书记的讲话稿(精选20篇)

团市委副书记竞岗演讲

尊敬的各位领导、各位评委，上午好：

感谢组织上给我这次竞岗演讲的机会。我叫，大学法学本科学历，19xx年x月出生于x县x乡，x年参加工作在， x年参加全市公务员公开录用考试，被录用， x年加入中国共产党，同年竞聘为市，x年任市。

首先我向各位领导和评委，汇报一下我对共青团工作，以及对团市委副书记这一职位的粗浅认识。

中国共青团作为中国共产党的助手和后备军，在新世纪新阶段，在青少年中充分发挥生力军作用，成为邓小平理论、“”重要思想的宣传实践者；成为扩大党的青年群众基础，巩固党的执政地位的桥梁纽带者；成为广泛开发人力资源，带领青年创业的运筹开拓者；成为建设社会主义政治文明、精神文明的排头兵和捍卫者。

共青团工作的先进性与群众性、传统性与时代性、创造性与开放性，要求团市委副书记这一职位必须具有较高的政治素质，能积极践行“”重要思想；具有适应时代特征的思维观念和相关知识；具有筹划引导、组织带领青年创业奔小康的工作能力；具有勇于吃苦、 无私奉献、扎实活泼的工作作风；具有应用现代办公手段和信息网络技术的工作本领。

对照上述要求，竞争团市委副书记这一职位，我具备以下五方面条件：

一是我有适应并做好团市委副书记工作的政治素质条件。

作为副处级后备干部，我时刻注重加强学习，提高政治素养，坚定政治方向，坚持党的原则，严守党的纪律，XX年参加了市委党校第十六期中青班的学习培训，并以优秀的成绩结业。

二是我有适应并做好团市委副书记工作的工作能力条件。

作为x科长，研究并解决政府法制工作中出现的新情况、新问题，锻炼了我的调查研究和为市政府依法决策、科学决策服务的能力；纵向面对接受市委、市政府多个部门的工作指导，横向面对74个行政执法部门的沟通配合，锻炼我的组织协调能力；两年多来一个人顶一个科，应对包括组织人事、文字综合、文书档案、党务事务等多项工作。

尊敬的各位领导、同仁：

大家好!

首先感谢组织上给我这次参与Xx社区Xx党支部书记竞职的机会。我竞聘的是社区党支部书记。

我是王峰，今年6月刚毕业于Xx学院，现任Xx社区党总支副书记。我们都知道，党和国家一直注重农村、农业、农民的发展。我们新一代的大学生，新一代的共产党员更应积极响应党的号召，全身心的投入到“三农”建设中来。我希望能有机会为这份事业倾注自己的热情，想有更多更好的机会为新农村建设奉献自己的一份微薄力量，这就是我站在这里的原因。

我参加这次竞选有我自身的一些优势：

一、我是一名大学生，有较高的文化素质和较强的学习能力。新农村的发展离不开先进的科学技术，先进的科学技术的运用，就需要有一定的文化素质基础。农业技术和农村发展理念的不断更新，就要求有不断学习的能力，以能快速理解的接受新理念，并能快速运用新技术。我相信在这方面我是有一定优势的，我会能及时去了解学习新的发展理念和新的农业技术，为新农村的发展注入更多的技术成分。

二、我有一定的组织协调能力。农村的工作很多都是比较繁杂的小事，但小事中却关乎农民的生活甚至生存，因此有很好的耐心和很强的沟通协调能力是很必要的。在校时我一直在团总支工作，团总支的工作和我们农村的工作一样纷繁复杂，但我面对工作，从没气馁过，通过不断的沟通协调，我总是能出色的完成工作。也就是这样，培养了我很好的沟通协调能力。

三、年轻，敢干，实干，也是我的优势。我是刚毕业的大学生，我年轻，所以对新事物接受能力较强。对今后的工作充满期待，这种期待让年轻的我敢干，肯干。年轻就是资本，年轻就要放开手脚，不受条条框框的约束，总是能有些新的想法，这些新的想法也会是打开农村建设新局面的金点子。做任何事都怕眼高手低，我做事放得开但不好高骛远，做任何事都会事前考察，确定可行性，并做好计划，在计划经讨论通过后再着手实施，这样才能真正做到为群众办实事，办好事。

如果能有幸当选，我将努力做好以下几项工作：

一、尽快熟悉村里的各种情况。住户、人口、面积、等各方面的基本情况，我都会在最短而时间内了解。在了解这些情况的基础上着重了解村里的经济情况，知道村里的人民生活水平和经济来源。这样有利于更好更快的开展工作。

二，发展本土经济。根据村里的现实情况，因地制宜，发展本土经济。农民就是依靠土地生活，要向土地要质量。在发展基础农业同时，要大力发展特色农业，大力发展养殖业，使农业走向产业化，做到种植、养殖，加工，销售一条龙。这样不仅能够让产出的农产品有更多的收益，还能接纳一部分剩余劳动力。

三、做好精神文明、法治文明建设。社会主义新农村，不仅是经济发展的农村，还是文明的、法制的农村;新时代的农民不仅是富裕的农民，还是讲文明、懂法守法的农民。在经济发展的基础上，要加大对村民的普法教育，让村民知法守法。及时向村民宣传党和国家的重大方针政策，尤其是关于农村的各种政策，这样能让村民们及时知晓国家对农村的发展规划，在党和国家的领导下，在正确的道路上大步前进。

四、急村民所急，想村民所想。农民的事都是最基本的生活所需，在村民遇到困难遇到问题时，我一定会做到哪家有事出现在哪家，何时有事出现在何时。在村民需要时一定在村民中间，在村民身边。我会牢记党的教诲时时处处心系村民，为村民办实实在在的事，办实实在在的好事!

总之，在今后的工作中我会勤奋学习、善于思考、与时俱进、勇于实践、锐意改革，不断提高科学判断形势，驾驭市场经济，应对复杂局面，依法办事和总揽全局的能力。进一步增强事业心、责任感和使命感，牢固树立为人民服务观念，密切与人民群众的血肉联系，倾听群众呼声，为民排忧解难，尽心尽责做好各项工作。

今天，我的心情既高兴，又格外激动。高兴是因为今天我们这次社区党总支换届选举实行“公推直选”，给了年青党员一次竞岗以及展示形象的机会，也使社区党员以及居民有了更多选择权。激动是因为我虽然担任了居委会书记十几年，但第一次面对竞岗的挑战，以演讲的形式来表达自已的心声。借此机会向各位领导和各位同志表示深深的感谢，并致以崇高的敬意。

我是1998年来到，之前在企业工作的20xx年，养成了我在工作中踏实肯干、克难攻坚、争强抢先的敬业精神，赋予了我严于律已、善待他人的人格品质，使我学会了尊重领导、团结同志，养成了良好的职业道德和较强的工作能力。从一名年仅十六岁的新工人，一步一个脚印地做起，当过工段长，干过设备技术员，做过教育科长、劳资科长、企管科长、办公室主任。是组织的培养和自己的努力，使我积累了丰富的基层工作经验和比较深厚的理论知识，也具备了坚实的组织能力。在职工大学脱产学习五年，取得了大专文凭，培养了我虚心好学、开拓进取的创新意识。学习也成为我的终生需要，掌握了计算机、网络等与时代发展相适应的新知识，提高自己的理论素质，提高自己的业务能力，提高自己的政治素质，在工作中即能立足于现实，又能勇于实践、开拓创新。95年我由于组织委派到市内一家居委会担任三年书记。又使我爱上了居委会这个平凡但又能体现人生价值的岗位。在Xx社区工作的十二年中，无论担任主任还是书记，几乎每天都有这样不同的问题摆在我的面前，对我都是一个个新的挑战，都需要我投入耐心与智慧，时间与精力，也许并非每件事情都会有圆满的结局，但每个过程，每个日子，每件事情，我们都付出心血与努力，所做的工作，无论是领导还是群众都是有目共睹的，我们能负责任的说：这些年我们尽力了，问心无愧!

社区工作直接联系千家万户，是党和政府联系群众的“第一线”，党和政府的政策、措施、最后都要靠社区去落实，用老百姓的话说就是：“千条线都要过一个针眼。”社区工作的好坏、细致与否，直接关系到了千家万户。而总支书记这个岗位，更是十分重要。我将更多地奉献自己的才能和热情，更好地去为每一位居民办实事，做好事。我承诺：要从社区现状出发，以提高居民群众幸福感、满意度为目的，从解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从安居乐业上做文章、在改善人居环境上下功夫、在提高社区服务能力上求作为，在建设社区民主自治上出实效，以社区自治、服务、就业、救助、文明、平安、健康、环境、生活、设施等十大基本要素和育民、安民、为民、便民、乐民、富民等六大行动为主要内容的“十加六”的总体创建思路，重点服务于老年人、未成年人、困难人、残疾人、优抚对象等五类人群，着力提升人民群众基本需求的满足感，就业创业的荣誉感，生产生活的安全感，人居环境的舒适感，精神生活的充实感。从多层面、多角度，多方位，倾力为居民打造出一个自治参与广泛、服务内容全面、就业机制有力、救助体系健全、文明大幅提升、平安网络完善、健康有效保障、环境温馨宜居、生活舒心愉悦、设施齐全配套的幸福社区。最后，面对大家真诚注视的目光，发出我的肺腑之言：请再给我一次机会，我会为你做得更好!

各位代表、同志们：

经过紧张而充分的准备,_镇第一届人民代表大会第一次会议就要隆重召开了。这次会议将认真回顾总结过去五年镇人大、政府工作，确定今后五年在奋斗目标和主要任务，选举产生新一届镇人大、政府领导班子。首先，我代表中共_镇委员会，向各位代表并通过你们向全镇各族人民致以诚挚的问候和衷心的感谢!

过去的五年，是我镇发展史上重要而且不寻常的五年,五年中我们经历了两次机构改革和撤乡并镇。过去的五年，是奋发有为的五年，在这五年里，镇党委、政府牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，围绕“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，集中力量攻坚，围绕重点推进，抓住关键突破，开创了全镇政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民安居乐业的大好局面。截止目前农牧业生产总值达到1.2亿元，年均增长20%，财政收入累计完成1296.58万元，年均增长26%。农牧民人均纯收入达到6630元，年均增长24%。牲畜饲养总量达到67.5万头只。总体上讲，过去的五年，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。这是旗委、政府正确领导的结果，是镇党委、人大与政府辛勤努力的结果，是各族干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。

今天我们要站在新的起点，谋划_未来的发展，深感使命神圣、责任重大。建设文明富强的_镇，需要全体代表凝心聚力，全镇人民齐心协力，(更多精彩文章来自“秘书不求人”)更需要一个坚强有力、同心同德的集体。_镇第一届人民代表大会第一次会议肩负着这一重要的历史使命，全镇各族干部群众都十分关注。上级党委、人大对开好这次会议寄予厚望，专程前来指导会议，并做了重要讲话，我们一定要深刻领会，并认真贯彻落实，以严肃认真的态度和良好的会风开好这次大会。

下面，我代表镇党委对开好这次会议讲几点意见和要求。

一、认清形势，坚定信心，奋力推进_镇经济社会快速发展

这次人代会是在全镇上下以“_代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步抓住机遇，全面推进经济社会发展的新形势下召开的一次承前启后，继往开来的大会，也是在全镇上下深入学习贯彻_大、_届五中全会精神和旗委第七次党代会精神，全面推进社会主义新农村、新牧区建设的大好形势下召开的一次重要会议。

开好这次人代会，不仅关系到_镇当前的改革发展稳定大局，而且影响到我镇“_”规划目标的顺利实现。认真开好这次会议，圆满完成会议的各项任务，才能不断开创我镇改革开放和现代化建设的新局面，才能为我镇今后更快更好地发展提供坚强的根本保证，才能真正担负起神圣的历史责任;才能更好地抓住机遇，战胜困难，与时俱进，开创美好的未来。

二、集中精力，履行职责，确保本次会议圆满成功

各位代表来自于各行各业，不同阶层，是各条战线人民群众的先进代表，肩负着全镇人民的期望和重托，责任重大，使命重大。大家一定要以高度的历史责任感和饱满的政治热情，忠实履行职责，共同努力，把这次大会开成民主的大会、团结的大会、务实的大会。

第一，要认真审查好会议的各项工作报告。提交会议审查的各项工作报告，是在广泛征求群众意见和建议的基础上，几易其稿形成的。各位代表一定要站在全局和战略高度，把审查好各项工作报告当作义不容辞的职责。在一些涉及全镇经济社会发展的重大问题上，要统一认识，统一步调。要紧紧围绕会议议题，集思广益，畅所欲言，充分履行好为人民当家作主的职责。审查各项工作报告要突出重点，抓住关键，认真研究解决我镇经济社会发展中的突出问题，积极探讨加快我镇发展的新办法、新路子，切实充实和丰富报告内容，使之成为我镇加快发展的指导性文件。

第二，要把思想统一到加快发展上来。加快发展是全镇各族人民所盼，是当前_镇最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。每一位代表，一定要牢牢把握发展这个第一要务，从我镇各族人民的根本利益出发，从有利于实现我镇确定的奋斗目标出发，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一到加快_镇发展上来。我们不能因为发展中存在的困难和问题而畏难，而要注重研究解决发展中的突出问题。各位代表来自不同战线、不同部门，所处的位置和工作环境不同，看问题的角度可能会不尽相同，但加快发展的认识必须统一，信心必须坚定。对此，每一位代表尤其是代表中的党员必须首先做到，并积极做好工作，把本次会议的决议转化为全镇各族干部群众的自觉行动。

第三，各位代表和参会人员一定要认清自己肩负的光荣政治责任和所承担的神圣历史使命，讲党性、顾大局、守纪律，要严格按照法律程序和组织原则正确行使自己的权力，投好自己的一票，确保选举工作圆满成功，达到党的意图和人民意愿的统一，这是我法律赋予每一位与会代表的重要政治任务。同时,一定要严格遵守会议纪律，严格作息时间，集中精力，齐心协力开好会。

镇党委相信，通过全体代表和参会人员的共同努力，这次会议一定能够顺利完成预定的各项任务。在此,让我们共同预祝大会圆满成功!

