书记的讲话稿（精彩20篇）

同志们、全体员工及家属朋友们：

大家晚上好!

又是一年春来到。在这新春佳节之际，我们欢聚一堂，共同感受一年来的丰收喜悦，共谋新一年的发展大计，共同迎接猪年新春的到来!

在此，我谨代表公司董事会、党委会和经理层，向在座的各级领导、劳动模范、驻外经销机构代表和大学生、工段长、先进班组长、工人先锋号代表致以亲切的问候和良好的祝愿!并通过你们对全体员工及家属致以亲切的问候和节日的快乐!并向此时此刻坚守在工作岗位上的广大员工致以崇高的敬意，你们辛苦了!

20xx年注定要在我们的发展历史上写下浓墨重彩的一笔。

我们在一年的苦心经营中实现了销售业绩历史性地突破30亿元，再一次用丰硕果实展示了勤劳智慧的**人的无穷力量!

我们在一年的内部管理不断强化中拓展了成功应对危机的能力，在层层深入的达产达效工作中锻炼了队伍，让时时达产、日日达产、年年达产的思想成为了各级领导和每位员工的自觉行动。

我们在一年兢兢业业谋发展的过程中赢得了质量效益和安全的双丰收，我们的企业不断做强做大，规模业绩稳步上升!20xx年我们更是在顽强应对来势汹汹的节能限电风暴中收获了在巨大压力下顽强生存的宝贵经验。在一年中继续用必胜的信心见证着市场的残酷，再次成功地走过了依然艰难的道路。每一个障碍的跨越，无不彰显了**人打不倒、压不垮的铮铮斗志!

一年的成绩让我们倍感欣慰，即便是发展过程中的挫折，我们也将其视为宝贵的财富。20xx年所有的荣耀和辉煌，得益于公司董事会、党委会、经理层的高瞻远瞩、正确领导，得益于全体干部员工密切配合、协同作战、无私奉献。在这里，我再一次向大家表示最诚挚的谢意!

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。站在20xx年全新的起跑线上，我们踌躇满志。销售收入“1000亿”、利润必保“100000万”、整体目标“翻一番”，这都将成为贯穿20xx年全公司的主题词，我们要用这辉煌的数字迈好“”开局之年的稳健步伐，我们要用卓越的业绩继续诠释三维人的果敢和无畏!

20xx年公司“三会”确定的重点工作和“”规划目标，对我们是一场前所未有的考验，更是一次实现做强做大的历史机遇。在依然复杂艰难的经营形势下完成艰巨的任务，我们依然有信心、决心和能力。我们始终坚信，在集团公司强有力的领导和支持下，在全体股东和社会各界的帮助下，在公司董事会、党委会和经理层的正确领导下，有全体员工的努力工作，“”规划的宏伟蓝图和20xx年奋斗目标一定能够圆满实现!

祝事业蒸蒸日上、愿目标顺利实现!

我提议，公司领导向全体员工及家属鞠躬、拜年，祝大家心想事成、万事顺遂!

最后，让我们举起酒杯，共同为我们的美好未来干杯!

县委书记在党政军联席会上的讲话

在xx县党政军联席会上的讲话中共xx县委书记人武部党委第一书记同志们：今天的会议，既是党政军联席会，又是党管武装工作总结表彰会。刚才，洪江同志对全县民兵工作进行了回顾总结，明确了下步工作任务和具体要求，各乡（镇、办）武装部第一部长进行了述职发言，对党管武装工作中的先进单位和个人进行了通报表彰。我感到，总结工作全面客观，部署任务科学合理，述职发言很有针对性，会议开得很好，很成功。希望全体参会人员，认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强新形势下党管武装工作讲几点 意见。一、提高认识，做到倾心爱武装。党管武装工作，既是我党我军的优良传统和政治优势，也是做好民兵工作的根本保证，更是做好反军事斗争准备的现实需要。在当前推进新时期军事变革和经济社会改革不断深化的新情况下，我们各级领导更要把眼光放得长远一些，一定要站在国家安全发展的战略高度，对武装工作倾注真感情，对民兵建设舍得下真功夫，自觉做到讲政治、顾大局，在其位、尽其责。实际工作中，要按照科学发展观要求，统筹安排经济建设与国防建设，切实做到“五个纳入”，即把武装工作纳入党委政府议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入政府财政预算，纳入政府机构编制序列和干部培训渠道，纳入领导干部任期责任制。不能只喊口号不干实事，只图虚名不务实功。要牢固树立党政领导对武装工作负全责的观念，带着感情抓武装，带着责任管武装，真正把武装工作放在心上，摆在重要位置，体现在具体行动上。二、靠前工作，做到真心管武装。党管武装，贵在经常，重在落实。各级领导一定要对武装工作真抓实管，亲力亲为，自觉为武装工作想实招、解难题、使全劲。在国防后备力量建设问题上，对下发的文件规定要认真贯彻落实，对军

事机关的指示要求要不打折扣、不讲价钱坚决照办。作为下级党委、政府和各个部门，执行军事机关的指示要严肃认真，各级党政干部对军事机关指示要坚决执行，对赋予的任务要认真完成，请示汇报工作要积极主动，确保政令、军令畅通，努力为民兵工作落实创造良好条件。各乡(镇、办)武装部第一部长和各局办负责人要切实按照“三管一解决”要求，自觉做到口头上要讲，行动上要实，组织上要管，财力上要帮，切实当好武装工作第一责任人。各职能部门也要搞好协同配合，以积极主动的姿态，帮助人武部和专武干部研究新情况，解决新问题。通过军地双方的共同努力，不断提高全县民兵预备役建设水平。三、全力保障，做到热心帮武装。党管武装从某种意义上讲，就是党委政府要充当好武装工作的“后勤部”。对民兵预备役工作中的实际困难，特别是一些涉及全局，影响长远的大事、难事要尽心尽力去办好，为武装工作创造优越的条件。一是要搞好制度保障。要建立和完善党委政府抓武装工作的制度措施，使武装工作有章可循。对武装工作遇到的问题和矛盾，主要领导要亲自出面解决，为武装工作撑腰打气。二是要搞好经费保障。武装工作经费保障问题，直接影响武装工作的开展。我们要坚决按照上级有关要求，切实保障好民兵预备役建设的经费。凡是政策规定的各项经费，要列入财政预算落实到位；对大项军事活动和临时性工作所需经费，要克服困难，千方百计加以保障。尤其是乡镇一级，不管自身经费多么紧张，也要保证武装工作正常开展，绝对不允许因为经费问题而影响工作的落实。三是要确保优抚政策落实。要严格按照优抚政策规定，按时发放优抚款，兑现自主择业补助金。要积极开展双拥活动，大力加强国防教育，不断增强全县人民的爱国意识和国防观念，积极营造全社会关心国防建设、支持武装工作的浓厚氛围，为国防后备力量建设创造良好的环境和条件。四、发挥优势，做到放心用武装。 在当前全面建设小康社会的新形势下，各级党委要强化用兵意识，实现管用结合，真正把军事机关和民兵预备役部队看成是三个文明建设的重要力量，充分发挥其在精神文明建设中的排头兵作用，在抢险救灾、完成急难险重任务中的突击队作用，在配合公安部门维护社会治安、保持社会稳定中的战斗队作用。军地双方要按照《稷山县“双服务”活动规划》要求，积极开展“双服务”活动。要充分发动民兵预备役人员投入社会主义新农村建设，在乡村道路改造、重点工程建设、抢险救灾和植树造林等活动中，要给

民兵队伍交任务、压担子，让广大民兵在兴稷富民中当主力，在创建和谐稷山中当标兵。同志们，做好新形势下党管武装工作，意义重大，使命光荣，全县上下一定要以科学发展观为重要指导，团结一心，开拓进取，奋发有为，为把我县国防后备力量建设提高到一个新水平而努力奋斗！

同志们：

今年，市委在全市范围内开展千名领导干部下基层和选派千名“第一书记”活动。经过市委的层层选拔，我们怀着激动和喜悦的心情迎来了51位作风硬、素质高、能力强的“第一书记”，这充分体现了市委对我区发展的高度重视和大力支持。在此，我代表山亭区委、区政府和全区52万人民对各位“第一书记”的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

山亭区总面积1018平方公里，辖8镇1乡1街道、1个省级经济开发区、268个行政村(居)，总人口52万。全区有30万亩耕地，42万农民，人均7分地，有5000多座山头，山区面积占全区总面积的87%，素有“八山一水一分田”之称。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，区委、区政府坚持以科学发展观为统领，充分发挥山区资源〃优势，大力发展以特色农业为主的现代农业，推动农业产业化、标准化进程，有力地促进了农业发展、农民增收，加快了社会主义新农村建设步伐。20xx年，全区农业增加值实现15.8亿元，粮食总产量达16.1万吨，农民人均纯收入实现6609元，增长14.9%。农村改革不断深化。农村土地使用产权制度改革成效明显，全区土地合作社发展到91家，规模经营土地10.4万亩，实现土地使用产权抵押贷款3000万元。特色农业加快发展。建成46万亩的特色林果基地，干鲜果品年产量达13万吨。水泉火樱桃基地被评为“国家引进大樱

桃示范推广基地”，反季节设施栽培的“火樱桃”实现提前上市，成为“江北春果第一枝”。森林覆盖率提高到48.8%，成功创建了全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区。龙头企业逐步壮大。全区农业龙头企业发展到77家，其中市级以上32家，莺歌集团被评为国家级重点农业龙头企业和全国绿色示范企业，成为亚洲最大的花生酱生产企业。质量标准大幅提升。建成市级以上农业标准化示范基地36万亩、国家级绿色产品原料标准化生产基地16万亩，城头豆制品加工基地被评为全国农产品加工创业基地。完成农产品“三品”认证总量65个，火樱桃、长红枣、徐庄板栗通过国家地理标志认证，水泉镇成为全国首批“一村一品示范镇”，我区被评为全省出口农产品质量安全示范区。

新一届区委、区政府成立后，在充分调研的基础上，结合山亭实际，提出了“一二三四六五”的总体思路和奋斗目标：“一”，就是建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”这一总体目标;“二”，就是按照融入新城(枣庄新城)、对接两高(京沪高铁、京台高速)和滕州“两句话”的方向要求;“三”，就是准确把握鲁南欧情山城、生态休闲家园、双型发展先导“三句话”的发展定位;“四”，就是实施城镇化主导、工业化带动、服务业突破、新农村提升“四大战略”;“六”，就是突出城建、交通、招商引资和项目建设、特色农业、文化旅游、民生稳定“六个重点”;“五”，就是逐步把山亭打造成为生态宜居佳区、集群经济强区、特色农业大区、文化旅游名区、文明和谐靓区“五个特色区”，力争实现“三年翻一番、五年创强区”。在农业农村发展上，我们提出了“提升大农业、促进大增收、打造特色农业大区”的目标和任务，专门成立由区委副书记李勇同志牵头、区几大家领导同志为成员的农业农村工作线，统筹协调推进农业农村发展工作。今后，我们将大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，以农业增效、农民增收为目标，全面推进现代农业建设，加快农业产业化进程，尽快实现我区由传统农业产区向特色农业大区的转变。

市委开展的“双千工程”对我区薄弱村的转型升级和全区经济社会的发展意义重大，主要体现在三个方面：一是实施“双千工程”可以帮助基层破解发展难题，抓好农村基础设施建设，努力改善村容村貌，增强可持续发展能力。二是实施“双千工程”有利于抓好村级班子建设，增强村“两委”班子的战斗力，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力，更好的服务基层群众。三是实施“双千工程”能积极把中央的方针政策和省、市的决策部署带到基层去，多释疑解惑、排忧解难，进一步凝聚发展共识，增强工作合力。

山亭优势资源好、后发优势明显。恳请各位“第一书记”，充分发挥你们的技术、人脉等资源优势，以大局为重，克服困难，为我区薄弱村的发展贡献力量，为全区经济社会发展多建言献策，多提宝贵意见。各乡镇街和区直相关部门要做好服务保障工作，在生活上提供便利条件，在工作上大力支持配合，确保“第一书记”能够顺利开展工作，取得实实在在的成效。

最后祝各位“第一书记”在新的工作岗位上工作顺利，为实现乡村经济快速发展做出新的、更大的贡献!

