平安创建工作计划书汇总20篇

文化路社区20xx年度“平安社区”创建工作，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础，为最终实现“平安社区”构筑和谐社会贡献力量，现作计划如下:

一、工作目标

1、积极配合连然街道“平安社区”创建，扎实抓好“平安社区”工作，保障人民群众安居乐业。

2、坚持稳定压倒一切，吸取历史经验教训，依靠群众宣传教育群众，贯彻落实维护稳定工作责任制，防患于未然，始终保持社会，政治稳定。

3、深入开展严打整治斗争，建立健全打、防、控一体化治安体系，全面落实社会治安综合治理措施，确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好“两劳”归正人员。

4、加强外来人口管理，加强对外来人口的法律法规宣传教育，引导外来人口文明守法。

5、上下联动点面结合，构建大信访格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托，全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。

二、工作措施

1、加强组织建设，领导平安创建。

以“平安村创建领导小组”为幅射核心，调配好合适人选，建立健全社片、企业上联分组，把“平安创建”工作列入年度工作计划，确定专人负责，做到个人向分组负责，分组向小组负责，做到层层落实，并有部署检查，提升平安创建工作的领导力度。

2、加强法制教育，提高平安创建。

要依据镇政府的科学部署，积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气，全年各类教育不少于4次。

3、利用各类活动，推进平安创建。

在努力巩固创建“平安社区”成果的基础上，加强人防、物防和技防力度，落实治安防范措施，确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故，一般刑事案件，治安案件和多发性案件得到有效控制“黄、赌、毒”三大丑恶现象得到有效整治，治安环境优化，积极调处各类民间纠纷，调解率100%，成功率95%以上，有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。

4、帮重点，抓流入，履盖平安创建。

认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作，落实帮教措施，归正人员安置率达到100%，轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上，加强暂住人口管理和服务工作，做到底数清，情况明，暂住人口登记率100%，关心暂住人口生活，务工情况，帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益，做到平安创建无遗漏。

5、加强矛盾排查化解，掌握辖区动态。

进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作，不定期在辖区内进行走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访，通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。

6、强化群防群治，全民平安创建。

建立平安创建领导小组，以社区巡防队、居民小区安保人员、社区民警建立群防群治组织。注重安全防范工作，将人防、物防、技防结合，形成有效安全网，营造全民参与平安创建良好氛围。

20xx年我社区将进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，大力开展“平安创建”活动，抓好本职推动全局，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础!

一、指导思想

20xx年我校将以区教育局《20xx年平安建设工作要点》以及《20xx年中小学未成年人思想道德建设工作要点》为指导，深刻认识学校安全工作的重要性，以对学生安全、健康成长高度负责的精神，以维护学校师生的根本利益的高度责任感，把学校安全工作摆在重要位置，切实提高学校领导、师生员工对学校安全工作极端重要性的认识，增强做好学校安全工作的责任感和使命感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一”的思想；认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。

二、工作目标

被评为区安全文明优秀单位、火灾零事故、欺凌零事故、烟花零燃放。

三、工作措施：

20xx年在建立安全文明校园工作领导小组的基础上，制定和完善一系列安全防范制度，实施安全责任协议层级制度，定期召开安全工作会议，安全岗位职责明确。健全安全防范体系，一是校园安全防范教育机制，二是安全设施使用机制，三是各项防范制度和应急预案完善，四是构建学校、家庭、社区和公安四位一体的校园安全教育和防范的管理网络体系。

1.落实三级责任协议的签署，落实安全岗位责任项目.通过签订局——校——部门安全责任协议，落实安全岗位主体责任。

2.落实四大安全防范任务，一是做好师生人身财产、健康卫生的防控工作。二是做好大型活动的安全防范工作。三是做好校园突发事件防范工作。四是做好设施设备安全的防范工作。

3.常规教育与专项教育相结合，增强安全防范意识。在节假日、寒暑假前重点进行安全教育和法制教育，春秋游、看电影、国防教育、军训、学农出发前进行出行安全教育，每学期结合法制、禁毒、自我保护防范、国防知识、消防知识、校纪校规在校班会上进行常规安全教育，通过校班会、年级大会进行宣讲、主题班会、黑板报、相关知识的测试、问卷等形式实施整体教育和自我教育。

①学生安全教育涵盖：生命安全教育、法制教育、反毒品教育、反邪教教育、集体活动教育五大板块，每学期各开展一次宣传宣讲。

②教职工安全教育涵盖：未成年人保护法教育和教育教学活动安全教育两大板块，每学期各开展一次。

4.构建良好的校园人文环境和周边环境。利用好社区、学校和家庭各种教育资源，发挥学校团委和学生会以及学生社团等学生组织的积极作用，与殷行街道未保办、殷行街道派出所、开鲁六村居委会、物业和学校家长委员会保持密切联系，相互配合、相互支持，加大校园周边环境的治理力度，使校园和周边环境呈良性发展态势。

5.日常核查和管理。学校以学生为本，由安全工作领导小组定期对配电系统、电器、消防器材、运动器具、场地设施进行安全检查，及时消除安全隐患。对食堂卫生、食品进货渠道、卫生操作规范、安全保卫定期检查与突击抽查相结合，严格防范伤害责任事故、食物中毒等恶性事故的发生。做好全校师生的饮水卫生工作，确保100％的合格率。加强和严肃值班制度，提高值班人员的责任心。实行24小时的值班制度，节假日、寒暑假安排好值班值勤人员，严格执行完善的预警汇报制度。对突发事件有完善的应急机制，必须第一时间作出反应，严格执行报告制度，由突发事件处理小组，及时作出妥善处理。做好安全保卫、值班值勤、安全检查、外来人员登记、突发事件的详细记录，做好备案工作。

6.按照区教育局的部署重点做好以下几点工作：

①消防安全工作。消防工作责任到人，严格定期排除消防安全隐患，并做好消防安全教育工作。

②防台防汛工作，去年大的汛期影响未能如约而至，据区信息通报，有较大的汛情影响，及时准备防汛物资。

③应急灾害防范演练活动项目。由防火防震逃生演练和救护包扎演练组成。每学期开展两次演练活动，一次是开学生命安全教育周演练活动，一次是逃生或救护主题演练活动。

④迎接区安全隐患排查督导工作。

⑤做好危化品管理工作，在2月25日、6月25日、9月25日、12月25日上报危化品排查情况，平时做好危化品的管理工作。

⑥ 困难生教育和转化。一是做好困难生的教育，二是做好防欺凌工作。

为进一步加强社区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，根据区、街道关于开展创建平安社区活动部署和要求，结合本社区实际，特制定了20xx年度创建平安社区工作计划。

一、指导思想：

以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻"科学发展观"、"和谐观"，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区安全稳定的工作基础，确保社区一方平安。

二、具体工作安排：

1、完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。

2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与"创建平安社区"的创建活动，深入开展"无毒社区、无邪教社区"的创建活动，调整和健全"社区保安"、"治安志愿者"网络，开展争创"优秀义务巡逻队员"、"优秀楼栋长"活动，形成"人人参与治安防范"的工作局面。

3、加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持"谁用工、谁管理、谁负责"，"谁出租、谁受益、谁负责"的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口"流入、流出"关，做到来路明、底子清、管得住，全年办证率达到90%以上，确保外来人员不失控。

4、深入开展"无毒社区"的创建工作，开展"不让毒品进我家社区青少年远离毒品"等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造"有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土"的良好的氛围。

5、强化社区治安防范管理，搞好社区"警务室"、"调解室"建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传"五防"知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

6、完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照"预防为主教育疏导依法处理防止激化"的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。

7、开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。

8、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展"法律服务进社区"活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。

9、经常性开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展"争做合格小公民"活动。举办一期暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。

10、通过多种形式用多种载体，对社区居民、青少年等进行社会公德，家庭美德，集体主义，爱国主义教育，树立文明向上的社会精神风貌，教育社区居民遵纪守法，开展文明楼栋、文明市民活动，增强创建平安社区的积极性。

为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案。

一、指导思想

坚持以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。

二、工作目标

通过创建平安校园活动的广泛宣传，制定完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。

三、工作任务与措施

（一）明确工作重点。

根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育；

2、要加强未成年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；

3、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全；

4、对容易引发火灾、人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；

5、加强饮食卫生管理工作；

6、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境；7、加强校园周边环境的综合治理工作。

（二）广泛宣传，增强师生安全意识。

开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。要充分利用班级、晨间谈话、专栏宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。

（三）加强教育，提高安全防范能力。

加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

（四）完善制度，安全工作有章有循。

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，学生安全管理制度，重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

