关于建议怎么写【经典20篇】

我校共计发放《教育局致全区学生家长一封信》1229份，收回1229份，其中收到有效建议30余条，共405份。整体分析主要体现在以下几个方面。

一、 关于对全区及学校工作的满意度

通过的收到的家长反馈意见来看，广大家长对全区和学校教育工作的成绩是肯定的，是满意的，满意度达到95%。所提意见和建议都是在理解教师、理解学校、理解教育的基础提出来。

二、 关于实施素质教育的的意见与建议

1、继续实施素质教育(42条)。大部分家长已逐渐理解我们的贯彻实施的素质教育。积极要求学校重视学生的思想道德素质的的提升;加强学生的能力培养;家长更加重视学生的身心健康和个性发展。

2、关注学生成绩的提高(53条)。家长最希望也是最直接能看到的是学生的学业的成绩。广大家长都希望在实施素质教育的大环境下，调整好学生的心态，不要忽略了学生的文化知识。学校工作仍要是教学质量和教学成绩为重点。

3、加强毕业班的管理(16条)。由于这级的毕业班仍是以中考作为最后升学的门槛，家长们还是希望这级毕业班能够同原来的毕业班一样，严格管理，提高升学率。

4、关于学生的学业成绩(8条)。学生学业成绩的等级制不够明确，建议在家长通知书上公布学生的学业成绩。

三、关于学生的全面发展。

5、学生的全面发展(35条)。家长越来越关心学生的全面发展，强调学生的心理健康教育、加强体育锻炼，增强体质、注意用眼卫生，减少近视眼。

6、学生的思想道德教育(11条)。家长强烈指出“社会上好孩子太少了，坏孩子太多了”，要求学校强调学生的思想道德教育，能够尊老爱幼，在家能够积极帮助家长干些农活，形成良好的品格。

7、学生的安全教育(9条)。建议学校加强学生安全教育，强调来回路上的乘车安全，教育学生不要养成上网的恶习。

四、关于学生的管理

8、加大教育力度，严格学生的管理(85条)。家长的建议仍是“严师出高徒”，希望学校严格管教学生的学习、道德、活动等各个方面。

9、合理布置学生的课下作业(28条)。家长的反映学生的课业负担普遍过重。影响学生的休息和睡眠。建议合理布置学生的课下作业，布置适当的作业。

10、关于家校沟通(10条)。建议加强学校与家长的沟通，形成合力，关心学生的学习、生活。

五、关于学生的学习环境

11、创造好的学习条件(7条)。建议加强农村基础力量建设，尽

快完善餐厅的配套，能够使学生在校期间吃上热乎饭。

12、关于学生住校(21条)。由于个别学生路途较远，家长担心学生来回路上的交通安全，建议尽快安排路途远的学生住校。

良好的班风形成，要有正确的舆论导向。使班级有内在的凝聚力和亲和力，并确立班级和个人的奋斗目标，使集体和个人能健康、向上、和谐地发展。为了实现这一目标，我认为规范好班级群体的纪律最为重要。

关键词： 纪律 规范 习惯 自主管理

大家可能都曾经有过这样的慨叹:当代的孩子难管、难教。不可否认这是一个事实，对我们从事教育的工作者来说，是一种责任与挑战。一位优秀的教师，不仅要教学出色，还要有管理、驾驭班级的能力。班主任是一个班级的主要领导者、组织者、实施者，更肩负着培养祖国接班人的重任，一个班级的班风和学风是否端正、向上与班主任的管理工作有着密切的关系。

良好的班风形成，要有正确的舆论导向。使班级有内在的凝聚力和亲和力，并确立班级和个人的奋斗目标，使集体和个人能健康、向上、和谐地发展。为了实现这一目标，我认为规范好班级群体的纪律最为重要。

下面就从我的班主任管理实践出发，谈谈自己肤浅的认识。

一、全面了解是前提。

要想把一个班级管好,充分、详细地了解班级内的每一位学生是必须的，只有这样才能做到对症下药，有的放矢。

刚接手一个班级，班主任可以采取填写调查表、电话咨询、家访座谈、学生自我介绍、与学生座谈等方式，对学生的家庭情况、爱好特长、脾气性格、身心健康、综合习惯、学习基础诸方面的情况进行了解，做到胸中有数，为以后工作的开展奠定好基础。

二、建立班级规范，养成守纪习惯，学会自主管理。

先组织全班学生讨论班级的纪律问题。允许他们对新课程、任课教师的教学、班主任的工作等方面提出合理的建议，畅所欲言。再引导学生制订共同遵守的班级公约，规定执行的办法和起讫日期。建立起学生自我管理、自我监督的机制并严格执行。在这一环节上我主张“先专政后民主”，但同时也要“严爱结合、软硬兼施”。

“没有规矩，不成方圆”，班级公约一旦建立，班主任将严格按照班级公约的规定，约束学生的行为。凡是违反纪律的学生一定要受到纪律处分，而且班主任一定要坚守自己的原则，一旦你有一次你没有遵守你自己的原则，那么你将变成一个没有原则的人。在你处理违纪学生的过程中，必然会有少数学生对于处理不满意，那么班主任应该马上做通学生思想工作。这是“法”与“情”的关系，作为老师，一个很关键的问题是，不是不能处罚学生，但罚了以后，应该疏通学生的思想，让他能正确认识自己的错误，并让他逐渐有这么一个认识，即做错了事，你就该负责。

假如处理得当，一段时间以后，学生将慢慢适应班级公约对他们的约束，并逐渐养成遵守班级公约的习惯。这时班主任就可以适当的放手，在班级中逐渐实施自我管理，以此来培养学生的管理能力。

