黄鹤楼送孟浩然之广陵中的广陵指的是哪个地方20篇

2017年财政局地方税务局年度工作总结和2018年工作计划范文

第一部分  xx年工作总结

xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。 1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。 1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面：

一、切实转变职能，调整优化收支结构

（一）全力优化收入结构 一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。

1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。

2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。

3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。

（二）努力优化支出结构 按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。

1、强化预算约束。xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。

2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。xx年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，xx年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；xx年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。

（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源

1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。

2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。

3、认真落实中央、省、市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。

二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设

（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定

1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。xx年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。

2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。

3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。

（二）推进农村社会保障体系建设 积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。

（三）支持农村各项社会事业发展 一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。

三、夯实基础，深化地税征管改革

（一）完善基础管理 坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。

（二）规范税收执法 推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。

（三）推进税收宣传 精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局xx年度优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。

（四）推进征管社会化 完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。

四、开拓创新，切实推进财税管理改革

（一）进一步调整内设机构的职责 按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。

（二）规范财政项目资金管理 严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。

（三）财政、财务监督取得新突破 一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编印《我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。

（四）财税管理逐步实现信息化 继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。

（五）地税征管改革取得明显成效 一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。

五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力

（一）精心包装项目 及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。

（二）拓宽政府融资平台 加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。

（三）严格非税收入控管 积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。

六、以人为本，推进干部队伍建设 xx年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。

（一）深入开展共产党员先进性教育活动 根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展 “三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。

（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设 制定《我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请省、xx市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《a、b 岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。

（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化 认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。

（四）注重财税文化建设 维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。

第二部分  xx年工作思路

xx年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。 通过xx年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局xx年财政总收入预计在xx年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。 按照这个指导思想，xx年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础 以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。

（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力 增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

（二）整合各项资源，集中财力办大事 财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化 牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础 树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

（一）完善部门预算和综合预算管理 进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制xx年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

（二）继续探索财政国库制度改革 要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，

（三）推进非税收入预算化管理 一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系 一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

（五）推进政府采购工作 要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。

三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

（一）深化征管改革 一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。

（二）加强税收管理 一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。

（三）提高征管效率 以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。

（四）提升稽查水平 积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。

（五）进一步推进地税征管社会化 进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立 “地方两税” 委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。

四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好

的智力支持

（一）增强学习意识，创建学习型机关 着重树立现代学习理念、创造良好学

地方司法局全年工作计划推荐

看着如流水般的时间,总是在追赶着它的背影,连感叹都来不及抒发。其实,我们的生活随着时间一秒秒的前进,如同车水马龙的道路一样,各行其道,遵守规则,详细内容请看下文地方司法局全年工作计划。

20xx年是继续深化贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，提高党的执政能力，继续全面推进建设小康社会的重要一年，更是司法行政工作快速稳步发展的关键一年。我们本着与时俱进、开拓进取的精神，大胆尝试、勇于创新，以构建和谐延庆、促进全面协调发展为第一目标，努力创造一流的工作业绩;以维护稳定为第一职责，全力保障地区社会稳定大局;以服务发展为第一要务，促进地区法制建设健康发展;以人民满意为第一标准，全面提高司法行政队伍的政治业务素质，不断探索司法行政工作的新路子。

20xx年我局的总体工作思路：

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，全面落实科学发展观，把加强党的执政能力建设与司法行政职能工作相结合，提高机关工作效能，强化全员大局意识、责任意识、服务意识、效能意识，抓好整体队伍的形象工程，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。加强基层基础工作，整合司法行政职能，重心下移，以抓典型带动全局工作，以创新求发展，以抓特色工作为切入点，提高全县司法行政工作水平，为构建和谐延庆提供有力的司法保障。

我局20xx年工作具体目标是：

加大人民调解、安置帮教及社区矫正等基层基础工作力度，使民调工作发挥维护地区稳定的第一道防线作用，纠纷调结率达到95%以上，帮教对象帮教率实现100%，确保矫正对象重新犯罪率不超过3%，脱管失控率不超过4%;依托“四五”普法检查验收及民主法制示范村的创建，继续深化我县法制宣传工作;拓宽法律服务领域，提高服务质量，为各级政府当好法律顾问，满足地区群众法律服务需求。

一、立足本县实际，抓住重点，以维护稳定为中心，充分发挥法律保障职能作用

1、进一步加强司法所规范化建设，机关重心下移，夯实基层基础，为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点，全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议，推动当地政府依法行政工作;完善制度建设，以档案建设的规范化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长的培训和指导，增强基本素质和组织协调能力,通过开展争当优秀司法所长活动，全面提升所长的各项能力;每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动,切实提高司法助理员业务工作能力。

2、探索人民调解新途径，充分发挥“第一道防线”作用，切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两级调解组织作用，采取以防为主，调防结合的工作方针，坚持每月一次的矛盾排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域，加大投入力度，继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷，构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类矛盾纠纷，尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力，减少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式，以应对新形势下的新矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接，每月一次，深入村(居)，变群众上访为干部主动下访，使化解矛盾的关口前移，加大预防和化解的比例。五是加强基层调解能力建设，继续做好村(居)调解组织的规范化建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设，做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。

3、以重点人教育监控为着眼点，以维护社会稳定为立足点，做好社区矫正和安置帮教工作，最大限度地降低重新犯罪率。

今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度和程序，为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源，建立社会公众参与社区矫正的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，严格按照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理，以制度规范工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育，探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作，最大限度地降低重新犯罪率。

在两劳帮教工作中，第一要完善帮教组织建设，确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案，制定帮教责任制和责任追究制，将责任落实到人，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮教四项环节，加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系，在两劳人员释放、解教前，提前着手做好接收准备工作。第三要做好社区矫正人员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外，发动社会力量加大对帮教对象的教育、监管力度，将帮教组织成员名单、帮教对象情况等内容录入到计算机，建立信息库。并将安置工作与市场接轨，推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法，建立帮教对象安置工作长效机制，使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。

二、深入开展全民法制宣传教育，做好充分准备迎接“四五”普法考核验收工作

1、依据我县“四五”普法规划，扎实有序地开展“四五”普法规划的总结验收工作。一是按照“两个转变，两个提高”的目标，开展5年来我县的法制宣传教育和依法治理自查工作，总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型经验。在自查的基础上，继续加强对重点对象的法制宣传教育力度，使“四五”普法工作有更大的收获。二是继续加强领导干部学法用法工作，积极筹备好县委中心组法制学习讲座，使领导干部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职前法律知识考试、考核等制度，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法验收的迎查工作，完善各种软硬件设施，进行档案整理和硬件达标工作，加强载体建设，营造良好法治氛围，为“四五”普法验收工作打下良好的基础。

2、以法律知识竞赛为载体，开创法宣工作新格局。在全县各乡镇推广康庄镇“村级法律知识竞赛”的成功经验，促进农民学法、用法活动广泛开展，并将此做法大范围延伸，开展乡镇(社区)、全县的法律知识竞赛，提高全民法制意识;同时，挖掘、创新有利于增强全社会法治氛围的宣传形式和载体，推进普法宣传阵地建设，利用“专业法宣一条街”、“普法广场”“流动法律宣传站”等有形宣传阵地，及广播、电视、报刊、网络等传媒宣传阵地，以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普法宣传的切入点，做好我县基层法制宣传工作。充分发挥各单位、各部门开展法制宣传教育工作的积极性，以“送法下乡”、“送法进社区”辅之各类型知识竞赛的形式，认真组织好第五个"12·4"法制宣传日活动。

3、以普法20周年为契机，全面开展普法宣传教育。首先，围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，促进社会诚信体系建设。不断提高消费者、市场主体和市场监管者的依法消费意识、依法经营意识、依法管理意识。其次，积极主动参与有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传。努力提高公民的防范意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。再次，继续在旅游景区和民俗村开展旅游普法工作。对民俗户反馈的法律问题，及时开展系列专题讲座和义务法律咨询活动。第四，除每月10日的固定法制宣传日外，在公众节日及相关纪念日开展有针对性的法制宣传活动，每年不少于5次。另外，充分发挥法律讲师团和普法志愿者作用，入村、入校、入企开展多种形式的法制宣传活动，使普法宣传工作更加科学和更富有成效，为xx年奥运会的成功举办营造法制软环境。

4、积极稳妥做好依法治理工作，全面推进基层民主法制建设。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的依法治理领导机制，充分发挥依法治县办公室协调、指导、检查、监督的职能作用，健全政府各级各部门议事决策规则，规范决策程序，促进各单位决策的科学化和民主化。检查、监督贯彻执行《行政许可法》情况，规范行政执法行为，提高依法行政能力，逐步推进依法治县工作的规范化、制度化。加强普法依法治理工作的理论研究，探讨普法依法治理工作的规律性。深入实际调查研究工作中的热点、焦点、难点问题，分析现状，找准症结，寻求解决的办法和途径，提高理论研究和工作指导水平。

今年我局将把“创建民主法制示范村”作为重点在全县铺开，要在去年20%的基础上，到年底力争使我县“民主法制示范村”达到 40%，市级“民主法制示范村”达到4个以上;同时提高站位水平，争取将我县现有两个市级“民主法制示范村”提升到国家级标准。以创建全国民主法治示范村为契机，把农村民主自治制度良性运转作为基本任务来抓，严格落实各项民主制度，通过督促、检查和总结交流经验，规范村级管理，加大基层依法治理力度，提高村级依法办事的能力。同时依托城镇办司法所，在社区开展创建“民主法制社区”工作，拓宽工作领域;召开全县民主法治示范村创建表彰总结活动，加强对农村基层干部的法律知识培训;将法律志愿者组成法制小分队赴各地进行法律宣传，不断深化我县“民主法制示范村”工作，促进民主法治建设进程。

市地方税收征收管理工作调研报告

为进一步加强我市地方税务系统税收的征收管理，增强财政保障能力，促进我市地方经济又好又快发展，根据市人大常委会XX年调研工作安排，今年5月，财经委员会组成人员针对我市地方税务系统税收征收管理情况深入到南岗区、尚志市、巴彦县三个地税分局进行了调研，召开了有电力、交通运输、房地产、建筑、餐饮等不 同行业，包括国有、股份制、集体等不同经济形式的代表参加的纳税人座谈会，听取了市地税局的综合情况汇报，着重对地税系统近年来在依法治税、征收管理、税收服务、落实优惠政策等方面的情况进行了调查研究。

一、我市地税系统为全市经济发展、社会和谐做出了突出贡献

地税部门是地方政府组织财政收入的重要职能部门，担负着组织地方税收、调节地方经济、调节收入分配的重要职能。我市地税系统现有干部职工2894人，负责征收营业税、企业所得税等12个税种、5项规费以及政府委托代征的“两税两金”，管理着18.3万余户企业和个体工商业户纳税人。近年来，全市地税系统认真贯彻“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，大力推进依法治税，搞好规范化管理，不断优化服务，地税各项工作取得了新的突破。特别是组织收入工作连年超额完成任务，全市地税系统组织税费收入：XX年95亿元，XX年110.2亿元，收入规模跨越百亿大关，XX年131.6亿元，税费收入规模和增幅均创建局以来最高水平，其中各年组织的地方税收占全市地方财政一般预算收入的比重均达到50%以上，为我市经济的持续快速发展、社会的和谐进步、“三个适宜”现代文明城市的建设做出了积极贡献。

（一）坚持依法治税，努力营造良好的地方税收法治环境。市地税系统以依法行政、依法治税为目标，全方位、多渠道贯彻落实国家有关地方税收的法律法规、政策规定，净化税收环境，维护税法严肃性。一是加强对干部的培养和教育。通过每年举办《税收征管法》及有关法律法规的学习培训、税收专业知识的考核竞赛等办法，不断增强税收执法人员的法律素质和依法行政意识，提高干部的执法水平和业务能力。二是加强税收法制宣传。通过开展税收宣传月、建立纳税服务热线、举办座谈会、深入企业调研、发放政策资料等，不断扩展税收宣传形式，增强税法宣传的针对性和实效性，极大地提高了纳税人依法纳税的意识和诚信纳税的遵从度。三是健全规章制度。制定出台了房地产和建筑业税收属地管理、减免税管理实施办法及减免税审批工作规程等一系列制度办法，使税收征管工作有章可循，保证依法治税工作落到实处。四是落实执法责任制。研究制定了符合新的征管体制的岗位职责、征管工作规程、税收执法责任制考核评议工作规程和执法过错责任追究工作规程等规章制度，形成了职责明晰、考核规范、监督有力、追究严格的税收执法岗责体系，为依法履行职责、规范执法行为提供了制度保证。 、连续两年被评为全市推行行政执法责任制优秀示范单位。五是强化执法监督。通过成立执法监督组、设立内部监督员、实施重大税务案件审理制度等措施，强化内部监督；自觉接受人大、政协、监察、政府法制、审计等部门的监督检查，聘请特邀监察员强化外部监督；拓宽监督渠道，在市地税局外部网站建立哈市地税系统税收执法监督评议专栏，公示行政执法责任制，广泛接受社会各界、新闻媒体及广大纳税人的监督。通过依法治税，营造了良好的税收秩序，保证了地方税收职能得到充分发挥，组织收入工作顺利有序地开展。XX年被评为全省依法行政工作先进单位。

