制砂厂项目建议书（20篇）

1项目概况

1.1项目提出的原因、建设的必要性和意义

巴市河套灌区具有水资源丰富、光热充足、土地肥沃、地势平坦的优越条件，是全区乃至全国的重要农业生产区。但由于过去灌溉制度及土地利用结构不合理，农业生产的粗放式经营，使农业生态系统遭到破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年来，通过世行贷款，兴修农田水利骨干工程，灌排配套，严格控制引黄量，使河套灌区的地下水位明显下降，土壤次生盐渍化有了显著的改观。发展节水灌溉，提高耕地质量，是发展河套灌区农业生产的最佳途径。因此，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地的原则，通过土地整理，实现渠(井)路、林、田、电配套，达到增加耕地、改善生态环境和提高耕地质量的目的。

1.2项目简介

1.2.1项目类型

项目区位于河套灌区,其自然资源和社会经济状况都具有明显的代表性。实施该项目，不但使当地群众受益，而且为周边地区及整个河套灌区起到示范作用。因此，拟报自治区投资土地整理示范项目。

1.2.2项目性质

本项目拟报自治区投资土地整理项目。

1.2.3项目范围

项目区位于乌中旗乌加河镇西部的联荣村，东至郝村，西至后旗呼和大坝，南至旧乌加河渠，北至联荣渠。

1.2.4项目规模

项目区辖地总面积334公顷，集中连片呈长方形分布。项目总投资507.58万元，平均每公顷投资1.52万元。

1.2.5项目工期

本项目的建设资金到位以后，从开工建设到项目竣工，需二年时间。

1.2.6项目任务目标

项目建成以后，总整理面积334公顷。其中改造中低产田290公顷，占总面积的86.6;新增耕地面积65公顷，新增耕地率19.5;人工造林面积达到26公顷，森林覆盖率达到7.7以上，有效起到抗风蚀的作用，使目前脆弱的生态系统得到保护和改善。

项目区建成后，渠、路、林、田、井、电得到全面配套，同步建设，整体推进，使农业生产条件从根本上得到改善，并营造一个增效、增收、安定、团结的社会环境。

2编制依据

(1)《中华人民共和国土地管理法》

(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》

(3)《基本农田保护条例》

(4)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》

(5)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》

(6)《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》

(7)《巴彦淖尔市土地开发整理规划》

(8)《乌拉特中旗土地开发整理规划》

(9)《乌拉特中旗土地利用总体规划》

(10)《乌加河镇土地利用总体规划》

(11)水利建筑工程定额及其它相关文件、资料

3项目区概况

3.1自然条件

3.1.1地理位置

项目区位于乌加河镇西部的联荣村,地理坐标为:东径107°55′49″----107°55′51″、北纬41°17′34″----41°17′35″。

3.1.2地形地貌

项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜，地面坡降为1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。区内土地，土层深厚，存在土壤次生盐渍化现象，通过土地整理后，这些土地均可用于发展农业生产。

3.1.3水文地质

据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质构造形成于侏罗纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。含水层厚度达120--160米，单井出水量80m3/h。含水导主要以细砂、中砂为主，地下水储量大，水质好。矿化度为0.5--1.0克/升，盐度小天1.2，地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

3.1.4气候

项目区位于河套平原北缘，具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200--2400mm之间，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月份，与农作物生产期不同步。属无灌溉无农业的区域。

3.1.5植被

项目区植被类型较为单纯，植被覆盖度较小，生物量低。主要植被物种有红柳、白刺、沙蒿、碱葱等植物。

3.1.6土壤

因受黄河冲积和山洪冲积的影响，项目区属非地带性隐育性土壤。有灌淤土、盐土二个土类。土体构型多为粘土与壤土(包括粉沙轻壤)相间分布，土层厚度均在1米以上，可满足农业生产需求。

3.2自然资源

3.2.1光热资源

日照：年平均日照时数3225小时。

太阳辐射：累年平均太阳辐射能153.13千卡。

气温：年平均气温6.9℃，7月平均气温23.4℃，1月平均气温-11.8℃。

积温：大于0℃积温3522℃。

无霜期：无霜期为97天--151天，平均无霜期为130天。

3.2.2水资源

项目区可供水量主要由大气降水、引黄灌溉和地下水三部分组成。其中大气降水的多年平均值为177mm，而且多集中在7--9月份。历时短，强度大，与作物的需水期、需水量不同步，很难有效利用。随着引黄灌溉量的减少和控制，完全依靠引黄灌溉已不能满足项目区的用水需求。因此，本项目重点考虑地下水资源的开发与利用。

项目区地下水资源量主要由侧向补给量、降雨入渗量和阴山高平原潜流补给量构成。经分析计算，项目区地下水可供水量，干旱年为324.2_104m3，平水年321.7_104m3。项目实施后，项目区干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水资源量有120_104m3余量。平水年有168_104m3余量，完全可满足发展井灌的用水需求。

3.2.3生物资源

项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、向日葵等。动物资源主要有野兔、野鸡。

3.3社会经济条件

项目区现有农业人口830人，人均土地面积9亩。其中人均耕地6.5亩，20__年人均收入为2957元。

3.4土地利用现状

项目区有效控制面积334公顷，现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠路占地30公顷。各类土地呈不规则的镶嵌分布。

3.5项目区基础设施状况

3.5.1排灌系统骨干设施状况

项目区南侧有旧乌加河渠,北侧有联荣渠，水利骨干设施基本配套完成。

3.5.2交通状况

固查公路从项目区北端穿过，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的交通设施十分简陋，只有部分自然农路，农田运输十分不便。

3.5.3林网建设状况

过去由于土壤盐渍化较为严重，农田基础设施不配套，未实施成规模的林网建设。

3.5.4电力设施状况

通过农网改造，电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路已架设至项目区北部，可为项目区提供可靠的动力保证。

4项目分析

4.1项目的合法性分析

本项目是以土地整理为主要内容的`建设工程,通过土地整理可使基础设施配套,改善生态环境,提高耕地质量,符合国家西部大开发的有关政策,符合《土地管理法》等相关法律、法规的规定，是土地利用总体规划和土地开发整理规划的具体实施。

4.1.1土地利用总体规划对项目的要求

按照乌拉特中旗、乌加河镇两级土地利用总体规划的要求，该项目区为耕地扩展区。在加强生态建设的基础上，实行渠(井)路、林、田、电配套，将未利用土地转变为耕地，并对原有耕地实施改造，提高耕地质量。

4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求

该项目已列入乌拉特中旗土地开发整理规划，并符合规划的具体要求。

4.1.3其它法律、法规对项目的要求

该项目符合《土地管理法》等有关土地管理的规定，并将管理后的耕地，按照《基本农田保护条例》的规定，划入基本农田。通过土地整理实现基础设施配套，达到提高耕地质量和增加耕地的目的。

4.2项目区新增耕地潜力分析

该项目区具有地势平坦,土层深厚、土地适宜性强，光热资源丰富，地下水资源充足的优势。因土壤盐渍化和基础设施不配套，严重制约土地资源的有效利用。通过土地整理，实现渠(井)、路、林、田、电配套，改善生产条件和生态环境，增加耕地和提高耕地质量是完全可以实现的。

4.3项目区土地利用限制因素

项目区地处河套灌区北缘，土壤盐渍化和基础设施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，项目区实行井黄双灌，实施节水灌溉，既可解决引黄灌溉的缺水问题，又可降低地下水位达到脱盐的目的。通过实施土地整理，实现基础设施配套，克服限制因素对土地利用的影响。

4.4公众参与分析

本项目的实施，完全符合当地群众的意愿。因项目区生产条件落后，经济效益低，直接影响到当地群众的经济收入和生活水平。所以，当地群众急切盼望土地整理项目尽早实施，改变生产条件，尽快全面进入小康社会。

5项目规划方案及建设内容

5.1规划原则

1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持续发展的原则。

2、保护和改善生态环境，力争社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源的可持续利用的原则。

3、坚持实施土地整理，适度开发未利用土地的原则。

4、采用先进科学技术手段，力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。

5.2项目规划方案与总平面布置

5.2.1土地利用规划

项目区总控制面积334公顷，其中现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠、农路30公顷。通过土地整理，耕地可达290公顷，林地26公顷。具体规划指标详见下表。

项目区规划主要地类面积变化对照表单位：公顷

5.2.2水利规划全面实行井黄双灌，可降低地下水位，达到地表土壤脱盐的目的。

5.2.3林网规划

项目区新增造林面积26公顷，使森林覆盖率达到7.8，造林品种以农田防护林为主，辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式，沿道路布设，考虑不影响作物正常生长，在东西向道路两侧设置主林带;以利浇水和改善景观。

5.2.4道路规划

为了便于交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6.5米，高出地面0.5米，总长20公里。田间路48条，路基宽5米，路面宽4米，高出地面0.3米,总长25公里。

5.2.5田块规划

以渠、沟、路为框架，将项目区分割成南北走向的条块52块，每块南北长100米，东西宽50米。为了提高水利用率，实行小畦灌溉。既畦宽4米，畦长50米。

5.3项目建设的主要工程

5.3.1田间土地整理工程

根据项目区地形、地物的实际情况，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行，部分地块进行客土改造，以利畦田灌溉和园田化种植。具体工程量：机械平整土地334公顷，土方25万m3;机械打堰2100条，机械深翻土地334公顷;客土改造0.9万方。

5.3.2土壤改良工程

项目区的土壤养分除钾以外，其余含量都较低，需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。

(1)采用畦田灌溉，减少灌水定额，有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。

(2)提高土壤肥力水平。增施有机肥，采取根茬肥田，过腹还田等措施，逐步将绿肥纳入轮作制度，推广套种，抓好深耕、深松等工程措施，并依据作物需肥性能，实现配方施肥保持土壤养分平衡。

5.3.3农田水利工程

以实施水利规划为主体，实行井黄双灌。工程主要包括：开挖斗渠2km，开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼，井深80m，混凝土管井筒，单井出水量每小时80立方米，埋设低压管道26km。

5.3.4电力设施工程

低压线7.05km，架设变压器5座，100KVA变台5座。

5.3.5田间道路工程

主干路完成土方6万立方米，田间路完成4.5万立方米，干路辅沙1.6万立方米。

5.3.6农防林工程

营造防护林带25km，其中主林带15km，副林带10km，植树5万株。

6投资估算及资金筹措

6.1投资估算依据

本投资估算主要是依据《水利水电工程预算依据》《建筑安装工程预算定额》，结合当地实际而进行的。

6.2投资估算：507.58万元。

6.3资金筹措

项目自治区投资450万元，地方投工投劳57.58万元。

7项目组织实施管理

7.1组织领导机构设置

根据项目区实际情况，为了保证项目工程的顺利实施，必须成立项目领导小组，并下设办公室。主要负责组织有关人员参与项目论证，工程设计、施工、验收、与资金、物资使用监督、检查以及有关事宜的决策协调工作。

7.2工程建设管理

7.2.1建立法人负责制度

项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责，并实行终身追究制度。

7.2.2实行公开招、投标制度

项目正式批准以后，在工程开工之前，须面向社会公开招标。并根据各类项目的工程性质、工程进度安排要求等编制标书，招标要按国家规定的正式程序进行，增加操作透明度。

7.2.3建立工程监理制度

业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节。监理人作为中介机构，对业主和施工方进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范化。

7.2.4实行合同化管理

标书、投标文件是项目实施合同的组成部分，无论项目工程实施及工程监理均采取合同制管理，增强透明度。

7.3财务管理

执行《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的有关规定，财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续，实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。

8效益分析

8.1社会效益

(1)项目的实施有利于本地区耕地总量动态平衡战略的实现。项目完成后，可新增耕地65公顷;新增耕地率19.5，改造中低产田225公顷，可使290公顷的盐碱地及中低产田变成优质的稳产、高产田、使每公顷增加农作物产量在3500kg以上，这对贯彻执行《土地管理法》，实现耕地总量动态平衡起到保证作用。

(2)项目区土地整理项目的实施，可吸纳部分剩余劳动力，为当地群众解困和劳动力转移提供了就业机会，有效地减轻了就业压力，有利于当地社会的稳定。

(3)实施农业经济产业化、规模化的战略，建立绿色农业基地，增强了该地区的农业生产后劲，以促进地区经济振兴和快速发展。

8.2生态效益

通过对项目区进行综合性整理，合理规划，统一布局，使其农、林、水、路一体化，发展节水灌溉，提高土地生产力，加快了农业产业结构调整，改良和防治土壤盐渍化，使项目区植被率大幅提高。既可起到防风固土的作用，同时有利于改善区域小气候和农作物的生长发育，使区域生态环境得到明显改观，为项目区的农业生产可持续发展奠定良好的基础。改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的环境，为国家实施西部开发战略打下良好基础。

8.3经济效益

根据项目区的农业产业布局和规模，按照产品市场价格及动态投资回收期的计算，项目完成后，每年增加粮食总产量达251万公斤，年增加收益172万元，投资收益率为34，投资回收期为3年。

9体会与建议

本项目经分析论证，该项目符合国家土地开发整理的产业政策，符合国家西部开发的战略构想。项目建成以后，可为国家增加耕地65公顷，同时可使290公顷原有低产田得到进一步改造，项目有良好的经济效益、社会效益和生态效益，项目各项建设条件优越，见效快，投资回报率高，而且符合国家西部大开发产业投资方向。

关于项目的建议书

想要投资就要有一个好项目，同时也要有一位专门负责投资的技术人员的帮助，关于投资，可以写一封建议来帮助他人投资。下面是小编给大家带来的项目投资的建议书，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!

