依然遭到人们的非议，让笔者深切感受到清谈家的厉害——一方面对不断恶化的道德滑坡不满，一方面又对他人改变现状的努力乱加指责。我们总是有意无意地强调一个人出发点的崇高与正确，而结果的好坏却往往是不那么重要的。类似的事情，在有关“道德银行”的讨论中就曾出现过——批判者们质疑这样会造成对“银行”一词的滥用，对志愿、义务等的“银行”化表示忧虑，更有人指出“道德归道德，银行归银行，少搞点比傻表演，多弄点聪明有趣的事”。然而，为道德建设做点实事，总比绕着手讲什么“出发点”要来得实在吧。

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”——这是太史公司马迁在2000多年前的精辟论述。无偿献血的运作机制，就或多或少地利用了人们的趋利思想，但这与其行为和目的的高尚性并不相抵触——我们相信绝大多数无偿献血者的出发点是非常高尚的，但“献血后本人和直系亲属在需要时可以免费用血”的政策无疑起到了相当的激励作用。同样，对于“有奖让座”来说，象征性的奖品和日后的回报只是参加者行为的促使因素，而非决定因素，有无“奉献”是最重要的，是否“无私”却不必计较。倘若我们能够有效利用并引导人们“趋利避害”的本能，在利己的同时有益于整个社会，又有何不可呢？我们为什么非要把道德与金钱对立起来呢?二者并不是矛盾的，因此，我们完全可以把道德与物质利益挂钩。

四、经济全球化背景下的文化交流

对话和交流在人类文明交往的历史中，始终是推动社会发展的重要动力之一。冷战思维被打破以来，在经济全球化不断加速和扩展的背景下，文化交流作为一种国际社会交往的积极方式，被赋予了新的内涵和意义。

随着经济全球化的扩展，各种文明的互动也不断加强并以前所未有的速度和规模发展。首先，经济全球化极大地推动了世界各国的商品流通，而商品往往带有其自身的文化属性，如流行世界的牛仔裤和可口可乐，都被视为美国文化的代表。其次，经济全球化导致人口更大规模地流动，大量的移民将其民族文化和传统习俗带至移居国，促进了世界文明和文化的互动。第三，经济全球化促进了信息产业的高速发展，加快了全球的信息流动。据统计，2002年，全球由纸张、胶片及磁、光存储介质所记录的信息生产总量达5万亿兆字节，足以填满50万座美国国会图书馆。

无疑，经济全球化背景下的国际文化交流，必然对不同文明和文化产生不同程度的影响。有人担心全球化的结果，将使各国的本土文化失去其自主性，甚至被外来文化同化，认为经济全球化必然导致占主导地位的西方文化，特别是美国文化一统天下，文明和文化的多样性将不复存在。其实，在经济全球化背景下，文明和文化的发展呈现一种平行而相对的趋势。一方面，一些大众文化和流行文化席卷世界，反映西方文化、特别是美国文化的核心价值。而互联网的出现，在某种程度上强化了这一趋势。如从纽约、伦敦、巴黎到东京、汉城和香港的时尚，基本趋同。然而，保护和发展本土文化的趋势也在加强。许多国家将文化安全提上议事日程，并采取种种措施，保护民族文化遗产，弘扬民族文化传统。从亚洲和欧洲关系的发展来看，虽然亚欧的经济联系和文化交往日益密切，但均注重保护和发展自身的文化特点。如法国禁止其国内的商店使用英语标志，甚至禁止其互联网站上出现“只使用英语”的网页。亚洲一些发展中国家也积极制订政策，努力保护自己的传统民族文化。新加坡政府强调：“尽管我们讲英语，穿西装，但新加坡人不是美国人或盎格鲁—撒克逊人。如新加坡人变得与美国人、英国人和澳大利亚人一样难以区别，或者更糟，成为他们可怜的仿制品（即一个无所适从的国家），那我们就丧失了与西方社会的区别。正是这些区别，使我们在国际上能够保持自我。”由此看来，在经济全球化背景下，各国本土文化虽或多或少地遭受商业文化和大众流行文化的冲击，但其固有的传统文化特性是不会轻易消失的，且在某种程度上会得以强化。

有一点需要特别指出，经济全球化并不妨碍文明和文化的多样性。相反，在许多情况下，它们甚至可以相互促进。首先，尽管经济的变化不可避免地对文化发展产生影响，但不断整合的世界经济，并未导致全球文化的同一化。如美国、欧洲和日本等走在世界经济一体化前列的国家，其各自的文化特性并未因此而削弱。对卷入经济全球化浪潮中的发展中国家而言，尽管他们认为必须吸收西方文化的精华，但“全盘西化”的影响日益薄弱。的确，在中国最“西化”的上海，曾举办的国宝《淳化阁帖》善本特展吸引了无数观众，最多一天涌入10000多人，且相当一部分是年轻人。其次，每个文化都有自己不可忽视、不可替代的特性与优势。上世纪六七十年代，随着东亚经济的起飞，儒家文化从东亚和东南亚传至世界，人们纷纷关注经济发展与儒家传统的关系，认为儒家文化的某些长处，是推动东亚经济起飞的重要因素。虽然1997年亚洲金融危机爆发，使不少人对东方文化的态度发生了极大的转变，欧美等国的权威性报刊甚至宣称，这次危机标志东亚经济模式和东亚价值观的失败和终结，儒家文化是造成此次危机的根本原因。但随后的经济恢复和进一步发展，使人们对儒家文化的坚韧性和生命力，有了更深的认识。总之，我们有理由相信，与经济全球化相伴生的，将是越来越丰富多彩的世界范围内的文化与文明的交流。

五、社会主义现代化建设指导思想的新发展——以人为本

明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对改革开放和社会主义现代化建设指导思想的新发展。以人为本这一思想体现了马克思主义的原理，植根于中国优秀传统文化的土壤，反映了当今时代发展的要求，凸现了中国特色社会主义的发展理念、执政理念和价值观念。

什么是以人为本？以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。以人为本具有十分丰富的内涵。其主要内容包括：

（1）在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，是以人为本的基础。生产力的发展，物质财富的增长，是人的全面发展必不可少的基本条件。马克思讲过：“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分供应的时候，人们就根本不能获得解放”。这就表明，生产力的发展，增加物质财富的过程，是人获得发展的过程。离开必要的社会物质条件，人的发展就失去了依托。在这个问题上，不恰当地强调经济发展对于社会发展的绝对意义，庸俗地把人的发展等同于物欲的满足，不仅背离了社会演进的规律，也玷污了人性和人格的尊严。然而，否认物质基础对于人的发展、社会进步的意义，也就否认了社会发展的客观性和条件性。这就要求我们，一定要坚定不移地坚持以经济建设为中心。只有这样，才能为不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平奠定基础。

（2）以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，是以人为本的尺度。以人为本必须保障人民的政治、经济和文化权益，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。其基本要求有三：一是在人、自然和社会的关系中，强调人既是自然的产物，又是改造自然、推动社会进步的主体。对人的主体地位的认定和维护，是实现人、自然、社会和谐发展的前提；二是强调维护人的主体地位，必须维护人的尊严，保障人的基本权利，包括政治、经济、文化权利；三是强调保护广大人民群众的利益，是维护人的尊严、人的权利的直接体现，只有人的政治、经济、文化权利获得切实保护时，人的尊严才能得到真正的维护。这样三方面的要求，为我们衡量是否坚持以人为本提供了起码的尺度。也就是说，离开了人的尊严、人的权利来讨论以人为本，就失去了评价的标准。在全面建设小康社会的实践中，我们建设社会主义政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受广泛的权利和自由，特别是坚持法律面前人人平等，把党的领导、依法治国和人民当家作主有机结合起来的所有实践，从制度安排上体现了以人为本的尺度。

（3）不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，是以人为本的要求。以人为本在强调以人为中心的同时，也把提高人的思想文化素质的问题，提到了突出的地位。这就是说，社会发展要以人的全面发展作为目的，而人的思想道德、科学文化和健康素质的状况，又决定着社会发展的程度和水平。二次世界大战之后世界范围内现代化发展的进程表明，一个国家即便拥有优越的自然资源或一定的现代化设备，也不可能自然地使这些资源和设备转化为现实的生产力，国民的思想文化素质在其中起着关键的作用；同样，现代社会物质财富的积累，也不会自然而然地造成社会的和谐与人的需求的满足。社会文明的演进，除了外在地表现为物质财富的积累外，实质上则表现为社会的和谐和人的素质的提高。那种在实践中以牺牲精神文明为代价，换取物质生产进步，最终经济发展受到制约的教训；那种专力于资金、设备引进而疏于人文环境营造和人的素养提高，结果导致欲速不达的结局，都是需要引以为戒的。因此，在实现人的全面发展问题上，物质生产、外在环境的改善与人的素质的提高，必须兼顾。