同志们：

在深入贯彻“三个代表”重要思想，全力迎接教育部20xx年本科教学工作水平评估，首届教代会暨工会会员代表大会即将召开，保持共产党员先进性教育活动即将开始之际，我们隆重庆祝建党95周年。我代表党委，向在教学等岗位辛勤工作的广大党员和教职工，表示衷心的感谢。

95年来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领人民群众，艰苦创业，奋发图强，赢得了民族独立，取得了社会主义建设的辉煌成就。我们为伟大、光荣、正确的党而骄傲，为自己身为共产党人而自豪。

多年来，我们坚持以人为本，落实科学发展观，大力加强党的建设，扎扎实实做好教学、科研、管理、服务等工作，为山西省和忻州市的基础教育和经济与社会全面进步，培养了一批批合格师资和高素质建设者，学院事业实现了健康快速的发展。

今天的大会上，党委要表彰一批学年度先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员。这些受表彰的先进集体和先进个人，在各自的岗位上勤奋敬业，扎实工作，为党旗增光添彩，为大家树立了学习的榜样。

党委号召，各级党组织和全体共产党员都要向这些先进模范学习，进一步加强党的建设、精神文明建设、师德师风建设、德育和思想政治工作，把德育放在首位，强化教学中心和学生主体地位，提高教育教学质量，把“为基础教育培养有正确的人生观、世界观、价值观，掌握了中学教师应有的专业知识、文化素质和教师技能，愿意到基层包括农村献身党和人民的基础教育事业的合格教师和高素质建设人才”这一办学指导思想真正落到实处。

要按照上级和党委的要求，做好近日即将开始的保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作，深刻领会先进性教育的重大意义，加强领导，精心组织，联系实际，突出重点，扎实推进先进性教育活动，确保先进性教育活动取得实效。

附中党组织和广大党员要继续加强师德师风建设，推进未成年人思想道德教育，引导学生德智体美全面发展。要团结带领师生员工，进一步更新教育理念，适应素质教育改革和学生全面发展的要求，加强教学常规管理，逐步实现教学手段现代化。

特别是要建设一支由师德标兵、优秀师德教师、教学名师、骨干教师、教学新秀组成的优秀教师队伍，弘扬“爱校如家、爱生如子、敬业奉献、吃苦耐劳、争创一流”的高尚师德师风，不断提高教学质量，早日建成省级示范中学。 同志们!从现在起到20xx年教育部来我院评估，我们的中心工作就是迎评。这是除了稳定之外压倒一切的任务。一切工作都要服从和服务于这个中心工作。

每一个忻州师院人都要居安思危，高度重视教学工作水平评估，根据教育部的评估新标准要求，按照党委的统一部署，积极做好迎评的各项准备工作。特别是各级党组织和党员、干部，要本着对党和人民的教育事业高度负责、对学院长远发展和师生切身利益高度负责的思想，以开展先进性教育为契机，真正发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领师生员工，兢兢业业教书育人、管理育人、服务育人，真正做到学为人师，行为世范，爱岗敬业，无私奉献，以评促建，艰苦创业，力争如期顺利通过评估，实现首届党代会提出的建成合格本科学校的奋斗目标。

要通过我们这一代人的不懈努力，构建更加和谐的忻州师院，推进各项事业更加健康快速科学地发展，为山西省和忻州市的基础教育和经济与社会发展，培养更多合格师资和高素质的建设者，为中华民族的伟大复兴，为兴晋富民和忻州市全面建设小康社会，做出更大的贡献。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同学们：

大家上午好!

在这阳光明媚、绿草如茵的初夏，我们迎来了孩子们热切期盼的“六·一国际儿童节”。在此，我谨代表学校，向同学们表示节日的祝贺!向一直关心同学们健康成长，支持我学校教育事业的各位领导、各位来宾、及学生家长，表示热烈的.欢迎和衷心的感谢!向辛勤耕耘的老师们致以崇高的敬意!

我校在各级政府、教育行政部门的正确领导下，围绕“以人为本、以礼为先、以义为重”的办学理念，着力于“舒适田园、快乐学园、幸福家园”三园文化建设，开展“礼·义”特色教育。在上级部门的关怀下，学校完成了围墙的重建，封堵了操场内的村道，综合楼即将竣工，校门口设置了红绿灯等，为孩子们创设了更好的校园环境。学校先后荣获“成都市绿色学校”、“成都市文明单位”、“成都市廉政文化进校园示范点”、“行为规范四星级学校”、“校风示范学校”等诸多殊荣。学校组织学生积极参加县、市各项竞赛活动，取得优异的成绩：校男女排球代表队参加金堂县校园排球联赛均获二等奖;校数棋代表队参加金堂县数棋比赛荣获一等奖;校女子足球代表队参加成都市校园足球T联赛荣获一等奖。为促进孩子的全面发展，稳步推进均衡教育，我校借助社会各界力量，增设了足球、乒乓、古筝等十来个社团,孩子们在丰富多彩的社团活动中发展特长，展示自我。

同学们，少年儿童时代是美好人生的开端，良好的习惯在这里养成，远大的理想在这里孕育，我真诚地希望你们珍惜美好的生活，不忘父母的养育，不负老师的教诲，不忘将来的责任，自强、自信、自立、怀感恩之心，立报国之志!

亲爱的同学们，在这充满欢庆和喜悦的节日里，让我再一次祝你们度过一个健康快乐，富有意义的“六一”儿童节，祝各位领导、各位来宾，身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意!

同志们：

今天，我们召开全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，主要是按照省、市统一部署，动员全县上下提高认识，精心组织，把这项利民、惠民、便民的实事组织好、实施好、落实好，确保试点工作取得圆满成功。刚才，诗军同志作了动员报告，各乡镇递交了责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神。下面，我再强调三点意见。

一、 要统一思想，务求试点工作事办好、事办实

建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和广大农民群众的新期盼，继实施取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后又一重大惠民战略决策，是一项民生工程、民心工程、德政工程，也是贯彻落实科学发展观，让人民群众共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐高度，充分认识做好这项工作的重要性、 必要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

这是健全社会保障体系的重大突破。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度，前两项都实现了全覆盖，现在我们要着手解决养老保障全覆盖问题，是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化目标迈进的一个重大步骤，标志着我国社会保障体系进一步健全。

这是解决老有所养的有效途径。农民的养老问题，关系每一个家庭、每一位农民福祉。我县农村人口占绝大多数，老年居民主要依靠子女供养。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代到来的今天，“养儿防老”难以真正解决养老问题。据统计，施行新农保城居保政策以后，全县有3.8万名60岁以上老年居民马上可以领到养老金，每月领取的总金额达到209万元。随着经济的发展，这个水平会逐渐提高，可以缓解老年居民基本的日常生活开支压力，真正实现“养老不犯愁”。

这是构建和谐社会的迫切需要。随着人口老龄化的加快，越来越多的家庭面临上养4位老人、下养1个孩子的负担，子女赡养老人的任务更加繁重，经常因养老问题引发一些家庭矛盾、社会矛盾。如果老年人的基本生活得不到有效保障，养老问题不解决，将给社会带来很多不稳定因素。因此，全面实施新农保城居保，既可以提高老人的经济自立能力，提高生活质量，增强生活信心，也能够减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于形成文明的社会风气。同时，群众 “养儿防老”的观念将逐渐淡化，有利于促进计划生育国策的落实，有利于社会治安等社会事业的发展，有利于促进社会和谐稳定。

二、要真抓实干，务求政策落实不走样、不打折

新农保和城居保工作在我县是一项全新的工作，涉及到群众的切身利益，必须用务实的态度、务实的作风、务实的举措来抓，坚持做到系统推进、重点突破，多管齐下、合力攻坚。

1、在宣传发动上要做到家喻户晓。一要准确。在宣传过程中，各乡镇、各有关部门要吃透政策精神，严格按照文件的规定，统一政策口径进行宣传，决不能“歪嘴和尚念错经”，使政策走调，造成工作被动。要纠正“自己出钱养自己，父母领钱，子女出钱”的错误认识，真正让广大群众明白，个人缴费参保是权利，是责任，更是义务。二要灵活。按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分发挥广播电视、网络等新闻媒体的作用，通过宣传栏、宣传车、宣传小册子、养老金首发仪式等形式，用城乡居民最容易接受、最直观的宣传形式，广泛宣传发动。三要实在。组织各级干部面向基层、深入乡村、走向街头、进入家庭，把开展新型农村和城镇居民社会养老保险工作的意义讲透、政策讲准、内容讲清、好处讲明，帮助群众释疑解惑，算账对比，充分调动城乡居民参保的主动性、自觉性。

2、在保费征缴上要做到按时足额。今年年底前，我县年满60周岁以上人员养老金发放率要达100%;16-59周岁适龄人员登记参保人数占应参保人数的比例达95%，实际缴费人数占应参保人数的比例达到93%。完成省政府为民办实事考核指标参保缴费人数180290人。这是硬任务。各乡镇要发扬比拼争先、不甘落后的精神，克服困难，创新方法，按时完成工作任务。同时不可采取强迫手段，避免引发社会矛盾。各乡镇主要领导要发挥表率作用，自己所联系的村要在本辖区内率先完成任务。这是一块“试金石”，也是一道“考试题”，希望各级党员干部以强烈的责任心、扎实的工作作风、过硬的工作能力、有效的群众工作方法，不折不扣、按时足额地完成保费征缴任务。

3、在基金监管上要做到安全运行。不管是上级财政、本级财政投入的基金，还是群众缴费形成的基金，都是群众安度晚年的“养命钱”，要牢固树立基金是社会保障的“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识，持续不断地开展基金安全警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。要建立和完善基金运行的相关制度，对重点部位、重点环节的控制制度要更加具体、更加细化。严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，并按照“筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的要求，实行封闭运行，严禁任何单位和个人支借挪用，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，确保养老保险基金安全运行。

4、在数据资料上要做到完整详实。一是要全面。要建立好县、乡、村三级信息库，特别是村级要建立基本信息库。乡镇、村、组调查核实必须做到村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项。二是要真实。数据的准确是社会保险工作最基本的要求，这项工作做得不扎实，将后患无穷。各级各部门负责人必须对此高度负责。三是要及时。各项数据资料一定要在规定时间内上报。迟报、漏报会直接影响到社保资金的社会化发放。

三、要强化保障，务求试点工作高质量、高效率

新型农村和城镇居民社会养老保险工作是一项系统工程，也是当前全县的中心工作之一，全县上下要协力同心，上下联动。

要加强组织领导。县委、县政府已经成立了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，各乡镇在今天动员会后，也要成立相应的组织机构，迅速开展工作。各部门各乡镇要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，形成强大的工作合力。两办督查室和县人社局要加强对这项工作的督查力度，重点督查宣传发动情况、基金征缴和待遇支付情况，定期将各单位任务完成情况通过简报形式进行公示和通报。

要强化工作责任。一是强化乡镇责任。各乡镇是群众保费征缴的责任主体。当前，主要是抓好政策宣传解释工作和保费征缴工作。要将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。二是强化部门责任。人社、财政、民政、残联、审计、监察、宣传等部门要按照各自职责抓好试点工作的落实，确保职责明确，严格履职。三是强化干部责任。县领导要加强对所联系乡镇参保工作的调度，在全县形成县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

要严明组织纪律。所有具体从事试点工作的经办人员思想要端正，态度要明确，在群众和政策面前要讲原则、讲公平，不能在数据上弄虚作假，不能搞关系社保、人情社保。整个过程，所有干部要做到工作上清清楚楚，账务上明明白白，自身干干净净。总之，要通过严肃的纪律、严格的要求，确保工作不欠账、进度不拖腿、资金不乱来，形成风清气正的工作局面。

同志们，群众利益无小事!全县各部门一定要严格按照今天会议要求，明确政策精神，明确目标任务，明确时间进度，强化措施，排除万难，奋勇争先，确保新型农村和城镇居民社会养老保险工作有序推进，取得实效，为我县和谐发展做出更大的贡献!