关于项目的建议书(一)

第一章 项目总论

一、 项目概况

项目名称：建材家居大市场;

项目选址：

项目规模：一期用地91亩，建筑面积12.5万平方米;

项目总投资：一期总投资人民币5.325亿元;

投资商：投资开发有限公司

项目承建单位：建设有限公司。

二、 项目投资单位简介

投资开发有限公司是由浙商出资设立的专业从事商业地产投资的企业，注册资本5000万元人民币，拥有一大批专业从事规划设计、建筑设计、施工管理、市场运营管理、成本控制管理、资本运作管理、物业管理、物流管理等多方面人才，近年来，在安徽、江苏、浙江等省投资建设各类专业商品交易市场五个，总建筑面积100万平方米。多次获得“省级五星文明诚信市场”和“全国百强专业市场”荣誉。

三、 项目背景

1.提出，要加快建设充满活力、独具魅力、创新发展，宜居宜业的现代x大城市和现代产业基地，努力成为在全国有较大影响力的区域性特大城市。全力以赴把打造成为“长三角”地区继沪、宁、杭之后的现代化“新兴中心城市”，是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准等高对接，建设成为现代商业发展的高地，全国著名的旅游、休闲、度假胜地和山川秀美的生态之城。

2.行政区划调整后，直接融入合肥，成为x市建设现代化区域性特大城市的重要部分，为xx市快速发展带来了重大契机。尤其，是x市承接产业转移前沿阵地，产业发展的主引擎，创新发展的新高地，需要有与之相配套的现代服务业，以推动城市功能开发和业态繁荣，推动生产性服务业集聚发展。

四、 项目建设必要性

1. 国家产业政策要求加快商贸业发展。随着中央关于促进中部崛起和承接产生转移一系列政策出台，特别是调整后，以其独特的区位优势，迎来了跨越式发展的良好机遇。作为政府招商引资的重大项目“x大市场”的兴建，对于加快形成大市场、大商贸、大流通的格局，加快中心城区建设具有十分重要的作用。

2. 是城市化发展的需要。随着巢湖城市化发展，五年来 市区扩展成倍，市区人口迅猛增长，居民生活水平不断提高，对居住环境和居住质量要求越来越高，多元化消费结构逐步升级，并且向环保型、品牌化高端发展，而目前没有此类消费市场，本项目建设正是为适应这种市场消费需求结构变化，以满足城市化发展中的消费需求。

3. 有利于促进资源整合和产业发展。 地处丘陵地带、林业、陶土资源丰富，充分利用这此资源生产板材、木地板、家具、陶瓷、卫浴洁具将极大地提升其经济价值，建立一个集生产、商品交易、信息发布、物流配送等多功能家居建材市场，必将给产业发展带来一次革命性飞跃。

第二章 市场分析

根据市场调查分析，目前仅有x大市场一家经营家装材料市场。始建于20xx年，其优点在于地处市区中间，消费者购物就近方便。其劣势也是显而易见：一是在建设布局上缺少通、透、畅，营业面积有限，利用率低，消费者很难找到所需商品和心目中的商品品牌;二是在功能设施工上不配套，没有仓库，商家商品零散地存放在周边居民住宅内，甚至存放在数公里外有仓库条件的地方，增大了经销商的管理难度和管理成本，导致商品价格提高，市场没有专业停车场，物流车、购物车，从业人员交通车见缝插针，到处停放。致使时常发生交通堵塞;三是在物业经营管理中没有话语权，市场商铺90%已出售，租赁及定价权在业主，经销商普遍存在不稳定危机感，商铺随时都有被业主收回的可能，房租随意加价，租金价格比合等城市同类市场高出15%以上，是目前x市区商铺租金最高的地方;四是在商业管理模式上混乱，因x大市场是完全产权式商铺，初始没有按商品功能类别要求有序招商入驻，导致商业功能不明确，各类商品经营互相穿插，缺乏经营透明度和竞争力，以低档商品为主，缺少消费吸引力，市场内商品低劣，以次充好，消费欺诈，投诉率极高，有近40%消费者选择到外地购物;五是市场容量小，总建筑面积仅7.2万平方米，有效经营面积仅占65%。难以引入国家和地方众多建材家居品牌商品入驻。

综上所述，x市迫切要求建设一个新的家居建材市场。本项目建设，将以其独创的设计理念、全新的商业定位和最优化的运营方式、管理模式，使建材家居行业带来质的突变，使其成为我国中部地区行业标杆。具有以下八大优势：

优势一：项目投资单位已成功地建设运作了五个市场，拥有一支谙熟专业市场建设、招商、宣传、管理，具有七年以上实践经验的团队，拥有从事物流配送、物业管理、市场营销招商专业队伍。在全国拥有丰富的客户网络资源，并与马可波罗、圣象等一批主要品牌生产企业建立了战略伙伴关系。为项目快速建设、快捷形成和早见成效奠定了基础。

优势二：项目着眼于x市区未来20xx年的发展，在规划上将商贸、仓库物流、生产加工纳入统一规划、分步实施，在建设布局上采用独创的双层“商场+商业步行街”复合型商业建筑模式，做到整体布局的通、透、畅和内部空间的可视性、交通引导性;硬件设施一次性到位，并留有较大的可持续性发展空间。

优势三：项目建成后，投资单位自持物业不少于40%，是市场的最大股东，享有充分话语权，对市场租赁定价、商业功能区

布局和物业管理具有很强的调控能力，能够确保入驻经营者安心稳定经营，大胆投资谋略长久发展。

优势四：项目实行完全商场化管理如：统一营销宣传，统一仓储物流，统一装卸配送，统一车辆停放，统一治安消防、统一卫生保洁、统一从业人员招聘、统一上下班时间、统一明码实价、统一商品投诉赔付，市场实行商品品质保障，天天平价，无原因退货等，为消费者创造一个良好的消费环境，做到引导并拉动消费。

优势五：项目商业定位为中高档家装、家居材料专业市场，一期入驻陶砖、洁具、橱柜、板材、木地板、五金、油漆、灯具、家居九大类商品，实行商品准入制度，引入国内外知名品牌入场经营，能够充分满足广大消费者的需求。

优势六：项目建成投入运营后，实行一年免租免费试营期，试营期后的五年内，房租金和市场管理规费比目前x大市场低30-35%，使经营者在低成本下运营，必然带来同类同质商品的比价优势，对消费者有极强的吸引力，从而使项目形成有效的良性发展，真正实现政府、经营者、消费者、投资者共赢局面，使各方结成牢固的经济利益共同体。

优势七：购置15辆中巴车作为导购车，定时定点免费接送消费者，既解决入场购物消费者的交通问题，又起到了流动宣传市场、宣传商家、宣传商品的作用。

优势八：项目配套功能是目前国内同类市场最完善的市场。设立1万平方米大型停车场，分为公交停车区、从业人员停车区、消费者购物停车区和物流配送停车区，可同时停放各类车辆180辆和摩托车、电瓶车600余辆;展示交易区设置综合导购图和分类市场商铺分布导购图，并配备声、像系统进行导购宣传;交易区临路外立面设立面积3600㎡的广告幕墙，供商家进行商品宣传;交易区各街区上空采用彩玻瓦遮阳防雨，切实体现“商场+步行街”，项目实行封闭式管理，建立统一消防安全系统和治安应急管理系统，实行统一给排水和分区供电管理。

第三章 项目实施计划

一、 项目选址

项目选址位于x区 东北侧。长约x320 米，宽约 170 米

二、 建设规模

项目建设分二期实施，一期建设用地91亩，建筑面积12.5万平方米，总投资约5.325亿元。

三、 建设内容

1. 商品展示区：2.6万平方米;

2. 商品交易区：6.3万平方米;

3. 配套及服务：3.6万平方米;

4. 大型停车场：1万平方米;

5. 消防设施系统、供电系统、给排水系统、弱电系统和市场道路、绿化等。

四、 实施计划

本项目按照高起点规划设计、高标准配套一次性到位。实施期限为18个月，分三个阶段。第一阶段为项目可行性研究评估、项目审批、土地征用出让及前期调整，为期2个月。第二阶段为项目规划设计及评审、施工图设计、施工报建、场地“七通一平”，建设招标，为期4个月。第三阶段为建设施工、招商入驻，为期12个月，三个阶段部分工作可交叉进行，尽可能缩短时间。

第四章 投资分析

一、 投资估算

1、土地费用：1820万元

2、前期费用2450万元(报建规费、设计、勘探、监理等)

3、建设费12.5万平米×1820元/平米=22750万元

4、展示区装饰费：5万平米×1500元/平米=7500万元。

5、设备设施建设费10800万元。(包括供电、给排水、消防、人防、弱电、电子声像导购、中央空调系统、天桥电梯、过道遮阳棚、道路、停车场、绿化等)

6、项目前期推广运营费2700万元 7、管理费用1500万元

8、财务费用1980万元 9、不可预见费20xx万元 上述1—9项合计为53250万元。

二、 经济收益分析(依据谨慎性原则)

1. 销售收入

本项目经营性用房面积12.5万平米，根据专业市场业态规范要求自留物业40%(展示区和酒店式公寓5万余平方米)，可供销售面积为7.2万平米，分四年期按3:2:2:3销售，销售收入69840万元。扣税后为62506万元。

2. 租金收入

项目建成投入运营后，第一年为市场培育期，免收租金。自第二年起收取租金，有效出租面积按90%计，取五年期平均值。一层为35元/㎡月，二层为25元/㎡月，三层为20元/㎡月。

上述已扣减销售动态面积，自第五年起进入稳定期。

3.物业管理收入

根据商业物业相关要求，参照 大市场物业收费标准，按平均每月1.5元/㎡，按有效出租面积90%计算：10.8万平方米×1.5元/㎡×12=194万元税后为160万元。

4.广告位出租收入及其他收入180万元，税后为148万元。

三、 运营费用分析

1、 管理费用平均每年1850万元。

其中：人员工资福利及各项社会保险费1180万元，办公 180万元，差旅费40万元，接待费40万元，教育培训费50万元，公用水电费360万元。

2、 财务费用3600万元。

3、 后期运营宣传费用3200万元(4年)。

4、 设施设备维护费平均每年300万元。 项目前四年运营费用为15400万元。

四、 投资分析估算

1、本项目四年总收入为68648万元。

销售62506万元+租金5142万元+物业费480万元+广告位及其他518万元=68648万元

2、本项目前期投资及投入运营后四年内总费用为 53250+15400=68650万元

综上所述，本项目自投资建设到投入运营需经过五年半时间即可收回全部投资。

第五章 市场运营

从投资分析可以看出，该项目通过销售和出租，总投资回收年限为5.5年。这表明项目的经济效益较好，投资回收期短，抗风险能力较强。

该项目主要的风险来源于竞争对手的盲目建设，恶性低价竞争及消费方对项目不认可。为了降低市场风险，要在市场招商，市场运作和市场管理方面下功夫，我们计划采取以下措施：

1.强化自身竞争力，充分发挥自己在市场营销、招商和物业管理、物流配送的优势，引入国际国内先进的管理理念，引进优秀的管理人才，并采取送出去、请进来方式，对内部管理层进行轮岗培训，不断提升团队人员的管理能力和运营水平。

2.与建材市场、东方家具城、x市场、x家居市交易博览城及x大市场建立战略联盟关系，实行信息资源共享，形成运营机制和商品、价格的联动，以达到共赢局面。

3.在招商上把招外地商作为重点，充分发挥项目投资单位的信息网络和客户资源优势。注重引入品牌商家、品牌商品，以培养品牌消费，达到建立品牌市场的目的。

4.利用各种广告载体和各种宣传媒体、企业网站、宣传手册、宣传光盘等多种手段向目标客户进行广泛宣传，并组织专业营销团队对目标客户进行引导和洽谈，使目标客户产生强列的入驻经营欲望，进入市场投资和消费欲望。

5.强化对市场经营者的诚信教育和管理，切实以优质品牌商品、低廉价格、品牌服务赢得消费者。

第六章 环境保护

本项目为纯商业与服务项目，无噪音污染，无有毒有害气体排放，只有少量生活废水排放(一期年排放量600吨)，生活废水排放的化学耗氧量及PH值等主要指标可达到国家环保标准。少量生活垃圾(年产生量一期约500吨)。为加强环境保护，本项目设有专业物业负责保证垃圾物及时得到清理，能够较好的保护项目环境。

第七章 结论

一、 财务评价结论

本项目经投资分析得出如下结论：项目一期总投资53250万元，通过商铺销售和自持物业出租收益，仅需5.5年(含一年市场培育期)即可收回投资，符合财务指标预期，切实可行，表明了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、 经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

10

了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、 经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

年限市场运营单位

市场经营户 销售 出租收入 其他 所得税万元 增值税 万元 合计万元

面积 ㎡ 收入 万元 税金 万元 税金 万元 税金 万元 土地使用税万元

第一年 21600 17280 18140 0 0 60 0 0 1874

第二年 14400 14400 1512 459 32 51 300 600 2954

第三年 14400 14400 1512 390 32 43 600 1200 3777

第四年 21600 23760 2495 242 32 30 600 1200 4599

三、 结论

通过对xx家居大市场项目全面综全分析后认为，该项目符合产业政策和巢湖城市发展要求，定位准确，可持续发展性强，经济和社会效益显著，具有良好的发展前景，项目经济指标符合投资要求，项目建设可行。

关于项目的建议书(二)

一、项目概况

1.项目名称：有限公司投资建设项目。

2.项目负责人：有限。

3.项目建设地点：舒城县合安路。

4.项目联系人：有限(联系电话：)

5.项目投资规模：该项目拟总投资1500万元人民币，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。项目计划用地20亩，总建筑面积3000平方米。

二、项目背景和政策支持

(一) 项目提出的背景和必要性

项目主要投资人有限一直从事物流货运行业，对物流货运业务有着丰富的经验，对物流货运市场和环境有较深入的分析和认识。另一方面，目前公司租赁其他企业场所进行办公经营，公司发展受到场所瓶颈制约，规模难以扩大;加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，我公司已无法承接日益增长的业务发展需要，投资建设该项目已成为客观需要。该项目拟投资1500万元，建立一个现代化物流服务企业，利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，扩大经营规模，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

(二) 国家相关的政策支持

1、国家宏观方面。

物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。随着中国国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。

20xx年以来，我国物流行业逐步走向复苏的，物流市场整合步伐加快，呈现出明显的季节性和结构性变化。从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓;中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业将保持了较快的增长速度。物流行业的快速发展，一方面为保证经济协调、平稳、较快发展发挥了基础和支撑保障作用，另一方面也成为调整产业结构，转变经济发展方式，开拓新经济增长点的重要手段。伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张;与经济结构和产业布局调整相适应，物流产业的集中度将进一步提升;随着物流市场的不断扩大，物流产业内的分工将越来越细;物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。《物流业调整和振兴规划》及各级政府陆续出台的相关配套政策，为我国物流业发展创造了良好的外部环境。“”期间，中国经济有望继续保持平稳较快增长，物流行业面临重大发展机遇，农村物流、零售业物流等细分市场投资前景乐观。

2、我县方面。

随着国家继续实施 “中部崛起”战略，省委、X政府大力推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和我县融入合肥经济圈建设，我县经济发展将迎来千载难逢的历史机遇，未来经济社会必将有一个大的发展。同时《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，积极发展如仓储物流等第三产业，培育骨干商贸企业和商贸服务企业;增强三次产业之间的协调性，促进产业良性互动发展。加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，均成为该项目实施的客观需要。

因此，本项目符合国家和地方产业政策。

(三) 项目的投资人概况

三、项目定位和选址

(一)项目定位

采用优良运输设备，利用先进的管理技术和手段，培训高水平员工队伍，建立一个现代化物流服务企业。本项目建成后，将提高本镇乃至本县物流服务行业实力，对本镇乃至本县商贸流通特别是农产品流通将起到积极作用。

(二)项目选址

该投资建设项目位于舒城县。

地处舒城南大门，舒城、庐江、桐城三县结合部，全镇辖12个村和一个街道居委会，总人口3.34万人，总面积78.4平方千米，现有耕地2.4万亩，山场4.5万亩，其中，优质茶园8000亩，盛产茶叶,是全省闻名的“茶叶之乡”。 1958年9月16日,伟大领袖毛主席亲临舒茶视察,并发出了“以后山坡上要多多开辟茶园”的指示，舒茶的名字因此响遍全国。国道206线贯穿舒茶全境，319省道横穿东西,向东10公里可达合九铁路和合安高速,交通十分方便，产品对外运输方便快捷，地理位置优越，为该项目提供了良好条件。

