要严控水资源开发利用强度(精彩19篇)

合同编号：

建设项目环境影响评价

技术服务合同

项目名称：

项目地点：

委托单位：

受托单位：

签订日期：

签订地点：

委

托

方

甲

方

名  称

法定代表人

联系电话

邮  箱

项目联系人

联系电话

邮  箱

技术负责人

联系电话

邮  箱

通讯地址

传  真

受

托

方

乙

方

名  称

法定代表人

联系电话

邮  箱

项目联系人

联系电话

邮  箱

技术负责人

联系电话

邮  箱

通讯地址

传  真

项目

环境影响评价技术服务合同

甲方（委托单位）：

乙方（受托单位）：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及其它有关规定，甲方委托乙方按照国家及当地环境保护的有关规定和要求对        项目进行环境影响评价。根据《中华人民共和国民法典》有关技术合同的规定，甲、乙双方经友好协商，就乙方接受甲方的委托并提供技术服务等相关事宜达成如下条款，双方承诺共同遵照执行。

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家早上好!

今天我在国旗下演讲的主题是：保护水资源。

3月22日，一个我们熟悉而又陌生的日子，世界水日。在这一天中，人们将用自己的实际行动来保护水资源，为保护生态环境做出应有的贡献。世界水日也就是提醒大家节约水资源。

水，是我们人类的源泉。它给予了人生命，更给大自然带来了美好。长期以来，人们都认为水是取之不尽，用之不竭的。可让大家没想到的是，全世界每年排放的废水达5000多亿立方米，世界地下水资源的一半正在受到污染，乱砍滥伐森林造成雨量减少，地下水得不到有效的补充等等，这些都可以证明：大自然向人类发出了最后的警告。正因为如此，在1993年召开的第47届联合国大会上，确定每年的3月22日为世界水日，以次提醒全球共同关注水资源问题。

因为不断加剧的水资源危机使人们终于清醒了：水不是取之不尽，用之不竭的，我们再也不能无节制的浪费水资源了，而必须管好，用好这有限而宝贵的水。人们的日常生活，科研工作和工、农业生产都要用水，所以就要在各个环节做到节约用水。农业上节约用水，就是要推广节水灌溉技术提高灌溉效率;工业上节约用水，就是要改进工艺，提水的利用率，生活中节约用水，就是要设计高效节水的洗衣机等，同时要增强节水意识，改变不良的用水习惯。

只要我们都有珍惜水资源的意识，并落在点点滴滴实际行动上，让我们珍惜水资源，共同创造美好的家园吧!

我的演讲到此完毕，谢谢大家!

今年以来，全市累计降水98毫米，比历年同期减少53%，入夏以来，持续高温少雨天气，致使47条中小河道断流，20座小水库干涸，3541眼机井出水不足，全市有27.44万亩农作物不同程度受旱，其中重旱9.2万亩，轻旱14.26万亩，干枯4.1万亩，抗干旱保供水形势比较严峻。

针对当前旱情，市水务部门本着“先生活、后生产”的用水原则，优化水源配置，加大供水调度，全力以赴抗干旱保供水，采取“调、增、停、减、错”等应急措施，统筹调配马河地表水源及荆泉、羊庄地下水源，暂停使用水质异常水源井，增加水源地供水量，压减企业地下水取用量，实行企业错峰供水，最大限度保障人民群众用水需求。同时，更需要全社会共同参与节水行动。为此，我们倡议：

一、树立节水意识。水是生命之源、生态之基、生产之要，是人类社会发展的基本物质条件。我们要充分认识爱水护水的重要意义，处处珍惜水、爱护水、节约水，自觉树立节约用水光荣、浪费用水可耻的观念，使节约用水、绿色发展成为全社会的主角行动。

二、养成节水习惯。在我们的日常生活中，稍加留意就会发现身边的确存着这样或那样的浪费水资源现象。因此，我们要养成节水习惯，洗衣物时可以先用脸盆接水，不要在水龙头下直接冲洗;洗澡放热水时，可先用水桶将冷水接住备用;平时洗漱用水时，可将水龙头调至最小;可再利用的水资源，预先用容器留存。积少成多，节省资源。

三、开展节水行动。节约用水，功在当代，利在千秋。目前，我市正积极开展创建“国家节水型城市”活动，希望社会各界朋友要立足本职岗位，积极参与“节水型企业、节水型单位、节水型社区(小区)”的创建工作，主动从身边小事做起，用我们的举手之劳，换来碧水蓝天，让节约用水的绿色情怀填满我们的心房。

四、加强节水宣传。强化宣传节约用水的重要性和紧迫性，引导广大市民节约用水、合理用水，倡导企业单位科学用水、计划用水，从而带动和影响整个社会提高全社会节水护水意识，人人争做节约用水的宣传者、文明用水的倡导者、科学用水的践行者，共同建设绿色美好家园!

勤俭节约是美德!节约用水，从我做起!

珍惜水资源的建议书2

各位老师、家长和小朋友们：

。有了水，我们的地球才有了蔚蓝;有了水，世界才有了盎然的生机。合理节约用水，保护生态环境、维护人与自然和谐相处，保护经济可持续发展，已经成为我们每个人肩负的使命和时代责任。值此“节约用水主题宣传教育”之际，我们向全体老师，家长及幼儿发出热切的倡议：

1.全面认识节水的重要性和紧迫性，要积极培养幼儿的节水意识和习惯，树立节约光荣、浪费可耻的理念，重塑勤俭节约美德;小朋友们能在老师的引导下，从我做起、从点滴做起，并将节水意识辐射到家庭中，以点带面节约用水。

2.无论在教室、家里和其他场所，都要注意节约用水，杜绝浪费行为，养成良好节水习惯。

3.爱水、惜水、节水，从小事做起。提倡刷牙少用一口水，洗脸少用一杯水，洗衣少用一盆水。在洗衣服、洗菜、洗碗、洗澡、洗脸刷牙和做清洁卫生等，随时关紧水龙头。

4.倡导一水多用，洗菜水、洗脸水可用于冲厕，使用节水水龙头和节水型水箱等节水器具，。

5.遇见水管跑水或漏水情况，应随时关闭或及时告之后勤部门。

6.定期检查维修水龙头防止滴漏，积极推广宣传节水器具，宣传节水效果好的方式方法。?

7.加强节水宣传，影响带动更多的人投入到节水行列中来，共同养成节约用水的好习惯。?

8.发现浪费水的行为，要及时纠正、制止;?

9要积极向节水执法部门举报非法用水、严重浪费水的行为，敢于同一切不良用水行为做斗争。

10.正确使用幼儿园供水设施，爱护幼儿园财产，遇有浪费水资源现象，及时制止，发现供水设施损坏，及时向维修人员或老师报修，以避免不必要的浪费。

人人增强节水意识，从自身做起，从点滴做起。让我们用自己的实际行动，从现在做起，从身边的小事做起，树立良好的用水忧患意识、节水意识，养成良好的用水习惯!

亲爱的同学们：

你们好!

每当我听到关于资源流失的信息，我的心里就感到无比羞愧。为什么?因为这跟我们每个人的行为都是有关系的。

曾经的地球很美，绿树成荫，雨水滔滔不绝，空气异常清新。现在，科技发达了，做什么东西的工厂都有。排出来的废气越来越多，排出来的污水弄脏了小河，清新空气变成了有一阵酸味的空气。现代化的人都认为，有了房子，以后就不怕了。因此便砍光树木制造空地，用来起房子。城市里一幢幢高楼大厦，别看表面很美，其实这里的空气差极了。没有树木，什么都不可能完美!

