黄鹤楼送孟浩然之广陵中的广陵指的是哪个地方（合集20篇）

地税局关于2019年地方税收工作总结的报告

县人民政府：

一年来，在县委县政府和市局党组的正确领导下，宁城县地税局全体干部职工以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，以创新、创业、创优为目标，以依法治税为主题，认真贯彻落实县委十二届九次全委（扩大）会议精神，团结协作，奋力拚搏，两个文明建设同步发展，促进了地税事业的全面进步。现将各项工作总结报告如下：

一、坚持以组织收入为中心，牢牢把握主动权，税费收入实现稳定增长

～年，针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成。截止11月30日，全局共组织税费收入10159万元，同比增收1840万元，增长22%。其中：税收总收入完成5509万元，扣除农业税政策性减收同比增收950万元，增长21%；社保费入库4550万元，占年度任务3556万元的128%，增收1463万元，增长47.41%，其他各项基金入库100万元，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平，年末将全面完成上级下达的各项征缴任务。十四个征收单位除天义镇地税所、汐子镇地税所因受建筑业税源锐减影响增速稍低外，其他都保持了高速增长的良好态势。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：

（一）强化组织收入管理和考核，全面落实组织收入责任制,收入质量大幅提高。一是针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。在按季分析收入执行情况、按月通报收入、按旬反映收入进度的基础上，创造性的开展工作，建立了收入情况日报制度，加强了税源分析和对收入进度的调度；二是分城镇经济和农村经济两条战线，分别由两位副局长带队，成立了6个组织收入专项推进组，与全县地税系统14个征收单位签订了组织收入责任状，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标，实行一票否决，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的良好氛围，从而调动了干部职工组织收入工作的积极性和主动性。

（二）加大依法治～度，进一步提高税收征管质量。一是围绕“基础管理年”这一主题，全面推行了户籍式管理和档案资料一户式储存，抽调精干人员，经过9、10月份的专项推进，于11月1日～完成了数据大上线工作，实现了全区范围的数据集中和共享，并保证了系统的正常运行；同时，将8、9月份确定为税收基础管理月，完善了《个体工商户定期定额管理办法》和《税务所专管员划片管户办法》，根据市局相关办法制定了《宁城县地税局交通运输业税收管理办法》、《宁城县地税局建筑安装业税收管理办法》，以宁地税发[～]62号文件与县国税局联合下发了《宁城县交通运输业税收源泉控制征收管理办法》，完善了国税局代扣代收地方税等一系列管理办法；二是对漏征漏管户进行了全面清理，加强了日常检查和互检互查，对重点税源实行动态监控。3、4月份和9月份，我们组成专项检查组，分别对全县饮食、采矿业组织了专项检查，检查面达到了100%，3、4月份查补税款120万元，9月份查补税款269万元；三是认真贯彻执行新《税收征管法》，加大了处罚力度，严格滞纳金加收制度，积极清理欠税，对欠税企业采取了查封帐户、扣押楼房等税收保全措施，强化了执法刚性，截止目前，共查补税款、罚款、加收滞纳金421万元；四是加强了对零散税收的征管，狠抓高收入行业和高收入者的所得税监控，强化对房产税、城建税、契税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，实现了收入结构多元化；五是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、每月一通报、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，全面推行发票有奖销售，加大了以票管～度；六是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的最大支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；七是围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，与国税局、交通局和县内二十多家企业联手，开展了送法进校园活动，有针对性的开展了面向农民、下岗职工和残疾人等社会弱势群体的税收宣传活动，形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境；八是严把优惠政策落实关，主动协调党委政府和相关部门，成立了再就业优惠政策和福利企业清查小组，对下岗职工再就业、福利企业税收优惠进行了一次全面、彻底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，确保了地税收入的持续增长。

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2016地方司法局全年工作计划

20xx年是继续深化贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，提高党的执政能力，继续全面推进建设小康社会的重要一年，更是司法行政工作快速稳步发展的关键一年。我们本着与时俱进、开拓进取的精神，大胆尝试、勇于创新，以构建和谐延庆、促进全面协调发展为第一目标，努力创造一流的工作业绩;以维护稳定为第一职责，全力保障地区社会稳定大局;以服务发展为第一要务，促进地区法制建设健康发展;以人民满意为第一标准，全面提高司法行政队伍的政治业务素质，不断探索司法行政工作的新路子。

20xx年我局的总体工作思路：

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，全面落实科学发展观，把加强党的执政能力建设与司法行政职能工作相结合，提高机关工作效能，强化全员大局意识、责任意识、服务意识、效能意识，抓好整体队伍的形象工程，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。加强基层基础工作，整合司法行政职能，重心下移，以抓典型带动全局工作，以创新求发展，以抓特色工作为切入点，提高全县司法行政工作水平，为构建和谐延庆提供有力的司法保障。

我局20xx年工作具体目标是：

加大人民调解、安置帮教及社区矫正等基层基础工作力度，使民调工作发挥维护地区稳定的第一道防线作用，纠纷调结率达到95%以上，帮教对象帮教率实现100%，确保矫正对象重新犯罪率不超过3%，脱管失控率不超过4%;依托“四五”普法检查验收及民主法制示范村的创建，继续深化我县法制宣传工作;拓宽法律服务领域，提高服务质量，为各级政府当好法律顾问，满足地区群众法律服务需求。

一、立足本县实际，抓住重点，以维护稳定为中心，充分发挥法律保障职能作用

1、进一步加强司法所规范化建设，机关重心下移，夯实基层基础，为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点，全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议，推动当地政府依法行政工作;完善制度建设，以档案建设的规范化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长的培训和指导，增强基本素质和组织协调能力,通过开展争当优秀司法所长活动，全面提升所长的各项能力;每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动,切实提高司法助理员业务工作能力。

2、探索人民调解新途径，充分发挥“第一道防线”作用，切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两级调解组织作用，采取以防为主，调防结合的工作方针，坚持每月一次的矛盾排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域，加大投入力度，继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷，构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类矛盾纠纷，尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力，减少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式，以应对新形势下的新矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接，每月一次，深入村(居)，变群众上访为干部主动下访，使化解矛盾的关口前移，加大预防和化解的比例。五是加强基层调解能力建设，继续做好村(居)调解组织的规范化建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设，做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。

3、以重点人教育监控为着眼点，以维护社会稳定为立足点，做好社区矫正和安置帮教工作，最大限度地降低重新犯罪率。

今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度和程序，为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源，建立社会公众参与社区矫正的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，严格按照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理，以制度规范工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育，探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作，最大限度地降低重新犯罪率。

在两劳帮教工作中，第一要完善帮教组织建设，确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案，制定帮教责任制和责任追究制，将责任落实到人，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮教四项环节，加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系，在两劳人员释放、解教前，提前着手做好接收准备工作。第三要做好社区矫正人员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外，发动社会力量加大对帮教对象的教育、监管力度，将帮教组织成员名单、帮教对象情况等内容录入到计算机，建立信息库。并将安置工作与市场接轨，推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法，建立帮教对象安置工作长效机制，使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。

二、深入开展全民法制宣传教育，做好充分准备迎接“四五”普法考核验收工作

1、依据我县“四五”普法规划，扎实有序地开展“四五”普法规划的总结验收工作。一是按照“两个转变，两个提高”的目标，开展5年来我县的法制宣传教育和依法治理自查工作，总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型经验。在自查的基础上，继续加强对重点对象的法制宣传教育力度，使“四五”普法工作有更大的收获。二是继续加强领导干部学法用法工作，积极筹备好县委中心组法制学习讲座，使领导干部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职前法律知识考试、考核等制度，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法验收的迎查工作，完善各种软硬件设施，进行档案整理和硬件达标工作，加强载体建设，营造良好法治氛围，为“四五”普法验收工作打下良好的基础。

2、以法律知识竞赛为载体，开创法宣工作新格局。在全县各乡镇推广康庄镇“村级法律知识竞赛”的成功经验，促进农民学法、用法活动广泛开展，并将此做法大范围延伸，开展乡镇(社区)、全县的法律知识竞赛，提高全民法制意识;同时，挖掘、创新有利于增强全社会法治氛围的宣传形式和载体，推进普法宣传阵地建设，利用“专业法宣一条街”、“普法广场”“流动法律宣传站”等有形宣传阵地，及广播、电视、报刊、网络等传媒宣传阵地，以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普法宣传的切入点，做好我县基层法制宣传工作。充分发挥各单位、各部门开展法制宣传教育工作的积极性，以“送法下乡”、“送法进社区”辅之各类型知识竞赛的形式，认真组织好第五个"12·4"法制宣传日活动。

3、以普法20周年为契机，全面开展普法宣传教育。首先，围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，促进社会诚信体系建设。不断提高消费者、市场主体和市场监管者的依法消费意识、依法经营意识、依法管理意识。其次，积极主动参与有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传。努力提高公民的防范意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。再次，继续在旅游景区和民俗村开展旅游普法工作。对民俗户反馈的法律问题，及时开展系列专题讲座和义务法律咨询活动。第四，除每月10日的固定法制宣传日外，在公众节日及相关纪念日开展有针对性的法制宣传活动，每年不少于5次。另外，充分发挥法律讲师团和普法志愿者作用，入村、入校、入企开展多种形式的法制宣传活动，使普法宣传工作更加科学和更富有成效，为XX年奥运会的成功举办营造法制软环境。

4、积极稳妥做好依法治理工作，全面推进基层民主法制建设。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的依法治理领导机制，充分发挥依法治县办公室协调、指导、检查、监督的职能作用，健全政府各级各部门议事决策规则，规范决策程序，促进各单位决策的科学化和民主化。检查、监督贯彻执行《行政许可法》情况，规范行政执法行为，提高依法行政能力，逐步推进依法治县工作的规范化、制度化。加强普法依法治理工作的理论研究，探讨普法依法治理工作的规律性。深入实际调查研究工作中的热点、焦点、难点问题，分析现状，找准症结，寻求解决的办法和途径，提高理论研究和工作指导水平。

今年我局将把“创建民主法制示范村”作为重点在全县铺开，要在去年20%的基础上，到年底力争使我县“民主法制示范村”达到 40%，市级“民主法制示范村”达到4个以上;同时提高站位水平，争取将我县现有两个市级“民主法制示范村”提升到国家级标准。以创建全国民主法治示范村为契机，把农村民主自治制度良性运转作为基本任务来抓，严格落实各项民主制度，通过督促、检查和总结交流经验，规范村级管理，加大基层依法治理力度，提高村级依法办事的能力。同时依托城镇办司法所，在社区开展创建“民主法制社区”工作，拓宽工作领域;召开全县民主法治示范村创建表彰总结活动，加强对农村基层干部的法律知识培训;将法律志愿者组成法制小分队赴各地进行法律宣传，不断深化我县“民主法制示范村”工作，促进民主法治建设进程。

三、加强引导，健全机制，为维护公民、法人的合法权益提供优质高效的法律服务

1、加强法律服务工作力度，做好公证、律师的管理工作，发挥“法律顾问团”的积极作用，当好县领导的参谋助手。组织律师、公证员参与县领导信访接待日，为群众提供方便、快捷的法律服务。结合《公证法》的出台和司法部“教育规范树形象”活动，加强公证处内部管理，提高公证质量。继续巩固律师教育整顿成果，理顺辖区内各律师所的关系，摸清情况，制定行之有效的内部管理制度，使所内达到规范化管理。强化律师职责意识和服务意识，为各级政府当好顾问，切实解决群众对法律的需求。

2、积极做好法律援助及“148”咨询工作，以“扩大服务、规范管理”为重点，深入基层，满足群众法律需求。首先，把法援工作与“148”咨询相结合，降低门槛，扩大援助范围，对不符合援助标准、但生活切实存在困难的群体提供减免费用的代书、代理服务。其次，以基层“148”、法律援助分站为依托，将“148”工作及法援工作延伸到全县各行政村，形成县、乡镇(社区)、村(居)的三级网络，满足群众对法律的需求;再次，进一步加强法律援助工作的规范化管理，拓宽法援渠道，切实提高法律援助队伍素质和办案质量，维护当事人合法权益。

