开展保持党员先进性教育(汇总20篇)

保持党员先进性教育活动整改、提高阶段工作实施方案

为落实上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》的总体要求，认真做好“ 整改、提高”阶段的各项工作，结合我单位实际，现制定整改、巩固提高阶段的实施方案如下：

一、基本要求

1.思想重视，善始善终。各党支部书记要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改、巩固提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪。工作中要坚持“六个贯穿始终”和“四个努力探索”，善始善终完成保持共产党员先进性教育活动的工作。

2.立足岗位，边整边改。每个共产党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合本职岗位的工作，进一步完善和强化岗位责任制，提出行之有效的整改措施，切实发挥党员先进性。

3.凝聚力量，献计献策。各党支部要充分调动本支部干工的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进单位的改革与发展。

4.完善制度，建立机制。各党支部要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持共产党员先进性的长效机制。

5.服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各党支部和党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果。

二、工作内容

1、制定整改计划(5月8日——5月18日)

（1）、抓好支部书记首次培训会。传达上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》等有关文件精神，对本阶段工作作出全面动员和系统培训。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。

（2）、开好首次支部大会。支部大会前要认真制定本支部本阶段的工作实施方案。会上要求党员认真按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和本职岗位党员保持先进性的具体要求，针对党性分析、民主评议阶段自我剖析中找准的突出问题和主要差距，结合党组织的评议意见，制定个人整改计划。

（3）、制定支部的整改计划。支委会要针对党性分析、民主评议阶段党员群众对党支部提出的突出问题，认真分析本支部党员队伍中存在的主要问题，找准工作中的薄弱环节，结合党员群众得出的建议制定支部的整改计划。重点要在加强支部自身建设，建立党员教育管理、激励党员活力的长效机制上有所作为。

（4）、召开本阶段第二次支部大会。党员向支部汇报自己的整改计划，并根据其他党员的意见加以修改完善。支委会提交支部整改计划，经讨论修改后通过实施。会议讨论的情况，特别是党员个人和党支部整改计划，要在统一下发的“记录本”上做好详细记录。个人和支部的整改计划要重点明确，整改措施要切实可行，整改行动要立即实施。会议应邀请群众代表、入党积极分子列席。

2、开展整改活动(5月19日——7月8日)

（1）、党员结合本职工作开展整改活动。所有党员都要不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性，在本职岗位上发挥先锋模范作用。科技岗位的党员要强化科技兴厂的责任感，潜心本职工作，重在自我发展，勇攀科技高峰；管理岗位的党员要增强全局观念，认真改进工作作风，提高服务质量和服务水平；其他岗位的党员要从我做起、从现在做起、从小事做起，增强创新、创业本领。

（2）、党支部结合部门实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，认真研究落实整改措施并提出促进本支部、本部门改革发展的工作方案，同时对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议。

（3）、党委组织开展多种形式的主题实践活动。并将围绕“党员争先进，企业求发展”的具体工作目标，深化企业改革，优化服务功能，以达到提高素质、服务群众、促进工作的结果。

3、建立长效机制(6月8日——6月20日)

（1）、召开本阶段第三次支部大会。召开支部大会，围绕本支部的整改计划实施的实际效果，讨论从制度和工作机制上保持共产党先进性的意见和建议。会议的意见和建议要认真做好记录并及时报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。各党支部参照本支部所属各部门的工作职责，结合所在单位实际，建立有利于加强自身建设、激励党员活力的工作制度。

（2）、党委提出“建立保持共产党员先进性长效机制”的意见和建议。党委在各支部对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议的基础上，认真研究，并根据本单位特点，在学习教育机制、激励表彰机制、党内民主制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面，提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。建立健全有利于加强基层党支部建设，有利于增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的工作制度。

4、表彰优秀共产党员(6月15日——7月1日)

表彰优秀共产党员。优秀共产党员人选从这次开展保持共产党员先进性教育活动表现优秀、工作成绩突出的党员中产生，人数控制在正式党员总数的6％以内。并于7月1日上午召开大会表彰优秀共产党员，表彰办法另文规定。

5、检查评估(6月20日——7月8日)

（1）、支部征求意见。支部通过召开本部门群众座谈会或个别访谈等方式，征求群众对党组织及党员开展整改活动和保持共产党员先进性的意见，征求意见的情况要认真做好记录，汇总后报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

（2）、发挥督促工作。各督查组通过问卷调查、随机抽样调查、召开各类人员座谈会等形式进行检查评估，同时结合各级基层党组织的自查情况，评估整个教育活动的整体效果，写出评估报告报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

（3）、做好工作小结。各党支部于本阶段工作结束后，应及时作出书面阶段小结，报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

保持共产党员先进性教育准备工作情况汇报

我们段在职职工1126人。段党委下设63个党支部，在职党员308名，离退休党员143名。按照级党委的统一部署，从2004年1月至4月底，我们开展了保持共产党员先进性教育准备工作。在三个月的保持党员先进性教育准备工作中，我们深刻地体会到“保先”工作是新时期我党建设的重大举措，它与生产、安全效益是辨证统一，相互促进的。我们始终坚持积极探索，勇于实践，务求实效的原则，较好地完成了准备工作任务。下面把我们段党委准备工作的情况汇报如下：（一）基本做法1. 加强领导，统一认识1月8日，段党委成立保持党员先进性教育准备活动领导小组和工作机构。党委书记、段长担任组长，党委副书记、纪委书记担任副组长。段党委委员、组织助理、宣传助理、纪委纪检员、劳人科长、各党支书记为领导小组成员。段党委成立保持党员先进性准备工作办公室，办公室主任由党委副书记和纪委书记兼任。党支部也成立了领导小组和工作机构。同日，段党委讨论通过了《段党委关于做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的实施方案和推进计划》.从今年1月到5月底，段党委共召开了15次专门会议，专题学习上级《关于认真做好保持共产党员先进性教育准备工作的通知》（党组[2004]1号）和《保持共产党员先进性教育准备工作指导意见》（党组[2004]2号）文件精神，党委中心组也以学习中央和相关文件精神为重点，统一领导班子成员的思想认识，协调好“保先”工作与生产工作的关系，做到“保先”、生产两不误，“保先”、生产双促进。2.抓好培训，搞好宣传段党委重点抓好骨干培训工作，集中解决个别党员对“保先”工作的模糊认识，消除他们思想上的抵触情绪，培训内容为上级党委编印的《党员先进性教育活动准备工作辅导材料》，采取集中脱产培训的方式，培训党支书记、副书记3期，共28人次，举办党支部书记培训班两期，培训40人。各党支部对党员进行教育，讲清“保先”工作的意义，通过培训，使党员骨干认识到开展保持党员先进性教育活动的重要性和必要性，掌握了先进性教育工作的基本方法，明确准备工作的任务、步骤和工作要求，增强了搞好先进性教育活动的责任感和使命感。段党委还组织各党支部出版“保先”活动板报9板，“保先”工作简报4期共计400份，悬挂宣传横幅8条，把“保先”工作的精神传达到所有班组中。通过我们全方位的宣传，给“保先”工作的全面开展营造了浓厚的舆论氛围，鼓舞了广大党员的斗志，给下一步全面开展保持共产党员先进性教育工作奠定了坚实的基础。（二）存在问题1.部分支部书记党务知识欠缺，党支部建设相对滞后部分支部书记疏于政治理论学习，党务知识学习不多，知识面不宽，不主动召开支部党员大会、民主生活会，忽视党员教育管理。调查发现在2000年至2003年底发展的党员，其中有80%没有外调材料，发展党员资料不全。有的党支部书记不清楚发展党员、民主生活会和选举程序的基本程序，有的支部书记不知道怎样主持党内会议。2002年以来，全段63个党支书记变动18人次，63名专职党支部书记中调整过的有39人次，其中大专文化以上10人，高中50人，初中以下5人。30岁的1人，31岁到45岁的45人，46岁到58岁的19人。全段80名党务专职干部中，有38人未经过岗位培训。党支部书记年龄偏大文化素质偏低，使他们在搞好生产的同时，对支部党建工作力不从心。2.台帐资料有缺漏，“三会一课”质量不够高我们在检查中发现，部分党支部活动记录不全，往往事后再补，存在明显的应付倾向。如2004年以前党内评先没有记录，党内重要学习活动记录不全，如“争先”活动记录不全，这些情况占到党支部总数的39%；有些记录内容漏项，如主持人、记录人、发言人没有，这类情况占到党支部总数的25%；有些记录会议名称不清楚，会议名称与内容同一，此类情况占支部总数的16%。“三会一课”的问题主要表现在：支部会议内容针对性不强，民主生活会打不开情面，批评帮助其他同志的情况少，党课形式单一，跳不出课堂灌输的模式。调查中有45%的党员认为“三会一课”能坚持制度，但质量不高。部分党员反映，学习开会总是老一套，与党员思想不贴近，滞后于市场经济发展的需要，缺乏吸引力。党员中存在的一些思想问题没有从根本上解决，部分党员产生厌恶开会学习的倾向。3.个别党员作用发挥不够，党支部凝聚力下降目前我段党员队伍中存在的突出问题主要有，少数党员理想信念不坚定，组织纪律性不强，对建设有中国特色社会主义丧失信心，信奉拜金主义，2002年以来，有5名党员长期不交纳党费，自行脱党。在问卷调查中，有38%的党员最关心个人收入，33%的党员理想是能挣到很多钱，成为百万富翁，35%的非党员职工认为身边的党员在服从组织安排，遵守组织纪律方面没有起到表率作用，30%和36%的党员认为不愿意参加党的组织生活和自由主义思想是党员队伍中存在的突出问题。如有二名党员公车私开，油费公报被职工举报。一些党员不注重业务学习，业务素质不高。一些党员没有服务意识，服务态度差，在非党员职工问卷调查中认为身边党员看不出像党员的有42%，认为不如普通群众的有39%。在群众座谈会中，职工反映有5.5%的党员只满足于混日子，工作水平处于中下游，怕吃苦，斤斤计较个人得失，根本起不到先锋模范带头作用。有36%以上的党员认为党支部的凝聚力在下降，这与党内活动太少，形式单一，党员之间交流太少，党支部对党员群众的吸引力下降、荣誉度下降有很大原因。（三）采取措施1.加大培训力度，提高党建工作能力段党委组织支部书记参加党校、段上的学习培训，在时间上、计划上给他们提供保证，主要加大党的理论知识、党建基础知识等方面的培训。采取走出去的方法，组织党务工作者学习先进单位的经验，如组织各党总支书记到海南工建公司现场参观学习党建工作经验，开展党务工作讨论，提高党支部书记的党建工作能力，增强他们对党建工作的责任心，扎扎实实地按照上级党委的要求搞好支部党建工作。2.加强基础工作，加大考核力度段党委指定专人负责全段各班组台帐资料的定期检查，把不认真填写，不按时填写的情况如实记录，列入班组经济考核内容,对于资料台帐不合格的总支，责令其限期整改，直到完全符合要求为止。段党委还购买了一批档案盒，规范统一了台帐。 把“三会一课”作为段党委重点检查内容，列入支部书记日常工作考核的基本项目，对敷衍塞责的支部书记及时予以调整。逐步实现总支、支部书记公开竞争上岗，实现能者上，平者让，庸者下的良好机制。3.抓好教育，增强党员的先锋意识针对少数党员先锋模范带头作用发挥差的情况，段党委组织专门人员和这些党员进行谈心，了解他们的思想动态，帮助他们解决实际困难，使他们亲身感受到党组织的关怀和温暖。同时组织他们重温入党誓词，学习党的基本理论和知识，教育他们摆正心态，自觉抵制不良思想的侵蚀，主动发挥先锋模范带头作用。

保持共产党员先进性教育个人整改方案（国企版）

通过前两个阶段的学习培训，我个人认为党中央这次号召和我市实现两个率先目标的提出很及时，很有必要，使我真正认识到在当今新形势下如何保持和显现自己在群众中的先进性；认识到凭什么、怎么样才能在群众中发挥先锋模范作用；认识到每个党员应时时刻刻发挥战斗堡垒作用。通过学习培训，使我更深刻理解江泽民同志的三个代表重要含义，并做到身体力行。同时使我深深感觉到实现我市两个率先任重而道远， 我应该为之努力奋斗，奉上一份微薄之力。

通过党内外的民主评议，使我倍感压力之大，时刻提醒自己是一名党员，要时刻牢记入党员誓言，要不骄不躁，要经常深入群众，接受群众监督，虚心听取群众的批评和建议，不断地完善自己，全心全意为人民服务。对党员分析和民主评议揭示出来的问题、不足和缺点，我自己已有了足够的认识。

主要不足和缺点：还应进一步加强理论、专业知识及管理方面知识的学习；工作中要主次分明，职责明确，突出重点；进一步深入实际环境，累积经验，拓宽知识面。

对于我自己的缺点和不足，我提出了能切实可行、行之有效的整改措施：

1、坚持利用晚上时间到江苏石化院上课函授（夜大）等方式学习财会、营销及管理等相关专业知识，通过看电视，读党的报刊等方式学习党的理论知识，在8月20日前使我有更深一步的理解和提升；

2、从现在开始，在日常工作中首先要立足于自身的本职岗位，做好财务，成本控制，采购管理，人力资源管理及日常行政工作等管理工作，这是领导明确规定的主要职责，在充分做好自己的本份工作之余，力所能及地帮助做一些市场营销及管理等方面工作，在8月20日之前，我必须按此要求和规定严格执行这一措施，彻底一改以往什么事都在做，但自身岗位工作却做得不够好的状态，真正做到职责分明；

3、对于负责成本控制的我，要熟悉产品成本的构成部分，对于新产品，我要进一步深入实际环境，积累相关经验，虚心向技术人员和老工人请教，搜集相关的信息，对材料进行货比三家，降低成本，在8月20日前建立起一套较全面、较仔细、有参考价值的信息库。 作者：常州太平洋电力设备集团公司党支部

*局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案

为落实《＊＊局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动工作方案》的总体要求，为了高标准、高质量地做好整改提高阶段工作，取得实实在在的整改效果，现制定整改提高阶段实施方案如下：

一、时间安排：

2005年5月1日至5月31日。

二、阶段目标：

（一）解决突出问题。通过整改提高，进一步提高党员素质、转变作风，在解决问题、推动工作上取得明显成效，以整改的成效取信于民。

（二）完善规章制度。通过建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。

三、主要措施：

（一）转段动员

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。各单位要在完成分析评议阶段工作的基础上，及时召开转段分析会，对前段工作进行认真分析、总结，达到转段要求后，要以文件形式向局先进性教育活动办公室提交转段请示，同时附上整改提高阶段的工作方案和安排。经局先进性教育活动办公室批准同意转段后，要召开转段动员会，由支部书记作转段讲话，对分析评议阶段进行小结，对整改提高阶段进行动员部署。

（二）制定和落实整改措施

针对征求意见、自我剖析中查找和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。基层党组织和党员个人的问题，要分别制定整改措施。党员作出先进性整改承诺。党组织要制定整改方案，明确整改责任人、整改内容、整改时限和整改效果。整改方案要根据问题的性质和轻重缓急，做到重点突出，符合实际，有的放矢，便于操作。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门和责任人。 整改方案要通过一定形式、在分析评议阶段征求意见范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修订。领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组和分管的上级领导意见，报局先进性教育活动办公室备案。领导班子成员的整改措施由单位主要负责人审阅；各单位负责人的整改措施由分管领导审阅；局党组主要负责人的整改措施由督导组长审阅，其他党员的整改措施由党支部负责人审阅。

（三）认真进行整改

整改提高要从本单位的实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改：对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。一要明确任务抓整改。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风和行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，开展“服务基层、服务群众”为主题的实践活动。进一步改进作风，转变职能，提高工作效率和服务水平。要把解决存在的突出问题、保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。二要突出重点抓整改。衡量突出问题是否真正解决，必须以群众满意为标准。因此，全体党员要坚持从群众不满意的事改起，从群众希望办的事做起，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。三要强化责任抓整改。党员个人存在的问题，每个党员都要按制定的整改措施进行认真整改，党支部的支委要分别联系几个党员，督促他们在规定时限内抓好整改落实。党支部存在的问题，支部书记要切实履行整改直接责任人的职责抓好落实。单位领导班子存在的问题，单位主要负责人要承担整改直接责任人的职责，班子成员要按照分工各自承担自己的职责，该由哪个负责的，就要切实担负起组织领导责任。对不履行党员义务的党员，支部书记要多做教育工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。四要依靠群众抓整改。整改中，要坚持走群众路线，充分调动群众参与整改的积极性和主动性。要及时公布整改内容、整改期限和整改进度，认真听取群众的意见和建议，确保整改的顺利进行。五要建章立制抓整改。要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育，使群众得实惠”的要求经常化、制度化。对这次活动中查找出来的问题，单位要从制度上找原因，反映现有制度不完善的，就要对相关制度进行修改完善。反映没有制度规范的，就要建立健全制度进行约束、规范。建立健全党员教育培训机制、党员激励约束机制、党员队伍自我纯洁机制、党建工作机制和党员权利保障制度。建立健全发展党员质量保障机制和完善发展党员预审制、公示制和责任追究制，确保发展党员的质量，夯实党建工作基础。

（四）及时通报整改情况

整改提高阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。

四、把握的重点

（一）统一思想，提高认识

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

（二）加强领导，明确责任

抓好整改，责任在单位负责人，关键在落实。各支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局党组成员将深入各自联系的支部指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

（三）坚持创新，总结提高

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。整改提高阶段结束时，各党支部要对本阶段工作进行回顾总结，要对整个教育活动的工作进行一次全面的“回头看”，主要是“五看”：一看个人和党组织是否制定了整改措施，是否对存在的突出问题逐一进行整改；二看是否做到边整边改，整改是否收到了实效；三看建章立制工作是否已经进行，是否有了明确的建章立制计划；四看是否开展了对不合格党员的教育转化工作，是否进行了党员先进性承诺活动；五看是否全面启动了“服务基层、服务群众”主题实践活动。达不到要求、群众不满意的，要采取针对性措施进行“补火”。在此基础上，对先进性教育活动的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。各支部的总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案报局先进性教育活动办公室。