（4）创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，是以人为本的保证。坚持以人为本，谋求人的全面发展，必须创造有利于人的全面发展的社会环境。人们的经济、政治、文化环境，是人的发展的条件。“共产主义所造成的存在状况，正是这样一种现实基础，它使一切不依赖于个人而存在的状况不可能发生，因为这种存在状况只不过是各个人之间迄今为止的交往的产物”。正是为了这样一种“现实基础”，社会主义在其发展中，从巴黎公社、十月革命，到中国革命的胜利，虽历经坎坷，但目的就是一个，即改变阻碍人的平等权利的获得和人的价值实现的制度桎梏和社会条件。而当代中国社会正在进行的政治、经济、文化体制改革，也在于消除社会生活中存在的制约人们平等发展，影响他们聪明才智发挥的种种消极因素，促进人的自由而全面的发展。因此，以人为本，就是要为促进每一个社会成员能够更为全面的发展创造条件。围绕这一目的，我们已经做了许多工作，但仍然需要付出长期而艰巨的努力。

（5）依靠人民群众，使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者，是以人为本的目的。坚持以人为本，就要坚持人在社会发展中的主体地位，这种主体地位，一方面要求经济、社会的整个运行与发展，应当始终围绕人来展开，以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，实现人与物的统一。另一方面，还必须把“一切为了人”的原则，建立在“一切依靠人”的基础上，既确立一切从人民利益出发，一切为了人民群众利益的理念，也要具有一切依靠人民群众，人民群众是推进改革与发展的力量源泉的方法。使人民群众能够平等、公正、有尊严地参与社会实践，支配他们的劳动成果。正是从这样的意义上，社会主义以革命的方式，摒弃了资本主义使劳动与劳动成果的获得相分离的状况，并且在自身发展的过程中，通过不断解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。

六、提高农民收入，解决三农问题

我国的经济发展是否能取得可喜的成绩，我国的经济改革能否卓有成效地进行，在很大程度上取决于我国农村地区的经济发展情况，其中一个重要方面就是农民的收入水平。正如邓小平同志所指出的那样：“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”农民的收入水平不仅与农村居民的生活状况密切相关，而且关系到农村经济以及整个国民经济的发展。目前，农民的收入对我国经济增长尤为重要。随着我国多年的“短缺经济”的结束，宏观经济形势发生了根本的转变，大多数工业产品供过于求，低迷的消费已使我国经济的增长速度有所减慢，如果我国要想保持经济的快速发展，必须扩大国内市场需求。我国农村地区人口多，生活水平低，是一个巨大的潜在市场。如果农民收入能够适当提高，这将有效地刺激我国市场的需求，从而使我国经济走上持续、健康发展的轨道。正如江泽民同志提出的那样，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。解决“三农”问题，最主要、最关键的是要不断增加农民收入，不断提高广大农民的生活水平。朱钅容基总理在《政府工作报告中》也特别强调，要把加强农业和增加农民收入，作为整个国家经济的突出任务，把农民是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的首要标准。在新发展阶段，必须认真研究探索农业发展的新思路，切实解决农民增收缓慢的问题。

（一）农民收入增收缓慢的主要原因与农民收入的重要性

改革开放以来，我国农民收入不断增长，生活水平不断提高，农民人均纯收入20年来稳定快速增长，年均收入增幅达到14.3％，但是进入“九五”以来，出现了连续4年增幅下降的现象。“八五”期间，我国农民人均纯收入年均增长幅度为18.11％，“九五”前四年，则下降为8.79％，降低9个百分点，增长幅度呈逐年下降的趋势，特别是1999年增长幅度仅为2.22％，大大低于国内经济增长速度。应该说，农民收入增幅下滑，有宏观经济环境以及农产品的供求关系发生变化等因素的影响，但最主要的是因为我国农业自身长期存在的一些深度问题还没得到根本解决：一是农业结构层次不高，二是农民收入过于单一，三是东西部地区农业经济发展不平衡，四是农业基础设施薄弱，五是农民负担过重。

（二）发展农村经济提高农民收入的有效途径

农民收入增长缓慢的问题，实际上是我国经济发展进入新阶段后，农业和农村经济各种深层次矛盾的必然反映，决不是靠出一、两项政策在短时间内可以解决的。从长远看，解决农民增收问题，必须进行体制创新、组织创新和制度创新，从根本上解决制约农民增收的机制和结构性矛盾。从当前看，要增加农民收入，必须按照市场规律的要求，采取综合措施，从多个方面入手，努力开辟提高农民收入的渠道。

1.加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度

随着农产品买方市场的逐步形成，依靠传统的农业生产模式，难以实现增收的目标，各地农村和农民应根据已经变化了的市场需求和宏观经济形势，对农业生产结构进行战略性调整。首先是优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。其次是优化农业产业结构，大力发展畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等。最后是优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，各地农村地区要根据自己的优势条件和市场需求，大力发展特色农产品，实现规模经营，形成区域整体优势，为农民增收创造良好的外部环境。在提高农村经济组织化程度方面，按照资源条件和市场需求，实现农业产业的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，形成市场带“龙头”、龙头带基地、基地联系农户的经营格局，是提高农村经济组织化程度，逐步改变农村以家庭为单位的分散独立的经营状态，提高农业综合效益的有效途径。通过“贸、工、农”一体化的途径，提高农村经济的组织化程度和农产品的加工水平，为农民收入持续稳定的提高，提供坚实的基础。

2.进一步完善农村土地承包制，加快土地流转制度改革

上个世纪80年代开始的土地承包制在不改变所有制的情况下，给予农民土地的使用权。这一项土地制度的创新，使农民可以在“包”来的工地上建立自己的家庭经济，对于调动农民生产积极性，促进农业生产的蓬勃发展起到了决定性的作用。在刚刚结束的“两会”上，朱钅容基总理指出，要把农村经济搞活，就得把土地搞活，这就是完善农村土地承包制，使土地使用权可以转让、入股等等。这一重要措施使农业生产的基本要素流动起来，实现土地由分散细碎经营向集中规模经营的转变，有利于农业生产走上商品化、集约化和现代化的发展道路，有利于增加农民的收入。在现实生活中，出现了转包、反租倒包、股份合作等各种方式的土地经营权流动形式，应加快探索、逐步建立和完善规范的土地使用权流转制度，同时加快农村土地租税制度改革，促进土地合理有序流动。

3.减轻农民负担，加快农村费改税工作进程

1997年，全年农民三项负担支出为108元，其中现金支出有增加趋势，据统计，仅税款一项农民支付的人均额就相当于城镇居民的9倍，若加上各种名目繁多的杂费，则相当于城镇居民的30倍。另外，农村内部各种税款的征收是按人头分摊，不考虑农村居民内部收入层次的差异，加重了低收入水平农民的负担。各级政府要认真落实减轻农民负担的各项政策措施，坚决取消各种形式的乱收费、乱集资、乱摊派，尽快将农村费改税工作由点到面全面摊开，用税、费的法制化、规范化杜绝乱收费行为给农民带来的额外负担，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。

4.增加对农业的战略性投资

城市的过度投资和农村的投资不足是造成当前农村市场低迷的根本原因。城乡之间形成鲜明对比的长期投资反差的结果使农村经济结构无法进行战略性调整，农村生产基础设施老化，技术进步受阻，农业的发展迟缓，农村市场低迷。当前，农民无力对生产进行进一步的投入，无力在更大规模上组织扩大再生产，技术创新缓慢。为此，增加对农业的战略性投资愈来愈迫切了，一是应加快农村金融改革。改变传统的、纵向的、单一的计划供给资金模式，将市场机制引入到农业资金供给上，公开农业财政和信贷资金各种业务，广泛推行财政和政策性信贷资金委托代理与项目公开招投标制度，放宽农业直接和间接融资限制，增加农业各类投资主体与二级资金流通市场的机会，开辟多条农业内源融资和外源融资渠道。二是继续增加对农业的财政投入，特别是农业科技的投入。政府对农业的财政支持有利于农业重大基础设施建设（交通，通讯，水利等基础设施建设是农村经济发展的关键环节），有利于改善农业生产环境和农村经济环境，也有利于激发农民对生产的投入积极性。同时，政府的投入对减轻农业生产强度，解放农业劳动力有积极意义。