班级纪律管理是一项整体的育人工程，也是一项需要长抓不懈的工作，只有把学生的积极因素调动起来，才能形成合力，共同构筑学生自我管理机制。

(1)对公安机关的侦查监督处境尴尬

刑事诉讼法规定，检察机关对侦查机关的侦查监督主要在立案、批准逮捕、审查起诉阶段进行，主要措施是提出纠正意见。然而，两方面因素决定了侦查监督处境尴尬，一是检察监督缺乏法律保障。刑事诉讼法虽然对侦查监督权作了规定，但如何进行法律监督，法律没有具体规定业务活动的方式和监督程序，尤其是当公安机关等侦查机关不肯接受检察机关的纠正意见时，检察机关没有有效的制约手段，二是检察机关没有有效手段获知侦查活动是否违法。

(2)对公安侦查指挥权有限影响了侦控效率

依刑事诉讼法规定，公安机关等侦查机关在刑事诉讼活动中是独立且平行于检察机关的，检察机关虽然享有侦查监督权，但不能领导、指挥侦查机关和警察，在补充侦查中也不行。这样的立法模式不符合现代诉讼规律的基本要求:公诉职能主要在于揭露和向裁判者证实犯罪，而侦查职能主要在于辅助检察官履行公诉职能，评价侦查职能运行有效性的重要指标在于它能否保障公诉权的充分实现，而公诉职能的有效运行离不开侦查职能的协助和支持。这种设置造成的弊端是:影响了侦控效率，不利于从公诉的角度收集证据打击犯罪，实践中不时出现检察机关在审查起诉阶段要求公安机关补充侦查，而公安机关不予理睬的扯皮现象，因为案件时过境迁，证据已经很难补充收集，而检察机关本身由于技术条件、人员配备等原因也难以有效进行补充侦查，这些都给指控犯罪带来了负面影响。

(3)检察机关地方化制约了侦查权的有效运行

我国的检察机关系统实行双重领导体制，即地方各级检察机关在对本级国家权力机关负责的同时，受上级检察机关的领导。但实际上地方各级检察机关的人、财、物的管理权和决定权完全受制于地方，这为干预检察机关对职务犯罪侦查权的行使提供制度缺口，限制了地方检察机关侦查权正确、及时、有效的行使。也不符合检察机关实行统一垂直领导体制这一主流做法。

我国检察机关侦查权改革的基本思路

对于上述弊端，在借鉴国外相关经验的基础上，笔者认为，推行检察机关侦查权渐进改革的基本思路在于:

1、现代检察权的核心是公诉权，检察机关的侦查权和侦查指挥权都应当为公诉活动服务，以有效完成追诉犯罪职能。

2、加强检察机关的侦查权。如前所述，检察机关对侦查活动形式上的监督处于尴尬境地，实际上，检察监督最有效的方式就是检察机关对职务犯罪案件的强力侦查、起诉。我们认为，将检察监督职能诉讼化，通过强化检察机关的职务犯罪侦查权更能有效地发挥其法律监督作用，在具体权力设置上，应当赋予检察机关拘留执行权。

3、强化对公安机关的侦查指挥和控制权。

短期内在我国确立检察机关对公安机关的领导、指挥权是不切实际的，但应明确检察机关对公安机关的侦查取证行为在必要时可以提出建议并进行制约。对于检察机关的指示，公安机关应当执行，对于检察机关的自行侦查，检察机关需要时公安机关应当予以协助。就此而言，目前尝试的检察引导侦查改革无疑具有积极意义。

4、建立检察机关对立案、撤案、结案统一审查制度。立案、撤案、结案直接关系到侦查权的行使和行使结果，由检察机关统一掌握，可以防止有关执法机关擅自枉法分流刑事案件(如劳动教养等)，同时也有利于强化检察机关对侦查活动的控制。

5、改革现行人事、经费制度的弊端，切实保障检察机关对职务犯罪依法独立行使侦查权。(1)从改革长远目标看，应当跨省设立大区职务犯罪的侦查部门，避免地方化的不当干扰。作为渐进改革措施，应当强化检察机关的人事管理权，对地方检察机关人员进行人事变动时，应当取得上级检察机关的同意或批准，消解地方相关部门出于各种因素对检察干部实行“职务撤调”对侦查工作的负面影响。(2)完善检察机关预算经费保证制度，就目前的情况而言，应当在省一级按一定标准由财政统一编制预算，单列检察机构的专项开支。

亲爱的各位家长朋友们：

关于教育孩子，我有以下一些建议给到你们：

归属法则：保证孩子在健康的家庭环境中成长;

希望法则：永远让孩子看到希望;

力量法则：永远不要与孩子斗强;

管理法则：在孩子未成年之前，管束则是父母们的责任;

声音法则：要倾听孩子们的声音;

榜样法则：言传身教并尽量理解他们;

后果法则：让孩子们了解其行为中可能产生的后果;

结构法则：教孩子从小了解生产自救和法律的界限;

20码法则：尊重孩子的独立倾向，与其保持至少20码的距离;

“4W”法则：任何时候都要了解孩子跟谁(即Who)在一起，在什么地方(即Where)，在干什么(即Wh给家长的建议书精选t)以及什么时候(即When)回家。

全市青少年朋友们：

在当今社会中，人民的生活水平逐渐提高，一些坏习与陋习也越发凸显。作为一个爱国的好公民，看着步行街污水横流的景象;闻着大街小巷里臭气熏天的垃圾;听着邻居口中的出口成“脏”的“骂街语”，你会不会有一丝丝脸红呢?