要始终坚持高标准、严要求，真正把教育活动工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

保持党员先进性教育活动的考察报告

1月13日至18日，由各县区委组织部分管部长（含两县区组织科长）、市委组织部组织（党管）处有关人员等10人组成的考察组，在市委企业工委书记张惠春同志带领下，分别赴浙江省杭州市下城区、山东省泰安市，对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下：

基本做法

在全党开展保持党员先进性教育活动，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型，在全国19个单位进行了试点，我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型，在国企、非公、社区等7个层面展开，泰安市属综合类型，覆盖所有领域党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始，到9月份基本结束，大致分三个步骤进行：

一、调查摸底，制定试点方案

一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前，杭州市下城区各级组织共成立调研组19个，走访单位213家，个别访谈180人，召开座谈会164次；泰安市也组织了1200余人，通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式，分组开展深入调研。调研中，他们对基层党组织班子进行全面分析，重点排查不健全和软弱涣散班子的状况；对党员队伍，重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上，对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等，拉出单子，从实际出发，明确隶属关系，逐一落实管理责任。

二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的，尽快予以健全；对工作平庸、缺乏战斗力的，强化教育和帮扶措施；对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子，尽快找出症结，立即进行组织调整。新型经济社会组织中，凡具备建立党组织条件而未建立的，采取多种形式尽快建立，暂时没有条件建立党组织的，则采取挂靠、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动，为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前，泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整，为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系；杭州市下城区通过调整，新增楼道支部284个，新增党小组1185个，为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”，为开展教育活动打好了组织基础。

三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上，紧密结合各自实际，制定开展教育活动的实施方案，对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中，注意为基层单位探索创新留出空间，同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发，制定个性突出、易于操作的实施方案，进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。

四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先，在教育活动全面铺开前，对各级党组织书记、党务工作者、组工干部，以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训，明确任务，落实责任，掌握政策方法，严格工作纪律，使这些同志成为教育活动的组织者、带头人，为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。

二、组织实施，开展教育活动

整个活动包括三个阶段：

第一阶段：思想发动，学习培训。首先是层层动员，广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点，确保“三个代表”重要思想入脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》为基本教材，重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话，做到原著原文通读，原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材，3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编，制作了1.3万套系列辅导光盘，努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化，使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间，注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时，在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此，各级党组织都严格学习考勤制度，狠抓学习落实，以集中学习为主，同时根据不同行业、不同层面党员的特点，采取灵活多样的学习方式，确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势，在网上开辟“保先”教育论坛，动员党员上网学习，交流思想和学习体会；泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及时补、按时考”的方法，对年老体弱的党员采取“结对子学、送带子听、给碟子看”等方式，对外出流动党员则实行“寄发学习资料、寄回学习心得”的办法，有效地消除了教育活动的“空白点”。

第二阶段：党性分析，民主评议。这是整个教育活动的关键阶段，主要有三个环节：一是各级党组织教育引导广大党员，采取自己剖、群众提、党员评、相互找等多种形式，广泛征求各方面意见。二是制定党员先进性标准要求，认真开展党性分析。先由各级党组织引导广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨，然后再经提炼、完善和规范，分综合、农村、党政机关、事业单位、城市社区、企业、离退休职工（农村老党员）、非公有制企业等几个方面，确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求。同时，结合征求到的意见，以先进性标准要求为尺子，每个党员都认真对照检查，找出自身存在的突出问题，分析思想根源，撰写党性分析报告。三是明确标准程序，切实搞好民主评议和处置不合格党员工作。在评议过程中，认真贯彻正面教育、自我教育为主的方针，既要突出教育，又要解决问题；不搞人人过关，但要使每个党员思想都有所触动；不搞群众运动，但要走群众路线，充分听取群众意见；对不合格党员微观上不下指标、不卡比例，但宏观上适度把握。在不合格党员的处置上，确定了限期改正、劝退、除名三种方式。在执行政策上，切实做到宽严适度，不因处置面过大挫伤党员积极性，也不因该处置而得不到处置而影响党的威信。经民主评议和规定的程序，泰安市共评出优秀党员63140名，占19.65%；合格党员244361名，占76.07%；基本合格党员9637名，占3%；不合格党员4112名，占1.28%。在不合格党员中，限期改正的3510名，劝退80名，除名264名，此外还有258名受到党纪政纪处分或被追究法律责任。

第三阶段：教育转化，整改提高。一是组织引导党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确今后的努力方向；二是基层党组织针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并切实抓好整改措施的落实，以整改的实效赢得群众的满意；三是落实奖惩措施，对评议为优秀的党员进行表彰奖励，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。对存在问题较多的党员，进行严肃批评和耐心教育，帮助他们正视问题，改正缺点；四是建立健全党的基层组织建设和保持党员先进性的长效机制，巩固扩大教育活动成果。如杭州市下城区着手从 “关心、服务、教育和激励党员”、“党员履行义务”、“党员正确行使民主权利”、“党内外监督”等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索，取得了有益经验。下城区的党员“设岗定责”活动和泰安市的党建“递进培养工程”在全国得到了广泛推广。

三、认真总结，提出意见建议

中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求，概括起来就是“对上要回答问题、对下要解决问题”，使党员真受教育，群众真感满意，为全党提供经验。为此，两地党委始终把研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务，与教育活动同部署、同落实。他们注意不断总结提炼基层好做法好经验，同时把初步形成的研究成果、制度规范，再放到试点工作实践中进行检验，对发现大的问题和不足进行修改完善，努力做到对策切合实际、办法具体可行，使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方面的研究成果，得到了中央试点办的充分肯定。

主要经验

从两地教育活动的成效来看，试点工作的效应是全面的、立体的，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，推进各项工作”的目的，同时也为先进性教育活动下一步在全党推开提供了许多有益的启示和经验。

一、统一思想，提高认识是搞好教育活动的重要前提。两地党委深切体会到：党员是先进性教育活动的主体，必须把解决好党员的思想认识问题，作为搞好教育活动的前提紧抓不放。他们在活动的每一个阶段和重点、难点问题上都加强引导，及时澄清各种模糊认识，以思想认识的不断提高，带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为主，注重激发党员的内动力，增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性，从而保证了教育活动的顺利进行。

二、加强领导，精心组织是搞好教育活动的重要保证。两地都把先进性教育试点工作作为党建“第一号工程”予以高度重视，层层落实领导责任。省、市、县（区）都相继成立先进性教育活动领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党委班子合力抓，全市（区）上下一起抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时各级领导小组还健全相应工作机构，抽调精干力量开展日常工作，加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度。如泰安市委先进性教育领导小组办公室设置了秘书、综合、指导、宣传、研究、巡视、督导等7个工作组，其中任各地督导（指导）员的就有5000多人，督导组长全由正处级领导干部担任，以确保教育活动高标准、高质量。 您正浏览的文章由www.DIYIFANWEN.COM(第一·范·文网)整理...

三、立足实际，分类指导是搞好教育活动的重要方法。这次教育活动涵盖各级各类党组织，涉及各行各业党员，如果采取“一锅煮”、“一刀切”的方法，显然很奏效，必须从实际出发，区别不同情况，实事求是，分类指导，整体推进。为此，两地在教育活动中注意做到分类理顺组织关系，分类制定实施方案，分类搞好教育培训，分类制定党员先进性标准要求和列举不合格党员具体表现，分类查摆问题。作为全国唯一的综合性试点，泰安市按党政机关、城市社区、农村、事业单位、企业单位（含新型经济组织）5种类型，确定了10个有代表性的部门和单位先行试点，针对不同的特点，明确不同的任务，采取不同的措施，找出的不同规律，总结提高后，再压茬进行，依次铺开，这样不仅增强了教育活动的针对性和实效性，而且有利于活动健康有序、积极稳妥地深入进行。

四、严格标准，把握政策是搞好教育活动的重要环节。教育大多数，处置极少数，是这次教育活动的出发点之一。在活动的“党性分析，民主评议”阶段，要对党员按照优秀、合格、基本合格、不合格5个格次进行评议定格，群众参与度广，政策性强，政策界限把握不好就容易引发一些问题。两地党委都注意加强对这个环节的政策性指导，坚持严格掌握标准，严格把握政策，严格操作程序，对党员表现做到“六个区别开来”，从而保证了评议结果客观公正，群众认可。

五、相信群众，依靠群众是搞好教育活动的重要基础。群众观点是无产阶级政党的根本观点。党的先进性教育要深入开展并取得实效，必须坚持充分走群众路线，坚定地相信和依靠群众。两地时时处处体现开门搞教育的要求，把各项工作定位在依靠群众参与上，落实在群众监督上，也正是通过让群众全程参与、全程监督，才使得教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础，最终使群众满意。

六、勇于探索，大胆创新是搞好教育活动的重要动力。两地党委一班人都清楚地认识到：试点就意味着探索和创新。这次教育活动与以前的“三讲”和“三个代表”学教活动既联系又有区别，既有相同点又有不同点，在注意借鉴以往成功经验的基础上，必须坚持解放思想，与时俱进，把探索和创新贯穿始终，才能达到预期目标。为此，他们注意处理好中央“规定动作”与地方“自选动作”的关系，既把握中央、省委的总体要求，又努力跳出过去搞教育活动的思维定势，注重灵活性，尊重差异性，锐意进取，积极探索，创新教育内容、创新教育方法、创新组织形式、创新舆论宣传，同时尊重基层的首创精神，鼓励基层放开手脚，大胆实践，在实践中发现好思路、好做法，总结好经验、好典型，确保了试点工作出经验、见成效、有特色。

当前打算

共2页，当前第1页12

保持党员先进性个人整改方案（3）

一、指导思想：

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想。

二、个人对照先进存在的问题

1、共产主义理想和信念淡化，表现为没有充分发挥中共党员的先进性。

2、缺乏系统学习党史和党的理论知识。

3、开拓创新 精神较差，只知干好工作，完成任务，没有主动研究新情况，新问题，提出工作新思路。

4、不够勇跃开展批评与自我批评，缺乏沟通各部门和群众的思想情况。

三、整改的任务目标

1、加强共产主义道德理想学习，牢记两个“务必”。

2、模范地执行党的路线、方针、政策，与时俱进，创造性开展工作，在政治上、思想上、行动上与党中央及各级党委、政府保持高度一致。

3、牢记党的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，强化大局观念，增强奉献意识和使命感。

4、发扬主人翁精神，致力于探索改革和创新。

5、积极开展批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。

6、干一行，爱一行，专一行，做好本职工作，不断进取。

从我做起，从现在开始，永葆工作热情，努力实践诺言，欢迎党员、群众监督我的行动。

保持党员先进性教育活动个人总结

我们党全党范围内开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新形势下进一步加强党的执政能力建设、永葆党的先进性的重大决策。警令部经过了动员学习、查摆剖析、整改提高三个学习阶段，每个阶段的指导思想明确，组织严密，措施得力，方法得当，目的明确；同时通过互评互议，自己找问题，群众提问题，领导点问题等方式，我找出了自己在工作中存在的不足之处，拿出了切实可行的整改措施，制定了有力的整改计划。通过学习党章和保持共产党员先进性教育读本等，特别是再次学习“三个代表”重要思想，我对开展这次教育活动的认识有了进一步的提高，对党员如何进一步更好地发挥先锋模范作用有了更进一步的理解和把握，也对党员先进性有了深刻的理解。

一、了解了党的先进性的本质特征。

党的先进性是党安身立命的根本，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。对先进性的矢志追求，贯穿于中国共产党发展、壮大的全部历史。作为我们每一个党员，在学习中，深入了解开展党员先进性教育活动的起因、目的意义、指导思想、目标要求、方法步骤的同时，更要全面、系统、准确的把握和认识党的先进性的历史地位和重要意义，从而增强每个党员保持和维护党的先进性的自觉性。通过先进性教育，争做合格的共产党员。

二、深刻认识到党的先进性要通过党员的模范行动来体现。党是由全体党员组成的。党的先进性特征要由每一名党员通过自身的模范行动来实践、来体现。如何体现，我认为要从三个方面进行理解和认识。首先要撑握党员先进性内涵。什么是党员的先进性呢？就是忠实实践“三个代表”的重要思想，牢固树立科学发展观，大兴求真实务之风，大兴开拓进取之风、大兴真心为民之风。其次，正确认识和深刻理解党的先进性与党员的先进性的内在联系。党的先进性决定了和要求着共产党员也必须保持先进性。只有广大党员具备先进性，整个党的先进性才会有坚实的组织基础和坚强的组织保证。共产党员的先进性主要体现在每一个党员按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。党员先进性是党的先进性的基础。因此，我们不仅要从党的指导思想及其理论基础、党的组织、党的制度上保证党的先进性，而且要从共产党员先进性上保持党的先进性。再次，党的先进性要通过党员的模范行动来体现。党的先进性需要共产党员通过自己的先进思想和先进行为来保持。在党的正确的理论、路线、纲领指导下，共产党员先进性对于保持党的先进性具有决定性作用。

三、通过个人党性分析，民主评议，使我找到了自己的不足，有利于我在以后工作中立足本职，恪尽职守，做一个合格的共产党员，做一名合格的人民警察。

1、坚持理论学习，不断加强价值观、人生观、世界观的改造。

2、踏实工作，强化岗位的光荣感、责任感意识，树立全心全意为人民服务的思想观念，把110的工作当做严格执法、热情服务的一个窗口。

3、充分发挥一个党员的先锋模范作用和表率作用，用一个优秀党员的标准严格要求自己，用一个优秀党员的一言一行去感召人、去吸引人。

4、改进作风，保持和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统。把先进性教育的成果长久保持下去，把先进性教育增发出的活力用于工作中。

5、始终保持清正廉洁，坚决抵制歪风邪气。作为一名人民警察，要耐得住清贫，守得住寂寞，顶得住诱惑，严于律己，勤于修身，树立公道正派、执法公正、清正廉洁的良好形象。

保持党员先进性教育—对照自查报告

保持党员先进性教育—对照自查报告

通过《保持共产党先进性教育读本》的学习，通过学习《我身边的共产党员》，以及回顾入党志愿，对照党员的八条义务，我羞愧万分，“以人为镜”我才发现自己是那么的渺小，那么的不足：

一、在思想上：

1、虽然能关心时事，关心国家大事，能积极参加学校党支部组织的一切学习活动，但是除了时事和国家大事，其余的学习是比较被动的，如：在下班后的空闲时间，我可能会上上网查找一些自己感兴趣的专业资料，可能坐在电脑前摸索、学习一些自己原本不懂的电脑知识，也可能看电视或搞搞家庭卫生，总之，不会主动去翻阅马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，主动去学习党的基本知识。我经常上的网站是“网易”、“新浪”、“搜狐”、“雅虎”、以及省招生办的网站、培训网、各大学的网站等，很少上一些“党建”的网站，我在“中共在线社区”也仅仅是一个“热心会员”(仅位于见习会员、普通会员之上)。

2、对于党内一些不良倾向，我见惯不怪，甚至偶尔还学之、跟之。如：在我们党内有些党员信仰危机，热衷迷信、热衷烧香拜佛。虽然我对有些公司的领导在春节后第一天上班就组织本单位、本部门的同事集体去灵隐烧香拜佛有看法，但是自己在暑期旅游所到的庙宇也会买上一把香，双手合掌祈祷一番，全然不顾群众是怎样想的、是怎样看的。又如：现在党内有些掌握实权的领导贪污、腐败，每当报刊、电视等新闻媒体在做报道时，只是在看的时候激动、愤慨，看完后，所有的激动也就灰飞烟灭了，没有一种切肤之痛的感觉，全然忘记自己也是共产党，他们是我们的兄弟、姐妹，他们的堕落，就像自己家人中的一员在堕落一样，应该有一种刻骨铭心的感觉。但是，我没有。

二、在作风上：缺乏批评与自我批评的勇气，缺乏密切联系群众的精神。我们这一代人听过父辈讲过许多悲惨经历，看过企业中我们的同龄人下岗后的艰难生活，自己觉得已悟出了生活的艰辛，能体会和满足自己现在的生活，同时也深知流言蜚语的危害和“人言可畏”的结果，因而在工作中只是一味埋头干活，少有关心、关注他人，在同事中间、群众中间不敢评论和批评他人，即使自己有不同看法，也不在公众场合枉加菲薄，我的这种不诚实的做人方式使得我离群众越来越远，因为沟通少，群众不了解，遇事也就无法同群众商量。因为沟通少，也无法向党反映群众的意见和要求，更不用说维护群众的正当利益了。

三、在工作上：自我为中心，缺乏全面系统的考虑问题。由于性格所使，好像全中国就我的工作最重要，一天到晚件件事情都是火烧眉毛，不能过夜的。结果在必须与别人配合的事情上(我的招生、学生管理等工作，很多是需要别部门的同事配合的)，我不管别的同事手上是否有工作或是否有别的急事，不管三七二十一拖上就走，最好立马就办好，久而久之，意见也就产生了。

通过这次系统的学习，对照先进党员，剖析思想根源，我觉得我所存在的一系列问题，归根结底是放松了政治理论学习，放松了自己的思想改造，导致在许多方面虽知道自己的不足，但常找借口来回避问题，如：虽然我知道要和群众多联系、多交流，但我常以工作忙或担心轧出事非来，而逃避这一问题。 通过学习，我深刻体会到作为中员，必须做到不断的加强自身的党性修养，树立全心全意为人民群众服务的思想，把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己人身格言。在工作上，要刻苦钻研，不断进取、勇于攀登科学高峰，把创新作为“三个代表”重要思想先进性的体现。团结群众，热情待人，作好党员和群众之间的纽带。

通过学习，也使我明确了今后努力的方向：首先，要深刻理解“三个代表”重要思想，认认真真学习“三个代表”的思想精髓之所在，学习它分析问题、解决问题的方法之所在。这不是很容易做到的事，它不仅涉及理论而且涉及现实的实际。所以，我们作为新时期的共产党员不仅要有崇高的思想境界，而且还要有扎实的理论知识。要有自学的意识，不断的、主动的学习，不断的加深认识，不断的积累知识；要会提问题，针对问题学习，自己缺少什么补什么。其次，要身体力行“三个代表”，做“三个代表”有效的、科学的实践者。努力当好先进生产力发展要求的代表。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，要脚踏实地地做好本职工作，在工作中，考虑问题三思而后行。要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服自己的缺点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、创新。第三，要密切联系群众。“水可载舟，亦可覆舟”，群众是真正的英雄，要与群众打成一片，不脱离群众，热爱人民群众是共产党的三大作风之一，群众是我们力量的源泉，只有依*群众，坚决地相信群众，才能克服工作中的困难。“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”这些中国人民的有益的格言是我必须时常提醒自己的警钟。

总之，我作为党员已明确了自己肩负的责任。我们正是处在一个历史转折时期，这是我们的骄傲，也是我们国家的骄傲。我们要审时度势，坚定信心，做好自己的本职工作，严格遵循新党章对我们的要求，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，解放思想，实事求是，与时俱进，为我们的共产主义事业而奋斗！

党员先进性教育个人总结

自XX年2月5起以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育（以下简称先进性教育）活动学习动员阶段已接近尾声，现就这一阶段本人的学习情况小结如下：

一、认识了先进性教育活动的意义

开展先进性教育活动，是中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑做出的重大决策。从国际上看，国际形势继续发生深刻变化。国际环境总体上对我国发展有利。但西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化、分化战略，境内外敌对势力总是企图从政治、思想、文化等方面千方百计对我国进行渗透。我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力，长期面对激烈的国际竞争。从国内看，我国改革发展进入关键时期，全面建设小康社会任务艰巨繁重。能否从容应对复杂多变的国际局势，能否维护和利用好我国发展的重要战略机遇期，能否科学把握我国改革发展的过程，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，是对我们党的执政能力的考验，也是对各级领导干部和广大党员素质的考验。

二、理解了保持党员先进性对保持党的先进性的作用

十一届三中全会以来，我们党开创了中国特色社会主义道路，在世界社会主义发生严重曲折、国内外风云变幻的局面中，砥柱中流，岿然不动，展现出蓬勃的生机和活力，始终保持自身的先进性。当党有了邓小平理论和“三个代表”重要思想，有了符合社会主义初级阶段国情和时代发展要求的基本路线和基本......

