干部考察情况报告模板【实用20篇】

干部任职考察情况报告

干部任职考察情况报告篇一

，男，汉族，年月出生，江西大余人。年9月参加工作，20xx年8月加入中国共产党。第一学历大专，xx学院企管专业毕业;学历在职大学，xx学院经管专业毕业。现任县农业综合开发办副主任，分管土地治理项目工作。主要简历如下：

该同志政治思想好，理论政策水平较高。平时注重加强学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极践行科学发展观。20xx年5月，该同志以全县第一名的成绩通过全县科级后备干部人选政治理论水平考试。工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上和行动上都能与党中央保持高度一致。执行县委县政府的决议和决定态度坚决，能不折不扣地完成组织交办的各项工作任务。大局意识强，自觉维护领导班子团结和政令畅通。服务意识强，认真履行职责，在项目工作中始终以群众需求为动力和方向，以群众满意为目标。

组织协调能力强。该同志调入开发办前在县委组织部工作了较长时间，职务从科员到科长、从县委组织员再到县委村建办副主任，期间积极参与了由组织部负责或牵头的各项急难工作，组织协调能力得到锻炼和提高。调到开发办3年来，多次组织我县开发户到安远等地参观学习，取得了良好的学习效果。在单位里能正确处理班子成员之间以及和其他同事之间的关系。充分发挥对农村基层情况较熟的优势，主动加强与镇、村干部的联系沟通。业务上与县财政、审计等部门之间的工作关系沟通协调良好。

事业心、责任心强，工作成效较明显。该同志工作积极主动，20xx年1月刚调到开发办时，为尽快熟悉业务，主动加班加点，认真学习农业综合开发政策和业务知识，很快进入了工作角色。对分管工作思路清晰，且计划性和前瞻性强。每周一上午将上周工作进行一次小结，对本周工作进行安排布置，并以书面形式向主要领导汇报。工作认真负责，担任项目验收组长，严肃对待项目验收和决算工作，实事求是，从严把关。工作作风扎实，作为项目工作分管领导，能亲自带领业务人员深入村组、农户和施工现场，3年来一直坚持这样做。开展项目调研工作不畏辛劳，经常翻山越岭，在寒风吹、大雨淋、烈日晒等艰辛的野外环境下工作，而且早出晚归。在项目实施阶段，能认真开展项目督查工作，确保项目工程施工质量和进度。省市开发办对近年来我县项目管理工作均给予了充分肯定，县开发办20xx-20xx年连续3年被评为“项目工作先进单位”。过年来，项目工作采取了上一些新的举措，且成效较明显。一是创新载体，加大了农业综合开发政策和工作宣传力度。采取编印简报、召开座谈会等新的宣传形式，并带头撰写信息，积极向县电视台、通讯等县内主要媒体报送新闻、信息，进一步规范了农业综合开发项目工程标志牌，拓宽了宣传覆盖面，增强了宣传效果，让更多的人了解农业综合开发政策，为项目申报和项目实施奠定了更好的群众基础。二是早着手，高标准，严要求，项目扩初设计工作由被动转为主动。往年项目扩初设计要到三、四份才开始布置，该同志分管项目工作后，在年底就安排布置次年的项目扩初设计工作，争取工作主动权，而且从质量上对工程设计和预算工作提出了更高要求。我县20xx-20xx年的项目扩初设计工作在接受评审时，得到了市专家组的一致好评。三是完善制度，强化督查，切实提高项目实施管理水平。通过进一步落实竣工项目产权，完善了项目管护制度，使项目工程能够长期发挥效益。实施了定期督查与随机抽查相结合的项目督查制度，落实项目监理制和工程实施督查通报制。因工作表现突出，成效较明显，该同志被评为20xx年度“优秀公务员”和“全省农业综合开发先进个人”;20xx年7月被县委评为“优秀共产党员”。

遵纪守法，廉洁自律，作风正派，无不良社会反映。平时注重加强党纪政纪学习，自觉提高廉洁从政意识。20xx年12月参加县纪委、县监察局举办的《党员领导干部廉洁从政若干准则》知识竞赛，荣获二等奖。

主要不足：性子较急，有时批评下属不讲究方式方法。

20xx年3月8日召开干部职工民主推荐会议，应到会人，实到人，发出推荐表张，收回有效表张，该同志获正科级后备干部推荐票票，列第一。

干部任职考察情况报告篇二

×年×月于×大学专业毕业。工作中，认真学习政策、法规和有关业务知识，不断提高政治理论、政策水平和业务能力。工作兢兢业业，认真负责，按时完成组织交给的各项工作任务，取得了优秀的工作业绩，在年度考核中多次被评为优秀等次。(第二部分写干部学识水平、工作能力和工作成绩。)

作风正派，团结同志，关心集体，为人诚实，待人谦和，爱岗敬业，廉洁自律，秉公办事，群众公认度高。(第三部分写干部的工作作风、道德品质、组织纪律观念、廉洁自律等情况。)

主要缺点和不足：(第四部分写干部的主要缺点和不足。)

在××单位组织民主推荐，××人参加会议投票推荐，××人推荐其为职务人选，民主推荐成绩为分(百分制)。经过聘任小组组织面试，成绩为分(百分制)。通过组织考察，聘任小组位成员进行票决，××人同意提任职位正(副)科级干部。(第五部分写民主推荐、面试、组织考察和聘任小组票决情况。)

老干部局局领导班子民主生活会情况报告

县委组织部：

根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室印发《綦江县第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（綦学组办〔2010〕29号）和《关于开好2010年度县管领导班子民主生活会的通知》（綦委组〔2010〕65号）文件要求，我局于6月16日上午召开领导班子民主生活会，现将会议有关情况报告如下：

一、精心准备，确保会议质量

组织专题学习。按照綦委组〔2010〕65号文件要求，组织学习党的xx大报告和xx届三中全会精神，学习党的xx大以来中央关于科学发展观的系列重要论述，学习在xx届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会工作报告，学习中央关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设、完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的有关文件和中央、中纪委关于厉行节约、反对浪费的规定和要求，增强科学发展意识，加强党性修养和作风建设，提高节俭观念和廉洁自律意识。

广泛征求意见。一是召开老干部自管委员会成员及召集人座谈会，征求他们对班子及成员的意见和对工作的建议；二是向老干部和各单位发放意见征求表，广泛征求意见建议；三是通过设置意见箱、个别老干部（机关干部）访谈等方式征求意见，并将征求到的意见进行疏理归类，原汁原味地向班子成员反馈。

开展谈心活动。由局主要领导同班子其他成员、改非领导逐个进行交心谈心，沟通思想，提出要求；班子成员之间谈心交心，互相帮助，增进了解；班子成员也结合实际，与机关干部开展交心谈心，听取他们的意见建议。

撰写发言提纲。根据党员、群众所提意见，深入查找班子和自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，认真撰写发言提纲，为开好民主生活会做好准备。

二、民主生活会概况

县委老干部局班子民主生活会于2010年6月16日上午召开。我局两名领导班子成员参加了会议，局机关退休干部2人、机关党员代表1人、非党代表1人、群众代表（离退休老干部）2人共六人列席会议。县学习实践活动指导组长罗玉喜参加了我局班子成员民主生活会。会议主要进行如下8项议程：

（一）局长张元勇通报2010年老干部部征集的意见的办理情况。

2010年老干部局在解放思想、扩大开放活动中，共征集到群众意见老干部工作认识有待深化、部分企业离休干部待遇不公、部分单位老干部活动室建设滞后和单位走访慰问老干部做得不够好等意见4件，4件均基本办理完毕。

（二）由党支部书记、副局长陈景刚通报2010年度民主生活会查找问题的整改落实情况和此次民主生活会前征集到的意见建议。

1、通报2010年民主生活会查找问题整改情况。2010年，老干部在解放思想大讨论中剖析的问题主要有两项：一是领导和干部职工思想不够解放；二是作风不够务实。通过开展解放大思想大讨论，这两个问题已得到较好的整改，机关干部思想更加解放，务实作风在全局得弘扬，老干工作水平得到明确提高。

2、通报民主生活会征集的建议意见。就通过发放意见征集表、召开各种座谈会征集到的建议意见疏理后的30条建议意见在会上作了通报。

（三）由局长张元勇代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况和对照检查，通报在分析检查中查找出的问题和不足。

一是深入查找了领导班子存在的四个方面的主要问题。1、学习不够，班子综合素质有待进一步提高；2、思想解放不够，开拓创新精神有待进一步提升；3、工作务实不够，工作作风有待进一步转变；4、廉洁自律不够，党风廉政建设有待进一步加强。

二是深刻剖析了存在以上问题五个方面的原因。1、学习有所懈怠；2、思想束缚较多；3、工作要求不够高；4、客观上繁杂事务较多；5、正确“三观”和宗旨意识不牢。

（四）班子成员开展自我批评

两名班子成员分别就对照在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，在思想观念、能力素质和党风党纪和工作作风和不符合科学发展观要求方面的主要差距，深入剖析了个人存在的问题，分析存在这些问题的主要原因。

（五）班子成员之间开展相互批评。

在班子成员自我批评后，两位局班子成员相互开展批评、提点，向对方提出建议意见

局长张元勇向副局长陈景刚提出要加强对老干部政策业务学习、多接触关心老干部、多与机关干部交心谈心、树立强烈的进取心和大胆地开展老干部工作五个方面的批评意见；

副局长陈景刚向局长张元勇提出要多向领导汇报、多与部门联系、加强老干部局两个中心建设、加强老干部服务体系建设和进一步提升局机关干部政策水平和服务意识等四个工作建议、意见。

两位领导班子成员所提批评意见心系全局、态度诚恳，对于互相间增进感情、共同进步，促进全县老干部工作具有积极作用。

（六）列席人员发言，就班子建设、班子成员和老干部工作等方面提出建议意见

六位列席人员分别就老干部工作和班子建设提出了较好的意见和建议。他们纷纷表示，班子在民主生活会，查找问题准确全面诚恳，剖析问题原因深刻透彻。同时，新一届领导班子上任后，班子团结、廉政，转变角色快，工作更加务实，更加创新，老干部工作也有了新的起色。同时希望局领导班子要多向领导汇报，抓好老干部活动阵地建设；抓好软件建设，提高老干部工作人员整体素质；特别关心离休干部，特别是高龄离休干部；加强调查研究，进一步提高老干工作水平；加强对机关干部的教育指正，改变干部工作作风。列席人员未对班子集体及成员提出具体意见。

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老干部创新工作开展情况汇报

三、完善机制，不断提升为老服务的质量与水平。为进一步关心照顾和服务好老干部，我们坚持开展“三到家、四上门”亲情服务活动与做好老干部日常性服务工作相结合，不断健全和完善了老干部走访慰问、生日祝寿、生病探望、健康查体等制度。春节、“七一”区大班子领导都分头带队走访慰问老干部，给他们送去党和政府的温暖；对副县级以上离休干部从70周岁起、一般干部从80周岁起逢五排十过生日都派领导或工作人员带上鲜花和蛋糕为其祝寿；对副县级以上老干部生病住院区领导都亲自看望，一般干部生病住院由区委组织部、老干部局、人事局分头看望，积极帮助他们解决实际困难；每年还协调组织、人事、卫生等部门为全区离退休干部进行一次免费查体，建立个人健康档案，为老干部疾病预防与治疗提供了依据。尤其今年围绕建国60周年，全区各级各部门深入开展了走访慰问老干部、老工人、老党员活动，积极深入老干部家中，嘘寒问暖，了解他们的生活及身体状况，为他们送去慰问品和慰问金，将党和政府的温暖与关怀送到了他们的心坎上。同时，进一步健全完善了单位领导和老干部工作员联系老干部制度，落实了老干部工作人员服务责任制，形成了为老干部亲情服务的长效机制，不断提升了老干部的晚年生活质量。