美丽的风景总能激起游客们的创作欲望，到处乱涂乱画乱破坏。

公共场所不注意个人卫生。

乱泼乱倒，不注意保护环境卫生。

不遵守公共秩序，乱插队。

不遵守交通秩序，乱闯红绿灯，不走斑马线，随意穿越马路。

不懂得尊老爱幼，不遵守公共交通秩序。

在公共场所随意大声喧哗，不顾及他人感受。

大吃大喝，铺张浪费。

利用网络传播虚假消息，误导大众。

中国素以“文明古国，礼仪之邦”著称于世，讲“礼”重“仪”是中华民族世代相传的优秀传统，源远流长的礼仪文化是先人留给我们的一笔丰厚遗产。为将中国博大精深的文明礼仪继续发扬下去，我们在此发出倡议：

1.我们要倡导文明行为，从我做起，不随地吐痰，不乱扔废弃物，不大声喧哗。

2.我们要讲文明，有礼貌。

3.我们要孝敬父母，尊敬长辈。

4.我们要勤俭节约，拒绝铺张浪费。

5.我们要自觉遵守公共秩序。

6.我们要注重网络文明，不传播虚假消息。

7.我们要自觉遵守交通秩序，践行文明交通行为。

8.我们的青少年朋友们也要从小事做起，从身边做起，争做校园文明先锋。

让我们一起：争创文明北海市，争做文明北海人。让文明之火生生不息!

_：

回首往昔，当意识到今生不再的四年，转眼间就将成为刻骨铭心的记忆，我们的头脑就应该是如此的清醒：来，是快乐地来!走，要文明地走!希望艺术设计系所有毕业生都能积极行动起来，和我们一起站好最后一班岗，做到文明离校。在此，我们向全院毕业生发出如下倡议：

1、离校前我让我们主动、热情地向关心我们的老师们道别，感谢他们的辛勤劳动、精心培养和热情服务;向身边的同学们道别，珍惜同窗友情，团结互助、以诚相待、相互勉励、共同进步。

2、爱护公物，讲究卫生。离校前一定要确保宿舍卫生，保证内部物件的完好。大学生活几载，宿舍已成为我们心中的家，它包容了我们每一次情感的宣泄。在我们临走之前，让我们再打扫一遍陪伴我们走过整整四年的寝室，当我们最后轻轻关上居住了四年的家门的时候，请将一份清洁珍藏。

3、遵守校规校纪，不打架，不酗酒，爱护学校一切公共设施。即将要离别，对酒当歌或许能尽余欢，但是深夜中玻璃所传出的声声爆响，曾惊扰了师弟师妹的美梦，而这带来的快感却无法真正抹去我们心中的忧愁。所以，挥手告别之前，请将这些年积累下来的情谊深深地埋在心里，莫让年少的轻狂过分地宣泄。如今，穿梭在校园里，我们仍是其中的一员，学校的每一处建筑、每一张桌椅、每一寸草木都见证了我们的青春岁月，因此，我们有责任更加珍惜这一切。

4、面对严峻的就业形势，要保持平和的心态;面对激烈的社会竞争，要有胜者的信心和勇气;我们要深信“天生我才必有用”。尽管每个人都在期盼一份理想的工作，然而现实却给予我们更多竞争的残酷。经过四年的磨砺，我们拥有了高昂的斗志和胜利的信心，同时也具备了经受挫折的宽广胸怀和从头再来的豪迈，那就让我们以一颗无畏的心迎接更加激烈的挑战吧!

四年的大学生活如萍聚般短暂，无数个挑灯夜战的日子，随着毕业号角的响起，也存进了收藏夹。很快，我们或许会在一个平淡的黄昏，或许是在一个静谧的早晨，离开曾经朝夕相处的学校。未来的日子里，会有风雨兼程，也会有雨雪初霁，但是只要我们秉承勤奋拼搏的信念，就会迎来属于每一个人的光辉岁月。

倡议人：_

时间：_X年_月_日

尊敬的老师，敬爱的同学：

你们好!

如今十分发达的地球，但是却有十分重大的隐患，这都是人为制造出来的：大肆砍伐树木、建立化工厂、胡乱排放有害液体。“对人类威胁较大的气体，世界每年的排放量达6亿多吨……”看见这一组组令人触目惊心的数字，真是叫人吃惊何感想?从2300万年到1800万年前森林古猿的出现到现在人类高度发达的文明时代，对于每个人从未停止过的索取，大自然都是“有求必应”的，这更滋长了人类的贪欲。

以下是我为这个美丽的城市所提出来的建议，供你们参考!

第一，我们要做到讲究卫生，因为那样才能够保护环境!当然就是不能随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

第二，我们要保护自然环境，那样万物才能共同生存在一个美好的家园。我们不但自己要做到，而且还得以自己的力量来提倡身边的人不猎杀、不使用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物;植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木!现在我们部分地方已经做起了这个活动项目：“分类回收循环再用”。 我们不能乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;而是要将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类!

第三，我们一定要做到最重要的一个：节约资源 减少污染!!节水为荣，随时关上水龙头，千万不能浪费我们的水资源!

希望我们的城市能越来越美丽!

建议人：

日期：

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

生存在地球上的人们：

如今科技突飞猛进，虽然科技发达是一件好事，但是有一些科技是在牺牲环境的情况下才提高的，结果对人类造成的后果有：对人类威胁较大的气体，全世界每年的排放量达6亿多吨;估计到下个世纪中叶，地球表面有三分之一的土地面临沙漠化的危险，每年有6万平方公里的土地沙漠化，威胁着60多个国家。如果土地被破坏了，那么人类和地球会怎么样?楼兰古城和古巴比伦就是土地沙漠化最好的证明!