世界上最大的沙漠是撒哈拉大沙漠。这是人人知晓的。但这对我们来说并不是一种荣耀，这是一个错误的见证!我们需要树木来做材料，但不能没有制度啊!地球无私的给我们提供资源，但它并不是叫我们去破坏它啊!

水是无价之宝，但人类却抱着一种“用完了，还有!”的心态去不断浪费水。事实上水并不是无限的，更何况水也分淡水和咸水，可以饮用的也只有淡水，而淡水在世界上仅有百分之三。

假如再这样下去，人类也将会灭绝!

世界上如果每个人节约一张纸，世界上将会多一片绿洲;如果每个人能节约一滴水，世界上将会多一座水库!

让我们从小事做起!1、节约用纸;2、关好水龙头;3、少使用一次性塑料杯，一次性塑料袋。

让我们的生活更加美好!

敬爱的广大群众们：

你们好!

“节约水资源是中华民族的传统美德。”这是人们常常挂在嘴里的话。可是你们发现了吗?浪费水资源的现象照样随处可见。如：水龙头开着却不见人影、洗完菜的水随手倒掉。这样下去，地球上的水资源迟早都会干涸。

大家想过了没有水的生活吗?大地干旱成一块一块，上好的土壤变成了不毛之地，寸草不生。大地的孩子——人类个个面黄肌瘦，两眼无神，嘴唇干裂，浑身恶臭。没法洗澡，没法吃饭，没法喝水，没法生存。人们一个接着一个死去，地球上死气沉沉，没有一点儿生机。真是惨不忍睹呀!

为了不让这个可爱的地球变成那副模样，我将为广大群众提出以下几点建议：

一、洗完手及时关水。

二、冲厕所的水不必太多，能冲干净就行了。

三、洗手、洗菜、洗澡前放出的水都可以用来冲厕所。

四、淘米水用来浇花可促进植物生长，用来拖地令地板干净崭新。

五、垃圾倒进垃圾桶，万万不可随手倒入清澈的溪流河川中。

六、废弃电池和垃圾分开处理，否则会污染一个人一生所喝的水。

七、多读环保类书籍，增加对资源的认识。

水资源是人类生命的泉源。请保护水资源，爱护我们唯一的地球。

尊敬的各位：

大家好!

我们的城市越来越美了，水却越来越脏了;我们楼房越盖越高了，地下水却越来越深了;我们的收入越来越多了，水源却越来越少了;我们……水是生命之源，是人类赖以生存和发展的物质基础，是城市的命脉、农业的命门、人类的命根。

我国虽然水资源总量丰富，居世界第6位，但因人口基数大，我国水资源的人均拥有量却很少，仅为世界人均值的1/4~1/5，排在世界第121位，被联合国定为水资源紧缺国家。然而，由于长期以来，水资源保护意识、节约意识淡薄，水资源的污染和浪费现象严重。

全国75%的地表水污染严重,农业灌溉用水有效率仅为发达国家57~63%,工业万元增加值用水量是发达国家的5~10倍，许多城市输配水管网和用水器具损失率高达20%以上。在不超采地下水的情况下，我国年缺水量约300亿~400亿吨。我国668个城市有400多个城市缺水，日缺水量达1600万吨，每年影响工业产值2300亿元。全国20xx多万人饮水十分困难。这足以说明我国水资源紧缺的程度，节约用水刻不容缓。在全国第十四个节水周到来之际，我们向全院师生发出如下倡议：

一、节约用水是可持续发展的重要措施，人人要把节约用水放在首位，充分认识节水的必要性和重大意义，树立良好的节约用水意识，养成良好的节约用水习惯，杜绝长流水。

二、珍惜水就是珍惜您的生命，爱水、惜水、节水从现在做起，从我做起，从小事做起，提倡刷牙少用一口水，洗脸少用一杯水，洗浴少用一盆水，平时少用一滴水;洗浴时适量使用洗涤剂，不向水中倾倒剩饭、剩菜等污物。要求大家对发生在身边的用水浪费现象，敢说敢管，互相监督，共同保护利用好水资源。

同学们：节约用水，造福人类，利在当今，功在千秋。面对世界缺水、中国缺水、淄博严重缺水的严峻形式，我们应以高度的责任感，为人类的生存和发展，积极行动起来，珍惜、节约每一滴水吧。

在成长的过程中，我相信大家有着许多欢乐的时光。我也曾有这样的一段时光，就让我把你牵进我五岁的童年吧!

故事发生在一个明朗的夜晚，天上的月亮如一个洁白的大玉盘，天上的星星犹如一张张笑脸。我们一家在房里有说有笑，那时的我十分的调皮，一下就爬到了爸爸的背上，把爸爸当马骑。想不到这头“马”还真是听话，背着我在床上爬来爬去。那“马”已经大汗淋淋了，而我却还在那捧腹大笑。这时，我便要妈妈背，可妈妈却说：“你太重了，妈妈背不动”。但能够站在床边保护你呀!好了，到爸爸骑你喽，“喔”我依依不舍地说。爸爸并没有骑到我背上，而是覆盖在我身上，跟我一齐爬，就像大杯里套小杯，蚂蚁在一齐拉着走。我好奇的问爸爸为什么不骑在我的身上?爸爸说：“我太重了，你根本背不动，如果我真骑上去，早把你压伤了”。过了一会儿，我撒娇着说：“我不要爸爸骑我，我要骑爸爸。”爸爸拿我没办法，只好让我又骑，这次我没坐稳，掉到了床上，“这是什么马啊?连主人都给甩下来，真是不想活了”。我大声的嚷嚷着。全屋人都笑了，月亮也仿佛被我逗笑了……

在这“欢乐”中，我感受到了父爱和母爱，我敢说那时我的是最幸福的孩子!

关于水资源情况与水价调查报告

一、水资源总量和水污染情况

一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

四是水资源利用效率偏低，水资源严重浪费现象并存。截止，我国农业用水利用系数仅为0.47，远低于发达国家0.7—0.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区，跑冒滴漏现象严重，有效利用系数只有0.2—0.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算，我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的两倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进，我国水体污染矛盾日益凸显。，我国污水排放量为556.7亿吨。其中：工业废水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中，城镇生活排放cod占总排放量的60%，工业及其他排放约占40%（造纸业又占工业cod排放量的35%）。

六是水环境形势更加严峻。据环保部《中国环境状况公报》显示，截止底，全国七大水系水质总体为中度污染。在监测的200条主要河流409个断面中，ⅰ—ⅲ类、ⅳ—ⅴ类和劣ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。湖泊（水库）富营养化问题突出。28个国家控制的重点湖（库）中，满足ⅱ类水质的仅4个，占14.3%；ⅴ类和劣ⅴ类的16个，占57.2%。地下水污染形势正在逐渐加剧。华北平原部分地区深层水中已经检出污染物，淮河以北数千万人饮用硝酸盐或者氟含量超标的地下水，部分地下水污染正由点污染、条带状污染向面源污染扩散，由浅层向深层渗透，而且污染程度和深度也在不断增加，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。

综上所述，水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一，破解水的难题，对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。

