制砂厂项目建议书【合集19篇】

项目建议书与可行性研究报告的区别是什么

在日常的工作过程中，经常发现有些客户弄不清楚项目建议书和可研报告到底有什么区别。下面就由小编为你介绍一下吧！

一、两者的定义及目的。

项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

二、申报对象、用途。

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请进口设备免税5. 境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。

三、内容方面。

项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。

然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，

才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

区别在于建议书是客观的,可行性研究报告是主观的

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

“黄金有价，商铺无价”。商业物业的价值，体现在它固有的价值(区位价值)和经营产生的附加值，商业物业的价值的波动，主要取决于周边商业格局变化及自身经营结果。我们通过对济南市商业(尤其是社区商业)发展历程及发展趋势、项目周边市场现状、项目同类物业概况进行研究，为本项目商业将来的经营和销售推广寻找确实可行的方向。

第一部分 商业市场情况

一.宏观市场分析

(一)商业市场分级

市级商业区：泉城路、泺源大街、经四路、经二路、北园路等商圈

零售业为龙头，配套餐饮、娱乐、休闲、文化、康体、金融等综合服务，商圈营业面积超过50万平米，服务面向全市消费者。

区域级商业区：花园路、马鞍山路等

一般营业面积在2万平米以上。以家居、家电、日用百货等为主。满足了1-2公里范围内消费者的日常需求。

社区型商业：易初莲花、世纪莲花、大润发等，以超市为主

在人口密度较大的居民生活区域中，满足居民生活需求的综合型商业。面积为5000平米以上，以食品、生活日用品等为核心，配套餐饮等，为周边0.5-1公里范围的消费者提供服务。

(二)商业设施功能划分

综合性。区域交通便利，人口密度大，各类型商业设施齐全(餐饮、娱乐、购物、文化等)，如泉炽场商业区。消费者涵盖全市各阶层，聚集力很强。

主题性。以某一主题为服务核心，形成规模，辐射整个济南。如经十一路的中华名优小吃一条街、文化东路和西路的体育用品等。

便利性。以中小超市及街区服务设施为主，提供简单生活服务，满足街区内居民的生活需求。

(三)商业区分析

1.泉城路商业区

泉城路是泉城东西向发展的主轴，有“十字金街”’之地位，是一条具有购物、交通、休闲、旅游、文化五大功能的准步行商业街。

泉城路商业区位于城市中心地带，集中了各类商业形态，客户群范围广泛，以白领为主。

无可讳言的是，由于区域规划设计、步行街商业建筑单体与交通组织存在的缺陷，加以政府管理方面存在的部分问题，泉城路现有商业业态分布比较零散，整体形象与品牌效益未能达到最佳，竞争力相对较弱。

泉城路已经很大程度的背离了原来的设计理想。人流量也远远没有达到预期数字。

2、经二路商业区(华联商业区)

以华联、嘉华为主体构筑的经二路商业街已成为省城西部的一条商业金街，是槐荫区的商业中心。周围近千平方米的区域，已有数十家服装、鞋类专卖店，还有肯德基、麦当劳、永和豆浆等多家中、西式快餐店，另外，该区域的小商品批发市场在全省乃至国内都发生业务往来。

以百货、购物中心、小商品批发市场为商业核心，包括专业市场、专卖店(以服装、鞋业为主)、风味小吃、特色烧烤等，基本上涵盖各种业态形式，人气较旺。

本商业区包含了中高低档消费水平，再加上公交车辆的畅通，使之今天依然是众多消费者乐此不疲前往的购物区域。

3.经四路商业区

济南传统商业区，以人民商场、大观园、地下人防商城为代表，人民商场、大观园均为大型百货，洋快餐(肯德基、麦当劳、米力乃、开心汤姆)、风味小吃、大观影院、中国影院、保龄球、游艺厅点缀其中，人流量较大。以中低档消费为主，服装、鞋业、日用品为主要消费品。 人民商场虽然为传统商业区，但由于其地理位置以及周边商业所烘托的氛围所致，其人流量较大。

4、花园路商业区

花园路中段道路改造工程的完成带动了该区域商业的发展，在这里拥有济南市区最大的酒吧一条街、洪楼教堂、山东大学东校区，历史文化的沉淀及现代时尚潮流的涌入，为该区域增添了独有的文化休闲特色。经一路延长线道路改造工程的完工，联动济南东、西两大传统商业区;大润发超市、国美电器及其它品牌店的成功进驻，迅速带动该区域商业的快速发展。

花园路海蔚商业广场及富翔天地商业街东段

5、北园大街商业带

北园大街商业带是家居、建材类专业市场的聚集地，餐饮、娱乐业均较发达，新国道超市，银座购物广场北园店、国美电器北园店、新一佳超市的聚集，使得这一区域商业业态更为多样。随着北园立交的建成通车，该区域交通环境进一步改善，商业前景广阔。

6、泺口批发市场

洛口批发市场是主要经营服装和鞋类的批发市场。位于济南市的北部区域。现拥有泺口服装城商贸中心、泺口服装交易大厅等10多个市场，已成为闻名全国的大型专业化批发市场，山东省十大专业市场之一，拥有固定资产6.5亿元人民币，经营面积25万多平方米，经营业户5000余家。服装城内有国内外知名品牌服饰代理千余家，品牌荟萃，商贾云集，成为名副其实的齐鲁服装之都。

7、山大路科技商业街

山大路商业主要是高科技商业街。随着高科技信息产业的发展，山大路商业街迅速成长。据不完全统计，山大路商业街年销售额40多亿元，利税1200万元，已经成为国内知名的科技一条街。被誉为济南的“中关村”。山大路科技市场的建成，带动了周边相关产业的迅速发展，收到了良好的经济效益和社会效益。

(四)济南主要商业物业比较

物业名称 位置 规模(㎡) 业态形式 租售价格(不含进场费) 经营方式 档次 经营范围 车位万达购物广场 泉城路西端 约5万 超市、专业店、专卖店 F1售价：2.5-5万元F1租价：约300元/㎡/月 一层自营二-四层联营 高档 生活用品、家居、品牌服装 143个银座商城 泺源大街与佛山街 5万 百货商场 扣点约20%作为租金 联营 中高档 生活用品、时尚用品 约240个贵和购物中心 泉城路中段 2.2万 百货商场 扣点约25%作为租金 联营 高档 高档用品 约35个嘉华购物广场 经二纬九 4万 综合性商场 扣点约20%作为租金 统一经营 中高档 精品、生活用品、 约300个百脑汇 山大路124号 1.3万 专业商场 租价：120元/平方米/月 统一经营 中高档 电子等科技产品 200余个大观园商场 经四纬二路 2.6万 百货商场 扣点约15%作为租金 联营 中低档 百货 约50个国美电器商城 花园路中段 0.8万 家电连锁 租价：100元/平方米/月 连锁 中档 电器产品 约30个

(五)济南商业未来发展趋势

20xx年2月提交市政府批准的《济南市商业网点发展规划》确定济南市商业网点总体布局为“三、一、四、六”结构：构筑三大商圈(老城市商圈、主城商圈和城区商圈)，将老城区传统中心商业区提升为都市级商业中心，着力打造现代化都市商业中心新形象，形成立足济南，服务山东，辐射华东、华北及环渤海地区的大都市级商业中心，在东部产业带、东部新城、西部新城和西部片区的核心区规划新建四个市级商业次中心，形成六大城市发展轴。

另外，根据经一路规划改造计划，现在的华联商业区将被培养成商业中心区。

小结：济南的商业经过多年沉淀，形成泉城路(高档零售为主的综合业态)、经二路(中高档百货为主的商业零售综合业态)、经四路(中档百货为主的商业零售综合业态)、花园路(区域配套为主的商业零售综合业态)、北园路(家具、建材为主的综合业态)、山大路(数码产品为主的综合业态)、济泺路(百货批发为主的商业零售综合业态)七大商圈，满足全市甚至辐射山东全省居民的衣食住行。

二.区域市场分析

本项目与华联商业中心区仅有一路之隔，其商业氛围已经相当成熟。主要业态包括衣着类、文体类、五金类以及日常生活用品等。中高低档均有。而与本项目商业形成比较和竞争的商业主要有华联商厦、嘉华购物广场、西市场和时代商业广场。

(一)华联商厦

华联商厦座落于济南市西部最繁华的商业区中心位置，与济南火车毗邻商厦总建筑面积

4.8万平方米，其中购物部分营业面积2.6万平方米，下设十三个商场，经营30个大类，6万多种名优商品，酒店及其它，娱乐设施1万平方米。主体建筑高21层，是一个集购物、娱乐、食宿为一体的大型现代化商业中心。。是泉城西部最大的集购物、食宿、娱乐、生产加工于一体的国家大型二类企业集团。

(二)嘉华购物广场

嘉华购物广场与同处一地的姊妹店——济南华联商厦隔街相望，遥相呼应，地理位置十分优越。总建筑面积为4万平米。嘉华购物广场采用了当今最新的“摩尔”购物形态，适应了现代人购物、餐饮、娱乐、休闲、文化享受同步的需求，其“休闲、时尚”的经营定位，倡导新的消费与生活方式，提高大众生活品质，是具有国际先进管理水平的高中档大型购物中心。

嘉华购物广场建筑风格雄伟、宏大，并按国际最新设计概念分割布局，通体洋溢着现代化商业气息，内部环境幽雅、设施先进，实行智能化管理，并设有电台直播室、改衣室、书店、话费缴纳等配套服务项目。嘉华购物广场将进一步适应现代消费的特点，充分营造“ 休闲、时尚、个性 ” 的特色。

(三)西市场

西市场服装城总营业面积达2.6万平方米。经营种类齐全。并在重新改造以后推出一系列优惠条件来进行招商。比如，在政策和服务上都给客户提供很多有利的条件。市场设有银行、邮电所，并为业户提供方便的居住、仓储条件。整个市场设计美观实用、宽敞明亮、管理规范、经营品种齐全，可同时容纳业户3000余户。是一座大型现代化购物广场。目前，西市场的改造正在进行当中。

西市场施工现场

(四)时代商业广场

广场位于西市场的东临，与西市场仅有纬九路一路之隔。但由于公司内外的各种原因，施工速度一直很慢。时代商业广场的经营种类和模式基本与西市场一致，主要是批发。但它与西市场不同的是，时代商业广场是产权式商铺，而西市场只卖经营权(主要是1年经营权和5年经营权两种模式)。

时代商业广场的效果图和围墙展示

西市场区域的商业氛围已经十分浓厚，同时也带来了很多的商业时机和发展空间。对于本项目而言这是优势，可以将这种成熟的商业氛围为我所用。因此，决定适当的经营种类和模式是本项目成功操作的根本所在。

