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政法委书记讲话

4、加强改进社会管理，努力提升依法管理社会事务和服务基层、服务群众的能力和水平。

一要进一步加强在校学生的管理教育。全面落实预防在校学生违法犯罪校（区）长责任制，强化校园周边环境整治力度，做好问题青少年教育转化工作，进一步完善法制副校长工作制度，改进学校道德法制教育方法，强化师德师风教育，营造未成年人健康成长的良好氛围，力求在预防青少年违法犯罪工作上有新突破。二要进一步加强流动人口、出租房屋治安管理。健全完善五大系统协助公安机关管理流动人口工作机制。按照“以房管人、以业控人”的工作要求，大力推进暂住人口、出租房屋、旅店业、用工单位等流动人口信息管理建设系统，落实出租房屋出租人治安安全责任制，落实公安、工商、房管等相关部门监督检查责任制，积极主动地落实好流动人口各项服务措施，预防和减少流动人口犯罪。国土、安监、建设等部门要积极探索流动人口管理的新模式。三要进一步加强文化市场管理，严格杜绝城乡棋牌室赌博、互联网上网场所接纳未成年人和超时营业、歌舞厅等公共娱乐场所黄、赌、毒等社会丑恶现象，净化社会风气。四要进一步加强危爆物品管理工作。坚持严查、严管、严打、严治的原则，严防爆炸物品非法流入社会。五要进一步强化交通安全、消防安全、食品安全监督管理，落实安全生产责任制，努力遏制重特大安全事故特别和群死群伤事故的发生。六要进一步做好刑释解教人员的安置工作，加强帮教管控，强化就业指导和职业培训，积极推进社区矫正，最大限度地预防和减少重新犯罪。七要全面做好铁路护路联防工作，强化护路措施落实，提高护路队伍素质，加大护路爱路宣传，确保安全畅通。

5、深入开展法制宣传教育，努力提升全民整体素质。

一是深入推进“”普法宣传教育。要采取有效措施，开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，分阶段、有重点地开展大型法宣活动和经常性的普法活动，进一步加大对法制宣传教育的覆盖面，推动“”普法规划的全面落实。加强重点高危人群的法制宣传，引导他们依法有序维权，依法合理表达诉求。利用“法制宣传月”、“6.26”禁毒日和“12.4”法制宣传日活动，切实做好各行业、各部门及社会群众的法制宣传教育。二是抓好重点对象的法制宣传教育。强化学校法制教育第一课堂的作用，完善青少年法制教育网络，预防和减少未成年人违法犯罪。把对农民的法制宣传教育列入全县普法重点工作，加强农村普法阵地建设，探索有效宣传方式，提高广大农民的法律素质，特别要加强移民乡镇的法制宣传教育工作。进一步加强对劳务输转中的外出务工人员的法律知识培训和企业经营管理人员的法制教育，积极探索外来流动人口法制宣传教育途径，提高流动人口的法律素质。

6、突破制约政法工作发展的深层问题，深入推进司法体制和工作机制改革。

按照省、市政法工作会议精神，今年要重点从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等4个方面深入推进司法体制和工作机制改革。这次改革是加强政法工作和队伍建设的一次重大机遇。对此，政法各部门要严格按照省、市的工作要求，切实提高思想认识，加强组织领导，积极做好前期的调查研究工作，待省市改革方案下发后，提出具体的工作实施意见，全面推进司法体制改革和工作机制改革。

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县委书记在政协会议闭幕时的讲话

各位委员，同志们： 经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。 一、客观估价形势，坚定发展信心 刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点： 一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，胡锦涛总书记亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。 二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。2004年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%；固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%；农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。 三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。 四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对特殊关怀和省市领导对殷切希望。 二、明确发展任务，强化工作举措 各位委员、同志们，做好2005年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好2005的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。 必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元；新增就业岗位2000个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。 必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。 必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。 必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。 必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。 三、发挥职能优势，开创政协新局面 在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。 （一）要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。 （二）要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。 （三）要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。 （四）要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。 各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

各位老师，同学们，同志们：

今天，我们在这里隆重召开20xx年全县高考表彰大会，主要是表彰奖励在今年高考工作中取得优异成绩的先进集体和先进个人，进一步动员全县上下坚定信心，乘势而上，推动教育事业发展再上新台阶。在这里，我代表县委、人大、政府、政协，向在高考工作中取得优异成绩的学校、老师和同学们表示热烈的祝贺!向奋战在

一线的广大教育工作者致以崇高的敬意!向多年来关心、支持教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

近年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以建设教育强县为目标，以统筹城乡教育均衡发展为重点，大力改善办学条件，全面推行素质教育，努力提升办学水平，全县教育事业得到了长足发展，以高考成绩为标志的教育教学质量逐年提高。特别是今年，我们实现了自恢复高考制度以来考入清华、北大零的突破，总上线人数首次突破千人大关，重点本科上线人数较去年翻了一番，2名考生进入全省前百名。这些，在我县教育事业发展史上具有里程碑意义，不仅证明了近年来我们抓教育工作的思路、目标和措施办法是完全正确的，而且体现了全县上下建设教育强县的信心和决心。

总结教育事业发展的实践，之所以能够取得今天的成绩，主要得益于以下五个方面：一是领导重视，各级联动。县委、县政府每年都要召开教育工作专题会议，研究教育改革和发展的重大问题。先后出台了《加快基础教育改革与发展的决定》等一系列政策规定，建立了县级领导、乡镇部门帮扶学校等制度，为教育事业发展奠定了坚实基础。二是明确目标，优先发展。近年来，我们始终坚持教育优先发展战略，牢固确立“弘扬‘四苦’精神，建设教育强县”的目标，在项目、资金、人才、政策等方面大力倾斜，为教育事业发展提供了不竭动力。三是开拓创新，深化改革。大力推进教育市场化进程，基本实现了高中后勤服务社会化。实施“两后双百”培训工程，走出了职业教育发展的新路子。实施以教师聘任制为重点的人事制度改革，为教育事业发展注入了强大活力。四是广辟渠道，增加投入。坚持以财政投入为主，动员社会各界重教兴学、捐资助学，多渠道增加教育投入。近三年来，县财政用于教育事业发展的各类经费达到8800多万元，社会捐资助学资金达到300多万元，为教育事业发展提供了坚强保障。五是无私奉献，争创一流。通过近年来的发展，我们培育形成了各级各类学校敢为人先、争创一流，广大教育工作者默默耕耘、潜心育人的无私奉献精神。这种精神不仅是我们建设全面小康社会的一笔宝贵财富，而且是推动**科学发展的精神动力，值得全县人民尊敬、学习和发扬。

百年大计，教育为本。当前，加快教育事业发展已成为全社会的共识。面对周边县区你追我赶、奋勇争先的发展形势，如何继续保持当前良好的发展态势，早日实现“教育强县”目标，需要我们进一步地解放思想，开拓创新，认真研究解决好教育事业发展中的突出问题，推动全县教育事业又好又快发展。借此机会，我讲五点意见。

一、要真正做到教育优先发展。教育是一项基础性、战略性产业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全民素质的提高，事关经济社会长远发展。当前，已经进入了科学发展、转型发展的关键时期，教育事业能否又好又快发展，直接关系全县经济社会发展的速度、质量和后劲。对此，全县上下务必要有一个更加清醒的认识，切实把教育事业发展作为推动经济社会科学发展的基础性、全局性、先导性工程来抓，真正把教育摆上优先发展的战略地位。如何能够做到教育优先发展，关键要做到“坚持”，重点要做到“优先”，最终要实现“发展”。一是坚持。就是要坚持近年来我们已经形成的好思路、好办法、好措施，坚持发扬持之以恒、锲而不舍，一届接着一届抓、一届接着一届干的这种办教育的精神。当前，我们要从实施“科教兴县”战略、强化人力资源支撑、构建小康高度，把教育事业发展列入更加重要的议事日程，进一步健全完善教育工作领导责任制，落实好推进教育改革与发展中的一系列政策措施，为教育事业发展创造良好的环境。二是优先。就是全县上下要对教育事业发展中的每一件事情，优先考虑，优先安排，优先落实，真心实意地支持教育，尽心竭力地发展教育。今后，要进一步建立健全教育优先发展的体制机制，加大教育项目和资金的争取力度，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，努力做到经济社会发展规划优先安排、教育经费优先拨付、学校用地优先规划、人员编制优先解决、教师工资优先保障。三是发展。就是要以打造教育强县为统揽，握紧拳头创名牌、办名校，逐步在全市乃至全省形成一批有影响的名校，打造教育品牌。高中教育要按照创办教育名校与普及高中教育并重的思路，逐步把办

学重点从数量扩张向质量提升转变，以质量提升促使规模扩张。职业教育要以职教中心成功创建国家级重点中等职业学校为契机，着力提高职业教育在培养技能人才、促进县域经济发展中的贡献率。义务教育要坚持全面提高与特色发展相统一的原则，做大办强皇甫学校、三中，提升教育在全市、全省的影响力，让全县人民享受到更加优质的教育资源。

二、要

继续大力弘扬四苦精神。大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦学、家长苦供的“四苦”精神，是欠发达地区教育事业发展的一条成功经验。我们作为西部欠发达地区的一个县份，由于长期受传统思想观念和生活习惯的影响，广大群众缺乏这种吃苦耐劳的精神，深刻影响着教育事业的改革和发展。当前，要实现建设教育强县目标，我们就必须坚持和发扬这种“四苦”精神，把弘扬“四苦”精神作为最根本、最有效的措施来抓。一是各级领导务必要苦抓。进一步创新思路，改进方法，深入学校，把工作对象研究透，把工作动态把握准，扑下身子、静下心来，扎扎实实地抓、深入具体地抓，以教育教学质量的提高检验抓工作的成效。二是广大教师务必要苦教。进一步倡导、弘扬和树立忠诚、奉献的良好师德，引导广大教职员工把教师当作终身的职业，作为崇高的事业，用全部的心血和精力，把学生当作自己的孩子对待，付诸情感和责任，认认真真教书、勤勤恳恳育人。三是广大学生务必要苦学。树立正确的人生目标，用积极向上的态度对待学习，把学习作为一件快乐的事情，刻苦钻研，勤学上进，比学赶超，用知识改变自己的命运，用勤奋创造人生的奇迹。四是广大家长务必要苦供。把孩子培养成才作为每个家庭的最大目标和最大任务，在全社会形成谁家孩子成才谁家光荣的良好氛围，动员广大家长不论多苦多累多难，都要竭尽全力，把孩子送上成才之路。

三、要加快建设一流师资队伍。教师是立教之基、兴教之本、强教之源，是教育事业的支柱。我们要加快建设一支政治过硬、业务精良、结构合理、相对稳定的现代化师资队伍，为我县教育改革和发展提供根本保证。一要加强校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。每位校长都要充分认识自己肩负的神圣使命，认真履行岗位职责，精钻细研教学工作，争取成为行家里手。要理解老师，爱护学生，为广大师生创造良好的工作、学习、生活环境。要坚持带课、带主课、带好课，为广大教师做出表率，切实克服事务化、行政化、后勤化倾向。教育行政部门要按照业务精、作风好、善管理的标准，加快建设高素质的校长队伍。二要加强教师队伍建设。作为一名合格的教师，高尚的情操和高深的学问，是必须具备的两个条件。教师不仅要注重教书，更要注重育人;不仅要注重言传，更要注重身教。要切实加强教师队伍的思想建设和职业道德教育，建立完善的师德师风考评制度，积极引导广大教师加强自我修养，以身立教，率先垂范，甘为人梯，努力成为青少年学生的良师益友。要切实加强业务能力建设，把教师培训作为一项基础性工作和长期任务，积极创造条件，采取外出学习、挂靠名校培训等办法，尽快培养一批名教师，形成骨干教师群体。广大教育工作者要不断更新教育理念、教学方法和知识结构，与时俱进，严谨笃学，不断用先进的科学文化知识武装自己，努力提高自身的业务能力和综合素质。三要加强教研督导队伍建设。教学要提高，教研要先行。要加快组建一支经验丰富、学科齐全、业务精湛的教研队伍，制定切实可行的教研计划，集中人力、物力、财力开展研究。要积极实施分层教学，制定优势学科建设计划，集中骨干教师集体智慧，对尖子学生进行强化训练，重点辅导，全面提高高考质量。要尽快研究制定全县教育督导评估标准和实施办法，定期组织督导人员，从乡镇部门职责履行、学校建设、教育管理、教学质量等各个方面，对全县各级各类学校定期进行督导评估，并将督导评估结果纳入年度考核。要充分发挥人大代表、政协委员、离退休老教师的作用，担任义务教育督导员，探索建立教育督导评估队伍的新措施。