有的人会问了：人类不是处于食物链的顶端吗?那不就意味着我们可以随心所欲地摆弄地球和大自然吗?是的，人类是处于食物链的顶端，但这不意味着：

人类能骑在养育万物的大自然头上!相反，我们不仅不能破坏它，还要热爱它，保护它，照管它!因为一切生命都需要它为我们提供的资源，在此我提出以下几点建议，希望大家可以做到：

1、不能乱砍乱伐。

2、节约用水避免水源污染、枯竭。

3、管理气体。

作为新世纪的小学生，我诚恳地请求大家保护我们的母亲―――地球。因为：家园只有一个，地球不能克隆。请大家做到。

在清明节到来之际，为弘扬清明时节“传递亲情，传承文化”的传统美德，倡导“文明祭祀，低碳清明”的新风尚，共创天朗气清、山青水绿的古城环境。省大气办向全省城乡居民发出倡议：

一、文明祭祀，引领古都新风尚：建议鲜花祭奠，植树祭奠，扫墓祭奠，悼文祭奠等文明祭祀活动。文明的祭祀活动能营造良好的文明祭祀社会氛围，还可以绿化环境，造福后人。

二、科学祭祀，山青水绿享低碳：我们提倡科学祭祀，摒弃落后的燃烧纸钱，冥物，燃蜡烛迷信祭祀方式。特别是党员干部，共青团员要以身作则，身先垂范，带领身边人科学祭祀，普及科学祭祀的重要意义。山青水绿的自然环境要靠每一个人的切实努力。科学祭祀，共同拥有拥有山青水绿的低碳生活。

三、节俭祭祀，薄祭重恩托哀思：遵守社会公德，崇尚尊老传统美德，树立厚养薄葬的新观念。先人恩重，薄祭也可寄哀思。提倡对在世老人尽孝心，多关爱，使他们老有所养、老有所乐。

四、环保祭祀，共绘三秦碧蓝天：自觉做到不在重要交通干线、十字路口、城乡大街小巷等公共场所烧纸钱、撒冥币;自觉做到不污染环境、不影响他人生活，大力维护优美整洁的城城市环境;自觉做到从自身做起，传播共绘三秦蓝天正能量。

亲爱的同学们：

你们好。

不知道大家有没有浪费纸张、不节约用水、不节约用电的习惯。我却经常看见、笔记本只用了一两页就扔进了垃圾桶，水龙头流着清澈的水、而用水的人却不知去向。教室里的电灯时常亮着、却没人关掉!我想、你们还不知道纸是怎么来的吧?胜人叔叔用桔草、树木加工儿成的。可想而知、如果不节约用纸、那么地球上的树木也会随着你们浪费纸儿一天天减少，我想你们也一定不希望这样吧!地球上的水资源也是有限的、现在的水资源由于工厂排放的污水也一天天地减少，如果我们继续浪费水、那么地球上的水、很快就会被用完。或许地球上的最后的一滴水、就是人类的眼泪!而电资源呢?它也是有限的、如果不加节制地用电、必将加速地球上电力资源的枯竭，那么我们该怎样照明呢我们不是又返回到没有电的时代了吗?人类到底是进步了还是退步了呢!

所以我建议，让我们节约用纸，随手关掉水龙头，不要让水不断的流泪。我们要共同携手创造美好的家园!

尊敬的负责人们：

你好!由于生活水平的不断提高，人们的环保意识越来越差，对此，我想对您提一些建议：

1、防止资源浪费现象。有很多人，买完吃的，没吃几口就扔到了地上，这样既浪费资源，又污染环境。还有塑料袋，会浪费很多材料，烟头也是如此，还对身体有害。

2、做好垃圾分类。现在在我们这里只有一种垃圾箱，人么不管什么东西全都往里面扔，有的干脆仍在外面，这样做不仅浪费资源，还污染环境。你们只需要多买一些垃圾箱，并且标上垃圾类型就可以了。

3、多植一些树。在我们中国，森林覆盖面积很少很少，可是却是生产出口一次性筷子的大国，如果我们市内每人都植一棵树，将会种出一片小树林。

尊敬的负责人们，希望你们能赶快实施，减少资源的浪费!