第二部分 项目分析

一.项目解读

项目宗地位于纬六路高架桥西侧，经一纬六到纬九路路北一段。东西长约为455.2米，南北长约45米，地块呈矩形。项目宗地西到纬九路北延长线，东至规划的街坊公用道路，北到铁路货场。

本案商业物业一共有两层，单层面积约7000平米，可销售总建筑面积约14000平方米。

项目可受西市场成熟商圈的辐射，周边配套设施齐备;与华联商厦、嘉华购物广场、西市场相临，交通便捷，4条公车往返穿梭;而且本商圈已成为济南人家喻户晓之地;市场前景不容小视。

一、工程项目建议书范文的总论

1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)

2、拟建地点：

3、建设内容与规模：

4、建设年限：

5、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)项目建议书的格式范文

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法(包括原料路线)2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

2、建筑安装工程量及"三材"用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)项目建议书的格式范文

1、自筹资金2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

(二)社会效益

一、项目单位基本情况：

________成立于20__年9月28日，位于海口市永桂开发区海力路3号，是集药品研发、生产与经营为一体的新型现代化医药企业。

公司现拥有8000平方的现代化厂房，30万级的净化洁净车间系统，具有国内一流的现代化质量检测设备，拥有完整的质量控制体系和一支高素质的质量管理队伍。公司现有普通固体制剂车间、头孢类固体车间、青霉素固体车间等三个车间。拥有片剂、胶囊剂、颗粒剂三大类50多个品种，已申报新药品种30多个。年生产片剂2.5亿片，胶囊剂1.5亿粒，颗粒剂5000万袋。公司现有职工286人，拥有高级级技术人员比例占7%，中级技术人员比例占35%，其中，博士、硕士占有相当比例。良好的梯队化的人才队伍保证了企业的持续发展。管理人员具有丰富的管理及实践经验，为高质量产品提供可靠保证。20__年实现工业产值6000万元，实现利税500多万元。

公司于20__年整体通过国家食品药品监督管理局GMP认证，20__年GMP复检一次性通过。20__年获得海南省高新技术企业称号，并被国家中轻产品质量保证中心认定为质量信得过企业。“20__-20__年度海南省工业行业龙头企业”，20__年“海南省高新技术企业”等荣誉称号。

为了加快中医药及其他传统医药的现代化发展，使中医药及其它传统医药更好地服务于人类健康。海南海力集团主动承担了国家科技部的中药现代化研究项目，在海南建立了槟榔、益智、丁香、肉豆蔻、

胡椒、高良姜等六种南药规范化种植示范基地。基地按照中药材生产质量管理规范(GAP)要求，重点开展中药材品种的规范化种植研究，制定南药栽培生产管理标准，促进南药规范化种植和产业化开发，提高中药质量控制水平、完善中药质量研究、开发、生产规范体系，为实现南药现代化与产业化开发提供科学依据。前后三次承担国家“十五”国家科技攻关计划——中药现代化研究与产业化开发研究。该项目自20__年建设以来，被海南批为“海南省南药规范化种植示范基地”，同时被列为“十五”国家科技攻关计划重大项目——“中医药现代化研究与产业开发”制定项目。目前基地与中国医学院药用植物研究所以及中国热带农业科学院建立了广泛的研究合作关系，优势互补，搭建了一个高水平的研究平台。

________以集团化模式规范管理，坚定不移地走“高新技术产业化，深度开发海南天然药物资源”的发展道路，形成“市场为龙头，科技为依托，效益为中心”的技术创新管理模式。

二、项目建设背景及内容

________成立于20__年9月，是集药品研发、生产与经营为一体的新型现代化医药企业集团。公司现有中药提取车间、普通固体制剂车间、头孢类固体车间、青霉素固体车间等四个车间。拥有片剂、胶囊剂、颗粒剂三大类50多个品种，已申报新药品种30多个。经过十年的`发展，公司已初具规模。销售市场已遍布全国大部分区域。随着公司销售市场的不断拓展和新药品种的不断增加，公司生产能力已无发展空间，严重制约了企业的发展。

为了充分发挥本公司的资源优势，弥补生产能力的不足，使研发

出的产品能够尽快投入生产，促进海南医药新技术产业化，我们拟再投资20__万元人民币，在公司原厂址边新购30亩土地，新增普通固体制剂生产线两条、中药固体制剂生产车间及锅炉、配电等配套设施。

三、项目产品技术工艺图

1、片剂工艺流程图

2、颗粒剂工艺流程图

3、胶囊剂工艺流程图

四、项目环境保护的影响和防护措施：

1、项目施工期间的环境影响方面：由于项目在新址上建设，建设期建主要产生一定的建筑垃圾及扬尘，对建筑垃圾将及时清扫集中送往垃圾处理场处理;对产生扬尘的材料等进行围隔堆放，并通过定期的路面洒水降低扬尘的影响。

2、营运期的环境影响方面：

1)、厂区排水按“雨污分流”的原则考虑，污水主要是生活废水及洗涤用水，预计日污水量15吨，在厂区建设中设置污水、雨水二个排水系统，在厕所粪便污水与洗涤废水将采用合流系统连至室外化粪池沉淀消化后经区内污水管网接入市政污水管网。

2)、废弃固体垃圾：在产品包装过程中将产生少许包装箱、袋，以及办公生活垃圾，将及时用垃圾袋装化的方式集中送往垃圾站处理。

3)、大气污染主要是配料、混合干燥、制粒过程中产生的粉尘，将通过在粉尘产生源部位设吸尘罩并经大马力的空气净化处理系统达标排放;对厂区道路粉尘等将增加绿化面积和种植枝叶茂盛的树木。

4)、运营期的噪音主要是空调机、冷冻机、冷却塔等设备，将选择相对独立空旷的地方放置(如楼顶)，并采用隔音、减振等措施，有效降低噪音对环境的影响。

五、投资估算及资金筹措方案

1)本项目投资总额20__万元，其中：

1、土地转让费 600万元

2、审评申报费 50万元

3、洁净厂房及配套仓库建设 550万元

4、生产设备费 450万元

以天津市电力公司向社会发布的“201x年夏季天津市电力供需形势”为例。天津市201x年夏季最大用电负荷出现在了7月下旬和8月上旬，达到1140万千瓦，同比增长10、5%左右。201x年天津电网呈现的特点是：电力平衡总体供需紧张，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地区设备明显重载，区域性供需矛盾更加突出;电网运行存在很大的安全风险。目前天津市的电力供应是以就地平衡为主的发展方式，地域内发电机组大部分为火电机组，且多为热电联产机组，并且受煤炭供应、运力紧张等因素影响，所以才会造成高峰负荷时段的电力供应紧张。根据天津市电力供需紧张这一现象提出使用环保节能灯这一项目。

一、项目概况

该项目总投资0、5亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：

1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室全部改用环保节能灯照明。

2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、仓库(货架照明)、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较适合使用环保节能灯。

3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了节能的效果。

4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景和必要性

节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。

近年来天津市电力供需情况：(1)应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实现节约用电。(2)为确保天津市能源供应安全，降低污染物排放量，改善环境质量，提高经济发展质量和效益，必须改变能源配置过度依赖输煤、电力就地平衡的发展方式，加快实施“外电入津”战略，加大区外送电通道和城市电网建设力度，提高天津电网外受电比例，变输煤为输电，优化天津市能源结构。

(二)国家有关的政策支持

国务院20xx年5月23日发布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》提出了43项具体政策措施，涵盖了结构调整，加大行政管理力度，实施节能环保重点工程，加强节能减排投入，加强节能减排技术研究开发与推广应用。《节能减排综合性工作方案》的颁布打响了节能减排的发令枪，其体现了国家对环保的重视。

该项目的建设符合国家产业政策，属鼓励类产业，将会受到相应的产业发展支持。

三、项目定位、优点及分析

(一)项目定位

节能、环保、绿色、降低耗电量

(二)项目优点

环保节能灯除了有强大的节能效果外还有很多的其他特点：1、不怕碰摔(包装、运输、携带等方便)、轻便宜加工、不发热、不怕潮湿、无频闪、无红外线、无紫外线、无热辐射、无电磁高频干扰、无污染(光源中银、汞、氯)、寿命长(10万小时，平均每天工作10小时，可长达20xx年寿命)、免维护、回收环保(产品99%是塑胶材料)。

2、可以加工成各种形状的灯饰，点阵、矩阵、方形、圆形、条形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不发热(小功率)，不怕潮湿，如果采用阻燃材料做外壳可防火。

(三)项目分析

1、简单分析

现在一些公共区域大都是用日光灯和节能荧光灯，每个灯的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每个灯的每年维护成本占到总成本20%。如果使用环保节能灯，总成本投入比日光灯高出100%，但在20xx年内不需维护成本。在节能上，环保节能灯的耗能只有日光灯的50%以下。以20W的日光灯为例，不间断照明一年要耗电175度，而环保节能灯也只需它的一半还不到，每度电费按0、7元计算，一年多点就电费省下来的成本也能収回环保节能灯的投入成本。如果都采用环保节能灯这种节能方式，在电力配置，导线材料上，那节约更是可观的。

2、资金投入及回报周期分析

如果按每只200元的价格将传统日光灯更换成环保节能灯，根据每年节约20xx00元计算，其资金回收期约为半年。如果再考虑到传统日光灯更换镇流器、起辉器维护的费用以及由于电压不稳造成的一切损失，使得传统日光灯日常维护成本的增加，所以环保节能灯的资金回收期还会缩短。

3、与普通灯技术参数比较

(略)

四、预计经济效益

环保节能灯既环保又耗能低，而且属于电子高科技产品，绿色节能照明市场，在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政策的落实执行，节能住宅大规模、大范围地推广，节能照明产品受到越来越多消费者的青睐。我国约4、3亿家庭，有300亿元的市场规模，即使按50%的消费计算，也有150亿的巨大市场。

五、结论

目前，照明消耗约占整个电力消耗的20%，大大降低照明用电是节省能源的重要途径，为实现这一目标业界已研究开发出许多种节能照明器具，并达到了一定的成效。但是，距离“绿色照明”的要求还远远不够，开发和应用更高效、可靠、安全、耐用的新型光源势在必行。环保节能灯具有节能、高效、高亮等优点，使节能照明、空气净化的照明产品进入一个全新的发展天地，为人们打造了一种健康时尚、低碳环保的家居生活。通过以上对环保节能灯代替常规灯的可行性分析，无论是从理论上还是对环保节能灯的实际应用考察，证明此种替代方式是可行的。