谢谢大家。

各位代表、同志们：

在全局认真贯彻X届X次职代会暨“打造优势年”大会精神，深入开展“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动的新形势下，XX集团和公司职代会隆重召开了，这是我们步入新的一年，继党代会之后，召开的又一次十分重要的会议。公司经理代表公司所作的工作报告，认真总结了公司过去一年所做的主要工作，对公司今年的工作进行周密部署，明确了X年的工作目标;与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议，这必将为推进公司发展，实现X年的奋斗目标起到积极的推动作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺。

大会闭幕之后，各基层单位一定要组织干部职工认真学习贯彻XX集团和公司职代会精神，首先必须要在领会工作报告的深度上下功夫，要认真进行研读，全面正确地把握报告的深刻内涵和精神实质;要在宣传报告的广度上下功夫，积极宣传会议精神，让全体职工做到人人皆知，用正确的舆论导向把各个方面的思想和注意力都统一到实现公司扭亏为盈的奋斗目标上来，振奋精神，鼓舞士气，激励斗志，在全公司干部职工中形成凝心聚力扭亏损，奋力拼争保赢利的宏大场面。

X年，是我们公司克服困难、摆脱困境、扭亏为盈的关键一年。全体干部职工要在头脑中筑牢发展是企业的第一要务的思想观念，以高涨的热情，冲天的干劲，不遗余力地推进公司发。X年。由于市场等诸多不利因素，一度使我们公司陷入十分被动的经营境地，企业和职工的利益受到了一定影响。与以往任何时候相比，公司需要发展，职工盼望发展的愿望更加强烈。因此，全体干部职工要在思想上充分地认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。公司利益最关键，公司能否实现持续发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。职工利益最根本，职工是企业的主人，是企业利益和自身利益的创造者和实践者，维护公司利益就是维护自身利益。厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷。当前，在我们公司处于亏损的情况下，干部职工都会有更加深刻的感受和理解。追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。即使前进的道路崎岖坎坷，只要我们公司全体干部职工振奋精神，团结一心，群策群力，推进发展，公司的利益就一定能够得到维护，职工的利益就一定能够得到保证。

一、在困境中，只有树立过紧日子的思想，才能实现过上好日子的愿望

艰苦奋斗，勤俭节约的精神无论是在环境优越时期，还是困难条件下，都是我们需要继承和发扬的好作风、好传统。特别是是处在困境中的企业，更加需要继承和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，这是我们办好企业的客观要求。实现公司扭亏为盈的目标，必须要发扬艰苦创业的精神。回首大庆创业的年代，在环境极其恶劣，条件极其艰苦的会战时期，以铁人为代表的石油工人，为把中国落后的石油帽子摔到太平洋里去，发扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神，高质量、高速度地拿下了大油田，为中国人民争了光，为中华民族争了气。发扬艰苦奋斗的精神，是实现大庆油田一次创业的辉煌不朽的瑰宝。作为石油人的后代，生长在这块精神沃土上的新的一带大庆人，继承和发扬大庆艰苦奋斗的优良传统和作风是激励我们战胜困难的宝贵精神财富。虽然我们今天创业的环境变了，但是，继承大庆艰苦创业的精神不能变;虽然条件好了，但是，弘扬艰苦奋斗的作风不能丢。当前，我们公司遇到了前所未有的困难，这是前进中的困难，是发展中的困难，是暂时得困难，是能够战胜的困难。继承和发扬艰苦奋斗的精神，落实在行动上，就是要不讲条件，不怕困难，不计个人得失，千方百计想办法，集思广益促发展;继承和发扬艰苦奋斗的精神，体现在工作中，就是要脏活面前冲在前，重活面前抢在先，险活面前不畏惧，难活面前不退缩，全力以赴为发展。只要我们在困难面前发扬锲而不舍，不屈不挠的精神，我们就一定能够克服前进道路上得一切困难，达到胜利得彼岸。实现公司扭亏为盈的目标，必须要树立勤俭节约的思想。“富在勤俭，败由奢”。这是古人持家的至理名言。意思是说，家业的兴旺必须依靠勤奋的劳作和节俭的生活，而家业的衰败则是因为奢侈和浪费。经营企业，犹如经营一个家业一样，有其相同的道理。若想把我们赖以生存的企业经营好，大家都能过上好日子，必须首先从过紧日子做起。通过全体干部职工像居家过日子一样，以高度的主人翁责任感，兢兢业业，任劳任怨的精心勤奋劳动和从点滴做起，日积月累的勤俭节约，就一定能够为企业积累财富，使企业度过难关。树立勤俭节约的好作风，体现在工作中，就是要从自身做起，从现在做起，从本岗位做起，如果人人都能够自觉做到处处勤俭节约，时时克服浪费，就会积千累万，形成巨大的物质财富。要在全公司范围内大造勤俭节约有理，勤俭节约有功，勤俭节约光荣，勤俭节约有利的良好舆论，使勤俭节约的思想意识深深地印刻在每一名职工的头脑中，力求使每一名职工在工作中时时不忘节约，处处讲求节俭，从而使全体职工养成厉行节约，反对浪费的良好习惯和作风。

二、在困境中，只有对发展前景充满希望，才能鼓足士气奋力拼争

实践证明，决定事物成败的关键不是物质，人才是生产力中最积极、最活跃的因素。俗话说的好，只要思想不滑坡，办法总比困难多。面对繁重的经营任务，只要我们始终保持高度负责的态度、不畏困难的勇气、坚定必胜的信念、勇于进取的精神，就一定推进企业的发展。首先，全体干部职工要对发展充满信心。什么是信心，就是在困难面前我们有一个什么样的精神状态。在困难面前，队伍会出现两种情况：一种是怨天尤人、萎靡不振、无所事事;另外一种是振奋精神、奋发进取、知难而进。人是要有一点精神的，精神不振一事无成。困难不可怕，可怕的是缺乏战胜困难，迎接挑战的信心和勇气。大庆有这样一句话，精神不倒，企业不垮。铁人王进喜讲过，一个国家要有民气，一个企业要有朝气，一个队伍要有士气。在乐观者的视觉里，困难就是锤炼意志的战场，挑战就是施展才华的舞台，困境就是推进发展的机遇。古人有这样一句名言，“哀末大于心死”。因此，全体干部职工首先要保持昂扬向上的精神状态，用高昂的士气去影响人、带动人。群众看党员、党员看干部，我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的公司就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心。中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们公司处在一个暂时的困难时期，如果大家不能够齐心协力，统一意志、统一行动，是战胜不了困难的。相互团结、相互理解、相互支持比以往任何时候都要重要。要发扬整体功能，齐心协力战胜前进中的一切困难，再创企业辉煌，是我们当前想事情、干工作的出发点和落脚点。要把大家的思想切实统一到战胜目前的困难上来。讲团结，要一级做给一级看，班子做给下级看，机关做给基层看，公司领导班子首先做出表率。使大家心往一处想，劲往一处使。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出智慧，把能力发挥到最大化。要干群同心，上下协力，做到九牛拉车，个个使劲，都为公司发展出一份力。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。战胜困难要多用心。讲到用心，就是要尽心尽力，尽职尽责。通过强化企业管理来解困，通过开拓市场来解困。用心要多一些个辨证思维。要正确处理好主观与客观的问题。我们面对的市场是多变的，市场的变化不以人的意志为转移，在认真分析客观原因的同时，我们还应在主观上加以分析，只有在主观上对客观可能出现的问题有遇见性、超前性、可知性，我们才能把握好企业发展的主动性，企业把企业经营管理好。要正确处理好内部管理与外部环境的问题。只注重外部环境而忽视了内部管理也是容易出现问题的。要认真检查和思考在成本管理、质量管理、装置运行上我们是否做到了优化，职工队伍素质能否得到优化，主观能动性是否得到了充分发挥。“成事在天，事谋在人”。天就是政策、上级和环境，我们不能消极观望、被动等待。要主动想事、谋事、干事。通过我们的积极努力，赢得上级的理解、积极主动地改变外部环境。要主动思考、超前思维，把今天的不利因素，变成明天的有利条件。把自己能够处理好的事情提前处理好。今天的市场不饱和为我们提出了任务，为明天增加市场份额指出了方向。我们要内外并举，不因重视内部而忽视了外部，也决不因重视外部而忽视了内部，要自觉做到统筹兼顾，协调推进。

三、在困境中，只有领导干部发挥中坚作用，才能切实推进企业发展

有什么样的干部，就能带出什么样的队伍，有什么样的队伍，就能完成什么样的任务。X年公司的经营目标已经确定，能否实现扭亏为盈的奋斗目标，干部是决定的因素。推进公司发展，各级领导干部必须要尽快提高驾驭企业的能力。能否实现公司扭亏为盈的目标，这是公司各级领导班子和领导干部责任与能力的考验。缺乏责任必然要坏事，缺少能力必然要误事。责任和能力是各级领导班子和领导干部驾驭全局，管好企业必须具备的基本素质。因此，各级领导干部首先要充分认识到推进企业发展重要性、紧迫性和艰巨性，要时刻心中装着事业，脑中想着责任，始终保持奋发进取，昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风不遗余力地推进公司发展。同时，要在实践中不断提高自身推进企业发展的能力，要自觉树立学习的理念，各级领导干部要带头学，讲求学习，就是要向书本学，向实践学，向他人学，向国内外优秀的企业学，学他人之长，补己之短;还要带着问题学、带着课题学、联系实际学，在学习中工作，在工作中学习，不断在学习和实践中增长自己的才干，切实担负起企业所赋予的重任。推进公司发展，各级领导班子要加强班子团结，发挥整体功能。各级领导班子要自觉坚持民主集中制的原则，从有利于发展企业的先进生产力、有利于提升企业的竞争能力、有利于提高职工的生活水平的标准出发，就容易形成统一的思想、统一的认识和统一的行动。各级领导班子要增强大局意识，时刻不忘肩负的责任和使命，不忘职工群众的重托，站在公司发展的高度，维护班子的形象，树立班子的权威，促进班子的团结，发挥班子整体功能。各级领导班子成员要自觉把企业的利益放在首位，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，顾全大局。班子成员要增强团结协作意识，互相信任、互相尊重、互相关心、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，做到你中有我、我中有你，做到勤沟通、勤商议，善于做补台工作，善于做化解矛盾工作，善于做维护团结工作，使大家工作生活在和谐的环境中，齐心协力、群策群力地推进公司的发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有奋发进取的精神。体现在工作中，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，自觉以公司的发展为己任，积极谋划本单位的发展，认真思考如何实施合作双赢，牢固站稳油田市场;如何发挥比较优势，大力拓展国内市场;如何配置资源，提升企业竞争能力。以高昂的斗志，顽强的毅力，克服前进道路上的困难，推进公司不断向前发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有求真务实的工作作风。体现在行动上，就是要紧密围绕扭亏为盈，推进发展这个重任，亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握客户需要什么?满足客户什么?抓住制约企业发展的主要矛盾，通过经营创新，制定出切实可行的管理方案，全力开发油田内外市场，努力拓展公司发展空间，实现效益的最大化。实现扭亏为盈的目标，各级领导干部必须具有科学求实的工作态度。体现在工作中，就是要亲自深入到生产装置，紧密围绕提质降本这个重点，通过建立基础扎实的成本管理体系，使成本管理步入适应市场经济的轨道;通过开展科技创新，优化生产工艺，进一步降低生产能耗;通过建立优选法机制，做到货比多家，采购质高价低的物品，降低物流成本;通过建立完备的成本考核机制，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起成本管理的责任;通过建立严格的质量管理体系，保证质量管理有质的提高;通过开展科技创新，努力增加产品的科技含量等等。只要各级领导干部始终保持奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，勇于直面现实，敢于迎接挑战，把风险看成是机遇，把困难看成是锤炼，就一定能够克服前进道路上的困难，抵达成功的彼岸。

公司党委号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实职代会提出的各项任务，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是关于开展“两学一做”学习教育重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委“两学一做”学习教育有关会议精神，对我校开展“两学一做”学习教育进行安排部署，动员全体党员干部积极投身到“两学一做”学习教育中来，加强党性修养，履职尽责奉献，更好地担负振兴古塔教育的历史重任。

