校长安全会议讲话精品20篇

食品质量安全是关系到广大人民群众身心健康的一件大事，是建设和谐社会的一项极其重要的工作，为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，切实搞好我市的食品质量安全监管工作，根据国务院“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品质量安全监管工作机制，今天我们在

这里召开全市食品食品生产企业监管会议，就是为了贯彻落实国务院关于加强食品质量监管的精神，制定切实有效的监管措施，建立和健全食品监管网络，督促各有关职能部门履行好监管责任，维护正常的市场经济秩序，确保一方百姓的健康安全。下面我谈几个问题。

一、我市食品生产加工企业的基本情况

食品监管工作任重而道远。从目前调查摸底的情况来看很，全市共有食品生产加工企业家，另有家比较集中的豆腐小作坊。在食品加工企业中，我市涌现出了厦普赛尔食品有限公司、绿是金食业有限公司，塔王醋业等一批质量效益型食品龙头企业，厦普赛尔黄梨汁产品还获得了省标志性名牌产品和国家免检产品的称号。我市有家企业取得了食品生产许可证。全市食品加工企业总体发展方向是健康的。但我们也应当看到，我市的食品加工企业绝大多数属于小面粉加工点和小豆腐坊、小面包坊等，在生产加工环节存在许多质量隐患，对食品质量安全构成严重威胁。主要呈现以下几个突出特点：一是呈现杂乱性。这些小作坊和小加工点小、散、乱、差，多数分布在农村、城乡结合部和边远乡镇，量大面广，情况复杂，监管难度大。二是条件呈现低下性。从业人员素质低，生产工艺落后，加工设备简陋，卫生条件差，管理混乱。三是生产呈现随意性。不按标准或无标生产，掺杂使假，滥用添加剂、非食品原料甚至有毒原料加工食品的问题时有发生。四是销售呈现欺骗性。少数小作坊食品企业无视国家有关法律法规，伪造和滥用标识标注，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格产品，故意欺骗和误导消费者。这些问题严重地影响了全市社会经济的正常发展。年文水县毒酒案、××年安徽阜阳劣质奶粉案件给人民群众造成的重大人身和财产损失，犹如警钟常明，给我们以警示和启发。食品质量安全监管问题已成为迫在眉睫亟待解决的问题提上政府的重要议事日程。

因此，我们必须正视现实，统一思想，提高认识，动员全社会的力量来抓好食品质量安全监管工作。要强化组织领导，建立完善制度，齐抓共管整治，把好食品质量安全关，切实维护广大人民群众的身心安全，促进和谐高平建设工作顺利进行。

二、设立六条防线加强食品质量安全监管

这次全市食品质量安全监管会议精神，就是要认真贯彻中央、国务院和省、市人民政府关于加强食品质量安全监管的政策和法规，根据目前食品质量安全方面的严峻形势，采取切实有效的措施，动员社会各方面的力量来开展食品质量安全整治工作。根据高平市的实际情况，我们拟在六大方面来抓食品质量的安全监管：

(一)、建立源头监管责任制，实施网络监管。为加强食品生产加工环节质量安全的日常监管工作，市政府根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家质检总局《关于大力整顿食品生产加工企业确保食品安全的通知》精神，决定建立全市食品质量安全监管网络，以高政办发号文下发了《高平市人民办公厅关于建立全市食品质量安全监管网络的通知》，成立了由范兆森副市长任组长、市政府办公厅、市质量技术监督局及相关职能部门为成员的食品质量安全监管领导组，办公室设在市质量技术监督局，主要职责为负责全市食品生产加工环节质量卫生安全监管工作;贯彻落实食品生产加工企业质量安全市场准入的相关法律法规和规章;依法组织对违法行为进行查处;制定食品生产加工企业食品质量安全预警制度，发布食品质量安全预警消息;定期向政府食品安全协调机构报告食品安全工作状况;对乡镇食品质量安全监管办公室进行指导。根据市政府文件精神，要在全市乡镇(办事处)设立食品监管办公室，由一名副乡镇长(副主任)任办公室主任，主要职责为对本乡镇食品生产加工企业进行普查建档，对食品生产加工企业进行巡查，认真排查食品质量事故隐患，并及时向市食品质量安全监管领导组报告有关情况，协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处;负责对各行政村(企业)食品质量安全监管员进行管理。实行食品质量安全监管员制度，主要职责为不定期对辖区内食品生产加工企业进行巡查，发现食品质量安全隐患和食品违法违规情况，及时向乡镇(办事处)食品质量安全监管办公室报告，或直接向市食品质量安全监管领导组报告，协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处，在此基础上，我们还要逐级签定食品质量安全责任书，形成市、乡、村“三位一体”的立体监管网络。

(二)、建立质量监管责任制，实行责任监管。在建立网络监管的基础上，我们将按照国务院和国家质检总局加强食品质量安全质量监管的精神，全面建立并实施辖区监管责任制。具体为落实好“三员四定、三进四图、两书一报告”监管措施。“三员”即建立监管员、协管员和信息员制度。各有关职能部门要派出监管员到乡镇(办事处)，负责食品生产加工企业的具体监管工作;要在乡镇聘请协管员，协助质监部门开展食品质量安全监管工作;要在社会上聘请信息员，收集各种食品质量安全违法信息

，及时严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。“四定”即定区域，确定所要监管的区域;定任务，确定监管的具体职责和任务;定人员，确定监管区域的具体负责人和工作人员;定责任，做好了要奖励，没有履行职责要承担责任。要以文件形式明确每个监管员的监管区域、任务、责任，做到每个企业都要有明确的监管责任人。“三进”即进村、进户、进企业，要挨家挨户进行调查摸底，建立档案，掌握食品生产加工企业的第一手资料，实施动态监管。“四图”即区域监管分布图、企业分布图、重点监控和高风险企业分布图、区域监管人员图。通过三进四图，摸清底数，明确责任，做到动态监管。“两书”既责任书和承诺书。一是责任书，一方面要县(市)、乡、村××政府层层签定责任书。另一方面我们质监部门也要环环签定责任书。

(三)建立自我监督机制，实行公开监管。为有效地堵住问题源头，市政府在广泛调查、征求意见的基础上，制定出台了《高平市食品生产加工企业质量安全监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求全市各食品生产加工企业必须签定《食品企业质量安全承诺书》。承诺书主要内容有：保证严格按照备案后的有效产品标准进行组织生产，保证原辅材料符合相应标准和有关规定，决不使用发霉、变质或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原辅料和添加剂等内容。

食品生产企业必须实行“五公示”，即，在本单位公示食品企业质量安全承诺书，产品备案执行标准、质监部门每次抽检结果登记、限定产品销售区域、市乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话。同时，我们将实行“三抽检”，即，对食品生产企业产品首次抽检仍不合格的给予“黄牌”警告，并依法进行惩处;一年内三次抽检不合格的，将提请有关部门吊销营业执照和卫生许可证。乡镇和有关主管部门必须按照分工，严格履行各自职责，对于一年内出现三次”黄牌“警告或个吊销营业执照的企业，要对其所在乡镇进行通报，并追查有关责任人的责任。工商、卫生防疫等有关单位要进一步加强无证取缔工作，对质监部门提出的吊销证照等建议从速答复等，并通过高平新闻报、高平电视台等新闻媒体向社会进行公告，一方面促进企业加强自我约束，一方面让社会监督。

(四)、建立完善小食品标准体系，实施标准监管。

根据我们的调查结果表明，许多出问题的“小食品”，就是没有标准或者说没有严格按照标准规定进行组织生产。因此，对于没有标准、老百姓又离不开、部门也不能取缔的家庭作坊式生产经营的豆腐、豆芽、高平特产烧豆腐、凉粉等“小食品”我们将要求生产经营者必须执行有关国家标准和行业标准中的卫生指标，并进行备案，同时，将派专人在充分市场调查的基础上，参照国家标准和行业标准的有关规定，逐步制定企业标准，建立并完善小食品标准体系，通过实施标准监管，为食品生产和监督提供科学依据，使全市的小食品生产行为逐步达到规范。

(五)、建立强化质量检测体系，实施科学监管。食品质量安全监管是一项科学性很强的工作，只有不断强化质量检测体系建设，才能达到科学有效的监管。作为食品质量监管和检测的权威部门，两年来，我们克服资金困难，化验室面积严重不足等问题，先后想方设法投资万余元购买了脂肪离心机、净化工作台、生物显微镜等食品检测设备，由省局为我们配备的气象色谱仪等余万元先进的食品检验设备已逐步到位，下一步，我们还将协调有关职能部门，对全市现有的质量检测工作进行业务指导，强化技术检测功能，实现质量检测资源共享平台。

(六)、建立电子质量档案，实行动态监管。要集中时间、组织力量进行食品专项摸底调查，摸清全市食品生产加工企业的规模、性质、证照、设备状况、检测能力、产品状况、人员素质、环境条件、联系方式等基本信息，建立全市食品生产企业电子档案，进行动态跟踪监督、及时掌握企业食品质量安全状况，初步形成食品生产企业质量状况数据平台。