1 工程项目建议书基本情况

2 气象、水文

2.1 气象

2.2 径流

2.3 泥沙

2.4 设计洪水

3 社会经济情况

4 工程地质

4.1 概述

4.2 区域地质概况

4.2.1 地质概况及地形地貌

4.2.2 地层岩性

4.3 建筑材料

5 工程建设规模

5.1 工程建设现状及存在的主要问题

5.2 工程建设的必要性

5.3 规划依据及范围

5.3.1 规划依据

5.4 工程项目建议书布局及建设规模

6 整治原则、目标和方案

6.1 整治原则

6.2 整治目标

6.3 整治方案

7 整治工程设计

7.1 设计水面线

7.1.1 计算方法及参数

7.1.2 水面线推算成果

7.2 河道整治参数及规划治导线

7.2.1 整治参数的确定

7.2.2 规划治导线

7.3 设计标准

7.4 护岸工程

7.5 锁坝工程

7.6 引河工程

7.6.1 引河定线

7.6.2 引河断面设计

8 工程管理

8.1 工程建设管理

8.2 工程运行管理

9 建设项目招标

9.1 招标范围

9.2 建设项目招标内容

9.3 招标组织方式

10 施工组织

10.1 施工条件

10.1.1 水文、气象条件

10.1.2 交通条件

10.1.3 供电、供水条件

10.2 料场

10.3主体工程施工

10.3.1 施工方法

10.3.2 主体工程施工

10.4 临时工程

11 工程投资估算

11.1 工程项目建议书编制原则及依据

11.1.1 编制原则

11.1.2 编制依据

11.2 基础单价分析

11.3 费用标准

11.3.1 工程单价计算中有关费用标准

11.3.2 临时工程

11.4 独立费用

11.4.1 建设单位管理费

11.4.2 勘测设计费

11.5 投资估算

12 环境影响评价

12.1 工程建设的主要有利影响分析

12.2 工程建设的主要不利影响分析

12.3 工程占地影响分析

12.4综合评价

整体思路：

组织架构设计，应该是在公司经营目标的基础上，考虑经营环境等的影响，充分利用公司资源，确定公司的职能模块，选择适用的组织模式，实现岗位的合理设置，确定组织架构，运用业务流程检验完善组织架构。

原则：精简高效、专业分工、责权对等、执行与监督分设、客户服务导向及流程管理导向

适应公司未来的健康高速发展

目标：建立完善的组织架构，明确三级管理的岗位职责

推行标准化、规范化管理制度，(后期有必要贯彻ISO9001标准)

重视业务培训，提高管理人员素质

加大教训总结力度

加强职业道德、职业精神教育

一、 企业现有组织经营管理问题：

企业组织架构的设置，应该强调管理职能的有效行使和管理流程的顺畅高效。通过近段时间的调研，发现公司现有的组织架构存在以下问题：

1、基础管理体系不完善、节点不清晰、职责不明确。在现阶段弊端尚未完全显现，但在公司生产基地投产运行后，将会导致公司整体运营不顺畅，不能实现公司期望的达成目标，对公司战略目标的实现缺少有效支撑。

2、从目前组织机构看，许多部门空缺(办公室、人力部、市场部、研发部)，导致公司相关人员多头管理，职责不明，无法有效的进行系统工作的推进，造成关键职能弱化甚至缺失，不能体现“精简高效、专业分工、责权对等、执行与监督分设、客户服务导向及流程管理导向”的基本原则。

3、缺少公司整体资源配置、组织的管理职能，尤其是综合计划管理、人力资源管理基本缺失。

4、无技术研发部门，没有符合企业发展要求的设计研发师。目前仅仅停留在模仿阶段，模仿出来的东西缺乏市场竞争力。企业新品设计规划缺。

5、营销系统的指挥、调度、监管、策划人员严重缺失。营销系统的销售部虽然存在，但市场部缺失，因为缺乏管理人员，职能工作全部由营销副总来负责。营销副总深陷日常职能工作之中，无法对产品的产品定位、市场定位、渠道选择等营销战略工作进行有效的规划与实施。

二、人力资源部认为，组织优化的目标应该是：

1、支持公司发展战略，强化市场应变能力，支持扩张;增强管控能力，满足业务扩张需要。

2、提高运行效率，实现有监督的授权;职责明晰、责权对等、分工协作;确保流程通畅。

3、专业化管理：市场营销、生产管理系统作为企业运营和成本控制中心，其它部门做为管理与服务部门，承担服务、监控以及战略规划等职能;公司经营行为统一、战略协同、专业高效。

4、对企业各项资源的集中管理，便于最高管理层对企业的统一控制，主要为预算管控、运营管控和人力资源管控。

5、生产管理方面：

为避免直接导致采购与生产脱节，生产与销售需求脱节。应建立从上到下、贯穿整个生产系统的长期、中期、短期完整的计划管理体系(销售运作计划、资源计划、主生产计划、物料需求计划等)，

为适应工厂投产产能释放的现实，要形成集供应商开发管理、供应商评估管理、供应商选择管理、采购计划管理、采购实施管理、采购招投标管理、原辅料入库管理、原辅料质量管理为一体的采购管理体系，采购管理的薄弱将直接导致采购成本、生产成本提高。

要避免检验规程缺失，质量奖惩管理流于形式，质量管控系统过于分散，质量管理的职能严重弱化，原辅料、生产过程、成品监控的质量管理职不能分别隶属于不同的管理部门。

三、综上所述，提出以下建议：

为适应企业集团化发展，部门划分为：

公司总部——财务部、销售部、市场部、企管部、行政人事部。

工厂——生产部、质检部、财务部、研发部、采购部、办公室

公司总部：

(一)组建企管部：

鉴于公司目前计划管理、决策支持及相应档案信息的管理职能缺失，组建企管部，增加企业计划、决策支持职能。

主要职能：

计划职能：拟订公司(生产基地)战略、年度计划;分解、制定和调整各部门的月度计划，并对年度、月度指标的完成情况进行监督、考核;制定企业详细的销售、发货计划并对执行中的计划进行监督、考核;

决策支持职能：对公司各部门、工厂上报的数据进行综合的统计分析，向公司领导层提供决策所需的量化信息;

岗位设立：

企管部设置部门经理、计划主管等岗位。

目前部门、经理暂缺，可由副总经理兼任;计划主管负责计划职能和对公司总部及工厂的督促检查职能，应有1人，实有0人，应该马上配置

(二)组建行政人事部

主要职能：

行政职能——承担公司原有的全部行政职能

人力资源职能——对企业整体的人力资源进行规划，负责人员的引进、培训、调配、薪酬、绩效等人力资源的组织管理工作

组织机构职能——拟订部门设置、调整方案;制定、优化各级管理流程并拟定相关的管理制度。

岗位设立：

行政人事部设部门经理、行政主管、人力资源主管等岗位

行政主管负责原有的行政职能，应有1人，实有0人

人力资源主管负责人力资源职能，应有1人，实有0人

优化市场营销系统：

现代化食品饮料企业的核心工作是设计研发与销售，研发推动销售增长、销售增长保障企业对研发的更大投入。目前公司营销系统的组织结构中，严重缺失各个职能岗位的设置与工作人员来承担相关职能工作。因此建议企业在营销系统中增设以下职能岗位并进行人员补充： 营销系统由市场部、销售部、研发中心三个部门构成，由营销副总(总监)分管。

(三)组建市场部

主要职能：

对公司产品的产品定位、品牌定位、市场定位、渠道选择等营销战略工作进行有效的规划与实施;整体营销策划及推广等。实现企业销售目标，办事处(分公司)销售工作的监察与评估;进行市场调研、预测与数据分析;制订和实施销售计划;销售政策的制订与施行。

岗位设立：

市场部设部门经理、市场监察专员、市场分析专员、市场策划专员四个岗位组成。

市场部经理职责为： 全面计划、安排、管理市场部工作;制定年度营销策略和营销计划;协调部门内部与其他部门之间的合作关系;制定市场部的工作规范、行为准则及奖励;指导、检查、控制本部门各项工作的实施。

市场监察专员职责为：监察办事处(分公司)实际库存、资金、市场行为、各项工作的落实情况，提出整改措施并向营销副总提交相关监察报告。

市场分析专员职责为：对市场、客户、竞争对手、供应商及行业发展状况等信息进行收集、

整理、分析，为各项业务决策提供依据;持续收集、提供与公司业务发展相关行业的市场情报。

市场策划专员职责为: 进行行业市场分析、产品方案可行性分析、市场机会分析，协助营销副总制定市场营销策划、产品推广方案;策划、组织和执行产品推广活动、产品展会、各类广告等工作;负责公司网站、宣传资料、VI(CIS)体系建立等工作。

(四)优化销售部：

销售部主要职能：负责公司产品的销售，建立可持续发展的市场渠道，对本公司产品根据市场情况进行合理定位，找到公司产品的合理市场定位等销售管理工作，对办事处(分公司)的日常销售工作进行指导与管理，进行销售数据的录入、整理、分析、归档等工作。(详见部门职能说明)由销售部经理、办事处经理、销售统计员、售后服务人员四个岗位组成。 岗位设立：

销售部经理职责为：

对办事处人员的工作进行管理;贯彻、执行公司制定的销售方针与政策，对销售业务活动的过程及结果进行管理;完成营销(副总)总监所下达的销售目标;开发渠道资源，将产品顺利送到终端;配合市场部门研究终端需求方式，顺利达成销售;协调与公司其他部门的各项工作。

营销统计员职责为：即时录入与统计各类销售数据;编制营销系统需要的各项报表(周报、月报)为销售决策提供数据依据;进行相关文件的整理与归档等。

销售售后服务员职责为：接受与处理经销商与终端客户的各项投诉;对相关投诉内容进行分类整理、统计、归档，提交相关分析报告提交营销副总。

目前营销系统在产品设计、风险控制、市场信息收集与分析、营销策划、销售数据整理与分析等方面急需要完善与提升，希望公司能够在20xx年内进行迅速的补充。如果人员招聘困难则在前期可以将市场监察员与市场分析员、营销统计员与售后服务员可以合并进行工作，但是从长期发展角度规划，则需要专岗专职进行细化工作。

生产基地：

优化设计生产管理系统：

(五)生产系统由生产部、质检部、采购部、研发部组成，由生产副总经理分管。

1、生产部主要职能:

根据公司经营目标和年度生产计划组织编制生产作业计划，根据计划执行情况和企业内外部条件的变化及时调整和修改计划;

负责拟定公司生产管理制度，并对制度的运行进行检查、指导和维护，并根据运行情况适时修订、完善生产管理制度，以保证制度的有效性;

按照生产计划进行组织、实施，保证生产任务按时、按质、按量完成，做好生产要素的及时、合理配置和调度，力求均衡生产;