下面，就这次会议主要内容，我讲三个方面问题：

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委、区委要求上来

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央深化党内教育作出的又一重要部署，是今年党建工作的重要任务。

第一，要充分认识到，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要部署。

第二，要充分认识到，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求，推动管党治党工作向基层延伸的重大举措。

第三，要充分认识到，开展“两学一做”学习教育，是从严加强党员队伍建设，保持发展党的先进性和纯洁性的重要实践。

第四，要充分认识到，开展“两学一做”学习教育，是进一步树立清风正气、形成干事创业良好氛围，推动全区教育事业加快发展的迫切需要。

二、坚决贯彻中央部署和省、市、区委要求，用心用力抓好“两学一做”学习教育各项任务落实

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。全体党员要严格按照方案要求，精准发力，学做结合，推动“两学一做”学习教育深入扎实开展。

第一，坚持学字当先，着力提升思想政治素质。开展“两学一做”学习教育，基础在学。第二，坚持以知促行，真正做合格共产党员。以学促知，以知促行，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。第三，坚持问题导向，切实提高学习教育实效。强化问题导向，是党的xx大以来全面从严治党的一个鲜明特点，一条成功经验。要确保学习教育取得实效，关键是要解决问题。一要把问题找准、找全、找实在。按照中央和省、市、区委要求，这次学习教育，要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。特别要按照习近平总书记提出的要求，突出解决好不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题。二要做到即知即改、立行立改。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，进一步强化问题意识，突出问题导向，做到“学”要带着问题学、“做”要针对问题改。要坚持从一开始就改起，坚持边学边改，即知即改，于细微之处见成效，更加自觉地把解决问题贯穿于学习教育全过程。三要做到前后呼应、接续推进。继续抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，持之以恒纠正“四风”，推动党的作风不断好转。

第四，坚持制度治党，加强党员日常教育管理

第五，搞好统筹结合，切实做到两不误、两促进三、落实管党治党责任，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效

把开展学习教育作为一项重要政治任务，作为对履行从严管党治党责任的重要检验，摆上重要位置，下真功夫、下大力气，切实抓紧抓实抓细抓好。

一要层层落实责任。二要坚持领导带头。三要加强督促检查。要强化督导，采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等多种方式进行指导。发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小督促整改。要加大考核问责力度，今年基层党建工作述职评议考核，要把“两学一做”学习教育情况作为首要内容，纳入领导班子和领导干部工作实绩考核。

四要强化分类指导。同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。我们一定要坚决贯彻落实好中央和省、市、区委、局党委的决策部署，适应经济发展新常态、作风建设新常态、全面从严治党新常态，加强党性修养，持续改进作风，凝聚强大力量，为办人民满意教育做出新的更大贡献！

我要感谢在座的很多党员同志们，由于你们始终如一的信任与关怀，才让我从一名普通的群众，20xx年光荣加入中国共产党，20xx年顺利转正，20xx年的今天此刻，倍感责任重大的站在这里。

我的党龄很短，成为正式党员才5年，属于刚刚度过新手成长保护期的阶段，我在政治水平、理论修养存在不足、在支部党建工作方面缺少经验，急待提高，这次被同志们用这种拔苗助长的方式，选举为党支部书记，我想这是大家对我的激励与期许，也是对我的信任与关怀。所以非常感谢大家。

XX年，对于全体中国人来说，注定是不平凡的一年，有很多事情，值得我们永远铭刻于心。从XX年初的冰冻雪灾，到512汶川大地震，从百年奥运梦圆，到神七出仓太空行走，都让我们记忆深刻;同样XX年，我们第四党支部围绕着积极抗震救灾与平安奥运这两条工作主线，也同样涌现出不少让我们感动与激动的点点滴滴，给我们印象深刻的，比如老党员在地震后写下地震天灾，除以十三亿，微不足道;些许善款，乘以十三亿，就是爱的海洋的亲笔信，让我们感动;比如说党员在千里驰援地震前线奋不顾身，在服务灾区的过程中完成了一次精神上的升华与洗礼;比如说预备党员，在奥运立功竞赛期间，加班加点，非常出色地响应客户各项保险服务需求;这一切都在表明我们的组织是非常健康的：老中青三个年龄层次的所有党员，都在认真地履行着入党时的郑重宣誓与承诺，老党员的革命情怀历久弥坚、新党员接过旗帜充满信心，积极分子正在不断聚拢;党的革命精神在传承与发展。

我们党支部是一支非常有活力的党的基层组织，我为能成为其中的成员而倍感自豪。目前我们党支部的情况：党支部目前共有党员40名，入党积极分子16名;

支部的组织架构：一位党支部书记，四位支部委员，三位党小组长;

组织委员、青年委员、宣传委员、纪律委员;第一党小组长、第三党小组长、第二党小组长;

20xx年马上就要过去了，正是考虑明年我们党支部全年工作规划的时候，20xx年我们支部将继续围绕着落实科学发展观的工作思路，但对于党建工作，我对这一块的工作不熟悉，也希望各位群策群力，大家集思广益，为明年我们党支部的工作，从工作内容、工作方式等各方面，多提建议，多想办法。

最后，我在这里有三个美好祝愿，向大家做一下表白：

1、第二个祝愿是给我们在座的所有党员，希望我们能够始终牢记我们的入党誓言与承诺，始终如一地保持着蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不但在工作和学习上不断进步，而且在政治上也要走向成长成熟;

2、第三个祝愿是给我们北京分公司的，希望全体党员在北分的发展平台上，充分发挥带头模范作用，发扬党员先进性，密切党群关系，建设和谐企业文化，帮助北分不断实现超越。

3、第一个祝愿是给我们党支部的，希望我们党支部，继续高举党的旗帜，认真贯彻和执行好党的路线、方针、政策、决议，落实分公司党委要求的各项工作，成为优秀的党的基层组织;

让我们在X党委的领导下，一起努力，继承传统，与时俱进，搞好党支部的各项工作!

落实“三严三实”要求，“修身”、“律己”是基础，“严以用权”是落脚点，是领导干部作风建设的核心。规范行使权力，是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课，只有坚持严以用权，才能践行党的宗旨，提升执政能力，密切党群关系，夯实执政基础，推动事业发展。

必须清楚“权力是什么”

什么是权?《论语•尧曰》上解释：权，秤也。古代叫衡，权衡一词由此而来。现在人们对权的理解，多和“力”放在一起用，称为权力。指的是可以支配人财物、决定事情的力量。古往今来，权有三层含义：一是衡量，二是应变，三是决定。因此，完整的理解，权力其实是一种能力，需因事、因时、因人谨慎使用，始终不能随心所欲。权为法授，法为公器，因而权也只能公用。

作为党员领导干部，表现优秀，德才兼备，得到组织提拔，手中或大或小都掌握着一定权力。对权力的理解：一是通俗地讲，权力等同于领导。领导也是一种职业，就像教师、医生、职业经理人一样。各行各业都有它不同的职权，领导就意味着有权力，怎么利用好这个权力，靠的就是敬业精神和职业技能;二是权力是实现个人人生价值的舞台。赋予个人一定的权力，是组织、社会对自己努力奋斗的肯定。当一个人拥有了权力，就等于无形中拥有了荣誉、地位和成就感。从某种意义上说，拥有了权力，就拥有了一个更好地展示自己才华的平台和施展抱负的广阔天地;三是权力是实现人生理想、价值最大化的途径。我们共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，掌握权力的本质就是为人民服务。党员领导干部只有做不惑的智者、不忧的仁者、不惧的勇者，当官为民、秉公用权、为民尽责，才能真正发挥权力应有的作用，才能得到群众 的信任和拥护，个人才能在为民用权的过程中实现自身价值。

必须清楚“权界守什么”

权力即是公权力，是以维护公益为目的的公共团体及其责任人在职务上的权力，它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量。公权力行使的原则是“法无授权不可为，法有授权必须为”。就是说，法律没有明文规定的权力不得行使;法律对权力明文禁止的更不得行使;超越立法目的和法治精神行使的权力无效。但是，权力具有天然的扩张冲动，人们行使权力遇到界限才会休止。“权界”一是指宪法法律;二是指党纪党规;三是指纪律制度;四是指为公与谋私。“权界”就是为各级领导干部行使权力制定的“交通规则”，设立的“红绿灯”。权为公器，勿裹私匿，用权存惧，不能任性。对民要用足权，对公要用好权，对私要封存权，对法要畏惧权。领导干部正确对待权力，必须严把权力边界，自觉主动给权力运行划“红线”、布“雷区”、通“高压”，严格在法律规定的范围、条件下行使权力，绝不能忘乎所以，为所欲为。

必须清楚“用权为什么”

权力本身没有错，关键在用权的人身上。严以用权，权是核心，用是路径，严是标准。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不能搞特权、不以权谋私。作为党员领导干部就是要遵循关于严以用权的“十个要求”，用当其所，用当其时，履职尽责，为民服务。

树牢正确权力观。正确的权力观是什么，强调，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准”。这是领导干部建立正确权力观的核心所在。正确的权力观是党员领导干部世界观、人生观、价值观的重要组成部分和有力支撑。树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境界，加强党性修养，把树立正确的权力观与坚持立党为公、执政为民紧密结合起来，贯穿于权力观建设的全过程。

坚持为民用权。古语有云，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，这说的就是用权为民。这里所指的“民”，一是代表绝大多数或大多数老百姓的利益;二是代表一部分困难弱势群体生产生活中实际困难和问题;三是指一定区域内事关改革发展稳定的重大项目和重点工作等。只有坚持权力的人民性质，权力才能发挥出服务功能。党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终谨记权力是人民赋予的，权力是服务人民的工具，而不是个人享受的工具，一丝一毫都不能私用。始终坚持公私分明、克己奉公，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。凡是党委、政府相关决策部署，每位领导干部都要不打折扣抓好落实。

严守用权规矩。“世间事，作于细，成于严”。恪守党的规矩是严以用权的重要保证。党的规矩包括四个方面：一是党章，也是总规矩;二是党的纪律，特别是党的政治纪律;三是国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。有权不可任性。守纪律、讲规矩是对党员领导干部的基本要求。党员干部必须严格按规则、按制度，久久从严，按组织程序和党纪党规的要求行使权力。正确处理情与法、利与法、权与法的关系，带头遵守法律、带头依法办事，自觉做到法律法规面前人人平等、法律法规面前没有特权、法律法规约束没有例外。始终坚持不违法行使权力，不以言代法、以权压法，养成讲规矩、守纪律、慎用权、敢担当的良好政治习惯。

勤于责任担当。权力意味着责任，权力越大责任就越大。组织赋予各级领导干部一定的权力，实质是肩上都担负着一份沉甸甸的责任。“责任”二字具体体现在这三个方面：一是履好业务范围内的职责。心无杂念，夙夜在公，尽心竭力干好分管工作;二是敢于担当。权力和责任是对等的，有权必有责，有责就要敢担当。该自己负责的绝不推诿、怠慢，该自己决策的绝不犹豫、含糊，做到守土有责、守土负责、守土尽责;三是切实履行好“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。带头反对“四风”，严格执行中央“八项规定”，努力做忠诚干净担当的排头兵。

习惯接受监督。绝对的权力导致绝对的腐败。领导干部要始终让权力在阳光下运行，接受监督，使行使权力的过程和效果经得起时间和历史的检验。我认为，对权力的监督主要是班子内部监督、广大群众监督、“两代表一委员”监督及社会舆论监督等。领导干部要学会依法用权、依规用权，坚持民主集中制，主动接受监督。涉及民生领域重大事项该听证的听证、该公告的公告，涉及重大决策的，礼贤下士，甘当小学生，通过召开咨询委员会，积极借助“外脑”等智囊提供支持，不能“拍脑袋决策，拍屁股走人”。自觉做到讲程序、懂规矩、守纪律、不擅权、不谋私，不以言代法，不以权压法，不徇私枉法。

秉持科学用权。科学用权就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来行使权力。使权力用当其时，用当其所。行使权力必须坚持可持续性，保持决策事项的良性发展，不能像猴子掰包谷似的拿一样丢一样，甚至朝令夕改，反复无常。要树立生态文明新理念，践行“青山绿山就是金山银山”的要求，不以牺牲环境为代价，换取所谓的“政绩”，实现经济发展中高速，质量提升中高端。