（二）完善税收征管体制，不断提高税收征管质量和效率。XX年以来，市地税系统按照省地税局的统一部署，进一步完善征收、管理、稽查的税收征管体制，合理设置相应的工作机构，明确岗位职责，加强税源监控管理，落实税收管理员制度，调整充实税收管理员队伍，管理人员达到征管一线人员的71%，有效地解决了疏于管理、淡化责任及征收越位、管理缺位、稽查不到位的问题，努力实现征管体制“三个最大限度”的目标。实行税收征管科学化、精细化管理，征管质量和效率明显提高。一是夯实税收征管基础建设。通过加强部门协作、建立与工商、国税、发改委、建委等部门的信息传递机制和传递通道，最大限度地获取纳税人的涉税信息；健全完善纳税人档案管理；大力推行先申报后缴税的申报征收方式，广泛实行机打税票；加强发票管理，切实发挥以票控税作用等等，为加强税收征管，规范税收执法奠定了坚实基础。二是加强税收信息化建设。以数据市局集中处理为主线，积极推广和应用信息技术，开展数据整合和深度利用，推进税收管理的信息化、科学化、精细化。三是加强薄弱环节的管理。强化对房地产、建筑、饮食、洗浴、娱乐、车辆运输等行业，车船使用税、土地增值税、企业所得税、个人所得税等税种的监控和管理，针对各行业、各税种的情况特点采取不同的办法，挖掘税源潜力，堵塞税源漏洞，实现各税种全面增收，拉动税收大幅度增长。四是加强对偷逃骗税的打击。通过税收专项检查、纳税评估、欠税核查及加强与司法部门配合等手段，严厉打击偷逃骗税等违法行为，压缩陈欠，杜绝新欠，确保地方税收征管到位，应收尽收。

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地方政务工作自查报告

一、领导重视，组织机构健全

(一)调整充实政务公开工作领导小组。因人事变动，为认真做好XX年度的政务公开工作，镇人民政府及时调整充实了政务公开工作领导小组。由镇长任组长，党务书记任副组长，镇级相关职能部门负责人为成员，并下设办公室具体负责牵头、督导政务、村(居)务公开事宜。同时，各村按要求成立了相应的组织机构，明确了镇级涉农单位负责人为本单位的直接责任人，健全了全镇政务公开组织机构，政务公开网络基本形成。

(二)政务公开工作制度完善，责任落实。为使政务公开工作不走过场，不流于形式，结合我镇实际，制定了政务公开的相关制度和纪律要求，将政务公开工作列入年度综合目标考核，并落实专人负责政务信息公开的网络管理、维护、更新、编辑、发布等工作，做到信息公开、依法申请、审查审核、涉密保密等责任落实，从而实现操作有依据，分工明确，各司其职，各负其责，使我镇政务公开工作做到了有计划、有督查、有落实，基本形成了从镇到村有人管、有人抓。

(三)深化政务公开内容，加大便民服务力度。镇政务公开领导小组具体指导各单位的政务公开工作,严格公开程序，坚持公正透明、廉政勤政、为民便民的原则,使广大群众能及时了解到党的路线方针政策和镇政府的重要活动、重大项目建设及群众最关心的热点、难点等事关民生的问题，政务公开工作受到了群众的一致好评。

二、工作开展情况

(一)注重信息公开的时效性。今年以来，按上级要求和结合本镇实际，特别注重信息公开的时效性和真实性。严把政务信息公开审核关，按审批程序予以公开，特别是网上公开的政务信息由各部门负责人审核后交分管领导审签发布，保证符合国家法律政策规定，保证了公开内容真实性、时效性。同时，建立了监督评议制度，自觉接受社会各届的监督，主动听取群众意见和建议，不断改进工作质量，提高办事效率，切实保障了广大群众的知情权、参与权、监督权，增强了工作的透明度，促进了工作的开展。

(二)突出公开重点。将年度重点工作、涉农收费项目及标准、重大建设项目的招投标、领导调研、生育指标安排及社抚费征收、低保、救灾救济、医疗救助、各类补助补偿资金的发放等方面情况和各职能部门工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果，行政执法部门的收费、罚款标准和收缴情况以及人民群众关注的其它难点、热点问题和领导干部廉洁自律情况、财政收支情况、干部交流、考核、奖惩等情况作为重点公开内容。

(三)设置规范性公示栏。在政府办公楼院坝内醒目处设立永久性政务公开栏,对机关职能部门和人员的岗位职责，党委班子成员分工，年度重点工作和重大事项等进行公示。同时，在政府大厅内设置镇干部去向公示牌，方便群众办事一目了然，做到了便民、透明。

(四)公示联系电话和举报电话。公开效能举报电话和全体机关干部联系电话，充分发挥各方面力量的监督作用，对群众提出的疑问、意见和建议,及时反馈相关单位和部门处理，自觉接受群众监督。

(五)严格公开程序。除国家法律法规、政策，县委、县政府重大决策和镇党委、镇政府的重大项目建设等主动向群众公开外，其他政务动态信息严把审查关，确保所发布信息全面、真实，严禁泄密事件的发生。

三、主要成效

全年在公示栏公开16期/次，上报各类工作信息及简报67期，其中被县委办时政要闻栏目和县内要闻栏目分别各采用2条;在省政务信息网上公开75条。通过政务公开，进一步促进和加强了机关工作作风建设和部门行风建设，密切了党群、干群关系，进一步凝聚了人心，使行政行为得到广大群众的有效监督，有力地推进了依法治镇工作进程。

四、存在的问题及改进方法

一是业务知识有待进一步提高;二是公开的形式还有待创新，综合服务水平还有待提高。在今后工作中，将继续加强领导力度和硬件投入，加强人员技能培训，拓宽信息采集渠道，特别是涉及新农村建设、重大项目建设、医疗救助、农村低保等事关民生民本方面挖掘信息，进一步加大公示力度，丰富公开形式和方法，以便捷的手段和灵活的方法为群众服务，进一步推动我镇信息化建设，不断提高政务公开工作水平。

地方标准先进镇村自查报告

为切实贯彻落实《市工会——XX年发展纲要》的目标任务，加强我镇工会规范化建设，充分发挥镇工会在我镇经济和社会发展中的积极作用。镇工会多年来能够坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照省、市、县总工会有关会议和文件精神要求，在上级总工会的指导下，坚持以科学发展观为统领，促进社会和谐为目标任务，认真履行职责，开展工会工作。现将我镇工会工作自查情况汇报如下：

一、镇党委、政府对工会工作一贯高度重视。

镇工会一直能够按照党委要求，坚持以“党建带工建、工建服务党建”的工作方针，建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的公会工作格局。镇党委始终把工会工作纳入党建目标体系，确定专人分管工会工作。在研究制定涉及职工切身利益的政策规定和工会工作遇到的新情况等，镇党委都让工会主任列席参加党委会、党政联席会，并征求工会意见，帮助解决工会工作中遇到的重大问题。镇工会在开展各项活动，特别在重大节日如“三八”“五一”“国庆”“春节”等开展表彰、奖励、外出参观、文体活动、发放福利等，镇党委、政府都能大力支持并提供必要的资金和物质保障。

二、加强组织网格建设、积极推进基层工会组建和农民工入会。

因区划调整，乡镇合并后，经镇党委研究及时调整工会工作委员会组织机构，按同级副职配备了专职工会主任，从乡镇妇联、安全、劳动、文化部门中层正职干部中配备了四名兼职工会委员，加强工会工作的领导，使镇工会工作走向新的起点。随着改革开放进一步深化，市场经济下得多种经营体制逐步发展，非公有制在我镇落户也逐步增多，农民外出和在本镇企业打工人数也在迅速增加，为组建新办企业和村级基层工会组织及引导农民工入会，镇工会经常对新办规模较大分布较集中的个私小企业及村委会进行调查，宣传《工会法》等法律法规，只要符合要求，时机成熟，就积极引导和推动企业及村委会组建工会，发展会员。到目前我镇先后共新组建4个企业工会，19个村级联合工会，发展1000多人入会，其中新增农民工入会800多人，组建率达90%，员工入会率达92%以上。

三、认真履行职责，开展各项活动，提高职工素质。

加强基层企事业工会管理，协调指导企事业工会开展工作，维护广大职工权益是镇工会的基本职责，多年来镇工会多次联合司法、妇联、安全、劳动等部门进入企事业等单位举办《市职工民主管理》、《公司法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规知识讲座。多次在街道市场等人员较为集中地方进行法律义务咨询，教育广大职工学法、懂法、增强法律知识；多次联合镇安全部门到各企业开展安全检查，宣传安全生产知识，排除安全隐患，确保企业安全生产“零事故、零死亡”目标。近两年，每年都组织本镇本辖区内25个企事业单位参加省“安康杯”竞赛活动，取得良好效果。近年来镇工会还积极督促永正工贸有限公司、县拂晓建材厂等规模以上企业建立职工代表大会，厂务公开等制度，开展“双爱双评”等活动，引导广大职工积极参与企业民主管理。同时督促企业工会签定了集体合同和女职工特殊利益保护专项集体合同，规模以上企业劳动合同签订率达100%。因金融危机影响，我镇金永祥纺织有限公司、永正工贸有限公司等规模以上企业受到一定影响，为帮助解决企业遇到的困难，镇工会在上级总工会和镇党委、政府的正确领导下，按照市、县总工会有关文件精神，深入开展“双查访、促三保”行动，本着服务大局，服务企业、服务职工的精神，深入到基层调查全面了解情况，帮助企业和职工解决实际问题，使企业能够正常发展。据了解到目前为止我镇规模企业没有减少一员职工，职工的工资也没有下降，镇内企业没有严重侵犯职工合法权益，也没有群体性事件发生；几年来镇工会还多次组织辖区内的企业、机关、事业等单位开展文艺汇演、篮球赛、乒乓球赛、扑克牌赛等各项文体活动，培养了职工团结协作的集体荣誉和战斗力，培养了职工创新能力，提高了职工素质，提高了工作效率，保障了企业健康快速的发展。

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地方课程是国家课程改革和实施“义务教育课程改革方案”中以增进小学生健康为主要目的课程。地方课程是基础教育课程管理与开发的一个重要组成部分。随着全球化、信息化和知识经济的到来，地方课程的开发和利用越来越受到人们的重视。结合我校各项资源开发利用的实际情况，进行安全、环境保护的知识、传统文化等方面的教育。

一、学生情况分析

两班共有学生85人，他们模仿力强，接受新事物快，而且他们的性格、世界观正处于可塑性阶段。因而这一时期对他们进行行为规范、心理健康、安全自救、生命历程的教育至关重要。

二、教材分析

本册地方课程是内容丰富。教学内容分成不同的专题，并不局限体裁，表现形式。每周围绕一个专题来进行教学，如诗经、韩非子、淮南子、战国策、姜尚等，大力鼓励学生在课外查找资料，对课堂学习进行补充，进一步讨论交流，甚至可以视具体情况开展延伸活动。有面对灾难，帮助学生掌握应对灾难时的自护、自救技能;还有安全自救，帮助学生保护自己，应对各种突如其来的不测与灾害;此外还有珍爱生命，保护环境的方法与措施等。

三、教学目标

1、安全教育方面

素质教育的重要内容之一“安全教育”，要让学生在饮食、交通、校内外活动、消防等方面确实引起高度重视，杜绝麻痹思想、侥幸心理，教给学生必要的各方面的安全知识，培养安全意识和交通安全责任感，确保学生的安全。

2、传统文化教育

通过学习将传统文化精髓灌输课堂中，培养学生的学习兴趣，立志继承和发扬传统文化，让学生做个具有传统文化素养的中国人。全面提升学生的古典文化素养，培育审美情感，塑造健康向上的人格。

3、环境保护

了解社区的环境和主要环境问题;感受自然环境变化与人们生活的联系;养成对环境友善的行为习惯。

四、教学措施：

1、教学中，应结合学生实际，力求选择适合学生合适的方法进行教学，提高学生的兴趣，采用多媒体动画录音等手段，图文并茂，使学生在做做学学中达到教学目的。

2、对传统文化中的诗文进行诵读，记背。再慢慢品尝，感悟。对其中感兴趣的话题，展开研究。搜集整理更多的资料，对我们的民族文化有更深的了解，夯实我们民族的根。做一个真正的堂堂正正的中国人。

3、了解社区的环境和主要环境问题;感受自然环境变化与人们生活的联系;养成对环境友善的行为习惯。

五、教学内容安排

三月份：

1、安全教育方面——怎样预防传染病

2、环境保护教育——消失的耕地

3、环境保护教育——湖泊变小了

4、环境保护教育——动物哪里去了

四月份：

1、安全教育方面——警惕电子游戏的陷阱

2、环境保护教育——白色污染

3、环境保护教育——遗弃的电池

4、环境保护教育——电子垃圾

五月份：

1、安全教育方面——健康上网

2、环境保护教育——环保家电

3、传统文化教育——海上名山

4、环境保护教育——家具新概念

六月份：

1、安全教育方面——健康上网

2、安全教育方面——面对洪水如何避险

3、环境保护教育——童眼看法规

4、传统文化教育——对联成语集锦

地方经济现状调研报告

年起，中央对金融机构的信贷政策做了有关调整，今年，将继续紧把信贷投放闸门，实行财政和货币的“双紧”政策。我区目前正处在资金需求敏感的飞速发展期，金融机构对地方经济的支持力度如何将关系到全区经济社会发展的前景，需要如实分析并尽量争取金融机构对地方经济的支持。