四、要积极推进教育体制改革。改革与发展是当今社会的主旋律。加快教育事业发展，必须进一步深化教育体制机制改革，以改革激发活力，改善条件，提高质量，实现教育均衡发展。一要创新办学体制。以新一轮学校结构布局调整为契机，坚持分步实施、统筹兼顾、因地制宜的原则，以撤点并校为主，以建办寄宿制小学为突破口，统筹整合全县教育资源，合理规划和调整学校布局结构，进一步扩大一中办学规模，把皇甫学校办成独立初中，逐步让大多数农村初中学生在县城就读，让更多的学生享受到优质的教育资源，实现教育规模与质量的统筹和协调，城乡与区域的统筹和协调。要认真学习借鉴发达地区推动教育改革的成熟经验，放开投资领域和投资主体，广泛吸纳民间资金，鼓励和扶持社会力量捐资助学、投资兴学，着力构建以政府投资为主体，以民间资本为补充的投融资机制，加快形成多元化的办学格局。要加快学校后勤服务社会化进程，鼓励个人、集体、企业投资兴办幼儿园，努力实现幼儿教育由政府包揽向政府管理、民间投资兴办为主转变。二要创新用人体制。坚持“凡进必考”原则，每年从师范类大中专院校毕业生中通过公开招考的方式择优录用一批教师。对紧缺学科教师的补充，继续采取“走出去，引进来”的办法，每年引进一批一本以上的紧缺学科专业学生，不断改善教师队伍结构。按照“公开、公正、公平”的原则，全面推行教师聘任制，把教学成绩与教师的职称评定、评优选先结合起来，采取待岗、轮训、解聘等多种办法，真正建立起优胜劣汰、能进能出的选人用人机制。要促进教师合理流动，鼓励和引导教师到乡村任教，切实解决部分边远农村学校教师短缺的问题。三要创新管理体制。进一步完善党委统一领导、地方政府负责的分级管理体制，加强对教育的统筹规划、宏观调控和政策引导，组织协调各方面力量推进教育事业改革发展。要进一步强化乡镇对本地区的办学责任，积极筹措教育经费，努力改善办学条件。教育行政主管部门要加强对各级各类学校的管理和服务，认真搞好中小学的统筹规划、结构布局调整、建设和管理，加强对中小学校长和教师的管理，规范办学行为，提高办学水平。

五、要全力打造全民兴学格局。教育事业，全民有责。我们务必要举全民之力、集各界之智，着力构筑“人民教育人民办，办好教育为人民”的大教育格局。一要强化组织保障。要认真贯彻落实新颁《义务教育法》，坚持“以县为主”的管理体制，建立和完善教育联席会议和定期议教制度，定期召开现场会办会，研究解决教育事业发展中的重大问题。要严格落实县级领导包抓联系、县直部门帮扶学校制度，帮助学校解决实际困难。各级各部门要想教育之所想，急教育之所需，在项目建设、资金争取、人员配备等方面向教育倾斜，以实际行动重视教育事业。二要强化投入保障。充分发挥财政对教育投入的主渠道作用，足额拨付城镇教育费附加、教育事业经费和各类教育专项资金，不断加大对教育事业的投入力度，依法保障教育经费的“三个增长”、“两个提高”和“三个确保”，力争使财政性教育投入逐步达到gdp的4%以上。要严格落实国家“两免一补”政策，切实抓好生源地信用助学贷款政策的落实，进一步完善贫困学生救助机制。三要强化舆论保障。要继续加大对优秀教师、优秀教育工作者和先进单位、以及支持教育工作的先进模范的宣传、表彰、奖励力度，在全社会形成从教崇高、支教光荣、重教光彩、全民兴学的良好格局。

同志们，加快推进教育事业又好又快发展，是我们肩负的历史重任，是**18万人民的深情重托。让我们在县委、县政府的正确领导下，始终以奋发有为、昂扬向上的精神状态，坚定信心，开拓进取，不断开创教育事业发展的新局面，为全面建设小康做出新的应有的贡献。

最后，在第二十五个教师节即将来临之际，我代表县委、人大、政府、政协，衷心祝愿全县广大教职员工和离退休老教师，节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家。

同志们：

今天，在这里召开全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全省民政工作会议精神，总结过去一年的先进经验，分析当前的形势，安排部署20xx年的工作，稍后，孙文组长、岳槐市长将作重要讲话，请大家认真贯彻领会。下面，按照会议安排，我向大会作工作报告。

一、回顾20xx年民政工作

20xx年，全市各级民政部门在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，积极顺应民意，深化改革创新，强化依法行政，在完善城乡社会救助体系、提升综合防灾减灾能力、促进社会福利事业发展、创新社会治理和公共服务等方面大胆探索、扎实推进民政各项工作，取得了丰硕成果，20xx年被省民政厅评为绩效目标管理先进单位。

（一）提高社会救助水平，切实保障民生底线更加牢实

城乡困难群众医疗救助。截至去年12月，符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例达到x%，完成目标任务的x%。城乡困难群众最低生活保障。截至去年12月，城市低保累计月人均补助x元，完成目标的x%；农村低保累计月人均补助x元，完成目标的x%；全年累计支付城乡低保金x万元；全面建立和落实困难残疾人生活补贴制度，累计为全市x名困难残疾人发放生活补贴x万元；向245名孤儿发放基本生活保障金x万元；为x名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务；全市下拨中央、省、市救灾资金x万元，市级下拨救灾应急物资帐篷747顶、棉被x床，棉大衣x件。20xx年出台了《xx市最低生活保障监管清单（试行）》、《全市城乡最低生活保障对象普查和精准识别工作实施方案》等文件，根据省民政厅《四川省开展建立农村区域性养老服务中心试点工作指导意见》，20xx年我市在仁和区、米易县、盐边县选择6个乡镇中心敬老院建立农村区域性养老服务中心，通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了6个既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。

积极开展防灾减灾工作，我市“9.19”发生群发性山洪及滑坡灾害，灾情发生后，及时按照市委、政府的要求启动救灾应急响应，指导县（区）、乡镇开展受灾群众救助工作，妥善安置灾民生活，做好灾后农房恢复重建工作。及时向省上争取灾后恢复重建资金x万元。20xx年，我市完成了7个全国综合减灾示范社区的创建。全年培训灾害信息员270余名。

（二）加强社会治理，推进社会体制改革成效显著

一是积极开展城乡社区治理，推进社区公共服务综合信息平台建设。全力打造以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”的六个特色社区建设。大力推进社区公共服务综合信息平台建设，实现市级、县（区）、街办（乡镇）、社区“互联互通、四级协同”的目标。进一步规范完善村规民约（居民公约），发挥村规民约（居民公约）在基层自治中的积极作用。按照文化惠民扶贫要求，大力加强对贫困村村规民约制定的指导力度。按照“政府扶持、社会运营、专业服务”的思路，积极实践“社区、社团、社工”三社联动，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。截止去年，信息平台已办理公共服务事项33万多件，沉积信息117万多条。二是进一步推进社会组织制度改革。认真开展社会组织登记管理工作，按照国家、省有关社会组织登记管理改革要求，出台了《xx市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，完成了第一批脱钩试点工作任务。及时清理有关审批程序，全面实行了5大类社会组织直接登记，取消了社团分支机构审批、社团筹备审批、社团会费标准备案。制发《关于组织开展20xx年社会组织扶贫活动的通知》，20xx年市级社会组织通过发动会员单位捐赠，争取有关社会组织项目等方式，投入扶贫资金50余万元。20xx年已经实现对新成立的社会组织实行赋码和发证一步到位。

（三）全面落实优抚安置政策，积极开展双拥工作

全面落实抚恤优待和退役士兵安置政策，20xx年，全市共接收退役士兵x人，其中选择自主就业x人，自谋职业7人，符合新政策安置工作条件4人。发放一次性地方经济补助181人x万元，发放自谋职业一次性经济补助7人x万元，已落实4名转业士官安置岗位，完成退役士兵接收安置率x%和安排工作条件的退役士兵安置工作率x%。全年共发放重点优抚对象等人员抚恤补助经费共x万余元，全市重点优抚对象均得到保障。调整优抚对象抚恤补助自然增长经费，标准的达到x元/人·年，全市共发放优抚对象抚恤补助自然增长经费达x万元。

按照《xx市人民政府办公室关于进一步加强城乡社区（村）双拥工作的意见》，继续深化“双拥在基层”活动和社会化拥军工作，落实城乡社区（村）双拥工作经费319.1万元。去年我市已连续四届成功创建“全国双拥模范城”。

（四）完善公共服务机构设施建设，加强社会事务管理

一是养老服务水平大幅提升。编制完成《xx市老龄事业发展规划》、《xx市创建中国阳光康养产业试验区发展规划》《xx市中心城区养老服务设施布局规划》等规划，并在我市成功举办全省民间资本参与养老服务业发展现场会。完成新增民办、公办机构床位20xx张，维修改造公办机构床位300张，建成城乡社区日间照料中心56个，为22289名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。创建农村幸福院11个。二是切实维护残疾和困境儿童基本利益。根据《中国儿童发展纲要》要求，为进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，将未满18周岁的艾滋病病毒感染儿童纳入到孤儿保障范畴，以维护感染儿童合法权益，帮助感染儿童健康成长。去年按孤儿保障标准，为我市的7名艾滋病病毒感染儿童按x元/人/月的标准发放了基本生活费。积极开展留守儿童关爱工作，由民政部门牵头在全市开展了农村留守儿童、留守妇女、留守老人的摸底排查工作，动态建立了我市农村留守儿童数据库，为进一步做好我市留守儿童关爱救助工作打下了基础。经过层层把关摸排汇总，我市农村留守儿童x人，农村留守妇女x人，农村留守老人x人。目前已成立了关爱留守儿童联席会议制度。三是慈善事业持续发展。积极组织开展《慈善法》宣传，在首个“中华慈善日”之际，积极组织向群众大力宣传《慈善法》，介绍了国家社会组织管理局对《慈善法》的解读，印制发放近万份宣传资料。出台了《xx市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，通过实施意见进一步培育慈善文化、发展慈善组织、提高政府支持力度等措施，建立与经济发展同步的、与社会民生一致的可持续发展的慈善事业体系。四是行政区划和地名管理进一步规范。全面推进第二次全国地名普查、行政区划、平安边界建设和地名标准化建设等工作，不断提高区划地名工作服务质量和管理水平。去年我市共收集地名普查目录13832条,收集地名普查登记表x份，完成外业数据采集x条,完成地名数据入库x条。按照《地名管理条例》的要求，规范地名命名，开展地名规划。提前规划命名，实现了地名命名先于施工建设，形成了先有名称后有实体的局面。加强地名标志管理，完善城乡地名标志设置，实现全市城乡门（楼）牌编码率100%，安装上墙达90%以上。全年受理门牌申请项目27个，编排门牌号x个，监制安装门（楼）牌x块。五是殡葬管理和婚姻收养登记取得新进展。积极启动殡葬改革工作联席机制，与市发改委、市住建局、市国土局、市林业局等五部门联合发文，对公墓规范化管理工作进行了联合督查，并取得了显著效果。在米易县召开了全市婚姻收养登记工作规范化建设培训会，各县区已经基本完成建国以来婚姻登记有身份证信息的历史数据补录工作。按照公安部和民政部文件要求，及时指导儿童福利机构学习政策做好打拐解救儿童的收养工作。

20xx年，市民政局全面贯彻落实我市依法治市有关要求，以法治机关示范创建为抓手，打牢民政依法行政基础，有力保障了各项民政事业的大力发展。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的坚强领导，得益于各级相关部门的全力配合和鼎力支持，得益于全体民政系统干部职工的忠诚履职和辛勤付出。在此，我谨代表市民政局党组和我本人向全市民政战线辛苦工作的同志们和大力支持关心民政工作的相关部门和领导表示衷心的感谢!