二、中国水价现状和已经采取的措施

价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号，是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件，供给和需求之间通过价格的变化来调节，那么未来，我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期，我们长期忽视价格杠杆的调节作用，水价既不反映市场供求关系，更不反映资源稀缺程度和环境污染成本，加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段，由于认识不到位，使我国再次重蹈了西方发达国家“先污染、后治理”的覆辙，而且代价更为惨重。党的报告已经明确，要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时，一个节水型社会和可持续利用的水资源体系，水环境的优化才能真正建立。

目前，我国城市水价构成基本完善。城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格（管网建设和维护成本）、污水处理费、水资源费（受益地区还加收了南水北调基金）和城市公用事业附加构成。这其中已经包含了对资源耗费的补偿和对环境污染损害的补偿。而农业用水由于地域差异性较大，目前仍未建立一个完善有效的水价体系。即便是城市供水，我国也仅仅从1999年才开始全面征收污水处理费。截至底，36个大中城市供水价格平均每吨2.9元。其中，自来水价格1.5元、污水处理费0.9元，水资源费和南水北调基金约为0.5元（具体价格构成见附表）。

如果不考虑资源的稀缺程度和环境治理成本的需要，衡量一个国家水价的高低，一般使用两个指标：（1）水费支出占家庭平均支出的比重。国际经验，水费支出应占家庭支出的2%。（2）与相关国家水价的比较。如果用此来衡量我国现行水价，无疑是严重偏低的。我国城镇家庭人均实际支出为14748元，人均水费支出为92元，水费支出占家庭全部支出的比例为0.6%。从国家比较看，截至，每立方米水，德国3.01美元，美国0.74美元，巴西0.65美元，日本、中国香港约为3美元，中国0.31美元。水价偏低，一方面不利于节约用水，治理水污染，优化水环境；另一方面不利于水资源的持续开发利用。由于水价偏低，-，全国31个省、自治区、直辖市供水亏损的省份比例分别为68.0%、61.0%、64.5%和54.8%；全国亏损总额各年度分别为16.1亿元、13.9亿元、12.4亿元和14.8亿元。

如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要，则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验：水价（自来水价格）＝水资源费+供水成本（城市管网、引水渠道的建设、维护成本）+污水处理费+税金+利润。其中：污水处理费≥水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费>供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑，水资源费需要大幅度提高，才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品，供水既是有公共产品的特点，又具有垄断性。从市场经济条件下，政府与市场的职责分工看，各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入，所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。

为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约，进入新世纪以来，我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此，仅举两例：

（一）南水北调。南水北调工程是调整“南多北少”，解决京津豫鲁冀严重缺水的重大举措，按静态投资计算，南水北调仅东、中线一期工程可研总投资就高达2456亿元。其中：中央预算内投资414亿元，南水北调工程基金290亿元（从受益地区水价中附加）、银行贷款558亿元，国家重大水利工程建设基金（从全国电价中附加）1241亿元，以及地方和企业自筹43亿元。如果再考虑西线解决陕西、山西、内蒙古严重缺水及中后期配套建设资金，整个南水北调工程的资金投入将是一个天文数字。因而南水北调工程也是人类历史上最大的水利工程，其工程量和投入资金量要超过此前举世闻名的三峡大坝几倍。三峡大坝因有发电收益而可以偿还本息，甚至盈利，而南水北调工程更多的是水利基础设施的公益投入，不可能盈利，仅负担正常的维护费用，也将大幅度地推高中国的水价。如果不考虑政府无偿投入，完全按市场机制定价，有专家测算，南水北调到北京市的供水价格要达到每立方米18元才能还本付息。

（二）污水处理。自1999年在水价内开征污水处理费以来，为治理水污染，优化水环境，近来，政府集中投入建设污水处理设施，取得了阶段性成果。截止3月底，全国设市城市（665个）、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1590座，日处理污水能力达9204万立方米（占总供水量53.2%）。目前，全国在建城镇污水处理项目1885个，设计日处理能力约5517万立方米。随着大量污水设施的建成与投产，污水处理成本将急剧上升，水价中所包含的污水处理费标准也应有一个逐步上调的过程。

除中央统一出台的重大政策之外，各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来，投入水方面的资金就超过了100亿元。

从上述分析可以看出，政府进入本世纪以来，对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。

三、当前水价改革存在的问题和政策建议

水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品，供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业，需要在推进价格改革过程中，进一步完善体制机制，把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任，即在水价中有哪些需要居民承担，哪些需由政府无偿投入？二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情，可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。

综上所述，为了节约资源和保护环境，我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方，经济越不发达，群众和企业的承受能力越弱，水价越低，调整水价会增加当地企业和群众的负担，不调整水价，长期看，供水企业没有积极性，供水能力萎缩，最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区，水污染越严重，而由于认识不到位，结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求，特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。

从污水处理的角度看，也存在诸多难题：一是全国仍有1/4的设市城市和近80%的县城尚未建成污水处理设施。二是已经投入运营的污水处理厂由于污水处理费征收不到位，不足以维护其正常运转，或因收集污水的管网不配套，不能正常发挥其作用。如新近投入运营的80座污水处理厂负荷不足设计能力的30%。其中主要原因是收集污水的管网不配套。三是污水处理厂即便正常运转，也很难做到达标排放。有12.5%的城镇污水处理厂进水化学需氧量平均浓度低于150mg/l，不能充分削减污染物。有些污水处理厂则由于直接接入了工业废水管网，使污水处理很难做到达标排放。

针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况，提出以下水管理体制和水价改革的政策建议：

其一，准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入，包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划，跨省水利工程建设；地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看，应将水资源费改成水资源税，纳入年度预算，专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。

其二，改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业，政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系，选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定，水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样，一方面可抑制价格不合理上涨，另一方面可减轻社会负担。

其三，加快实施分类水价、超定额用水累进加价和阶梯式水价政策。按“公平负担，促进节约”原则合理制定分类水价。可分为农业用水、城市居民用水、非居民用水和特种行业用水四大类水价。核定城市居民人均基本生活用水基数，基数内低价，基数内低收入群体消费免费，实行累进制阶梯水价。非居民用水可合并工商业用水和城市园林绿化用水，实行较高价格，同时制定合理的中水价格（与自来水比价要合理），鼓励工业和城市用水使用中水；非居民用水实行核定用水定额，实行超定额用水累进加价制度。城市特种行业用水，如洗浴、洗车等，要实行限制性高价，如北京市制定的洗浴业用水每吨66元等。

其四，足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标，逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来，污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄，均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。

其五，推行下游地区向上游地区补贴污水处理资金的阶梯式污水收费政策。由于水污染具有外部性，上游地区往往没有治污的内生动力，必须用制度予以约束。如长江流经重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海五省二市，仅靠重庆市自身治污是不够的，下游湖北应向重庆补贴一定治污资金，依次类推。重庆在收到湖北治污资金后，如不能达标排放，则应向湖北补偿罚金，这一制度可由中央政府出台统一政策，由地方政府通过谈判达成可操作性方案。重庆排污是否达标，由湖北省与重庆市环保部门共同监管。这种做法，在流域均可推广应用，而首先国家必须出台相应的法律法规。

其六，改革农业用水体制和价格。在南方丰水区，自流灌溉、农民自行围堰筑塘灌溉，可以免收水资源费。除此之外，所有经水利工程、引水渠、抽采地下水进行农作灌溉的，均要足额缴纳水资源费和水费。所收资金建立专户，除用于兴修农业水利设施外，全额按田亩补贴农民。能实行农业计量用水地区，一律实行计量用水。向农民所收取的水费首先通过农产品价格上涨，由全社会负担。所收水费全额返还补贴给按田亩面积缴纳水费的农民，有利于促进农业用水的节约和水资源的保护，同时要通过收取农业水费向社会传达水资源有偿使用的信息。