（五）排查隐患，安全工作防患于未然。

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际进行排查：

1、危房、危墙、基建场地等基础设施。

2、食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。

3、用电设施

4、交通方面。

5、师生饮水、食品卫生。

6、学生课间活动。

7、环境卫生。

8、教育不当造成的隐患等。

9、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

（六）加强周边环境治理。

严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

（七）开展活动，创建工作不拘形式。

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全园开展以下几项活动：

1、开展“安全与卫生知识”专题讲座。

2、开展“安全在我身边”安全教育活动。

3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。

4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。

（八）加强领导，创建工作常抓不懈。

园长为组长，副园长为副组长，其他行政、教学、后勤部门负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓出成效。

（九）强化责任，确保创建工作到位。

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。学校（园）依法制教、平安创建、综合治理工作要求，确保学校行政人员、班主任、配班老师、职工、家长及学生本人的责任，并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。加大督查力度。食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因千万的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

一、指导思想

认真贯彻上级有关安全工作管理方面的法律、法规及其市、区会议精神，切实加强学校安全工作管理，维护学校正常的教育教学秩序，营造安全的校园氛围，确保国家、个人的财产和全校师生的人身安全，特制订此计划。

二、加强领导，落实责任制

根据学校具体实际的规定，学校安全工作实行分级管理，落实责任制，包干负责。校级层面成立安全工作领导小组，校长任组长，制订工作计划，负责内部分工，落实责任制，修订学校安全工作方面的有关要求，并主持学校安全工作会议。领导小组人员对分管的工作要切实负责，经常对有关对象进行安全方面的教育，并根据有关要求进行检查、督促(要有记录)，发现隐患及时汇报。对有关管理人员进行必要培训，提高管理质量。各组室、班级负责人主管好本部门的安全工作，特别是各班主任要对学生警钟长鸣，经常对学生进行安全方面的教育，检查(要有记录)发现问题及时汇报。

(一)郭集学校创建平安校园工作领导小组

组 长：许在同

副组长：郭建国 高前文

成 员：郭敏 郭思兵 办公室 教导处 团委 少先队及各班主

(二)领导小组成员内部分工 1、食堂：郭思兵

负责食堂卫生管理工作，与食堂承包人和从业人员，向食堂承包人和从业人员宣传市、区有关“学校食堂管理”方面的文件及其会议精神，经常对食堂从业人员进行食品卫生方面的教育。做好食品质量方面的验收，谨防食物中毒。负责食堂用电、防火、防盗等方面的安全工作。

2、学生寝室：郭思兵

负责对住宿生进行安全教育和遵纪守法教育，对照“住宿生规则”经常组织检查，特别是防火、用电安全，建立对宿管员的考核、检查制度。签订责任状。

4、课堂：教导处、郭敏

负责课堂教学中学生的人身安全管理工作，经常对师生进行安全方面的教育、督查。特别是体育课、活动课、理化实验课、电脑课、音美课，一定要加强管理，认真组织并实行点名制度，并把情况及时反馈班主任。晚自修管理，并与学生签订责任状。

5、素质教育活动：黄自强

负责学校组织的各项素质教育活动中的安全工作，大型活动管理报批。明确带队领导和教师职责，在整个活动过程中教师必须认真做好学生的安全教育工作和行为规范教育工作，教师不得离开学生团队自行开展活动。

6、课间活动：值日领导、

经常对学生进行课间活动安全教育，同学间不追逐吵闹，上、下楼梯不猛跑，靠右边，并责成各班主任认真教育，及时处理有关偶发事件。

7、门卫：郭建国

根据门卫制度，严格把守门岗，严格执行凭证进校园制度，与教育教学无关的人员一律不准进校园，学生中途离校必须凭班主任的证明。严禁社会恶少进校园骚扰，如有强行闯入，门卫应力加阻止，不听从者报警。早晨开好防盗门、廊门后应用钩子挂好。

8、各组室：高前文

负责对各组室进行防盗、防水、用电等方面安全教育，检查、督促各办公室、专用室、教室关好门窗、电灯。办公室里不准私自使用电热棒、电灶、电饭煲等电器设备。

9、硬件设施、设备：袁保杰

做好校内硬件设施、设备的安全检查。①场外体育活动器材是否牢固。

②门窗、防盗门是否安全、牢固，玻璃是否易脱落。

③各电器设备是否存在隐患。

④防火、防盗设施装置正常与否。发现存在问题及时处理。

10、学校周边环境：郭建国

加强学校周边环境整治①清理校门口无证摊贩乱设摊现象。②制止校门口三轮车、汽车、自行车乱停现象。③查处青少年违法进网吧。④制止社会恶少进校园骚优。

三、以校为本，做好学校安全工作

1、创建平安校园工作领导小组、班主任及有关组室平日要利用班会、晨会及其它时间对学生进行各种安全教育，增强师生安全意识和自我保护意识。重点：交通安全、游泳安全、课内外活动安全、饮食饮水、防火、防盗、用电安全。

2、各组室的人员对照有关工作职责，对学生的安全工作加强教育、指导、检查、督促。

3、加强值班制度。值日领导带牌上岗每天进行校内巡视，负责学生课余时间活动安全管理，处理偶发事件。晚上安排行政值班，学校重要部门安装好防盗装置，师生贵重物品不要放在办公室或教室里。负责晚自修管理人的员和宿管员要认真做好有关管理工作，保证住宿生的人身安全。

4、学校行为偏差生实行立卡帮教制度。对行为偏差生，班主任、政教处及帮教多层面教育，对行为偏差生的教育要循循善诱，严禁体罚和变相体罚现象的发生。要经常与家长联系共同做好转化工作。积极争取区关工委、边防派出所等部门的配合，有的放矢地做好法制宣传教育工作。

5、整治学校周边环境。为保证学校正常的教育秩序，确保学生的身心健康，学校积极努力，取得有关部门及当地政府的支持、配合，重点做好：①清理校门口无证摊贩乱设摊现象。②制止校门口三轮车、汽车、自行车乱停现象。③查处青少年违法进网吧。④制止社会恶少进校园骚优。

学校各级领导和全体教工要本着对国家、社会、青少年一代高度负责的态度，充分认识抓好学校安全工作的重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一”的观念，克服麻痹思想和侥幸心理，做到“有会必讲安全，有专题安全校会，有法制报告会，有安全主题班会，有安全主题板报”，切实做好学校安全教育和各种事故防范工作。

20__年度，为做好辖区内的创建平安家庭工作，某区北方社区认真领会上级文件精神，结合社区实际，制订以下计划：

一、成立组织，明确责任。

成立由社区主任为组长，其余社区干部为组员的领导小组，分工明确，并指定一名社区工作人员负责具体工作，定期不定期召开小组会议，学习上级文件并部署创建平安家庭工作。

二、按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以争创综治先进性为目标，深入开展“平安家庭建设”，通过在辖区黑板、宣传栏向居民宣传有关法律法规等知识，提升社区人员素质。

三、小组成员要深入社区居民中间，排查社区内的不稳定因素，询问家庭及个人情况，并加强流动人口的服务管理，及时发现苗头，及时解决，从根本上遏制和减少刑事治安案件、群体性事故等，保障辖区稳定。

四、加强治安防控体系，为综合治理提供有力的保障。

同辖区物业协商，加强社区内的治安巡逻，保障人员的到位，派出所在社区警务室配备有治安协管员，双管齐下，做好社区治安工作，为群众打造一个安静、安全的生活居住环境，构建平安家庭、和谐社区!

锦州市创建“平安医院”活动工作方案为进一步贯彻落实《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见的通知》(辽卫发〔20xx〕3号)精神，扎实推进“平安医院”建设，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕建设平安锦州、健康锦州的总要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以病人为中心，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步规范就医服务细节，提升医疗服务质量，密切医患关系，减少医患矛盾，创造良好医疗卫生服务执业环境，维护正常的医疗服务秩序，促进医疗卫生事业的和谐健康发展。

二、创建目标通过开展“平安医院”创建活动，进一步加强医院内部管理，改善服务流程，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗秩序;切实解决医疗单位治安整治工作中存在的重点、难点问题，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转;建立比较完善的医院安全防范体系和治安保卫工作长效机制;健全医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制，提高医院治安防范控制能力，确保不发生重大治安案件和重大群体性事件，进一步改善医患关系，优化就医环境，努力创建人民群众满意的“平安医院”，促进我市卫生事业健康和谐发展。

三、组织领导 为确保我市“平安医院”创建工作顺利进行，经市政府研究决定，成立锦州市创建“平安医院”活动领导小组，负责深入开展“平安医院”创建活动，推进医院治安综合治理工作，切实解决医院执业环境面临的突出问题，为人民群众提供良好的就医环境和服务质量，其组成人员如下：

领导小组下设办公室，地点在市卫计委，主任汪俊平(兼)，成员由相关部门具体工作人员组成。负责全面创建“平安医院”活动的组织实施、指导、协调和督查工作。

四、工作内容

(一)切实改善医疗服务。各级卫生计生部门和医疗机构要加强医德基本规范和医疗法律法规、规章制度教育，使广大卫生计生工作者进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”、“以健康为基本”的服务理念，不断提高医疗服务水平。各级医院要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。结合开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动、改善医疗服务行动计划等工作，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实核心医疗工作制度和安全措施，实现医疗质量、医疗安全的精细化管理，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策，切实减轻患者医药费用负担。