一年来，在市委老干部局的关心指导下，在全区各级各部门的共同努力下，全区老干部亲情服务工作取得了初步的成效。但与老干部的服务需求还有一定的差距。今后，我们将从全面贯彻落实中组发10号文件精神的高度出发，紧紧围绕全区中心工作，以老干部满意为工作的标准，创新工作思路，强化工作措施，破解发展难题，不断开创全区老干部亲情服务工作的新局面。

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关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，XX年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、vcd、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

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上半年经济社会发展情况通报

市政协主席、副主席、各位常委：    今年，市政府按照市委十一届二次全会和市人大xx届三次会议确立的发展思路和奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，以加快城乡一体化为主线，扎实推进新型工业化、农业产业化、旅游精品化，加大经营城市力度，统筹城乡经济社会发展，全市经济社会事业保持了健康快速协调发展的良好态势。现将我市今年1—5月的经济社会发展情况及下步工作打算通报如下。一、1—5月工作情况（一）牢固树立和落实科学发展观，城乡一体化工作扎实推进今年以来，市委、市政府认真贯彻落实xx届三中全会和成都市委[]7号文件精神，把树立和落实科学发展观，推进城乡一体化作为贯穿全市工作的主线，成立了统筹城乡经济社会发展工作领导小组，组建了领导小组办公室，制发了《统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的实施意见》、《关于乡镇产业和城镇发展布局规划编制工作的实施意见》、《关于认真做好乡镇中心村规划编制工作的通知》等文件，并将推进城乡一体化工作纳入一级目标考核，建立了跟踪督查工作制度，全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门各乡镇全力抓的工作局面。针对推进城乡一体化工作中的重点和难点问题，确定了22个调研课题，由市级领导分别牵头组织调查研究。按照“强化极核、培育支点、发展轴线、带动全域”的工作思路，启动了青城山、蒲阳、幸福、灌口四个重点小城镇城乡一体化试点工作，全面实施了农民素质培训工程，深化了户籍制度改革，启动了失地农民社会保险工作。1－5月，全市开展农民实用技术培训2.6万人次，职业技能培训3000人，规模转移农村劳动力75539人，引导性培训15000人，由农民身份转变为居民身份4200余人。（二）突出工作重心，经济建设取得新成效今年以来，我市认真贯彻落实国家宏观调控政策，着力优化产业结构，市域经济保持了健康发展的良好态势，经济运行质量明显提高。1—5月，全市实现地区生产总值33.3亿元，同比增长12.6%，三次产业增加值分别为3.2、14.7和15.4亿元，完成固定资产投资12.38亿元，同比增长11.1%，完成财政收入23457.6万元，同比增长56.7%。一是工业经济实现快速增长。1—5月，全市完成技术改造投资8171万元，有6家企业通过了省、成都市高新技术企业认定。结合城市规划、土地修编，完成了全市工业发展布局规划的编制工

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2019年领导干部下基层活动情况汇报

一、主要工作

（一）深入调研，确保驻村工作有序进行。在本次下基层活动中，我们始终以发展经济为第一要务，争取进一步壮大村级集体经济，增加农民收入，让当地群众在实施固本强基工程中得到实惠。8月18日，我们与该村负责人联系，对该村的情况有了大致的了解，这为驻村工作的正式开展掌握了第一手资料，为驻村工作的顺利开展提供了有力的保障。该村共有5个村民小组，660户共计1600余人，耕地面积7000亩，主要种植棉花、西瓜、甜叶菊等，以养殖鸡、兔、猪等家畜为主，全村种植、养殖大户共有100多户，也有12户贫困户，年人均纯收入约9000元。该村没有村办企业，集体经济薄弱，但村组班子比较团结，加之镇上高度重视，近年来修路、筑桥，为群众办了几件实实在在的大事、好事。8月27日晚，我住在老党员马志冲家，老两口独居，儿子在外当兵，两名女儿已出嫁，家有6亩田，主要种植西瓜和棉花，收入还算不错。当晚，我与附近几户村民进行了座谈，农户对当前生产生活情况都比较满意。

（二）结合实际，做好富民强村服务。通过深入了解我们发现，xx村发展旅游有着独特的地理位置优势，村部前的路直通中华麋鹿园，并且此路不久将会拓宽，因此，我们提出可以在这段路上开设一家“农家乐”，川南村可以入股的形式参与，待发展一定的规模后，发动周边农户在附近种植蔬菜、水果等，让客人亲身体验采摘的乐趣。这不仅填补了目前我市“农家乐”的空白，而且能促进川南村经济的发展，并能有效带动周边农民农产品的发展。听了我们的建议后，川南村负责人也很激动，当即表明选址、土地性质置换事宜由他们负责，我们负责招商，争取尽快促进项目尽快投产达效。在走访所挂钩的“三服务”企业过程中，我们发现目前企业普遍存在流动资金少的问题，我们也因此走访了大丰农行、东吴农商行、邮政储蓄银行咨询贷款发放情况，发现设备抵押业务均未开办，下一步我们将试图通过信用贷款帮助解决资金周转难的问题，帮助企业扩大经营规模。

（三）走访慰问，帮助解决群众疾苦。8月23日下午，我们走访慰问了xx镇8户贫困户，同时了解到该村3组一名孤儿张杨，随爷爷生活，平日里都是由伯父支助生活费和学费，今年高考，考上了常州大学，了解这一情况后我们当即给了孩子1000元，并决定在今后学习或生活中给予相应的帮助。

二、下一步工作打算

1、帮助联系相关部门，解决万盈镇金龙村党群活动中心翻建的部分经费。

2、帮助招商引资。努力帮助川南村发展集体经济，帮助招商引资，努力促成 “农家乐”项目的上马运行。

3、在川南村举办一次党员联谊活动，深入困难党员家中进行慰问。

三、几点体会

短短几天的驻村工作，我深感农民群众的艰苦和村干部的不易，领导干部下基层，对农村来说是件好事，对机关干部来说更是一件好事。第一，有利于干群关系的增强。通过与农民同吃、同住、同劳动的方式，可以促使干部和群众相互之间近距离地深入了解，促进干部与群众打成一片，有利于增强干群关系。第二，有利于各项政策措施的落实。在与群众的交流中，有针对性的把农资补贴，农机购置补贴，新型农村合作医疗政策等向群众进行解释和宣传，让群众能够进一步掌握国家、省、市推出的惠农政策。同时向群众宣讲法律知识，让更多的群众知法懂法，做遵纪守法的好公民，消除不稳定因素。第三，有利于个人综合素质的提高。通过下基层驻村住户活动，我真正体会到：仅有良好的愿望，“村官”是当不好的。只有以实际行动走进群众心中，去了解群众所想所求，解决群众困难，带领大家走上致富之路，才能得到群众认可。通过本次活动，我们看到了自身存在的差距和不足，今后，我们将坚持理论学习，主动向基层领导干部学习，提高自身综合素质。

对毛衫产业发展情况的调查

近年来，随着沿海产业转移和适龄技术工人的逐渐返乡置业，我县一批有积累、有技术、有销售渠道的外出从事羊毛衫加工人员纷纷回乡办厂，为我县针织或外地企业订单加工毛衫，毛衫产业在我县初步形成了以为代表，以、等乡镇（办事处）加工厂点为分支，大型加工企业、小型加工厂点与家庭加工相结合，规模化、集群化发展的态势。

发展特点

一是发展势头强劲，规模不断扩大。全县除x乡针织厂起步较早外，从XX年8月份开始至今，羊毛衫加工厂点迅速增加。目前，全县毛衫加工企业（点）近百家，织机总数4000多台，年产各类羊毛衫800多万件，年产值3亿多元。

二是办厂形式灵活，经营方式简便。具体表现：设备投资成本低，一台织机1500元左右；羊毛衫织机属人力操作，家用照明电即可，集约、分散均可生产，场地要求不高。

三是技术培训点跟进成立，便于从业人员就近学习加工技术。目前，在县城、等乡镇已建立羊毛衫加工培训班、培训点10余个，就近、从快培训熟练工。

四是带动农民增收效果明显。据调查，目前该产业已就地吸纳转移农村劳动力4000余人，熟练织工月工资在800－1200元之间。xx乡xx村羊毛衫厂，有织机50台，吸纳100多人就业，人均月工资800多元，年生产加工毛衫10万件，产值达90万元，税利8万元。

存在问题

1、产业发展处于初级阶段，深加工能力差，产品效益低下，大多数加工企业和加工厂点处于毛衫产业链条的最下游，只能为外地企业加工初级产品或半成品，生产效益不高。

2、监管不力市场无序，整个毛衫产业分散、凌乱，相关部门对毛衫经营加工市场管理的覆盖面不宽，管理力度不足，毛衫加工厂点之间恶意竟价，恶性竞争现象时有发生，部分地方存在地下加工厂、黑市加工，偷税漏税现象。

3、缺乏龙头企业，没有自主品牌。

目前我县拥有自主出口权的毛衫企业尚属空白，缺乏打得响的自主品牌。

4、生产链条不完善。

发展理念

政府在毛衫产业发展中的主要任务就是利用政策导向、强化监管，引导其健康发展。针对上述问题，就县委、县政府如何正确引导和积极强化毛衫产业管理方面提出的确立的几种理念和方法措施告明如下：

1、树立三种理念，保障产业健康发展。

一是整合资源，优化产业升级。拥有许多返乡置业的熟练工，加工网点和一些固定非固定的产品销售渠道，拥有良好的资源基础，但目前整个毛衫产业还处于一种分散、凌乱、一盘散沙的状态。如何整合整个产业资源，并且优化配置不但是我们发展毛衫产业的工作重点，也是在整个指导思想上应当确立的一个重要理念。如果能够把生产要素尤其是大的集团公司、加工网点、技术工人和劳力良好地结合起来，融为一体，将对整个产业的发展壮大极为有利。从产业全局来看，毛衫行业如果不进行有效整合，就很难完成产业升级。现有的企业目前只停留在加工半成品的阶段，还不是完整的生产链条，只整合资源才能找出哪些是优势，哪些是产业链条短缺的地方，才能扬长避短。目前，毛衫行业国际市场国内市场劳动力结构都在发生深刻的变化，如果不从根本上整合，错失了发展机遇期，整个产业就逐渐萎缩，如果我们能够把握历史机遇，对毛衫行业从人力资源、社会资源、市场现状，包括产业链等其它配套产业进行重新洗牌，从根本上整合，就能使毛衫成为继地毯产业之后成为镇平又一项富民产业。

二是打造品牌，建立产业基地。目前，羊毛衫产业还没有叫得响、打得出的自主品牌，各类企业并没有长期战略思考，树立起品牌理念、名牌意识，生产仍然属于来单加工阶段，仅依靠赚取较低的利润，产品附加值低，要想使毛衫产业迅速做大做强，成为中原最大的生产加工基地，就必须树立品牌意识，建立起自己的品牌，提高产品竞争力。

