书记的讲话稿【经典20篇】

企业团总支书记讲话

今天，我们在这里召开座谈表彰会，纪念“五四”运动91周年，表彰一批在XX年为地勘公司安全生产经营和共青团工作中做出突出贡献的优秀个人。在此，我代表公司团总支向一直关心我们青年健康成长、关爱共青团事业的公司各级组织和各位领导表示衷心的感谢！向始终重视、支持我们工作的矿区团委领导表示深深的敬意！向在今天会上即将受到表彰的优秀团干部、优秀团员、青年岗位能手表示热烈的祝贺，并通过你们向辛勤工作在公司各个生产（工作）岗位上的广大团员、青年朋友们致以诚挚的问候！

五四青年节是为纪念1919年5月4日中国学生爱国运动而设立的节日。

1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行示威，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。1949年国务院正式宣布每年的5月4日为中国青年节。

关于什么是五四精神众说纷云：有的认为是爱国主义，有的认为是民主与科学，有的认为是解放思想、不断创新，有的认为是理性精神、个性解放，有的认为是勇于探索、追求真理，有的认为是破旧立新的革命或变革，有的认为是彻底的反帝反封建，等等。这些说法都是有道理的，事实上也是联系在一起的。五四精神的核心内容可以高度地概括为“爱国、进步、民主、科学”。

今天我们集聚在这里，纪念五四运动91周年，共同回顾五四运动光辉历史，总结过去一年地勘公司团组织的工作，动员广大团员青年弘扬“五四”精神，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，全身心投入到振兴发展地勘事业的各项工作中去，为集团公司“三年三步走”战略目标的实现，为全面完成地勘公司首届二次职代会确定的工作目标、构建平安、和谐、持续、富裕的地勘公司奉献我们宝贵的青春。下面，我代表地勘公司团总支对过去一年工作进行简要回顾，并对今后一个阶段团的工作进行安排部署。

第一部分XX年工作的简要回顾

过去的一年里，在五四精神的感召和激励下，地勘公司的各级团组织和广大团员青年，在矿区团委和公司党委正确领导下，以党的xx大精神为指针，以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在集团公司团委和公司各级党组织的正确领导下，围绕中心，服务大局，不断拓展共青团工作思路,进一步深化、完善团组织的政治、思想、作风建设，在迎接挑战中彰显青春本色，在矿区再创辉煌中建功立业，有力发挥了共青团助手、后备军和生力军作用，取得了一定成绩，获得了一些经验。主要体现在：

一、深化团的自身建设，团组织的凝聚力和战斗力得到不断提升

加强团的自身建设，是打牢基础、促进团的工作上台阶的一项系统工程，这对我们组建不久的团总支，搞好自身建设尤为重要。为此，从去年年初，我们团总支采取如下措施和手段加强团的自身建设。一是对公司现有的团员青年人员分布情况进行了调查摸底，本着有利于工作、促进安全生产经营的原则，组建和调整了部分基层团支部，健全了基层组织，为团的工作健康有序开展提供了组织保证；二是根据团员青年思想状况和形势发展的需要，以灵活多样的学习方式，积极组织团员青年学习“”重要思想和xx届四中全会精神及两级职代会精神，学习科学发展观理论，用先进的理论和理念教育、武装团员、青年，并通过开展“学团章、唱团歌”等活动，着力提升和培养团员青年思想素质和意识。三是采取了定期组织团干部学习，送团干部参加矿区培训班培训等措施，提高全公司团干部的学习能力、工作能力和服务能力，有效地推动了团组织工作向正常化、规范化、制度化的发展。

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县委书记在党政军联席会上的讲话

在xx县党政军联席会上的讲话中共xx县委书记人武部党委第一书记同志们：今天的会议，既是党政军联席会，又是党管武装工作总结表彰会。刚才，洪江同志对全县民兵工作进行了回顾总结，明确了下步工作任务和具体要求，各乡（镇、办）武装部第一部长进行了述职发言，对党管武装工作中的先进单位和个人进行了通报表彰。我感到，总结工作全面客观，部署任务科学合理，述职发言很有针对性，会议开得很好，很成功。希望全体参会人员，认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强新形势下党管武装工作讲几点 意见。一、提高认识，做到倾心爱武装。党管武装工作，既是我党我军的优良传统和政治优势，也是做好民兵工作的根本保证，更是做好反军事斗争准备的现实需要。在当前推进新时期军事变革和经济社会改革不断深化的新情况下，我们各级领导更要把眼光放得长远一些，一定要站在国家安全发展的战略高度，对武装工作倾注真感情，对民兵建设舍得下真功夫，自觉做到讲政治、顾大局，在其位、尽其责。实际工作中，要按照科学发展观要求，统筹安排经济建设与国防建设，切实做到“五个纳入”，即把武装工作纳入党委政府议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入政府财政预算，纳入政府机构编制序列和干部培训渠道，纳入领导干部任期责任制。不能只喊口号不干实事，只图虚名不务实功。要牢固树立党政领导对武装工作负全责的观念，带着感情抓武装，带着责任管武装，真正把武装工作放在心上，摆在重要位置，体现在具体行动上。二、靠前工作，做到真心管武装。党管武装，贵在经常，重在落实。各级领导一定要对武装工作真抓实管，亲力亲为，自觉为武装工作想实招、解难题、使全劲。在国防后备力量建设问题上，对下发的文件规定要认真贯彻落实，对军

事机关的指示要求要不打折扣、不讲价钱坚决照办。作为下级党委、政府和各个部门，执行军事机关的指示要严肃认真，各级党政干部对军事机关指示要坚决执行，对赋予的任务要认真完成，请示汇报工作要积极主动，确保政令、军令畅通，努力为民兵工作落实创造良好条件。各乡(镇、办)武装部第一部长和各局办负责人要切实按照“三管一解决”要求，自觉做到口头上要讲，行动上要实，组织上要管，财力上要帮，切实当好武装工作第一责任人。各职能部门也要搞好协同配合，以积极主动的姿态，帮助人武部和专武干部研究新情况，解决新问题。通过军地双方的共同努力，不断提高全县民兵预备役建设水平。三、全力保障，做到热心帮武装。党管武装从某种意义上讲，就是党委政府要充当好武装工作的“后勤部”。对民兵预备役工作中的实际困难，特别是一些涉及全局，影响长远的大事、难事要尽心尽力去办好，为武装工作创造优越的条件。一是要搞好制度保障。要建立和完善党委政府抓武装工作的制度措施，使武装工作有章可循。对武装工作遇到的问题和矛盾，主要领导要亲自出面解决，为武装工作撑腰打气。二是要搞好经费保障。武装工作经费保障问题，直接影响武装工作的开展。我们要坚决按照上级有关要求，切实保障好民兵预备役建设的经费。凡是政策规定的各项经费，要列入财政预算落实到位；对大项军事活动和临时性工作所需经费，要克服困难，千方百计加以保障。尤其是乡镇一级，不管自身经费多么紧张，也要保证武装工作正常开展，绝对不允许因为经费问题而影响工作的落实。三是要确保优抚政策落实。要严格按照优抚政策规定，按时发放优抚款，兑现自主择业补助金。要积极开展双拥活动，大力加强国防教育，不断增强全县人民的爱国意识和国防观念，积极营造全社会关心国防建设、支持武装工作的浓厚氛围，为国防后备力量建设创造良好的环境和条件。四、发挥优势，做到放心用武装。 在当前全面建设小康社会的新形势下，各级党委要强化用兵意识，实现管用结合，真正把军事机关和民兵预备役部队看成是三个文明建设的重要力量，充分发挥其在精神文明建设中的排头兵作用，在抢险救灾、完成急难险重任务中的突击队作用，在配合公安部门维护社会治安、保持社会稳定中的战斗队作用。军地双方要按照《稷山县“双服务”活动规划》要求，积极开展“双服务”活动。要充分发动民兵预备役人员投入社会主义新农村建设，在乡村道路改造、重点工程建设、抢险救灾和植树造林等活动中，要给

民兵队伍交任务、压担子，让广大民兵在兴稷富民中当主力，在创建和谐稷山中当标兵。同志们，做好新形势下党管武装工作，意义重大，使命光荣，全县上下一定要以科学发展观为重要指导，团结一心，开拓进取，奋发有为，为把我县国防后备力量建设提高到一个新水平而努力奋斗！

尊敬的各位领导、同志们：

首先，感谢组织对我多年来的培养和关心，感谢各位领导和同志们对我的支持和帮助。我叫，19xx年**月出生，中共党员，大学文化。19xx年参加工作，先后在等地工作， 19xx年调入*厂，先后任、，19xx*年起任。在工作的*个年头，我始终坚持讲大局、讲团结、负责任，勤奋工作，勤勉敬业，在企业管理、行政事务、实体经营等方面尽了自己微薄之力，取得了一些成效。这些成绩的取得离不开上级的关心帮助，更离不开全体班子成员和广大干部职工的配合和支持。回顾过去，特别是近四五年来，党建工作成效显著。今天，组织把工作重担交给我，我在心存感激的同时，深感责任重大。今后，我将努力做好以下几项工作：

一、加强思想政治学习，努力提高自身综合素质。

我将坚定地奉行能力缘于知识、知识缘于学习的榆炼文化理念，把党的理论学习作为一件大事来抓，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想

作为自己的行动指南，深入学习实践科学发展观，坚持学习专业理论知识，学习做人、做事的道理，带领广大干部职工时时事事与上级党组织保持高度一致。今后要更加注重学习效果，重点培养广大员工的学习情趣，引导全厂干部职工包括家属朋友，树立正确的学习观，不断丰富和更新全厂干部职工的知识结构，将学习成果转化为指导各项工作的方法和经验，做到学以立德、学以致用,致力于打造学习型企业。

二、维护大局，加强各级班子成员之间的团结协作。

企业党组织的核心任务是围绕中心开展工作，企业党建工作只有与各项行政工作有机统一，相辅相成，才能保障企业又好又快发展。从今天起，虽然自己的工作职责发生了变化，但工作作风不会改变。我将继续加强同其他班子成员之间的精诚协作，团结共事，坚持民主集中制原则，正确处理个人同组织的关系、全局与局部的关系，做到大事讲原则，小事讲风格、有事多商量，注重维护班子团结，顾全大局，发挥班子的凝聚力和战斗力。要认真听取多方意见建议，集思广益，与其他领导成员之间，相互尊重、相互配合;坚决执行上级组织的决定，认真落实集团公司、炼化公司的各项决策。注重解放思想、更新观念，坚持走群众路线，经常深入基层、深入群众开展调查研究，倾听职工群众的心声，为职工排忧解难，继续协助厂长共同把我厂各级班子建设成为领导放心、职工满意、业绩一流的优秀团队，当好公仆，服务企业，全力以赴地做好各项工作。

三、勤政务实，克己奉公，塑造自身形象。

我出生在农民家庭，是一个农民的儿子，深深地懂得勤劳俭朴对一个人一生的重要意义。走上新的工作岗位后，我将时时以身作则，清政务实，克己奉公，始终保持同职工群众的血肉联系，艰苦朴素，洁身自好，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官，始终把自己置身于组织的监督之下，置身于群众的监督之中，遵守规程，依法办事，带领广大党员干部站着当伞为职工群众遮风挡雨，俯下身做牛为事业辛苦耕耘，切实关心职工群众的生活，拓宽企业民主管理渠道，为把建设成为一个文明和谐的大家庭而笑洒热汗、以苦为乐。在平时的工作和生活中，要时刻严格要求自己，包括家属子女，自觉修养优秀的政治品质，锤炼公道正派、忠诚可靠的党性。恪守做人之本、从政之德，光明磊落，正直坦率，说老实话，办老实事，无论任何情况、任何原因，都不隐瞒和歪曲真实情况，严格按照《党员领导干部廉洁从政若干规定》的要求开展工作。以强烈的事业心和严谨细致的工作态度，全身心的投入到本职工作中去。同时，自觉遵守党内纪律，严守党的政治、组织、财经、廉政、群众等方面的纪律，在政治上、思想上、行动上与组织保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，不折不扣地贯彻党的路线方针政策，坚决维护党的权威，保证政令畅通，确保党的方针政策在基层得以贯彻落实。

四、艰苦朴素，培养健康向上的生活情趣。

始终牢记两个务必，时刻提醒自己，不论做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，勤俭节约，艰苦奋斗。在生活中，注重提高自身修养，做到生活正派、情趣健康。时刻牢记不矜细行，必累大德的古训，自觉抵制不正之风，抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀，严格遵守廉洁建设的各项规定，强化自律意识，做到自重、自省、自警、自励。认真履行党风廉政建设责任制，秉公用权、廉洁从政，加强干部三圈管理，即工作圈、社交圈和生活圈，在管好自己的同时，注意管好亲属和身边工作人员，干干净净做人，公公正正做事，树立良好的公仆形象，从而形成全方位的干部管理监督体系，筑牢干部防火墙。