(二)依法妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。充分利用医疗纠纷人民调解委员会和已推行的医疗责任保险制度，努力化解各类医患纠纷。加强人民调解员培训，健全各项制度，通过运用院内调解、人民调解、司法调解等手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，落实相关防控措施。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

(三)持续强化医院内部治安管理。各级医疗机构要全面执行《医院安全保卫工作规范》，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，开展经常性安全排查，及时消除内部失火失盗、危房倒塌等安全隐患。加强医院内部重要岗位和重点科室、重要部位的安全管理。加强与公安派出机构的联系，及时发现问题并及时采取措施加以解决。

(四)认真治理医院及周边环境，维护正常的诊疗秩序。运用综合手段，防止因医疗纠纷引发群体性事件和恶性事件，严厉查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。加强巡逻守护，严防侵害医务人员、患者及家属人身财产安全的案件发生。强化对医疗机构周边油气电设备的管理，及时取缔违法摊点。

(五)加强医德教育，纠正不正之风。深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建“平安医院”的一项重要工作。要全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展平安医院(科室)活动落实到实处，抓出成效。要建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找暴露的问题及薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进“平安医院”建设。

五、责任分工市卫生计生委：要将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善医疗事故技术鉴定和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访事件，避免因医患矛盾纠纷引发的治安案件和群体事件;指导督促各医院开展创建工作，并加强与有关部门的沟通与协调，及时解决创建工作中的矛盾和问题。市综治办：将创建“平安医院”纳入创建“平安锦州”暨社会管理综合治理工作的整体规划和考核指标体系。市法院：充分发挥人民法院化解矛盾、定纷止争，促进社会和谐的职能作用，加强人民法院诉讼调解工作;充分发挥审判职能，及时依法审理非法行医及因医疗纠纷引发的各类诉讼案件，同时将依法审理非法行医案件及涉医案件与法制宣传教育有机结合起来，有效增强全民法制观念和防范意识。市检察院：对重大伤医案件及涉医案事件要依法从快从重处理。市公安局：依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》和卫生部、公安部《关于维护医疗机构正常医疗秩序的通告》规定，充分发挥社会治安管理、打击和预防犯罪的职能，指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作;依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动;开展医院及周边区域治安秩序整治专项行动，加强医院公共场所的治安管理，协助医院建立医警协作机制。市民政局：按照有关规定建立对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人的救助制度;对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人有效开展医疗救助工作，落实优抚对象和困难群体的医疗救助政策;协助联系被遗弃患者家属的工作。市司法局：负责管理与指导医疗纠纷人民调解工作，促进医疗争议专业调解委员会组织机构规范化建设;加大对医患双方有关医疗纠纷与处理的法律法规的普法力度。市工商局：依法认真清理和查处违法医疗广告。市保险行业协会：加强承保机构的业务指导和监督管理。

六、工作要求

(一)加强组织领导。创建“平安医院”是建设“平安锦州”的重要组成部分。各有关部门要提高对创建“平安医院”活动的思想认识，统筹协调、务求实效。按照职责分工，指导做好医疗纠纷调解工作，加强医疗机构治安管理，全力保障医疗安全，实现医疗卫生事业又快又好发展。

(二)创新工作机制。各相关部门、各医院应当不断创新工作机制，把工作着力点从防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节。开展医疗风险评估、关口前移、科学预防，建立责任追究制，大力推进医疗工作监管力度，提升医疗质量管理，保障医疗安全。

(三)建立示范典型。各有关部门应当认真总结经验，完善工作激励机制，逐步把有效做法上升为长效机制，树立创建“平安医院”优秀单位，推广医疗纠纷预防和调处工作方面的好经验、好做法，发挥示范、辐射和带动作用，形成预防和化解医疗纠纷的长效工作机制。

(四)正面宣传引导。积极报导医疗卫生工作者为维护人民群众的身体健康和生命安全所作的不懈努力及无私奉献，树立正面典型，增进社会各界对医学和医疗卫生工作的理解和支持，营造良好的社会氛围。正确舆论导向，客观真实报道医疗纠纷，引导患者依法理性维权。

为了做好20xx年的社区治安稳定工作，根据县政法委、街道综治办的会议精神，强化社区治安管理，加快和谐社区建设步伐，为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境，根据实际情况制定平安创建工作计划如下：

一、加强领导，落实责任

我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设"平安社区"摆上重要议事日程。

一是建立了以"平安创建"工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本社区社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我社区"平安创建"领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本社区阶段性的"平安建设"工作开展情况，并对阶段性"平安建设"工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照"谁主管、谁负责"的要求，坚持社区党委书记、社区委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导"一岗双责"共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各社区民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照街道党工委、政府和街道综治办的要求，我社区及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划。我社区已设立了法制宣传栏，每年不少于8期，在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、"平安建设"内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、"平安建设"活动高潮；我社区在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。建立了社区民法制学校，成立了以党总支部书记为组长的普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、我社区已成立了平安工作协会。并按照"六有"（即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农社区治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实；并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展"无毒害社区"创建活动，坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照"分级负责，归口办理"的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，在节日期间，社区两委人员坚持轮流值班，以全面加强本社区节日安全保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广"二帮一"行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全社区共接收刑释、解教人员1人，安置1人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展"遵纪守法户"、"平安家庭户"等群众性评选活动，全社区全年共评选"遵纪守法户"、"平安家庭户"达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我社区配备配齐了社区小学综治副校长和法制辅导员，分别由社区治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、社区间的联系，便于掌握全社区未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定"青少年违法犯罪预防和帮教计划"，逐人落实帮教措施。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力，做好社区防控体系建设攻坚战，我社区配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农社区治安防控工作的全面开展。

2、强化治安巡逻队伍建设。我社区按照"加强领导、健全组织、发挥效能"的要求，健全社区巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，治安巡逻队以我社区治保主任为队长，另外还有7名队员，在队伍中有1名党员，1名预备党员，3名治安积极分子，队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转，我社区治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作，他们请上级政府、派出所领导出谋献策，认真借鉴外地先进做法，充分听取群众意见，制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，使治安巡逻队工作有章可循、有文可依，提高办事效率，从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。

3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我社区的流动人口多、不稳定因素多的特点，我社区的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。治安巡逻队在上下班时间加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方"企业放心，群众满意"的净土。

按照市委、市政府关于创建“平安城市”的要求，结合教育系统实际，教育局决定从20xx年4月开始，利用三年时间在全系统范围内开展创建“平安校园”活动，特制定如下实施方案：

一、工作目标

使全系统成为教育教学秩序稳定，治安状况良好，安全保障严密，校园环境优美，与经济社会协调发展，人民群众满意度最高的全市最平安和谐行业之一。具体目标是营造“三个环境”，形成“四个机制”，达到“五个明显增强”。

营造三个环境：(一)深入开展创建平安校园的安全宣传教育活动，全力维护教育稳定、校园稳定，发挥教育行业的精神文明窗口作用，努力营造安定的社会政治环境;(二)进一步完善校园治安防控体系，强化安全责任意识，努力营造稳定的校园治安环境;(三)认真排查学校的交通、住宿、饮食、消防、周边环境隐患，强化管理监督，努力营造良好的师生工作、学习和生活环境。

形成四个机制：(一)加强领导，落实责任，加大投入，形成坚强的保障机制;(二)依法执教，提高效能，规范教育、教学行为，形成有效的管理机制;(三)加强校园安全信息网建设，形成校园安全情况第一时间报送到有关部门的信息机制;(四)健全巩固提高法制校长、副校长队伍建设，定期有针对性地为学生上法制课、做法制辅导讲座，邀请专家经常进行心理健康矫正教育，减缓学生心理压力，形成有的放矢的校园安全教育机制。

达到五个明显增强：(一)校门封得住，把得严，校外敌对组织、敌对分子、恐怖势力、邪教组织的违法犯罪活动、社会闲散人员以及违法分子在学校得到有效控制，防范、处置重大突发事件的综合水平在全市领先，维护学校、师生安全的能力明显增强。(二)学校治安秩序平稳，防范体系不断完善，内外部安全隐患排查工作水平不断提高，不发生重大恶性案件，师生的安全感明显增强。(三)按照课程设置，开足开齐安全教育课节，强化学生和教师的安全教育，师生的自我安全防护意识明显增强。(四)学校管理水平进一步提高，有力遏制和有效处置学生的通勤乘车、住宿、饮食卫生，消防和公共安全突发事件，确保校园安全，预防灾害事故和防范处置各种突发事件的能力明显增强。(五)坚持政治领先，强化素质，树立人民教师形象，全市教师队伍整体素质得到提高，战斗力明显增强。