5.加快小城镇建设，大力发展各种非农业生产

在农村地区发展小城镇，可以繁荣当地经济使工商业得到一定的发展，从而为吸收农村剩余劳动力创造必要的条件。只有农村剩余劳动力从有限的土地上分流出去，在小城镇中从事非农产业的经营活动，才能开辟增加农民的收入的新途径，才能使农业生产效率得到提高，才能使从事农业生产的劳动者获得较高的收益。因此，发展小城镇建设，是我国实行家庭承包责任制，乡镇企业兴起之后的又一次新的发展机遇。各地政府要抓住这个机遇合理规划，多方筹集资金，加快小城镇建设的进程。

七、克隆技术与人类发展

继多利羊诞生之后，羊、牛、猪、鼠、兔、猫乃至猴这种与人类特征最为相近的灵长类动物都陆续拥有了各自的克隆版本。但毫无疑问，克隆技术依然处于“萌芽状态”，人类要达到完全熟练掌握并安全利用克隆技术的目标，尚需时日。

培育出多利的英国苏格兰罗斯林研究所所长格里芬指出，迄今所有动物克隆试验中，平均只有1%～2%的克隆胚胎可以成活。尽管随着技术的发展这一比例有望得到不断提高，但“鉴于物种的多样性，对非人类生物进行的克隆技术研究的成果应用到人类自身时，并不能确保安全”。

虽然如此，但仅仅从技术上来说，不断取得的科研进步总有一天会研制成克隆人。人们对这一天的到来甚为担忧，充满了恐惧。确切地说，这是对滥用克隆技术可能给人类自身带来危害的恐惧。专家们围绕在克隆研究方面划分禁区的问题争论不休，其核心在于将克隆技术的应用控制到哪一步才是安全的。

正如德国教育和科研部部长布尔曼女士所说，“目前对克隆技术不同的科研方法和目标的定义还不是很明确”，生殖性克隆研究与医疗性克隆研究之间的暧昧关系难以界定，恐怕才是专家们最为头疼的问题。以医治疾患为目的而对人类胚胎进行克隆，和以生殖为目的而使克隆胚胎最终成为一个降临人世的生命，两者之间隔着的不过是一张薄薄的纸而已。

克隆人带来的诸如导致物种灭绝、历史人物复生等种种缘于无知的恐慌逐渐消退，至今悬而未决的伦理与道德等方面的冲击也难以构筑起阻止克隆人问世的路障。在这样的背景下，政治家们急切地盼望通过立法规范克隆技术的研究和发展。但即便是全球立法禁止克隆人研究，也难保没有偏执的“科学疯子”继续尝试。

克隆技术不是第一项也不会是最后一项使人类陷入窘境的技术。人类进行的科学技术研究，归根结底是为了造福于人类。在科技发展的过程中，人类需要时刻修正科技发展的方向，修正科技成果应用的范围，使科技发展不偏离为人类服务的轨道。

毕业论文答辩开场白及常见问题介绍

不管是本科还是研究生，毕业论文的撰写是整个大学或研究生学习生涯中的一件头等大事，它不仅是对学生几年学习的一项总结，而且在很大程度上是对学习者各方面素质的一种综合考量。论文的质量如何直接关系到能否毕业以及随之而来的就业问题。毕业论文撰写完毕之后还有一项重要的程序——毕业论文答辩!这是由几位本学科专业的专家老师组成的答辩委员会。答辩的过程首先是学生对论文做出简要的陈述(10分钟左右)，然后由答辩委员会针对论文提出相应问题，答辩学生经过10分钟左右的时间准备后，返回答辩室，回答刚才提出的问题。

在毕业论文答辩过程中，答辩委员会的老师们经常会提出的问题有：

1、你的毕业论文采用了哪些与本专业相关的研究方法?

2、论文中的核心概念是什么?用你自己的话高度概括。

3、你选题的缘由是什么?研究具有何种现实指导意义?

4、论文中的核心概念怎样在你的文中体现?

5、从反面的角度去思考：如果不按照你说的那样去做，结果又会怎样?

6、论文的理论基础与主体框架存在何种关联?最主要的理论基础是什么?

7、质性研究与访谈法、定性研究、定量研究、调查研究、实证研究的区别?

8、经过你的研究，你认为结果会是怎样?有何正面或负面效果?

9、你的论文基础何种研究视角?是管理学、教育学、心理学还是社会学视角?

10、论文研究的对象是个体还是群体?是点的研究还是面的研究?

11、研究的应然、实然、使然分别是什么?

12、论文中的结论、建议或策略是否具有可行性和操作性?

13、研究对象是否具有可比性?研究框架是否符合论文规范(而不是写书的逻辑)!

14、自己为什么选择这个课题?

15、研究这个课题的意义和目的是什么?

16、全文的基本框架、基本结构是如何安排的?

17、全文的各部分之间逻辑关系如何?

18、在研究本课题的过程中，发现了那些不同见解?对这些不同的意见，自己是怎样逐步认识的?又是如何处理的?

19、论文虽未论及，但与其较密切相关的问题还有哪些?

20、还有哪些问题自己还没有搞清楚，在论文中论述得不够透彻?

21、写作论文时立论的主要依据是什么?

22、论文和系统有哪些不足之处?

23、论文有何创新之处?

毕业论文开场白(一)

各位老师，你们好! 我叫×××，来自计算机××××，我的论文题目是《在线考试系统》，论文是在×××老师的指点下完成的，在这里我向徐老师表示深深的谢意，向参加我的论文答辩各位老师表示衷心的感谢，并对我三年来的各位授课老师表示由衷的敬意。下面我将本论文设计的目的和主要内容向各位老师作一汇报，请各位老师批评指导。

首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。

设计编写在线考试系统，是基于以下几种目的：一是充分利用现有的计算机资源，提高组卷效率，减轻工作人员的劳动强度;二是摒弃传统的手工整理、以试卷(纸质)的形式存放到档案室，浪费大量纸张等原材料，不利于环境的保护。

作为计算机应用的一部分, 在线考试系统能对试题实行科学的管理。通过科学合理的组卷策略，减轻任课教师组织试卷的工作负担，避免人工组卷过程的主观性和片面性，保证同一教学大纲指导下多班级考试的公平性。

其次，我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。

本设计共分六章。

第一章前言，阐明了系统开发的目的和意义。

第二章需求分析，对该设计的需求做出分析和预测。

需求分析阶段的主要活动是：系统的初步调查、可行性研究、系统的详细调查、新系统逻辑方案的提出。

第三章系统设计，确定系统总体结构和物理方案。

第四章系统实现，将系统设计阶段的结果在计算机上实现，将原来设计图式的新系统逻辑方案转换成可执行的应用软件系统。

本设计在实现阶段采用了快速原形法、结构化程序设计的方法相结合的系统实现方法。

第五章系统的运行与维护，介绍了系统的运行环境和维护方法。

(1) 系统应用程序维护 (2) 数据维护 (3) 代码维护(4) 硬件设备维护 (1) 纠错性维护 (2) 适应性维护 (3) 完善性维护 (4) 预防性维护 第六章结束语，是整个设计的总结，说明了该设计取得的成果和存在的问题。

最后，我想谈谈这篇论文和系统存在的不足。

由于本人思维逻辑性不够严谨以及个人技术的不足，使系统运行时偶尔出现错误，而且帮助模块也未能完善。

在这篇论文的写作以及系统开发的过程中，也使我认识到自己知识与经验的缺乏。虽然，我竭尽所能进行论文写作和系统开发，但论文还是存在许多不足之处,系统功能并不完备，有待改进.请各位评委老师多批评指正，让我在今后的学习中学到更多。 谢谢!

毕业论文开场白(二)

各位老师，上午好!我叫……，是……级……班的学生，我的论文题目是……。论文是在……导师的悉心指点下完成的，在这里我向我的导师表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢，并对三年来我有机会聆听教诲的各位老师表示由衷的敬意。下面我将本论文设计的目的和主要内容向各位老师作一汇报，恳请各位老师批评指导。 首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。…… 其次，我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。

本文分成……个部分.