掌握生产过程中的质量状态，指导生产车间的质量管理工作，及时解决生产中出现的质量问题，保证产品一次交验合格率，完成公司质量指标，主导参与质量事故的处理; 负责检查和协调车间的生产组织、过程和进度等，主持召开生产调度例会，解决生产管理中的隐患，协调解决影响生产进度的问题，保证产品交货按期完成;

负责制定本部门的生产成本管理制度，并实施监督、检查和考核的职能，指导和协调各生产车间的成本控制管理工作，完成公司规定的成本指标;

负责组织生产现场管理及其基础建设工作，对各生产车间现场管理的效果进行监督、检查和考核，保证生产现场处于安全、高效生产的良好状态，负责生产管理危机预案的制定; 负责生产涉及文件、资料、信息、档案的管理，编制并按规定报送各类生产统计报表; 负责制定产品生产工艺执行制度，对各生产车间的工艺纪律的执行情况进行监督、检查和考核。

协助总部企管部完善工时定额的制定。

负责制订本部门的各项管理制度、工作流程和工作计划，并对其执行过程进行检查和维护;根据运行情况适时修订、完善，保证其有效性和适宜性。

岗位设立：

生产部设置经理、计划员、调度员、设备员、保管员、配送员、车间主任等岗位。

目前经理暂缺，可由副总经理兼任;计划员负责生产计划的制定和调整、派发生产任务单职能，调度员负责生产协调职能;

设备员负责对设备进行日常维护职能;

保管员负责原材料的入出库管理职能;

配送员负责成品的入出库管理职能;

车间主任负责车间的行政管理与生产管理等相关职能。

2、采购部主要职能：

制定原、辅材料的采购计划;

负责公司原、辅材料采购的供应商及价格管理、采购费用管理、部门成本目标管理的基础建设;

按计划数量和质量要求对原、辅材料进行采购。

岗位设立：

采购部设置经理、采购员等岗位。

1、 项目区所在位置

项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，农业研究报告指出：其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，20__年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入 4008元。下面看看农业综合开发项目建议书。

2、 项目区农业资源情况

项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

3、 项目区农业生产状况

项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。

项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种.种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。

今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

4、 项目区建设条件

——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。

——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。

二、 项目建设的必要性

——建设的依据土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

——建设的必要性 项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

三、 项目规划设计

1、设计标准

①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

② 项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。

③ 项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水利措施

① 灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

② 排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。

3、农业措施

① 农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。

②田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。

③ 土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。

⑤ 农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。

4、林业措施

① 项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。

② 人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

③ 农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。

5、科技措施

① 农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

6、建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。

①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

② 培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的`支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。

④ 发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。

四、 建设内容

1、水利措施：

①新建机耕桥 12 座;

②新建小电灌站 25 座;

③新建苏ⅱ灌站 4 座;

④新建硬质渠 0.48 km;

⑤新配套小沟建筑特 186 个;

⑥架设电力线路 14 km;

⑦新增100kv变压器 4 台套。

2、农业措施

①全面条田方整化实现农田标准化 20000亩;

②新筑机耕路砂石路面 5.5 km;

③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。

④新建种子仓库 800 平方米。

3、林业措施：栽植防护林意杨 10万株。

4、培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。

五、 投资概算及筹资措施

1、 投资概算： 本项目计划总投资850万元。 其中：水利措施 655.35 万元; 农业措施 160.1 万元; 林业措施 30 万元; 科技推广3.25万元; 前期工作费 1.3万元。

2、 资金筹措： 申请中央财政 480 万元;省、市地方财政配套 160万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。

六、 预期效益

1、 经济效益： 通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。

①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收 198万元;

②通过低产田改造，亩净增稻谷 150公斤，亩增收入 120元，计增收 316万元;

③项目建成后，每亩可节约成本 55元，计节本 145万元;

④项目实施后，合计可增收 659万元，亩平 249 元，人均 319元。

2、 社会效益：

①项目实施后，可年产弱筋小麦 600万公斤;

②项目实施后，可年产优质稻谷 950万公斤;

③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

④ 项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤ 项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

3、 生态效益：项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。

七、 保障措施

1、 组织机构：为确保项目的顺利实施，成立##20__年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇人民政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。项目技术指导小组名单(略)

2、 监督机制： 项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、 保障措施：由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

第一章 项目建设的必要性和依据

一、全县自然、地理和经济状况

青川县是四川盆地北部边缘的“老、少、边、穷”贫困县，行政隶属四川省广元市，地处川、甘、陕交界处的"鸡鸣三省"之地。东靠广元市中区，南邻江油市，西接平武县，北连甘肃省文县和武都县，东北与陕西省宁强县交界。幅员面积3217.08平方公里。辖9镇28乡(其中回族乡2个)、271个行政村、1951个村民组、72883户，总人口249153人，其中农业人口211718人，占85%，人口密度为每平方公里76人。在总人口中，汉族占97.0%，回族占2.6%，满族、蒙古族、藏族、壮族、苗族、东乡族、朝鲜族等7个少数民族占0.4%，人口增长率7.5‰。

青川县自然条件恶劣。一是境内高山林立，地势西北高，东南低。最高海拔3837米，最低海泼492米，平均坡度8‰，有“摩天岭上雪花飞，白龙江畔菜花黄”之说。国土分布为“四水七六山、二十地和田”。现有耕地39.1万亩，人平1.84亩，耕地中，坡度在25°以上的有24.5万亩，占63%。这些耕地水土流失严重，劳动强度大，投入高，产出低。二是自然灾害严重。无霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、涝、风、雹、霜等自然灾害频率高、危害重。三是远离城市，交通不便。县城距成都370公里，距广元市中区140公里。有11个乡镇公路无等级，无班车。农民治病难，商品流通难。

青川正在治穷的路上艰苦跋涉。青川人发扬负重自强的精神，遵循市场经济规律，在招商引资开发资源、推进农业产业化经营、培育支柱产业、进行基础设施的配套建设等方面取得了较大的突破。特别是把加强医疗卫生建设，提高劳动者素质，作为脱贫致富的前提，给予了更多地关注。

二、全县卫生事业状况

(一)机构设置。全县有46个乡以上医疗卫生机构，其中县人民医院、县中医院、县防疫站、县妇幼保健院各一所，乡镇设有38个卫生院，村设有271个卫生站，县、乡、村三级医疗网基本形成。

(二)卫生人力资源。全县有卫生技术人员602人，其中大专以上学历48人，中专学历205人，专业技术人员结构中，有副高级技术职称的22人，中级技术职称的86人，初级技术职称的308人，每千人中有卫生技术人员2.4人。

(三)卫生费用。全县卫生事业费128万元，占全县财政支出的2.7%,由于资金短缺，单靠医院购置大中型医疗设备和仪器十分困难。

(四)医疗卫生服务。全县有业务用房1.8万平方米，设置病床位1.8万张，由于基本医疗设备匮乏，特别是病人运输及巡回医疗缺运输及抢救设备，给危重疾病诊治带来困难。全县年

(一)项目投资的必要性和重要性：

初步市场是各高校毕业大学生。主要项目是为其制作电子毕业纪念册。市场逐步扩大后将针对社会各阶层需要，为其制作各种电子纪念产品，如毕业留恋，大型聚会，回忆录等活动纪念电子产品。以“创新，专业”为特色，为客户留下珍贵的纪念。

在中国社会背景下，人们注重感情的维系。亲情、友情、爱情等等的思想感情在人际交往中值得深入体会。但感情是抽象的，随着时间的流逝，感情会逐渐被消磨，最后不复存在。在人们的思想境界和精神境界不断的提升的今天，人们更加注重感情，物欲横流的现在让人们更希望有一份美好的感情去回味，电子纪念产品随之而产生。在一个人孤独的时候看一看电子纪念册，美好回忆在眼前重现，看到自己亲人，友人，爱人，那种逝去的欢乐仿佛一瞬间就回来了，使人们重新找回自信与快乐。。。我们团队进行的大量调查显示，电子纪念产品在各高校需求量巨大，除了针对毕业班级制作毕业纪念册，高校恋人的幸福时光，友人聚会的美好场景的记录需求量也是惊人的，广阔市场加上专业化强大的制作团队让我们团队对生产电子纪念产品的前景持非常乐观的态度。

(二)项目性质(产品方案、规模、等级)

1、在市场上，初期，我们的市场就会比较小，主要是面向本校大学生，但是，随着业务的不断扩展，市场也会逐步扩大。

2、在竞争上，在重庆虽然已经出现了部分以制作纪念册为主要经营项目的公司，但是大部分以书本形式制作，而我们主要是以CD的方式记录，相对于书本，更加的方便，便于储存。

3、在技术上，现在我们的制作技术还不是很成熟，但是，当业务发展起来，我们也会聘请一部分专业人才，以弥补这方面的缺陷。

4、在我们看来，现在已经是一个数字时代，人们会更加倾向与我们这种数字的记录方式，也更符合时代要求。这将是我们的优势。

(三)项目建设条件

地理：学校附近，方便毕业生出门即可定制，地理位置优越 经济：该纪念册成本较低，学生完全可以承担，故经济状况良好 交通：紧邻公交站，故交通便利通讯：通讯情况良好 水电：水电情况良好

(四)投资估算和资金筹措

1.预测对象，目标。

预测对象：本团队的成本、收入和利润。

预测目标：明晰本团队的运营成本、所有者权益和利润分配，以便为公司管理层提供确实有效的决策依据。

2.预测计划。

(一)成本表

综上表，本团队首月成本共13680元。

(二)所有者权益

以团队中五人每人投入4000元，总额20000元，作为首期投入，抵消首月成本13680元后所剩余的6320元作为流动资金。后期的资金需要将视情况追加投资。所有者权益按投资比例享有。

(三)利润分配表

(五)项目的大体进度和安排

大体进度：

初期，在本校做一定的宣传，包括发传单及到寝室去给同学们介绍我们的业务，首先在本校为我们的发展打下一定的基础，在一年内的时间将我们的业务在本校作出一定的知

名度，之后再向外扩展，两年年内将业务扩大到其他各大高校，当我们的人力，财力和物力都达到了一定的水平，即可以面向整个城市的各个企业及单位。安排:

1、人力上：集纳高思维、有独特创新思想的人才进入;同时，人员必须要有吃苦耐劳的精神。在此基础上采取有秩序的管理模式;

2、宣传上：开业期间可在资金允许的基础上，发放大量的宣传单，先吸引群众眼球，打入寝室内部做宣传;

3、经营上：为了弥补资金上的缺乏，可同时在店内附上打印复印业务，不仅可以增加收入，还可以在一定程度上增加知名度，让前来打印复印的同学了解本店的业务范围，扩大宣传面;

4、策略上：开业期间可采取五折优惠、免费服务等业务;开业大概一个星期后即可恢复正常营业，而在售后服务方面，如果顾客对我方的制作不满意，可以提供一定的建议，在我方认可的情况下可以给予免费的修改。