3、发挥基层法律服务所的特殊优势，为群众依法维权、化解纠纷服务。利用基层法律服务面向基层、贴近群众的优势，把服务于基层、满足群众法律需求、维护稳定、促进经济发展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把服务重点转移到协助当地党委、政府，解决以诉讼和解答咨询等方式化解群访、缠访等问题上来。

四、以提高执政能力为根本，以党建带队建，全面提升班子领导能力，提高干警业务素质

1、全力开展党员先进性教育，切实转变机关工作作风。按照市、县的统一部署，利用半年的时间在司法系统开展党员先进性教育活动。我局要以此为契机，强素质、正作风、保廉洁、重服务、树形象。力争做到人人学、人人写、人人改。要坚持“三个结合”，即教育与更好做好本职工作相结合、与深化“执法为民，服务发展”主题结合起来，与开展争创“人民满意的政法干警(单位)”活动相结合;做到“六个始终”，即把学习实践“三个代表”重要思想为主线贯穿始终，把学习党章、党的xx大和xx届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把调动党员的工作积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。联系工作实际不断提高党的执政能力，切实保障党员先进性教育不作虚功、不走过场，学习见水平、教育见成效。

2、以班子建设为根本，以队伍建设为前提，全面提高人员素质。局党组继续坚持团结、创新、奉献、廉洁、民主、高效的方针，以制度建设为基础，以加强教育为手段，以作风建设为保证，以服务基层为目的，抓班子带队伍，开展好司法行政各项工作。继续以全面提高司法行政队伍素质为目标，优化管理体制和用人机制，重视培养、发掘和引进人才，推行竞争上岗。制定司法所长任期责任制，明确任期内的绩效考核标准，同时，采取多种形式分层次加强学习和培训，继续深入开展科级干部轮流宣讲业务制度、周五政治学习制度，提高干警政治业务素质，探索新时期做好政治思想工作的新途径。

3、加强作风建设，推动党风廉政建设深入开展。狠抓机关干部作风方面存在的突出问题，认真做好“五个亲自”“三个抓好”，促进干警廉洁自律;树立窗口单位的形象，把落实党风廉政建设责任制情况，纳入到基层司法所百分赛考核、机关目标管理责任制考核当中，加大纪检监察力度，强化监督，努力建设廉洁、勤政、高效、务实的政府职能部门。创新工作机制，做到思想上警钟常鸣，防范上常抓不懈，查处上旗帜鲜明。

4、制定绩效考核办法，提高工作效能，开展“机关效能年”活动。紧密围绕县委提出的目标要求，以求真务实的精神和作风，进一步明确责任，夯实基础工作，提高工作效能。深化“全程办事代理制”，以加快发展和方便群众为目标，简化一切办事程序，建立规范有序的办事制度，为群众提供便捷高效的优质服务。推进政务公开，增强工作透明度，以群众的满意度作为重要考核依据，建立健全绩效考核机制，加大监督力度，发现问题及时解决。在全局内实行无纸化办公，充分发挥计算机等现代化办公设施的作用，利用互联网及机关局域网进行文件传输，避免资源浪费，提高工作效率。

五、做好信息、调研及后勤保障工作，当好领导的参谋助手。

1、充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，进一步提高我局信息工作的层次和水平。继续抓好组织建设，形成上下联动的工作机制和信息员网络，加强与基层司法所的沟通联系，保证信息的全面互通和准确性;不定期编印信息工作要点，加大舆情信息的搜集力度、范围;通过培训不断提高信息工作人员的理论水平和业务素质，提高信息刊物上稿率;每季度通报一次科室、司法所报送信息及采纳情况，年底编发全年信息工作通报，并对成绩突出的科室、司法所进行表彰。

2、调研工作要从加强基层工作入手，加强组织领导，定人员、定任务、定题目、定时间，不断健全各项制度，组织全局干部深入基层开展调查研究，紧密联系司法行政职能撰写有调查、有见解、有深度的调研文章，推动我县司法行政职能工作的开展。

3、做好文印、全局档案管理、财务、各单位来文收发、车辆管理以及包村等各项工作，加强与各科室的协调配合，当好领导的参谋助手，保障全局工作的顺利进行。

总之，20xx年全体司法干警要统一思想、求真务实、锐意进取，树立创新意识、责任意识、大局意识，扎实工作，努力争创一流业绩，全面落实科学发展观，切实履行工作职能，把我县司法行政工作推向一个新层次、新高度，为社会和谐发展和我县经济繁荣做出新的贡献。

市地方税务局开发区分局综合业务科2016年工作总结

一年来，在市局和分局的正确领导下，我科高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以规范管理年为主线，牢牢突出组织收入中心，强化重点税源监控管理，认真贯彻落实税收政策，切实抓好地方税收综合治理，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、以组织收入为中心，强化税源监控管理，全面完成了税收任务。

今年，我们在落实下岗失业人员再就业优惠政策、营业税起征点提高以及重点工程建设项目减少等不利因素影响下，克服重重困难，千方百计挖潜堵漏，开源拓收，共组织入库地方各税万元，占市地税局下达的年度计划任务的%，占开发区管委会下达的年度计划任务的%，比去年同期增收万元，增长%。我们主要是采取了以下举措：

㈠落实了收入责任制。年初，我们组织各税务所对辖区内税源状况进行了调查，并结合全市税源普查工作，对组织收入的有利和不利因素进行了全面估价。同时，根据实际科学合理地将计划任务及时分配到所，严格考核，均衡入库，实行收入任务一票否决制，将收入任务与工资、奖金、年度评先挂钩，没有完成任务的单位和一律取消其评先评优资格。

㈡深化了汇算清缴工作。我们以规范纳税人自行汇缴申报为着眼点，认真落实总局的《汇算清缴管理办法》，重点严把了“九关”，即受理审核关、账务调整关、违章处罚关、检查结算关和税款入库关。继续狠抓了“二账二单”制度的贯彻执行。在受理审核阶段，实行专管员、业务所长和分局“三级”把关，确保自行申报质量；对检查结算中发现的重大疑难案件，我们及时组织税政、征管、法规等科室进行认真研究，确保了检查的质量。通过不断规范汇算清缴各环节、各阶段工作规程，我们共查补入库地方各税167万元，罚款3.4万元。

㈢严格重点税源的监控管理。按照市局要求并结合我局实际，我们分税种确定了重点监控企业，并将150个高收入者纳入所得税跟踪管理对象，纳入监控的税源达2600万元，占年计划的30%。并建立了一套与之相适应的管理制度。对重点税源实行按月登记录入数据，按季全面分析重点税源增减变化的原因，并写出详尽的分析报告，为分局科学调度税源提供依据。

㈣采取超常的措施压缩欠税。由于欠税中往年陈欠较多，而且绝大部分分布在困难或濒临破产的企业中，因此，我局干部承受着既要依法收回欠税，又要注意征纳关系，避免激化矛盾，保持社会稳定的双重压力。为此，我们成立了以业务副局长为组长，由各所所长为成员的压欠工作领导小组，在认真、耐心、细致地做好政策宣传、解释工作的前提下，采取以票管税、严格加收滞纳金、通过银行扣缴、强制执行等措施积极压缩欠税，同时争取有关部门的大力配合，分局定期督办，为压欠工作起了很好的促进作用。今年，我局共收回欠税800万元。

㈤强化中小税种的深度管理。我们在抓好主体税种征收的同时，根据地方税收零星分散的特点，做到小税不小看，认真落实市局资源税、印花税和私房出租税收管理办法，深挖中小税种的增收潜力。先后与国土、保险、银行、房产等部门签订了代扣代缴协议，将本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃扣缴网络尽可能铺大，将代扣税种尽可能“网”全，我们还相继完善健全了中小税种的管理办法，努力确保中小税种应收尽收。今年我局仅房产税、城建税、土地增值税、印花税及教育费附加便入库1310万元，占年计划的132%，其中土地增值税完成计划523%，教育费附加完成计划120%，城建税完成计划142%，有效发挥了中小税种的保收、增收作用。

㈥抓好了货物运输税收管理。为了切实有效抓好货物运输税收管理，我们一是严格纳税人资格的认定和窗口的设置，从源头上把好管理关。根据国家税务总局国税发[]121号文件要求，按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自纳税人的认定关。我局共认定自纳税人10户，全局设置货物运输发票窗口三个。全局每月总份数为540份左右，其中自份数490份，税务窗口票为50份，运输总收入每月约200万元，征收入库税款10万元左右。二是严格审核，准确及时上报货物运输发票数据信息。我们采取电子数据明细表、手工数据明细表和发票存根联相核对的办法，逐条、逐项审核，做到票表数据一致，准确无误。同时，按市局要求及时进行软件的升级维护和数据上报。三是严格执行政策，加强检查监督。首先是加强了税务人员的业务学习。通过集中培训，以会代训的方式对基层税干全面进行了政策的传达学习和实际操作训练，切实提高了人员的政策水平。同时，我们结合执法过错责任追究定期开展执法检查，共开展专项督查4次，追究执法过错责任人3人次，扣发津贴130元，确保了政策贯彻执行。其次是加强了对纳税人的服务和监督。在新旧政策转换过程中，我们对外加强了政策宣传，开展了多项纳税服务活动，举办纳税人培训活动3期，妥善解决了执行中存在的问题，保证了政策的平稳过渡。同时，加大了检查力度。对违法开具，取得和使用货运发票的行为进行了严厉打击，有效遏制了违法行为的发生。二、以规范管理为轴心，大力创新管理模式，切实贯彻落实税收政策。

我们以“规范管理年”活动为契机，严格税收政策的贯彻执行，努力创新管理模式，不断提高税政管理水平。

㈠规范税源管理，确保收入任务圆满完成

首先是制定了科学的税源管理办法，对税源监控、税收入库、追缴欠税、税收调节等各个环节的工作进行了量化、细化，责任明确到单位和个人，彻底扭转了“疏于管理，淡化责任”的现象。其次是加大了税源监控力度，建立了多层次、全方位的监控体系，采用人机结合的监控方法，强化了重点行业、重点单位和重税种的监控，切实有效的掌握了税源动态。大力推广使用了个人所得税扣缴软件，逐步实行全员明细申报，共推广使用软件90户，并促使50%以上的企业报送了电子扣缴数据，极大地提高了个人所得税管理水平。第三是强化了收入的分析，预测和调度，对重点税源由主管局长按季召集综合、计征、检查等科室进行会商，全面分析税源增减变化原因，为科学调度税源，掌握组织收入主动权提供了有力依据。

㈡规范税政管理，确保各项政策落到实处

首先是规范了税收政策的宣传落实，建立了政令畅通的上传下达渠道，对国家出台的税收政策在最短时间内贯彻到基层，并认真做好政策的对外公告和宣传，让广大纳税人及时了解政策精神。同时，建立健全了政策咨询的登记备案和限时答复制度。今年来，我们着重抓好了下岗职工再就业、房产税、车船使用税、资源税和土地增值税政策的落实。对下岗再就业优惠政策组织进行了两次专项督查，对执行中存在的问题和需进

中共中央印发的 《中国共产党地方委员会工作条例》突出地方党委全面从严治党政治责任，健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础，完善地方党委运行机制，是新形势下做好地方党委工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对进一步加强和改进地方党委工作，提高党的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。共产党员网结合各级领导干部的学习心得推出系列文章，供广大党员干部深入学习贯彻《条例》。

20xx年3月30日，河南省许昌市委书记王树山在《人民日报》发表署名文章，表示新修订出台的《条例》全面梳理地方党委工作实践中存在的突出问题，与时俱进，立规定矩，为新形势下加强和改进地方党委工作、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了基本遵循、注入了强大动力，为党执政治国提供了坚实的组织制度保障。提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平，促进党的执政目标的实现，关键要在以下几个方面下功夫。

一、在“把方向”上要突出一个“正”字，确保党员干部有铁一般的信仰、铁一般的纪律

《条例》明确要求，地方党委要“坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性”。党要管党、从严治党，首先要从理想信念和价值观入手，统一思想，坚定信仰。

