维稳形势【通用20篇】

最近召开的党的xx届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，站在政治和全局的高度，着眼全面从严治党，强调必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。广大党员要认真学习贯彻六中全会精神，坚持以严格的党内政治生活，锤炼坚定的理想信念，在党的伟大的事业建设中发挥先锋模范作用。

坚定理想信念，筑牢精神支柱。我们党从成立至今，一步步走来，一步步强大起来，经受住了泪与苦、血与火、生与死的考验，走过了栉风沐雨、筚路蓝缕的艰苦创业时期，经受住了山重水复、柳暗花明的改革开放考验。一步一个脚印，发展成为世界第一大执政党，把贫穷落后的旧中国建设成为当今富强民主的国家，关键在于树立了崇高理想和信念，坚守了理想信念，筑牢了精神支柱。我们广大党员同志，要有坚定的理想信念，无时无刻，将理想信念铭记于心，镶嵌入灵魂，筑牢精神支柱，引导自己不断前进，战胜困难，战胜千难万险。

坚定理想信念，升华共产党人的政治灵魂。没有吃、没有穿，我们可以用双手来创造，但是没有理想信念，缺少政治灵魂，就会变得行尸走肉。指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。当前，在庞大的党员队伍中，有一小部分同志理想信念出了问题，不切实际、模糊甚至动摇。有的说“活要进中南海，死了要入八宝山”持着不端正的思想;有的不信马列信鬼神，沉迷于算命看相、烧香拜佛;有的对缺乏制度自信、理论自信、道路自信，总觉得月亮是西方圆。事实表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。只有坚定理想信念，才不会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;只有坚定理想信念，才能不断增强政治定力，守护好共产党人的政治灵魂。

坚定理想信念，打好党团结统一的思想基础。建党到如今，95年来，我们党虽历经各种困难和挑战，然而始终齐心协力、不怕风吹雨打，不畏艰难万险，带领祖国人民勇往直前，靠的就是理想信念的凝聚和感召。马克思唯物辩证理论和实践表明，事物的发展是曲折前进的，一个党派的发展也是如此。我们要坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，不让理想信念动摇，防止思想防线失守，始终高扬理想信念旗帜，夯实团结统一的思想基础，确保党更加坚强有力、党的事业更加辉煌。

医学生就业形势调研报告

我国的医生力量非常薄弱，远远不能满足时下国内医疗需求，那为什么还会出现医学生就业形势如此严峻的情况呢?

一、第一个原因来自用人单位

许多医院过度关注毕业生的学历，入门级的学历就是研究生，低于硕士研究生的不予考虑，根本没有考虑到自身的实际情况。这就导致了，很多基层医院非研究生不招，而真正需要高级人才的单位招聘不到人才，而本因该到基层医院就职的本科、专科医学生没有单位接收。这是引起年医学生就业形势严峻的一个原因。

还有部分医院过度的追求工作经验。招聘条件都是3年以上工作经验、5年以上工作经验，我们不否认，医生这个岗位工作经验是相当重要的，但是医院忽视了一点，任何一位医生的工作经验都是一步一步培养起来的，当然有很多小医院不具备培养人才的条件，只能是招聘有工作经验的医生，这就导致了医学生的就业路越来越窄，这是引起年医学生就业形势严峻的另一个来自用人单位的原因。

1.就业人数上升，就业率日趋下降

由于高等医学院校连年扩大招生规模，医学毕业生的总量明显增加，大学毕业生人数逐年增加，就业形势一年比一年严峻，人才供需之间的天平也越来越失衡，医学毕业生也不例外。

各层次医学毕业生由供不应求变为“研究生供不应求，本科生供求基本平衡，专科生供过于求”。重点院校比普通院校就业率要高;同一所学校内各专业就业率也有 差异，预防、影像学、麻醉学和检验需求旺盛但毕业生少，临床等专业毕业生多但需求不旺，前者就业率略高于后者。但总的看来，医学生一次就业情况正呈逐年下 降趋势，中心城市更是难以插足。

2.新增岗位不足，且层次逐渐拉高

经过多年的不断培养和补充，城市的医疗人才状况得到了根本的改善，有的还出现了饱和或超编，很多医疗机构正进行人事制度改革和调整，用人指标有限，难以大 量接受毕业生。而医学生都渴望进入中心城市的大医院工作，但是目前大部分二甲以上医院现有医疗人员数量饱和，要想进入比较困难。大医院对应聘者的学历要求 比较高，除了个别岗位和特别优秀的人才，大医院的临床科室人员基本上都要求具有硕士或博士以上学历。中国医科大学附属第一医院副院长李系仁介绍，大医院要 硕士、博士，目前这种用人取向全国都如此，本科生多为麻醉、影像、检验等专业部门接收。其他学历的除非是特别优秀的，否则不予考虑。因为现有医疗人员数量 已经饱和，招人，就是想提高质量。一家医院的人事科负责人告诉记者，在该院博士将享受人才引进待遇，硕士研究生享受的是“计划内指标”，而本科生实行的是 “聘用制”。

3.逃避就业现实，转而走考研之路

面对如此严峻的就业形势，一些毕业生也做好了两手准备，一边找工作，一边准备考研，这或许就是在逃避就业现实。然而不得不说的是，在这种就业形势严峻的情 况下，考研也就成为一个不错的选择，既能在校园里继续享受单纯的生活，学习掌握更多的知识，同时也能够暂时有效地规避现实的就业压力。根据了解，目前，考 研已经成为临床医学专业学生最多的选择，考研人多，落选的自然也多，因此连续考几年的也大有人在。在许多医学院校里出现了一个新的名词——“不就业族”。 “不就业族”中大部分人想考研，小部分是想申请出国留学或自主创业。在沈阳医学院，有一个班级90%的学生选择了考研，尤其是医疗专业的女生。他们说，现 在医疗专业的本科毕业生很难留在大医院，他们要通过考研摆脱现有就业困境。许多同学表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年继续考。考研、出国留学已 经被医学院校大本学生们认为是改变命运的最佳途径。

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20__年9月27日，中央政治局召开会议，讨论拟提请十八届六中全会审议的文件，在这次会议的新闻稿中，有一小段关于“新形势下加强和规范党内政治生活”的论述值得特别注意，包含“一个根本遵循”“四个路线”“四个着力”“六有政治局面”，这一小段关于党内政治生活的重要论述理应会在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中予以集中体现。我们摘录如下：

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

结合上述论述，回到刚刚提到的严肃党内政治生活肇始之作《关于纠正党内的错误思想》，这篇文献中的不少提法和要求至今依然受用：

关于实事求是、理论联系实际，《关于纠正党内的错误思想》明确提出“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑。”

关于群众路线，《关于纠正党内的错误思想》说，“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的”。

关于民主集中制，强调“在组织上，厉行集中指导下的民主生活”，强调“开会时要使到会的人尽量发表意见。”“党的纪律之一是少数服从多数。”

此外，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》还比较系统地阐述了党内批评，指出“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”明确党内批评的主要任务是“指出政治上的错误和组织上的错误”。同时要求“教育党员懂得党的组织的重要性，对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”，不能搞“非组织的批评”;强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”。

这篇文献中的论断，与我们党随后提出的密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等党内政治生活基本规范，具有明显的逻辑关联。

正如在中央政治局第三十三次集体学习时所说，“我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”

在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》即将审议通过并公布之际，审视36年前的《关于党内政治生活的若干准则》，重温87年前严肃党内政治生活的肇基之作——《关于纠正党内的错误思想》，或许能够更深刻地体会所说的“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统”的涵义。

今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率影响很具体也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜 抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

中央xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称“两部党内法规”)全文颁布后，宝应县第一时间组织多种形式的学习，深刻领会两部党内法规的精神实质，准确传达中央坚持从严治党的政治决心和坚定信心。

一是组织领导干部“领学”。在第一时间向县委主要负责人进行了汇报，确定县委中心组安排开展一期专题学习活动，营造全县党员领导干部带头学的良好氛围。同时，迅速组织召开县纪委会(扩大)会议，原原本本传达学习关于两部党内法规的说明，并全文通读两部法规，明确要求委局机关全体人员对两部党内法规进行反复研读，深刻领会精神实质，有机结合纪律检查工作实际，用活用好两部党内法规。

二是组织全体党员“通学”。按照全覆盖、无盲区、零死角的学习要求，以县委下发专门通知，要求全县各级党组织高度重视，结合“两学一做”学习教育，有机利用“三会一课”、支部大会、专门会议等，集中研读原文、交流讨论，领会实质要义，教育党员干部必须时刻牢记党的政治规矩和政治纪律，进一步强化“四个意识”，以身作则，不忘初心，不断集聚正风肃纪“正能量”，为全县经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。

三是组织多种活动“助学”。积极筹划，研究制定两部党内法规系列学习活动方案，开展多种形式的宣教活动。积极运用宝应日报、宝应文化月刊、荷乡清风网站微信等，发布媒体权威解读、图片漫画，多种渠道、形式多样的宣传两部党内法规知识;邀请省以上专家领导专题报告会，讲解两部党内法规，贯彻领会上级要求;开设笔谈专栏，举办“清风论坛”，组织党员领导干部谈认识、说体会;组织开展多个层面、多种形式的知识测试及竞赛活动，组织党员干部参与响应，确保入心入脑、学有实效，以高度的政治责任感和使命感，共同构建风清气正的政治生态。

上半年全县个人银行业务经营形势分析

三、通过外出参观和讨论学习方式提高一线员工的服务意识。

针对一线员工服务意识不强，服务水平不高的局面，在市行协调帮助下分两批次，组织储蓄所长和大部分储蓄员工到先进行凌河支行、铁路支行，以及全国青年文明号单位鞍山市府广场储蓄所进行参观学习。通过参观学习，广大储蓄员工开阔了眼界，提高了对服务认识，从中发现了自身的不足。特别是通过先进单位有关人员的经验介绍，使储蓄员工掌握了先进的服务理念和服务方法。为了使所学尽快成为所用，组织全体储蓄员工结合参观学习进行有关“如何提高一线服务水平”的主题讨论。