第一部分是……。这部分主要论述……

第二部分是……。这部分分析……

第三部分是……

最后，我想谈谈这篇论文和系统存在的不足。

这篇论文的写作以及修改的过程，也是我越来越认识到自己知识与经验缺乏的过程。虽然，我尽可能地收集材料，竭尽所能运用自己所学的知识进行论文写作，但论文还是存在许多不足之处，有待改进。请各位评委老师多批评指正，让我在今后的学习中学到更多。 谢谢!

最重要的是大方得体当然态度的背后,是你要自信,无论知识还是答辩前的准备。

首先,向老师,同学问好.自我介绍:哪个专业哪个班;再介绍自己的题目,选题的原因,收集资料的来源,所费时间;再介绍自己的框架,分几部分论述;再具体介绍每部分内容...... 注:

1.如果天热论文多,向老师辛苦表示下慰问,会有感情分

2.提前打听下同组同学有相同题目否,撞车的话，如你次序在后,就要相当认真的准备

3.一般都有时间要求，答辩人多时候,老师最烦多占时间者,注意不要过分详细介绍自己论文,察言观色是必要的

4.开场时候,容易紧张,可以眼观后墙,待稍微安定后,一定要有对视老师的时候,否则会被认为不自信与不礼貌

5.提醒下,与答辩老师有不同意见时候,千万不要当场顶牛.表示虚心听取,待后再与其讨论.一般老师都很反感答辩当场与学生的争论.且事后你会发现,决大多数情形,是他对。

查摆问题自查报告

在党组织的安排，为期40天的干部进修班学习，充实而紧张的学习生活不时鞭策着我多思、多想，前沿且先进的理论导向时刻推动着我多学、多记。在这求真务实的学习氛围中，我的思想受到了极大的触动、心灵受到了深刻的洗礼。现做如下自查汇报

一、主要的收获

(一)兴学习之风，强执政之基，提升了理论素养

省委党校作为党的理论研究和传播的重要基地，这里有最进步的声音、最解放的思想、最开放的氛围。在学校的精心安排下，系统地学习了马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系以及十八大精神实质等内容。第一范文网通过学习，重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深刻的理解和把握，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。一些曾吃不透的理论在这里得到了消化，一些不解的现实问题在这里得到了释疑。同时，对领导素质和社会管理等方面的知识也有了较为系统而透彻地理解。

(二)兴务实之举，行实干之为，加强了党性修养

“空谈误国，实干兴邦”，“求木之长者，必固其根本”。这就要求我们不断加强党性修养，以坚强的党性推动工作的落实。在党性锻炼方面，党校作了精心安排，并开展了行之有效的党性锻炼活动。通过听讲座和现场教学，对党的历史、党的建设与党性修养的基本要求和重点有了比较全面、系统的了解。面对全面建成小康社会和“实现中国梦”任务的艰巨性、复杂性、繁重性，我们唯有更加坚定“ 三个自信”，重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，才能不断地提高执政和领导水平，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。

(三)集众人之长，纳百家之言，更新了思想观念

此次培训班的学员都是全省现职正县处级领导干部，都是相当优秀的同志，可谓人才辈出。在和大家一道相互交流学习的过程中，我们从相识到相知，进而成为朋友，这次难得的学习机会，必将成为我人生中的宝贵财富。在和谐、友好的教学环境里，大家共同探讨、互相切磋。辩论之间，一些有创新、有深度的思想观点不时呈现;切磋之际，一些有观点、有高度的思想火花不时迸出。每一次讨论之后，我都感到自己在不同方面得到加强。社会需要发展，理论需要创新，自身需要进步，作为一名领导干部，应当时刻以发展为己任、以创新为动力，在不断的探索中提升能力、推进工作。

二、存在的问题

(一)深入学习上有差距。近年来，自己虽然注重政治和业务学习，但通过此次系统学习，发现自身在以往的学习过程中，还存在一些亟待解决的问题。表现在：对所学内容浅尝辄止，在掌握理论的科学体系和精神实质上有待加强。第一范文网在对自身应具备的知识结构、技能结构缺乏清晰的认识，满足于应时之学，造成知识结构单一。对新形势下的一些新情况、新问题、新矛盾，不能从政治的高度正确理解和对待，对一些模糊认识不能及时地予以澄清。

(二)党性锻炼上有差距。党性问题是党员干部思想政治建设的核心问题。对照在党校学习的体会，分析自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性修养不够自觉，在树立科学的世界观、人生观、价值观方面功夫下得不够，缺乏批评和自我批评的勇气。回顾总结过去，虽然总体上我在政治上对自己要求较高，在政治原则、大方向和立场上能与党保持一致，但是这几年自己确实放松了政治理论学习。

以上是查摆问题自查报告，希望对大家有所帮助。

中国农村养老问题的调查报告

摘要：农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋第一范文网，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。

人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢?这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。

一、中国农村传统的家庭养老的基础分析

养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么?对这个问题的深层次研究将成为我们设计今天的农村养老制度的重要参考依据。

(一)家庭养老的客观条件分析

1.自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件

新中国建立以前的两千多年中，中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态，低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段，封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。于是，对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。土地是父母的私有财产，父母退出生产领域后，并不放弃对生产资料的占有权，子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。同时，子承父业是传统农民家庭的突出特点，后代不仅由父母抚养成人，而且还从父祖那里学会谋生的技能，继承一定的产业和土地，这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约，不敢有丝毫违抗。

父辈们靠土地生产生育，培育后代;子辈们靠土地维持生活，赡养老人，土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。为了确保农民拥有土地，历代政府实施了一系列土地分配政策，如井田制，占田制和均田制等。除了土地制度之外，政府还通过法律条文，严禁子孙与父母分家分财。《唐律•户婚律》规定，“诸祖父母，父母在，而子孙别籍异财者，徒三年。”《明律》规定，“凡祖父母，父母在，而子孙别立户籍，分异财产者，杖一百。”法律之所以如此规定，其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。

2.非货币经济是家庭养老的必要条件

马克思主义认为，“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。”(1)米特罗在《欧洲家庭史》中进一步描述道：“农民经济是一种无货币经济，以致于赡养老人只在家内是可行的，提供实物在超出一定距离时就会是不可能的，因为这需要用现金支付并用此钱购买食物，而在前工业时代，在农业地区中，这两个都是不存在的。”(2)中国是一个农业大国，几千年来中国农村的生产力极其落后，工第一范文网业化程度很低，非货币的自给自足的自然经济始终占有主导地位，在这种非货币的农业社会中，农民生产自己几乎全部的生产资料和生活资料，对于每一个人来讲，都要不停地生产以获得生活资料的供给，否则便无法保障自己的生活。而事实上，每一个人都有因年老而丧失生产能力的时候，此刻要想获得生活资料，就必须依赖于家庭其他成员的生产。很显然，非货币的自给自足的生产方式决定了家庭存在的必要性，也决定了家庭养老的必然性。

(二)家庭养老的主观条件分析

1.传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力

在任何年代里，老人的赡养不仅是由当时的生产力水平决定，而且还受到建立在这种生产力基础上的赡养观念的制约。历史上，我国的老年赡养是以孝为核心在家庭内部进行的，孝道思想在中国有着长久的发展历史和深刻的社会影响。儒家认为：“孝为百行之冠、众善之始，是天之经也，地之义也，民之行也，德之本也。”(3)所以儒家立教以孝为起点，“孝字上半部为老，下半部为子，有老人扶子之义。”(4)因此，孝的道德观最初是调解长者与小辈之间关系的行为准则。但是，到了封建社会，孝被抬到了极高的地位，成为一切道德观念和道德行为的起点，并做为封建伦理纲常的基础。封建统治者就是用孝束缚着每个人的思想和行为，孝的原则为：“父之所尊，子不敢不承，父之所异，子不敢不同”。(5)封建统治者重孝的目的是为了效忠，显然以孝治天下，本身就包含了伦理和政治双重意义。在封建思想文化的熏陶下，广大农民总是认认真真地行孝，孝顺父母的意识逐渐成为中国农村家庭养老的内在动力。

2.享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力

人是社会的动物，不仅有物质上的需要，而且有精神上的需要。老人害怕孤独，乐于和儿孙生活在一起，于是在长辈与晚辈之间形成一种强烈的群体感情，这就构成了家庭结构变化的向心力，形成一种牢固的封建家庭关系，成为一个团结的整体，具有强大的保护职能，共同保护家庭成员和财产安全。每个家庭成员都脱离不了家庭生活，更脱离不了家庭成员之间的相互依赖。而且家庭还有一定的稳定性，每个人都重家庭，轻个人，为了家庭的生存、利益和光荣，个人便可以忽略，为了维护家庭内部的和谐，个人必须各安其分，在人伦规范所界定的范围内，将自己的社会角色演好，而个人的真实意见和感受则慎藏于角色、行为之后。于是又形成近代农民家庭的内聚性和封闭性，主观上要求赡养老人必须在家庭内部进行。