善于合理授权。就是讲求领导方法和领导艺术。在权力使用上，既体现权力的“硬度”，又体现权力的“温度”。该自己亲自调研、部署、决策的绝不推诿、敷衍，需要班子集体决定的不能大权独揽、独断专行，搞“一言堂”，善于压担子、搭台子，给班子成员合理授权，支持班子成员在职权范围内大胆放手、独立自主地开展工作，调动各方面积极性和创造性，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。

同志们：

今天非常感谢李书记和熊部长，在百忙之中出席我们全区的领导干部大会。省委今天任命我为**区委书记，我感到非常的光荣，也非常的神圣。但是同时感到肩上的担子很重，压力很大。为什么呢?和我是第一次来，我看了旅游图的距离，山东潍坊到咱们贵州正好有1600公里。

第一次来咱们，来的这几天，有四个想不到：第一个想不到，没想到咱们各方面的发展，条件和基础在汤书记的带领下，在全区干部群众努力下，已经达到了一个非常高的层次和水平。来之前，在省委孙部长跟我谈话的时候，就跟我讲，这个基础在汤书记几年的基础上，已经做得非常好了，你去啊，在这么好的基础上，百尺竿头更进一步，这压力可想而知，我来以后确实感觉如此，这是我的第一点想不到。第二点想不到，想不到咱们资源条件和这个交通条件这么好。以前啊，一说到贵州就是崇山峻岭，就是建设和宣传上的画面，现在我觉得完全不一样，就像美国人看咱们中国一样，没来过中国的不知道中国发展得有多快，发展有多好，一提起中国，就觉得是清朝末的时候，梳个大辫子，盘着头发。来到一看，各方面的条件比想象中的好多了。旅游资源丰富，距离著名的凤凰古城几十公里，梵净山几十公里，苗王寨也是几十公里，还有温泉，周边所有著名的景点距离我们都不过1小时的车程。还有我们交通，高铁四月份就通过我们，高速公路，凤凰机场 ，还有我们的铁路，可谓是四通八达，交通便利，我们各方面的条件令我没有想到，这是第二个没有想到。第三个没想到就是通过这几天，与我们**区区委组织部还有**区领导的接触，我们机关干部这种精神风貌和工作状态令我肃然起敬，他们这个扎实的工作态度和对事物的理解，都达到了一个非常高的层次，这是我第三个没有想到，第四个没有想到的是，从中央到地方各级领导对**区的发展是这么重视，去年5月4日，习亲自对**区的发展做出了重要批示，在我们全国2800个县市区，能有习的批示，可以说是凤毛麟角。但我们**区就得到了习的批示，这个条件，这个概率，可想而知。省委赵书记、市委刘书记、夏市长、还有我们李书记都对我们的寄予了厚望，这是我的四个想不到。有汤书记打下的这么好的基础，这么好的条件，领导对我们的重视，所以肩上的担子感到非常的重。

这几天，来的这几天不说是夜不能寐，也确实是食不甘味，从今天开始，我对咱们**16万人民，给大家表个态。第一，我一定会扎根。俗话讲“既来之，则安之”，来了以后，我与大家一起，深入的走下去，把我的全部精力和心思留在工作上。第二，一定会甘当小学生。向老领导学习，向在座的广大干部学习，向人民群众学习。对来讲，对来讲，我是一名新兵，所有的情况都是一张白纸，不了解。如何在汤书记打下的基础上，描绘出更好的蓝图，还需要下很多功夫。第三，一定会开拓创新。沿着汤书记定下的路子走下去，同时也要根据我区的实际情况，适应这个社会发展新常态，不断开拓新思路，不断实现新境界。第四，我一定会敢于负责，率先垂范。严格按照省委、市委的使命精神和要求，该负责一定要负，该拍的板一定要拍，该担当的我也一定会担当。在全区把这个立说立行的东西继续推动下去。第五，我一定会严于律己，守住底线。自重、自省、自励，请广大干部群众监督我。最后一点，我一定会竭尽全力地团结四大班子领导同志，团结全区上下干部群众，心往一处想，劲往一处使。咱们一定要拧紧一股绳，形成全区上下发展的强大合力。

我坚信，咱们**区有省委、市委的坚强领导，有汤书记打下的良好基础，有在座的老领导、老前辈的关心、帮助和支持，有我们全区上下广大干部群众的团结奋斗，我们经济社会发展一定会有一个更好的辉煌，我们明天也一定会更美好。

在这三年里，我要在镇党委政府的领导下认真学习党的方针政策，全面落实科学发展观，努力巩固群众教育实践活动成果，积极开展争先创优，认真履行“四议三公开两论证一报告”决策方针，解放思想实事求是团结一心依法行政，认真带领两委班子，贯彻落实党委政府的各项安排布置，在弘扬社会主义新农村建设，促进社会稳定中共同进步，主要做为以下工作：

一、加强学习提高素质，提高办事能力

1、学习政治理论，提高思想培养，增进自身修养，认真参与各种学习活动，开阔视野，丰富知识，提高政治思想觉悟，提高执政能力始终和党保持一致，听从党的领导。

2、学习业务知识，提高领导水平。农村工作是难抓的工作，农民的文化层次不等，法律知识淡薄，土话说什么人都有，因此，村干部就要好好学习，学习工作方法，因人施策，因事断事，了解群众的心理，对症下药，才能做好工作，村干部又是上级各部门的勤务员，所以要对各部门的业务都要了解掌握，甚至要精通，因此，就要更好的学习此业务知识。

3、学习法律：认真学习党在农村的方针政策，特别是要学习民法以及农村常用的法律知识，才能在处理事情时做到有法可依，使一些事情的办理不出错、少出错。

二、抓好班子建设，加强班子战头力凝聚力

1、要充分发挥我村党组织的领导核心作用，加强班子团结，让每一个干部把精力都用在个人业务和为群众服务上，多为群众办实事办好事，每一个村干部都要牢固树立全心全意为村民服务的观念，定期召开两委班子会议和民主生活会，收集各方意见，不搞一言堂，为求把工作做好做细。

2、廉洁自律搞好作风建设

要经常性的学习党风廉政建设的有关规定，不断增强自律意识，勤政工作作风，正确对待权力，认真履行好党支部书记、村委会主任职责，真正做到制度之内“不缺位”制度之外“不越位”切实履行好自己肩负的工作职责，充分发挥民主权力，有效避免违纪违法的行为发生，并且也要严格要求两委班子成员都要廉洁自律，要严把关，做到任何人都没有违反廉政规定和制度的行为。

三、保持村情稳定构建和谐社会

1、抓好精神文明建设，对村民进行教育，丰富村民生活，充分利用老年协会这个平台，对村民进行科技培训传统教育集体培训和党的方针政策宣传等。

2、推进农村基层民主政治建设，按照发展社会主义政治要求在村级大力开展“四议三公开两论证一报告”的工作决策，深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、完善村务公开党务公开。

3、推进村级工作的规范的建设，全面落实各项制度，理顺两委关系形成村党组织领导下的村民自治机制，确保村级工作运行有序，制定村规民约，完善村级管理。

4、推进平安建设，认真排查和化解人民内部矛盾，深入细致地做好思想政治工作，把村内矛盾化解在萌芽状态，确保我村稳定，维护群众最关心最直接利益，重视解决群众生活中面临的困难和问题，使群众工作取得成效。

四、经济建设

我村是山区，多年公路建设使我村外出的两条路都修成水泥路，两条路的修建将加快我村的经济建设。

1、通过示范引领，转变群众种植、养殖观念，种植业上从传统向科学种植订单种植上转，从小片经营向规模上转，使群众的经济收入平稳增长，养殖上控制羊的数量，大力发展肉驴产业，做好肉驴改良，争取上级扶持，把肉驴产业做起来。

2、通过参观，学习和考察，学习先进，解决思想，探索出一条适合我村发展的路子。

五、基础设施建设

争取十个全覆盖项目，巩固村的水利设施，扩大水浇地面积，加强对村内卫生的治理，村内洪沟的治理，田间道路的整修和部分村民没吃上自来水的问题。

六、扎实工作，执政为民，切实为民办好事，办实事

我做为一个村党支部书记、村委会主任，要坚持不断的学习，牢固树立科学的发展观、人生观、世界观、价值观、地位观、权力观、利益观，强化执政为民意识，弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神，严格执行各项规章制度，积极为村办事，做好便民服务工作。

总之，在这三年里，我要认真带领两委成员，在镇党委、政府的正确领导下，认真学习，努力工作，坚持原则，执行制度，廉洁自律，积极为村民办实事办好事，做到上对领导信任，下对百姓负责的好村官。

县委书记离任讲话

（二）求实务实，带出了好作风。求实务实，真抓实干是鲁生书记一以贯之的工作作风。在鲁生书记主持县政府、县委工作期间，县委、县政府立足县情，突出发展要务，制定了一系列符合无棣实际，促进无棣发展的重大决策，研究确定了招商引资、工业强县、民营经济、特色农业、劳务输出、基础设施建设六项重点工作，并提出了具体的工作思路。面对国家宏观调控形势，正确分析县情，提出了无棣具备资源、区位、产业、政策和基础五大优势，正确判断形势，充分把握机遇，确定了到XX年全县主要经济指标增幅超过全省平均水平，每年上升几个位次的赶超目标。立足县情，提出了枣业“二次创业”的战略思路，狠抓落实，真督实查，枣业生产实现了历史性、突破性发展。鲁生书记带头狠抓落实，建立了决策目标、执行责任、督促落实三大体系，健全了督查、调度、通报、考核、奖惩制度，亲自靠上抓督查，促落实，坚持心到、人到、做到，亲历、亲为、亲感，对工作一丝不苟，在全县上下形成了求真务实的良好风气，有力地促进了全县各项工作的开展。

（三）以身作则，树立了好榜样。鲁生书记作为县委班子的班长，始终严以律己，以身作则，模范地带头执行党的各项纪律，以实际行动树立了党员领导干部的良好形象，赢得了干部群众的良好口碑。鲁生书记对待同志坚持以工作为重，坚持原则，树立高标准，进行严要求。对待自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，按规定办事。他勤奋好学，纪律观念强，时间观念强，自身建设抓得紧。在这些方面都是我们学习的榜样。

应当讲，鲁生书记在无棣工作所取得的成绩有目共睹，留下的经验弥足珍贵，为今后无棣的发展创造了一个好局面，打下了一个好基础。当前，无棣正处于发展的重要阶段，尽快摘掉欠发达的帽子，加快经济社会发展的任务十分繁重而紧迫。在今后的工作中，我们要在市委的正确领导下，进一步突出发展主题，开拓进取，扎实苦干，百尺竿头更进一步，推动无棣建设事业不断前进，让市委和全县人民满意，让鲁生书记放心。一是加强学习，努力提高综合素质。鲁生书记能够考取省南水北调工程管理局副局长一职，并且是笔试、面试双第一，这决不是靠运气碰上的，而是鲁生书记长期注重学习，全面提高自身素质的结果，是他博观约取、厚积薄发的结果。作为各级领导干部要以鲁生书记为榜样，注重加强学习，做坚持不懈学习的模范，努力提高执政能力和领导水平。只有勤于学习、善于学习、坚持学习，才能不断提高思想觉悟、理论修养和知识水平，才能切实担负起无棣建设事业的领导重任。二是突出主题，咬定发展不放松。发展是我们党执政兴国的第一要务。我们要立足当前，着眼长远，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，在过去工作的良好基础上，步伐迈得更大一些，更实一些。实践证明，我们确定的一系列工作思路和工作部署，符合科学发展观的要求，符合无棣的实际，符合人民群众的愿望。要坚持发展不动摇，用心把握，用心工作，用心落实，想干、会干、干好，抓出实效，干出高的水平，力争到XX年全县主要经济指标增幅超过全省平均水平，每年上升几个位次。三是团结拼搏，努力开创工作新局面。现在全县各级各方面心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力促发展，形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定的良好氛围。我们要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，自觉维护领导班子之间、上下级之间的团结，以团结促工作，促进步，促发展。当前，各项任务十分繁重，越是任务重，越要大力转变作风，越要发挥主观能动性，增强工作的创造性，结合实际，真抓实干，一步一个脚印地干下去，真正见到实实在在的效果，努力推动全县经济社会持续快速协调健康发展。