财政部保持共产党员先进性教育活动工作总结

财政部于2006年1月中旬至6月中旬，在全部范围内开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在党中央的正确领导下，在中央先进性教育活动领导小组和中央督导组的具体指导、帮助下，我们圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的全部工作，达到了预期的目标。

一、认真贯彻中央要求，严格遵循总体安排和方法步骤，圆满完成了集中学习教育各阶段的主要任务

在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项正确而重大的决策。财政部党组对此高度重视，认真贯彻中央要求，严格遵循中央确定的总体安排和方法步骤，在5个月的时间内，以求真务实的精神扎实完成先进性教育活动集中学习三个阶段的各项工作任务：

第一阶段：学习动员。这一阶段重点开展了三个环节的工作：

1.深入进行了思想发动。1月18日召开由部机关全体党员干部、直属单位处以上党员干部和离退休党员干部参加的动员大会，正式启动我部先进性教育活动，金人庆同志代表部党组对财政部开展先进性教育活动进行了全面动员。臧献甫组长代表中央第33督导组也作了重要讲话，阐述了中央关于开展先进性教育活动的总体要求，提出要结合财政工作实际，扎实开展好财政部机关先进性教育活动。动员大会后，各级党组织按照部党组要求，迅速行动，分别召开全体党员大会，作了进一步的动员，并组织党员认真学习中央有关文件，吃透精神，提高认识。这些工作，使广大党员进一步深化了对开展先进性教育活动重大意义的认识，明确了开展先进性教育活动的目标、原则和方法、步骤，增强了做好这项工作的政治责任感和使命感，提高了自觉投身先进性教育活动的积极性。

2.深入开展了学习培训。按照中央关于集中学习培训不少于40个小时的要求，部先进性教育领导小组办公室统一组织，利用10天时间，对部机关全体党员及直属单位党委、总支、支部的委员共1129人分三期进行了集中学习培训。在此基础上，各直属单位也对本单位的党员进行了集中培训。这是财政部历史上规模最大、参加人员最多、学习气氛最为浓厚的一次党员集中学习培训。部党组9位成员以普通党员身份参加了学习培训活动。此外，部先进性教育活动办公室还组织了多种形式的专题辅导和集中学习交流活动。金人庆同志在机关干部职工大会上作了一次财政经济形势和加强机关建设的报告。党组其他成员也主动到所分管单位或教育活动联系点讲形势、讲党课，帮助党员提高认识、加深对所学习内容的理解。绝大多数司局和直属单位都结合学习进度，或单独，或几个单位联合，请有关党建专家、学者作了辅导报告。各基层党组织的司处级党员领导干部也积极在本支部范围内讲党课，据统计共达78课次。通过学习培训，激发了广大党员投身先进性教育活动的热情，奠定了取得先进性教育活动成效的扎实基础。

3.深入开展了党员先进性具体要求大讨论。集中轮训之后，各级党组织和全体共产党员对照《党章》的规定和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，对财政部门共产党员先进性的具体要求展开了热烈的大讨论。共组织不同层次和范围的讨论会达150多次。同时，以《简报》、《学习园地》、部内党建网页等为主要载体，开展了共产党员先进性具体要求大讨论征文活动，每一位党员、各党小组、党支部都形成并提炼出了党员先进性的具体要求。经过各单位深入讨论和部先进性教育活动领导小组办公室概括提炼，并反馈各单位广泛征求意见修改后，部党组形成了财政部保持共产党员先进性的10条具体要求，即：“坚持理想，坚定信念；增强党性，严守党纪；牢记宗旨，为民理财；坚持原则，依法行政；不断进取，开拓创新；求真务实，主动服务；努力学习，精通业务；爱岗敬业，勤奋工作；谦虚谨慎，艰苦奋斗；廉洁自律，克己奉公”。这10条要求凝聚了广大党员的共识，体现了财政部的工作特征。党组把上述10条具体要求印制成书签发到每位党员，时刻提醒大家谨记在心，成为我们开展剖析和整改的“尺子”与“镜子”，成为我们今后工作、学习和生活的行为准则。

第二阶段：分析评议。按照中央要求，这一阶段，重点抓了七个环节的工作：

1.广泛征求了群众意见。我部各级征求意见的工作动手早，形式多样，方法灵活有效。我们以部先进性教育办公室的名义向中央和国家机关各部门、各省级财政部门、驻各地专员办以及部分基层财政部门发了征求意见函；“两会”前夕，党组邀请部分全国人大代表和全国政协委员来部进行了座谈；党组成员或是亲自带队，或是委托有关司局长主动到部委及军队有关部门进行了走访；党组先后主持召开党外群众、处以下党员干部、司局级干部等7个座谈会；设置了意见箱、开通了专线电话，等等。各司局、直属单位也都采取各种形式，认真、广泛地征求了群众意见。对于通过各种形式征求到的意见认真汇总梳理，其中，针对部党组、党组成员和部机关的共343条，针对基层党组织、司局级领导班子、班子成员和党员的有上千条。对于征求到的意见，党组进行了归类梳理，及时研究，纳入了整改计划，能改的马上改进，并通过一定方式如实进行了反馈。

2.深入开展了谈心活动。我部通过采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方法，深入广泛地开展谈心活动。不仅党员之间开展谈心活动，而且党员同志还主动与党外群众进行了谈心；有的基层党组织还开展集体谈心。在谈心交流过程中，大家坦诚相待，推心置腹，相互间消除了隔阂，拉近了距离，加深了理解，增进了团结。

3.普遍撰写了党性分析材料并进行了反复审改。全部2367名党员除一小部分离退休党员因身体的原因，经组织批准没有撰写党性分析材料外，都按照要求认真撰写了党性分析材料，并经党组织和直接行政领导审阅，进行了反复修改，包括我部派驻海外机构工作的党员干部，也都寄回了自己的剖析材料。一些离退休老党员在撰写分析材料时，连续几天伏案撰写，令人十分感动。通过撰写分析材料，广大党员对自身存在的突出问题有了更加清晰的认识，对产生问题的原因有了更加深刻的解剖，对整改目标有了更加明确的方向。

4.认真召开了专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。在充分准备的基础上，全部93个党支部都按照规定的程序和内容召开了组织生活会，包括部党组成员在内的全体党员，都在组织生活会上逐个进行了党性分析和民主评议；部党组和37个司局级领导班子都按照规定的主题召开了专题民主生活会，在班子内部深入进行党性分析，开展批评和自我批评，并认真分析班子建设和领导工作形势，深入查找存在的问题，总结了经验教训。

5.召开支部委员会议，认真研究提出了对每一个党员的组织评议意见。各支部针对党员个人党性分析和民主评议情况所形成的组织评议意见，客观评价了党员的现实表现，在充分肯定优点和成绩的同时，明确指出了存在的问题和努力方向。金人庆同志逐一审阅了部党组其他成员和各司局及直属单位领导班子主要负责同志的评议意见；中央督导组对党组全体成员的评议意见进行了审阅；党组各位成员认真审阅了分管单位领导班子成员的评议意见；各党委、总支、支部主要负责同志的评议意见，都报经上一级党组织进行了审阅。

6.对组织评议意见以书面的形式，逐个向党员进行了反馈。通过做好这一环节的工作，进一步明确了每个党员存在的突出问题和整改重点，深化了正面教育。每个党员都虚心接受并正确对待党组织的评议意见，表示一定认真反思、切实改正存在的问题。

7.通报了党员民主评议和领导班子专题民主生活会的情况。部党组召开专题民主生活会的情况，党组主要负责同志代表党组在全体司局级干部范围内进行了通报；各司局和直属单位开展党员民主评议和召开领导班子民主生活会的情况，也都在本单位全体干部职工范围内进行了通报。

第三阶段：整改提高。这一阶段重点开展了三个环节的工作：

1.制定了整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都结合党性分析的情况和民主评议、党组织评议的意见，对存在的问题作了进一步反思，认真修改了党性分析材料，制定了符合自己实际的整改措施。党支部委员会对每个党员的整改措施进行了审阅；司局级领导班子主要负责同志对班子成员的整改措施进行了审阅；部党组成员的整改措施，金人庆同志逐一进行了审阅。部党组和各基层党组织都研究制定了整改工作方案，明确了整改的重点，确定了整改时限，落实了整改责任，并在一定的范围内进行了公布。

2.认真进行了集中整改。各级党组织以及党员个人，都按照所制定的整改措施，认真抓好整改落实。对于具备整改条件的问题，都立即进行了整改；对于通过努力能够解决的问题，正着手进行整改。各单位还按照把落实整改措施与加强党的基层组织建设结合起来，与建立健全“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制结合起来的要求，对照党员保持先进性的具体要求，初步梳理了基层党组织建设和党员教育管理的规章制度、工作机制。

3.对整改情况进行了通报。对于财政部先进性教育活动的整改情况，由党组主要负责同志代表党组在一定的范围内进行了通报。各党支部对党员整改的情况进行了评议，并梳理整改的情况，向本单位全体职工进行了通报，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

为确保先进性教育活动取得实效，我们在每一个阶段的工作基本结束之前，都安排进行一次“回头看”。主要是认真检查各环节工作的落实情况，并针对“回头看”中所发现的问题，及时进行了“补课”。

二、精心组织，加强领导，确保先进性教育活动扎实开展

为确保先进性教育活动取得实效，达到预期目的，我部在坚持中央的总体安排和步骤的前提下，结合财政部门实际，精心组织，加强领导，合理安排，扎实推进，呈现出鲜明特色：

（一）认真组织，充分发挥领导干部的表率作用。先进性教育活动效果如何，组织是保证，领导是关键。中央召开先进性教育工作会议后，部党组立即研究，成立了财政部先进性教育活动领导小组和办公室，组建了办公室的工作机构。部党组正副书记和党组其他同志分别担任先进性教育活动领导小组组长和副组长。部内各部门各单位也按照要求，及时地成立了先进性教育活动领导机构和相应的办事机构，确定了教育活动联络员，制定了本单位具体的工作方案。在部党组领导下，部先进性教育活动领导小组及其办公室切实担负起具体组织领导和协调推进的职责，很好地把握了工作进度和质量。

在精心组织的同时，部党组高度重视发挥领导干部的带头作用，建立并严格落实领导责任制、党员领导干部联系点制度和教育活动督查制度，确保了整个活动扎实、有效开展。一是带头参加学习。在学习动员阶段，部党组所有成员带头分期分批参加集中学习培训，带头认真听课、参加小组讨论，带头撰写学习体会。同时，为了带动和促进整个机关的理论学习，党组中心组先后3次组织集体学习，学习领会中央有关先进性教育活动的指示精神和胡锦涛总书记几次重要讲话。党组成员和各单位负责人在搞好自身学习的同时，还带头作形势报告、讲党课、谈体会，对整个机关的广泛深入学习发挥了重要带动作用。二是带头深入谈心。虽然财政部开展谈心活动的阶段正值“两会”期间，领导干部工作任务都非常繁重，但是大家还是见缝插针地挤出时间，认真、深入地带头开展谈心。金人庆同志与8位党组成员和全部37个单位的主要负责同志逐一进行了促膝长谈；其他部党组成员分别与全体分管单位的领导班子成员进行了深入交谈，有的党组成员还与一般党员和群众进行了谈心。各司局领导班子也带头在班子之间、领导班子与处级干部之间认真开展谈心活动。在谈心活动中，本着与人为善、坦诚相见、加深了解、增进团结的目的，深入谈，交真心，说真话。大家反映，开展谈心活动，是促进党员与党员、党员与群众沟通思想，互相指点，互相帮助，增进了解和团结，形成共识，增强党员自我教育、自我提高的好形式，虽然多花了一些时间，但是非常值得。三是带头查摆问题。部党组、党组成员坚持发扬民主作风，坚持走群众路线，带头真诚主动地征求各方面意见和建议，找准在党风方面和工作中存在的突出问题。同时，党组提出，要坚持高标准、严要求，认真撰写党性分析材料，做到剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及灵魂不怕疼，切实找准并抓住存在的突出问题，进行深刻剖析。四是带头开展批评与自我批评。党组成员分别参加所在支部召开的专题组织生活会，带头作党性分析，认真听取其他党员对自己的评议，并鼓励同志们对自己多提批评意见。同时，对其他党员的党性分析也都实事求是地指出其存在的问题和不足。在部党组民主生活会上，党组成员又进一步深入查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题和不足，党组成员之间以对事业、对同志高度负责的态度，坦诚认真地交换意见，逐一开展了批评与自我批评，收到了很好的效果。五是带头开展指导和督查。为保证先进性教育活动取得实效，保证各项要求落在实处，部党组注意及时掌握全局情况，科学把握工作进度，加强具体指导。活动一开始，就确定分别由9名部党组成员各率督查组，积极协调、检查和指导所分管单位的先进性教育活动。各督查组通过“听”（听取第一责任人汇报）、“问”（发放调查问卷）、“查”（查看学习发言材料、个人小结、支部总结）、“谈”（召开小型座谈会）等多种方式方法，深入检查，严格督促，取得了较好的效果。

（二）交任务，压担子，充分发挥基层党组织主体作用。党支部是这次教育活动的直接组织者，党支部书记是开展教育活动的直接责任人，发挥好党支部的作用，关系到先进性教育活动的成败。对此，各党支部认识清楚，行动自觉。在教育活动整个过程中，大量的工作都是依靠支部组织落实的。为了体现党支部的主体和基础性作用，部党组既注重交任务、压担子，又注意教方法、帮助解难题；既加强领导和指导工作，又不包办代替；既强调做好“规定动作”，又留有余地，尊重创新精神，鼓励多做“自选动作”，发挥支部的积极性和创造性。很多党支部书记和支部工作骨干都感到，通过组织开展先进性教育活动受益匪浅，既学到了很多党务知识，学会了组织落实党内生活各项制度的方法，领导做好党务工作的能力和加强基层组织建设的本领也得到了锻炼和提高。

（三）走群众路线，充分调动广大党员的积极性。部党组和各级党组织都十分重视做好思想发动工作，坚持把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终。从教育活动一开始，就注重打牢思想认识的基础，之后，每一个新的工作阶段开始前，都进行深入动员，针对每个阶段的工作特点和党员的思想情况，反复进行思想发动。如在学习培训阶段，我们重点在端正态度、增强信心方面下功夫；在分析评议阶段，着重在讲明有关政策、规定，消除思想顾虑上下功夫；在整改提高阶段，主要是在防止松劲情绪、提高整改落实自觉性上下功夫。大家普遍认为，作为一名党员，能亲身参与这样大型的集中学习教育活动，是一次难得的机遇，是对自己党性的一种历炼。在教育活动开展过程中，大家对党组决策、部署坚决拥护，积极配合，表现出很高的积极性。

（四）求真务实，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。按照中央关于先进性教育活动必须求真务实的要求和胡锦涛总书记“关键是要取得实效”、“真正成为群众满意工程”的指示精神，我部在组织开展教育活动的整个过程中，始终坚持在查找和解决实际问题上下功夫。在先进性教育活动正式开始前的准备工作阶段，党组就要求并指导各级党组织摸清党员队伍存在的突出问题。在动员大会上，党组就明确指出了需要着重解决的10个方面的问题，并要求结合学习培训和开展党员先进性具体标准大讨论，深化对问题的认识，边学习、边讨论、边整改。在先进性教育活动深入开展的分析评议阶段，通过各种有效方式，进一步找准并深刻认识了存在的突出问题。对于存在的问题，党组反复强调必须改、坚决改，对具备整改条件的问题，要立即整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件的限制一时解决不了的问题，要积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要通过统一协调，采取综合治理措施加以解决。