二、坚持民生民本为核心，大力推进五个民政建设

20xx年全市民政工作要深入贯彻落实四个全面，坚持以科学发展观为指导，抓好两个主体责任落实，深化“按政策办事，以事实说话，用真情服务”的要求，充分发挥“保障民生、发展民主、维护稳定”的基础作用，力争在改善民生上有新成效，在创新社会管理上有新进展，在提升服务水平上有新突破。

（一）要建设“民生民政”。就是要树立全新的服务理念，进一步健全政策制度、丰富服务内涵，维护好、发展好、保障好服务对象的基本权益，为全市民政事业改革发展拓宽工作空间。民政部门是代表党和政府做在“善事”，是做的的民生工作。我们要充分认识民政工作的根本宗旨和核心要义，千方百计做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。聚焦服务对象的生活问题，健全社会救助、社会福利、防灾救灾、优抚安置等制度；聚焦困难群体的需求，着力在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导等方面，加强对孤儿、特困人员、低保对象、留守儿童、留守老人、困境儿童、受灾人员、困难退役军人等群体的关心，让他们感受到党和政府的温暖和关爱；聚焦社会普遍关注的人口老龄化问题，以“适应需要、质量优先、价格合理、多元供给”的思路，鼓励民间资本参与，大力发展老龄产业和养老服务业的发展。

（二）要建设“创新民政”。就是要推动关于民生民政改革举措落地落实，破除制约民政事业发展的障碍，改进和创新民政服务方式，为全市民政事业改革发展增添强劲动力。必须树立新理念、新思路、新方法，推动民政事业创新发展。要推动民政工作制度化，加快推进防灾减灾体制机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，使民政工作走向规范化、制度化轨道；要推动民政工作社会化，充分发挥主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展；要推动民政工作标准化，注重将标准化理念和方法融入民政工作领域和关键环节，制订修订民政急需、社会急用的重点标准和关键技术标准。

（三）建设“智慧民政”。就是要运用“互联网+”思维和“大数据”技术，推进信息系统向集中、动态、关联转变，推进服务向信息化、智能化、便捷化发展，为全市民政事业改革发展开辟快速通道。要推进民政信息数字化，在全面梳理完善民政系统信息资源的基础上，分类建设专业数据库，为准确掌握情况、跟踪督导落实提供有力支撑；要推进信息系统一体化，优化整合防灾减灾、社会救助、养老服务、社区服务、社会组织、优抚安置、区划地名、婚姻登记、公益慈善等信息系统建设，构建数据统一、功能整合、覆盖全面的民政数字化平台；要推进民政服务智能化，将民政信息平台上下延伸，达到部门和同级之间互联互通、信息共享的个性化服务。

（四）要建设“法治民政”。就是要按照《法治政府建设实施纲要》和依法治省和依法市的总体部署，努力建设完备的法规制度体系、顺畅的依法行政运行机制、过硬的行政执法队伍，为全市民政事业改革发展提供法治保障。要加强法规制度建设，完善相关法规制度，推进依法行政，健全行政权力和责任清单，落实重大行政决策程序，推动民政工作规范运行，强化执法队伍建设，加强法治培训教育，落实行政执法程序规定，强化执法监督管理，打造一支廉洁自律、爱岗敬业的民政执法队伍。

（五）要建设“文化民政”。就是要弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘民政行业文化价值内涵，强化组织领导和规划引领，深入开展群众性精神文明创建，广泛宣传“民政好人好事”，深挖民政事业中典型的优秀文化精髓。融入生活，转化创新、弘扬主旋律、传播正能量，为全市民政事业改革发展凝聚精神资源。

三、20xx年民政工作安排

20xx年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是脱贫攻坚的关键之年，我们坚决贯彻落实省市和民政厅的决策部署，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，着力抓好以下重点工作任务。

（一）扎实做好社会保障工作，切实提升防灾救灾能力

及时制定《20xx年社会保障扶贫工作计划》，完善我市特困供养人员实施意见。切实做到以户为单位计算家庭收入，按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理，全面实现农村低保标准和国家贫困标准线“两线合一”。大力宣传防灾减灾，进一步提高群众防灾减灾意识，加强灾害信息员的培训，抓好20xx年汛期救灾应急工作，保障受灾群众生命财产安全。做好“9.19”山洪及滑坡灾害灾后农房恢复重建工作。推进我市救灾物资储备体系建设，加快推进市级救灾物资储备库项目建设，指导县（区）开展物资储备库项目建设工作，不断建立边远地区救灾物资储备点。

（二）加快康养产业发展，促进社会福利和慈善事业发展

进一步做好《康养产业发展规划》和《康养人才中长期规划（20xx-20xx）》的修改完善工作，积极筹备《两规划》的评审发布，全力抓好《两规划》保障措施的落实，深入推进我市康养产业发展。加强与中铁锦绣、北京电子控股、上海山屿海集团、北控水务集团、日中经济协会等企业、协会对接，力争今年有新的康养合作项目落地；会同县（区）和有关部门，包装储备一批新的康养建设项目，吸引更多的康养企业来攀投资兴业。做好康养产业区域合作工作，携手秦皇岛市共同抓好“一南一北”康养产业发展试验区创建和申报。继续深化与西南交大的康养合作工作。

推进居家、社区、机构养老服务加速发展和养老服务设施建设。深化医养结合，加快养老服务相关政策的制定。加强对福彩公益金的使用和监管，积极宣传《慈善法》，稳妥推进慈善组织登记、认定、公开募捐资格审批和慈善信托工作。做好福利彩票销售工作，加大宣传力度，积极挖掘市场潜力，拓宽销售渠道，努力完成今年省福彩中心下达我市福利彩票销售任务（x亿元）。

（三）坚决落实优抚安置政策、支持国防和军队改革

按照国家的有关政策认真做好退役士兵接收安置工作，全面落实各项优抚安置政策。规范优抚安置资金的使用管理，加大监督和检查力度，确保优抚安置经费使用安全、规范、高效。做好追烈、评残、优待抚恤的审查报批，扎实做好涉军WW工作。全力支持国防和军队建设改革，强化措施推进双拥工作深入开展。巩固“全国双拥模范城”成果，加大军民共建力度，把军民共建活动进一步融入到各企事业单位、非公有制组织等各个细胞。

（四）加强基层政权和社区建设，深化社会组织管理制度改革

切实加强对县（区）的指导督查，全力做好第十届村（居）委会换届选举工作，确保换届选举目标任务圆满完成。继续开展六个特色社区建设，提升社区建设水平。进一步推进社区信息平台建设，对现有事项进行优化改进，将新梳理的115项公共事项纳入信息平台。积极开展以村民小组或自然村为基本单位的村民自治试点工作，切实推进社区协商和社区减负工作。落实国家有关社会组织管理政策和规定，稳妥推进社会组织直接登记和全省性行业协会商会脱钩第二批试点工作。加强对直接登记的社会组织和脱钩后行业协会商会的综合监管，查处社会组织违法违规行为和非法社会组织活动。积极引导社会组织参与精准扶贫。

（五）提升专项社会事务管理服务水平

积极开展行政区划调研，稳妥推进区划调整工作，加强行政区域界线管理。加快推进第二次全国地名普查，做好普查验收工作，健全地名标志设置管理机制，清理整治不规范地名，推进地名标准化建设。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护，建立健全工作机制，开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。加强流浪乞讨人员救助管理协同机制建设，健全清明节群众祭扫安全管理协调机制，推进我市殡仪馆和青山公墓二期项目建设。加强涉外收养登记工作。

（六）切实履行从严治党，严肃党的政治纪律

1.加强党的领导和党的建设。全市民政系统各级党组织要切实履行管党治党政治责任，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为民政事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障。一要讲政治。讲政治的核心是对党忠诚。我们要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，特别要增强“四个意识”，注重提高政治能力，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律。二要讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验。民政干部肩负着“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的神圣职责。全市民政系统的党员、干部务必把纪律挺在前面，自觉树立高线、守住底线，不断增强规矩意识，做到修身慎行，怀德自重，清廉自守，永葆*人清正廉洁的政治本色。三要讲担当。全市民政系统各级党组织要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，压实全面从严治党主体责任，强化党政同责、一岗双责，以高度的责任心抓实抓好党的建设。

2.加强领导班子和干部队伍建设。要抓好领导班子建设，切实增强科学决策、民主决策、依法决策的能力水平。要加强干部队伍建设，提振干部队伍精气神，着力打造忠诚干净担当的民政干部队伍。一要树立进取意识。全市民政系统广大干部职工要始终保持奋发进取的精神状态，要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，饱含热情、充满激情，时不我待、只争朝夕地抓好民政各项工作。二要树立责任意识。党员领导干部要多深入基层，体察民情，主动作为、攻坚克难，推动各项民政工作落实到位。三要树立精品意识。要追求卓越、事竞一流，把工作标准调到、把精神状态调到、把办法措施调到，做到工作无差错，办事不拖拉，作风更紧张的良好状态。

3.加强全市民政系统党风廉政建设。一是认清形势，切实增强责任感和使命感。要把握新形势，深刻认识全面从严治党永远在路上，深刻认识“严紧硬”治党成为常态，深刻认识全市民政系统落实从严治党要求的紧迫性。民政部门和民政干部，特别是基层部门和干部出现问题，损害的是老百姓切身利益，挥霍的是群众对党的信任。因此，全市民政系统要深刻认识落实从严治党要求的重要性紧迫性，从严要求，规范管理，着力打造风清气正的民政队伍，着力营造良好政治生态。二是层层压实，严格落实主体责任。要压紧压实主体责任。市、县（区）民政局党组（党委）要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，层层压实责任，传导压力，主动履责、全力担责，既抓统一部署又抓具体落实。三是督导检查，做到有责必问、问责必严。切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。加强监督检查，把正风肃纪工作向基层延伸，重点解决好侵害群众利益的不正之风和*问题，特别是在脱贫攻坚工作中出现的*问题，务必从严从重，坚决查处，强化“一案双查”、责任倒查力度，坚决防止民政系统*问题的发生。

同志们，做好20xx年的民政工作，任务繁重，责任重大。全市民政系统要把思想和行动统一到市委、市政府的认识和部署上来，在各级相关部门的大力支持下，我们主动作为、敢于挑战、勇于超越，大力推进民政事业创新发展，奋力开创民政工作新局面，为社会经济建设再上新台阶而努力奋斗！

县委书记在全县财税工作会议上的讲话

同志们： 县委、县政府决定，今天召开全县财税工作会议，旨在总结分析今年全县财税工作形势，查找差距和不足，细化目标和措施，确保圆满完成年度目标任务。在会议召开之前，我与小轻及人大、政协联系财税金融工作的同志一起，专门召开了一个财税工作分析会议，对今年1—7月全县财税工作情况进行了认真总结和分析，也对下半年几个月的财税工作进行了研究和部署。大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好，按照“时间过半、任务过半”这一个总体要求完成了任务。但与全市其他县（市、区）相比，我县财税工作在全市挂牌呈下滑趋势。1—6月与去年同期同口径相比下滑了19.7 %，7月份依然没有遏制财税收入下滑的趋势，与去年同期同口径相比下滑了7.7%。从总体情况来看，征收部门尽了最大努力，做了大量艰苦细致的工作。特别是地税部门能够在农业税免征的情况下，实现时间过半任务过半的目标，这是很了不起的。今年很多税种出现了大幅度的增长，尤其是工业、招商引资企业这块。在我的印象中，过去有人说这些企业没有税源。我看了今天的汇报材料，纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达691.86万元，完成年度计划的72.66%，同比增长47.22%，增收221.9万元，这说明税务部门今年在税收征管和干部管理方面出了新招，收到了实效。还有增收考核办法的改革，也是行之有效的。今年地税定了个新税种，税收只有一千多元，相对税收总量来说虽然微不足道，但地税部门坚持抓大不放小，这正是税收征管部门应有的精神。还有我们的国税、财政非税收入今年完成目标进度也较好。总的说来，在县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导的指导下，在税务部门的艰苦努力下，我县上半年的财税工作抓得有特色，富有成效。在此，我代表县委、县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同志们表示衷心的感谢。下面我就抓好下半年的财税工作讲四点意见。 一、务必提高认识，支持财税工作。我们的工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付，地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题，财税收入完不成，这些都是纸上谈兵。所以，抓好财税工作不仅仅是几个征管部门 的事，不仅仅是几位分管领导的事，而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。我以前分管过财税工作，深知财税工作的重要性，财税收入抓不起来，干部职工的工资发不出去，干部职工福利跟不上，稳定就难以保证，发展就难以推进。如果再过七八年，甚至更近一点，明年金溪电站全部机组发电投产后，县财政就可以增收1000多万元，我们的日子就好过了。我们将在财税逐步好转的情况下，考虑给部门乡镇加大转移支付力度。我们这届班子赶上了好的发展机遇，也遇到了一些制约发展的不利因素，最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了。以前乡镇集资搞建设本是一种好事，但因中央明确规定不准向老百姓集资，沉重的债务也就落下了。现在唯一的出路就是抓发展增税收，只有政府有了钱，才有能力加大转移支付力度，逐步解决历史债务问题。所以，大家一定要统一思想，形成共识，形成抓财税工作的合力。 二、必须各方配合，打好总体仗。财税工作与大家息息相关，我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性，真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识，坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看，绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓，但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后，认为协税仅仅就是协助而已，对财税工作不闻不问，成了“协而不助”。目前全县只有2个乡镇完成了目标进度，45个乡镇没完成目标进度，有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识，由配角变主角，共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务，仔细查找差距，认认真真研究，主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性，采取有力措施扭转被动局面。 三、加大稽查力度，确保目标进度。今天会上，地税、国税、财政等部门都提了很多很好的建议，有的观念很有新意，而且切实可行。如地税局提出的“ 党政机关的支持就是最大的税源”，这个观点就很新颖，这是征收机关看到了党政资源的重要性，也向党政机关提出了新要求。说到底，党政机关重视了，税费就容易收起来；党政机关不重视，税费就容易流失。今天几个征收部门提出的措施都可行，下来后要针对重点行业、重点税种和重点企业加大稽查力度，一定要在8月份扭转在全市同口径比较中税收严重下滑的趋势。同时，公检法和审计、银行等部门要大力配合，全力做好协税护税工作。 四、加大领导力度，严格目标考核。今年，县委、县政府加大了对重点工作的领导力度，实行重点产业、重点工程和重点项目县级领导分线履职制度。我作为财税金融领导小组组长，将竭尽全力做好工作，尽到应尽的责任，和小轻及人大、政协联系领导一道，把财税金融工作抓得更有成效。目前，我们的税收秩序、财政管理在逐步走向规范化。如何建立一个规范的运行机制，财税几家都在进行探索。对于地税局提出的管理设施落后问题，县政府要给予一定支持，提高信息化办公水平。乡镇长回去后要给乡镇党委书记汇报传达好会议精神，认真研究下半年几个月的财税工作。各乡镇要切实加强领导，党政主要领导要亲自抓，具体抓，把财税工作抓实抓出成效。各级各部门要认真领会县委、县政府出台的《关于加强乡镇财税收入目标管理工作的通知》（蓬委办[2005]45号）的文件精神，这是县财税金融工作领导小组经过认真研究出台的一个政策，加大了对乡镇转移支付力度，是一个调动乡镇抓财税工作积极性的利益分配新办法。今后还要进一步研究，将乡镇财政分配与发展农业产业和其它工作目标任务完成情况挂钩，取消单项奖，一律以目标考核分值算财政转移支付金额，让搞好工作的人不仅受到政治上的表彰、晋升，还要受到经济上的奖励、支持。希望各乡镇回去后，认认真真研究，展开一场竞争，8月份我们再来看税收入库挂牌情况。同时，县目标管理督查办公室要加大对财税工作的督办力度。我们相信，有各位领导、各部门、各乡镇的共同努力，今年的财税工作一定能够圆满完成目标任务。 谢谢大家！