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新农保试点工作开展情况报告

12月，县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与县人民政府沟通协调，督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。

一、县农村居民基本情况

县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16－59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾（一至二级）人口1703人，老农保人口56人。

二、工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作。

（二）制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2012年2月10前领到养老金，县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。

（三）广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，组织印制了“县农村居民新农保政策宣传资料”，同时在电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基础。

（四）全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强，涉及面广，要实现平稳起步，要求经办人员必须尽快熟悉政策，精通业务流程。县于12月24日，组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。

三、下一步工作打算

一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上，进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况，为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。

二是加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

三是关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。

目前，前期准备工作已基本就绪。春节前（2月10日前）可将60周岁以上老人的养老金发放到个人手中，其他适龄居民的参保工作也可逐步展开。

关于区离休干部有关政策落实情况的自查报告

市委老干部局：

按照市委老干部局的要求，近日我区对离休干部“三个保障机制”的运行、“两费”的清欠、省两办[]11号文件精神落实情况进行了自查。现将自查情况总结如下：

一、离休干部“三个保障机制”运转良好，做到了应保尽保

我区已建立离休干部“三个保障机制”，成立了离休干部“三个机制”工作领导组，领导组每年都召开会议，研究落实离休干部在“两费”发放中遇到的问题，“三个机制”在我区建立运转后，离休干部“两费”得到了充分保障。

1、离休干部离休费得到保障。全区离休干部的离休费纳入财政统一打卡，优先发放，彻底解决了老干部离休费发放不及时的问题，鉴于原企业离休干部调资与党政机关、事业单位的离休干部不同步，老干部有意见的情况，区委、区政府授权区社保局在以后的调资中和人事局同步进行，不再另行汇报。按照上级通知要求，区还及时调整离休干部护理费、安葬费、抚恤金等标准，老干部都非常满意。

3、财政全力支持。区离休干部“两费”都已纳入财政预算。老干部增资、解决离休干部医药费陈欠和几年的一次性生活补贴及特需费等，区财政都及时安排资金。设区以来，区委、区政府坚持给全区离休干部每人每天订购一瓶鲜牛奶、每年开展一次健康检查、春节期间对离休干部及遗属走访慰问等多项活动，所需资金财政都给予全力支持。

二、离休干部离休费无拖欠、医药费拖欠已清理完毕

全区离休干部离休费没有发生拖欠，由于在建立离休干部医药费保障机制之前，区党政机关、部分事业单位离休干部都享受公费医疗，而企业离休干部的医药费都由单位解决，加之区企业大都经营困难，所以造成企业离休干部医药费存在拖欠。经过几年来区委、区政府的高度重视，区委老干部局、财政局、医保中心的呼吁支持，现在已把拖欠的医药费补偿到位，全区离休干部医药费已无拖欠。

三、省两办[]11号文件得到很好贯彻，国有破产、改制企业的管理工作得到落实

省“两办”11号文件下发后，我区着重采取在涉及到有离休干部的企业单位及其主管部门中进行层层传达学习，层层贯彻落实的办法，并对照要求补差补缺。我区企业离休干部分布在9个部门、38个单位，由于受政策性等因素的影响，这些单位多数很早就开始不景气，经过努力，这一部分离休干部的“两费”已陆续收归区级财政管理。现在，所有企业离休干部的离休费由区财政拨付，区社保局统一打卡发放，调资与党政机关、事业单位同步进行;看病就医也已全部纳入医疗统筹机制，所需经费区财政全力支持。企业离休干部日常管理服务工作由原所在企业的主管部门负责。

特此报告。

赴温州考察行业协会发展情况的报告

第一，温州民间行业商会的蓬勃发展，是市场经济发展的必然产物。早在晚清直至民国，温州的民族工商业就比较发达，民间同业公会商会也比较活跃。改革开放以来，温州大力发展社会主义市场经济，为民间商会的大发展奠定了坚实基础。

第二，温州民间行业商会的蓬勃发展，是民营企业自身发展的内在要求。正是民营企业自我保护和自我发展的需要，直接催生了温州的行业商会组织。基于生存的需要，一些有远见的企业家出于防止中小企业内部出现随意降价、假冒伪劣等恶性无序竞争现象，提出建立行业性组织，以规范同业竞争，防范和打击各种不正当竞争行为。基于扩张的需要，民营企业逐渐意识到要形成团体并以团体的名义去保护同行企业的共同利益，参加国内外产品展销订货会、博览会等，形成集聚效应。基于维权的需要，行业商会对于切实维护行业自身利益可以发挥积极作用。基于沟通的需要，行业商会较好地架起个体户、私营企业主等新的社会阶层与政府部门沟通的桥梁，反映利益诉求。

第三，温州民间行业商会的蓬勃发展，是温州独特的商业文化在社会领域的表现。温州独特的商业文化为民间行业商会的发展提供了精神上的支撑。首先是“敢于创新、敢于突破”的精神，推动温州行业商会的创造性发展。其次是“注重人脉、趋向抱团”的精神，促使温州人善于利用地缘、业缘等关系结成彼此信任的社会关系网络，这也是温州人在全国率先形成行业商会、切实发挥商会作用的重要因素。

第四，温州民间行业商会的蓬勃发展，是党委政府支持和工商联积极推动的结果。温州市委、市政府先后出台了《关于组建同业公会加强行业管理试点的意见》、《温州市行业协会管理办法》、《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《温州市人民政府办公室关于进一步促进行业协（商）会规范化发展的若干意见》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等政策文件，为行业商会创造了难得的政策环境。

四、温州行业商会发展给佛山带来的启示

温州行业商会的快速发展及其职能作用的良好发挥，给我们佛山行业协会加快提升发展，推动行业协会更好为企业服务、促进地方经济发展，带来诸多启示。

启示之一：政府的大力扶持是行业协会健康发展的基础条件。温州行业商会发展的实践证明，行业商会发展的每一个关键时期，都离不开当地党委、政府为行业商会成长所营造的扶持政策措施和宽松发展环境。温州市委、市政府一直以来都高度重视行业商会发展工作，制定了扶持政策措施给予积极的支持和鼓励，引导和促进了温州行业商会的健康快速发展。早在1989年9月，温州市政府就批转了市体改委、市工商联《关于组建同业公会加强行业管理试点意见的报告》，提出“进行试点，发挥民间经济社团的积极作用”。1999年，温州市政府创全国先河，发布了《温州市行业协会管理办法》，重申了民间商会的社会团体法人地位，对其办会宗旨、原则和方针、设立条件和程序、组织机构和职能、会员权利和义务以及监管体制等都作了明确规定，使民间商会走上了有规可依的发展道路。之后，温州市政府及相关部门先后颁发了《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《关于进一步促进行业协（商）会规范化发展的若干意见》、《关于温州市行业协会与行政机关脱钩的实施意见》、《关于加强对外地温州商会工作指导的若干意见》、《关于加强在外温州商会规范化建设有关问题的通知》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等一系列政策文件，就引导行业商会加强行业自律，规范化商会发展的指导思想、外部环境、布局结构、覆盖面、运作管理、职能赋予、考核奖励，加强市领导联系行业商会、协会工作等，提出了一系列的扶持政策措施，对温州行业协（商）会的培育、发展、规范、提高起到了极大的促进作用。值得一提的是，温州市工商联积极创新工作，锲而不舍地抓发展、抓引导、抓规范、抓提高，形成了一系列比较系统、比较成熟的发展行业商会的思路，包括“五自组织原则”（即自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务），“五自活动方针”（即自我管理、自我服务、自我约束、自我教育、自求发展），“三为服务宗旨”（即为会员服务、为政府服务、为社会服务）等，创建了“会员办会、服务立会、经济强会、人才兴会”的独特发展格局，对于促进温州行业商会的程序化、规范化发展，更好地和国际行业协会接轨，作出了积极贡献。我们认为，各级党委政府应当对行业协会发展问题予以高度重视，不断解放思想，创新思路，在政策措施上予以扶持，在发展资金上予以帮助，在人才培养上予以重视，在体制机制上予以完善，真正让行业协会发挥应有的职能作用，促进行业协会健康快速发展。

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社区干部廉洁履职情况自查报告2022

按照街道纪委的部署要求，进一步加强社区党风廉政建设，促进社区基层干部廉洁履行职责，推动社区科学发展，建设高素质的社区基层干部队伍，我社区组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。通过学习《规定》中“五个禁止”和“二十二个不准”，

填补了以往没有专门针对农村基层干部廉洁履行职责的制度空白，对于健全和完善党员干部的行为规范制度体系，解决农村基层干部履职中出现的各种不廉洁、不规范问题，巩固党的执政基础，保持党纪法规建设同步推进，形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力，推动农村经济和谐发展具有十分重要的意义，在认真学习的基础上，结合我社区的工作实际，自查如下：

一、《规定》学习贯彻情况

坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的原则，深入学习领会精神实质，自觉把“五个禁止”“二十二个不准”要求融入到具体社区工作中，严以律己，忠诚履职，个人执行《规定》总体良好。

1、坚持“知”与“行”结合

逐条学习《规定》，全面、准确、深入领会其精神实质，将形成的理念用于实践，做到知行合一。在学习中对照检查“五个禁止”和“二十二个不准”执行情况，主动及时纠正发现的问题和不足，在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁履职，真正做一个为民、务实、清廉的社区工作者。

2、坚持“自律”与“他律”结合

严格按照《规定》要求和规定，进一步规范自身行为，时时提醒自己，处处要求自己自觉遵守《规定》。

3、坚持“尽心”与“尽职”结合

自觉用科学发展观武装自己，坚持把发展作为第一要务，全心全意为人民服务，坚持清正廉洁，树立良好作风，创新发展思维，在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考，从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。

二、学习《规定》发现的问题

通过对照“五个禁止”“二十二个不准”，深入开展自查，我在思想作风、工作作风等方面存在以下不足：

1.缺乏有的意识和自觉性

在自身修养方面要求不够严格，标准不高，为人民服务的宗旨意识有所淡化。

2.学习有所欠缺

在实际学习过程中，往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性。

3.开展批评和自我批评不够

在思想、工作、作风上暴露一些问题，有其客观因素，也存在主观认识原因，主要表现在重事务，轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。

三、自纠方向和措施

1.加强自身修养，牢固树立宗旨意识

继续认真学习《规定》，时刻以《规定》中的标准作为工作处事的原则。不断加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2.自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色

按照《规定》中“五个禁止”、“二十二个不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定;做到清正廉洁，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，宽以待人。虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受人民群众的监督。

3.进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范

在今后的社区工作中，我将以《规定》为准则，继续严格遵守组织纪律，严格要求自己，努力克服自己存在的问题和不足，在工作中严格按照“五个禁止”、“二十二个不准”，履职尽责，为社区建设贡献自己的力量。

20xx年，区残联老干部工作在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，紧紧围绕构建和谐社会，认真贯彻落实老干部工作方针政策，坚持与时俱进、真抓实干，较好完成了全年工作，确保了离退休干部队伍的稳定。现将20xx年工作目标考核自评报告汇报如下：