一、我区金融机构对地方经济支持现状

1、总体支持力度较大，但仍有挖潜空间

区内各金融机构一直以来都大力支持地方经济的发展，如图一所示，年以来，区内金融机构贷款余额维持在250亿元左右的较高水平，比年初增加值也呈总体上升趋势。但同时，图一也表明了，年宏观调控后金融信贷有收紧趋势，特别是5月开始，比年初增加值的增速放慢了，金融机构惜贷现象明显。

与年全年我区金融信贷逐月递增相比，年的回落效应十分明显。年1、2月和年的月末贷款新增比例比较如图二。

从存贷款比例上来看，我区金融机构基本上保持60%到63%之间的存贷比，如图三。而年市中资金融机构人民币存贷款比例为69%；我国《商业银行法》也规定，各商业银行以法人主体计算的人民币存贷比为不大于75%；加之考虑到我区正处于大开发大建设的阶段，目前我区金融机构的存贷比仍有上升的空间，对经济的支持力度仍可加大。

2、较多依赖地方政策取向，偏重“锦上添花”类贷款

我区金融机构目前大多紧跟政府政策走向，对具有政府背景的投融资公司和政府强力支持建设的贷款主体，积极提供贷款支持。如针对我区年下半年建立起来的区建设财力统筹制度，主要对三大政府性投融资公司：城投公司、土地储备中心、建投公司开展放贷业务，提供其流动资金、中长期贷款等融资支持。对我区各类工业园区，着重考虑各级政府对园区的政策支持力度、园区发展的成熟度、园区内企业的集聚度与规模档次等因素，如康桥市级工业园区由于其是市属工业区，发展较早、较成熟，园区内企业经营和资产状况也较好，赢得金融企业的普遍青睐。针对今年全区“决战临港”的政府工作目标，金融机构适当加大了对临港新城有关贷款主体（海港新城投融资公司、临港新城土地储备中心等、临港新城经济集团公司）的资金支持力度。

相比以上“锦上添花”类贷款，金融机构对“雪中送炭”类贷款支持力度明显不足。目前，金融机构对我区其余投融资公司大多采取的是贷款持平或逐渐收缩的信贷政策；对除康桥工业园区以外的工业区，由于园区发展水平相对较低，企业的规模、档次普遍不高，因此对这些工业区的金融支持力度极为有限，仅限于少部分优良企业。对大部分缺乏资金的中小企业来说，“融资难”的问题仍严重存在。

3、对调控涉及类行业支持力度有所减小

年中央对金融机构采取了系列调控政策，包括：对房地产开发贷款、土地储备贷款、建筑施工企业流动资金贷款、个人住房贷款等方面做严格规定；采取切实有效措施限制对钢铁、电解铝、水泥等“过热”行业的贷款；通过提高准备金率、实行差别准备金率制度以及利率方面的调整措施来全面收紧银根等。

由于宏观调控措施的实施及房地产行业贷款控制政策的施行，区内金融机构对房地产企业采取较为保守的信贷态度，个别金融机构的上级行曾一度停止对房地产企业贷款的审批。目前，仅对“四证”齐全、自有资本比例在35%及以上的房地产企业发放贷款。这样的举措有利于金融机构降低贷款风险，提高贷款质量，但由于目前整个房地产行业中满足此条件的企业数量较少，因此在一定程度上，将影响我区房地产业的持续发展。

二、影响金融机构对地方经济支持的原因分析

1、我区金融机构风险控制趋于严格

出于降低贷款风险，提高贷款质量的考虑，大多金融机构对基层机构的贷款权限作了严格限制，贷款更多地向大区域、大企业、大项目倾斜。我区金融机构针对企业即对公业务的信贷权限一般较小，大多数银行只在一定额度的范围内拥有贷款审批权，个别银行对公业务只有调查权，无决定权。此外，金融机构对中小企业的贷款业务，审批程序比较严格，手续比较繁琐，与中小企业强烈的资金需求存在着矛盾。今后随着金融机构改革力度加大以及中央宏观调控政策的继续，金融机构信贷业务审批将愈加严格。

2、我区中小企业融资渠道相对单一

目前我区中小企业较多采取间接融资方式来筹措资金，通过资本市场等直接融资渠道来解决资金问题的难度较大，且即使是在间接融资渠道中，融资供应范围也相对有限，仅限于中资金融机构。此外，中小企业普遍发展规模有限，资产总量不大，较难提供贷款所需的抵押担保物，较难满足融资的条件。我区虽然有为支持中小企业贷款而成立的统一的中小企业担保机构，但由于运作处于起始阶段，许多功能有待完善，运作制度也有待规范，故目前未能成为真正意义上的中小企业贷款帮手。

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为扎实有序推进“两学一做”学习教育，5月6日下午，市委市政府理论学习中心组举行学习(扩大)会，邀请中央办公厅法规局副局长宋功德围绕学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》作专题辅导报告。崔述强、于军、关成启、彭兴业、刘长利等区理论学习中心组成员在海淀分会场参加学习。

在专题辅导中，宋功德从全面从严治党的高度，紧紧围绕条例的重要意义、修订背景、原则要求和中心思想、内容框架、实施建议等方面，就破解地方党委工作突出问题、要求地方党委落实全面从严治党政治责任、打造地方党委的地方领导核心地位、确保各项规定要求落地生根等重大问题，作了深入阐述和权威解读。

宋功德在专题辅导中说，要从车与轨的角度看条例出台的重大意义，要从破与立的角度看条例修订的制度创新，要从位与为的角度看地方党委的定位和履职，要从统与分的角度看地方党委的领导体制和机制，要从知与行的角度看条例的学习贯彻。宋功德的专题辅导报告全面系统地解读了《中国共产党地方委员会工作条例》，对区理论学习中心组成员学习贯彻《条例》有重要的启示作用。

一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及《中华人民共和国行政监察法》的规定，纪委监察室在学校党委、行政和上级纪检监察部门的领导下开展工作。

二、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和学校党委、行政和上级纪委的决议、决定，维护党章和党内法规、国家法律和行政法规的严肃性。

三、认真履行纪检监察工作职责，协助党委、行政加强党风廉政建设，紧贴学校中心工作，落实党风廉政建设各项任务。

四、依照纪律、法律法规行使监察权，严格遵守纪检监察工作纪律、工作程序和保密纪律，定期检查、总结和报告工作情况。

五、受理举报、申诉，检查执纪、处理违纪问题与思想教育相结合，加强思想政治工作。

六、坚持原则，维护纪律，秉公执纪，勤政廉政，不徇私情。

七、注重调查研究，加强同教职员工联系，结合实际制定工作计划，定期分析研究工作，自觉接受教职工监督。

八、坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定;坚持办事公开制度，处理问题做到公开、公平、公正。

财政局地方税务局年度工作总结和2015年工作计划

第一部分  XX年工作总结

XX年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。 1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。 1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。XX年的主要工作有以下六个方面：

一、切实转变职能，调整优化收支结构

（一）全力优化收入结构 一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。

1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。

2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。

3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。

（二）努力优化支出结构 按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。

1、强化预算约束。XX年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。

2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。XX年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，XX年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；XX年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。

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一、指导思想

坚持以人为本，人尽其才的思想，结合农村中学的办学宗旨，一是为上级学校输送优秀学生，二是为当地经济建设培养合格建设者，推动职业教育发展，促进家乡经济建设，实现和谐社会。本着有效利用省编教材资源，结合学校教育教学实际情景选编和整合的方式开发地方教材，完成九年义务教育。

二、培养目标

(一)培养学生真正认识自我。

(二)培养学生学会观察与思考，学会辨别是非。

(三)培养学生学会交往与合作，学会生存、生活。

三、课程实施

(四)课程资料及课时分配：成功训练、民族团结教育、法制教育、安全教育。

1、民族团结教育(5课时)

七、八年级全一册;九年级备5课时。

2、法制教育(6课时)

七年：吸毒的危害、抵制方法、为什么不能吸毒?(2课时);《义务教育法》有关知识(2课时);《未成年人保护法》中的家庭保护、学校保护(2课时)。

八年：网络的危害(2课时)、未成年人犯罪法(2课时)和学生伤害处理办法(2课时)。

九年：宪法资料(2课时)、治安条例(2课时)和教育法第五章资料(2课时)。

3、安全教育(4课时)

七年：如何创立和谐学校四课时。

八年：食品、用电、交通、学校安全各一课时。

九年：传染病、山体滑坡、自然灾害、意外伤害各一课时。

4、其它资料根据实际安排课时。

(五)课程实施办法：班级授课制形式进行教学。

课时分配：每周开设两课时，本学期共开设三十二节课。

四、学校教师、学生情景

(六)农村学生朴实，交往本事较弱，动手本事较强，创新意识差，缺少成功感;教师热情高、干劲足，学科教学经验少。

五、地方课程评价

(七)评价资料：地方课教学计划、教案。

(八)对教师地方课程教学的评价

1、体现以为问题为主线的“四学”教学模式;

2、注重德育渗透和情感熏陶，尤其是民族团结教育;

3、目的明确，目标具体得当，贴合学生实际;

4、重点突出，难点突破，结构合理，多法结合，灵活运用;

5、注重学法指导，面向全体，启迪思维，反馈及时矫正;

6、注重实践本事、创新本事及综合本事的培养。

地方审计局上半年工作小结

半年来我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以科学发展观为统领，以推动海峡西岸经济区建设为主题，全面贯彻党的xx大和中央、省、市审计工作会议精神，紧紧围绕县委的经济建设中心，深入贯彻“全面审计，突出重点”的方针，进一步集中力量，突出重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展等方面发挥了积极作用。据统计，半年来共完成17个项目的审计任务，查出违规金额14万元，管理不规范金额1438万元，应上缴财政金额3万元，提交工作报告、信息9篇。其中被批示采用4篇。现将工作情况总结如下。

一、半年工作主要成效

(一)、抓好“同级审”重点关注财政资金管理的规范性

今年共审计财政、地税、交通、旅游等单位的预算执行情况，并延伸审计或调查了6个单位。查出违规金额14万元、应调账处理金额681万元。审计发现的主要问题有：1、一些收支项目未按规定纳入财政体制核算,影响了财政预算收支的真实性,经审计发现,有3705.77万元的收入项目和5576.23万元的支出项目未纳入财政预算管理; 2、一些基金项目如国有土地使用权出让金、国有土地收益基金等收入共计17530.18万元列预算外收入未缴国库纳入基金预算收入。3、在完成收入任务的情况下办理不合理退库573万元。4、经延伸二个企业审计发现，存在有1000万元税款滞留企业现象，部分代征税款单位存在只征主税、未征附税问题; 5、个别单位收入直接冲减事业支出，未上缴财政专户实行“收支两条线”管理，有的部门专项资金拨付不及时，甚至被占用。我局针对上述问题，已区别不同情况分别下达审计决定，做出处理、处罚。此外，针对各单位存在的财务管理簿弱、会计核算不规范、财产管理制度不健全等问题，还提出了一些建设性意见和建议。上述各种违规问题基本得到纠正和整改，促进了各单位合理有效地使用资金，受到了县人大常委会的充分肯定

（二）加大对惠民惠农政策资金的检查力度重点关注财政资金投入的效益性

在人员少，任务重情况下，派出两位同志做为惠民惠农政策资金落实督查工作协调小组成员与财政、纪委同志一道，根据中央、省出台的各项惠民惠农政策，围绕资金的收入、拨付、使用、管理等环节，通过对低保资金、家电下乡补贴资金、新农村建设资金、山海协作发展资金、扶贫开发资金等调查落实惠民惠农政策资金的到位情况。同时为规范资金管理采取了以下措施。一是实行项目资金在线监控，国库统一支付资金，直接拨付到用款单位，减少中间滞留环节。二是实行惠民补贴资金“一折通”，用存折方式直接兑现到受益农民，并按规定公开公示，建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”。三是实行严格的政府采购制度，确保专项资金投资监管到位。四是实行绩效评估，建立有效的激励机制和约束机制，提高惠民惠农资金使用效益。

(三)稳妥地开展经济责任审计工作提升审计结果的利用

我局对领导干部的经济责任审计进行统筹安排并纳入年初计划，在人手少、任务重的情况下，我们整合资源，对审计任务进行了合理的配置，将经济责任审计与财政财务收支审计或预算执行审计相结合，既节约时间又降低了审计成本，下半年计划安排经济责任审计项目6个，目前正在进点中。同时为贯彻落实文《关于认真落实党政领导干部任期经济责任审计结果的通知》精神，保证政令畅通，近期派出两名业务骨干与纪委同志一道对xx年年以来被审计的领导干部及其所在部门单位执行审计报告和审计决定书以及落实整改情况进行为期一个星期的检查，对整改不到位、拒不整改、屡查屡犯的，予以通报、诫勉谈话、并追究有关人员的责任。