五、联系实际，积极探索党管干部的新举措、新思路。

积极探索党管干部原则与现代企业制度相结合的新机制、新方式，树立重能力、重实际、重群众认可的正确用人导向和自我提高的干部成长环境。总结干部培训工作经验，制定行之有效的干部培训计划，通过开展读书活动、经验交流和走出去请进来等培训形式，不断提高领导干部专业技术知识、管理水平和理论水平，全面提升干部整体素质，使领导干部成为企业文化的推动者，精神文明的实践者，企业发展的开拓者，基础管理的提升者，职工群众的贴心人。重点加强对党务干部的培训，通过举办培训班、外聘教授上党课等形式加强党务知识培训，切实提高他们的党务工作能力，促进基层党建工作扎实有效开展。加大培养选拔优秀年轻干部力度，形成干部梯队，分层次培训，动态式管理。探索建立基层工团妇组织的干部培养机制，为他们创造良好的成长环境。鼓励机关年轻干部到基层锻炼成长，注重从基层一线选拔优秀干部到机关锻炼，重视基层一线工程技术专业并具有一定工作经验的优秀人才的使用，逐步建立起尊重知识、尊重人才、重用人才的用人导向。

六、紧紧围绕企业中心工作，搞好党建、党风廉政建设、精神文明建设和企业文化建设工作。

文化引领、管理奠基是我厂企业管理的整体工作思路。我将以强化党组织自身建设为途径，以服务生产建设为目标，全面推进企业党建工作;以加强作风建设为重点，

以提高企业效能为核心，拓展党风廉政建设;以创建省级文明单位为目标，以提升全员素质为根本，加强精神文明建设;以提升企业管理为目的，加快企业文化推进步伐，促进企业整体工作迈上新台阶。

总之，组织将这份责任交给我，我深感自己肩上担子的分量，相信在上级党组织的正确领导下，在各位领导的关怀与指导下，我一定能够坚决贯彻执行集团公司的各项决策，与全体班子成员一道携手广大党员干部职工勤奋工作、恪尽职守，永远用共产党员的这把尺子衡量自己的一言一行，做一个让组织放心、群众满意的好干部、好同事、好家长，请组织放心，请领导放心，请广大党员干部职工同志们放心，我将不辱使命，一定为发展做出我应有的贡献!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

在全局认真贯彻X届X次职代会暨“打造优势年”大会精神，深入开展“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动的新形势下，XX集团和公司职代会隆重召开了，这是我们步入新的一年，继党代会之后，召开的又一次十分重要的会议。公司经理代表公司所作的工作报告，认真总结了公司过去一年所做的主要工作，对公司今年的工作进行周密部署，明确了X年的工作目标;与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议，这必将为推进公司发展，实现X年的奋斗目标起到积极的推动作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺。

大会闭幕之后，各基层单位一定要组织干部职工认真学习贯彻XX集团和公司职代会精神，首先必须要在领会工作报告的深度上下功夫，要认真进行研读，全面正确地把握报告的深刻内涵和精神实质;要在宣传报告的广度上下功夫，积极宣传会议精神，让全体职工做到人人皆知，用正确的舆论导向把各个方面的思想和注意力都统一到实现公司扭亏为盈的奋斗目标上来，振奋精神，鼓舞士气，激励斗志，在全公司干部职工中形成凝心聚力扭亏损，奋力拼争保赢利的宏大场面。

X年，是我们公司克服困难、摆脱困境、扭亏为盈的关键一年。全体干部职工要在头脑中筑牢发展是企业的第一要务的思想观念，以高涨的热情，冲天的干劲，不遗余力地推进公司发。X年。由于市场等诸多不利因素，一度使我们公司陷入十分被动的经营境地，企业和职工的利益受到了一定影响。与以往任何时候相比，公司需要发展，职工盼望发展的愿望更加强烈。因此，全体干部职工要在思想上充分地认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。公司利益最关键，公司能否实现持续发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。职工利益最根本，职工是企业的主人，是企业利益和自身利益的创造者和实践者，维护公司利益就是维护自身利益。厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷。当前，在我们公司处于亏损的情况下，干部职工都会有更加深刻的感受和理解。追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。即使前进的道路崎岖坎坷，只要我们公司全体干部职工振奋精神，团结一心，群策群力，推进发展，公司的利益就一定能够得到维护，职工的利益就一定能够得到保证。

一、在困境中，只有树立过紧日子的思想，才能实现过上好日子的愿望

艰苦奋斗，勤俭节约的精神无论是在环境优越时期，还是困难条件下，都是我们需要继承和发扬的好作风、好传统。特别是是处在困境中的企业，更加需要继承和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，这是我们办好企业的客观要求。实现公司扭亏为盈的目标，必须要发扬艰苦创业的精神。回首大庆创业的年代，在环境极其恶劣，条件极其艰苦的会战时期，以铁人为代表的石油工人，为把中国落后的石油帽子摔到太平洋里去，发扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神，高质量、高速度地拿下了大油田，为中国人民争了光，为中华民族争了气。发扬艰苦奋斗的精神，是实现大庆油田一次创业的辉煌不朽的瑰宝。作为石油人的后代，生长在这块精神沃土上的新的一带大庆人，继承和发扬大庆艰苦奋斗的优良传统和作风是激励我们战胜困难的宝贵精神财富。虽然我们今天创业的环境变了，但是，继承大庆艰苦创业的精神不能变;虽然条件好了，但是，弘扬艰苦奋斗的作风不能丢。当前，我们公司遇到了前所未有的困难，这是前进中的困难，是发展中的困难，是暂时得困难，是能够战胜的困难。继承和发扬艰苦奋斗的精神，落实在行动上，就是要不讲条件，不怕困难，不计个人得失，千方百计想办法，集思广益促发展;继承和发扬艰苦奋斗的精神，体现在工作中，就是要脏活面前冲在前，重活面前抢在先，险活面前不畏惧，难活面前不退缩，全力以赴为发展。只要我们在困难面前发扬锲而不舍，不屈不挠的精神，我们就一定能够克服前进道路上得一切困难，达到胜利得彼岸。实现公司扭亏为盈的目标，必须要树立勤俭节约的思想。“富在勤俭，败由奢”。这是古人持家的至理名言。意思是说，家业的兴旺必须依靠勤奋的劳作和节俭的生活，而家业的衰败则是因为奢侈和浪费。经营企业，犹如经营一个家业一样，有其相同的道理。若想把我们赖以生存的企业经营好，大家都能过上好日子，必须首先从过紧日子做起。通过全体干部职工像居家过日子一样，以高度的主人翁责任感，兢兢业业，任劳任怨的精心勤奋劳动和从点滴做起，日积月累的勤俭节约，就一定能够为企业积累财富，使企业度过难关。树立勤俭节约的好作风，体现在工作中，就是要从自身做起，从现在做起，从本岗位做起，如果人人都能够自觉做到处处勤俭节约，时时克服浪费，就会积千累万，形成巨大的物质财富。要在全公司范围内大造勤俭节约有理，勤俭节约有功，勤俭节约光荣，勤俭节约有利的良好舆论，使勤俭节约的思想意识深深地印刻在每一名职工的头脑中，力求使每一名职工在工作中时时不忘节约，处处讲求节俭，从而使全体职工养成厉行节约，反对浪费的良好习惯和作风。

二、在困境中，只有对发展前景充满希望，才能鼓足士气奋力拼争

实践证明，决定事物成败的关键不是物质，人才是生产力中最积极、最活跃的因素。俗话说的好，只要思想不滑坡，办法总比困难多。面对繁重的经营任务，只要我们始终保持高度负责的态度、不畏困难的勇气、坚定必胜的信念、勇于进取的精神，就一定推进企业的发展。首先，全体干部职工要对发展充满信心。什么是信心，就是在困难面前我们有一个什么样的精神状态。在困难面前，队伍会出现两种情况：一种是怨天尤人、萎靡不振、无所事事;另外一种是振奋精神、奋发进取、知难而进。人是要有一点精神的，精神不振一事无成。困难不可怕，可怕的是缺乏战胜困难，迎接挑战的信心和勇气。大庆有这样一句话，精神不倒，企业不垮。铁人王进喜讲过，一个国家要有民气，一个企业要有朝气，一个队伍要有士气。在乐观者的视觉里，困难就是锤炼意志的战场，挑战就是施展才华的舞台，困境就是推进发展的机遇。古人有这样一句名言，“哀末大于心死”。因此，全体干部职工首先要保持昂扬向上的精神状态，用高昂的士气去影响人、带动人。群众看党员、党员看干部，我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的公司就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心。中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们公司处在一个暂时的困难时期，如果大家不能够齐心协力，统一意志、统一行动，是战胜不了困难的。相互团结、相互理解、相互支持比以往任何时候都要重要。要发扬整体功能，齐心协力战胜前进中的一切困难，再创企业辉煌，是我们当前想事情、干工作的出发点和落脚点。要把大家的思想切实统一到战胜目前的困难上来。讲团结，要一级做给一级看，班子做给下级看，机关做给基层看，公司领导班子首先做出表率。使大家心往一处想，劲往一处使。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出智慧，把能力发挥到最大化。要干群同心，上下协力，做到九牛拉车，个个使劲，都为公司发展出一份力。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。战胜困难要多用心。讲到用心，就是要尽心尽力，尽职尽责。通过强化企业管理来解困，通过开拓市场来解困。用心要多一些个辨证思维。要正确处理好主观与客观的问题。我们面对的市场是多变的，市场的变化不以人的意志为转移，在认真分析客观原因的同时，我们还应在主观上加以分析，只有在主观上对客观可能出现的问题有遇见性、超前性、可知性，我们才能把握好企业发展的主动性，企业把企业经营管理好。要正确处理好内部管理与外部环境的问题。只注重外部环境而忽视了内部管理也是容易出现问题的。要认真检查和思考在成本管理、质量管理、装置运行上我们是否做到了优化，职工队伍素质能否得到优化，主观能动性是否得到了充分发挥。“成事在天，事谋在人”。天就是政策、上级和环境，我们不能消极观望、被动等待。要主动想事、谋事、干事。通过我们的积极努力，赢得上级的理解、积极主动地改变外部环境。要主动思考、超前思维，把今天的不利因素，变成明天的有利条件。把自己能够处理好的事情提前处理好。今天的市场不饱和为我们提出了任务，为明天增加市场份额指出了方向。我们要内外并举，不因重视内部而忽视了外部，也决不因重视外部而忽视了内部，要自觉做到统筹兼顾，协调推进。

三、在困境中，只有领导干部发挥中坚作用，才能切实推进企业发展

有什么样的干部，就能带出什么样的队伍，有什么样的队伍，就能完成什么样的任务。X年公司的经营目标已经确定，能否实现扭亏为盈的奋斗目标，干部是决定的因素。推进公司发展，各级领导干部必须要尽快提高驾驭企业的能力。能否实现公司扭亏为盈的目标，这是公司各级领导班子和领导干部责任与能力的考验。缺乏责任必然要坏事，缺少能力必然要误事。责任和能力是各级领导班子和领导干部驾驭全局，管好企业必须具备的基本素质。因此，各级领导干部首先要充分认识到推进企业发展重要性、紧迫性和艰巨性，要时刻心中装着事业，脑中想着责任，始终保持奋发进取，昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风不遗余力地推进公司发展。同时，要在实践中不断提高自身推进企业发展的能力，要自觉树立学习的理念，各级领导干部要带头学，讲求学习，就是要向书本学，向实践学，向他人学，向国内外优秀的企业学，学他人之长，补己之短;还要带着问题学、带着课题学、联系实际学，在学习中工作，在工作中学习，不断在学习和实践中增长自己的才干，切实担负起企业所赋予的重任。推进公司发展，各级领导班子要加强班子团结，发挥整体功能。各级领导班子要自觉坚持民主集中制的原则，从有利于发展企业的先进生产力、有利于提升企业的竞争能力、有利于提高职工的生活水平的标准出发，就容易形成统一的思想、统一的认识和统一的行动。各级领导班子要增强大局意识，时刻不忘肩负的责任和使命，不忘职工群众的重托，站在公司发展的高度，维护班子的形象，树立班子的权威，促进班子的团结，发挥班子整体功能。各级领导班子成员要自觉把企业的利益放在首位，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，顾全大局。班子成员要增强团结协作意识，互相信任、互相尊重、互相关心、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，做到你中有我、我中有你，做到勤沟通、勤商议，善于做补台工作，善于做化解矛盾工作，善于做维护团结工作，使大家工作生活在和谐的环境中，齐心协力、群策群力地推进公司的发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有奋发进取的精神。体现在工作中，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，自觉以公司的发展为己任，积极谋划本单位的发展，认真思考如何实施合作双赢，牢固站稳油田市场;如何发挥比较优势，大力拓展国内市场;如何配置资源，提升企业竞争能力。以高昂的斗志，顽强的毅力，克服前进道路上的困难，推进公司不断向前发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有求真务实的工作作风。体现在行动上，就是要紧密围绕扭亏为盈，推进发展这个重任，亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握客户需要什么?满足客户什么?抓住制约企业发展的主要矛盾，通过经营创新，制定出切实可行的管理方案，全力开发油田内外市场，努力拓展公司发展空间，实现效益的最大化。实现扭亏为盈的目标，各级领导干部必须具有科学求实的工作态度。体现在工作中，就是要亲自深入到生产装置，紧密围绕提质降本这个重点，通过建立基础扎实的成本管理体系，使成本管理步入适应市场经济的轨道;通过开展科技创新，优化生产工艺，进一步降低生产能耗;通过建立优选法机制，做到货比多家，采购质高价低的物品，降低物流成本;通过建立完备的成本考核机制，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起成本管理的责任;通过建立严格的质量管理体系，保证质量管理有质的提高;通过开展科技创新，努力增加产品的科技含量等等。只要各级领导干部始终保持奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，勇于直面现实，敢于迎接挑战，把风险看成是机遇，把困难看成是锤炼，就一定能够克服前进道路上的困难，抵达成功的彼岸。