强化思想建党以“铸魂”，锤炼铁一般的信仰。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。指出，“中华民族5000多年沧桑岁月，把56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，就是我们共同坚守的理想信念”。而时下一些党员、干部出这样那样的问题，说到底还是信仰迷茫、精神迷失。做好新形势下的地方党委工作，必须坚持把思想政治建设作为根本任务，坚定理想信念，深刻学习领会马克思主义经典著作和系列重要讲话精神，不断增进对党的理论的理解之力、信仰之情、信心之源，切实增强“三个自信”;在政治立场上立定脚跟、头脑清醒，同以同志为的党中央保持高度一致;在党性修养上固根培元、挺起脊梁，强化党的意识，永葆共产党员的政治本色。

强化制度建党以“立规”， 锻造铁一般的纪律。加强思想建党，唤醒党员意识，需要思想上的自觉、行动上的自律，更离不开制度上的保障。强调，全面从严治党，要“全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏”。要严明政治组织纪律，把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者;强化制度建设和监督管理，扎紧从严治党制度笼子，为党组织和党员树起一条看得见、够得着的道德高线，划出一条不可触碰的行为底线，进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

二、在“管大局”上要强化一个“责”字，确保经济建设有“金山银山”、政治生态有“绿水青山”

针对一些地方党委重经济社会发展、轻管党治党“一手硬、一手软” 的问题，《条例》指出，地方党委既要对本地区经济社会发展实行全面领导，又要对本地区党的建设全面负责。切实肩起“一岗双责”，开创经济社会发展新局面，打造全面从严治党新常态，是地方党委义不容辞的政治责任。

要有“发展是解决一切问题的关键”的清醒认识，做发展的开路人。“十三五”时期，许昌和全省、全国其他地方一样，处于全面建成小康社会的决胜期，引领经济发展新常态和推进结构性改革的攻坚期、大有可为的机遇期，发展仍然是第一要务，发展的意识不能淡化，发展的热情不能降低，发展的势头不能减弱。地方党委必须创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，着力提高领导经济社会发展的能力，全面推进“四个全面”战略布局，努力实现遵循经济规律的科学发展，使各项事业发展质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放;实现遵循自然规律的可持续发展，确保生产发展、生活富裕、生态良好;实现遵循社会规律的包容性发展，让人民群众有更多获得感。

要有“把抓好党建作为最大政绩”的执政理念，做党风廉政建设的带头人。地方各级党委书记要强化责任担当，切实担负起全面从严治党的主体责任。要率先垂范、以上率下，在抓党风廉政建设、纠正“四风”、廉洁自律等方面自觉发挥表率作用，做党风廉政建设的明白人;坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，不让 “责任田”成为“撂荒地”，做党风廉政建设的局中人。要把问责机制和考核体系作为抓主体责任的核心、关键和落脚点，坚持有责必问、问责必严，用刚性问责倒逼主体责任落实;坚持考核干部考党建、任用干部看党建，用鲜明导向推动主体责任落实;坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，下大力气解决群众身边的不正之风，用高压态势营造政治上的“绿水青山”。

三、在“做决策”上要坚守一个“法”字，确保决策上科学民主、程序规范，执行上勇于担当、敢于负责

实践中，少数地方党委书记搞“一言堂”，个人凌驾于组织之上，严重违反民主集中制。解决党政权力过分集中的问题，必须依靠制度，走制度化、法治化的道路。把权力关进制度的笼子，必须把民主集中制坚持好、完善好。

坚持民主集中制以凝心，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。地方党委要坚持集体领导，强化全会的决策和监督作用，凡属重大问题，都应当由全会或者会会议集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定，保证领导干部不大包大揽、越俎代庖，位高不擅权、权重不谋私;落实好个人分工负责制，会委员要按照集体决定和个人分工，对党委决策要勇于担当、敢于负责，履行好各自领导职责，切实提高凝聚力、战斗力和执行力;坚持权力制约原则，实行领导班子重大事项决策全程纪实制度，重大决策党政联席会议制度，切实加强对决策者尤其是党委“一把手”权力的制约与监督。

健全决策咨询机制以聚智，使党委决策法治化、科学化、民主化和制度化。建立科学、民主、公开的决策程序，把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，完善重大决策听证制度、专家咨询论证、风险评估机制、决策合法合规性审查制度和集体讨论决定制度。建立党委重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究决策者和相关人员的责任。

四、在“保落实”上要坚持一个“严”字，确保贯彻落实中央决策部署令行禁止、言行一致，开展工作求真务实、与时俱进

省市县三级地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。确保中央决策部署落地生根，地方党委重托在肩、使命在肩、责任在肩。

强化大局意识，自觉维护中央权威。与以同志为的党中央保持高度一致，是最大的纪律和规矩。要坚决维护中央权威不动摇，与党中央政治同心、思想同向、行动同步，在重大政治和原则问题上，坚决听从中央指挥，旗帜鲜明，令行禁止;落实中央决策部署不变通，知行合一、表里如一、言行一致，牢固树立大局观念和全局意识，决不允许“上有政策、下有对策”，决不能打折扣、搞变通，确保中央政令畅通，努力推动中央重大决策部署落地生根、开花结果。

强化进取意识，促进改革发展稳定。把贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合，不做“传声筒”，克服照本宣科、照抄照转的惰性思维，把贯彻执行中央决策部署和学习贯彻《条例》的过程转化为提高领导班子和领导干部执政能力、领导水平的过程，结合本地区实际创造性开展工作，在促进改革、推动发展和维护稳定上不断展示新作为;不当“太平官”， 克服“等、靠、要”思想和“不求有功、但求无过”消极心态，着力提高战略谋划能力，着力提高推动全面深化改革的能力，着力提高驾驭复杂局面的能力，着力提高统揽全局、协调各方的能力，努力探索符合发展规律、切合地方实际、体现群众意愿的改革发展路子，奋力开创各项事业发展新局面。

水利系统地方电力汛前安全生产大检查工作汇报

根据《四川省地方电力局关于立即开展全省地方电力安全生产大检查的通知》（川地电发〔〕22号）文件精神，以及近期各级部门下发的系列安全生产文件的要求，为切实抓好地方电力安全生产工作，我局结合安全隐患排查治理和“安全生产年”活动安排布置了全市水利系统地方电力汛前安全生产大检查工作。现将检查情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导，精心组织

市级水务部门高度重视地方电力安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对职责范围内地方电力电力行业安全生产工作的组织领导，严格落实安全生产责任，强化了监管，做到了常抓不懈。市水务局成立了以局长、副局长、纪检组长为组长，科室负责人为成员的四个汛前安全生产检查组，分别对三区四县的汛前安全生产开展全面检查。以《关于开展全市地方电力安全大检查的通知》（泸市水函〔〕54号）向各县区下发，明确了检查目标、内容、方法和工作要求，各县区水务局也高度重视此次汛前的检查工作，建立了相应的组织、落实了人员，制定了活动计划和实施方案，并认真组织实施。

二、突出重点，严格检查

根据文件精神，此次检查工作重点突出。重点督查在建和已建水电站大坝和农村水电站的汛前安全。在这次对县区的督查过程中，重点是对各单位的安全生产责任制建立和落实情况，安全生产管理机构设置和人员配置情况，各项安全生产规章制度制定和执行情况，事故应急预案制定情况，落实各项安全度汛措施，防范自然灾害引发事故灾难情况，职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。

对于在建电站，重点对工程防汛预案及准备工作情况，以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查，督促工程建设单位，施工和监理单位落实安全生产责任制。

三、发现问题，及时整改

通过这次以企业自查为主，县水务局全面检查，市级水务局抽查、督查方式的检查，很好地督促了各水电企业的安全生产工作的开展。大部分企业都已落实了安全生产责任，成立了安全生产工作领导小组，落实了专（兼）职安全人员，做到了有机构、有制度，层层签定了安全生产责任书。制定并修编了防汛应急处置预案，严格执行“两票三制”。积极组织对生产人员及村电工进行了年度安规培训和考试，持证上岗制定落实较好。通过检查，泸县查出并及时处理安全隐患180余处，向18家存在安全隐患的客户当面下达了整改通知书，并限期整改，定期复查。合江县查出部分地方电力建设工程施工场地安全管理较为混乱，安全警示标志较少，防护措施不完善，未进行防洪度汛应急演练，“两标三制”执行不规范等情况，均在检查中得到及时整改。叙永县通过检查消除重大安全生产隐患2处，发出整改通知书16份，并要求按期完成整改后上报复查。古蔺县通过开展安全生产大检查，地方小水电企业、在建工程、供电所共排除一般隐患100余处，重大不安全隐患2处，限期整改重大隐患1处。综合全市地方电力安全生产检查情况，发现主要存在以下问题：

1、地方电网安全隐患严重。由于体制原因地方电力多年未得到农网改造资金，农村电网长期超负荷带病运行，地方电网安全隐患十分严重。低压网络产权及安全责任不明确，更加剧了安全隐患。

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县地方税务局2014年上半年工作总结暨下半年工作计划

XX年是规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势，促进五年规划的全面开展，顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标，圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务，今年上半年，我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻省局党组提出的“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求，立足实际，采取措施，狠抓落实，各项工作运行态势良好，为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。

一、上半年工作主要情况

XX年，市局下达我县地方税收入计划任务11610万元，比去年实际完成的9528万元增加2082万元，增长21.85%。县政府下达我局的地方税收收入是11041万元（其中县级收入9516万元，上划中央、省级两个所得税1525万元），比去年实际完成数9528万元增长16%。面对繁重而光荣的任务，县局党组超前思考，积极筹划，认真贯彻省、市、县财税工作会议和地方税务工作会议精神，围绕年初确定的工作目标和要求，以科学发展观为指导，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关内部管理，着力转变机关作风，努力提高行政效能，优化纳税服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。

（一）大力组织地方税费收入

XX年，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，密切关注经济税源变化动态，深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止6月20日，全县共累计组织入库各项地方税费收入6672万元，同比增收341万元，增长5.39%。其中地方税收4644万元，同比增收1116万元，增长31.63%；社会保险费1780万元，同比减收800万元，下降31.00%；地方教育附加154万元，同比增收56万元，增长57.14%；文化事业建设费1万元，同比减收2万元，下降66.67%；散装水泥专项资金8万元，同比减收2万元，增长20%；工会经费和建会筹备金85万元，同比减少28万元，下降24.78%。

（二）围绕税收工作大局，扎实做好各项征管基础工作

进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数据进行认真核实，对增加、减少经营项目进行认真梳理核实，及时调整，摸清税源底数，做好按月管户巡查工作，督促新开业的纳税户及时办理税务登记，积极进行税收政策宣传;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是根据所采集的纳税人涉税信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签字把关，并通过办税服务厅对外公示，接受纳税人的监督;四是加强事后审核工作，明确责任，杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生，促进和谐地税建设。

（三）税收征管质量进一步提高

一是不断强化税收管理员制度，狠抓征管基础工作。彻底摸清辖区税源家底，对辖区税源分乡镇建立分行业、分税种的税源台账，对重点工程、重点企业按立项督办的要求进行专项检查；负责企业管理的管理员，要摸清辖区企业的户数，定期到企业去了解、掌握情况，做好政策宣传，搞好纳税辅导，把服务促税落到实处，其它税收管理员通过巡查、走访、问询、协查等方式收集税源管理方面的情况，并及时采取切实可行的征管措施。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核，实现管户和管事有机结合和协调统一，真正做到管理无漏洞，衔接不脱节。

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全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的xx大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。2019年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

2019年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委2019年1号文件印发“六五”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，2019年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，2019年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于2019年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实xx大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“2019—2019年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《2019—2019年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

甘当公仆，乐于奉献，立足本职，全心全意为人民服务——记西安市地方税务局稽查一局优秀工会干部xx

张萍，女，1954年7月出生，1971年4月参加工作，中共党员，本科学历，1992年12月调入税务系统，现任西安市地方税务局稽查一局纪检监察室主任。1995年局工会成立，任工会委员至今。1987年曾获西安市级、陕西省级、国家级先进工作者荣誉称号，连年被评为单位先进工作者，1998年、2001年、2003年被评为优秀公务员，1995年——1998年被西安税务学会、西安国际税收研究会评为优秀秘书长，2000年被西安市文明委评为西安市文明市民标兵，2002年被市地税系统评为纪检监察先进个人。