(四)结合重点项目投资审计关注财政资金运行的安全性

结合县委为民办实事项目，做好工程决算审计工作。上半年共审计工业园区防洪堤、道路工程结算等8个项目共送审金额1269万元、审减金额171万元，确保国有资金的安全和有效，促进投资项目的规范管理。

(五)积极完成上级领导交办的工作任务:

一是派分管领导参与政府采购监督工作及配合县财政对20xx年县文体局、建设局、党校、老干局等单位部分财政补助资金使用情况进行检查核实上报县政府;二是全面贯彻县委、县政府各项方针、政策，分别成立了“学习科学发展观”、“四百活动”、 “创五优争先行”等活动的领导小组、上报学习方案并用实际行动组织实施;三是积极推进政府信息公开工作，主动公开公开信息4篇;四是规范我局的行政权力运行工作程序，编制了职权目录和流程图等5份材料分别上报发改局和效能办，依法审计能力得到逐步提升。

(六)积极服务大局促成政府投资审计中心的成立

政府投资建设项目一直是社会关注的热点，也引起了上级领导的高度重视，为推进投资审计机制创新，强化投资审计工作,在局领导的不懈努力下，经县政府第二十次常务会议研究决定原则同意设立**县政府投资审计中心，为县审计局下属股级事业单位，核定财政核拨事业编制5 名，常务会议规定：政府投资的各类建设项目，除上级主管部门有明确规定由中介机构审计外，均由**县政府投资审计中心进行审计监督。由中介机构审计的项目，县审计主管部门也要加强监管。

为加强县政府投资项目的管理和监督，节约财政资金，提高投资效益

经请示，以县政府名义向全县下发了《**县关于加强政府投资项目审计监督管理办法》的文件，详细规定了审计对象和范围、内容及处理处罚规定。

七：树立科学审计理念、强化制度建设、转变机关作风，提高审计质量。

1、从科学发展的大局着手，充分发挥审计“免疫系统”功能，提高依法审计的能力，为此要狠练基本功，在内强化制度建设、狠抓机关作风，制定了《局工作人员目标责任考核办法》;《局工作人员考勤制度》;《效能建设责任追究制度》;《政务公开制度》;《业务招待费开支管理制度》;《车辆管理制度》等，用制度管人管事，对违反效能建设规定的工作人员一年内被告诫一次的，年度考核不能评为优秀;年内被效能告诫二次的当年年度考核不能评为称职，并扣发年度奖金;年内被告诫三次的予以调整工作岗位，并提交任免机关给予处理，取消该股室当年评优、评先资格。

2、“人、法、技”建设取得新的成效，一是加强了以财务管理和廉政纪律为主要内容的自身建设如开展局机关财务自查自纠工作;二是派员参加了金审工程二期项目培训并按照省厅要求进行了网络系统、网络布线系统、机房系统如配电系统、防雷接地系统等建设，为审计业务提供良好的网络应用环境，同时为保证局计算机网络使用安全性与每位干部签订了安全保密协议书，做到安全保密人人有责;三是加强了以依法审计和文明审计为根本的作风建设，如通过聘请行风监督员走访被审单位，征求意见等进一步增强审计干部廉洁从审遵守审计纪律的意识。

在业务方面，结合开展“审计创精品、岗位学先进”、“四个不让”活动，严格审计执法，注重审计质量、推行计算机辅助审计，提高工作效率树立严谨细致的工作作风，以贯彻审计署6号令为主体，扎扎实实地来规范我们的审计业务，使审计质量意识贯穿于审计工作的全过程。为了要加大计算机技术在审计工作的应用，配合审计项目质量控制办法的实施，加大现场审计实施系统的推广力度，我局在经费紧张的情况下通过逐步更新三年来共购买了4台笔记本电脑和8台台式电脑，两台激光打印机，实现了人均一台电脑的计划，用先进的审计技术和办法来武装审计队伍，充分发挥计算机辅助审计和在线监控的作用。

3、实行"审计项目办结制"。从发审计通知到编写、审批审计方案至下达审计决定共21个环节，一环扣一环，有时间限制，有责任人签名，构成相互监督的链条，保证了审计任务按时完成。

4、继续推行审计业务质量三级负责制和复核审理与业务会议制度，年初重新调整充实了审计业务审理领导小组成员，由分管领导负责对审计项目业务质量的复核把关包括对审计报告、审计意见书和审计决定等进行复核，积极推行优秀审计项目的评选活动促进审计质量的全面提升。

本学期，根据学期初地方课程教学计划，在学校领导的指导下进行了积极的探索与实践，经过一学期的地方课程教学实践，总结如下：

1、加强学习，转变观念，与时俱进。

地方课程的开发顺应了当今时代民主决策的潮流。地方课程开发的场所是学校，关注学校的课程自主，体现出----参与----决策的精神。首先利用教研时间，以多种形式开展学习和培训，切实改变教师课程理念，重新塑造自己并界定角色职能，由课程规范的复制者变为新课程的创造者。使我对地方课程有了深入的了解，进一步树立教学民主的思想，调动了主动参与的积极性，为参与地方课程的开发奠定了坚实的基础。

2、关注学生的发展。

通过学习新的----理念，我更加明确了----者的责任，那就是尽最大可能为学生提供自主发展的条件。而学生的发展也应是多方面的。从学生实际情况出发，关注个体差异，提供发展的可能。因此，在确定地方课程开发项目及内容时，印制了----、----、-----调查表，了解学生和家长的要求，根据调查结果，确定了安全、健康、古诗词诵读、大阅读、大棚西瓜技术等地方课程体系。真正实现了“一切为了学生，为了学生的一切”。

三、实施内容及要求：

确定地方课程结构。我们根据以下几方面来确立学校地方课程。 ①----发展的需求，尊重学生意愿，有利于学生的可持续发 ② -----的年龄特点，考虑学生的兴趣爱好和认知规律。

③-----的实际情况，包括学校办学特色目标，师资和设施条件等。 具体作法

1、严格按新课程计划开课设节,不占用及挪用地方课程的时间,保证开足课时。

2、地方课程----教师应加强学习、刻苦钻研、勇于探索,尽心尽力搞好地方课程的教育工作。地方课程教研 组及时对科任教师的教学常规工作进行检查督促,保证地方课程教学工作真正落到实处。

3、地方----教研组按时开展教学研究活动,不断探索开发地方课程规律,努力提高地方课程科任教师的理论与教学水平,在搞好教研活动的同时,积极组织教师参加培训学习、外出参观考察等活动。

4、搞好地方-----评估工作,地方课程的开发应讲求实效,不流于形式,搞好评估工作是开发地方课程的重要 一环。为此,拟在本期内完善好评估细则,每期末认真进行评估、奖优罚劣,并将评估结果进入教师年终目标 管理评估中。

5、建立地方课程开发工作制度,使课程开发工作逐步走向正轨,做出成效。

6、在实施------活动中,及时进行总结,不断吸取经验教训,在总结中不断开拓、提高、更新。一是地方课程教研组每期进行一次全面的总结,总结前段取得的成绩,改进工作中不完善的地方,提出今后的工作任务;二是科任教师进行总结、反思,改进教学中的失误,充实、开发地方课程内容。每期末,无论是教研组,还是教师个人,都要认真收集好有关资料,进行整理归档。

7、遵循-----开发适应学生兴趣、爱好和社会需求的原则,在开发-------活动中,及时组织教师进行社会 调查,广泛征求学生、家长及社区团体的意见,结合学地方身的实际,充分利用本地资源,不断改进充实与完善地方课程内容,使我校地方课程内容真正开发成培养学生个性特长发展,适应社会发展的特色课程。

回顾这一学期的-------工作，我总结出不少经验，这与------和很多老师的支持都是分不开的，我会取长补短，让学生们成----------的一代。

地方税务局直属机关工会2010年工作总结

2010年,我局直属机关工会工作在局党组和上级工会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和工会十四大精神为指导，紧紧围绕“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路，以组织收入为中心，以服务大局为原则，以切实维护职工合法利益为目标，大力加强工会组织、干部队伍建设。坚持以建家加强管理，以建家优化服务，以建家提高职工素质。不断探索机关工会工作的新办法、新思路。在全局改革发展稳定的各项工作中发挥了重要作用，为税收中心任务的完成做出了应有的贡献。现将全年工作开展情况总结如下：

一、抓好政治理论学习，提高职工的政治素质

切实把握新形势对机关工会工作的新要求，紧密联系本单位实际情况，积极开展创建学习型机关、学习型组织、学习型职工活动。

(一)组织广大职工认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会和工会十四大精神。今年以来，市局机关及直属单位工会组织了多次职工政治和时事热点的学习，购买了相关书籍和学习资料下发给各工会小组，并就十六届三中全会精神和工会十四大的学习情况进行了测试。

(二)为纪念邓小平同志诞辰100周年，组织机关干部职工观看了电影《邓小平》并组织部分干部到邓小平故居参观，缅怀革命伟人。要求全体干部职工在具体工作中要与深入学习邓小平理论结合起来，与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与贯彻落实市委二届三次、四次、五次全会精神结合起来，确保在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。

(三)协助抓好党风廉政建设教育工作。认真组织机关干部学习党风廉政建设和反腐败有关规定，认真学习市局党组反腐倡廉的四条规定。教育全体干部狠刹“四股歪风”，坚决抵制送钱送物；坚决抵制赌博行为；坚决抵制跑官要官；坚决抵制打着领导旗号办私事，并接受全系统干部职工的监督。

二、搞好培训，提高素质，围绕税收中心任务开展工会工作

(一)举行了工会干部《工会法》等法律法规的培训，使工会干部真正成为搞好工作的行家里手。

(二)密切联系本职岗位业务实际，采取知识讲座、短期培训、外出学习等多种形式，广泛开展政治理论、岗位业务知识和科学文化知识学习，着力提高职工的业务技能和科学文化素质。

三、切实履行工会职责，维护职工的合法权益

立足本单位实际，群策群力，集思广益，努力维护职工的合法权益，改善职工的工作和生活条件，创造良好的工作环境。

(一)保障职工的知情权、参与权和监督权。组织职工积极参与本单位的事务管理，凡涉及职工的住房、医疗等切身利益的研究和内部规章制度的制定，都发扬民主作风，充分听取职工群众的意见。今年协助行政把职工住房小区的命名、环境方案的选定以及分房的顺序等工作都交给职工讨论，根据大家意见，局里确定出公平合理的方案，使全局职工在半天内顺利进行完了选房。

(二)进一步完善公休假制度，确保干部职工能按照国家规定的公休假分别轮休，维护职工的休息休假权利，保障职工劳逸结合，身心健康。

四、深入开展“建家”活动，更好发挥工会作用

市局机关工会荣获“全国模范职工之家”后，广大干部职工深感振奋和鼓舞，地税系统“建家”积极性空前高涨，特别是市局各直属单位都积极行动起来，从“建家就是建机关、建家就是建队伍、建家就是建作风”的高度出发，大力建设“民主之家、温暖之家、文明之家、学习之家、绩效之家”。各直属工会抽调精兵强将组成创建班子，一方面精心准备活动资料，一方面扎实开展职工教育和工会活动。XX年，五个直属单位中已有四个被命名为市级“模范职工之家”，一个为市直机关“先进职工之家”。

小家建好了才能建好大家。为此，各工会还进行了“五好家庭”的评选活动，评出了“五好家庭”260户，“尊老爱幼家庭”8户。

五、广泛开展文体活动，活跃机关文化生活

工会活动是体现工会工作成效的载体。今年以来，机关工会紧密联系税收工作实际，广泛开展了寓教于乐、健康有益的文体活动，更好地满足了机关职工日益增长的精神文化需求。

(一) 局机关工会按照职工的爱好，组织了摄影、书画、桥牌等九个兴趣活动小组。把职工的业余爱好向积极健康的活动方面引导，提高他们的生活品位。各直属局工会也根据各自的实际情况，成立了兴趣小组，按时组织工会兴趣活动，丰富了职工业余文化生活。

（二）元月中旬，在市局机关举办的春节团拜会上，各工会小组将自己排练的近20个文艺节目参加了演出，节目内容丰富、形式多样，充分展示了干部职工多才多艺的才能。各直属局工会的春节联欢会也各具特色，活跃了机关的业余文化氛围。

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地方分类信息网站建设策划书

本文摘要：本文制定了从网站策划到运营一系列的方案，对于建立地方分类信息类网站的朋友是一个很好的参考。

一、目的方案

方案：以2年为周期方案施行前期目的

目的：打响站网品牌

义务：进步站网的流量、培育客户的黏性

战略：站网平台树立、资源整合、站网推行、市场开辟、团队机制树立。

第一阶段：站网平台完美期（3个月）：40~60天的平台根本树立阶段，包括站网流程的优化以及页面丑化；40~60天的消息搜罗，天天50条活动的完好消息录入，保证站网初期站网形式的消息量。