三、实现食品监管目标的措施保证

(一)在市政府的领导下，统一指挥，统一行动，全力抓好食品质量安全监管工作。

食品质量安全监管工作是一项范围大、涉及面广的社会性工作，是关系到广大人民群众身心健康安全、促进政治安定和国家长治久安的一件大事，更是推进以人为本、建设和谐社会的关键。食品质量监管必须在市政府的统一领导下，各职能监管部门同心协力，认真履行各自的工作目标和质量，才能抓出成效。

(二)、部门既分工明确又协调配合是抓好食品质量安全监管工作的保障。

按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，质监、药监、工商、卫生等相关食品质量安全监管部门的职责分工不同，只有各部门恪尽职守，严格把关，食品质量监管才能不留空档，不留死角。各部门还应当相互配合，互通信息。各有关职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，以维护人民群众生命健康安全为宗旨，以建设和谐高平为目标，牢固树立大局观念，全市一盘棋，既分工明确，又紧密配合，互通情况，及时解决问题，确保全市食品质量安全监管工作的顺利进行。

(三)、强化落实责任制是抓好食品质量安全监管工作的关键。

切实落实好市、乡、村(企业)××立体监管责任制，避免制度“写在纸上挂在墙上，落实不到行动上”的搞形式、走过场现象发生。市食品质量安全监管办公室将按照责任制有关规定，不断加大对各乡镇(办事处)、村(企业)食品质量安全监管巡查力度，发现问题，立即整改。对玩忽职守，酿成重大食品质量安全事故、大案要案屡屡发生、群众反映强烈、限期没有改进的，将报请市政府严格追究有关领导和当事人的责任。对于工作突出的单位和个人要进行奖励。

(四)、扶优治劣、促进规范是抓好食品质量安全监管工作的根本途径。

在加强食品质量安全监管工作中，要采取扶优治劣、堵梳结合的办法，一手抓扶持、一手抓打击，两手抓两手都要硬的，不断促进食品生产企业的生产行为走向规范，对已获证的食品生产企业加大证后监管力度，积极扶持帮助企业争创名优，不断做大做强;对于未获证但有一定生产规模并有发展前途的食品生产企业，在质量、计量和标准等各个方面进行帮扶指导，为其获证创造有利条件;对于卫生条件极差、无产品保证能力的小作坊、小厂家坚决取缔。

食品质量安全监管是一项需要长期坚持不懈的工作，任重而道远。我们要在工作中不断探索新问题，总结新经验，要站在讲政治和忠实实践‘三个代表”重要思想的战略高度，动员全社会的积极力量提高食品质量安全监管实效，提升全市食品质量安全监管水平，为促进全市经济持续、快速、健康发展做出更加积极的贡献!

各位领导、同志们：

大家好!

近年来，在县委、县政府的正确领导下，山东XX房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。

安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%,居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅的。

在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求，紧紧围绕"安全第一，预防为主"的方针，抓好以下几项工作：

一是，层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。

二是抓好现场管理。突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。

四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。

质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开20xx年安全生产工作大会，这次会议，既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会，也是我们认真总结20xx安全生产工作、表彰先进、安排部署20xx年安全生产工作的会议。

刚才，会议表彰了20xx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人，我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺，对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面，我就20xx年安全生产工作讲几点要求。

一、明确责任与严肃纪律并重。

安全生产工作是个系统工程，保证这个系统良性运转，必须以明确责任作基础，以严肃纪律为保障，形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。

一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全，从小的方面来说，关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说，事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定，是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断，这个单位就不得安宁，在这方面我们是有沉痛教训的。因此，各单位、各级领导干部，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化为官一任、保一方平安的责任意识，以对党和广大职工高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感，高度重视和切实加强安全生产工作，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，有效预防和减少事故发生，确保职工群众生命财产安全。

二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制，要建立责权明确的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人，要时刻把安全生产问题放在心上，切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲自抓落实。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心，认真履行好自己的职责，盯牢、看紧、抓严各自的工作。

三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障，做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力，导致事故发生，就必须严肃查处，而且必须从严、从重，依照“四不放过”原则，一查到底。

二、强化安全责任与严格安全监管并重。

基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层，坚持从基层抓起，打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础，通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段，督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。

一是切实加强基层和现场管理。事实证明，安全生产能不能搞好，关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实，那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此，必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作，把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓，而且必须抓好。要带着感情抓安全，构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求，是体现生命价值的必然要求，是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友，我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说，有一个成功的三角形理论，即生产、效益为两条边，安全是底边，没有安全这个底边的支撑，这个三角形是不成功的。生产搞的再好，效益再好，没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络，将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备，强化职工安全培训，使职工切实做到遵规守纪、按章操作。

二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年，按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则，在编制年度预算过程中，同时编制了安全生产费用预算，落实安全资金，加强安全生产基础设施建设，加快安全技术改造，为安全生产创造了有利条件。

三是严格监督管理。当前，我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想，这就要求安全监管部门必须严格监督管理，督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查，对检查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改要求和时间，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患，要坚决采取停产整顿措施，确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度，切实整改隐患，不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。

三、机制体制创新与科技兴安并重。

解决安全生产问题，关键是要研究治本措施，通过体制机制创新，建立长效机制，并以科技进步来提升安全生产水平，从源头上消除事故隐患，提高企业安全生产保障能力。

一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势，大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性。

二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步，支持各级各专(兼)职安全管理人员，放手让他们大胆开展安全管理工作，使他们真正成为本单位领导的有力助手，同时可适当提高他们的待遇，专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策，激发其主动加强安全管理监督检查工作。

三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念，大力实施“科技兴安”战略，加大安全科技投入，加强安全生产科学技术的研究和推广，把安全生产科学技术转化为安全生产力，提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，预防和减少安全生产事故的发生。

四、健全监管网络与加强队伍建设并重。

抓好安全生产工作需要健全的监管网络，培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理，使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。

一是继续完善安全监管网络。多年来，我矿已建成了较为完备的安全监管网络，但由于各单位人员相对减少，个别单位的安全管理人员出现减少倾向，希望各单位巩固安监队伍建设成果，不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作，要保持安全专职队伍的相对稳定，不能轻易调动或抽调做其他临时性工作，真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”，确保安全生产工作不仅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。

二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平，切实履行好本岗位的职责，使各级安全监管人员精通业务，能够真正发现问题和处理问题，成为安全管理的行家里手。

三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度，少一些慈悲为怀，多一些铁石心肠，要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求，严格监管，宁当狠人，不当罪人;所谓“细”就是认真细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，特别要敢监管、敢碰硬，勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率。

五、以规范、强化安全为切入点，促进整体管理水平的提升。 安全生产状况的好坏，直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低，一个事故频发、现场杂乱的单位，其管理水平、管理能力可想而知，起码在安排布置工作方面是无序的，即便是其效益较好，也只是暂时的，这样的企业最终不能长久。因此，从这个意义上来讲，安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高，就意味着整体管理水平的提高。

安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全，保证国家、个人财产不受损失，零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么，靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程，靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去，通过不断学习，不断努力，团结协作，使我矿管理水平得到不断提升，取得三个文明建设新成绩。

六、抓好一季度安全工作，确保开好局起好步。

“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作，开好局、起好步，对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度，天气寒冷，节假日多，职工思想活跃等问题较为突出，党政工团各级组织和各级领导干部，要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿，跟班人员要盯在现场，及时处理解决实际问题。节日期间，要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前，安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查，不留死角，不走过场，对检查过的场所要有记录，谁检查，谁签字，出了问题就谁负责，确保一季度实现安全生产开门红。

同志们，踏着新年的脚步，告别了满载成绩的20xx年，我们又将迈上20xx年新的征程，让我们在新的一年里，以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的思想，坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神，扎扎实实地做好安全工作，从零开始，实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标，再创我矿安全生产工作的新局面!

谢谢大家!