四、建立健全基础管理方面的各项规章制度，认真组织落实和考评。在广泛征求意见的基础上制定了《储蓄一线人员服务管理暂行办法》、《储蓄会计核算百分制考核办法》、《储蓄一线员工绩效工资分配办法》。成立了相关的考评小组，定期进行相关的检查、考评。通过2个月的运行，各储蓄所的

服务、核算水平有了一定提高。在市行的核算检查、服务暗访中得到了较好的评价。

二、影响我行个人银行业务的不利因素

（一）同业竞争压力较大。目前四家国有商业银行存款存量为143900万元，我行的存量占比为13.2%，如果按全口径地区存量计算我行存量占比为接近10％。截止到6月末我行的增量占比为负数。（截止到8月31日存款新增地区占比为10.53%，排名第三。）与同业相比，我行的个人银行业务具有自己特色，如个人电子汇款业务、银证转账业务都是我行率先开办的业务品种，在地区有一定影响力，但是在源头性产品上，明显处于劣势，如工商行的代发工资业务基本占据地区80％的份额。农行的借助网点优势抢占了建行、工行退出后的存款市场。截止到6月30日，农行本年新增存款5000多万元。此外在内部管理上，如一线倾斜政策、绩效工资考核机制上都有一定特色。

1、工商银行：作为地方老银行，客户基础较为雄厚。在代发工资业务上近乎垄断了地区优质客户群体。这一方面由于决策有远见，抢占先机，特别是借助业务内部互动优势，通过代理财政结算资金，从源头上控制了各财政拔款单位的工资代发。现工商银行代发80户，10000人，月均800万元。按40％资金沉淀计算，年均增长存款4000万元。在宣传上近年来抓住各种时机进行广泛宣传，使工商行在居民中有了更深的认识。在一线倾斜政策上得到了充分的体现，已形成人才向一线流动，人人喜欢到一线的良好氛围。

2、农业银行由于近年来经营压力加大，使其在员工激励政策制定上加大了力度，实行每月扣发部分工资与存款任务完成情况挂钩，这种相对直观的激励政策充分调动职工的积极性。特别是近年来我行、工行先后从新立屯、大虎山等地区业务退出。农行并适时进行宣传，抢占地区存款市场。同时由于今年农业银行加大贷款投放，以贷吸存的效应得到体现，部分个人、私营户也增加了在农行的储蓄存款。

3、中国银行在进入黑山后采取高举高打的策略，网点布局。网点建设在同业中都处于较高的水平。特别是充过用工环节，形成了一定吸存关系网。在绩效考核上通过环比计算，按月考核，促进了存款的增长。

4、地方商业银行和邮政储蓄这两家机构，在吸存政策上采取十分灵活的政策。直接或间接给客户的息外优惠，吸引客户存款。今年年初以来工商、建设信用社由市商行新派主要领导，加强了内部管理，提高服务质量，特别是加大激励力度，调动了员工的吸存积极性。

（二）绩效工资分配政策缺乏连续性和不确定性。

绩效工资分配政策不稳定一直是困扰我行吸存的重要因素。每年都要对绩效工资分配进行调整，使部分员工对吸存持一种观望的情绪。特别是在分配政策上不确定使部分储蓄员工和其他员工对我行的绩效工资分配的信任度降低。有些不符合实际情况的政策暴露出一定的不合理性，从而也影响了部分储蓄员工的吸存积极性。从更广泛意义上讲，没有真正体现奖惩的激励政策，不能充分的更广泛地调动全体员工的吸存热情。此外由于绩效工资分配政策的不确定性，使内部基础管理工作无从依托，不能发挥利益分配的激励作用，促进基础管理，如核算、服务工作的进一步规范和提高。

（三）服务水平缺乏质的提高，难于在同业中形成优势。通过近期服务参观和加强考核、检查，广大储蓄员工的服务意识和服务水平都有了较大提高。但和真正体现差别化、亲情化的服务，差距还很大。一方面在服务管理方面还有许多工作需要抓，另一方面员工教育培训近年来从上级行到基层行都比较弱化。员工素质相对低。用人机制上，包括在临时工使用上一直没有真正得到优化，一线倾斜政策的导向作用不明显，优秀人才不能合理向一线流动。

（四）一线保障支撑上还有待加强。应该说近年来全行围绕一线转，二线为一线服务意识不断增强。但由于扁平化管理，二线后移，许多支撑需要上级行支持配合，有些方面不同程度存在问题：如机具老化，维护压力得不到缓解，目前突出的问题是点钞机严重不足，且一直没有明确的维护人员，经常影响正常营业。网络故障虽然逐渐减少，但对于一些故障调整等问题，责任不明确，互相推诿。甚至一笔挂账长达几个月。

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10月27日消息，xx届六中全会正在召开，今天傍晚时分，将有大!新!闻!按照惯例，会议公报将向社会公开。时隔36年，新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也将审议通过并适时公布。

我们注意到，这几天各路媒体都在关注以来关于党内政治生活重要论述，同时也把目光聚焦到了36年前，也就是1980年2月29日党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》上。

那么，在1980年《关于党内政治生活的若干准则》制定通过之前，在我们党的历史上，“党内政治生活”是谁最先提的?“严肃党内政治生活”的源头是什么?党内政治生活基本规范是怎么逐渐形成的?我们查阅了大量文献史料和研究文章，为您介绍“党内政治生活”之源。

“党内政治生活”源自古田会议决议

1920xx年12月28日至29日，红四军在福建上杭县古田召开了第九次党的代表大会，也就是人们熟知的“古田会议”，它的一个重要内容就是强调从思想上建党和从政治上建军的原则。(ps：20xx年10月底，全军政治工作会议再次在古田召开，再次强调充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。)

毛泽东同志当时为古田会议决议起草了第一部分内容，后来编入《毛泽东选集(第一卷)》，第五篇，篇名叫《关于纠正党内的错误思想》。

《毛泽东选集(第一卷)》第五篇文章《关于纠正党内的错误思想》。

通读这篇6000多字的文章，我们发现，毛泽东同志列举了当时红四军党内存在的单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想和盲动主义残余等8个方面的错误倾向及其具体表现，深刻分析了各种错误倾向的根源，并且还挨个提出了纠正的办法。

在谈到如何纠正主观主义问题时，毛泽东提出“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”这一重要论断，在党内首次提出党内政治生活政治化，揭开了严肃党内政治生活的大幕，被党史学界认为是严肃党内政治生活的源头。

细读可以发现，我们党后来在长期实践中形成的党内政治生活基本规范，大都可以追根溯源到《关于纠正党内的错误思想》这篇文献中，有关党内政治生活的一些重要问题能够在这篇最早提出党内生活政治化、科学化的文献中找到清晰的答案。

严肃党内政治生活既一脉相承又与时俱进

20xx年9月27日，中央政治局召开会议，讨论拟提请xx届六中全会审议的文件，在这次会议的新闻稿中，有一小段关于“新形势下加强和规范党内政治生活”的论述值得特别注意，包含“一个根本遵循”“四个路线”“四个着力”“六有政治局面”，这一小段关于党内政治生活的重要论述理应会在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中予以集中体现。我们摘录如下：

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

结合上述论述，回到刚刚提到的严肃党内政治生活肇始之作《关于纠正党内的错误思想》，这篇文献中的不少提法和要求至今依然受用：

关于实事求是、理论联系实际，《关于纠正党内的错误思想》明确提出“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑。”

关于群众路线，《关于纠正党内的错误思想》说，“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的”。

关于民主集中制，强调“在组织上，厉行集中指导下的民主生活”，强调“开会时要使到会的人尽量发表意见。”“党的纪律之一是少数服从多数。”

此外，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》还比较系统地阐述了党内批评，指出“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”明确党内批评的主要任务是“指出政治上的错误和组织上的错误”。同时要求“教育党员懂得党的组织的重要性，对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”，不能搞“非组织的批评”;强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”。

这篇文献中的论断，与我们党随后提出的密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等党内政治生活基本规范，具有明显的逻辑关联。

正如在中央政治局第三十三次集体学习时所说，“我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”

在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》即将审议通过并公布之际，审视36年前的《关于党内政治生活的若干准则》，重温87年前严肃党内政治生活的肇基之作——《关于纠正党内的错误思想》，或许能够更深刻地体会所说的“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统”的涵义。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》马上公布，快快“一条一条学习，一条一条领会，牢记在心中，落实在行动上”。

作为一名大三的学生，随着对专业知识的深入学习以及对专业形式的了解，面对剩余不多的学习生活，越发觉得学习时间的紧迫，感叹时光的飞逝，感觉大学的生活越来越短暂，面对不可知的未来，有着更多的期待的同时却不免有一些茫然与恐惧。庆幸学校开展形势与政策这门课程，虽然在过去的教学中也曾经学习过，但大一时的懵懂以及大二时的不够成熟让我在学习之余还放松对自己的要求，学习的动力好像随着时间的推移而变得越发减少。丰满的理想总是在骨感的现实中变得那么虚无缥缈。有着一股刻苦学习的干劲却偶尔也会