手段：保证站网的流利、波动运转，站网形式的根本完好。

第二阶段：站网试运营期（5个月）：实在这个阶段也能够说是站网运营初期或许是形式的完美期,站网运营后果更具有实在性和具有压服力,这个阶段的次要义务是：站网的初步推行和站网功能的进一步完美。

手段：构成本人的站网作风、进步站网的流量。

第三阶段：站网运营中期（10个月）：这个阶段的由于前期的宣扬和推行，为站网的带来了必定的流量，所以这个阶段的重点该当放在站网会员商家的拓展和站网用户的转换上，让一般的活动检查用户转化成活动公布用户，及时无效的搜罗用户反应消息，另外站网的线上和线下推行还需求进一步的跟进。在网络营销方面，初步展开一些线上、线下商务活动，次要是：网络广告、站网协作、结合商家，以外乡形式为主的线下推行（张贴海报、组织活动、公关相关媒体）。

手段：进步用户转化率、培育客户的黏性、进步站网会员商家的数目、加强站网互动、积聚人气。

第四阶段：站网运营前期（6个月）：树立站网品牌价值是这个阶段的首要义务，在后面两个阶段的运营进程中，进步了站网的流量的同时，积聚了较多用户资源。因而在持续做站网推行和形式树立开拓的同时，站网的营销活动的进一步展开，将是我们义务的重点。次要是：对站网数据停止剖析，进步网络营销市场开辟，进一步完美站网功用，拓展站网产品。

手段：市场开辟、为占领市场做预备。

二、义务分配

(1)站网形式和效劳

站网的形式树立和效劳包括：站网形式的编辑义务、站网的产品和功用剖析、以及线上推行活动。

(2)业务开辟推行

站网业务开辟：站网产品和效劳推行（次要是线下推行）、坚持和用户、商家的无效沟通、进步站网活动场地的掩盖率。

a)站网推行

担任站网的市场推行活动的筹划和治理义务，以及站网品牌推行。推行义务包括：活动推行、站网宣扬推行、商家结合的推行、公关媒体的推行。

b)客户消息剖析

理解客户需求、搜罗客户需求消息，反应给站网编辑职员，停止拾掇。

(3)客户效劳

及时解答用户关于站网的疑问题目，协作好市场职员，搜罗市场反应过去的消息，同时将市场反应过去的消息拾掇后及时给站网筹划编辑职员，做好对站网的功用和形式的筹划、组织义务。此外，同时审核消息动活、商家消息。

(4)技术保护

技术保护方面，包括站网的页面设想、美工和站网的顺序开拓、数据库保护等。站网美工和技术职员，应协作好站网编辑职员的改版和栏目构造设想请求，即便完美站网的一些功用贯联和界面的设想美妙。同时站网美工方面在司公的线下推行方面的宣扬资料的设想下面与市场和编辑职员坚持协作。

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市地方税务局开发区分局综合业务科2016年工作总结

一年来，在市局和分局的正确领导下，我科高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以规范管理年为主线，牢牢突出组织收入中心，强化重点税源监控管理，认真贯彻落实税收政策，切实抓好地方税收综合治理，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、以组织收入为中心，强化税源监控管理，全面完成了税收任务。

今年，我们在落实下岗失业人员再就业优惠政策、营业税起征点提高以及重点工程建设项目减少等不利因素影响下，克服重重困难，千方百计挖潜堵漏，开源拓收，共组织入库地方各税万元，占市地税局下达的年度计划任务的%，占开发区管委会下达的年度计划任务的%，比去年同期增收万元，增长%。我们主要是采取了以下举措：

㈠落实了收入责任制。年初，我们组织各税务所对辖区内税源状况进行了调查，并结合全市税源普查工作，对组织收入的有利和不利因素进行了全面估价。同时，根据实际科学合理地将计划任务及时分配到所，严格考核，均衡入库，实行收入任务一票否决制，将收入任务与工资、奖金、年度评先挂钩，没有完成任务的单位和一律取消其评先评优资格。

㈡深化了汇算清缴工作。我们以规范纳税人自行汇缴申报为着眼点，认真落实总局的《汇算清缴管理办法》，重点严把了“九关”，即受理审核关、账务调整关、违章处罚关、检查结算关和税款入库关。继续狠抓了“二账二单”制度的贯彻执行。在受理审核阶段，实行专管员、业务所长和分局“三级”把关，确保自行申报质量；对检查结算中发现的重大疑难案件，我们及时组织税政、征管、法规等科室进行认真研究，确保了检查的质量。通过不断规范汇算清缴各环节、各阶段工作规程，我们共查补入库地方各税167万元，罚款3.4万元。

㈢严格重点税源的监控管理。按照市局要求并结合我局实际，我们分税种确定了重点监控企业，并将150个高收入者纳入所得税跟踪管理对象，纳入监控的税源达2600万元，占年计划的30%。并建立了一套与之相适应的管理制度。对重点税源实行按月登记录入数据，按季全面分析重点税源增减变化的原因，并写出详尽的分析报告，为分局科学调度税源提供依据。

㈣采取超常的措施压缩欠税。由于欠税中往年陈欠较多，而且绝大部分分布在困难或濒临破产的企业中，因此，我局干部承受着既要依法收回欠税，又要注意征纳关系，避免激化矛盾，保持社会稳定的双重压力。为此，我们成立了以业务副局长为组长，由各所所长为成员的压欠工作领导小组，在认真、耐心、细致地做好政策宣传、解释工作的前提下，采取以票管税、严格加收滞纳金、通过银行扣缴、强制执行等措施积极压缩欠税，同时争取有关部门的大力配合，分局定期督办，为压欠工作起了很好的促进作用。今年，我局共收回欠税800万元。

㈤强化中小税种的深度管理。我们在抓好主体税种征收的同时，根据地方税收零星分散的特点，做到小税不小看，认真落实市局资源税、印花税和私房出租税收管理办法，深挖中小税种的增收潜力。先后与国土、保险、银行、房产等部门签订了代扣代缴协议，将本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃扣缴网络尽可能铺大，将代扣税种尽可能“网”全，我们还相继完善健全了中小税种的管理办法，努力确保中小税种应收尽收。今年我局仅房产税、城建税、土地增值税、印花税及教育费附加便入库1310万元，占年计划的132%，其中土地增值税完成计划523%，教育费附加完成计划120%，城建税完成计划142%，有效发挥了中小税种的保收、增收作用。

㈥抓好了货物运输税收管理。为了切实有效抓好货物运输税收管理，我们一是严格纳税人资格的认定和窗口的设置，从源头上把好管理关。根据国家税务总局国税发[]121号文件要求，按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自纳税人的认定关。我局共认定自纳税人10户，全局设置货物运输发票窗口三个。全局每月总份数为540份左右，其中自份数490份，税务窗口票为50份，运输总收入每月约200万元，征收入库税款10万元左右。二是严格审核，准确及时上报货物运输发票数据信息。我们采取电子数据明细表、手工数据明细表和发票存根联相核对的办法，逐条、逐项审核，做到票表数据一致，准确无误。同时，按市局要求及时进行软件的升级维护和数据上报。三是严格执行政策，加强检查监督。首先是加强了税务人员的业务学习。通过集中培训，以会代训的方式对基层税干全面进行了政策的传达学习和实际操作训练，切实提高了人员的政策水平。同时，我们结合执法过错责任追究定期开展执法检查，共开展专项督查4次，追究执法过错责任人3人次，扣发津贴130元，确保了政策贯彻执行。其次是加强了对纳税人的服务和监督。在新旧政策转换过程中，我们对外加强了政策宣传，开展了多项纳税服务活动，举办纳税人培训活动3期，妥善解决了执行中存在的问题，保证了政策的平稳过渡。同时，加大了检查力度。对违法开具，取得和使用货运发票的行为进行了严厉打击，有效遏制了违法行为的发生。二、以规范管理为轴心，大力创新管理模式，切实贯彻落实税收政策。

我们以“规范管理年”活动为契机，严格税收政策的贯彻执行，努力创新管理模式，不断提高税政管理水平。

㈠规范税源管理，确保收入任务圆满完成

首先是制定了科学的税源管理办法，对税源监控、税收入库、追缴欠税、税收调节等各个环节的工作进行了量化、细化，责任明确到单位和个人，彻底扭转了“疏于管理，淡化责任”的现象。其次是加大了税源监控力度，建立了多层次、全方位的监控体系，采用人机结合的监控方法，强化了重点行业、重点单位和重税种的监控，切实有效的掌握了税源动态。大力推广使用了个人所得税扣缴软件，逐步实行全员明细申报，共推广使用软件90户，并促使50%以上的企业报送了电子扣缴数据，极大地提高了个人所得税管理水平。第三是强化了收入的分析，预测和调度，对重点税源由主管局长按季召集综合、计征、检查等科室进行会商，全面分析税源增减变化原因，为科学调度税源，掌握组织收入主动权提供了有力依据。

㈡规范税政管理，确保各项政策落到实处

首先是规范了税收政策的宣传落实，建立了政令畅通的上传下达渠道，对国家出台的税收政策在最短时间内贯彻到基层，并认真做好政策的对外公告和宣传，让广大纳税人及时了解政策精神。同时，建立健全了政策咨询的登记备案和限时答复制度。今年来，我们着重抓好了下岗职工再就业、房产税、车船使用税、资源税和土地增值税政策的落实。对下岗再就业优惠政策组织进行了两次专项督查，对执行中存在的问题和需进

一、涉案材料的受理程序

1、受理材料的接受。承办人员对收到的各类涉及纪检监察对象违纪行为的线索和材料，应填写材料受理登记表以备查考，对原件进行编号，妥善保存。

2、受理材料的审阅。主要审查是否属于本级纪检监察部门受理的对象;反映的问题不具体无法查证或过去已有过调查并作出结论没有新内容的，留存备查;对需查清的主要问题，提出初步核实意见，报分管领导审批。

二、立案前的初步核实程序

1、办理初步核实手续。对需实施初步核实的，承办人员应办理核手续，应填写《初步核实呈批表》。

2、核实人员。初步核实人员的多少，应根据案件复杂程度确定，但最低不少于2人。

3、制定初步核实方案。初步核实方案的内容通常包括：初步核实依据(有关领导的批示);需要核实的内容;初步核实的方法、步骤和注意事项。初步核实方案应报纪检组长批准后实施。

4、初步核实的实施。一是选择适当时机，宣布初步核实意见。二是向知情人或有关单位调查核实情况。三是撰写初步核实情况报告。

三、立案程序

1、审查立案材料

2、写出《立案呈批报告》

3、审查批准立案。

4、立案决定的通知与通报。

5、重要、复杂案件的备案制度。

四、案件调查程序

1、调查前的准备。组织调查组;熟悉案件和相关法规依据;拟定整个案件的调查方案及不同调查对象的调查提纲等内容。

2、实施。主要包括选择适当时机宣布立案决定;收集与案件有关的证据材料，必要时，经上级批准，可采取相应的强制措施。

3、调查终结。案件调查结束后，一要审核材料，看证据是否齐全，手续是否完备;二要鉴别证据。看证据是否合法有效;三要认定错误事实材料与本人见面;四要提出定性处理意见;五要撰写调查报告;六要做好调查后的有关工作;七要整理装订案卷。

五、移送审理

1、严格把握移送审理的条件。一是必须是经过立案调查并调查终结的案件;二是被调查人的错误事实已经查清，证据确实、充分;三是需要追究党纪政纪责任的案件。

2、审查移送审理的有关材料。一是审阅调查报告所认定的错误事实及主要情节是否清楚;二是全面审查证据材料;三是审查实体处分条规的适用是否正确。

3、依法办理移送审理的手续。承办案件部门将案件材料移送审理时，应填写《案件移送审理登记表》。在移交时，交接双方在表上签名，填写移交时间。至此，案件检查程序已全部完成。

区地方税务局思想作风纪律教育整顿活动总结

按照市局要求，我局自2月13日——17日开展了以“摆问题，查根源，切实改变工作作风”为主题的思想作风纪律教育整顿活动。整顿期间，我局坚持以“三个代表”思想为指导，按照市局的通知要求和组织部署，对广大干部职工进行增强纪律观念、改进工作作风、强化宗旨意识、提高自身素质、保持廉洁自律自觉性教育，针对干部职工在思想、作风、纪律方面存在的问题进行了深入查摆，有的放矢的进行了整改提高,教育整顿活动初见成效，为全面完成各项工作目标奠定了思想基础。

一、加强组织领导，确保各项教育活动得到贯彻落实。 为抓好纪律教育整顿活动的组织落实，我局党组把作风纪律整顿活动列入重要工作日程，春节前就进行了安排部署，采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是成立作风纪律整顿活动领导小组。按照市局“一把手要亲自抓的要求”，我局成立了由局党组书记、局长李矿生为组长，其他党组成员担任副组长，以各所长为成员的思想作风纪律整顿工作领导小组，确保了对整顿活动的组织领导。二是制定《**区地税局XX年作风纪律整顿活动实施方案》。为确保方案安排科学、部署周密，我局党组先后召开两次党组会议，专门研究活动实施方案，并根据市局要求的学习内容制定了详细的《作风纪律整顿计划安排表》，为保证教育活动取得实效奠定了基础。三是在活动形式上统分结合，既有全员学习也有以科所为单位的剖析查摆，还有各科所的分组讨论，多层次开展教育整顿活动，以此推动全局纪律教育整体铺开。四是分层次查摆问题。要求在查摆个人问题，自查自纠的同时，还要对本科所及分局工作中存在的问题进行分析，提出自己的意见或建议，通过个人——科所——全局，这样分层次的问题查摆群策群力，集思广益，个体促全体，全体带个体，以全局工作的改进带动个人作风纪律的转变。五是抓好督促检查。为防止教育活动流于形式和走过场，我局班子成员深入各科室（单位）查摆剖析，参加分组讨论，听取同志们对全局工作的意见和建议，对整顿进行督导，确保了各项教育活动落到实处。