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同志们：

这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。

今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。

一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。

二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。

三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。

四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。

这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。

这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。

下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：

一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向

关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。

确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。

在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。

在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。

在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。

在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。

围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。

二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点

新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。

实现三个突破：

一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。

二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。

突出五项重点：

一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。

二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化, 确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。

三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。

四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。

五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象

一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。

一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。

二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。

三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。

四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。

同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。

反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。

正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。

当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：

一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。

二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。

三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

区委书记关于加强执政能力建设的讲话

我结合自己的工作体会和平时的一些思考，围绕如何加强执政能力建设、提高领导水平这个问题，谈一些思想作风、工作作风，思想方法、工作方法等方面的认识，也算是与大家的进一步交流。下面，讲四个方面的问题。 一、加强学习、改进学习 学习，对任何一个领导干部来讲，不仅是提高个人修养的需要，而且是担负党和人民赋予的重要责任的需要。当前，我国正处在全面建设小康社会的新的历史阶段，新的形势和任务，使我们各级领导干部的领导水平和执政能力面临着新的挑战和考验，对我们的理论水平、知识结构和综合素质提出了新的更高要求。尤其是在知识大爆炸、科技大发展的新的时代背景下，各种新情况、新现象、新问题不断涌现，我们的领导干部如果不与时俱进地加强学习和改善学习，就会变得越来越落伍，越来越不适应时代的需要。而且我们作为领导干部，要想真正行使好自己的领导权，真正做好领导工作，也必须先学一步，多学一点，学深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人说，目前对领导干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。我觉得这种说法是有一定道理的。几十年来，我深深地感到领导干部学习的重要性和必要性。我多次到省委党校学习，但总是感到该学的东西太多，越学越觉得知识不够用。特别是到★★区来工作后，工作性质和要求发生了很大变化，尽管自己年纪大了，记忆力减退了，但还得老老实实加强学习，因为不钻研、不学习就可能误事，就做不好工作。大家在乡镇街工作，“上面千条线，下边一根针”，确实很忙，很辛苦。但我认为越是忙、越是任务重，就越要抓紧学习。胡锦涛等中央领导同志的工作可以说是日理万机，比我们要忙得多，但他们仍然抓紧一切时间加强学习，亲自参加经济、法律、科技等方面的专题讲座。与他们相比，我们没有任何理由不自觉地加强学习。如何加强和改善学习？我看关键要处理好三个方面的关系。一是要处理好工作与学习的关系。学习和工作并不矛盾，从某种意义上说，领导干部学习也是工作，因为领导干部的基本职责，就是发现问题、研究问题、解决问题。正如中国一句老话：“磨刀不误砍柴工”，学习不会耽误工作，反而会使工作越干越好。在平时工作中，我们看到有的同志工作比别人轻松，而做出的成绩比别人突出，为什么？我看很重要的一点就是他们的知识和能力的储备比别人多一些，就是他们比别人更加善于学习、积累和总结，工作起来也就更加得心应手。二是要处理好政治理论学习和业务学习的关系。政治理论学习和业务学习是相得益彰的，只有通过学习政治理论，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，才能具有正确的世界观、人生观和价值观，在业务工作中才能坚持原则、把握正确的方向；只有通过努力加强业务学习，才能在具体的工作中更好地理解和更加自觉地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。我在学习中有这样一个深刻体会，对邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针和政策钻得越深、学得越透，工作的原则性、系统性、预见性和创造性就越强，就不会出现大的失误。同样的道理，如果我们对哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术等方面的知识学得越广泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我们就能够正确理解和领会党的各项路线、方针和政策，实际工作就越富有实效。三是要处理好学习与实践的关系。学习理论的目的是为了更好地指导实践，丰富的实践给我们提出了许多学习的课题，并且检验着学习的成效。深刻认识并正确把握二者的关系，就能做到学有目的、行有实效。现在影响和制约我区发展的因素非常多，也就是说需要我们学习研究的课题非常多。大家应该从实际出发，联系事关本地区改革发展大局的关键和突出问题，有针对性地加强学习。只有把这些根本性、方向性的问题研究深、研究透，并且运用到政策的制定上，我们学习才有成果，才能对经济社会发展有大的推动作用。二、解放思想、活跃思维解放思想、更新观念，是我们与时俱进、创造性地开展各项工作的重要前提。回顾★★区近年来的发展历程，可以说每一次大发展、大进步，都是建立在解放思想、更新观念的基础之上的。当前，★★区的改革发展正处在一个十分关键的时期，面临着更加艰巨的任务和更为严峻的考验，我们领导干部必须要有强烈的进取意识。尽管我区目前发展势头很好，但与周边兄弟区县相比并不具有明显优势，与沿海发达地区相比差距还在进一步拉大。这固然有基础、区位、体制等多方面的客观原因，但我认为其中很重要的一点就是思想还不如人家解放，思维还不如人家活跃。解放思想是一个动态的、历史的发展过程，在不同的时期有不同的重点和要求。比如，改革开放初期以及以后的一个时期，解放思想的重点主要是围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”来展开的。现在这些问题通过贯彻党的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解决，大家的思想认识比较统一了。当前，乡镇街解放思想的重点是什么呢？从我平时调研掌握的一些情况看，主要是面对诸如产业支撑力弱、对内对外开放滞后、非公有制经济不强不大、科教文化落后、社会不稳定因素较多等难点、热点、重点问题，以及中央实施宏观调控政策等新形势，总显得束手无策，办法不多。我认为这主要还是思想不够活跃、眼界不够开阔，这样就会思路打不开，办法找不到，就难以打开工作新局面。我希望我们各乡镇街的领导干部都要思想更解放一些、思维更活跃一些。乡镇街领导干部，是党的路线、方针、政策在基层的主要执行者，其思想解放的程度直接关系到各乡镇街改革发展的全局，大家应该自觉地成为解放思想的表率。针对实际，我认为当前乡镇街领导干部解放思想的重点是要努力克服自满、保守、封闭这三种意识。所谓克服自满意识，就是要坚决摒弃盲目乐观、小进即满的落后思想，牢固树立不进则退、小进也是退的危机意识；所谓克服保守意识，就是要坚决摒弃无所作为、不思进取的落后思想，牢固树立敢为人先、勇争一流的开拓意识；所谓克服封闭意识，就是要坚决摒弃画地为牢、故步自封的落后思想，牢固树立兼收并蓄、海纳百川的开放意识。这里需要特别提出的是，解放思想不仅仅是观念和意识的问题，更是一个实践的问题，只有体现于实践之中并且经得起实践检验的解放思想，才是真正的解放思想。各级领导干部要自觉地把解放思想融于我区改革发展的实践之中，用实践的具体成果来检验我们思想解放的程度，在实践中永不停顿地解放思想，永不停顿地开拓创新，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，以思想的大解放来推动经济的大发展和社会的大进步。三、科学决策、民主决策决策是领导工作的重要内容。乡镇街处于国家管理的宏观与微观相结合的重要层面，各项工作的正确决策非常重要。决策正确，就能顺利推进改革发展，降低成本；决策失误，就会延缓、阻碍改革发展，甚至破坏已有的工作局面。因此，决策失误是最大的失误，这方面我们在区和乡镇街的工作中都可以找到不少经验教训。所谓正确决策，就是要实行科学决策和民主决策。只有在民主基础上的决策，才可能形成正确决策。这些年来，区里根据中央、省委的要求，相应建立和完善了决策公示、听证等各项制度，各乡镇街也进行了有益的探索，总体上取得了积极的成效。但客观地讲，在决策的制度化、经常化上还做得不够，特别是基层决策中凭主观决策、凭经验办事甚至压制民主的现象仍然不同程度地存在，还不能真正做到科学民主决策。党的十六大提出要改革和完善决策机制，建立完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。按照十六大的要求，要做到科学决策、民主决策，我在工作实践中，感到有三个环节非常重要。一是要加强决策前的调查研究。没有调查研究就没有发言权。决策前一定要针对决策的目的和内容，进行广泛深入的调查研究，听取各方面的意见，形成科学决策的客观依据。二是要健全和完善决策机制。“无以规矩，不成方圆”。没有健全的制度和规范的程序，就不能保证决策的正确性。目前，决策中不按制度、不按程序办事的情况时有发生，增加了决策的风险。因此，无论是决策内容还是决策方式、程序都应该以制度的形式规范下来，杜绝操作上的随意性。所谓顺理成章，制度规范是“理”，办事程序是“章”，严格按制度、按程序办事，这也叫做顺理成章。三是要坚持集体讨论决策。决策不是也不应该是一个人或少数几个人的事，没有民主基础上的集中，就是独断专行。四、维护团结、维护大局团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。维护好领导班子的团结，是整个干部队伍保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的前提和基础。如果领导班子不团结，干部队伍就会成为一盘散沙。特别是党政一把手，如果各吹各的号、各唱各的调，班子里的其他领导成员就会感到无所适从，广大干部群众的思想和行动就无法统一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齐心协力地做好工作。在这方面，我们也是有深刻教训的。搞好团结首先要有大局意识。讲团结就是要讲大局。各级领导班子尤其是党政一把手，要一切以党和人民的利益为重，自觉地把自己的工作放在改革发展的大局下进行思考，坚持在大局下行动、在大局下工作。为此，要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，带头遵守民主集中制的各项规定，认真开展批评与自我批评，在班子内部树立起互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结和睦的工作氛围，心情舒畅地做好工作。搞好团结还要有协作精神。班子团结最重要的是党政一把手的团结。当书记的要按照总揽全局、协调各方的原则领导好党委一班人的工作，要坚持集中精力抓好大事，不能事无巨细、大包大揽，要支持人大、政府、政协独立负责地开展工作。当乡镇长的要依照法律履行好带领政府一班人推进经济社会发展的职责。同时，作为党委副职，要自觉坚持重大问题由党委集体研究决定，自觉维护党委集体领导的权威，自觉做到相互补台不拆台。俗话说：“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”，这话讲得很有道理。搞好团结还要有宽阔的胸襟。就是要能容人。要多看别人优点和长处，多检讨自己的缺点和不足，坚持待人以宽，责己从严。要学会换位思考，经常站在对方的立场想一想、看一看，增加彼此之间的理解。要正确对待批评意见和不同声音，真正做到“闻过则喜”和“有则改之、无则加勉”。还要淡泊名利，凡事想开一点儿，看淡一点儿，不要争你高我低、你强我弱，而要和谐相处、同舟共济。当然，加强团结决不能搞团团伙伙，也不能无原则的“和稀泥”。如果仅仅是一团和气，你好我好大家好，不能抵制歪风邪气，班子也不可能有真正的团结。古人讲：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是说，要团结大多数而不要拉小团伙。我们要引以为鉴，通过党政一把手的带动和示范作用，把领导班子真正建设成为一个团结战斗的集体，心往一处想，劲往一处使，更好地团结和带领人民群众，加快本地区改革发展的步伐。

关于党代会工作报告。俊强书记代表州委所作的第七次党代会报告，含金量高，符合德宏实际，围绕经济社会发展，找准了方向、理清了思路、充实了措施。报告提出把瑞丽打造成创新创业、生态宜居的现代化口岸城市，把芒市打造成宜居宜业的生态田园城市定位，既贯彻了省委主要领导的重要指示精神，又符合当地实际;报告提出要控制硅产业发展，是州委在产业转型升级方面下的重大决心，公开亮明了州委的态度，是州委“革自己的命”的具体措施。报告写得好，落实是关键，要把落实报告与县情、乡情结合起来，进一步转化为工作的动力，如建设芒市生态田园城市，就要依托现有基础条件，切实解决城市发展扩张与生态田园保护的矛盾;盈江是全州国土面积最大的县，项目多、人口多，各项工作在全州经济社会发展中占比较大，工作完成好坏会影响整体工作进度，特别是脱贫攻坚工作，要切实抓好。