四、项目思路及初步规划

(一)本项目思路及指导思想

创立规范化和规模型企业，立足先进管理技术和手段，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和地方税收，创造良好的社会和经济效益。 (二)总体规划布局

计划占地20亩，总建筑面积3000平方米，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(三)功能分区

公司规划分区：办公区(办公楼1栋)，停车区，仓储区，职工住宿生活区，综合区。 (四)建设周期

项目设计建设周期3个月。

(五)安全生产、环境保护和节能减排

本项目将坚持安全生产为先的原则，加强驾驶员等安全意识，确保生产安全;另外公司将对运输车辆安装节油装置设备，达到节能效果;同时该项目将按照国家环保要求，达标排放。

(六)项目经营思路

利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，规范化和规模型经营，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

五、项目财务分析

(一)投资估算

该项目拟投资1500万元。其中：固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设备设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(二)项目收益

经济指标项目 单位数量系数/单价经济指标

营业收入 25,800,000.00

其中：运输收入 吨公里730000000.3525,550,000.00

修理收入 250,000.00

营业成本 19,605,000.00

其中：

油 费 12,775,000.00

车辆折旧 1,900,000.00

运输工人工资人 45500002,350,000.00

维修费等其他 10.00% 2,580,000.00

管理费用 6.00% 1,548,000.00

税金及附加 3.85% 993,300.00

财务费用 7000000 10.00% 700,000.00

利润总额 2,953,700.00

所得税 2.00% 516,000.00

净利润 2,437,700.00

房产税 25,200.00

土地使用税 66,667.00

所得税 516,000.00

税金合计 1,601,167.00

利税合计 4,038,867.00

年营业收入将达2580万元，利税404万元，其中净利润244万元，税金160万元。

(三)项目社会效益

该项目建成投产后可新增60人就业(其中：驾驶人员40人即每台车2人、修理部5人、后勤人员5人、行管人员10人)，年增加税收160万元，促进农业和相关三产发展。

(四)项目经济效益

年营业收入2580万元，净利润244万元，利润率9.46%，投资回报率30.5%，净态投资回收期3.20xx年，项目经济效益良好。

(五)项目资金筹措方式

项目投资人自筹资金800万元，拟向银行借款700万元。 项目投资人自筹资金800万元，设立有限公司，主要用于前期固定资产投资，项目基本建设完工后，拟公司房地产向银行申请抵押贷款700万元。

(六)综合评价

有限公司投资项目的建设，符合国家产业政策，对地方的经济建设可起到积极的促进作用，并能带动相关产业的发展，从经济和财务等指标的分析，项目可行，建议实施。

项目联系人：有限

联系电话：

20xx年12月20日

关于项目的建议书(三)

一、项目基本情况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本情况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关情况、地价款支付时间、土地交付条件及交付时间等进行描述;如果属于合作或转让项目，需对项目背景情况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等情况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查情况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物情况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等情况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套情况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展情况、周边市政及生活基础配套设施情况、周边道路及公共交通设施情况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展情况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力情况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展情况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场情况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交情况、价格特征进行简要总结性描述。

附成交地块位置图及成交情况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发情况、成交情况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化情况、销售周期进行调研判断。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让(转让)价格及可接受地价作出初步判断。

2、对项目经济效益指标情况作出初步评价。

3、对项目整体情况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关建议。

关于项目的建议书(四)

第一章项目概要

简单介绍项目基本情况，包括项目发起人名称、项目名称、建设地点、投资规模等等。

第二章项目发起人、股东方、管理和技术支持

1、项目发起方的背景。

2、项目发起方的业务，包括近三年的财务报表。

3、项目发起方的主要股东和管理人员的简历。

第三章市场和销售安排

1、市场的基本情况：产品用途，本地、国内和出口市场的目前容量、增长率、价格变化等。

2、该项目的生产能力、生产成本、单位销售价格、主要销售对象和预计市场份额。

3、产品的客户情况、销售渠道的安排。

4、目前市场竞争情况：其他现有生产厂家，计划新上的类似项目，替代产品的情况。

5、类似产品进口的关税和管制情况。

6、影响产品市场的主要因素。

第四章技术可行性、人员、原材料供应和环境

1、项目计划采用的生产工艺。

2、与其他伙伴公司合作的安排。

3、项目的人员培训和关键技术的保证。

4、当地的劳动力和基础设施状况，包括通讯、交通、水源、能源和电力供应等。

5、生产成本和费用的分类数据。

6、原材料供应的来源、价格、质量。

7、计划生产设施与原材料供应、市场、基础设施的关系。

8、计划生产设施的规模与现有同类生产设施的比较。

9、生产设施的环境因素和应对措施。

第五章投资预算、融资计划和效益分析

1、项目投资和资金安排。

2、项目的资金结构，包括股东股本投入、股东贷款、银行融资数额。

3、希望国际金融公司于银团的参与方式：股本、贷款或两者兼有。

4、项目的财务预测，包括生产、销售、资本和负债、利润、资金流动、效益和回报预测。

5、影响效益的主要因素。

第六章政府支持、管理和审批

1、当地政府的产业政策和投资方向对项目的影响。

2、当地政府对该项目可以提供的鼓励措施和支持。

3、该项目对当地经济的贡献。

4、该项目需经过的审批手续和时间。

财务报表附件1、2、3

项目建议书需要提供的附件

1、银行贷款意向书(省分行以上)

2、开户行出具的企业自有资金证明文件。

3、地方配套资金及其他资金来源意向。

4、企业营业执照副本及企业主管部门提供的企业性质证明材料。

5、前期科研成果证明材料(省、部级以上单位组织的技术成果鉴定意见或省级以上科技进步奖证明或专利证书;如属合作或买断技术，请出具合作或买断技术的证明)。

6、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等)。

7、为实施项目需要新设公司或需要增资扩股的，请出具投资各方协议书，涉及无形资产作价入股的，需出具资产评估报告。

8、项目单位可以提供其他能证明技术价值和企业实力的文件，如用户报告、部门检测报告、高新技术企业认定文件、重要合同、上年资产负债表、损益表等。

9、项目简介(1500字以内)。

10、项目简表(简表格式按国家发改委当年公告要求填写)。

11、项目单位关于报送项目建议书的请示一式两份。

12、含有项目建议书、简介、简表、项目单位报送项目建议书的请示的软盘一份(WORD文档或EXCEL文档)。以上附件除银行贷款意向书、自有资金证明要原件外，均可提供复印件。

项目申报单位报送文件的格式和内容要求

**公司关于报送高新技术产业化项目建议书的报告市计委：

(该项目建设的意义和必要性)

产品已具备产业化的条件，现将有关情况报告如下：

一、建设内容及规模

二、投资估算及项目来源

三、建设地点及期限

四、项目法人单位

五、预期经济效益

封面格式

国家高新技术产业化专项(或示范工程)项目建议书项目名称：

申报单位：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

组织部门：*市发展计划委员会

主持部门：*省发展计划委员会

申报日期：年月日

关于项目的建议书(五)

外汇是一个新兴的投资理念，外汇交易就是根据一些国外的货币的汇率波动，赚取他们的汇率差价。每个货币都有自己的价值，而这个价值在外汇市场中都是相对美元来说的。例如：现在1欧元=1.2300美元，这个1.2300就是欧元的汇率。我们如果用5万美金入市买欧元升值(就等于买美元贬值)，当欧元的汇率升到1.2400时，我们就赚了一百个汇率点了(1.2400-1.2300=0.0100,看后三位)，这一百个点就是汇率差价。欧元的一点价值是10美金，100点的价值相当于挣到了5万美金(5万美元可买50手，1手只需1000美元)，也就是我们的盈利。在外汇市场上，100个点的盈利机会几乎天天都有。外汇跟股票、基金一样，是做为一个金融投资的工具.但是它对比其它投资工具来说有十分多的优势(详见附件中：外汇简介)，其中一个很重要的特点就是：它可以买涨也可以买跌，所以每天在外汇市场赚取一百个点是正常的事。而在亏损方面，相对来说也是正常的。任何一个投资都是有风险的，没有风险怎么有机会呢?外汇的潜力是无限的，很多汇民自己在汇市操作，尚有50%的机会输赢，因为汇率不是涨就是跌，而您有专业的投资顾问跟分析师为您做投资分析，您不觉得盈利的机会大很多吗?而且，我们将根据每个不同的客户所能承受的亏损点为您设置风险管理资金和亏损位(即平仓结束交易的汇率点位,详见投资策略)。以便让您的亏损降到最低位，盈利达到位.保证金我们现在用保证金的形式来做外汇，比银行做外汇宝的业务来说利润更高、灵活度更强。国际上规定交易一手欧元需要125000欧元，也就是如果您在银行做实盘，想操作一手欧元就必须有125000欧元才可以入市，但在实际操作中是以保证金的形式来做，只需要1000美金(当天交易完毕)就可以操控125000欧元，这对于投资者来说，无疑是一个投机性极强相当有利的投资。

保证金交易介绍

保证金交易又称合约现货外汇交易、按金交易，是指个人或公司在银行或外汇公司设立保证金交易帐户并存入一定的保证金后进行的金额可放大若干倍的外汇交易。它现为世界第一大交易市场，每日全球交易额高达2万亿美元。并具如下优点：

1、双边买卖，可买升亦可买跌

2、投资成本低，以小博大

3、成交量巨大，不易被大户操控

4、买卖及开户程序简单

5、基本上24小时全球交易，网上下单，方便快捷，买卖可随时随地进行

6、风险大小完全由投资者自己控制，不会使亏损超过投资者所能承受的范围

7、可以自主设置获利和止损价位，自动交易省时省心

8、公平、公正、公开、信息全球即时发布

投资策略

一、投资金额：100,000usd

二、投资方向：

a：30,000usd(即美元)短线沽(即卖出)欧元

b：40,000usd长线揸(即买进)新西兰元;

c：30,000usd作后备资金。

三、投资分析：

a：30,000usd短线揸欧元1手=125,000欧元(合约单位)，保证金=1,000usd/手，则30,000usd可买30手

给我留言

1、入市策略：在1.2450位置沽出，平仓(即买入)目标价位：1.2320，风险管理价位(止损)：1.2470

2、盈利计算：盈利=(1.2450—1.2320)×10usd×30手=39,000usd(每盈0.0001按10美元计算,再乘以手数)投资回报率：39,000/30,000=130%若止损：(1.2450—1.2470)×10usd×30手=-6,000usd亏损率：-6,000/30,000=-20%

b：40,000usd长线沽英镑1手=625,000英镑(合约单位)，保证金=1,000usd/手，则40,000usd可买40手

1、入市策略：在英镑价格1.8100usd时买进40手

2、赚汇价差价：我们对英镑的中长线目标价位看到1.7400附近盈利=(1.8100-1.7400)×10usd(合约单位)×40手=280,000usd

c：30,000usd作为流动资金当汇市出现难得机遇时，可以追加资金获得更大的获利;或当出现需补仓时可以灵活高度，保证合约持有。注：此投资计划书只用于投资者参考之用，不作其它用途。

一、项目建设的必要性：江山市民政局现租住于江山市社会福利 院作为办公场所。经市政府调剂，将位于南一街 10 号的原国土大楼作 为民政局的新办公用房，但该大楼设施陈旧，电路老化，排污管腐烂， 墙体渗漏，布局极不合理。所以，该项目建设是必要的。

二、项目名称：民政局办公用房装修工程。

三、项目建设地点：江山市区南一街 10 号。

四、主要建设内容：装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大 厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙 粉刷、外墙防水处理等。

五、计划投资及资金来源：项目计划投资 100 万元，建设资金自 筹解决。工程项目合理化建议、认真会审图纸，积极提出修改意见在 会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有 利加快施工进度和保证工程质量，同时能降低资源消耗、增加工程收 入等方面综合考虑。会审之后要提出有科学根据的合理化建议，争取 业主和设计单位的认同;;要在地下和水下实行的，在施工结束后不能 挖开验收，如果在施工中任何一个环节出现问题，将会影响到整个工 程的施工质量和施工进度，严重者将导致安全事故，造成经济损失。 所以要求在施工过程中有施工技术措施保证，并且增强施工质量管理。 在施工前要认真熟悉设计图纸及相关施工规范，仔细研究地质资料， 对施工过程中可能发生的问题实行分析并制订出切实可行的施工方案， 为有效地增强施工质量控制作好充分准备。

成子 L 技术与质量控制：

1、埋置护筒、安装钻机，使钻杆中心重合，将其水平位移及倾 斜度误差按规范要求实行调整，严格控制护筒中心与桩位中心偏差不 大于 50mm。陶龙水;

2、钻孔过程中，在粘土层适当少投泥土，靠钻进自行造浆固壁; 在砂土层则适当增大泥浆浓度固壁。施工规范中泥浆的控制指标：粘

度测定 l7～20mm;含砂率不大于 6%;胶体率不小于 90%等在钻孔灌注桩 施工过程中必须严格控制。自然条件不能满足要求的，要专门采取泥 浆制备，选用高塑性粘土或膨润土，拌制泥浆工方法的确定，施工机 具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。

3、施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生 的费用也会不同。所以，准确选择施工方案是降低成本的关键所在。 制定施工方案要以合同工期和相关规定为依据，要对项目的规模、性 质、复杂水准、现场条件、装备情况、人员素质等因素实行综合考虑， 以制定出一个经济、合理、可行的施工方案。

4、落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合 的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低成本的又一个关键。在 项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员定章 程，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成员结算节约效果，最 后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对相关人员实行奖励，提 升积极性，以取得效果。

5、组织均衡施工。加快施工进度，缩短工期缩短工期、加快施 工进度，必然会增加一定的成本支出。例如会增加夜间施工的照明费、 夜点费和工效损失费;增加模板的使用量和租赁费等。所以在签订合同 时，应根据用户的赶工要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并 未明确，而是用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户予以签 证，费用按实际支出结算。另外，因为加快施工进度，资源的使用相 对集中，往往会出现作业面太孝工作效率难以提升，以及物资供用脱 节，造成施工间隙等现象。所以，在加快施工进度的同时，必须根据 实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损 失。

六、提升机械利用率节约机械使用费用要做好以下三方面的工作：

一是结合施工方案的制订，从机械性能、操作运行和台班成本等 因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，做到既实用又 经济。

二是做好工序、工程机械的施工组织工作，限度地发挥机械效能; 同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或 操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。

三是做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态， 随时都能正常运转。严禁在机械维修时不按标准对零部件实行拆装， 导致人为损坏机械。总之，施工项目成本控制是施工项目管理的核心 内容，一个工程项目开工建设，必须成立一个精于的项目经理部，配 备具有较强专业技术和组织领导水平的项目经理，以及对施工项目有 直接影响的施工技术员、材料员、安全员、质量员等，在项目经理的 领导下，明确分工、各负其责，通过团结协作，严密配合，定期实行 成本核算和分析，使施工项目的实际成本控制在理想的成本范围内， 是降低施工项目成本，提升项目收益的关键所在。