3.政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力

中国传统社会自实施君主专制制度以来，国家权力日益集中在极少数人的手中。在“家天下”的政权模式下，统治者为了确保统治权力，努力造就国家利益至上的原则和绝对服从的心态。孝的本意是顺从和“无违”，将孝扩展到政治关系方面，就形成了“以孝移忠”的思想观念。另外，老年人是政府业绩的形象代表。在传统社会，老年人是知识和智慧的代表，更是国泰民安和国运长久的象征。乾隆三下江南，其间五六次都有百岁“人瑞”迎驾道旁，他认为是“太和之气”，“用征寿世”的吉兆。显然，当老年人被赋予国运和德治的象征意义时，家庭养老就不只是家庭的私事，而是政府的公事了。因此，历朝历代的政府官员都将维护家庭养老作为国家任务进行推动。政府强力推行家庭养老的标志有三：第一，有负责相关事务的中央和地方行政机构或专司其职的官员;第二，有保障家庭养老的制度和法规;第三，有维护家庭养老的思想观念和道德。(6)中国历史上的家庭养老是通过民政部门主管，县级机构直管，吏部考课，监察部门分察，孝文化灌输等逐渐纳入政府行为范畴的。

二、现代社会中国农村家庭养老方式面临的挑战

市场经济的逐步建立和社会经济现代化以及人口流动的过程中，中国农村传统的家庭养老开始面临许许多多的挑战：

(一)家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。1982年到1990年两次普查之间，家庭户规模从4.3人/户降到3.97人/户，到1995年中国1人口抽样调查结果，平均家庭户规模降到3.9人/户，20xx年第五次人口普查平均家庭为3.44人/户。中国的家庭结构也转变为以核心家庭为主体的结构，1990年核心家庭占家庭总数的67.31，其中父母与未婚子女组成的完全核心家庭占57.81，比1982年增长4.92个百分点。家庭户平均规模的缩小和完全核心家庭的增多导致纯老年户不断增加。1990年四普时城乡合计60岁及以上老年人生活在单身户和一代户中所占比例为25.6。据1992年中国老龄科研中心对全国12个省市的一份调查，老人中一代户的比例，城市达到41，农村达到43。(7)

生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老年父母的照料产生了许多困难。子女多意味着老年人有较多的支持来源，独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。总之，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。

(二)竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母;同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。

(三)老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长(特别是超过75岁之后)，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

各种挑战因素的结合使传统的家庭养老模式开始瓦解和分化，这就是子女养老和在家养老相分离的态势，而且子女对老年父母的照料和慰藉也不象过去传统模式下那么密集和经常了。这是传统家庭养老制度在现代化冲击下的一种变革。导致这种变革的因素是多方面的，但以下两个因素在农村正在逐渐突出：第一，两代人的居住偏好。喜欢分开过，是现代人特别是青年人的时尚，也可以说是人的现代性的一种表现。对我国14省市的一项调查表明，2/3的农村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。(8)在老人那一端，也有个图清静、少麻烦的想法。第二，家庭人口外流或外迁因素。子女不在身边，在外地学习或工作，条件不成熟，两代人只好分居两地。显然，作为家庭养老，无论是传统模式抑或现代模式，有二个基本因素决定家庭养老的质量，一是子女的支持和关照程度，二是自身的一些因素，如经济实力、健康状况、人际关系。在农村，传统孝道观念的淡薄和老人自身经济实力的弱小，决定了农村养老质量的下降，也决定了养老社会化在农村存在的空间正在形成。

三、当前中国农村养老的基本方式分析

现代社会，中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，多种养老方式并存的农村养老格局。许多新的养老方式在市场经济的今天，正在发挥着越来越大的作用。认真分析比较研究不同的养老方式，寻求一种适合中国农村情况的养老制度，对于农村经济的发展将具有重要意义。

(一)家庭养老。这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。有关资料显示：老年人口的全部经济来源构成中，来自子女供给部分城市占16.8，镇占21.0，县(农村地区)占38.1。这说明子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。(9)

(二)集体养老。集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。笔者认为集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能象有些地方官员所言成为家庭养老的替代形式。

(三)养老保险。面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。到1998年底，全国已有30个省(自治区、直辖市)的20xx多个县(市、区)开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。(10)应该说，农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来说还是离他们较远。由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离。

(四)储蓄养老。依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。据笔者对河南省部分农村的调查，15的农民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年之用。但是，低利率、高膨胀、天文数字的医疗费以及农民收入的降低，使得储蓄养老已失去太大价值。

四、农村社会养老保险制度存在的基础

加快社会保障制度改革，是我国深化经济体制改革的一项重要任务。中国农民人口多，占全国12亿人口的74，其中60岁以上的老人7285万，占农村人口的8.2，并且以每年3的速度递增。农村的社会保障体系应如何建立和完善，是整个社会保障体系的重要环节。我国“”计划和20xx年远景目标纲要指出：“农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导和农民自愿发展多种形式的养老保险”。20xx远景目标纲要为中国农村养老指明了方向。特别是指明了今后农村社会养老保险的发展思路，那么，农村社会养老保险“存在的基础是什么、是否已经成熟?能否替代家庭养老?”就成为每一个理论工作者必须关注的焦点。

根据笔者多年来对农村养老问题的研究，农村社会养老保险存在的基础主要有：

(一)货币经济的发展

非货币经济决定了交换只能在相同的时间和空间进行，从而使生产者和消费者无法分离，家庭养老成为必然。只有到了工业化的现代社会，社会化生产达到了极度发达的程度，生产单位由家庭变为工厂，家庭成员各自都是独立的商品者，依靠参加社会化劳动而取得工资收入，即以货币经济完全取代非货币经济，老人才能挣脱作为生产单位的家庭的桎梏，用货币来购买自己喜欢的商品维持生存，参加社会养老保险的条件才算成熟。因此，由家庭养老向社会养老转变的前提条件就是现代化的货币经济的存在。哈瑞斯说：“我们正在用老年保险和医疗保险的办法取代工业化以前孩子照看老年父母的制度。当这一过程完成之后，父母孩子之间真正的反哺关系的遗迹也将消失”。(11)可见，西方发达的资本主义国家在他们的社会处于非货币经济即农业经济阶段时同样也是实行的家庭养老，不可用其它方式取代。

(二)农村的社会化服务体系的形成

养老的两个要素是物质保障和生活服务。农村社会养老保险的关键是解决了养老的物质基础，但是对于一个人特别是对于一个没有生活能力或者生活能力很低的老人来说，仅有钱是远远不够的，这就必须具备相配套的生活服务体系。生活服务的提供有三个来源，第一，老人自我服务;第二，家庭成员的服务;第三，社会化服务。家庭养老之所以经久不衰，就在于家庭成员不仅提供了充足物质资料，还提供了完善的生活服务，而且亲人提供的服务又是最细致入微和完美周到的。因此，不管将来社会养老保险多么发达，对于大多数人而言，家庭养老都是其重要组成部分。然而，老人自理能力的降低和家庭养老功能的弱化，就使得社会化生活服务成为影响农村社会养老保险的一个关键因素。笔者在调查中发现，一个村的经济发达程度、社会化服务程度、对社会养老保险的认可程度是完全成正比的。据《经济日报》记者王培楠报道，XX年初，广东省东莞市率先覆盖全社会的农村农民基本养老保险制度开始正式运作。全市参保农民76万，16.2万符合退休年龄的农村老人领取了首笔养老保险金。这意味着，从XX年起，东莞所有20岁至60岁的男性农民、20岁至55岁的女性农民，将全部进人“社会养老保险的安全网”中。广东省东莞市之所以率先实施覆盖全社会的农村农民基本养老保险制度，就在于小小的东莞20xx年的财政收入总额已达103.56亿元，市、镇、村三级公有资产已达1168亿元，净资产652亿元;就在于每一个村的第三产业都有了长足的发展，社会化生活服务水平已大大提高。

(三)农村养老保险制度的完善

我国的农村社会养老保险制度起步较晚，许多地方现在还处于摸索阶段，国外没有现成的模式供使用，国内没有完善的法律作依据，操作的时候难免有种种不尽人意的地方，不当的管理和不周到的服务都会影响农村参加社会养老保险的信心。“受管理体制改革、利息持续下调及政策变动等因素的影响，20xx年中国大部分地区的农村社会养老保险事业，出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态”。(12)