一、强化责任意识，领导力度进一步加大

一年来，区残联领导先后多次主持召开老干部工作会议，向老干部通报全区残疾人事业发展形势，赠送生产生活用品，并积极参加走访慰问活动，批阅老干部来信，听取老干部工作情况汇报, 及时研究解决重点难点问题，为做好新形势下的老干部工作起到了表率作用。建立领导干部联系老干部制度和老干部工作目标管理责任制，各科室通力合作、协调配合，形成了齐抓共管的工作格局，为做好老干部工作提供了有力的组织保障。

二、政治上尊重老干部，认真落实政治待遇

一是组织离退休干部认真学习七一讲话精神，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部自觉运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观。

把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。 二是通过坚持老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向老干部通报情况、组织老干部就近就地参观学习等制度，较好地把落实老干部政治待遇与思想政治工作相结合，让广大老干部了解形势、学习政策、支持发展、以身作则。我单位老干部在年初参加了区委组织的迎新春老干部茶话会并多次参加区委组织的老干部培训工作。一年来，共组织老干部学习文件5次、听报告2次、参加重要会议3次、参加重大活动3次。

三、生活上照顾老干部，认真落实生活待遇

一是落实离休费和医疗费。离休干部“三个机制”运行正常，离休费全部按时发放到位，医疗费报销及时，没有拖欠。二是落实走访慰问。坚持把走访慰问作为构建和谐社会、关心老同志、加强与老同志联络和沟通的一项重要工作来抓，通过走访慰问把组织的关怀和温暖送达老同志，及时发现和解决存在的问题。今年，我单位采取重大节日定期慰问、平常随机慰问的方式。三是落实福利待遇。四是落实健康体检。7月初，组织离退休老干部到区医院进行体检。

四、丰富老干部精神文化生活

一是把老干部活动场所建设纳入本单位社会文化事业和精神文明建设发展规划。加强基础设施建设，加大投入力度，建成规模合理、使用性强的老干部学习活动室。 二是举办消防讲座。5月，邀请市消防协会教官为老干部举办了一期消防安全知识讲座，有效增强了老干部的安全防火意识。

五、发挥老干部在发展残疾人事业中的作用

一是注意引导老干部在发展残疾人事业中发挥组织、协调和表率作用，为残疾人事业的发展继续做贡献。

二是注意掌握老干部的专业、技术、特长和发挥作用的领域，探索建立离退休干部人力资源信息库，科学有序地组织他们更好地发挥作用。先后多次组织我单位老领导对我单位重点工作进行考察调研，为残疾人事业发展建言献策，发挥余热。

六、社区离退休干部服务管理工作

一是我单位党组把社区离退休干部服务管理工作作为党的基层组织建设、和谐社会建设的重要内容，加强领导、建立制度、深化服务。我单位加强与老干部居住地有关部门的联系，相互配合，认真履行各自职责，充分考虑离退休干部的特点和需要，整合社会资源，强化服务管理，形成工作合力。

二是加强对退休干部在集中学习、开展活动、愉悦生活、发挥作用等方面的组织工作。做好离退休干部社区服务先进单位创建工作。

六、退休干部调研信息和宣传工作

城管文化宣传情况考察汇报

加强文化宣传工作 构建百姓城管平台

——关于赴济南、株洲、常州、泰州考察城管文化宣传情况汇报

今年2月23—29日，我们一行7人在胡局长的带领下，先后到山东省济南市、湖南省株洲市以及我们江苏的常州和泰州进行考察学习，所到之处，重点做好两件事：一是用眼睛仔细看，看当地的市容市貌、市场管理、环卫垃圾中转站、数字化城管监督中心等情况;二是用耳朵认真听，听当地城管、环卫同行介绍他们在大城管体制机制的建立、运行和考核，社会动员公众参与机制的建立，城管文化，城管宣传等方面的做法和经验。通过看和听，感到各地城管部门为做好城市管理工作，都很重视城管文化宣传工作，而且宣传力度都很大。下面，我就将这次外出参观考察的一些有关城管文化宣传方面情况向大家汇报如下。

一、四地城管文化宣传工作基本情况

(一)济南市城管文化宣传工作情况

济南市城管局为提升城管形象，建立了“服务、管理、执法”一体化的城管新模式，城管工作中先服务、再管理、后执法，而且要用服务手段去解决70%的问题，用管理手段去解决20%的问题，用执法手段去解决10%的问题。大力加强城市管理系统政风行风建设，教育广大干部职工牢固树立“民生为先、守土有责”、“出了门就是上班”、“主动上门、微笑服务”的理念;培育“行动快、效果好、有回音”、“先处理、再协调、后规范”、“单项工作争第一、整体工作创一流”的城管作风;确立“好班子、好队伍、好思路、好氛围”的城管单位标准、“高品质、高能力、高修养”的城管职工标准、“完成、完好、完美”的城管工作标准。

济南城管在城管文化建设方面，努力营造和倡导新型文化理念，把城管文化渗透到各个活动中，引导和规范城管人员的行为。“为人民管理城市”、“人民满意的城管品牌”成为全系统的核心价值观;“民生为先，守土有责”、“出了门就是上班”成为他们的行动准则。全系统各个岗位、各个时段、各个环节，都有理念进行指导，连保洁员的暑期作业都编成了三字经。同时，通过各种媒体对社会进行正确的舆论引导，在市民中广泛宣传渗透人民城管的理念，拉近了城管与市民群众的距离，架起了和谐发展的桥梁。十大活动、十大行动的开展，更是极大地促进了城管文化的提升，树立了城管的良好形象，得到了市民的认可。

济南城管在全国首创或者影响较大的有三件事：

一是在机构编制中有一个在全国城管系统可能都是独一无二的机构——社会动员处，专门负责城市管理社会宣传和社会动员，做到了组织机构、宣传队伍、指导思想、推进机制、工作方案、考核制度“六落实、六到位”。社会动员处编制7人，目前有10人，最多的时候达16人。下有九个工作实体，分别是：齐鲁晚报记者站、全国首个城管慈善工作站、《每日城管》信息、《济南城管杂志》、济南市城管局门户网、济南城管讲师团、与山东商报联合开设直通民意局长热线、与齐鲁晚报联合开设的百姓城管热线和百姓城管协会。主要负责剪报、编信息、编杂志、出专版(结合大的活动)、拍电视(拍政务面对面)、做片子(宣传牌、工作片，片子随时改，平时注意收集素材)、搞特色活动(关爱保洁员系列活动)、综合材料(局长重要会议表态发言、媒体采访稿)、热线、行风建设和灭火11项职责。

二是成立了全国首个城管党校，已开办15期专题培训，上千名业务骨干轮训。为加强城管队伍的专业化和规范化，20xx年年初，济南市城管局成立了全国首个城市管理局党校，在城管局设立党校办公室，统一编制了《济南城管文化》教材，并聘请省内外知名专家授课培训，重点搞好全市城管系统内部培训教育。所有局领导亲自走上讲台，给基层城管工作者培训科学发展观理论体系知识。专题培训在各县(市)区、下属单位进行巡回演讲，集中培训，做到了培训到班组，学习到中队。先后举办了处级干部、街道办(镇)书记、主任、城管科长、执法中队长、环卫所长、办公室主任、党务政工干部、工会干部、团支部书记等26个培训班。同时，根据工作需要，专题举办了规划建筑管理执法培训班、冬季环卫车辆管理暨清雪设备技术培训班、工地现场监管人员培训班、读书演讲培训班等。组织党员干部参加由有关部门举办的新闻发言人培训班、城市规划管理专题培训班等各类培训班。

三是构建了全民参与的百姓城管协会，百姓城管协会是在民政部门备案的一个群众性公益组织，有一套完善的章程，并推选出协会会长(由已经退二线的局领导担任)、副会长、秘书长、7名常务理事和29名理事，在各区设立分会。百姓城管协会主要由宣传部、文明办、团市委、教育局、妇联等部门来共同配合开展工作。从20xx年5月19日成立至今，不到一年的发展壮大，百姓城管协会涵盖了企事业单位职工、部队官兵、大中专院校师生、志愿者队伍、退休干部职工、小学幼儿园师生以及热心市民等社会各界人士;年龄跨度由最大的83岁到最小的不足10岁。目前，济南市百姓城管队有企事业、社会团体队43支，学生队12支，热心市民队15支，社区队65支，人数达2万多人。百姓城管坚持每周末不间断开展活动，按照济南市局总队统一组织大型公益活动为主，各级分队自行开展小型义务活动为辅的原则，先后组织开展了“百姓城管大讲堂”、“百姓城管体验日”，“万人上街大扫除”，“百姓城管扫雪除冰”，“百姓城管趣味运动会”、“百姓城管红歌会”、“百姓城管恳谈会”、“百姓城管抓拍不文明现象”等80余次活动，累计参与人数超过10余万人。

最近又有报道称济南市城管局要给“百姓城管”队员统一配发着装,统一佩戴“百姓城管”标徽,统一宣传牌、条幅、旗帜等物品,目的是让市民见到了百姓城管,就知道是“百姓城管”来为大家服务。还将建立健全“百姓城管”城管法律法规集中培训,聘请专家集中讲解城管法律法规基本知识,并聘请100名“百姓城管”队员为济南市城市管理监督员,统一颁发济南市城管监督员证件和聘书。

(二)株洲市城管文化宣传工作情况

20xx年，株洲市委副秘书长朱振湘兼任市城管执法局党组书记、局长。他上任伊始，提出了“和谐、务实、严谨、高效”的工作理念。并围绕执法者如何将角色由管理者向服务者转变，如何化解与被执法者之间的矛盾，创造和谐、稳定、高效的执法环境这些问题，从加强城管队伍的思想教育，提高自身的素质入手，引导城管人员深刻理解“以人为本”是城管执法的根本出发点和落脚点，牢固树立管理就是服务、管理就是教育、管理就是帮助的城管执法观念，在工作中讲究方式方法，做“执法为民的风范城管”。

株洲市把社会和群众视为城市管理的主力军，充分调动社会各界和市民群众的积极性，共同管理城市。为向市民进行城市管理的宣传教育，提高市民的城市管理意识，调动全体市民参与和配合城市管理的积极性。株洲市城管广泛利用大众媒体和开展讲座、街头咨询等多种形式，宣传城市管理方面的法律法规，宣传城管的重要性，及时报道城管动态，建立完善市民参与制度，打造城管与市民互动平台，提高了市民“城管是环境，是资源，促和谐，促发展，出影响，出效益”的意识，逐步形成了人人理解城管，支持城管，参与城管的良好氛围。为调动群众参与城市管理工作的积极性，株洲市城管局还开通了市民有奖举报短信平台，凡核查属实的，给举报人每次5元或10元的奖励。

(三)常州和泰州城管文化宣传工作

常州市天宁区城管局环卫处和泰州市环卫处，他们也是很注重文化宣传工作，通过开展一系列活动来推介工作，树立形象，融洽关系。天宁区城管局设立城管奉献基金，城管队员有委屈奖和突出贡献奖，开展百名优秀环卫保洁员评比活动，并与特困家庭结对帮扶和捐建希望小学;环卫处开展环卫摄影展、书画展，建立环卫图书室和劳动模范工作室。泰州市环卫处每月编发一期环卫简报，宣传重点工作落实情况和环卫动态信息。

二、几点体会

百姓城管值得我们学习的有三点之处:

第一，百姓城管体现了我们党的执政理念。为人民服务是我们党一切工作的出发点和落脚点。济南城管提出“人民城市人民管，人人都是城管员”这个理念，是对党的执政理念很好的诠释和贯彻落实。