一、项目简介

随二十一世纪九十年代中期全球实施国际环境ISO14000管理标准体系以来，中国政府先后制定了170多项法律法规，在全国范围内逐步形成以保护生态环境为核心为“绿色环保”工程，由此赋予环保产业极大的市场生命力。二十一世纪世界各国对环保产业加快了扶持力度，充分利用这一契机是环保产业界人士的共识。

加入WTO的中国，综合国力不断提高，面临经济的迅猛发展，在绿色环保大潮的冲击下，政府部门加大力度保护生态环境，因此，生态降解淀粉餐饮具项目已成为本世纪投资的热点，因为人们所使用的EPS发泡塑料餐盒已被列入治理“白色污染”的重点项目。自1997年5月份以来，中国有28个省、市相继出台政府令、地方法规，禁止制造销售和使用一次性泡沫塑料餐具。国家每年为销毁发泡塑料垃圾费用投入近百亿元人民币，同时周边的环境受到严重污染，由此影响了公民的身心健康。而一次性生物降解淀粉餐具正是最低的替代品。

二、项目概况

__长浩绿色包装制品有限公司是富源长青经贸有限公司的一个子公司，建立在富源县中安镇胜境大道，总投资1300万元，占地面积为3000m2，是由富源长青经贸有限公司和美国浩正国际贸易有限公司共同投资兴办的合资经营企业。在富源，该项目生物降解淀粉餐饮具的原材料(芭蕉芋)充足，并且取材于当地，对生产的产品供应有障;在美国，浩正公司用五年的时间对该项目科研改关(现已形成产业化)，并获得美国FDA国际卫生检验标准和美国ASDM—92号标准的认可，得以实用性推广，得到各国权威部门的充分肯定。

三、项目开发的总体目标

生物降解淀粉餐饮具的原材料芭蕉芋在我县已有多年历史，在当地政府的积极倡导和支持下，在我县的富村、老厂、黄泥河、雨汪等乡镇已有近万亩的种植，可提取降解淀粉2700吨，合资公司现在的生产规模为年产量1.2亿只，所需原材料(芭蕉芋淀粉)1920吨，随着生产经营的扩大，生产规模可增加到年产10亿只，而富源现有的资源已为生物降解淀粉餐饮具项目的实施打下了坚定的基础。

四、项目开发的主要内容

本项目的开发从20__年一月至20__年十二月止。该项目所生产的产品生物降解淀粉餐饮具有着很大的市场潜力，能出口创汇。五年内，由浩正国际贸易有限公司在中国境内、外市场销售产品，外销部分占95%以上，内销部分占5%以内。

项目技术主要是采用淀粉为主要原材料，加入一年生长期植物纤维粉和特殊的添加剂，经过化学和物理方法处理制成生物全降解餐饮具。由于淀粉是一种可生物降解天然高分子，在微生物作用下会分解为葡萄糖，最后分解为水和二氧化碳对环境没有任何污染。另外，与其共混的材料也是全降解材料，因而用这种材料制成的餐饮具降解性能极好。通过国家有关部门检测发现，样品在堆肥状态下5天开始发霉，10天时所测样品与堆肥融为一体，样品失去测试前的形状和颜色，40天即全部变成水和二氧化碳，对消防“白色污染”保护生态环境起到了极大的作用。

项目的生产工艺流程如下：

原材料(降解淀粉)→片剂挤出(改性溶融)→自动输送→压光成型→片材输送→修改定型→自动恒温成型→紫外线消毒→包装→入库。

五、项目的技术经济指标

按一条全自动生产线，年加工原材料1920吨，需厂房(包括生产车间、原料库、成品库、办公室)约3000m2，电力220KW，145万度/年;水源可用自来水或工业用水，3000吨/年;职员40名等辅助设施。

项目加工产品销售价格及销售收入。项目加工产品原材料芭蕉芋淀粉3000元/吨，其每只产成品(规格450ml，重量16g)，直接消耗材料费为0.1163元，如年产量为1.2亿只，其销售成本为1395.6万元，销售每只以0.2元人民币进行计算，年产值可达2400万元，企业缴纳有关税金261万元，税后利润为743.4万元，公司和国家财政税收将长期受益，是不言而喻的。

项目的实施不但给企业带来巨大的收入，同时也可增加农村经济收入和就业机会，带动一批贫困人口脱贫致富。现每亩芭蕉芋能产淀粉270吨，以3元/公斤价格计算，每亩芭蕉芋就能给农户带来810元的收入，是当发贫困人口，特别是妇女能够参与并能摆脱贫困的为途径，这对富源县实施扶贫计划有着极共重要的现实意义。

六、市场分析

生物降解淀粉餐饮具是一项新兴的环保产业，对餐饮业与食品包装发泡塑料制品行业带来巨大的市场冲击。据统计，中国大、中、小城市640座，其中大城市32座，用于餐饮业的一次性餐具消耗是从97年用量200亿只上升到20__年的500亿只，用于超市冷餐托盘、冷饮杯每年用量达150亿只。交通部门已发出通知，要求火车、轮船及沿线的车站、码头禁止使用发塑料饮具。据统计：20__年交通行业使用餐饮具达150亿只，地方市场使用数量300亿只，保鲜食品、方便面碗每年用量不少于400万只，超市冷菜托盘日用量达80万只，冷饮杯日用量20万只，总计超过500万只，全年用量可达18亿只以上。再者肯德基、麦当劳走向中国大陆，并设立了1千多家店，目前使用的纸板压极塑料包装由于不符合国家环保要求，已在考虑使用生物降解淀粉包装，最终必将成为替代产品。

七、项目经费预算

项目总投资1300万元，其中生产生物降解淀粉餐饮具所需的厂房(包括生产车间、原料库、成品库、办公室)，机械设备需投资1100万元，其余项目开发、流动资金等无形资产投资为200万元。

厂房建设费 200万元

机械设备费 900万元

项目开发费 50万元

流动资金 150万元

八、项目意义

随着社会的发展和人们生活水平的提高，中国对绿色环保的意识越来越强，非分解的一次性塑料餐饮具及塑料制品袋造成的“白色污染”，给人类的生态环境带来严重的危害，破坏了生态环境。据不完全统计中国市场目前年销售各类快餐盒约130亿只，碗约240亿只，杯约150亿只，各类地膜、包装袋及其包装制品非降解约占95%以上。为此，国家经贸委、技术监督局、环保总局等部门相继发文全面禁止生产销售使用一次性非降解包装物。一次性生物降解淀粉餐饮具具有原材料易进、销售市场潜力大、产品易于分解，因此，开发该绿色产品为人类消除“白色污染”开辟了一条崭新的途径，为人们创造一个洁净、清新、回归自然的生活空间是当代人自我生存的需要和历史责任，同时是为我们后人建造更加美好的生存环境及绿色家园打好基础。该产品是现代科技环保新产品，它的诞生给社会带来了福音，是新世纪的好栋梁。

综上所述，从各项技术经济指标的结果看，拟建项目的经济效益是非常可观的，由于该项目的产品代替了发泡塑料包装，而且在生产过程和使用过程中都可以实现完全回收，对保护森林资源、保护环境卫生、保证消费者的身体健康，都将产生极大的社会效益。从高新生产技术开发，从环保产品对人类贡献等各方面说，建设此项目是完全可行的。特建议省、市科技厅(局)给予列项扶持。

广东省技术创新项目立项建议书

(______)

项目名称：

申报单位：

主持单位：广州市经济委员会

编写单位：

广东省经济贸易委员会制订

年 月 日

一、立项理由

二、实施方案

三、技术经济指标

四、项目资金

五、申报单位财务状况

六、申报单位及协作单位概况与条件

七、其它需要说明的问题

八、申报单位签章

申报单位名称：(公章)

法人代表：(签) 年 月 日

九、有关单位审核意见并签章

地市主管部门签章： 省行业主管部门签章：

单位名称： 单位名称：

负责人(签)： 负责人(签)：

年 月 日 年 月 日

地市经贸委签章： 申报单位开户银行签章：

单位名称： 单位名称：

负责人(签)： 负责人(签)：

年 月 日 年 月 日

项目建议书编写格式及说明：

1.格式

纸张规格：a4

边框距纸张边缘距离：2.5cm

填写用：仿宋体 4号

填写要求：内容必须填写在边框内

封面要求：与所附《建议书》封面一致

其中，(______)按项目类别，分别填写

技术开发、工业性试验、技术推广、高技术产业化、技术中心。

二、《建议书》填写款项要求

申报单位要按照《国家技术创新项目计划管理办法》中的有关规定有要求，编写项目立项建议书。《建议书》的主要款项如下：

1.立项理由

1.国外相关产品与技术发展的概况，其代表产品、技术和公司;

2.国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平;

3.该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果;

4.该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在国民经济发展中的作用。

2.实施方案

1.技术特点、关键技术和关键工艺;

2.产品外观形状图、结构图和原理图;

3.实施的具体内容和技术路线;

4.实施方式(自主开发、消化吸收、国际合作);

5.项目进度与完成期限;

6.与后续技术改造或基本建设计划的衔接。

3.技术经济指标

1.与现有产品、技术、装备的对比分析;

2.要达到的技术性能指标和参数;

3.采用的技术标准;

4.国产化程度;

5.经济效益(形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、节汇);

6.社会效益。

4.项目资金

1.项目总资金与年度资金预算(资金构成及构成比例);

2.资金使用范围和资金使用明细表;

3.贷款偿还金额、年度和期限。

5.申报单位财务状况

进行项目财务分析，附申报单位上一个财政年度有关财务报表。

1.损益表;

2.现金流量表(全部投资、自有资金);

3.资金来源与动作表;

4.资产负债表。

6.申报单位及协作单位概况与条件

1.申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况;

2.各自承担的主要工作;

3.技术力量和人员结构;

4.完成项目所具备的技术创新条件;

5.已完成的主要成果。

7.其他需要说明的问题

在其他款项中不能说明的问题

8.申报单位签章

1. 申报单位的法人代表签;

2.加盖申报单位公章。

9.主管单位审核意见并盖章

1.主管单位写出审核意见;

2.主管单位负责人签;

3.加盖公章。

注：此项所指“主管单位”是各县区经济计划局、企业主管部门。

经济开发区管理委员会:

你单位上报的《关于要求批复台州经济开发区文华小学建设项目建议书的请示》(台开[20xx]56号)收悉，经研究原则同意由台州市经济建设规划院编制的《台州经济开发区文华小学建设项目项目建议书》。具体内容批复如下:

一、项目建设必要性

台州市经济开发区基础教育建设滞后于经济社会发展，基础第一范文网乡间、学校间的不均衡等问题，影响开发区教育质量提升，制约社会和经济协调发展。文华小学建设项目是满足经济开发区人民群众对优质教育需求的需要，是促进经济开发区经济与社会协调发展的需要，也是推进经济开发区义务教育均衡发展的需要。

二、项目选址

台州经济开发区体育场路以北、机场路以西地块，用地范围东至用地边线，南至体育场路，北至用地边线，西至用地边线。项目建设符合城市总体规划、土地利用总体规划及校园选址要求。

三、建设内容与规模

该项目地块面积22914平方米，其中，规划建设用地面积22608平方米，代征道路用地面积306平方米。该项目总建筑面积14000平方米，项目建成后，学校规模为24个班。项目主体建筑包括教学楼、行政办公楼、食堂和风雨操场等，露天体育设施包括环形塑胶跑道、篮球场和羽毛球场等。

四、投资估算与筹措

项目投资估算为8066万元，项目全部建设资金由管委会筹措解决。

请据此批复，按项目基本程序开展相关报批工作。

一、项目名称：合资生产(经营)____产品项目

项目主办单位：(企业名称)____

单位负责人：(厂长或经理)

二、兴办合资经营企业的理由

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容

(一)生产(经营)范围和规模。

(二)合营年限。

(三)合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。

(四)合资经营企业的.职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)。

(五)投资总额、注册资本和各方出资比例。

(六)投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

(七)产品技术性能及销售方向。

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外所具有的竞争能力、产品内外销比例的估计。

(八)生产(经营)条件。

合资经营企业所需的主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

(九)初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算;生产手段、生产效率提高程度;能源和原材料的节约效果;中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等;社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。如果属于一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

(一)邀请外国合营者来华进行技术交流的计划。

(二)出国考察计划。

(三)可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排;如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

一、项目单位基本情况：

________成立于20__年9月28日，位于海口市永桂开发区海力路3号，是集药品研发、生产与经营为一体的新型现代化医药企业。

公司现拥有8000平方的现代化厂房，30万级的净化洁净车间系统，具有国内一流的现代化质量检测设备，拥有完整的质量控制体系和一支高素质的质量管理队伍。公司现有普通固体制剂车间、头孢类固体车间、青霉素固体车间等三个车间。拥有片剂、胶囊剂、颗粒剂三大类50多个品种，已申报新药品种30多个。年生产片剂2.5亿片，胶囊剂1.5亿粒，颗粒剂5000万袋。公司现有职工286人，拥有高级级技术人员比例占7%，中级技术人员比例占35%，其中，博士、硕士占有相当比例。良好的梯队化的人才队伍保证了企业的持续发展。管理人员具有丰富的管理及实践经验，为高质量产品提供可靠保证。20__年实现工业产值6000万元，实现利税500多万元。

公司于20__年整体通过国家食品药品监督管理局GMP认证，20__年GMP复检一次性通过。20__年获得海南省高新技术企业称号，并被国家中轻产品质量保证中心认定为质量信得过企业。“20__-20__年度海南省工业行业龙头企业”，20__年“海南省高新技术企业”等荣誉称号。

为了加快中医药及其他传统医药的现代化发展，使中医药及其它传统医药更好地服务于人类健康。海南海力集团主动承担了国家科技部的中药现代化研究项目，在海南建立了槟榔、益智、丁香、肉豆蔻、

胡椒、高良姜等六种南药规范化种植示范基地。基地按照中药材生产质量管理规范(GAP)要求，重点开展中药材品种的规范化种植研究，制定南药栽培生产管理标准，促进南药规范化种植和产业化开发，提高中药质量控制水平、完善中药质量研究、开发、生产规范体系，为实现南药现代化与产业化开发提供科学依据。前后三次承担国家“十五”国家科技攻关计划——中药现代化研究与产业化开发研究。该项目自20__年建设以来，被海南批为“海南省南药规范化种植示范基地”，同时被列为“十五”国家科技攻关计划重大项目——“中医药现代化研究与产业开发”制定项目。目前基地与中国医学院药用植物研究所以及中国热带农业科学院建立了广泛的研究合作关系，优势互补，搭建了一个高水平的研究平台。