因为茫然而悄悄停下前进的脚步，未曾真正感到就业压力的巨大。每天习惯花大量的时间认真专研自己的学习，觉得遨游在知识的海洋是一种无以言比的幸福。不愿意这么早就面对未来的社会，就像个不愿意长大的孩子一样，偶尔会逃避似的不去了解时事，不去关心当前的形式政策。但理智又把自己拉回现实，我是当代的大学生，是祖国的未来，民族的希望，我们大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。从我做起，才能谈祖国之未来，民族之希望，我不能在这象牙塔里做只十足的井底之蛙。于是又不断的给自己充电，不断了解时事，紧跟时代步伐，学习理解党的路线、方针和政策，坚定自己学习的信心与决心，发奋努力。通过对形式与政策课程的进一步学习，我庆幸自己还有战胜逃避现实的理智头脑，更感谢老师的授业解惑。偶尔茫然的自己似乎找回了信心与希望。面对未来，不再是那么惧怕。前进道路的方向更加清晰，目标也更加明确了。思想再次得到了升华，就算不那么伟大的说成是为了为国家，为了社会主义现代化建设做贡献，而是为了能让自己的才华得以施展，自己的人生过得更精彩而努力学习吧。老师的讲解让我更加理解当前形式与政策的重要性，增强了我对社会的紧迫感，让我更加全面正确地了解和认识党和国家面临的形式和任务，把握时代命脉，增强改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感。

当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。

时代在进步，我也不能落后，跟紧时代的步伐，不做社会前进的绊脚石。深刻的认识到不全面的自己还需要不断努力的学习，我应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个有理想的人，努力奋斗，这样才能争取早日把自己培养成为符合社会主义的人才。

新形势下工厂共青团工作的改进和创新

团的工作岗位学什么、锻炼什么、收获什么的二重性问题。第一重性是团干部要学习团的知识和工作方法，锻炼提高开展青年工作的能力，在团的事业中取得成就。这方面团组织一直很重视，有一套经验和办法。第二重性是为了将团干部推上更重要的岗位，实现他们的人生追求，团组织要在学习、实践上为他们提供怎样的机会和帮助，为他们铺垫走向成功的基石。这方面团组织还做得不够。解决了第一重性，主要满足了团组织的需求；只有解决第二重性，才能满足团干部自身的需求，才能进一步调动团干部的积极性，开发他们的创造潜能。第三，评价激励机制不是很得力。一直以来，对团干部业绩评价多是定性评价，而且比较粗糙，不便于科学、准确的把握团干部工作成败的关键因素，切实帮助他们改进和提高。激励机制也比较单一，以精神激励和物质奖励为主，效果非常有限。对于工作较差的团干部缺乏有效手段，多以批评教育和帮扶为主，至于接受与否，还在于团干部本人。 团员青年队伍的建设基本还是延用传统机制，以宣传教育为主，并通过一些学习、培训活动，告诉团员青年什么是对的，应该这样做，什么是不正确的，应该克服纠正，再就是运用典型事例影响和感染团员青年。简单点说，就是试图以一种教育方式，几乎相同的典型事例，来教育和带动整个团员青年队伍。事实上，现在的团员青年对多数道理都懂，只是他们想法各异，各自持有不同观点，不是一个道理就能让所有的团员青年认同。况且仅仅讲道理是不足以令他们信服的。对于典型的示范和借鉴作用，有的青年认为“他是他，我是我，两者在很多方面都不尽相同，没有必要什么都向他学，我把我认为该做的事做好，难道就不优秀？”思想活跃和个体差异给团员青年队伍建设机制带来新的问题。 3.团工作缺乏新载体和新手段。 人们常说，团组织能勇开风气之先河。这句话的意思是说，团组织总是不断寻求新的工作领域和空间，进行大胆探索、实践，取得前所未有的成绩。团组织的很多品牌工作由于开了好头，结了好果，越来越多的被党政和其它组织所采用。党政和其它组织的执行力都比团组织要强，其运作效果自然比团组织要好，团组织在开发之初的优势效果已没有。团组织要么从这个领域退出，重新开发新的领域，要么在该领域继续开拓延伸。这种机制推动着团组织不断寻求新载体和新手段，对团的自身发展和永葆生机活力是非常有益的。但是大家却发现，寻找合适的工作领域和空间变得越来越难。再从另一个侧面来讲，工厂在体制、机制建设上逐步突破和完善，各项工作不断加强，发展中的问题能以更快的速度，更有效的办法得到解决。团的工作是拾遗补缺，理想化一点来思考：工厂各类问题都能解决好，无遗可拾，也无缺可补了，团组织再做什么？当前团员青年中出现的一些新情况、新问题多数是由体制、机制和制度的客观现实所造成的。这类问题在过去遇到的比较少，团组织自身还没有多少比较成熟或值得借鉴的办法。 通过对上述三方面问题的分析研究，笔者认为吸引力、凝聚力问题和运行机制问题是新形势下工厂共青团工作亟待创新和突破的关键问题，要加强研究，首先解决。 读者到此可能会认为，上述分析研究是不是把问题放大了，有些言过其实了？笔者秉承这样一个观点，在研究分析问题的时候，我们不妨放大一些看，这样可以更容易发现问题本质和关键所在，放大一些谈问题更容易引起他人的注意和重视。 新形势下工厂共青团工作关键问题的解决 前面说到，吸引力、凝聚力和运行机制是新形势下工厂共青团工作亟待创新和突破的关键问题。接下来就谈谈笔者对解决这二个关键问题的一点粗浅想法。 1.以青年需求为工作重心，有效服务青年，凝聚人心，焕发工厂共青团工作新的生机和活力。 第一，树立服务工厂生产经营中心工作和服务青年需求协调发展的新理念。长期以来，团组织始终把带领团员青年服务工厂生产经营中心工作作为主要，甚至是全部工作来抓，工作重心和绝大部分精力都放在上面。现在团员青年不好带，有些方面甚至带不动，必然影响团组织为工厂生产经营中心工作服务的能力和效果。在外部环境和团员青年都发生变化的新形势下，团组织应该及时调整工作重心，既要注重服务工厂生产经营中心工作作用的发挥，也要重视青年的变化，切实服务青年需求，增强团组织凝聚力。其实工厂需求与团员青年需求在价值取向上是比较统一的，树立服务青年需求与服务工厂生产经营中心工作协调发展新理念有其现实基础。用这一新理念指导团工作，要注意上下一致性，厂团委、二级团组织、基层团支部要在认识和行动上保持一致性，在工作中坚定不移地贯彻实施，避免又回到传统做法上去。用这一新理念指导团工作，还要注意纠偏。由于各级团组织所处高度、所站角度和理解能力、把握能力的不同，有的团组织可能会一味强调青年满足需求，而忽视了服务工厂发展的职责，容易由一个极端走向另一个极端，而非协调发展，造成团组织与同级党政组织关系紧张。 第二，建立青年需求变化的调查研究机制。认识到服务青年需求的重要性，团组织就要花大气力调查青年需求情况，掌握青年需求变化规律，研究青年需求变化趋势。这些工作需要科学、有效的调查研究机制作保障。调查机制要注意调查方法和青年需求变化周期。现在的团员青年有些话不愿说，但并不代表他们不想说，或是没话可说。团员青年有很多想法和见解，只是觉得当着领导或组织的面说出来不好意思，或者怕有损自己在领导或组织心目中的印象。团组织要掌握青年心理上的特点，可以借助他们常用的，如网上调查、手机短信调查等方式，让青年随时随地都可以敞开心扉发表意见，即解决了面对面尴尬的问题，又可以降低调查成本，提高调查工作效率和调查结果的真实性。掌握青年需求变化周期，是防止调查工作过多过滥。假设在某一个时期，青年需求变化的周期是2年，团组织可在每隔2年前后进行一次系统全面的需求调查，而不必规定一个季度一次，或是半年、一年一次。如果过于频繁，可能有很多是做无用功，而且容易让团员青年产生厌烦情绪，不利于今后调查工作的开展。研究机制要注重研究方法的运用。团干部在进行研究分析的时候，多数是根据调查结果，结合自己工作实践中掌握的信息，根据自己的观点想法进行分析，其研究结果往往带有很浓的个人主观

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中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议，于20xx年10月24日至27日在北京举行。20xx年10月27日中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。作为中共国共产党其中的一员，我们有义务也有责任认真的学习《准则》的十二条，紧跟党的思想路线，坚定不移推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，共同营造风清气正的政治生态，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

早在1949年3月，毛泽东同志在党的七届二中全会上讲的关于健全党委会的工作方法，为严肃党内政治生活立下了规矩。在长期革命斗争中，我们党认真总结处理党内关系的正反两方面的经验，逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活准则。正是由于我们党上下齐心，认真遵循这些准则，才接连取得抗日战争和解放战争的胜利。 新中国成立初期，我们党坚持了严肃党内政治生活的好作风。

一、坚持党的政治路线和思想路线。这是党内政治生活准则中最根本的一条。而作为一名党员，我们就必须毫不犹豫地贯彻这一准则。党的政治路线是一条能够让我们国家走向繁荣、变得富强的路线。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。一切从实际出发，理论联系实际，实事求是是党的思想路线的本质内容。我们要有明辨是非的能力，不要受到错误思想的影响。我们办事情的时候一定要从实际出发，纵观全局，了解事情的本质及其来龙去脉，合理运用理论知识，进而做出正确的决定。

二、集体领导是党的领导的最高原则之一。总书记在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时强调：“抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。”严肃党内政治生活是我们党在加强自身作风、不断完善纪律过程中得出的一条重要党建经验。革命时期，我们党就比较注重严肃党内政治生活。

坚持集体领导，反对个人专断是我们每一个中共党员都必须坚守的原则。在党委会内，决定问题要严格遵守以少数服从多数的原则。各成员之间相互支持、相互谅解，善于合作，大家都要维护集体领导的威信。这样，既保证人人有事干又能把大家的智慧集中起来，处理问题时也会更全面更准确。民主集中制是党的根本组织原则，维护党的集中统一、严守党的纪律是每一个党员都必须履行的义务。身为党员，我们必须服从党的领导，执行党的命令，坚守党的原则。无论在何时何地处理任何事情都要顾全大局，维护党和人民的利益。