（五）统筹兼顾，努力实现“两不误、两促进”。我部先进性教育活动开展以来，全体党员以饱满的政治热情、不骄不躁的学习态度、求真务实的实际行动，积极投身到学习教育活动中。这期间，财政工作任务十分繁重，各单位的工作头绪很多。但上上下下都能正确对待，妥善处理完成业务工作与开展学习教育活动的关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”。在业务工作方面，各单位注意统筹谋划，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫。教育活动不可避免地要占用一些工作时间，很多同志就靠加班加点予以弥补。为了尽可能少占用工作时间，很多同志开展谈心活动、撰写学习体会、党性分析材料、工作小结等等，都是在下班以后或利用节假日进行的。党组织开展的一些活动，如召开支委会、外出参观学习、开展主题实践活动等，不少单位也是安排在周末进行。这样做，党员辛苦了一点，但教育活动人员、时间、内容和效果的落实得到了保证。

三、基本实现了预期目标，取得了较为明显的成效

按照中央的部署和要求，在各级党组织和广大党员的共同努力下，在中央督导组的认真帮助下，我部先进性教育活动基本实现了党组提出的“党员素质有明显提高、基层党组织建设有明显加强、为人民服务的宗旨观念进一步增强、各项工作得到明显促进”的目标，取得了较为明显的成效。概括起来，主要体现在以下六个方面：

（一）党员的思想政治素质得到进一步提高。一是广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化，增强了在财政工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性。二是广大党员干部对新形势下如何做一名合格的共产党员有了更深入的把握，一些党员存在的忽视基本理论学习和世界观改造，共产主义理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄的问题得到较好解决。三是经受了党内严格政治生活的锻炼，进一步增强了党性和党员意识。通过集中地、高质量地落实党内组织生活的一些重要制度，如谈心制度、民主评议党员制度、领导干部双重民主生活制度等，使广大党员经历了一次党内严格政治生活的实践锻炼，进一步增强了自觉执行党内各项制度的意识，提高了自觉加强党性修养的意识。

（二）基层党组织建设得到进一步加强。一是进一步强化了党建工作服务中心、服从大局的意识。机关基层党建工作更加注重将机关建设和财政中心任务，与行政业务工作有机地结合起来，统筹协调，互相促进，为推进财政改革和财政发展提供了有力的保证；机关党的组织更加注重把教育、管理和监督党员的职责，渗透到行政业务工作中去，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题，作为党的思想工作的重点，把务虚与务实结合起来，努力贴近实际，不断提高党员干部的政策水平、思想水平和业务工作能力。二是基层党组织进一步健全。在先进性教育活动开始前后，全部各基层组织都按照有关规定，按期进行了换届改选。三是进一步完善了基层党组织建设有关制度和工作机制，健全了组织生活。各级党员领导干部自觉把党建工作摆到重要位置，形成了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识，进一步完善、落实了党建工作责任制。各基层党组织积极总结和运用先进性教育活动的基本经验，建立了以党支部书记为重点的党建工作骨干培训制度，进一步健全了基层组织生活，提高了基层党组织自主开展活动的能力。四是党员教育管理工作得到进一步加强。各级党组织依靠制度教育党员、管理党员意识进一步增强，更加注重对党员的全面管理和教育，既管思想、管学习，又管工作、管作风；既对他们严格要求，又设身处地体谅他们的难处，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）机关作风得到进一步改进。大家普遍反映，先进性教育活动开展以来，我部机关的作风有了明显改进，广大党员服务人民群众的意识增强了，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，一些党员和党员领导干部存在的思想作风、工作作风、领导作风等方面的问题，都得到初步解决或正在解决。一是遵守各项纪律和规定更自觉了。如先进性教育活动期间，党组针对春节、“五一”节提出的党风廉政和廉洁自律有关要求，全部同志都能严格遵守，节后进行检查和总结的情况表明，没有发现任何违犯规定的现象。二是服务意识增强，服务工作更主动了。通过落实教育活动各环节的工作，最广泛地接触党员群众，增强了各级领导干部实践群众路线、改进领导作风和工作作风的自觉性和紧迫性。三是加强调查研究，作风更扎实、更深入了。在教育活动中，各单位特别注重解决长期以来普遍存在的工作作风不够深入，到基层调查研究少的问题。我们欣喜地看到，各单位都动起来了，且改进的力度非常之大。尽管今年前几个月因开展教育活动，时间很紧张，但各司局进行的调研活动比往年更多了。很多司局的调研工作都是利用节假日进行的。为了保证深入基层调查研究工作的经常落实，有的司局对各级干部的调研时间做出了规定，有的规定了每年调研的次数，有的对调研的选题、调研的方法步骤、调研的目标任务等，都提出了明确要求。有的还制定了对调研工作的激励措施。通过调研，也产生出一批高质量的成果。

（四）财政中心工作得到进一步促进。先进性教育活动开展以来的这段时间，正是财政工作最为繁忙的时候。在这种形势下，部党组认真研究部署，向全体党员和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求。几个月来，财政中心工作不但没有耽误，而且随着先进性教育活动的深入开展还有了新的起色。

一是增收节支工作保持好的势头。今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，我们认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，狠抓增收节支工作，财政收支形势较好。继去年财政收入突破2.5万亿元大关，达到26356亿元、增长21.4%之后，今年财政收入又有良好开局，1-5月累计，全国财政收入13541.4亿元，比去年同期增加1568.88亿元，增长13.1%，如按同比口径，今年前5个月多退税987.27亿元，实际全国财政收入增长21.3%；全国财政支出9585.35亿元，比去年同期增加1262.75亿元，增加15.2%。全国财政收支相抵，收入大于支出3956.05亿元。二是各项财税改革积极推进。在认真实施好稳健财政政策的同时，进一步推进各项财税改革。完善出口退税负担机制，制定了相应办法；积极稳妥推进增值税转型试点工作；积极研究做好内外资企业所得税的准备工作；预算管理制度改革也在稳步推进中。三是财政支持“三农”力度继续加大。2006年以来，全国财政在稳定去年支持“三农”政策的基础上，继续加大支持力度：继续大力推进农村税费改革，到目前为止，已经明确免征农业税的省份新增加山西、内蒙古等19个，加上去年已经免征和基本免征农业税的8个省份，2006年可提前实现免征农业税的省份将达到27个，涉及农业人口约7亿人；继续落实粮食直补等补贴政策，预计2006年全国粮食直补资金将比2005年增加10%以上；继续认真落实稳定农业生产资料价格的财税优惠政策措施；支持农业综合开发、农业产业化、农民专业合作组织、农村劳动力培训、农业科技推广、农村小型农田水利、林业生态建设、农村扶贫等相关政策也都在有序落实之中。四是缓解县乡财政困难的政策措施得到积极落实。财政部已下发了《关于切实缓解县乡财政困难的意见》和《2006年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》，奖补资金已于近日拨付地方，各地普遍反映较好。各地也在抓紧制定相应配套政策措施。五是就业和社会保障、教科文卫等重点支出项目得到进一步保障。1-5月累计，全国财政社会保障资金支出1284亿元，比去年同期增长16.3%，有力地促进了就业和再就业，维护了社会的和谐稳定；中央财政在增加农村义务教育支出、支持完善农村义务教育体制的同时，加大了对农村义务教育阶段贫困家庭中小学生免费提供教科书、免收学杂费、对寄宿生补助生活费的“两免一补”政策力度。2006年，对全国592个国家扶贫开发重点县的1400万农村义务教育阶段贫困家庭中小学生实行“两免一补”政策。继续加大对科技、文化、卫生、环保等投入，有力地保障了重点支出项目。

（五）整改方向和工作思路进一步明确。通过广泛征求意见，开门纳谏，党组切实认清了自身工作中存在的10点差距以及自身建设方面存在的不足。针对存在的问题，党组认真研究了整改工作思路和重点，并经过反复征求意见、反复修改，确定了部党组的整改方案，进一步明确了部党组的工作思路：一是积极推进财政改革与发展，进一步发挥财政职能作用；二是切实推进依法理财，加强财政监督；三是加强思想政治工作，积极推进机关党建；四是切实加强党风廉政建设，进一步改进机关作风；五是推进人事制度改革；六是加强机关内部管理。全体党员和各级党组织也在深入认识自身存在问题，并坚持边整边改的基础上，制定了进一步整改的具体措施。从制定整改措施的情况看，都较好地把握了以下几点：一是针对性强。注重与所存在的突出问题对应起来，与中央要求相符合，与新形势下财政工作所担负的职能任务相一致。二是重点突出。把最需要解决的问题、经过努力能够解决的问题，作为整改的重点内容，认真研究，切实拿出了解决问题的具体办法。三是坚持实事求是。既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，没有提过高的目标和不切实际的口号。四是既着眼当前，又有阶段性目标，还有长远的安排。总之，通过扎扎实实地订措施、抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到财政部党组织和党员发生的新变化，感受到财政部工作的新变化。

（六）机关建设的长效工作机制进一步建立健全。依据大家的意见和建议，党组和部内各职能部门多次专门研究解决部机关建设的具体问题和长效机制。主要是：完善沟通交流机制，修订完善了部长接待日制度；研究制定强化干部学习培训的机制方法，不断提高干部职工思想政治素质和业务工作水平；修订信访办法等12个部机关内部管理制度，使机关日常运转更加有章可循；进一步修订完善了《财政部机关司级领导职位竞争上岗实施方案》和《财政部机关处级领导职位竞争上岗实施方案》，制订了《财政部机关人事工作纲要》，研究形成了《财政部重点骨干人才培养规划》，为干部成长、发展创造良性空间。当然，这方面工作还是初步的，我们将结合巩固扩大整改成果阶段工作的开展继续抓好。在集中学习教育活动全部工作基本结束之后，我们组织进行了群众满意度测评。测评对象分为两个层面：一是对财政部开展党员先进性教育活动的总体情况进行测评；二是对各司局、直属单位开展党员先进性教育活动的情况进行测评。按照规定的测评内容和参加测评人员范围，我们通过召开座谈会、随机抽取有关人员填写测评表、进行个别访谈、设置意见箱等形式，广泛征询了群众对开展先进性教育活动的评价意见。据统计，部机关和直属单位分别有不少于50％和30％的人员，共1252人参与了对财政部开展党员先进性教育活动总体情况的测评，其中，认为满意和基本满意的有1247人，所占比率为99.6%；对部内各司局、直属单位开展党员先进性教育活动的情况进行测评时，机关司局和直属单位参与测评的人员分别达到了所属人员总数的90％和80％以上，测评结果显示，23个机关司局和14个直属单位中，满意和基本满意度达到100％的有30个，有6个单位达到96.0%以上，有1个单位达到91.0%以上。群众满意度测评的情况表明，我部的先进性教育活动，确实成为了广大群众满意的工程。我部先进性教育活动取得的这些成效，是党中央正确领导的结果，是财政部全体党员干部、各基层党组织共同努力的结果，尤其是与中央督导组的大力帮助、认真指导密不可分。以臧献甫书记为组长的中央第33督导组全体同志，政策理论水平高，政治工作经验丰富，对中央精神领会深，对先进性教育的方针、原则和方法、步骤把握准，工作抓得紧、抓得实。在5个多月时间里，他们认真履行职责，深入参加我部先进性教育活动各个阶段各个环节的每一项工作，做了大量、具体和针对性极强的指导工作。他们所表现出的高度负责、认真细致、吃苦耐劳、注重效率的工作作风，给我部干部职工留下了深刻印象，树立了良好风范，值得我们很好地学习。

四、组织开展先进性教育活动的主要体会

通过组织开展这次先进性教育活动，我们有几点体会：

一是开展先进性教育和加强先进性建设，必须把学习实践“三个代表”重要思想作为长期坚持的主线。实践证明，始终用“三个代表”重要思想统领先进性教育活动，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于先进性教育活动的全过程，体现在先进性教育活动的各个阶段、各个环节、各个方面，是我们搞好先进性教育活动的根本保证。当前和今后一个时期，我们要进一步引导党员深入学习、准确理解“三个代表”重要思想，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；进一步引导党员运用“三个代表”重要思想指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。

二是开展先进性教育和加强先进性建设，必须全面落实中央提出的“五个坚持”指导原则和“六个贯穿始终”总要求。中央在试点基础上提出的必须坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导的“五个坚持”指导原则和切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终的“六个贯穿始终”要求，是完全符合实际的。只有严格、认真、自觉地全面贯彻“五个坚持”指导原则和“六个贯穿始终”总要求，先进性教育活动才能取得实实在在的成效、实现预期的目标。

三是开展先进性教育和加强先进性建设,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。我部这次先进性教育，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，各级党组织和广大党员心平气和地认识问题、解决问题，自始至终没有发生严重的对立情绪，没有产生任何的负作用。大家也反映，这次先进性教育活动，突出体现党员自我教育、正面教育和互相监督、互相帮助、共同提高，确实是新形势下加强先进性建设的一次生动实践，普遍感到受到了一次严格的党内生活锻炼。实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能切实保障广大党员的民主权利，才能调动他们的积极性和创造性；只有充分发扬民主，才能真正提高党内生活的质量；只有充分发扬民主，才能有效地推动党内矛盾和问题的解决，推动新形势下党组织的全面建设。

四是开展先进性教育活动和加强先进性建设，必须紧密联系实际创造性地开展工作。我部先进性教育活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实中央的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系财政部业务工作的特点和财政部党组织、党员队伍的实际，大胆探索、勇于创新，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。虽然我部先进性教育活动取得了一些成效，但必须清醒地看到，我们仍然存在一些不足，如个别同志对先进性教育活动的认识还不够高，态度还不够端正，对自己剖析、批评不够深刻；个别同志对于给别人提意见、评议不够认真；有的同志在提意见和评议过程中，偏重于具体工作特别是生活方面的问题；一些同志开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐。这些问题都要在今后切实加以改进。

五、巩固扩大先进性教育成果，努力做好各项工作

这次先进性教育活动，虽然集中学习教育工作已告一段落，但经常性的先进性教育和先进性建设永远不会结束。我们要保持和发扬先进性教育已形成的良好势头，并把其作为我们继续前进的新起点，通过努力做好以下几个方面的工作，巩固和扩大先进性教育的成果。

（一）牢固树立和落实科学发展观，进一步完善公共财政体制。要通过先进性教育活动，进一步树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，完善公共财政体制：千方百计做大财政经济蛋糕，壮大财政实力；着力调整支出结构，促进经济社会协调发展；强化支农力度，推进解决“三农”问题；大力支持就业再就业和社会保障工作，保障重点支出需要，促进社会和谐发展；完善和规范中央财政转移支付制度，完善省以下财政体制；支持改革创新，促进完善社会主义市场经济体制。当前，要抓紧编制财政“十一五”规划，高质量、高起点编制未来五年财政发展和改革规划，统筹协调，突出重点，不断开创财政改革与发展新局面。

（二）加强对重大财政政策问题的研究，进一步提高财政工作的前瞻性和主动性。紧密结合国内外形势的发展和财税工作实际，加强对重大财政政策问题的研究，把主要精力集中到研究财政改革与发展中带全局性、方向性的重大问题上来，提高党组决策的科学性和时效性，增强财政工作的前瞻性和主动性。当前，要加强对宏观经济形势的预测分析，贯彻落实好稳健的财政政策，充分发挥财政政策对宏观经济的调控作用。

（三）增强开拓创新意识，进一步深化财税改革。巩固和发展出口退税机制改革成果，进一步完善出口退税机制；积极稳妥地推进增值税转型改革和统一内外资企业所得税改革；进一步调整和完善个人所得税费用扣除标准和股息红利税收政策，调整和完善消费税相关政策；研究改革资源税；进一步完善进口税收政策，有效发挥关税的宏观调控作用；全面深化预算管理制度改革，建立健全财政预算绩效评价体系；继续深化“收支两条线”管理改革；全面推进中央和地方国库集中收付制度改革；深化政府采购规模改革，扩大政府采购范围和规模；加大“金财工程”建设力度，进一步加快财政系统信息化建设进程。

（四）增强依法行政意识，进一步提高依法理财水平。把全面推进依法理财作为一项重要工作，纳入议事日程。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，抓好《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的落实；进一步加强财税制度建设，提高财政法规制度质量，将各项财政工作纳入法治化管理；进一步规范财政执法，完善执法监督制约机制，全面提高财政管理法治化水平，实现建设法治财政的目标；进一步完善党组决策机制，做到科学决策、民主决策、依法决策，试行决策听证制度。

（五）更加重视干部队伍建设，进一步完善人事管理制度。继续深化干部选拔任用制度改革，健全和完善包括竞争上岗、非领导职务晋升在内的各种形式的选拔任用办法；大力推进干部交流工作，促进干部在部内（含专员办）、司内以及与部外单位的合理流动；进一步完善机关干部下基层锻炼的管理办法，加强干部培训工作，突出对重点骨干人才的培养；全面加强人事管理制度建设，健全一套有关干部人事管理工作的规章制度，形成一个人尽其才、各得其所的选人用人机制，建设一支高素质的干部队伍。

（六）建立加强党的建设的长效机制，进一步提高机关党的建设水平。要认真总结这次先进性教育活动的有效经验，坚持党要管党、从严治党的方针，严格党内各项制度，提高党内组织生活质量，建立让党员经常受教育的长效机制；进一步完善党组民主生活会制度、中心组学习制度等各项制度，抓好党组自身建设；加大对机关党建的指导力度，积极为机关党的建设创造性地开展工作提供支持。

（七）加强专员办工作和内部管理，进一步转变工作作风，提高工作效率。继续重视和加强专员办工作，加强专员办干部队伍建设，将这支队伍的作用充分利用好、发挥好；切实解决司局之间的职能交叉问题，制订部内各司局工作流程，建立内部磋商机制；加强对事业单位的管理和监督检查，区别不同情况，加快事业单位改制进程。