二、工作任务

为实现上述目标，努力实现四个突破：

(一)维护教育和谐发展，加强校园内部巡逻队伍的组织建设上有所突破。要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”和“学校无小事”、“学生安全无小事”的观念，努力从源头上预防和减少可能发生的不安全隐患。要提高驾驭复杂局面的能力，确保一旦发生事件，能够迅速依法果断妥善处置，最大限度地减少对社会稳定的影响，全面提高全体教育工作者的整体素质。

(二)加强学生安全和校园公共安全工作，在预防控制校园、学生重大事故上有所突破。要完善和落实学校安全目标责任制，狠抓校园安全工作各项指标的分解落实，通勤车、学生食堂、宿舍、学校的消防、治安、校舍、火、电、水、六室、财务室等重点部位经常排查。一把手要坚持每周“三个一”：即每周检查巡视一次安全工作，听一次下属安全工作汇报，研究一次安全工作，确保校园和学生安全。

(三)明确职责，加强协作，在校长、副校长、主任、班任、科任、食堂管理员、舍务管理员、党团组织齐抓共建，整体推进上有所突破。开展创建“平安校园”活动是一项长期任务，要层层、人人落实责任，加强督促检查，严格考评，兑现奖惩，要深入扎实地开展争创“平安班级”、“平安村小”、“平安托幼儿园”等创建活动，积小安为大安，以各校的平安来保证全市教育的平安。

(四)全面推进校园治安综合治理，在构建“防、控”一体化的工作体系上有所突破。要严密防范社会闲杂人员进入校园，防范功邪教组织的渗透破坏活动，进一步加强对学生的健康教育，严禁黄、赌、毒等社会丑恶现象进入校园，建立高效的校园治安防控体系。

三、保障措施

(一)落实工作责任制。建立平安创建活动的工作目标、工作标准、岗位责任、考核监督、综合评价等工作体系，形成目标明确，措施具体，考核有效，奖惩兑现，自我激励的工作机制。严格落实责任制，对造成重大事故的，要严肃追究主要领导和有关责任人的责任，并实行“一票否决”。

(二)加强创建“平安校园”工作的所需经费投入，保证“平安校园”创建工作顺利进行。

四、平安学校标准

1、平安创建领导责任制完善，有平安创建工作计划，创建任务、目标、人员和经费落实。教职工全员参与。

2、创建平安组织机构健全，各项规章制度完善，内部保卫部门的人员、编制、装备符合规定。消防、安全设施和重点要害部位物防、技防设施齐备。

3、校园及周边治安秩序良好，教职员工犯罪人数不超过总数的1‰，无学生犯罪。受行政处罚的学生数不超过在校生总数的1‰。校园内不发生刑事案件、学生群殴事件和火灾等事故。校内食品卫生管理机制完善，不发生学生食物中毒和重大疫病、疫情。

4、法制副校长和法制辅导员配备到位并发挥作用。开展法律知识教育和经常性的安全常识教育。组织多种多样的校园文化体育活动。完成九年义务教育任务，无辍学学生。中、小学校后进生、失足生和常旷生的帮教率达100，转化率达90以上。无学生非法游行示威活动。

5、学校内部风气良好，无封建迷信活动，无功习练者和其它邪教组织活动。无色情、淫秽、暴力和封建迷信等书刊传播。

五、奖惩办法

教育局将统一组织考核验收，对工作扎实，成果显著，年度考核确定为“平安校园”的单位，按照规定给予奖励。对在创建活动中连续三年被评为社会治安综合治理先进的单位，将由教育局授予“平安校园”荣誉称号，教育工作者向市推荐给予记功奖励。对考核达不到标准的，要实行“黄牌警告”，对连续三年达不到平安创建标准的单位给予通报批评，直至实施一票否决，并追究有关人员的责任。

为了进一步贯彻落实县教育局平安创建的有关文件精神，结合我校具体情况，有计划地推进我校“创建平安校园”工作，特制订本创建活动计划。

一、指导思想

我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。

二、工作目标

通过 “平安校园”创建的广泛宣传，进一步完善制度，细化责任，强化措施落实，促进我校教育教学工作的有序进行，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。达到师生平安和谐，秩序井然。

三、工作措施

(一)明确工作重点。

根据上级有关文件精神，结合本校实际，我校把以下几个方面作为新年度创建平安校园的工作重心：1、要对学生加强交通安全、消防安全、人身安全、卫生安全、毒品危害等教育，增强自我安全意识和防范能力。2、要加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中的腐朽、消极内容的能力。4、要加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的生命安全。5、对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。6、要加强对仪器室安全措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。7、加强饮食卫生管理工作。8、加强学生心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的育人环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。10、做好贫困学生的帮困结对助学工作，消除社会不稳定因素。

(二)广泛宣传，增强师生安全意识。

继续开展创建平安校园活动是新形势下学校“保安全、保稳定、保发展”的重大举措，事关学校的稳定和学校的健康发展。因此，我们要充分利用条幅、印发材料、班会课、黑板报等阵地进行广泛宣传，进一步明确安全工作要求、安全防范知识等。积极引导师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。

(三)加强教育，提高安全防范能力。

各班级要利用国旗下讲话、主题班队会、晨会等时间，同时根据各时令的特点开展“学规范、守规范、争做优秀班集体”、“安全教育周”“演讲与征文”以及举办讲座、观看影视片等途径，对学生重点是加强思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防范知识和卫生常识教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。更要注意防电、防火、防溺水、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(四)完善制度，安全工作有章可循。

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别要完善安全和卫生管理制度。使得相关工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(五)排查隐患，安全工作防患未然。

一、指导思想

开展创建“平安校园”的活动，要以“三个代表”重要思想和xx大以及xx届四中全会精神为指导 ，按照区教育局的部署，紧紧围绕实现“两个率先”的奋斗目标，充分发挥法制学校法制副校长的作用，认真做好法制教育工作，积极预防(企业文化建设工作计划)和减少青少年学生违法犯罪，进一步抓好学校安全保卫工作，扎实推进校园及周边环境的综合治理工作，努力创造一个安全稳定文明健康的育人环境。

二、组织领导

为加强对创建活动的领导，中心小学成立创建活动领导小组，由校长纪四清任组长，副校长王明生、江宁法庭庭长任华顺任副组长，陈福金、傅宁、徐世全、马勇为成员。

陈福金具体负责创建活动的组织、协调、检查、督查、考核等工作，扎实推进创建活动。

三、创建目标

按照上级的有关要求，结合教育系统的实际情况，组织开展创建“平安校园”活动，保证达到“六无目标”，即无在校学生违法犯罪，无教职工违法犯罪，无刑事案件，无重大治安案件，无重大安全责任事故，无涉毒案件。

四、工作措施

1、深入普法，进一步做好对青少年学生的法制宣传教育工作。

按照“四五”普法规划的要求，继续抓好教育系统干部、教师的学法用法，办好教育法制培训班，努力提高教育工作者的法律素质，增强依法治教依法行政的法制意识，积极推进教育法制化的进程。要下大力气，进一步做好对 小学生的法制宣传教育工作。

小学生是国家的未来，民族的希望。加强对学生的法制宣传教育，培养小学生的法制素质，是引导和保障青少年学生健康成长的重要保证，也是学校开展素质教育的重要内容。要充分发挥法制学校法制副校长的作用，认真开设法制教育课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。要运用多种形式把小学生的普法工作落实到实处，通过开设法制讲座，举行知识竞赛，设立法制宣传周，开展警校共建，参观教育基地等多种形式，做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等法律法规的宣传教育，从小培养学生的学法、懂法、知法、守法的法制意识，努力预防和减少青少年犯罪。

2、 完善机制，加大抓好学校安全工作的力度。

学校安全工作重于泰山，学校一定要把安全工作当作头等大事来抓，决不可麻痹大意、存有侥幸心理。要认真学习贯彻江宁教字(20xx)56号《关于进一步做好学校安全保卫工作的意见》及《XX区学校安全工作资料汇编》的精神，坚决落实学校安全保卫工作领导责任制、责任追究制、考核激励制，坚持“安全第一、预防为主”方针，把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处，坚持教育、安全两手抓，消除校舍、围墙、设备设施、用电设备、消防、交通、饮食等方面一切可能引发安全问题的隐患，确保师生的健康和安全，维护稳定，促进发展。

3 、有效整合，做好校园及周边地区治安综合治理工作。

社会治安综合智力工作是一项长期的综合的工作，需要整和各方面的力量，齐抓共管。要积极依靠和配合镇政府、派出所、综治办、工商城管、文化、卫生等相关部门，做好学校及周边地区治安综合治理工作，充分发挥“校园110”的作用，把“人防、技防、设施防”落到实处。使学校的自防能力得到提高，师生的安全保障，保证师生有一个和谐、安全、健康的工作和学习环境，减少各种不良因素对师生的影响，确保教育教学秩序的稳定。