二、做好“规定动作”，采取有效措施，确保整顿活动取得实效 我局结合工作实际，按照市局的工作部署，局作风纪律整顿活动分为思想动员、学习教育、剖析查摆和整改提高四个阶段。

（一）开好动员会。2月14日，我局召开了全体干部职工参加的作风纪律整顿动员大会。会议学习了上级有关文件和我局整顿活动方案。局党组书记、局长对这次教育整顿活动作思想动员，他要求大家要统一思想，增强对开展作风纪律整顿工作重要性和紧迫性的认识，增强开展活动的自觉性和主动性。要正确分析工作现实，通过“五查五看”：一查思想，看精神状态好不好；二查学习，看创新意识有没有；三查工作，看尽职尽责够不够；四查作风，看工作效率高不高；五查纪律，看税收执法严不严。找准整改活动的重点和难点，认真剖析查摆，深挖问题的根源，制定整改措施，要通过作风纪律整顿，进一步统一思想，提高认识，理清工作思路，明确要求，振奋精神，增进团结，鼓足干劲，为确保圆满完成XX年的工作目标和各项任务打下坚实基础。

（二）搞好学习教育。我们按照市局的要求的篇目，于2月15日安排一天的时间，由两名副局长分别主持，组织全体人员进行认真的学习。学习期间两位副局长结合学习内容和一些个人心得体会同与会同志进行了学习交流，组织同志们对学习内容进行了深入的讨论，大家对学习内容感触很深，特别是《反对自由主义》、《整顿党的作风》等著名篇目与整顿教育活动结合紧密，对查找个人在思想作风上存在的问题很有现实意义。大家认真听讲，认真纪录，每人都作了3000字左右的学习笔记，思想认识有了很大提高，明确了剖析查摆阶段的目标。

（三）认真查摆，严格步骤，把作风纪律整顿活动扎扎实实引向深入。在整顿活动中，我局把查摆问题、剖析整改问题作为整顿活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”，查找问题要“准”，分析原因要“透”，交心谈心要“诚”，整改措施要“实”的五点要求，每个人要在本部门查摆会议上就个人在工作中存在的问题按照“五点要求”积极开展批评与自我批评；同时对本部门和全局工作中存在的问题畅所欲言。我局班子成员查摆期间深入各科室（单位）参加分组讨论，听取同志们对全局工作的意见和建议，对整顿进行督导，确保了各项教育活动落到实处。

（四）认真整改，巩固提高。通过查摆，全局各部门及全体干部职工紧密联系实际查摆出了在思想道德、组织纪律、工作作风、进取精神、集体观念、工作责任心、宗旨意识、廉洁从税等八个方面存在的突出问题共72条。2月17日下午局党组召开专题会议听取了各部门负责人对查摆剖析活动的汇报，并要求各单位把“查找问题、研究问题、解决问题 ”贯穿活动始终，并最终落脚到解决问题上，要认真研究，抓住本单位和个人存在的突出问题，分析原因，对症下药，有的放矢地开展整改。各部门针对查摆出的问题结合部门特点和实际需要，制定了可行的整改措施，及时将整顿中暴露出来的问题处理落实到位，严防避而不查，查而不纠的情况发生。

针对查摆中反映出的理想信念不坚定，精神不振，不思进取，无所作为；不重视理论学习，愁学厌学，理论贫乏，浅尝辄止，不求甚解；因循守旧，求稳怕乱，习惯用老眼光和旧框框看问题、做事情，靠主观臆断推动工作；盲目乐观，小进则满，只看成绩，不看问题，沾沾自喜的情况，局党组提出要反对主观主义、经验主义，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。

针对工作不深入，作风漂浮，不深入调查研究、解决实际问题；服务意识不强 ，以执法者、管理者自居，言谈举止不文明，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚衙门作风的情况，局党组提出反对官僚主义、形式主义，进一步改进领导方式和工作方法，提高工作质量、工作效率和为民服务的宗旨意识。

针对有些同志存在的不能严格执行组织纪律，部门（小团体）利益、个人利益居上，只要组织照顾，不讲组织原则；有令不行，有禁不止，政令不畅；不能自觉遵守重大事项报告制度，弄虚作假，欺上瞒下的情况，局党组提出了反对自由主义、极端个人主义，进一步增强纪律观念和法制观念，提高遵守和执行党纪国法的自觉性。

针对有些同志存在的生活作风不严谨，对自己言行举止要求不严、标准不高的情况，局党组提出要加强个人道德修养，反对拜金主义、享乐主义，进一步加大反腐倡廉工作力度， 提高廉洁从政意识和防腐拒变的能力。

同时，局党组研究建立了强化作风纪律建设的长效机制，逐项讨论修订完善了《**区地税局绩效考核办法》、《征管质量考核办法》《政治业务学习考试办法》、《机关车辆管理办法》等六个办法，健全了各项制度，并将制度落实到实际工作中，以制度建设促作风建设，巩固整顿活动取得的成果。

通过开展作风纪律整顿活动，我局干部队伍受到了锻炼，作风建设得到了加强，教育整顿工作初见成效：一是干部职工的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，三是健全和完善了规章制度，进一步形成监督制约的长效机制。

目前，全局干部上下一心、同舟共济、团结拼搏，迎难而上，努力完成XX年市局和区委、区政府布置的各项工作目标的局面正在形成。

全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的十八大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。习总书记主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。XX年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

XX年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委XX年1号文件印发“”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，XX年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，XX年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于XX年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(习总书记主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(仇和主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《人民日报》、《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

习总书记指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实十八大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“—XX年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《—XX年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

地方税务局工作计划报告

第一部分年度主要工作完成情况

20xx年，面对经济形势复杂多变、收入压力加大、征管格局调整、组织目标拉升的新情况、新形势，市地税局以深入学习实践科学发展观为契机，充分发挥“三个一流”的导向和规范功能，积极应对挑战，有效化解组织收入压力，坚持依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税，各项工作取得了新的进展。

（一）科学谋划，攻坚克难，税费收入实现逆势增长

面对国际金融危机给组织收入带来的严峻挑战，我局以更加强烈的责任感和紧迫感，咬定目标不动摇，攻坚克难不懈怠，按照行动快、力度大、措施实、效果好的要求，依法加强税收征管，保证了税收收入的逆势上扬。全年累计组织收入157700万元，同比增收4587万元,增长3%。其中省级税收5393万元，同比增收553万元，增长11.43%,完成年度计划的101.75％；市级税收86112万元，同比增收8524万元，增长10.98%,完成年度计划的100.13％；征收社保费58516万元，累计征缴率98.59%；征收其他规费基金7679万元。一般预算收入69257万元,同比增收7081万元,增长11.39%。组织收入工作中，我局主要做到“六个强化”：

1、强化重点行业管理。一是对全市建筑业房地产业实行“四步走”管理新模式。推出了建筑业房地产业项目登记管理、集中管理、集约式税收服务和外出施工企业“一站式”税收服务“四步走”管理新模式，弥补了管理短板，突破了管理瓶颈，推动了全市建筑业、房地产业税收逆势增长，全年共实现地方税收40109万元，占市级税收总量的46.58％，同比增长17.79%。二是对餐饮业实行大额消费巡查备案制。7月份，我局在试点的基础上，出台了《市地方税务局餐饮业大额消费备案巡查管理办法》。根据年纳税额的大小，将餐饮业纳税人分为大、中、小型，实施分类管理，分别纳入巡查备案管理。推行半年来，餐饮业申报不足的现象得到有效改观。全市餐饮业全年共入库税款1916万元，同比增长33.71%。三是对货物运输业实行评审制度。进一步完善了辅导期制度、半年度评审制度、“警戒线”制度、年审制度相结合的管理体系，做好自开票纳税人年审和综合评审工作。四是对盐矿、砖瓦、轧石行业实行比对核查制度。加强与工商、电力、国土、矿管等部门的联系，取得采石、用电、取土数量等相关资料，在分析比对的基础上，对行业相关单位重新进行销售额的核定，并按有关规定计算补征税款,促进了全市资源税大幅增长。全年共组织入库资源税2957万元，同比增收1218万元，增长70.04%，涨幅居各税种首位。

2、强化重点企业管理。一是全面开展重点企业税源调查，努力提升控管效能。为切实掌握金融危机对经济税源和组织收入的影响，春节一过，我局就给全市重点税源企业发放慰问信和税源调查表，了解重点税源企业的生产经营情况、纳税情况和税收政策需求。二是坚持税收分析监测机制，努力提升重点税源数据质量。充分利用综合管理信息系统，建立收入分析档案，分类统计收入增减因素，对收入的增减变动进行量化分析，及时查找征管薄弱环节，积极采取应对措施。实行一旬一分析，一旬一比较，努力做到以旬保月，以月保季，以季保年。三是跟踪拟上市公司税收管理，努力提高重点税源对地方税收的贡献率。四是深化税企挂钩服务制度，为企业走出困境献计献策。将税企挂钩服务对象由原来的20户扩大到100户，党组成员作为重点骨干企业联系人，定期走访重点税源企业。全市287户重点税源户入库税款6.84亿元，占市级税收的75.24％。

3、强化税种管理。一是扎实开展所得税汇算清缴工作。推出汇缴、鉴证、评估“三位一体”汇缴新模式，评估人员与鉴证人员一同进入企业，一同核实情况，鉴定结论和评估差异共享，分别制作鉴证报告与纳税评估报告。三位一体的资源共享，实现资源三方共享，减少了税务部门进企业次数，帮助企业规避了税收风险。20xx年顺利完成了1109户个人独资合伙企业和805户企业所得税企业的汇算清缴工作，其中个人所得税汇缴补税300万元，企业所得税汇缴补税5100万元。二是认真开展20xx年度个人所得税自行纳税申报和全员全额明细申报工作。完成自行申报1139人，补缴税款64.57万元，退税8.4万元。结合全员全额扣缴明细申报，加大对高收入者的税源排查，列入申报监控重点。三是认真贯彻落实新营业税暂行条例和实施细则。做好新老政策衔接期的政策调整、内外宣传辅导和和具体征管工作，确保平稳过渡。认真做好营业税应税收入控管工作，完成了185户次企业的20xx年营业税应税收入纳税申报情况的审核评估和20xx年企业应税收入核算方式的认定工作。四是完善房产税、土地使用税清查后续管理。20xx年对全市房土两税的清查效果明显，今年在清查的基础上进一步完善后续管理，建立清查数据库，加大两税申报审核力度和数据比对，维护了清查成果。全年共入库房产税和土地使用税10571万元，占市级税收总量的12.28%。五是加大土地增值税清算力度。抽调七名业务骨干组成土地增值税清算业务小组，对辖区内符合条件的18个项目进行清算，效果明显。全年征收入库土地增值税3699万元，同比增收799万元，增幅达27.55%。

4、强化纳税评估和税务稽查力度。为提高纳税评估和税收检查工作绩效，我局出台了20xx年纳税评估工作意见和税收检查工作意见，明确征管分局纳税评估指标要达到市级税收任务的2％，征管分局日常检查查补收入不低于市级税收收入的1%，稽查局查补收入不低于市级税收收入的2%，促使分局评深查透。开展分局之间的交叉评估工作，实现了增收、提能、保质、服务的“四赢”目标。全年开展纳税评估377户，评估补缴税款、滞纳金2505万元。按照“先宣传再稽查、先自查再稽查、先整改不稽查”的工作要求，广泛开展人性化稽查。由于措施得力，稽查局全年共检查127户，查补总额4161.99万元。其中企业自查收入2831.43万元，稽查查补1330.56万元。

5、强化社会综合治税。一是与市政府主动对接，与全市28个相关部门建立了信息共享制度，综合治税的良好局面初步形成。二是认真开展国地税数据信息比对和企业税负信息比对，促使纳税人及时足额申报。三是对少数重点企业历史遗留的税收问题进行深入细致的分析梳理，在不违反税收政策的基础上，积极服务企业解决问题。

6、强化欠税清理。利用3.0大集中系统上线前期欠税核查契机，对欠税企业一户户过堂，逐户制定清欠计划，严格滞纳金加收制度。加强纳税申报审核和税款缴库监控，对于不按期申报、申报资料异常、申报不缴税或少缴税的纳税人，及时核实情况，采取措施防范欠税。认真落实催缴制度，建立欠税档案，认真落实欠税公告制度。全年共入库本年新欠1582万元，清理往年陈欠418万元，欠税入库占市级税收的2.32%。