作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。加强作风建设，不仅能提升“软实力”、改善“软环境”，而且是助推地方经济社会发展的重要内容。因此在干部作风建设中要做到“三严三实”。

9日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。强调，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，通过召开会议、广播、板报、宣传栏等多种丰富的廉政教育内容和创新的廉政教育的载体搞活了廉政教育，增强了廉政教育的针对性。在贯彻落实中出实招、出硬招、见实效，做到思想认识到位、学习组织到位、落实措施到位、考核验收到位，取得廉政教育的实效性。

建立健全首问责任制、限时办结制、交办反馈制、机关管理等各项规章制度 、工作目标考核制度。推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风。强化对党员干部的管理，使各项工作有章可循，实现靠制度管人、凭制度办事，通过对“廉”、“能”、“勤”、“绩”的考核，提高工作能力和工作效率，激发干部职工干实事、真干事的主观能动性

加大问责工作力度，做到敢问、善问、巧问、常问，通过运用问责方式，加强干部监督，实现由事后监督向事前、事中、事后监督转变，由“工作圈”监督向“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”监督转变，由对领导干部个人监督向领导班子监督转变，由封闭式监督向开放式监督转变。通过组织监督、执法监督、民主监督、舆论监督，形成党内外、上下贯通、纵横交错的监督网络和合力，逐步实现干部监督工作系统化、科学化。增强广大党员干部的事业心和责任感，提高职能部门的服务质量，切实增强领导干部的执行力和执政力。

同志们：

刚才，省委组织部孙部长宣布了省委关于临沂市党政领导同志职务调整的决定，并对加强全市领导班子建设和推动临沂经济社会发展提出了殷切希望，我们一定要贯彻落实好，切实按照省委的要求，以科学发展观统领全局，突出发展第一要务，抓紧抓好当前工作，科学谋划未来，进一步推进临沂各项工作更好更快开展。 省委这次对临沂市委班子的配备，完全符合中央关于推进地方党委班子配备改革的要求和临沂实际，充分体现了对临沂工作的重视和对临沂干部的关心，既注重了临沂工作的连续性，又给领导班子注入了新鲜血液，改善了班子结构，增强了班子活力，为下一步临沂工作的开展创造了良好条件，打下了坚实基础。我完全拥护省委对临沂党政班子的配备决定，并衷心地祝贺李群书记和少军同志走上新的重要岗位。

省委决定由我接任市委书记职务，我非常感谢省委对我的信任，这既是荣誉，也是责任，深感任务很重、压力很大。由市长到书记，是由一个没有时间睡觉的角色变成了一个有时间也睡不着觉的角色。从临沂的现实情况看，近几年来，在历届市级领导班子打下的坚实基础上，李群同志带领我们推动临沂经济和社会各项事业都进入了发展的快车道，广大市民都对临沂的前景充满了厚望。临沂下一步的工作要在发展的高起点和群众的高期望值上推进，这就需要付出更大的努力。从自身的情况看，自己的知识、年龄都不具备优势，要胜任现职，必须经受更多的磨炼。既然组织和人民信任我，把这副担子交给我，我就要恪尽职守，不负重托。我相信，有省委、省政府的正确领导，有临沂历届领导班子打下的良好基础，有市几大班子的协调配合，有一大批德高望重的老同志的关心爱护，有全市广大干部群众的团结奋斗，临沂的各项事业一定能在现有基础上取得新的成绩和进步。今后工作中，我将注重做到以下几点：

一、坚决抓好上级精神的贯彻落实，确保在政治、思想和行动上与中央、省保持高度一致。坚持把科学发展观贯穿到经济社会发展的方方面面和党委工作的全过程，坚定不移地落实中央“五个统筹”、“四个着力”、“三个协调”和省委、省政府“一二三四五六”发展思路、“五个突出”、“三个更加”、“六个原则”、“八个新进展”等工作部署要求，确保上级指示精神落到实处，确保全市经济社会始终沿着正确的方向发展。

二、坚持既定的工作思路和做法，注重保持各项工作的连续性。近年来，以李群书记为班长的市委领导班子提出的建设“大临沂、新临沂”的总目标，作出的打造现代商贸城、滨水生态城、历史文化名城特色、建设先进制造业强市等工作部署，符合科学发展观的要求和临沂实际，极大地凝聚了人心、鼓舞了士气，收到了显著成效，对此我们将在进一步完善的基础上，坚定不移、一如继往地予以推进。当前，特别要全力以赴地筹备和开好新一届市党代表大会，选举好新的市委领导班子，为实现临沂今后几年的跨越式发展提供坚实的组织保证。

三、坚持讲团结、讲大局，不断凝聚全市上下干事创业的合力。努力发挥好党委“总揽全局、协调各方”的作用，与人大、政府、政协、纪委等几大班子密切配合、精诚协作，不断增强市委的凝聚力、向心力。自觉坚持民主集中制原则，广泛听取各方面的意见特别是人民群众的意见，努力做到科学、民主、依法决策。进一步在全市树立激励干事创业的舆论导向和用人导向，形成一种想干事、会干事、干成事的良好氛围，激发全市上下齐心协力干事创业、一心一意谋发展的积极性。

四、坚持执政为民，改进作风，真抓实干。把为民谋利作为一切工作的根本出发点和落脚点，认真解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的问题，努力让绝大多数人民群众共享改革发展的成果。要更加注重因地制宜，摸实情、办实事、求实效，以创新的精神、改革的办法推动工作，努力做好上级精神和临沂实际相结合的文章，不断提高临沂整体竞争力。

五、坚持率先垂范，切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“八个方面良好风气”的要求，在各级建设“学习型、创新型、服务型”机关，在全市大兴学习之风、调查研究之风、开拓创新之风、求真务实之风，全面加强党的思想建设、作风建设、组织建设，不断提高党的执政能力。作为自己来讲，更要加强学习、改进作风、严格要求自己，清廉勤勉，矢志创业，尽快实现从市长到书记角色的转换。今后工作中，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，竭尽全力履行好党和人民交给的职责，当好党的路线方针政策的模范践行者和全市党员干部的带头人。

总之，组织上安排我主持市委工作，是凝聚着光荣与责任、信任与希望的重担。我一定倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和人民对我的信赖和期望，以敬业创新的新精神、勤奋务实的新作风、公正廉洁的新形象，不辱使命，勤奋工作，努力向党和人民交一份合格的答卷，请组织和同志们支持我、帮助我、监督我。让我们大家携起手来，在省委的正确领导下，齐心协力把临沂建设得更加美好!

谢谢大家。

9月8日上午，参加中国共产党广汉市第十四次代表大会的代表们继续分团讨论大会报告和相关事项。代表们在讨论中一致认为，党代会报告客观分析了广汉加快发展的现实基础，描绘了广汉未来五年经济社会发展的美好蓝图，目标明确，思路清晰，措施科学，是一个与时俱进、求真务实、催人奋进的报告，为奋力实现全面建成小康社会这一宏伟目标指明了方向。

党代表吴春：工作报告全面总结了近五年来广汉发展的成果和经验，准确地分析了形势，明确了未来发展的方向和目标，体现了市委居安思危、高瞻远瞩、务实发展的作风。大会结束后，我将把大会精神带到我的工作中，积极打造广汉农产品品牌平台，使广汉的农产品更加知名、更加优质。

党代表黄敏：五年来，广汉的发展可圈可点，基础设施、文化教育、秸秆禁烧、精准扶贫等都得到很好的发展。作为一名最基层的教育工作者，希望能够出台教师交流的管理办法，避免农村学校教师和生源的流失，确保教育均衡发展，让农村学生也能得到很好的教育。

党代表万海英：市委工作报告鼓舞人心、催人奋进。会后，我将把会议精神用好、传达好。由于我们村紧邻彭州，水质受到彭州工业废水的污染，希望政府能出面帮助衔接，确保水质安全。另外，二绕修建时破环了我们村的基础设施，至今未能修复，希望能尽快得到解决。

党代表曾生玲：党代会报告目标明确、举措有力，既看到了广汉发展中的优势，也指出了差距和弱势。作为新平卫生院的一名代表，我希望市委、市政府多关注医养结合信息化，发展基层卫生院。

党代表王泊志：通过对党代会报告的学习，我对经济的发展又有了新的认识，我们企业地处向阳，更要主动融入成德同城化发展中，我将在企业中宣传党代会的精神和指引，找准发力点，优化企业结构、提高企业效率、转型升级、研发精品，坚定信念支持地方经济，确保企业平稳发展。

党代表陈铁：党代会报告对以往五年工作的总结是客观的、全面的，对未来五年的发展定位也非常清晰，听后使人信心倍增。我们朝阳村主要种植水稻，希望新一届市委继续加快农田水利设施建设、加大管理力度，进一步提升农业产量。

我是x村新任党支部书记 ，新官上任，总想为村民做点实事，带全村人共同致富奔小康 ，古人讲为官一任，造福一方，我则想树立全心全意为人民服务的思想和公仆观念，努力工作，三年把我村建成小康村。为实现这一目标，作如下工作打算 ：

1、认真学习党章，国家法规和方针政策，和有关的文化知识武装自己，提高自己综合素质和领导水平，达到打铁还要自身硬。

2、努力建立一个有理想、有能力、团结一致、艰苦奋斗、与群众密切联系的、全力以赴的领导村民建设我村小康村的两委班子，打造一支为民服务，能战斗，有领导能力的村级干部队伍。

3、采取高质量的原则，发展中青年党员，改变我村党员百分之六十五都是60周岁以上的老龄化结构，建立一支年富力强，朝气蓬勃的党员队伍，增强党员战斗力，为后续发展积蓄力量。

4、和两委班子一道抓好我村农田水利建设，一是在今年四月初川地配套6眼机电井的基础上，再在重点农田设施的坡地打深水井8眼，扩大水浇地面积20xx亩，人均增收1000元;二是平整改造川地的盐碱地和涝洼地20xx亩，提高20xx亩薄地地质，人均增收1000元;三是采取招商引资的办法，抓好全村4000亩退耕还林地的后续产业建设，充分利用这四千亩地，增加这部分土地的利用率，争取人均增收 500元;四是发展订单农业，继续抓好甜玉米订单农业的典型，进一步发展扩大面积，拓展市场，取得经验。成立金香米合作社，解决当地毛毛谷的卖难价低问题，形成生产加工销售一条龙服务产业链，建造自己订单农业平台。

5、抓好一个成规模上档次科学养殖的典型户，为全村养殖持续发展引路，取得经验。

6、抓好十个全覆盖工程的落实工作，一是完成三公里村路硬化工程，抓好已定的明春六公里硬化路绿化工程，完成村路硬化、绿化、美化任务达到村路三化全覆盖;二是保质保量完成已定项目卫生室工程;三是保质保量完成已定项入村的明春八公里的硬化村路两化，即美化绿化工程，及200盏路灯安装工程;四是今年完成村合格卫生室的建设，已定项到村;五是20xx 年到20xx年努力争取文化室，老年活动室，户外墙保温等十项全覆盖项目全部完工，把我村建设成美化、绿化、硬化、卫生的美好农村;六是争取一事一议项目，在我村的四个自然村建设四个硬化、绿化、美化、文化体育活动广场，和市场中心院落的硬化。

7、解决我村的两个难题，完成一项利民工程：一是解决处理好刘家店造纸厂的污染问题;二是努力争取供电公司大力支持，完成我村的农电改造升级工程，提高农电的供电质量与功效，满足我村日益增大的用电需求;三是争取一事一议项目完成敖包屯中间旱河治理工程，为村民根治洪水的祸患。

8、抓好思想教育工作。一是制定简明易行易记的村规民约，使之成为约定俗成的道德法规，引导村民树立社会主义新风尚;二是采取教育打压并举的方针，对村民进行社会主义新风尚的培养和教育，彻底根除存在的不孝、迷信、赌博的封建社会余毒，让村民树立社会主义新风尚，新思想，与时代同行并进;三是对村民进行良好的卫生习惯培养，卫生道德的教育，让村民养成讲卫生的良好习惯和自觉行为，改变村容脏乱差现象，建设美丽新农村。

以上是我一个村党支部书记的三年工作打算，也是我对上级和村民的承诺，并且带领村两委班子与全村群众共同通过艰苦奋斗来实现这些承诺，向党和人民交一份合格满意的答卷。

近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业结构调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在20xx年初,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化?农村经济总体状况如何?制约经济发展的瓶颈在那里?需要怎样的发展思路和观念等?是需要我们深入调查研究和分析的。

带着这些疑问，笔者进行了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点---郏县渣园乡，希望这次调研能对了解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步发展。

一、 渣园乡的基本情况

渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、3.2万口人，(数字统计至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。

二、农业及农村经济发展状况

(一)农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量达到1.1万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续发展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建设初见成效，新发展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”模式中受益。非公制经济稳步发展，20xx年上半年实现总产值42397.4万元，同比增长118%。

(二)农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大;二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农业，优质小麦推广达到10000亩;烟叶面积达到4000亩，比去年增加15%;蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩;三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别达到1.6万头、1.2万头、1.3万头，良种覆盖率分别达到95%、82%、80%，专业养殖场达到目的72家;四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。

(三)农村基础设施建设进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设，20xx年新建沼气池310座，新修乡村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡1.2万群众从这几项建设中受益。

(四)非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，20xx年建成招商引资项目12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度提高，分别达到1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。

(五)劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。20xx年上半年外出务工4088人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率达40%以上。

(六)党在农村的基本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。20xx年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效，20xx年共减免农业税78.8万元，发放粮食补贴36.8万元，涉农“三乱”专项治理工作取得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。

(七)农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。20xx年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距，改善农村办学条件，提高了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率达到100%;开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大40.8万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创建、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。

三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题

(一)农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要 ”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。

(二)基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。

(三)农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区20xx年农资价格上涨10.2%，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长9.8元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入17.2元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。