（八）加强党组的内外沟通交流，进一步关心干部职工生活。党组成员之间要进一步增加沟通、交流和磋商；更好地落实重大事项向群众通报制度；加强内外沟通、协调及财政政策宣传，更多地深入基层、深入司局调查研究，与干部群众多谈心、多沟通、多交流，积极关心干部群众（包括离退休干部）生活，积极改善工作、学习、生活条件，及时帮助解决干部群众遇到的问题。

保持共产党员先进性教育个人整改方案

一、指导思想

通过这次教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平和“三个代表”重要思想理论为思想、行动指南，以党章和党员先进性标准为“尺子”，以剖析材料为根据，制定内容充实，措施得力，目标明确的整改方案，达到自身综合素质的再提高，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意的为人民利益而工作，为实现共产主义而终身奋斗。

二、自己对照党员先进性标准存在的问题

1、共产主义理想和信念的实践过程有时不够坚定。认为共产主义是一个遥远的目标，有时对现阶段是实现共产主义的一个过程存在模糊认识，需要我们共产党人几代人的不懈努力才能够达到，过于急、过于燥，不能贯穿于思想、工作的始终。

2、对党的基本知识的学习不够经常、细致。形式主义、实用主义的思想、形式主义方法存在，缺乏主动性，连贯性，对党的知识学的不深、不透、不精，造成理论知识的溃乏，导致行动上没有开拓性，缺乏创新精神，有时造成工作被动。

3、讲正气有时不够。对不符合党性和不利于人民工群众利益的言行不敢大胆批评，坚持原则，而是视而不见，明知不对也不敢站出来讲，责任意识不强。

三、整改的任务目标

1、牢固树立 共产主义理想信念，提高个人的党性观念，永葆共产党人的青春和本色，时刻不忘献身于党的事业。

2、学习党建基本知识，提高自己的党性觉悟水平，根据本工作实际，制定工作目标，树立良好的个人党性形象，发挥党员先锋模范作用。

3、执行党的政策，与时俱进地创造性工作，政治上、思想上、行动上与党中央及各级党组织、政府保持高度一致。

4、努力实践“三个代表”重要思想，强化组织观念和责任意识，大胆坚持原则，积极开展批评和自我批评。

5、纪律观念，提高道德水平，自觉遵规守纪。

6、强化大局观念，增强奉献意识和使命感。

7、增强宗旨观念，提高服务意识。

8、发扬主人翁精神，致力于探索改革和创新。

四、完成整改任务，实现整改目标的办法和措施

1、加强思想改造，坚定理想信念。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立共产主义远大理想，树立为实现个人远大政治抱负而奋斗终身的鸿鹄之志。刻苦改造自己的世界观、人生观和价值观，提高个人的政治免疫力，永葆共产党人的战斗青春和活力。

整改时限：长期坚持不懈努力，从现在开始。

2、积极学习党建知识，提高个人政治素质。认真学习党的基本理论知识，学习各级领导的讲话精神，及社会科学知识。不断提高自己的党性素质和理论水平，自己首先带头落实执行，联系群众。

整改时限：中短期结合，力争成效早见。

3、模范执行政策，发挥带头作用。在行政审批工作中，要发挥党员的先锋模范带头作用，坚定不移的贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定，党性觉悟高，政策观念强，不利于团结和工作的话不说，不利于集体和事业的事不做，在原则问题上，决不能瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，，该决策的决策，与党同心同德，休戚与共。同时还要发挥自己的主观能动性、创造性工作，从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党组织保持高度一致，确实在三个文明建设中做榜样、当表率，做党的路线、方针、政策的忠诚卫士。

整改时限：马上行动，决不间断。

4、坚持正义正气，强化组织观念。在平时的学习和工作中，自己要切实做到讲学习、讲政治、讲正气。坚持正义和党性原则，坚决维护党的团结，自觉识大体、顾大局，小事讲风格，大事讲原则，全力支持中心和部门的各项工作，积极参与组织决策，行使民主权利，勇于开展批评和自我批评，对不良现象要勇敢地与其展开辩论和斗争。在大是大非面前，决不患得患失，怕得罪人，决不搞你好我好大家好一团和气，决不犯睁一只眼闭一只眼，听之任之的自由主义，真正做到为了党的利益，同邪恶现象和势力，展开不调和的斗争，保持共产党人大无畏的革命气节。

整改时限：马上行动，长期不懈地坚持一贯。

5、严守职业道德，模范遵纪守法。要注意形象和影响，更要自觉模范地遵纪守法，严守道德规范，严守公民道德，诚实守信，乐于助人，破陋习、树新风，勤俭节约，艰苦风斗，做人楷模，要努力做到思想先进，工作扎实积极，作风稳健，严以律己，宽以待人，使群众口服心服。

整改时限：立即从我做起，见诸于行动，希大家监督。

6、乐于敬业奉献，富于自我牺牲。作为党员自己不仅仅是属于自己和家庭圈内的一员，更是属于先锋队组织的一个细胞，要无条件地服从组织和大局的需要。

整改时限：马上行动，转变思想，坚持一贯。

7、时刻不忘宗旨，全心全意服务。要深刻领会，全面掌握全心全意为人民服务的宗旨内涵

整改时限：立竿见影，马上见诸于行动。

8、发扬主人翁精神，努力发展创新。在工作中要克服各种不符合党性的思想，发挥主人翁精神，义无返顾投身到党的各项事业中去，切实改变过去那种等靠指令被动局面。以高度的革命热情、旺盛的革命斗志、科学的工作态度、积极的主人翁精神，锐意进取，大胆探索，勇于改革、勤于创新，特别是对新时期新形式如何发挥党员的先锋模范带头作用要有明确目标。要善于思考，乐于探索，力争创出一条可行的路来，为永远保持党的先进性，实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

整改时限：从我开始，从现在开始，永保工作热情，努力实践诺言，望领导和党员监督实现。

在国土系统保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员会上的讲话

同志们：根据县委的统一部署，我局的先进性教育活动将转入分析评议阶段。昨天下午，县委召开了先进性教育活动第二次工作会议，总结回顾了全县先进性教育学习动员阶段的工作，并对分析评议阶段的工作进行了部署。今天，我们召开全局先进性教育活动转段动员大会，主要任务是：总结学习动员阶段工作情况，部署分析评议阶段工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个问题。一、学习动员阶段工作回顾县委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，局党委认真贯彻中央、省委、市委和县委精神，积极行动、周密部署，迅速开展先进性教育活动，全局广大党员以饱满的政治热情，积极投身到先进性教育活动中去。从1月26日至3月20日，在县委先进性教育领导小组的正确领导和县委先进性教育督导组的精心指导下，在局党委的高度重视和各党支部、全体党员的共同努力下，我局先进性教育活动完成了第一阶段的各项任务，取得了预期的成效，并顺利通过了市先进性教育活动检查组的检查验收。全局参加这次先进性教育活动党支部共7个，党员79名；学习动员阶段全局参学率、覆盖面均达到100%，党员集中学习时间达到40小时以上，并按要求通读了全部规定篇目，撰写了体会文章和阶段性小结。回顾学习动员阶段的工作，我局先进性教育活动有以下四个明显的特点：（一）迅速发动，广泛动员，营造了先进性教育活动的浓厚氛围1月25日，县委召开全县保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，我局立即作出回应，迅速投入到开展先进性教育活动当中。一是建立领导机构，落实工作责任。成立了局保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室，负责先进性教育的日常事务。同时，实行领导责任制，并建立局党委成员联系各党支部制度，形成第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，全体党员积极参与的格局，并结合国土工作实际拟定了整个教育活动的实施方案。二是召开动员大会，统一思想认识。1月28日，召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，使全体党员干部充分了解先进性教育的重大意义、目标任务，正确认识到开展保持共产党员先进性教育活动是我们的一项重大政治任务，是当前各项工作的重中之重。县委督导组陈晓红同志到会作了指导，并传达了上级对开展先进性教育活动的指示和要求。三是积极开展宣传，营造良好氛围。利用多种形式宣传发动，广泛营造活动氛围，在各支部组建了基层信息员队伍，及时向上报送先进性教育活动信息，并在《玉环土地》简报上编发了六期“党员先进性教育活动专刊”。（二）精心组织，周密部署，开展了高质量的党员学习培训不断创新学习方式方法，积极采取多种形式，在7个支部全力推动学习，不断加强教育深度。一是领导带头学。活动开展以来，局党委成员都能以一个普通党员的身份，自觉参加所在支部的教育活动，自觉记学习笔记。在集中培训时，每位党委成员还带头给党员上党课，带动了良好的学习风气。二是集中培训学。各支部妥善处理工学矛盾，采取集中学习与自学相结合，安排每周一晚和周五下午为集中学习时间，在确保集中学习时间的前提下，做到了“六个一”要求，即每位党员一本笔记本，每次学习有一个中心发言，每位党员写一篇学习心得，每次学习有一位督学，每个阶段有一次学习总结，并对各支部学习情况不定期进行抽查。根据学习计划安排，各党支部组织党员重点学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等。在学习过程中，广大党员态度端正、热情高涨，并撰写了心得体会和读书笔记。3月18日、19日两天，组织全体党员到大鹿岛召开先进性集中教育大会，进一步加深了对保持共产党员先进性教育活动的认识，提高了党员队伍的理论水平和政治素养。三是专题辅导学。县委副书记沈宛如到我局召开专题报告会，给全体党员上了一堂主题鲜明、内容生动、意义深远的先进性教育党课，增强了党员对开展先进性教育活动的紧迫感和责任感。同时，举办了一期保持共产党员先进性教育课，邀请党员老干部黄世俊同志作题为“如何加强共产党员先进性教育，切实实践三个代表”的专题讲座，对我们如何开展好先进性教育活动带来了很大的启发。四是讨论交流学。开展“争当时代先锋，再创玉环辉煌”大讨论活动，全体党员联系自己的思想实际和保持共产党员先进性教育要求，围绕“入党誓词我讲了什么”、“与典型相比我的差距是什么”、“我为玉环发展做了什么”、“再创玉环辉煌我该做什么”等主题，分成三个组开展热烈讨论，每一位党员都谈了自身的体会和认识，同时，从7个支部中推选出来的8名党员代表还在全局党员大会上作了典型发言。通过大讨论活动，促进了国土党员相互之间的学习交流，形成了共同进步葆先进的良好氛围。五是典型带动学。参加市委组织的党员先进事迹报告会，开展向全国先进土管员赖金泉学习活动，组织全体党员收看了《执着》、《新时代马天民式的好民警——王法金》、《北雁南飞》等先进性教育录像片，用榜样的力量深深感染全体党员干部，增强了党员干部在平凡岗位做出不平凡业绩的信心和动力。每位党员都还撰写了自己在收看这些教育录像片后的观后感。六是理论测试学。组织全体党员参加县先进性教育知识竞赛，每个党员独立做好知识竞赛题，同时，编印先进性理论测试卷，利用夜学习时间对党员进行理论测试，巩固和强化了理论学习成果。（三）健全制度，建立档案，确保先进性教育活动各项任务的稳步推进一是建立完善先进性教育制度。印发了《玉环县国土资源局保持共产党员先进性教育活动考勤及请销假制度》，建立专门的考勤记录簿，每次学习、开会、听报告、看教育录像片时，都要将考勤结果记入考勤记录簿，保证了教育活动的参与率。同时，还制定了国土党员先进性基本要求、国土党员先进性具体标准等文件，对国土资源系统各级党员干部的先进性进行了明确界定和划分。二是建立健全先进性教育档案。将各支部阶段性工作小结、个人大讨论书面材料、心得体会、第一阶段小结、电教片观后感、学习中心发言稿、县知识竞赛题、局理论测试卷、先进性教育各种文件等，分门别类进行汇总，建立了完善的支部档案和党员个人档案。同时，还建立了保持共产党员先进性教育学习考勤档案，将学习点名册以及集中学习期间的请假条（病假条）统一进行保管和统计，以便查漏补缺，及时对请假人员进行补课，确保没有一名党员在先进性教育学习活动中掉队。市先进性教育检查组前来检查验收时，对我局完善齐全的先进性教育活动档案给予了高度的评价。（四）学用结合，边学边改，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效 各支部都把边学边改作为一个关键措施来抓，以学促改，以改促学，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效。一是积极开展主题实践活动。组织开展了以“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”为主要内容的“三服务、送温暖”活动，先后走访了13名老干部，慰问贫困党员22人，慰问贫困群众25人，组织党员干部服务社区达115人次。成立扶贫慰问组，组织党员先后到陈屿横坑村、沙门干家岙等贫困山村走访慰问，并捐助两万元资金帮助陈屿横坑村修造通村公路。在沙门镇干家岙村、白岭岙、都灯村开展“送温暖”活动时，专门走访了十几户生活困窘的孤寡老人，关心和了解老人们的健康状况和生活条件，并送上了慰问金。各基层所支部也纷纷开展“关爱困难党员”活动，如陈屿所党支部组织支部全体党员，到鲜迭杨家村和横坑村看望80岁高龄的杨中灶和黄进宝两位老党员。同时，开展“困难党员救助基金”捐款活动，发动全体党员及非党员向困难党员献出自己的一份关爱之心。二是努力践行先进性要求。为在先进性教育中突出全心全意为人民服务这一宗旨意识，切实转变工作作风，我局加大了服务工作的力度，并加强服务主动性，积极组织人员下村入企进行现场办公，致力于解决群众和企业关心的实际问题，真正做到了先进性教育与当前工作“两不误”、“两促进”。今年春节过后第一天上班，我局党委领导就带领地籍、用地、储备、交易、城关所等有关科室负责人，冒着大雨来到浙江双环齿环集团有限公司进行现场办公，帮助该企业解决改制上市中遇到的有关土地问题，各有关科室负责人还依据职责范围，当场分别领取了办理任务，争取以最快的速度帮助双环公司解决好土地问题，使企业迈出成功上市的第一步。今年3月1日，我局来到地处偏僻的龙溪乡龙攻门村，为该村村民现场办理高山移民土地审批，并充分发扬先进性教育活动精神，当场解决了村民担忧的办理速度、费用两大问题，不但在短短的几十分钟内就一次性办好了手续，使27户高山移民足不出村就都领到了土地证，还考虑到了群众的实际困难，为村民减免了土地开垦费、折抵指标费、土地管理费及教育附加费，大大减轻了村民的负担。我局先进性教育活动取得了明显成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，第一阶段教育活动主要还存在三个方面的不足：一是少数党员学习深度还不够。二是个别部门工学矛盾处理得还不是很好。三是先进性教育活动开展不平衡。对这些问题，我们在下一阶段中要引起重视，认真改进。二、分析评议阶段工作安排今天的大会标志着我局的先进性教育活动将转入第二阶段，也就是分析评议阶段。分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，为整改提高打好基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。分析评议阶段的总体要求是：党员和党组织都要采取各种有效方式广泛征求基层、群众意见，查找群众反应强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题，深刻分析原因，明确整改方面。每个党员都要认真对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性基本要求和国土资源系统保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。分析评议阶段计划安排一个月时间，相比学习动员阶段而言，时间更紧凑，内容更丰富，程序更严密，要求也更高，我们一定要高度重视。在分析评议阶段，重点要抓好六个环节的工作。（一）广泛征求意见。广泛征求各方面对党员、党组织的意见，是做好分析评议工作的基础。要采取多种形式，广泛征求意见。具体安排：一是开展民情访谈活动。各支部要组织党员深入基层，走访各乡、镇、村和企业，广泛征求基层对我局工作的意见和建议，查找存在的突出问题，及时梳理研究，提出整改措施。二是邀请社会各界代表、群众召开座谈会，听取意见建议。同时，以发放征求意见函等形式，广泛征求意见。三是领导班子成员之间要相互征求意见，党员个人要自觉听取和征求本支部、本科室、本所每个党员、群众的意见。各支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。（二）开展谈心活动。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心交心。党员领导干部要主动找党员同志谈心，党支部委员要分头与支部全体党员谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，相互提醒，增进团结，找准问题，形成共识。（三）撰写党性分析材料。各支部要组织党员认真开展“六查六看六树”活动，即：“一查理想信念，看有无理想不坚定、个人主义至上行为，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤于学习、学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查群众观念，看有无脱离群众、宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、官僚主义的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查创新意识，看有无不求进取、无所作为的思想，树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律的行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。每个党员都要在“六查六看六树”活动的基础上，对照《党章》和先进性教育活动要求，结合征求到的意见，深刻剖析自己的思想根源，认真撰写个人党性分析材料。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观，构造社会主义和谐社会等方面进行分析。党员的党性分析材料不少于1000字，领导班子成员的党性分析材料不少于1500字。局党委书记审阅领导班子成员的分析材料；领导班子成员审阅分管科、室、所主要负责同志的分析材料；支部书记审阅本支部党员的分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。（四）召开组织生活会、民主生活会。各支部要在每个党员进一步加强学习，广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间要进行相互评议和批评。领导班子召开专题民主生活会，党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。（五）召开支委会，提出评议意见。专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈。同时，以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。各支部要将反馈和通报情况以书面形式报送局党委。（六）阶段工作回顾小结。分析评议阶段结束前，要对这一阶段工作进行“回头看”。“回头看”的内容，重点看征求意见的面广不广、内容实不实、存在的突出问题找得准不准；看谈心活动开展得是否普遍，是否达到了沟通思想、增进了解的目的；看党性分析结合个人实际紧不紧、剖析深不深；看批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高；看边议边改坚持得怎么样，整改措施实不实，效果好不好，群众满意不满意。支部和党员要认真写好第二阶段小结材料，完善有关资料，迎接上级组织的检查验收，并搞好第三阶段的动员部署。三、分析评议阶段工作要求（一）落实领导责任，精心组织实施分析评议阶段的工作在局先进性教育活动领导小组的统一领导下进行，各支部书记要切实负起直接责任人的责任，按照局党委制定的《先进性教育实施方案》和《第二阶段实施计划》，认真抓好分析评议阶段的各项工作，把分析评议真正作为先进性教育活动的关键环节来抓。同时，领导干部要带头征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。全体党员要切实增强紧迫感、使命感和责任感，增强自觉性和主动性，把进一步统一思想、端正态度作为分析评议阶段工作的切入点，从抓思想认识入手，真正把思想认识统一到中央和省、市委的精神与要求上来，切实把分析评议阶段工作抓出成效。（二）讲究方式方法，准确把握政策分析评议阶段“规定动作”多，工作政策性非常强，党员关心、群众关注。这一阶段，最怕的是走过场、搞形式，最容易出的问题是“出偏差”。工作中，要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好以下几个关系：一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。二是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。三是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。四是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。第一阶段工作的实践证明，开展先进性教育活动，只要把握得好，不是影响了工作，而是促进了工作。正确处理这个问题，关键是要把先进性教育活动放在本地区经济社会发展全局和本部门本单位工作全局的高度来谋划来安排，要通过开展先进性教育活动把党员骨干的积极性充分调动起来，有力地推动各项工作的顺利开展。（三）突出四个重点，扎实推进工作1、要找准存在的突出问题。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。找准问题关键是要把广大群众的意见征求好、归纳好、总结好、利用好。每个党员都要主动征求和虚心听取群众的意见。要在广泛征求意见的基础上，真正找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响国土资源事业稳定发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。 2、要严肃开展批评与自我批评。党员进行自我批评，要勇于正视问题，深刻剖析思想根源，具体要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评，基本要求是：从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党组织特别是主要负责同志，要明确党员开展批评与自我批评的具体要求，精心组织，正确引导，以身作则，要注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种正常的党内生活的氛围，以好的党风带动社会风气的好转。3、要坚持边议边改。对党员和党组织存在的突出问题，要抓紧整改，具备条件可以改的马上就改，不要都等到整改提高阶段再去集中整改。要组织党员干部走出机关，深入基层，为群众办好事、办实事。要开展以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为主题的“万人评国土局”活动，各支部要把这一活动作为深化先进性教育活动的重要载体，作为学习实践“三个代表”重要思想的实际行动扎实有效地开展起来。要通过边议边改，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。4、要抓好档案资料整理。各支部对征求到的群众意见、查找和发现的问题、个人党性分析材料、组织生活会及民主生活会召开情况、民主评议反馈和通报情况、整改措施和落实情况、第二阶段小结等材料，都要按照要求进行整理归档，以顺利迎接上级检查，也方便我们第三阶段的整改提高工作。（四）做好结合文章，力求取得实效胡锦涛同志最近在贵州考察时强调指出，开展先进性教育活动的关键是要取得实效。这是一个非常重要的观点，具有很强的现实针对性，为做好分析评议阶段工作指明了方向，明确了要求。各支部、全体党员一定要切实把思想认识统一到“关键是要取得实效”上来，要把征求查找问题同推动国土工作紧密结合，认真抓好每个环节的工作。广大党员要把先进性教育活动放在事关我县国土资源事业兴衰成败的高度来重视，要把思想和行动统一到党中央、国务院对当前土地管理的重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动当前国土资源各项工作上来，把着力点放在转变作风、提高效率、优化服务上来，切实解决当前国土资源工作中的热点、难点问题，以教育活动的深入开展推动各项工作的顺利进行。同志们，先进性教育活动已进入关键阶段，全局各支部和全体共产党员，一定要振奋精神，把思想统一到中央和各级党委的部署上来，进一步调动各方面的积极性和主动性，以更加饱满的政治热情，努力把先进性教育活动第二阶段的工作抓紧抓好，抓出成效。