（二）满足需求，创新手段，纳税服务工作有效开展

我局紧紧围绕省局提出的“服务地方经济社会发展、服务纳税人、服务基层”的“三服务”要求，以行政审批“瘦身”、服务措施“增肥”的形式，致力于满足纳税人日益增长的纳税服务新需求，不断推动纳税服务工作跃上新台阶。

1、立足“一站式”服务，突破传统区域，不断满足纳税人日益增长的简化办税新需求。推行政审批制度“瘦身”改革，变“先审后批”为“先批后审”，除少量报国家税务总局、省地税局及需国地税联合审批的项目外，其他市局涉税审批权限全部下放到基层分局，共下放审批权限39项，不需审批的14项，减少流程44项，减少前置条件5项。推行涉税事项“同城通办”，改变原来按税收管辖权划分办税场所的做法，纳税人不受经营地点和所属税务机关的限制，根据成本最低化原则，从优选择办税场所办理涉税业务。深化“免填单”服务，进一步减负纳税人。

2、立足“一网式”服务，突破传统手段，不断满足纳税人日益增长的网上办税新需求。成功上线征管信息系统3.0，实现省级数据大集中。精心打造“网上办税服务厅”，拓展网上办税范围，逐步把报表领用、涉税审批、发票查询等业务移植到网上。建立“税企通”网络平台，实现了纳税人和税收管理员在线直接沟通。在全市3800多户企业中推广CA认证，确保网上办税电子数据的合法性和保密性，实现了纳税申报无纸化报送的目标。目前，全市网上申报率达到98%，电子缴库率达到95%，税款入库率达到99%。

3、立足“互动式”服务，突破传统模式，不断满足纳税人日益增长的个性化办税新需求。为行业发展提供税收政策“解读日”服务，全年举办12次，受众5000余人次。为重大项目提供“订单式”服务，只要企业提交涉税服务订单，即对其提供“量身定做”的服务内容。为新办企业提供“管家式”服务，印制发放《办税服务指南》，即使从未接触过税收业务的人，也可“按图求骥”，轻松办理。为减免税企业提供“绿色通道”服务，增强企业发展后劲。全年共为101户企业减免税款5044万元，为388户个体工商户减免税款184万元。扎实开展第十八个税收宣传月活动，推出十多项活动打造税宣月精品。其中“春天，我们一起奔跑”——全市建筑房地产业集约式税收服务新闻发布会、“沐税收优惠春风，品科学发展盛宴”——支持新农村生态家园建设高层论坛等宣传活动通过新闻媒体报道在社会上引起广泛关注。我局也被市局评为税收宣传月活动先进单位。

4、立足“第三方”服务，突破传统范畴，不断满足纳税人日益增长的维权新需求。成立了纳税人维权服务中心和纳税人之家，委托第三方机构开展纳税人服务需求和满意度调查，落实每月十五日的“局长接待日”制度，开展“领导班子心系百企”、“组团服务老字号”、“提供特色服务、创优投资环境”、“双百双千”走访服务等系列活动，倾听民声，全力打造“维权360度”服务品牌，助推地方经济发展。

5、立足“专家式”服务，突破传统理念，不断满足纳税人日益增长的高质量服务新需求。市局成立纳税服务科，各分局的征收所更名为纳税服务所，专司纳税服务工作。开展办税服务厅人员业务技能培训和礼仪培训，进行“服务窗口”、“服务标兵”、“平凡之星”评比活动，推进办税服务厅人员的能力建设。20xx年，城区办税服务厅获得省级“巾帼文明岗”称号，第三分局被评为市“巾帼文明示范岗”和市“人民满意好站所”。在地税系统“双争”评选中，我局获得优质服务金牌1个、铜牌1个，8人被评为服务标兵。在市纳税人维权服务中心牵头开展的纳税服务满意度调查中，我局群众满意率名列七个同级受查单位第一。

（三）端正学风，改进作风，“勤奋学习、快乐工作、健康生活”的地税文化逐步形成

我局积极发挥目标、考核、教育、激励等导向作用，鼓励争先创优，有为有位，为地税事业健康稳定持续发展提供了强有力的组织保障。

1、圆满完成学习实践科学发展观活动。从3月份开始，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的深入学习，达到了学习实践活动的各项目标。通过学习实践活动，全体党员干部特别是领导班子坚持以科学发展观为指导，提升了“五种能力”，即：科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法治税、服务发展、服务基层、服务纳税人的能力以及把科学发展观的要求转化为谋划发展的政策措施、领导发展的能力。经群众满意度测评，满意率为99.3%。

2、积极稳妥地进行机构改革和交流换岗。将农村业务量较小的四分局并到五分局合署办公，并调整各分局辖管范围，将全市建筑业房地产业归口到第三分局集中管理。与机构改革同步进行的是人员交流换岗，交流面达20%,干部队伍进一步优化组合。

3、推行绩效管理考核。积极倡导“有为有位”的理念，构建起全方位、立体化、全覆盖的单位和个人绩效考核评价体系，引导干部锐意进取、开拓创新，变压力为干事创业的动力。打破常规用人机制，把想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部提升到重要岗位，营造一个攻坚克难、并肩作战、科学管理的工作氛围。

4、开展分层次分类别教育培训。组织稽查人员参加全国稽查业务考试，组织中层干部赴长春税务学院学习，组织全员开展营业税培训和网上测试，在地税系统业务知识竞赛中获得团体第二名，包揽了个人第一名和第二名。鼓励干部参加“三师”考试，邀请扬州大学的老师来坛开办注册税务师考前辅导班。81名干部参加注册税务师考试，20xx年度注册税务师考试地税系统通过5人，我局占3人。鼓励干部参加学历教育，目前我局已有研究生3名，另有9名在读研究生。同时以应用研究为主导，推动税收科调研出成果。全局全年有23篇调研文章在各级刊物上发表，8篇调研文章在省市级税收优秀论文评比中获奖。另有1篇评估案例和1篇稽查案例分获地税系统优秀纳税评估案例评选一等奖和优秀稽查案例评选二等奖。

5、着力培育地税文化。积极倡导“勤奋学习、快乐工作、健康生活”理念，用先进的地税文化来打造坚强的地税团队。在庆祝建国六十周年暨建局十五周年活动中，先后开展了建局十五周年十五件大事评选、“峥嵘税月”大型文艺汇演、印制地区首部税务专业志书《市地税志》、《流年税月踏歌行》专题画册、《大地的花蕾——心灵税语集》、拍摄从税十五年专题片、举办“铿锵足音十五年”征文书画摄影比赛、趣味运动会、建成市地税局陈列室、布置励志走廊等十多项活动，回顾地税十五年的风雨历程，追寻地税干部聚财为国、执法为民的足迹，满足干部工作的成就感，激发干部的工作热情。组建乒乓球、羽毛球、篮球、瑜珈等兴趣小组，定期举办各类文体活动，活跃干部的业余文化生活。组织开展生日聚会、野外拓展训练和赠送读书卡活动，让干部找到集体归属感和价值认同感。积极引导干部关注社会和弱势群体，建立“爱心妈妈基金会”，在端午、六一等节日为孤残学童举行亲子活动。一年来，我局在地税系统春季长跑比赛中夺得48个奖项中的28个，占全部奖项的58%，在秋季登山比赛中又获得了16个奖项，成为获得奖项最多的单位；参加地税系统篮球比赛，获得第二名；参加地税系统文艺汇演，获得第二名。

第二部分创新与亮点工作展示

20xx年是“三个一流”建设全面提升、实现跨越的攻坚之年。一年来，地税全体干部职工迎难而上，履职尽责，共渡难关，充分发挥“三个一流”的导向和规范功能，推进单项工作出亮点，整体工作上水平，各项目标任务均取得了新的突破。现将20xx年工作亮点盘点如下：

1、“免填单”服务在全省地税系统推广，被市局评为纳税服务金牌。我局在前两年试点的基础上，自行开发了“免填单”服务软件，全面推广应用。“免填单”服务，即对于部分涉税事项，纳税人可以不填写申请表格，直接由税务机关受理人员根据纳税人提供的证明资料或其口述,依托征管信息系统，采集纳税人相关涉税申请信息，打印出制式文书，再由纳税人核对、签章确认后，按规定程序办结该涉税事项。“免填单”服务举措简化了办税环节和流程，有针对性地解决了纳税人填表困难、高峰期大厅人员拥堵等问题，限度地减轻了纳税人办税负担，提高了办税效率。20xx年4月，“免填单”服务项目被市局评为纳税服务品牌金牌，“免填单”服务系统被挂到了地税系统工作平台上，在地税系统推广应用。同时，我局《推出门市开票“免填单”专项服务，实现纳税人和税务机关“双减负”》的经验材料也于20xx年被省地税局以专题简报形式向全省地税系统推广。

2、汇算清缴、专项评估、中介鉴证资源共享，取得了三方共赢的效果。针对企业所得税政策复杂、涉及面广、计算繁琐和申报要求高等特点，探索创新汇缴新模式。20xx年，我局借企业所得税汇算清缴之机，对全市20xx年度销售经营业绩在1000万元的企业和列入专业事务所进行鉴证的所有单位实施专项评估，由专业事务所对所需鉴证的企业排出鉴证计划，传递给相关分局，相关分局结合事务所鉴证计划，安排管理员参与评估。评估人员与鉴证人员一同进入企业，一同核实情况，鉴定结论和评估差异共享，分别制作鉴证报告与纳税评估报告。三位一体的资源共享，形成合力，减少了税务部门进企业次数，帮助企业规避了税收风险，取得了“纳税人得实惠、中介得效益、地税得满意”的共赢效果，受到了社会各界的广泛好评。20xx年共完成了805户企业的企业所得税汇算清缴工作，汇缴补税5100万元。

3、在全省地税系统率先推行餐饮业大额消费巡查备案制，餐饮业申报不足的现象得到有效改观。根据年纳税额的大小，将餐饮业纳税人分为大、中、小型，实施分类管理，分别纳入巡查备案管理。纳税人在接受订餐时，对于一次性订餐三桌以上或一次性消费3000元以上（含）的，需填写《餐饮业大额消费情况备案表》，作为其他纳税资料在月后15日内报送。地税部门每月对列入备案巡查管理的纳税人组织定期或不定期巡查，特别是节假日，增加巡查人数和次数，填写《餐饮业大额消费巡查记录》，与纳税人申报的备案表比对，有差异的实施纳税评估或移送日常检查。推行半年来，餐饮业申报不足的现象得到有效改观。全市餐饮业全年共入库税款1910万元，同比增长33.29%。

4、推行“四步走”战略，实现了建筑业房地产业一体化管理。以实现事前、事中、事后全过程管理为目标，实施建筑业房地产业项目登记管理、集中管理、集约化服务、外出施工企业“一站式”服务分步走的管理思路，实现了对建筑业房地产业的统一、规范管理。第一步：实现了建筑业房地产业项目登记管理。对纳税人的已完未开票工程、在建工程开始项目登记，从项目的审批立项及开工建设情况进行全程监督管理和动态管理，加强对两业项目的日常巡查，及时掌握工程进度，并分户登记造册。第二步：实现了建筑业房地产业项目的集中管理。20xx年3月，我局将全市所有的建筑业房地产业纳税人实行管辖权的集中，由一个分局统一管理。按照统一执法尺度、统一服务标准、统一办税方式、统一管理和监督“四统一”的要求，为全市建筑业房地产业纳税人营造一个统一、规范、协调的税收环境。第三步：实现了建筑业房地产业集约式税收服务。20xx年4月，我局推出了集约式税收服务，通过订单式服务、免填单服务、税收政策解读日等十大专项服务，义不容辞地担当起扶持企业解困、服务企业发展的责任。第四步：实现了外出施工企业“一站式”税收服务。针对我市外出施工建安企业较多的实际，20xx年8月，我局联合市建设局共同出台了《外出施工企业“一站式”税收服务实施办法》，助推外出施工企业做大做强。借助外管处和驻外办事处管理平台，将登记管理、外经证开具、税费征收等作为“一站式”服务的主要内容，对流程、税款征收、考核、表证样本等作了明确和规范，将纳税服务的理念溶入内部管理规范之中，简化归并操作节点，增加了和预约服务等新内容。11月初，我带领分管局长和业务科室人员联合市建设局，组建税收政策宣讲团，专赴北京，“一站式”服务在京施工建安企业，发放最新政策摘编，解读税收政策，现场解答涉税疑问。同时应纳税人要求，派员走访山西、沈阳等地的地税和建设部门，帮助解决税收政策、管理上遇到的相关问题。宣讲团一路送政策、听民意、谋共赢，受到纳税人的广泛欢迎。推行“四步走”一体化管理模式，不仅提高了我市建筑业房地产业税收管理的整体工作效能，而且推进建筑业房地产业税收收入实现了逆势上扬。全市建筑业房地产业全年实现地方税收40109万元，占市级税收总量的46.58％，同比增长17.79%。