公司党委号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实职代会提出的各项任务，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

同志们：

今天，在这里召开全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全省民政工作会议精神，总结过去一年的先进经验，分析当前的形势，安排部署20xx年的工作，稍后，孙文组长、岳槐市长将作重要讲话，请大家认真贯彻领会。下面，按照会议安排，我向大会作工作报告。

一、回顾20xx年民政工作

20xx年，全市各级民政部门在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，积极顺应民意，深化改革创新，强化依法行政，在完善城乡社会救助体系、提升综合防灾减灾能力、促进社会福利事业发展、创新社会治理和公共服务等方面大胆探索、扎实推进民政各项工作，取得了丰硕成果，20xx年被省民政厅评为绩效目标管理先进单位。

（一）提高社会救助水平，切实保障民生底线更加牢实

城乡困难群众医疗救助。截至去年12月，符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例达到x%，完成目标任务的x%。城乡困难群众最低生活保障。截至去年12月，城市低保累计月人均补助x元，完成目标的x%；农村低保累计月人均补助x元，完成目标的x%；全年累计支付城乡低保金x万元；全面建立和落实困难残疾人生活补贴制度，累计为全市x名困难残疾人发放生活补贴x万元；向245名孤儿发放基本生活保障金x万元；为x名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务；全市下拨中央、省、市救灾资金x万元，市级下拨救灾应急物资帐篷747顶、棉被x床，棉大衣x件。20xx年出台了《xx市最低生活保障监管清单（试行）》、《全市城乡最低生活保障对象普查和精准识别工作实施方案》等文件，根据省民政厅《四川省开展建立农村区域性养老服务中心试点工作指导意见》，20xx年我市在仁和区、米易县、盐边县选择6个乡镇中心敬老院建立农村区域性养老服务中心，通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了6个既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。

积极开展防灾减灾工作，我市“9.19”发生群发性山洪及滑坡灾害，灾情发生后，及时按照市委、政府的要求启动救灾应急响应，指导县（区）、乡镇开展受灾群众救助工作，妥善安置灾民生活，做好灾后农房恢复重建工作。及时向省上争取灾后恢复重建资金x万元。20xx年，我市完成了7个全国综合减灾示范社区的创建。全年培训灾害信息员270余名。

（二）加强社会治理，推进社会体制改革成效显著

一是积极开展城乡社区治理，推进社区公共服务综合信息平台建设。全力打造以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”的六个特色社区建设。大力推进社区公共服务综合信息平台建设，实现市级、县（区）、街办（乡镇）、社区“互联互通、四级协同”的目标。进一步规范完善村规民约（居民公约），发挥村规民约（居民公约）在基层自治中的积极作用。按照文化惠民扶贫要求，大力加强对贫困村村规民约制定的指导力度。按照“政府扶持、社会运营、专业服务”的思路，积极实践“社区、社团、社工”三社联动，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。截止去年，信息平台已办理公共服务事项33万多件，沉积信息117万多条。二是进一步推进社会组织制度改革。认真开展社会组织登记管理工作，按照国家、省有关社会组织登记管理改革要求，出台了《xx市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，完成了第一批脱钩试点工作任务。及时清理有关审批程序，全面实行了5大类社会组织直接登记，取消了社团分支机构审批、社团筹备审批、社团会费标准备案。制发《关于组织开展20xx年社会组织扶贫活动的通知》，20xx年市级社会组织通过发动会员单位捐赠，争取有关社会组织项目等方式，投入扶贫资金50余万元。20xx年已经实现对新成立的社会组织实行赋码和发证一步到位。

（三）全面落实优抚安置政策，积极开展双拥工作

全面落实抚恤优待和退役士兵安置政策，20xx年，全市共接收退役士兵x人，其中选择自主就业x人，自谋职业7人，符合新政策安置工作条件4人。发放一次性地方经济补助181人x万元，发放自谋职业一次性经济补助7人x万元，已落实4名转业士官安置岗位，完成退役士兵接收安置率x%和安排工作条件的退役士兵安置工作率x%。全年共发放重点优抚对象等人员抚恤补助经费共x万余元，全市重点优抚对象均得到保障。调整优抚对象抚恤补助自然增长经费，标准的达到x元/人·年，全市共发放优抚对象抚恤补助自然增长经费达x万元。

按照《xx市人民政府办公室关于进一步加强城乡社区（村）双拥工作的意见》，继续深化“双拥在基层”活动和社会化拥军工作，落实城乡社区（村）双拥工作经费319.1万元。去年我市已连续四届成功创建“全国双拥模范城”。

（四）完善公共服务机构设施建设，加强社会事务管理

一是养老服务水平大幅提升。编制完成《xx市老龄事业发展规划》、《xx市创建中国阳光康养产业试验区发展规划》《xx市中心城区养老服务设施布局规划》等规划，并在我市成功举办全省民间资本参与养老服务业发展现场会。完成新增民办、公办机构床位20xx张，维修改造公办机构床位300张，建成城乡社区日间照料中心56个，为22289名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。创建农村幸福院11个。二是切实维护残疾和困境儿童基本利益。根据《中国儿童发展纲要》要求，为进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，将未满18周岁的艾滋病病毒感染儿童纳入到孤儿保障范畴，以维护感染儿童合法权益，帮助感染儿童健康成长。去年按孤儿保障标准，为我市的7名艾滋病病毒感染儿童按x元/人/月的标准发放了基本生活费。积极开展留守儿童关爱工作，由民政部门牵头在全市开展了农村留守儿童、留守妇女、留守老人的摸底排查工作，动态建立了我市农村留守儿童数据库，为进一步做好我市留守儿童关爱救助工作打下了基础。经过层层把关摸排汇总，我市农村留守儿童x人，农村留守妇女x人，农村留守老人x人。目前已成立了关爱留守儿童联席会议制度。三是慈善事业持续发展。积极组织开展《慈善法》宣传，在首个“中华慈善日”之际，积极组织向群众大力宣传《慈善法》，介绍了国家社会组织管理局对《慈善法》的解读，印制发放近万份宣传资料。出台了《xx市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，通过实施意见进一步培育慈善文化、发展慈善组织、提高政府支持力度等措施，建立与经济发展同步的、与社会民生一致的可持续发展的慈善事业体系。四是行政区划和地名管理进一步规范。全面推进第二次全国地名普查、行政区划、平安边界建设和地名标准化建设等工作，不断提高区划地名工作服务质量和管理水平。去年我市共收集地名普查目录13832条,收集地名普查登记表x份，完成外业数据采集x条,完成地名数据入库x条。按照《地名管理条例》的要求，规范地名命名，开展地名规划。提前规划命名，实现了地名命名先于施工建设，形成了先有名称后有实体的局面。加强地名标志管理，完善城乡地名标志设置，实现全市城乡门（楼）牌编码率100%，安装上墙达90%以上。全年受理门牌申请项目27个，编排门牌号x个，监制安装门（楼）牌x块。五是殡葬管理和婚姻收养登记取得新进展。积极启动殡葬改革工作联席机制，与市发改委、市住建局、市国土局、市林业局等五部门联合发文，对公墓规范化管理工作进行了联合督查，并取得了显著效果。在米易县召开了全市婚姻收养登记工作规范化建设培训会，各县区已经基本完成建国以来婚姻登记有身份证信息的历史数据补录工作。按照公安部和民政部文件要求，及时指导儿童福利机构学习政策做好打拐解救儿童的收养工作。

20xx年，市民政局全面贯彻落实我市依法治市有关要求，以法治机关示范创建为抓手，打牢民政依法行政基础，有力保障了各项民政事业的大力发展。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的坚强领导，得益于各级相关部门的全力配合和鼎力支持，得益于全体民政系统干部职工的忠诚履职和辛勤付出。在此，我谨代表市民政局党组和我本人向全市民政战线辛苦工作的同志们和大力支持关心民政工作的相关部门和领导表示衷心的感谢!

二、坚持民生民本为核心，大力推进五个民政建设

20xx年全市民政工作要深入贯彻落实四个全面，坚持以科学发展观为指导，抓好两个主体责任落实，深化“按政策办事，以事实说话，用真情服务”的要求，充分发挥“保障民生、发展民主、维护稳定”的基础作用，力争在改善民生上有新成效，在创新社会管理上有新进展，在提升服务水平上有新突破。

（一）要建设“民生民政”。就是要树立全新的服务理念，进一步健全政策制度、丰富服务内涵，维护好、发展好、保障好服务对象的基本权益，为全市民政事业改革发展拓宽工作空间。民政部门是代表党和政府做在“善事”，是做的的民生工作。我们要充分认识民政工作的根本宗旨和核心要义，千方百计做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。聚焦服务对象的生活问题，健全社会救助、社会福利、防灾救灾、优抚安置等制度；聚焦困难群体的需求，着力在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导等方面，加强对孤儿、特困人员、低保对象、留守儿童、留守老人、困境儿童、受灾人员、困难退役军人等群体的关心，让他们感受到党和政府的温暖和关爱；聚焦社会普遍关注的人口老龄化问题，以“适应需要、质量优先、价格合理、多元供给”的思路，鼓励民间资本参与，大力发展老龄产业和养老服务业的发展。

（二）要建设“创新民政”。就是要推动关于民生民政改革举措落地落实，破除制约民政事业发展的障碍，改进和创新民政服务方式，为全市民政事业改革发展增添强劲动力。必须树立新理念、新思路、新方法，推动民政事业创新发展。要推动民政工作制度化，加快推进防灾减灾体制机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，使民政工作走向规范化、制度化轨道；要推动民政工作社会化，充分发挥主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展；要推动民政工作标准化，注重将标准化理念和方法融入民政工作领域和关键环节，制订修订民政急需、社会急用的重点标准和关键技术标准。

（三）建设“智慧民政”。就是要运用“互联网+”思维和“大数据”技术，推进信息系统向集中、动态、关联转变，推进服务向信息化、智能化、便捷化发展，为全市民政事业改革发展开辟快速通道。要推进民政信息数字化，在全面梳理完善民政系统信息资源的基础上，分类建设专业数据库，为准确掌握情况、跟踪督导落实提供有力支撑；要推进信息系统一体化，优化整合防灾减灾、社会救助、养老服务、社区服务、社会组织、优抚安置、区划地名、婚姻登记、公益慈善等信息系统建设，构建数据统一、功能整合、覆盖全面的民政数字化平台；要推进民政服务智能化，将民政信息平台上下延伸，达到部门和同级之间互联互通、信息共享的个性化服务。

（四）要建设“法治民政”。就是要按照《法治政府建设实施纲要》和依法治省和依法市的总体部署，努力建设完备的法规制度体系、顺畅的依法行政运行机制、过硬的行政执法队伍，为全市民政事业改革发展提供法治保障。要加强法规制度建设，完善相关法规制度，推进依法行政，健全行政权力和责任清单，落实重大行政决策程序，推动民政工作规范运行，强化执法队伍建设，加强法治培训教育，落实行政执法程序规定，强化执法监督管理，打造一支廉洁自律、爱岗敬业的民政执法队伍。

（五）要建设“文化民政”。就是要弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘民政行业文化价值内涵，强化组织领导和规划引领，深入开展群众性精神文明创建，广泛宣传“民政好人好事”，深挖民政事业中典型的优秀文化精髓。融入生活，转化创新、弘扬主旋律、传播正能量，为全市民政事业改革发展凝聚精神资源。

三、20xx年民政工作安排

20xx年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是脱贫攻坚的关键之年，我们坚决贯彻落实省市和民政厅的决策部署，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，着力抓好以下重点工作任务。