5、店面上：店面需设在引人瞩目的地方，店面设计上需新颖独特，体现智慧形象;

6、设备上：需要两台电脑、打印机、复印机、电话、桌椅、及微小办公用品。起初，采取入股制，自备电脑等大件物品;打印机、复印机可以先购二手的以节省资金。7、价格上：根据情况的不同，进行不同的收费价格体制

8、对销售队伍的激励机制：按个人接受项目、完成项目及顾客的满意度分配，将员工的个人业绩分为甲、乙、丙三个等级，从而分配提成。

(六)项目的经济效益和社会经济效益

1、经济效益

(1)制作室在第一年估计会略有亏损亏损额预测为3000元左右，其原因为公司第一年的规模较小和各种初期投入较大，加之巨额的广告费用。

(2)第二年保守估计市场增长4%，则利润预测为37080元。利润主要部分用于来年的市场宣传费用。

(3)继续加大营销投入同时引入先进的管理经验降低管理成本，预计第三年利润为72027。 2、社会经济效益 (1)领导政绩体现

毕业纪念册可以全方面反映学校动态变化，无论是校园硬件建设还是精神文明建设，都是学校领导班子政绩体现。 (2)名师名校体现

毕业纪念册内可以全方面介绍学校发展历程，展示学校各项荣誉称号。同时还可以把本校名师及历年累累硕果全方面展示出来。 (3)珍藏记忆体现

毕业纪念册可以成为学生的终身纪念，每次翻开册子都会想起同桌的“他(她)，友谊天”

长地久，师生感恩之情永存。曾记否,到中流击水,浪遏飞舟的岁月，在毕业纪念册尽情回顾。 (4)以人为本体现

毕业纪念册是新时代下学生情感的展示载体，每当学生翻开经典纪念留影时，都会感谢学校为他们做了一本一辈子值得珍藏的人生纪念刊。

一、产品优劣势分析

本案位于朝阳区工体东路8号、10号院，地处东二环与东三环之间、平安大街延长线与朝外大街之内，距东二环1.7公里、距东三环0.8公里;项目地块西隔工体东路为工人体育场游泳馆，东隔东大桥斜街为三里屯普通居民住宅区，南临北空干休所，北邻北京警备司令部武警办公大楼。项目占地1.21公顷，属典型的“插空”项目;规划总建筑面积8.12万平方米，建筑密度31%，容积率5.37。

从建筑形式上属于围合型高板和塔连板形式，规划方案难度较大。针对本地块周边的市政设施、交通道路状况、配套设施等诸多因素综合考虑，对该规划项目作如下分析：

1、项目优势分析

(1)、地处东二、三环之间，是公认的的高地价区位，土地使用权的获取来之不易，绝对区位上乘。

(2)、位于三大商务、商业核心及使馆区的边缘，商业气氛浓厚，同时可分流四大核心区域的客户，区域内目标客户大多具有一定的经济基础和相应的消费能力。

(3)、紧邻工人体育场馆和富国海底世界两个具有代表性的消费场所;综合考虑，有一定的投资空间，经概念提升、整体包装策划后，除纯居住功能外存有一定的投资租赁市场。

(4)、所处区域市政道路状况良好、周边配套设施齐全，特别是商业配套、健身、餐饮、娱乐场所多，并且整体区域内远景规划较好，对客户心理影响会较大。

(5)、与本区域内其他竞争项目相比，周边现状绿化较好、树龄长、污染小且与大型公园相隔不远，在某种程度上来讲不失为典型的繁华街区中“闹中取静”的项目;

2、项目劣势

(1)、相对区位一般，东离国贸商圈，西距朝外商业大街都有一定距离，属于“都沿边，却又不全是”边缘地带，商务气氛不浓。

(2)、四邻小环境较差，处于北京旧有居民区的包围之中，纷乱嘈杂，居民素质不高，文化气息不够理想，对业主的日后生活会有一定的影响，不适宜建高尚纯居住区。

(3)、项目规划方案受地块形状、四至状况制约严重，人口密度大、建筑密度大、容积率较高、楼体布局难度大，狭小的中央庭院也不利于园林景观环境规划设计，会给销售带来较大压力，特别是进入后期销售阶段随着工程形象的拔高，视觉效果会越来越差。

(4)、项目地处朝外及平安大街延长线之间，交通状况在上下班高峰期拥堵严重，若遇工体有大型演出、比赛，则更加不理想。

(5)、板楼中东西朝向的户型所占比例大于南北向户型的比例，不利于销售利润的实现及项目档次的提升，并且与项目整体定位于高档相矛盾;且部分户型套内面积分配相对不合理，即相对于套内户型总面积，次卧、厨房的面积过小不符合目标客户的舒适生活习惯;

(6)、区域内可替代产品较多，与区域内各竞争项目相比，本案建筑规模、工期及入住时间存在较大劣势，地下车位数量也不足，客户容易被分流。

二、规划研究及产品定位

通过产品优劣势分析可以得出如下结论：该地块既有先天的不足也有鲜明的优势，不菲的地价决定了它只能做中高档产品，

为了挖出其潜质来我们必须对项目的产品定位进行细分，而只有对目标客户的需求做细致研究，才能有针对性地做产品细分。

1、产品规划研究

从本宗地地块形状来看呈楔形，不十分规则，属东西向长、南北向短的不好利用地块，体现在规划上就是东西向房屋必然多于南北向房屋;加上地块北侧为北京警备司令部办公用房，直接导致地块南侧的使用受到限制;再加上地块整体为近方形，只有做出围合才能提高土地利用率，这就不可避免地出现多处拐角结合部的“死角”房屋;这些在规划上不可逾越的障碍直接影响到销售价格的提升及销售利润的实现。很难想象出，这里能够规划成纯居住高尚品质社区，恐怕也难塑造成高尚的办公环境。假如仅从本项目目前的户型面积设计及所处区域地段来看似乎有这种可能，但办公商住的必要条件是便捷的交通和足够的停车位，而这两点又恰恰是为本项目不可逾越的障碍;另外，向西的朝外大街，向东的三环沿线及国贸商圈可供选择的纯办公楼较多，因此作为纯办公用房也不太现实。

2、目标客户研究

(1)、因故不能或不愿离开该区域的成功人士，追求一定的舒适生活，向往拥有朝向好、面积适中偏大的户型。

(2)、向往便利的运动、健康，追求时尚，工作单位十分接近的年轻的准成功人士(包括一些运动员)。

(3)、中小规模个体经贸公司，业务便利，商住两用的需求者。

(4)、看准独特的位置、商机和产品的个性，用于投资的成功人士。

理由是：

(1)、规划方案可以做到一定数量的好朝向较舒适性的房子。

(2)、工体、海底世界对一些年轻、追求健康、快乐生活一族有无穷的魅力，有一些运动员希望就近有一处住所，有一些富裕的铁杆国安球迷希望在工体旁边有一处不大的“第二居所”。

(3)、本块宗地处于周边三大商业、商务核心边缘的市中心地带，可满足一些中小个体经营者居家办(4)、本块宗地位于第一、第三使馆区和几大商务、商业区的边缘，只要户型面积合理，便具有一定的投资概念。

(5)、居家办公和投资型客户对户型朝向的要求并不十分敏感，可以解决本项目东西向房屋过多的劣势，推出板式办公楼的优势。

3、项目定位

商住两用+投资概念

4、建筑规划的调整

(1)、保留正向大面积的居住功能为主的偏大套型设计。

(2)、把两个楼座的衔接处设计成投资或商业用房户型，面积不宜大，拐角可适当进行功能修改。

(3)、建议将楼体结构确定为框架结构，以增加室内外空间的可变性，从而增加部分房间的开间程度。

(4)、装修标准选用菜单式精装修方式。

(5)、在立面的表现上应与东部城市的整体相和谐并有适当突出、夸张的表现，既要有现代感，又与投资人心态相吻合，色彩选用上应冷暖色对比较为明显，在二者间又要有适当的过渡。

(6)、在阳台和窗体的表现上，应从整体上考虑细节，局部采用变化，力求新颖、实用，使客户从效果图上就有一种是成功人士居住地方的感觉;另外，在充分控制成本的前提下，尽量注重新材料、新工艺的运用，尽量避免市场上产品相似化、趋同化的弊病，寻求独到将是我产品设计的第一原则。

第五章 投资估算及资金筹措

(一)项目投资规模估算

项目总投资预计为2311万元，其中建安工程费2111万元，培训中心6000㎡，1300元/㎡，共计780万元，学生宿舍3000㎡，1300元/㎡共计390万元，学生食堂1200㎡，1300元/㎡，共计156万元，教师宿舍3000㎡，1300元/㎡共计390万元，招待所1500㎡，1300元/㎡共计180万元;公路1千米215万元。公共设施费80万元，其他费用50万元，基本预备费30万元。不可预费40万。

(二)项目资金筹措

本项目所需资金由国外贷款(职业教育北投)

第六章 效益分析

近年来，学校遵循职业教育规律，突出中等职业教育特色，根据生源素质和用人市场需求的变化，坚持以市场为导向，以专业改革为动力，以提高学生素质为基础，以“能升学、能就业”为承诺，以培养实用型、专业型初级和中级技术人才为目标，学校坚持一手抓教学质量和专业建设，一手抓就业市场的培育，构建了“一门进、多门出”的职教模式。本项目建成后的作用有以下几方面：

(一)项目建成后，进一步扩大招生规模，扩大联合办学之路，职业培训规范化、正规化、经常化，多渠道培训各种技能人才。使目前在校生人数由500人变20xx人，真正实现职业教育的可持续发展。

(二)项目建成后，学校实训条件将大大改善，通过培训中心，加强学生就业前培训及面向社会培训各类所需技能人才。

(三)项目建成后，学校职业教育更具特色，符合市场对职业教育的要求，符合就业对职业技术人才的需求。

第七章 结论与建议

本项目的设计和建设符合安顺市西秀区发展规划，符合落实国发[20xx]2号文件和发展西部地区经济社会的要求。项目建成以后，将会进一步提高学校的办学能力，学校的育人环境将会更加人文化、规范化、科学化，将会更有利于学生的成长和发展，吸引更多的学生就读，促进全区乃至全市职业教育事业的全面发展，为本市区经济的振兴做出贡献。

因此，本项目的建设具有较好的社会效益，势在必行。建议有关部门积极协调配合，为项目的开工建设提供大力的支持。

一、总则

(一)根据国家关于编报项目建议书和项目建议书主要内容要求，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设前期工作，特将(87)化规字第1034号文发布的《化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

(二)凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。

(三)项目建议书，由企事业单位、部门等根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策、行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设方针、政策编报。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时一般须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告的内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