在市一届人大六次会议议案建议交办会上的讲话（摘要）

一、公仆意识更浓些，政治责任感更强些 对议案建议办理的认识程度，决定了对办理工作的重视程度。我们只有充分认识到办理工作的重要性和必要性，牢固树立公仆意识，把办理人大代表议案和建议过程，变为“三个代表”重要思想和党员先进性的具体实践过程，变为自觉接受人大监督、支持代表履职履权过程，变为密切联系群众、建设为民政府、为民办实事的过程，变为为池州谋发展促和谐的过程。只有这样，我们才能进一步增强政治责任感，克服畏难情绪，把办理工作变为发自内心自觉行动。 首先，认真做好议案建议办理工作，是落实“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动具体实践。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措，同时，也是我市奋力崛起、跨越发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。践行“三个代表”重要思想，归根到底，就是要维护好实现好发展好人民群众的根本利益，就是要时刻倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众智慧。人大代表是从广大人民群众中来的，他们以议案和建议形式，向我们提出书面意见，是集中反映了他们所联系阶层的人民群众的要求和呼声，我们办理这些议案和建议的过程，实际上就是倾听群众的要求和呼声的过程。因此，我们只有认真办理好落实好这些议案和建议，才能体民情、达民意、顺民心，才能真正代表人民掌好权、用好权，才能真正做到领会好实践好“三个代表”重要思想，同时，也才能在这次党员先进性教育活动中把先进性保持好发挥好。所以说，我们办理人大代表每件议案和建议，实质就是一次次“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性具体实践。各承办单位一定要有这个认识，一定要积极主动地把这次议案和建议办理工作，自觉融入到当前全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中去，带头行动，带头实践，模范办理。第二，认真做好办理工作，是我们建设为民政府重要内容。我们只有一切为了人民，一切依靠人民，一切对人民负责，把人民群众利益放在第一位，我们政府工作才能联系群众贴近群众，才能得到群众真正理解、信任和拥护，才会卓有成效，建设为民政府的奋斗目标才会实现。建设为民政府的过程，既包括倾听广大人民群众的意见和呼声，为民解难题，办实事的过程，又包括让广大人民群众积极参政议政，不断提高政府决策科学化民主化的过程。我们倾听民意渠道和途径有多种形式，如领导接访、下访，人民来信和开通市长热线等。通过人大代表提议案和建议，是我们闻民声、解民意、察民情的一个重要途径。我们只有认真倾听这些意见和要求，才能准确把握人民群众思想脉膊，不断纠正自己思想意识上的偏差，不断促使自己站在人民群众的角度去思考问题和处理问题，也才能使自己在办理中真正自觉地投身于为民政府建设中去，为树立良好为民政府形象作出自己的贡献。其次，人大代表提议案和建议，不仅是代表履职履权一种途径，也是人大代表进行参政议政的最直接体现。他们提的议案和建议具有一定的宏观性、前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近实际，贴近民生，既有一定深度，也有一定高度和广度，这对政府各项工作具有很大的借鉴之义，十分有利于政府决策的科学化、民主化、规范化水平不断提高，可以有效地减少和避免工作中可能出现的失误和偏差。第三，认真做好办理工作，是我们构建和谐池州最迫切的需要。构建和谐社会，既要让社会各阶层有它的渠道来影响国家政策，参与政治，又要让社会各阶层不同利益得到不同程度的兼顾，调动各方面的积极性。我们认真做好办理工作，一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议，会使我们制定的政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能体现公平和正义；另一方面，我们能及时兼顾不同群体的利益，有利于理顺情绪，化解社会各种矛盾，有利于调动各方面积极性，有利于扎实推进社会主义和谐社会的各项工作。因此，我们要正确对待办理工作，要时刻牢记群众利益无小事，对群众通过代表反映的问题，要看得重，拖不得；要正确反映兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协同各方的利益关系，把方方面面积极性和力量凝聚到加快发展第一要务上去，凝聚到奋力崛起富民强市上去，凝聚到建设和谐池州各项工作中去。二、工作作风再实些，工作质量再优些作风实不实，质量优不优，关键看我们办理工作的态度，领导重视的程度，抓落实的劲头，问题解决的成效。过去，绝大数单位对待办理工作态度是端正的，作风是踏实的，办理质量是好的。今年我们要进一步转变作风，加强领导，沉下去，调查研究，把抓落实作为我们政府工作的生命，全面提高我们办理质量和水平。第一，端正态度，改进作风。首先要在思想上提高认识，变被动为主动，变要我办为我要办。要深刻认识到，人大代表向全市人民代表大会提议案和对各方面的工作提出意见，是他们依法行使国家权力，参与管理国家事务的重要形式，我们办理人大代表议案和建议是我们政府一项法定的重要职责，是自己一项份内本职工作，义不容辞，推脱不掉。为此，我们对待办理工作丝毫不能马虎，更不能敷衍塞责。要切忌做表面文章，重答复，不讲实效，遇到矛盾绕开走，遇到难题向上交。要知道，代表提的意见和建议，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是他们提出的问题，特别是一些重要问题，是否引起有关领导和部门的重视，是否得以解决落实和解决落实程度如何。从历年办理的议案和建议工作实践看，广大人民群众和代表对议案和建议办理工作期望越来越高。这既是对我们过去成绩的肯定，也给我们工作提出了新的更高要求。办理议案建议工作是一项十分细致而艰苦的政治工作，是赢得人民群众真心实意拥护支持的“民心工程”。因此，我们一定要重视这项工作，切实改进作风，真抓实干，着眼解决问题落实问题，把好事办实，把实事办好，让人民群众真正拍手称快，让代表真正满意。第二，加强领导，形成合力。议案建议办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导和合力发挥。实践证明，哪个单位的领导重视办理工作，整体合力有效形成，哪个单位的办理工作就开展得比较好。各承办单位的领导同志务必高度重视议案建议办理工作，要把办理工作作为一项严肃的政治纪律，切实摆上工作议程，实行“一把手”工程，组织协调好本单位的办理工作。要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，通过先进性教育活动促进议案建议办理工作，反过来，通过议案建议办理工作进一步推动本部门各项工作的开展，检验先进性教育活动的成效。要及时动员布置，做到对这项工作有研究、有计划安排、有分管领导、有职能科室、有责任人，把本单位方方面面力量团结起来，形成合力，力求将本单位承办的议案和建议办成社会上有影响有成效的议案和建议。在这里我还强调一下，刚才焰华同志提到市建委去年好的办理方法，即“三亲自”（领导亲自抓任务分解、亲自抓督促检查、亲自抓给代表答复）、“三结合”（结合代表建议抓工作思路调整，结合分管工作抓协调办理，结合年内意见工作抓任务的落实）和“三到位”（调查踏勘到位、联系商洽到位、即办即处到位）方法，对我们今年办理工作具有很好借鉴意义，值得推广。第三，强化质量意识，全面提高办理质量。今年，人代会议案在数量上比去年多，其质量水平也有明显提高。这一方面说明我们政府及其部门过去办理质量提高了不少，确实取得成效，激发了代表们参政议政热情；另一方面也说明我们代表参政议政和履职履权的能力也在逐步提高。这要求我们要进一步强化质量意识，要在提高办理质量上多下功夫，多做文章，用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作，力求办理工作有新突破，真正做到用质量上有为来争取我们在代表和群众心目中的有位。再从过去议案建议办理工作评比表彰情况来看，有的受表彰单位和个人办理的议案和建议件数并不多，但仍然还受到表彰；有的尽管承办件数很多，由于受其中一件或几件办理质量的影响，反而未表彰。讲明原因，我们评比的导向就让大家向质量看齐，在质量上多琢磨，出实招，出好招。这就进一步要求大家，今后在办理时，要牢固树立质量意识，既要在整体办理质量上上水平上档次，又要在个案办理中讲质量讲水平。我们讲质量不仅体现在解决实际问题内容上，还体现在办理形式即答复上，要求答复格式规范，答复内容要重点突出，针对性强，思路清晰，文风扎实，言简意赅。只有这样，我们办理工作整体质量才会不断有新起色，办理工作水平才会不断有新提高。三、工作办法再多些，代表满意率更高些人大代表的议案和建议，是经过认真调查研究，周密思考，下了很大功夫才慎重提出来的，具有较强的针对性，其中不乏真知灼见。我们对其办理也要慎重，认真对待。首先要从制度上采取保障措施，然后针对问题，主动和代表联系沟通，多想一些办法，多动一些脑子，积极创造条件进行办理，有的即使受客观条件所限制，我们也要积极探索新思路新方法新途径，及时给代表合情合理的答复，真正做到让代表满意，让群众满意。第一，建章立制，规范办理程序。建立健全办理制度，是我们议案建议办理工作一项最起码最基本的工作，是能让代表满意不满意，群众答应不答应最基础性的工作方法。我们承办单位首要任务是要建立完善一系列规章制度，细化办理程序，把办理工作纳入规范化、制度化、科学化和程序化管理，确保我们办理工作走完万里长征的第一步。今后，代表提出的建议和意见，凡符合法律、法规和政策允许能够解决的，必须采取措施，在规定时限内解决；符合法律、法规和政策但受条件限制短期难以解决的问题列入计划，并创造条件逐步解决；因法规、政策不允许或条件不具备长期无法解决的，应据实诚恳地向代表解释清楚。我们严格这一系列办理限制制度，有利于确保优质高效地完成办理任务，有利于使代表的权利得到充分尊重和实现，也十分有利于促进代表和群众满意率的提高。第二，加强联系沟通，增强理解。在议案建议办理过程中，各承办单位都要通过约请人大代表座谈、面会和走访人大代表等多种方式，更多地了解代表真实意图，尊重代表的意见，特别是对一些涉及面广、情况复杂的议案和建议，更要注意了解事情的来龙去脉，掌握问题的症结，努力与代表达成共识，便于对症下药，增强办理工作的针对性，变被动办理为主动办理，变“文来文往”为“人来人往”，提高办结率和满意率。从过去实践看，凡是承办单位注意与代表进行联系沟通的，办理工作细致严谨，办理效果就好，代表的满意程度就高；凡是忽视与代表联系和沟通的，办理工作停留在打电话、文来文往上，工作就显得马虎，办理效果就不明显，代表的满意就大打折扣。去年，不少承办单位在这方面做得很好。希望大家继续坚持。我们坚决反对关门办案和闭门造车的“衙门作风”，要实行“开门办案”和“现场办案”，不断增强办理工作的透明度，真正把办理过程变成与代表进行交流协商的过程，变成提高效率增加满意度的过程。第三，积极探索，创新办理方式。议案和建议，大都是代表经过精心选题，深思熟虑提出来的，有的乍一看，受现实和主客观条件限制，一时的确难以办理。如果我们精心进行分析研究，善于运用辩证的方法，突破“就事论事”；运用普遍联系方法，突破“为办理而办理”；运用创新的方法，突破“一接一转一答”的办理模式。我们很可能就会找到解决办理方法和途径。这就要求我们在实际办理过程中，要与时俱进，要不断拓宽办理思路，不断探索新方式新方法新途径，大胆创新，大胆尝试新的办理方式。只有这样，我们办理工作水平才会不断开拓前进，我们办理工作才会不断得到代表和人民群众赞赏和支持。