记得有一句广告词说：如果我们不节约用水，那人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。此话虽然夸张，但已说清了节水的极端重要性。

节约水资源项目商业计划书模板

【引言】

近年来，随着城镇化快速推进和经济社会稳步发展，我国城市用水人口和用水需求大幅度增长，供水普及率和服务能力不断提高，但是，城市用水总量基本保持稳定，维持在500亿立方米/年左右。

我国是一个缺水的国家，人均占有水资源不足2200立方米，仅为世界平均水平的28%，而且时空分布不均衡。随着我国经济社会建设事业的不断发展，资源性缺水、水质性缺水和水环境污染已经成为经济与社会可持续发展的重要制约因素。

今后加强城市节水工作，还要进一步完善节水法律法规、政策和标准体系，提高节水的法制化水平，切实调动和提高社会各界节水工作的积极性和主动性。要进一步提高节水工作在城市发展中的地位，加大节水工作责任制。要充分发挥经济杠杆和市场引导作用促进城市节水工作。发挥水价改革对城市节水的作用。要增强节水减排科技支撑能力，加大节水科技投入和推广力度，并进一步创新方式，加强宣传动员和公众参与。

【目录】

第一部分 摘要

一、节水公司概况描述

二、节水公司的宗旨和目标

三、节水公司目前股权结构

四、已投入的资金及用途

五、节水公司目前主要产品或服务介绍

六、市场概况和营销策略

七、主要业务部门及业绩简介

八、核心经营团队

九、节水公司优势说明

十、目前节水公司为实现目标的增资需求：原因、数量、方式、用途、偿还

十一、融资方案(资金筹措及投资方式及退出方案)

十二、财务分析

1.财务历史数据

2.财务预计

3.资产负债情况

第二部分 综述

第一章 节水公司介绍

一、节水公司的宗旨

二、节水公司简介资料

三、各部门职能和经营目标

四、节水公司管理

1.董事会

2.经营团队

3.外部支持

第二章 技术与产品

一、技术描述及技术持有

二、产品状况

1.主要产品目录

2.产品特性

3.正在开发/待开发产品简介

4.研发计划及时间表

5.知识产权策略

6.无形资产

三、节水产品生产

1.资源及原材料供应

2.现有生产条件和生产能力

3.扩建设施、要求及成本，扩建后生产能力

4.原有主要设备及需添置设备

5.产品标准、质检和生产成本控制

6.包装与储运

第三章 节水市场分析

一、节水市场规模、市场结构与划分

二、目标市场的设定

三、产品消费群体、消费方式、消费习惯及影响市场的主要因素分析

四、目前节水公司产品市场状况，产品所处市场发展阶段(空白/新开发/高成长/成熟/饱和) 产 品排名及品牌状况

五、市场趋势预测和市场机会

六、行业政策

第四章 竞争分析

一、有无行业垄断

二、从市场细分看竞争者市场份额

三、主要竞争对手情况：公司实力、产品情况

四、潜在竞争对手情况和市场变化分析

五、节水公司产品竞争优势

第五章 节水市场营销

一、概述营销计划

二、节水销售政策的制定

三、节水销售渠道、方式、行销环节和售后服务

四、主要业务关系状况

五、节水销售队伍情况及销售福利分配政策

六、促销和市场渗透

1.主要促销方式

2.广告/公关策略、媒体评估

七、节水产品价格方案

1.定价依据和价格结构

2.影响价格变化的因素和对策

八、销售资料统计和销售纪录方式，销售周期的计算。

九、节水市场开发规划，销售目标

第六章 投资说明

一、资金需求说明(用量/期限)

二、资金使用计划及进度

三、投资形式(贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应价格等)

四、资本结构

五、回报/偿还计划

六、资本原负债结构说明

七、投资抵押

八、投资担保

九、吸纳投资后股权结构

十、股权成本

十一、投资者介入公司管理之程度说明

十二、报告

十三、杂费支付

第七章 投资报酬与退出

一、股票上市

二、股权转让

三、股权回购

四、股利

第八章 风险分析

一、资源风险

二、市场不确定性风险

三、研发风险

四、生产不确定性风险

五、成本控制风险

六、竞争风险

七、政策风险

八、财务风险

九、管理风险

十、破产风险

第九章 管理

一、节水公司组织结构

二、管理制度及劳动合同

三、人事计划

四、薪资、福利方案

五、股权分配和认股计划

第十章 财务分析

一、财务分析说明

二、财务数据预测

1.销售收入明细表

2.成本费用明细表

3.薪金水平明细表

4.固定资产明细表

5.资产负债表

6.利润及利润分配明细表

7.现金流量表

8.财务指标分析

机电产品贸易增幅略低于总体贸易，1-6月进出口总值达到8577.9亿美元，占全商品贸易总额的50.3%，同比增长19.2%，低于全商品增幅6.6个百分点;其中出口4981.6亿美元，占全商品出口额的57%，同比增长19.5%，比全商品出口低4.5个百分点;进口3596.3亿美元，占全商品进口额的43.4%，同比增长18.9%，比全商品低8.7个百分点。机电产品顺差1385.3亿美元，比上年同期增长21.2%。

(一)国际市场需求尚未明显恢复当期欧美经济复苏前景变数较大，国际市场不利消息频频发出，不论是实际需求还是信心都较前段时间有所下降。

而且随着欧美市场补库存周期逐渐结束，在前景不明的情况下采购商有可能进入下一轮消化库存阶段，采购需求大幅下降。在广交会期间，我会调研显示多数企业订单增长20%左右，但进入6、7月份以来，部分企业订单数量下降明显，采购商观望态度增强。

(二)原材料价格大幅上涨、人民币汇率变动对机电企业影响很大。

上半年铜、玻纤布价格上涨拉动印刷电路价格持续上涨并带动电子信息产品的多数部件价格上涨。液晶屏、钢材等价格上涨造成家电生产成本上扬。从20xx年下半年到20xx年上半年，人民币一直处于单边升值行情中，升值幅度超过了5%。成套工程项目一般建设周期较长，人民币升值给境外在执行项目造成了较大的汇损。同时，人民币升值还导致我企业新接洽海外项目的报价水平较以前有所提高，与欧美竞争对手的价格差距正不断缩小。

(三)劳动力成本上升对机电出口企业影响不容小视。

20xx年我国30个省份上涨了最低工资标准，今年又有18个省份上涨了工资。据我会调研，年初以来多数企业一线劳动力成本上升10%-20%，而且，管理人员、市场人员、研发人员、设计人员等在内的企业综合人员成本也呈上升态势。另外，企业招工难的问题仍旧存在，尤其是东部地区部分企业因劳动力短缺致使生产线开工不足。

产品市场调查报告优秀范文社会实践报告(四)融资问题对企业影响巨大。

去年底以来，央行为控制通胀连续加息，进一步加大了企业的融资成本，中小出口企业的融资难问题更加突出。银行贷款难推动了江浙的地下钱庄快速发展，但其利息很高，中小企业压力巨大。融资成本上升对大型成套企业影响尤其明显，国内银行的美元和人民币贷款利率比金融危机时已大幅上升，企业融资成本居高不下。有些项目，承担出口信贷的信保公司尽管承担了风险，但由于保费偏高，最终业主不愿意承担。