(四)编报项目建议书内容要完整，文字要简练。要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

(五)项目建议书的经济和社会效益禄步评价，一般应按财务评价和国民经济评价初步分析两个互相衔接、互相验证的步骤进行。特别是涉及国民经济重大项目(包括重大技术改造项目)，有关稀缺资源开发利用的项目，涉及产品、原料、燃料进出口或代替进口的项目，除要进行财务评价的初步分析外，还要进行国民经济评价的初步分析，以便于上级领导机关对拟建项目是否深入进行可行性研究做出宏观决策。

(六)项目建议书中建设投资估算误差控制指标，在国家现有规定尚未明确前，暂定为±20%。

(七)本规定适用于大、中型化工建设项目的项目建议书的编报。对于老厂改建。扩建和技术改造项目可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况进行编报。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容的深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点制定实施细则。

(八)凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予审批，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

(一)项目建设目的和意义

项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。

(二)市场初步预测

1、产品国内、外市场供需情况的现状和近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测。

2、国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测。

3、近几年产品进出口情况。

4、产品的销售初步预测，竞争能力和进入国际市场的前景初步估计。

5、国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。

(三)产品方案和生产规模

1、产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)。

2、论述产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求。

3、对生产规模的初步分析。

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

(四)工艺技术初步方案

1、简要概述原料路线和生产方法。

2、工艺技术(软件)来源的选择与初步比较。

3、需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

(五)原材料、燃料和动力的供应

1、主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源。

2、资源储量、品位、成份等情况，阐述资源供给的可能性和可靠性。

3、水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，并说明供应方式和供应条件。

(六)建厂条件和厂址初步方案

1、建设地点的自然条件和社会经济条件。

2、建设地点是否符合地区布局的要求。

3、厂址方案选择的初步意见。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

(七)公用工程和辅助设施初步方案

1、公用工程初步方案和原则确定。

2、辅助设施初步方案和原则确定。

3、土建(建筑与结构)初步方案的原则确定。

老厂改、扩建技术和改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明那些可利用原有的设施，那些需相应地改造和改建。扩建。

(八)环境保护

1、拟建厂地区环境现状初步分析。

2、初步预测拟建项目对环境的影响。

3、提出环境保护治理“三废”的原则和综合利用初步意见。

老厂改、扩建和技术改造项目的环境保护应简要说明现有工厂或车间(装置)的环境现状。

(九)工厂组织和劳动定员估算

1、简要说明工厂体制及主管理机构设置的原则。

2、工厂班制和劳动定员的估算。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数。

(十)项目实施初步规划

1、简要说明建设工期初步规划。

2、项目实施初步进度以表。

老厂改、扩建技术改造项目，项目实施初步规划应与原有装置(车间)、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

(十一)投资估算和资金筹措方案

1、投资估算。

⑴建设投资估算。

①主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算。

②外汇需要量估算(均折算为美元计算，使用非美元外的要注明折算率)。

⑵固定资产投资方向调节税估算。

⑶初步计算建设期利息。

⑷固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息。

⑸流动资金估算。

⑹建设项目总投资额由固定资产投资和流动资金两部分组成。

老厂改、扩建和技术项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值情况或重估值情况及可利用原有流动资金情况。

2、资金筹措方案。

⑴固定资产投资资金来源。

①人民币资金来源渠道和贷款条件。

②外汇资金来源渠道和贷款条件。

⑵流动资金来源。

⑶逐年资金筹措指数额和安排使用方案。

(十二)经济效益和社会效益的初步评价

1、产品成本估算。

2、财务评价的初步分析。

⑴静态指标。

①投资利润率。

②投资利税率。

③投资净产值率。

④投资回收期(自建设开始年算起，如从投产时算起应予注明)。

⑤成本利润率。

⑥全员劳动生产率(按净产值计算)。

⑵动态指标

①财务内部收益率(FIRR)。

②财务净现值(FNPV)。

⑶借款偿还初步预算。

⑷外汇偿还能力初步分析。

⑸不确定性分析。

老厂改、扩建和技术改造项目财务评价初步分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建后与不改、扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。必要时应计算改造方案总量效益。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。

3、国民经济评价的初步分析。

国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益的费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。

⑴经济内部收益率(EIRR)。

⑵经济净现值(ENPV)。

4、社会效益初步分析。

社会效益初步分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：

⑴对节能的影响;

⑵对环境保护和生态平衡的影响;

⑶提高产品抽量对用户的影响;

⑷对提高国家、地区和部门科技进步的影响;

⑸对节约劳动力或提供就业机会的影响;

⑹对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响;

⑺对发展地区或部门经济的影响等。

(十三)结论与建议

1、结论。

综述对项目各方面的初步研究，作出结论。

2、存在问题。

3、建议。

项目建议书应有的主要附件：

1、项目初步可行性研究报告;

2、厂址选择初步方案报告(新建项目);

3、主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见;

4、资金筹措方案初步意向性文件;

5、有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见;

6、建设项目可行性研究工作计划;

7、邀请外国厂商来华进行初步交流计划。

一、内江东兴区赵家坝——自然流域农业灌溉的典型地貌

赵家坝的地理环境，是一个经过当地先人充分利用自然条件，及稍加改造建立的一个适合自然流域灌溉农耕地方。她是南方浅丘陵地区，我们的祖先利用自然环境的一个典型。虽然不如都江堰宏伟，但却是我国西南丘陵地区的一个难得的自然水利工程，同样造福了一方。

赵家坝处于两个小溪即将汇合处的中间地带，汇聚于田家镇。在赵家坝处用水土坝抬高水位，自流灌溉农田。其中一条小溪的名为“团龙溪”，上游已经建成有“松林水库”和“团结水库”，团结水库海拔511米，赵家坝，海拔310米(经纬度：N29 40.259 E105 09.899)。赵家坝一带，的确实一个富饶的人造冲积小平原。体现出了我们祖先采用的梯次建坝，冲积成田，再自流灌溉这样一个近乎完美的利用自然的案例。由于内江经济长期发展滞后的原因，这个自流灌溉农业带依旧保持了比较完整的自流耕作状态。

赵家坝特有的小流域农耕环境，由于没有受到城市化、工业化的干扰，离城市的距离又很近，交通通畅。完全可以建立一个封闭的生态农业生产区，生产无污染的农产品及其它养殖产业;也可以作为一个自流灌溉的水利工程，充分发挥赵家坝的观赏和示范价值，作为一种古老且现在仍在使用的水利――农业模型向全国、全世界介绍。

二、项目启动

由当地人大政协发起，东兴区农业的自我定位，并征集民间意见。媒体配合。

当地党委政府引导，完成相关的规划提案(例如：东兴团龙溪自流灌溉的水利工程;水利--农业发展的典型意义(特别是今年特大的高温干旱气候，修复该片区自然灌溉水利设施更具有现实意义)东兴生态农业的规划，东兴赵家坝--范长江故居的模型，东兴田家镇--范长江纪念馆的民俗一条街模型)

在农业规划和城镇规划的基础上，对外招商、向上申请相关资金，分批实施，“小步快跑”。

三、发挥“范长江品牌”的作用

范长江出生和在东兴田家镇赵家坝。由于范长江在武功新闻界的地位，他家乡发生的一切都是国家级媒体可能感兴趣的。每年策划一个主题，对团龙溪生态农业项目做报道，(即在全国做免费的广告)譬如：地灵人杰——“范长江家乡西南丘陵小流域自流灌溉的典型地貌”; “范长江家乡的自然生态农业”;“长江家乡的新故事”。

将每两年一次的“范长江新闻奖”活动的某一个环节在田家镇举行。譬如《获奖记者手印墙》。

(亲属在农业及投资公司的人脉关系)

四、小结

(在北京，一枚没有用配合饲料养殖的鸡，其鸡蛋12元一个……。中国的农业开始走出靠单产获得收益的阶段。)范长江家乡“团龙溪”——自然水利灌溉与生态农业发展的典型。(很有可能在全国树立一个典型)

一、总论

1、项目名称：“云谷田园”―“月季奇石盆景”现代农业生态观光园

2、项目主管单位：凯里市舟溪镇政府

3、项目实施单位：贵州云谷花舟园艺有限公司(注册资金500万元，正报批)法人代表：李勇

4、项目性质：新建

5、建设地点：凯里市舟溪镇大中村

6、生产规模：建设用地200亩，每年培育6万株大花、丰花、藤本月季;1万株树桩月季、500株古桩月季;造型黑松300株、奇石盆景300盆

7、建设内容：土地整理，月季园120亩，黑松园50亩，水景园10亩，奇石园2亩，生态农业体验园20亩，产品展示厅20__平方米，水、电、观光园路基础设施等约8亩。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

(1)投资规模：项目总投资1500万元，其中固定资产投资1000万元，流动资金500万元。

(2)资金筹措：实施单位自筹资金1500万元。

10、结论与建议：项目投资中等，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。实施单位有较强的.经济和技术实力，此项目的实施，可带动周边农户增加

经济收入，能促使我镇旅游观光业和现代花卉种植业的跨越式发展。

二、市场调查分析与需求预测

1、本项目符合国家及凯里市的有关农业产业政策和发展规划，具有较强的示范带动作用。项目建设对发展舟溪镇特色产业，改善农业产业结构、增加农民收入、安置劳动就业、改善生态环境、提高农民的科学文化素质等均具有重要的意义。

2、市场前景好、规模适度，技术成熟，符合环保要求。月季属于蔷薇科蔷薇属植物，是世界最主要的切花和盆花之一，在我国具有悠久的栽培历史，是我国的传统名花，也是世界著名花卉，素有“花中皇后”之称，深受人们喜爱。作为花木界的朝阳产业之一，月季产业的发展潜力巨大，月季除了绿化和观赏以外，还有着巨大的附加经济价值(如：月季油、月季酒、月季菜系等)。如今月季生产，销售已步入产业化发展轨道。

3、项目经济效益和社会效益明显，项目示范性强，周期短，带动农民增收效果明显。项目建成后，可带动项目区农民种植花卉苗木增收致富，对发展地区经济、增加就业、改善当地农民生活环境质量、解决市区居民休闲娱乐具有重要意义。

4、舟溪自然资源优越，光照良好，土层深厚肥沃，是栽植月季的理想场所，业主单位具有成熟的产品销售渠道、有较强的后续资金投入能力，地方政府也积极支花卉苗木产业的发展。