(四)劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。

(五)农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。

四、发展经济的思路与政策

(一)加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业乡，民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。

(二)加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。

(三)强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。

(四)做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作;二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益;三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力;四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动;五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。

(五)落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助;继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面;发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题;坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。

加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。

尊敬的各位领导、各位委员：

根据会议安排，我代表《县十一次党代会工作报告》起草小组，就报告的起草工作，向县委十届九次全会作一简要说明。不妥之处，敬请批评指正。

一、报告的形成过程

《县十一次党代会工作报告》是一个换届报告，既要对本届县委五年的工作进行全面总结，又要对今后五年的工作作出全面安排部署。为做好起草工作，县委主要领导早在今年上半年就作出了安排部署，要求县委办公室广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。县委分管领导也作出了重要指示。为此，县委办公室专门抽调精干力量成立了专门的写作班子，立即着手《县十一次党代会工作报告》的调查研究和起草工作。经过三个多月的努力，形成了《县十一次党代会工作报告》(征求意见稿)。整个报告的形成经历三个阶段：

第一阶段是广泛调研，收集资料。7月初，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20xx年至20xx年上半年的工作总结。同时集中组织学习了党的xx大、xx届五中全会、省委八届六次全会和市委三届四次全会以及中央、省委、市委、县委主要领导的重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握时代脉搏。随后，又深入农工办、经济局、商务局等经济和综合部门调查研究，广泛听取各方意见，为报告起草准备了第一手资料。

第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成了报告提纲。在县委分管领导亲自指导和征求经济、综合部门意见的基础上，开始起草工作。经过六易其稿，形成了报告初稿。

第三阶段是征求意见，修改完善。8月下旬，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到各经济和综合部门，广泛征求意见。根据反馈回来的意见和建议，起草小组对工作报告进行了两次集中修改。9月上旬县委主要领导审阅了报告修改稿，提出了具体指导意见。起草小组再次进行了修改，形成了今天提交全委会讨论的征求意见稿。

《县十一次党代会工作报告》是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面意见和建议近100条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后县委工作的建议。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在修改时作了采纳。特别是报告的起草工作得到了各位领导、各位委员的精心指导和大力支持，我代表起草小组向你们表示衷心的感谢。

二、报告的主要内容

报告的第一部分是对过去五年主要工作和基本经验的总结。首先从十个方面回顾了县十次党代会以来我县经济社会各方面取得的主要成效：一是支柱产业做大做强，工业经济实现大突破;二是特色产业优势凸显，农村经济实现大突破;三是旅游龙头不断壮大，第三产业实现大突破;四是投资环境日益优化，招商引资实现大突破;五是项目攻坚卓有成效，重点建设实现大突破;六是经营理念不断创新，城镇建设实现大突破;七是骨干财源不断壮大，财税收入实现大突破;八是群众疾苦有效解决，和谐社会建设实现大突破;九是经济社会协调发展，民主法制和精神文明建设实现大突破;十是先进典型不断涌现，党的建设实现大突破。在回顾过去五年工作的基础上，我们总结提炼出了六个方面的基本经验：一是必须始终突出科学发展观这个主题，坚持更新观念、创新思路抓发展;二是必须始终突出经济建设这个中心，坚持把握机遇、突破重点抓发展;三是必须始终突出群众满意这个取向，坚持以民为本、富民优先抓发展;四是必须始终突出工作落实这个关键，坚持攻坚破难、开拓创新抓发展;五是必须始终突出和谐稳定这个前提，坚持同心同德、凝聚合力抓发展;六是必须始终突出党的建设这个根本，坚持配强班子、带好队伍抓发展。

报告的第二部分对未来五年的形势进行了全面分析，提出了未来五年发展的主要任务。在分析形势时，我们认为外部环境有三大有利因素：一是我国已进入人均国内生产总值1000美元以上的“发展机遇期”，改革不断深化，开放日益扩大，国民经济将继续保持较快增长的良好势头。二是国家深入推进西部大开发，支持力度不断加大，支持领域不断拓展，为我们争取更多项目和资金提供了平台。三是“外资西进、内资西移”的势头日益强劲，区域经济合作不断加强，为我们扩大对外开放、强化招商引资创造了良好机遇。从实际看，我们认为已经具备三大有利条件：一是有一批重大产业和项目作支撑;二是有一笔宝贵的资源作基础;三是有一支特别能战斗的干部队伍作保障。在此基础上，我们提出了未来五年经济社会发展的指导思想和总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，在更高层次上加强经济、社会、政治、文化和党的建设，努力把我县建设成为产业优势明显、文化特色突出、生态环境良好的工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。同时报告从六个方面提出了未来五年的奋斗目标：经济实力明显增强，改革开放成果显著，社会文明全面进步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，党的建设不断加强。

报告的三、四、五部分对未来五年经济社会发展、党的建设进行了全面部署。在经济工作方面提出了奋力实现县域经济发展新跨越的目标，要求：一是立足工业强县，壮大产业支柱，增强发展新动力;二是突出产业培育，加快新农村建设，构建发展新格局;三是培育旅游龙头，全面激活三产，拓宽发展新空间;四是强化投资拉动，加速城镇化进程，创建发展新优势;五是坚持创新创业，深化改革开放，营造发展新环境。按照即将召开的xx届六中全会确定的主题，我们提出了加快社会主义和谐社会建设的目标，要求：一是认真解决群众疾苦，切实维护群众利益;二是加强精神文明建设，积极营造健康向上的文化氛围;三是推进民主政治建设，扩大人民民主权利;四是积极维护社会稳定，确保人民群众安居乐业;五是统筹发展社会事业，推进社会全面进步。在全面推进党的建设方面，我们从思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建设五个方面提出了具体要求。

三、报告的主要特点

纵观整个《报告》，我们以全面贯彻落实科学发展观为红线，以实现经济社会又快又好发展为方向，坚持继承、务实、创新、发展的原则，提出了一些新思想、新观点、新举措。在起草过程中，注意体现了以下几个特点：

一是继承性。报告确定未来五年的发展思路和奋斗目标，是对县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标的继承。但又绝不是照抄照搬，而是力求站在更高起点上，对未来五年发展作出科学规划，是继承中的发展。

二是客观性。报告既注重实事求是、客观公正的总结县十次党代会以来全县经济社会发展取得的显著成绩和宝贵经验，又不回避矛盾，力求客观反映发展中存在的困难和问题。

三是务实性。报告在分析经济社会面临的各种有利形势和条件时，充分考虑了面临的机遇和挑战，充分考虑了经济社会发展的需要，充分考虑了广大干部群众构建和谐社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添信心和动力;既能保持经济发展的强劲势头，又能确保各项目标任务的如期实现。

四是创新性。虽然未来五年发展思路不变，但我们力求在观念上突破，在举措上创新，提出一些具有建设性的意见。在工业经济方面，我们提出了走自主创新之路，建好工业园区、培育产业集群的发展方向，着力提高工业企业的核心竞争力和工业经济的整体实力。在农村经济方面，将建设社会主义新农村作为发展农村经济的重点，将培育特色产业作为建设社会主义新农村的重点，将机制创新作为培育特色产业的重点，努力实现农业增效、农民增收和农村发展。在商贸旅游方面，提出了将“”打造成国家AA级风景区的目标，通过做强旅游龙头，提速发展第三产业。

五是号召性。起草过程中，我们特别注意突出报告在凝聚合力、鼓舞人心、振奋精神、激扬斗志的作用，力求能够通过报告中的语言，激发广大党员干部奋发有为的精神，迎接挑战的勇气，战胜困难的决心和加快发展的信心。

各位领导、各位委员，以上是起草小组对《县十一次党代会工作报告》的简要说明，供大家在讨论时参考。在此，也恳请大家多提宝贵意见和建议，以便我们进一步修改和完善，写出一个体现县委意图、符合群众愿望的高质量的党代会报告。

同志们：

党校——年度基层党支部书记系列培训活动，在校党委的高度重视下，在党委各有关部门的周密安排，积极组织下，在各位专家、教授的认真辅导下，在各基层党委的支持协助下，经过全体学员的共同努力，圆满地完成了原定的学习任务和预期的培训目标，现在就要结束了，总体看，这是一次规格较大、层次较高，效果较好、高质量的培训活动。大家一致认为通过系统学习，进一步树立了科学发展观，提高了理论素质，强化了战略思维,开阔了视野，拓展了知识，增强了做好支部书记的决心和信心,取得了预期效果。现将培训的情况作一简要总结：

一、培训的基本情况及特点

参加本期党支部书记理论培训活动的学员共有——名,其中基层党支部书记——名。基层党(工)委书记、副书记、学工办负责人和学校党群部门负责人——名。培训活动采取集中讲座、分组研讨、撰写论文、参观考察、大会交流的方法,分五个单元进行,内容丰富、理论性强、知识面广,使学员深受教益。简单讲，有三个特点：时间长、规模大、方法新。具体主要表现在四个方面:

1、领导重视、培训及时。我们这次培训活动的举办，有三方面的背景，一是我们的基层党建工作正面临着“先进性教育活动成果如何转换为先进性长效机制建设”，这样一个重要课题;二是我们长期缺乏对党支部书记的系统培训，而我们的基层党建工作又急需进一步提高党支部书记的综合素质，夯实党建工作基础;三是我校的“”规划已经立项，开始启动，构建和谐校园、促进学校发展，急需全校各级党组织和广大党员率先垂范，鼎力支持。因此，从一开始校党委就把搞好这次培训活动作为深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神, 进一步巩固先进性教育活动成果, 加强党在高校的执政能力建设的重要措施;多次组织有关部门研究培训计划和方案，组织实施培训动员，关注指导培训过程，落实培训内容，有力地保证了培训质量。从而使全体参训学员在充分理解加强高校基层党支部建设的重大现实意义和深远历史意义的同时，深深地感受到对于基层党支部书记进行理论武装的重要性和必要性。大家一致认为, 校党委组织 这次培训活动机会难得，非常及时,十分必要。有的学员在讨论中说,我们长期在学校的教学、管理、服务育人一线工作,直接面对广大学生和教职员工，处理具体事情多，了解基层情况多，但静下心来学习理论总结提高的时间很少,但现在形势发展很快,尤其是在高校，对党支部书记的素质要求越来越高,不学习就无法适应新形势发展的需要。这次集中培训，学习辅导,不仅是对我们当前工作的“充电”, 更是对今后工作的“蓄能”。我们一定要珍惜这次难得的机会, 多学一点,学深一些,为今后的工作打好基础。

2、内容丰富、形式多样。这次培训班的组织准备工作比较充分, 培训的内容比较丰富，方法也比较新颖。在集中讲座，专题辅导阶段，各位专家从理论的高度为我们又分析了国际和国内形势、介绍了党的xx届五中、六中全会精神, 以及国家经济体制改革和政治体制改革、民主政治建设、和谐社会建设、党的执政能力建设，党的作风建设，廉政建设，基层党支部建设等方面的新情况，还学习了有关党的统一战线、领导干部能力素质方面的新知识、新理念,增强了党员意识和做合格党支部书记的自觉性;在培训动员阶段，我们既深入分析了高校党建工作面临的形势,明确了贯彻落实科学发展观，构建和谐校园，推动学校发展的任务, 也对党支部书记的素质能力建设提出了要求;在参观考察阶段，我们有——名同志，分三路分别到武乡县八路军纪念馆、黎城县黄崖洞八路军兵工厂遗址、阳泉狮垴山百团大战纪念馆、榆社县藏山等地学习考察，——学院组织学员到红旗渠进行了考察调研，在参观考察过程中大家缅怀了先辈的奋斗历程，重温了入党誓词，受到了生动形象而且深刻的革命传统和理想信念教育，6月14日我们又组织120多名同志参观了山西省博物院，进一步了解了古老华夏和三晋文明，激发了大家热爱祖国、热爱家乡、热爱本职工作的满腔热情;在研讨交流阶段，各组能够结合基层党建的具体情况与不同类别党支部的工作特点，有针对性地围绕岗位职责、工作重点、热点、难点，严肃认真地展开讨论，通过交流思想，剖析案例，相互启发，相互借鉴，总结了经验，熟悉工作内容、掌握工作方法、端正工作态度、创新工作思路、提高综合素质。对于全体学员结合实际进一步领会和贯彻党的五中全会精神具有很强的指导性。大家普遍认为,这次培训活动内容充实,方法新颖,收获较大。

3、态度端正、学习刻苦。参加这次培训的学员都非常珍惜这次难得的学习机会。多数同志是在教学科研任务很重的情况下,千方百计挤出时间参加培训的;有的同志在外地出差，抓紧时间完成出差任务，及时赶回来参加学习，我们的许多离退休老干部党支部书记，克服了身体、精力上的困难，从始至终坚持参加培训。培训中, 大家以高昂的精神状态，很强的党性观念，自觉做到了“三学”。一是集中精力安心学。切实把自己当作普通学员,在培训学习期间正确处理工学矛盾,妥善安排好业务工作，转变角色排除各种干扰, 集中精力，静下心来，安心学习。绝大多数学员能够遵守培训纪律，在工作忙时，自觉履行请假手续。二是严肃认真虚心学。这次培训课程安排密度较大,学习任务繁重。但大家表现出很高的学习热情和求知欲望,不仅认真听讲, 还普遍认真地做了课堂学习笔记，而且在课后相互之间积极探讨,交流,有的学员还自觉地参照辅导材料、查阅理论书籍，见缝插针地进行自学;有的还主动做了读书笔记。70%的参训的支部书记撰写并提交了研讨论文。三是联系实际深入学。学习期间,学员们积极运用所学到的理论知识,紧密结合本单位、本部门改革发展中的重点、难点问题,利用晚上休息时间思考问题,撰写论文。就连一些未作明确要求的学员，如;党委统战部的武士俊、离退休工委的高升举等同志