（一）扎实做好社会保障工作，切实提升防灾救灾能力

及时制定《20xx年社会保障扶贫工作计划》，完善我市特困供养人员实施意见。切实做到以户为单位计算家庭收入，按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理，全面实现农村低保标准和国家贫困标准线“两线合一”。大力宣传防灾减灾，进一步提高群众防灾减灾意识，加强灾害信息员的培训，抓好20xx年汛期救灾应急工作，保障受灾群众生命财产安全。做好“9.19”山洪及滑坡灾害灾后农房恢复重建工作。推进我市救灾物资储备体系建设，加快推进市级救灾物资储备库项目建设，指导县（区）开展物资储备库项目建设工作，不断建立边远地区救灾物资储备点。

（二）加快康养产业发展，促进社会福利和慈善事业发展

进一步做好《康养产业发展规划》和《康养人才中长期规划（20xx-20xx）》的修改完善工作，积极筹备《两规划》的评审发布，全力抓好《两规划》保障措施的落实，深入推进我市康养产业发展。加强与中铁锦绣、北京电子控股、上海山屿海集团、北控水务集团、日中经济协会等企业、协会对接，力争今年有新的康养合作项目落地；会同县（区）和有关部门，包装储备一批新的康养建设项目，吸引更多的康养企业来攀投资兴业。做好康养产业区域合作工作，携手秦皇岛市共同抓好“一南一北”康养产业发展试验区创建和申报。继续深化与西南交大的康养合作工作。

推进居家、社区、机构养老服务加速发展和养老服务设施建设。深化医养结合，加快养老服务相关政策的制定。加强对福彩公益金的使用和监管，积极宣传《慈善法》，稳妥推进慈善组织登记、认定、公开募捐资格审批和慈善信托工作。做好福利彩票销售工作，加大宣传力度，积极挖掘市场潜力，拓宽销售渠道，努力完成今年省福彩中心下达我市福利彩票销售任务（x亿元）。

（三）坚决落实优抚安置政策、支持国防和军队改革

按照国家的有关政策认真做好退役士兵接收安置工作，全面落实各项优抚安置政策。规范优抚安置资金的使用管理，加大监督和检查力度，确保优抚安置经费使用安全、规范、高效。做好追烈、评残、优待抚恤的审查报批，扎实做好涉军WW工作。全力支持国防和军队建设改革，强化措施推进双拥工作深入开展。巩固“全国双拥模范城”成果，加大军民共建力度，把军民共建活动进一步融入到各企事业单位、非公有制组织等各个细胞。

（四）加强基层政权和社区建设，深化社会组织管理制度改革

切实加强对县（区）的指导督查，全力做好第十届村（居）委会换届选举工作，确保换届选举目标任务圆满完成。继续开展六个特色社区建设，提升社区建设水平。进一步推进社区信息平台建设，对现有事项进行优化改进，将新梳理的115项公共事项纳入信息平台。积极开展以村民小组或自然村为基本单位的村民自治试点工作，切实推进社区协商和社区减负工作。落实国家有关社会组织管理政策和规定，稳妥推进社会组织直接登记和全省性行业协会商会脱钩第二批试点工作。加强对直接登记的社会组织和脱钩后行业协会商会的综合监管，查处社会组织违法违规行为和非法社会组织活动。积极引导社会组织参与精准扶贫。

（五）提升专项社会事务管理服务水平

积极开展行政区划调研，稳妥推进区划调整工作，加强行政区域界线管理。加快推进第二次全国地名普查，做好普查验收工作，健全地名标志设置管理机制，清理整治不规范地名，推进地名标准化建设。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护，建立健全工作机制，开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。加强流浪乞讨人员救助管理协同机制建设，健全清明节群众祭扫安全管理协调机制，推进我市殡仪馆和青山公墓二期项目建设。加强涉外收养登记工作。

（六）切实履行从严治党，严肃党的政治纪律

1.加强党的领导和党的建设。全市民政系统各级党组织要切实履行管党治党政治责任，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为民政事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障。一要讲政治。讲政治的核心是对党忠诚。我们要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，特别要增强“四个意识”，注重提高政治能力，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律。二要讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验。民政干部肩负着“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的神圣职责。全市民政系统的党员、干部务必把纪律挺在前面，自觉树立高线、守住底线，不断增强规矩意识，做到修身慎行，怀德自重，清廉自守，永葆*人清正廉洁的政治本色。三要讲担当。全市民政系统各级党组织要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，压实全面从严治党主体责任，强化党政同责、一岗双责，以高度的责任心抓实抓好党的建设。

2.加强领导班子和干部队伍建设。要抓好领导班子建设，切实增强科学决策、民主决策、依法决策的能力水平。要加强干部队伍建设，提振干部队伍精气神，着力打造忠诚干净担当的民政干部队伍。一要树立进取意识。全市民政系统广大干部职工要始终保持奋发进取的精神状态，要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，饱含热情、充满激情，时不我待、只争朝夕地抓好民政各项工作。二要树立责任意识。党员领导干部要多深入基层，体察民情，主动作为、攻坚克难，推动各项民政工作落实到位。三要树立精品意识。要追求卓越、事竞一流，把工作标准调到、把精神状态调到、把办法措施调到，做到工作无差错，办事不拖拉，作风更紧张的良好状态。

3.加强全市民政系统党风廉政建设。一是认清形势，切实增强责任感和使命感。要把握新形势，深刻认识全面从严治党永远在路上，深刻认识“严紧硬”治党成为常态，深刻认识全市民政系统落实从严治党要求的紧迫性。民政部门和民政干部，特别是基层部门和干部出现问题，损害的是老百姓切身利益，挥霍的是群众对党的信任。因此，全市民政系统要深刻认识落实从严治党要求的重要性紧迫性，从严要求，规范管理，着力打造风清气正的民政队伍，着力营造良好政治生态。二是层层压实，严格落实主体责任。要压紧压实主体责任。市、县（区）民政局党组（党委）要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，层层压实责任，传导压力，主动履责、全力担责，既抓统一部署又抓具体落实。三是督导检查，做到有责必问、问责必严。切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。加强监督检查，把正风肃纪工作向基层延伸，重点解决好侵害群众利益的不正之风和*问题，特别是在脱贫攻坚工作中出现的*问题，务必从严从重，坚决查处，强化“一案双查”、责任倒查力度，坚决防止民政系统*问题的发生。

同志们，做好20xx年的民政工作，任务繁重，责任重大。全市民政系统要把思想和行动统一到市委、市政府的认识和部署上来，在各级相关部门的大力支持下，我们主动作为、敢于挑战、勇于超越，大力推进民政事业创新发展，奋力开创民政工作新局面，为社会经济建设再上新台阶而努力奋斗！

同志们：

这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。

今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。

一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。

二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。

三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。

四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。

这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。

这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。

下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：

一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向

关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。

确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。

在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。

在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。

在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。

在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。

围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。

二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点

新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。

实现三个突破：

一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。

二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。

突出五项重点：

一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。

二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化, 确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。

三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。

四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。

五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象

一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。

一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。

二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。

三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。

四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。

同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。

各位领导，青年朋友们：

共青团镇第一次代表大会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了共青团镇第一届委员会。首先，我代表新当选的各位委员和副书记，衷心地感谢各位代表对我们的信任和支持!我们新一届委员会将精诚团结，务实高效，与时俱进，开拓创新;争做勤于学习的模范、善于创造的模范、甘于奉献的模范，始终保持积极向上的人生追求和奋发有为的精神状态。常怀感激之情，常葆进取之心，以自己的素质、形象、人格魅力做青年的表率，影响和带动青年。将坚持“服务农村、服务青年”的宗旨不动摇，在建设社会主义新农村的伟大实践中找准共青团自身的位置，把“党政所急、青年所需、共青团所能”作为我们全部工作的出发点和落脚点。围绕共青团镇第一次代表大会确定的各项任务，刻苦学习，勤奋工作，自觉奉献，勇于创造，努力开创我镇共青团工作的新局面，不辜负镇党委的重托和全镇青年的期望。

我自己也将在任期内，以自己最大的热情投入到工作中去，与时俱进，开拓创新，增强学习能力，提高服务意识，发展创新思维，切实增强事业心，不断提高自身综合素质，不断提高分析问题、解决问题的能力，踏踏实实为全镇的团员青年服务，更好地推动全镇团的事业向前发展。

青年朋友们，同志们，时代在前进，社会在进步，国家在发展。未来取决于青年，青年创造未来。作为当代青年，我们生逢其时、肩负重任，使命崇高，大有可为。镇党委、镇政府对我镇的共青团事业和青年团员寄予了厚望。我们广大青年一定要认清形势，自觉担负起历史赋予的神圣使命，用“三个代表”重要思想构筑精神支柱，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心、对党和政府的信任，把远大的理想和脚踏实地的工作结合起来，把个人的奋斗融入到实现展的宏伟事业中去，不断创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

同志们、全体员工及家属朋友们：

大家晚上好!

又是一年春来到。在这新春佳节之际，我们欢聚一堂，共同感受一年来的丰收喜悦，共谋新一年的发展大计，共同迎接猪年新春的到来!

在此，我谨代表公司董事会、党委会和经理层，向在座的各级领导、劳动模范、驻外经销机构代表和大学生、工段长、先进班组长、工人先锋号代表致以亲切的问候和良好的祝愿!并通过你们对全体员工及家属致以亲切的问候和节日的快乐!并向此时此刻坚守在工作岗位上的广大员工致以崇高的敬意，你们辛苦了!

20xx年注定要在我们的发展历史上写下浓墨重彩的一笔。

我们在一年的苦心经营中实现了销售业绩历史性地突破30亿元，再一次用丰硕果实展示了勤劳智慧的**人的无穷力量!

我们在一年的内部管理不断强化中拓展了成功应对危机的能力，在层层深入的达产达效工作中锻炼了队伍，让时时达产、日日达产、年年达产的思想成为了各级领导和每位员工的自觉行动。

我们在一年兢兢业业谋发展的过程中赢得了质量效益和安全的双丰收，我们的企业不断做强做大，规模业绩稳步上升!20xx年我们更是在顽强应对来势汹汹的节能限电风暴中收获了在巨大压力下顽强生存的宝贵经验。在一年中继续用必胜的信心见证着市场的残酷，再次成功地走过了依然艰难的道路。每一个障碍的跨越，无不彰显了**人打不倒、压不垮的铮铮斗志!

一年的成绩让我们倍感欣慰，即便是发展过程中的挫折，我们也将其视为宝贵的财富。20xx年所有的荣耀和辉煌，得益于公司董事会、党委会、经理层的高瞻远瞩、正确领导，得益于全体干部员工密切配合、协同作战、无私奉献。在这里，我再一次向大家表示最诚挚的谢意!

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。站在20xx年全新的起跑线上，我们踌躇满志。销售收入“1000亿”、利润必保“100000万”、整体目标“翻一番”，这都将成为贯穿20xx年全公司的主题词，我们要用这辉煌的数字迈好“”开局之年的稳健步伐，我们要用卓越的业绩继续诠释三维人的果敢和无畏!

20xx年公司“三会”确定的重点工作和“”规划目标，对我们是一场前所未有的考验，更是一次实现做强做大的历史机遇。在依然复杂艰难的经营形势下完成艰巨的任务，我们依然有信心、决心和能力。我们始终坚信，在集团公司强有力的领导和支持下，在全体股东和社会各界的帮助下，在公司董事会、党委会和经理层的正确领导下，有全体员工的努力工作，“”规划的宏伟蓝图和20xx年奋斗目标一定能够圆满实现!

祝事业蒸蒸日上、愿目标顺利实现!

我提议，公司领导向全体员工及家属鞠躬、拜年，祝大家心想事成、万事顺遂!

最后，让我们举起酒杯，共同为我们的美好未来干杯!