(五)电力供需矛盾突出。

持续了较长时间的电力供应紧张问题未得到缓解，部分企业因电力紧张无法开工、难以完成订单的现象也十分突出;电价上涨同时给企业出口带来了较大成本压力。

(六)物流、仓储逐渐成为影响企业成本的重要因素。

如对我汽车行业来说，物流成本的影响尤其明显，汽车物流成本占整车成本的10%左右，而国际先进水平是4%-5%，不少企业也反映近期仓储成本在上升，此外，日本强震造成部分精密零部件价格上涨也加大了汽车、电子企业的成本压力。

(七)我机电产品遭遇的国际贸易摩擦仍处于多发阶段。

由于各国经济形势并未根本好转，国际金融态势也不容乐观，国际贸易领域的竞争仍将保持较激烈水平。为保护本国相关产业利益，各国很有可能在下半年对我发起更多贸易救济调查，20xx年仍将是我机电产品遭受贸易救济调查的重灾之年。

尊敬的校长：

您好！

我是六年级的一名学生，在这个美丽的校园里学习.生活了已有六年之久了。我们学校好似一座美丽的大花园。春天，生机勃勃；夏天，绿树成荫；秋天，秋高气爽；冬天，

笔记本随手扔进垃圾桶，却只用了几页；地上满是纸团，我打开，纸里竟然一字没写；水龙头不停的流出清澈的自来水，用水人却不知去向；一瓶矿泉水只喝了几口，就扔了…… 为了能使生活在校园里的同学能够珍惜资源，我向学校提出以下建议：

1.在学校开展“珍惜资源，只有一个地球”的活动，向同学宣传珍惜资源的知识。

2.在学校加强管理。对珍惜资源的班级进行适当奖励，对不良行为合理批评。

3.在班里设立垃圾分类，把可回收垃圾分为一类，不可回收垃圾分为一类。

4.在学校通过广播.杂志.图片等多种形式进行宣传。让每个同学都能认识到浪费资源是可耻的，从而自愿加入到节约资源的行列中。

希望学校领导能够关注一下我的这份建议书。让我们学校的明天更加美好！

尊敬的市长先生：

您好!

我以前一直认为我生活的小区是各方面都做得比较好的：环境好、住房安全性好、交通十分方便……但没想到，在我认为最重要的保护水资源上，我们小区，甚至我生活的城市，却让我心灰意冷。事情是这样的……

我们知道，消防栓是为了处理火灾事件才设置的。但是，最近，消防栓不仅充当了防火卫士，还变成了人们居家旅行的“好帮手”。那天，我正走在回家的路上，突然发现小区里有一处消防栓的水管横躺在路上，上面破了好几个大洞，正不断的向外喷着水。周围还有很多人在这条刚刚形成的“小河”中玩耍，看着这个情景，我十分心痛：中国是世界上严重缺水国家之一，很多地方现仍处于干旱之中。而我们这儿，居然还有这么大把大把的水资源被浪费，唉!后来，我想要上楼把水闸关上，却发现，因年久失修，水闸已经生锈了，怎么拧都拧不动。要不是有人来及时抑制住了水流，也许，长江就会有一个新的支流了……事后，我发现，居然是因为有人擅自开水闸清洗车道。就为了这么件芝麻绿豆的事，浪费了这么多水，实在是不应该……

除了小区里，在长沙市的各个角落，都蔓延着浪费水资源的气息，甚至在湘江这么美的地方，也少不了它这“不速之客”。

一天夜里，我正在湘江边玩，突然，我发现，在不远处的直饮水台边，有几个小学生正在玩水。瞧，他们玩得多开心啊，但是，地球此时却并不开心。如果把地球当做人，那么，水就是他的血液。被一群无知的小学生“放血”，您说，地球能开心的了吗?

以上的事件在您的管辖范围内并不是个例，发生的主要原因，就是市民素质太低，以吾为尊，根本不顾及大自然、地球的感受。如果任其放纵，那中国将会越来越缺水;除了素质低，设备老化也是一大问题，因为很久不会用，或用得太频繁，都会损坏设备。像消防栓，如果不定期维修，到真正有火灾发生时，要是临时掉链子，那可是要出大事的。为了不让这些事发生，我建议您尽快派人把各个小区的消防栓都维修、保养一遍，保证它能正常工作，需要更新的也请您不要吝啬，及时更新。还有那些坏掉的直饮水台，也请赶快修好。另外，您还要成立一个专门的机构，派一些工作人员进行巡查，如果抓到严重浪费、污染水资源的人，绝不能手软，要先以理说服，然后狠狠地罚，以儆效尤，这样才能缓解浪费水的现象。但这样治标不治本，市民们的素质还是没有提高，因此，最好在各大电视台滚动播出2~3分钟的节水宣传片，从根本上，解决市民浪费水的问题。

我在此呼吁所有的人，为了不让地球继续“流泪流血”，请停止我们的浪费行为，让地球上的水为人类做更大的贡献吧!

祝市长先生

工作顺利，身体健康!

建议人：

20xx年xx月xx日

珍惜水资源，保护水，让水造福人类水是生命资源。现在中东地区和沙漠地带人们因缺水而死的有很多，中国也有城市缺水，特别是大城市，如：北京、上海、天津、南京等。

科学家实验证明：一个人不喝水连续4天就会死，而不吃饭连续10天才会死，所以，水比饭更重要。

如果把地球上所有的水比做是一杯水的话，那么可供人类食用的淡水就只有一勺，更何况大多数的淡水都要从寒冷的冰川中提取，这样比较容易提取的淡水只能有一勺中的一滴。古人说：“寸金难买寸光阴。”但照现在的情况看来，千万年之后，就应该是尺金也难买纯净的一滴水。由此可见水是非常宝贵的。

但是如此宝贵的水却有许多人对它不加珍惜，特别是在学校里，经常有同学用过水之后忘记了关水龙头，让宝贵的水一滴一滴地浪费掉。我多想对那些浪费水的同学们说：“请你们节约用水!”同学们，你们知道吗?在一些缺水地区，就连洗澡这样我们习以为常的事，都会受到限制。在那里，一个人一生只洗3次澡——出生一次，结婚一次，还有就是死之后洗一次。请大家想一想：一生只洗3次澡!这要是放在我们身上，我们怎么可能受得了呢?好像是前年吧，我从报纸上得知了这样一个消息：上海市为了节约用水，免费为所有居民更换节水马桶，这样平均下来，上海市一年共节约了几十万立方米的水!

同学们，听了这么多，你们一定明白了水的重要了吧!你们一定会问“可我们该怎么节约用水呢?”现在我们还小，没有办法像大人一样轰轰烈烈地宣传节约用水。我们应该从小事做起，做自己力所能及的事。比如，我们可以先从自己做起，让自己先节约用水，还可以在看到他人浪费水时，及时地予以制止和劝导，这也算是做了好事了。

就让我们大家携起手来，共同保护水资源，不要让人类的眼泪变成地球上的最后一滴水!