关于纪检监察工作。纪委向大会书面提交了工作报告，请各位代表认真研读，一并审议。干哪行吆喝哪行。在更加严格管党治党的新形势下，很多人认为纪检部门很强势，做什么工作的态度都是坚决要做。但个人认为纪委工作越来越难了，对政治把握度的要求更高了。纪检监察机关要适应新要求，一是执纪明白清晰化。以前纪检工作更多的偏重于腐败案件的查办，反映多的就去查，甚至还存在一些“养案”现象，这只是解决了“树木”问题。纪检监察机关“三转”以后，落实管党治党措施更加严格，更加全面，更加注重抓早抓小，在坚决惩治腐败的基础上，把监督关口前移，有了反映就要核实，发现问题及时解决，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错、违规演变成违纪，重在解决面上的问题，保护“森林”。如果经常性的教育提醒做得不好、不透，就会在社会上造成一些误解，认为纪委管得越来越宽，一点小问题都要来找麻烦。因此，要公开透明执纪，在执纪标准上明明白白，在执纪程序上清清晰晰，把工作规矩定明讲清，让干部群众明白，纪检监察机关对事不对人，并非想查谁就查谁，想怎么查就怎么查。二是要正确认识谈话函询。纪委收到有关领导干部的问题线索，主要是按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五类标准处置。和以前相比，去掉了“留存”环节，增加了“谈话函询”环节，对反映一般性的问题线索及时通过谈话函询方式进行处置，让有问题的干部主动说清问题，迷途知返;改变了以往对反映问题不明朗、线索不好查的，就“一存了之”，而是对收到的问题线索及时核实，对举报不实的给予澄清，让干部轻装上阵。因此，在更加严格的管党治党常态下，广大干部要调整好心态，正确对待谈话函询，谈话函询是组织对干部的信任和关心，越是位高权重、干事创业的干部，可能接受谈话函询的机率就越高;要正确认识问题反映，有问题反映说明自身岗位重要、肩负的职责重，工作受关注度高，做好了还有反映，说明别人嫉妒你;如果没有做好确实有问题了，就是给你敲个警钟，要引起重视。有人反映不要怕，要相信组织，摆正个人与组织的关系，切实把握好组织给的机会，不隐瞒、不回避问题，本着“有则改之无则加勉”的良好心态，把问题如实向组织说清楚，避免敷衍应付的厌烦心理和遮遮掩掩的抵触情绪。

总的来说，在更加严格的管党治党新常态下，各级纪检监察机关要坚持“开门反腐”，严格按照“四种形态”要求和五类标准分类处置，做到执纪明白清晰化，为地方营造风清气正的干事创业环境，成为地方经济社会发展的“助推器”。

政法委书记讲话

2、适时开展严打斗争，确保治安大局的持续稳定。

一是坚持命案必破、从重从快，严厉打击严重刑事犯罪的方针，对社会危害大、社会影响大的案件提前介入，快侦、快捕、快判，形成对严重违法犯罪的高压态势。通过实施公安机关破案追逃责任制、破案专项行动、破案战役，强化对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，努力遏制多发性案件上升势头。二是强化社会治安重点整治力度。要以移民区治安秩序、公共场所和集贸市场治安秩序、“两抢一盗”多发性区域和学校周边治安秩序为重点，深入摸排，确定目标，精心组织、落实责任、整出实效。三是深入开展以打击和预防毒品犯罪为主的禁毒人民战争。要继续推进《禁毒法》宣传、培训工作，努力推动禁毒法宣传进学校、进单位、进社区、进农村、进家庭、进场所，加强在校学生、移民、流动人口、高危人群的毒品预防和重点场所的整治力度。要进一步深化堵源截流工作，加强对重点场所、卡口的布控和重点人口的监控，严厉打击社会面零星贩毒分子，整治零星贩毒活动严重的场所、部位，防止毒品问题渗透蔓延，切实加大对毒品犯罪的打击力度。

3、加强社会治安防控体系建设，全力推进基层平安创建。

要按照补充完善、健全机制、强化管理、提高效能的总体思路，研究制定实施全县治安防控体系建设第三个三年规划。一要全面落实XX年全市治安技术防范玉门现场会议精神，采取多渠道筹资的方式，建设以公安机关110指挥中心为平台，以电信“平安城市”视频监控系统为载体，覆盖城区主要路段、重要场所、重点部位、重点安保单位、公共复杂场所和治安卡口的电子监控系统，全面提升治安防范的科技含量。二要大力加强治安防范队伍建设。按照市委、市政府关于为城市社区配备治安防范公益性岗位和农村每个组有一名专职综治员的要求，积极为城镇社区增配治安防范公益性岗位，力争使社区专职综治员队伍达到辖区人口的千分之三，农村每一个组有一名专（兼）职综治员。三要全力推进保安服务，全县党政企事业单位保安服务面达到70%以上，住宅小区保安员试点工作要全面开展。四要全面加强新建移民乡镇的治安防范工作。要按照制定一套工作制度、组建一支治保民调队伍、完善一套村民共同遵守的村规民约、推行一种治安防范模式的工作要求，建立健全新建移民乡镇预防和打击犯罪、化解社会矛盾的工作机制，确保移民乡镇治安稳定。五要进一步加强综治基层基础建设。各乡镇要在以往工作的基础上，按照中央综治委的要求，本着整合力量、整合资源、精干高效、方便群众的原则，积极推广综治工作中心或综治维稳中心模式，搭建起综合治理和维护稳定的大平台，形成党委、政府统一领导、政法综治综合协调、各单位各部门共同参与的大综治、大维稳、大调解格局。要进一步加强基层派出所、司法所和治保民调组织建设，新建移民乡镇要在5月底以前完成“两所”和综治民调组织办公场所、人员选配和教育培训，并能正常开展工作，确保维稳综治工作有人抓、有人管。六要继续深入开展以社会平安为重点的七大平安建设活动。通过进一步强化社会管理、增强服务功能，依法行政、依法管理各项社会事务、完善监督投诉机制等途径，形成系统牵头，单位配合，全社会共同参与，共建平安的工作格局，全面推进文化、生产、卫生、交通、环境、经济平安建设，促进和谐瓜州建设进程。七要深入开展基层平安创建活动。各级党政组织、工青妇等群众团体、行业协会要积“小安”为“大安”，创新工作机制，改进工作方法，在总结上年平安创建工作经验的基础上，继续广泛深入开展“平安单位”、“平安家庭”、“平安楼院”等多层次的创建活动。八要进一步加强平安建设的工作保障。要从加强组织领导、组织机构建设、经费纳入预算几个方面抓起，使平安建设工作与经济工作同安排、同部署，平安建设工作深入推进。

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各位书记：

今年是全国“基层组织建设年”，也是中国共产党成立94周年。党的将在10月份召开，“七一”前夕，局党委组织召开迎“七一”支部书记座谈会，旨在了解基层党组织党建工作情况，总结成绩，排找不足，明确努力方向，进一步提升基层党建工作水平，以此来纪念党的生日，有着特殊而重要的意义。今天将有7个党组织交流发言，交流支部书记履职情况和本单位工作进展，探讨如何加强基层党建工作，大家聚在一起，互相学习交流，共同提高。借此机会，首先我代表局党委讲三点意见。

一、找准结合点，增强党建工作的针对性

基层党组织担负着组织群众、联系群众、服务群众和推动发展、凝聚人心、促进和谐的重要责任。近年来，我们交通运输系统以创先争优活动为主线，以“让群众满意，为党旗增辉”主题实践活动为载体，找准了党建工作与中心工作的结合点，切实增强了党建工作的针对性，充分发挥了党组织和党员在交通运输工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为今年交通运输各项工作提供了有力的组织保证。

一是工程建设更进一步。今年，我们承建的交通重点工程既有处于扫尾阶段的，也有启动阶段的。在市委市政府的大力支持下，我们交通干部职工努力攻坚克难，以直面困难的勇气、坚持原则的霸气、清正廉洁的正气和敢于担当的大气，努力推进在建和续建工程，组织召开了交通工程推进会，多方协调，积极上争，交通工程项目取得重大突破。续建工程沿江高等级公路和336省道将确保年底全线建成通车;新建工程广靖高速公路靖江互通改扩建力争年底完成总投资的55%，城西大道力争9月底开工建设，年底完成土路基填筑，公新公路拓宽改造工程将确保年内启动建设;今年的农村公路建设有序推进，高九线转盘、朱惠线等8条县道改造已进入招投标阶段。

二是出行环境更趋优化。立足四城同创，满足出行需求，今年，系统运输企业花大力气，加大硬件投入，以乘坐舒适、节能减排为目标，致力打造靖江运输名片，为广大市民提供了更优质的出行服务。目前安宇公司已投放8辆燃气客车用于靖江?苏州、靖江?常州的班线客运，年底将确保更新18辆新型燃气节能客车;公交公司订购了8辆绿色环保公交车，6月底将投入到高峰主线的营运，年底将确保20辆绿色环保公交车投放到位;恒通公司积极推进油改气工程，取得了突破性进展，年底将全部改造到位。

三是载体活动更具特色。今年，不仅是创先争优活动的关键之年，也是交通运输系统的队伍素质提升年。局党委更加注重以人为本，更加注重载体创新。先后开设了“交通人文讲坛”，举办了“强业务、增素质、树形象”职业精神主题培训;组织基层党员开展了党员义工擦亮公交站台、先锋快车义工服务队爱心送考、党员一日捐等活动;运实公司、恒通公司、金马公司、港务公司等党组织建立了党员义务服务固定站，将定期组织党员开展党员义工服务;成功举办了泰州四市两区交通运输系统乒乓球比赛;组织广大党员和基层党组织围绕“立足岗位创先，为民服务争优”，举行了“提升精气神，迈向现代化”主题演讲，培树了先进，弘扬了正气。各基层党组织在设计创争活动的载体上也是紧贴实际、各具特色，充分凸显了交通运输行业为民服务的特色。运输实业总公司在汽车客运站发车班创建“党员先锋岗”基础上，组建了雷锋班，义务为困难旅客提供服务，取得较好的社会反响。此外，按照市文明委要求，在全系统开展了新一轮省市县文明单位创建申报活动，通过一系列活动的开展，提振了交通职工的精气神，把握了良好的舆论导向，促进了广大党员和干部职工在交通运输工作中创先争优，立足岗位奉献。

四是先进彰显更加有力。有作为才能有地位，今年“七一”前，市委将表彰一批先进党组织和优秀党员，运输实业总公司车站支部和恒通公司驾驶员展明方将受到市委表彰;地方海事处支部作为省交通运输系统百佳先进党组织，“七一”前后，也将得到省厅党组表彰。今年以来，各基层党组织积极培树先进典型，为企业发展注入新的活力，恒通公司涌现出了以展明方、成汉清、梁成等为代表的热心助人驾驶员，树立了良好的交通党员形象。群团工作有声有色，金马公司成立了团委;公交公司驾驶员卢国被团市委评为“我身边的诚信青春榜样”;弘宇公交1路线被泰州市交通运输局评为“巾帼文明岗”，1路公交线与恒通出租“爱心车队”被泰州市总工会评为“工人先锋号”。今天，局党委将表彰一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员。“七一”前，局党委还将组织机关、运管党员干部开展“走进华西，体验发展”党性教育活动，组织党员重温入党誓词，通过参观学习，学先进经验，增加党性观念，进一步提振行业精气神。

二、找准落脚点，增强党建工作的创新性

实事求是讲，当前，交通运输行业的非公企业党建工作有弱化的趋势，或多或少存在偏重于抓经济建设的现象，而忽视了抓好党建工作能出凝聚力、出战斗力、出生产力的作用。各单位党务书记要将党建工作融入到行政工作中，要立足本单位中心工作和重点工作，摒弃就党建抓党建的旧观念，虚功实做，充分发挥党组织政治优势和党员的先进性优势，为本单位工作有序开展、健康发展提供组织保证。