三、全党服从中央，是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。忠于党和人民的事业，说老实话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一，是共产党人应有的品质。作为一名党员，我们应该继承前辈流传下来给我们的这一优良品质。我们说话、做事都必须实事求是，不做作，不夸大更不歪曲事实。

党员必须敢于同错误倾向和坏人坏事作斗争，对社会上的一些歪风邪气，错误和反动的思潮，我们必须对其进行批判和斗争。与此同时，我们也应该正确对待那些犯错的同志。我们不能因为一个人在一件事情上犯了错误就全面否定他，更加不能歧视他。面对犯错的同志，采取“惩前毖后，治病救人”、“团结—批评—团结”的方针。我们在对其进行批评的同时也应该关心他们，从正面积极引导他们，让他们回到正道上来，达到既弄清思想、又团结同志的目的。人无完人、学无止境，通过学习使我发现了自己很多的不足和缺点，更有很多东西是我需要努力学习的。在以后的工作、学习中，我们要以无产阶级先锋战士的标准，严格要求自己，起到模范带头作用，不断提高觉悟程度和进行现代化建设的本领，以求为单位、为社会主义现代化建设贡献自己的一份力量。

四、结合党内发展和情况，不断完善《关于党内政治生活的若干准则》的内容。十一届三中全会以来，为全面恢复和继续发扬党的优良传统，健全党的民主生活，党中央制定了，并在党的十一届五中全会上通过《关于党内政治生活的若干准则》。这部党内法规有十二条规定，包括坚持党的政治路线和思想路线;坚持集体领导，反对个人专断;维护党的集中统一，严格遵守党的纪律;坚持党性，根绝派性;要讲真话，言行一致;发扬党内民主，正确对待不同意见;保障党员的权利不受侵犯;选举要充分体现选举人的意志;同错误倾向和坏人坏事作斗争;正确对待犯错误的同志;接受党和群众的监督，不准搞特权;努力学习，做到又红又专。随后，我们党更加注重严肃党内政治生活，使其真正成为实现我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的途径。

党的XX大以来，以同志为总书记的党中央把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子，党内政治生活出现了许多新气象。在20xx年10月27日中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

严肃党内政治生活没有“完成时”，更没有“终点站”。我们要清醒认识到，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，要锲而不舍把这一党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

学习形势与政策已经有一个学期了，虽然这个学期的课较少使我们感觉意犹未尽，但我的收获却很多，尤其是在一些现在很敏感和热门的话题上有了很多新的看法。并且是我的思想逐渐走向成熟，对问题的见解也更加客观。

这学期的形势政策课涉及到国际国内形势、国内政策等宏观问题。老师通过滔滔不绝的讲述和丰富多彩的素材让我们领略到了一个真正思维活跃的人的不凡表现力，形势政策让我们深刻的认识到，了解当今局势不仅关系到个人的发展更关系到整个民族的复兴。社会的大发展早以成为决定个人发展的决定性因素 ，大学生又是受社会的大环境影响比较大的群体，我们未来的工作生活受到这个社会大环境的制约。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;利用形势与政策的导向作用，把握住当前的发展方向，让其为我所用，形成对形势与政策的敏锐洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识和能力。

在学习农村土地改革政策的时候，我有更多的学习心得与体会。在深化农村改革方面提出的重大理论和政策突破是：推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，赋予土地承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权向农业企业流转，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，选择试点推进农民住房财产权抵押、担保、转让，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系、在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，改革农业补贴制度，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，赋予农民更多财产权利。

深刻了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助我们取得成功的一方良药，同时也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了我们的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力、发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学的知识，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。 形势与政策课，这门课程让我受益匪浅!

随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期。

当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。

从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。

当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。

同志们：

今年以来，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了“开门红”。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%。

要认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感，立足当前、着眼长远，突出重点、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效。一是着力抓好稳增长政策落实。学深吃透政策，贯彻落实政策，用活用足政策，宣传解读政策。二是着力抓好脱贫攻坚。进一步压实责任，沉下身子，务实作风，推进工作开展。三是着力抓好项目建设。在建项目要实行一个项目一套办法一套措施;围绕州情实际不断提出更多新项目、大项目、好项目，并加强汇报对接，争取到国家和省的支持。四是着力抓好产业发展。服务好实体企业，加大招商引资力度，根据产业链的需求做实相关项目的包装和落地，并抓好产业平台建设。五是着力抓好财税金融工作。不折不扣落实好减税降费政策，千方百计拓宽财源，切实抓好金融服务工作，建立健全多层次资本市场。六是着力抓好城乡协调发展。有序推进新型城镇化建设，有序实施乡村振兴战略，全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。七是着力抓好深化改革开放。深入推进“放管服”改革，深入推进供给侧结构性改革，深化和扩大对外开放。八是着力抓好民生改善。全面落实20xx年州人民政府10件惠民实事，加快补齐民生短板，全力维护社会和谐稳定，持续加强安全生产监管，扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。

各县(市)各部门要紧盯目标任务，切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力，强化措施，进一步加强对经济工作的领导，扎实开展经济高质量发展专项行动，实施固定资产投资和重点项目精准调度，高度重视统计工作，抓好农业农村工作，严格督查督办，确保第二季度各项经济指标实现“双过半”。

摘要：20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。“911”事件发生后，恐怖主义不断扩散，持续上升。本文拟在分析国际国内反恐处突的形势和特点，提出新时期、新形势、新条件下武警部队反恐处突的任务部署。

关键词：反恐处突 形势 特点

20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。据美国国务院20xx年发布的年度全球反恐形势报告，这一报告说20xx年全球恐怖袭击的死亡人数和前年相比上升了40%，恐怖袭击的次数也上升了25%，20xx年全球共有20498人因恐怖袭击死亡。由此可见，全球恐怖活动并不是在消减，而是日益剧增;与此同时，我国国内恐怖活动也在局部范围内不停的活动，主要是“东突”分裂势力：他们企图把新疆从中国分裂出去，以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段，比较危险狠毒;他们跟国外恐怖组织相联系并借助国外势力，不断的威胁着我国的局部社会稳定、人民的生命财产;不断颠覆我国的国家主权和领土完整。除此之外，其他各种恐怖势力也在不断威胁着我国。因此，全球及国内反恐形势不容乐观!

一、国际反恐处突的形势及特点

(一)形势

放眼国际，可以看到国际恐怖活动越来越猖獗，形形色色的恐怖组织及其个人，一次次把灾难或灾难的阴影抛向各个国家和地区。这对许多国家的政局和社会稳定造成很大威胁，更重要的是人民的生命财产也受到了极大的伤害，这令我们值得深思。据不完全统计，20xx年至20xx年全球恐怖袭击次数总体成上升趋势，国际恐怖与反恐斗争出现了“反恐、反恐，越反越恐”的现象。

(二)特点

实施恐怖袭击的人员的组成、攻击目标、攻击方式呈现多样化、复杂化，使得各国对此更难以防范、控制和对抗，尤其是更多地采用自杀性袭击方式后，所造成的影响更大，给人民群众的正常工作生活造成了极大的影响。

恐怖袭击残忍化残忍的恐怖袭击主要是自杀性人体炸弹和自杀性汽车炸弹，或利用飞行器(美国“9.11”事件)、船舶(美国海军“科尔”号也门遇袭事件)甚至马车、驴车等运载工具的自杀性袭击。恐怖目标扩大化以往的恐怖袭击活动主要是针对美国和以色列目标，近几年俄罗斯也已成为恐怖活动的主要受害国，发动袭击的是车臣民族分裂分子，其手段更为极端。另外，随着美国在全球范围内反恐联盟的建立和阿富汗、伊拉克反恐战争的爆发，菲律宾、印尼、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克等国也已成为恐怖袭击活动多发的热点地区，并且恐怖分子对袭击目标的选择已经变得无所顾忌。恐怖组织全球化国际恐怖组织中的老大“基地”组织在遭到全球打击后，其分散在世界各地的分支机构和恐怖分子逐渐与当地的恐怖势力结合，就地发动恐怖袭击，形成了更多的具有独立行动能力的松散型结构，但其行动却又能遥相呼应，相互配合。

恐怖主体年轻化据有关资料统计，世界各地的恐怖分子绝大多数年龄在30岁以下，平均年龄在22-25岁之间。例如西班牙“埃塔”的恐怖分子平均年龄是23.2岁;乌拉圭“图帕马洛斯”恐怖分子的平均年龄是26岁;阿根廷恐怖分子的平均年龄是24岁;巴西恐怖分子的平均年龄是23岁;意大利的女性恐怖分子平均年龄在20-29之间;德国“红军派”和“六月二日运动”的恐怖分子平均年龄是31岁;日本“赤军”恐怖分子的平均年龄是28岁;巴勒斯坦恐怖分子的平均年龄是25岁。

恐怖手段现代化信息化装备已经渗入了恐怖袭击，如各种先进的塑胶和液体遥控炸弹，大规模杀伤性武器，电脑“黑客”和“克隆”技术手段等。

恐怖危害民众化当代恐怖主义的袭击目标，除了作为明确目标的政界、商界、军界、金融界等要人外，还更多的指向了无辜的民众。如1995年恐怖事件造成165人死亡，1996年增至311人，1997年则超过千人，美国“911”事件竟致死无辜民众数千人。

二、国内反恐处突的形势及特点

(一)形势

在我国以及我国的周边地区，恐怖主义的幽灵早已存在.疆独、分子的爆炸暗杀等恐怖活动不断发生。在中国境内外同样存在打着各种旗号的针对我国的恐怖组织，如现在臭名昭著的“东突”恐怖势力活动猖獗，积极策划实施了数百起恐怖袭击事件。可以说，我国反恐斗争还是任重道远，形势不容乐观，尤其有国外、境外敌对势力的插手，反恐战线更加复杂。