5、企业所得税预警值管理成效凸显，成单税种管理的新支点。我局切中企业所得税管理的难点和薄弱环节，在建筑业、餐饮业、交通运输业三行业全面推行预警值管理，取得了明显成效。20xx年三个行业入库企业所得税4413万元，入库增长率57%。一是重视分析预测，实行跟踪管理。加强企业所得税收入分析预测，建立健全税负预警机制，将税负异常企业信息及时反馈给相关部门，进行评估分析或稽查。二是进行逐户核对，查找疑点差异。结合企业所得税汇算清缴，对实行查账征收的企业，逐户核对其申报营业税收入、财务报表与企业所得税纳税申报收入数据，凡贡献率达不到最低标准的，分析差异原因，对不能说明原因或无正当理由的，一律作为疑点处理，将其列入检查重点。三是结合企业所得税预缴，加强日常监管。企业所得税预缴税款占销售(营业)收入合计或营业收入比例明显偏低的企业，被列为申报异常，要求企业进行自查自纠。既不自查，也不作出书面说明的企业被列为“企业所得税警示企业”，作为纳税评估、税务稽查的重点选案对象。四是重视合作，提高工作质效。对交通运输企业，实行货物运输业自开票纳税人年检与预警管理相结合；对建筑企业，要求申报时，按预警值申报预缴企业所得税；推行餐饮业大额消费备案制管理，抽调相关分局的业务能手，对市管辖的餐饮企业实行交叉评估。经评审共计补税25万元，应税所得率全部超过了市局规定的预警率。

6、“三部曲”十四项“双庆”活动，着力烘培地税文化。文化是队伍之魂、形象之根、发展之基。随着地税事业的快速发展，地税文化建设逐渐成为培育团队精神、激发团队活力、凝聚团队力量的强大精神动力。经过十五年的发展，地税沉淀积累了一些支撑地税人思想的理念和精神，有必要把隐藏在地税创业和发展过程中的理念和精神提炼出来，将其中深层次的精神文化构筑成地税文化的灵魂。20xx年，我局以庆祝建国60周年暨建局15周年为契机，推出“三部曲”十四项活动，着力烘培地税文化。第一部曲是“追忆流金税月”，分别由15周年15件大事评选、编辑出版《地税志（1994-20xx）》、建立市地税局陈列室、制作“流年税月踏歌行”电视专题片、印制十五周年纪念册、在《日报》开辟“地税成立15周年”专栏发表局长署名文章、举办“那年那月”离退休老干部座谈会七项活动组成。第二部曲是“畅响地税文化”，分别由“足音铿锵十五年”征文书法绘画摄影比赛、老照片征集活动、编印《大地的花蕾——心灵税语集》、印制地税文化书签、建设地税励志走廊五项活动组成。第三部曲是“彰显地税活力”，分别由“峥嵘税月稠”文艺汇演和趣味运动会两项活动组成。“三部曲”十四项活动真实再现了十五年来地税干部的从税历程，充分展现了干部聚财为国、执法为民的足迹，激发了干部的工作热情，提升了干部的文化品位。

7、以应用研究为主导，推动税收科调研出成果。我局强调学以致用，把税收科调研作为筹划工作思路、创新工作措施的一项重要工作，其用稿数量和质量在全省地税系统、地税系统均处于较好位置。20xx年全局有23篇调研文章在各级刊物上发表，8篇调研文章在省市级税收优秀论文评比中获奖。另有1篇评估案例和1篇稽查案例分获地税系统优秀纳税评估案例评选一等奖和优秀稽查案例评选二等奖。日常调研工作中，我们的做法主要是：一是领导点题。市局领导班子成员根据日常税收工作中撑握的情况，以及省局、市局、市委市政府的工作动态，直接点题，指定相关科室负责调研撰写，明确办公室督查督办、把关润色。二是集中点评。邀请税收科调研专家参加，召开税收科调研成果研讨会，对调研初稿进行点评，提出修改意见，交由执笔人进一步完善；对已经录用的调研报告进行评选，调动撰写人的工作积极性。三是蹲点攻关。针对税收管理中重点、难点和热点问题，从分局、科室抽调力量，组成调研写作班子，重点攻关。四是成果转化。对前瞻性工作进行专题研究，提出落实措施和办法，促进调研成果的转化，指导地税工作开展。如我局根据调研成果出台了绩效管理考核办法、责任区分类管理办法、重点税源专业化管理等等。

8、全面推行税务行政审批制度改革，实现涉税业务“同城通办”。变“先审后批”为“先批后审”，把原来分散在各职能部门的涉税审批申请受理，除少量报国家税务总局、省地税局以及需国地税联合审批的项目外，其他涉税审批权限全部下放到基层分局。共下放审批权限39项，不需审批的14项，流程减少44项，减少前置条件5项。审批制度改革后，当场办结的涉税事项为212项，办结的涉税事项为41项，当场办结事项占全部涉税审批事项的比重为85%。自9月21日起，我局开通涉税业务“同城通办”，较好地解决了纳税人涉税审批“不透明、多头跑、重复跑”等问题，满足了纳税人就近办税的服务要求，有效降低办税成本，提高服务效率。目前，我局“同城通办”范围有税务登记、申报纳税、缴纳税款、领购发票、税务机关代开发票共5项业务，这5项业务约占纳税人到税务机关办理涉税事项数量的90%左右。

9、以360度绩效考核为支点，撬动税收工作考核的难点。税收工作的绩效考评难，难在税收工作不像企业那样生产要素直观、产品质有标准、量可统计；难在税收工作不仅要考评结果，而更注重监控过程；难在税收工作考评不仅针对勤绩、还侧重德能廉。税收工作考评要素存在“无法量化、无可比性、多样性”的三个难点，长期困扰着税收工作的绩效考评，我局在税收工作的绩效考核上做了一些有益的探索，以360度绩效考评为支点，较好地解决了考核工作的难点。“360度绩效考评”，也叫全方位绩效考评。该制度以“全面考评、导向明确、指标细化、群众公认”为原则，由被考评人的上级、同级、下级、本人担任考评者，从各个角度对被考评者进行全方位评价的一种绩效考核方法。多层次、全方位的考核，使赢者问心无愧、输者心服口服；赢者多拿奖金、喜得荣誉，输者少拿奖金、得以激励，较好地体现了“公平、公正、公开”的考核初衷。

10、“第三只眼”作风督查与整治专项行动，有效防范执法风险。一是以“摄像机之眼”直击地税风貌。通过摄像形式，客观真实地纪录工作人员情况，督促全体人员执行各项管理制度。二是以“行风监督员之眼”督察作风效能。通过建立行风监督员工作联系制度和致行风监督员一封信的方式，广泛收集社会各界关注地税的焦点、热点、难点问题，有针对性地开展监督，并积极建言献策。三是以“纳税人之眼”紧盯从税行为。积极推行政务公开，发挥纳税人维权中心作用，启用服务评价器。开展“双百双千”走访服务活动，党组成员下基层、进企业、询民情、访民意。在税收管理和纳税检查中推行“一案双查”制度，设计制作税务人员执法与廉政情况反馈表，接受来自纳税人最直接的意见，聆听纳税人最关注的热点和最迫切想解决的问题。四是以“其它行业之眼”潜视问题差距。邀请媒体和其他行业“职业找茬人”，为地税依法行政当好参谋，欢迎他们走进地税看行风，强化社会舆论监督，寻找与其他部门行业之间的差距，着力解决服务和执法工作中存在的突出问题，把作风建设推上一个新台阶。

11、立足纳税服务新需求，全力打造“维权360°”品牌。以关注和满足纳税人权益型需求为出发点，成立纳税人维权服务中心和纳税人之家，使纳税人充分享有知情权、参与权、建议权和监督权，20xx年我局共成立了18个“纳税人之家”。同时上下联动、内外结合，组织了政策辅导、座谈会、税收讲坛等维权服务活动。利用“税企通”、QQ群等工具与企业及时进行互动，加强税企交流；按需、定期走访重点企业，为会员企业提供“个性化服务”，主动送政策送服务上门，为企业解决难题；提供信息资讯，定期有组织地对会员进行财会制度、地方税收新政策等的培训，受到纳税人的一致好评。纳税人维权服务中心和纳税人之家活动的开展，得到了地方党委政府的大力支持与肯定，赢得了广大纳税人的拥护，同时也吸引了一大批纳税人的参加，产生了良好的社会效应。20xx年下半年，我局以《立足五个服务，实现五个突破，致力于满足纳税人日益增长的纳税服务新需求》为题在地税系统纳税服务工作会议上作了交流发言。

12、国地税联合办案，推动稽查质量有效提升。今年以来，我局主动与市国税局加强沟通，开展检查信息交换、联合检查举报案件和打击假发票专项整治等活动，实现了信息共享、提高质效和落实减负的三大目标。一是信息共享，以查促收。年初，将从市国税稽查局取得的20xx年度125户企业涉税违法行为、查补增值税和少报收入等检查信息及时分解传递到各征管分局，通过入库情况反馈结果，督促企业进行自查自纠，共查补税款39万元，加收滞纳金4万元。二是部门联合，提高效率。根据国税认定的违法事实和处理决定，结合分管税种的税收政策进行补税，减少了检查工作量和时间，提高了工作效率。三是依法办事，落实减负。对涉及到少报收入和查补增值税的行为，根据国税认定的事实补征地方税收，违法行为得到纠正，又避免了重复检查，减负纳税人。四是协同办案，联合打击。在查处相同举报案件和打击假发票活动中，互换信息，减少了办案时间，对制售和购买假发票的整治增强了威慑力。由于措施得力，稽查局全年共检查127户，查补总额4161.99万元。

㈠总则

1、学生干部是学生中的先进人物和带头人，是贯彻教育方针加强集体建设的骨干和积极分子，是学校和老师的助手，是学校和老师联系学生的桥梁。因此，学生干部责任重大，地位重要，必须高度重视，努力培养一支德才兼备的干部队伍。

2、学生干部由思想进步、作风正派、学习努力并热爱为集体服务的学生担任。

3、学生干部要努力学习时事政治，关心改革开放，树立面向世界、面向未来、面向现代化的思想。

4、要不断以英雄模范人物、三好学生为自己的榜样，努力提高自己的思想境界，逐步树立正确的人生观、世界观、价值观。

5、树立“振兴中华，实现四化”的学习目的，刻苦学习，提高成绩，积极锻炼，努力成为三好学生。

6、不断树立为人民服务思想，加强岗位责任制。主动协助班主任、任课教师和学校部门做好工作。

7、加强修养，辨明是非。支持好人好事，正风正气。热情帮助学习有困难同学，敢于跟不良现象作斗争。

8、学生干部工作要加强请示、汇报，重大问题要和班主任老师商量。

㈡班长、副班长

1、在班主任的直接指导下，全面负责班级工作(思想、纪律、班风和学风等)。积极开展创建文明班级活动。

2、定期召开班委会，研究班级工作，制定班级工作计划。

3、及时落实学校、少先队、班主任布置的各项任务，检查、督促班委认真开展工作。

4、及时向班主任反映班级学习、活动等情况。

5、集会(如升旗仪式、会议等)前负责组织、整理班级队伍，并带队入场、维持秩序。

6、组织同学学习安全条例，开展安全教育工作。

7、检查班级安全情况，发现存在不安全因素，应及时向班主任和学校反映，采取防范措施。

8、在班主任不在的情况下，组织并安排班级工作和活动。

㈢纪律委员

1、负责维持好课堂学习、集会活动的纪律秩序。

2、对同学之间的争端等要及时疏导，严重事件要及时报告班主任。

㈣学习委员

1、负责班级有关学习方面的工作。

2、督促各科代表及时收缴作业，并检查收缴情况，经常向科任教师、班主任汇报。

3、协助班长组织同学交流学习经验，主动关心学习有困难的同学。适当组织对学习有困难的同学进行帮助。

4、收集同学对各科教学的建议和要求，及时向有关老师反映，供老师教学时参考。

5、负责领取教学用具(粉笔、粉笔擦等)，催促同学归还学校图书。

㈤宣传委员

1、负责班级宣传工作。定期出黑板报，出好重大节日和活动专刊。

2、负责抓好班级教室的布置美化工作。

3、在学校的文艺节、校运会中，负责搞好宣传报道工作。

4、利用各种宣传阵地，及时宣传班级好人好事，批评不良现象。

㈥劳动委员

1、负责抓好每周五的教室和包干区的卫生大扫除，安排督促值日生做好每日值日工作。努力创造干净、整洁、美观的育人环境。

2、负责记录劳动出色与不认真的同学并及时反馈给班主任。

3、协助学校管理好班级财产，发现门窗课桌椅、日光灯等公物受损及时报告班主任和总务处。

5、关心同学生活，反映同学的要求，协助班主任解决同学的困难。

㈦文娱委员

1、定期组织同学开展文娱活动。

2、组织同学排练文娱节目，参加年段、学校的“合唱节”、“艺术节”等比赛。

3、负责筹备举办有特色、有意义的文娱主题班会如联欢会、元旦晚会。及时发现、推荐、动员文娱骨干积极参加学校各项文娱活动。

㈧体育委员

1、负责体育课组织同学排队，协助体育教师上好体育课。

2、组织同学参加校运会等体育竞赛活动，负责抓好运动员的训练工作。

3、认真做好课间操和眼保健操的集会整队工作，督促同学做到快、静、齐。

4、体育课负责借领体育用具并及时完整地归还。