水是生命之源，是万事万物赖以生存的基础，离开了水生命将不复存在。随着经济的快速发展、人们生活水平的不断提高，干旱缺水、洪涝灾害和水污染等水资源恶化的趋势也日益严重!节约用水势在必行。

水是如此的珍贵，然而在日常生活中，在我们身边，浪费水资源的现象比比皆是，人们爱水、节水的意识还十分淡薄。如刷牙时不关水龙头;洗澡涂肥皂时不关水龙头;用过量水洗车;绿化用水长时间打开;人为破坏供水设施或不及时更换已损坏的供水设施;用自来水冲洗道路等等。所以，节约用水要从我做起，从生活的点滴做起。

现在正值盛夏，天气闷热，是用水的高峰期，为保护和合理利用我们现有的水资源，提高节水、保水意识，我们发出如下倡议：

1、爱护供水管网和用水设施，减少水的漏失，发现水管有漏水现象，马上向有关部门反映(如在园区出现此类情况，请立即与我公司联系，电话0731-32220xx)。

2、请尽量使用脸盆洗脸、洗手;在没有脸盆、水杯情况下，洗脸、洗手、刷牙时，请控制水龙头开关大小，并及时断水。

3、洗澡时间断放水沐浴，搓洗时应及时关水。

4、及时制止浪费水的现象。

5、绿化用水及路面浇灌做到定时开关，合理用水。

6、有效利用部分生活废水，如洗菜水、淘米水均可重复使用。

7、宣传节约用水，做到身体力行，带动身边的人共同参与节约用水。

节约用水、珍惜水资源，别让我们的眼泪成为最后一滴水!

最后，我们发自内心地再次呼吁大家：让我们行动起来吧，让节约用水不仅仅是一句干枯的口号，用我们的举手之劳换来一方净土、一片蓝天。让我们大家齐心协力，为建设节约型社会贡献我们的力量!

广东省水资源管理条例

第一章 总则

第一条 为合理开发、利用、节约和保护水资源，加强水资源统一管理，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内水资源的开发、利用、节约、保护和管理，适用本条例。本条例所称水资源，是指地表水、地下水(包括地热水、矿泉水)。

水资源属国家所有，国家规定对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。

第三条 各级人民政府应当加强水资源管理，增加和保护植被，涵养水源，防治水土流失和水污染，改善生态环境。

第四条 水资源实行行政区域管理与流域管理相结合的管理体制。

省人民政府水行政主管部门负责本省水资源的统一管理及本条例的组织实施。市、县人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理。本省设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使由法律、法规和省人民政府水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。

县级以上人民政府环境保护、交通、建设、国土资源、经济贸易、农业、渔业、林业等部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第五条 开发、利用、节约和保护水资源应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。

第六条 实行计划用水、节约用水。

第七条 鼓励、支持开发、利用、节约和保护水资源的科学研究。

第八条 在水资源开发、利用、节约、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关主管部门给予表彰和奖励。

第二章 开发利用

第九条 水资源综合规划，由县级以上人民政府水行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、渔业等专业规划，由县级以上人民政府水行政主管部门组织编制，或者其他有关部门会同同级人民政府水行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准。

第十条 各级人民政府应当把水资源规划纳入国民经济和社会发展总体规划。在水资源不足地区，应当控制城镇发展规模和耗水量大的工业、农业及其他建设项目。

第十一条 水资源配置应当优先满足生活用水，维护生态环境基本用水需求。

第十二条 地下水年度可开采量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门确定，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

地下水的限制开采区和禁止开采区，由地级以上市人民政府水行政主管部门会同国土资源、建设等有关部门划定，报本级人民政府批准。

第十三条 县级以上人民政府水行政主管部门可以根据实际情况，按照规定的权限，在特定的水域或者区域制定具体的水资源配置方案，报本级人民政府批准后实施。

第十四条 跨流域或者跨行政区域取水的，应当先征求有关地区和部门的意见，统筹兼顾调出和调入流域或者区域的用水需求，达成协议后，方可按照规定申请办理取水许可手续。达不成协议引起纠纷的，由共同的上一级人民政府裁决。在纠纷解决前，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得单方面改变水的现状。

第三章 取水许可

第十五条 直接从江河、湖泊或者地下取水的，取水单位和个人(以下统称取水户)必须按照本条例的规定向县级以上人民政府水行政主管部门申请取水许可证。但农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。

第十六条 下列取水不需要申请取水许可证：

(一)家庭生活、禽畜饮用月取水量一百立方米以下的;

(二)用人力、畜力或其他简易方法非营利性月取水量一百立方米以下的;

(三)农业灌溉、水产养殖年取地表水量十万立方米以下的;

(四)农业抗旱应急取水的;

(五)为消除对公共安全或者公共利益的危害而必须取水的;

(六)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全而必须取水的;

(七)农村敬老院、中小学校自用直接取水的。

第十七条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，应当向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请;预申请经批准后，方可向计划、建设部门办理立项、建设等手续;建设项目批准后，应当持有关批准文件提出取水许可申请。

不列入国家基本建设程序的取水工程，可直接向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。

第十八条 省人民政府水行政主管部门负责下列取水许可的审批、发证：

(一)省管水利(含供水，下同)工程取水;

(二)总装机五万千瓦以上的水电工程取水;

(三)跨地级以上市行政区域取水;

(四)其他日取地表水十五万立方米以上的。

地级以上市人民政府水行政主管部门负责下列取水许可的审批、发证：

(一)日取地表水不满十五万立方米的市管水利工程取水;

(二)总装机五千千瓦以上、不满五万千瓦的水电工程取水;

(三)日取地下水单井二千立方米以上、单位井群一万立方米以上的取水;

(四)其他日取地表水五万立方米以上、不满十五万立方米的取水;

(五)跨县级行政区域取水，以及在未设水行政主管部门的县级行政区域内取水。县级人民政府水行政主管部门负责本条第一、二款规定以外的取水许可的审批、发证。

第十九条 在珠江干流和西江取水量超过水利部规定限额的，取水许可应当报珠江流域管理机构审批、发证。

第二十条 县级以上人民政府水行政主管部门接到取水许可申请后，应当在六十日内决定批准或者不批准;需要补充或者修正材料的，应当在三十日内通知申请人;不予批准的，应当说明理由并书面通知申请人。申请取水有争议的，应当在争议解决后审批。

第二十一条 开采矿泉水、地热水的，应当向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请，在取得取水许可证后，方可到国土资源管理部门办理相应的手续。

第二十二条 取水户应当在取水点装置经计量管理部门检测合格的量水设施。无量水设施或量水设施运行不正常的，取水量按取水设施最大取水能力计算。

第二十三条 取水许可证实行年度审验制度。未经年审或者年审不合格的，取水许可证无效。

取水许可证有效期不得超过五年。取水期限届满，如需继续取水的，取水户应当在期满前九十日重新办理取水许可手续。

取水许可证不得出租、转借、涂改和伪造。

第二十四条 有下列情况之一的，原审批机关可核减或者限制其取水量：

(一)自然原因使水源发生变化的;

(二)地下水严重超采或者地下水开采可能引起地面沉降等地质灾害的;

(三)需水量增加而水源无法满足的;

(四)节水、废污水处理措施不落实的;

(五)其他特殊情况。

第四章 水资源费征收、使用和管理

第二十五条 取水户应当缴纳水资源费，本条例第十六条规定的除外。水资源费的征收标准和具体征收办法按照省人民政府的规定执行。

第二十六条 水资源费实行分级征收。

省人民政府水行政主管部门负责征收省管水利工程取水的水资源费，省管电力工程取水的水资源费由取水口所在的地级以上市人民政府水行政主管部门负责征收;取水口在民族自治地方的省管水利、水电工程取水的水资源费，由民族自治地方的县级人民政府水行政主管部门负责征收。