一、*副总就**车间**月**日下午:分发生的横杆掉落伤人工伤事故作了讲话，

1.强调各生产车间在每一天上班前的例会务必强调宣导安全生产意识，以及佩戴好劳保用品;车间即会议起立即排查各自车间的安全工作，做到防范于未然。2.对于此次事故，要求必须要调查清楚事故原因，并要求各单位对此次事故认识和反省，说说自己的意见和今后车间的安全工作。

二、**车间主任就这此次工伤事故的发生和现场救助状况作了详细报告，并对此次事故发生的原因提出了自己的看法：1.认为此次事故的发生的原因是由行车的设备引起的，要求设备科应尽快将设备故障排除，并要求对4#，5#，做同样的设备故障排除工作，做到防患于未然。2.对车间今后的安全工作也做了布置，每一天班组长花至少一个小时检查现场安全工作，对设备故障立即通知技术人员解决。

三、就设备故障引起了此次工伤事故的发生发表了自己的看法：1.对设备故障只要通知就会第一时间给予修理，同时认为设备100%无故障正常运行是很难做到的，要车间佩戴好劳保用品，以便事故发生其预防人身伤害;2.并对要求加装在电镀行车做好防护罩，以便设备故障时，保障人身安全。

四、各个部门都表态要加强本部门的安全生产意识，安排好自己部门的安全工作，做到每一天安全意识宣导一次，车间班组长每一天车间检查至少一次，部门每周至少一次安全检查。

五、*副总就此次事故提出了对家具各车间所有安全隐患进行一次撤底排查，发现安全问题，立即整改，并行成整改记录在*月*号前呈报隐患排查报告。

六、*总提出：1.要求立即对**车间加装防护措施，确保人员人身安全，并要求*副总和拿出方案，尽快解决电镀行车横杆掉落问题;2.并提出严厉安全责令：凡车间发生工伤费用》=3000元/次者，车间主任、安全专员就地免职;各主管应担负好安全职责，切实做好安全预防工作。

同志们：

在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际，县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况，安全生产各个环节存在的主要问题，安排部署元旦、春节期间的安全生产工作，动员全县上下再接再厉、真抓实干，进一步提高认识，明确责任，加强防范，全面做好两大节日期间的安全生产工作，确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。

一、安全生产控制指标实施情况

截止到12月份，全县共发生各类事故起，与去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人，与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人，与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失)，与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中：

1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起，与去年同期x起相比上升25%;死亡x人，与去年同期死亡x人相比持平;伤x人，与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元，与去年同期损失x元相比下降93.8%。

2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起，与去年同期x起相比上升60%;死亡x人，与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人，与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失)，与去年同期损失x万元相比上升93.8%。

3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起，与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元，与去年同期损失864x元相比下降x%。

二、存在的主要问题

尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转，但存在的问题和隐患仍然很多，需要引起各级各部门各单位的高度重视。

一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真汲取事故教训，而是认为是自己运气不好，甚至有的认为事故已平息了，还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位，重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在，从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下，缺乏安全自我保护能力。

二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重，一些隐患难以彻底根治，安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，或者安排了专门管理人员，但安全生产规章制度执行不力，致使安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。

三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作，习惯性把安全生产工作当作“副业”，没有真正认识到安全生产的重要性，即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法，而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。

四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来，关注安全生产的社会氛围日渐浓厚，多数企业对安全生产的重视程度有所提高，但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变，部分企业隐患多多，企业决策层却熟视无睹，安全生产上侥幸心理还普遍存在，安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈，一些中小企业微利亏损，加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外，安全投入没有直观的效益，在短期内会给企业带来成本的增加

五是责任追究不足。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

三、“两节”期间安全生产的工作重点

(一)认清形势，明确目标，狠抓安全生产责任落实

现在已经处于生产经营面临旺季，人流、物流显著上升，各类生产经营活动明显增多，引发各类事故的不安全因素增加，安全生产进入事故易发期、多发期，安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题，结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、一级对一级负责，切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位，做到安全生产人人有责。

(二)突出重点，认真检查，确保两节期间安全生产形势稳定

各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点，结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主，要突出重点行业、重点领域，集中开展安全隐患排查和整治，坚决防范重特大事故的发生。

一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署，及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取措施，严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，要进一步加强安全执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作，杜绝故障车辆上路行驶，同时要做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶，杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体，消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位，要立即进行整改;对整改措施不落实的，要坚决依法予以停产、停业。

三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理，特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任，严禁非法生产、非法经销，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。

四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制，加强联合执法检查，坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为，严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定，严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度，对违法运输、储存和销售的行为，要坚决予以查处。

五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门，突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等，全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案，分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业，对手续不齐备的企业要限期完善，验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治，对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。

六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业，责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件，依法注销其采矿许可证。

(三)加强值班，确保信息畅通处置及时

春节期间，各乡镇、办事处，各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度，及时掌握安全生产动态信息，确保信息渠道畅通，遇有安全生产事故或突发事件，要按规定及时报告并妥善处臵。

同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关我县安全发展稳定大局，事关今年各项工作开好头，起好步，希望各级干部正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!

根据县委、县政府的统一安排部署，从6月17日开始，由建设局、监察局、安监局、房管局、执法局、巨野镇、开发区等有关单位组成的联合检查组对城市规划区内建设工程质量和安全情况进行了一次集中检查。今天这次全县建设工程质量安全管理工作会议，既是全县建设工程质量大检查的总结会，也是全县建设工程质量安全管理工作的动员会、誓师会。会议的主要目的是全面总结全县建设工程质量大检查的情况，认真分析当前我县建设工程质量面临的形势和存在的突出问题，安排部署下步加强建设工程质量安全管理的意见和措施，进一步总结经验，吸取教训，加大力度，强化措施，全面提高我县建设工程质量安全管理水平。刚才，杨局长宣读了《巨野县人民政府办公室关于全县建设工程质量大检查情况的通报》和《巨野县人民政府关于对城市规划区内建设工程进行奖惩的意见》，张主任宣读了《巨野县人民政府关于进一步加强建设工程质量监督管理的意见》，会议还对部分质量较好的工程项目经理进行了奖励。这充分表明了县委、县政府对建设工程质量安全管理工作的重视和抓好这项工作的决心和信心。希望大家认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，结合这次检查的情况，讲三个方面的问题：

一、充分认识当前我县建设工程质量安全管理工作面临的严峻形势，切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感

今年以来，建设局及有关部门按照上级的安排部署，严格施工许可和安全行政许可，强化动态监管，围绕建设工程质量安全管理工作做了大量艰苦细致的工作。在经济快速发展的情况下，全县工程质量总体平稳，没有发生重大建筑施工安全事故。但随着我县招商引资力度的不断加大，工业、基础设施、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速，给我县建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间。这些项目在促进我县经济发展的同时，也引发了一些不容忽视的工程质量问题，给群众的生命财产安全造成了很大威胁。主要表现在：部分建设工程责任主体对质量安全工作的重要性认识不足，重视不够;盲目低价中标、规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、一证多用、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、不办理质量监督手续、未经许可擅自开工建设、未经竣工验收备案擅自使用的现象不断发生。这次共检查了54个单位工程，有27个没办理相关手续，占总数的50。更有甚者，有些项目特别是园区的项目以扎口管理为由，逃避管理，连最基本的设计图纸都没有，让无资质的农村施工队伍随意开工建设，属典型的“七无工程”。相当一部分工程存有工程质量安全隐患。这样建成的项目怎么生产?怎么居住?前年由中煤十六处承建的麟州中学餐厅工程不按国家规范施工，造成重大质量安全隐患。经省工程质量鉴定和加固补救，花费近100万元。由于发现及时，没有造成严重后果。太平的福乐食品公司建设项目不履行工程报建手续，无证设计、无证施工，结果施工方与投资商在工程交工时因质量问题引起纠纷，严重拖欠农民工工资，至今未有结果。去年湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，大楼本身存在着严重的质量安全隐患，没有履行法定建设程序，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。可以说，建筑业质量安全生产的形势已到了非常严峻的地步，我们再不能视而不见、听之任之了。质量安全是工程建设的“底线”，质量责任重于泰山，它不仅关系到投资效益的最大化，更关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到社会公共安全利益，关系到和谐社会的建立。全县各建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全管理工作，坚决杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、明确五大责任主体的质量责任，加强政府对工程质量的监督管理

认真落实建设工程参建五大责任主体的质量责任，是保证建设工程质量的关键环节。五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量水平，杜绝质量事故的发生。

建设单位作为项目法人，是建设工程质量的第一责任人，对工程建设要负全面责任，从图纸设计、图纸审查、规划审批、工程招投标、施工许可到工程竣工验收备案，无论哪个环节都必须认真履行，否则将直接影响到工程质量。不论是开发商、投资商，还是建设单位负责人，都必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，决不能刻意规避报建手续而擅自开工，决不能为追求效益而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料或降低材料标准。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制。作为项目法人，无论你到哪个单位，凡经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人尤其是投资商和开发商必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。 施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的优劣，对工程质量承担着直接责任，是工程质量的直接责任人。因此，作为施工企业必须把工程质量放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一的观念。施工企业要建立和健全质量保证体系，在内部管理上狠下工夫。要加强项目质量的管理，精工细做;要加强项目经理的管理，不能随工借用、冒用;决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害;决不能使用不合格原材料，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推卸的经济甚至法律责任。

监理单位作为中介服务机构，受业主委托，对工程质量实行监理，是工程质量管理的直接责任人，对工程质量承担监理责任。监理单位必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量要求，决不能与施工单位串通一气而降低质量标准，决不能不负责任而使监理形同虚设。监理单位要规范自己的监理行为，提高自身的监理素质和水平，制订出切实可行的办法，解决质量问题，把质量隐患消灭在萌芽状态。监理人员须按照监理规范和监理大纲的要求，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督站报告。

勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。这个图纸必须是经过正规设计院设计的图纸，而且是经过审查合格的。所有工程项目严禁私人设计、无证设计、冒用设计，一经发现，要对有关人员给予处罚，同时不予办理相关批准手续。