(1)解决“东突”恐怖组织。外国势力插手较深，我国只能通过外交努力与其所在国共同解决。

(2)同阶段，新疆内部的恐怖组织也频繁开展恐怖活动。

(3)“东突”势力基本形成了以西亚为大本营、以中亚为桥头堡、以南亚为训练基地、以欧美为协调指挥中心、以新疆为主战场的态势。

(二)特点

最大恐怖威胁来自“东突”，处理“东突”难度高。东突厥斯坦伊斯兰运动(简称“东伊运”)、东突厥斯坦解放组织(简称“东突解放组织”)、世界维吾尔青年代表大会和东突厥斯坦新闻信息中心(简称“东突信息中心”)四个恐怖组织在国内外积极活动，与阿富汗的塔利班、基地组织以及车臣恐怖分子联系密切，相互之间为典型的共生关系。具体：

(1)“东突”已经成为极端民族主义和宗教极端主义的结合体。‘以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段’的‘三位一体’的政治势力比较危险和狠毒。

(2)新疆内部的恐怖组织手段不断趋向残忍化。不仅杀害汉族人和回族人，还有维族人;不仅针对中国人还针对外国人;受害者不仅有“异教徒”，还有伊斯兰宗教人士。

(3)“东突”势力的基本策略已转向“文武并重”，并有相对分工。高举“奉行民族自决，争取民族解放”旗号，意在赢得西方国家的支持，促使“新疆问题”国际化。

三、新时期、新形势、新条件下武警部队的任务

从反恐怖斗争的形势特点来看，未雨绸缪，提前做好有针对性的斗争准备，是非常必要的。反对恐怖主义是我国的一件大事，作为维护国家和社会稳定的武警部队肩负重担、任务艰巨。因此，应该做好以下六个方面：

第一，及早及时地加大对恐怖主义的打击力度，立足于我国反恐怖斗争的实际，结合我国专业反恐力量编制及结构的特殊性，努力在较短的时间内提高部队的信息化装备程度以及反恐作战能力，确保各项任务的顺利完成。

第二，加强国际合作、联手打击恐怖主义。反对恐怖主义绝不是一两个国家就可以单独实现的，必须加强同国外同行的交流合作，包括情报、信息化装备、人员培训、经验交流等。

第三，加强情报合作，多方合作，提高信息化情报获取装备，拓宽来源，掌握恐怖动向、恐怖袭击的目标、途径、采用的方式方法等都具有极端的隐蔽性和不确定性。

第四，加强与各兵种、地方及国外情报部门的情报协作与共享。

第五，加强反恐专门力量建设，加强高素质、精通信息化装备的人才队伍建设，加大反恐战术训练。提高处置恐怖袭击事件的实战能力，成立各种反恐怖部队。

第六，加强反恐信息化装备建设。信息化装备是反恐战斗人员进行战斗的物质基础，没有现代化的反恐装备器材，就会严重影响一线战斗人员主观能动性以及战斗技能的有效发挥。

总之，反恐斗争将是一场长期的、复杂的、艰难的斗争，也是一场史无前例的特殊战争，具有更多的复杂性和不确定性。反恐怖斗争任重道远，我们必须以高度的政治责任感和崇高的敬业精神，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，勇敢地面对恐怖主义的严峻挑战，确保反恐怖斗争的最后胜利。

参考文献:

[1]王凤鸣夏洪志李慧智反恐战法第1版人民出版社20xx年9月

[2]陈二曦孙慎灵李慧智反恐保障第1版人民出版社20xx年9月

[3]张蜀平禚法宝王祖文直面信息化战争第1版国防工业出版社20xx年1月

形势与政策教育是高校思想政治教育的重要内容。当前，国际国内政治经济形势错综复杂、快速变化，全球思想文化交流交锋日益频繁，培育和践行社会主义核心价值观成为马克思主义理论教育的重中之重。

知识传授与价值观传输的统一

“形势与政策”课是高校开展形势政策教育的主渠道、主阵地。作为大学生在校期间的“必修课”，综合性、系统性的知识体系传授必不可少。“形势与政策”课中，知识传授的主要内容包括：与社会主义建设中重大现实问题相联系的国内时事知识，与国际形势、国际关系等相联系的国际时事知识，经济全球化时代中国发展与世界关系的相关知识，其他与形势政策相关的政治知识、经济知识、社会知识、文化知识等。与其他课程相比，“形势与政策”课知识体系灵活性强、实效性高，需要根据国际国内形势的变化、党和国家决策部署的变化以及大学生思维视野的开阔而进行适时调整和补充。扎实完备的形势政策知识是大学生“审时度势”的基础理论工具，也是教育教学的首要任务。

“形势与政策”课不应只是知识的传授，更应该使学生能够形成认识形势与政策的科学立场、观点和方法，使学生通过对事实的了解，树立正确的政治价值观和形势政策观，具备“透过现象看本质”的能力。实现知识传授和价值观传输的统一，就是要既讲清楚“国家大事”，又讲清楚“国家大势”，使大学生知其然、认其理;教学中要将“信息化的知识性事实”转化为“理论化的规律性事实”，立场鲜明、事实清楚、有理有据地传输马克思主义科学世界观和方法论，在“博观而约取,厚积而薄发”中引导学生坚定理想信念，矢志奋斗拼搏，投身祖国建设。

核心价值观主导与多元价值观澄明的统一

社会主义核心价值观是中华民族的精神之钙，是当代中国的兴国之魂，也是大学生人生的“第一粒扣子”。高校“形势与政策”课的价值观教育应始终坚持以社会主义核心价值观为主导，固本强基，旗帜鲜明地宣传社会主义核心价值观的内涵、本质和优越性，使大学生认识到社会主义核心价值观符合中国国情和传统文化，是时代所需、社会所盼、人民所想。将社会主义核心价值观作为“镜子”分辨是非曲直、作为“尺子”衡量价值长短，自主自觉地用社会主义核心价值观武装头脑，进行价值鉴别和判断。

经济全球化势必导致价值观多元化。随着世界范围内社会思潮和价值观念的碰撞与融合，大学生群体极易产生信仰迷茫、道德模糊等核心价值观偏离现象。对此，高校“形势与政策”课要各个击破，按照“权界要划清，己域要民主”的原则进行价值观澄明。对自由主义、民主社会主义、历史虚无主义等社会思潮以及所谓的“普世价值”等多元价值观进行历史客观的分析批判，揭示其存在的历史条件、社会基础和本质属性，使青年学生清楚认识其渗透性、扩张性、危害性，坚定价值观自信。对中国社会主义初级阶段长期存在的诸如法制不健全、贫富差距拉大、环境污染、腐败等社会问题进行深入剖析，不回避矛盾，不遮盖问题，使青年学生正视不足，自由表达，自主抒发，自觉抵制不良风气。

核心价值观的主导与多元价值观的澄明相统一，就是要在“形势与政策”课中通过比较、分析、批判、鉴别的方法，将中国特色社会主义现代化建设的发展成就构成形势与政策教育承载核心价值观的“事实资源”，按照主导价值观的原则选择教育素材，奠定价值观教育极具说服力的现实基础。此外，应充分处理好事实与价值理解、事实与价值解释、事实与价值澄明等教育环节，使社会主义核心价值观在大学生当中春风化雨，深入人心。

价值观课内培育与课外践行的统一

“形势与政策”课，功夫下在课堂内，功效显在课堂外。课堂内通过知识的传授，解决“是什么”“为什么”的问题;通过对事实的剖析，解决“如何看”“怎样看”的问题;通过潜移默化的价值观传输，解决“是对是错”“是好是坏”的问题，从而实现知识目标、技能目标、情感态度价值观目标的统一。其中，马克思主义形势观与政策观是马克思主义理论联系实际的思想武器，需要通过系统的理论学习才能获得。然而，时事热点和政策焦点是社会政治生活的“晴雨表”，必须通过课堂外的实践活动才能及时传递，大学生也只有在现实社会中身体力行地体会和实践才能实现价值认同和价值弘扬。因此，课堂内价值观培育和课堂外价值观践行缺一不可。只进行课堂外的价值观践行缺乏系统性和规范性，只进行课堂内的价值观培育无法保证敏感度与时效性，只有坚持课堂内培育与课堂外践行相衔接，并与学生成长发展实际相结合，才能使价值观教育内化于心、外化于行，构成“形势与政策”教育与价值观教育相契合的完整的教育范畴。

做到价值观课内培育与课外践行的统一，要将“理论联系实际”和“实际联系理论”的原则统一起来，既要在课堂上基于事实、总结经验、生成规律、阐发道理，也要在课堂外由此及彼、身临其境、验证道理、坚定信念。对此，高校要在政策推动、氛围营造、建立机制上下功夫，挖掘课堂和社会两大教育资源，形成共同开展大学生形势与政策价值观教育的生动局面。