地级以上市人民政府水行政主管部门负责征收取水口在本行政区域的市管水利、水电工程取水的水资源费，以及在未设县级人民政府水行政主管部门的行政区域内取水的水资源费。

其他应征收的水资源费，由取水口所在地的县级人民政府水行政主管部门征收。

对跨市、县行政区域取水的水资源费的征收有争议的，由共同的上一级人民政府水行政主管部门协调后，报本级人民政府批准执行。

第二十七条 水电工程取水的水资源费按实际发电量计收，其他取水的水资源费按实际取水量计收，水资源费列入成本。

第二十八条 水资源费统一缴入同级财政，实行预算管理和分级分成管理。县级水资源费，属对县管工程取水征收的，应当按照百分之十的比例上交地级以上市财政，属对省管、市管工程取水征收的，应当按照百分之二十的比例上交地级以上市财政;地级以上市征收的水资源费，应当按照百分之十的比例上交省级财政。

第二十九条 水资源费应当用于水资源的保护和管理，实行专款专用，具体办法由省人民政府制订。

第五章 计划用水与节约用水

第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门负责组织、指导和监督计划用水、节约用水工作。

第三十一条 全省的水中长期供求规划，由省人民政府水行政主管部门会同省人民政府有关部门制定，报省人民政府计划行政主管部门审查批准后，纳入全省国民经济和社会发展计划。市、县水中长期供求规划，由市、县人民政府水行政主管部门会同有关部门根据全省水中长期供求规划制定，报同级人民政府计划行政主管部门审查批准。

第三十二条 水量分配、调度计划由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门制定，报本级人民政府批准后实施。

跨市、县(区)的水量分配、调度计划，由上一级人民政府水行政主管部门征求有关人民政府意见后制定，报本级人民政府批准。

有调蓄任务的水工程管理单位，应当按照经批准的水量分配、调度计划蓄水、放水。因干旱等特殊情况，各级人民政府防汛、防旱、防风指挥机构按照规定的权限，可以对水量进行临时调度，取水户和水工程管理单位必须服从。

第三十三条 农业灌溉应当推广管道输水、喷灌、滴灌、渗灌等节约用水技术，完善灌溉工程的改造配套和渠道防渗设施，减少耗水量。

第三十四条 城镇供水应当加强对用户的节约用水管理工作，加强供水、用水设施的管理，减少水的漏损量。

第三十五条 取水户应当严格按照经批准的取水量取水。对超额取水部分实行累进征收水资源费。超额取水不足百分之十的部分，加收一倍水资源费;超额取水百分之十以上，不足百分之二十部分，加收二倍水资源费;超额取水百分之二十以上，不足百分之三十部分，加收三倍水资源费。超额取水百分之三十以上的，县级以上人民政府水行政主管部门应当责令其暂停取水，限期整改。

第六章 水资源保护

第三十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同环境保护行政管理等有关部门编制水资源保护规划;拟定水功能区划，报本级人民政府批准实施。

县级以上人民政府水行政主管部门按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，审定本行政区域水体的纳污能力，向环境保护行政管理部门提出限制排污总量的意见。

第三十七条 县级以上人民政府应当对饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体及其他具有特殊经济、文化价值的水体，划定水资源保护区，采取严格保护措施，保证保护区内的水质符合规定用途的标准。

第三十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水资源监测，定期发布水资源公报。

第三十九条 开发利用地下水，必须防止地面沉降、水源枯竭和海水入侵，防止水质恶化。县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据地下水、地面沉降等观测资料，确定地面沉降地区的地下水年度开采总量和回灌总量，严格限制开采。取水户应当加强对地下水水位、水量、水质的监测，建立技术档案。

第四十条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

在河道、湖泊、水库、渠道设置或改建、扩建排污口，必须经县级以上人民政府水行政主管部门审查同意后，方可向环境保护行政管理部门办理排污申请手续。

第四十一条 县级以上人民政府水行政主管部门对本行政区域内的取水户进行现场检查时，被检查单位应当如实提供有关情况和资料。

第七章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定，未经批准兴建取水工程的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期补办审批手续;逾期不补办审批手续或者不予批准取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期拆除取水工程，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例规定，未经批准擅自取水或者不按照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的，吊销取水许可证。

第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，可处以警告或者一千元以上三万元以下罚款;情节严重的，吊销其取水许可证：

(一)不按规定装置取水计量设施的;

(二)妨碍县级以上人民政府水行政主管部门监督检查，拒不提供有关资料或者提供假资料的;

(三)拒不执行县级以上人民政府水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的;

(四)出租、转借、涂改取水许可证的。

第四十五条 违反本条例规定开采地下水，引起地面沉降、水源枯竭、海水入侵或者水质恶化的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止取水，采取补救措施，可处以五千元以上五万元以下罚款。

第四十六条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第四十七条 隐瞒、截留、挪用水资源费的，由上一级人民政府水行政主管部门会同同级财政、审计、监察等部门进行查处，强制扣缴，并对有关负责人和直接责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 县级以上人民政府水行政主管部门对符合条件的取水申请不予批准取水或者对不符合条件的取水申请给予批准取水许可的，由上一级主管部门或者监察机关对负责人和有关直接责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 县级以上人民政府水行政主管部门及其他有关部门工作人员在履行职责时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十条 本条例自20xx年3月1日起施行。

广大市民朋友们：

水是生命之源，是人类赖以生存的基本条件，是保障经济社会可持续发展的基础性、战略性资源。多年来，银川市始终把建设节水型城市作为“两宜”城市发展战略的重要举措，不断完善政策法规，推广节水技术，强化用水管理，提高城市用水效率，在促进银川市经济社会可持续发展等方面取得了明显成效。但作为西部内陆干旱半干旱的银川市，人均水资源占有量仅为全国平均水平的九分之一，属严重缺水城市。为实现银川市水资源的可持续利用，巩固节水型城市创建成果，推进我市经济社会持续协调健康发展，在第26个“全国城市节约用水宣传周”来临之际，向广大市民朋友发出以下倡议：

一、增强节水意识。认真贯彻《水污染防治法》《银川市城市供水节水条例》等法律法规，自觉树立节约用水观念，自觉做到爱水、惜水、节水。

二、强化节水责任。全市各级机关企事业单位及全体市民要自觉肩负节水工作责任，争做节约用水的示范者和推动者，争做节约资源的组织者和监督者。从自己做起，用实际行动带动和影响身边的人，努力在社会上形成人人关心节水、时时注意节水的好风尚。

三、做好节水工作。加强用水设施设备的日常维护管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。积极主动推广应用节水新技术、新设备，提高节水效率。自觉改善高耗水的消费结构和不良习惯，科学合理利用水资源，争创节水型单位。

四、养成节水习惯。全市上下要自觉节约用水、养成重复用水的良好习惯。尽量缩短用水时间，随手关闭水龙头，做到人走水停;提倡一水多用，厨房节约一盆水、洗衣节约一桶水、浴室节约一缸水，从点滴做起，努力培养科学、文明、节约的用水习惯。

五、加强节水宣传。争做节水、爱水的志愿者，向身边的人广泛宣传，带动和影响整个社会，提高全社会节约保护水资源的意识。对发生在身边的用水浪费现象，要敢说敢管，互相监督，共同保护利用好水资源，提高全社会节约用水、保护水环境的意识。

节约用水，功在当代，惠泽千秋。节约用水、保护水环境，是我们每个公民应尽的社会责任。点点节约铸就中华美德，滴滴用水折射科学发展，为了我们生活的城市更加美丽，让我们携起手来，从身边的小事做起，珍惜水资源、保护水环境，与大自然和谐共处，同建碧水蓝天美丽银川。

在我们这个世界上，最宝贵的不是金银珠宝，不是山珍海味，是水，水是生命资源，水是生命之根，如果没有了水，我们人类就无法生存下去。

记得小时候妈妈带我去太外婆家玩耍，太外婆家的门前有一条清澈见底的小溪，清的可以看见溪底里的沙石，瞧一条条活泼可爱的小鱼儿在跳跃着，时不时还有小鱼在吐泡泡呢!我忍不住卷起裤脚，光着小脚丫，让我感受到了它的清凉与柔和。美丽可爱的浪花玩上抛，好似一朵朵盛开的水莲。听，溪水在唱着美妙动听的歌曲呢!