第二，百姓城管发挥了群众热爱城市，热爱家乡的积极性。济南市城管局设有社会动员处，这是全国城管系统的首创。社会动员处就是要动员市民都来关心城市管理，大家都来为城管作出贡献。通过开展百姓城管活动，济南市区的广场都得到了很好的整治，漂亮了，整洁了。

第三，百姓城管化解了城市管理中的复杂矛盾。城市建设速度快，渣土就多，城市化劲头足，城市的人口就多，汽车的增量就快。城市里面垃圾处理问题、建筑渣土管理问题、乱放车辆管理问题等一系列城市管理问题，都摆在我们面前，城市管理的任务越来越艰巨，管理的难度越来越大，遇到的矛盾也越来越突出。而百姓城管能够很好地解决矛盾、化解争议。百姓城管比单一的大盖帽管理更有效果。全国的城管都面临着很多共性的问题，济南城管提出和探索百姓城管，对破解全国城管面临的共性问题是一种创新和贡献。

三、几点启示

城市是人民的城市，要形成齐抓共管、人人参与的良好局面，就要让全体市民都要认识到城市管理的重要性，了解城管执法部门的职能，支持城管执法工作。因此，就要充分发挥宣传的引导和教化作用，大范围、大规模、大张旗鼓的搞好城管执法宣传工作。

一要积极开展以城管执法实践为载体的宣传活动。城市管理的最终落脚点是提高市民的素质和生活质量。在电视、报纸上长期开辟一个“关爱家园”类的栏目，寓常识性、趣味性、教育性于一体，运用正反典型，循循善诱，滴水穿石，使所有市民的诸如规范停车、文明搁置拖把、争做文明市民等细小行为都成为自觉行动，增强市民文明生活意识。联合宣传部门、文明办、电视台等单位合作用喜闻乐见的方式宣传城市管理工作，宣传城管执法知识，如城管知识竞赛和城管之声卡拉ok比赛等活动，让市民在寓教于乐中增强城市管理意识，激发市民参与城市管理的热情。开展城管执法集中宣传月活动，宣传政策法规，解答市民疑难问题，拉近与广大市民的情感距离。开展与市民面对面沟通活动。邀请市民到城管局做客或召开多种形式的座谈会，进行面对面交流沟通，听取市民心声，解答市民疑问，真正做到“民有所求，我有所应”，化解矛盾，联络感情。宣传乱贴乱画、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等与群众利益密切相关的案件。将这些案例制成流动的版面，定期摆放宣传;或将案例印成宣传画，组织队员分发到城区学生和市民手中，以及张贴在宣传栏上，让宣传对象以最便捷、轻松的方式接触城市管理知识，普及有关城管法规，也有利于从思想上消除违法者从事违法活动的侥幸心理，帮助管理相对人正视自己行为所带来的危害，提高市民对违法行为的认识，形成良好的外部执法环境。

二要充分发挥新闻舆论的正面导向作用。我们城管部门除了自身要加强宣传外，还要充分发挥新闻舆论在城市管理中的正面导向作用，报道执法人员处理市民反映的热点、难点问题，或制作成公益广告进行宣传，树立执法为民的典型。如对夜间守候制止乱倒渣土、倾倒建筑垃圾等违法行为的全过程予以报道，不仅可以增加市民对维护良好城市秩序的责任感，还能反映了执法人员甘于吃苦、甘于奉献的精神，正确展现城管执法队员在群众中的形象，让人民群众关心城管人、城管事，理解城管人、城管事。

三要打造城管文化，进行深层次宣传。城管部门要树立自己的形象，打造自己的品牌，需要有自己的文化。城管执法工作中的违法行政事件频频在报纸、电视、互联网上亮相，一方面说明了社会各界对城管工作的关注;另一方面也说明了在城管执法工作中确实存在着不尽如人意的问题，这也从反面说明了打造健康向上的城管文化的必要性和紧迫性。这就需要城管工作者既要敢于正视、勇于改进存在的问题，又要积极宣传城管工作积极的、进步的一面，发掘城管执法队伍中能够反映城管工作不断进步和完善的事例，树立典型，打造城管文化，塑造健康、持久、公正的正面整体形象，消除由于个别人、个别事产生的个体负面影响。加强理论研讨。定期开展城管执法理论研讨会，总结执法经验，研究交流城管执法中遇到的理论问题，解决执法实务，不断提高执法水平和技巧，改善城管形象。举办城管文化周活动。通过组织城管运动会、摄影展、文艺演出等活动，大力宣扬城管文化，既能增强执法人员的向心力，又能扩大社会影响力，正确展示执法人员内心世界，取得群众的理解。加强与文艺工作者的交流与合作。动员广大文艺工作者关心、支持城管执法工作，充分利用相声、小品、诗歌等富有感染力的手法，把以城管执法工作为题材的作品，不断推向社会，打造新时期城管文化，改善和树立城管执法队伍良好形象。

今年是我局城管工作五年规划纲要的收官之年，也是我局全力打造特色鲜明的智慧城管、人民城管、精品城管、满意城管奋斗目标之年，加强城管文化宣传工作，不仅对增强城管执法队伍的向心力、凝聚力和战斗力具有积极作用，助推我局的年度奋斗目标圆满完成;而且可以动员社会和广大市民群众参与城市管理，为我县冲刺“双超”目标提供一流的环境保障。

社会主义学院第三期党外干部进修班考察报告

按照社会主义学院的教学安排,第三期党外干部进修班带着提高综合素质、学习先进经验、办好旅发大会、加快旅游发展的课题，于6月18日至6月23日在乐山和西昌等地进行了为期6天的异地培训和实地考察。全班同学通过学习培训和考察，丰富了学习内容，解放了思想，开阔了眼界，开拓了思路，提高了素质，增强了团队意识，一致认为感触很深，收获很大。

一、异地培训“洗脑”，认识进一步提高

在乐山市培训期间，乐山市政协副主席、市农工民主党主委马增林从乐山市民主党派建设的基本情况和成效入手，结合自已从一名普通教师逐渐成长为厅级领导干部的成长经历，就党外干部如何发挥在参政议政中的作用进行了深入的讲解。

他在讲课中指出，党外干部的成长，一是离不开良好的外部环境，二是要有内在支撑。从外部环境讲，党委的重视和统战部门的关心是关键。没有党委的重视、没有统战部门的关心和培养，党外干部是不可能有较大作为的。每一名党外干部的成长经历，都离不开组织的培养。他讲到自己从一名普通的教师，成长为教育局副局长、局长，后来加入农工民主党，成长为农工民主党乐山市委的主委和市政协的领导，每一次进步，都是组织的关心、都是组织的培养。同时，在每个新的工作岗位，他为了适应工作，都自觉地学习有关的知识，不断充实、提高自己，从而使自己总是在学习中进步、在奋斗中成长。

他结合多年的党派工作和政协工作，谈到了党外人士如何参政议政。他指出，作为参政党和无党派人士，首先对我们的基本政治制度要坚持、要明确。就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，明确执政和参政之间是并肩战斗，共同为中华民族的复兴而奋斗的关系。特别是参政党，在推进我国民主政治建设中既具有不可替代的作用，也是中华民族赋予的历史责任。其次是参政党要有参政意识。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，要围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。三是参政党要正确定位。在参政议政过程中，应做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。在政治上要注意把握好“是”与“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”与“不越”之度;在作风上要注意把握“过”与“不过”之度。党外干部是联系人民群众的桥梁与纽带，党外干部社会交往较为广泛，这有利于收集社情民意，更好地建言献策，参政议政。但社会交往要适可而止，要认真把握交往的“度”，切不可失去监督。

通过马主席的讲授，学员们感触很深，认为马主席是党外干部的典范，通过他的成长经历，大家深受鼓舞，纷纷表示要珍惜组织上给自己的学习机会，认真领会多党合作和政治协商制度的深刻内涵，牢固树立党内党外一个样的思想，树立党外更能发挥自己作用的观点;虽不是中共党员，但要用中共党员的标准严格要求自己，身不入党心入党，不断提高自身素质，为党的事业做出应有的贡献。

二、旅游考察“亮眼”，视野进一步开阔

按照安排，学员们到了著名风景区泸沽湖考察。享有“东方女儿国”美称的泸沽湖是一个历史文化悠久、内涵丰富、充满神秘色彩的风景区。虽然她开发的时间只有几年，但凭着她独特的魅力吸引了许许多多的中外游客，迅速享誉中外。我们怀着对泸沽湖的向往之情、探秘之心，与之亲密接触，受到了她的感染，体会到了她的神秘，也诱发了一些思考。

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家乡乡镇企业发展情况调查报告

一、乡镇企业聚集基本分布情况

目前，形成了特色产业群体有近百个，其中有一定经济规模的产业群体42个左右。XX年，州的产业集群分布在：以兴义、顶效、安龙等县(市)为主的以农副产品加工、炼焦、化学品制造、医药制造、有色金属冶炼、建材等产业集聚发展区。

二、乡镇企业聚集规模情况

“十五”以来，州坚持把乡镇企业发展与小城镇建设有机结合起来，积极引导乡镇企业集中连片发展，有效带动了二、三产业的兴起，壮大了小城镇经济，促进了小城镇的快速发展。乡镇企业与小城镇建设已经形成了相辅相成、共同发展的格局，乡镇企业已经成为州加快农村城镇化建设的一个重要手段。xx市xx年就完成乡镇企业总产值x万元，同比增长.24%：乡镇企业营业收入完成x万元，同比增长.75%；上交税金x万元，同比增长.69%。全市共有乡镇企业x个，从业人员xx余人，企业职工人均年收入超过x元以上。其中龙头企业xx个，从业人员x人，乡镇企业总产值x万元，较上年同期增长.23%；增加值x万元，较上年同期增长.02%；xx开发区到x年底，全区建设园区x个，分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园，入园企业家，x年实现乡镇企业总产值亿元；工业园目前已有电解锌、铁合金、农机制造、建材及化工生产等近二十家，总投资达亿元,其中，利用县境充裕的电力发展起来的锌冶炼业，生产能力x万吨，可创工业产值亿元，创税收x万元以上，解决x余人富裕劳动力就业。同时，工业园的建设和发展还拉动了当地第二、三产业的发展。但是，也有一些县受地理环境、资源配置等因素的制约，不具备乡镇企业集聚发展的条件，如等。实践有力地说明，发展乡镇企业已经成为农民增收中流程最短、农民最易接受的一条重要渠道。

三、乡镇企业聚集区存在的困难及问题：

1、产业结构中，第一产业的农业产业化经营比重较低，第三产业发展滞后，主导产业不突出，支柱产业特色不明显；产品结构中，名特优新和高科技、高附加值的产品少、规模小；出口产品结构中，劳动密集型产品少，资金、技术密集型产品少；企业组织结构中，相当部分企业规模偏小，技术装备落后，管理水平低；资源结构中，未能充分利用我市的区位、人才、市场、信息优势，资源浪费与闲置并存，人才不足，科技创新能力差等问题尚未根本解决。

2 、工业产品结构较为单一，近年引进的企业多为硅锰合金、炼焦等高能耗的冶炼企业，科技含量不高，容易受到市场干扰。

3、农副产品加工企业少，规模小，实力较弱，带动性不强，较难实现农业产业化。

4、市场化进程相对滞后，与经济发达地区相比较，我市的市场化进程已明显滞后，健全的市场机制、公平的竞争环境、完善的服务体系、具有吸引力的优惠政策等方面与先进城市相比均有较大的差距。