区委书记讲话

同志们:

区委十一届六次全会是在我区经济社会发展处于关键时期召开的一次承前启后的重要会议。全会对我区“十五”时期的工作进行了科学的总结，对未来五年经济社会发展进行了谋划和部署，对明年的工作进行了安排。参加会议的同志，对全会报告和王中丙区长的讲话以及“”规划纲要进行了热烈的讨论，提出了许多好的建议。区委将认真研究大家的意见和建议，并采纳充实到今后的工作中去。总的来看，这是一次非常成功的会议，大家统一了认识，明确了思路，鼓足了干劲，增强了加快花都发展的信心。下面，我再强调几点意见。

一、各级各单位要认真学习、理解和落实“”规划纲要

我区制定“”规划纲要，花了很多人力和物力，集中各方面智慧，目的就是要制定出一个符合花都未来发展实际的好的规划。因此，区委、区政府是十分重视的；负责编制的有关专家经验也很丰富，专业水平高，工作认真负责，他们深入调研、科学论证，态度极为严谨。“”规划纲要是在科学发展观指导下，经过多次论证、反复修改后制定的，它描绘了花都未来五年的发展蓝图。区人大通过后，它将是我区“”期间经济社会发展的纲领性文件。“”规划纲要中我区的地区生产总值、地方财政收入年均增长目标是 12.5％，工业总产值年均增长13％，这既是奋斗的目标，又是最起码的发展要求，我们要争取实现这些目标，甚至超过这些目标，实现跨越式发展，逐步缩小与珠三角发达地区的差距。“”规划纲要的内容，涉及经济社会方方面面，需要一个一个实施，希望大家以科学认真的态度，深入学习整个规划纲要的内容，把握其实质，并结合本地区、本部门的工作特点和现状，制定出相应的五年发展规划，并在今后的工作中贯彻落实。特别是每一年要做好什么，做到什么程度，都要有目标、有计划、有措施，一步一个脚印，争取超额完成“”规划纲要的各项发展任务，推动花都经济社会在“”期间再上新台阶。

二、以新的观念、新的举措加快发展经济

“”时期花都的经济发展仍然需要保持一定的速度。因为目前我们仍然处于工业发展的初级阶段，基础仍然比较薄弱，经济总量仍然比较小，整体实力仍然不够强大。如果不能保持一定的速度，就没有办法解决社会发展中各方面的问题。发展速度主要体现在gdp，gdp又靠什么来推动呢？靠“三架马车”，即投资、出口、消费。投资不能达到一定的速度，gdp就快不了。怎样增加投资呢？花都不是市里的投资重点，要加大投资必须靠自己，靠招商引资，外资内资都要。特别是基础设施建设，光靠政府投入是不够的，要善于聚集各方面的力量，积极吸引社会资金投入，做到“四两拨千斤”。要大力促进消费，通过老百姓的消费拉动内需。在这方面，花都有交通方便、离广州中心城区近、工业基础逐渐雄厚、产业聚集好等优势，是大有文章可做的，所以全会报告提出要树立“工业带动服务业，服务业促进工业”的新理念。花都离广州中心城区近，能够吸引广州市区的人来消费；花都的工业发展到一定程度，客观上也要求有第三产业的配套服务。我们只有一个五星级酒店尚在建设，也没有大型购物中心，这是我们的“短板”。我们一定要奋起直追，充分利用好有利条件，通过消费带动，加快发展第三产业。

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各位代表、同志们：

此时此刻，我最想说的就是感谢，感谢大家在平时的工作中关心、理解、支持和帮助。在这里，我代表新一届“两委”班子向广大党员和全体代表对我们的信任表示深深的感谢，也感谢同志们对我个人的信任，选举我担任新一届党委书记。

目前，企业正处在加快项目建设，促进企业产业结构调整的关键时期。面对新的形势和任务，我深感使命光荣、责任重大，深感个人的学识和能力与担负的责任还有差距。但我坚信有市委、市政府的正确领导，有领导班子成员的密切配合，有广大党员和干部职工的大力支持，我对做好工作充满信心。各位领导，同志们，面对新岗位，履行新职责，完成新使命，我向大家表个态：

第一、加强学习。当前，知识信息更新快。我将和新一届“两委”班子，深入学习、善于思考，做学以致用、学有所成的表率，努力掌握先进的经济思想和经营理念，努力掌握科学的管理方法和安全理念，不断提高领导水平和执政水平，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力。同时，坚持理论联系实际，做到勤学善思，把理论知识转化为解决实际问题的能力，树立更加开明开放的思想，树立市场经济的理念，按原则办事，把依法决策和科学决策结合起来，真正使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第二、狠抓落实。决策的关键是付诸实施。今天的会议，确定了未来五年公司的发展思路、工作重点。新一届班子不仅要增强使命感和责任感，更要坚持科学的态度和求真务实的精神，身体力行，狠抓落实。我将与新一届领导班子一道，带领公司广大党员干部，依靠职工群众，始终把安全生产作为重中之重;把推动科学发展作为中心任务;把改善民生作为根本目的，带头抓落实，带头到一线解决实际问题，强化服务意识，提高执行能力，在全公司形成“团结、务实、奉献、创业”的浓厚氛围，确保集团公司党委决策的全面贯彻落实。

第三、严格自律。在今后的工作中，新一届“两委”班子，将带头执行廉洁自律的各项规定，时刻保持清醒头脑，自觉做到自重、自省、自警、自励。不断加强党性修养，巩固防腐拒变的思想防线。不论在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，经得起考验，堂堂正正做人，干干净净做事，真心实意待职工群众，做让组织放心、职工群众满意的好干部。

第四、精诚团结。团结是确保各项事业取得成功的关键。新一届“两委”班子，将倍加珍视近年来企业取得的发展成果，倍加珍视广大干部职工奋发有为的精神状态，积极主动和干部职工打成一片，融为一体，与班子成员一道，与广大干部职工一道，迎接挑战，战胜困难，抢抓机遇，顽强拼搏，取得胜利，以优异的工作实绩回报市委的信任，回报广大党员、各位代表和同志们的关心、爱护和信任。

谢谢大家!

新任市委书记就职演说

同志们：

省委调我来市任职，使我有机会为××市多万人民服务，我感到非常荣幸，同时又深感责任的重大。××市是个历史悠久、文化灿烂、人杰地灵的地方，农业资源丰富，发展潜力巨大。经过历任地委、行署老领导的艰苦创业和不懈努力，已经打下了良好的基础。特别是撤地设市以来，进入了新的历史时期，市四个班子带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了巨大的成绩，发生了巨大的变化，积累了宝贵的物质财富和精神财富，为长远发展奠定了坚实的基础。

撤地设市×年多来，之所以能够取得这样大的成绩，是市委、政府思发展、议发展、谋发展，正确领导的结果；是广大干部群众积极参与、艰苦奋斗的结果；是全市上下团结一致、干事创业的结果。我们一定要倍加珍惜这些经验，把它作为我们的后发优势，乘势而上，加快发展，取得更大的成绩。我们要一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

刚才，对当前的工作讲了非常重要的意见，我完全同意，并要认真抓好落实。具体到政府，要做到“三不变、五坚持”。

“三不变”：一是市一次党代会确立的思路、制定的规划和既定的目标不变，继续为实现“一年一变样，五年大变样”的目标而努力；二是市委、市政府制定的各项加快经济发展的优惠政策不变，营造竞争的后发优势；三是抓工作的力度和方法不变，特别是要加大督查力度，层层分解指标，实行跟踪问效，保证各项任务落到实处。

“五坚持”：一是坚持一切为了发展；二是坚持一切从××市的实际出发；三是坚持一切为了人民群众；四是坚持用改革的办法解决前进中的困难和问题；五是坚持以开放促发展。

当前，要认真学习、全面领会党的十六大精神，围绕主题，把握灵魂，深入学习，务求实效。要把思想和行动统一到十六大精神上来，以建设全面小康社会的奋斗目标统揽工作全局。

要围绕中心，把握全局，处理好经济建设与其他工作的关系。坚持以经济建设为中心不动摇，增强忧患意识，找准差距，正视困难，艰苦奋斗，始终保持昂扬的精神状态。

要切实转变作风，以发展的观点营造勤政为民、与时俱进的政府工作氛围，要把主要精力用在调控、引导、监督、服务上，用在改善发展环境、解决人民群众的实际困难上。政府工作人员要善于学习，努力掌握经济发展的规律，使政府工作特别是政府决策符合经济发展的规律。要以改革意识建立运转协调、办事高效的工作机制，增强工作透明度，进一步规范行政行为，促进依法行政，把政府的职能真正转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共事务上来。要以求实的作风，面向群众，把好事办好，实事办实，既要注意大多数群众普遍关心的共性问题，使大多数群众得到实惠，又要注重解决困难群体的特殊问题，切实保障他们的基本生活，既要着眼于人民群众的长远利益，集中力量办大事，从根本上改善人民群众的生产生活条件，又要立足当前，从人民群众的迫切需要做起，切实解决他们的眼前困难。要进一步强化群众观念，体察民情，了解民意，集中民志，珍惜民力，真正做实事求是的表率，做联系群众的表率，做艰苦奋斗的表率，做清正廉洁的表率，做遵守纪律的表率，不断提高领导水平。以解决人民群众关心的热点、难点问题为重点，深入基层调查研究，政府各部门要深入基层，深入企业，深入实际，调查研究，认真解决群众关心的重大问题。总之，要求真务实，开拓创新，适应社会主义市场经济发展的新要求，在市委的领导下，自觉接受人大、政协的监督，扎扎实实地把政府工作提高到一个新水平。

我是一个农民的儿子，和在座的大多数同志一样，是喝沙河水长大的。可以说，是出身于农家，成长在基层，和农民、农村有着深厚的感情，是党组织的教育和同志们的关心，把我从一名农村大队党支部书记培养成一名市级干部。这次组织上给我压这么重的担子，感到压力很大。近年来我一直做党务工作，对政府工作相对陌生，对××市情况的了解，可以说是一张白纸，但我相信只要紧紧依靠人民群众，就没有克服不了的困难。从到××市的第一天起，我就已经成为××市人民的一员，个人的工作、事业和幸福，与全市多万人民紧密地融在了一起，与××市的发展紧密地联系在了一起。经过短短几天的接触，我深深感到全市上下振兴××市的强烈愿望和这里政通人和、干事创业的环境。省委派我来××市工作，我一定牢记自己是人民的公仆，坚定信心，励精图治，顾全大局，恪尽职守，从严治政，依法行政，清正廉洁，勤奋学习，刻苦工作，不辜负组织的信任和人民的重托，与全市人民一起，团结一致，同心同德，努力把××市建设得更加美好。谢谢大家

各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：

晚上好!