从国外成功经验来看，养老保险制度越完善、服务越到位，投保者的热情就越高，保险基金也就越充足;反之，越没钱，服务就越无法提高，投保者越没有热情，保险基金就越不充足，周而复始，形成恶性循环。

四、当前我国农村社会养老保险制度实施的现状

农村社会养老保险在我国起步较晚，制度也不完善，再加上农民素质、社会心理、东方文化、社会化服务水平、农民对保险制度的信任度、非货币经济等等因素的影响，与城市职工养老保险相比，状况很不如意。尽管到1998年底，全国已有30个省(自治区、直辖市)的20xx多个县(市、区)开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来说还是离他们较远。从目前农民缴费的情况看，人均缴费不到150元钱，根据他们的缴费额，几十年后，平均每人每月拿不到几元钱(相对于目前收入和消费水平)的养老保险金，根本达不到保险的目的。

但是，我们也不能不承认，随着农村经济情况的好转，部分参与社会保险并最终获得部分社会经济来源的条件已经产生：第一，除极少数未脱贫的地区之外，中国农民已经过上了温饱生活，很多农民已经在向小康生活水平迈进，具有了一定参加社会保险的经济承受能力。经济较发达的浙江省杭州地区农民，开展养老保险的乡镇覆盖率已达到95，一些富裕的年迈农民通过一次性交纳几千元养老基金，已开始按月50元、60元不等数额领取养老保险金(13)。第二，随着全国保险业务的发展，社会影响的扩大，计划生育政策手段的强化等等，农民参加保险的观念不断增强。他们开始理解到了参加社会保险对自身利益的保障作用，自觉性不断提高。上海市早在1984年即顺应农民需要而推出了《农村养老保险暂行办法》，山东烟台从1989年开始，大胆地进行农村社会保险体制的改革，取得了极好的社会效果。

这种喜忧参半的现状是和我国的基本国情完全一致的。我国的农村人口多、生产力水平低、经济发展差距大，因而在养老问题上，各地情况差别很大，有些地方农村社会养老保险已全面覆盖，如东莞、温州以及山东的一些地方，而有些贫困地区，连一般的保费还无法收齐。由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离。因此，在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村老年人的主要方式。

五、解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向

根据当前中国农村的经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况，笔者认为家庭养老仍然是中国农村中的主要养老方式，只不过这种家庭养老已不再是传统的家庭养老，而是以家庭作为养老的载体辅助于多种养老方式的农村养老模式。可以这样说，不管今后农村养老如何改革，家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的。因此对于家庭养老中存在的问题及困难，我们应给予高度的重视，切不可以偏概全，随意放弃对家庭养老的研究和规范，更不可武断地认为社会养老保险能够完全替代家庭养老。

之所以说家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的，主要原因在于：第一，家庭养老的成本较低。同居一室，家庭成员更便于照顾老人，无需由专人脱离生产而专职对老人进行看管，既不影响生产，又不影响养老，符合帕累托效率最优原则。第二，我国养老保险的社会化程度不高。由于诸多的原因，我国的养老保险制度在农村的全面推广还需要相当长的时间，在养老保险的社会化程度还很低的情况下，家庭养老这种古老的养老方式不能随便地减弱或放弃。第三，家庭服务业不甚发达。即使人人都参加了社会养老，年老时有一笔可观的收入，但由于农村家庭服务业刚刚起步，从事家庭服务的人员十分有限，因而，如果没有家庭这个养老载体，老人们即使手中握着钱也仍然无法安度晚年。第四，思想观念、传统文化和生活习惯对老人养老载体选择的影响。传统的“子孙满堂”观念在农村依然根深蒂固，年老人随着年龄的增加，对家庭的依赖性、对子孙理解的渴望会进一步强烈。在这种情况下，即使拿到保险金的老人会选择离开自己的家人而与他人生活在一起吗?很显然，家庭永远都是最理想的养老载体。但是，市场经济的发展和人的观念更新以及人口的流动对家庭养老造成了强烈的冲击，单靠原有的道德、法律法规对家庭养老进行规范已不能适应形势的需要。因此，建立完善的农村养老制度，必须将家庭养老放在重要的位置。

养老的载体与养老的内容是相辅相成的，家庭愿意承担养老责任，但没有物质上的支持，老年人的生活仍然无法得到保障;或者相反，老年人仅有资金上的保证，但无人对其进行照顾，其生活也是难以得到满足。所以，在巩固原有的家庭养老模式的前提下，必须在农村强制推广社会养老保险，使农民建立防患意识，在其年轻力壮、创造力最强时，能有少部分的储蓄，以备年老、多病没有生活能力时所用。

鉴于上述分析，根据我国农村的基本国情，参照“”计划和20xx年远景目标纲要中对农村养老的基本精神，我国农村养老立法的价值目标应该定位于：以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系。(14)

解决农村养老问题，除了加强对全社会的尊老、敬老的宣传教育，弘扬中华民族尊老、敬老、养老的传统美德外，在依法治国的今天，还要依靠完善法制。但是，我国到目前为止还没有一部单独的农村养老法，有关农村养老的问题散见于《婚姻法》、《老年人权益保护法》、《继承法》、《保险法》、《民法通则》等等之中，这种分散的规定方法不仅容易造成彼此的不协调，而且影响到农村养老制度的实施。考虑到中国农村的特殊性和养老保障的复杂性，笔者认为，本着“以家庭养老为主导、强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的农村养老立法价值取向，我国农村养老法律体系可按以下思路构筑：

第一，尽快制订农村养老基本法——《农村养老保障法》，农村养老保障法可以作为我们正在制订中的《社会保障法》的部门法。其主要内容应当包括：农村养老的原则、农村养老的形式、农村养老的种类、农村集体养老机构及其性质、家庭养老的内容、集体养老的内容、农村社会养老保险的内容、社会养老保险机构及其性质、农村社会养老基金的筹集管理发放、法律责任等等。

第二，根据《农村养老保障法》的基本原则制订如下部门法：《农村社会养老保险法》、《农村商业养老保险法》、《农村老年人权益保护法》、《农村家庭养老示范法》等等。

第三，制订农村养老的行政法规。这一层次的农村养老保障法律规范是我国农村养老保障法律体系的重要方面，在整个农村养老保障法律体系中占有重要的地位。具体应该包括：《农村社会养老保险条例》、《农村家庭养老条例》、《农村集体养老条例》、《农村个人储蓄养老保险办法》、《农村养老基金管理机构条例》、《农村养老基金管理条例》、《农村养老基金管理机构税收减免办法》。

综上所述，农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施，相信其研究对国家今后的农村立法具有一定参考价值。

注释：

(1)《马克思恩格斯选集》第一卷，第108页，人民出版社，1972年版。

(2)迈克尔•米特罗著《欧洲家庭史》第145页，华夏出版社。

(3)岳庆平著《中国的家与国》第91页，吉林文史出版社

(4)刘英著《中国婚姻家庭研究》第355页，社会科学文献出版社。

(5)张德强著《嬗变中的婚姻家庭》第79页，兰州大学出版社。

(6)参见姚远《政府在家庭养老中的地位与作用》载《西北人口》1999年第2期

(7)中国老龄科研中心《中国老年供养体系调查资料汇编》，华龄出版社1994年版，第86页。

(8)参见姚远《传统型家庭养老面临危机》，载《视点》1996年第11期，第10页

(9)参见《田雪原文集》，中国经济出版社，1991年

(10)参见《中国统计年鉴》，(1998年)

(11)马文•哈瑞斯著《文化的起源》第178页，华夏出版社。

(12)王延中《不应终止农村社会养老保险》载《中国经济时报》20xx年5月24日时事版

(13)参见揭新华《国内外农村社会保险的比较研究》载《上饶师专学报》1997年第2期)

(14)参见杨连专罗军《论农村养老立法的价值取向》，载《人大建设》20xx年第8期

经过一个学年的努力，在上级领导的大力支持下，在全体教职工的共同努力下，我们圆满完成了各项任务，现将工作情况汇报如下：

一、强化队伍建设，不断提升教师专业素养及发展潜能。

1、强化管理人员的服务意识：

本学期在教职员工少，但任务重的情况下，学校管理人员队伍以强烈的责任感和主人翁意识，带头做好学校各项工作。发扬锐意进取的创新精神和奉献精神，增强工作责任心，提高组织管理的能力。结合深入学习实践科学发展观活动、作风集中整顿工作、访贫问苦活动，积极改变工作作风，坚持走群众路线，深入调研，广泛听取群众意见，求真务实。面临学校小、环境不佳的局面，都有艰苦奋斗的意识和创新精神，始终从学校的整体利益和大局出发，不计较个人的得失。较圆满地完成了上级交给的各项工作任务。