综上所述，本项目建设是必要的、也是可行的。

三、项目对农民增收作用明显

本项目通过“基地+农户”的模式，在租用农户土地的同时，采取聘用当地村民进园务工和回收农民种植的成品月季方式使其得到稳定的收入来源。

项目区涉及舟溪镇大中村受益农民近1000人，人均纯收入4000元，比原有收入高出1000元以上，因此，项目带动农民增收效果明显。

四、就业带动效益

通过项目的实施，业主公司的花卉苗木观光基地可以为当地劳动力提供固定就业机会30个。通过产业化的运作，还可以促进运输、商业、包装、农家乐、园林工程施工等相关产业的发展，带动当地就业水平的提高。社会经济效益明显，对园区产业空虚化具有积极的意义。

五、生态效益显著

本项目建设目的旨在发展精品观赏花卉种植和奇石盆景制作，项目本身有利于生态环境的保护和水土保持。同时还将有效带动周边村寨退耕还林工程的实施和村寨的周边环境美化。发展花卉苗木产业产品，能够产生较好的生态效益和社会效益，对城市绿化和提升地区生态环境品位具有积极的推动作用。对带动和推广凯里“云谷田园”现代高效农业示范区花卉苗木种植也具有重要意义。

六、项目建设方案

1、项目建设指导思想：以保护现有土地资源为前提，以月季花卉景观造型为基础，以产品销售和居民休闲旅游为主导，以普及生态科学知识为主题，把园区建设成(基地+农户)集产、供、销、游、学为一体的循环经济实体。实现公司和农户经济效益增加、农民科技素质不断提高的双赢局面。

2、建设期为一年，20__年为建设期，20__年开始为投产期。

3、建设内容及规模：

(1)建设规模及构成：项目建设总面积200亩，其中核心区100亩，核心区拟建大花系月季园10亩，丰花系月季园10亩，藤本系月季园10亩，地被系月季园5亩，微型系月季园5亩，树桩月季园40亩，水景园10亩，古桩月季盆景园4亩，黑松园3亩，产品陈列厅20__平方米，其他花卉种植区1.5亩。

月季精品示范园计划年生产出售商品月季3万株，商品树月季5000株;培育古桩月季500株，造型黑松300株和奇石盆景300盆，吸引旅游观光顾客10万人次。预计年产值达20__万元。

(2)基础设施建设：①种苗繁育与管护设备：育苗大棚5座(6_30m);500m2的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方。②信息管理系统建设：以项目实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统，建立一套生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。③其它基础设施建设：如电力通讯、安全监控、观光园路、园林机械、水利灌溉等，根据现实需要适当配置。

(3)项目技术措施：基地选择在凯里市大中村荷花池周边，总面积200亩左右，项目建设所需的用地要土层深厚，土壤疏松，营养元素平衡，排水良好。公司已从中国著名的月季繁殖基地引进了优质种苗20000余株，现长势良好。

七、项目组织机构

1、经营管理形式：本项目由舟溪镇政府统一领导、指挥、调控，贵州云谷花舟园艺有限公司(正报批)负责实施建设。项目建成后，由贵州云谷花舟园艺有限公司(正报批)负责经营管理。

2、机构设置：本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置：本项目建成后，设总经理1名，负责全面经营管理工作，副经理2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

八、投资概算与资金筹措

1、投资概算：项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计1500万元，其

中项目建设资金1000万元，流动资金500万元(详见附表1)。

2、资金筹措：项目实施单位自筹投入资本金1000万元。

3、资金使用：计划项目建设投资1000万元，一年建成。流动资金500万元，投产后半年开始使用。

一、项目概述

项目名称：xx村公路建设工程

建设地点：xx村民组

项目责任单位：xx乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设的必要性

xx村民组位于乡东南部，东北与xx市及本县xx乡相接，东南毗邻x市xx乡，该村民组现有农户x户，人口x人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到%，木材储藏量m³。再是上核桃年产量吨，人均多公斤。新种的山核桃约多亩，产量将逐年攀升。

公路的建成将成为以乡通道为主干线，与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长xx公里，路基宽xm，行车道宽xm。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入河流入xx省属江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长km，路面宽xm(弯道x—xm)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工工，按x元/工计算，计xx万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材xT，钢材x元/T，计xx万元。水泥T，按x元/T(含运费)，计x万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计x万元。

土地征用、三费补偿：水田征用x亩，按xx万元/亩计xx万元。坡耕地x亩，按x万元/亩计x万元。经济林(主要是山核桃林)补偿x万，共计xx万元。

其他费用及不可预计费用x万元。

总计所需资金概算xx万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年x月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，x月开工。

20xx年x月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年x月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

公路的建成解决了一村多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程

建设地点：里庄村民组

项目责任单位：xx乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷*、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、路项目建议书范文结论

道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

附：编制内容要求

一、总论

1、项目背景

2、项目简介

3、项目必要性分析

4、项目可行性分析

5、主要经济指标说明

二、劳务市场项目建设单位介绍

(一)建设单位简介

(二)组织机构

(三)人员配置

1、生产班制

2、劳动定员

3、职工工资及福利成本分析

(四)人员来源与培训

1、人员来源

2、职工培训

三、劳务市场项目建设规模与产品方案

(一)建设规模

(二)产品方案

四、劳务市场技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、生产方法

2、工艺流程

3、技术来源

(二)主要设备方案

1、主要设备选型

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、总平面布置图

2、总平面布置指标表

3、建筑功能布局

五、劳务市场项目实施进度

(一)建设工期

(二)项目实施进度安排

(三)项目实施进度表(横线图)

六、劳务市场项目投资估算及资金筹措

(一)投资估算依据

(二)项目总投资估算

(三)建设投资估算

(四)设备投资估算

(五)流动资金估算

(六)资金筹措

1、自筹资金

2、还款方式

七、劳务市场项目效益评价

(一)经济效益

1、销售收入估算

2、成本费用估算

3、利润与税收分析

4、财务现金流量表

5、财务评价指标

(二)社会效益

八、劳务市场项目结论与建议

一、概况

1.1旅游概况

凉州是“丝绸之路”重镇，素有“五凉古都”之称，现以中国旅游标志--铜奔马而闻名海内外。

凉州地处河西走廊东端，黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大地理景观的交汇过渡地带，东接古浪石峡，西临肃南草原，南靠祁连山脉，北抵腾格里沙漠，地域辽阔，地形复杂。

由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源和自然资源，有旅游景点160多处，馆藏文物4万多件，如:汉简、铜奔马、凉造新泉、西夏碑、古钟楼、海藏寺、白塔寺遗址、天梯山石窟等名胜已成为丝绸之路旅游的重要景点。

凉州地形地貌独特，山川气候宜人。

海拔界于1020~4878米之间，由于高低差距较大，形成沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠滑翔、探险、浅山狩猎、休闲、高山攀援、雪峰寻奇创造了得天独厚的条件。

昌隆湖地处凉州城西25公里处的丰乐镇昌隆村南端，湖区总面积约280亩。

湖区上端为湖泊湿地，中游建有小型水库，库区面积药180亩，下游为湖泽鱼池和果园林地。

湖谷前临平川绿野，后拥山冈丘陵，湖区内景点丰富，周围有多处文化遗址，具有得天独厚的地域优势。

20xx年4月丰乐镇党委、政府利用昌隆湖特殊的区域优势，规划新建“昌隆湖度假村”，新建渔塘面积16675平方米，栽植垂柳、果槐、白杨、沙枣、榆树等各类风景树21000多株，同时整修了道路，初步形成休闲、娱乐、餐饮、垂钓为一体的度假胜地。

1.2项目的必要性

1.2.1昌隆湖开发建设是丰乐经济快速发展的需要。

今日丰乐，在改革开放政策的指引下，全镇各项事业都取得了长足的发展。

20xx年全镇社会总产值实现12215.9万元，农民人均纯收入达2630元。

草食畜牧、商贸运输、农副产品加工等产业迅猛发展，20xx年完成乡镇企业总产值11888.9万元。

随着旅游业的兴起，旅游产业被列入丰乐镇新的经济增长点受到镇党委、镇政府高度重视。

积极招商引资，大力发展旅游业，已成为丰乐镇经济发展不可缺少的一部分。

1.2.2是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。

昌隆湖附近平川荒滩、山岗丘陵具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，多少年来一直被弃置，资源得不到开发利用，无草、无树、生态失衡，生态环境得不到保护和治理。

该项目的建设，使昌隆村的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。

1.2.3是丰乐镇改革开放和改善投资环境的需要

改革开放20多年来，丰乐镇的各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，镇党委、政府积极招商引资，大力发展外向型经济，建成以国道312线为依托，以丰乐堡街为中心，南北辐射0.7公里，东西辐射3公里的新集镇开发区。

到丰乐镇投资建设的客商和建设项目逐年增加，开放的丰乐镇急需一处可供人蜜光旅游、休闲度假、洽谈生意的旅游胜地。

1.2.4是丰乐镇农民脱贫致富奔小康的需要。

旅游业是一个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。

昌隆湖的开发建设将带动昌隆村的交通、餐饮以及相关服务业的快速发展。

近年来，随着农业机械化程度的不断提高，农村出现了剩余劳动力，昌隆湖的开发、建设是丰乐镇及周边农村剩余劳动力就业致富的需要。

1.3项目的可行性

1.3.1开发建设昌隆湖，得到了丰乐镇党委、镇政府的高度重视。

丰乐镇党委、政府十分重视旅游业的发展，多次组织有关人员对该镇可开发的旅游资源进行调查论证，认为该镇昌隆湖景区文化底蕴深厚，自然条件独特，开发旅游具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景。

拟开发新建“丰乐镇昌隆湖度假村”，并进行了短期规划，力争在三年内生态植被得以改善，五年内把荒山、荒滩建成湖光山色、休闲、垂钓、娱乐、避暑的渡假胜地。

1.3.2.昌隆湖湖区上端为湖泊湿地，泉眼分布广，水量大，清澈透明，且水矿物质含量丰富，是饮用、洗浴的上乘产品，中游建有小型水库，是乘舟游览、潜水游泳的理想之地。

下游的鱼池是休闲垂钓的好去处。

1.3.3兰新铁路、312国道横穿昌隆湖所在的丰乐镇，为到昌隆湖观光旅游、休闲度假的游客提供了快捷、便利的交通服务。

1.3.4基础条件较好。

现有的规模鱼池、昌隆湖、果园、电力设施，为度假村的开发建设奠定了基础;移动公司、联通公司均在丰乐镇修建的信息传输塔，保障了昌隆湖景区通讯畅通。

1.3.5该项目远离城镇、工厂，无任何污染，空气清新，气温适宜，是休闲娱乐的理想之地。

第二章 客源市场分析

2.1昌隆湖客源预测“环城游憩带(即ReBAM)”理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区、主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。

国内ReBAM研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减:80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围;在旅游中心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市250公里半径圈内。

县原始胡杨林旅游项目可行性研究报告[代项目开发建议书]