________以集团化模式规范管理，坚定不移地走“高新技术产业化，深度开发海南天然药物资源”的发展道路，形成“市场为龙头，科技为依托，效益为中心”的技术创新管理模式。

二、项目建设背景及内容

________成立于20__年9月，是集药品研发、生产与经营为一体的新型现代化医药企业集团。公司现有中药提取车间、普通固体制剂车间、头孢类固体车间、青霉素固体车间等四个车间。拥有片剂、胶囊剂、颗粒剂三大类50多个品种，已申报新药品种30多个。经过十年的`发展，公司已初具规模。销售市场已遍布全国大部分区域。随着公司销售市场的不断拓展和新药品种的不断增加，公司生产能力已无发展空间，严重制约了企业的发展。

为了充分发挥本公司的资源优势，弥补生产能力的不足，使研发

出的产品能够尽快投入生产，促进海南医药新技术产业化，我们拟再投资20__万元人民币，在公司原厂址边新购30亩土地，新增普通固体制剂生产线两条、中药固体制剂生产车间及锅炉、配电等配套设施。

三、项目产品技术工艺图

1、片剂工艺流程图

2、颗粒剂工艺流程图

3、胶囊剂工艺流程图

四、项目环境保护的影响和防护措施：

1、项目施工期间的环境影响方面：由于项目在新址上建设，建设期建主要产生一定的建筑垃圾及扬尘，对建筑垃圾将及时清扫集中送往垃圾处理场处理;对产生扬尘的材料等进行围隔堆放，并通过定期的路面洒水降低扬尘的影响。

2、营运期的环境影响方面：

1)、厂区排水按“雨污分流”的原则考虑，污水主要是生活废水及洗涤用水，预计日污水量15吨，在厂区建设中设置污水、雨水二个排水系统，在厕所粪便污水与洗涤废水将采用合流系统连至室外化粪池沉淀消化后经区内污水管网接入市政污水管网。

2)、废弃固体垃圾：在产品包装过程中将产生少许包装箱、袋，以及办公生活垃圾，将及时用垃圾袋装化的方式集中送往垃圾站处理。

3)、大气污染主要是配料、混合干燥、制粒过程中产生的粉尘，将通过在粉尘产生源部位设吸尘罩并经大马力的空气净化处理系统达标排放;对厂区道路粉尘等将增加绿化面积和种植枝叶茂盛的树木。

4)、运营期的噪音主要是空调机、冷冻机、冷却塔等设备，将选择相对独立空旷的地方放置(如楼顶)，并采用隔音、减振等措施，有效降低噪音对环境的影响。

五、投资估算及资金筹措方案

1)本项目投资总额20__万元，其中：

1、土地转让费 600万元

2、审评申报费 50万元

3、洁净厂房及配套仓库建设 550万元

4、生产设备费 450万元

__X市作为宁夏新兴的旅游城市，随着旅游经济的快速崛起，带动了相关产业的发展，中卫的城市建设也步入了发展的快车道，为中卫的房地产市场提供了广阔的发展空间。宁夏懿鑫煤业作为从中卫走出去的企业，为了回报家乡的关心与厚爱，积极投身到__X市的城市建设中，就懿鑫煤业取得开发权的土地，我们提出如下开发建议：

一、属性描述

(一)地段属性：

1、本宗土地为原__X市一中校址，地处__X市鼓楼东街，在__X市最繁华的鼓楼东北拐角逸兴大酒店的东边，南临鼓楼东街，临街地界长度约50米，其它三面均未直接临街。

2、南、北、西临街建筑均为近年来新开发的二层以上商业用房，导致本宗土地均无法直接临街，并无法拆迁;东边有一条南北贯通的小街巷，临本宗土地街巷边有土木结构民房30多间和一幢二层砖混结构的村级办公楼，可拆迁。

3、北面留有一约6米宽的大门，通__X市步行街。

(二)周边业态：

1、四周商业氛围浓厚，主要以经营日用百货为主。

2、比较高档的有开盛商场、新华百货中卫店，有2个中小规模的轻工业品市场和1个农副产品市场，2个中型商场，环卫在鼓楼北、西、南三面。

3、其它为分散经营的商户，以百货、餐饮等行业为主。

4、在其周边正在兴建的有鼓楼南街的世纪朝阳购物广场，建筑面积为4.2万平方米;女人街，建筑面积约为2万平方米。主要以日用百货类为主，业态重叠。

(三)围绕鼓楼，已形成__X市传统的购物休闲中心。本宗土地处于该中心，作为商业用地开发，价值更大。

二、项目建议

(一)定位建议：

商业楼盘，与周边业态形成呼应势态。

1、品牌入住定位：能够邀请宁夏新华百货入住，复制一个新华百货银川东方红店到__X市，带动本楼盘的销售。原新华百货中卫店规模太小。

2、小商品及轻工业品市场：原__X市该市场比较分散，而且经营规模小，档次低，而小商品及轻工业品市场需求稳定，适合于建设在城市中心，迎合市民的消费习惯，前景看好。

3、餐饮文化美食休闲广场，发展前景看好，但近几年经营困难大，而且物业guǎn lǐ和招商难度大。

(二)其它定位：

高档高层住宅，市场前景好、潜力大;但是，可开发建设面积小，市场价格偏低，投资成本大，开发利润低。

(三)开发建议：

1、沿鼓楼东街8套营业房采取置换的形式纳入开发范围。

2、东边的民房和村部办公楼必须纳入总体规划内，必须拆迁。

3、北边原有的大门拆高拆宽。

4、东北角的6层多媒体教学楼可以保留，采取招商或转让的形式，减少开发成本。

(四)规划建议：

1、沿东边南北向的街巷东边的民房、村部办公楼，原商业局的住宅、商场等建筑必须纳入规划内。

2、沿原校门东边的8套二层营业房必须纳入规划内。

3、整体可以考虑规划为十字型内置式商业街。

4、尽可能协调规划部门，多批规划建设面积，降低开发成本。

三、其它建议

就本宗土地，进行整体转让，赚取一定的土地差价，退出本宗土地的开发，另选开发项目，介入开发。

项目主要内容：

1.生产和经营的规模和范围;

2.合资经营的年限;

3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);

4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员;

5.投资总额、注册资本和各方出资比例;

6.投资方式和资金来源;

7.产品的技术性能及销售方向：

合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主;

8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;

9.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

主要附件：

1.合营各方合作的意向书;

2.外商资信调查情况表;

3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品

安排的意见;

4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;

5.有关部门对资金安排的意向书。

项目名称： 承担单位： 单位地址： 邮编：

项目负责人：电话： 职务职称：

填报日期：年 月 日

科研项目建议书编写提纲

一、立项依据

1、简述本项目国内外发展现状，存在的主要问题及近期发展趋

势，并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明; 2、项目研究的目的、意义，申请立项的必要性;

3、本项目研究现有起点科技水平及已存在的知识产权情况;

二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标

1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术方法、工艺路线;

2、重点说明本项目的创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的创新等;

3、说明项目的技术来源，合作单位情况;

4、说明项目实施各阶段及项目完成后预期取得的主要技术成果(包括新技术、新工艺、新产品等)技术水平及相应技术指标等。

三、应用或产业化前景与市场需求

主要说明本项目技术或产品市场需求。

四、现有研究条件和工作基础

1、项目研究基础;

2、项目负责人以往承担相近科研项目及完成情况，取得的自主知识产权成果及产业化的效果; 3、项目实施具备的人才队伍条件;

4、项目实施具备的仪器设备等研究试验条件;

5、项目承担单位的配套投入能力及其科技服务管理能力。

五、进度安排与计划内容

分月份列出项目实施进度安排、主要工作内容和主要目标。

六、 项目研究预期成果

发表论文、获奖及获专利预期

七、承担项目单位及分工

1、 承担单位及分工; 2、 协作单位及分工。

七、 经费预算

表1 研项目经费预算表

注：原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%;专家咨询费≤总费用的8%;管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。

八、 主要研究人员简况

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

一、总论

1.1项目名称

1.2项目建设单位及基本情况

1.2.1项目建设单位

1.2.2建设单位基本情况

第一人民医院创建于**年，医院床位编制300 放床位350张。占地面积39960 m2，业务用房面积23617 m2。 地势平坦，环境优美，交通便捷，就医方便，承担全市的医 疗、急救、教学、科研的任务，是一所二级甲等综合医院。

1.3建设地点

1.4建设内容与规模 第一人民医院门诊楼装修工程，装修面积约20xx平方 米。(以下简称“本项目”)建设内容主要有： 1.4.1外墙三面(正、东、西)干挂花岗岩(福建白麻); 正立面大办公室外窗采用普通铝合金，玻璃采用5+6A+5

1.4.2外窗换普通铝合金玻璃窗，玻璃为5mm 福特蓝镀膜 平板玻璃;

1.4.3正立面大办公室外窗采用普通铝合金，玻璃采用 5+6A+5 福特蓝镀膜中空玻璃。

1.5总投资及资金来源 总投资:150万元。 资金来源：中央预算内投资37万元;自筹113 万元。

二、项目建设的必要性

2.1项目建设的必要性

2.1.1项目建设是医院整体布局的需要。第一人民医院 新建门急诊综合楼大楼的建设，改善了医院医疗基础设施和 环境，为人民群众看病就医服务创造了条件。项目建设将使 医院的建筑风格一致。

2.2.2项目的建设是城市发展的需要。本项目有利于改善 城市面貌，美化城市环境，树立社会经济快速发展 的良好形象。

2.2.3项目的建设，不但具有一定的经济效益，而且还有 着重大的社会效益。它可以带动建筑、建材、运输等行业的 发展，增加社会就业机会，促进社会稳定，可以扩大内需， 刺激消费，拉动经济增长。

第三章工程规划

3.1规划总平面

3.1.1场地情况 为改善医疗设施及工作环境，对第一人民医院老门诊外墙、外窗进行装修，装修面积约20xx 。本项目位于 第一人民医院第一栋医疗用房，紧邻医院入口和晋宁路。该 地段地形非常简单，地形平坦，作为选址建设用地的交通、 环境、地质等条件均符合要求。

3.1.2规划指导思想

a、综合考虑地形条件和周边环境，合理组织院内人流、车流及车辆停放，创造舒适、便捷的医疗环境。

b、坚持以“人”为本，注重医疗环境塑造，创造一个方便、安全、优美、舒适的医疗救护空间。

c、贯彻“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发，配套建设”的原则，集约使用土地。

三、治理措施

1.各类生活固体垃圾产生后，要求自觉投入设立在各自的密封式垃圾站(点)内，由专人管理，定时清运至城市垃圾站和垃圾填埋场内;

2.医疗垃圾则由专人负责收集，单独存放， 与生活垃圾完全分开，统一送至医疗垃圾处理中心进行处 生活污水必须经埋地式污水处理装置处理达到国家排放标准后，方可组织排入城市排水系统;

3.医疗废水要与生活污 水分开独立成系统，由专门的废水处理设备进行处理，达到 排放标准后方可排入城市排水系统。

4. 严格控制进入规划用地内的机动车数量，在规划区地段设置限速标志，降低车速减少因汽车高速行驶产生的灰尘，推广使用无铅的高标号汽油或清洁能源，达到改善汽车燃料结 构的目的，减少汽车尾气的污染。

3.5节能

3.5.1节水节电 用水采用计量制，并将生活用水与景观用水分开。电器设备用科技含量高的节能设备，室内外路灯设自控节能开关。

3.5.2隔热、保温 在屋顶和外墙的材料运用时，尽可能采用保温、隔热性能艰险的高科技建筑材料，加以封闭性良好的门窗等，可达到 较好的节能效果。

3.5.3新技术运用 在建设工作的各个环节上，大力推广使用新材料、新工艺、新技术，充分运用现代科学技术，取得节能的综合 第四章投资估算与资金筹措。

建议人：

xx市科学技术协会：

你龙科办[20xx]6号报告及有关附件收悉。经研究，同意xx市科学技术协会办公场所修缮改造工程项目，具体批复事项如下：

一、项目名称：xx市科学技术协会办公场所修缮改造工程。

二、业主单位：xx市科学技术协会

三、建设地址：石码镇友谊路。

四、建设规模及内容：总装修面积220平方米。

五、项目总投资25万元，资金来源由财政拨款及业主自筹。

六、项目建设期：3个月。

七、核准项目的招标方式采用邀请招标，招标组织形式采用委托招标，具体内容详见附表。

xx市发展和改革局

20xx年7月2日

市政府投资工程建设管理中心：

你单位报送的《关于报批XX人才公寓规划一路工程项目建议书的请示》(襄政建字[20xx]82号)及相关材料收悉。经审核，现就XX人才公寓规划一路工程项目建议书批复如下：

一、项目建设必要性

XX人才公寓是我市实施人才强市战略的重要举措，是营造吸引高层次紧缺人才硬件环境的基础条件。实施XX人才公寓规划一路建设，对完善区域市政配套设施，改善周边交通环境，方便居民出行，提高城市服务功能等具有重要意义。因此，实施该项目十分必要。

二、建设规模和主要内容

项目实施范围： 规划道路起点为沈家湾规划二路，终点为305省道，规划道路沿线与规划二路、规划三路及305省道相交。

按照城市次干路标准，车行道双向4车道，设计车速30km/h，规划道路红线宽度30米，全长约727米。

主要建设内容：道路工程(含强、弱电管沟)、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程。

三、总投资及资金来源

项目估算总投资3500万元。根据《市区20xx年城建计划》(襄政发[20xx]6号)，项目资金由市财政统筹安排。

四、有关要求

请据此批复尽快开展项目规划、环保、节能等前期工作，确定项目技术方案，落实资金来源，并编制项目可行性研究报告报我委审批。

20xx年9月28日

一、项目提出的必要性和依据：

世界的淡水资源极端紧缺，前联合国秘书长德奎利亚尔曾讲到：“过去人类最可怕的是战争，未来人类最可怕的是淡水资源的紧缺”。淡水资源面临取尽，使人类产生巨大的危机感。中国水资源的拥有量在世界排名第121位，可见我国水资源的占有量居于世界排位之后，说明我国淡水资源匮乏，需引起我们高度关注，并在节约用水的同时还要积极杜绝水资源的污染。

根据国家统计局和中国印染行业协会20xx年的统计数字显示，中国现有印染企业1187个，每天印染废水排放总量为6400立方米，印染废水的排放量占全国工业废水总量的38%。印染废水的主要特点是：水量大、色度深、碱高度、万分复杂、单位时间内变化频率快。废水中含有大量的染化料、浆料、助剂、无机盐、纤维杂质等。在印染工业迅速发展的同时，作为一个重点耗能、耗水和污染的行业，给资源和环境带来的压力越来越大，特别对水质的影响越来越大，也对所在城市污水处理网压力也越来越大。

因此印染集团公司是浙江省乃至全国知名的印染企业，地处浙北X地区，主要产品为纯棉灯芯绒纱卡等棉类织物。生产基地位于吴兴工业园区。印染集团股份有限公司的废水总体特征与众多印染废水的总体特征类似，即：水量大、水质变换频繁、CODcr值、BOD值、色度和PH值均较高。废水大致组成情况如下：