质量监督站是政府对工程质量进行监管的职能机构，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》要求，质量责任由五大责任主体承担，质量监督站代表政府对五方责任主体实施监督，对工程实体进行检查。质量监督部门要切实加强宏观管理，加大监督和处罚力度，对存在问题多或问题严重的工程，该停工的停工，该整改的整改，该处罚的处罚，决不能心慈手软。

大力实施“精品工程”战略，促进工程质量水平提高。要以公共建筑、小区开发和工业园区建设项目为重点，全面开展创建优质工程活动，不断总结创优经验，引导企业制定创建精品工程的目标、计划和措施。县建设局要采取有针对性的激励措施，提高企业创优的积极性;同时企业也要调动项目经理创优的积极性，企业可对项目部制订奖励措施，鼓励创优。这样从主管部门、施工企业到项目经理，在建筑行业内形成一股以干优质工程为荣、争创精品工程的浓厚氛围，从而带动我县工程质量水平的提高。

三、加强领导，抓好落实，全面提高建设工程质量安全管理水平

今年雨季已经到来，二、三季度是高温酷暑季节，也是施工高峰期和事故多发期，工程质量安全管理工作形势严峻，任务艰巨。各镇区及各有关部门要进一步认真学习贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议和中央领导关于安全生产重要讲话精神，务必高度重视并充分认识工程质量及安全生产工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感，把工程质量和安全发展摆在与经济发展同等重要位置，严格按照胡提出的“思想认识上警钟长鸣，规章制度上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真”的要求，深化形势分析，对照检查，查摆问题，采取果断措施，强化监管，严防死守，坚决遏制工程质量重大事故发生。

一要检查督导到位。建设、监察、安监等部门要加大检查、巡查、督查力度，建立定期检查和巡查机制。认真执行建设部、国家安监局4月10日联合颁发的《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》(建质[20xx]79号)，加强施工企业安全生产许可证动态监管，严禁无安全生产许可证企业参加建设项目招投标、工程总包、分包等任何建筑施工活动。各镇区主要负责同志要亲自抓，负总责，切实强化工程质量意识和安全观念，对属于本镇区管辖的工程加强管理，认真进行自查，发现问题及时整改。

二要查处到位。对这次建设工程质量大检查中存有质量问题和安全隐患的工程，县政府对一些企业和责任人已研究了具体的处理意见。这充分表明了县委、县政府抓好建设工程质量安全管理工作的决心和信心。建设行政主管部门、监察、安监等有关部门要逐项抓好落实，逐个企业抓好落实，坚决处理到位。对各个工程的整改方案，要跟踪抓好落实。对限期内完不成整改的，要依据有关法律法规，该封的封，该拆除的坚决拆除。要警钟长鸣，防患于未然。对同意或批准使用而未采取相应监管措施发生重大安全事故的，要按照“谁审批、谁负责”的原则，严肃追究相关责任人的责任。要建立健全企业信用档案管理制度和优胜劣汰机制。对发生重大安全事故或不具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证，并在电视、报纸上予以曝光，记入不良信誉档案。对发生重大安全事故的，要坚决予以停止工程招投标，降级、撤消施工资质，直至清除出建筑市场处理。

三要舆论监督到位。对这次工程质量大检查的结果，要通过电视等新闻媒体进行曝光。对建筑企业进行排名，对施工工程质量排名，对项目经理排名，要让全县群众知道哪个施工企业是优秀的，那个施工企业是不合格的。对今后发现的不合格工程，发现一个，曝光一个，处理一个。以此增强建筑企业的搞好建设工程质量的责任感和使命感。

四要工程竣工验收备案管理到位。工程竣工验收备案制度是工程建设管理的法定程序，是政府对工程项目质量情况的最后认可，是工程项目交付使用前的最后一关，必须严格遵守。县建设工程竣工验收备案管理办公室是政府法定的工程竣工验收备案机构。按照国家相关规定，所有工程项目不办理竣工验收备案手续的，一律不得使用，房管部门不得给予确权;对于未办理竣工验收备案手续而擅自使用或给予房屋确权的，要依法追究相关人员的责任。

同志们，工程质量问题关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。我们要牢固树立科学发展观和正确荣辱观，紧盯目标，强化治本，着眼长效，以更加坚定的信心，更加有力的措施，扎扎实实地做好基础工作，狠抓措施和责任的落实，为保持全县工程质量安全生产形势稳定，为保障人民生命和财产安全，为构建文明和谐社会，实现经济又快又好发展做出更大的贡献!

同志们:

刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。按照国办通知要求,这次会议开到市、县,明确要求市、县政府主要负责同志参会,同时邀请省委、省人大、省政协、省纪委、省法院、省检察院等有关部门参会,从参会人员的范围和层次,可以看出这次会议的重要性,充分体现了国家对安全生产工作的高度重视。我们要认真学习领会马凯副重要讲话精神,结合我省实际,认真抓好贯彻落实。关于20xx年的全省安全生产工作,省安全生产委员会正在进行研究,省委、省政府要听专题汇报,并安排部署。下面,我就贯彻国务院此次会议和马凯副重要讲话精神,结合做好春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作,讲三点意见:

一、认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感

刚才,宛康同志已经通报了20xx年安全生产工作的整体情况。应该说,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下以最坚决的态度坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到省、市、县“三级五覆盖”。认真宣贯实施新《中华人民共和国安全生产法》,推进依法治安,深入开展“六打六治”打非治违专项行动。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战,集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全监管,深化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行业领域安全专项整治,均取得了实效。据省安全监管局初步统计,20xx年各类事故起数和死亡人数实现双下降,未发生特别重大生产安全事故,全省安全生产形势持续稳定好转,为平安河南建设做出了应有贡献。

20xx年全省安全生产的形势总体是稳定的,安全生产工作取得了较好成绩,但与党中央、国务院和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比,仍然存在差距,安全生产形势仍非常严峻,虽然我省事故起数较20xx年同比下降3.41%,死亡人数同比下降3.89%,与全国事故起数同比下降3.5%,死亡人数同比下降4.9%,相比还是落后的,这应引起我们高度关注。在经济下行压力加大的情况下,有些地方、有些企业抓安全生产有所松懈、力度不够。从市、县来看,20xx年7个省辖市的事故起数和死亡人数超过年度控制指标,11个省辖市和省直管县(市)工矿商贸行业发生了较大事故。从行业来看,煤矿、建筑、交通领域事故还是呈现高发、频发的态势,火灾事故也不少,特别是长垣发生的重大事故,影响恶劣。对这些问题,郭庚茂书记、谢伏瞻省长已连续作出批示,要求各级、各部门必须正视问题,提高认识,采取有效措施,遏制事故高发频发势头。对当前安全生产形势的脆弱性、反复性和突发性,以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,我们一定要有清醒的认识,必须做到警钟长鸣、常抓不懈。

在全国安全生产电视电话会议上,马凯副对20xx年安全生产作出全面部署,我们要认真贯彻落实,以施行新安全生产法为契机,强化红线意识,推进依法治安,加快改革创新,深化治理整顿,主动适应经济发展新常态,加快构建重预防、抓治本的长效机制,全面完成安全生产“”规划目标任务,为到20xx年实现安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。

二、强化措施,深入开展冬季安全生产专项整治

临近春节,安全生产任务重、责任大。特别是冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,生产经营繁忙,煤炭、电力等行业进入生产旺季,人流、物流、车流量增加,是安全生产事故的易发多发期。最近几天,全国先后发生了清华大学附属中学体育馆宿舍楼建筑工程坍塌、广东佛山富华工程制造公司厂房爆炸、黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾、上海外滩拥挤踩踏等重大事故(事件)。我省火灾事故、煤矿事故也时有发生,特别是在年末岁初不到半月时间内,接连发生5起建筑施工事故、长垣KTV重大火灾事故,都给人民群众生命财产安全造成重大损失，还有灵宝锑金爆炸事故,虽然未造成人员死亡,但属于典型的企业违法生产经营。刚才全国会议已明确要求开展全国安全生产大检查,国家督查组1月底要来督导检查,省安委办要抓紧研究形成我省方案,把安全生产大检查组织好、开展好、落实好。各地不要等、不要靠,抓紧与省有关部门对接,立即着手制定本地方案。

总之,从现在起,各级、各部门要立即行动起来,针对春节、“两会”这一特殊时段,绷紧安全生产这根弦,把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待,切实做到“一矿出事故、万矿受教育,一地有隐患、全省受警示”,特殊时段,要有特殊措施。重点做好以下九个方面工作:

一是坚持抓好冬季消防安全工作。各地要按照这次会议的部署和要求,进一步强化消防安全责任制,抓好各项防火措施落实。近年来,劳动密集型企业火灾时有发生,人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇,普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。20xx年年底,国务院安全生产委员会部署了劳动密集型企业消防安全专项治理工作,要求各地对劳动密集型企业进行全面排查,对存在的火灾隐患和消防安全违法行为进行集中整治,重大问题要挂牌督办,将职工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、农副产品加工、家具、物流、仓储等企业列为排查治理的重点。要深刻汲取长垣皇冠KTV “12·15”重大火灾事故教训,继续开展火灾隐患大排查、大整治,加强人员密集场所安全监管,清理“三合一”、“多合一”生产经营单位。尤其是对全省180个开发区、工业园区、产业集聚区内享受“绿色通道”政策的企业,要逐一明确其行业主管部门,负责牵头开展火灾隐患排查工作,坚决杜绝“多头管、多头不负责”的现象。春节期间,要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查,加大火灾隐患的治理力度。同时,冬天气候干燥,还要做好森林防火工作。