(一)党建工作要制度化。一是建立责任机制。各基层党组织要认真总结创先争优活动以来的经验和做法，排找差距，自觉整改。要始终把党建工作摆上重要位置，做到分工明确，责任到人，使党建工作与中心工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核，确保党建工作布置到位、落实到位。二是建立督导机制。按照条块结合、资源共享、优势互补、联创共建的原则，建立由局党委牵头组织的督促指导组，不定期对基层党建工作情况进行督查、指导。三是建立激励机制。各党组织要定岗定责定目标，强化党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。通过对基层党组织的工作考评，对工作出色的党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。四是建立长效机制。随着的召开，创先争优这一专题活动也将告一段落，但是对于我们每个基层党组织而言，创争活动只有起点，没有终点，要把活动中形成的好的经验做法以制度的形式固定下来，建立健全挂钩基层联系点制度、例会制度、定期研究制度、专题研讨制度、党务公开制度等等，不断解决基层党建工作中的难点问题，推进基层党建工作不断上台阶、上水平。

区委书记人大讲话2篇

要进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应现代化建设不断变化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，对执法监督、工作评议、述职评议、代表述职、个案监督等有效工作方法继续坚持并加以改进和完善，同时大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。

要进一步加强自身建设。各级人大组织都要以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强学习，不断提高代表的思想水平、政治水平和业务水平，增强履职尽责、参政议政的能力。继续坚持和完善《人大议事规则》、《评议工作办法》等各项制度，注重用制度规范工作行为。要紧紧围绕中心工作，主动增强“两情”，改进“两风”。与此同时，积极加强对外联系，不断扩大交流层次和水平。

四、加强领导，不断开创人大工作新局面

加强和改善党对人大工作的领导，是人大开展工作的基本前提和根本保证。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大行使职权。健全党委领导人大工作的机制，加强与人大的工作联系，定期听取人大工作汇报，研究人大工作中的重大问题，确保人大有效履行职能。认真对待来自人大的意见和建议，对涉及全局的重大建议案，要及时研究并向人大通报情况。认真解决人大工作发展中的困难和问题，进一步加强各级人大工作部门领导班子和干部队伍建设，增强人大工作的活力。高度重视乡镇人大工作，切实加强乡镇人大组织建设，进一步加强对乡镇人大的联系和指导，强化乡镇人大主席团的工作职责，充分发挥乡镇人大代表作用。

各位代表、同志们，回顾，我们信心百倍；展望，我们豪情满怀。让我们高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，扎实工作，同心同德，开拓进取，为创造一个更加繁荣、更加和谐、更加美好的新裕安而努力奋斗！

区委书记人大讲话（2）：

各位代表、同志们：

我区第xx届人民代表大会第三次会议在大会主席团和全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，今天就要胜利闭幕了。这次大会始终充满了民主、团结、求实、奋进的气氛，党的主张得到了充分体现，代表的意见得到了充分反映，人民群众的愿望得到了充分表达，大会开的非常成功，是一次民主的大会、团结的大会，催人奋进的大会。在此，我代表中共桥西区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向来自全区各条战线的各位代表、列席大会的全体同志以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的大会工作人员致以诚挚的问候！

这次大会是在我区认真贯彻落实市委九届五次全会、全市经济工作会精神，以及区委八届六次全会、全区经济工作会议精神，积极应对困难和挑战，推动经济平稳较快发展的新形势下举行的一次十分重要的会议。三天来，代表们肩负全区人民的重托和期望，以高度的主人翁责任感和使命感，认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强区方略，对我区各个方面的工作提出了许多建设性的意见和建议，形势看得清，问题找得准，措施想得实，办法议得透，体现了人大代表应有的政治素质和议政能力。会议期间，大会听取和审议了人大常委会和“一府两院”的工作报告，并作出了相应决议、决定；审查批准了XX年国民经济、社会发展计划。这些都为做好今年的工作提供了重要的基础和保证。特别是海东区长和李忠主任所作的工作报告，都实事求是地总结了过去一年的工作，提出了今年工作的指导思想和目标要求，并对各项工作进行了具体安排部署，达到了统一思想，坚定信心，振奋精神，鼓舞干劲的目的。应该说，会议再次吹响了我区“坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，再创辉煌”的进军号角，下一步，关键就是要动员全区广大干部群众，把思想集中到抓落实上来，把力量凝聚到抓落实上来，把聪明才智充分体现在抓落实上来。下面，我讲几点意见。

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县委书记在2005年初工作动员大会上的讲话

同志们： 春节刚过，我们隆重召开总结表彰大会，表彰2004年度兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先，我代表县委、县政府给大家，并通过大家给全县人民拜个年，祝全县人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！刚才，宣读了县委、县政府2004年度兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定；大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺！向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志，致以崇高的敬意和新春的问候！ 2004年，县委、县政府总结过去8年“夺杯争强”活动经验，创新考评机制，完善考评办法，在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众，以活动为动力，认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，拼搏进取，奋勇争先，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成了年初确定的目标任务，多方面的工作都实现了历史性的突破，为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动，我们有三个方面的重要收获：第一，经济发展上了一个大台阶。到2004年底，全县生产总值完成122亿元，增长19%；财政收入完成11.3亿元，增长50.4%；其中县级财政收入完成4.2亿元，增长52.1%；固定资产投入完成28.3亿元，增长28.6%；农民人均纯收入达到5966元，增长10%。全县财政收入增幅超过生产总值增幅31.4个百分点，财政收入绝对值位居本市农口区县前列，标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二，涌现了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题，在全县评选出了十个招商引资先进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆，并对他们进行了表彰。他们当中，有的是加快发展的典型，有的是服务发展的模范，有的是带头致富的样板，有的是全心全意为人民谋利益的好公仆，他们都是各级党政组织和党员干部学习的榜样。县委、县政府希望，受表彰的单位和个人，要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召，全县各级党政组织和各级干部，要以兴县富民活动为动力，以受表彰的单位和个人为榜样，同心同德，开拓奋进，为构建中等旅游城市贡献力量。第三，形成了一种拼搏进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动，内容实实在在，导向清清楚楚，就是突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，又是对各级干部思想观念、精神境界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面前，各级党政组织和领导干部不畏强手，不怕困难，锐意进取，拼搏奋进，表现出了顽强的拼搏进取精神，使我们战胜了重重困难，夺取了一个又一个胜利。这种拼搏进取精神，是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质，伟大的精神可以转化为巨大的物质力量，这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的工作中，我们一定要大力弘扬拼搏进取精神，把这种精神转化为构建中等旅游城市的强大力量，推动蓟县经济和社会发展再上新水平。 下面，我代表县委、县政府，向大家提四点希望和要求： 一、把拼搏进取精神体现在解放思想上，在加快蓟县发展上形成高度共识 今年，是我们向着更高目标迈进，加快构建中等旅游城市的重要一年。春节前，我们先后召开县委七届七次全会和十四届人大三次会议，对今年的工作进行了全面部署。总的想法是：按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总要求，持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务是：全面落实科学发展观，在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是：全县生产总值达到141.5亿元，增长16%，争取18%；财政收入达到13.1亿元，增长16%，争取18%；固定资产投入达到35.4亿元，增长25%，争取30%;农民人均纯收入达到6620元，增长11%，争取12%。完成这些目标任务，需要全县干部群众思想上不断解放，需要我们在工作上坚韧不拔，更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标，认真查找思想观念和精神状态方面的差距，不断适应新形势，叫响拼搏进取的精神，保持争先创优的干劲，推动各方面工作再上新水平。当前，按照适应新形势，抓住新机遇，再上新水平的要求，在一些部门、单位和部分干部群众中，还存在着种种不适应的现象：一是，面对社会主义市场经济新形势，有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展，导致产业和产品特色不突出，市场竞争力不强。二是，面对日趋激烈的市场竞争形势，有的仍然满足于工作过得去，推着干，走着瞧，缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是，面对构建中等旅游城市的新任务，有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念，抓发展也好，干事情也好，工作标准一般化，与构建中等旅游城市的要求不一致。四是，面对兴县富民的总目标，有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识，仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件，而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种，可以说，都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此，县委、县政府决定2005年继续在全县开展兴县富民活动，并进一步突出发展这个主题，进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破，而且要使干部群众的思想得到新解放，精神状态发生新变化，以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部，一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步解放思想，与时俱进，发扬拼搏进取精神，狠抓各项工作落实，在良好的工作基础上实现更大的发展。 二、把拼搏进取精神体现在加快发展上，推动经济发展实现新的突破 牢固树立和落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破，是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现，关键看我们以什么样的态度去对待，采取什么样的措施来完成。在落实过程中，要把握好以下几点： 第一，要突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现较大突破。农业产业化是农业上水平的必由之路，是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线，紧紧围绕农民增收的目标，把产业结构调优，把效益调高，把竞争力调强，不断提高产业升级能力。要突出三个重点：一是推进畜牧业产业化。就我县来讲，畜牧业是我县优势产业，来自畜牧业的收入，已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化，就难以保证农民收入持续稳定增长。因此，大力发展畜牧业，以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点，加快龙头企业和高标准养殖园区建设，使更多的农户进入产业化体系，把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动，是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲，双汇集团一年生猪需求量是6000万头，按每个农户一年60头的饲养量计算，可带动100万个农户，这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点，不求多点开花，关键要做大做强。要通过品牌带动，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央1号文件把“三农”问题摆在了突出位置，主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题，就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的政治任务，把中央1号文件精神逐条落实到位，确保农业增效、农民增收，提高农业的可持续发展能力。 第二，要做大做强特色工业，在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的必然趋势，也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲，我县在工业发展上有基础，在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念，走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子，把工业做大做强。要突出抓好三个方面的工作：一是抓好开发区建设。开发区是全县工业发展的龙头。一定要保持好势头，提高投资强度和土地利用率，上大项目，求大发展，真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效应高的工业示范区，使之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重要体现，也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识，广泛招商引资，盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，不断提升乡村工业化水平。三是做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来，我们依托资源优势，坚持走联合路，促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度，把新型建材业做大做强，使之成为兴县富民的支柱产业。同时，要抓好骏业纺织、飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检修和脱硫等重点项目，促进工业经济有一个大的发展。 第三，要突出提高文化品位和增强载体功能，在城市化上实现较大突破。城市化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐，是改变二元经济结构，统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力推进中等旅游城市建设，努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前，要突出做好三项工作：一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设，不断增强载体功能；全面推进蓟平高速公路工程，充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用，切实把蓟县融入京津1小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂，文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程，提高城市文化品位，丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点，大力发展房地产经济，从而加快推进城市化进程，拉动旅游经济和相关产业的发展。 第四，要突出旅游专业村和高档次接待设施建设，在旅游经济发展上实现较大突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚，历史文化底蕴厚重，生态环境独具特色，距离京津两大城市都是一小时左右路程，具备了大力发展旅游业的基本条件。为此，一定要把旅游业作为龙头产业来抓，围绕现代旅游消费需求，提高服务水平，引导旅游业由观光型向休闲度假型转变，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流，拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作：一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店，是我县旅游的一大特色，也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去处，呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势，加快旅游专业村和农家旅店的发展，使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程，建设一批高档的接待设施，满足不同层次消费者的需求。同时，要抓好人员培训，突出地方特色，提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业，大力发展现代物流业，积极发展新兴社会服务业，促进全县服务业发展整体上水平。 第五，要突出引导民间资本的投入和投向，在民营经济发展上实现较大突破。民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向，关系到民营经济发展水平的高低。当前，从全县来看，去年居民储蓄余额达到83.5亿元。这一方面说明老百姓手里有钱，另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县民营经济规模不大的一个重要原因。因此，我们在民营经济发展上，必须从解决思想观念问题入手，加大宣传和引导力度，鼓励民间资本投资办实业，引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入，支持民间资本参与企业改制重组，使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲，随着环渤海经济圈的崛起，内资北上趋势明显，一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势，想以各种形式来我县投资发展。这个好势头，我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念，进一步完善激励机制，放宽市场准入条件，解难题、开绿灯，为投资者创造良好的环境，拉动我县民营经济更快更好地发展。 三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上，努力打造和谐蓟县 构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。我们必须立足当前，着眼长远，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力打造和谐蓟县。在实践中，要突出把握以下三点： 第一，要进一步密切党群干群关系。打造和谐蓟县，群众是基础，干部是关键。各级领导干部手中都有一定的权力，在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面，起着主导的作用。我们的政策是否正确，我们的作风是否正派，能不能做到为民、爱民、富民，直接关系民心民气。因此，各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想，始终牢记党的宗旨，与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一项工作，都要善于换位思考，设身处地为群众着想，真心实意为群众谋利益，让群众气顺，让群众满意。 第二，要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化，利益主体和利益诉求日益多样化，利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问题，切实把各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标，进一步扩大中等收入群体的比重，推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为重要的政策导向，健全完善社会保障体制和机制，开辟更多的扶贫解困途径，充分体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务，进一步健全矛盾调解机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，及时化解各种利益纠纷，使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措，进一步完善工作机制，严格落实各项综治措施，严厉打击各类犯罪活动，创造和谐稳定的社会环境。 第三，要建立融洽的人际关系。和谐社会，是文明的社会，是人与人和睦相处的社会。人与人和谐，人与社会和谐，人与自然和谐，是社会和谐的重要标志。人是社会和谐的主体。提高人的整体素质，发挥人的主体作用，对构建和谐社会十分重要。因此，我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信，不断增强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作，使每一个社会成员都能从自身做起，从具体事情做起，崇尚文明，遵纪守法，讲社会公德、职业道德和家庭美德，人与人互相尊重，互相理解，互相关心，努力形成社会主义新型人际关系。 四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上，永葆党的先进性 目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部，一定要充分认识这项活动的重大意义，把保持共产党员先进性教育活动，同兴县富民活动紧密结合起来，把党的先进性体现在各项工作中，落实到实际行动上。 第一，县级领导干部要把保持党的先进性，体现在提高决策水平、加强宏观领导上。要深入基层、深入群众，进一步了解基层的实际情况，了解群众的所思、所想、所盼，主动征求基层和群众的意见和建议，为科学决策提供重要依据。要根据自身分管工作的实际，加强调查研究，加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具体指导，出台每一项政策，制定每一项措施，都要着眼于大多数群众的利益，充分考虑群众的承受能力，坚决防止因决策失误，损害群众利益，伤害群众感情。 第二，乡镇局级领导干部要把保持党的先进性，体现在兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚，要充分认识自身岗位的重要性，切实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕构建中等旅游城市的目标，为全县的发展大局保驾作劲。要从维护人民群众的利益出发，把增加群众收入作为第一目标，认真落实增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施，进一步提高人民群众的生活水平和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题，做好关心困难群众生活的工作，及时化解矛盾纠纷，为维护全县大局的稳定贡献力量。 第三，村党支部书记要把保持党的先进性，体现在带领群众共同致富上。村党支部书记是农村发展的领头雁，在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天受表彰的增收致富先进村，之所以特色经济发展的好，群众增收致富快，很大程度上得益于这些村有一个坚强有力的好支部，有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好支书。广大农村党支部书记，一定要加强自身学习，发挥自身优势，既要成为带头致富的模范，又要成为带领群众共同致富的模范。同时，要带头加强自身建设，廉洁自律，勤政为民，抓好村级组织和党员队伍建设，为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。 第四，全县广大党员要把保持党的先进性，体现在加强党性修养上。党员的综合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员要加强党性修养，保持良好的作风，提高自身综合素质。要从严要求讲党性，树立坚强的党性观念，从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要办事公道不掺私，坚持依法办事，按原则办事，人不分远近，事不论亲疏，做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业，树立强烈的事业心和责任感，把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上，完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事，时刻把人民群众放在心头，把为人民谋利益放在首位，消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献，真正成为密切联系群众的模范。 同志们，这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府要求，全县各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速展开春节后的工作，按照县委七届七次全会的部署，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为构建中等旅游城市努力奋斗！