书记农业生产讲话

3、突出农村劳动力培训转移重点。加强农村劳动力转移培训、引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，是“三农”发展新阶段提出的新要求、大举措，是最终解决“三农”问题的根本出路。当前，要按照《促进尤溪加快发展十条举措》的要求，集中解决好几个问题：一要实施好“阳光工程”；二要制定好规划，乡镇要把这项工作纳入“”规划；三要完善机制，解决好多元化资金投入、培训与就业对接、就业与权益保障落实等重大问题；四要依据市场需要，选准培训对象，规范培训内容，完善培训方法，提高培训转移效果；五要搞好统筹协调，发挥了各相关部门职能作用，形成培训转移合力。

4、突出农产品流通重点。这是由农业增产实现增收的关键，农产品卖难问题一直是农村的瓶颈因素，如何突破，值得研究。从总体上看，我县农业的专业化、标准化、规模化和组织化程度还不高，产业化经营水平低，整体素质和综合效益不理想。我看根本的症结在于优势产品、特色产品和名牌产品不多，质量不高，竞争力不强，营销环节薄弱，远未形成顺畅的产销关系。打造品牌、强化营销就成为抓农业、促增收的关键问题。所以，要坚持两手抓，一手抓品牌打造，一手抓拓宽流通渠道，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发力度。在拓宽流通渠道上，要抓好专业合作社和农民营销队伍建设。县委高度重视专业合作组织的建设，专门成立尤溪县农村专业合作组织联合会，统筹协调全县专业合作组织建设。我们年初要求每个乡镇要在确保有1个专业合作组织正常运转的基础上，再组建1个新的专业合作组织。但是到目前为止，只有新阳镇新成立了红心柚专业合作社，而且已建成的合作社，相当一部分也没有正常运转，各乡镇务必要高度重视，认真抓好专业合作组织建设工作。

5、突出秋冬季动物防疫工作重点。秋冬季是动物疫病的高发期，高致病性禽流感和牲畜口蹄疫是人畜共患的重大疫病，一旦形成疫情，不仅会造成严重的经济损失，而且将直接威胁人民群众的生命安全，影响社会稳定。乡镇政府要对这项工作负总责，对重大动物疫病要实施强制免疫，防疫密度必须达到100%。从9月份开始，县里先后召开过两次专题会议进行安排部署，县政府和防疫部门下发了4个文件，各乡镇一定要高度重视，把精神层层传达下去，做好宣传发动；畜牧水产中心要严密监测疫情，一旦发现，要及时组织扑杀，确保发病不流行，有疫不成灾。县里已经成立了秋防工作领导小组和督查小组，各乡镇也要把村级动物防疫员全部组织起来，防疫经费要保证足额到位，对强制免疫实施不力、出现大面积疫情造成重大损失的，要严肃追究有关负责人的责任。

三、加强组织领导，确保工作实效，切实搞好秋冬农业农村工作

今年秋冬季农业生产时间紧，要求高，大家肩上担子很重。各乡镇各部门一定要切实加强领导，强化工作措施，切实打好当前冬季农业生产这场硬仗，为全年农业和农村经济发展划上一个圆满句号。

1、要落实领导责任制。各乡镇党委、政府要把秋冬农业综合开发作为当前农业和农村工作的一件大事，摆上位置，抓在手上。党政主要领导要亲自抓，负总责；分管领导要集中精力具体抓，抓具体，认真负起领导责任。要牢固树立责任意识，正确处理好齐抓共管与各负其责的关系，通过建立健全工作目标责任制，把各项工作分解到具体部门、具体人员；对重点项目实行领导挂包、部门负责制度，并分别提出目标要求，做到每项工作都有人抓、有人管、有人负责。目前，有的地方秋冬农业综合开发搞得不好，说到底，还是领导问题，只要领导重视了，工作就会有新的局面。要建立考核评比制度，把秋冬农业综合开发完成情况作为年度工作和干部政绩的考核内容，对工作扎实、完成任务好、成效显著的，要给予表彰奖励；对无所作为、完不成任务的，要严肃批评。

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在这金风送爽、丹桂飘香的收获季节，我们迎来了第27个教师节。今天，我们欢聚一堂，庆祝第27个教师节暨表彰大会。

今天的教师节表彰大会，规模之大、规格之高，充分体现了镇党委、政府对教育事业的高度重视，进一步向全社会表明了镇党委、政府关心支持教育事业的心声。在此，我谨代表镇党委、政府，向默默耕耘、辛勤工作在教学第一线的广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向曾经为学校建设和发展付出辛勤劳动的离退休老同志致以节日的祝福和诚挚的问候!向所有关心支持我镇教育事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!感谢大家一直以来对我镇教育发展做出的卓越贡献!

几年来，我镇在改革和发展进程中取得了令人振奋的成绩，办学水平、教育质量更是一年一个新台阶。

首先，办学条件得到了进一步改善，优质教育资源不断扩大。教师队伍结构不断优化，整体素质得到提高。其次，学校加强了精细化、科学化、人性化管理力度，抓改革、创特色，全面提高教育教学质量。去年，小考、中考成绩均创造了全县同类学校的第一，其它各项工作均取得了较好的成绩。这是值得我们骄傲的地方。但是，今天国家和社会对教育提出了更高的要求，镇党委、政府也比以前任何时候都更加重视教育，关注老师。面对新的机遇和挑战，广大教育工作者既要总结成绩，也要找出差距，既要看到困难，更要奋学勇习争网先。

在新的学年里，我们要有新的目标，要齐心协力，再接再厉，取得更好的成绩。借此机会，我对全镇的教育工作提出几点希望。

第一、要努力提高我镇的教育水平。教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴镇的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全镇人民整体素质的提高，事关经济的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量、发展后劲。xx镇是经济强镇，但我镇的教育水平还有待于进一步提高，使我镇教育水平与我镇的经济发展齐头并进。新一届党委政府要更加关注教育、重视教育、支持教育，千方百计增加教育投入，为我镇的教育事业发展创造有利的条件。

第二，要加快教育体制改革。改革是教育事业发展的动力。要积极改革现有的教学内容、教学方式和教学手段，大力推进教育信息化，进一步完善学校计算机网络，建立新型的教育教学模式。xx中学，去年用镇党委、政府拨付和争取的30万元和自己筹措的15万元资金，全部投入现代教育技术建设，使现代教育技术装备在全县达到一流水平，并通过了“xx省现代教育技术示范校”的验收。此外，要善于吸收借鉴外地先进的办学经验和管理经验，促进我镇教学水平的提高。xx中学几年来，先后考察了xx中学、xx中学、xx中学等。更新了管理理念、改变了教学观念，创新了课堂教学模式。教学质量一年一个台阶。

办学质量的提高，吸引了周围乡镇大批优秀学生纷纷前来就学。去年，获得省级义务教育阶段教学评估成绩优秀单位。教育体制的改革，靠理念，靠管理，靠奉献，靠智慧，靠创新!以此促进我镇教育事业的发展。

第三，要发扬艰苦奋斗的办学作风。几年前，xx中学还是低矮的平房，只有9个教学班，教学条件落后。但是xx中学，发扬艰苦奋斗的精神，在县、镇党委政府的支持下，自己多方筹措资金，改善办学条件。在完成了教学楼、宿舍楼建设的基础上，今年十月份，餐饮楼又将投入使用。办学条件的改善，办学质量的提升，已经使xx中学发展成为27个教学班。办学条件的改善，主要靠政府投入，但也需要我们发扬艰苦创业的精神，努力改善现状。小学，无论是领导还是教师，不计报酬，早出晚归，锐意进取，短短一年时间，教学成绩就走出低谷，小考成绩一跃为全县第一。艰苦奋斗的优良传统在学校永远不能丢，这是我们教育事业发展的基石。

第四，加大领导干部、优秀教师的培养力度。一位名师往往能带出一大批好学生，一位好校长往往能带出一个好学校。要把培养优秀教师、优秀干部作为一件大事，通过人事制度改革、分配制度改革，建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面。此外，要全面加强教师队伍整体素质建设。强化师德师风建设，爱岗敬业，无私奉献;为人师表，教书育人，不搞有偿家教。强化专业素质，加强学习，与时俱进，锐意创新。从而带动全镇整体教育水平的提高。

第五，要重视学生的全面发展。学校发展的最终目的是学生的发展。我们要把进一步深化素质教育，促进学生的全面发展放在优先发展的重要地位。如xx中学充分利用各种宣传手段，弘扬美善，摒弃丑恶。利用校本课程，对学生进行文明礼仪教育、孝敬父母的感恩教育、心理健康教育、绿色环保教育、法制安全教育。小学，以规范团队建设为突破口，以抓好学生自我管理、规范行为习惯为常规措施，成立道德卫士小分队，坚持开展主题教育活动。各校德育工作有思路、有可行的德育计划、有可操作性强的途径，均取得了显著的成效。种种举措，深化了素质教育，促进了学生素质的全面提高。今后，各校要把德育教育和培养学生的创新能力作为工作重点，力争做得更好。

第六，要在全社会营造尊师重教的浓厚氛围 。“国将兴，必贵师而重傅”。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志，同时，尊师重教还是中华民族的传统美德，关心、爱护教师队伍是全社会应尽的职责。加快教育事业发展，单纯依靠教育部门是远远不够的，必须动员全社会力量，形成强大合力，真正在全镇形成支持教育事业发展的良好环境。要搞好舆论引导，营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。我们要关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想政治进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地位，激发广大教师的工作热情。要认真落实上级有关改善办学条件、提高教师待遇的一系列政策、规定，注意解决实际困难，千方百计为广大教师办实事、办好事。再穷不能穷学校，再苦不能苦孩子。要优先保证教育投入，努力改善办学条件。各执法部门要认真履行职责，加强学校周边环境治理，依法维护教师和学生的合

法权益，严惩侵犯教师权益的不法行为熚广大师生提供一个安静、安宁的学习工作环境。

各位老师、同志们，在全面建设小康社会的征程中，教师的职业光荣而伟大，广大教师大有可为。我们一定要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，继续发扬兢兢业业、无私奉献的精神，与时俱进，开拓进取，团结协作，勤奋工作，努力开创我镇教育振兴的新局面，为我镇经济和社会发展作出更大的贡献!

最后，祝广大教职员工节日愉快，身体健康，工作顺利，家庭幸福!

县委书记在文化强县建设工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后决定召开的。会议的主要目的是落实省市文化强省、文化强市会议精神，安排部署我县的文化强县工作，推动全县文化建设再上新台阶。为开好这次会议，县委、县政府在广泛、深入调研的基础上，制定出台了《文化强县战略实施纲要》和《文化产业振兴实施纲要》，刚才还进行了专题说明。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强建设文化强县的责任感和使命感

当前，文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、已成为综合实力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。推进文化大发展、大繁荣，就必须把文化强县建设上升到战略高度。

首先，建设文化强县是大势之所趋。全球化是经济和文化相互推动、共同作用的过程，文化的冲突与融合将成为全球化发展的伴随状态和必要条件。国家与民族间的竞争，最终的竞争还是文化的竞争，没有文化根基的民族是没有希望的。顺应“物竞天择、适者生存”的自然法则，就必须大力发展民族本土文化。从国家战略来看，党的xx大将文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，为社会主义文化建设指明了前进方向。文化建设事关经济建设的可持续发展，事关政治建设的理论根基和思想保证，事关和谐社会的构建，事关国家的长治久安。特别是近年来，国内外敌对势力加紧思想文化渗透，极力推行其意识形态新战略、兜售其价值观，文化思想阵地我们不去占领，敌人就会占领。从地方实践来看，文化在社会发展中始终担当导向和推动重任。忽视文化的发展，既使在一定时间段内实现了地方经济的快速增长，也只会是“经济巨人”与“文化沙漠”结合下的畸形发展。为此，省委提出富民强省战略，强调要着力建设“三个强省”，即经济强省、文化强省和教育强省。沿海广东、浙江等一些率先发展的省份，在建设经济强省的同时，也先后提出了建设文化强省的目标。实现“一年一大步，三年大变样”的阶段性目标，科技是动力，教育是基础，文化是灵魂。我们必须把建设文化强县作为推动发展的重要组成部分，促其与政治、经济、社会协调发展。

其次，建设文化强县是发展之所需。文化就是生产力文化，文化就是竞争力，“软实力”就是发展的“硬功夫”。“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向哪里转移”。文化既有意识形态属性，又有产业属性；既能够创造精神财富，产生社会效益，又能够创造物质财富，产生经济效益。文化产业作为朝阳产业，在美、日、欧等发达国家已占GDP的30%以上。美国视听产品出口额高达20xx亿美元，仅次于航空航天业。文化竞争力已日益成为衡量一个国家、民族和地区核心竞争力的重要标志。发展各具特色的区域文化，有利于树立富有鲜明特色的品牌形象，扩大影响力；有利于提升人的素质和社会文明程度，净化和优化人文环境，增强吸引力；有利于提升区域经济文化含量和文化品位，形成辐射力。因为文化具有“反经济周期调节”作用。文化在经济困难时期具有抚慰心灵、调节情绪、振奋精神的特殊作用，文化产业在经济萧条时期往往能蓬勃发展。美国经济大萧条时期“好莱坞”、“百老汇”的崛起，以及这次国际金融危机中文化产业的逆势上扬，都说明经济困难时期往往成为文化产业发展的机遇。可以说，在当前文化经济一体化的时代，谁能充分释放文化价值潜能，谁就能充分解放和发展社会生产力，谁就能抢占未来竞争的制高点。只要我们加快建设文化强县，就一定能在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中先人一拍、快人一步、高人一招，抢占发展先机，实现率先发展。

第三，建设文化强县是群众之所盼。建设文化强县，与群众生活联系紧密，与群众利益息息相关，社会关注度高，群众期望值大。因为文化强县，既是富民强县总体战略的重要内容，又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中，富民，既包括物质上、经济上的富，也包括精神上、文化上的富；强县，既包括经济上的强，也包括文化上的强。它蕴含着广大干部群众对精神文化的需求。“幸福指数看文化”，加快文化强县是满足人民群众对精神文化新期待的迫切需要。目前，我县的人均GDP在20xx美元左右，已进入了文化消费大幅提升的阶段，这既对文化产品和服务提出了新的更高的要求，也为文化发展提供了前进的动力和广阔的空间。它寄托着广大干部群众对自我价值的追求。实现自我价值，需要良好的思想素质、文化水准、专业素养，而这些都必须通过文化的熏陶、影响来提升，通过“文化人”来实现。因此，我们一定要从执政为民的高度，高度重视和抓好文化强县工作，坚决摒弃文化强县工作是“软指标”、“虚功夫”的错误认识，纠正文化强县“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”错误作法，以文化强县建设的实效惠利于民、取信于民。