二是打好春运安全第一仗。20xx年春运人流已经提前启动,各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署,制定科学周密的春运安全工作方案,扎实开展道路交通运输安全百日大排查行动,加强监督检查,落实防范措施,抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治,做好安全畅通应急保障工作,确保春运安全有序。春节前,各省辖市、县(市、区)政府分管负责同志要亲自带队到一线进行督导检查,查漏补缺,消除隐患,防范事故。刚才,马凯副特别强调了,地铁普遍存在人员密度大、安全隐患多的问题。目前郑州地铁的人流量大,春运期间,一旦出事,后果不堪设想。在20xx年的春运安全工作中,郑州市要把地铁运输安全列入工作重点,加强安全检查,强化安全措施,严防事故发生。

三是严格做好群体性活动安全防范工作。上海踩踏事故的发生,核心问题是防范措施没跟上,应急措施不到位,人力警力不够。对春节前后各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动,要按照有关程序严格审批备案,报批同意后,相应的应急措施、防范措施要跟上,并按照谁主办、谁负责安全的原则,认真细致做好安全和保卫工作,严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故,要迅速有效地组织抢险救援。

四是切实加强烟花爆竹的全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作,建立相应应急预案,保证防灾措施落实到位。大城市要设立燃放区,定时定点燃放烟花,加强现场巡查,严防火灾事故的发生。安全监管、公安、工商、质监等部门要加强协作,密切配合,以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,做到不留盲点、不留死角。从20xx年起,我省就在推动烟花爆竹生产行业的退出,马凯副在讲话中明确,要求更多的省市退出烟花爆竹生产,我省要提高认识,不能落后,请省安全监管局抓紧研究,采取措施,从源头逼退烟花爆竹生产。

五是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚。油气输送管道隐患整治攻坚战动员部署启动已2个多月,省整改领导小组办公室已召开2次专题推进会,但目前部分地方整改领导小组还未成立,整治实施方案还未制定,甚至个别地方对排查出的隐患底子目前还未弄清,老隐患未治理,新隐患又出现。对此,各地一定要引起高度重视,立即采取措施,进行整改。省整改领导小组办公室要对各地工作情况进行梳理,尽快下发通报,对行动迟缓、工作不力的地方和单位进行通报批评,实施挂牌督办、约谈警示。各地、各有关部门和单位要按照整治攻坚方案和有关要求,对排查出的隐患要实行一患一策、一患一档,按照隐患整改“六落实”(整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案)的要求,采取挂牌督办、媒体公示、明确相关部门包办、专家评估、通报批评、约谈诫勉和依法停产整顿、关闭取缔等措施,组织相关部门和企业逐一限期整治到位,做到治理一处、见效一处、巩固一处。

六是集中开展化工和危险化学品企业安全整治。近日,针对全国化工、危险化学品和烟花爆竹事故频发,较20xx年同期相比上升的势头,国务院安全生产委员会办公室下发了《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》,要针对冬季气候寒冷、空气干燥以及风、霜、雾、雪等恶劣天气多发的特点,加强预防,认真开展隐患排查治理,强化日常安全管理,切实做好生产设备的防冻防凝工作,确保岁末年初安全生产。

七是深入开展“六打六治”打非治违专项行动。从“打非治违”前一段的工作看,各市县党委、政府都十分重视,主要领导同志纷纷作出批示,主持召开会议,提出明确要求;政府分管负责同志亲自上手,研究制定工作方案,组织力量认真实施。各行业、各部门也都精心组织、周密部署。在各地、各部门和各单位的共同努力下,全省“打非治违”专项行动扎实推进,取得了阶段性效果。但非法违法以及违规违章,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。根据当前安全生产形势,专项行动不能停下来,不能结束。“六打六治”活动要持续坚持开展,从现在起到一季度末,这段时间,“打非治违”工作要抓得严之更严、细之又细、实之更实,要在原有基础上再进一步,保证全省安全生产继续向着稳定好转的态势发展。

八是集中开展煤矿隐患排查治理专项行动。持续半年的煤矿隐患大排查大治理行动,目前已全面展开。各产煤市县、各牵头部门要按照“一矿一组、一矿一策、矿矿见效”的要求,以瓦斯、煤尘和水害为重点,强化检查力量配置和督促检查,把煤矿隐患排查治理工作抓细抓实。各煤矿企业要认真开展自查自改,精心开展好排查治理,深入贯彻落实煤矿安全“双七条”,真正做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效,努力防范和遏制煤矿重特大事故发生。

九是突出抓好建筑施工安全整治。对建筑施工事故多发的问题,住房城乡建设部门要认真研究,采取得力措施,坚决遏制事故多发势头。要结合“六打六治”打非治违专项行动,实施综合整治,切实打击无资质施工、层层转包、违法分包行为,进一步规范建筑市场秩序,从源头上解决影响工程质量安全的问题。特别是对部分新区、开发区、产业集聚区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的的问题,市县政府和行业主管部门要采取有效措施,联手进行集中整治。

三、落实责任,确保各项措施落实到位

党中央、国务院高度重视安全生产工作,和多次作出重要指示批示,要求发展不能以人民群众的生命为代价。按照党中央、国务院的要求,安全生产实行党政同责、一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,地方政府必须承担属地监管责任,企业必须认真履行起主体责任。新的安全生产责任体系和机制已经很明确,安全生产不仅仅是企业的事情,也不仅仅是哪个部门的事情,安全生产是一张网,这张网的每个节点上都应该有人负责,有单位负责,切实把责任落到实处。为此,各地、各部门、各单位要牢固树立红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,进一步明确和强化安全防控工作责任,狠抓各项工作措施落实,切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。主要负责同志要亲力亲为,亲自动手抓,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣落到实处。省政府安委会各督导组、市县政府综合督导组和各行业专项督导组,春节前后要进驻各地深入督导检查。坚持“重患必停”,对20xx年以来排查出来的重大隐患的整改情况等,各地、各部门要组织开展最严格的专项检查,监督当地政府和责任单位落实关停和监控措施,严防漏管失控导致事故发生。要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查,对不认真履职尽责的要果断问责追究,切实做到责任落实、措施落实、监管落实,确保不出问题。

要认真贯彻落实国家和我省关于做好20xx年元旦春节期间有关工作部署,完善细化各项应急处置预案,加强值班值守和抢险救援战备,健全应急指挥和联动处置机制。要强化突发事故事件现场处置,发生问题要立即报告、果断停产撤人,领导干部要靠前指挥、按照预案科学抢险应对,努力减少人员伤亡和财产损失。要强化事故事件信息发布,及时准确向社会公布事故事件情况,积极维护社会稳定。

同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠,我们要通过切实有效的工作,保障人民群众生命财产安全,确保全省安全生产形势持续稳定好转。

同志们:

根据会议安排,我传达一下国家局11月5日视频会议精神,通报今年以来的煤矿安全形势,并就进一步加强煤矿安全监察工作谈几点意见.

一,国家总局11月5日视频会议的主要精神

国家总局李毅中局长首先分析了近来全国重特大事故情况,而且特别指出,由于受季节性和生产经营等因素的影响,四季度历来是煤矿安全事故多发期,并对近几年四季度煤矿事故情况进行了分析,这几起事故是:20xx年10月20日河南郑煤集团公司大平矿煤与瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯煤尘爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龙江七台河公司东风煤矿煤尘爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上矿难都发生在四季度.20xx年11月5日到25日,接连发生了山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿瓦斯爆炸(47人死亡),山西晋中灵石县南山煤矿瓦斯爆炸(34人死亡),云南曲靖富源县昌源煤矿瓦斯爆炸(32人死亡)3起特别重大事故;以及黑龙江省鸡西市远华煤矿瓦斯爆炸(28人死亡),山西省临汾市芦苇滩煤矿瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群力煤矿2121机巷临时水仓掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故.当班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受伤(其中2人受重伤).截至9日井下找到32名遇难者,还有3人下落不明.)事故分析后,李毅中局长强调要以学习贯彻党的xx大精神为动力,切实抓好后两个月工作,确保完成"落实年","攻坚年"目标任务.李毅中局长共部署了8项重点工作,其中4项涉及煤矿安全生产工作:一是认真学习贯彻党的xx大精神,用xx大精神统一思想,武装头脑,指导实践,推动工作;二是严把停工小煤矿恢复生产的安全验收关,狠抓瓦斯等隐患治理;三是加快煤矿整顿关闭进度,已公告关闭的矿井必须立即关闭,关实关死;四是严肃事故查处,通过事故教训促进安全生产工作.