在全体参训人员共同努力，我校20xx年新生军训顺利结束了，在此我代表学校党委、行政向承担我校军训工作的75475部队的领导和官兵表示崇高的敬意和中心的感谢，向前来参加今年的军训阅兵式的上级领导和各兄弟院校的领导表示欢迎，向参与组织军训的各部门、各学院的领导和辅导员表示感谢，向顺利完成军训任务的全体新同学表示热烈的祝贺。

今年的军训规模大、时间紧、任务重，在全体参训的官兵和师生克服重重困难，圆满地完成了各项任务。全体教官充分发挥部队能打仗、打大仗的优良传统，严格按照军训大纲的要求，不辞劳苦，严格管理，率先垂范，精心组织同学们进行严格的训练，充分体现了作为一支英雄之师、威武之师、文明之师应有的优良的作风。他们以饱满的政治热情，严谨、细致的工作作风，一往无前的惊人品质，影响并且带动着同学们，是同学们潜移默化中地受到良好的教育。正是因为他们的辛勤与付出，才确保了军训的圆满成功。让我们再一次一热烈的掌声向他们表示衷心的感谢。

在为期14天的军训生活中，我校20xx级新生悉心接受部队教官的指导，在烈日下刻苦训练，在雨雪中摸爬滚打，学到了基本的军事知识和技能，增强了国防观念，磨练了意志，陶冶了情操，锻炼的体魄。刚才进行的军训阅兵式，分列式和军事表演，同学们态度认真，纪律严明，步伐整齐，军姿威武，口号响亮，动作规范，符合军事训练的要求，这反映出我们的军训取得良好的效果，充分展示了当代90后大学生奋发有为、健康向上的精神风貌。今天的阅兵是同学们进入广西民族大学后交上的第一份合格的答卷。

军训不仅增加同学们的国防知识，培养了同学们的团队精神，也锻炼了大家吃苦耐劳、坚忍不拔的意志，希望同学们在以后的大学生活中，进一步培养爱国主义精神和集体主义精神，增强组织纪律性，学习部队的光荣传统和优良的作风，为今后的学习、工作和生活打下坚实的基础;希望同学们继续深化和巩固军训的成果，把军训中形成的好传统、好品格、好思想、好作风贯穿到今后的学习和生活中去，把爱国之情转化为学习的动力，严以律己，志存高远，勤学苦练，立志成才，为学校的改革发展，为中华民族的伟大复兴做贡献，最后祝75475部队的领导及全体教官，各位领导、老师们、同学们身体健康，工作顺利，祝同学们在今后的学习工作中取得更大的进步，取得更好的成绩。

严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。小编给大家整理了严以用权专题的发言稿，欢迎参考。

在对“三严三实”的重要论述中指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为“三严”之一，严以用权在“三严”的内在逻辑中，具有承上启下的重要作用。一方面，严以用权要求领导干部必须修身要严，只有不断加强党性修养，坚定理想信念，谨修官德，在灵魂深处真正树立为民意识，才能做到“权为民所用”;另一方面，对领导干部来说，严以用权又是严以律己的基础和关键所在，只有在行使权力的过程中，树立强烈的规则意识，真正做到按规则办事，才能心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉。因此，开展好“三严三实”专题教育，要求我们必须深刻认识严以用权的重要内涵，准确把握其三个基本维度。

要做到“权为民所用”

“权为民所用”的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观，对权力的来源、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。领导干部不但要从社会主义法规制度层面深刻把握权力的民主性和人民性，而且必须从内心深处真正认识到权力的根本来源和基础来自于人民群众，而自身也是人民群众中的普通一员，是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说，做到“权为民所用”，前提在于要有良好的党性修养，真正从思想根源上亲民爱民，才能形成“权为民所用”的自觉意识。党性修养是高于个体修养的另一个层次，它不是“独善其身”的个体生命意义的完成，而是“平天下”的外在价值的实现。中国共产党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利，自觉以服务人民群众为己任，完成从“个体利益”到“社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计较，能够发自内心关照社会，甚至能够牺牲自我而没有抱怨，才算具备了从政为官的基本条件。当然“权为民所用”不单单是一句口号，更不仅仅是一种情感表达，全心全意为人民服务的现实实践才是检验的唯一标准。“权为民所用”需要具备照顾百姓的能力，踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，为群众谋福利。县委书记的典型代表焦裕禄同志发自内心的公仆意识，真抓实干的创业精神和廉洁自律的官德意识诠释了一个优秀共产党人对于“权为民所用”的深刻理解，从本质上反映了共产党人“为民做官”的价值理念，为新时期领导干部党性修养提供了一个重要的参照标杆。

要按照规则办事

“规者，正圆之器;矩者，正方之器”，“无规不成圆，无矩不成方”。按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，是全面推进依法治国的新时期中国共产党对领导干部的基本要求之一。按照规则办事，首先要明确“权”和“责”的关系，领导干部的权力都是人民群众所赋予的，应该为人民群众而行使，任何公共权力的行使都要受到有效制约和监督。领导干部要明确“权力清单”和自己职权的法定边界，对用权和行权的基本规范要有一个准确地把握，认识到任何职权都是由法律确定的，都必须在法定的权限内行使，没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。要把依法依规用权和接受各个方面的监督贯穿于日常工作中，要时时刻刻、老老实实自觉接受人民群众监督，真正做到“位高不擅权”、“有权不任性”。其次，要克服有权不想用、有权不会用、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断反省自身在“做人”、“谋事”、“做官”等方面存在的问题，反思如何“合规合法地服务好人民群众”。只有对自身的职务责任有了清醒的认识，才能从灵魂深处挖掘自身存在的“不严不实”问题，才能形成领导干部道德规范的自觉认同，才能发自内心的不想腐败。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆，找出自身的差距和不足，不断提升服务百姓能力和水平，更要以反面典型为镜子，对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松，不断净化自己，做到慎独慎初慎微。

要摒弃特权意识

中国共产党章程明确规定，中国共产党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定，鲜明阐述了“共产党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表，共产党员的价值和意义就体现在全心全意为人民服务，真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说，在我国经济社会全面转型的新时期，面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具，其真正意义在于服务人民群众。因此，领导干部首先要摒弃特权意识，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非，廉洁自律、向善惩恶，自觉按照法律制度行事，避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到踏实做人，通过省察克制的方法，反省自己思想行为中的不良倾向，及时加以克服，自觉遏制在萌芽状态，做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起来，把“做官”和“谋事”统一起来，把能力有大小与贡献须尽力统一起来，把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会统一起来，真正做到胸怀天下，服务百姓。

尊敬的各位领导，各位同事：

借此机会，我首先以诚挚和感激的心情，衷心感谢党组织多年来给予我的培养、教育和信任，衷心感谢集团党委领导、x党委各位领导对我的关心、栽培、教诲、勉励和信任，衷心感谢、和各部门领导对我的关心、帮助和支持，衷心感谢党群工作部各位同事对我工作的支持、配合和帮助。是各位领导的信任和同事们的支持，为我提供了一个很好地为党、为企业工作的机会和舞台，我一定会倍加珍惜，始终忠诚与党的事业，始终忠诚与产业的发展，一定正确理解党群工作部部长这个岗位的责任和使命，认真履行岗位职责，完成好组织赋予的党建工作、组织工作、宣传工作、纪检监察工作、青年工作、维护稳定工作、精神文明建设、企业文化建设、创建诚信机场等各项职责，完成好上级领导交办的各项任务。我一定自觉加强学习，自觉弘扬正气，自觉搞好团结，带头勤奋工作，牢记两个务必，落实科学发展观，坚持求真务实，坚持民主集中制，坚持清廉从业，坚持诚信做人和诚信管理，坚持踏实稳妥和进取创新相结合，加强团队建设，加强请示汇报，加强工作落实和执行力，为把党群工作部建设成为“政治合格、执行有力、团结干事、和谐进取”的部门作出积极的努力，以不辜负组织、领导和同事的信任和重托。

同时，我代表党群工作部拥护集团党委的决定，衷心欢迎加入党群工作部这个团队，期望到来能够能够给我们带来好的作风、思路和经验，促进部门的工作和建设。五点想法和本部各位同事共勉：一是我们这个班子将按照上级的要求，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，保持清醒的头脑，坚决贯彻执行上级的路线、方针、政策，正确处理好各种关系，创造性地开展各项工作。二是坚持理论联系实际原则，善于从工作中总结经验，提高思想理论素质、领导能力和管理水平，积极创建“学习型班子”，提高工作能力。三是坚持 “八个坚持，八个反对”， 深入基层把工作抓实，把干好工作作为我们思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。四是做到自重、自省、自警、自励，自觉接受领导和同事的监督。五是相信我们这个班子能够同心同德、团结协作，互相学习、互相补台，加强沟通、增进理解，珍惜缘分、配合信任，着眼工作、注重实效，完成好上级赋予的各项工作任务，让组织和领导放心。谢谢!