四、乡镇企业聚集发展的主要特征

1、形成模式多样化。分析州乡镇企业聚集的形成，其发展模式概括起来主要有：一是资源优势型。主要是依托本地资源优势，培育壮大地方特色产业，并进而汇聚形成的产业集群。二是企业带动型。由龙头企业扩张裂变或带动而成。如医药制造产业集群、汽车销售和配件产业集群等。同时一些与产业集群相配套的专业化市场正在兴建之中，主要有农产品批发市场及果蔬冷藏保鲜、生姜系列产品深加工、芭蕉芋淀粉及系列产品加工等。三是“一乡一品”型。是在某个乡、镇或村出现某个产品的集中生产，形成“一乡一品”、“一村一品”的格局，比较典型的有兴义的仓更、沧江、洛万板栗产业集群、册亨的桐油等。

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2016年度老干部工作检查情况汇报

XX年度老干部工作检查情况汇报

按照xx集团公司党委发[]97号文件《关于老干部工作检查的通知》要求，公司党委组成四个检查组，于9月26日至28日，历时3天对23个基层单位进行了老干部工作大检查。四个检查组分别由公司老领导任组长，组干部、办公室、信访办、后勤部、劳资部、社保中心、老干部处等有关部门的同志组成。10月9日上午召开了检查情况汇报会，公司党委副书记曹其跃听取了各组的汇报，并要求老干部处抓紧汇总检查情况、整理上报主要领导，对存在问题进行分类、分解，明确责任单位、责任人及整改时间，督促整改。现将基本情况汇报如下：

一、老干部工作检查分组情况

一组 组长：谢

成员：李

检查6个单位：五矿  十矿 富昌公司 技师学院  总院  多经公司

二组 组长：尹

成员：王

检查6个单位：九矿  二矿  一矿  链条公司  供应分公司  二院

三组 组长：马

成员：李

检查6个单位：八矿 三矿 运输带公司  电厂   五一一厂

机械设备制造公司

四组 组长：朱

成员：刘

检查5个单位：中泰公司   六矿  供电处  救护大队  铁运处

二、老干部队伍及工作机构基本情况

xx公司现有离退休干部2407人。其中离休干部176人，退休2231人。离退休干部中厅局级21人，享受厅局级待遇的14人，享受正副处级待遇的468人。老干部中有党员1740人。公司设老干部处、老干部处党委，有工作人员21人。基层有老干部科、退管科21个，党支部21个，专兼职老干部工作人员110人。

三、各级领导带头尊老敬老助老，在公司形成了浓厚的敬老氛围

去年以来，河南煤化集团公司党委和xx集团公司党委对老干部工作十分重视。年初，河南煤化集团公司党委就下发了19号文件《关于〈河南煤业化工集团XX年老干部工作安排〉的通知》，xx集团公司党委及时进行了转发，并提出具体的贯彻意见。

xx集团公司党委为加强在职领导与老干部的联系，及时向老干部通报工作，又制订下发了46号件《关于建立离退休干部工作联系通报制度的通知》，对联系方式、联系内容、联系次数等进行了明确分工并落实到人，联系范围涵盖各级老干部工作部门和全体老干部。制度要求要通过看望、座谈等多种形式，做到“四个清楚”、“三个及时”，即：政治待遇和生活待遇落实情况清楚，思想动态和生活状况清楚，家庭情况和兴趣爱好清楚，特殊困难和突出问题清楚，及时做好思想政治工作，及时看望住院或病危老干部，及时解决老干部的特殊困难，更好地为老干部提供细致化、亲情化、特色化服务。

公司党委不仅始终坚持延续了25年的年度老干部工作检查评比、表彰奖励制度，而且在检查标准上与时俱进，不断创新。这对于强化各级领导重视老干部工作，营造尊老敬老氛围起到了重要作用。尤其是去年检查过后，领导要求将检查中发现或提出的问题归类整理，分解到有关部门、单位，明确责任人和整改时间，大大提高了解决问题的效率。正是由于公司领导对老干部工作抓的紧、过问的多、指导的多，不仅经常听取我们的汇报，而且能够及时在领导层形成共识，加大了支持力度，为今年老干部工作的发展提高奠定了重要基础。

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对毛衫产业发展情况的调查

三是规范执法，治理“三无”厂点。依法经营的由行业协会规范其经营行为，对于违法经营侵害行业利益的行为，行政执法部门必须发挥主要作用给予打击。重点清理“无证照、无诚信、无技术保障”的“三无”厂点，第一次发现给予警告处理，第二发现立即关闭停业。

四是培训人才，扩大管理队伍。管理也是生产力。一个产业没有成群的管理网络和管理队伍，就很难实现快速健康发展，集团公司、龙头企业、行业协会要制订出切实可行的人才培训制度，大量培养管理和技术人才，为行业可持续发展，提供坚实的人才保障。

4、健全政策服务，建立行业长效发展机制

一是扶持龙头企业、支持产业整合政策。如土地使用政策、资金政策、生产要素保证政策等。

二是建立鼓励返乡创业政策。

三是进入行业范围内的企业以及经营者、生产者的权益保护政策。如养老保险、医疗保险等问题。

四是必要的执法保护政策。如权益保护、合法经营保护、品牌保护等。

五是建立留住本地人，吸引外地人政策。如子女上学政策、户籍政策。

六是建立服务政策。如办证服务、经营服务、税收上缴服务等。

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2019县司法局干部管理监督责任制度落实情况自查报告

为落实党要管党、从严治党的要求，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的司法行政队伍，根据中央、省市和县委从严管理监督干部的有关规定，结合我局实际，采取有力措施,扎实推动干部管理监督责任制度的落实，取得了一定成效，现将自查情况报告如下：

一、提高认识，认真自查

㈠加强组织领导。我局成立了自查工作领导小组，局长任组长，亲自抓、负总责，成员各司其职、密切配合，强化责任落实，并结合实际，认真组织实施自查。

㈡加强宣传引导。注重发挥宣传媒介的积极作用，通过简报、网络等媒体和宣传专栏，加大对干部日常管理监督工作的宣传力度，在全局营造重视和支持干部日常管理监督工作的良好社会环境和舆论氛围。

㈢加强督查落实。组织有关人员对工作落实情况进行定期或不定期督促检查，对重视不够、组织不力、措施不实、落实不好的，要追究责任。

二、主要做法及成效

㈠强化干部经常性教育

通过主题教育、谈心谈话、廉政教育等形式，引导干部查问题、抓整改、明方向，教育干部规范从政行为，增强廉政意识，促进干部健康成长。

1.开展主题集中教育。重点围绕群众反映干部队伍中存在的突出问题，教育引导干部增强责任意识，转变工作作风，树立为民务实清廉的良好形象。

2.开展谈心谈话教育。建立干部谈心谈话制度，采取主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人或一般干部的谈话方式，做到“六必谈”，即干部队伍中出现不团结不和谐问题时必谈、干部在遇到困难或挫折时必谈、干部岗位变动或职务升降时必谈、干部廉政勤政方面群众有反映时必谈、干部因违规违纪受到问责时必谈、干部有其他苗头性倾向性问题时必谈。

3.开展廉政风险教育。发挥党员先锋模范的作用，强化廉政知识培训。依托廉政警示教育基地，广泛宣传廉政知识，增强干部廉政风险防范意识。

㈡强化干部日常管理

按照党管干部、分级负责的原则，局主要领导负责局其他班子成员的管理;局分管领导负责所分管的股(室)、所、处、中心负责人的管理;股(室)、所、处、中心负责人负责所在单位一般干部的管理。

1.完善有关事项报告方式。对干部奖惩、学历职称变化、出国(境)、婚丧嫁娶、勤廉情况等事项，按照日常发生、年度考核、提拔任用三种情况，分别采取日常报告、年度汇报、任前申报的方式，及时向纪检监察、组织人事部门报告。属新提拔对象，还应将报告事项在一定范围内公示。

2.加强干部“德勤廉”考核。坚持把“德”的考核放在首位，综合“勤”和“廉”的表现，健全和完善考核办法，细化考核内容，明确评价标准，通过正反双向测评、个别谈话，全面了解和掌握干部的现实表现，进行综合分析、分类定级。

3.突出干部业绩记实考核。建立干部日常业绩记实考核制度，推行任务分解、个人承诺、日常记账、跟踪督查、综合考评“五步工作法”，采取月报、季评、年考方式，及时了解干部日常工作任务完成情况，并进行分级评定，形成干部“功”与“过”正反双向信息库。加强干部年度考核，全面了解干部完成年度工作目标和履行岗位职责等情况。

㈢强化干部日常监督

加强对干部的多元化监督，通过建立健全各有关制度，实现组织监督、部门监督、社会监督、自我监督等方面的有机结合。制定完善了《沙县司法局警车管理制度》、《沙县司法局关于影响行政效能行为责任追究办法》、《沙县司法局岗位责任制》等日常管理制度。

1.建立监督员制度。聘请9位监督员，广泛收集社会各界的信息，并及时向局班子反馈。

2.建立“八小时以外”监督制度。在年度考核和任职考察时，实行“八小时以外”活动情况报告，要求干部以书面形式如实反映“八小时以外”遵守党纪国法、政治品质、道德品行等方面的表现情况，强化对干部“八小时以外”行为的监督。

3.建立干部信息公开制度。明确公开的内容、范围和方式，探索民主推荐、民主测评结果在领导班子内部公开，适时向社会发布干部工作政策法规、所处室负责人职位空缺情况及其岗位要求等信息。试行考察对象或拟任人选的基本情况、群众信访件查处情况在适当范围内公开。建立干部工作社会评价机制，接受干部群众的评价和监督。

4.建立干部廉政预警和防范机制。采取“廉情积分”办法，对积分在预警线以下的干部，分别实行廉情预警，并记入干部廉政档案，定期进行分析研判，提出整改要求。强化对党政“一把手”和关键岗位干部的风险防控，通过风险排查，确定风险等级，分层制定防控措施，分级落实防控责任。

㈣突出重点对象监督

制定了沙县司法局干部管理监督责任制度和沙县司法局干部管理监督责任流程图，对重点监督的干部，抓住最敏感、最关键的监督内容，运用不同的方式，进行针对性监督，提高监督的实效性。

1.主要领导。通过季度分析、年度会审、“一报告两评议”、重大事项及时公开等措施，着重监督权力运行情况。对局长重点监督在重大决策、干部任免、大额资金使用等用权情况，以及执行民主集中制原则情况，防止“一言堂”。监督对县委和县研究作出的重大决策部署的贯彻执行情况。对副局长重点监督所分管的工作在项目、资源安排使用等用权情况和上级领导重大决策的贯彻执行情况，落实选人用人责任审查和任期经济责任审计的“三责联审”，进一步规范用权行为，实行“阳光操作”。

2.关键岗位干部。采取半年自查、即时查核、年终考评的办法，通过查职责、防懈怠，查程序、防违规，查廉洁、防贪腐“三查三防”，监督其是否依法依规按章办事，是否公正履职，是否利用职便谋取私利，是否顾全大局敢于担责。特别是对群众反映的突出问题，要即时进行调查核实并作出处理。