五、方法步骤

20xx年创建“平安校园”活动分三个阶段组织实施。

1、1~3月为宣传发动阶段，制定创建计划，做好宣传，营造创建氛围。

2、4~10月具体创建阶段。认真落实创建措施，扎实做好学校安全保卫工作，努力实现“六无”创建目标。

3、11～12月为考核验收阶段。组织创建领导小组对全镇完小、幼儿园开展创建“平安校园”工作情况进行检查、考核、评估、总结。做到资料等各项准备，迎接区级的检查、验收。

六、工作要求

1、格落实创建工作责任制。加大投入强化学校安全设施建设，切实做好“三防”工作，努力实现创建目标。

2、要把创建“平安校园”活动与学校德育工作、法制教育工作、综合治理工作等结合起来。

3、在创建工作中，要抓好班主任、安全督查员、法制副校长队伍建设，通过教育培训，努力提高三支队伍的整体素质。要密切学校与家庭、社会、群体组织的联系，加强沟通合作，形成合力，齐抓共管。

围绕“校园安全管理底线不破、校园安全管理改革再突破”的指导思想，以“补短板、筑平安”为导向，以安全文明校园建设为载体，进一步加强校园安全防范，加强安全隐患排查与整改，强化安全教育和安全演练，落实人防、物防、技防措施，提升平安校园建设工作水平，切实保障学生的安全健康成长。

一、落实校园安全责任

1、领导重视、责任到人

学校充分发挥平安校园创建工作领导小组的合力，全面贯彻“党政共责、齐抓共管”的安全生产体系要求，坚持“预防为主”的方针，召开学校安全工作主题大会，加强完善安全管理工作小组相关人员，确保各项制度落实到岗，落实到人。同时严格按照《中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》及《上海市学校安全防范管理手册》的要求，进一步规范安全管理，确保安全工作资料齐全，痕迹清晰。

2、加强校园安保力量建设

推进校园保安的专业化建设，继续落实叠加保安护校工作。坚持学校护导老师、校园保安与公安民警“三位一体”护校模式，确保防范工作落实到位。同时对学校技防设施落实专人管理、定期检查，确保技防设施正常运行、物防设施坚固有效。

二、加强校园安全管理

1、深入开展安全文明校园创建，认真做好“20xx-20xx年度上海市安全文明校园”的申报等工作。

2、对照《中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》，完善学校管理制度，完善突发事件的应急预案，组织志愿者服务队开展校园安全防控演练，坚持校园安全巡视和值班制度。

3、加强安全检查，落实隐患排查主体责任。按照《中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》，继续开展“安全生产月”、交通安全、消防、危化品等专项治理活动，坚持每月25日安全隐患零报告制度和校园风险自评工作，机枪特种设备日常监督检查，及时排除可能引发校园安全突发事件的各种隐患、险情。

4、加强公共卫生和食品卫生的管理。做好食堂的监管，要个执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等换届紧密衔接，建立预警和以医疗救治快速反应机制。

5、认真做好交通安全工作。继续加强“上海市道路交通违法行为大整治行动”的宣传教育工作。做好教工机动车、非机动车的管理，开展事故逃生演练和应急处置演练，不断提高师生的安全意识和应急处置能力。

6、加强对校园建筑施工工地的安全监督。按规定与施工单位签订安全合同或协议，并对建筑工地各项安全措施的落实情况进行有效检查和监督。

7、做好节假日的安全保卫工作和防台防汛、雨雪天气的安全工作。

三、重视校园安全教育

1、扎实开展校园安全法制教育活动，营造安全校园氛围。以实践演练、主题活动、课程教学、日常活动为抓手，围绕重大节日及时间节点，针对性开展好安全教育第一课、新生入学安全教育课、日常安全教育课、节假日前安全教育课，不断丰富“安全教育周”、“安全教育月”等主题教育活动形式与内容。重点开展好交通安全、饮食卫生安全、毒品预防、危化品防范、应急救援、自我保护等方面的安全教育，不断提过安全教育的实效性。

2、围绕“两纲”教育目标，做好法制教育宣传周（月）工作，深入开展青少年学生的各项法制教育。定期开展防震、反恐、消防等应急演练，做到师生熟悉疏散线路、应对有序、遇事不乱、处理得当，加强防踩踏的教育指导，组织学生参加各类相关竞赛活动，进一步提高师生识险、避险、自护自救意识和能力。

3、切实加强校园欺凌专项治理工作。广泛宣传社会主义核心价值观和中华传统美德。做好专题教育、完善制度、及时处置和指导等方面工作。同时进一步健全校园欺凌处置元，明确处置流程与措施；全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，对特殊学生加强跟踪教育与心理疏导，确保一人一档，专人落实。

4、加强对教职工的安全教育培训和学习。推进与职务相关的法制教育，预防职务犯罪和渎职、失职行为的发生。

5、增强家长监护意识。运用家校互动平台、家长会、家访、致家长信、发放安全教育资料等形式，将公共安全教育向家庭延伸，提高家长防范安全事故的能力。

四、整合校园教育资源

1、高度重视特殊学生群体的安全工作。做好各类特殊学生的排摸，落实帮助措施，有针对性地做好心理疏导、生活帮扶指导工作，重点关注心理有障碍、贾婷友问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预，切实落实特殊学生家长告知制度。定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解、消除安全隐患。

2、进一步完善成长困难学生的档案管理网络。做好教育引导工作，有效预防和减少未成年人犯罪案件的发生。

3、构筑学校、家庭、社会青少年保护联动机制。借助社区力量加强校园周边治安环境建设，做好社区辅导员推送工作，组织好学生寒暑假生活，保证学生能够度过一个安全、健康、温馨、快乐地假期。

4、进一步推进全民健身工作的可持续发展和青少年阳光体育运动的开展，确保体育场地安全、有序地向社区开放。

根据区、街道关于开展创建平安社区活动部署和要求，结合本社区实际，特制定了20xx年度创建平安社区工作计划。

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”、“和谐观”，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区安全稳定的工作基础，确保社区一方平安。

二、具体工作安排：

1.完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。

2.动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无毒社区、无邪教社区”的创建活动，调整和健全“社区保安”、“治安志愿者”网络，开展争创“优秀义务巡逻队员”、“优秀楼栋长”活动，形成“人人参与治安防范”的工作局面。

3.加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口“流入、流出”关，做到来路明、底子清、管得住，全年办证率达到90%以上，确保外来人员不失控。

4.深入开展“无毒社区”的创建工作，开展“不让毒品进我家”“社区青少年远离毒品”等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造“有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土”的良好的氛围。

5.强化社区治安防范管理，搞好社区“警务室”、“调解室”建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

6.完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。

7.开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。

8.社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律服务进社区”活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。

9.经常性开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展“争做合格小公民”活动。举办一期暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。

10.通过多种形式用多种载体，对社区居民、青少年等进行社会公德，家庭美德，集体主义，爱国主义教育，树立文明向上的社会精神风貌，教育社区居民遵纪守法，开展文明楼栋、文明市民活动，增强创建平安社区的积极性。

根据镇社会治安综合治理委员会工作计划的要求，以和谐平安创建为主线，以维护社会稳定为核心，以完善村级综治工作为重点，以加强综治队伍建设为抓手，以增强人民群众安全感为目标，狠抓各项工作落实，推进全村社会治安综合治理工作进一步深入发展，确保全村社会政治持续稳定和治安形势更加平稳。围绕这一目标，依据本村实际情况，拟定如下综治工作计划：

一、全力维护社会政治稳定

1、严密防范敌对势力的破坏活动。要增强信息员工作的触角，扩大覆盖面，及时掌握全村隐蔽战线的动向，及时上报，高度警惕敌对势力；密切关注天主教地下势力活动情况，有效防范境外宗教组织的渗透活动；继续深化同“###”等邪教组织的斗争。

2、加强矛盾纠纷排查调处工作。加强维稳信息联络员、治安信息员的培训，充分发挥维稳信息联络员、治安信息员队伍的作用。

3、积极预防和妥善处置群体性事件。维稳信息联络员、治安信息员要加强对群体性事件的防范意识，对一些可能会引发群体性事件的人和事，要及时调处和上报。

二、全面提升治安防控水平

1、进一步完善本村治安防控体系建设。加强群防群治队伍的建设，组织群众参与义务巡逻。运用科学、民主、法治的方式，发挥好自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

2、加强流动人口治安管理服务工作。完善村级管理服务网络，提高管理服务水平，维护流动人口的合法权益。严密以出租房为重点的流动人口落脚点和公共娱乐复杂场所的管理控制，适时开展清查整顿专项行动，查处违法行为，打击犯罪分子。

3、强化刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，积极配合司法所，完善刑释解教人员的安置帮教工作。

4、积极预防青少年违法犯罪。全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强本村小学学生法制教育，做好重点青少年群体的教育和管理工作。