一、坚持正确的政治方向，努力缔造素质过硬的工会队伍

一个工会工作者，首先要具备良好的理论修养和思想素质，要有良好的职业道德和业务水平，才能把握好正确的航向。为此，张萍始终把政治理论学习放在第一位。多年来，她认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自己的思想素养和政治理论水平。通过学习树立坚定正确的政治立场和理想信念，用先进的理论指导自己的行为，保证在政治立场，政治方向、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等方面表现出较强的政治意识，时刻保持清醒的头脑，使各项工作不偏离正确的轨道，始终同党中央保持高度一致。

与此同时，张萍把提高自己的业务水平看做是新的历史时期赋予自己的政治责任，能认真学习政治理论，不断提高业务水平。配合工会工作，狠抓工会组织建设和队伍建设，坚持用邓小平理论和“三个代表‘重要思想武装头脑，教育干部树立正确的世界观、人生观和价值观，努力缔造素质过硬的工会队伍，她在政治上要求严格，作风上为人正派，工作中兢兢业业，勤奋踏实，并且能以科学的管理方法，实事求是的工作态度创造性地开展工作，以党的组织原则规范自己的行为，出色地完成了组织上交给的各项工作任务。

二、加强工会组织建设，筑牢思想道德防线

多年来，她能在上级工会组织的领导下，积极开展工会工作，紧紧围绕税收工作，全面加强工会组织建设，充分履行工会职能。在局机构改革后，局里新增人员45名，原工会主席又办理退休手续，面临工会还没有改选和补充工会主席，她主动担负起工会的很多工作，组织新近人员增写入会申请，办理入会手续，尽快健全工会组织，并制定了工会的工作计划、活动安排，使工会有计划、有安排地进行，组织干部学习“工会法”，明确工会的章程；学习政治理论，提高干部的思想政治觉悟；学习先进人物，提高干部的思想道德信念。今年“七一”前夕，局党、团、工会组织大家到河南省登封市学习优秀公安局长任长霞同志先进事迹，学习她忘我的工作热情和不畏艰难，秉公执法的崇高精神，激励广大干部以先进人物为榜样，焕发大家热爱税收工作，热爱工会工作，热爱本职工作的热情。同时，还组织观看了警示教育电教片，狠抓廉政教育，增强干部反腐倡廉意识和遵纪守法的自觉性，坚定大家的理想信念，始终保持和发扬艰苦奋斗、廉洁从政、求真务实、勤政廉政的工作精神。

三、开展形式多样的文化活动，丰富干部的文化生活

在工会工作中她总是热情饱满，积极地创造性地开展工作，适时组织开展了多项文艺、体育、教育和爱心活动，不断丰富干部的文化生活。在局党组的大力支持下，组织了冬季城墙越野赛和冬季运动会，大家踊跃报名，积极参加各项体育活动。活动分设了集体比赛和个人比赛项目，集体比赛的项目有拔河、扑克，体现了集体的力量和智慧，涣发了大家的集体荣誉感，个人比赛的项目有跳绳、跳棋、象棋、投标、乒乓球、羽毛球等，大家努力拼博，各显其能，体现大家努力拼博，奋争向前的积极性，整个运动会热情而有秩序，鼓舞人心，激人奋进，洋溢着一片欢声笑语，从而也活跃了干部的文化生活，增强了干部的集体荣誉感和凝聚力。春节前夕，她还积极筹备组织了一场别开生面的干部联谊会，大家表演文艺节目，有局领导集体的小合唱、工会小组集体的合唱和文娱比赛，还有部门联合的舞蹈和个人特长发挥的独唱，快板表演等，大家争先恐后，互动游戏，同娱同乐，其乐融融，欢笑一片。同时工会还向每个干部家庭发了慰问信，表达了对广大干部一年来对税收工作和工会工作的支持和感谢，表达了节日的问候和祝福。在地税局建局十周年之际，她积极组织人员配合各项文艺活动，抽调人员，排练节目，参加文艺演出，确保了工会工作的顺利进行。今年，工会在克服了经费紧张的情况下，仍旧为大家添置了象棋、围棋、乒乓球、羽毛球、跳绳等体育器材，极大的丰富了干部的日常体育活动项目，陶冶了大家的情操，推动了精神文明建设，创造了一个良好的文化生活氛围。使得全体干部职工互相团结，友爱互相，齐心协力，共同进步。

四、关心干部职工生活，把温暖送到了干部的心坎上

张萍是一个办事认真，工作严谨，勤政务实的人，她讲求工作效率，更讲求工作质量，从她手中处理事物，总是一丝不苟，井井有条，从不马虎。她勤于思考，不断开拓创新，总有一股子使不完的劲。她就是这么一个实实在在的人，一个默默无闻、踏踏实实干实事的人。长期以来，她把关心干部职工生活与工会工作紧密结合，及时把工会的关心和温暖送到了广大干部的心坎上。她组织工会同志定期慰问1名80多岁的孤寡老人，每逢节假日总是前往看望，问寒问暖，还买去生活用品，米面粮油等帮助老人；号召干部捐资资助下岗职工，定期进行看望和帮助；无论哪个干部生病、生育，她都能及时予以看望、关心倍至，送去营养品，把组织的关怀带给他们，使大家感到大家庭的温暖；无论哪个干部亲属去世她也必上门安抚、慰问，帮助料理后事；对家庭困难的干部，她及时组织了解情况，给予困难补助；逢老年节，不忘看望离退休干部，带去组织的关心和慰问；每年工会要为每个干部的健康情况进行一次体检，定期进行一次家访，她总能积极认真的开展工作，及时掌握干部的身体状况和家庭情况，帮助解决实际问题和困难；她平时经常与干部谈心，了解生活工作情况，有的同志思想上遇到了难题，愿找她请教；工作中不顺心的地方，愿向她倾诉；同志之间遇到了磨擦，愿同她探讨如何对待；她还经常与年青人一起促膝谈心，鼓励他们要求上进，积极进取；和女同志们在一起叙家常，帮助她们处理好家庭关系……。她就是这样，象老大姐一样关心和爱护干部的成长进步，与大家做知心朋友。

通过长期的积极努力，她在群众中奠定了良好的群众基础，受到了大家的一致好评。她从事的工会工作同干部职工的联系更加紧密，同干部职工联系的桥梁和纽带更加坚固了。

张萍同志在自己平凡的工作岗位上，以崇高的事业心和强烈的责任感，以百倍的工作热情、勤勤恳恳，忘我工作，履行着自己的职责，实践着“三个代表”重要思想，为税收事业，工会工作默默地奉献着光和热。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献

日前，在市召开的创建优良经济发展环境工作会议上，市委书记、市长对今年上半年罚没收入锐减给予了积极的评价，认为这种结果与审计机关多年来始终围绕预算编制管理开展审计监督，强化了预算编制、强化了预算管理有密切关系，要求进一步履行职责，严格执法，以监督促服务，通过审计监督，更好地促进地方经济环境的优化，服务地方经济的发展。

近几年来，市审计局在预算执行审计和其他财政财务收支审计过程中，发现乱收费，乱罚款的问题总是屡查屡犯，屡禁不止。经过认真分析，他们发现乱收费、乱罚款的问题虽然发生在不同的单位和部门，但根源却是预算编制的不科学、不合理，以及“收支两条线” 执行的不严格、不到位。因为受财力的影响，近些年来，地方财政预算一般都未能打足，缺口由部门或者单位自行调剂或者自行解决，导致部分有行政审批权或者有行政执法权的单位和部门，利用手中的权力乱收费、乱罚款，再加上“收支两条线”执行不到位，部门和单位收多少用多少，财政缺乏控制，也在一定程度上放纵了乱收费、乱罚款行为的发生，不仅造成了部门之间、单位之间苦乐不均的现象，也使得相互之间攀比成风，想着法子捞钱成为一种“理直气壮”的行为，成为乱收费、乱罚款行为屡禁不止的根源。

针对上述情况，市审计局在连续几年的预算执行审计报告中都向市政府、市人大呼吁，要求财政部门改进和细化预算编制，实行严格意义上的部门预算和“收支两条线”制度，把应该纳入预算的资金全部纳入预算管理，严格执行“收支分离、罚缴分离”规定，坚决不搞部门内部收支“自求平衡”。经过几年的不懈努力，上述观点逐步得到了市财政局、市政府、市人大的认可。特别是XX年年以来，在地方财力不断改善和财政改革不断深入的背景下，根据市委市政府的要求，市审计局提交了比较完整的关于完善部门预算编制的意见和建议，根据该意见和建议，2009年，市财政局结合财政收支分类改革和公务员工资津贴改革的要求，对市直109个部门、250个单位编制了比较完整、规范的部门预算，将非税收入全部纳入了预算管理，保证了政府财力的相对集中，取消了罚款收入返还政策，遏制了权力部门乱收费、乱罚款的内在冲动，并按事权多少分类别大幅度提高了公用经费标准，基本保证了不同部门与单位的基本支出，重点保证了执法部门的基本支出。科学合理的预算安排使预算的约束力明显增强，各部门和单位严格执行预算的自觉性明显提高。

根据2009年8月市财政局受政府委托向市人大常委会所作的关于XX年年财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告反映：2009年部门预算执行情况良好，乱收费、乱罚款现象明显好转。据统计：2009年上半年，市直罚没收入完成2772万元，占全年预算数的29.75%，比上年同期下降32.75%。不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制，规范了执法行为，净化了行风政风，而且优化了经济环境，推动了社会经济又好又快的发展。

2017年工作计划（财政局地方税务局）

XX年工作思路（财政局地方税务局）

XX年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。

通过XX年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局XX年财政总收入预计在XX年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职最新最全的免费写作网站能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。

按照这个指导思想，XX年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础

以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。

（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力

增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

（二）整合各项资源，集中财力办大事

财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化

牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础

树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

（一）完善部门预算和综合预算管理

进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制XX年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

（二）继续探索财政国库制度改革

要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，

于 年 月 日，___先生，___有限公司(以下简称售方)，___先生___公司(以下简称购方)，鉴于售方同意出售，购方同意购买(以下简称合同货物)，其合同货物的质量、性能、数量经双方确认，并签署本合同，其条款如下：

1.合同货物：___

2.数量：___

3.原产地：__

4.价格：F.O.B

5.装船：第一次装船应于接到信用证后30天至45天内予以办理。从第一次装船，递增至终了，应在12个月内完成。

6.优惠期限：为了履行合同，若最后一次装船时发生延迟，售方提出凭证，购方可向售方提供30天的优惠期限。

7.保险：由购方办理。

8.包装：用新牛皮纸袋装，每袋为___公斤;或用木箱装，每箱为_公斤。予以免费包装。

9.付款条件：签订合同后5天(公历日)内购方通过开证行开出以售方为受益人，经确认的，全金额100%的，不可撤销的，可分割的，可转让的，允许分期装船的信用证，见票即付并出示下列证件：

(1)全套售方商业发票;

(2)全套清洁、不记名、背书提单;

(3)质量、重量检验证明。

10.装船通知：购方至少在装货船到达装货港的7天前，将装货船到达的时间用电传通知售方。

11.保证金：

(1)通知银行收到购方开具的不可撤销信用证时，售方必须开具信用证_%金额的保证金。

(2)合同货物装船和交货后，保证金将原数退回给售方。若出于任何原因，本合同规定的第12条除外，发生无法交货(全部或部分)按数量比例将保证金作为违约予以没收支付给购方。

(3)若由于购方违约或购方不按照本合同第9条规定的时间内，(第12条规定除外)开具以售方为受益人的信用证，必须按保证金相同的金额付给售方。

(4)开具的信用证必须满足合同所规定的条款内容。信用证所列条件应准确、公道，售方并能予以承兑。通知银 行收到信用证后，通知银行应给开证银行提供保证金。

12.不可抗力：售方或购方均不承担由于不可抗力的任何原因所造成的无法交货或违约，不可抗力的任何原因包括战争、封锁、冲突、叛乱、罢工、雇主停工、内乱、骚动、政府对进出口的限制、暴动、严重火灾或水灾或被人们所不能控制的自然因素。