街道第二阶段开展保持党的纯洁性学习教育活动情况总结

从3月份开展保持党的纯洁性学习教育活动以来，新义街道党工委按照市委的统一安排部署，把开展党的纯洁性学习教育活动，保持党员干部队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置，坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，紧密联系工作实际，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者。现就我街道第二阶段开展保持党的纯洁性学习教育活动情况总结如下：

一、广泛动员，营造浓厚活动氛围。孝义市保持党的纯洁性学习教育活动动员大会之后，我街道迅速召开专门会议，传达贯彻落实会议精神，认真谋划部署，成立了以街道党工委书记为组长的活动领导小组，印发了活动实施方案，并于 3月11日召开了“保持党的纯洁性教育活动动员大会”，就各基层党组织如何贯彻落实保持党的纯洁性教育进行了周密的安排部署。

二、加强学习，保持队伍思想纯洁。我街道各基层党组织坚持集中学习为主，独自自学为辅，全面加强党员干部理想信念教育、思想道德教育和反腐倡廉教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观和政绩观。制定了周密的学习计划，明确了学习主题，严肃了学习纪律，坚持做到“四个不能少”：即参加学习人员一个不能少、学习时间一天不能少、学习内容一篇不能少、学习笔记一本不能少。

三、创新载体，增强学习实效性。学习的目的在于提高认识，统一思想，促进工作。街道党工委精心部署了保持党的纯洁性教育“十五个一”活动，即：召开动员大会、开展集中学习、接受一次传统教育、重温一次入党誓词、组织一次警示教育、开好一个民主生活会、开展一次党员评议、开展一次为民奉献、作出一个岗位承诺、形成一份思想汇报、建立健全一套长效机制、召开一个总结大会。坚持把加强党的纯洁性教育与开展本职工作结合起来，与改进工作作风、注重工作落实结合起来，以学习促进工作开展，以工作检验学习成果，真正做到学习工作“两不误、互促进”。

四、下一步工作打算

在下一阶段，我们要切实贯彻落实上级领导的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，全面推进保持党的纯洁性学习教育活动的开展。

1、提高认识，加强领导。进一步加强组织领导，严格按照要求分阶段、分环节地迅速掀起保持党的纯洁性学习教育活动高潮。在实际工作中，注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展，把保持党的纯洁性学习教育活动和业务工作结合起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性。

2、强化宣传，营造氛围。针对目前街道开展保持党的纯洁性学习教育活动中存在的主要问题加以整改，完善好宣传阵地，积极向市组织部创先争优领导组报送信息。总结经验，培养和挖掘典型示例，积极向外推荐，为活动深入开展提供有力的舆论支撑。

3、统筹兼顾，协调推进。我们要以开展保持党的纯洁性学习教育活动为契机，有机结合街道当前的重点工作，增强干部的事业心、责任心，使之爱岗敬业，勤奋工作，努力提高业务水平和能力。把工作干好、干实，从而取得工作实效，争当优秀共产党员，实现新义工作的新局面。

广播电视大学党员先进性教育整改提高阶段动员大会上的讲话

斗力和加强支部自身建设等方面，研究制定整改方案。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要把

全心全意为广大师生服务、为学校事业发展作贡献作为主要内容。既有长远规划，又有阶段性要求；既有

明确目标，又有解决问题的具体措施和办法；既有整改措施，又有落实措施的责任制。涉及到长远规划的

整改措施，要搞好可行性论证。

党员个人整改方案，要在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关

。支部整改方案要广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过，经党总支审核后，要报校党委审批。

整改方案确定后，要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。

3、逐项落实整改措施，确保收到实效

整改的关键在于抓落实、求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求。务必做到整改时

间落实、责任落实、措施落实。

一是要按照整改方案，分轻重缓急，逐项明确整改责任人，确定整改时限，狠抓落实。从群众意见最集中

的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是对群众反映的突出问题，能够解决

的，限期解决；一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，一

时比较难以解决的问题，向校党委办公室反映，通过协调共同解决。

二是通过建章立制落实整改。针对存在的问题，从制度上查找原因和漏洞，进一步完善学习教育、党

内民主、联系群众等制度，逐步建立起对党员进行经常性教育管理，使党员充分发挥先锋模范作用，始终

保持共产党员先进性的长效工作机制。各项制度要简便易行，利于督促检查。

三是整改措施要见实效。通过整改，各总支、支部要重点解决1－2个突出问题，为群众做1-2件好事

实事。自觉联系群众，切实为群众排难解忧。要把整改的各个环节、各项措施，抓深抓细抓好，以整改的

实效赢得群众满意。要力戒在整改过程中做表面文章，搞形式主义。整改阶段工作基本结束后，要向党员

和群众通报整改措施落实情况。市教育局为解决贫困学生的问题，推出了关爱工程，要求每位党员交一次

特殊党费。

4、认真落实奖惩，推进各项工作

“七一”即将来临，我们一方面要结合“七一”纪念活动，大力宣传优秀党员的先进事迹，表彰先进支部

、优秀党员。另一方面，要立足于教育，深入细致地做好基本合格党员的思想教育工作，解除思想疙瘩，

理顺思想情绪，帮助他们自觉按照党章规定严格要求自己，使他们认识自己的缺点和差距，迎头赶上。

与此同时，各总支、支部要把“保先”教育活动中激发出来的政治热情落实到促进工作上，推动学校各项

工作的开展。既要从大处着眼，又要从小处着手；既要做好虚功，又要办好实事。要引到广大党员，把远

大理想和现实任务有机结合起来，把长远目标和眼前工作有机结合起来，把围绕学校中心工作和立足本职

有机结合起来，按照校党委提出的要求，围绕存在的问题，找准目标、确定重点、很抓落实。比如：教学

部门的党员应重点解决好如何正确处理政治与业务的关系，提高师德水平的问题；管理部门的党员应根据

自身工作特点，重点解决好如何增强责任意识、服务意识，树立良好职业道德，提高办事效率，在各自岗

位上发挥好应有作用的问题；后勤部门的党员要重点解决好如何正确对待改革，增强主人翁意识，弘扬创

业精神和奉献精神，提高服务水平的问题。

推进各项工作，涉及每个部门、各个层面，落脚点在每个党员。各总支、支部要紧扣学校的重点任务和中

心工作，结合自己的实际，从中找到自己的定位，找到自己的抓手，发动广大党员，从现实的事情做起，

从眼前的事情做起，从点滴的事情做起，当好先锋，做好表率，为树立良好的师德师风，全面推进今年各

项工作任务的完成作出各自的努力，体现教育活动看得见摸得着的效果。

5、深入研究，努力回答问题

试点出成果，关键要做好“对上回答问题”这篇文章，要重点研究和回答好中央提出的6个方面的问题。

根据市委的要求和我校实际，我们在“保先”教育实施方案中已确定了我校试点工作要着重研究回答的6

个方面的问题。各支部要认真组织党员对6各问题进行深入思考，提出真知灼见，提供有益参考。各总支

要有针对性地进行调研，并汇总下属支部的意见和建议，向校党委交出一份上述六个问题的调研报告。

㈢搞好整改提高阶段工作的几点要求

1、统一思想、提高认识

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广

大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党总支、党支部也查找了薄弱环节，但发

现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。“保先”教育成效如何，归根

到底在整改，归根到底看整改。特别是我们和广大师生员工联系最直接，他们对“保先”教育也最关注，

因此，一定要通过整改，切实解决一些教职员工看得见、感受得到的问题，增强他们对“保先”教育的信

心，提高党的威信。

要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了

，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去

，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题

比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神

，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、加强领导，明确责任。

抓好整改，责任在学校各级党组织负责人，关键在落实。各党总支、支部要把整改提高阶段的工作作为一

项政治任务，摆到重要位置，总支书记、支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工

作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的

问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。校党委领导班子成员将深入各自联系的总支指导工作

，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决

的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

3、坚持创新，总结提高。

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因

此，在整改实践中，各支部要紧密结合新世纪新时期高校党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提

高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。市委明确提出

，检验一个单位是否通过教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习时间“三个代表”重

要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，

真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用

；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单

位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，我们要对照这些标准

进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。因此，我

们要始终坚持高标准、严要求，真正把试点工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织

凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和

实践者。

同志们，搞好党员先进性教育活动试点工作，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终牢牢把握

学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，始终牢记对下解决好问题、对上回答好问题“两项任务”，始

终围绕提高党员素质，服务人民群众、促进各项工作“三句话”的根本目的，再接再厉，求是创新，高标

准、高质量地完成试点任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

我就讲这些，谢谢大家！

共2页，当前第2页12

保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段总结(地税局)

北京市地税局扎扎实实搞好先进性教育学习活动，一方面采取讲党课、听形势报告、支部座谈、经验交流会、观看电影、参观等多种有效方式开展学习，在提高思想认识的基础上，注重把先进性教育活动落实到具体工作中，坚持以“服务纳税人，让纳税人满意”为工作的出发点和落脚点，从切实为纳税人服务做起。

为推进先进性教育活动的有效开展，服务人民群众，北京市地税局党组书记、局长王纪平结合税收工作特点提出，在工作中要充分发挥有效执行的作风，把“重思为政之道，重塑党员形象，重组业务流程，重建组织体系，重构绩效机制”的“五重要求”具体贯穿到先进性教育活动的始终，突出能力建设。按照“做细征收，做精管理，做强稽查，做实税政，做优服务”的“五做”的工作要求，全面推动北京地税的理论创新、科技创新和体制创新。对内，要坚持“暖人心、聚人心、稳人心”和“政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律”教育，进一步关心群众，提高威信，密切党群干群关系。对外，要把保持党员先进性教育活动落实到不断提高为纳税人服务的本领上来，落实到树立政府工作部门形象上来，要亲民、敬民、爱民。把是否解决了广大纳税人反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，广大纳税人是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

一、在开展先进性教育活动的过程中，市地税局相继出台了三项方便纳税人、消费者的措施，通过具体工作把学习效果落到了实处。

一是延长有奖发票兑奖期限，年内实行全面即开即兑。为进一步为中奖者兑奖提供便利的条件，北京市地税局印发了《关于延长有奖发票兑奖期限的通知》，将有奖发票（刮开中奖）的兑奖期限由自开具发票之日起30日内延长至60日内（最后一天如遇节假日顺延），这一新规定从2005年3月1日起执行。同时，以前我市只在餐饮、娱乐等部分行业的部分企业里实行即开即兑，但今年内我市将全面推行有奖发票的即开即兑。消费者取得有奖发票后当场刮开奖区中奖，开具发票的纳税人都应该即时为中奖者兑奖。同时，中奖者也可以到北京市各区县地方税务机关的任何一个兑奖点兑奖，全市通兑。

二是本着“以人为本”的理念，北京市地税局在2005年扩大了车船税代征单位的范围，增加了缴纳税款的方式。在增设征收窗口、保留2004年农业银行、工商银行、商业银行代征车船税的同时，还将招商银行和北京银联纳入代征单位范围。纳税人不仅可以去征收点和代征点上门缴税，还可以通过各家银行的网上银行、北京银联的自助缴税方式缴纳车船税。这些措施的出台，突出地体现了北京市地方税务局全心全意为纳税人服务的工作宗旨。

三是根据市政府有关精神和要求，于近日取消了和不再参与6项在地税局征管范围的企业所得税优惠政策年检工作。取消的年检事项包括劳服企业的年检工作、福利企业的年检工作、安置下岗失业人员再就业企业的年检工作、安置随军家属企业的年检工作、执行税收优惠政策的农业化国家重点龙头企业的年检工作；不再参与的年检工作为软件企业的年检工作。取消和不再参与上述企业年检事项后，地税部门将建立跟踪反馈制度，按照实质重于形式的原则对企业的实际经营情况进行事后检查监督。

二、在进一步的先进性教育活动的学习过程中，市地税局还将结合北京地税系统实际情况，围绕广大纳税人的涉税需求，进一步提高多领域、个性化的服务水平，有计划、分步骤的把开展先进性教育活动落在“服务纳税人，让纳税人满意”的出发点上。

一是从打造信用政府的高度，重视纳税服务承诺落实工作，保证各项服务承诺得到全面、规范的执行。扩大教育引导面，把漏税解决在服务工作中，提高纳税人满意度。

二是进一步加大税收政策支持力度，为再就业工作做好新贡献。扩大“一门式”代理审批服务的范围，把主辅分离、辅业改制、兴办经济实体、分流安置富余人员也纳入“一门式”代理审批服务范围。进一步加强奥运涉税服务工作，为奥运筹办工作提供强有力的地方税收政策支持。同时，通过各种有效方式方法告知纳税人税收优惠政策，接受减免税咨询，检查督促减免税政策的落实情况，为纳税人服务，充分体现政府对“社会弱势群体”的鼓励和扶持。

三是做好各项税费的征收工作。进行个人所得税服务管理信息系统升级改造，逐步扩大个人所得税完税证明开具范围。优化征收系统，规范征收行为，掌握税源动态信息，降低征纳成本。落实个人机动车多种征收方式。制定土地增值税清税工作规程。完善车船税征收系统。

四是加强“12366”呼叫中心建设，搭建系统咨询服务网络。推广应用远程业务支持坐席。整合搭建系统短信平台，开通电话对外呼叫功能。充分利用12366平台开展税收宣传、通知提醒、咨询查询等工作。开通电话报税功能。推进热线、网站相关功能的整合。推广开展电话预约办税服务。同时，拟开展“12366”为纳税人服务微笑天使评选活动，通过推广“12366”规范、热情、周到的服务精神，集中展现北京地税系统立党为公、执法为民、全心全意为纳税人服务的精神风貌。

五是根据税收法制宣传的特点，捕捉纳税人关注点，剖析典型案例，提高税法宣传的针对性和实效性。进一步做好《北京地方税务公告》免费发放和电子版网络发布工作。在继续办好合作专栏的基础上，借鉴相关经验，开展更具有互动性的税法宣传，充分发挥专题栏目的优势，通过各种渠道注重宣传纳税人普遍关心的涉税政策，税收法规，真正满足广大市民与纳税人的需求。

六是树立科学发展观，推进科学治税、民主治税、依法治税。用科学的态度、科学的理论、科学的方法研究税收工作，研究制订《北京市地方税务局2006－2010年发展战略》，按照税收自身规律推进税收工作。发扬民主，倾听基层税务干部和广大纳税人的意见和呼声，提高决策和工作的民主性。坚持依法治税，尊重纳税人权益，优化服务方式，提高税收遵从度。