做好新形势下的城市管理工作

城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心，在国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。在世纪之交、改革开放不断深入的今天，我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大变革时期，经济体制的变革必然对城市管理工作工作带来重大影响。城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前一项十分重要而迫切的现实问题。下面，我结合工作实践和蚌埠实际，就如何做好新形势下的城市管理工作和大家共同探讨和交流。     一、城市管理的重要性     广义的城市管理，包括城市政府经济、社会和公共服务等各方面的管理和服务职能。狭义的城市管理也就是通常所说的城市管理，是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，今天我所讲的，就是这方面的城市管理。     城市管理是城市政府的首要职能，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可体现在以下几个方面：     首先，这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。城市化是人类文明的必然趋势，在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。做好城市管理工作，意义深远，影响重大。     其次，这是由市场经济发展对城市管理的要求所决定的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场对资源配置起着基础性作用，企业将成为经济活动的主体，政府将不再干预企业的具体经济活动。从当前的实际情况看，城市政府的职能过于宽泛，管了许多不该管也管不好的事，而城市自身的规划、建设和管理却没有做好，反过来又对经济和社会发展产生制约。如大家都体会到的城市供电问题，在全社会电力生产过剩的情况下，一遇冷热天气就停电频频，这主要就是城市管理中的电网改造滞后。根据党的xx大和九届人大一次会议关于政府机构改革的部署，政府的经济管理职能将逐步弱化并最终退出微观管理领域，由直接参与转为宏观调控、规范和政策引导，转向为企业发展提供公平有序的竞争环境和外部基础条件。根据上述思路，以集中精力搞好城市的规划、建设和管理，提供高效的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务服务为主要内容的职能，将逐步得到加强，将成为城市政府的主要工作。如香港的法律规定，“政府的主要职责，就是提供所需的基本设施，配合稳定的法律和行政制度，以协助经济和促进繁荣”。从这个意义上说，城市管理的重要性将日益明显。     第三，城市自身发展的要求决定了城市管理的重要性。一位中央领导同志在谈到城市管理工作时曾举例说，从工程技术学的角度看，一架喷气式飞机的设计参数以十万计，洲际导弹以百万计，而城市管理问题的参数在一亿以上，这形象地说明了城市是一个复杂的有机体。我们生活的城市里，每天都要发生大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动，为保障这些活动正常有序进行，保证城市正常运转和健康发展，就必须高度重视并加强城市管理工作。古人说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在我们每天起来，水、电、气、电话、公交以及垃圾清运等，哪个环节出了问题我们都会很不方便。我们通常说，城市“三分建、七分管”，说的就是这个道理。道路再宽，交通没做好，仍然要出现拥挤；道路修的再多，市容管理跟不上，必然会被各种各样的占道经营挤掉；住宅小区建设得好，物业管理和社区服务跟不上，仍然要出现脏乱差。     第四，人民群众的愿望和要求决定了城市管理的重要性。随着人民物质生活水平的不断提高，对精神文明的要求也在不断增强。城市环境是否整洁优美，城市公共设施、公共事业是否给人们的衣食住行娱提供方便舒适的服务，这不仅体现了人民群众的迫切愿望和要求，也关系到党和政府是否关心群众生活，关系到党和政府在人民群众中的形象。创建文明城市、卫生城市就是党和政府在全国范围内开展的一项顺民心、合～的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既关系城市的物质文明建设，又涉及精神文明建设，是加强两个文明建设最充分、最有效的结合点，在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。     总之，城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境，必须在全社会充分认识其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中摆在更加重要的位置。     二、城市管理的内容、任务、目标和基本原则     从城市管理的任务看，其本质是为城市社会经济协调发展服务，管理是手段而不是目的。从管理的次级目标看，一是为居民提供优美、舒适的生活环境，二是为社会经济发展提供良好的环境和秩序。城市管理的最终目标与城市发展的目标是一致的，即通过管理、服务，促进城市两个文明建设的共同发展，实现城市功能完善、运转高效、环境优美、结构合理、社会文明的现代化目标。     从中小城市的特点来看，城市管理的主要内容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化环境；(2)环境卫生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管线、公用设施、通讯、供电等；(4)生态环境的管理，包括工业“三废”、 环境噪声、园林绿化等；(5)各类有形市场的管理， 主要是各类农副产品市场和小商品市场；(6)规划管理， 包括规划管理权限、建设规划的实施和违章查处等；(7)交通管理；(8)社会治安管理；(9)文化娱乐场所的管理；(10)外来流动人口的管理；(11)社区管理等。     根据城市管理的内容、任

务和目标，加强城市管理要坚持以下原则：     一是统一管理与分级负责相结合的原则。城市管理对象具有多样、复杂而且异质性强的特点，各经济和社会主体都有各自不同的功能和利益要求，而城市发展目标的整体性决定了城市的整体功能和利益必须是统一的。这就要求城市管理不能迁就局部的利益要求，而要在全局、整体利益上统一起来。另一方面，根据城市管理实施的要求，又必须靠分级管理来进行落实，使城市管理真正纵向到底、横向到边，管理效力覆盖全市。所以城市管理中统一管理和分级负责必须有机结合起来。具体说，就是把影响全局的规划、政策、标准和法规的制定、指导、监督和协调的权力集中在市级，而把执行这些规划、政策、标准和协调的行为，在不违反国家政策的情况下实行分级分层次管理，从而使城市管理既具有高度权威的统一领导，又有具体灵活的分级实施。     二是人本原则，即要以人为中心实施管理。城市的管理对象是人，服务对象也是人，人与城市的关系，是辩证的统一。正如马克思所说，人创造环境，环境也能创造人。城市管理要始终坚持这一原则，从关心、培养、引导的角度出发，为人们不断创造改善居住环境和生活环境质量，不断提高市民素质。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，如环境脏乱差等。     三是依法治市原则。市场经济是法制经济，城市管理也必须适应而不能违背这个原则，这是搞好城市管理的根本保证。不论采用行政手段、经济手段还是法律手段，都必须依法管理，按章行事。在当前全社会法制意识和市民整体文明素质与城市管理的要求有一定差距的情况下，依法加强城市管理就具有更为突出的意义。     四是可持续发展原则。可持续发展是整个人类社会进步和发展的一项基本原则，城市发展和城市管理也要从属于这一原则。城市管理中要妥善处理眼前和长远的关系，保护好生态环境，不能把发展与环境对立起来，不能以牺牲环境为代价。     五、服从服务于经济发展的原则。发展才是硬道理，经济工作是各项工作的主旋律，城市管理也要围绕这个中心，搞好基础设施的运行和维护，搞好公共服务，解决制约城市经济发展中的各种基础性、服务性问题，有效地发挥城市管理对经济发展的服务功能。     六、市场化原则。市场经济条件下，城市管理要更充分地运用市场的基本法则，解决城市管理自身存在的问题，把一些适合于市场经济法则运行的行业和基础上放手让各类市场主体投资、经营和管理，一方面有利于减轻城市政府的压力，也能够更好地提高城市管理效率。如环卫、燃气、公交、公厕、以及可以收费的道路、桥梁等。     三、城市管理的现状和主要问题     当前，在从计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，城市管理从总体上还处于滞后状态，没有得到更充分的认识，重建设、轻管理的现象客观上仍然较普遍地存在，不能适应经济、社会和城市自身发展的要求，还存在很多人民群众不满意的地方。从现象上看，城市管理的各个环节都不同程度存在一定问题。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖，车辆乱停乱放乱闯，各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送，各类违章搭建到处可见，车辆、工地、娱乐噪声扰民，工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染，各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档，农贸市场、小商品市场、再就业一条街等侵占道路经营，随意改变墙体结构和房屋用途，行人乱吐乱丢弃物，垃圾乱倒乱堆，公共设施被随意破坏，公共绿地和空地被侵占等等。这些现象，在全国大多数城市都不同程度存在，常常是抓一抓，好一阵，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一样，割了一茬又一茬，有些甚至成了顽症，成为困扰城市政府的难题。如占道经营问题，据有关资料显示，目前全国每年新增占道面积已经超过了新修道路面积，我市情况也是如此。     造成上述现象的原因是多方面的，有认识问题，工作力度问题、投入问题、市民素质问题、管理队伍素质问题，但从全国看，比较普遍和集中的是管理体制问题。     我国的城市管理体制，形成于计划经济时期。十二届三中全会以后，改革重点从农村转向城市，但城市改革的重点是经济体制，作为城市工作重要组成部分的城市管理体制改革一直没有真正提上议事日程，城市管理的法规体系也不够健全。我国的行政体制讲究上下对口，而建设系统的管理职能在一个城市里却只是城市管理的一部分，难以承担城市整体的管理职能，大量的工作需部门之间配合，涉及面较大的就有公安、工商、卫生、环保、交通、文化等部门，此外还有大中城市两级政府间的关系。从各地的实践看，管理体制差异较大。仅就大中城市看，虽然基本确立了条块结合、以块为主的两级政府管理体制，但职能却大不相同，大致可分为四类：     一类是建管分开、直接管理型。如深圳、上海等，市政府成立城市（市政）管理委员会，下设办公室作为行政实体单位，各区设置相应机构，直接管理城市市政、园林绿化、市容环境卫生等具体工作，建立直属的监察队伍实施监察、执法工作。     二类是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等，市建委统一负责全市的城市规划、建设与管理。     三类是监督检查、组织协调型。如福州市，市政府成立城市管理委员会及办公室，对各职能部门的工作进行指导、协调、监督、检查，对工作交叉、职责不清的工作进行协调裁决，具体行政行为由专业职能部门实施，监督执法也由各职能部门的监察队伍执行。     四类是协调与管理结合型。如南京、合肥等成立城市市容委员会，对城市管理工作进行指导、协调、监督、检查，下设办公室，由市政府授权处理某些具体管理行为，设有监察队伍，进行综合执法工作。各专业职能部门设专业监察队伍，进行专业执法。     这些管理模式可以说各有千秋，优势和不足都很明显。直接管理的，执法力度大但管理范围相对较窄；实行专业管理、综合协调的，管理范围大，却又往往失之于执法力度和配合不力。此外，即使在相同的管理类

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xx届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。党的以来，以同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、严起，切实加强和规范新形势下党内政治生活。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的xx届六中全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。

《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。

作风建设的持久，要靠长效机制的建立和形成，更要靠严格的党内政治生活来规制和引导。这是我们党加强作风建设的一条重要经验，是巩固和扩大教育实践活动成果的一个重要方法。

“各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。”在指导兰考县委班子专题民主生活会时，就此进一步提出了明确要求。各级党组织、各级党员领导干部务必结合教育实践活动，把党内政治生活严格起来，把党内政治生活准则坚守下去。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的干部作风。一个领导干部威信是高是低，一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散，同有没有严格的党内生活密切相关。实践充分证明，党内政治生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固，对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。