国家煤监局赵铁锤局长针对下一步煤矿安全生产工作,提出六项要求:一是深入学习贯彻党的xx大精神,立足当前,严防事故反弹;二是继续深化专项行动,抓好煤矿隐患排查治理工作;三是认真贯彻瓦斯抽采有关规定,持续推进煤矿瓦斯治理攻坚战;四是加大整顿关闭力度,进一步落实第三阶段各项工作任务;五是狠抓煤矿"三条线"建设和"三推行"工作,不断强化安全基础管理;六是抓住停产煤矿复工验收这个重点,强化安全监管监察.

二,今年以来的安全生产情况及存在的突出问题

1—10月份,全省煤矿安全生产形势总体稳定,但依然严峻.共发生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百万吨死亡率0.14.特别是发生了因"8.17"事故灾难,造成181人遇难,虽然这是一起严重自然灾害引发的事故灾难,但也暴露出我们应对自然灾害,隐患治理,防范生产安全事故,执行法律法规等方面还存在问题和薄弱环节,应急措施没有得到坚决,全面落实.也说明我省煤矿的安全基础还不牢固,安全管理仍有漏洞,对安全生产的自然条件和设施保障条件认识有偏差,困难估计不足,突出表现在以下几个方面:

(一)对煤矿受自然灾害威胁的严重程度认识不足.近几年来,我省煤矿安全生产事故逐年下降,安全形势逐年好转,较大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都产生了我省煤矿的基础条件好,不会发生重特大事故的错误认识.冷静客观地分析可以发现,我省煤矿受水,火,瓦斯等自然灾害的威胁还十分严重.一是瓦斯,煤尘和自然发火威胁.我省目前40%以上的矿井受瓦斯威胁,有煤与瓦斯突出矿井1处,高瓦斯矿井2处,存在高瓦斯区矿井3处,瓦斯涌出异常矿井9处;90%以上的矿井煤尘具有爆炸性;25%以上的矿井煤层自然发火严重.二是水害威胁.近60%的生产矿井受地表水,古空水威胁严重,有30处煤矿在海,河,湖等水体下开采.三是开采深度越来越大,全省1000米以下开采的煤矿有16处,高地温,高地压等自然灾害威胁越来越严重.

(二)对顶板事故和冲击地压的危害认识不足.分析今年1-10月发生的12起原煤事故,顶板事故5起,死亡8人,占死亡总人数的50 %,顶板管理已经成为全省煤矿安全生产的薄弱环节.同时,冲击地压危害日趋严重,全省有18处煤矿受冲击地压威胁,1966年以来有16个矿发生过地震级1级以上冲击地压3160次,破坏巷道9584m,死亡31人,重伤68人.有9处矿井因开采年限长,生产水平多,造成开拓布置复杂,形成较多高应力集中区;有6处矿井因受地质构造,村庄压煤等原因,面临孤岛工作面开采,为诱发冲击地压的发生创造了条件.但是,一些煤矿在防冲队伍建设,冲击倾向性鉴定,防冲设计和防冲措施的落实,监测监控设备配备等方面,都存在不少的差距.

(三)对历史上矿间相通隐患认识不足.据初步调查,全省共有38处地方煤矿与17处省属煤矿之间,44处地方煤矿之间,由于超层越界,井田划分等各种历史原因,75处地点通过巷道或采空区彼此连通.其中只有22处实现了有效隔离,有8处隔离设施没有经过有资质的单位设计或者没有经过有关部门组织的验收,设施的强度和有效性难以保证;有6处在老空区无法监控其有效性,有39处未实现有效的隔离,埋下了重大安全隐患.但是,这些隐患并没有引起部分相关煤矿的高度重视,认为相通矿井之间采取了一定的措施,而且这么多年也没有发生事故,就掉以轻心,相通矿井隐患治理的决心不大,措施不力.

(四)对隐患排查治理专项行动认识不足.一些煤矿对隐患排查治理存在着错误认识,担心查出重大隐患会导致追究责任或停产整顿,隐患排查治理动力不足,劲头不大.表现在:一是有的煤矿企业事故隐患排查治理制度不健全,落实不到位,不能按时排查和上报安全隐患;二是不能够严格按标准确定隐患等级,避重就轻,敷衍了事,隐瞒重大安全隐患;三是有的煤矿存在侥幸心理,治理措施不落实,隐患长期得不到及时消除.

三,当前煤矿安全监察工作重点

(一)以瓦斯,煤尘和防治水监察为重点,防止较大以上事故的发生.由于气候变化的影响,四季度是瓦斯,煤尘事故的多发季节.20xx年至20xx年,全省共发生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤尘事故.分别是:20xx年12月27日,章丘市普集煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶矿业集团公司汶南煤矿发生煤尘爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市闫家峪乡三号煤矿发生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,后两个月要重点做好"一通三防"的监察.煤矿企业要严格落实瓦斯治理"十二字"方针,加快矿井安全监测监控系统的升级改造.对符合抽放条件没有进行抽放的;国有重点煤矿年底前没有完成监测监控系统升级改造的;瓦斯超限作业的;不按规定落实综合防尘措施,不湿式打眼的,煤层不进行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律责令停产整顿.同时,要加强防治水安全监察力度.切实加强对老空水,突水威胁区域的探放水的监察,对存在老空水害隐患的矿井,未制定整改方案,落实整改措施的,一律责令停产整顿.同时加强对受地面水害威胁矿井的监察,督促矿井利用冬春雨水少的有利时机,对地面水患进行彻底治理.

(二)深化煤矿隐患排查治理专项行动.按照"回头看"监察活动方案要求,严格监察督导,重点突出三类煤矿:一是专项行动中排查重大隐患为零的煤矿,二是近两年发生死亡事故的煤矿,三是今年以来安全监察中隐患比较突出和同类隐患比较集中的煤矿.对治理完的隐患进行销号,对没有按时完成治理的按规定实施处罚,并"挂牌"督办.

同时,深化隐患排查治理专项行动.建立隐患排查治理长效机制,即将出台《事故隐患监察规定》,建立重大事故隐患登记建档,公示公告,挂牌督办,验收核销,举报查处等五项制度.形成事故隐患的排查,治理,监督的闭环监察机制,促进事故隐患的彻底治理.

(三)严把安全生产许可证的延期审查关.今年是安全生产许可证延期的高峰期,必须严格按照安全生产许可证延期标准执行,严格把关.一是凡采矿许可证到期未延期的;两矿或多矿间相互连通,没有实现有效隔离的;开采深度超千米,受冲击地压威胁,水体下采煤,开采0.6m以下极薄煤层,未按规定进行安全开采专家论证的;一律暂缓办理延期.二是加强资源整合煤矿的审查.严格按"先关闭后整合,以大并小,以优并劣"的规定,注销被整合煤矿的安全生产许可证.整合矿井申请延期的,必须经过技术改造设计和安全专篇审批,否则不予延期.三是对列入今年关闭计划的煤矿最长延期至年底,而且必须制定回撤计划和安全措施,并报经主管部门批准.9万吨以下的煤矿,安全生产许可证延期期限最长至20xx年底.

(四)加强停产煤矿恢复生产环节的监察.煤矿停产后恢复生产是事故易发期,全国和我省都有很多教训.由于种种原因,目前我省尚有部分煤矿处于停产整顿.因此,要加强停产矿井恢复生产的监察:一是煤矿企业必须制定具体的停产复产方案,落实各项安全保障措施,特别是送电,供风等安全措施.二是停产矿井停产期间必须保证主要通风机的正常运转,不得随意停止.对于停产临时停风并封闭的掘进巷道,恢复巷道的启封和瓦斯排放工作,必须由救护队组织实施.三是加强顶板管理的监察,防止因停产导致工作面支护和巷道受压破坏,发生冒顶事故.四是加强机电设备的监察,确保恢复使用的安全.各煤监分局要把恢复生产矿井作为监察重点,未经验收或验收不合格的严禁恢复生产.

(五)加强劳动组织定员的监察.认真贯彻落实国家四部委下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》,对煤矿企业制定的劳动定员标准和管理进行监察.凡是没有制定劳动定员标准,采掘作业地点和入井人数超过定员标准的,立即责令停产整顿;同时将新建,改扩建矿井劳动定员的审核作为安全设施设计审查和竣工验收的重要内容,对不按规定核算井下劳动定员的工程项目不予审查通过,对不按核定的劳动定员组织生产的不予验收通过.

(六)从严查处事故,严格责任追究.年底前发生事故的煤矿,一律责令停产整顿,时间不少于7天,并严格按照"四不放过"原则,对相关责任人依法给予党纪,政纪处分,直至追究刑事责任.对不严格落实有关法律法规和省政府有关规定要求的,严格按《特别规定》严肃处理决不姑息迁就.同时对今年以来发生的各类事故责任追究落实情况,进行专项监察,通过责任追究的严格落实,提高相关人员的安全责任意识.