（一）前处理废水

1、退浆废水：该工序废水中含有各种浆料、短纤维、碱和酶，呈强碱性，显黄色，其CODcr和BOD均相当高，瞬间CODcr浓度可达上万毫克/升。虽然排放量较少，但污染相当严重，污染物含量可占总量的一半。国内普遍认为PVA化学浆料不可降解或难以降解，但是根据国际权威机构德国杜赛尔多夫大学测试中心的检测报告显示，在为细菌提供合适生存条件的前提下，PVA浆料的降解率可达97%-98%，同时根据我公司的工程实践，某一用户其入口废水PVA化学浆料的浓度高度400毫克/升，经良好生物处理后其出口浓度可控制在2毫克/升以内。

2、煮练废水：煮练用热碱和其他助剂去除纤维中所含油脂、果胶和蜡质等杂质，煮练废水显褐色，其CODcr和BOD5值均较高。特别是煮布锅，排水间断不均匀，出水温度高、污染物浓度高且水量大，若废水处理站设计不良容易造成冲击负荷从而影响到整个废水站的处理效果。

3、漂白废水：一般印染企业采用次氯酸纳、双氧水等强氧化剂进行漂白，漂白废水的特点是水量大，但相对而言污染物浓度较低。

丝光废水：丝光废水的PH值较高，但污染物浓度较低。

（二）染色废水

染色废水含有残余染料、助剂、表面活性剂；其特性是废水温度高，色度大，通常认为可生化性差。但是根据我司的经验和工程实便，在提供合适生存条件的前提下，细菌对相关染化料的降解性能良好。纵观染料生产的历史，在近20年内没有特殊类型或结构的染料投放市场，其主要结构和化学成分未发生实质性变化，只有部分染料的色光、色度、上染率和牢度等指标得到了较大改善。目前印染集团公司使用的主要染料有分散染料、活性染料、硫化染料、直接染料、还原染料、阳离子染料、纳夫妥染料、涂料等。

（三）印花废水

印花废水的污染物主要来自于调色、印花滚筒、印花筛网的冲洗水和织物印花后水洗及皂洗等，因为含有大量浆料所以CODcr和BOD值均较高，除此之外，活性染料在印花时使用大量尿素，因此废水速成含有氨氮化合物。

（四）后整理废水

整理废水主要含有树指、甲醛、表面活性等，近年来虽然推出了一些新型非离子型表面活性剂，但其在表面活性剂的总量中约只点20%，同时由于整理废水占印染总量较小，因此对整个废水的水质影响不大。

由于城北污水处理厂为通用型，对印染废水缺少针对性处理能力，设计水质为CODcr360毫克/升，BOD5220毫克/升，SS250毫克/升，NH3-N30毫克/升，TP3.0毫克/升，为减少城市污水集中处理厂压力，减轻政府投资压力；同时为减少污水处理运行成本，增加企业经济效益，根据国家和地方政府的规定，X公司在建设基地拟投资扩建污水处理站。根据总体规划，吴兴工业园区基地染整生产能力为高档面料15万m/d，灯芯绒染整15万m/d，印花10m/d，总染整生产能力40万m/d。根据项目建设“三同时”的要求，公司决定建设120xxt/d印染废水处理工程。由于印染业废水的主要特点是有机物浓度高（混合废水COD1800mg/L）、碱性强（PH11~14）、水温高（夏季高于40℃）、活性染料脱色难、水量水质变化大等。这些因素都对处理系统产生影响。为减轻项目建设对环境带来影响，降低运行成本，此次污水处理扩建工程将采用具有世界领先水平的全生化处理方法，即推流式、全氧化、活性污泥延时曝气法治理印染废水；通过合理的设计、选配优良的工艺设备、先进的软技术来实现降解或去除废水中COD、BOD、悬浮颗粒、色度、洗涤剂和其他污染物的目的，使其达标后排放。

二、拟建规模和建设地点的初步设想

（一）项目建设规模：根据对印染集团公司污水排放量的现状和新迁生产基地生产规模，本次工程的设计规模为120xx立方米/天，废水达到排放标准的前提下排放至当地水体。

（二）项目建设地点：本工程建设地位于吴兴工业区，规划面积为19800平方米。

三、项目技术方案

（一）技术方案确定原则：

1、采用世界最新技术，即全生物处理方法对印染废水进行治理，使整个工程的设计达到低能耗、投资省、运行管理方便、出水稳定达标等目的。

2、在处理过程中对环境不产生二次污染。

3、实现全过程自动化控制，避免人为干扰因素和人为误操作。技术简介和特点说明

（二）技术简介和特点说明：

采用具有世界领先水平的全生化处理方法，即推流式、全氧化、活性污泥延时曝气法治理印染废水；通过合理的设计、选配优良的工艺设备、先进的软技术来实现降解或去除废水中COD、BOD、悬浮颗粒、色度、洗涤剂和其他污染物的目的，使其达到国家排放标准。 活性污泥法去除废水中有机物和其他污染物的大致过程如下：

初期的去除与吸附作用 微生物的代谢作用 絮凝体的形成和凝聚沉淀

活性污泥法的实质是以存在于废水中的有机物作为培养基（底物），在有氧气条件下，对各种微生物群体进行混合连续培养通过凝聚、吸附、氧化分解、沉淀等过程去除有机物和其他污染物的一种方法。

项目全生化处理工艺路线为过滤格筛+均匀调节池+PH值调节池+生物氧化池+沉淀池，该路线已在世界各地近数十个印染废水处理站得到了良好印证，这些印染废处理系统囊括中所有类别的印染废水，如天然纤维、涤棉、纯棉、纯化纤、合成纤维、针织物等。

项目废水处理系统采用典型的“推流式、全氧化、活性污泥延时曝气法”，由两组相关管路构成，即废水管路和污泥管路。

废水管路 污泥管路

1、过滤路筛单元 1、污泥回流和剩余污泥排出 2、废水提升单元 2、污泥存储、电解浓缩和加厚 3、均匀调节池 3、利用带式脱水机对剩余污泥进行脱水 4、酸碱中和池 5、选择池 6、生物氧化池 7、沉淀池

项目印染废水生物处理系统的主要特点：

项目源污水质和生物处理后水质情况（主要数据摘录）

四、资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析

项目承担单位已有近10年印染生产的经验，有一支素质较高的工程技术人员、专业人员和熟练的生产工人队伍；具有完整的管理体系，并通过了ISO9002质量体系认证和Oeko-Tex Standard 100产品环保认证；具有在印染污水处理引进国外先进设备和消化吸收的实践经验；有一批熟悉安装、使用进口设备的技术力量。

近年来，X公司经济效益持续增长，销售收入、利润、缴税等大幅增长，在全国印染行业处于前茅。此外，公司正积极筹备股票上市，已进入辅导期，实施本项目在资金上不存问题。

交通运输：本项目建在X市经济开发区，交通条件优越， 318国道、湖织大道穿境而过，杭宣铁路纵贯市境，长湖申河道连接东西，对外交通十分方便，便于设备到达。

供电：本项目供电由紫云变电所供电。

项目初步将采用意大利碧流系统工程有限公司（IDROSISTEM）的废水处理设计方案。碧流系统工程有限公司是专业从事工业废水处理站与回用系统的设计与建造的专业公司，主要业务范围是印染、皮革、造纸、食品饮料、化工等行业，尤其对印染废水处理站的设计/建造积累了相当丰富的工程经验，处于世界领先水平。在废水处理和回用方面拥有三张专利证书，并获ISO9001：20xx国际质量体系认证。在世界各地设计、建造工业废水处理站与回用系统方面取提良好业绩。 主要设备来源

五、投资估算、资金筹措

1、投资估算：

土建费用：

池底所需普通混凝土总数和价格=4500 m3×700人民币/ m3=315万元

池壁所需钢筋混凝土总数和价格=1500 m3×1000人民币/ m3=150万元

机房、泵房等相关建筑800 m2，建筑费及约50万元 土建费用为515万元人民币

设备费用：

所需设备和部件费用表：

安装费用：

管道材料、安装费： 135万元 电气仪表材料、安装费： 65万元 小计： 200万元 其它费用： 30万元 设计费: 30万元 调试培训费： 30万元 小计： 90万元 公用工程费用：

征地费用： 300万元 填土费用： 30万元 绿化等公用设施费用： 70万元 小计： 400万元 流动资金投资：按比例法测算，约50万元。 工程总投资：2710万元。

2、资金筹措：

本项目固定资产投资2660万元，均由企业自筹解决，项目所需外汇152万欧元，由企业向银行购汇解决。

项目流动资金50万元，由企业自筹解决。

六、项目的进度安排；

本项目计划在10月内完成，包括土建、设备购置、调试等到运行的全过程。

项目进度安排表

七、经济效益和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价

1、经济效益估计：

运行成本：

废水流量： 120xx立方米/天 安装功率： 732千瓦 消耗功率： 503千瓦 每千瓦电成本 0.55元人民币 每立方米废水分摊电成本： 0.54元人民币 每立方米废水分摊化学助剂/人工/污泥处置成本 0.22元人民币 设备维修费用(按设备费3%计): 0.12元人民币 每立方米废水运行成本人民币 0.88元 公司原污水处理运行费用表：

由于采用了具有世界领先水平的全生化处理方法，并通过合理的设计、选配优良的工艺设备、先进的技术来实现降解或去除废水中COD、BOD、悬浮颗粒、色度、洗涤剂和其他污染物，与国内一般印染污水处理工艺相比具有较低运行成本：

电成本低：采用高效节电技术，比如国际专利曝气系统比普通 曝气系统可节约3倍电成本。

化学助剂成本低：整个处理过程除中和阶段需添加硫酸以外，基本不需添加其他化学助剂，大大降低长期运行成本。

剩余污泥处理成本低：由于采用全生化技术，剩余污泥产生量很少，而且：无毒性，可直接用于农业施肥。

人力成本低：整个废水处理系统只需2-3人。

经对比，污水处理运行成本减少了1元/吨多，按日处理120xx吨计，日减少运行成本1.2万元，以年生产300天计，年节约污水处理运行成本360万元；也就是说在企业年销售收入、其他生产成本相同情况下年可新增利润360万元。

项目总投资2710万元，按年净利润360万元计，约7.52左右年可收回投资成本。

2、社会效益分析

污染物总量控制已成为我国水污染防治的一项重要举措，是实行水资源保护目标管理的重要依据，也是开展水资源保护规划的基础。太湖流域形成了以太湖湖体为中心、纵横交错的河网为连接桥梁的网状水系，河网与河道相互作用，互为一体。太湖流域又是我国经济最为发达的地区之一，环湖主要与江苏的无锡和苏州、浙江的直接接壤。环湖高速经济发展所带来的最大负效应，就是整体水体环境质量日益下降。自"八五"以来，太湖被列为我国需要重点进行污染治

理的"三河三湖"之一，加大对太湖水污染治理的力度。但是，由于受到自然和人为等多种复杂因素影响，太湖水污染治理进程缓慢。这同环太湖领域也是印染企业较多、规模较大的地区有一定的影响，在此背景下，X公司引入先进的污水处理技术和设施，根据生产基地搬迁计划，对原污水处理系统进行扩建改造，对印染废水进行处理达到要求后排至浙北污水处理厂进管网，这给如何减小印染工业发展对资源和环境带来的压力起到积极和带动和示范作用。

处理前后水质情况比较：

设计流量： 120xx 立方米/天 CODcr入口当量： 2200 毫克/升 BOD5入口当量： 650 毫克/升 PH值： 8-11 废水温度： 30-35 摄氏度 悬浮颗粒： 300 毫克/升 色度： 500 稀释倍数 生物处理后废水特点和组成：

设计流量： 120xx 立方米/天 CODcr出口当量：

悬浮颗粒：

从以上数据对照可以看出，排出水质已优于城北污水处理厂入水标准，接近GB8978一级标准，项目的实施对减少X城市污水集中处理厂压力，减轻政府投资压力将取到积极作用。

同时先进处理技术和设备的引入为减少污水处理运行成本，增加企业经济效益有重要作用，有利于提高企业竞争能力。

八、环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析；

根据国务院有关文件和环境保护部门要求，新建、扩建、改建项目必须执行“三同时”政策，即“三废”治理措施必须与主体工程同时设计、施工、运行，因此本项目是建设基地搬迁按“三同时”要求的配套工程，项目的建设是公司生产经营的前提。符合国家政策，可大大减轻对资源和环境的影响。

本工程实施过程中，将力要杜绝二次污染。

污水处理的进水池、格栅间、沉砂池、初沉池以及污泥系统的储泥池，污泥脱水机房等构筑物由于污水、污泥本身的臭气在工艺流程中释放出来，给工作环境和周边环境带来一定程度的污染，项目设计建设中将给予充分考虑，同时选择低噪声的鼓风系统，污水处理工程大力开展绿化工作，提高消除污染的力度，以消除污水处理工种的二次污染。

污水处理厂是消除污染、化害为利、造福于民的产业。保护水资源环境，消除水污染可为21世纪可持续发展，为经济与环境协调发展，为人类健康的生存，为给子孙后代留下宝贵的水资源及优质的生活环境作出贡献！

九、结论

本项目符合国家环保政策，有利于减少印染工业给资源和环境带来的压力，减轻X城市污水处理厂集中处理压力，社会意义较大。

项目污水处理技术先进，运行成本低，与普通处理工艺相比，运行成本大大下低，减少企业污水处理成本支出，相应增加企业经济效益和竞争能力。

结论：浙江印染集团股份有限公司承担的120xx吨/日污水处理扩建工程项目在技术和经济上是可行的。

一、总论

1、项目名称：

2、项目法人：

3、建设地点：

4、建设内容：

5、建设规模：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性

(一)项目背景：

1、建设单位概况

2、建议书编制依据

3、提出的理由与过程

(二)基本条件：

1、拟建地址状况

2、拟建地址的建设条件：

(三)项目建设的意义：

三、建设内容、规模及工程方案

(一)建设内容与规模

1、建设规模及理由

2、建设内容技术方案

3、建筑安装工程量及“三材”用量估算

四、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算

3、投资估算表

(二)资金筹措方案

1、项目法人自筹资金

2、信贷融资

五、效益分析

(一)经济效益

(二)社会效益

七、结论

一、 项目基本情况：

1、项目区所在位置

项目区位于##公路以西，##镇 内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，20xx年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。下面来看看农业项目建议书范文参考。

二、农业项目建议书范文参考

2、项目区农业资源情况

农业调查报告指出：项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5 米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

3、 项目区农业生产状况

项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达 100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。

项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

4、 项目区建设条件

——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，###公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。

—基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

三、 项目规划设计

㈠设计标准

①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。

③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

渠为基准形成格田。

②田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。

③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还

田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。

⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。

㈣林业措施

①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。

②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。

㈤科技措施

①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

㈥建设目标，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。

四、 建设内容

㈠水利措施：

①新建机耕桥 12 座;