班子成员全部带课，尤其是教导主任彭俊琴，带数学。副校长带法制，我带六年级信息技术。本学期彭主任还为全员赛讲开了个好头，上了一节研讨课。本学期，学校还隆重召开了拜师会和教科研工作会议，明确规定，学校管理人员全部纳入到教师考核之中，凡是要求老师们做到的，班子成员、管理人员首先要做到。

2、强化师德建设。

我校严格遵守教师职业道德建设的有关规定，全面加强全体教师教书育人的责任感和使命感。学校通过师德教育和培训工作的开展，使我校教师逐步形成爱岗敬业、勤学乐教、无私奉献的师德风范。为了教育、为了学生，许多教师在教育的岗位上呕心沥血，辛勤耕耘，涌现出一大批责任心强，思想素质高的优秀教师和优秀班主任。

3、强化业务研修。

根据学校实际，我们建立以“读、听、思、研”为核心的教学研究模式，努力完善学科校本教研评价制度，全面评估和反映学科教研的工作落实和质量水平，有效促进学校教学研究的建设和发展，营造氛围，充分调动教师的主体意识和自我发展意识。为提高课堂教学质量，各学科教研组分别组织了全校探索课研讨，使教师的课堂驾驭能力大大得到提高，从而带动教师整体提高。教学能力逐渐增强。我校积极为教师创设学习的平台，为教师的成长发展搭桥铺路。学校还通过校本研修，让更多的教师业务能力和专业理论有效融合，在交流中不断成长和发展。本学期，学校还隆重召开了拜师会和教科研工作会议，明确规定，学校管理人员全部纳入到教师考核之中，凡是要求老师们做到的，班子成员、管理人员首先要做到。

4、注重青年教师成长：

学校注重青年教师的培养，为了提高青年教师的师德水平和教学技艺，本学期我校隆重举行拜师活动，坚持以老带新，发挥老教师的传、帮、带的作用，让青年教师尽快从有丰富经验的老教师身上学到授课技巧、备课方法以及良好的思想素质和工作作风，促进青年教师尽快成才。一学年合格，二学年成材，五学年成骨干。具体要求在日常教学中，指导教师要经常检查青年教师的教案，课前、课中、课后做具体指导;坚持每周至少听一节青年教师的课，课前谈想法，课后重点讲评，详细指导;经常与青年教师研讨，指导其处理作业、精选练习;根据学科特点指导青年教师进行基本功训练;老教师以示范课、领路课的形式，向青年教师传授班级管理和教学经验，提高他们的教学能力。每月至少开展一次师徒之间的互相听课和评课活动，每学期至少听青年教师15节课，做好听课记录，并及时肯定优点，指出不足;第一学期审查其每一个教案并签字。不定期检查徒弟的教案和作业批改等情况，及时给予指导和改进意见。针对学校青年教师缺乏追求卓越的信心和研究的氛围这种情况，学校专门制订出《师徒结对互助》条例，隆重召开拜师会议，对师付和徒弟徒弟具体规定了互助内容，定期开出汇报课，开展基本功比武，夯实教学基础，引导青年教师重视教学科研。

二、有效深化课堂教学改革，稳抓落实学校教研工作

1、抓教学常规工作。

教学质量是衡量学校发展的重要标准。在开展教学工作中，加强管理，教学管理人员以身作则，调动教师教学工作的积极性，大家共同学习，共同交流，形成科学合理的管理，促进每一位教师教学水平的提高，以及学生学习成绩和综合素养的全面提高，认真做好每月一次的教学常规检查工作，包括教师教案、学生作业、业务学习等常规资料的检查;对照区教研室的要求，将我校各科教师教案认真做好自查，对不完善的地方及时补救更正，力争按教研室要求达标。

2、抓教学教研。

本学期还隆重召开了教科研会，修订了学校的教研制度，制定了详细的教研计划，要求各教研组隔周进行集体教研一次，并做好教研记录，跟组领导认真参加，营造全体教师教学研究氛围，青年教师通过大教研组的教研活动，在教学的综合能力方面都有了很大的提高。学校于1月4日——5日两天，利用下了第二节课的时间，全校展开了“教研活动让我们挑战自己”为主题的徒弟汇报空讲竞赛，该活动旨在加强教师对教材的研究、教师间的学习与交流以及加强年轻教师的教学水平，全校教师做评委，无论是说课还是空讲，在此次活动中，每个老师都可谓各有千秋。通过这些活动，在全校教师中逐渐形成“比、学、赶、帮”的良好学风、教风，以榜样的示范作用，带动全体教职工，促进学校教育质量、管理水平的整体提高。

三、德育有特色，校园文化氛围逐步形成。促进学生健康成长及全面发展。

1.构建社会、家庭、学校同步教育网络。

德育工作离不开社会、家庭的配合，为此学校创新教育方式，通过网络平台，构建《滨河东路小学少先队员之家》的德育工作网络，及时传达学校中心工作，各项主要活动，教育教学成果，指导家教工作等等。为广大学生、家长提供了一个交流的平台，努力使家庭教育与学校教育能默契配合。

2.继续以《滨河东路小学生一日常规》为内容，要求每个孩子熟记。强化行为规范训练，改变学生精神面貌，加强行为规范养成教育，开展诚信从身边做起活动。对学生的学习习惯、遵章守纪习惯、文明礼仪习惯、劳动卫生习惯进行训练和教育。强化行为规范教育的检查、评比、量化措施。充分发挥值周生、班级干部、校内值日监督作用，认真负责，检查公平公正，值周工作到位。

3.加强班主任队伍建设，通过班主任及时了解学生思想动态，加强学校、家长、教师、学生之间的沟通，共同培育学生全面发展，建立机制，形成合力。严格按照《滨河东路小学一日常规》要求学生，通过班主任工作交流会等方式，帮助班主任更新观念，提高能力，客观公正评价班主任工作。适时召开班主任工作会议，与班主任老师一起探讨学校德育工作的方法，布置每月的工作重点和主题教育活动，及时反馈、处理班级中发现的问题。并不断完善班主任岗位职责，工作条例、考核、奖励制度，做好班主任工作的月查，加强班主任工作的过程化管理，并把班主任工作的实绩作为晋升、评优、发津贴的重要依据。

4.学校注重校园文化建设，在教育局的大力支持下我校今年暑假期间把围墙重新整修，准备明年开春做文化墻使用。装饰教学楼道内走廊，真正起到文化育人的功效。

四、存在的问题及今后工作工作设想：

1.下大力气抓好学生行为习惯的养成教育。虽然我们已经下了很大的力气，收到一定的成效，但是距离，学生规范内容还有一定的差距。

2.进一步加强师资队伍建设，持续抓好教师的教学研究工作，利用多种途径及多种有效方式，请进来，走出去，开阔教师视野，创设更多便利条件，搭建更为有效的学习、研究平台，努力提高教师创新教育理论水平和研究能力，促进教师专业化进程，保障学校长期可持续发展。

3.继续加强班主任工作培训力度，有效处理好学生学习行为习惯养成与德育教育的关系。继续加强班风、校风建设，通过积极开展各项评比活动，发挥榜样的典型示范性，有效推进校园“三风”建设，促进学生综合素质的发展。

4.进一步加强校园环境建设，充分发挥环境育人功能，营造浓郁的校园文化氛围，使学校真正成为学生学习、生活的乐园。

5.进一步促使学校特色更明显，亮点更亮。

特色与创新：

20xx年春季，我校把适合学校发展的空竹体育运动作为学校的特色活动进行了尝试，并聘请空竹协会的老师给学生讲解空竹的发展历史以及抖空竹的动作要领，学校的每一位学生参与了此项活动，利用间操时间在体育老师的带领下练习，20xx年参加了杏花岭区教育局迎奥运活动的展示，收到了与会领导的一致好评。上半年学校投资给每位教师购买了空竹，加强教职工的身体锻炼。此外学校又专门购买了五十个空竹，用于体育课训练，并制定了空竹的规划与计划，规定每周四下午，利用体育课活动时间，对二、三、四年级的学生进行空竹训练，并进行空竹操的排练。