七是优化业务流程。按照六大体系，理顺征、管、查各序列业务关系，合理分工，协调配合。将贯穿在政策咨询、税务登记、发票管理、申报征收、税源管理、税务稽查等各环节中的征管业务，进行梳理、归并、优化、简化，压缩管理层次，简化管理程序和手续。整合后台，统一前台。将纳税人到税务机关办理的涉税事宜，归并到办税服务厅统一受理，并建立相应的网上服务平台，因地制宜地实施一窗服务、全程服务、一站式服务和一屏式服务等多种服务模式。简化行政管理过程和程序，缩短循环时间，规范运行程序，实施工作提速。

王纪平局长还强调，能否全面提高税收各项工作水平，圆满完成各项税收任务，落实好北京城市总体规划，推进首都经济、奥运经济，为筹办有特色、高水平的奥运会提供税收支持和财力保障，是对全系统各级领导干部和广大党员素质的重大考验。为此，就必须牢固树立科学发展观，以实现“新北京、新奥运、新形象、新贡献”的“四新”实践为重要载体，全面提高党员领导干部和全体党员的政治素质、业务素质、文化素质。抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，就是要重思立党为公、执法为民。以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，组织引导广大党员学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好江泽民同志、胡锦涛同志讲话，深入思考税务机关的为政之道。

北京地税作为首都的税收和行政执法部门，是外界观察和了解北京的窗口，是窗口的窗口。北京地税正在实现和巩固从“税收征收为中心”向“以全心全意为纳税人服务为中心”的转变，体现全心全意为纳税人服务意识和自觉性的增强，体现对税务干部为谁掌权、为谁服务的问题认识的深化，体现税务机关作为政府部门的人民性。在今后的工作中，北京市地税局将根据具体情况，制定为纳税人服务的措施，切实解决涉及纳税人切身利益的实际问题，，以优化首都发展环境为导向，发挥地方税收职能的作用，为努力构建社会主义和谐社会首善之区，全面推动首都经济社会全面、协调、可持续发展，为实现“新北京、新奥运”战略构想而努力奋斗

市教育局机关保持共产党员先进性教育活动第三阶段（整改提高）活动实施方案

根据市保持先进性教育活动办公室的要求和我局机关先进性教育活动的安排，第一阶段的学习培训和第二阶段的党性分析、民主评议活动已完成了规定要求，达到预期的目的和要求。按照《市教育局机关保持共产党员先进性教育活动实施方案》的计划，结合我局机关先进性教育活动的实际情况，提出第三阶段活动方案如下：

一、制定认真的整改方案。

1、总体要求。要紧紧围绕“三个代表”重要思想的要求，针对征求到的群众意见、群众评议和民主评议中反映的问题以及自我剖析中查找出的问题，制定认真的整改方案。

2、党支部整改方案。党支部要针对党员干部的管理、党员队伍存在的突出问题、群众提出的意见以及影响我市教育改革与发展的突出问题，严格对照党章的有关规定，用一周时间，制定出党支部整改方案。

3、党员个人整改方案。针对群众提出的意见、党员评议和自我剖析查找出的问题，围绕自己在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题，对照党章规定和局机关党员先进性标准，用一周时间，制定出整改方案。

4、层层严格审核把关。党支部的整改方案要提交支部党员大会讨论通过，并报党总支审核通过。普通党员个人的整改方案，由党支部召开支委会审核通过。局机关中层党员干部的整改方案，要经过局党委审核通过。局领导班子成员的整改方案，上报市先进性教育活动办公室审核通过。为促进党员对存在问题整改的信心和决心，组织局党员领导干部代表、局中层领导党员干部代表和普通党员代表在全体机关党员中进行表态发言，做到相互监督、相互促进、互相进步。

二、巩固和提高整改成果。

1、建立长效学习机制，夯实政治理论基础。坚持学习教育活动贯穿整个保持共产党员先进性教育活动的始终。我们将通过专家辅导、局领导上党课、观看电教片和自学等形式，继续全面、系统地学习《党章》、《先进性教育辅导读本》，学习党的十六大、十六届四中全会和全国人大、政协十届三次全会精神、江泽民和胡锦涛同志的重要讲话等重要内容。从第三阶段活动开始，局机关和各党支部要建立党员理论学习制度，从学习内容、学习形式、时间要求以及学习达到的目的给予明确规定，并把政治理论学习情况作为干部考核和评先评优内容之一，强化理论学习。

2、开展学习大讨论活动，加深思想认识。在理论学习的基础上，各支部要组织党员认真学习对照党章中对党员的要求，深入思考“入党是为什么、当党员是干什么”，重温入党申请书，开展以“当初入党是怎么想、怎么做的，现在是怎么想、怎么做的”大讨论；学习胡锦涛同志1月14日《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》，对新时期保持共产党员先进性的“六个坚持”逐一展开专题讨论，进一步明确新时期共产党员在理想、本领、宗旨、工作、纪律、作风等方面的要求。通过强化理论学习，开展大讨论活动，把学习理论与改造世界观结合起来，真正做到真学、真懂、真用；切实把“三个代表”重要思想落实每一位党员的具体岗位上，体现在党员的实际行动中。

3、开展现场教育，增强党性观念。

一是组织到革命老区接受革命传统再教育活动。通过到革命老区开展缅怀先烈、学习和了解革命战争年代共产党员可歌可泣的英勇事迹和在革命先烈纪念碑前重温入党誓词等活动，继承和发扬革命传统，使广大党员进一步坚定政治立场和理想信念，更加忠诚党和人民的事业。

二是组织广大党员到监狱教育基地开展警示教育活动。通过听取曾经为党和人民做出贡献、现在却是人民阶下囚的党员领导干部的沉痛忏悔，让每位党员干部受到一次灵魂上的触动，达到现场学法和警示教育目的，提高党员干部、特别党员领导干部廉洁自率和遵纪守法意识。

4、开展献爱心活动，增强宗旨意识。每个支部至少联系一名贫困党员或学生，制定“扶贫济困”“手拉手”帮扶活动的具体措施和要达到的预期目标。教育局党委领导班子成员每人要联系一位贫困党员或贫困学生，指导和帮助他们解决生产、生活或学习上的一些实际困难，增强宗旨意识，为实现社会主义和谐社会积极工作。

5、激励先进，鞭策后进。

一是在机关中开展“党员先锋岗”评比活动。对照我局机关党员先进性标准，围绕“六个坚持”，明确党员在理想、本领、宗旨、工作、纪律、作风等方面的要求，制定《市教育局机关关于开展“党员先锋岗”评比活动的实施方案》。通过每季度评选一次“党员先锋岗”，激发党员永葆先进性，激励和弘扬先进，鞭策后进加强整改。

二是继续做后进党员的思想转化工作，处置不合格党员。对群众意见大、自我剖析中查找出的问题比较多、综合评议不合格的党员，要通过加强组织谈话和思想教育工作，公布其整改方案，让其整改置于群众监督之下。对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据党章的有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条理》的有关规定给予纪律处分。

三、总结经验，永葆党员先进性。

通过开展保持先进性教育活动，各党支部、党员要结合部门和自己的工作岗位，就如何发挥并永葆共产党员先进性，把自己对先进性教育活动的目的认识、自己在哪些方面得到了解决和提高，以及是否达到规定的目标等方面情况进行认真总结，作为今后争创先进党支部和争做一名优秀共产党员的努力方向和对照标准。

先进性教育党员个人整改方案

按照上级和“局先教办”保持党员先进性教育活动的部署要求，为达到自我教育、自我提高的活动目的，在认真学习理论、深刻分析党性的基础上，制定本人整改方案如下：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，对照党员先进典型，结合本职工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，干事创业，以个人实际行动实现“保持党员先进性，创优服务促发展”的承诺。

二、存在的问题和不足

1、学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。

2、实干作风不够硬。工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差，影响了对业务知识的学习和工作的开展。

3、创新意识不够强。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待会计业务习惯使用法条，不善于灵活运用，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

4、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

5、敬业精神不够好。工作中，一定程度地存在着情绪化问题。情绪好时，工作能够积极主动，想办法，当参谋；情绪差时，就消极应付，拨一拨，转一转。始终如一、勤勤恳恳、吃苦耐劳的敬业精神表现的不够好。

6、自我要求不够严。因私事早退、中午喝酒迟到等现象在自己身上偶尔出现，出现这些违反纪律行为时，不能够深刻地检查自己，总是找这样那样的理由，在思想上开口子，给自己下台阶，自我开脱，自我安慰，自搞“下不为例”。习惯成自然，思想懈怠，纪律观念不够强，工作作风不够严谨。

7、待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事，恨之有过。性子急，有时候说话不仔细考虑，直来直去，让人接受不了，甚至造成误解。

三、整改的目标

1、坚定共产主义的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做三个代表重要思想的拥护者、实践者。

2、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，争做为经济发展服务的典范。

3、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员形象。

4、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。

四、整改的措施

一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。

二是全面学习业务知识。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。

三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。

四是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。

五是虚心学习先进模范。近朱者赤，近墨者黑。多和品质好、觉悟高、作风正、有知识、有能力、有水平的同志在一起，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。

总之，我将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的机遇，严格按照“局先教办”要求，在领导和同志们的大力帮助下，认真整改自身存在的问题和不足，力争通过这次教育活动，自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范作用，为实现交通事业大发展做出自己最大的贡献。

区人民法院党组保持共产党员先进性教育活动整改方案

**区人民法院党组

保持共产党员先进性教育活动整改方案

根据区委的统一安排，保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段。为认真解决好我院领导班子存在的突出问题，使保持共产党员先进性教育活动切实达到预期的目的，根据区委的部署要求，结合省委、省政府部署的“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动，特对下一步的整改工作制定如下方案：

一、关于领导班子自身建设方面存在的问题

（一）主要表现

1、理想信念不够坚定，政治敏锐性和鉴别力不强。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习得不够，掌握得不全面，对一些事物的分析判断存有片面性；对如何把党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区委的决策、部署和要求，创造性地运用到审判工作中，如何运用审判手段维护和服务于党和国家的工作大局等问题，研究得不够；工作中就事论事多，不善于把经验上升为理论。

2、贯彻民主集中制原则存在不足。缺乏严肃认真的批评与自我批评，领导班子成员之间思想交流不够；缺乏全院一盘棋的思想，只顾分管的部门和分管的工作，对全局工作考虑不够。

3、群众观念淡薄。在具体工作中，全心全意为人民服务的宗旨体现得不够，爱民、为民、利民意识不强；决策、办事没有很好地坚持一切从实际出发，体恤民情，关心群众，走群众路线；群众反映的热点、难点问题解决得不好。

4、工作作风不扎实。一般号召、部署多，认真检查落实少；原则要求多，具体措施少；深入基层调查研究不够，致使工作指导的针对性和有效性不强；抓工作不全面、不细致，存在官僚主义和形式主义问题；班子成员在行政干预面前，缺少坚持原则、依法办事、敢于碰硬的精神；查处干警违法违纪行为不力，怕得罪人；内部管理不严，约束机制不健全，致使队伍中存在作风不廉、纪律松懈的问题。

（二）整改任务及达到的要求

要通过这次整改，使领导班子及成员真正实现思想上有明显的提高，政治上有明显的进步，作风上有明显的改善，纪律上有明显的增强；使领导班子更加具有战斗力、凝聚力和号召力，真正成为坚强有力的领导核心。

（三）整改措施及责任部门、负责人、整改时间

1、加强学习，提高理论水平。(1)认真贯彻落实党组中心组理论学习制度，领导班子成员每年至少通读两本理论著作，并做好读书笔记，学习计划由班子成员自行确定,并于6月底报政工科。(2)坚持领导干部学习考核制度，每年组织一次理论学习考核，考核结果作为评议和考察干部的重点内容之一。(3)大兴调查研究之风，班子成员每年至少要写出2篇有指导意义的调研报告。上述工作由负责，政工科具体落实。

2、贯彻好民主集中制原则。(1)完善领导班子民主议事制度和决策程序，制定《党组议事规则》，坚持重大问题集体讨论、集体决策,坚持集体领导下的分工负责制。《党组议事规则》6月底前制定完毕。(2)坚持民主生活会制度,党组成员要过双重组织生活，有关规定6月底出台。(3)建立班子成员相互谈心制度，有关规定6月底前出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

3、求真务实，转变工作作风。(1)每个班子成员每年下基层时间不少于两个月。认真坚持领导干部联系点制度，班子成员每人与2-3个庭室建立联系点，随时了解和掌握干警的反映和动态，有针对性地解决一些实际问题。 (2)认真执行领导班子成员与干警谈话制度，院长每年与中层副职以上干部谈心不得少于5次；其他班子成员每年与所分管部门的中层副职以上干部谈心不得少于8次；中层正职与所在部门的干警谈心不得少于10人次。(3)认真处理群众来信来访，对影响重大的群众来访事件，班子成员要亲自处理。(4)分管审判业务的院长每年要亲自担任审判长审理2起重大、疑难案件，有关规定6月底出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

4、率先垂范，抓好廉政建设。(1)坚持党风廉政建设连带责任制，从一把手到党组成员，从中层干部到一般干警，一级对一级负责，一级对一级承担连带责任。(2)落实好领导干部收入报告、重大事项申报以及收受礼品登记上交制度。(3)建立领导干部《廉政档案》，定期对班子成员和中层干部廉洁自律情况进行监督检查，发现问题及时查处。上述工作6月底前进行完善，由负责，监察室具体落实。

二、领导班子解决司法不公力度不够的问题

（一）主要表现

1、办“关系案”、“人情案”。对领导、熟人、亲友、关系单位等说情、托办的案件，在法律规定的范围内给予照顾。个别案件久拖不决，其中，有人情、关系、地方保护主义等因素,也有审判管理不严的原因。

2、队伍中存在办案作风不良问题。对当事人吃、拿、卡、要和冷、横、硬的问题仍然存在，部分干警特权思想严重，对当事人缺少应有的热心和耐心，缺少细致的说服工作，在一定程度上影响了党群、干群关系。

3、案件“执行难”、“执行乱” 还没有从根本上解决。大量的生效法律文书得不到有效的执行，成为人民群众对法院工作反映最强烈的问题，也是对法院形象影响最大的问题。

（二）整改任务及达到的要求

通过整改，使“司法为民”的宗旨时刻贯穿于审判工作的全过程中，完善各项监督措施，促进法官队伍廉洁自律、公正裁判，克服和防止司法腐败，实现“公正与效率”的主题。

（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间

1、严格审判流程管理，加大审判方式改革力度。(1)认真执行审判流程管理操作规程，严格程序管理。（2）坚决做到公开开庭审判，除法律有规定的外，所有案件一律公开开庭审理。(3)提高庭审质量，真正做到当庭举证、质证、认证，并充分进行说理，提高当庭宣判的比例。（4）做好法官助理制度试点工作，为制度的全面推行积累经验。（5）充分发挥人民陪审员作用，提高司法活动透明度。上述工作由负责，各审判业务庭具体落实。

2、建立完善的案件质量控制体系。(1)加强审判监督和指导，对改判和发回重审的案件，要逐案分析，查找原因，提出对策；对构成错案的，坚持按照《错案责任追究制度》的规定进行处理。(2)建立全院统一的审判质量考核办法，建立健全案件评查制度，公开评查结果，并作为法官晋级晋职、评先选优的重要依据。(3)认真落实《干警岗位目标管理考核责任制》中有关案件质量的规定，对质量低下的不合格案件严格进行处理。上述工作由负责，审判监督庭具体落实。

3、大力加强案件执行力度。(1)深入搞好以“提高实际执结率，解决执行难”为主题的大规模执行会战，真正为群众挽回经济损失，维护群众利益，维护法律权威。（2）进一步加大措施力度，狠刹执行过程中的“说情风”、“人情案”，如有发现，按违纪处理。(3)实行公告执行，探讨有偿举报制，进一步加大开庭执行、执行合议制、债权债务人大会、提级交叉执行等新的执行方式的使用，加大强制措施的使用频率和力度。在有关新闻媒体上公告执行案件，进行公开曝光,促使被执行人履行义务。(4)加强舆论宣传，在各新闻媒体上广泛宣传执行工作，表明法院攻克执行难的决心和信心，为执行工作创造良好的执法氛围。上述工作由负责，执行局具体落实。

4、严格执法责任制。认真落实最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和省人大《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》。在明确审判组织和法官职权的基础上，做到每发生一起错案都要分析原因，每发现一起违法行为都要追究责任，保证错案责任追究工作机制的正常运转。此项工作由牵头，监察室具体落实。

三、抓队伍建设措施不够有力的问题

（一）主要表现

1、对政治思想教育工作抓得不够。对于社会主义、共产主义的理想和信念教育，世界观、人生观教育，宗旨教育和党性党风教育以及大局观念和公仆意识教育有所忽视，研究的少，抓的少。党组织的战斗堡垒作用未能得到充分发挥，放松了“三会一课”制度的落实，党员先进性和在干警队伍中应有的先锋模范作用没有充分体现出来，未能形成带领全院干警奋发前进的中坚力量。

2、规章制度落实不到位。对违反制度的问题，如案件质量不高、干警审判作风粗暴等，没有严格按照制度要求进行处罚，班子成员存有怕得罪人的思想。

3、赏罚不明，执纪不严。对先进典型没有很好地总结、推广；对消极腐败现象查处追究不力，出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的情况。

4、对干警政治上、工作上、生活上关心不够。班子成员与干警沟通少，谈心少，对干警的思想状况、工作状况、家庭状况以及生活状况缺乏了解，有针对性的思想政治工作做得不好，没能有效地解决好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等实际问题。

（二）整改任务及达到的要求

通过整改，进一步提高法官队伍素质，锻造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的优秀法官队伍。要大力加强司法能力和司法水平建设，使院级领导干部的司法决策能力、司法管理能力和司法审判能力；法官的运用法律能力、驾驭庭审能力、司法调解能力和判决说理能力；审判辅助人员的司法保障能力得到全面提升，提高公正司法的意识和能力。