都主动联系本部门的工作实际，积极撰写论文，进行理论研讨。培训结束时，各学院共收到研讨论文 篇，推荐上报优秀论文 篇，经过专家组认真评选，评出优秀论文一等奖 名，二等奖 名，三等奖 名。刚才有 名同志的论文，作为我们这次培训的理论成果，在大会上作了研讨交流。这些论文中多数都能结合工作实际,针对存在的问题进行深入分析研究，有较高的理论水平和实践指导作用。

4、管理严细,服务到位。为保证培训工作的有序进行,这次培训活动实行集中授课，分组讨论，个人自学，撰写论文，参观考察，大会交流，表彰总结，等组织形式，成立了专门的工作小组，协调配合，搞好管理。开班的当天就以基层党委为单位把学员组成了18个学习小组,每组分别指定了组长、副组长、联络员各一名。培训期间,培训工作小组的同志，全神贯注，自始至终地为大家做好教学服务工作,较好地发挥了组织管理、协调的作用。各基层党委和各组组长对这次培训认识明确，全力支持，主动征求学员的建议和意见,积极与培训工作小组进行沟通,每次讲座结束后,及时了解学员的考勤情况，认真解决培训学习中遇到的工学矛盾，安排落实学员的交流讨论和撰写论文;为了提高学习效果,有的党委书记带头做好主题发言，及时向学员通报情况,提出学习要求，加以正确的引导。培训班全体学员始终都能自觉服从管理,认真遵守学校的各项规章制度和学习纪律,做到了没有特殊情况不请假,不迟到早退,听课期间,关掉手机,认真听讲,保持着团结、好学、有序、和谐的团队精神，展现出我校党支部书记的良好形象。

二、主要收获

这次培训从4月27日开始至今天已历时55天,虽然培训时间相对长一些，但学员们普遍感到学习辅导层次高,信息量大,涉及面广，心得体会很多。主要收获有以下三点：

一是加深了对党的xx届五中六中全会精神的理解。这次培训,我们重点贯彻了党的xx届五中六中全会精神。通过专家系统的专题辅导和讲座，使大家进一步加深了对科学发展观和构建社会主义和谐社会理论精髓的理解。大家一致认识到,党的xx届五中全会提出的“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”的指导思想，和党的xx届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的决定，是对社会主义现代化建设理论的重大发展,也是对执政党加强执政能力建设的重大理论贡献，为我们党和国家今后的发展指明了方向。我们必须要把思想和行动统一到党的xx届五中、六中全会精神上来,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想, 紧紧把握以人为本这个核心,牢牢抓住又快又好地发展这个实质,按照“五个统筹”、“六个必须”的原则和“ 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求”，认真研究和思考我校的发展战略、发展模式、发展目标和发展手段, 转变发展观念,提高发展质量,努力推动和谐校园建设。

二是增强了理论素质。培训期间, 我们不仅在培训方案、培训动员中反复强调坚持我党与时俱进的理论品质，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员的头脑，同时聘请专家学者向学员们系统地介绍分析了国内外政治经济形势、当代科技发展、经济体制改革、民主政治建设等方面的发展趋势和走向,拓展了学员的视野,提高了战略思维意识。在理论素养上有明显收获：主要表现在，一方面大家对增强理论素质有了一种紧迫感;普遍认识到,当前，我们正处在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的关键历史时刻，党的建设正面临着前所未有的机遇和前所未有的挑战;高校的基层党务干部要做好本职工作，必须依托扎实的理论支撑，树立科学的理念,掌握先进的知识,不断提高学习的能力、理论指导的能力、遵循规律的能力、沟通疏导的能力、依法从教的能力、驾驭全局的能力。另一方面，大家努力做到学以致用，多数学员积极参加研讨，用学到的新理念、新思维对高等教育和高校的发展以及高校党的建设进行了认真的反思和审视。表示要在新的历史时期，立足于经济政治文化社会全面发展的战略高度,从国际国内的大趋势、大格局、大背景中把握党建方向,找准工作定位,探索改革思路,从高校诸多的发展矛盾中抓住党支部建设的重点，找到解决的方法,为我校党建工作迈上新的台阶奠定了较为扎实的理论基础。

三是强化了责任意识和工作信心。通过培训,进一步强化了全体学员做好党支部书记的使命感和责任感,提高了党支部书记加强自身党性修养和党性锻炼的自觉性。大家深刻地感受到,作为高校的基层党支部书记，必须按照指示，确立三种意识——忧患意识、公仆意识、节俭意识;在办学方向、育人质量等政治原则上必须保持清醒的头脑，增强党性观念;在改革发展稳定的重大问题上,必须坚持科学决策、民主决策，统筹兼顾, 凝聚人心，增强大局观念;在本职工作岗位上,必须开拓进取,殚心竭虑、求真务实,廉洁自律,公道正派,增强奉献意识、责任意识、形象意识。自觉做到自重、自省、自警、自励,自觉接受群众的监督,当好排头兵、做好带头人。同时要自觉担负起维护广大师生群众利益、构建和谐校园的重要政治责任,要切实做到对党和国家负责、对社会负责、对学校负责、对师生负责。

三、存在的问题

在充分肯定这次培训活动成果的基础上,我们也必须看到我们的不足，找到我们的差距，从而明确努力的方向。

首先，我们在把握培训工作的必要性和科学性的关系上，比较多地关注了培训目的性、正确性、 必要性，忽略了培训计划的科学性、周密性、预见性;无论是培训日程的安排上、培训时间的选择上，回头看来，都有值得吸取教训的地方。因而，在落实培训任务和培训方案的过程中，就显得不够从容，有时出现更改培训日程的现象。客观上造成到课率不够高，使培训质量和培训效果受到了影响。

其次，培训的总体协调和前期调研不够，各有关部门在考虑部门工作与全校活动时先调整体协商、统一步调配合得不够，特别是与基层党委的沟通调研少，没能充分考虑到基层工作的规律性、特殊性，给基层工作带来一定的压力。

第三，培训的师资队伍以外请为主，在提高了讲座理论层次的同时，联系我校党建工作实际的授课内容却很少，针对性比较差。一定程度上，也影响了培训效果。

第四，少数同志对参加培训认识不足，准备不足、信心不足，投入精力不足;处理工学矛盾时一头急，一头松，一手硬，一手软;完成培训任务质量不够高，对党务工作和培训的积极性不够高。到课率不够高——只有74%。高水平论文的数量也不够多。

第五，培训活动对于今后我校基层党建工作产生的推动作用、指导作用、示范作用还不够强，积极专注于党支部建设的开拓创新精神还不够强。

四、对今后培训工作以及党建工作的几点建议

1、要进一步健全基层党建工作的理论培训长效机制。

前几天，省高校工委检查组来我校检查保持共产党员先进性长效机制建设工作，总体上，对我们前一段时间抓长效机制建设的成果还是比较满意，给予了充分肯定。但如果让我们以中央的四个长效机制文件精神认真对照一下，我们的差距就会显现出来。

这次培训工作，就是我们贯彻落实中央关于建立党员经常化教育长效机制文件精神的一个新起点，今后，我们的党建工作要充分发挥教育培训的导向作用、提升作用，把它作为搞好党建工作的一个抓手，一个平台，统一规划,常抓不懈。让我们的党。教育培训工作真正成为长效机制，

要进一步完善培训方式。采取计划培训、专题培训、集中培训、分层培训、以会代训，理论讲座、研讨交流、实地考察，课题调研，等多种方式进行培训，丰富培训形式，拓宽培训思路;在外请专家授课的同时，积极培养校内师资，发现校内人才，树立身边典型，不断增强培训的针对性。在基层党务干部中大力倡导读书之风，思考之风、研究之风，以便不断总结经验,不断提高培训质量。

在教育培训时间安排上也要掌握规律，更加科学严谨，更加注重实效。真正做到培训为工作服务，工作从培训得益。二者相互促进，相得益彰。

2、要进一步提高我校基层党支部工作的水平。

学校党委要继续高度重视基层党建，采取行之有效的措施，推动学校基层党支部建设持续、健康地发展。在此基础上，希望在座的全体同志，要进一步提高做好党支部工作的思想认识，不断加强和改进党支部的建设。要在“精”与“深”上多思考，构建学习型党支部;要在“新”与“活”多探索，构建实践性党支部;要在“实”与“真”上下功夫，构建民主型党支部。

围绕中心任务开展工作是基层党建的一条根本经验，要进一步探索如何使党支部的活动内容和方式更具有吸引力，如何围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，为教学、科研服务;为学校的改革发展提供思想和组织保障。要通过组织师生参与监督、参与决策、建言献策;通过关心群众，及时解决热点、难点问题，为师生排忧解难;通过党员的先锋模范作用和耐心细致的思想政治工作，来强化党支部的政治核心地位，发挥党支部的战斗堡垒作用，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。

同时也要立足高校，关注社会，放眼世界，走出校园，考察研究，加强实践锻炼，拓展工作视野，丰富工作内涵。

要加强作风建设，强化管理意识;健全工作体制，完善工作机制，规范工作措施，使党支部建设走上规范化、制度化的轨道;理清开展党支部工作的思路、程序和要求，为规范化管理和加强党的建设打下基础。

要注意克服党员脱离政治的倾向;党组织自我封闭的倾向;个人利益至上的倾向;作风浮躁，的倾向;精神萎靡，不思进取的倾向;自由主义倾向。

同志们，

打铁先得自己硬，作为校党委书记，我有几句话和在座的全体党务工作者共勉：加强基层党建，与党的事业兴旺发达息息相关、与理工大学的和谐发展，办学水平息息相关，大家肩负的使命光荣、责任重大!

在今后的工作中，我们务必坚定信念，与时俱进，认真学习，积极工作，团结群众，无私奉献，纪律严明，率先垂范，努力把自己锻炼成政治强、作风好、业务精的优秀党务工作者!不断提高自身素质，使自己无愧于一个共产党人的称号。

区委书记人大讲话2篇

二、抓好依法监督，为全区经济社会又好又快发展提供良好环境

今年，我区在经济建设和城市重点工程建设中，面临着既要克服金融危机对我区经济造成较大影响的问题，又要解决城市建设快速发展与我区财力支撑能力不足的矛盾。任务之大、困难之多、责任之重都是历年所没有的。可以说今年是一个关键年，我们能否闯过这一关，关键看我们是否学会了融资；关键看我们是否学会了经营城市；关键看领导干部的执政能力；关键看全体同志们的勇气和决心。办法总比困难多，只要想的到，就能做的到，就能干的好。比如大境门的亮化工程，我们从构思、设计、施工到完工，仅仅用了二十多天的时间，就实现了整体亮化，再现了大境门的雄风，让市民看到了古代的历史文化、长城的风采，收到了良好的效果。所以，尽管我们面临着较大的危机，但只要我们正确处理危与机的关系，就能够化“危”为“机”。当前的危机，是“危”中有“机”。“危”就是金融危机仍在漫延，大气候对经济的影响日渐显现。就我区而言，就是经济结构不合理、工业单极支撑、社会消费信心不足、房地产市场低迷、群众持币观望、城市建设快速发展与我区财力支撑能力不足的矛盾更加突出。“机”就是国家出台投资拉动内需政策，加大了基础设施建设投入力度。就我区而言，随着三年大变样工程的推进、“增绿添彩”工程的进一步实施、大清河继续蓄水、城区路网格局改善，为我区逐步建成宜居宜业的生态新区带来了良好的机遇。总的来看，我区今年是机遇大于挑战、优势大于劣势、有利大于不利。只要我们变压力为动力，乘势而上、科学谋划、积极跑办、借力发展，就能把老城区的劣势变为发展的优势，把我们的老城区、棚户区、旧城区改造成为绿色、亮化、生态、环保的现代宜居新区，把危机带来的困境转化为新的发展潜能。如何抓住机遇，迅速把经济搞上去，顺利完成“三年大变样”重点工程，关键要有一个良好的发展环境。只有我们把环境创优了，我们才是讲诚信，人家才能同我们合作，投资者才肯走进来。所以我们必须积极创造条件，把环境创优。不仅要进一步优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制治理环境、人文道德环境，还要全方位打造良好的投资置业环境。要进一步转变政府职能，由管理型政府向服务型政府转变，大力鼓励招商引资。区委、区政府出台了《桥西区招商引资工作考核办法》、《招商引资奖励办法》，就是要通过科学考核，兑现奖惩，在全区营造招商引商、亲商安商、留商富商的良好氛围。人大在优化环境方面担负着十分重要的责任，要努力抓好依法监督，为创优全区经济社会发展环境出好力、服好务。区委全会和经济工作会议连续强调：谁破坏桥西的发展环境，谁就是桥西的罪人，我们就砸谁的饭碗；谁为桥西招商引资、引进税源，谁就是桥西的功臣，我们就大奖特奖。因此，区人大及其常委会要把监督重点放到实施“四大战略”和优化发展环境这个中心上来，围绕项目推进、招商引资等工作，采取有力手段，全力做好监督，特别要重点监督有法不依、执法不公等现象，重点监督以权谋私、乱罚款乱收费等违法乱纪行为，保证我区发展环境更优更好。要积极支持和监督有关部门查处一批影响我区项目推进、招商引资发展的案件，对重大的个案要盯紧抓实、严惩不贷，切实做到有案必查、有过必究。同时要通过强化审计、搞好代表视察、跟踪问效等形式，有计划、有针对性地选择一些事关我区民生问题、稳定问题等方面的重大事项开展专项监督，为推进我区经济建设与社会各项事业的协调发展作出新的努力。