亮点工作——“博客”领路，促进教师素质提高，促进学生全面发展。

1、利用博客开展网络(博客)教研

客作为我校的一个亮点工作，从20xx年五月份开始至今，我们走过了三个阶段，一是普通博客，二是教育博客，三是博客教研。

在每学期的全员讲课活动中，讲课教师先把自己的教案发到博客中，供听课教师参阅，讲完课，全体教师都能积极参与针对教学设计或课堂教学的网上评课议课，对教学的某个环节进行点评，找出不足，指出优点，总结经验并把自己的听课感想作为回复发到讲课教师的教案后，同时讲课教师参与到评课过程中，并与其它教师进行交流、碰撞，从而产生智慧的火花。大家都怀着真诚和热情而来，在这里我们共同提高，在这里真正体验到了参与博客的喜悦，参与博客教研的喜悦。在刚刚过去的期中质量测试中，我们又以“成长中的孩子”为题，请任课教师把测评分析发布在自己的博客中，让更多的学生、更多的家长能够看到孩子们在学校的表现，从而配合学校和教师，共同促进孩子们提高。

党员干部2018年终不作为乱作为问题自查清单

一、整治目标

全面贯彻系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以解决群众反映的实际问题为重点，以规范行政执法行为、提升服务意识水平为关键，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，监督、制约安监工作权力运行，保证安全监管权力正确行使。严厉查处 “不作为、慢作为、乱作为”行为，使安监部门机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、 履职能力明显增强、安全监管和安全生产技术服务明显改进、群众满意度显著提升，为促进全县安全生产监管工作提供坚强的纪律保障。

二、整治范围和重点

此次专项整治范围：全局干部职工。整治重点：围绕解决“不作为、慢作为、乱作为”6类15项突出问题。

(一)“不作为、慢作为、乱作为”6类问题

1.在执行上级、局党组重要工作部署、重点任务、目标任务落实上，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办，致使政令不畅，未按时间进度完成工作任务，影响整体工作进程的。

2.干部职工思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，照抄照搬照传， 一放就乱，一管就死，探索创新工作意识不强。遇事只讲问题，不谈方法，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾，该办的事不办或不及时办理的。

3.工作中见难题就推，遇矛盾就躲，上推下卸，当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”;对问题干部职工不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过的。

4.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要，对前来办事的人员置之不理，设置障碍、故意刁难、粗暴对待的;

5.行政审批设置程序要求不规范、不科学。审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长。

6.不遵守上下班作息制度，上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其它与工作无关活动的。

(二)“不作为、慢作为、乱作为”15项问题

1. “不作为”行为整治重点

⑴安全生产监管权力清单、监管责任清单和监管程序清单缺失，对法律法规、监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为官不为”、“为政不为”。

⑵对职责范围内的安全生产行政监管事项敷衍应付，或放任不管，或监管不力。对所负责的工作情况不了解、不深入，工作不到位，领导班子成员对分管股室站队工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管。

⑶对有关单位、部门履行监管职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助。

⑷股室站队工作人员在履行监管职责方面存在问题需要向上级报告或追究责任、按要求应该移送问题线索而不及时移送。

⑸对安监工作人员履行监管职责问题开展调查中存在包庇护短、有责不究、执纪不严。

⑹对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，不敢担当、不抓不管，或者无正当理由不办理，不贪不占也不干。

2.“慢作为”行为整治重点：

⑴群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。满足于听了安排、到了现场、做了笔录、不问工作效果、消极怠工、不服从安排、八小时以外工作讲条件、讲待遇。

⑵服务窗口和股室办事程序繁琐、审核审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务。

⑶对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能及时落实到位。

⑷岗位职责不清、责任不明、工作标准不高;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻”。

⑸办事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。

3.“乱作为”行为整治重点：

⑴超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的安全生产监管等事项，或违反程序处理监管事项。

⑵在行政监管中滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害，或者让当事人逃避责任，使国家、集体或他人合法权益受到损害。

⑶在履行监管职责中违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，或提出其它不正当要求、谋取私利 利;违反财经纪律，谋取小团体或个人利益。

⑷工作纪律松弛，思想散漫，纪律意识淡薄，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩手机游戏、炒股。

范文二

为深入推进机关效能建设，营造良好的发展环境，天池镇多措并举积极开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作。

一是成立“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作领导组，并制定了专项整治实施方案，明确整治范围、工作重点、工作措施、工作要求，现已印发相关单位执行。

二是召开专项整治工作动员会，传达县委相关会议精神，提高认识，统一思想。安排部署专项整治活动工作，明确任务、目标、责任人等。

三是设置专项整治活动公开栏、宣传栏、led显示屏、标语等进行广泛宣传，营造舆论氛围。

四是开展“履职、尽责、服务、奉献”专题讨论会，全体机关干部及派驻部门等40余人参加。干部就自身工作职责和个人实际，踊跃发言，提出建议意见。撰写发言提纲和心得体会40余份。

五是机关干部职工就“不作为、慢作为、乱作为”开展自查自纠，填写整治清单。查找自身问题，提出整改措施，明确整改时限，目前整改进度，交由分管领导审核。现已收到整改清单30余份，查找问题70余条。

六是撰写专项整治工作信息，向各网站报送，广泛宣传，扩大范围，提高群众知晓率。

大学生暑假三农问题社会调查报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用XX年暑假放假，我作为一名大学生回到了我们xx县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合xx县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

㈠ xx县概况

1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。xx县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4.92万公顷。 耕地4.92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。xx县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”1 0133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

㈡ xx县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在xx县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：

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县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

（三）培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、吃苦耐劳的专卖队伍，是新时代专卖工作的需要和保障。

近些年，上级领导十分重视专卖队伍建设，在人员、经费、设施方面较以前大为提高，专卖队伍精神面貌焕然一新，工作上取得巨大成绩，这是有目共睹，但与卷烟市场管理任务和要求相比，景宁县目前专卖执法队伍无论是人力、物力还是设施配备等方面仍显不足，控制市场能力不够。在山区农村市场还存在薄弱环节，因此要求专卖人员在山区农市场每月最少检查一次以上，组长检查考核每月二次以上，要完成此项工作没有一支素质过硬的专卖人员是不能胜任的。新形势下，要加强专卖管理人员的思想作风建设，提高其政治业务素质，确保执法队伍的纯洁性和依法行事的规范性。要以“内强素质，外树形象”为目标，按照高起点、高层次、高标准、高质量的要求，加强对专卖管理执法人员学习教育，使其不断提高自身素质，努力适应新时期农村烟草专卖管理要求，提高执法水平，加大执法力度，确保专卖执法、严肃、廉洁、公正、文明。

（四）发挥“三网并举”作用，达到相互检督，共同提高。充分发挥调动访销员、配送员、专管员工作积极性，使之相互检督，相互提高，是提高卷烟市场治理的有效途径。专管员下乡检查，可以检查访销员、配送员工作是否访销到位、送货到位，有无漏访户、漏送户，零售户对访销配送工作有什么意见可以对专管员提出，专管员填写访送意见跟踪反馈单，及时反馈到配送中心；访销员、配送员可以利用工作之便，留心观察零售户是否有违法行为，并了解零售户对专管员工作有什么要求，填写专卖工作信息跟踪反馈单，及时反馈到稽查中心，及时指出，马上改正。

（五）山区烟叶产区应从科技兴烟上下功夫，卷烟工业应从中国国情实际出发，多开发一些低档品牌卷烟山区烟叶产区的烟草公司，应在提高烟叶科学化种植水平和管理化水平上下功夫，加大科学投入力度，狠抓烟叶生产各项规范化管理措施落实，使烟农多产上中等烟，烟草公司尽可能保证将烟农家中烟叶全部收完，达到烟农、收购企业、烟厂三满意，使贩假制假分子失去廉价制假原料市场，使制假、贩假这股“社会恶水”成为无源之水，逐渐干枯，不打自竭。另一方面，卷烟工业以追求利润为生产目的，无可厚非，在卷烟品牌开发和研制上，应从中国国情出发，克服急功近利急躁现象，深入市场多做一些市场调研。考虑到占全国烟民80%消费者在农村市场，多研制开发低档品牌卷烟，不但满足广大农村消费者需要，畅销供应，保证不断档，牢固占领农村大市场，而且使贩假分子失去市场，使这一消费者深恶痛绝的“社会怪胎”无立锥之地，成为过街老鼠人人喊打，无处藏身。

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