感谢您一直以来对维护学校交通安全，规范停车等车辆管理工作的理解、支持和帮助。近年来，随着生活水平的不断提高，我校教职工的自备车数量也在不断的增加，据保卫处统计，截止20_年9月10日，保卫处办理校园通行证的车辆大约有650辆，大量的车辆进入校园后，给我校内部的交通带来了很大的安全隐患。为了确保我校教职工的出行安全，提高全校教职工的交通安全法规意识，增强文明参与交通的自觉性，为了营造一个平安、和谐、安全有序的文明校园，保卫处在此特提出如下倡议，希望大家积极响应，共同维护安全有序的文明校园。

二、规范停车，确保校园道路安全、畅通。进出校园的教职工车辆应做到自觉、规范、文明停车，在停车场或划线的车位上正确的顺位停车，不乱停放，不占人行道，不占消防安全通道。临时停车时不在路口，通道口，拐弯处停放，保持交通畅通。

三、安全行驶，确保校园平安

1、广大教职工车辆在校内行驶时，要做到一慢、二看、三通过”。做到五不”：车速不得超过10公里/小时，不鸣喇叭，不随意驶入教学区域，不与学生争抢道路，不在学生跑操时行驶，保障校园交通安全。

2、禁止无证、无牌或改装的机动车与两轮轻便摩托车在校园内行驶，一经发现将予以扣留。

3、禁止非法营运车辆(俗称黑车”)进校;再次呼吁全校师生员工不要乘坐非法营运车辆，在西大门的管理上尤其需要教职工们的理解和支持。

4、未办理校园出入通行证的车辆请车主尽快到保卫处办理。

四、保卫处将在9月中旬在全校范围内集中整治乱停车现象，希望广大教职工积极协助学校做好交通监督管理工作，争当交通安全的宣传员，教育和劝告周边的人，规范、文明停车。

规范停车、文明出行，遵守交通规则不仅是我们所有人的义务，也是我们不可推卸的责任，更是我们广大教职工身先力行，率先垂范的美好体现，让我们一起行动起来，多一份平安，少一分违规;多一份责任，少一分危险! 我们真诚地希望和广大教职工在一起，共同营造一个平安、和谐、文明的校园。

尊敬的校领导、亲爱的同学们：

我们是大自然的一份子，我们也离不开它。在生活中，你可能会看到这样一些现象：作业本还没有用完，就被丢到了垃圾堆;有的人贪婪金钱，不顾后果的破环森林，每年有200万公顷林地变成无林地，水土流失频繁发生;房子里开着灯却没有一个人……这些不起眼的小事，造成了多大的浪费啊!为此，我提出以下建议;

1、通知每班同学各做一份关于保护自然的标语，贴在校园内。

2、在学校召开“保护人类的家园”的宣传主题活动，积极参加，加入环保小分队，为保护大自然出一份力。

3、各班举办一个“珍惜资源，保护环境”为主题的班会，提高每名学生对大自然的环保知识。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

建议人：

首先，非常感谢学校领导与老师对我们的孩子所做的优质的无私的教育，才让我们的孩子日渐聪明、可爱、善良、乐于助人和尊敬师长;非常感谢学校能给我们家长提供这次机会，能让我们能说出自己的想法和建议。我们知道，教育孩子不仅是学校、老师的工作，更是我们家长的责任，所以，今后，我们一定会与老师互相配合，争取让你们的学生(我们的孩子)以后在各方面能有更大的进步!