②新建小电灌站 25 座;

③新建苏ⅱ灌站 4 座;

④新建硬质渠 0.48 km;

⑤新配套小沟建筑特 186 个;

⑥架设电力线路 14 km;

⑦新增100kv变压器 4 台套。

㈡农业措施

①全面条田方整化实现农田标准化 20xx0亩;

②新筑机耕路砂石路面 5.5 km; ㈢林业措施：栽植防护林意杨 10万株。

㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。

五、投资概算及筹资措施

1、 投资概算：

本项目计划总投资850万元。

其中：水利措施 655.35 万元;

农业措施 160.1 万元;

林业措施 30 万元;

科技推广 3.25万元;

前期工作费 1.3万元。

2、资金筹措：

申请中央财政 480 万元;省、市地方财政配套 160 万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。

六、 预期效益

1、 经济效益：

通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。

①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收 198万元;

②通过低产田改造，亩净增稻谷 150公斤，亩增收入 120元，计增收 316万元;

③项目建成后，每亩可节约成本 55元，计节本 145万元;

④项目运流速度，增加了效益。

3、生态效益：

项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。

七、 保障措施

1、 组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立#『第一范文网文秘频道f wd qw . com 』020xx年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇人民政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。

项目技术指导小组名单(略)

2、 监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

建议人：

日期：

第一章、总论

一、项目名称和承办单位

⒈项目名称：

⒉承办单位：

二、项目拟建地址

初步选址在

第二章、项目背景和意义

一、项目背景

⒈地理位置

x镇位于xx县南端，是xx市区和xx区进入xx县的南大门。距市区环的门约60公里，距xx县城约12公里。南与xx区接壤，西南与xx省xx县交界，其西北部、北部、东部分别与xx县的xx镇、xx镇、xx镇为邻。

⒉地形地貌

x镇地处盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。镇域地形东高西低、南高北低。全镇总面积96平方公里，山地约占70%。

⒊社会经济情况

xx县x镇是xx市政府于19xx年x月批准的建制镇，举世闻名的万里长城位于镇域内。下辖x个行政村，农业总人口x人。x年实现农村经济总收入x亿元;人均劳动所得x元;工农业总产值x亿元;其中：农业产值x万元;工业产值x元;全镇财政收入x万元。

二、工程目的

主要为集中处理镇域内生活污水(包括中心城镇区、旅游度假区及马术俱乐部和别墅区等)。污水处理后用于生活景观及绿化用水。

三、项目建设的必要性

⒈现状及存在的问题

目前，x地区仅有特区有一座小型污水处理站，日处理480吨，已不能达到x地区发展的要求，中心城镇区，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到夏季污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，x地区以旅游为主导产业，脏乱的环境卫生条件严重的影响了x地区的形象，制约了x地区经济的发展。为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急。

⒉项目建设必要性

污水处理厂项目的建设，关系到镇域居民的切身利益，是发展中心城镇建设重要的基础设施。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅游环境，和人民的身体健康水平。

污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善;有利于x地区旅游经济的发展;有利于农民增收，提高当地农民的生活水平和质量，为x镇招商引资工作及中心城镇建设打下了良好的基础。因此在x地区建设污水处理厂是必要的。

第三章、项目建设的指导思想和依据

一、指导思想

从x镇实际出发，充分发挥x镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快x镇中心城镇建设步伐，扩大x地区经济总量。

随着我县经济的快速发展，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽车、通信已成为新的消费热点，尤其是住宅消费成为民众首选。我县的房地产业从1998年开始，受住房体制改革的刺激，市场消费得到实质性的启动，目前，商品住房建设进入高潮，县城区涌现了幸福家园，荣裕国际新城等高档次的住宅小区。20__年,我县房地产的主要行业税费(营业税、企业所得税、土地增值税、契税)和土地出让总收入突2亿元,占到全县财政收入1/5，房地产业已成为我县经济快速发展的支柱产业之一。为促进我县房地产市场持续健康快速发展，笔者对对全县房地产市场现状、存在的问题等情况进行了调研，形成了一些认识与思考。

一、我县房地产市场发展的现状

(一)县城基本概况。永兴县地处湖南省东南部、郴州市北陲，东邻资兴，南连苏仙，西靠桂阳，北接安(安仁)耒(耒阳)，全县辖8镇17乡，土地总面积为1979.4平方公里，占湖南省土地总面积的0.93%，全县人口63.85万，是郴州市人口第二大县，县城区面积约14平方公里，城市化率达到36.75%。根据20__年统计数据表明，我县城区常住人口约12万，城区户籍约3万户，城区现有居住建筑面积约240万平方米。

(二)房地产开发与发展情况。目前，我县三级资质开发企业有10家，具有四级房地产开发企业有1家。近几年我县高品房年平均开发量达17.8万平方米。其中：20__年开发量1.01万平方米，完成投资0.56亿元;20__年开发量达14.7万平方米，完成投资1.17亿元;20__年19.69万平方米，完成投资2.21亿元;20__年开发量35.9万平方米，完成投资4.37亿元。20__年1-6月份房地产开发投资3.43亿元，房屋施工面积25.08万平方米，房屋新开工面积9.87万平方米,全县商品房销售面积6.78万平方米。

(三)商品房销售及价格情况：20__年，我县商品房销售面积1.1万平方米，住宅均价1193元/平方米;20__年，我县商品房销售面积14.4万平方米，住宅均价1269元/平方米;20__年，我县商品房销售面积12.2万平方米，住宅均价1316元/平方米;20__年，我县商品房销售面积15.9万平方米，住宅均价1380元/平方米;20__年，1-6月县城区普通住房均价为1458元/平方米，电梯房均价为2350元/平方米，商业用房均价为4495元/平方米。

1.需求方面分析：一是进城经商者和外出打工族的安居性需求。随着城镇化的不断推进及农村富余劳动力的转移，不少农民进城先租房，做点小本生意，积累一定资金后，购买小面积居室或二手房，以稳定和改善生活;外出打工人员赚钱后回乡购房，这是欠发达地区大部分外出打工人员的中远期目标。二是居民改善居住条件的升级性需求。三是收入水平的提高使居民住房消费能力逐步提高。四是消费观念与时俱进，对住房的要求也由过去的居家过日子向追求高质量生活转变，住房升级需求强烈。五是储蓄存款利率走低，国债发行量小，股票投资风险大及房地产增值的作用逐步凸现背景下，不少群众将投资投向向房地产业。

2.成本方面分析：目前我县多层住宅成本价在1100-1400元/平方米，高层建筑成本价在1700-1900元/平方米左右。造成房价成本上涨的主要原因：一是土地价格上涨直接导致房地产价格整体走高。近年来，政府加强土地总量控制，实行统一公开拍卖，土地交易价格节节攀升。二是税费增加推动成本上升。房地产方相关的税费多达10多种，且均有不同程度上涨，增加了成本。三是建材价格及人工费等也在上涨，也增加了商品房建筑成本。钢铁、水泥等建筑材料价格不断上升，直接增加了商品房的建筑成本，是导致房价上涨的一个原因。四是现在的房地产项目都是成片开发，品质不断提高，环境改善了，售后服务、物业管理也跟进了，都相应增加了商品房开发成本，从而拉动住房价格的上涨。

二、我县房地产市场存在的主要问题

(一)市场不景气。受国际金融危机和房地产周期性调整的双重影响，居民消费预期下降，消费信心不足，观望情绪浓厚，对高层建筑的电梯维修更换、供水供电等不可预测因素和环境配套档次存在顾虑，加之到县外购房者的外流量增多，导致我县销售进度放缓，销售面积减少，部分楼盘特别是高层建筑销售状况低迷。

(二)总体规划滞后。在开发建设过程中，存在着盲目开发现象。占地混乱，没有统一划分区域，不少所谓的住宅小区建筑规模小，档次低、环境差。用地的规划布局不合理，商业区和生活区混杂，缺乏层次感。

(三)楼盘户型比例不尽合理。目前，我县房产市场上的住房主要以90平米-140平米的户型为主，而小户型的住房为数较少，不能满足中低收入家庭的购房需求。因为大户型的房屋结构其开发成本较小户型来说要低，开发利润空间大，开发商不愿意建造小户型住宅。

(四)资金链紧张。房地产属于典型的资本密集型产业，资金投入量大，建设周期长。而我县房地产开发企业大都是小企业，自有资金少，以期房预售为主，主要依靠滚动发展。在房地产销售旺季，房屋销售顺畅，资金回笼快，扩大投资呈良性发展趋势;但在销售淡季，特别是受08年金融危机的影响和市场不景气，商品房销售面积和销售额增速明显放缓，资金周转困难，赖以发展的资金链受到了较大的影响。

(五)房地产开发企业实力不强。我县的房地产开发企业从九十年代初期的1家发展到现在的11家，以前大的项目都是外地企业来投资的，目前只有浴荣国际新城、昌兴花园等具有一定规模的住宅小区是县内开发企业开发的。总的来说，县内房地产企业规模小、实力不强，开发产品品位不高。

(五)住房二级市场不够活跃。近年来，我县住房二级市场(二手房交易市场)的交易量较以往有所增加。但我县住房二级市场相对来说还是发展缓慢，对住房一级市场的调节作用不大。主要原因：一是房屋交易信息不畅，交易行为不够规范，相关服务发展滞后;二是对住房二级市场的宣传推广力度不够;三是消费者在购房观念上总想一步到位，二手房并不作为首选目标，对消费者的吸引力有限。

(七)、建筑风格单一。大部分房地产开发企业层次低，技术含量低，开发样式单一，设计千篇一律，缺少特色，造成建设档次与新的城镇发展不协调。在经济利益趋动下，不顾规划设计，在审批土地上多盖楼、少建绿地的情况严重，大部分小区绿地都被小房、车库挤占，绿地面积根本达不到设计要求。小区内配套设施不完善，缺乏统一标准，比较落后。

(八)物业管理滞后。我县现有7家物业管理企业，8个小区实行物业管理,普遍存在着管理不到位、发展滞后的问题。大多物业公司是从开发公司派生出来的，处在“谁开发、谁管理”的阶段，房地产开发商注重开发、销售，忽视物业管理，物业管理市场化运营没有启动，缺乏竞争。各住宅小区的业主自治机制没有建立，关心小区、自觉参与的意识和氛围没有形成。

(九)非市场化动作依然存在。“委托代建”、“定向开发”等变相福利分的现象、利用单位院内的土地新建联建房内及城乡结合部利用安置用地、集体土地进行“小产权房”开发仍然存在，给我县房地产消费市场造成了一定的的冲击。

三、加快我县房地产市场发展的建议

针对存在的问题，必须以科学发展观为指导，把发展房地产业作为保障民生和改善民生、推动大力培育和发展房地产业重要举措来抓。围绕实现永兴山水宜居的旅游城市的目标，加强宏观指导，完善发展规划，落实调控措施，确保市场供需大体平衡，城镇居民住房得到有效保障，城市化率及县城品位得到进一步提升。

(一)制定产业发展详规。把房地产业发展纳入县经济社会发展总体规划，作为保障和改善民生、推动经济发展的支柱产业来抓。围绕经济社会发展目标的总体建设布局，制定城区房地产业发展规划，落实建设项目和年度计划，确保房地产业有序推进。健全房地产开发投资机制，引导外来企业和资本投资开发，不断提高房地产业对经济增长的贡献率。结合修编全县总体规划，尽快制定“十二五”住房建设规划，健全和完善住房建设片区详细规划，为打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房条件、全面提升县城建设品位提供有效保障。

(二)控制土地开发规模。建议每年年初，向社会公布本年度拟出让土地计划、具体的规划设计条件，做到有计划地出让，并接受社会监督;出让土地量，按每年开发12.5万平方米左右(1280套)建筑面积来控制，按照容积率1.5计算，共120亩土地。同时，房地产开发项目的规模应在4万平方米以上，对不足4万平方米的不予审批，项目控制模式为“组团-小区”式,实行带方案招标出让，开发方式上鼓励在新区，住宅结构上鼓励高层住宅建设，主要是为充分考虑开发商的综合实力，确保小区品位的提升。在此基础上，政府采取有效措施，沿每年基础设施的投资方向合理储备土地，土地的储备量为建设用地量的10-15%，用于产业用地和调控房地产市场。

(三)控制单位自建住房。为满足职工住房需求，通过市场改善住房条件，建设部、监察部、国土资源部联合下发的建住房[20__]196号《关于制止违规集资合作建房的通知》再次强调，“自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关、公用事业单位利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。”因此，机关单位、公用事业单位住房改造要走法制化、正规化轨道。要树立“要住房，找市场”的观念，杜绝新的住房实物分配和“委托代建”、“定向开发”“联合建房”等变相福利分房的现象。

(四)注重开发梯次结构。一是完善房产开发布局结构。以保障性住房建设为重点，加快廉租房、启动经济适用房建设和普通商品住房建设步伐，适时规划建设一批现代化高层住宅小区，完善服务功能，提升城区住宅档次和现代化水准，努力构建相互促进、互为补充的住房供应体系，满足不同层次住房需求。二是控制住房建设户型结构。控制普通商品房开发套型面积和价格，保持中低价位住房市场适度供应量。三是调整房产开发投资结构。制定房地产开发相关优惠政策，鼓励和引导房地产开发企业扩大投资领域，围绕城市建设和服务业发展需要，主动投资商场、宾馆、酒店等商业用房开发，带动第三产业发展。四是引导、扶植物业管理行业的发展，提高物业管理水平及服务质量。

(五)优化产业发展外部环境。在房地产项目开发建设时，本着“谁受益，谁服务”的原则，供水、供电、供气、广电、邮电、通讯、电信部门必须将水网、电网等各种管网及通讯网络设施统一铺设至项目红线，并预留接口。政府要不断加大投入,着力改善道路、交通等城市基础设施, 加强教育、卫生、文化等民生工程建设, 创造良好的人文居住环境, 以吸引实力更强的房地企业来我县投资。

(六)__产业资金瓶颈。受20__年全球性金融危机及房产市场不景气的影响，加剧了房地产企业资金的紧张。政府要当好银行与房地产企业之间的“红娘”，建立良好的组织平台、运行平台、管理平台，形成政府、房地产企业和金融机构共同支持房地产业发展的完善的房地产金融体系，促进银企对接，盘活开发商与银行的资金链。

(七)培育龙头企业。引导县内房地产企业通过重组、兼并、控股等多种方式实行强强联手，拓宽发展思路，优化管理模式，树立品牌意识，打造精品建设，争取做成一批有概念、有主题、有规模的房地产项目，同时要引进一批有实力的开发企业来我县投资，带动和推进我县房地产市场的发展，把我县建设成全市最为适宜居住的县城之一。

(八)保障低收入家庭住房需求。相关部门要加大廉租房的建设资金的筹集力度和启动公共租赁房、经济适用房建设，增加有效供给，完善廉租房的租住、退出、后期管理和公共服务制度，建立健全以经济适用房和廉租房制度为核心的住房保障体系，解决低收入困难家庭的住房问题。