今晚，我们在伟民广场欢聚一堂，一起参加~~社区举办的“构建和谐社区、共创美好家园”艺晚会。在此，请允许我代表~~镇党委、政府对前观看晚会的领导、嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

近年，我镇党委、政府“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，经济方面取得了新的进步，社会各项事业也获得长足的发展，昔日落后偏僻的小渔村正在发生日新月异的变化，一个初具规模的工业新城镇正在形成。日益发展壮大的~~社区，正是~~镇不断向繁荣进步的一个缩影。

今年，是规划的开局之年，也是我镇新一轮发展的重要一年，我镇将努力实现“工业总产值超100亿、财政收入达1亿，两年创建成为全国明镇”的目标，为~~实现社会更加明、群众更加富裕、社会更加和谐奠定坚实的基础。这不仅是我们~~广大人民群众的心愿，也是所有外投资者及广大务工人员的共同心愿。

~~社区地处我镇中心城区，近年，在构建和谐社区方面取得了优异成绩，社区各项事业蓬勃发展，获得了多项殊荣——~~社区是珠海市首批广东省卫生村，目前全市社区唯一一个省一级档案综合管理单位，也是珠海市建设平安和谐社区先进单位和创公民道德教育示范点;~~社区党支部书记、居委会主任关欢球同志被评为广东省社区建设优秀工作者，最近又被评为珠海市“十佳村居干部”。

构建和谐社区也是全镇各单位及广大干部群众的共同责任，其中，弘扬先进化，活跃社区群众化生活是构建和谐社会的一个重要内容。今晚，~~社区在这里举办艺晚会，不仅可以加强社区与各共建单位的联系，同时，也可以增强社区内各单位的归属感，活跃社区化，为构建明和谐~~，共创美好家园作出新的贡献。

最后，预祝艺晚会圆满成功!

谢谢大家!

各位领导，全体党员，各位村民代表：

大家好!

上个月21号，我到乡党委报名参加今天的竞选大会。这些天来，我一直在思考一个问题：怎样才能当好一名村党支部书记?

有很多同志给我鼓励，寄予厚望。说我年轻，有文化，点子多，事业心强，一定能把太阳村发展好;也有人劝我，你只管养鸡，当什么干部哟，反正到你鸡场的路快修好了，当干部后会影响你的生意;也有人说我没当过干部，没有经验……

在这里，我要告诉大家：我参加竞选，不是为了过当干部的瘾，也不是为了那几百块工资，更不是为了修到我鸡场那条路，我是希望能够抓住机遇，为太阳村的繁荣发展做出自己最大贡献，实现自己的人生价值。我知道，要发展好一个村是不容易的。但是，我更明白，观念决定思路，思路决定出路。只要我们全体干部勤于学习，乐于奉献，善于思考，解放思想，开拓创新，我们太阳村一定能够成为天台的骄傲，成为涪陵的先进。

如果我当选村支部书记，我将在"xx大"精神的指引下，以建设社会主义新农村为目标，重点做好以下工作：

一、扎实抓好党建工作

1、坚持和完善党支部"三会一课"制度。及时学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，加强党员干部的理论学习和思想交流。特别是，要把村支两委工作中遇到的实际问题拿到民主生活会上，真正结合实际，广泛讨论，增强广大党员的党性观念和宗旨意识，把广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神上来。同时，聘请技术员上课传授农村实用技术，让每个党员都能掌握1-2门新技术。

2、严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。做到重大问题都能集体讨论决定，把方方面面的积极性充分调动起来，形成工作合力。继续扎实开展以创建"五好"村党支部活动，建设好领导班子，找好发展经济的路子，带好党员队伍，确立和完善好的经营体制，增强支部班子的凝聚力和战斗力，认真抓好党员先进性教育，进一步加强和规范党员队伍管理，发挥好党员的先锋模范作用。同时，认真做好发展党员工作，确保每年发展1-2名新党员。广泛吸收和培养政治素质好、事业心强、敢于拼搏的优秀青年入党，充实党员队伍，使目前农村党员老年化现象得以改善，进一步促进和推动社会主义新农村建设。

3、坚持以人民群众的根本利益为出发点，要求广大党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，必须坚持实事求是精神和求真务实作风，密切联系群众，体察民情，了解民意，多想群众冷暖，少想个人得失，多办实事好事，少讲虚话大话。满腔热情地帮助群众排忧解难。

4、要求广大党员干部一切言行都要接受群众监督，自觉当好表率，要认真做好村务公开，将村里的重大事项和财务情况定期在公开栏上公开，接受群众监督，增强工作透明度。同时，要成立村务监督小组，专门对村务进行监督。

二、创造良好环境，着力发展经济

1、继续加强公路、水利等基础设施建设，创造良好的发展环境。公路方面：以山王庙到塘湾和牛角塘到桑场垭口两条公路为重点，形成村公路的两条主干道;以强化社道路修造为基础，形成村社公路网，并加强管护，切保社社公路相连，社社雨天能通车。水利方面：加强我村水资源综合开发和管理，以解决人畜饮水为基础，以保障我村种养业发展用水为重点，大力修建蓄水、供水设施。

2、加强产业结构调整，做大做强特色经济，形成一、三产业协调发展的格局。

巩固和加强第一产业，在保护和提高粮食综合生产能力，优化粮食品质的同时，围绕蔬菜、畜牧两个农业主导产业，大力发展区域特色农业。一要做强蔬菜产业，进一步落实蔬菜可持续发展措施，加大蔬菜新技术推广普及力度，提高蔬菜品质和效益。二要做大养殖业，以鸡、鸭、猪等传统养殖业为基础，根据市场需求，把发展生态型畜牧业作为主攻方向来抓，采取政策启动、服务推动、大户带动等有力措施，增加养殖业在农业经济总量中的比重。一方面，继续巩固快速养猪和庭院养殖鸡鸭的技术和数量，另一方面，要充分开发利用我村丰富的林地资源，集中力量发展市场需求的生态鸡、生态鸭、生态猪养殖，实施品牌战略，突出我村养殖业特色。

培育和发展生态旅游。我村最远的地方距城区不到18公里，辖区内待开发资源丰富，只要我们搞好基础设施建设，制定优惠政策，强化村民素质，加强招商引资，我村的旅游业一定能够繁荣兴旺。目前，官梯峡自然风景区已投资100多万元，游客越来越多。今后，我们要把宣传官梯峡作为宣传我村旅游业的一个突破口，让更多的人走进太阳村，了解太阳村，最终一起来发展太阳村。

3、千方百计增加村集体可支配收入。目前，我村财力十分薄弱，以致许多工作不好开展。今后，我们要想办法，找措施，千方百计为村集体创收，包括积极向上级部门争取援助资金，确保村级财力逐年有所增加。与此同时，做好节支工作，严格控制一切非生产性开支，坚决压缩一般性开支，并本着"少花钱多办事"的原则，以有限的资金办好各项事业。

三、加强和改善对村级组织的领导

村党支部是村各项工作的领导核心，要切实加强对村级自治组织、群众组织、经济组织的领导。组织村委会成员学习党的路线、方针、政策和国家法律法令，指导其制定和实施本村经济、文化教育、公益事业等发展规划和重大措施，在重要方面把关定向;加强对共青团、老协、妇代会、民兵等群众组织的领导;指导合作经济组织根据我村资源和和市场需求，制定经济发展规划和年度生产计划，搞好论证立项，加强管理。

群众组织是联系群众的桥梁和纽带，是党支部领导全村工作的助手。党支部要经常了解和掌握它们的工作情况，定期研究它们的工作，做出部署，提出要求。

四、强化精神文明建设

努力推进可持续发展战略，促进经济与人口、资源、环境协调发展。

加强民主与法制建设，提高全民法律意识和法制观念。调解疏导民事纠纷，化解社会矛盾，同时要引导群众把依法保护自身的合法权益和依法履行应尽的社会义务统一起来。加强以村党支部为核心的基层组织建设，进一步扩大基层民主，深化村务公开制度。

总之，要采取多种措施，提高村民整体素质，培训造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。认真实施公民道德建设，开展和谐家庭、和谐社组创建活动，提倡科学文明健康的生活方式，开展丰富多彩、富有特色的科普文化生活，调动农民首创精神，依靠科技兴农，共同创造美好的社会主义新农村。

五、本人的决心

本人将认真学习贯彻党的xx大精神，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法办事和总揽全局的能力。进一步增强事业心、责任感和使命感，牢固树立为人民服务观念，密切与人民群众的血肉联系，倾听群众呼声，为民排忧解难，尽心尽责做好各项工作，为建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的太阳村不懈努力。

谢谢大家!

企业团总支书记讲话

今天，我们在这里召开座谈表彰会，纪念“五四”运动91周年，表彰一批在XX年为地勘公司安全生产经营和共青团工作中做出突出贡献的优秀个人。在此，我代表公司团总支向一直关心我们青年健康成长、关爱共青团事业的公司各级组织和各位领导表示衷心的感谢！向始终重视、支持我们工作的矿区团委领导表示深深的敬意！向在今天会上即将受到表彰的优秀团干部、优秀团员、青年岗位能手表示热烈的祝贺，并通过你们向辛勤工作在公司各个生产（工作）岗位上的广大团员、青年朋友们致以诚挚的问候！

五四青年节是为纪念1919年5月4日中国学生爱国运动而设立的节日。

1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行示威，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。1949年国务院正式宣布每年的5月4日为中国青年节。

关于什么是五四精神众说纷云：有的认为是爱国主义，有的认为是民主与科学，有的认为是解放思想、不断创新，有的认为是理性精神、个性解放，有的认为是勇于探索、追求真理，有的认为是破旧立新的革命或变革，有的认为是彻底的反帝反封建，等等。这些说法都是有道理的，事实上也是联系在一起的。五四精神的核心内容可以高度地概括为“爱国、进步、民主、科学”。

今天我们集聚在这里，纪念五四运动91周年，共同回顾五四运动光辉历史，总结过去一年地勘公司团组织的工作，动员广大团员青年弘扬“五四”精神，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，全身心投入到振兴发展地勘事业的各项工作中去，为集团公司“三年三步走”战略目标的实现，为全面完成地勘公司首届二次职代会确定的工作目标、构建平安、和谐、持续、富裕的地勘公司奉献我们宝贵的青春。下面，我代表地勘公司团总支对过去一年工作进行简要回顾，并对今后一个阶段团的工作进行安排部署。

第一部分XX年工作的简要回顾

过去的一年里，在五四精神的感召和激励下，地勘公司的各级团组织和广大团员青年，在矿区团委和公司党委正确领导下，以党的xx大精神为指针，以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在集团公司团委和公司各级党组织的正确领导下，围绕中心，服务大局，不断拓展共青团工作思路,进一步深化、完善团组织的政治、思想、作风建设，在迎接挑战中彰显青春本色，在矿区再创辉煌中建功立业，有力发挥了共青团助手、后备军和生力军作用，取得了一定成绩，获得了一些经验。主要体现在：

一、深化团的自身建设，团组织的凝聚力和战斗力得到不断提升

加强团的自身建设，是打牢基础、促进团的工作上台阶的一项系统工程，这对我们组建不久的团总支，搞好自身建设尤为重要。为此，从去年年初，我们团总支采取如下措施和手段加强团的自身建设。一是对公司现有的团员青年人员分布情况进行了调查摸底，本着有利于工作、促进安全生产经营的原则，组建和调整了部分基层团支部，健全了基层组织，为团的工作健康有序开展提供了组织保证；二是根据团员青年思想状况和形势发展的需要，以灵活多样的学习方式，积极组织团员青年学习“”重要思想和xx届四中全会精神及两级职代会精神，学习科学发展观理论，用先进的理论和理念教育、武装团员、青年，并通过开展“学团章、唱团歌”等活动，着力提升和培养团员青年思想素质和意识。三是采取了定期组织团干部学习，送团干部参加矿区培训班培训等措施，提高全公司团干部的学习能力、工作能力和服务能力，有效地推动了团组织工作向正常化、规范化、制度化的发展。

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圈子文化可以为恶，使公共权力私人化，也可以为善，形成很多自组织团体，重要的是如何抑其恶而扬其善。

最近抓贪腐抓出了一些窝案，打老虎打出了团伙，所以又有人会感慨中国的“关系社会”的“劣根性”。这种认识情有可原，但这样的思维是不全面的。关系与圈子就和法律一样，都是工具，可以用来为恶也可以用来为善，且都是一个社会治理机制中不可或缺的部分，只是一个是非正式机制，一个是正式机制，各有功能，也各有利弊，需要相辅相成才能带来好的社会治理。好的关系治理可以带来和谐关系、礼治社会，自治团体和社群伦理，但关系和圈子落在没底线的人手上，却成了特权、后门，裹挟进圈子的人，称兄道弟，互相吹捧，出了问题，百般包庇;对圈子外的人则多方刁难，排斥打击，落井下石。同样的，法律落在这些人手上也一样为恶，走漏洞，操控立法，造就一堆“华尔街肥猫”，危害社会。

关系和圈子是全世界到处都存在的，去关系化后的原子化社会是不健康也不可持续的，这在中国更是不可能办到的，因为关系人情深植在我们的文化基因之中。“圈子”由关系连接而成，当极端的情况出现的时候，搞关系的人会用一切手段来拉近自己与圈子中核心人物的距离，从而换取最大利益。在极端情况下，法律、道德往往让位于圈子的利益，公共权力成为各种圈子的私家领地。种种情况，都对社会的良性治理构成了极大的挑战。对此，有人主张用法治取代德治，有人主张去关系化，还有人主张以契约道德取代传统道德。尽管目前社会上存在法治不彰的现象，加强法制建设也是应该的、必须的，但是要用法来取代道德，或以契约交易的关系取代讲仁义、讲博爱的人际关系，则违背了中国人的民族性。