交货或装船时间可能出现延迟，购方或售方应提出证明予以说明实情。

13.仲裁：因执行本合同所发生的一切争执和分歧，双方应通过友好协商方式解决。若经协商不能达成协议时，则提交仲裁解决。仲裁地点在__由___仲裁委员会仲裁，按其法规裁决。仲裁委员会的裁决是终局裁决，对双方均有约束力。仲裁费用应由败诉方承担。除进行仲裁的那部分外，在仲裁进行的同时，双方将继续执行合同的其余部分。

14.货币贬值：若美元货币发生法定贬值，售方保留按贬值比率对合同价格予以调整的核定权力。

15.有效期限：本合同签字后，在7天内购方不能开出以售方为受益人的信用证，本合同将自动失效。但购方仍然对第11条中第(2)、(3)项规定的内容负责，支付予以补偿。

本合同一式两份，经双方认真审阅并遵守其规定的全部条款，在见证人出席下经双方签字。

售方：___

购方：___

见证人：___

___

注：购货合同是经

买卖

双方洽妥条件，议定价格，突出货物品质、装运、索赔条件，其内容具体，无弹性解释。购货合同由买方书就，成为交易的依据。购货合同也称购货订单(PURCHASEORDER)买卖双方多以电传方式成交，尔后签约。

地方国有企业审计现状调研报告

近年来，随着国有企业改制的不断深入，地方国有企业审计国有企业审计对象大幅度减少，企业审计逐渐呈现出淡化趋势。随着经济和社会的发展，当前企业审计正面临着新的机遇和挑战，强化企业审计职能既是审计机关的法定责任，也是审计适应经济结构转型实现自身职能转型的现实需要。在此我拟就地方审计机关企业审计的现状作些初步分析，并对如何加强企业审计作些理性思考。

一、当前企业审计面临的现状与难点

（一）企业结构发生了深刻变化。我市为适应地方经济发展而相继组建了一些国有控股公司，这些公司的经营业务包括：负责基础设施、基础产业、支柱产业“两基一支”等社会经济发展瓶颈领域项目的融资、投资、建设监管、运营监管、投资回收和相关债务清偿；负责城市可经营性资产的经营和资本运作；它们在全市国有资本中所占比重较大，且在地方经济建设中发挥着举足轻重的作用，企业运行所依托的法律环境较为复杂，且要求的计算机业务水平较高，如果审计人员没有一定的专业水准，不懂电算化和业务系统审计，审计工作将难以有效开展。在评价其经济行为的目标性和效率性时，也有诸如经济效益和社会效益等因素需要综合考量。这对于审计人员的专业水准提出了很高的要求。

（二）企业审计力量大幅削弱。一方面，随着审计工作重点逐步由企业审计向财政审计、固定资产投资审计和经济责任审计等方面转移，审计机关投入企业审计的力量已逐步减少。业务量的大幅减少导致平时缺少练兵，而方方面面的工作考核又更多倾向信息化和宏观性，导致新进局人员往往对企业审计技能的积累重视不够，业务能力有待提升。另一方面由于企业的成本费用核算相对要复杂些，愿意认真学习、钻研企业审计知识的人员也较少。企业审计业务人员少，不利于今后企业审计工作的开展和形势发展的需要。

二、深化企业审计的几点思考

当前地方审计机关企业审计面临困难的原因是多方面的，既有经济发展的原因也有体制机制因素，但是我们在实际工作还是要调整思路、主动出击。我们认为现阶段企业审计可在以下几个方面加以探索：

（一）把握全局，突出重点

李金华同志指出，企业审计应坚持“把握全局、突出重点、重在整改、提高效益”的要求。为此，我们首先要全面了解掌握审计机关管辖范围内国有企业的总体情况，了解管辖范围有哪些国有企业，它们的规模特点、效益等情况，建立起审计对象信息库，收集有关的报表资料，并对这些审计对象进行动态分析，在此基础上确定哪些企业属于审计监督的重点对象。其次，在对一个具体的企业进行审计时，先必须对这个企业的总体情况有一个基本的把握，要详细了解被审计企业总体的机构设置、资产构成、工作流程、资金的主要流向、内部控制等情况，不仅审核财务数据，更注重对非财务资料的审计，向管理、制度、决策等领域延伸审计触角加强综合分析，挖掘审计深度。在全面掌握企业总体情况的基础上，确定审计的重点、关键点，对占比较大的资产、负债和损益项目作重点分析，弄清楚以下几点：1、企业至审计日净资产状况及其构成，即企业有多少“家底”；2.企业资本结构是否合理，并对企业资产的流动性及长短期偿债能力作出评价；3.企业收入构成及比重，重点是盈利能力和可持续发展能力分析；4.企业基本业务流程和财务流程，查明是否存在重大违规事项或不规范的财务处理。并且对重大的经营事项追根究底，做到有放矢，切中要害。

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地方标准先进镇村自查报告

为切实贯彻落实《市工会——XX年发展纲要》的目标任务，加强我镇工会规范化建设，充分发挥镇工会在我镇经济和社会发展中的积极作用。镇工会多年来能够坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照省、市、县总工会有关会议和文件精神要求，在上级总工会的指导下，坚持以科学发展观为统领，促进社会和谐为目标任务，认真履行职责，开展工会工作。现将我镇工会工作自查情况汇报如下：

一、镇党委、政府对工会工作一贯高度重视。

镇工会一直能够按照党委要求，坚持以“党建带工建、工建服务党建”的工作方针，建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的公会工作格局。镇党委始终把工会工作纳入党建目标体系，确定专人分管工会工作。在研究制定涉及职工切身利益的政策规定和工会工作遇到的新情况等，镇党委都让工会主任列席参加党委会、党政联席会，并征求工会意见，帮助解决工会工作中遇到的重大问题。镇工会在开展各项活动，特别在重大节日如“三八”“五一”“国庆”“春节”等开展表彰、奖励、外出参观、文体活动、发放福利等，镇党委、政府都能大力支持并提供必要的资金和物质保障。

二、加强组织网格建设、积极推进基层工会组建和农民工入会。

因区划调整，乡镇合并后，经镇党委研究及时调整工会工作委员会组织机构，按同级副职配备了专职工会主任，从乡镇妇联、安全、劳动、文化部门中层正职干部中配备了四名兼职工会委员，加强工会工作的领导，使镇工会工作走向新的起点。随着改革开放进一步深化，市场经济下得多种经营体制逐步发展，非公有制在我镇落户也逐步增多，农民外出和在本镇企业打工人数也在迅速增加，为组建新办企业和村级基层工会组织及引导农民工入会，镇工会经常对新办规模较大分布较集中的个私小企业及村委会进行调查，宣传《工会法》等法律法规，只要符合要求，时机成熟，就积极引导和推动企业及村委会组建工会，发展会员。到目前我镇先后共新组建4个企业工会，19个村级联合工会，发展1000多人入会，其中新增农民工入会800多人，组建率达90%，员工入会率达92%以上。

三、认真履行职责，开展各项活动，提高职工素质。

加强基层企事业工会管理，协调指导企事业工会开展工作，维护广大职工权益是镇工会的基本职责，多年来镇工会多次联合司法、妇联、安全、劳动等部门进入企事业等单位举办《市职工民主管理》、《公司法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规知识讲座。多次在街道市场等人员较为集中地方进行法律义务咨询，教育广大职工学法、懂法、增强法律知识；多次联合镇安全部门到各企业开展安全检查，宣传安全生产知识，排除安全隐患，确保企业安全生产“零事故、零死亡”目标。近两年，每年都组织本镇本辖区内25个企事业单位参加省“安康杯”竞赛活动，取得良好效果。近年来镇工会还积极督促永正工贸有限公司、县拂晓建材厂等规模以上企业建立职工代表大会，厂务公开等制度，开展“双爱双评”等活动，引导广大职工积极参与企业民主管理。同时督促企业工会签定了集体合同和女职工特殊利益保护专项集体合同，规模以上企业劳动合同签订率达100%。因金融危机影响，我镇金永祥纺织有限公司、永正工贸有限公司等规模以上企业受到一定影响，为帮助解决企业遇到的困难，镇工会在上级总工会和镇党委、政府的正确领导下，按照市、县总工会有关文件精神，深入开展“双查访、促三保”行动，本着服务大局，服务企业、服务职工的精神，深入到基层调查全面了解情况，帮助企业和职工解决实际问题，使企业能够正常发展。据了解到目前为止我镇规模企业没有减少一员职工，职工的工资也没有下降，镇内企业没有严重侵犯职工合法权益，也没有群体性事件发生；几年来镇工会还多次组织辖区内的企业、机关、事业等单位开展文艺汇演、篮球赛、乒乓球赛、扑克牌赛等各项文体活动，培养了职工团结协作的集体荣誉和战斗力，培养了职工创新能力，提高了职工素质，提高了工作效率，保障了企业健康快速的发展。

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区地方税务局思想作风纪律教育整顿活动总结

按照市局要求，我局自2月13日——17日开展了以“摆问题，查根源，切实改变工作作风”为主题的思想作风纪律教育整顿活动。整顿期间，我局坚持以“三个代表”思想为指导，按照市局的通知要求和组织部署，对广大干部职工进行增强纪律观念、改进工作作风、强化宗旨意识、提高自身素质、保持廉洁自律自觉性教育，针对干部职工在思想、作风、纪律方面存在的问题进行了深入查摆，有的放矢的进行了整改提高,教育整顿活动初见成效，为全面完成各项工作目标奠定了思想基础。

一、加强组织领导，确保各项教育活动得到贯彻落实。 为抓好纪律教育整顿活动的组织落实，我局党组把作风纪律整顿活动列入重要工作日程，春节前就进行了安排部署，采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是成立作风纪律整顿活动领导小组。按照市局“一把手要亲自抓的要求”，我局成立了由局党组书记、局长李矿生为组长，其他党组成员担任副组长，以各所长为成员的思想作风纪律整顿工作领导小组，确保了对整顿活动的组织领导。二是制定《**区地税局XX年作风纪律整顿活动实施方案》。为确保方案安排科学、部署周密，我局党组先后召开两次党组会议，专门研究活动实施方案，并根据市局要求的学习内容制定了详细的《作风纪律整顿计划安排表》，为保证教育活动取得实效奠定了基础。三是在活动形式上统分结合，既有全员学习也有以科所为单位的剖析查摆，还有各科所的分组讨论，多层次开展教育整顿活动，以此推动全局纪律教育整体铺开。四是分层次查摆问题。要求在查摆个人问题，自查自纠的同时，还要对本科所及分局工作中存在的问题进行分析，提出自己的意见或建议，通过个人——科所——全局，这样分层次的问题查摆群策群力，集思广益，个体促全体，全体带个体，以全局工作的改进带动个人作风纪律的转变。五是抓好督促检查。为防止教育活动流于形式和走过场，我局班子成员深入各科室（单位）查摆剖析，参加分组讨论，听取同志们对全局工作的意见和建议，对整顿进行督导，确保了各项教育活动落到实处。

二、做好“规定动作”，采取有效措施，确保整顿活动取得实效 我局结合工作实际，按照市局的工作部署，局作风纪律整顿活动分为思想动员、学习教育、剖析查摆和整改提高四个阶段。

（一）开好动员会。2月14日，我局召开了全体干部职工参加的作风纪律整顿动员大会。会议学习了上级有关文件和我局整顿活动方案。局党组书记、局长对这次教育整顿活动作思想动员，他要求大家要统一思想，增强对开展作风纪律整顿工作重要性和紧迫性的认识，增强开展活动的自觉性和主动性。要正确分析工作现实，通过“五查五看”：一查思想，看精神状态好不好；二查学习，看创新意识有没有；三查工作，看尽职尽责够不够；四查作风，看工作效率高不高；五查纪律，看税收执法严不严。找准整改活动的重点和难点，认真剖析查摆，深挖问题的根源，制定整改措施，要通过作风纪律整顿，进一步统一思想，提高认识，理清工作思路，明确要求，振奋精神，增进团结，鼓足干劲，为确保圆满完成XX年的工作目标和各项任务打下坚实基础。