可是没过多久当我再次来到外婆家的时候，映入我眼帘的是一条脏兮兮的臭哄哄的小溪，哪晶莹碧透的小溪不见了。只见水面上浮着许许多多的垃圾，我再也听不到溪水那动听美妙的歌声了。小鱼儿也不那么活跃了，一条条小鱼儿渐渐失去了自己的生命。我难过得真想大哭一场，为什么会变得如此不堪入目呢?

回到家，我的心情糟透了，如果人类再不去保护大自然，去保护水源，那么我们的生活必将失去快乐，失去生命。

朋友们，让我们一起行动起来吧!呼吁我们的家人，朋友要节约用水，能很好的利用废水。另外，我们也要提醒那些乱砍乱伐的人，不要再去破坏我们的美好家园了。

只要我们从骨子里意识到水的重要性，我相信，只要每位市民都懂得珍惜、爱护我们的水资源，水源地就一定会重新闪烁出明珠的光芒!它将永远山明水秀，绿树环抱，永远是我们可爱的家园!

丽水市实验学校四年级:邓静怡

水是生命之源，生命之本，人的健康都离不开它。人可以几天不进食，但不可以几天不喝水。而现在全球有20亿人正处于严重缺水状况!!水的危机，已经向人类敲响了警钟。

中国的水资源虽然比较丰富，但大多数都是海水，海是咸的，都不能直接喝下去;再加上大部分淡水都分布在南北两极终年积雪的高山上，这样淡水资源就所剩无几了。而且分布不均匀，东多西少，南多北少，导致大多数地方严重缺水。

小时候我想，水龙头的水不是一直流个不停吗?爸爸经常跟我讲那个地方又闹水荒了，不要说种庄稼了，就连喝水的问题都很难解决。他还经常警告我以后用水龙头是要节约一点，我心想：世界上不是有很多水吗?为什么还会有这么严重的缺水呢?

后来我通过学习慢慢明白，也慢慢懂了。原来，中国仅有28000立方米淡水资源，但人均只有2200立方米水，仅占世界的人均的四分之一，在世界上是排在了131位，是全球13个缺水国家之一。中国共有600个城市，目前有400个城市处于缺水状态。现在我每次用水时都想着我能节约一点是一点，至少还可以救活一些人!

但是这一严峻的形势并没有引起人们的注意，现在的河水湖泊的污染十分严重!一些工厂经常把工业垃圾排放到河中，还有些人把在湖边野餐的垃圾随手抛进湖里……这种.种现象都导致水资源被污染，也就代表会有更多的人会缺水!我只要看到了这种情况，我都会立即阻止，虽然被遭到过许多唾骂，但这阻挡不了我前进的步伐!那时以为我心中一直有一个信念：保护水资源，是我的责任，也是每个人的责任。

水是生命之源、工业的血液、城市的命脉。水是大自然不息的血液，破坏水资源等于污染自己的鲜血。让我们从现在开始，保护我们的水资源吧!!!!

保护水资源的倡议书

亲爱的同学们：

现在，中国科技发展日新月异：发明了核武器、神七升天、成功举办了奥运会……人们都过上了幸福安康的生活。但是，人门是否想过祖国的环境正在一步一步的恶化?

就拿水资源来说，虽然地球上70.8%的面积被水覆盖，但世界水资源中有97.2%是海，剩下的70%是固体冰川，也就是说，真正可以被利用的水资源还不到1%。这真是少得可怜。尤其是我国人口众多，淡水资源并不丰富，每到秋冬季节，就有几十个省市，几千万人口受到干旱的威胁。

听大人们说，以前的义乌江清澈见底，一到夏季人们就会涌进河水中，与河水快乐的嬉戏，河水也成为了人类的朋友。而现在，一些工厂不注意保护水资源，不加节制的抽取河水，再把工业废水排入河中，造成了水资源的严重污染。还有大型挖沙船不断挖取河沙，造成了水土流失。前几天，我和爸爸妈妈去广场玩，经过义乌江，我放眼望去，几窝浅浅的水嵌在河床中，似乎马上会被抽干，没有干净的水，我们怎么活啊?没有水，我们更无法生存下去!我痛苦地想!

我经常能在马路边发现有人端着高压水枪对着汽车长时间冲洗，地下一片汪洋。也能看到正滴着水的消防栓，爆裂的水管如喷泉般涌出自来水，马路成了溪流;现在的小学生也不把水资源放在眼里，每当我走到水龙头附近，就会听见“滴答滴答”的响声，仿佛是水滴痛苦的呻吟。如果我们再不加以节制的话，恐怕人类的眼泪就要成为世界上的最后一滴水了。 所以，为了保护水资源，节约用水，我向大家提出以下倡议：

1、 少去洗车房，可以提一桶水给自己的爱车进行擦拭。

2、 用淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药。

3、 在洗手、刷牙、洗脸不需要水时，要关闭水龙头。

4、 请自来水公司及时检修消防栓和水管。

5、 关闭污染严重的沿江一带的企业。

珍惜水资源，保护水资源，节约水资源。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

倡议人：

时间：X年XX月XX日

各位老师、同学们：

大家好!

今天站在这里，我先给大家谈谈节约用水的问题。

水资源一直以来是我国乃至世界紧缺的资源之一。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，导致在日常生活用水中不知道珍惜。事实上，我们在日常用水中存在着相当严重的问题，稍加留意就会发现自己身边的确存在着这样或那样浪费水资源的现象。节约用水，不仅仅是一句口号，应该从爱惜一点一滴水做起。

为了贯彻落实市教育局开展“创建节水型学校”的通知精神，也为了提高大家节水、保水意识，少先队大队部向全校师生发出倡议：

一、充分认识节约用水的重要性和紧迫性。在班级、学校内形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好氛围;

二、树立正确的用水观念，科学的用水态度和合理的用水方式，从我做起，从现在做起，勤俭节约，杜绝“跑、冒、漏、滴”不良用水现象的发生，互相监督，达成共识，倡树节水光荣的校园新风尚;

三、用水时避免大开水龙头，减少水的流量，尽量使用脸盆洗脸、洗手、洗衣服等。用完水后要及时拧紧水龙头，避免长流水现象;

四、正确使用学校供水设施，遇有浪费水资源现象，及时制止，发现供水设施损坏，及时向总务处报修，以避免不必要的浪费。

五、停水期间，应关好水龙头。

各位老师、各位家长朋友们、小朋友们，让我们积极行动起来，时时、处处、人人节约用水。

最后，我们发自内心地再次呼吁大家：珍惜水资源!节约水资源是我们公民应尽的义务，更是我们当之无愧的责任和传统美德，从现在开始吧!