去关系化的社会，只会让人变成原子化的个人。用契约道德取代传统道德，是将人与人的关系用买卖交易这种工具性的关系来置换讲仁义、讲博爱的情感性关系，这种主张更是违背了我们骨子里面的仁爱情感。事实上，是我们的社会错误地使用关系，才造成了很多“关系社会”、“人情社会”的负面结果——问题不在关系本身，而在于任何治理手段，关系也罢、法律也罢，都会被滥用。“关系社会”、“人情社会”有它的优势，也有它的缺点，我们应该客观地分析研究，找到发挥其优势、减少其缺点的治理之道。

广义的“圈子”在管理学中通常指 “网络”，社会学中则常常是指 “社区”或“社群”。人际关系会带来信任，信任的存在可以大大降低交易成本，以信任关系为基础的自组织治理模式则是良善治理不可或缺的一环。简言之，中国人的圈子文化可以为恶，使公共权力私人化，这种现象正如同志讲反腐问题时一再批“团团伙伙”，强调党内决不允许结党营私、拉帮结派;也可以为善，形成很多自组织团体——表现在组织内会是最有活力、战斗力与创意的团队，表现在社会上则是现代复杂社会中的公民团体，如职业、行业协会、慈善团体、社区组织、各类兴趣俱乐部等等，可以其内部的社群规范与伦理建构出自治的良好秩序。如何抑其恶而扬其善?古老的中庸之道其实正提供了我们需要的智慧。

中庸的第一条就是“放”，运用于现代自组织治理模式，就是给予社群一定的发展空间，借以形成社群伦理，靠社群内部的相互监督形成自律的风气。找到合适的方法开放自组织，也可以让多元的声音找到一个合理的表达渠道，找到合法、公开的利益代言人，形成一定的公开发言权，相互竞争又相互融合，而不是抱团暗斗，夺权谋私。这样，通过合法的、公开的团体，将圈子文化引向一个健康的发展轨道，让公共权力回归到本来的轨道，最终实现良性的治理。

中庸的第二条是“诚”，中庸之道从天下至诚开始，只有真诚才能建立愿景、价值观和团体文化。如此，自组织的圈子成员才有行为的规范与行动的方向，可以自治，自定目标、自选工作，正面发挥圈子的功能，而不会没有底线地抱团徇私。

中庸的第三条原则是“以身作则”，己所不欲勿施于人，只有上下一致守法、上下一致守礼，愿景、价值观和文化才会真正深入人心，法制与规范才会得到大家的共同尊重与遵守。

中庸的第四条原则是“动态平衡”，即要寻求治理模式在动态中的平衡。自上而下的层级控制要有节度，自下而上的自组织也要有节度，在层级治理和自组织治理之间把握一个平衡点。作为圈子核心人物的领导者也要保持好圈内与圈外的平衡。一个小团体的核心人物，可能也是一个更大的网络的核心人物，在这种情况下，就不能只考虑小圈子里面人的权利，而应该把均分的原则运用到更大的层面上去，随时动态平衡情感性与工具性动机，平衡人情法则与均分法则，平衡圈内与圈外利益，总之要在底线之上动态调整。

善用、正用关系和圈子，可以带来良好的自组织团体，自组织团体内发展出自治理机制、乡规民俗、社群伦理，是道德得以落地的依据，社会善治的基石。而在社会或企业系统中，则可以自我演化，自组织团体可以自我发展，自我演化以适应外界环境快速的变化，成为活力与创新的来源，以补救正式制度带来的僵化与“徒法不足以自行”的缺憾，正式机制与非正式机制相融相生，造就一个系统生生不息地演化，这正是中庸之道教给我们的管理智慧，值得我们深思。

这次全会选举我担任阿城区新一届区委书记，为民所举、受党所托，我深感使命光荣、责任重大，同时也对阿城的未来充满信心、充满期待。我到阿城工作不到一年零四个月，从踏上这片热土的那一刻起，时刻告诫自己，手中的权力是党和人民赋予的，人生的舞台因开创事业而精彩，必须心系阿城、奉献阿城，为了党和人民的事业奉献一切。468个紧张充实的日子，我与阿城人民一道，和衷共济，团结拼搏，经受了困难考验，收获了成功喜悦，见证了发展变迁。作为新一届区委的“班长”， 我将继续坚持以事业为人生最大的追求，更好地团结带领区委一班人，积极投身现代大都市新城区建设的伟大实践，恪尽职守、勤奋工作，不负重托、不辱使命，以扎扎实实的发展业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。

未来五年，是阿城继往开来、转型提升、再铸辉煌的关键时期。“打造金龙山下新都市，建设阿什河畔明珠城”是市委交给新一届区委班子的新使命，是人民群众赋予新一届区委班子的新事业。因此，要把加快发展作为履责之首，要突出大旅游、大招商战略，坚定不移地加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，不断增强发展的内生动力;要把加强学习作为图强之基，要深入钻研推动发展所必需的各方面知识，培养理性思考和战略思维，力求站得更高、看得更远、想得更深、抓得更实，增强决策的科学性和工作的创造性;要把团结和谐作为取胜之要，时刻以党的事业为重，充分发挥好区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动协调和加强区级四个班子之间的团结、上下级之间的团结、党内外的团结;要把真抓实干作为成事之道，要把抓落实作为一种责任、一种追求、一种境界、一种使命，要进一步增强“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感;要把亲民为民作为用权之本，要始终保持“为官一任，造福一方”的神圣使命感，始终把人民放在心中最高位置，树牢群众观点，站稳群众立场，把实现好、维护好、发展好群众利益，作为一切工作的出发点和落脚点，把以人为本的理念渗透到各项具体工作中去，千方百计造福百姓，全心全意服务人民;要把清正廉洁作为从政之德，要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，珍惜党和人民的信任，始终坚持秉公用权、阳光用权、为民用权，坚决抵制方方面面的不正之风，老老实实办事，踏踏实实做人。

最后说，同志们，责任在心重千钧，使命在肩当奋进。“打造新都市、建设明珠城”的壮阔舞台，等待着我们施展才华和抱负;现代大都市新城区建设的崇高事业，等待着我们书写成功与辉煌。让我们携起手来，在科学发展观的指引下，团结带领全区59万人民，同心同德同奋斗，创新创业创辉煌，为全面完成二次党代会确定的各项目标任务，建设生态宜居、富庶和谐的新阿城而努力奋斗!

县委书记讲话

实践证明，在换届选举工作中，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是换届工作取得成功的基本经验，也是我们做好换届工作必须遵循的基本原则。这三者的关系是密切联系、相辅相成、高度统一、缺一不可的，而其中党的领导原则是关键。党对地方领导班子换届工作的政治领导、思想领导和组织领导，包括确定换届工作的方针、政策和原则；做好思想政治工作；提出和推荐有关候选人人选；以及做好有关换届的组织、协调工作。在地方领导班子换届选举中坚持党的领导，是由我们党的执政地位和领导作用决定的。《宪法》规定，工人阶级是我国的领导阶级；同时，把坚持中国共产党的领导，作为其总的指导思想的核心内容之一。作为执政党，其执政方式，主要是通过制定正确的政治原则、政治方向和重大决策，通过思想政治工作，通过向国家各级政权机关推荐重要干部等，来实现对国家机关的政治领导、思想领导和组织领导。我们党执政的一个重要方面就是掌握干部工作的领导权，即坚持党管干部原则。党管干部，是实现党的领导的组织保证。党对地方领导班子换届工作领导的重要方式之一，就是通过地方各级人民代表大会，把党的主张变成国家意志，通过向人民代表大会推荐，并经过选举产生各级国家政权机关和人民政协的领导人，配备好各级领导班子。现在，我县人大、政府班子人选，经过几上几下反复酝酿协商，已经确定，党组织的意图已经形成，下一步的关键就是如何使党组织的意图通过人代会依法选举得到实现，最终达到人民的意愿和党组织意图的一致。为此，在人代会正式召开之前召开这次会议，目的就是首先在党内统一思想，提高认识，为换届选举工作的顺利进行创造良好的条件。

县委希望党员代表要以对组织高度负责，对人民高度负责的精神，正确对待换届工作，正确对等党组织的人事安排意见，从全县的工作大局出发，从全县人民的根本利益出发，认真领会党组织的意图，按照“三讲”精神和“”重要思想的要求，规范自己的言行，努力把依法正确行使民主权利和维护党的利益统一起来，模范贯彻党委意图，带头依法办事。对党委推荐的人选如有不同意见，要通过正常的渠道向党组织反映，不能在言行上影响他人行使民主权利，以自己的模范行动，带动其他代表来共同做好换届选举工作。

为了加强对这次换届选举工作的领导，县委研究决定成立了县第xx届人民代表大会临时党委，以代表团为单位成立临时党支部，县委书记孟占辉同志任党委书记，县委副书记杨光同志、县人大党组第一副书记鲍文龙同志任党委副书记。各代表团党支部要在临时党委的领导下，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，积极宣传党的干部路线、方针、政策，向人大代表中的党员介绍党委的人事安排方案，贯彻党委的意图，向党委反映人大代表提出的意见和建议。同时，对在换届选举中搞非组织活动、干扰破坏选举、妨碍代表自主行使民主权利等要及时发现，及时汇报，对违法违纪的要严肃查处。

三、开动脑筋，集思广益，确保形成一个好报告，确定一个好思路

换届选举工作的另一个重要内容就是要讨论和审议通过工作报告。工作报告将全面回顾我县过去五年的工作，总结经验，查找不足，同时，将全面规划今后五年的发展目标，研究确定一条符合我县实际的工作思路。形成一个好报告，确定一个好思路是关系我县未来发展的一件大事。在座的各位党员代表，是人民选举产生的，来自全县各条战线的优秀人民代表，希望大家在大会召开期间，要解放思想，开动脑筋，献计献策，集思广益，把起草和讨论工作报告的过程，变成一个联系实际，深入学习邓小平理论和党的基本路线，深入学习党的xx大精神和“”重要思想，深化对发展变化中的县情的认识过程。通过自己的模范带头作用，带动其他代表积极投入到报告的讨论、修改之中。通过大家的共同努力，形成一个凝聚人心，鼓舞斗志的工作报告，确定一条充满希望，增强信心的工作发展思想，为把一个充满生机与希望的xx县带入现代化建设奠定坚实基础。

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首先，我代表新一届团支委，对党组织和全体团员对我们的信任表示感谢!成为团支委的一员，对我们来讲是一种光荣，能有机会为团的工作尽一点绵薄之力我们深感荣幸。同时，更感到是一种责任,学校有30多位团员，如何发挥每位团员的潜力，创造性地开展团的工作，我们任重道远。

上一届团支委围绕“真人教育”理念，创造性地开展了一些活动，无论是在教研活动、环保活动，还是在献血活动中都能看到团员们活跃的身影，这充分说明我校团员发挥了生力军的作用，从中也涌现出了一大批有活力、有创新意识的团员教师。上一届团支委为构建和谐而富有创造力的团支部做了很多工作，很多思路与方法值得我们学习和继承，同时也对我们提出了挑战，我们会在此基础上发展和创新，使团支部建设更具活力、更有凝聚力、更富创造力!

团组织是一支富有活力的队伍，因为我们都年轻，有激情。如何更好地展示光谷一小团员的的风采，以下两点与大家共勉：

服务与发展：

都说“一个党员，一面旗帜”，我认为“一名团员就是一颗星。” 团员和党员都是先进力量，团员还意味着“年轻”。年轻的优势是更有活力，更有创新意识。

我们要作好“两个服务”。作为团支委我们会全心全意为青年服务，关心团员的生活、思想，做你们的知心朋友，让团支部成为青年的精神港湾，真正发挥团结青年、引导青年和服务青年的功能，为党组织输送新鲜的血液。

对于在座的团员教师，你们的责任就是为素质教育服务。说实一点，是真诚为学生服务，为学校发展服务，学校目前已经向良好地态势发展，这就要求我们有服务的意识、大局意识和奉献精神。大家要珍惜光谷一小团员教师的身份，因为我们都很幸运，融入了光谷一小这个大家庭。虽然忙碌一些，疲惫一些，但在服务的同时、付出的同时我们也实现了自我发展。在学校给予我们发展平台的同时，我们要思考：我该回馈给学校些什么?我认为，就是要增强服务意识，积极主动、创造性地完成学校交给的任务，真正在思想上、行动上走在前列。

学习与创新：

在光谷教育、学校迅猛发展的时候，我们要把握机遇，用实力迎接挑战，当时代的弄潮儿。机遇总是给予有准备的人，我们要不断储备能量，主动迎接挑战。团员阶段是人生中最宝贵、最黄金和最具精力的时段。作为团员教师，我们要带头学习最新的教育理念，在践行“真人教育”过程中，不断提高教育、教学、科研能力，学校已启动“创建书香校园”活动，作为中坚力量，大家要认真读书，积极研讨，给心灵“吸氧”，为思想“充电”。

前任支部书记提出的构建富有创造力的团支部，拓宽了活动的内涵。“团带队活动”很有新意，把团的工作与学生的活动联系在一起，充分发挥团队结合的力量，大力推进志愿者服务工作。前期开展的“红领巾一条街”活动有效果，我们要继续落实，力求优化活动效果，使活动更具实效。

最后，在这里，我代表新当选的新一届委员会委员表个态：请大家相信，在今后团支部的各项工作中，我们一定不断地学习，不断地进步，尽心尽力的工作，希望全体团员和我们一起共同努力，当好一小生力军。

让团员的思想、业务、生活样样精彩!为了这个目标，我会和大家一同努力!