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党工委书记工作联席讲话

同志们：

为进一步加强人才工作各职能部门之间的联系与沟通，努力形成齐抓共管的人才工作新机制，县委人才工作领导小组于今年年初研究决定建立人才工作联席会议制度。今天召开首次人才工作联席会议，标志着这项制度正式开始组织实施。出席今天会议的有县人才工作联席会议成员单位分管负责人、职能科室负责人和县委人才办的全体同志。今天会议的议程主要有三项：一是组织学习《*县人才工作联席会议制度》；二是组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)；

三是请10家人才工作重点部门汇报1-5月份人才工作进展情况和下一阶段的工作打算。

下面进行第一项议程，请县委人才办副主任、组织部办公室主任景世泽同志组织大家学习海委人才(20*)3号文件，即《关于印发的通知》。

(景世泽同志组织大家学习《*县人才工作联席会议制度》)。

下面进行第二项议程，组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)。这项考核工作连续进行了三年，今年是第四年。最近，市下发了20*年此项考核的考核要点(征求意见稿)。下面请县委组织部办公室副主任、人才工作科科长陈兴斌同志说明一下考核要点中的人才工作部分。

(陈兴斌同志对《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)进行说明)。

县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核主要是考核县里的两个主要负责人，其重要性不言自明。而且我们*已经连续三年位居全市第一，压力也很大。请各单位对照考核要点，认真做好各项考核内容的准备工作。一是任务要分解到人。各涉及到的单位要将考核内容明确专人负责，平时就要做好活动的开展、材料的收集整理工作，确保材料充分、具体，不要等到考核前仓促补充材料。二是工作中要加强合作。例如“重点人才的选拔培训”这一考核内容，涉及到组织、人事、教育、卫生、文化、农业等多个部门，材料准备需要大家共同完成。

下面进行第三项议程，请10家人才工作重点部门交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。发言顺序为：教育局、卫生局、人事局、农牧渔业局、发改委、文化局、科技局、劳动和社会保障局、党校、组织部。

(分管负责人交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。)

刚才10家单位对1-5月份的人才工作进行了总结回顾，从大家的发言中可以看出，各单位在县委人才工作领导小组的领导下，按照年初确定的工作任务，有条不紊地开展人才工作，取得了一定的工作成效。归纳起来，主要表现为以下四个特点：一是人才队伍素质进一步提升。县劳动和社会保障局、县教育局、县农牧渔业局和县委党校通过举办培训班，提高人才队伍整体素质。县人事局认真筹办清华大学高级工商管理总裁研修班，57名企业经营管理人才将参加培训，此举将进一步完善我县企业经营管理人才管理知识体系，提升管理素质和能力，为做大、做强、做优企业奠定坚实的基础。县文化局积极选送文艺骨干赴外培训，提高他们的业务素质。二是服务中心的成效进一步显现。围绕社会主义新农村建设，县委组织部、县人事局认真组织实施“一村一名大学生”行动计划，开展了公开选聘大学生村干部工作。县农牧渔业局认真组织农民开展实用技术培训，近3万人次农民接受了第一轮培训，完成了全年任务的68.1%。县委组织部、县人事局共同开展农村实用人才技术职称认定工作，数千名农村技术带头人将从中受益。围绕高新技术产业的发展，县科技局积极推进科技孵化器、高新技术特色产业基地和高新技术软件园的建设，为科技人员提供了广阔的事业舞台。三是人才作用进一步发挥。县委组织部、县农牧渔业局、县教育局、县卫生局联合开展“支农、支教、支医，帮扶困难群众”活动，充分发挥优秀人才在知识、技术、信息以及发展观念上的优势，为农村经济、教育、卫生发展提供智力支持和人才保障。县卫生局开展的县域医疗卫生人才支援农村和县教育局开展的县城学校教师支援农村教育工作，对于发挥县城专家作用，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。县科技局组织开展的第十九届科普宣传周暨第六届科技活动周，为提高全民科技素质发挥了积极的推动作用。四是齐抓共管的合力进一步增强。今年上半年开展的XX年党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核、“一村一名大学生”行动、“三支一扶”等活动，都是在组织、人事、科技、劳动和社会保障、财政等部门的密切配合和通力合作下共同开展的，许多工作都取得了很好的成绩，这也充分体现了各部门齐抓共管的合力在不断增强。

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区委书记人大讲话2篇

要进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应现代化建设不断变化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，对执法监督、工作评议、述职评议、代表述职、个案监督等有效工作方法继续坚持并加以改进和完善，同时大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。

要进一步加强自身建设。各级人大组织都要以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强学习，不断提高代表的思想水平、政治水平和业务水平，增强履职尽责、参政议政的能力。继续坚持和完善《人大议事规则》、《评议工作办法》等各项制度，注重用制度规范工作行为。要紧紧围绕中心工作，主动增强“两情”，改进“两风”。与此同时，积极加强对外联系，不断扩大交流层次和水平。

四、加强领导，不断开创人大工作新局面

加强和改善党对人大工作的领导，是人大开展工作的基本前提和根本保证。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大行使职权。健全党委领导人大工作的机制，加强与人大的工作联系，定期听取人大工作汇报，研究人大工作中的重大问题，确保人大有效履行职能。认真对待来自人大的意见和建议，对涉及全局的重大建议案，要及时研究并向人大通报情况。认真解决人大工作发展中的困难和问题，进一步加强各级人大工作部门领导班子和干部队伍建设，增强人大工作的活力。高度重视乡镇人大工作，切实加强乡镇人大组织建设，进一步加强对乡镇人大的联系和指导，强化乡镇人大主席团的工作职责，充分发挥乡镇人大代表作用。

各位代表、同志们，回顾，我们信心百倍；展望，我们豪情满怀。让我们高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，扎实工作，同心同德，开拓进取，为创造一个更加繁荣、更加和谐、更加美好的新裕安而努力奋斗！

区委书记人大讲话（2）：

各位代表、同志们：

我区第xx届人民代表大会第三次会议在大会主席团和全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，今天就要胜利闭幕了。这次大会始终充满了民主、团结、求实、奋进的气氛，党的主张得到了充分体现，代表的意见得到了充分反映，人民群众的愿望得到了充分表达，大会开的非常成功，是一次民主的大会、团结的大会，催人奋进的大会。在此，我代表中共桥西区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向来自全区各条战线的各位代表、列席大会的全体同志以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的大会工作人员致以诚挚的问候！

这次大会是在我区认真贯彻落实市委九届五次全会、全市经济工作会精神，以及区委八届六次全会、全区经济工作会议精神，积极应对困难和挑战，推动经济平稳较快发展的新形势下举行的一次十分重要的会议。三天来，代表们肩负全区人民的重托和期望，以高度的主人翁责任感和使命感，认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强区方略，对我区各个方面的工作提出了许多建设性的意见和建议，形势看得清，问题找得准，措施想得实，办法议得透，体现了人大代表应有的政治素质和议政能力。会议期间，大会听取和审议了人大常委会和“一府两院”的工作报告，并作出了相应决议、决定；审查批准了XX年国民经济、社会发展计划。这些都为做好今年的工作提供了重要的基础和保证。特别是海东区长和李忠主任所作的工作报告，都实事求是地总结了过去一年的工作，提出了今年工作的指导思想和目标要求，并对各项工作进行了具体安排部署，达到了统一思想，坚定信心，振奋精神，鼓舞干劲的目的。应该说，会议再次吹响了我区“坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，再创辉煌”的进军号角，下一步，关键就是要动员全区广大干部群众，把思想集中到抓落实上来，把力量凝聚到抓落实上来，把聪明才智充分体现在抓落实上来。下面，我讲几点意见。

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各位代表、同志们：

公司二届三次职代会暨20xx年工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。 这次会议是全面落实上级职代会精神，有效推进公司持续发展，积极打造与油田发展相匹配的商业的会议。会议体现了油田公司和集团对昆仑商业的发展要求，对企业亟待解决的瓶颈问题进行了分析，安排和部署了20xx年的工作，只要公司干部职工坚定信心，迎难而上，全面完成各项任务，必将有效推动昆仑商业实现新的发展。

会议还讨论审议了《财务预决算报告》、《职代会提案落实情况报告》等几个专项报告，公司班子成员进行了述职。同时对年度优秀员工、先进集体、创效先进单位以及安全先进单位和先进工作者进行了通报表彰。

这次会议，公司明确了20xx年的工作思路和工作目标，正式下达了各单位的经营指标。为此，我就如何贯彻会议精神，抓好目标落实，再讲几点要求：

一、认清形势，抓住机遇，坚定打造与大庆油田相匹配的商业的信心。

大庆市“”规划提出要将大庆建成黑龙江省西部区域性中心城市，西城商业布局调整势在必行，大庆商厦及其周边改造规划正有序推进，以油田商业为龙头的西城商圈迎来了前所未有的发展机遇。20xx年，油田公司领导明确表示，商业要发展,要壮大,要力争打造与大庆油田相匹配的商业企业，相关部门正就油田商业发展规划进行科学的论证。由此可见，做好做强昆仑商业，既是提升油城消费档次和层次，满足油田顾客需求，推动现代化都市进程的客观要求，又是油田员工实现购物休闲、提升企业认同感与归宿感的有效途径。

作为油田商业的经营者和管理者，我们应该敏锐的意识到，大庆城市的发展推动着西城商业的发展，大庆油田永续辉煌战略的实施希望油田商业发展，油田员工聚居的西城又为昆仑商业的发展提供了广阔的市场空间，因此，我们必须抓住难得的发展机遇，坚定发展的决心，有效推进昆仑商业提档升级。不仅我们自己对企业发展充满信心，而且要将这个信心传递给公司干部职工、供应商和个体业主，渗透到企业服务油城、服务油田员工的各个环节，切实把昆仑商业打造成与大庆油田相匹配的商业。

二、强化责任，狠抓执行，扎实有效推动各项工作全面落实。 方向已经确定，目标已经明确，重要的就是执行，没有卓越的执行力，无论多么美好的愿望、多么宏伟的蓝图也只能是“空中楼阁”。对于昆仑商业而言，执行力不仅关系着企业提档升级的速度，而且直接影响着打造与油田相匹配商业规划的决策。

增强执行力，领导干部是关键。20xx年，市场竞争形势依然严峻，经营结构调整时间紧，商品格局优化任务重，员工和业主队伍不稳定因素多，因此，各级干部务必高度重视、强力推进。提高执行力，责任是前提，能力是保证，没有责任谈不上执行，没有能力也保证不了执行。这就要求领导干部要以能力提升为目标，着力提高分析决策能力、管理规范能力和驾驭全局能力，不断增强事业心和责任感，带头坚决贯彻落实公司的各项工作部署和要求，切实将公司的决策和各项工作任务领悟透彻、落到实处，在维护昆仑商业企业稳定、坚定员工及业主信心、巩固和扩大市场份额、升华企业形象等方面有所作为。

增强执行力，职工队伍是根本。公司的各项工作部署，归根结底要由每一个职工去执行，执行力对职工而言，是一种敢于负责的精神、一种积极进取的态度、一种不找借口只找方法的习惯。因此，必须坚持以人为本，大力提高职工的执行意识，引导职工养成良好的工作习惯，形成规范的工作行为，不断提高理解能力和执行技巧。全体职工也要自觉强化责任意识、创新意识、团队意识，积极、主动、高效、创造性地做好本职工作。

增强执行力，细化措施是基础。各单位要自觉以公司的发展为己任，认真思考如何实施合作双赢，巩固区域市场;如何发挥比较优势，扩大市场份额;如何优化经营格局，提升竞争能力。对重点工作要明确任务和分工，确定责任领导和部门，制订具体实施方案，明确时间和进度。各级班子成员要亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握顾客需要什么?满足顾客什么? 通过管理创新，努力拓展企业生存空间，实现效益最大化。公司主管领导和机关各部室也要就各自分管的工作，落实责任，细化措施，加强检查指导，强化经营监控，严格监督考评，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起推进企业发展的责任，进一步推动各项任务的全面完成。

三、加强党建，凝心聚力，积极营造稳定和谐的发展环境。 稳定和谐的环境是企业发展的前提和基础，面对20xx年的繁重任务，各级党组织要切实加强党的建设，调动和发挥各方面的积极性和创造性，为企业持续健康发展提供有力保证。

加强党的建设。各级党组织要充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，实现党建和思想政治工作与经济工作的全面融合，为企业发展提供先进、及时的舆论导向、智力支持和环境保证;越是在困难的情况下，越是在面对挑战的时候，越需要各级领导干部锐意进取、无私无畏的工作作风，各级干部要以昂扬的锐气和对企业高度负责的态度，创造性地开展工作，不断开创工作新局面。

提升廉洁自律水平。要自觉加强党性修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。要自觉做到常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，始终保持清醒的头脑，时刻保持高度的警惕，规规矩矩做人，踏踏实实做事。

全力维护企业稳定。要落实稳定工作责任制，既要认真帮助协调解决各个群体遇到的困难和问题，又要准确了解和掌握他们的思想状况，有针对性地做好教育引导工作，理顺情绪，化解矛盾，力争把问题解决在萌芽状态。在涉及职工群众根本利益的关键问题上，各级领导干部必须深入细致地做好政策上的宣传和解释，得到职工群众的理解和支持，确保大局的整体稳定。

各位代表，同志们，新的一年，我们面临的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。我们要以集团二届三次职代会精神为指导，认真贯彻落实公司这次大会的各项部署，上下一心，顽强拼搏，锐意进取，为全面完成20xx年各项工作任务，为打造与大庆油田相匹配的商业而努力奋斗!