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同志们：

中共__县委十二届五次全体(扩大)会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。一天来，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕全会报告和县长的讲话、围绕全县改革发展稳定大局、围绕人民安康富裕幸福生活，从思路举措到目标任务进行了认真讨论，提出了很多好的意见建议，表现出了关心__、热爱__、期盼__更好更持续更健康发展的真挚情感和共同愿望。会议全面总结了我县__年取得的工作成绩，客观分析了当前面临的新形势，明确了今年的发展思路、奋斗目标和工作举措。会议开得很紧凑、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议，是一次转变作风、推动落实的会议。

目标已经明确，蓝图已经绘就。一打纲领不及一个行动，有令不行、有禁不止，不是好作风;有倡导没响应，不是好风气。决策部署能不能得到贯彻，工作目标能不能得以实现，关键是看干部队伍能不能以作风大转变促进工作大落实。全县各级各部门、广大党员干部特别是领导干部，一定要转变作风、狠抓落实，努力把发展思路变为发展实践，把工作举措变为工作成绩。

一要转变作风。作风关系发展，作风决定作为，良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。我们要大力弘扬解放思想的作风，努力破除惯性思维和路径依赖，加快从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于用改革的思路难题，勇于用创新的思维清除发展积弊，以观念的更新推动深化改革的突破;正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进传统产业与高端产业融合发展;摒弃小富即安、不富亦安的小农意识，强化逆水行舟、不进则退的进取意识，保持知难而进、奋发有为的精神状态，增强勇于赶超、敢于胜利的信心勇气。要大力弘扬敢于担当的作风，对群众关心的热点问题、反映的敏感问题、影响改革发展稳定的难点问题敢于正视、敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以对党负责、对人民负责的使命担当，在推进经济社会发展的进程中积极作为;大胆开拓发展新途径，努力探索发展新机制，在更大范围、更高层面上提升发展水平。要大力弘扬联系群众的作风，始终把为了群众、尊重群众作为思想导向，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众;始终把联系群众、服务群众作为行动导向，开展好党的群众路线教育实践活动、深化“四群教育”、建设服务型党组织、实施“三同五帮”;始终把贴近群众、依靠群众作为工作导向，不断创新方式方法、有效密切党群干群关系、让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。要大力弘扬求真务实的作风，增强机遇意识，善于发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、科学利用机遇;增强责任意识，扎扎实实把一项项目标任务变为推动发展的一个个行动举措;增强进取意识，用强烈的进取心换取发展责任、创造发展奇迹、成就发展大业，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，淡泊名利、甘于奉献，厉行节约、勤俭办事，艰苦创业、勤俭立业;始终提振精气神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛;始终集中一切力量、排除一切干扰，坚定不移推进招商引资、强化项目支撑、搞活园区经济、促进非公有制经济发展，全神贯注致力“四化联动”、推进“五地建设”，全力以赴保障民生优先、和谐发展、党建加强。要大力弘扬领导带头的作风，带头立说立行、身体力行，说到就要做到、承诺就要兑现，以实际行动树立标杆、作出表率，释放上行下效的正能量;带头自我约束、自我完善，对照纪律查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持;带头接受党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督，让人民群众来评价、来检验我们的作风是否好转。

二要狠抓落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不抓落实就是虚招;千条万条，不抓落实就是白条。我们要凝心聚力抓落实，以强烈的政治责任感，把学习、宣传、贯彻落实好这次全会精神作为当前的重要政治任务，精心组织、周密部署，确保全会精神传达到每个党组织、每位党员干部，切实把全县上下的思想和行动统一到全会精神上来，牢牢把握稳中求进总基调、全面深化改革总部署，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，真抓实干不懈怠，努力实现全会确定的各项目标任务。要苦干实干抓落实，“苦”字当头，少说空话、大话、务虚的话，下更大的决心、吃更多的苦、流更多的汗;“实”字当前，只为成功想办法、不为落后找理由，制定目标符合实际，执行文件规定落到实处，开展工作抓出实效;不比条件比干劲、不比基础比精神，弘扬直面竞争的锐气、勇创一流的豪气，在改革的总路线图上找准自己的方位，在全县一盘棋中发挥应有的作用;盯住不落实的人、抓住不落实的事，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，在日趋激烈的全方位竞争中，谋取一席之地、赢得发展先机。要以民为本抓落实，更加重视保障和改善民生，努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为中心、以人为目的、以人为方向，在加快发展中统筹兼顾，更多地体现人文关怀，更多地关注群众的生活质量和幸福指数，最终实现人的全面发展。要严明纪律抓落实，牢固树立“不落实就是不作为，不作为就是违纪”的意识，迅速量化目标、分解任务、明确措施，不讲条件、不降标准、不打折扣地把全会的各项部署落到实处;加强监督检查，加大治庸治懒治散力度和问责追究力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，以更加坚决的态度、更加有力的措施确保政令畅通、强化决策执行。要廉政勤政抓落实，坚决惩治和有效预防腐败，从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉遵守国家法律法规，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定;坚持民主集中制，团结班子齐心协力干事，下决心从文山会海中解脱出来，腾出更多的时间和精力，用于学习知识、研究问题、深入基层、抓好落实。

一元复始，万象更新。现在正是开篇布局的关键时刻，今年是“深化改革年”“产业提升年”“作风改进年”，工作任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部要集中精力抓好改革发展稳定的各项工作，特别是要谋划好今年，确保“开门红”。要认真筹备好即将召开的“两会”等重要会议，确保会议圆满成功;要高度重视安全生产和维护社会稳定工作，坚决抓好煤矿、非煤矿山、春运、食品药品、消防、烟花爆竹等方面的安全生产工作，积极回应群众诉求，化解各种不稳定因素;要坚决反对“四风”，注重细节、管好小节，切实抓好春节期间的廉洁自律工作;要加强冬春农田水利建设，组织安排好节日市场供应，高度关心困难群众的生产生活，开展好走访慰问等工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全县人民过上一个文明、健康、快乐、祥和的春节。

同志们，千里之行，始于足下，为政之要，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，坚定信心、解放思想、转变作风、苦干实干，奋力谱写__全面深化改革的新篇章、竭力创造__持续发展稳定的新业绩!

县委副书记在全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认工作会上的讲话

同志们:今天召开专门会议,再次安排部署农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认工作,足以说明这项工作重要的性。为确保我县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的顺利实施，把这项“德政工程”、“民心工程”办好办实，根据前一阶段奖励扶助对象确认工作的开展情况，下面，我就抓好当前工作讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，增强做好奖励扶助确认工作的责任感。（一）认真做好奖励扶助确认工作是“三个代表”的具体体现。党中央、国务院确定建立对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，充分体现了党和政府对农民切身利益的关心，是深得人民群众特别是广大农民拥护的德政、善政之举，是解决农村人口问题，实现经济社会发展“五个统筹，” 树立和落实以人为本科学发展观的必然要求。严格按政策和程序准确确定奖励扶助对象，是把党中央、国务院惠及广大农村计划生育家庭的政策贯彻落实好的关键。坚持公开透明，公平公正的原则，确保政策执行的一致性和严肃性，事关农民的切身利益，事关计划生育取信于民，事关党和政府以及计划生育工作的社会形象。各乡镇党委政府和广大干部一定要从以人为本，全面、协调和可持续发展的高度认识奖励扶助对象确认工作的重大意义，把它作为解决“三农”问题、做好农村人口和计划生育工作的一件大事抓好抓落实。（二）认真做好奖励扶助确认工作是进一步做好农村计划生育工作迫切需要。30多年来我国推行严格的计划生育政策，在生产力水平较低、社会保障制度不健全的条件下，有效控制了人口过快增长，取得了举世瞩目的成就。但是，由于农民生养孩子的成本极低，成人后对家庭的回报很大，而计划生育的奖励措施很少且不落实，从实际利益和生育孩子的边际效应权衡，客观上刺激农民要多生孩子特别是生男孩。加之实行计划生育的农民不仅没有分享计划生育带来的社会经济效益，反而他们因缺乏劳力，在进入中老年后生产生活出现很多困难；因缺少孩子照顾而弱化了家庭养老和抵御意外风险的能力；在子女夭折、伤病残和患严重节育手术并发症后，更是生活无助，家境败落，晚景极为凄凉等现实问题。致使让广大群众特别是农民自觉实行计划生育的根本问题并没有解决，原有单纯靠行政制约的机制逐渐失效，并且造成党群干群关系的紧张。因此，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，准确确认奖励对象，进行奖励，是解决这一系列问题的有效途径。（三）认真做好奖励扶助确认工作是当前我县奖励扶助制度试点工作现实需要。目前，我县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作已进入对象确认阶段，多数乡镇认真组织，开展调查摸底核实，进行了奖励扶助对象的确认工作。总的来说进展良好，但是从省暗访组对我县几个乡镇的走访反馈的情况来看，初步确定的对象中有三分之一的对象不准，其主要原因：一是宣传工作不到位,没有将政策原原本本交给群众，政策界定不准确；二是工作作风不深入，对初定的对象没有走访,没有督促检查、公示不到位，还有的甚至人为地弄虚作假。因此，各乡镇党委政府一定要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对奖励扶助制度试点工作的组织领导，负责地做好本地奖励扶助对象确认这项关键性工作，确保整个试点工作的顺利实施。二、明确要求、强化措施，扎实推进奖励扶助对象确认工作。 开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点，是新的历史事件下人口和计划生育工作思路和工作机制的创新，各乡镇党委、政府在奖励扶助对象的确认上必须按照“严格程序，完备手续，三榜公布，两级审核，确保奖励扶助对象一个不漏、一个不错”的要求进行。在对象确认过程中，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为实行计划生育的农民办实事。（一）明确政策。严格按照省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认办法执行，任何人和任何单位不得随意放宽政策，扩大奖励扶助范围；对确认中出现的特殊情况，坚持在政策上“不许愿、不关门”的原则，做好专题调研，按照程序上报请示。（二）充分公示。在启动申报程序的同时，以社为单位公布农村家庭人口构成情况，这是对象确认的笫一个必备程序。要通过这个程序，发动群众参与监督，使奖励扶助的确认工作做到公平、公正、公开，真正落到实处。（三）严格申报。必须按照本人申报——村社公示——乡镇审查——区县确认——返回公示等程序，坚持时间服从程序、服从质量的原则做好奖励扶助对象确认工作。在奖励扶助对象申报时，一定要查清申报对象出生年月、婚姻史、生育史、生育数量、现存子女数量等基本情况，做到手续完备；村一级对奖励扶助对象的公示要公示到对象所在的社和院坝。（四）加强宣传。要利用广播、电视、板报、专栏等形式向广大干部群众宣传，要公开政策、公开条件、公开程序、公开对象、公开政策咨询和举报电话，让奖励制度政策真正入户、入脑、入心，奖励扶助试点工作家喻户晓。（五）认真复查。要认真做好复核审查工作，村社向乡镇上报的奖励扶助对象，由乡镇党委、政府组织机关干部进村入户逐户进行复查，做到村不漏户、户不漏人。复查结果由复查人签字确认，实行终身责任追究。县上将抽调力量组成核查组，对乡镇上报的奖励扶助对象采取全面或抽查方式进行核查，准确确定奖励扶助对象，同时还将组织纪检监察、财政、人口计生等部门，采取不打招呼直接进村入户方式进行复查。三、加强领导，精心组织，确保高质量完成奖励扶助对象确认工作任务各乡镇党委、政府要将奖励扶助试点工作纳入重要议事日程，认真研究部署试点工作。乡镇政府主要领导是奖励扶助制度试点工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，切实解决试点工作中存在的困难和问题。要统筹协调安排工作力量，抽调得力干部参与奖励扶助对象确认工作，县人口计生委要全力以赴搞好奖扶对象的核查确认工作。奖励扶助对象核查工作要实行一把手负责制，各乡镇的奖励扶助对象必须由乡镇长签字后才能上报到县。要建立责任追究制，驻村干部是村责任人，要实行驻村干部包村包户责任制，对村级核查结果，驻村干部必须签字后上报乡镇政府。因工作不负责任，在群众中造成不良影响的，要追究驻村干部以及党委政府有关责任人的责任；对在奖励扶助对象确认中人为弄虚作假、擅自放宽政策、工作极端不负责任，影响甚至取消全县试点工作的乡镇，年度工作考核实行“一票否决”， 并责令其党政一把手引咎辞职。同志们,开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,是一项艰巨而繁杂的工作,但我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有基层干部和广大人民群众的拥护，有求真务实、顽强拼搏、勇于创新的精神，我们一定会不负党和人民的重托，把试点工作抓紧抓好抓实抓出成效，开创我县人口和计划生育工作新局面，努力推动全面小康社会建设。