会后,各煤监分局,机关各处室要认真学习,贯彻落实王省长和宝山局长的讲话,按照省局的统一部署,集中精力,深入基层,深入一线,扎扎实实地做好煤矿安全监察工作,为推进山东煤矿安全生产形势根本好转做出新贡献.

同志们：

"五一"即将到来，为了确保长假期间安全生产，万无一失，县委、县政府决定召开这次会议，专门安排近期安全生产工作。刚才，县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结，并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署，结合当前工作重点，提出了"五一"期间安全生产大检查的意见，对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神，对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面，我就近期安全生产工作讲几点意见，希望能引起大家的重视，在工作中得以落实，确保"五一"期间安全生产，确保人民生命财产安全，确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。

一、不断提高认识，切实增强做好安全生产的责任感

通过刚才安监局通报的情况来看，今年以来发生的安全事故有所下降，安全生产总体形势是好的。但是，我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能放松警惕，掉以轻心。我们要清醒地认识到，交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制，存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治，一些单位对安全生产工作思想麻痹，认识不清，行动迟缓，甚至个别部门侥幸心理依然严重，抓安全生产不坚决、不彻底，使我们在一些工作上处于被动状态，造成危险因素。今天参加会议的各位，都是安全生产的主要责任人，在安全生产工作中担负着很大的责任，全县安全生产工作成效如何，也与大家的工作息息相关。所以，要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。

二、认真开展大检查，全面排除安全隐患

开展安全大检查，是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式，各乡镇、部门和单位要按照统一部署，明确任务，加强领导，突出重点，认真组织开展大检查工作。"五一"前，安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查，重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位，做到不留盲点，不留死角，确保"五一"黄金周期间的安全生产工作。

一是对非法开采的小煤窑必须在"五一"前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署，通过昨天的工作情况来看，在"五一"前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度，根据煤矿普查情况，采取有力措施，在"五一" 前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭，做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施，坚决杜绝放假期间偷采行为，对不听劝阻、顶风作业的，一定要采取严厉措施，加强管制，巩固关闭整顿成果。 二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责，以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以××国道、××、××公路、城区和乡(镇) 政府所在地为重点路段，做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故，确保交通安全。有关部门要合理安排力量，确保"五一" 期间交通安全管理不出现空白，严防节日期间管理松懈，努力消除事故隐患。 三是严格学校安全管理。由教体局负责，对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查，尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查，通过检查，切实排查隐患，能及时整治的要立即整治，需要时间进行整治的，要尽快创造条件整治。放假期间，学校要加强管理，安排专人负责在校学生安全管理工作，严格制度，落实措施，确保安全。

四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头，对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查，包括卫生、消防、运输等方面，对存在问题的单位，要坚决查处，问题严重的，必须关闭整顿。

五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责，对全县工商企业进行检查，重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面，规范管理，消除隐患。

六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况，投放一定精力，全面开展检查，及时进行整改，坚决杜绝隐患，不留死角，特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理，要加强宣传，采取行动，严防发生各类重大事故。

其他相关部门也要结合行业特点，成立检查组，确定重点，制定措施，深入检查，及时整改安全隐患，强化安全监管，严防事故发生。同时，要督促开展行业内安全自查工作，确保安全检查全面、深入开展，取得实效。县安监局要对全县各部门各行业"五一"安全生产检查情况进行抽查，对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。

三、严格纪律，认真做好安全值班

各乡镇、各部门、各单位要加强"两节"期间的值班工作，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按规定程序及时、如实逐级上报。节日值班名单要分别报送有关部门备案。假期结束后，要将各自的安全生产情况及时上报县政府和安监局。对节日期间因管理不到位而发生的安全事故，将按照有关规定，严格追究事故责任人的责任。

县安监局要充分发挥职能作用，抓住重点，加强检查，做细工作，狠抓整改，全面整治各行各业的安全隐患。各乡镇、各部门、各单位、企业要主动配合，舍得投入，积极整改，消除隐患。这是县委、县政府、县安委会对安监局的期望，也是对各乡镇、各部门、各单位、企业领导的期望，望大家不负重托，扎实做好安全生产工作，为保一方平安努力工作!

同志们：

时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20_年安全生产工作，部署20_年工作任务，兑现20_年度责任制，签订20_年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、20_年度全县安全生产工作的基本估价

20_年，是安全生产的“隐患治理年”、《__省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

(一)安全生产运行情况总体稳定。20_年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与20_年相比，事故起数减少5起，下降50%;死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起(即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故)，死亡8人;发生一般事故3起，死亡4人;从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。

(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20_年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。

(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了__县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。

(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20_年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家(次)，排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。

(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20_年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。

(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。

以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。

以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面

20_年，全县安全生产工作的总体要求是：全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”(即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元GDP死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。

要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。

(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。

第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。

第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。

第三，非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制，加大督促检查和矿山巡查力度，层层落实监管责任，严防非法小煤窑新开和复开，坚决杜绝非法小煤窑安全事故，特别是死人事故。二是加大行政执法力度，坚决从严惩处非法采矿行为。

第四，非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点，继续加大监管力度，督促矿山企业加大投入，加快矿井标准化建设，搞好地灾和地表治理，切实消除和减少安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。

第五，重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。

(二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，强化以下八项措施，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

第一，强化责任落实，着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制，把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓，对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的，要重奖重惩。

第二，强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体，安全生产的成效如何，最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施，把安全生产责任分解到车间、班组，落实到每个岗位和责任个人，对企业安全生产主体责任落实不到位的，要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状，发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用，通过这些办法，逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。

第三，强化教育培训，着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训，各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次，尤其要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。

第四，强化专项整治，着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求，在春节期间，原则上所有煤矿一律停产。

第五，强化联合执法，着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，着力打击非法小煤窑，确保非法小煤窑处于“零”状态。

第六，强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施，加大对安全生产工作的投入，加大监管力度，督促煤矿整合资金，切实解决安全生产工作基础差的问题。

第七，强化队伍建设，着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬，执法严明的安全监管队伍。

第八，强化督促检查，严格奖惩，着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，该问责的，必须严格问责，确保工作到位、执法严明。

(三)坚持六项制度

第一，“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。

第二，责任追究制度。事故查处必须坚持“四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。

第三，“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人，县委、政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。

第四，“一票否决”制度。今年，县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度，对发生较大以上事故的单位和个人，实行“一票否决”，年终考核时，取消单位和个人的评优评先资格。

第五，督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要加强督促整改力度，督促相关单位落实资金、落实人员，限期整改消号。

第六，政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会的发展，各级各部门要严格制度，将安全生产纳入政绩考核。

三、加强领导，努力为安全生产工作提供强有力保障

抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任。为此，各级各部门要加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保20_年度安全生产各项措施落实到位，取得成效。

(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层签订责任状，明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。同时，县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。

(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，加强督促检查指导工作，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转，为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。

马上，春节就要到了，我向大家提前拜个早年，祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开这次水利系统安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实省市安全生产工作相关文件精神，进一步加强水利安全生产管理，防止安全生产事故的发生，确保水利安全生产正常运行。下面，我主要讲三方面意见：

一、认清形势，大力提高安全生产工作的认识 安全生产事关群众的生命财产安全，事关发展稳定的大局。春节过后，我省部分地区相继发生数起影响较大的火灾事故，给人民群众生命财产带来了一定的损失。2月24日2时10分，我市营城矿业分公司做井下3304工作面改造施工时发生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受伤。这些带血的事例，使我们必须清醒的认识到，一定要高度重视安全生产工作，要认清形势，全面警醒，举一反三，吸取教训，牢固树立红线意识、底线意识，危机意识和责任意识，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识，切实履行好岗位职责，坚决防止重特大事故发生。

二、强化落实，努力抓好安全生产工作

安全生产涉及面广，工作复杂，我们一定要各负其责，各尽其责，认真抓好落实。

1、要建立健全安全生产工作制度。各基层单位要完善安全生产工作领导组织机构，建立健全安全生产制度，会后要立即张贴上墙，确保落实到位。

2、要不断加大安全产生监管力度。安全生产重在监管，我们一定要突出重点，强化监管。建管科要承担安全监管、指导协调全系统安全生产工作的重要职责，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。各基层单位要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能，深入开展安全巡视，认真抓好安全生产监管工作。

3、要切实开展好春季安全隐患集中整治专项行动。按照市委市政府的总体要求，经局领导班子研究决定，我局从3月5日至6月5日利用3个月时间，在全水利系统范围内开展春季安全隐患集中整治专项行动。局里已下发了《九台市水利局春季安全隐患集中整治专项行动工作方案》，并制定了《水利局春季安全隐患集中整治专项行动具体实施细则，各基层单位要按照方案和细则》的要求，坚持“督到底、查到位、时常督、经常查”的原则，对安全隐患进行跟踪整改，务求实效。

4、要切实做好春季消防安全工作。冬末春初气候转暖，风干物燥，已进入火灾易发期和高发期。我们一定要高度重视春季消防安全，要严格落实消防安全责任，切实做好春季消防安全工作。要把消防安全组织建设、消防安全岗位责任制、消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案、库房看护等消防管理工作全部纳入安全隐患自查自纠范围。