㈤深化司法行政工作

1.人民调解为民行动。今年来，先后成立了县统战部、旅游局和台胞亲属人民调解委员会和7个个人命名的调解室，其中县统战部人民调解委员会为全省首家;积极探索成立区域性人民调解组织，筹建月池小区人民调解委员会、厦沙高速南阳工段人民调解委员会，努力实现“哪里有纠纷，哪里就有调解组织”。同时对村(居、社区)调委会进行督查，实现“五落实、六统一”，即组织、人员、报酬、场所、制度落实，名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一。目前，全县共有人民调解委员会和调解组织237个，人民调解员和人民调解信息员共2246名，督查村(居、社区)调委会140个，全面构筑成维护社会稳定的第一道防线。

2.法律服务惠民行动。继续深化“法律服务到一线，司法行政促发展”和“法律体检”和“点对点”法律服务等活动。一是成立了局重点项目服务工作领导小组，收集掌握重点项目进展情况，制定下发了《沙县司法局关于做好县级以上重点项目服务工作的实施方案》，组建项目法律服务顾问团，对我县29个市级重点项目逐一明确挂钩领导、挂钩律师事务所和公证处，开展“结对法律服务”。二是紧紧围绕改善和保障民生，扩大法律服务志愿者队伍，开展百名法律服务工作者进百村“送法律、解民忧、促和谐”活动，印发入户联系卡26000份，发挥职能，当好“四员”。三是建立完善与法院、检察机关联席会议制度，进一步规范律师与法官、检察官关系，形成律师、法官、检察官良性互动机制。在各乡(镇、街道)司法所建立民事行政检察联络点，聘请了16名首批民事行政检察联络员。今年来，全县律师所担任法律顾问80家，办理各类案件230件，提供法律咨询2710人次，避免和挽回经济损失1322万元;公证处办理各类公证799件;基层法律服务所担任法律顾问56家，代理各类案件106件，办理见证125件。

3.法律援助便民行动。加大法援宣传力度，注重法援文化建设，开展“关爱农民工工程”、“爱护妇女儿童工程”、“法律援助进农家(社区)”、法律援助宣传月等活动。“四快捷”(快捷咨询、快捷受理、快捷解难、快捷监督)打造法援“名片”，方便服务群众。今年来，“12348”接受来电、来访法律咨询1626人次，受理各类法律援助案件264件264人次，依法为贫弱群体挽回经济损失约398.26万元，运用联调机制成功解决群众诉求37起。

4.特殊人群管理服务安民行动。按照“场所标准化、宣告程序化、文书格式化、工作统一化”的要求，抓好社区矫正宣告规范化建设，取得了明显成效。充分运用福建省社区矫正管理系统，配备定位手机224部，定位手机配备率达99%，不断提升社区矫正质量和水平。规范调查评估、交付衔接、分类管理、教育帮扶、考核奖惩等工作，完善监管处罚、治安处罚和刑事处罚衔接体制，强化管控措施。进一步深化特殊人员“1+8”模式创业，落实社区矫正和刑释解教人员就业帮扶、社会保障等政策，进一步增加社会和谐因素。

5.法制宣传利民行动。全面实施“六化”模式普法，扎实推进“法律六进”活动，继续深化“”普法。开展民主法制领域改革专项工作，结合司法局职能特点，草拟了《--2020年沙县司法局法治创新改革思路》，提出了队伍建设、法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正等方面的改革措施，并分别制定了具体的实施方案，扎实推进司法行政体制改革，推动司法行政工作科学发展。今年来，全县共组织开展法制培训、讲座194场次;开展各类宣传咨询活动145次，解答法律咨询XX0人次;分发宣传资料65000多份，书写标语4248幅，展出挂图625余幅，出宣传栏378期，制作固定宣传标语4处8条。

三、存在的主要问题及下一步打算

从自查的情况看，我局能严格按照干部管理监督责任制度贯彻落实，没有发生违反制度的现象，但离上级要求还有一定的差距，主要表现在：一是干部选任工作机制还需进一步完善，干部选任工作的科学化、民主化和制度化建设还有待进一步加强。二是一些基础性工作还需进一步完善。

今后，我局将从以下几方面开展工作：一是进一步加大对干部管理监督责任制度的学习宣传力度，坚持理论联系实际，进一步增强领导干部贯彻执行干部管理监督责任制度的意识。二是做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。三是认真做好基础性工作，如干部管理监督廉政手册等。

真诚化坚冰 真功赢人心——企业军转干部解困维稳工作情况报告

委并：

我县现有企业军转干部224人，其中已退休150人，在岗33人，内退18人，办理了托管、代管、了断工龄等已经了断关系的33人；在县属企业的有165人，中央省属企业的有59人。2003年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市有关企业军转干部的政策规定和各项要求，创新举措，扎实工作，企业军转干部解困维稳工作取得了一定成效，确保了全县至今无一例企业军转干部到省、进京上访的事件发生，有效地维护了全县社会大局稳定。我县的主要做法是：

一、真正重视，始终坚持把企业军转干部解困维稳工作放在全局工作的重要位置。一是提高了对企业军转干部维稳工作重要性、艰巨性和复杂性的认识。企业军转干部是一个特殊群体，曾为国家的安全和人民的安宁作出过重要贡献。由于多种原因，大部分企业军转干部失去了工作，生活十分贫困。他们长期要求解决的“一个身份”、“两个待遇”问题，不仅是共性问题，而且具有复杂性。我们充分认识到，做好这部分人员的工作，不仅事关改革发展稳定大局，而且事关全党工作大局，事关党的执政地位的巩固，所以我们坚持把企业军转干部解困维稳工作作为县委、县政府的一项重要任务常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。县上成立了“企业军转干部解困维稳领导小组”，坚持县委书记、县长亲自抓，分管领导专门抓，人事、劳动、财政、政法、维稳办、军转办、信访办和原企业主管部门共同抓的工作格局。三是建立了企业军转干部联席会议制度。县委书记为召集人，县委、县政府分管领导及相关部门主要负责人为成员。联席会议每季度召开一次，主要职责是沟通情况，宣传政策，增加共识，交流感情，实事求是地研究解决问题。四是建立了严格的责任制和责任追究制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将企业军转干部维稳任务逐层分解落实到具体的领导、单位和个人，一级抓一级，层层抓落实。对工作不落实造成群体性越级上访事件的，严厉追究相关责任人的责任。五是注重发挥“牵头人”的积极作用。对在全县企业军转干部中起牵头组织作用的三个重点人物，县委、县政府落实专人做工作，做到了使他们的想法和行为与县委、县政府的要求保持基本一致。六是关键时候县委书记面对面做工作。当企业军转干部受到“外来”影响，有串联上访苗头的关键时刻，县委书记坚持与他们面对面地听取意见，解答问题，让他们感受真诚和被尊重的温暖，自觉“刹车熄火”。

二、真心理解，始终把企业军转干部情绪控制在平稳状态。一是吃透情况，把握问题。县委、县政府派出四个情况调查小组，登门到户，对全县企业军转干部进行了逐一调查摸底，逐一核查落实，逐一登记造册，建立个人档案，进行微机管理，做到“不遗一户，不漏一个，不缺一项”。二是广开言路，畅通渠道。县委、县政府要求每一个职能部门和每一位责任人在企业军转干部上访接待工作中必须做到“有来必接不躲，有问必答不推，有气必忍不火，常来更亲不烦”。三是加强沟通，寻求共识。对上访的企业军转干部，我们坚持把政策讲清，把道理讲明，引导他们依法依规合理表达自己的意见和要求。对有特殊困难的军转干部，采取其他方式和途径，尽量给予解决。凡是政策规定的，严格按照政策办事；凡政策规定以外的，坚持做好耐心细致的政策解释和说明工作，寻求理解，谋求共识。

三、真情关怀，始终坚持把企业军转干部的问题控制在逐步化解而不是激化的状态。一是用够用活政策。首先是准确把握政策。一方面我们自身把政策吃透，防止出现偏差，引发不良后果。另一方面还将不属于保密范围的政策及时传达到企业军转干部，共同学习，共同探讨，力求在理解政策上达成共识。其次是将政策落实到位。在退休、养老保险、医疗保险、解困资金和慰问金分配等切实利益方面，凡是政策有统一标准的，我们坚持不折不扣地执行；有低限、高限规定的，坚持按高限执行；有原则而无具体规定的，坚持实事求是用活用好。比如制定解困资金分配方案，我们综合考虑军转干部的级别、军龄，坚持按政策范围内的最高标准执行，同时较全面地考虑了各个层次人员的要求。二是开展经常性的送温暖活动。在“八一”建军节、春节期间，县委、县政府在全县企业军转干部中开展送温暖活动，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。三是坚持不懈地做好思想政治工作。坚持经常与企业军转干部交心谈心，沟通思想感情，对他们反映的一些超出现行政策的问题既做好耐心细致的解释工作，又及时向上反映，使他们既理性地对待自己的问题，又理性地看待我们的工作。

解决企业军转干部问题，我县作了一些探索，总结起来有两点体会。一是感情用够，始终把企业军转干部的问题放在心上，从巩固执政党地位的高度去思考和解决问题。二是政策用够，始终把企业军转干部的问题在合理合法的范围内妥善解决，防止引发负面影响和连锁反应。虽然我县企业军转干部目前未发生大的问题，但我们将始终绷紧这根弦，扎扎实实做好工作，确保社会稳定。

县级领导干部进修班赴延安学习考察报告

21世纪将是实现中华民族全面复兴的世纪。面对激烈的国际竞争和艰巨复杂的开创性的建设，把我们国家建设好至关重要。以下就是由编为您提供的干部进修班赴延安学习考察报告。

一、赴延安考察基本情况

为进一步做好干部培训工作，提高培训效果，根据州党校安排，经州委组织部批准，6月19日至7月3日，自治州第25期县级领导干部进修班29名学员(有13名学员因县市党委换届未能成行)，在州党校校委、班主任李敏同志带领下，到延安进行了学习考察。这是巴州党校县级干部主体班次学员首次到延安考察，也是州党校县级领导干部主体班次学员自xx年以来第一次到内地考察。

在延安学习考察期间，请延安市委党校教师作了四次讲座，即：《延安经济和社会发展战略》、《毛泽东在延安十三年》、《延安精神》、《社会主义新农村建设》。学员们参观了枣园、杨家岭革命旧址、王家坪革命旧址、宝塔山、延安新闻纪念馆、南泥湾大生产展览馆、黄河壶口瀑布、黄帝陵等地。大家克服经费少、路途远、生活不便等困难，发扬团结互助的精神，始终以饱满的精神、良好的状态开展学习考察活动。在领导的关心支持下，在全体学员的共同努力下，在延安市委党校的积极配合下，圆满完成了学习考察任务，做到了考察路线不改、日程不变、队伍不散，全体学员于7月3日下午乘火车回到库尔勒。

二、延安市基本情况

(一)延安市概况

延安市位于黄土高原丘陵沟壑区,1997年1月撤地设市，辖1区12县、166个乡镇、3396个村委会。土地总面积3.7万平方公里,总人口210.7万，其中农业人口156.26万。平均海拔l000米，年均无霜期170天,年均气温9.2℃,年均降水量500毫米左右。