一、感谢以孙会球为首的前任领导集体为我提供了宝贵的精神财富。

孙会球有开拓精神，有虎气，办事风风火火。孙会山、孙年青服从组织不折不扣的配合主要领导，完成村级或支部的中心工作。孙云球办老实事，说良心话。王重英以村为己任，任劳任怨的服务养殖业，认真管理计划生育。多年来，有分工有合作，团结战斗，共度难关。这是个和谐的集体，他们表现的团队精神，是我村宝贵的精神财富，不仅是我，就是将来的继任者也是值得学习和借鉴的。

二、感谢全体共产党员和全体人民，多年艰苦卓越的奋斗，为我今天的工作提供了一个物质平台与发展平台。我读书的时候，那条泥泞小路而今不见了，这些年我在外打拼，每每回家看见楼房不断增加，道路越修越好，车辆越加越多，我打心里高兴，村里在改革开放中发生的重大变化，这里凝聚了村干部的智慧，全体党员信仰。我为勤劳勇敢的父老乡亲而感动，我为服务三农带领村民致富的村官而骄傲。正是因为有了你们，作为我这个继往开来的新支部书记，有了一个新的平台，也有了一个翻越的标杆。

三点决心——

一是虚心学习。农村工作，于我是一张白纸，一定从我做起，从从今天做起，一切从零开始。向前任领导学习，调查研究村民村俗，懂得三农的具体含义，有目标的为村为村民服务。继承优良传统，保持优秀文化。组织一个健全、优秀的、年轻有胆识的、知识化的领导班子，强化服务意识，提高执政水平，少说大话空话。向全体党员学习，多开展批评与自我批评，少点牢骚，多一份服从意识，少打牌、娱乐，多干实事、办实业，在引领村级先进文化方面做出表率。向全体群众学习，毛泽东同志曾说，党员干部要向群众学习语言，我在外打拼多年，商业意识、企业意识较浓，一时要学的东西很多，不仅是语言，从今天起努力学习，尽快缩短磨合期。向邻近村支两委学习，学习他的先进的管理经验，让我村村支两委工作走在三荷乡的前列。

二是遵守民主集中的原则，在村级管理中，最大限度地推行民主管理与制度管理。

从群众中来到群众中去，是我的党一向的工作法则离开了群众，我们就是无本之源，尊重群众才能做好三农工作，凡事和党员多商量，党员是我们村的中坚，离开了这些党员，我们就会闭门造车，就会走向独裁专制的道路，这是大家不允许的，今后凡事我会遵守民主集中制，虚心和大家讨论村级事务，虚心接受大家建设性的意见，让我村走上制度管理、量化管理、目标管理、科学管理的轨道上来。一个人的智慧是有限的，只有集体智慧才是一本大字典，我一定和大家一道奠定三旗村制度化管理的基础。让村务公开，让村民满意!

三是决心牺牲小家，致富大家，全心全意为村里做点子，为村民服务。公仆是为人民服务的，魏书生说干部是群众的出气筒，父母是子女的出气筒，丈夫是妻子的出气筒。养育我的是家乡的山水，培养我的是家乡的老师和支部。鼓励我让我有挑战自我勇气的是三旗村的希望和未来，你们有什么怨向我倾诉，有气可向我们洒。有事找村支两委。我们会实行每周五天接访制。村部实行坐班制，天天有人值勤，天天有人接访，天天有人管事。我与新一届村支两委成员，一定急群众之所急，想群众之所想。密切联系群众是我党最大的政治优势，脱离群众是执政党最大的危害，群众利益高于一切，尊重和维护村民正当权利和利益是我们应当做的。

我一定牢记为人民服务的宗旨。在村支委的岗位上从一个小学生成长为全体党员群众都认可、接受、喜爱的村官，成为一个合格的党员，成为一个敢于担当进取的支部书记。这是我的目标，我会百折不挠为这一目标而奋斗。

三人行，必有我师，希望各位都是我的良师益友。

近几年来，市委、市政府对优化经济发展环境工作高度重视，始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，以“效能建设提高年”活动为载体，以落实效能建设长效机制为抓手，加强投诉受理工作，加大明查暗访工作力度，继续深入推进全市机关效能建设，扎实开展纠风治乱专项工作，经济发展的软环境有了明显好转。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难。从大家的发言和企业反映的情况看，目前我市发展环境也确实还存在一些问题，少数部门服务效能不高，企业项目审批手续不简，个别干部滥用职权，故意刁难，金融环境、市容环境、建设投资环境还要进一步改善，打造平安任务较重，等等。

以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全市干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个让投资者安心创业、放心发展的好环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，把治理、优化经济发展环境作为促进经济发展的一种体制、机制、模式以及习惯长期抓下去。针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使我市成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土。

一要营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，为企业和群众办实事、解难题。要认真落实全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议精神，扎实推进行政权力公开和办事公开。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，真正让企业得到方便和实惠。要加快推行首席代表制、并联审批制、网上审批制试点等工作进程，切实杜绝“两头办理”、“多头办理”现象，进一步提高效率，改善服务。三是耍特权的问题。要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的按照有关规定严肃处理。

二要营造灵活宽松的政策环境。一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止。二是要抓好机制创新。围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新机制，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实。加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，用足、用活各种政策，争取政策的最大效益。

三要营造规范有序的法制环境。坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。一要规范执法行为。要全面推行行政执法责任制，进一步规范收费行为，严禁乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查，切实减轻企业负担。二要依法查处破坏发展环境的行为。要充分发挥投资环境监测点的作用，定期走访，听取意见和建议。各级投诉受理中心要加大投诉件的督办力度，对损害发展环境的人和事要严厉惩处。三要严厉整治企业周边发展环境。集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。

四要营造和谐稳定的社会环境。一是要营造亲商、安商、富商的社会氛围。投资者在我市办企业、上项目，优化的是我市的经济结构，建设的是新的宏图，解决的是我市的劳动力就业，增加的是我市的财政收入，帮助他们就是帮助自己。二是要建设诚信社会。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要全力维护社会稳定。认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题，抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。四是要毫不放松地抓好安全生产。加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督，从源头上杜绝重大安全事故的发生。

五要营造舒适宜人的生态环境。按照统筹人与自然和谐发展的要求，努力把我市建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建设，以开发区、园区为核心，加快建设步伐，完善一批水、电、路等基础设施的配套。二是要建立长效机制，彻底改变我市脏乱差的面貌。三是要高度重视环境保护，坚持上项目必环评，杜绝污染。我们要金山银山，更要绿水青山。四是加强城市建设和管理，以“两个争创”为契机，加大绿化、美化力度，建设魅力。

今年上半年，市纪委、监察局下发了《关于进一步完善和落实投资环境监测点联系制度的意见》，市纪委、监察局领导班子成员每人联系3个市投资环境监测点企业，并已普遍开展了一次走访活动。建立和完善投资环境监测点联系制度，直接了解经济发展环境状况，是各级纪检监察机关改变作风、创优环境、服务企业的有效形式。今天来参会的是企业负责同志，在这里，我也希望大家及时、准确地向我们反映经济发展环境的情况，提出有针对性的意见和建议，使投资环境监测点充分发挥作用。通过这个平台，我们一起来做优化经济发展环境的工作。

同志们，企业廉洁文化和反腐倡廉建设、优化经济发展环境是一项长期的战略任务，又是一项系统工程，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。我们要以这次会议为契机，进一步积极探索，勇于实践，加强企业廉洁文化和反腐倡廉建设，切实优化经济发展环境，不断发展壮大我市企业的综合实力，为促进我市经济社会又好又快发展，为决战“”、建设新作出新的更大的贡献。

同志们：

上午好!今年是中国共产党成立95周年，也是“”规划的开局之年，全党保持共产党员先进性教育活动取得丰硕成果之年。今天，我们在这里隆重举行大会纪念党的生日。首先，我代表学校党委，向全校两千多名党员致以节日的问候!向受表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺!伟大、光荣、正确的中国共产党

走过了95年的光辉历程。95年来，为着民族解放、国家富强、社会进步和人民幸福，中国共产党始终站在斗争的最前列，团结和带领全国各族人民进行了不屈不挠的英勇奋斗，为中华民族的伟大复兴谱写出一曲又一曲凯歌。历史证明，在中国，没有任何其他政治力量能救民于水火。只有中国共产党，才能带领人民推翻“三座大山”，使人民当家作主;只有社会主义才能救中国。“没有共产党，就没有新中国”，是亿万人民的心声，也是历史的真实写照。

95年前，当中国共产党宣告成立的时候，只有50多名党员;95年后的今天，作为中国无产阶级的先锋队、中国各族人民利益的忠实代表和中国社会主义事业的领导核心，我们党已拥有7080万党员，领导着13亿人民建设着一项前所未有的伟大事业。我们党在中国大地上从小到大、由弱到强的成长壮大，是中华民族的骄傲，也是历史发展的必然。因为我们党是把马克思主义普遍真理同中国革命和建设具体实践相结合，坚定地走适合中国国情道路，富有革命创新精神的党;是深深扎根于人民群众之中，同人民群众同甘共苦、血肉相连，为人民的利益不懈奋斗并作出巨大牺牲的党;是实事求是，坚持真理，善于从失败和挫折中吸取经验教训，经得起高潮和低潮、顺境和逆境考验的党;是与时俱进，能够正确把握时代要求，始终走在时代前列的党;是能够在中国革命、建设和改革的各个时期，始终坚持马克思主义统一战线理论，善于调动一切积极因素，增强整个中华民族的凝聚力、向心力和战斗力的党。

人类社会已经迈入21世纪。21世纪是科学技术突飞猛进的世纪，是知识经济的世纪，也是综合国力竞争日趋激烈的世纪。进入新世纪，我们党正在向新的宏伟目标迈进。党的xx届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”科学发展观是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念，对于全面建设小康社会具有重大而深远的指导意义。

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，旗帜鲜明地指出了在社会主义社会里，什么是真善美，什么是假恶丑，应当坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是引领社会风尚的光辉旗帜。在新的历史条件下，树立社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，是形成良好社会风尚的迫切需要，是培育新时代社会主义“四有”新人的根本要求。学习贯彻重要讲话精神，牢固树立社会主义荣辱观，是全党全国人民的一项重大任务，我们一定要学习好，贯彻好，落实好，每一个党员都要在实践中起到模范带头作用。

同志们，在纪念中国共产党成立95周年之际，我们也即将迎来学校50周年校庆。50年来，在党的教育方针和中医药政策的指引下，我们学校也取得了辉煌的成就：经过几代人的努力，从一所仅有24名教师，250名在校生的学校，发展成为拥有3000多名教职工和医务人员，15000多不同层次学生的高等中医药院校。50年来，学校的发展始终与党、国家和民族的命运紧紧地连在一起。特别是近两三年来，在上级和学校党委的正确领导下，经过全校师生员工的共同努力，我校进入了快速发展的重要时期，我们抓住各种有利条件和良好契机，深化了一系列改革，使学院的办学水平和整体实力迈上了一个新台阶。今天的广西中医学院，正经历着脱胎换骨的巨大变化，一个发展、稳定、团结、进步的新广西中医学院正展现在世人面前。同志们，这些成绩的取得，都是在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面落实科学发展观，全校师生员工同心同德、努力奋斗的结果，在此，我代表学校党委，向在教学、科研、医疗、生产、管理等各个岗位上默默耕耘、无私奉献的党员、干部和职工表示崇高的敬意，向至今仍在关心和支持学校发展的离退休老同志表示衷心的感谢!