(九)积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。进一步促进住房二级市场和租赁市场发展，促进住房梯度消费，引导居民的住房消费习惯，形成合理的住房消费需求，以推动我县居民住房消费结构的优化升级，使住房一、二、三级市场进入一个有效互补的良性循环。

(十)规范房地产市场。一是加强房地产开发建设全程监管，加大整顿和规范房地产市场秩序的力度，坚持整顿与规范相结合，严格按照国家相关文件要求，加大执法力度，全面完成房地产市场秩序的治理整顿工作，规范房地产开发经营审批程序，坚决杜绝或重点查处无资质或无效资质开发经营行为，为培育和规范房地产市场创造良好的外部环境;二是建立市场预预警预报体系。建立多部门参与的房地产市场预警预系统建，定期收集房地产市场的各项数据和信息，认真做好房地产市场统计分析与市场发展形势预测，为政府宏观调控，稳定住房价格提供强有力的支持，实现各种信息资源的快速传递和共享，实现政府、企业、公众的直接沟通和互动。三是加强住调查，规划期内完成全县住房状况普查。(作者分别系县建设局副局长、房产局局长、县房产局副局长)

县原始胡杨林旅游项目可行性研究报告[代项目开发建议书]

**县原始胡杨林可行性研究报告 （代项目开发建议书） 第一章 项目背景 为认真贯彻落实党xx届五中全会精神，从国务院、自治区到哈密地区，都把旅游业作为加快发展旅游业列入规划，旅游经济已成为地方经济中一个醒目的新增长点。党中央在关于规划的建议中提出的：开发西部要“加快培育旅游业，努力形成经济优势”。自治区在规划明确提出，要求各地大力发展特色旅游业，实施“特色追赶”战略，实现跨越式加快发展，使之成为自治区新的支柱产业之一，这一思路，也成为各地加快区域旅游资源开发与经济发展的普遍思路。据此，为切实推进“旅游富县”战略，彻底改变县域经济结构单一的现状，将旅游业培育成全县各族人民脱贫致富的并举产业，编制本项目可行性研究报告。 第二章 项目描述 胡杨，又名胡桐、异叶树，一棵树上最多的时候，能长出五六种不同形状、不同大小的叶片，繁叶似锦、五彩缤纷。有书上说，它最高可以长到30米，和红柳、梭梭并称为西北地区的三大天然固沙林木。胡杨也是当今世界上最古老的杨树品种，被誉为“活着的化石树”。其珍贵性可与银杏树相比。胡杨，只生在沙漠，能在零上40℃的烈日中娇艳，能在零下40℃的严寒中挺拔，不怕侵入骨髓的斑斑盐碱，不怕铺天盖地的层层风沙，它是生命的树，是不死的树，是长得最美的树。对胡杨树的这种盛誉，使得**人无比自豪——“不到新疆，不知道大漠绿洲的雄大气派；不亲临胡杨林，也无从领略胡杨树的神奇之美”。 **县淖毛湖原始胡杨林是世界上仅存的三大胡杨林区之一。它的祖先远在一亿三千五百万年前早就出现了，被地质学家称为“第三世纪活化石”是世界上最古老的一种杨树。正因为它的古老和原始，它的历史价值及文献记载了产生的历史价值是任何材料所不能与之相比的。它“活着一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不烂”，其人格化的伟大品格，赢得了人们的敬爱与敬仰，吸引着众多旅游者向往、观瞻、共处、留影的强烈而美好心愿。就是这样的树，构成了原始胡杨林生态保护区的主体。XX年在自治区有关部门重视和支持下，批准在淖毛湖成立了淖毛湖原始胡杨林生态保护区。它位于**县县城以东80公里的淖毛湖盆地，占地50万亩，其中原始胡杨林面积47.6万亩。独特的地理环境，得天独厚的旅游资源，别具一格的民族风俗，气候宜人，是理想的避暑胜地。这里除有成片古老的胡杨林外，还有居世界第二位的喀尔里克山平顶冰川、独具特色的鸣沙山、亿万年前的硅化木、闻名全国的**县四十天保卫战遗址以及西部草原风光、中部人文风光和东部戈壁风光，目前这些特色旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，给人以强烈的新奇感，符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求和趋势，具有强烈的吸引力，定会吸引大批的国内外游客。是一块正待开发的旅游宝地。旅游产业已成为**县经济发展和对外开放的重要组成部分，必将成为最具发展潜力的优势产业之一和新的经济增长点，具有巨大的挖掘潜力和广阔的发展前景。为顺应国际旅游市场，“回归大自然”潮流，我县推出千年胡杨林中探险游，切实为您的旅游生活增添一份野趣。发展原始胡杨林中探险游，在众多旅游项目中中独树一帜，它有着许多优越条件，将成为世界森林旅游中的佼佼者。不到大漠，不知天地之辽阔，不见胡杨不知生命之辉煌。 第三章  项目区概况 3.1自然概况 地理位置及范围 **县淖毛湖--下马崖区域的野生带状胡杨林位于**县东南部，南东天山山脊与哈密毗邻，北是中蒙边界与蒙古国接壤，东与哈密市沁城乡相接，西边为巴里坤县。淖毛湖以西至小淖毛湖林带长60公里，宽10公里；淖毛湖东南至下马崖东北林带长30公里，宽20公里。 项目区现有淖毛湖镇、下马崖乡、新疆生产建设兵团农十三师淖毛湖农场等一乡一场一镇。 水文气象 **县是典型的内陆干旱区。由于县境内地形变化大，加之高山阻隔，全县自然形成了五个相对独立差异显著的小气候区，北部淖毛湖平原，炎热、干旱、多风、降水极少，无霜期长，日照时数多，积温高；东部下马崖气候温暖，干旱少雨，夏季易受干热风危害；中部谷地气候温凉、降水增多，适宜喜凉作物生长；西部前山、盐池气候冷凉，降水量偏多，无霜期短，是牧业区；高寒山区，在海拔－米之间，气温低，降水量多，无种植业。 水资源 **县年降水量稀少，分布又不均衡，季节性变化大，年际间也有较大变化，是天山以北降水最少的一个县。降水一般集中在夏季的－月份，春秋大于冬季，总降水趋势是高山区大于中山区，而中山区地带又大于低山区，低山、谷地又大于丘陵、平原区。它的变化是由南向北，由西向东递减，大约海拔每降低米，降水量递减mm。项目区位于海拔1000－500米的低山、丘陵、平原盆地，年均降水量50－10mm左右，占总面积的83.65％。 **县地表水主要靠冰川溶解而来，冰川资源主要分布在天山东端的喀尔力克山北坡，是**县地表水、地下水资源补给极为重要的固体天然水库，对农、林、牧业灌溉起着主导作用。地表水年径流量为2.6亿立方米，可利用量1.8亿立方米。项目区所在地淖毛湖、小淖毛湖和东部的下马崖地区，地势一般较低洼，气温比较高，蒸发量大，年降水量很少，地下水的补给主要靠河水和山区地下水渗透补给，该区地下水位较高，也是土地盐碱化的主要原因。地下水储量2.2亿立方米，可开采量为1.2亿立方米。 3.1.4地形地貌及土壤 河流域总的地形是南高北低，是三山一盆一谷地，南部为东天山的喀尔里克山及其分支，中间为东天山余脉，海拨在XX米左右，项目区属平原荒漠区，地形坡度在1/100－1/200之间，中上部地表多为戈壁所覆盖，气候干燥，荒漠化强烈，地表覆盖有稀疏的植被。下部为荒漠林区及垦区，地域辽阔，是主要综合开发区。 项目区多为山间盆地，四周被高山筑围，使其气候炎热、干燥，降水量稀少，蒸发强度大，常年多大风，地表植被稀少，以地带性灰棕漠土为主，土体中有机质量在0.5％以下，为棕漠土、灰棕土。 项目区淖毛湖平原（盆地），属洪积扇冲击扇以下，北麓缓斜平原，由层状的轻壤、中壤和沙壤土堆积而成。地势由南向北倾斜，海拨在400－500米左右，土壤质地好，土层厚，含有机质高，且光热资源丰富，年平均气温10℃，≥10℃年积温为4162℃，无霜期长达175天，年平均降水只有11.5mm，但有冰川、雪源补给，淖毛湖大渠引水枢钮平均年迳流量为5700万立方米，最高年迳流量为8300万立方米，据调查统计，全县有可垦地37.55万亩，其中淖毛湖就在34万亩（包括部分较难开垦的荒地），所以淖毛湖地区是**县重要的开发区，也是环境综合治理的重要区域。 3.1.5原始胡杨林的分布和面积 原始胡杨林林主要分布在北部和东北部，胡杨林总面积83万亩，其中郁闭度在10以上的为47.6万亩，灌木林地38.12万亩。淖毛湖胡杨林确是一处独具特色的旅游胜地，特就特在它至今仍保持着一种原始风貌，一点也没有其它景区那种雕琢的痕迹，它完全称得上是一块处女地，那些树干在上万年的风沙剥蚀中，形成了千姿百态的造型，有的如猛虎出山；有的似鲲鹏展翅；有的像骏马扬蹄；还有的像龟兹舞女。最为奇特的是忸怩作态的小飞象：胖墩墩的小屁股坐在地上，高高翘起的长鼻子、小黑眼睛、两只抱在一起的小胖腿都惟妙惟肖，像是被神力定格了的小精灵，憨态可掬，让人忍不住要多看几眼。所以走进淖毛湖原始胡杨林，就像走进一座天然艺术宫殿。这些千奇百怪的形象，给艺术家带来无限的想象空间，给探幽访胜的游客带来无限的游趣。由于胡杨林人迹罕至，加之水草丰美，所以这里栖息着大量的珍稀动物，如野驴、鹅喉羚、岩羊、狐狸、野兔等。当你在胡杨林里行走，你会不时地和这些自由动物相遇。常常会有一只野兔或者狐狸突然从你的脚下窜出，吓得你连声大叫，过后又觉得很开心。当落日溶金，斜阳低挂的时刻，丝丝缕缕的阳光在树叶上闪动，偶尔一群野鸭从远处飞来，在镀满夕阳的天空快乐地扇动着翅膀，你会感受到一种从来未有过的宁静，功名利禄、世态炎凉仿佛离你那么遥远，你会重新听到原始生命的律动。真的，胡杨林具有大自然特有的魅力，它会让你的心泉荡起无限的遐想。 3.2社会经济状况 3.2.1行政组织、人口及劳力 **县下辖五乡两镇，32个行政村，3个牧民搬迁定居开发区。居有维、汉、哈、回等十个兄弟民族。县境内总人口21000多人。其中维吾尔族占人口总数的42.2％,汉族占34.5％,哈萨克族占19.1％，其他少数民族占4.2％。 XX年预计全县地区生产总值(gdp)3万元,同比增长28.3％。其中第一产业完成1.25亿元，增长28％；第二产业完成1.04亿元，增长40.6％；第三产业完成0.71亿元,增长17.7％。财政收入1800万元，增长64.2％；农牧民人均纯收入2725元；牲畜年末存栏19.5万头(只)，母畜比例达到67％。 3.3基础设施 3.3.1水利骨干工程现状 河流域几十年来先后建成淖毛湖干渠、渠道；苇子峡渠道、渠道；科托沟渠首。渠道等河流控制工程，并在主灌区淖毛湖乡配套了相应数量的机（电）井。 3.3.2交通与电力 哈密至到淖毛湖公路全长240公里，公路贯穿**县的前山乡、盐池乡、吐葫芦乡、**县、苇子峡乡、淖毛湖乡，交通比较方便。 **县至淖毛湖35kv高压输变线的驾通和淖毛湖电厂的建设，可满足本项目区域的农业、工业及旅游业的需要。 第四章   项目建设的必要性和可行性 4.1项目建设的必要性 4.1.1相对于工矿业等传统产业，旅游业具有投资少，见效快，报酬率高的比较优势，限制因素最少，市场潜力最大，更具开发价值。 4.1.2具有关联度高的特点，对全县

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水利部办公厅：

贵厅办调水〔*〕101号文和《南水北调中线一期工程项目建议书》及附件收悉。经省政府研究，现将我省的意见和建议函复如下：

一、关于工程总体设计

同意《南水北调中线一期工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》)中总干渠建设规模、调水量的配置原则和*省供水范围、总干渠等别和级别的划分;同意对*的分水量;同意总干渠豫冀界设计流量235立方米每秒，冀京界设计流量50立方米每秒。

同意总干渠*省段总体布置、线路走向、输水方式、分配水头、分水口门的数量和位置。

交叉建筑物、控制工程的数量和防洪标准等应根据水利水电规划设计总院的审查意见进一步修订;分水口门采用的设计水位可能偏高，为提高引水保障程度，下阶段设计时应留有余地。

二、关于供水目标

《项目建议书》明确了南水北调工程以城市供水为主，兼顾农业和生态用水的建设目标，希望在制定工程调度运用方案时具体落实，尤其在南丰北枯的年份，应适当加大调水量，以改善京津华北地区农业生产条件和严重恶化的生态环境。

三、关于瀑河水库

瀑河水库是南水北调中线总干渠的在线调节水库，其调丰补枯和检修、事故备用作用十分显著，建议将该项目列入水源工程，与中线一期工程同期建成并发挥效益。

四、关于丹江口水库大坝加高

同意丹江口水库大坝加高调水方案。但丹江口水库大坝加高，作为长江流域的防洪工程已经国务院批准建设，该工程投资不应计入调水工程投资。丹江口水库的移民费用不应另计折旧费用。

五、关于工程建设资金筹措方案、投资分摊与水价

原则同意项目编制单位提出的根据分水量与输水距离确定各省的投资分摊计算方法，但总干渠投资分摊计算划段偏粗，下阶段应根据各省市在总干渠上的分水情况，进一步细化总干渠投资分摊。

我省分摊主体工程投资最多，配套工程建设任务又很重，而经济承受能力又较低，按《项目建议书》推荐的筹资方案，我省难以承受。

考虑到我省长期无偿向北京和天津两市提供水资源，为确保首都北京和天津市用水作出了很大贡献与牺牲，希望中央在中线工程投资上给我省以政策倾斜，加大支持力度，制定水价基金方案时统筹考虑地方主体工程与配套工程筹资需要。

我省建议*段筹资方案：主体工程中央资本金不低于*分摊投资的2/3以上，*省配套工程投资中央给予适当补助。

原则同意两部制水价办法，但制定容量水价时要充分考虑用户的承受能力，容量水价不应计入折旧费用。

六、关于工程建设与管理机制

原则同意“按照政企分开、政事分开的原则，按照现代企业制度组建南水北调工程项目法人”，同意按照“政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与”的原则进行工程建设与运行管理体制设计。工程建设管理应充分发挥中央和地方两个积极性，建议以行政地域组建主体工程项目法人分支机构。

*年九月十日