郭大成书记在庆祝国庆节暨表彰先进大会上的讲话

同志们：在建国55周年即将到来之际，我们召开表彰先进大会，隆重表彰2002——2003年度先进集体和先进个人。这次受表彰的先进集体和先进个人都是近两年来，在各自的岗位上勤奋敬业，扎实工作，为学校发展做出突出贡献的教职员工的代表，是我们学校广大教职员工用实际行动学习马祖光精神的典型写照，是展示新时期哈工大人精神风貌的光辉榜样。在此，我代表学校党委向受到表彰的先进集体和先进个人表示崇高的敬意，向辛勤工作在学校各个岗位的广大教职员工致以亲切的问候和节日的祝贺！刚才，王树国校长和几位校领导宣布了学校表彰的决定，并颁了奖，4位获得表彰的先进集体和先进个人的代表做了发言，介绍了他们的先进事迹，使我们很受鼓舞，很受振奋，也很受教育。过去的两年，我们学校在教学、科研、管理、产业开发、后勤保障等各方面都取得了很大的成绩，尤其是我们学校自主研制的小卫星的成功发射和学习宣传马祖光先进事迹活动在全校乃至全国的展开，让我们进一步振奋了精神，凝聚了力量，也对哈工大创建世界知名高水平大学充满了信心。同时，我们也应看到，发展中的哈尔滨工业大学，需要我们继续努力的方面还很多。今年是我们学校发展的关键一年，本学期学校面临着三大任务：一是“985工程”一期和“211”工程二期的建设，二是“985工程”二期的立项，三是明年本科教学评估的准备工作，这三项工作责任重大，任务艰巨，需要我们进一步以先进集体和先进个人为榜样，调动广大教职员工的积极性和创造力，团结一致，群策群力，为学校的发展建设而努力奋斗。下面，我重点就进一步深入学习马祖光同志先进事迹谈几点意见： 一、要认真学习深入理解马祖光同志先进事迹的精神实质马祖光同志是中国共产党的优秀党员，国防科技工业战线的楷模，新时期高级知识分子的楷模，全国模范教师。他不仅为我国科技事业的发展和教育事业的进步做出了重要贡献，而且以其克己奉公的思想品格、高尚的精神情操、严谨的治学态度、严肃的学术道德和特殊的人格魅力，为我们竖起了一座丰碑。马祖光同志是我们做人的楷模、做事的榜样，更是全校师生员工的一面镜子。我们要深刻挖掘和领会马祖光精神的丰富内涵，要正确认识和把握马祖光同志先进事迹的精神实质。学校党委印发的《关于贯彻落实中央领导批示和国防科工委“决定”精神，进一步向马祖光同志学习的通知》中强调，要正确认识和把握马祖光同志先进事迹的精神实质时，讲了四点：一是，要学习他忠诚事业，刻苦钻研的拼搏精神；二是，要学习他淡泊名利，克己奉公的崇高境界；三是，要学习他厚德博学，为人师表的大师风范；四是，要学习他牢记使命，爱国主义的高尚情操。在人民大会堂召开的马祖光先进事迹报告会上，国防科工委主任、党组书记张云川同志在号召向马祖光同志学习时强调“要学习马祖光同志的爱国情、事业情、师生情和亲友情”。这些都是对马祖光同志先进事迹的精神实质的集中概括。希望大家在学习中认真把握。二、近一段时期宣传学习马祖光同志先进事迹活动的重点学习宣传马祖光同志的先进事迹是一个长期的过程，要使全体党员、教师、干部、群众和学生都能受到深刻的教育，从而把智慧和力量凝聚到世界知名高水平大学建设这一根本任务上来，全面推进学校的各项工作。同时，学习宣传马祖光同志的先进事迹又要分层次、抓重点。年底前或者到本学期末，要重点做好以下四个层面的学习宣传工作：一是要抓好校、院两级领导班子和领导干部学习马祖光同志的先进事迹的活动。我们学校学习马祖光同志先绩事迹的活动搞的好不好，关键在我们校、院两级领导班子和处以上领导干部，因此，要下功夫抓好校、院两级领导班子和处以上领导干部学习马祖光同志先进事迹的活动，要将学习马祖光同志先进事迹列为中心组学习的重要内容，通过学习要解决领导班子和处以上领导干部的工作作风和精神状态问题。要把“对照先进，查找差距，振奋精神，努力工作，再创佳绩”这五句话作为对我们校、院两级领导班子和全校处级以上领导干部学习马祖光同志先进事迹的要求。二是要抓好教职工党员同志学习马祖光同志先进事迹的活动。在马祖光身上，突出体现了一个共产党员为党和国家的科学教育事业尽心竭力、无私奉献的高贵品质。要把向马祖光同志学习活动，同党员先进性教育和党风廉政建设结合起来。要以马祖光同志为榜样，在全体党员中开展爱党、爱国、爱科学教育事业，始终把祖国和人民利益放在首位的高尚情操的教育，自觉弘扬正气、抵制歪风。三是要抓好具有博士学位的青年教师和副教授以上教师学习马祖光同志先进事迹的活动。马祖光同志是新时期高级知识分子的楷模，是新时期教育工作者的杰出代表。在他身上体现了当代高级知识分子治学严谨、精益求精、甘为人梯、勇攀高峰的献身精神，体现了哈工大人崭新的精神风貌。要把向马祖光同志学习活动，同师德建设结合起来，用马祖光同志的先进事迹感染和激励广大教师，使全校教师真正养成爱岗敬业、无私奉献、忠于职守、为人师表的高尚品质，切实提高教师队伍的师德水平和整体素质。四是要抓好学生党员和学生干部学习马祖光同志先进事迹的活动。要把向马祖光同志学习活动，同培养青年学生正确的世界观、人生观、价值观结合起来，在青年学生中弘扬和培育民族精神，树立民族自尊心、自信心和自豪感，引导大学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。三、学习马祖光的精神要和学习“两弹一星”精神、载人航天精神、哈工大精神以及我们身边的先进集体和先进人物结合起来。在学习马祖光精神的同时，我们都会不约而同地想起“两弹一星”精神、载人航天精神以及哈工大精神。“两弹一星”精神，讲的是“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于攀登”。载人航天精神，叫做“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”。我们哈工大精神，有的同志讲“爱国、敬业、团结、务实”。马祖光精神和这些精神基本上是一致的。所以，学习马祖光的精神确实要和学习“两弹一星”精神、载人航天精神、哈工大精神结合起来。学习马祖光的精神还要和学习我们身边的先进集体以及先进人物结合起来。这样有利于在实际过程中去学去做。今天表彰的航天学院“卫星技术研究所”以及其他先进集体，都是领导率先垂范，班子团结合作，具有较强凝聚力和战斗力的集体，都是具有团结协作意识和团队精神的集体。今天表彰的曹喜滨、罗文波、梁刚等先进个人的先进事迹，包括马祖光先进事迹报告团的同志们，在他们身上也都体现了拼搏进取、克己奉公的马祖光精神。四、学习马祖光同志的先进事迹，要联系我们自身的思想和工作实际。我们学习马祖光同志先进事迹的目的，就是要以马祖光同志为榜样，以他的先进事迹激励我们，不断的提高我们的思想觉悟，不断的推动我们的工作。因此，我们的党员、干部、教师和学生都要联系自身的思想和工作实际，从我做起，从自身做起，用马祖光精神，激励我们，不断地提高认识，推动工作。联系实际的关键是要对照马祖光同志的先进事迹查找不足，知不足并加以改进，才会不断提高，才会不断进步。五、学习宣传马祖光同志的先进事迹是一个长期的任务，要深入持久的开展下去。各级组织，特别是党委宣传部、学工部、团委、党校和人文学院等有关单位要带头组织力量深入研究和探讨马祖光同志先进事迹的精神实质（党校的同志已经开始组织马祖光精神的研究小组，很好，要坚持下去），要通过各种行之有效的方式和方法，将学习宣传马祖光同志先进事迹的活动深入持久的开展下去，要使全校广大师生员工都能受到深刻的教育，从而把全校广大师生员工的思想进一步统一到创建世界知名高水平大学的实践中来，把力量凝聚到学校的改革、发展和建设上来，全面推进学校的各项工作。总之，时代需要马祖光精神，哈尔滨工业大学更需要马祖光精神。各级党组织要认真组织、很抓落实，切实把学习宣传马祖光同志先进事迹的活动进一步引向深入。同志们，今天是中华民族的传统节日—中秋节，在这里，我代表学校全体党政领导，祝大家合家幸福，万事如意！

尊敬的吴书记、各位领导，同志们：

刚才，雍部长宣布了州委的决定。根据组织安排，我将到新的岗位工作，这既是组织对我个人的关心与厚爱，更体现了对和政县各级领导班子的充分肯定和广大干部群众的深切关怀。对州委的决定我表示坚决拥护，对组织的培养表示衷心的感谢!

我是20xx年7月到和政县工作的，转眼间，已在和政县工作和生活了五年多的时间。五年来，在州委的坚强领导下，在各级党政组织和各位领导的亲切关怀和大力支持下，我与县上四大班子成员一道，团结带领全县各族干部群众，全面贯彻落实州委的发展战略和总体发展思路，紧紧围绕县第十三次党代会提出的“走好八条路子，实现八个跨越”的发展战略，全面拉开了牙塘河、大南岔河、牛津河等三大流域发展框架，重点培育了“旅游、畜牧、啤特果、油菜、劳务”五大支柱产业，着力实施了“开展大调研、兴起大讨论、谋划大思路、绘制大蓝图、做活大文章、实现大提速”的六大行动，全县上下呈现出了县域经济快速发展、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业、干部群众奋勇争先的大好局面。党的执政基础全面夯实，认真开展了“学习实践科学发展观”、“作风建设年”、“创先争优”活动和少数民族地区发展党员抓点工作，进一步落实党建工作责任，创新工作机制，加大资金投入，改善乡镇办公条件，提高村干部生活待遇，使全县基层党建工作水平有了明显提升。干部人事风清气正，狠抓“四项监督制度”的贯彻落实，严格领导干部选拔任用程序，五年来，共向州委推荐提拔县级干部35人。同时，大胆启用了一批优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部。项目规模越来越大，五年来，共实施百万元以上的项目180项，总投资达48.32亿元，相继建成了北部农村安全饮水工程、和政中学、县医院、人力资源市场、敬老院、龙泉小学、西关小学整体搬迁、后泉什字拓宽改造，吊漫路、买大路、和铁路铺油硬化工程等一大批关乎民生的大项目、好项目。城市建设日新月异，充分运用市场机制对县城资源进行整合、集聚、重组和改造，控制土地一级市场，盘活闲置资产，争取国家投资，加快了城乡一体化进程。五年来，城市基础设施不断完善，旅游型城镇雏形基本形成，先后建成了四大家统办大楼、聚兴广场、富强商务写字楼、广播大厦、古动物化石博览园，实施了龙泉馨苑小区、鸿瑞佳苑、泉城花园、三馆一中心、地下弱电管网改造、城区生活污水处理、县城道路铺油等重点项目，上马建设了县城二期供水工程。城区规划面积由20xx年的1.8平方公里扩大到22.6平方公里，城市人口由1.03万人增加到5.21万人，城市品位得到有力提升，综合能日趋完善，人居环境不断优化。这些成绩的取得，归功于州委的坚强领导和有关部门的大力支持，得益于历届县委、政府打下的良好基础，凝结着县上四大班子成员及全县各族干部的心血和汗水。在此，我真诚地向五年来与我和衷共济的马锋主任、丁光东县长、沈志平主席等县上四大班子成员和各位县级领导，向全力支持我工作的各位老同志、宗教界人士，以及各乡镇、县直各单位、省州在和各单位的同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

五年来的工作实践，使我深切地感受到：和政山青水秀、资源丰富;人民勤劳聪慧，朴实善良;党员干部勤勉敬业、开拓创新;四大班子精诚团结、务实苦干。我从同志们的身上看到和学到了不少东西，使我得以充实和提高，得以满足和欣慰，这是我一生中获得的宝贵财富，它将永远激励我、鞭策我、启发我，使我终生受益。

五年来，我和大家一起在和政这块充满生机、充满活力、充满希望的土地上，倾注了汗水，凝聚了心血，融入了苦乐。回首在和政的这段岁月，我感到十分欣慰，虽然经历过坎坷和曲折，有过苦闷和烦恼，但我从没有过丝毫的懈怠和怨悔，为和政的发展和人民的幸福，我心甘情愿、无怨无悔。

五年来，我时刻牢记组织的重托和人民的期盼，为加快和政科学发展尽了最大努力。但是，由于自己的能力和水平有限，仍然还有一些事情没有做好，很多同志的困难没有解决，留下了一些不足和遗憾，希望同志们给予宽容和理解。

今后，无论走到哪里，我都不会忘记和政这块给我太多感动和真情的土地，不会忘记那些给我太多理解和包容的干部，不会忘记给我太多关心和厚爱的和政人民。和政的每一步发展，我都会关心关注;和政的每一点变化，我都会高兴喜悦;和政每一位干部的成长，我都会由衷地高兴!