同志们，我们纪念中国共产党成立95周年，最重要、最根本的，就是要继承和发扬党的优良传统，更加自觉地贯彻好、实践好“三个代表”，落实好科学发展观，继往开来，乘势前进。这是时代的要求，人民的愿望。实现学校的新一轮发展，关键在于加强党的自身建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。根据第十四次全国高校党建工作会议精神，结合学校实际，加强我校党的先进性建设需要做到以下几点：

一、全面落实科学发展观需要我校党的先进性建设做到“三个有利于”：一是有利于促进我校广大师生深刻理解和全面把握科学发展观，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;二是有利于贯彻以人为本的要求，切实解决好“培养什么人”“如何培养人”这一社会主义教育事业的根本问题，促进广大青年学生全面发展，培养和造就社会主义事业合格建设者和可靠接班人;三是有利于把科学发展观贯穿于学校改革发展稳定的全过程和教学科研管理的各个方面，切实按照科学发展观的要求解决我校发展中的各种问题，推进学

二、加强党的执政能力建设需要我校党的先进性建设切实做到“三个加强”：一是加强学校各级领导班子建设特别是思想政治建设，不断提高驾驭学校改革和发展的能力，保证学校的社会主义办学方向不动摇;二是加强学校基层党组织建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地巩固党执政的组织基础;三是加强我校党员队伍建设，进一步增强党在高知识群体中的凝聚力、影响力，不断巩固党的阶级基础和扩大群众基础，切实把我们党建设成为优秀分子聚集的执政党。

在第xx届中央纪律检查委员会第三次全体会议上就一针见血地指出，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”此次中央巡视组晒出的巡视账单着重指出了“圈子文化”问题，足以看出官场“圈子文化”的危害之大。官场“圈子文化”已经成为各种不良风气，如贪污腐败、耽于安乐、同流合污的温床，成为个别圈子、个别干部违纪违法，损害国家、人民利益的一种手段和途径，党员干部必须充分认识“圈子文化”的腐蚀性与危害性。

“圈子文化”显而易见的巨大危害有两个。

首先，“圈子文化”是诱发腐败窝案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败，而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。一个贪腐者的出现，可能还会有一点遮遮掩掩或者内心的不安，而“圈子”腐败，则会形成一种“法不责众”的自欺欺人和变本加厉，贪腐行为也会表现得狂妄嚣张。一些腐败窝案曝光后，我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所，这些地方既是他们耽于享乐的场所，也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方，这种现象正是“圈子文化”的突出体现。“圈子文化”的存在，为“圈子”提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利，可以说，“圈子文化”已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。从查处的腐败窝案我们可以看到，一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两个人腐败带来的问题，而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的“圈子”造成的腐败，这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失，而且也为之后的根除影响带来了很大难度。

其次，“圈子文化”是恶化官场生态的催化剂。朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的“圈子”固然有其必要性，但蕴含了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场“圈子”已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤，在这种圈子里，圈子关系凌驾于组织纪律之上，甚至凌驾于党纪国法之上。有一种说法是：“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子。”这从侧面印证了官场“圈子”的存在已经影响到了正常的决策和执政。在现实中，“圈子文化”的存在，势必弱化大家对是非善恶的判断，导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是，而是讲圈子、看亲疏。“圈子文化”一旦大行其道，就可能使一些人面临“要么加入圈子，要么被圈子孤立、抛弃的两难选择。曾有被查处的贪腐分子就表示，“进了这个的圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。”(20xx年12月18日《检察日报》)这种由“圈子文化”导致的权力非正常运行，正是政治生态恶化的信号，因此，必须加大治理力度，抵制所谓的“圈子文化”，净化官场政治生态，力促反腐倡廉取得新成效。

一是防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。

其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行，可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才有自愿的“被苟同者”，进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致“不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。

二是弘扬党内民主，以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制“圈子文化”，净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。

“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民主现状，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除“圈子文化”的影响，从根本上抵制“圈子文化”。

三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰，更为那些“圈外”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围，让官场“圈子”成为“过街老鼠”，不敢露头。

抵制“圈子文化”，要坚持教育为先，警示为先，这样才能有效预防“圈子文化”形成气候，将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度，教育党员干部强化组织性、纪律性，自觉依法行政，经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育，让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼，具备抵制反对“圈子文化”的能力，从源头上破除“圈子文化”陋习，净化官场政治生态。

“金秋”助学金发放仪式讲话稿（县委副书记）

全县

尊敬的各位领导，各位爱心企业家，同志们、同学们、朋友们：

大家上午好！在这个硕果飘香、收获希望的美好季节里，今天，我们在这里隆重举行xx县XX年“圆梦”助学金和“金秋”助学金发放仪式，为我县即将迈入高等院校的293名品学兼优、家庭困难大学生发放助学金，这是我县群团组织认真贯彻落实县委决策部署、积极响应县政府号召的具体体现，是践行党的群众路线、落实三严三实要求、纵深推进精准扶贫工作的实际行动。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向多年来奉献爱心、倾注真情、关心支持我县希望工程事业的各位爱心企业家和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向家贫志坚、品学兼优、梦想成真的同学们表示热烈的祝贺和良好的祝愿！

开展“圆梦”和“金秋”助学活动，旨在通过广泛动员社会各界慷慨解囊、为家庭困难学生献上一份爱心、为社会传递一份真情、为教育尽一份绵薄之力，其意义不仅是简单的救助、帮扶，更重要的是进一步唤起全社会弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德，倡导全民重视教育、支持教育的时代风尚。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、各有关部门的积极配合和社会各界的共同努力下，团县委和县总工会不断创新工作载体，丰富助学形式，帮助解决了一大批农民工和困难职工子女上学费用不足的问题，取得了明显的工作成效，得到了社会各界的一致好评。从XX年开展“金秋”助学、XX年开展“圆梦”助学活动以来，团县委和总工会累计筹资586.9万元，资助2511名品学兼优的贫困学子继续学业，圆了求学梦。特别是在今年的“圆梦”助学和“金秋”助学活动中，团县委与县总工会密切协作，广大爱心企业家慷慨解囊、倾情相助，共募集助学金118.1万元，对338名品学兼优的贫困学子给予资助。这一行动已成为服务全县广大青少年学生成长成才的实事工程，各界人士奉献社会、弘扬新风的爱心工程，寒门学子立志成才、报效社会的教育工程。对团县委和县总工会的工作，县委、县政府是十分满意的，也是充分肯定的。借此机会，我向大家提三点希望和要求：

第一，要高度重视和关心支持扶贫助学活动，形成全社会共同帮扶贫困学生的工作格局。全县各级各部门要从坚持服务民生、构建和谐社会的高度出发，充分认识开展助学活动的重要意义，高度重视、密切关注、大力支持助学活动，以实实在在的行动把这项造福社会、成就未来的工作抓好。要以帮助农民工和困难职工子女上得起大学为目标，多方筹集资金，认真搞好调查摸底，严格资助标准，严把审核关口，广泛接受社会监督，及时做好跟踪帮扶，真正把资助农民工和困难职工子女上学的工作做细、做扎实。要大力宣传助学活动的目的、意义和成果，广泛动员和组织社会各界关爱农民工和困难职工子女，让更多的人伸出援助之手、奉献一片爱心，积极参与到助学帮扶活动中来。

第二，受助学生要学会感恩，立志成才，将来回报社会。大学生活是人生的重要里程，也是实现理想抱负、价值追求的重要阶段。今天受到资助的同学，虽然家庭生活比较困难，但都积极进取、勤奋好学，渴求继续完成学业。各所高校即将陆续开学，精彩的人生舞台即将为你们打开，希望你们做一个信念坚定的人，树立远大抱负，坚定理想信念，努力克服求学过程中的各种困难，圆满完成学业，为父母争光、为家乡争光。希望你们做一个自强不息的人，倍加珍惜来之不易的求学机会，学好新知识、掌握新本领、增长新才干，成为品行优良、学业精深的有用人才。希望你们做一个懂得感恩的人，把党和政府的深切关怀、社会各界的真心关爱，转化为立志成才、感恩社会的强大动力，毕业以后回报社会、建设家乡。

第三，要积极探索，勇于创新，建立健全帮扶救助工作的长效机制。“圆梦”助学和“金秋”助学是一项事关民计民生、惠及子孙后代的德政工程，全县各级群团组织要立足实际，继续认真做好帮扶救助工作，尽最大努力为农民工和困难职工子女上学排忧解难。要积极争取各乡镇、相关部门和社会各界的重视支持，尽可能多地资助贫困生。要进一步拓宽筹资渠道，吸收社会资金助学，不断创新助学载体，完善助学措施，健全助学网络，通过开展爱心捐助活动、建立覆盖各学龄段的助学帮扶体系，进一步扩大助学范围，提高助学活动的影响力，在全社会形成帮困助学的良好局面。

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政法委书记讲话

7、全面加强政法队伍建设，不断提升保障、服务经济和社会发展的能力和水平。

一要不断加强对干警的纪律作风教育，教育引导广大干警保持坚定的政治立场、确立正确的群众观念，正确处理管理与服务、打击与效率并重等执法理念，将公正执法、文明执法、高效执法、廉洁执法的要求贯穿于每个执法环节，努力塑造广大政法干警为民、务实、公正、清廉的良好形象。二要继续加大干警专业教育培训和司法考试工作力度，通过各种形式的大练兵、大比武活动，鼓励干警自学成才，争创业务标兵和岗位能手，努力培养专家型、学者型的法官、检察官、警察和律师队伍。三要认真落实从优待警政策，改善政法干警工作生活条件，激发全体政法干警以新的风貌、新的姿态开创政法工作和政法队伍建设新局面。四要从严治警，严厉处置违法违纪行为。从今年起，政法各部门要建立政法干警执法档案，逐步推行党委政法委执法巡视制度和案件评查制度，严格执行执法过错责任制，抓好从严治警各项措施的落实。

同志们，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。我们要以xx届三中全会精神为指导，在县委、县政府的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实做好政法各项工作，为构建和谐社会，加速瓜州经济社会发展作出新的更大的贡献!

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团总支副书记在我系暑假实践交流会上的发言

尊敬的各位老师,亲爱的同学们：

大家下午好!

今天，很荣幸能够和大家一起交流和分享我们的暑期社会实践经历。首先，请允许我向为这次暑期社会实践做出悉心准备和耐心指导的老师们，向参加这次社会实践活动的同学们，致以我真挚的谢意和崇高的敬意！向获得“优秀暑假实践个人”的同学表示热烈的祝贺。

暑期社会实践是当代大学生认识、了解社会的一个窗口，是将平时学到的书本知识加以论证和运用的一个平台。“纸上得来终觉浅”，身处象牙塔中的我们，就应该利用暑期社会实践这个机会，充分发挥知识上的优势，走出校园，深入社会，学习社会知识，弥补自身社会经验的不足。今天，我就简单的谈一点自己的感想和体会。

去年暑假，我来到云南资讯文化传播公司实践，说起我的暑假实践，有过失落也有过收获，但总的来说是收获是挺大的，这得从我开始找工作说起，期末考试那几天，本来是联系好去广州参加社会实践的，可后来有了变化，去不了广州，那就在遵义找找工作吧。于是和同学去市区找了一天的工作却劳而无获，一边复习期末考试一边去找工作，在大街小巷，招工的广告寥寥无几，好不容易参加了几家公司的面试，问题都是有没有工作经验啊，或许就是说我们不找暑假工，有的还说我们只招美女不找帅哥等。找了一天的工作却什么也没有找到，只好回来准备第二天的期末考试了吧，考完试在说。后来就来到了云南资讯文化传播公司。

刚开始时打杂的，10天就这样过去了。很好的是公司的领导也挺关心我的，让我参与到编辑工作中去，就这样参与了30天的编辑工作，从中学到了不少。公司的管理，公司领导的做人等是我们在大学学不到的。在那里虽然有些累，但却很充实，也很乐意。因为这是我大学来的第一次社会实践，公司领导经常和我讲一些他个人的经历以及他的创业历程，也随时提醒我在工作上应该注意的问题。同事们呢，也都把我当小兄弟看待，经常给我讲一些工作经验以及一些社会与学校的不同。当你在做事的时候，人们是看你怎样做人的，一个人是否成功就看他做人是否成功。他们身上有很多值得我们去学习的地方，大胆的创业经验，吃苦耐劳的精神和不断创新的理念，独特的思维方法等都是我们应该学习的地方。也深深的让我体会到了不少。

1.     学习好理论知识的重要性以及英语水平的提高在实践中是很重要的，把学习到的理论与实践相结合便是成功的一大法宝

2.     学会做事要先学会做人，做人就是要学会处理好各种社会关系和人际关系，人际关系是一笔巨大的财富，也是做人的一大学问，和领导以及同事的关系应和睦相处，有不懂得地方应该及时的向他们请教。

3.     要有责任心和团队精神，一个组织最讲究的就是团队精神，只有力往一处使，才能不断的壮大自己，只有会对自己负责的人才会对事业负责。

4.     时间观念也很重要，时间就是生命、时间就是金钱，我总算真正的体会到了，对企业家来说，多一分钟就会多出几十分的成绩，在公司里，无论是领导还是职工他们的时间观念都很强。

5.     较好的心理素质和健康的身体，所谓身体才是革命的本钱，如果身体不好久谈不上工作了，心理素质不好就会出乱子，这些都是我们应该不段加强和完善的地方。

另外，我也从社会实践中看到了我存在的不足，比如说理论知识的欠缺，在参与做论文编辑过程中，总觉得自己的理论知识很欠缺，计算机也还有很多技术没有掌握，自己也明显的感觉到这样的效率是不理想的。在公司里面，自己处理的人际关系方面，也感觉自己真的还很幼稚，觉得自己在社会上说话的方式和技巧也还得加强，看问题的思维方式也不要太局限了，大学与社会真的太不同了。但是我想，这些都是我们需要不断加强和锻炼的地方。希望我们能够利用好我们的假期，多出去走走，多参加一些实践锻炼和技能的培训。这对我们以后就业百益无害。

最后，衷心地祝愿各位同学能用敏锐的眼光看问题，用理性的思维分析看世界，走出象牙塔，积极参加各种社会实践活动，努力投身到社会实践的大潮中去。

谢谢大家！

政经系团总支副书记

XX年11月11日