谢谢大家。

尊敬的各位领导、各位同志：

我被选派到城村任职已整整半年了，我没干过什么惊天动地的事情，只是和我身边的村干部们一样，做着最平凡的农村工作。但对我来说，平凡却不简单。有付出，有收获。我简短汇报如下：

一、以宣讲上级政策为突破，细品村情民情 刚到村时，我认真学习并系统整理了国家和省里出台的惠农强农的政策，亲自将《读本》送到各家各户，送去的同时，对村民关心的新农合、粮食直补、新农保、农机补贴等相关政策向他们一一作以讲解。让村民在了解国家和省里的政策中感受到党的温暖。与此同时，我的心也和村民们接近了距离，对城村的具体情况也有了深入的了解。

二、以完善村规民约为抓手，深化村民自治 一直以来，原有村规民约的部分内容已不适应新形势、新任务的要求。为此，我和村干部们一起协商，要严格遵循上级的有关规定，既把村里的基础性工作如纳入村规民约的主要内容，规范村两委与群众在村民自治工作中的权利和义务，又理顺出可以利用的政策措施，尽量把村里的一些得到群众认同的小政策、土办法合法化，作为村规民约重要内容，使村规民约具有可操作性，做到了既约官又约民，从而确保村级经常性工作的开展。

三、以加强技术培训为载体，促进农民增收 我和县农业技术推广中心联系，请专业人员来到村里，给村民们举办了两期农业实用技术培训班。一是生猪养殖技术，一是日光温室建设与管理。运用多媒体手段给村民上了两堂生动的实用技术培训课，激发了他们的致富愿望，增强了发展农业生产的积极性。 下一步，我将在镇党委的领导下，和村干部们一起扎实工作，不言苦、不说累，把村建设好、发展好。深深埋进村这片土地，不辱使命，心系群众，用我的青春和汗水锤炼我的人生。

各位领导、各位同志：

过去的x年，我村在镇党委政府的正确领导下，围绕招商引资抓工作，围绕新上项目求突破，围绕农民增收做文章，引进新上了一个投资60余万元的x有限公司，解决了近百人的就业问题，村级集体经济也有了一定的收入。刚才，我们听了党委x的工作报告，倍感振奋，也倍感压力，面对新一年的工作要求，面对新一年的工作任务，我村与会同志信心百倍，决心新的一年在抓好常规工作的同时，突出工作重点，工作再努力，新年再创新成绩。

一、全面再发动，招商引资的工作氛围再营造

回去后，我们将迅速召开支委会、支部会、群众代表会、能人大户座谈会，传达党委x的报告精神，动员全村上下集中精力忙招商，千方百计找信息。我们将给全村6个村干部、5个组干部下达招商引资的工作任务，层层进行压力传递，在全村尽快形成人人关心招商引资，个个愿为招商引资出力的局面。

二、措施再细化，项目再求新突破

村级如何抓招商?我们的计划是：一是利用亲情找信息。充分发动全村上下，抓住本村在外能人大户多、在外工作人员多的优势，利用亲情、友情、同学情、朋友情，请他们帮助提供项目信息。二是利用资源建载体。今年，我们将拿出本村x组境内的40亩取土坑，着力引进高效养殖项目。同时，围绕浅水藕种植产业引进深加工项目。三是利用项目求效应。积极为已兴办的x有限公司提供优质服务，鼓励他们进一步扩大规模，提升效益，增加税收贡献份额。同时，通过项目兴办，让更多的客商看到x的招商引资优势，看到我们以诚待人的优质服务，从而吸引更多的客商到x投资、到x投资，力争通过全村上下的共同努力，到年底再引进新上一个投资500万元以上的项目，为全镇的招商引资工作作出我们应有的贡献。

各位领导、各位同志，新年要有新气象，让我们在镇党委政府的正确领导下，集中精力、埋头苦干，狠抓招商引资不放松，坚定加快发展信心不动摇，全力实现新的一年各项工作的新跨越。

谢谢大家!

同志们：

今天，在这里召开全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全省民政工作会议精神，总结过去一年的先进经验，分析当前的形势，安排部署20xx年的工作，稍后，孙文组长、岳槐市长将作重要讲话，请大家认真贯彻领会。下面，按照会议安排，我向大会作工作报告。

一、回顾20xx年民政工作

20xx年，全市各级民政部门在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，积极顺应民意，深化改革创新，强化依法行政，在完善城乡社会救助体系、提升综合防灾减灾能力、促进社会福利事业发展、创新社会治理和公共服务等方面大胆探索、扎实推进民政各项工作，取得了丰硕成果，20xx年被省民政厅评为绩效目标管理先进单位。

（一）提高社会救助水平，切实保障民生底线更加牢实

城乡困难群众医疗救助。截至去年12月，符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例达到x%，完成目标任务的x%。城乡困难群众最低生活保障。截至去年12月，城市低保累计月人均补助x元，完成目标的x%；农村低保累计月人均补助x元，完成目标的x%；全年累计支付城乡低保金x万元；全面建立和落实困难残疾人生活补贴制度，累计为全市x名困难残疾人发放生活补贴x万元；向245名孤儿发放基本生活保障金x万元；为x名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务；全市下拨中央、省、市救灾资金x万元，市级下拨救灾应急物资帐篷747顶、棉被x床，棉大衣x件。20xx年出台了《xx市最低生活保障监管清单（试行）》、《全市城乡最低生活保障对象普查和精准识别工作实施方案》等文件，根据省民政厅《四川省开展建立农村区域性养老服务中心试点工作指导意见》，20xx年我市在仁和区、米易县、盐边县选择6个乡镇中心敬老院建立农村区域性养老服务中心，通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了6个既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。

积极开展防灾减灾工作，我市“9.19”发生群发性山洪及滑坡灾害，灾情发生后，及时按照市委、政府的要求启动救灾应急响应，指导县（区）、乡镇开展受灾群众救助工作，妥善安置灾民生活，做好灾后农房恢复重建工作。及时向省上争取灾后恢复重建资金x万元。20xx年，我市完成了7个全国综合减灾示范社区的创建。全年培训灾害信息员270余名。

（二）加强社会治理，推进社会体制改革成效显著

一是积极开展城乡社区治理，推进社区公共服务综合信息平台建设。全力打造以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”的六个特色社区建设。大力推进社区公共服务综合信息平台建设，实现市级、县（区）、街办（乡镇）、社区“互联互通、四级协同”的目标。进一步规范完善村规民约（居民公约），发挥村规民约（居民公约）在基层自治中的积极作用。按照文化惠民扶贫要求，大力加强对贫困村村规民约制定的指导力度。按照“政府扶持、社会运营、专业服务”的思路，积极实践“社区、社团、社工”三社联动，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。截止去年，信息平台已办理公共服务事项33万多件，沉积信息117万多条。二是进一步推进社会组织制度改革。认真开展社会组织登记管理工作，按照国家、省有关社会组织登记管理改革要求，出台了《xx市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，完成了第一批脱钩试点工作任务。及时清理有关审批程序，全面实行了5大类社会组织直接登记，取消了社团分支机构审批、社团筹备审批、社团会费标准备案。制发《关于组织开展20xx年社会组织扶贫活动的通知》，20xx年市级社会组织通过发动会员单位捐赠，争取有关社会组织项目等方式，投入扶贫资金50余万元。20xx年已经实现对新成立的社会组织实行赋码和发证一步到位。

（三）全面落实优抚安置政策，积极开展双拥工作

全面落实抚恤优待和退役士兵安置政策，20xx年，全市共接收退役士兵x人，其中选择自主就业x人，自谋职业7人，符合新政策安置工作条件4人。发放一次性地方经济补助181人x万元，发放自谋职业一次性经济补助7人x万元，已落实4名转业士官安置岗位，完成退役士兵接收安置率x%和安排工作条件的退役士兵安置工作率x%。全年共发放重点优抚对象等人员抚恤补助经费共x万余元，全市重点优抚对象均得到保障。调整优抚对象抚恤补助自然增长经费，标准的达到x元/人·年，全市共发放优抚对象抚恤补助自然增长经费达x万元。

按照《xx市人民政府办公室关于进一步加强城乡社区（村）双拥工作的意见》，继续深化“双拥在基层”活动和社会化拥军工作，落实城乡社区（村）双拥工作经费319.1万元。去年我市已连续四届成功创建“全国双拥模范城”。

（四）完善公共服务机构设施建设，加强社会事务管理

一是养老服务水平大幅提升。编制完成《xx市老龄事业发展规划》、《xx市创建中国阳光康养产业试验区发展规划》《xx市中心城区养老服务设施布局规划》等规划，并在我市成功举办全省民间资本参与养老服务业发展现场会。完成新增民办、公办机构床位20xx张，维修改造公办机构床位300张，建成城乡社区日间照料中心56个，为22289名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。创建农村幸福院11个。二是切实维护残疾和困境儿童基本利益。根据《中国儿童发展纲要》要求，为进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，将未满18周岁的艾滋病病毒感染儿童纳入到孤儿保障范畴，以维护感染儿童合法权益，帮助感染儿童健康成长。去年按孤儿保障标准，为我市的7名艾滋病病毒感染儿童按x元/人/月的标准发放了基本生活费。积极开展留守儿童关爱工作，由民政部门牵头在全市开展了农村留守儿童、留守妇女、留守老人的摸底排查工作，动态建立了我市农村留守儿童数据库，为进一步做好我市留守儿童关爱救助工作打下了基础。经过层层把关摸排汇总，我市农村留守儿童x人，农村留守妇女x人，农村留守老人x人。目前已成立了关爱留守儿童联席会议制度。三是慈善事业持续发展。积极组织开展《慈善法》宣传，在首个“中华慈善日”之际，积极组织向群众大力宣传《慈善法》，介绍了国家社会组织管理局对《慈善法》的解读，印制发放近万份宣传资料。出台了《xx市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，通过实施意见进一步培育慈善文化、发展慈善组织、提高政府支持力度等措施，建立与经济发展同步的、与社会民生一致的可持续发展的慈善事业体系。四是行政区划和地名管理进一步规范。全面推进第二次全国地名普查、行政区划、平安边界建设和地名标准化建设等工作，不断提高区划地名工作服务质量和管理水平。去年我市共收集地名普查目录13832条,收集地名普查登记表x份，完成外业数据采集x条,完成地名数据入库x条。按照《地名管理条例》的要求，规范地名命名，开展地名规划。提前规划命名，实现了地名命名先于施工建设，形成了先有名称后有实体的局面。加强地名标志管理，完善城乡地名标志设置，实现全市城乡门（楼）牌编码率100%，安装上墙达90%以上。全年受理门牌申请项目27个，编排门牌号x个，监制安装门（楼）牌x块。五是殡葬管理和婚姻收养登记取得新进展。积极启动殡葬改革工作联席机制，与市发改委、市住建局、市国土局、市林业局等五部门联合发文，对公墓规范化管理工作进行了联合督查，并取得了显著效果。在米易县召开了全市婚姻收养登记工作规范化建设培训会，各县区已经基本完成建国以来婚姻登记有身份证信息的历史数据补录工作。按照公安部和民政部文件要求，及时指导儿童福利机构学习政策做好打拐解救儿童的收养工作。

20xx年，市民政局全面贯彻落实我市依法治市有关要求，以法治机关示范创建为抓手，打牢民政依法行政基础，有力保障了各项民政事业的大力发展。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的坚强领导，得益于各级相关部门的全力配合和鼎力支持，得益于全体民政系统干部职工的忠诚履职和辛勤付出。在此，我谨代表市民政局党组和我本人向全市民政战线辛苦工作的同志们和大力支持关心民政工作的相关部门和领导表示衷心的感谢!