（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间

1、认真执行领导干部“一岗双责”制度。根据党组书记对全院工作和队伍建设负总责；分管领导对所分管部门的工作和队伍建设负责；中层干部对所在部门的工作和队伍建设负责的“一岗双责”制度，一般干警出现违法违纪行为时，其所在庭室主要负责人将承担其经济处罚总额2/3数额的连带责任；其分管院领导将承担经济处罚总额1/3数额的连带责任，要抓好具体落实，防止流于形式。此项工作由负责，政工科具体落实。

2、规范法官培训。(1)根据最高院和省、市法院的要求，法官培训由政工科负责。要制定法官培训年度计划和长期规划，使每名法官都能在一定时间内接受一次正规培训。具体办法7月底出台。(2)建立法官培训档案,将法官培训学习鉴定和考核结果存入个人档案,具体办法8月底出台。(3)有计划地组织庭审观摩、司法理论和案例研讨会。具体办法6月底出台。(4)有组织地培养或鼓励法官接受高层次的学历教育,具体计划8月底出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

3、完善岗位目标责任制，严格考核奖惩。(1)根据审判工作的新形势，对岗位目标责任制进一步做出修改和完善，使之更加符合审判工作规律，能够全面反映干警工作全貌，更加科学、合理，便于操作。修改后的考核办法7月底出台。(2)对岗位目标责任制执行情况认真进行考核，严格奖惩，赏罚分明。(3)积极开展评先选优活动，使之制度化、规范化、权威化，使评出的先进典型真正成为干警学习的榜样。评先选优工作程序8月底出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

4、加强制度建设，狠抓制度落实。(1)院规章制度督察小组定期或不定期地对院内各项规章制度的落实情况进行检查，确保执行到位，发现问题，严格照章处理。(2)认真执行《关于进一步加强干警廉洁自律有关规定的实施意见》，加强机关管理，严格卫生、考勤、着装制度及车辆管理制度，树立法院的良好形象。(3)全面推行“首接责任制”，改进工作态度，提高工作质量和工作效率。上述工作由、负责，监察室、政工科、办公室具体落实。

5、坚持从严治警、从优待警。(1)进一步强化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育，提高公正、高效、廉洁、文明执法的自觉性。教育计划6月底出台。(2)加强纪检、监察工作，加大对干警违法违纪案件的查处力度，严格执法执纪。工作计划6月底出台。(3)关心干警的政治进步和生活状况，在政策允许的范围内，最大限度地改善干警的福利待遇。加快审判综合楼的建设进度和干警宿舍建设的审批程序。上述工作由、负责，政工科、监察室、办公室具体落实。

2005年5月19日

先进性教育分析评议阶段前期工作开展情况的汇报

一、认真准备，及早部署3月16日晚8:00，在区委先进性教育活动第二阶段动员会召开后，局支部及时召开了先教领导小组及办公室成员会议。在会上，局支部书记宋家德同志对搞好分析评议阶段工作做了全面部署，对局支部班子成员提出第二阶段工作中，必须掌握基本原则、方法步骤和基本要求。坚持党要管党，从严治党的原则；坚持正面教育，自我教育为主的原则；坚持发扬民主、充分走群众路线的原则；坚持实事求是、客观公正的原则。对如何抓好广泛征求意见这一基础环节，为分析评议阶段做好准备，大家进行了认真的讨论分析，并提出了具体要求，局支部要求征求意见的党员、群众人数局内要达到职工数的90%以上，同时广泛征求上级领导、主管部门、区级相关部门、基层干部群众、服务对象的意见；征求意见时要注意收集对局班子、四位局长及党员的意见。局支部决定由四位局长和办公室主任各负责一个组，并明确了每个组征求意见的对象、内容、方式方法和时间要求。从3月17日开始，征求意见已全面启动。二、制订方案，细化日程安排，明确目标要求局召开领导小组会议，专题研究、讨论分析评议阶段的实施意见，在方案中进一步明确了第二阶段的指导思想、活动内容、时间安排及步骤、活动要求、所要达到的目标。同时进一步细化了局支部先进性教育活动分析评议阶段工作日程安排表，对时间、工作环节、内容及要求、责任人、参加人员、地点安排等作了具体细化。同时要求局班子领导要带头，率先垂范，带头交心谈心，坦诚相见，讲真话、实话，敢于讲自己的不足，善于提他人的问题；带头严于律己，主动自查自纠；带头严格剖析，深层次找原因；带头开展批评，做出表率，要敢于刺刀见红，对反映的问题要逐个点评；带头为民办实事，树立良好形象，做好当前工作，做到两不误，体现执政能力和水平。对党员个人分析评议每一名党员都要按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，分析材料不少于2000字，要符合各自的实际，体现各自的特点，不能千人一面，特别是要对征求意见中提出的问题，要做到件件回答，本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报局支部，分析材料要防止轻描淡写不入重，避重就轻不入实，强调客观，自我开脱，就事论事。达不到要求的，不得转入下一阶段。对在分析评议中的典型事例，办公室要及时搜集，掌握信息，互通情况，及时上报，同时要做好档案资料的归档整理工作，确保整个教育活动资料的完整。三、深入动员，扎实推进3月21日下午，局党支部召开先进性教育活动分析评议阶段动员大会，并对抓好第二阶段工作进行了全面部署。区委督导组第四组组长廖锡卿同志充分肯定了我局先进性教育活动第一阶段的工作成绩，并对如何搞好分析评议阶段的工作提出了指导性意见。他说，在第一阶段的活动中，农林局领导高度重视，工作抓得实在有效；规定动作全面完成，自选动作有创新；一个主题、两个具体受到了市、区的表扬，党员志愿者技术下乡受欢迎。对第二阶段活动安排提出的指导性意见，要求我们勇敢的拿起批评与自我批评的思想武器，高标准，严要求，保质保量按时完成分析评议阶段的各项任务，达到三项工程（教育工程、满意工程、动力工程）的目标要求。同时强调，要抓住第二阶段的核心工作，即“问题要找准，原因要分析透，整改方向明确，开好两会”，扎实推进各项工作。廖锡卿同志的讲话既给了我们动力，也给我们提出了高标准，严格要求。对分析评议阶段的工作，局支部提出了“严格要求，扎实推进，务求实效”的总体要求，在动员会上作了全面部署。为了找准和抓住在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，要开展好七个方面的工作：一是通过“四评四查”、“三问三看”、“一线沟通”等活动，广泛征求意见；二是通过广泛、深入地交心谈心，做到“五必谈”，在谈心活动上，要“全方位”、“全覆盖”；三是党员同志要在找准问题和深入剖析的基础上，紧密结合自身实际，认真撰写好党性分析材料；四是召开好专题组织生活会和民主生活会，开展批评和自我批评，使每个党员都受到一次很好的教育，人人有提高；五是客观公正地对每个党员提出评议意见；六是肯定成绩，指出不足，如实向党员反馈评议意见；七是认真抓好评议通报。最后强调，第二阶段要深化学习，继续坚持边查边改，统筹兼顾，做到工作学习两不误，要切实加强领导，领导带头，率先垂范，确保各项任务的全面完成。四、多渠道、多层次、多形式广泛深入征求意见我局支部于3月16日对分析评议阶段征求意见环节作了全面、周密、合理的安排和部署。从3月17日开始，征求意见全面启动，局支部分成五个组广泛征求意见，由四位局长和办公室主任各负责一个组，到目前，走访征求局内党员、群众人数达到职工数的90%以上，同时分别征求上级领导、主管部门、区级相关部门、基层干部群众、服务对象的意见，发征求意见表100份，个别征求意见达120人次。通过多渠道、多层次、多形式广泛征求意见，共收集到各类意见39条，经过认真分类梳理，其中对党支部的意见19条，对领导班子成员的意见13条，对党员个人的意见7条，问题和意见主要集中在:对局班子的意见:一是偏重业务，党务、党建工作和职工思想教育抓得不够。具体表现在：集中学习少，没有形成制度化、经常化，党、团工会活动开展很少，干部职工凝聚力，关心局的整体利益主动性不强。二是局内缺乏有效的激励机制。干部职工工作动力不强。表现在：各项制度的落实、推行、监督不力，奖惩机制不健全，财务制度不灵活。三是解决实际问题、困难的办法不够，信心不足。表现在：干部职工福利待遇太低，工作条件差；局班子忙于事务，深入基层共同研究，解决实际问题和困难时间不够，精力花得不够，措施不具体。对局领导的意见：一是畏难情绪较大。主要表现在：面对职工反映的福利待遇及办公条件差，没有积极想办法，主动争取上级领导及有关部门的支持、帮助，缺乏信心。二是解决职工的实际困难、问题少，与干部职工研究部署工作少，沟通情况不够。主要表现在：主观上讲条件、讲客观；在工作上，忙于事务性工作，真正沉下身子与局内站股室及基层站沟通情况，时间不多，深度不够；在工作方法上，只安排，具体帮助指导不够。三是对上级领导和相关部门争取支持的力度不够。主要表现在：积极争取项目，缓解经费紧张上，没有得到上级领导有力支持，工作方法比较机械死板，灵活性还不够，取得相关部门的理解，了解还不足。对局党员的意见：一是个别党员组织纪律不强。主要表现在：不遵守劳动纪律，上班迟到、早退，不假不到。二是模范带头作用不强。主要表现在个别党员不按党员的标准严格要求自己，而把自己等同为普通群众，在工作、学习、生活中忘记党员的使命和职责，未起到示范和带头作用。三是主动参与奉献不够。主要表现在：在工作中，个别党员消极被动，主动性差，只完成本职工作，而对全局工作缺乏热情关心，不是积极出主意、想办法、献计献策，而是怨天尤人，在工作中缺少奉献与牺牲精神。以上反映的问题和意见，局支部于26日前及时反馈到了每位党员，以利于他们找准问题，分析原因，有则改之，无则加勉，达到真正解决问题的目的。 五、严格要求，撰写好党性分析材料在撰写好党性分析材料上，要求每位党员对照党章规定的党员义务，党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性的基本要求和支部形成的“一个主题”、“两个具体”，全面总结自己近年来思想、工作、作风以及廉洁等方面的情况，认真进行党性分析，对照检查，重点检查存在的问题，要以保持共产党员先进性的具体要求做尺子，量一量自己在学习上、思想上、工作上、作风上的差距在哪里，问一问自己是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持共产党员先进性方面存在哪些差距和突出问题，真正抓住问题的实质，找准问题的根源。每一名党员都要按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，分析材料不少于2000字，要符合各自的实际，体现各自的特点，不能千人一面，特别是要对征求意见中提出的问题，要做到件件回答，本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报局支部，分析材料要防止轻描淡写不入重，避重就轻不入实，强调客观，自我开脱，就事论事。年老体弱或书写确是困难的党员，由本人申请，局支部审核，报区先教办同意后，可以不撰写党性分析材料。党性分析材料、总结工作时限原则上从党的十六大，即2002年11月份开始，检查思想、认识问题可根据实际适当往前追溯，主要包括三个方面的内容，一是检查自己在保持共产党员先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥“三个模范作用”等方面存在的问题；二是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面剖析；三是努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。3月29日，全体党员已将写好的第一稿分析材料上交到局先进性教育办公室，先由分管局长初审所分管工作的党员分析材料，然后再由局支部书记对全体党员的分析材料亲自审查把关。在召开专题组织生活会前，对每一名党员的分析材料进行三上三下，分析材料联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要在规定的时限内认真修改或重新撰写，至达要求为准。局领导的分析材料要在全局公示，一般党员的分析材料要在所在部门公示。下一步将按照要求做好材料的公示和意见的反馈，并认真落实好党员组织生活会和班子民主生活会的各项准备工作，确保会议的质量和效果，全面完成第二阶段的各项工作任务。  二○○五年三月二十九日

房山区财政局保持共产党员先进性教育第一批整改活动安排意见

根据省委先进性教育领导小组的统一部署，省人口计生委为切实解决在开展先进性教育活动中查摆出来的突出问题，把省委先进性教育领导小组的要求落到实处，认真开展了先进性教育整改活动，力争达到增强“四个意识”，发挥“两个作用”的具体目标，确保先进性教育活动取得实效。

整改活动突出解决好五方面问题。一是部分党员干部理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、服务意识不够和先锋模范作用不够突出等问题；二是部分党员干部事业心和责任感不强，知识不足，工作能力和素质不适应新形势下人口和计划生育加快改革发展要求等问题；三是部分党员干部工作作风不扎实，深入基层指导工作不到位，调查研究不深入，不思进取、满足现状，说的多干的少，工作落实不到位等问题；四是党员领导干部廉洁自律问题；五是部分党支部理论学习活动不经常问题。

整改活动从3月8日开始，共分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。主要任务是贯彻精神，提高认识，为深入联系实际，查摆问题和进行整改提供思想保证。认真学习理解省委先进性教育领导小组的有关要求，研究要解决的突出问题和工作方案。各党支部结合部门实际，组织党员干部学习有关文件和领导讲话精神，对存在的问题进行查摆梳理。

第二阶段为边查边改阶段。主要任务是对照要求在查摆问题的基础上，有针对性的进行边整边改。对领导干部存在的问题，由委党组制定切实可行的整改措施，规定查改内容和整改时限；对各党支部、各处室和各直属事业单位存在的问题，由各党支部制定整改内容和整改时限。对照中央和省委的要求，找差距、摆问题，边整边改。

第三阶段为整改提高阶段。主要任务是整章建制，落实整改措施。根据自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，切实抓好整改措施的落实。抓住群众反映强烈的突出问题立改已行，见到实效。在整改过程中，省人口计生委切实做到，委领导班子成员按照联系点分工加强对其整改工作的指导。各党支部书记率先垂范，集体力行，带头学习、带头查摆、带头整改，对查摆出来的问题从自身做起，总结教训，进行整改。同时，对查摆出来的问题，认真分类整理，逐一进行整改，制定整改措施，切实解决实际问题。

水利局党支部书记先进性教育党性分析材料

党 性 分 析 材 料

---贡井区农林农机水利局党支部书记、局长

我是1978年3月参加工作，1976年5月入党，大专文化，历任副乡长、党委书记、镇长、贡井区环保局局长，现任贡井区农林农机水利局党组、党支部书记、局长。

一、存在的主要问题和不足

对照党员条件和干部标准以及先进性的具体要求，按照贡委先教发［2005］7号、贡委组通［2005］5号文件以及督导组反馈的意见，在征求意见中，群众提出的意见，结合自身的思想、工作实际，归纳起来主要存在以下几个方面的问题和不足：

1、不注重学习，满足于一般化。一是总认为自己已有的知识基本能满足工作需要就行了，凭传统的工作方法和经验指导工作也没啥问题，加之年龄也快五十岁了，没必要花更多的时间和精力去再学习、再钻研、再提高，总感觉在目前这种工作环境条件下，理论学习与实际工作的需要关系不大，专业知识，一般了解就行了，解决不了的问题还有专业技术人员，因而缺乏主动自学的积极性和兴趣。二是在学习上存在实用主义，与工作有直接关系的才去学，关系不大的几乎是没去学，特别是法律知识、依法行政方面，总感觉到目前的执法环节不够宽松，在严格执法上不重视，也没去认真钻研，在工作上也没去认真落实，造成了全局的依法行政工作措施不力，效果不好。由于学习上的不足，使自己的综合素质仍停留在一般水平上，工作上没有大的突破。三是组织班子和全局的干部学习不够，由于自己不注重学习，因而对局班子、全局干部的学习、流于形式，以会代学，以工代学的情况多，念念文件、读读材料、报纸，不深不透，学习空对空，解决实际问题少。

2、谋化大局不够，缺乏有效的管理手段。强调客观多，总认为农林局是一个综合局，非常特殊，管理难度大，工作压力大，要做的事很多，只要能把面上的工作搞起走就不错了，有些问题不是一下子就能解决的，甚至有时还自我满足，历届局领导班子都大同小异，很难抓出大的变化来，自己到农林局三年多来还可以，因此在思想上安于现状，没有真正的去动脑筋，想办法，从长远发展的角度去谋化农林局的发展大计，决心下得不够，多数时候显得停留在会议上、口头上。

优势没利用好，激励机制不健全，应该说农林局的优势大于劣势，作为部门的主要负责人，没有下决心去大胆的闯，大胆的试，怕得罪人，怕麻烦，怕收不了场，职工的积极性没有得到充分发挥，奖惩机制不健全，大锅饭、铁饭碗、干多干少、干与不干一个样的现象，严重存在，内部管理时紧时松，执行力较差，缺乏有效的管理手段和措施。

3、等待观望，缺乏工作信心。自认为2002、XX年的工作还可以，也得到了组织上的肯定，从XX年开始，由于工作要求的节奏加快，压力加大，一下子还感到不适应，加上有些工作花了较大精力，效果不明显，不但没有得到肯定，反而还挨批评，思想上就产生了一些松劲情绪，只求过得去，不求过得硬，加之年龄也比较大了，何必费那么多神，特别是XX年区划调整的风声传出后，更使自己产生了能拖的就拖，特别是难度大的问题等到区划调整、重新组合时再说，因而确实有些工作显得拖拉、懈怠，比如事业单位干部人事制度改革的问题，局内健全激励机制等问题。

4、工作方法不适应。成天忙于事务、开会、接待应酬多，真正想大事、议大事、抓大事的时间少，重点工作不突出，过于的强调分工负责制，第一责任人的意识不够，几乎形成了开会三分之一，接待、应酬、陪同三分之一，自己安排的时间还不足三分之一，造成了局内的多数文件，材料都是先出后审签，局内反映的问题得不到及时的研究解决，就连同志们找自己汇报工作，签批文件、材料手续都很难，因而主动到基层、干部、群众中了解情况，解决问题就更少，对整个局的工作运转情况、进展情况，掌握了解不够全面、准确，班子之间通气不够，工作交换不够充分，工作规划不够规范，个人表态的时候较多，支委会、办公会不够健全，民主意识较差，有时还有摆架子、讲资历的情况，过多的强调政令畅通，造成了班子内的民主风气不浓，开展批评不够，尊重同志们意见不够，有时显得比较主观、武断，对同志们的理解支持不够。

共3页，当前第1页123