（二）搞好学习教育。我们按照市局的要求的篇目，于2月15日安排一天的时间，由两名副局长分别主持，组织全体人员进行认真的学习。学习期间两位副局长结合学习内容和一些个人心得体会同与会同志进行了学习交流，组织同志们对学习内容进行了深入的讨论，大家对学习内容感触很深，特别是《反对自由主义》、《整顿党的作风》等著名篇目与整顿教育活动结合紧密，对查找个人在思想作风上存在的问题很有现实意义。大家认真听讲，认真纪录，每人都作了3000字左右的学习笔记，思想认识有了很大提高，明确了剖析查摆阶段的目标。

（三）认真查摆，严格步骤，把作风纪律整顿活动扎扎实实引向深入。在整顿活动中，我局把查摆问题、剖析整改问题作为整顿活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”，查找问题要“准”，分析原因要“透”，交心谈心要“诚”，整改措施要“实”的五点要求，每个人要在本部门查摆会议上就个人在工作中存在的问题按照“五点要求”积极开展批评与自我批评；同时对本部门和全局工作中存在的问题畅所欲言。我局班子成员查摆期间深入各科室（单位）参加分组讨论，听取同志们对全局工作的意见和建议，对整顿进行督导，确保了各项教育活动落到实处。

（四）认真整改，巩固提高。通过查摆，全局各部门及全体干部职工紧密联系实际查摆出了在思想道德、组织纪律、工作作风、进取精神、集体观念、工作责任心、宗旨意识、廉洁从税等八个方面存在的突出问题共72条。2月17日下午局党组召开专题会议听取了各部门负责人对查摆剖析活动的汇报，并要求各单位把“查找问题、研究问题、解决问题 ”贯穿活动始终，并最终落脚到解决问题上，要认真研究，抓住本单位和个人存在的突出问题，分析原因，对症下药，有的放矢地开展整改。各部门针对查摆出的问题结合部门特点和实际需要，制定了可行的整改措施，及时将整顿中暴露出来的问题处理落实到位，严防避而不查，查而不纠的情况发生。

针对查摆中反映出的理想信念不坚定，精神不振，不思进取，无所作为；不重视理论学习，愁学厌学，理论贫乏，浅尝辄止，不求甚解；因循守旧，求稳怕乱，习惯用老眼光和旧框框看问题、做事情，靠主观臆断推动工作；盲目乐观，小进则满，只看成绩，不看问题，沾沾自喜的情况，局党组提出要反对主观主义、经验主义，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。

针对工作不深入，作风漂浮，不深入调查研究、解决实际问题；服务意识不强 ，以执法者、管理者自居，言谈举止不文明，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚衙门作风的情况，局党组提出反对官僚主义、形式主义，进一步改进领导方式和工作方法，提高工作质量、工作效率和为民服务的宗旨意识。

针对有些同志存在的不能严格执行组织纪律，部门（小团体）利益、个人利益居上，只要组织照顾，不讲组织原则；有令不行，有禁不止，政令不畅；不能自觉遵守重大事项报告制度，弄虚作假，欺上瞒下的情况，局党组提出了反对自由主义、极端个人主义，进一步增强纪律观念和法制观念，提高遵守和执行党纪国法的自觉性。

针对有些同志存在的生活作风不严谨，对自己言行举止要求不严、标准不高的情况，局党组提出要加强个人道德修养，反对拜金主义、享乐主义，进一步加大反腐倡廉工作力度， 提高廉洁从政意识和防腐拒变的能力。

同时，局党组研究建立了强化作风纪律建设的长效机制，逐项讨论修订完善了《**区地税局绩效考核办法》、《征管质量考核办法》《政治业务学习考试办法》、《机关车辆管理办法》等六个办法，健全了各项制度，并将制度落实到实际工作中，以制度建设促作风建设，巩固整顿活动取得的成果。

通过开展作风纪律整顿活动，我局干部队伍受到了锻炼，作风建设得到了加强，教育整顿工作初见成效：一是干部职工的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，三是健全和完善了规章制度，进一步形成监督制约的长效机制。

目前，全局干部上下一心、同舟共济、团结拼搏，迎难而上，努力完成XX年市局和区委、区政府布置的各项工作目标的局面正在形成。

一、涉案材料的受理程序

1、受理材料的接受。承办人员对收到的各类涉及纪检监察对象违纪行为的线索和材料，应填写材料受理登记表以备查考，对原件进行编号，妥善保存。

2、受理材料的审阅。主要审查是否属于本级纪检监察部门受理的对象;反映的问题不具体无法查证或过去已有过调查并作出结论没有新内容的，留存备查;对需查清的主要问题，提出初步核实意见，报分管领导审批。

二、立案前的初步核实程序

1、办理初步核实手续。对需实施初步核实的，承办人员应办理核手续，应填写《初步核实呈批表》。

2、核实人员。初步核实人员的多少，应根据案件复杂程度确定，但最低不少于2人。

3、制定初步核实方案。初步核实方案的内容通常包括：初步核实依据(有关领导的批示);需要核实的内容;初步核实的方法、步骤和注意事项。初步核实方案应报纪检组长批准后实施。

4、初步核实的实施。一是选择适当时机，宣布初步核实意见。二是向知情人或有关单位调查核实情况。三是撰写初步核实情况报告。

三、立案程序

1、审查立案材料

2、写出《立案呈批报告》

3、审查批准立案。

4、立案决定的通知与通报。

5、重要、复杂案件的备案制度。

四、案件调查程序

1、调查前的准备。组织调查组;熟悉案件和相关法规依据;拟定整个案件的调查方案及不同调查对象的调查提纲等内容。

2、实施。主要包括选择适当时机宣布立案决定;收集与案件有关的证据材料，必要时，经上级批准，可采取相应的强制措施。

3、调查终结。案件调查结束后，一要审核材料，看证据是否齐全，手续是否完备;二要鉴别证据。看证据是否合法有效;三要认定错误事实材料与本人见面;四要提出定性处理意见;五要撰写调查报告;六要做好调查后的有关工作;七要整理装订案卷。

五、移送审理

1、严格把握移送审理的条件。一是必须是经过立案调查并调查终结的案件;二是被调查人的错误事实已经查清，证据确实、充分;三是需要追究党纪政纪责任的案件。

2、审查移送审理的有关材料。一是审阅调查报告所认定的错误事实及主要情节是否清楚;二是全面审查证据材料;三是审查实体处分条规的适用是否正确。

3、依法办理移送审理的手续。承办案件部门将案件材料移送审理时，应填写《案件移送审理登记表》。在移交时，交接双方在表上签名，填写移交时间。至此，案件检查程序已全部完成。

地方海事处年度保密工作计划范文

x年我处保密工作，将继续在市局党委的领导下，深入学习实践科学发展观，以求真务实的态度，开拓创新的精神，结合我处工作实际，积极开展保密法的宣传教育，创造性地开展各项保密工作，全力完成各项保密工作任务，现将本年度工作计划制定如下：

一、进一步加强对保密工作领导

要充分认识新形势下保密工作的重要性，进一步落实领导干部的保密工作责任制，成立保密工作领导小组，由处长任组长，副处长任副组长，各科、所负责人为成员，办公室设在综合科，由严崇高同志负责日常工作，把保密工作纳入单位目标考核内容。全处干部职工的保密意识要有新的提高，能够自觉遵守《保密法》的各项规定，把保密工作同我处工作有机地结合起来，用保密知识指导业务工作，从而推动各项工作的有序开展，开创保密工作的新局面。

二、深入开展保密法宣传教育

保密法宣传教育是保密工作的重要环节。今年，我处依然要把保密宣传教育作为一件大事来抓。一是积极开展和参加形式多种多样、内容丰富多彩的宣传教育活动。要以保密法宣传月活动为契机，积极做好宣传。二是利用政治学习时间，开设保密教育课，学习《保密法》和保密工作的各项规章制度等法律法规知识，在干部职工中讲授保密知识，分析保密工作形势，组织干部职工观看一次保密影片，使干部职工提高认识，明确职责，进而增强他们的保密意识。

三、加强保密队伍建设

不断加强保密干部的思想政治建设、业务建设和作风建设，不断关心保密干部的工作和生活，从各方面给予支持，真心实意地帮助他们，配备必要的设备，支持他们大胆地开展工作，更好地履行职责。

坚持抓好涉密人员的岗位培训。在人手紧的情况下，将派出办公室人员参加保密知识的岗位培训，严格执行没有经过保密部门组织培训或者培训不合格的一律不得再从事秘密工作的规定。

四、认真抓好保密事项管理

保密工作的最终目的是保障改革开放和经济建设的顺利进行,我们将紧紧围绕中心工作任务做好保密工作。一是做好保密工作的首要任务就是在工作中坚持认真制定工作方案，积极稳妥的推进工作，确保了社会的稳定。二是抓好秘密文件的管理。施行密件和重要文件登记制度，加强对密件的监管，保证秘密载体不丢失。三是规范文件资料的运作程序，特别是涉密文件资料严格签收制度，严格控制流向，实行专人保管，专柜保存，确保涉密资料、信息的安全。四是加强档案管理。制定了档案保密制度。五是认真做好计算机信息网络的技术防范和保密管理工作。严格执行“不准一机双网”的规定，对计算机中涉及到重要的资料，都加强监管，加以归纳整理，存放有序，有效地防止网上泄密事件发生。六是加强对干部职工的保密宣传教育，不断推进保密工作上新的台阶，为我县经济发展、社会进步作出新的贡献。

甲方(用人单位)： 名 称： 联系电话： 地 址：

乙方(销售人员)：姓名： 性别： 身份证号码： 户籍所在地： 邮政编码： 联系电话： 住址：

甲乙双方为建立聘用关系，明确权利义务，依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关法律、法规、规章，在平等自愿、协商一致的基础上，就甲方聘用乙方作为销售业务员的有关事宜，订立本合同。

第一条 聘用期限

经双方协商一致，本合同期限：

自 年 月 至 年 月 日止。其中(有，无)试用期，试用期自 年 月 日至 年 月 日止。

第二条 工作内容和工作地点

1、甲方安排乙方所负责的销售区域为：

2、乙方担任甲方的销售业务员，主要负责业务的开拓、客户的维护以及销售款项的回收等，甲方要为乙方提供必要的工作条件。

3、甲方因生产经营需要可以调整乙方的工作内容，乙方应予配合，按变更本合同办理，双方签字或盖章确认的协议书或依法变更通知书作为本合同的附件。

第三条 工作时间和休息休假

1、甲方不安排乙方出差的，乙方应遵守甲方正常上班制度，按时上班。

2、甲、乙双方同意，根据国家的有关规定，按甲方的规章制度和工作需要，安排和确定乙方的工作时间和休息休假。

第四条 劳动报酬

1、乙方的薪资构成:月发放基本工资+业务提成+年终绩效奖金

3、乙方的基本工资为 元/月，甲方必须依法定货币形式按时足额支付乙方的基本工资，每月至少支付一次，工作满月发放。每月工资支付时间为下月15号。

4、业务提成：

1)销售人员的销售提成为销售回款的5%，提成在每个季度结束后发放。

2)销售回款必须在货物发出去后60天100%回笼。

3)超时的货款从销售提成中减额，直至回款完成后才能予以发放。

4)连续三个月未流动的的货款应及时向公司汇报，并采取措施收回欠款，连续六个月未流动的货款，视为坏帐，由销售人员全额赔偿。

5)当年发生的欠款，必须保证在次年3月1日前收回，无对帐单或有效欠款证据，视为挪用，从销售人员提成奖金中扣除。

6)所有垫资发货单位，都必须经公司同意，否则不准发货，违者造成损失由经办人员全部负责。

5、年终绩效奖金：

乙方完成销售定额的，奖金年终一次性发放。乙方未完成销售定额的，甲方有权减发年终绩效奖金，具体减发奖金的金额，经甲乙双方根据乙方未完成销售定额的情况，会商后另行确定。乙方超额完成销售任务的，按超额部分 %计算业务提成，作为乙方报酬的一部分。