**县原始胡杨林可行性研究报告 （代项目开发建议书） 第一章 项目背景 为认真贯彻落实党xx届五中全会精神，从国务院、自治区到哈密地区，都把旅游业作为加快发展旅游业列入规划，旅游经济已成为地方经济中一个醒目的新增长点。党中央在关于规划的建议中提出的：开发西部要“加快培育旅游业，努力形成经济优势”。自治区在规划明确提出，要求各地大力发展特色旅游业，实施“特色追赶”战略，实现跨越式加快发展，使之成为自治区新的支柱产业之一，这一思路，也成为各地加快区域旅游资源开发与经济发展的普遍思路。据此，为切实推进“旅游富县”战略，彻底改变县域经济结构单一的现状，将旅游业培育成全县各族人民脱贫致富的并举产业，编制本项目可行性研究报告。 第二章 项目描述 胡杨，又名胡桐、异叶树，一棵树上最多的时候，能长出五六种不同形状、不同大小的叶片，繁叶似锦、五彩缤纷。有书上说，它最高可以长到30米，和红柳、梭梭并称为西北地区的三大天然固沙林木。胡杨也是当今世界上最古老的杨树品种，被誉为“活着的化石树”。其珍贵性可与银杏树相比。胡杨，只生在沙漠，能在零上40℃的烈日中娇艳，能在零下40℃的严寒中挺拔，不怕侵入骨髓的斑斑盐碱，不怕铺天盖地的层层风沙，它是生命的树，是不死的树，是长得最美的树。对胡杨树的这种盛誉，使得**人无比自豪——“不到新疆，不知道大漠绿洲的雄大气派；不亲临胡杨林，也无从领略胡杨树的神奇之美”。 **县淖毛湖原始胡杨林是世界上仅存的三大胡杨林区之一。它的祖先远在一亿三千五百万年前早就出现了，被地质学家称为“第三世纪活化石”是世界上最古老的一种杨树。正因为它的古老和原始，它的历史价值及文献记载了产生的历史价值是任何材料所不能与之相比的。它“活着一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不烂”，其人格化的伟大品格，赢得了人们的敬爱与敬仰，吸引着众多旅游者向往、观瞻、共处、留影的强烈而美好心愿。就是这样的树，构成了原始胡杨林生态保护区的主体。XX年在自治区有关部门重视和支持下，批准在淖毛湖成立了淖毛湖原始胡杨林生态保护区。它位于**县县城以东80公里的淖毛湖盆地，占地50万亩，其中原始胡杨林面积47.6万亩。独特的地理环境，得天独厚的旅游资源，别具一格的民族风俗，气候宜人，是理想的避暑胜地。这里除有成片古老的胡杨林外，还有居世界第二位的喀尔里克山平顶冰川、独具特色的鸣沙山、亿万年前的硅化木、闻名全国的**县四十天保卫战遗址以及西部草原风光、中部人文风光和东部戈壁风光，目前这些特色旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，给人以强烈的新奇感，符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求和趋势，具有强烈的吸引力，定会吸引大批的国内外游客。是一块正待开发的旅游宝地。旅游产业已成为**县经济发展和对外开放的重要组成部分，必将成为最具发展潜力的优势产业之一和新的经济增长点，具有巨大的挖掘潜力和广阔的发展前景。为顺应国际旅游市场，“回归大自然”潮流，我县推出千年胡杨林中探险游，切实为您的旅游生活增添一份野趣。发展原始胡杨林中探险游，在众多旅游项目中中独树一帜，它有着许多优越条件，将成为世界森林旅游中的佼佼者。不到大漠，不知天地之辽阔，不见胡杨不知生命之辉煌。 第三章  项目区概况 3.1自然概况 地理位置及范围 **县淖毛湖--下马崖区域的野生带状胡杨林位于**县东南部，南东天山山脊与哈密毗邻，北是中蒙边界与蒙古国接壤，东与哈密市沁城乡相接，西边为巴里坤县。淖毛湖以西至小淖毛湖林带长60公里，宽10公里；淖毛湖东南至下马崖东北林带长30公里，宽20公里。 项目区现有淖毛湖镇、下马崖乡、新疆生产建设兵团农十三师淖毛湖农场等一乡一场一镇。 水文气象 **县是典型的内陆干旱区。由于县境内地形变化大，加之高山阻隔，全县自然形成了五个相对独立差异显著的小气候区，北部淖毛湖平原，炎热、干旱、多风、降水极少，无霜期长，日照时数多，积温高；东部下马崖气候温暖，干旱少雨，夏季易受干热风危害；中部谷地气候温凉、降水增多，适宜喜凉作物生长；西部前山、盐池气候冷凉，降水量偏多，无霜期短，是牧业区；高寒山区，在海拔－米之间，气温低，降水量多，无种植业。 水资源 **县年降水量稀少，分布又不均衡，季节性变化大，年际间也有较大变化，是天山以北降水最少的一个县。降水一般集中在夏季的－月份，春秋大于冬季，总降水趋势是高山区大于中山区，而中山区地带又大于低山区，低山、谷地又大于丘陵、平原区。它的变化是由南向北，由西向东递减，大约海拔每降低米，降水量递减mm。项目区位于海拔1000－500米的低山、丘陵、平原盆地，年均降水量50－10mm左右，占总面积的83.65％。 **县地表水主要靠冰川溶解而来，冰川资源主要分布在天山东端的喀尔力克山北坡，是**县地表水、地下水资源补给极为重要的固体天然水库，对农、林、牧业灌溉起着主导作用。地表水年径流量为2.6亿立方米，可利用量1.8亿立方米。项目区所在地淖毛湖、小淖毛湖和东部的下马崖地区，地势一般较低洼，气温比较高，蒸发量大，年降水量很少，地下水的补给主要靠河水和山区地下水渗透补给，该区地下水位较高，也是土地盐碱化的主要原因。地下水储量2.2亿立方米，可开采量为1.2亿立方米。 3.1.4地形地貌及土壤 河流域总的地形是南高北低，是三山一盆一谷地，南部为东天山的喀尔里克山及其分支，中间为东天山余脉，海拨在XX米左右，项目区属平原荒漠区，地形坡度在1/100－1/200之间，中上部地表多为戈壁所覆盖，气候干燥，荒漠化强烈，地表覆盖有稀疏的植被。下部为荒漠林区及垦区，地域辽阔，是主要综合开发区。 项目区多为山间盆地，四周被高山筑围，使其气候炎热、干燥，降水量稀少，蒸发强度大，常年多大风，地表植被稀少，以地带性灰棕漠土为主，土体中有机质量在0.5％以下，为棕漠土、灰棕土。 项目区淖毛湖平原（盆地），属洪积扇冲击扇以下，北麓缓斜平原，由层状的轻壤、中壤和沙壤土堆积而成。地势由南向北倾斜，海拨在400－500米左右，土壤质地好，土层厚，含有机质高，且光热资源丰富，年平均气温10℃，≥10℃年积温为4162℃，无霜期长达175天，年平均降水只有11.5mm，但有冰川、雪源补给，淖毛湖大渠引水枢钮平均年迳流量为5700万立方米，最高年迳流量为8300万立方米，据调查统计，全县有可垦地37.55万亩，其中淖毛湖就在34万亩（包括部分较难开垦的荒地），所以淖毛湖地区是**县重要的开发区，也是环境综合治理的重要区域。 3.1.5原始胡杨林的分布和面积 原始胡杨林林主要分布在北部和东北部，胡杨林总面积83万亩，其中郁闭度在10以上的为47.6万亩，灌木林地38.12万亩。淖毛湖胡杨林确是一处独具特色的旅游胜地，特就特在它至今仍保持着一种原始风貌，一点也没有其它景区那种雕琢的痕迹，它完全称得上是一块处女地，那些树干在上万年的风沙剥蚀中，形成了千姿百态的造型，有的如猛虎出山；有的似鲲鹏展翅；有的像骏马扬蹄；还有的像龟兹舞女。最为奇特的是忸怩作态的小飞象：胖墩墩的小屁股坐在地上，高高翘起的长鼻子、小黑眼睛、两只抱在一起的小胖腿都惟妙惟肖，像是被神力定格了的小精灵，憨态可掬，让人忍不住要多看几眼。所以走进淖毛湖原始胡杨林，就像走进一座天然艺术宫殿。这些千奇百怪的形象，给艺术家带来无限的想象空间，给探幽访胜的游客带来无限的游趣。由于胡杨林人迹罕至，加之水草丰美，所以这里栖息着大量的珍稀动物，如野驴、鹅喉羚、岩羊、狐狸、野兔等。当你在胡杨林里行走，你会不时地和这些自由动物相遇。常常会有一只野兔或者狐狸突然从你的脚下窜出，吓得你连声大叫，过后又觉得很开心。当落日溶金，斜阳低挂的时刻，丝丝缕缕的阳光在树叶上闪动，偶尔一群野鸭从远处飞来，在镀满夕阳的天空快乐地扇动着翅膀，你会感受到一种从来未有过的宁静，功名利禄、世态炎凉仿佛离你那么遥远，你会重新听到原始生命的律动。真的，胡杨林具有大自然特有的魅力，它会让你的心泉荡起无限的遐想。 3.2社会经济状况 3.2.1行政组织、人口及劳力 **县下辖五乡两镇，32个行政村，3个牧民搬迁定居开发区。居有维、汉、哈、回等十个兄弟民族。县境内总人口21000多人。其中维吾尔族占人口总数的42.2％,汉族占34.5％,哈萨克族占19.1％，其他少数民族占4.2％。 XX年预计全县地区生产总值(gdp)3万元,同比增长28.3％。其中第一产业完成1.25亿元，增长28％；第二产业完成1.04亿元，增长40.6％；第三产业完成0.71亿元,增长17.7％。财政收入1800万元，增长64.2％；农牧民人均纯收入2725元；牲畜年末存栏19.5万头(只)，母畜比例达到67％。 3.3基础设施 3.3.1水利骨干工程现状 河流域几十年来先后建成淖毛湖干渠、渠道；苇子峡渠道、渠道；科托沟渠首。渠道等河流控制工程，并在主灌区淖毛湖乡配套了相应数量的机（电）井。 3.3.2交通与电力 哈密至到淖毛湖公路全长240公里，公路贯穿**县的前山乡、盐池乡、吐葫芦乡、**县、苇子峡乡、淖毛湖乡，交通比较方便。 **县至淖毛湖35kv高压输变线的驾通和淖毛湖电厂的建设，可满足本项目区域的农业、工业及旅游业的需要。 第四章   项目建设的必要性和可行性 4.1项目建设的必要性 4.1.1相对于工矿业等传统产业，旅游业具有投资少，见效快，报酬率高的比较优势，限制因素最少，市场潜力最大，更具开发价值。 4.1.2具有关联度高的特点，对全县

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