5、深入开展铁路护路联防。健全组织联网、信息联享、工作联手、责任联负四大机制，路地携手推进安全文明铁道线创建活动，强化专职铁路护路队伍规范化建设，充分发动和依靠广大人民群众维护铁路安全稳定，加快推进铁路重点部位治安防控体系建设，提高防范水平，严防发生重大治安问题。开展集中专项整治行动，严厉打击涉铁违法犯罪活动，解决突出治安问题，确保铁道线安全畅通。

6、推进学校及周边治安综合治理。进一步加强本村学校及周边环境的集中整治工作，有针对性地开展集中整治行动，解决突出治安问题。

7、抓好非法宗教活动的各项工作，确保我村宗教人员能正常的开展宗教活动。

三、继续开展和谐平安创建活动

周密部署安排，精心组织实施，开展丰富多彩的宣传活动，在全村营造和谐平安建设的浓厚氛围，把本村和谐平安创建活动搞好。

为了进一步深化社会管理，确保家庭、学校、企业等平安细胞工程建设成果得到巩固和提升，使广大人民群众共享平安建设成果，集小安为大安，努力营造平安和谐的发展环境和社会环境，根据各级相关要求，结合实际，制定本工作计划。

一、指导思想

20xx年，xx乡社会管理综合治理和平安建设工作以“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县、乡中心工作，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，进一步深化平安建设各项措施。加大“严打严防”整治斗争力度，构建适应新形势的社会治安防控体系，确保社会管理综合治理各项措施的落实，为我乡的经济建设、改革发展创造更加和谐稳定的良好社会环境。

二、主要工作任务

1、深入开展“平安乡”的创建工作，完善机制，强化队伍，健全网络，管理到位，防范有效，社会安定稳定。

2、开展社会治安专项整治斗争，严厉打击各类成法犯罪，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，净化社会环境取得实质性的成效。

3、积极推进依法治乡工作进程，在党委、政府的领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化教育等各种手段，加强社会管理，依法行使职权，服务经济发展，促进社会和谐。

4、以基层基础工作为中心，加强治安巡逻工作，深化警民联调工作，探索乡矫正工作，不断完善乡村防控体系建设。

围绕一个中心，既深化创建“平安乡”“平安村”“平安家庭”构建和谐社会，确保社会稳定;实现“两个目标”即“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”和“平安乡”“平安村”“平安家庭”建设为目标;坚持“三个原则”即“打防结合、预防为主”的原则，“谁经营、谁管理、谁负责”的原则，“谁受益、谁出资”和群众自愿的原则;突出“四个重点”，即治安防控体系不断优化，“严打严防”长效机制不断深化，矛盾纠纷排查调处机制不断效能化，维护社会稳定的信息、预测预警机制不断强化。

三、主要工作措施

(一)狠抓综治目标责任制的落实

认真按照社会管理综合治理目标责任的要求，任务层层分解、落实综治目标责任，切实把社会管理综合治理和维护社会稳定工作纳入党委、政府、村党支部、村委会和各机关单位的议事日程。健全完善综治目标责任的检查、监督、考核考评、奖惩制度，促进综治各项措施有效落实。

(二)深化“严打严防”斗争，抓好打防结合的防控网络建设

注重“严打严防”工作的针对性、主动性和时效性。坚持专门机关工作与群众路线相结合，充分依靠群众，运用社会资源，采取有利措施调动和保护人民群众与违法犯罪行为做斗争的积极性。把“严打严防”方针贯彻到日常工作中去。狠抓重点整治工作，对排查的治安问题，坚持实行“一个乱点、一个领导、一个专班、一套方案、一抓到底、限期整改”的办法。

(三)深化平安创建活动，提高整体安全防范能力

一是加强防范网络建设。创新乡村“阵地式”防控体系建设。大力加强乡村的治安防范措施，提升人防、物防、技防三结合的综合防范水平，有效遏制可防性案件高发态势，增强人民群众的安全感。二是突出抓好预防青少年违法犯罪工作。切实把家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合起来，上好法制课，搞好青少年自护教育。三是积极研究新形势下流动人口管理工作面临的新情况、新问题，提出有效工作对策，加强辖区的流动人口管理，完善服务措施，保护流动人员的合法权益，实现对流动人口的有效管理。

四、正确对待人民内部矛盾，抓好矛盾纠纷预警机制

进一步强化“四有一通报”，实现矛盾纠纷排查调处的经常化、制度化、规范化。充分发挥人民调解组织的作用，积极协调司法部门参与人民调解工作，使矛盾纠纷排查调处工作达到政治效果、社会效果和法律效果的统一。

五、加大综治宣传力度，提高广大干部群众参与治安防范意识

进一步加大综治宣传力度，要建立健全专兼结合综治宣传队伍，制定宣传计划，落实宣传任务，加大对宣传工作的投入。以综治宣传月、安全生产月、禁毒宣传等活动为契机，通过上街咨询、宣传栏、标语等多种形式深入开展宣传教育活动，提高全民防范意识和法律素质，赢得群众的理解和支持，引导他们积极支持参与配合社会管理综合治理工作。

六、开展安全教育整治，提高全民安全意识

严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实加强组织领导，落实安全生产责任制。一是加强安全生产宣传教育，进一步增强干部群众安全意识，提高自我防范能力;二是抓好交通、矿山、消防、防汛、学校、食品药品、锅容管特、爆炸物品等领域的安全监管工作，充分发挥公安、安监、综治、司法、国土等部门的职能作用，采取有效措施，控制一般事故、杜绝重特大事故，促进社会和谐。

七、加强民主法制建设，推进依法治理进程

全面实施“六五”普法规划，多渠道、多形式开展法制宣传教育活动，不断提高广大干部群众知法、守法、依法办事能力和水平。进一步加强村务公开、政务公开、民主管理、民主决策等各项工作，健全完善制度，促进依法行政，扎实推进基层民主法制建设。要以执法为民为出发点，不断强化执法队伍自身的建设，强化理想信念教育和职业道德教育，不断提高干部队伍的素质修养和工作效能。坚持文明执法，严格执法办事，树立公正执法形象，为平安创建，维护社会稳定发挥主力军作用。

为努力解决医疗机构执业面临的突出问题，维护广大人民群众的就医权益和医务人员的合法权益，确保全市医疗卫生事业健康发展，根据《湖北省深入开展“平安医院”创建活动实施方案》文件精神，结合我市医疗卫生工作实际，现就20xx年度“平安医院”创建活动制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以维护正常医疗秩序、加强医疗机构管理为主题，以解决医疗纠纷，打击“医托”、“医闹”和非法行医为突破口，净化医疗执业环境，建立良好的医疗秩序，提高医疗质量，保障医疗安全，构建和谐的医患关系，维护广大人民群众的就医权益，促进平安应城建设。

二、目标任务

1、进一步改善医疗服务水平。加强单位职工的医德医风规范和医疗法律法规、规章制度教育，使广大医务工作者能进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。不断创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。扎实开展“医院管理年”活动，切实加强医院基础管理，确保医疗质量和医疗安全。建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，保证医疗安全。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，保障患者的合法权益。规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策。建立健全医疗服务社会监督评议机制，畅通患者投诉举报渠道，加大对突出问题的查处力度，不断提高患者的综合满意度。

2、不断提升预防和化解医疗纠纷的能力。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，有效减少和化解医疗纠纷。加强医患沟通，改进沟通方式，完善沟通内容，不断改善医患关系。严格按照《应城市医患纠纷预防与处置暂行办法》，运用综合手段，防止医患纠纷引发事件和恶性事件，严肃查处和严厉打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

3、健全医院内部治安防范体系。建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系，构建党政领导、专群结合、警民联防的医疗机构治安防控网络。严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》和《医院安全保卫工作规范》，建立健全医院内保工作，采取各项防范措施，落实安全生产责任制，开展经常性检查，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患。对重点安全岗位工作人员定期进行学习培训，提高全员安全意识和治安防范意识。完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施，加强患者在院期间的安全管理，有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。

三、工作步骤

创建活动分以下三个阶段进行：

第一阶段：动员部署，制定方案。一是由市创建“平安医院”活动领导小组制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求，并召开专题会议进行动员部署。二是由市创建“平安医院”活动领导小组办公室牵头，相关部门参与，研究制定全市平安医院创建考核评价标准，并下发执行。三是研究制定开展医患纠纷调解工作的实施意见，进一步完善党委政府牵头、卫生行政主管部门协调、各级医疗卫生单位负责的医患纠纷调解责任制和“第三方”调解机制。

第二阶段：狠抓落实，实施创建。全市各医疗卫生单位对照平安医院创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，开展创建工作。

第三阶段：总结完善，检查评比。年底，各创建单位对创建工作进行全面总结，健全完善工作举措。同时，由市协调小组办公室牵头，相关部门参与，组成市平安医院创建考核评价小组，对全市平安医院创建工作进行考核。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。平安医院建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要组成部分，对完善医疗机构治安防控体系，着力化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方合法权益、维护正常的医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系、促进医疗卫生事业的健康发展具有非常重要的意义。要按照“属地管理”原则，把平安医院创建工作作为社会治安综合治理、建设平安应城的重要内容，强化整体部署，认真组织实施。各个医疗卫生单位都要成立创建活动协调组织，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。