第五条 社会保险及有关福利待遇

1、双方依照国家和地方有关社会保险的规定，参加有关社会保险，并按时缴纳有关社会保险费。

2、甲方为乙方提供的保险和福利待遇为：

(1)为乙方缴纳工伤保险。

(2)餐费补贴：300元/月

3、双方解除、终止本合同后，甲方必须按国家或地方规定为乙方办理有关社会保险的转移手续。

第六条 劳动保护和劳动条件

1、甲方根据国家有关规定为乙方提供相应的劳动保护和劳动条件。

2、建立健全劳动安全卫生制度和操作规程、工作规范，对乙方进行必要的培训。

第七条 双方其他约定：

1、乙方要在甲方规定的价位浮动范围之内向外进行促销。

2、乙方须详细阅读本协议并了解甲方的一切相关规定,认知及忠诚甲方的经营理念,并自愿维护和遵守甲方的一切规章制度。乙方对外的销售活动由个人决定,但不得与甲方利益发生冲突。若由于对产品刻意夸大宣传，导致客户误解，造成甲方损失的，由乙方自行承担。

3、乙方有责任为甲方收集并分析当地的市场信息,并及时准确的提供给甲方。乙方有责任每月 号之前，向甲方书面报告上月的销售业务情况，书面报告内容包括但不限于：上月的销售业绩、客户维护情况、款项回收以及市场信息分析等。乙方出差在外的，应每隔 日向甲方报告销售业务情况。

4、乙方充分认识到，以下内容系攸关甲方生存、发展的重要商业秘密和技术秘密，乙方承诺采取一切必要措施确保以下内容不因自身原因而泄露。

(1) 甲方的交易秘密，包括商品产、供、销渠道，客户名单，买卖意向，成交或商谈的价格，商品性能、质量、数量、交货日期;

(2) 甲方的经营秘密，包括经营方针，投资决策意向，产品服务定价，市场分析，广告策略;

(3) 甲方的管理秘密，包括财务资料、人事资料、工资薪酬资料、物流资料;

(4) 甲方的技术秘密，包括产品设计、产品图纸、生产模具、作业蓝图、工程设计图、生产制造工艺、制造技术、技术数据。

5、乙方应对自己在工作中获悉的甲方的商业和技术秘密严格遵守，不得以任何理由泄露，如因乙方故意或过失，致使甲方的商业和技术秘密泄露的，应赔偿甲方损失或者违约金 万元。

6、乙方无论何种原因，离开甲方企业，应该清退所有属于甲方的资料，包括但不限于设计、数据、模型、实验记录、工作手册与工作有关的往来信函、传真、客户名单、笔记、备忘录、计划、图纸、工作日志、文件、电脑存等等。清退应当由甲乙双方列出清单，由甲方有关负责人与乙方签字确认，乙方不得留下任何与清退资料有关的复制件或软盘。

7、在乙方任职于甲方期间及其离职后的五年内，乙方同意，其将不会(亦不允许其配偶、本人拥有权益的公司等)在对甲方业务构成竞争的任何第三人(含公司、合伙企业或其他组织以及自然人)处接受或取得职位，或向此类第三人(含公司、合伙企业或其它组织以及自然人)提供咨询或其它协助(但在乙方任职于甲方期间，其为履行其职责所提供的咨询或协助不在此列)。

8、乙方承诺，其在任职期间及其离职后的时间内，不会指使、引诱、鼓励或以其他方式促成甲方的任何其他经营、管理、技术人员终止与甲方的劳动关系。

9、乙方若违反本条第7、8项的约定，应向甲方赔偿人民币不低于二十万元。

第八条 争议的处理

双方因履行本合同发生争议，双方协商解决，不能协商可以提交劳动部门仲裁。

第九条 本合同共4页，甲乙双方各执一份，涂改或未经授权代签无效。

第十条 双方一致确认，任何一方变更地址或住址，应及时以书面方式通知另一方，否则，在本合同中确定的地址或住址视为双方送达法律文件的有效地址。

甲方(盖章) 乙方(签字)

法定代表人

地方审计局上半年工作小结

半年来我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以科学发展观为统领，以推动海峡西岸经济区建设为主题，全面贯彻党的xx大和中央、省、市审计工作会议精神，紧紧围绕县委的经济建设中心，深入贯彻“全面审计，突出重点”的方针，进一步集中力量，突出重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展等方面发挥了积极作用。据统计，半年来共完成17个项目的审计任务，查出违规金额14万元，管理不规范金额1438万元，应上缴财政金额3万元，提交工作报告、信息9篇。其中被批示采用4篇。现将工作情况总结如下。

一、半年工作主要成效

(一)、抓好“同级审”重点关注财政资金管理的规范性

今年共审计财政、地税、交通、旅游等单位的预算执行情况，并延伸审计或调查了6个单位。查出违规金额14万元、应调账处理金额681万元。审计发现的主要问题有：1、一些收支项目未按规定纳入财政体制核算,影响了财政预算收支的真实性,经审计发现,有3705.77万元的收入项目和5576.23万元的支出项目未纳入财政预算管理; 2、一些基金项目如国有土地使用权出让金、国有土地收益基金等收入共计17530.18万元列预算外收入未缴国库纳入基金预算收入。3、在完成收入任务的情况下办理不合理退库573万元。4、经延伸二个企业审计发现，存在有1000万元税款滞留企业现象，部分代征税款单位存在只征主税、未征附税问题; 5、个别单位收入直接冲减事业支出，未上缴财政专户实行“收支两条线”管理，有的部门专项资金拨付不及时，甚至被占用。我局针对上述问题，已区别不同情况分别下达审计决定，做出处理、处罚。此外，针对各单位存在的财务管理簿弱、会计核算不规范、财产管理制度不健全等问题，还提出了一些建设性意见和建议。上述各种违规问题基本得到纠正和整改，促进了各单位合理有效地使用资金，受到了县人大常委会的充分肯定

（二）加大对惠民惠农政策资金的检查力度重点关注财政资金投入的效益性

在人员少，任务重情况下，派出两位同志做为惠民惠农政策资金落实督查工作协调小组成员与财政、纪委同志一道，根据中央、省出台的各项惠民惠农政策，围绕资金的收入、拨付、使用、管理等环节，通过对低保资金、家电下乡补贴资金、新农村建设资金、山海协作发展资金、扶贫开发资金等调查落实惠民惠农政策资金的到位情况。同时为规范资金管理采取了以下措施。一是实行项目资金在线监控，国库统一支付资金，直接拨付到用款单位，减少中间滞留环节。二是实行惠民补贴资金“一折通”，用存折方式直接兑现到受益农民，并按规定公开公示，建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”。三是实行严格的政府采购制度，确保专项资金投资监管到位。四是实行绩效评估，建立有效的激励机制和约束机制，提高惠民惠农资金使用效益。

(三)稳妥地开展经济责任审计工作提升审计结果的利用

我局对领导干部的经济责任审计进行统筹安排并纳入年初计划，在人手少、任务重的情况下，我们整合资源，对审计任务进行了合理的配置，将经济责任审计与财政财务收支审计或预算执行审计相结合，既节约时间又降低了审计成本，下半年计划安排经济责任审计项目6个，目前正在进点中。同时为贯彻落实文《关于认真落实党政领导干部任期经济责任审计结果的通知》精神，保证政令畅通，近期派出两名业务骨干与纪委同志一道对xx年年以来被审计的领导干部及其所在部门单位执行审计报告和审计决定书以及落实整改情况进行为期一个星期的检查，对整改不到位、拒不整改、屡查屡犯的，予以通报、诫勉谈话、并追究有关人员的责任。

(四)结合重点项目投资审计关注财政资金运行的安全性

结合县委为民办实事项目，做好工程决算审计工作。上半年共审计工业园区防洪堤、道路工程结算等8个项目共送审金额1269万元、审减金额171万元，确保国有资金的安全和有效，促进投资项目的规范管理。

(五)积极完成上级领导交办的工作任务:

一是派分管领导参与政府采购监督工作及配合县财政对20xx年县文体局、建设局、党校、老干局等单位部分财政补助资金使用情况进行检查核实上报县政府;二是全面贯彻县委、县政府各项方针、政策，分别成立了“学习科学发展观”、“四百活动”、 “创五优争先行”等活动的领导小组、上报学习方案并用实际行动组织实施;三是积极推进政府信息公开工作，主动公开公开信息4篇;四是规范我局的行政权力运行工作程序，编制了职权目录和流程图等5份材料分别上报发改局和效能办，依法审计能力得到逐步提升。

(六)积极服务大局促成政府投资审计中心的成立

政府投资建设项目一直是社会关注的热点，也引起了上级领导的高度重视，为推进投资审计机制创新，强化投资审计工作,在局领导的不懈努力下，经县政府第二十次常务会议研究决定原则同意设立**县政府投资审计中心，为县审计局下属股级事业单位，核定财政核拨事业编制5 名，常务会议规定：政府投资的各类建设项目，除上级主管部门有明确规定由中介机构审计外，均由**县政府投资审计中心进行审计监督。由中介机构审计的项目，县审计主管部门也要加强监管。

为加强县政府投资项目的管理和监督，节约财政资金，提高投资效益

经请示，以县政府名义向全县下发了《**县关于加强政府投资项目审计监督管理办法》的文件，详细规定了审计对象和范围、内容及处理处罚规定。

七：树立科学审计理念、强化制度建设、转变机关作风，提高审计质量。

1、从科学发展的大局着手，充分发挥审计“免疫系统”功能，提高依法审计的能力，为此要狠练基本功，在内强化制度建设、狠抓机关作风，制定了《局工作人员目标责任考核办法》;《局工作人员考勤制度》;《效能建设责任追究制度》;《政务公开制度》;《业务招待费开支管理制度》;《车辆管理制度》等，用制度管人管事，对违反效能建设规定的工作人员一年内被告诫一次的，年度考核不能评为优秀;年内被效能告诫二次的当年年度考核不能评为称职，并扣发年度奖金;年内被告诫三次的予以调整工作岗位，并提交任免机关给予处理，取消该股室当年评优、评先资格。

2、“人、法、技”建设取得新的成效，一是加强了以财务管理和廉政纪律为主要内容的自身建设如开展局机关财务自查自纠工作;二是派员参加了金审工程二期项目培训并按照省厅要求进行了网络系统、网络布线系统、机房系统如配电系统、防雷接地系统等建设，为审计业务提供良好的网络应用环境，同时为保证局计算机网络使用安全性与每位干部签订了安全保密协议书，做到安全保密人人有责;三是加强了以依法审计和文明审计为根本的作风建设，如通过聘请行风监督员走访被审单位，征求意见等进一步增强审计干部廉洁从审遵守审计纪律的意识。

在业务方面，结合开展“审计创精品、岗位学先进”、“四个不让”活动，严格审计执法，注重审计质量、推行计算机辅助审计，提高工作效率树立严谨细致的工作作风，以贯彻审计署6号令为主体，扎扎实实地来规范我们的审计业务，使审计质量意识贯穿于审计工作的全过程。为了要加大计算机技术在审计工作的应用，配合审计项目质量控制办法的实施，加大现场审计实施系统的推广力度，我局在经费紧张的情况下通过逐步更新三年来共购买了4台笔记本电脑和8台台式电脑，两台激光打印机，实现了人均一台电脑的计划，用先进的审计技术和办法来武装审计队伍，充分发挥计算机辅助审计和在线监控的作用。

3、实行"审计项目办结制"。从发审计通知到编写、审批审计方案至下达审计决定共21个环节，一环扣一环，有时间限制，有责任人签名，构成相互监督的链条，保证了审计任务按时完成。

4、继续推行审计业务质量三级负责制和复核审理与业务会议制度，年初重新调整充实了审计业务审理领导小组成员，由分管领导负责对审计项目业务质量的复核把关包括对审计报告、审计意见书和审计决定等进行复核，积极推行优秀审计项目的评选活动促进审计质量的全面提升。

2015地方税务局半年度工作总结范文

xx年，县地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作在县局党组和市局监察室的正确领导下，深入学习贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕创新发展工作主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。服务组织收入，设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”，完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制。加大治本力度，求真务实，与时俱进，开拓创新。切实抓好全局人员的思想政治和廉政纪律教育，不断提高干部队伍的整体素质。进一步强化执法和廉政纪律的监督检查，切实抓好源头预防职务犯罪工作。继续推进全局的党风廉政建设，现将半年来的工作开展情况汇报如下：