二、坚持民生民本为核心，大力推进五个民政建设

20xx年全市民政工作要深入贯彻落实四个全面，坚持以科学发展观为指导，抓好两个主体责任落实，深化“按政策办事，以事实说话，用真情服务”的要求，充分发挥“保障民生、发展民主、维护稳定”的基础作用，力争在改善民生上有新成效，在创新社会管理上有新进展，在提升服务水平上有新突破。

（一）要建设“民生民政”。就是要树立全新的服务理念，进一步健全政策制度、丰富服务内涵，维护好、发展好、保障好服务对象的基本权益，为全市民政事业改革发展拓宽工作空间。民政部门是代表党和政府做在“善事”，是做的的民生工作。我们要充分认识民政工作的根本宗旨和核心要义，千方百计做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。聚焦服务对象的生活问题，健全社会救助、社会福利、防灾救灾、优抚安置等制度；聚焦困难群体的需求，着力在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导等方面，加强对孤儿、特困人员、低保对象、留守儿童、留守老人、困境儿童、受灾人员、困难退役军人等群体的关心，让他们感受到党和政府的温暖和关爱；聚焦社会普遍关注的人口老龄化问题，以“适应需要、质量优先、价格合理、多元供给”的思路，鼓励民间资本参与，大力发展老龄产业和养老服务业的发展。

（二）要建设“创新民政”。就是要推动关于民生民政改革举措落地落实，破除制约民政事业发展的障碍，改进和创新民政服务方式，为全市民政事业改革发展增添强劲动力。必须树立新理念、新思路、新方法，推动民政事业创新发展。要推动民政工作制度化，加快推进防灾减灾体制机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，使民政工作走向规范化、制度化轨道；要推动民政工作社会化，充分发挥主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展；要推动民政工作标准化，注重将标准化理念和方法融入民政工作领域和关键环节，制订修订民政急需、社会急用的重点标准和关键技术标准。

（三）建设“智慧民政”。就是要运用“互联网+”思维和“大数据”技术，推进信息系统向集中、动态、关联转变，推进服务向信息化、智能化、便捷化发展，为全市民政事业改革发展开辟快速通道。要推进民政信息数字化，在全面梳理完善民政系统信息资源的基础上，分类建设专业数据库，为准确掌握情况、跟踪督导落实提供有力支撑；要推进信息系统一体化，优化整合防灾减灾、社会救助、养老服务、社区服务、社会组织、优抚安置、区划地名、婚姻登记、公益慈善等信息系统建设，构建数据统一、功能整合、覆盖全面的民政数字化平台；要推进民政服务智能化，将民政信息平台上下延伸，达到部门和同级之间互联互通、信息共享的个性化服务。

（四）要建设“法治民政”。就是要按照《法治政府建设实施纲要》和依法治省和依法市的总体部署，努力建设完备的法规制度体系、顺畅的依法行政运行机制、过硬的行政执法队伍，为全市民政事业改革发展提供法治保障。要加强法规制度建设，完善相关法规制度，推进依法行政，健全行政权力和责任清单，落实重大行政决策程序，推动民政工作规范运行，强化执法队伍建设，加强法治培训教育，落实行政执法程序规定，强化执法监督管理，打造一支廉洁自律、爱岗敬业的民政执法队伍。

（五）要建设“文化民政”。就是要弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘民政行业文化价值内涵，强化组织领导和规划引领，深入开展群众性精神文明创建，广泛宣传“民政好人好事”，深挖民政事业中典型的优秀文化精髓。融入生活，转化创新、弘扬主旋律、传播正能量，为全市民政事业改革发展凝聚精神资源。

三、20xx年民政工作安排

20xx年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是脱贫攻坚的关键之年，我们坚决贯彻落实省市和民政厅的决策部署，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，着力抓好以下重点工作任务。

（一）扎实做好社会保障工作，切实提升防灾救灾能力

及时制定《20xx年社会保障扶贫工作计划》，完善我市特困供养人员实施意见。切实做到以户为单位计算家庭收入，按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理，全面实现农村低保标准和国家贫困标准线“两线合一”。大力宣传防灾减灾，进一步提高群众防灾减灾意识，加强灾害信息员的培训，抓好20xx年汛期救灾应急工作，保障受灾群众生命财产安全。做好“9.19”山洪及滑坡灾害灾后农房恢复重建工作。推进我市救灾物资储备体系建设，加快推进市级救灾物资储备库项目建设，指导县（区）开展物资储备库项目建设工作，不断建立边远地区救灾物资储备点。

（二）加快康养产业发展，促进社会福利和慈善事业发展

进一步做好《康养产业发展规划》和《康养人才中长期规划（20xx-20xx）》的修改完善工作，积极筹备《两规划》的评审发布，全力抓好《两规划》保障措施的落实，深入推进我市康养产业发展。加强与中铁锦绣、北京电子控股、上海山屿海集团、北控水务集团、日中经济协会等企业、协会对接，力争今年有新的康养合作项目落地；会同县（区）和有关部门，包装储备一批新的康养建设项目，吸引更多的康养企业来攀投资兴业。做好康养产业区域合作工作，携手秦皇岛市共同抓好“一南一北”康养产业发展试验区创建和申报。继续深化与西南交大的康养合作工作。

推进居家、社区、机构养老服务加速发展和养老服务设施建设。深化医养结合，加快养老服务相关政策的制定。加强对福彩公益金的使用和监管，积极宣传《慈善法》，稳妥推进慈善组织登记、认定、公开募捐资格审批和慈善信托工作。做好福利彩票销售工作，加大宣传力度，积极挖掘市场潜力，拓宽销售渠道，努力完成今年省福彩中心下达我市福利彩票销售任务（x亿元）。

（三）坚决落实优抚安置政策、支持国防和军队改革

按照国家的有关政策认真做好退役士兵接收安置工作，全面落实各项优抚安置政策。规范优抚安置资金的使用管理，加大监督和检查力度，确保优抚安置经费使用安全、规范、高效。做好追烈、评残、优待抚恤的审查报批，扎实做好涉军WW工作。全力支持国防和军队建设改革，强化措施推进双拥工作深入开展。巩固“全国双拥模范城”成果，加大军民共建力度，把军民共建活动进一步融入到各企事业单位、非公有制组织等各个细胞。

（四）加强基层政权和社区建设，深化社会组织管理制度改革

切实加强对县（区）的指导督查，全力做好第十届村（居）委会换届选举工作，确保换届选举目标任务圆满完成。继续开展六个特色社区建设，提升社区建设水平。进一步推进社区信息平台建设，对现有事项进行优化改进，将新梳理的115项公共事项纳入信息平台。积极开展以村民小组或自然村为基本单位的村民自治试点工作，切实推进社区协商和社区减负工作。落实国家有关社会组织管理政策和规定，稳妥推进社会组织直接登记和全省性行业协会商会脱钩第二批试点工作。加强对直接登记的社会组织和脱钩后行业协会商会的综合监管，查处社会组织违法违规行为和非法社会组织活动。积极引导社会组织参与精准扶贫。

（五）提升专项社会事务管理服务水平

积极开展行政区划调研，稳妥推进区划调整工作，加强行政区域界线管理。加快推进第二次全国地名普查，做好普查验收工作，健全地名标志设置管理机制，清理整治不规范地名，推进地名标准化建设。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护，建立健全工作机制，开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。加强流浪乞讨人员救助管理协同机制建设，健全清明节群众祭扫安全管理协调机制，推进我市殡仪馆和青山公墓二期项目建设。加强涉外收养登记工作。

（六）切实履行从严治党，严肃党的政治纪律

1.加强党的领导和党的建设。全市民政系统各级党组织要切实履行管党治党政治责任，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为民政事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障。一要讲政治。讲政治的核心是对党忠诚。我们要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，特别要增强“四个意识”，注重提高政治能力，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律。二要讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验。民政干部肩负着“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的神圣职责。全市民政系统的党员、干部务必把纪律挺在前面，自觉树立高线、守住底线，不断增强规矩意识，做到修身慎行，怀德自重，清廉自守，永葆*人清正廉洁的政治本色。三要讲担当。全市民政系统各级党组织要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，压实全面从严治党主体责任，强化党政同责、一岗双责，以高度的责任心抓实抓好党的建设。

2.加强领导班子和干部队伍建设。要抓好领导班子建设，切实增强科学决策、民主决策、依法决策的能力水平。要加强干部队伍建设，提振干部队伍精气神，着力打造忠诚干净担当的民政干部队伍。一要树立进取意识。全市民政系统广大干部职工要始终保持奋发进取的精神状态，要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，饱含热情、充满激情，时不我待、只争朝夕地抓好民政各项工作。二要树立责任意识。党员领导干部要多深入基层，体察民情，主动作为、攻坚克难，推动各项民政工作落实到位。三要树立精品意识。要追求卓越、事竞一流，把工作标准调到、把精神状态调到、把办法措施调到，做到工作无差错，办事不拖拉，作风更紧张的良好状态。

3.加强全市民政系统党风廉政建设。一是认清形势，切实增强责任感和使命感。要把握新形势，深刻认识全面从严治党永远在路上，深刻认识“严紧硬”治党成为常态，深刻认识全市民政系统落实从严治党要求的紧迫性。民政部门和民政干部，特别是基层部门和干部出现问题，损害的是老百姓切身利益，挥霍的是群众对党的信任。因此，全市民政系统要深刻认识落实从严治党要求的重要性紧迫性，从严要求，规范管理，着力打造风清气正的民政队伍，着力营造良好政治生态。二是层层压实，严格落实主体责任。要压紧压实主体责任。市、县（区）民政局党组（党委）要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，层层压实责任，传导压力，主动履责、全力担责，既抓统一部署又抓具体落实。三是督导检查，做到有责必问、问责必严。切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。加强监督检查，把正风肃纪工作向基层延伸，重点解决好侵害群众利益的不正之风和*问题，特别是在脱贫攻坚工作中出现的*问题，务必从严从重，坚决查处，强化“一案双查”、责任倒查力度，坚决防止民政系统*问题的发生。

同志们，做好20xx年的民政工作，任务繁重，责任重大。全市民政系统要把思想和行动统一到市委、市政府的认识和部署上来，在各级相关部门的大力支持下，我们主动作为、敢于挑战、勇于超越，大力推进民政事业创新发展，奋力开创民政工作新局面，为社会经济建设再上新台阶而努力奋斗！

书记农业生产讲话

四是畜牧水产业主攻规模。据畜牧水产中心统计，全县已建成规模猪场60多家,其中千头以上饲养规模的猪场就有20多家,这些规模猪场大部分是去年以来新建的，今年已发挥养殖效益。1-9月生猪出栏比上年净增4755头，增长3.76%。如果光华生态养猪项目达标投产后，年出栏8万头，农业产值里就有1个亿是靠养猪来实现的。在养羊方面，溪尾、洋中、八字桥、台溪、中仙等乡镇都很有特色，但要实现规模发展必须与种植牧草相结合，各乡镇可以结合实际抓几个点，促进种草养畜产业全面推广，特别是在冬闲田发展种植牧草，各乡镇要积极地配合，抓出成效。

五是竹业主攻品牌。我在去年的现场会上就讲过，要把做响绿竹品牌作为全县竹业产业的一个发展方向，今年3月，我县已正式被命名为“中国绿竹之乡”，今后我们县的竹业也有了自己的特色品牌。包括毛竹、绿竹、小径竹等在内，我县竹林面积为60万亩，仅次于永安市，做大做强，很有希望，如何做好竹这篇文章值得我们考虑。当前要重点抓好三项工作。一要对现有竹林进行一次全面的松土、锄草抚育。二要抓好竹类新植林地规划，明年的竹类新植要以绿竹和小径竹为主，各乡镇要充分发动竹农大力发展，在林地规划上要把交通便利的一重山和立地条件好、适宜种植的山场，优先规划种植绿竹和小径竹。三要抓好竹山道路建设。建立多层次、多元化的投入机制，引导竹农采取集资、投工投劳或与笋竹加工企业联营等方式，抓好竹山道路建设，有条件的乡镇、村可以给予适当扶持，充分调动竹农的积极性。

与此同时，要全面深化集体林权制度及其配套改革。突出抓好明晰产权和确权发证的攻坚扫尾工作，加快推进各项配套改革，在11月底前基本完成主体改革任务。加快推进各项配套改革，加大林地使用费收取、使用和管理力度。抓好秋冬季森林防火工作，做到思想到位、队伍到位、准备到位，完善护林联防协会建设，实现森林防火工作向“政府主导、群众主体”的转变。此外，要积极做好春季造林准备工作，在有条件的地方大力发展非林地造林，增加林农收入。

2、突出提高农业综合生产能力重点。着重抓好以山、水、田、林、路、电、沼综合治理配套为重点的农村基础设施建设。强化农业综合开发、标准农田、土地整理等项目建设。要利用冬季有利时机落实冬修水利和水毁工程修复。加强项目管理，树立良好形象，特别要高度重视项目前期工作，做好项目储备，加大项目落实力度，力争有更多的项目进入国家和省上的建设计划，增加投入，千方百计做大农村基本建设规模。这里我主要强调一下农村沼气池的建设。沼气建设有利于改善农民的居住环境，提高生活质量，有利于保护森林植被，有利于增加农民收入，投资少，综合效益好，利国利民。农村沼气建设是我县为民办实事项目，同时，也是今年市委、市政府为民办实事项目，在“”规划中也把发展农村沼气工程作为促进农村循环经济、节约型社会的一项重要内容。但是，根据上周的通报，全县仅完成建池148口，占年计划任务的13.98%，还有2个乡镇没有动工，资金落实情况也不理想，到目前为止，仅有4个乡镇的领导落实了建池工资补助，各乡镇心中都要有数，未落实建池补助工资的乡镇和已落实补助资金的但未落实建池农户的要抓紧抓好落实。当前要利用好“冬闲”季节，在时间紧、任务重的情况下，倒计时安排工作，确保完成任务。

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