现在，一些地方、一些单位的党内政治生活缺乏原则性和战斗性，存在庸俗化、随意化、平淡化倾向，搞自由主义、好人主义，生活质量不高。有的政治学习停留于读读报纸、念念文件，不针对现实问题开展讨论，结果疑惑还是那些疑惑、疙瘩还是那个疙瘩;有的名曰到革命圣地过组织生活，接受传统教育，实际上是去游山玩水;有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息。一些党员领导干部在思想上放松对自己的约束，在行动上悖离清廉的操守，一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。

开展批评如果没有辣味，不能让人红红脸、出出汗，怎么能体现党性原则的刚性，发挥敲打警示的效用?执行党的纪律如果含含糊糊，总是搞网开一面、下不为例那一套，党纪党规就会成为纸老虎、稻草人。各级党组织都要从严从实坚持党内政治生活准则，使各种形式的党内生活都有实质性内容，能有针对性地解决问题，都要着眼于强化角色意识和政治担当，让爱党忧党、亲党护党成为各级党组织和党员的自觉行动。如此，作风建设就有了坚实的组织和制度保障。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》。实践证明，党内政治生活正常化、规范化，党就有凝聚力、战斗力。各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。

2019关于新形势下做好招商引资工作的调研报告

招商引资是经济发展的“外来催化剂”，能增加地方经济总量，增加地方财政收入，带动地方就业增长，增加地方政府基础设施投入，是一个地区扩大开放、加快发展最直接、最有效和最关键的有效途径。在这个大背景下，要做好招商引资工作，必须在新形势下，把握新规律，更新招商理念、创新招商思路、改变招商方式，才能把招商引资工作做好，才能进一步促进县域经济发展。

一、xx县招商引资工作情况

近年来，xx县委、县政府始终把扩大对外开放、大力招商引资、借助外力推动县域经济发展作为第一要务，依托特色优势资源，不断优化发展环境，创新招商方式方法，全县对外开放工作取得了明显成效，推动了经济增长，提供了大量就业机会，带动了相关产业的发展。今年上半年，新开工项目19个，实现到资5.46亿元;续建项目25个，实现到资14.48亿元;引进市外境内资金实际到资19.94亿元，占市计划33亿元的60.43%，占县计划30亿元的 66.47%，比同期14.82亿元增长34.55%。

二、xx县招商引资工作的主要做法

(一)落实 “一把手”负责制，营造大员上阵、全民参与的招商氛围。近年来，xx县招商引资从引进小项目到引进大项目，从引进小公司到引进上市大集团，从一个微不足道的领域变成经济工作的重中之重。全县上下充分认识到了招商引资是抢抓发展机遇的客观需要，是推动经济发展的必然选择，切实增强了招商引资的紧迫感和责任感，营造出浓厚的招商引资氛围。这主要由于：一是强化组织领导。为了加强对招商引资工作的组织领导，县委、县政府专门成立了以县长为组长，县委常委、副县长为副组长，相关职能部门为成员的招商引资领导小组，加大对招商引资组织领导力度。各镇和有关单位也成立了由一把手任组长的招商引资领导小组，把招商引资工作当作工作中的大事来抓，摆上了重要议事日程。二是大员上阵外出招商。县领导多次带队赴珠三角、京津冀等地拜会洽谈，对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办，促成了视频监控项目、智能家居项目、皮具生产项目、汽车电子项目、高端装备项目的电子产业园、冷轧钢筋生产、魔芋产业园、万头奶牛养殖及奶制品加工等一批项目的顺利落户。三是召开会议促招商。在近几年，县委、县政府将招商引资作为“绿色崛起示xx县”建设的关键措施来推进，对招商工作“逢会必讲、逢会必强调、逢会必安排”，引起各单位对招商引资工作的普遍关注，充分调动了社会各界参与招商引资的积极性和主动性。四是建立考核机制，强化责任落实。xx县每年年初下达招商目标任务，将任务层层分解下达到各镇、各部门、单位，落实到具体项目，树立“人人都是投资环境，个个都有引资责任”的理念。并把招商引资纳入了年度目标管理综合考核的重要指标，实行奖优罚劣。五是制定招商政策，科学化管理。县委、县政府制定并实施了《xx县招商引资若干政策》、《xx县加强招商引资工作管理办法》、《xx县“首违不罚”制度暂行规定》、《xx县“企业生产宁静日”制度暂行规定》等文件，形成了招商引资整套工作机制。

(二)科学编制项目，夯实招商基础。招商项目是招商引资工作的基础。XX年，xx县招商局依据国家产业政策、主体功能区划分和我县资源禀赋情况，按照工业、农业、生物医药、矿产开发、商贸旅游、城市建设等类别，精选了近百个项目分层次进行包装：编制项目可研报告的有25个，制作了项目建议书的有30 个，其它均按统一格式制作了项目简介。如新包装的矿泉水开发项目受到统一集团的高度关注，太阳能光伏发电项目得到英利集团的充分肯定，魔芋产品加工、红豆杉种植加工等项目引起了投资方极大兴趣，项目库建设不断充实，基本形成了“开工建设一批、宣传推介一批、整理储备一批”滚动发展、良性循环的建设格局。

(三)创新招商方式，拓宽招商渠道。在新形势下，改变传统招商方式，创新招商成为招商引资主流，由粗放式招商向专业招商，高层次招商的转变。一是用好优势 “请进来”，用竹溪自然风光独特性、自然资源丰富性、生物资源多样性、区位优势的唯一性，四张彰显地域特色的名片，发挥竹溪是湖北西大门及鄂、渝、陕三省区结合部的区域经济发展地位，把自然资源、生物资源、区位优势和上级给予的政策、资金倾斜转变为招商的最大优势，吸引外商入驻竹溪发展。二是主要领导挂帅招商“走出去”上门招商，县主要领导和分管领导多次带队赴珠三角、长三角、京津冀等地拜会洽谈，对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办，促成了电源生产、精密电子元器件生产、楚秦生物医药经营、牛头山生态城开发等一批项目的顺利落户。三是依托节会大招商，进一步加大节会招商力度，广泛宣传竹溪优势，借鄂渝陕国际商贸物流园开业、金竹广场开盘盛典契机，举办了两次招商推介活动，达到了推介项目、结识客商的目的;参加省市组织的如“饮水思源光彩十堰行”、“华创会”、“海峡两岸经贸洽谈”、“国际潮团联谊会”等主题招商活动，通过高频次组织和出席各种经贸交流活动，签约了一批项目，加强了我县与外界客商的联系，拓展了宣传竹溪的平台，培植了关注支持竹溪的新群体。四是依托重点企业“以商招商”，在招商方式上，不断创新工作方法，不仅注重传统的以情招商、驻外招商，更加关注了以企招商、以商招商，充分发挥现有落户我县的企业“现身说法”及“扎堆效应”，大力引导已在我县投资的外来企业家引进外来资金，通过他们介绍其同事、熟人和企业家朋友来溪投资创业，贴心式的优质服务，形成了项目落地的“雁阵”效应，投资8.8亿元的绿谷中央城项目，利用现有的商业面积，积极参与招商引资，武商集团、武汉天河影院、苏宁电器等知名企业可能入驻绿谷中央城二期商业区。总投资14亿元，利用上海绿色建筑建材博览会期间，组织县内商贸流通业 100 余位经销商代表赴上海进行商务考察活动,了解市场行情,感知行业发展走向，结交新友，扩大招商。XX年1月11竣工投产的xx县精密电子元器件项目投资商贺超，将在溪投产的优惠政策带到深圳，引进了由xx市海德试验仪器有限公司投资5000万元的竹溪全自动化电子器件生产(生产线)项目。

(四)强化服务意识，优化投资环境。结合“阳光政府”、诚信政府、责任政府建设，完善招商优惠政策、奖励政策，切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣;健全完善重大项目联席会议制、集中审批制等一系列制度，对重大项目和重点项目，推行一事一议、一企一策和特事特办的原则，降低招商门槛，促成大项目、好项目在竹溪落户发展。一是优化环境。增强招商引资吸引力，环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。二是优化服务。继续强化优质高效服务，下大力气解决不作为、慢作为、乱作为现象，着力打造服务型、效能型政府，努力为投资者提供“零障碍、低成本、高效率”服务。

三、影响和制约我县招商引资的瓶颈及原因分析

近几年，我县在招商引资工作中取得了明显成效，也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与先进地区相比，在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距，主要表现在：

(一)思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强。一些部门和乡镇还没有真正把招商引资工作作为推动经济发展的关键环节来抓，没有把主要精力投放到招商引资上，招商引资喊起来重要，做起来困难，缺乏责任感和紧迫感，有的仅仅停留在一般口号上，措施不实，力度不大。

(二)引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少，辐射带动作用不强。由于我交通不便，承接区外投资的载体功能软弱，很难吸引大的工业项目，引进项目科技含量不高，附加值低，没有在工业、农业等领域形成产业链，招商引资质量有待于进一步提高。特别是具有龙头带动的项目少，对相关产业的辐射带动作用不明显，难以有效拉动产业升级。

(三)软硬环境问题还需进一步解决。在软环境建设上，尽管这些年来，我县出台了一系列方便外来投资的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境，就是现行的一些政策、措施，执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，缺少互相信任与有机协调。与外县市相比，我市的招商招商引资环境还存在一定差距。

(四)招商信息来源渠道单一，信息不能共享。现有的招商渠道大都是企业、客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我们自己还没有建立起有效的信息来源。招商无门，如何找到客商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题。

(五)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚县情、本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧。