2、明确职责，齐抓共管。各单位要认真履行职责，加强协调配合，共同推动平安医院创建活动的深入开展。卫生部门要根据创建目标和任务，指导督促各级各类医疗机构开展创建工作，并加强与有关部门的沟通领导，及时解决创建工作中的矛盾和问题。公安部门要指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，严厉打击侵害医务人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动。针对医院场所存在的突出治安问题，适时开展治安专项整治行动，大力加强医院场所的治安管理。宣传部门要积极支持医疗机构开展社会宣传，引导患者正确理解和尊重医务人员，理性、客观、公正地对待医疗服务中出现的风险，形成全社会共同参与创建活动的良好局面。药监部门要加强对药品质量和药品市场的监管，大力整顿规范药品流通秩序，确保广大群众用上安全有效的放心药。

3、加强督导，严格考核。市创建“平安医院”活动领导小组将对各单位创建工作进行不定期督查，对各相关单位履行职责情况进行督查。市创建“平安医院”活动领导小组办公室将对督查情况进行汇总，对创建工作不力的单位予以通报批评，对存在严重安全问题或医患纠纷问题突出的单位实行“一票否决”。创建活动期间，各级各类医疗机构要明确专门领导负责创建工作的指导、协调、督办，要明确专人负责报送创建工作信息。

为了进一步贯彻落实省、市、县教育部门关于平安校园创建的有关文件精神，结合我校具体情况，有计划地推进我校"创建平安校园"工作，特制订本计划。

一、指导思想

创建平安校园工作是保护国家财产和学校财产安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。学校从讲政治、促稳定的高度，充分认识到创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。

二、领导小组

三、具体措施

(一)加强领导，创建工作常抓不懈。

学校充分重视创建平安校园工作，并从人力、制度上进行落实，确保创建平安校园工作的实施，提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保学校各项创建平安校园工作措施的落实。学校成立以党委副书记、副校长为组长，分管创建平安校园卫生的副校长为副组长，中层干部和班主任为成员的学校创建平安校园工作领导小组，全体成员要本着对学校负责的思想，以高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所、法制副校长严密防范做好学校周边综合治理工作，努力清除各种影响学校创建平安校园和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。

(二)立足实际，明确工作重点。

根据上级有关文件精神，结合本校实际，学校把以下几个方面作为新年度创建平安校园的工作重心:

1、对学生加强交通安全、消防安全、人身安全、卫生安全、毒piang危害等教育，增强自我安全意识和防范能力。

2、加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。

3、认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中的腐朽、消极内容的能力。

4、加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的生命安全。

5、对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。

6、加强对仪器室安全措施，严格剧du品、易燃与易爆品的管理。

7、加强饮食卫生管理工作。

8、加强学生心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的育人环境。

9、加强校园周边环境的综合治理工作。

(三)广泛宣传，增强师生安全意识。

继续开展创建平安校园活动是新形势下学校"保安全、保稳定、保发展"的重大举措，事关学校的稳定和学校的健康发展。因此，学校充分利用条幅、印发材料、班会课、黑板报等阵地进行广泛宣传，进一步明确安全工作要求、安全防范知识等。积极引导师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。

(四)加强教育，提高安全防范能力。

利用国旗下讲话、主题班队会、校园广播等时间，同时根据各时令的特点开展"学规范、守规范、争做优秀班集体"、"安全教育周"、“演讲与征文"以及举办讲座、观看影视片等途径，对学生重点是加强思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防范知识和卫生常识教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。注意防电、防火、防溺水、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(五)完善制度，安全工作有章可循。

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别要完善安全和卫生管理制度。使得相关工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(六)排查隐患，安全工作防患未然。

为确保师生安全，我校按照上级相关要求，每月对校园进行一次全面排查，各班坚持天天查，做到横向到边，纵向到底，不留死角、盲区。对存在的安全和卫生隐患在校办公会上进行通报，并一一登记，逐一制订切实可行的整改方案，及时消除隐患。

(七)协调关系，加强周边环境治理。

学校将尽全力协调与当地有关部门及学校周边居委会和居民的关系，争取他们全方位地支持。同时，注重协调与学生家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得到家长的配合。

(八)开展活动，创建工作不拘形式。

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动:

1、交通安全教育系列活动。

2、应急预案大演练。

3、安全卫生专题讲座。

4、每月一次全面排摸安全隐患，并通报安全工作。

(九)强化责任，确保创建工作落实到位。

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。根据上级有关文件精神，明确学校行政人员、班主任、课任教师、专门室负责人、食堂人员、及学生本人等的责任。并分别与处室、班主任、学生签订安全责任书。同时，本着"谁主管、谁负责"的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不到位等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

为认真落实市、县关于开展平安建设的意见，全面落实社会治安综合治理各项措施，推*安梁庄建设深入发展，切实增强全乡维护社会政治稳定的能力，促进全乡经济社会更快更好发展，﹡﹡﹡乡党委立即召开班子会，研究制定了梁庄乡平安建设工作计划：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市、县政法工作会议精神，动员全乡干部群众积极参与社会治安综合治理和平安梁庄建设，强化基层组织建设，认真落实平安建设责任制，全面推进社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，为全乡社会经济又好又快发展，营造稳定和谐的社会环境。

二、工作目标

为实现我乡"社会治安综合治理先进乡"的目标，以强化领导、严格责任为重点，建设"平安村"、"平安校园"、"平安单位"、"平安家庭"。为实现全乡经济社会求高求实、求好求快发展营造和谐稳定的社会环境。

三、工作措施

1、加强组织领导。党委政府进一步确立发展是第一要务、稳定是第一责任的领导工作理念，在平安建设中增强领导意识，将社会治安综合治理和平安建设工作纳入本乡经济社会发展总体规划，列入党政综合考核。乡、村成立平安建设工作领导组，加强乡政法综治工作中心建设，强化对综治和平安建设工作的组织领导和责任落实。规范村、社区综治工作室建设，确保综治和平安建设工作有人抓、有人管。乡村治安联防人员充分发挥作用，加强治安信息员和治安志愿者队伍建设。

2、加强社会矛盾纠纷排查调处工作。乡调处中心人员到位，岗位职责明确，调解程序规范，着力提高大调解工作质效，定期排查，限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

3、加强流动人口服务管理工作。按照"公平对待、合理引导、加强管理、完善服务"的原则，全面落实流动人口服务管理各项措施，加强协管员队伍建设，及时收集暂住人口信息、房屋出租户信息、严格对流动人口的治安管理，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任。

4、加强刑释解教人员安置帮教工作。按照"帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化"的要求，做好刑释解教人员安置帮教工作，进一步完善帮教组织网络，采取帮扶刑释解教人员自主创业和自谋职业等各种形式，积极引导和扶持刑释解教人员就业。广泛开展结对帮教活动，努力使刑释解教人员思想稳定，遵纪守法。

5、加强预防青少年违法犯罪工作。充实预防青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。加强中小学法制教育，加强校园周边环境整治工作，努力创建平安、健康、文明、和谐校园。

6、扎实推进基层平安创建活动。深入开展平安创建工作，继续创建平安乡、平安村、平安学校、平安家庭、平安单位、无邪教乡、村，努力使社会治安综合治理和平安建设各项措施得到

全面落实，务求"守土有责、保一方平安;守线有责，保行业平安;守岗有责，保内部平安"，以小安集大安，确保全乡大平安。

7、严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。

8、加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作。利用多种形式，开展好平安建设集中宣传活动，大力宣传，营造声势，提高平安创建的社会认知度，公众参与率，深入开展创建活动，做好大走访活动宣传工作，为完成社会治安综合治理和平安建设的各项任务打好坚实的基础。

9、加强社会面的防范控制。发挥社会效应，完善专群结合的巡防队伍，加强对街头路面、乡、村主要交通路道巡逻防范，充分发挥村委会、治保会等组织的作用，加强"十户联防"、"党员联防"、"专职联防"，加快技防设备的安装进度，及时开展治安巡防和邻里守望活动，加强外来人口管理，努力维护和谐稳定的社会环境。

一、指导思想：

开展创建“平安校园”的活动，xx大以及xx届四中全会精神为指导 ，按照区教育局的部署，紧紧围绕实现“两个率先”的奋斗目标，充分发挥法制学校法制副校长的作用，认真做好法制教育工作，积极预防(企业文化建设工作计划)和减少青少年学生违法犯罪，进一步抓好学校安全保卫工作，扎实推进校园及周边环境的综合治理工作，努力创造一个安全稳定文明健康的育人环境。