其次，说几点意见和建议，供学校和老师参考，不当之处还望谅解。

1、希望班上能有活泼的学习氛围，尽可能地发挥每一节课的效率。

2、学生年龄小，正在长身体，平时能有良好的体育锻炼，重视体育课的教学。

3、对学生在课堂上乃至学校所发生的不良行为或习惯能及时制止和教育，必要时希望您们能与我们交流，我们将万分感谢您们的付出。

4、老师与学生之间能加强交流，小朋友非常崇拜老师，在心底里很依赖老师的。

5、有较为严格的学习时间规划，该学习的时候能让学生好好学习，该放松的时候能安排有益的、有趣的活动，小孩子时间观念不强，老师交待的他很当一回事。

6、能有严格的课外书监管小组，杜绝学生间有不好的课外书流传，让学生读一些感兴趣的种类多样的、能帮助学生多了解社会或能学习到日常知识的课外书籍，也可在班上开设并丰富读书角，必要的时候可以让每一位学生参与其中。

7、允许的话周末可以开设学生有兴趣的课外实践活动，孩子还小，人生观还没形成，幼小的心灵却又比较脆弱，希望老师在学生犯错的时候，希望能宽严相济，而不是一味的责骂与怪罪……

几点拙见，万望见谅!

学生家长：

亲爱的同学们：

“安全无小事，生命重如山”。作为充满活力，热爱生命的新时代大学生，我们应该保持积极的生活态度，热爱生活，珍惜生命,创建安全和谐校园环境关系到学校正常的教学、生活秩序以及学校和社会的稳定。为积极营造安全文明健康和谐的大学生活环境，倡导大学生绿色生活、健康生活新风尚，建设文明校园、和谐校园、幸福校园，特向全体同学发出倡议如下：

1、安全用电，不使用违规电器。冬季历来是火灾事故的频发期和高发期，随着气温逐渐下降，部分宿舍出现违规电器使用现象，这严重威胁着学生的生命财产安全。因此不要在宿舍使用违章电器，不在宿舍煮火锅，养成人走熄灯、关闭电源、不留隐患的良好习惯;清除使用热得快、电热水器、电热毯、电热杯、电饭锅等热源性电器及私接乱拉电线等情况。

2、自觉维护校园秩序，自觉遵守我校学生行为守则。倡导健康生活方式，不酗酒，不组织喝酒，严格遵守学校规章制度，发现有同学喝酒，要主动制止或劝说;一定要加强自控能力的培养，不要让酒精毁掉了自己的前程。

3、遵守我校学生宿舍门禁管理规定。遵守宿舍作息制度，不晚归、未归，不带外来人员及异性人员进入宿舍，甚至留宿。积极维护校园和谐稳定，保护自身生命财产安全，自觉凭本人“宿舍”一人一卡刷卡进出宿舍，不为非本宿舍住宿生和外来社会人员代刷卡，不借他人使用。不刷卡推挤、跨越、攀爬、异向刷卡、不以一人刷卡多人通过等不文明方式出入。

4、养成良好的生活习惯，管理好个人财物，注意防盗。离开宿舍时要做到随手锁门、锁柜子，若在寝室楼内发现可疑人员，及时向楼管工作人员汇报。贵重物品如手机、电脑、数码相机等要妥善保管，不要在宿舍里存放过多现金，防止失窃。一些重要的证件例如身份证、银行卡等要注意保管，不要放在同一处，以免造成不必要的损失。

同学们，生命诚可贵，安全责任大。现在就让我们从我做起，提高安全意识，杜绝一切安全隐患，为营造一个安全和谐的生活、学习环境而共同努力吧!

建议人：

日期：

敬各位商家：

你们好!

新学年又开始了，茂名学院今年再次进一步扩招新生，今年新生达三千余人，全校现在共有学生15000多人，还有教职工及其亲属千余人。大学生是一个庞大的消费群体。

作为商家的你们，是否考虑进一步扩大你们在我们茂名学院这个庞大的大学生消费市场的市场占有额?是否想过在茂名学院的广大师生中进一步提高你们的知名度?

本协会——茂名学院文法学院青年志愿者协会，在茂名学院团委指导、文法学院分团委引领下，立足学校，面向社会，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿者服务活动，以帮助他人、服务社会、弘扬新风、锻炼自我为目标。

伴随着各种活动的开展，我协会希望可以跟社会上的各界人士共同合作，为我们的爱心公益活动的开展提供一些有利的赞助，为社会也作出一份贡献。

与此同时，我们也将为您利用我协会会员多的资源优势，尽我们的努力为您提供各种服务，如各种形式的宣传或现场销售，为您的商品和经营场所的知名度扩大市场，特别是对茂名学院校内的大市场的提高而努力。

经分析，与我们合作中的商家可获得的收益及可行性大概如下：

第一，促销点宣传：活动期间或者每个星期六天，商家可以在本校人流最多的学校一饭堂前校道设置铺位，从而进行商品或服务的销售获得利润，也能在现场派传单或者制造其他对商家有利的广告，从而扩大商家的知名度及增强其在我校及社会的影响力。

我青协义务尽责地为该商家提供必要的帮助，如：为商家设置好铺位及义务为其推销商家;

第二，传单宣传：商家可以利用传单在我们学校宣传你们的商品或者优惠活动，我们会安排志愿者把传单发到学校的每个宿舍，并进行一定的口头宣传;