四、创新招商引资的思路和措施

(一)解放思想，更新观念，优化发展环境。各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，牢固树立让别人兴业，我们才能就业;让别人发财，我们才能发展的思想。二是打造优惠的政策环境。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根，还得靠政策的落实与兑现。首先是放宽准入领域，对特殊重大项目开通“绿色通道”。在招商引资中，树立“法律没有明确禁止即放开”的思想，在不违犯法律法规的前提下，只要能创造财富，增加税收，安排就业，就给予政策优惠，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。其次是制定和完善优惠政策，对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。最后是发挥职能作用，加强政策的落实与兑现，突出抓好对重点项目和重大任务的督办检查，提前介入，全程督办，加快项目建设进度，切实保障政策落实到位;立足职能、服务大局、大力优化全区经济发展环境。

(二)科学编制地方特色产业导向，科学招商，有效招商。作为经济欠发达地区，对投资者最有吸引力的是低价的劳动力和土地成本，但又受到观念、人才、机制、市场规模等滞后因素的影响。因此，我们要扬长避短，最大限度地发挥比较优势，依托竹溪特色资源，以工业园区及现有企业为平台，围绕绿色农产品加工、生物医药、生态建设及旅游、矿产开发、土地及房产开发、水产养殖、商贸物流七个领域，包装一批后续提升能力强的项目，加大矿产资源的深度开发利用，包装、推介一批以年产万吨贡米、年产万吨优质植物油、年产万吨优质腐乳、万亩水产养殖等重点招商项目，为持续发展增添后续动力。

(三)创新招商方式，增强招商引资实效。以省市提出的招商新要求，突出主业招大引强，瞄准大企业、大财团，瞄准行业标杆企业和高科技定单公司，进行“一对一、点对点”的上门招商、驻点招商、节会招商、乡情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重点引进龙头骨干企业、资金技术密集型企业、产业带动作用明显项目和高科技产业项目。在加快引进原有优势项目之外，着力引进新型能源、新型建材产业开发利用，突出高新科技项目引入，拓展总部基地、税收招商等招商新模式。利用我县森林覆盖率76%、植被覆盖率81%的优势，打造中国绿谷，发展生态经济。吸引大企业、大财团到我县开发，促进碳会碳交易项目形成。

(四)打造优质的服务环境。招商引资，贴心服务不可少。为此，我们要履行职责，为投资者当好“马前卒”。首先是健全项目审批的“一站式”服务。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，将服务重心前移，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务;开辟重点项目集中会审、限时办结的绿色通道;约束规范各项行政管理行为，认真落实首办责任制、限时办结制，进一步健全完善行政不作为和过错责任追究制。二是健全项目建设的全方位服务体系。建立健全项目信息库，实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务。对重点项目严格按照“六个一”和“两隔离”工作机制，落实目标责任制，确保项目落地。三是健全项目开工建成后的跟踪服务体系。对已经引进的外资企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍、引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

(五)拓宽融资渠道，着力解决企业资金困难问题。当前，除银行贷款、企业自筹、招商引资外，风险投资、私募资金、租赁、典当、上市等融资形式和渠道还有很多，要帮助企业采取适合自身特点的融资方式，以解决发展资金不足的问题。设立县级担保基金，建立风险补偿机制，全面推进企业信用担保体系建设。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难问题。

(六)建立激励机制，加强专业招商队伍建设。建立招商引资激励机制，强化招商，同时要完善领导体制和工作机制，强力推进一把手负责制和责任追究制。实行重大项目、重点企业县级领导联系制，全程负责重点项目引进和实施。同时要在招商竞争中突出重围，必须要有一支出色的招商队伍。招商人员作为特殊商品的推销员，除具有一定金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识外，还需吃透客地情况，找准对接点。

经过这几天学习形势政策课及查询资料，使我感触很深！

首先，我上网听了20_年x月25日由国家民委办公厅刘宝明副主任所作的“形势与政策”专题讲座，为我们开阔了视野，增强了信心。他滔滔不决的话语，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展现了一位国家高干所具备的良好素养和出众能力。在这里我们不仅享受着因知识的积淀所带来的无限欢乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我们赞美他，是因为他优秀；我们钦佩他，是因为我们年轻。我们用自己年轻、活跃、开放、包容的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅，泽被至深。

常言道：“人无完人，金无足赤”，又曰：“北人学问渊综广博，南人学问清通简要。”出生南方属地的刘博士更是见学精要，这充分体现在其讲演过程之中。对20__年关于民族方面的八件大事的精辟叙述，以及对国家民族政策的有力诠释，都体现出作为一名民族工作者精深的专业素养和脚踏实地的工作作风；而对目前我们所面临的就业形势的独到分析和良好的建言，更增进了我们的感激之情。但是，正因为这些，我们在感慨之余不禁产生了几许遗憾。（不知是否正确请谅解）

第一、全国的贫富差距在继续拉大，特别是广大的西部民族地区长期贫穷落后，并看不到缩小差距的迹象，这对于全国所有的民族工作者来说都负有责无旁贷的责任。用现今国家上通行的衡量贫富差距的指标——基尼系数来计算，虽然统计的口径各不一样，结果也存在争议，但查看大多报刊、杂志上散布的各个计算结果，可以肯定，我国的基尼系数已经超过国际警戒线，关于这一点，大家是有共识的。可以说，如此巨大的贫富差距主要来自东西部，特别是西部广大的农村地区贫穷落后。

第二、政府的宏观经济目标是保持币值的稳定还是要促进充分就业？当一国的就业压力大到连作为“精英”的大学生们都无法获得工作时，我们是否考虑过是不是我们的机制出了问题？抑或我们的指导思想有偏差？我们有一个通行的想法，那就是把大学生作为人才引向西部，帮助当地建设和致富，但这样做会产生几个问题。一是把他们引到西部会加重西部地区的就业负担，对本已严重的就业形势有如火上焦油。广大的西部地区学历不高这是事实，中专或大专文凭的工作者比比皆是，大学本科甚至研究生们拥入西部，不但会挤掉他们的饭碗，还会给现在正就读的中专或大专学习者以致命的打击，而一旦没有了工作，脱贫致富、小康等各种目标的实现谈何容易。二是把他们引到西部能否该政策的实现预期效果值得商榷。我们都知道，人们在作投资时总要考虑回报，而一旦投资产生无回报或低回报时，便会引起撤资或在下一阶段无法融资，大学生到西部去很有可能会出现类似的“投资”现象。所以说，在政府无法实现充分就业目标的情况下，将就业压力转移给西部地区未必是明智之举。

第三、过分强调民族性与特殊性，是否会掩盖某些问题的`存在和延缓搁置解决现存问题的良策？

1）再就是我感觉我们国人缺少那创新精神，记得我曾经看到过这样一个报道，是关于索尼创始人的经历。索尼，是个很为人知的大品牌大公司了，但多少年前他不也是像雏鸟一样吗？她从一个小小的工厂发展到现在的规模，靠的是创新，是过硬的技术！当索尼还是小工长的时候，老板就聘请许多研究人员参与研究，只要他们有所创新就让他们做，不管出多少钱，结果如何！从录音机创新到随身听多么巨大的进步啊！中国人缺少的就是这个，就是这种精神！不创新，哪来新产品？哪来祖国的繁荣？这是个严重的问题，也是大家值得思考的一个大问题！动手能力较弱的中国人只会学前人遗留的，而很少会在他们的肩膀上站的更高，望的更远！

2）我们大学需要社交能力，也就是会说话，这样到社会上能很好的处理好人与人的关系，能够很好的了解社会这样我们大学生才能更好的发展自己。

3）我感觉我们国人太认钱，很多有能力的大学生博士生很多都在外国，根本没有我们钱爷爷的爱国精神，他好不利己，为了国家的强大，放弃了荣华富贵，为我们国家作贡献；而切我们国家的设备也不是很高，有很多有用人才在我们国土根本发挥不出来他们的真正水平，这样我们又会失去很多人才。

第四、对现在专业学生就业分析：

1）；注重知识积累的同时重视能力的培养。观察了用人单位，需要的不仅是专业知识上的过关，还有综合能力的培养，比如师范类专业的学生，他们需要的不但是丰富的知识来具备教师的资格，还要有更好的能力，这个能力就体现在讲课的方面，讲课的好与坏正是用人单位在招聘人才的第一步筛选，那么做为医学检验技术专业的学生，技术尤为重要，那技术就体现在平时的实验中，应重视起来！

2）；保持积极向上的心态。做任何事情都要有积极的心态，就比如刚开始觉得实验蛮好玩的，但做久了，开始感觉到实验的烦琐和时间消耗过多，从现在开始要从另外一个角度去想，去思考。在实验中获取知识，只有这样才不会被社会淘汰。

3）；学习要有一定的目的性。不应该盲目的随大流，对于学习要有针对性，我们现今大学生都缺乏信心和耐性，这样就会使很多大学生失去发展，同时也增加了社会就业问题的难度。

4）；善于总结。我有较好的接受能力和学习能力，这些都归于我经常做总结的好处，在做每一件事情的当时也许注意不到的问题在事后发现后应该及时总结并提醒自己，在以后的工作中就能更正，同时还能获得更多的东西。

5）；创造自己的可取点勿杞人忧天。每年有很多的大学生毕业，就业率非常的不乐观，那么在其中想获得自己理想的职业的时候就要具备自己的与众不同点。不应太悲观，要努力出击，让自己更为优秀，适应社会的需要。

总之，我们大学生的就业与我们国家发展息息相关，构件和谐社会，必须有人才的发展空间，任何问题的解决都不可能一蹴而就，但并不表示我们无所作为，只要我们本着情为民所系、力为民所用的心态，为国家为自己能更好的发展，增强我们的创新精神、有毅力耐心，脚踏实地，刻苦专研，我们的社会主义事业必定会欣欣向荣！不断向前蓬勃发展！

以上是我目前的一些不成熟的想法，但是他可以见证我以后的成长，从中获取动力。