一、xx年上半年纪检监察部门开展的主要工作

(一)真实抓好干部职工的党风廉政教育工作

根据年初制定的党风廉政教育计划，认真贯彻落实省局、市局税收工作暨党风廉政建设会议精神，紧紧抓住组织地税收入这一工作主题，继续加强对广大干部的政治思想教育，加强对“廉政从政”和党纪法规的教育。加强思想道德和人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育,筑牢拒腐防变思想道德防线，通过坚持不懈的抓党风廉政教育，不断提高全体干部职工的政治思想觉悟。树立正确的世界观、人生观和价值观，从而激发爱岗敬业、献身地税事业的热情。

(二)认真抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实

继续抓好《党风廉政建设工作责任书》的签订和落实。继续贯彻落实好“四项制度”。结合“六好”工作目标管理考核办法，不折不扣的落实好各项制度。用制度规范权力运行、约束干部。更进一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目标责任制，严格按工作目标责任制规定实施考核考评，落实责任追究制度。坚持党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠广大干部的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设责任制，按照廉政建设责任制抓好相关考核工作。强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查，督促县局各部门、一二分局加强对党风廉政法律、法规的学习 ，坚持特邀监察员座谈联系制度，了解社会各界对税风税纪的反映，及时整顿行业作风。

(三)认真开展“两权”监督检查和税收执法监察工作

按照《国家税务总局关于税收执法权与行政管理权监督制约》和省、市局关于开展税收执法监察工作的相关要求，xx年继续在全局认真开展“两权”监督巡视检查和税收执法监察工作，通过对全体干部职工，特别是税收管理员在税收执法过程中权力的运行监控，对税收管理员分片管理情况进行实地明察暗访，共对二分局的7户管户开展明察暗访活动，及时了解和掌握税收执法工作情况，针对税收执法管理过程中易发和多发违法违纪行为的部位和环节认真开展执法监察的信息化管理，不断增强税收执法监察工作的针对性、规范性和高效性。

(四)层层分解、细化职责落实党风廉政建设责任制

1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，立足于抓早抓好，及时印发了××县地方税务局党风廉政建设和反腐败主要工作分解意见，分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，将全年工作分解到11个工作部门，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

2.县局党组成员分别与党组书记签订党风廉政建设责任书;分局、县局各股室、稽查局与分管领导签订党风廉政建设责任书，做到职责分明，层层签订，层层落实;所有干部职工(个人)向县局党组进行廉政承诺，强化党风廉政自身建设， 从源头上防治腐败，构建了拒腐防变教育的长效机制、权力运行监控机制和反腐倡廉制度体系。

二、加强票款安全检查，确保监督工作落实到位

加强票款安全检查，确保监督工作落实到位，按照效能政府“四项制度”要求，抓住重点环节、重点部位、对易发多发环节进行监督检查，对二分局委托的代征代扣税收、结报、入库、发票管理以及税收政策执行情况进行监督检查，共检查建筑安装发票42份，应征税款2 187 016元，已全部征收入库，通过检查，分局认真执行票款安全制度，税(费)款及时足额入库，确保国家税款安全，防止违法、违纪、违规和不廉行为的情况发生,保证监督工作落实到位。

随着我国教育体制改革、教育观念和教育手段的更新，对现代教师素质的要求也越来越高，异常是对教师的教学本事和教学手段有着更高的要求，才能适应现代教育发展形式的需要。为了提高学生的整体速度。特制定地方课程计划：

总体目标

1、帮忙学生养成良好的生活习惯、基本的安全意识，获得一些与生活实际密切相关的安全知识和技能。

2、乐于合群，把自我融入到团体生活之中去。在谦让、友善的交往中体验友情。

3、懂得珍爱生命，懂得生命的意义和价值。

4、学会礼貌用语，学做一个礼貌观众。

5、拓展知识领域，提高综合素质，促进文化学习、了解家乡、热爱家乡。

6、树立健康第一的指导思想，乐于参与各种体育活动，懂得关心和养护自我的身体，提高自我保健意识。

7、树立“居安思危”的国防观念，激发爱军习武、献身国防的思想感情，培养吃苦耐劳精神。

二、科学德育渗透教育目标实施原则

1、教学资料的组织应体现综合的特点

2、突出从学习者的生活经验出发，注重实践性。

3、增强学生思考和探究问题情境的开放性

4、关注学习过程的生成性，教学资料的表达应避免成人化

三.各部分时间安排

安全教育：六课时

爱国教育：六课时

公民道德教育：四课时

法制教育：四课时

心理健康教育：六课时

《地方课程》教学提议

一、安全教育

1、了解乘坐交通工具和电梯的一些基本知识。明白不乘坐超载车船的道理，重视尝试性、模枋性实践活动的组织，激发学生学习的兴趣，寓教于乐。

2、教学中应重视结合学生实际生活中碰到的安全问题展开教学活动，并在教学安全知识的同时，重视具体方法的教学和讨论，重视尝试性、模仿性实践活动的组织。

3、明白游泳、放风筝时应注意的安全事项。收集一些与生活实际密切相关户外活动的安全知识图片，让学生展开讨论。

4、经过学生收集触电、煤气中毒、火灾等灾难性一些案例，获得一些与生活实际密切相关的安全知识和技能，并能在日常生活中实践，提高学生防护自救本事。

5、使学生初步适应现代生活，在教学中拓展教材，应注意与相关的课程、活动的结合，校内教育与校外教育的结合，提高教育、教学效率。

6、经过剖析、互评平时饮食习惯，让学生认识到吃的安全有益于身心健康的道理，构成良好的个人卫生习惯。让学生在已有知识的基础上展开一些讨论。

二、爱国教育

1、经过学习有关少年周恩来的故事，感受他们为国为民自强不息、英勇不屈的精神。教学中结合班队活动、观看影像资料、故事会、演讲会、读书会等形式活动，鼓励他们爱学习，培养长大报效国家意识，增强实现中华民族伟大复兴的使命感。

2、经过故事交流、资料搜集、小组讨论了解王羲之、王献之、王冕等勤奋好学、敢于创新事迹。从而激发学生学习科学的兴趣，让学生明白学习的重要性。

3、介绍人物的教学资料，要以“故事”为主要依托，运用教材和其他资源中的生动形象的“事”来感悟人物的“德”。

要以图片资料的展示为线索，忌枯燥的课文阅读。教学方法要灵活多样，以专题式为主，兼有穿插式、课外活动式等;

三、公民道德教育

1、联系电视、报刊上一些事例，与青少年相关的一些案例(指发生在我们周围，尤其是本省安例)，有针对性地学生进行生动直观、形式多样的法制教育，千万避免纯理论说教。

2、注重道德行为的引导和落实。要在实践中强化道德体验和自觉习惯的逐步构成。利用班队活动课、趣味性游戏活动将德育渗透进去。

3、教学中从学生日常生活细节出发，结合实际学生思想实际，生活实际和社会实际，采用活动式对话、小故事、辨论式、情景设计活动等教学方式。

4、经过故事、情景设计活动等多种教学形式，使学生明白做人诚实的重要性，懂得说到做到、言出必行。引导学生用比较的方法去思考诚实这一做人的基本品质问题。

四、法制教育

1、经过学习，引导学生开展寻访、调查、观察、研究小动物的活动，培养学生保护环境的意识、态度和价值观，增强环境保护的职责感。教学中要充分调动学生的已知经验，发挥学生的信息收集本事，如回忆自我明白的环保事件，交流收集到的环保资料，介绍自我明白的珍稀濒危动物等，从而提高学生参与教学活动的进取性。

2、教师在教学中应注重从学生日常生活细节出发，结合学生的思想实际、生活实际和社会实际，采用小组讨论、活动式对话等多种教学方式，注重参与式和启发式教学。使学生具有强烈的道德意识、能够辨别是非，正确选择。学会自省自律。

五、心理健康教育

1、采用谈话式、赏式教育法让学生了解人的内在美比外表美更重要，消除自卑心理。学会说不，学会开放自我、表露自我，增强自信心。

悦纳自我，认识自我，发现自我的长处。

2、教师在教学中应从学生实际出发，把重点放在组织和引导学生活动方面，如能够用小组讨论、情景设计活动、小品表演等方式让学生在活动中获得真实的感受和体验，并促进自身的心理状态的变化和改善。

3、了解友谊的意义，并学习如何交朋友。引导学生尝试运用不一样的方法开展与同学、教师的交往活动，在学习与生活中遇到问题时愿意帮忙同学想办法解决，让自我成为一个受欢迎的人。教学中要采用小组讨论、活动式对话、情景设计以探讨要成为他人的好朋友应具备哪些品质。

4、搜集一些生命构成过程中的图片，经过调查、情境体验、回忆、模枋、照片等教学方法让学生体验自我的成长过程。感悟父母所付出的艰辛。懂得要心存感激，学会关心父母。

六、体育与保健教育

1、教师在教学中应重视学生的生活经验和学习经验，要注重实践、注重过程、注重体验、强化情感、态度和参与，让学生在玩中学、玩中乐、玩中育。

在游戏中满足学生的需求和兴趣，如观看一些运动录像片，让学生从中观察到有哪些不安全因素，明白运动与比赛要注意的事项、了解哪些体育活动不适宜儿童参加。可与体育活动结合起来。

2、明白处理一般轻微擦伤的方法，并在实践中应用。

在教学中应把握适当的深度，突出应用性和常规性资料的介绍，以帮忙学生构成有利于自身健康的行为模式。

实施开放式的教学方式，采用讲解、模仿、自学、讨论、合作、等多种方式，构成课内与课外、学校与家庭、学校与社区相结合的新课程观，才能提高教学效益、实现课程目标。

1、经过查阅资料，图片了解我国解放军演变历史的情景，教学中采取集中教育与分散教育，课堂教育与课外教育相结合的方法进行，在教学中做到思想性、科学性、知识性和趣味性有机结合，采用形象直观自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，增强教育效果

2、经过查阅资料，搜集英雄保卫祖国的故事等形式，了解我国解放军演变历史的情景;让学生丰富感性知识。在此基础上学习课文，不仅仅能使学生产生浓厚的学习兴趣，更有利于深化认识。

2.教学时，要发挥图片及多媒体的辅助教学作用，要发掘身边拥护解放军、苦练卫国本领的实例，让学生经过生动形象的教学手段和资料，拉近与教材知识的距离，进一步了解教材的要求。

我是西沙群岛海底总动员的导游--悟空4。

今天，我向你们介绍西沙群岛。西沙群岛是南海四大群岛之一，它由34个岛礁组成，海域总面积为31700平方公里。它是一座绚丽的海底公园，由于海底是由高低不平的海沟、海崖、峡谷形成的，使得海水变得五光十色，瑰丽无比--有深蓝的、淡绿的、淡青的、绿的、杏黄的，远望海面那一块块、一条条相互交错的颜色像一幅五彩缤纷的流动画。海底还长着各种各样的珊瑚，红珊瑚像劲发的小树，石芝珊瑚像拔地而起的蘑菇，鹿角珊瑚似枝丫茂盛的鹿角，简状珊瑚像岩石上的喇叭，还有很多不知名的珊瑚;珊瑚的颜色有红的、白的、黄的、绿的……真像一个百花齐放的海底花园。同时，还有数不清，身披五彩斑斓的鱼，成群结队地在珊瑚中穿来游去，都说西沙群岛一半是水一半是鱼真是一点也不假，不然它怎么能是我国著名的渔场之一呢。现在，再介绍海底的卫士-龙虾，它全身披着“盔甲”，挥舞着两个肥大的螯，威武极了。有穿着一身异常坚固的“铠甲”在海里蠕动的大海龟;有抛肠避敌的海参;有会分术的海星;有被称为活化石的鹦鹉螺，还有直径达一米多长的贝壳。西沙群岛还有很多很多说不完海底宝贝呢!

各位游客，虽然西沙群岛现在尚未开发，还只是海军驻岛，但是它是我们祖国的宝岛，正在等待我们去开发，等待我们去建设。通过介绍你们喜欢西沙群岛吗?如果喜欢，请你把西沙群岛再介绍给你的朋友们吧!