第三，横幅宣传：为期7天的特大横幅宣传，在学院内人流多的地方悬挂宣传横幅，悬挂时间是一天24小时不间断性。(横幅由贵商家单位提供)

第四，展板宣传：以在人流最多的学校一饭堂前校道摆放展板的宣传方式在学院内进行宣传，为期一周。可以让我们学生乃至社会的其他人群更好地了解该商家的商品和服务，提高商家的经济利益。(展板上的喷画有贵商家单位提供)

第五，协会服装宣传：商家为我们提供印有商家标志的服装工作，该项目赞助可跨本协会本学期所有活动。

以上几个方面只作为合作双方一个参考，如有不同意见，可恰谈直到双方满意为止。

总之，青年志愿者协会是本校影响力的一个机构，文法青年志愿者协会更是会员之多，活动之多，加上本校庞大的消费群体，足以让我们都有理由相信：你们和我们的合作一定会让你们的收益得到化，地提高你们的经济利益。

与我们的合作不仅是商家贮存良好的信义，树立良好形象，留下良好社会口碑，开拓大学生市场的渠道，也是各商家为社会各中弱势群体奉献一点力量，为社会和-谐建设展现自己能力的的平台。

最后，希望各商家不断发展自身事业并能够给我们与鼎力支持!也希望我们能建立长期的合作友好关系，努力达到双赢。

广东石油化工学院文法学院青年志愿者协会

建议人：_

20__年__月__日

全体同学：

环境问题一直倍受人们的关注，因为环境的好坏直接影响着人们的学习、工作、生活。为了保护环境，我们建议全体同学立即行动起来，做到以下几点：

一、全体同学，利用课后、课余时间开展“爱鸟护蛙”活动。因为鸟类是人类的朋友，如果见到有人买卖小鸟、鸟蛋或青蛙的话，我们要尽力阻止或上报有关人员。

二、不要随地乱扔果皮纸屑，不随地吐痰。如果见到有人随地乱扔果皮纸屑，或随地吐痰的话，我们要加以阻止和劝告。

三、水是宝贵的，我们要珍惜每一滴水。现在，我国的部分地区缺水严重，这直接影响了环境，我们要从自己做起，从身边的小事做起，节约用水。

四、我们要爱护花草树木，不乱摘花朵，不乱踩草皮，不在树杆上乱写乱画，要保护大地上的一花一草。

五、我们要植树造林，多种一些花草树木，既美化环境，又净化空气，真是一举两得。

为了保护环境，保护大自然，大家一起行动起来吧!

尊敬的市长先生：

我是一名六年级的小学生，通过本单元语文课的学习，我深深地了解到乱砍伐树木行为的眼中危害性。

造房子，要木材;做家具，要木材;一次性筷子。要木材世界树木开始逐渐边少，虽然植树运动仍在坚持，但树木的砍伐量远远超过了植树量。要知道，砍伐树木将导致一系列的问题，会造成沙漠化地大大增加，沙漠化地区遇到大风，容易形成沙尘暴，遇到暴雨，又可能形成泥石流。宇航|||员在天际遥望地球的时候，映入眼帘的是一个蓝色海水和绿色植被的星。下一次，他们会不会看见的是一个黑色肮脏饱受破坏的星球?总之，对我们的家园非常不利。我们怎能忍心看着自己美好的家园被破坏得一片狼藉?

经过调查和分析，我想造成砍伐树木的原因是：乱用纸，在纸上画几笔就扔掉;越来越多人用一次性木制品;许多人都喜欢上了木头家具;这些里面有的是不必要的。我们现在最重要的就是将树木的砍伐量降到最低。

为了保护树木，爱惜树木，我提出了几条建议：

1、加强环保宣传，增强人们忧患意识。

2、环保是一项功在当今，造福子孙的事业，属啥一们要加强管理度，不能仅是树个警示牌，挂副标语就行了事!

3、持续性，大面积的在街道，社区办多种形式的环保知识学习班，让人们感觉到环保就在你我身边!

4、责令工厂处理好工业三废的问题，这个力度一定得强，者是我们环境污染的最大杀手!

保护树木需要大家共同努力，希望人们能够早点意识到破坏绿色的严重性，为我们撑起一个绿色的明天!

日期

亲爱的同学们：

我是一名六年级的小学生，每天从所有学生一样上学放学。最近在我们家到学校的路程中，我发现了一个问题，那就是交通安全问题。如果有人向你大讲特讲交通规则，那么你可能会说‘这些我早就知道了!’但是在你随意横穿马路，和汽车擦肩而过时，让人不禁怀疑，你真的知道吗?

其实这些都因为我们不重视这些。我们把‘红灯停，绿灯行，黄灯等一等’这类话从小听到现在。但是我们没有把它们记在心里。在我们与汽车争分夺秒时，我们想的只是要快走，停下来等汽车太慢了。我想这有可能是没有意识到安全对我们的重要性。

遵守交通规则并不应该只是听和说，我想在此提出几条建议：

1、如果是自己走，那么在过马路之前先左右看看车。宁等一分钟，不争一秒钟。

2、如果是和家长一起走，那么一定要听家长的话，千万不要擅自向前冲。

3、等绿灯亮时我们才能走，要等另一头的车停下时再走。不要因为着急赶路而冒险。

4、自己写一些关于交通规则的提示，时时刻刻提醒自己。

5、搜集交通知识，编写歌谣。向周围人普及交通规则。

6、看到别人想做违反交通规则的事，一定要极力阻止他。

7、把交通规则和家长分享，让大家一起来维护交通的安全。这一举动也提醒了家长，互相督促，共同维护交通安全。

交通规则需要大家一起宣传并且遵守。在此我郑重的呼吁：“让我们共同行动，一起共创造美好的道路交通趋向!”

小学六年级学生

20x年3月15日