延安是中华民族的发祥地,是中国革命圣地,是国务院首批命名的中国历史文化名城之一。5000多年前,轩辕黄帝在这里统一了三大部落,建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家。1935年中共中央和中央红军长征胜利到达延安，此后十三年，延安是中国革命的指挥中心和战略总后方，毛泽东等老一辈革命家在这里领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，培育了光照千秋的延安精神。

延安资源十分丰富。人均土地面积26亩,已探明地下矿藏10多种,其中石油储量13.8亿吨，煤炭71亿吨,天然气33亿立方米,紫砂陶土5000多万吨。森林总面积2710万亩，林草覆盖率42.9%。以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地延安、黄河壶口瀑布、黄土风情文化为主体的旅游资源驰名中外。市内有历史遗迹5808处,革命纪念地351处,珍藏文物近7万件，是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。延安民间文化积淀深厚,陕北民歌、安塞腰鼓、农民画、剪纸等民间艺术享誉海内外。

改革开放以来，延安市立足当地实际，不断完善发展思路，大力实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略，全市经济社会发展取得了显著成效。xx年，全市生产总值达到370.62亿元,较上年增长16%,人均1.7万元，一、二、三产比重为8：77：15;财政总收入达到107.5亿元,增长51.9%，其中地方财政收入45.1亿元,增长74.4%;完成全社会固定资产投资160.19亿元,增长6.8%;农民人均纯收入2195元,增长12.4%,净增242元;城镇居民可支配收入7471元,增长17.95%。

(二)延安市的主要做法和经验

一是调整优化经济结构,切实提高经济增长的质量效益。农业方面,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,制定出台了一系列支农政策措施,不断加大对“三农”的投入。2oo4年在全省率先减免了农业“两税”。xx年，市县财政安排“三农”资金达3.5亿元，较上年增长30%，其中市本级财政投入1.83亿元，较上年增长85.5%。加快发展林果、草畜、棚栽三大特色主导产业,重点扶持发展农副产品加工业,农业产业化水平明显提高，农林牧渔业产值51.99亿元，较上年增长10.2%。粮食总产达74.5万吨,较上年增长1.8%。水果面积累计达344.7万亩(其中苹果191.19万亩，总产95.29万口屯);日光温室大棚累计达7.4万座,蔬菜种植面积22.8万亩,蔬菜产量50.1万吨;羊存栏74.46万只、牛20.26万头、猪58.33万头。80%农户有1-2项稳定的致富产业,三大主导产业收入占农民人均纯收入43.4%以上。工业方面,依托石油、煤炭资源优势，积极发展油化工、煤化工、煤转电等能源化工业。同时,坚持用先进技术改造提升卷烟、食品、机械加工、制药等传统工业。xx年全市规模以上工业企业总产值(含长庆)537.3亿元,较上年增长22.6%,实现利润76亿元,增长62.9%。地方原油产量752.09万吨，加工776.57万吨，分别增长20.1%和19.4%;生产原煤734.89万吨，生产卷烟26.5万箱。工业对经济增长的贡献率83.4%。旅游业方面,抓住国家发展红色旅游的机遇，完善旅游规划,改善交通、住宿、餐饮、购物、娱乐及景区景点基础设施条件,旅游业出现了持续升温和快速发展的好势头。xx年荣获中国优秀旅游城市称号，xx年被授予“红色旅游经典景区”称号,来延旅游人数达到509.4万人次,较上年增长30.7%,综合收入20.2亿元,增长32.1%。

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，2004年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、VCD、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

（二）“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制基本确立。

“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制理顺了市与区、区与街道、街道与社区的关系，街道、社区通过发展经济，开展各式各样的便民、利民服务，整合了城市资源，在城市建设与管理中逐步担当起主力军作用，其综合功能正逐步体现出来。

一是城市管理中心开始下移。随着社会、经济的发展，人民生活水平的提高，对公共服务功能的需求越来越强烈，内容越来越多，要求也越来越高，单靠政府的力量已远远不能满足，顺应这一形势，各地通过简政放权，把工作中心逐步向街道、社区转移。明确了街道对辖区社区管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济建设等的组织领导、综合协调、监督检查等职能。通过完善社区建设配套设施，理顺了政府行为与社区自治之间的关系，延伸了城市管理职能，促进了行政效率与居民自治组织管理服务职责的统一。上海市普陀区曹杨新村街道社区服务中心集中了市城管局、卫生局、文化局、教育局、环保局、市政公用局、公安局、工商局、规划局、劳保局、残联，以及供电、供水、供气、有线电视、医院、学校、再就业、计划生育、最低生活保障、绿化等涉及群众生活方方面面事务的各种职能。

二是对社区管理体制进行了改革。各地基本都对社区资源进行了重新整合，扩大了社区规模，一般在2000户左右。与此同时，相应建立了社区党建和社区建设工作机构，不同的是，有的地方建立的是区、街或街道、社区两级工作机构，有的地方建立的是区、街道、社区三级工作机构，在名称上也不太一致，有的叫社区议事会，有的叫社区联席会，有的叫协调委员会等等，但工作内容大同小异。同时，社区工作重心正逐步走向纯粹的城市管理和服务，加大了对治安、绿化、环境卫生等方面人力、物力、财力的投入，不再考核其经济指标。

三是社区党组织建设得到进一步加强。在党组织设置上，各地都根据经济发展需要，在社区普遍建立了党总支，符合条件的还建立了党委，进一步加强了对基层党组织和党员的教育管理力度，增强了基层党组织接受企业改制分流党员、下岗职工党员、社会流动党员的能力，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

在非公党建上，绝大多数是实行属地管理，统一纳入社区党建这个大范畴，对有的企业不愿意实行属地管理，或企业规模较大，或企业党员人数较多，或企业较有影响力（如为上市公司，或其某一产品质量或产量在全国、或世界、或某一领域排名靠前，较有影响等）的，也有单独纳入区级党组织管理的，各个点也基本都建立了非公经济组织党建工作组织、领导机构，同社区党建组织、领导机构一样，只是在名称上不完全相同而已。

（三）积极探索社区工作者队伍的建设和管理，一支结构合理，素质优良的社区工作者队伍基本形成。

各地在加强社区党组织建设的同时，也在积极探索社区工作者队伍建设的新方法、新路子。总体上，有三种方法：

一是留用，就是在将城市居委会改转为城市社区居委会的同时，留用其中部分条件较好的党员。

二是招聘，对外招收聘用一批社区工作者。

三是下派，从区、街道、或区属企业等单位中选派部分能力较强的党员到社区担任实职。

但在具体工作方法上，各地也不完全一样，有的简单一些，有的复杂一些，综合起来，南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法似乎更有借鉴意义。他们的做法是：

1、在初步建立起社区工作者队伍的同时，按照队伍优良、结构合理的要求，每年向社会招聘一批社区工作者，试用合格后，参加社区工作和建设。

2、制定出具体的考评方法和标准，每年都对社区在职工作者进行考核，不合格的进行淘汰（是居委会主任的，召开居委会成员代表大会进行罢免）。

3、选举产生新的社区领导班子。

这样，既能保证社区工作者的不断更新，又能促进在职工作者自加压力，勤奋工作。

在社区工作、活动经费来源上，一般都是区级财政拨付，也有的由区、街两级财政承担，也有的针对某一项工作，采取财政出大部分，区级党费再补贴一部分的办法。如镇江市京口区在社区规范化建设上，区委组织部对第一批达标的社区（2002年）各奖励5万元，第二批达标的社区（2003年）各奖励4万元，今年要求全部达标，各奖励3万元，但基本都不要求社区进行创收，社区除城市管理和服务外，一般不做其它工作。

在社区工作者待遇上，专职人员一般在每月500元到1500元之间，聘用人员则要低30到50元不等；“三金”（养老、医疗、住房）一般也由财政按规定缴纳，个别地方（安徽省芜湖市新芜区）是街道负责缴纳。

在社区工作者队伍培训上，各地也都有相应的培训机制，只是在培训的时间、地点、方式、方法上不完全相同。

在社区工作者队伍性质上，大都定性为企业，有的相当于“准事业”单位人员性质，有的干脆淡化这一概念，只要有人发工资，有人做事，说公务员也好，说事业单位工作人员也行，说企业人员可以，说临时工也成。

在社区工作者人数上，一般每个社区在3到7个人不等，社区人数多的，社区工作者人数也相对多一些，但每个社区一般都还聘用一些社会离退休人员帮助工作。

（四）社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。

一是工作理念新。在服务对象上，上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务，过多地注重党员要尽义务，转变为社区党组织在为群众服务的同时，也要为社区党员服务，把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子，南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员，社区党员服务社区群众”的口号，就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方，党的组织及其领导也在积极转变观念，创新思维，努力增强党组织的吸引力。

在服务内容上，已从单纯地为居区居民生活服务，转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心，不但有绘画室、练歌房、钢琴间，而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心，不但有养老、失业保障，再就业辅导，而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务，还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务，总之，凡是社区居民需要的、社区党员想到的，在社区组织这里基本都能找到，充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念，代表了社区组织的发展方向。

二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中，积极探索，使活动内容越来越丰富。比如，南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动；建立党员服务网络，开展一包一、一助一活动；发挥女党员作用，成立“三八护绿队”，义务护理社区绿化；发动党员和社区老人、弱势群体结亲；针对社会治安问题，组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队，共同维护社区治安；开展“四个一多向互动服务链”活动等。

三是工作特色鲜。比如，镇江市京口区的“一委”（区街两级社区党建精神文明建设协调委员会）、“二楼”（社区党校和社区市民学校）、“三站”（社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站）、“四共建”（经济、文化、治安、环境共建），党员轮流主持组织生活制度，党员分层次管理，建立农村宣传员联席会议，开展党风廉政建设进社区活动，创建“特色楼幢”等。

二、几点建议

我区与上海、南京这些发达地区相比，有许多不一样的地方，特别是在经济发达程度上，还存在很大差距，即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比，也有许多自身特点，因此，一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点，统筹规划社区建设和社区党组织建设工作，才能在较短时间内，取得比较突出的效果。我们觉得，目前应重点在以下几个方面做好工作：

1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法，在适当增加社区工作者待遇，提高社区工作者岗位吸引力的基础上，每年从社会补充一部分人员进社区工作，制定科学规范的考核评价体系，对社区在职工作者进行严格考核，实行每个街道后5名淘汰的办法，形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制，不断优化社区工作者结构，提高其服务社会、服务群众的能力。同时，对淘汰的社区工作者，积极做好思想稳定工作，可参考企业改制买断工龄的办法，给予适当经济补助，以维护社会稳定。

2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设，在整合现有资源的基础上，财政应进行补贴，使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后，规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设，且不准挪作他用。区可积极争取市出台相关地方性法规，约束建设、规划、开发等各有关部门和单位。

3、加强驻区单位资源挖掘与利用。要对社区现有驻区单位人文、物质等资源进行调查、挖掘，并分类进行登记、造册，适当时候加以利用。

4、增强社区党组织的影响力与战斗力。社区党组织要积极开展活动，不断增强社区党组织的影响力与战斗力。不但要努力为群众服务，当前更应注意为党员服务，以切实增强党组织的吸引力。要让党员明白、让群众知道，中国共产党吸收群众加入党组织，使其成为这个组织中的一员，不是要他来当苦行僧，整天不考虑自己，全为别人服务，也不是让他来享清福，整天只为自己考虑，不考虑别人，而是要他与党一起，共同为祖国的繁荣昌盛、为全人类的幸福贡献自己的力量。