二、组织领导

为加强对创建活动的领导，中心小学成立创建活动领导小组，由校长纪四清任组长，副校长王明生、江宁法庭庭长任华顺任副组长，陈福金、傅宁、徐世全、马勇为成员。

陈福金具体负责创建活动的组织、协调、检查、督查、考核等工作，扎实推进创建活动。

三、创建目标

按照上级的有关要求，结合教育系统的实际情况，组织开展创建“平安校园”活动，保证达到“六无目标”，即无在校学生违法犯罪，无教职工违法犯罪，无刑事案件，无重大治安案件，无重大安全责任事故，无涉毒案件。

四、工作措施

1、深入普法，进一步做好对青少年学生的法制宣传教育工作。

按照“四五”普法规划的要求，继续抓好教育系统干部、教师的学法用法，办好教育法制培训班，努力提高教育工作者的法律素质，增强依法治教依法行政的法制意识，积极推进教育法制化的进程。要下大力气，进一步做好对 小学生的法制宣传教育工作。

小学生是国家的未来，民族的希望。加强对学生的法制宣传教育，培养小学生的法制素质，是引导和保障青少年学生健康成长的重要保证，也是学校开展素质教育的重要内容。要充分发挥法制学校法制副校长的作用，认真开设法制教育课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。要运用多种形式把小学生的普法工作落实到实处，通过开设法制讲座，举行知识竞赛，设立法制宣传周，开展警校共建，参观教育基地等多种形式，做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等法律法规的宣传教育，从小培养学生的学法、懂法、知法、守法的法制意识，努力预防和减少青少年犯罪。

2、 完善机制，加大抓好学校安全工作的力度。

学校安全工作重于泰山，学校一定要把安全工作当作头等大事来抓，决不可麻痹大意、存有侥幸心理。要认真学习贯彻江宁教字(20__)56号《关于进一步做好学校安全保卫工作的意见》及《__区学校安全工作资料汇编》的精神，坚决落实学校安全保卫工作领导责任制、责任追究制、考核激励制，坚持“安全第一、预防为主”方针，把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处，坚持教育、安全两手抓，消除校舍、围墙、设备设施、用电设备、消防、交通、饮食等方面一切可能引发安全问题的隐患，确保师生的健康和安全，维护稳定，促进发展。

3 、有效整合，做好校园及周边地区治安综合治理工作。

社会治安综合智力工作是一项长期的综合的工作，需要整和各方面的力量，齐抓共管。要积极依靠和配合镇政府、派出所、综治办、工商城管、文化、卫生等相关部门，做好学校及周边地区治安综合治理工作，充分发挥“校园110”的作用，把“人防、技防、设施防”落到实处。使学校的自防能力得到提高，师生的安全保障，保证师生有一个和谐、安全、健康的工作和学习环境，减少各种不良因素对师生的影响，确保教育教学秩序的稳定。

五、方法步骤

20__年创建“平安校园”活动分三个阶段组织实施。

1、1~3月为宣传发动阶段，制定创建计划，做好宣传，营造创建氛围。

2、4~10月具体创建阶段。认真落实创建措施，扎实做好学校安全保卫工作，努力实现“六无”创建目标。

3、11～12月为考核验收阶段。组织创建领导小组对全镇完小、幼儿园开展创建“平安校园”工作情况进行检查、考核、评估、总结。做到资料等各项准备，迎接区级的检查、验收。

六、工作要求

1、格落实创建工作责任制。加大投入强化学校安全设施建设，切实做好“三防”工作，努力实现创建目标。

2、要把创建“平安校园”活动与学校德育工作、法制教育工作、综合治理工作等结合起来。

3、在创建工作中，要抓好班主任、安全督查员、法制副校长队伍建设，通过教育培训，努力提高三支队伍的整体素质。要密切学校与家庭、社会、群体组织的联系，加强沟通合作，形成合力，齐抓共管。

按照县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》，为切实做好全县学校安全工作，促进平安*建设，结合全县实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观，进一步确立“以人为本，安全第一”的思想，加强和完善学校及周边秩序整治工作机制，加大学校及周边秩序的整治力度，切实维护好学校内部安全及周边秩序，为平安*建设做出积极的贡献。

二、创建相关单位

牵头单位：县教育局。组成单位：县工商局、团委、县公安局、县卫生局、中小学、幼儿园。

三、创建标准

(一)安全责任落实到位。明确学校校长是校园安全第一责任人，建立校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。制定分工明确，职责到人的突发事件应急处理预案。

(二)安全保卫组织健全。设立校园安全保卫机构或配备专兼职安全保卫工作人员，规模较大、有条件的学校建立群众性安全保卫组织。

(三)安全管理工作规范。安全工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩。各项安全制度健全，完善各类重大安全事故应急预案，台帐齐全，安全档案规范有序。

(四)防范措施落实到位。门卫、值班、巡逻、治安防范、消防、饮食卫生、宿舍管理等方面的安全制度得到全面落实，寄宿制学校坚持校级领导夜间带班制度，安全防范资金有保障。

(五)安全法制教育效果好。广泛开展丰富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活动。对师生进行安全知识普及，组织开展安全演练，师生自我防范意识和自救自护技能明显增强。法制副校长的作用得到充分发挥，努力预防和减少在校学生的违法犯罪活动。

(六)学校治安秩序稳定。不发生影响政治稳定的群体性事件，不发生可防性案件，不发生恶性案件，无重大安全责任事故的发生。

(七)周边环境状况良好。学校门前交通秩序良好，学校周边200米半径范围内无电子游戏室、歌舞厅、网吧等经营点，无非法小食品店和流动饮食摊点。

四、创建工作任务

彻底整治学校周边环境，学校及周边环境得到进一步净化，安全状况明显改善，学校内部各种安全隐患明显减少，学校周边治安环境得到进一步改善，广大师生人身财产安全得到进一步加强。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段(20xx年7月15日—8月31日)。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全社会形成“关爱生命，关注师生安全”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段(20xx年8月31日—20xx年2月28日)。各单位要按照《*县“平安校园”创建工作实施方案》要求，结合自身实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展创建工作。

3、总结推广阶段(20xx年3月1日—20xx年9月30日)。及时总结推广在创建工作中涌现出的好做法、好经验，树立“平安校园”先进典型。

4、检查验收阶段(20xx年10月1日—12月31日)。县教育局与县综治委组成考核组，根据考核标准，深入各单位对照检查验收。

六、方法措施

(一)加强领导。为加强对创建工作的组织领导，由县教育局牵头成立*县“平安校园”创建工作领导小组，负责研究部署创建工作，协调解决创建过程中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室在县教育局，具体负责创建工作的组织实施、督促检查、评比考核等事宜，确保各项创建任务落到实处。

(二)明确职责。公安部门要严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身、财产安全的案件，实行专案专人责任制，快侦快破，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩，对学校周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除，大力整顿学校周边的交通、治安秩序，加强对学校安全保卫工作的检查、指导，防范校内外违法犯罪案件的发生。

工商行政管理部门要切实加强对学校及周边文化娱乐和服务业市场的监督管理，坚决取缔围堵校园的各种流动摊点。要切实加强对学校周边饮食摊点的管理，取缔“三无”食品，与有关部门一起铲除学校及周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为学校师生创造良好的学习生活环境。

共青团组织要根据不同年龄青少年的身心特点，帮助青少年掌握与自己学习、工作、生活密切相关的法律知识，引导青少年自觉学法、守法、用法。要加大预防青少年违法犯罪工作宣传力度，优化青少年健康成长的法制环境。

教育行政部门要对师生进行安全法制教育，加强师生思想政治工作和遵纪守法教育。要组织力量对学校校舍、饮食卫生、消防用电、安全保卫等情况进行拉网式安全排查，坚决消除各类安全隐患。要切实加强对学校安全工作的领导，健全各项安全管理制度，落实各项安全措施，最大限度地避免和减少各类安全事故的发生。

各级各类学校要开展多种形式的安全教育，强化师生的安全意识，要以多种形式加强师生应对火灾、交通事故等突发事件的应急训练，提高师生自救自护技能。要不断健全安全规章制度，完善各类安全事故应急预案，认真落实安全责任制和责任追究制。定期开展安全检查和隐患整改，要主动与当地公安、工商等部门沟通，配合有关部门整治学校周边秩序，努力营造健康、向上、文明的育人环境。

(三)建立联席会议制度。“平安校园”创建领导小组要定期召开领导小组成员及有关学校参加的联席会议，听取情况汇报，分析存在的问题，及时调整工作重点，本着什么问题突出就整治什么问题的原则，协调解决整治工作中的突出问题。

(四)建立督查制度。县“平安校园”创建工作领导小组根据工作重点，适时组织力量深入学校一线进行督导检查，确保整治工作落到实处。各地要根据全市统一要求，结合本地实际，定期组织力量，深入开展督查工作，对督查中发现的问题，根据情节轻重和责任大小作出相应的处理，并及时通报情况。

(五)评选县“平安校园”。按照“平安校园”标准，组织考核验收，坚持“成熟一个、考核一个、合格一个、命名一个”的原则，积极有序推进创建工作，拟评选“平安校园”5所，切实发挥示范辐射作用。