人事有替代，往来成古今。这次组织安排政治坚定、思想敏锐、吃苦肯干、年富力强的李国辉同志主持县委工作，还有马国全等几位新同志履任新职，加强和充实到了县委、县政府班子，充分体现了省委、州委对和政县的高度重视、大力支持和殷切期望。我真诚希望大家一如既往地关心、支持好李国辉同志的工作，同心同德，开拓进取，不断谱写和政新的篇章，再创和政新的辉煌!

最后，我衷心祝愿和政的各项事业蒸蒸日上，和政的明天更加美好!

祝愿各位领导、同志们工作顺利、事业有成!

谢谢大家!

同志们：

春回方山千峰秀，日暖苴却万象新。值此新春佳节来临之际，我谨代表县委、人大、政府、政协向大家表示亲切的慰问，并通过你们向全县人民和驻永部队官兵，向关心和支持永仁经济社会发展的社会各界人士致以新春的问候!

岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的20xx年，是永仁经济社会加快发展并取得明显成效的一年。一年来，在州委、州政府的正确领导和关心支持下，在全县各族干部群众的共同努力下，全县经济持续快速健康发展，呈现出速度加快、效益提升的良好态势。据统计快报资料显示，20xx年全县生产总值达58820万元，比上年增长10%。财政总收入4001万元，增长35.8%;地方财政收入3208万元、财政支出19298万元，分别增长36.9%、26.1%。工业总产值33977万元，增长11.6%。农林牧渔业总产值、农业增加值和农民人均纯收入分别达到38134万元、21763万元和1967元，分别增长7.4%、5%和6.4%。完成固定资产投资28997万元，增长32.7%。实施招商引资项目27项，实际引进县外资金6880万元。社会消费品零售总额11504万元，增长10.4%。城镇化水平进一步提高，城镇化率由19.8%上升到20.96%。旅游业收入4263万元，全年接待游客8.27万人次。

这些成绩的取得，是县委、县政府积极应对宏观形势、科学领导发展的结果，是全县干部群众团结奋进、共同努力的结果。在此，我谨代表县四班子，向全县各级领导干部，向在各行各业、各个岗位默默奉献的广大职工群众，向关心、支持永仁经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回首往年，我们激情澎湃、感慨万千。展望新的一年，我们为构筑更高发展平台，更感形势逼人，责任重大。历史的车轮又一次把我们推到了谱写新辉煌的新起点上。我们应当志存高远、奋发有为，以新的奋斗、新的创造、新的成就，写满新征程的每一天。

在新的一年里，立足县情，综合分析当前形势，我县既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。面对新形势、新情况和新问题，我们要以科学发展观统揽全局，增强加快发展的紧迫感和责任感，抢抓机遇，开拓奋进，扎实工作。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会、中央经济工作会和省委、州委全体会议精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣加快发展第一要务，围绕财政增长和农民增收两个目标，坚持“兴工、强农、扩城、活商、固基、和谐”六大战略，实现工业化、农业产业化、城镇化、旅游开发四大突破。以扎扎实实打基础、突出重点抓产业、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促发展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，推动经济社会全面协调发展。

一年之计在于春，只争朝夕启新程。同志们，春节即将到来，我们既要充分利用春节养精蓄锐，再谋新的发展;更要立足春节抓好各项工作落实，力争实施率先崛起战略开好头、起好步。春节期间，既是探亲访友、休闲娱乐的黄金时期，也是各种问题、各种矛盾的多发时期。希望全县各级党员干部特别是领导干部，增强廉政意识，保持先进本色，以身作则过一个清廉、幸福的春节;希望各单位、各乡镇认真组织开展健康有益的文艺活动，革除陋习，倡导新风，引导广大群众过一个文明、祥和的春节;希望各级各部门按要求做好值班工作，切实抓好安全生产，努力维护大局稳定，确保全县人民过一个平安、欢乐的春节!

新的一年孕育着新的希望，蕴藏着新的辉煌，让我们更加紧密地团结起来，坚定信心、真诚合作，开拓创新、乘胜前进，在充满希望的新一年，谱写经济社会发展新篇章。

最后，我提议让我们一起端起酒杯，衷心祝愿我们永仁新的一年更加文明富裕、繁荣兴旺!衷心祝愿全体同志，猪年大吉、合家欢乐、身体健康、万事如意。

干杯!

各位领导、党员同志们：

大家好!

在局党委领导的支持和关心下，在各位党员的同志的齐心协力的帮助下，**党支部顺利成立了。这是党组织政治上的一件喜事，也是我单位发展史上的一件大事。首先，请允许我代表单位的全体党员对局党委领导表示衷心的感谢。大会选我为支部委员会书记，赋予我新的的使命，此时我心潮澎湃，心灵振憾。在此，我谨代表我个人和新当选的几位同仁，对组织的培养，对各位代表的信任、关怀与厚爱，表示衷心怕感谢!担任支部书记是对我的最大鼓舞和鞭策，我深感肩上的担子的份量，我是一则喜，二则忧，喜的是：能任职新支部的书记，我很高兴，也很荣幸。忧的是：担心自己能否胜任这个岗位。继往开来的把工作做好!展望未来，任重而道远。我一定不会辜负上级党委和全体员工的期望，在局党委的正确领导下，我将结合支部中心工作，履行职责，抓好党建、服务大局：

一、增强三种素质

在新的历史时期，如何成为一个称职的党支部书记，已成为一个函待解决的事关单位前途发展的重大问题，要想成为一名称职的党支部书记，首先应从素质上着手强化：

一是增强政治素质。作为支部书记要具备良好的政治素质，首先应成为支部内党员理论学习的楷模，在理论学习上起到带头作用。做到三个坚持：坚持正确的政治信念和政治方向;坚持全心全意为人民服务的宗旨;坚持从政治的高度认识问题和处理问题。

二是增强思想素质，从四个方面认真把握：坚持解放思想、实事求是;坚持深入实际、求真务实;坚持批评和自我批评;要切实落实相信群众和依靠群众。

三是增强业务素质，在两个方面做出榜样。一方面要带头学习马列主义的基本理论和党的建设理论;另一方面努力学习和熟悉党务工作的业务知识。创造性地开展工作。

二、加强三个能力

党支部书记是党支部工作的领导者，是党支部日常工作的主持人，是支部一班人的“班长”，党支部书记的素质高低、能力强弱，直接关系到支部工作乃至基层建设的兴衰在基层建设中起着举足轻重的作用。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，关键因素之一是要有一个合格的党支部书记，作为带头人，必须具备以下几方面能力：

一是要有一定的团体组织能力。党支部书记，虽然不是处于行政“领导”的地位上，但个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成党支部书记有组织领导才能的重要因素，因此，党支部书记应该经常和党员进行谈心，为他们办实事，帮助其提高认识，这样才会赢得信赖和拥护。

二是要有一定的管理协调能力，作为一名党支部书记，管理协调能力是必备的。在今后工作中我会做好党管党员和上传下达工作，积极配合单位行政、工作，充分发挥党支部的作用。

第三点也是比较关键一点是需要满腔的工作热情。在我看来一个人不管能力有多强，如果没有满腔的热情和求实的作风，其业绩平平。我不能够说我是能力强，但是我可以保证如果我当选为基地团支部成员我会全力以赴!我的目标是用五个字回答：“你们的认可--不惜付出，去赢得你们的认可;无论多么困难，无论付出多少努力和汗水，也要赢得你们的认可!”

把群众认可看作党员干部的无上光荣，急群众之所急，干群众之所需，解群众之所难，全心全意地为群众服务，为了执政为民，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，我将在“快、勤、深、新”四方面下功夫：

快----就是要尽快熟悉情况，进入角色。这方面主要是：对党支部工作职责进行全面地清晰的梳理;对党工作对象进行全面的研究，早日掌握较翔实的第一手资料;有可能的话组织一次党工作的学习。

勤----就是要勤学习，提高党内工作水平。现在我更加感觉到，作为一名年轻党员，要时刻注意提高自身综合素质，不断以新知识、新理论充实自己。

深----就是要深入群众。尽量了解党员的思想动态、工作情况等，并针对大家普遍反映的问题，下情上达，向相关领导及时反映并提出对策和建议。

新----就是要改革创新。对于党工作来讲，创新更为重要。没有创新，党支部工作就会失去生机与活力，就行不成工作声势，我会争取在活动形式上和在物质保障方面有所创新。

三、做好四个心

一是安心，二是尽心，三是诚心，四是决不贪心。安心就是安安心心干好本职工作;尽心就是尽心尽力、尽职尽责，承担起党建带头人的义务和责任;诚心就是实实在在地为单位干点实事，干点好事;不贪心就是堂堂正正做人，老老实实办事。

尊敬的各位领导和同事，说实在的，本人有一些缺点和不足，不管怎样，在今后的工作中我都会以平常的心态做好自己的本职工作，努力做一名合格的党务同时也希望在今后的工作中大家多多支持我，我的发言完了，谢谢大家!

同学们、老师们、家长朋友们：

大家好!今天是第64个“六〃一”国际儿童节，很高兴能与平南羌族乡小学的各位老师、小朋友及家长朋友们共同庆祝属于孩子们自己的节日，在此我代表平南羌族乡党委、政府及全体人民向小朋友们致以节日的祝贺!向辛勤培育祖国花朵的广大教师、家长和所有关心少年儿童健康成长的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的问候。

“科技发展，教育先行。”社会的发展离不开教育，科学的进步离不开教育，建设我们的家乡离不开教育，实现父母望子成龙的愿望更离不开教育。

乡党委、政府十分重视平南乡的教育事业，十分关心小朋友们的健康成长。近年来，为了激励广大教职工的工作热情，我们积极配合上级部门做好平武教育基金工作。在学校安全工作方面，我们积极添举措，想办法，为学校营造一个安全稳定的教学环境。今后，我们将继续积极帮助和支持平南小学的发展，为我们平南乡培养更多的人才，也为祖国培养更多的栋梁。 平南羌族乡党委、政府对教育事业高度重视，青少年的健康成长离不开教师的辛勤耕耘。当前，面临着教育改革的进一步深化，我希望全乡的教育工作者要求实创新，与时俱进，进一步深入贯彻执行党的教育方针，促进每一个学生的健康、和谐、全面的发展。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。老师是辛勤的园丁，是人类灵魂的工程师，你们肩负着新时代的特殊历史使命。平南乡虽然人口少，教学难度大，但在这个特定的历史时期，希望各位老师增强责任感、使命感，认真负责、潜心专研现代教学理论，遵循教育规律、紧跟时代步伐，努力提高教书育人水平，为国家培养更多更优秀的建设者和接班人，为学生的终身学习、终身发展奠定良好的基础，努力把培养下一代的工作做得更好!

梁启超在《少年中国说》中写到：少年有志，国家有望，少年强则国家强。孩子们：你们是民族的未来、是祖国的未来、民族的希望，你们肩负着复兴中华民族的历史使命，你们正处于一个充满希望的挑战的新时代，你们是幸运的一代，也是肩负重担的一代，乡党委、政府一直热切地关注着你们的发展，向你们提出几点希望： 一是培养高尚的情操，树立远大的理想，塑造坚强的意志，自尊、自信、自立、自强，做合格的小公民。二是努力学习，奋发向上，学好各门功课，奠定个人成长的基础，增强为社会服务的本领。三是锻炼强健的体魄，不做温室的花朵，要做搏击风雨的雄鹰。四是积极投身社会实践，不断锤炼自己，增长才干，勇于创新，做新时代的弄潮儿。

最后，再次祝愿孩子们节日快乐，茁壮成长!祝各位教师、各位来宾身体健康、工作顺利、阖家幸福! 预祝庆六一文艺演出圆满成功。

谢谢大家!