5、要全面强化应急值班值守能力。各基层单位要加强应急值班值守力量，健全应急协调联运机制，督促企业严格执行领导干部至岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，完善事故应急预案，强化应急处置能力，确保一旦发生事故，真正做到信息畅通，反应迅速、指挥有力、处置有效。

三、齐抓共管，全力打造生产安全的良好格局

1、要全面落实安全生产责任制。各基层单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。

2、要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，要坚持“四不放过”原则，即：“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

3、要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。提高职工对安全生产方面的认识和防灾能力。总之，要通过广泛宣传引导，强化全系统职工安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

今天的会议开得很适时，现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期，在这个时候召开安全会议，我认为非常必要和及时。刚才，听了大家的汇报，感觉到1-6月份的安全形势非常严峻，各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人，同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度，各级领导干部必须以对党和人民负责的态度，全力抓好安全生产工作。

我来七台河之前，省委书记、省长找我谈话时，再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以，我到七台河工作后，第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿，参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排，就是觉得安全生产是全市的头等大事，尤其是煤矿安全，是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。

刚才，春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署，讲得都很好，我完全同意，希望各级政府和部门抓好落实，全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作，坚决完成安全生产事故控制指标，是当前的头等大事。因此，今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿强调“严”字当头。

一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，都需要一个安全稳定的环境，没有这样的环境，经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的，大家可以设身处地的想一想，一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故，领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营，都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部，对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备，有备才能无患，一级承担一级的责任，一个岗位承担一个岗位的责任，警钟常鸣，常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作，不能一阵风一阵雨，不能此一时彼一时，不能“闻灾方重视，亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天，市政府在会上提出的要求，不仅是针对一次会议提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、时时都应该做到。

二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各业，涉及到每个家庭、每个人，涉及到社会的每个细胞，涉及到人们生产生活的各个环节。可以说，无处不在，无时不有。常言道平安是福，这里有很深刻的内涵和哲理，大到一个地区，小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多万人口，上半年因安全事故就死亡61人，从微观上说，牵扯到多少人、多少个家庭，给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说，一个地区发生了重特大事故，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响，包括人民群众的损失。要严实措施，就是指不仅要重视硬件环境，还要特别关注软件建设，要做到细致、细致、再细致，严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全方位的专项和综合治理。同时，各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道，发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火，烧死了不少人。烧死人的那一层楼，住着几个日本人，但是日本人一个都没有烧死，因为日本人一住进饭店，他们首先就看好了逃生口，大火发生后，他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的，这方面很值得我们学习。作为一名领导干部，组织上既然把我们放到这个位置上，就是对我们的信任，就要发挥作用，体现价值，也要勇于承担责任，义无反顾，无怨无悔。

三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人，为官一方不仅要发展经济，更要保一方平安，这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲，老大难，老大难，老大出面就不难了。我们的安全工作，各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视，这是我们的责任。可以说，“一把手”的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来，我们通过出台各项制度，进一步明确了安全生产责任，一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档，绝对不能出现盲区，绝对不能出现死角，一定要横向到边，纵向到底。我们的煤矿也好，学校也好，车站也好，医院也好，社区也好，各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落实到人头，不能集体负责，集体负责就是没有人负责。我们很多事故，就是因为集体负责造成的，就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，搞墙头制度，搞口头文章，应付检查，应付群众。据我了解，在这方面还大有单位存在，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。因此说，要严明责任，树立责任重于泰山的意识，一级对一级负责，一级追究一级的责任。

四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》，社会学、逻辑学都强调细节，各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市，是一个高危城市，安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段，每年安全监管部门都要进行检查和督查，检查要特别细致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因为我们检查工作不细，存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点，无论是工业还是其它别的行业，安全都要一票否决，达不到安全要求决不允许开业，态度必须坚决，任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣，谁打折扣就是犯法，就是犯罪，就是对人民不负责任。

五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重，抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作，加大隐患排查密度。发现隐患问题，发生安全事故，决不能姑息迁就，要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理，这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁，无论哪个单位，都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作，决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠，希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门，要加大督查力度，实行定期不定期的检查和督查，尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过，隐患不整改绝不放过，防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位，要及时给他们指出来，要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评，甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律，依规依法严肃处理!

安全工作，是人命关天的大事，这项工作做好了，就是以人为本，就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事，不是哪一个单位的事，不是哪一个部门的事，它是全社会的事。因此，我们大家都有义务和责任做好这项工作。

尊敬的各位领导，同志们：

党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开，这是我们党十分重要的会议。保证党的期间全县学校安全稳定，是当前教育部门重要的工作任务，更是首要的政治责任。今天，我们召开全县学校安全稳定工作会议，主要目的就是要动员全县教育系统，进一步统一思想，提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识，把做好党的期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署，以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定，针对本单位安全稳定工作重点、难点问题，采取切实有效措施，认真解决，为党的胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见：

一、认清形势，居安思危，始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作

近年来，我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，推动了我县教育事业又好又快发展，安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下，全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，狠抓各项安全管理制度建设，狠抓安全隐患的排查和治理，强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全工作管理目标，保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。

一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作，在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作，形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管，综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动，取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度，先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动，通过下发督查通报，下达安全隐患督办令，向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式，推动了学校安全工作长效机制的进一步发展，建立了较为完善的安全防范工作体系。

同志们，我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说，取得这些成绩很不容易，这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果，也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果，更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此，希望同志们继续保持这种良好的工作势头，再接再厉，切实维护好教育系统的安全稳定。

同志们，虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作，取得了显著成绩，但同时也要清醒地看到，当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决，主要表现在十个方面：一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在;二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失，导致学生之间，暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性，实效性不高，安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观，黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈，一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在，得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德，教育学生方法简单粗鲁，体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁，视频监控无人值守，学校无门卫室，没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大，形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强，个别学校的校长无视教育局的三令五申，仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出，这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范，存在无证经营，饭菜不留样，卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻，原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题，极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。

同志们，以上问题的存在，反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻，必须引起各级学校的高度重视，不能有丝毫的松懈麻痹。为此，我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。

二、突出重点，统筹兼顾，推动学校安全管理工作精细化发展

教育系统摊子大、学校多、分布广，涉及各行各业，牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所，是青少年成人成才的摇篮，家长把子女送到学校，是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利，生命不保，何谈教育?一所没有安全保障的学校，一定是一所不合格的学校，一个不具有安全意识的老师，一定是一个不称职的老师，这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责，如果我们因工作没做好而使学生受到伤害，就会让人民群众对教育不满意，从而损害教育在人民群众心目中的形象，损害学校健康有序发展。因此，我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度，增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓，为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说，当前和今后一段时期，要突出抓好以下几个方面工作：

一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态，教育引导学生正确面对挫折，恰当解决同学之间矛盾纠纷;尤其要关注离异家庭学生，性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心，加强心理疏导，将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用，经常组织和开展多种形式的法制教育活动，不断提高师生法律意识，增强法制观念。

二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施，务必实行封闭式管理，成立学校安保巡逻队，实行24小时值班巡逻，严格实行出入登记制度，认真做好来客和物品出入校园登记，坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园;安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌，要尽职履责。同时，要特别注意，每次学生入学后，要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴，并耐心做好学生的思想转化工作，确保不发生校园暴力伤害事件。

三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了，要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖;严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作，特殊天气停课、调课学校可自行决定，要按规定可事后上报(后面详细说明)。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理，加强楼梯值守，避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育，定期检查消防设施设备，对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季，各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查，及时消除安全隐患，要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动，其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。

四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育，切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆，严禁学生驾驶摩托车，上下学坚持路队制，教育学生文明行路，学校门口要有专人值班疏导交通，要设置减速带，“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题，发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。

五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下，要落实专人在楼道安全监管;学校或班级组织的各类校内、校外集体活动，要制定严密的安全预案，校外集体活动还必须按程序报批。活动中，学校领导、班主任和教师必须全程监管，不留空档。

六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合，重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为，加大排查整治力度，不断提高师生及周边群众的满意度，确保学校周边环境良好。。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为，要及时制止并妥善解决。

七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理，严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度，坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部，坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前，我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开，各学校务必进一步提高认识，始终保持清醒的头脑，始终绷紧安全这根弦，进一步把工作做细、做实，按照接收、储存、发放、等流程规范操作，把这项惠民工程运作好，让学生开心，家长放心，社会满意。

八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组，校长任组长，负第一责任，有关职能部门及专职管理人员为成员，具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制，明确职责，责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求，寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度，夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查，确保不发生任何安全事故。

九是突出抓好民办学校(幼儿园)安全工作。按照“属地管理，分级负责”的体制，各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责，因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管，要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查，对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。

十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解，超前防范，着眼大局，着手实际问题的处理，全力做好矛盾化解，纠纷处理;对信访人反映的具体问题，专人负责，坚持以人为本，以情感人，以理服人，妥善解决，最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态，发现上访苗头，迅速做好思想疏导工作，强化稳定措施，确保期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件，维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。

三、加强领导，严格奖惩，确保全县教育系统安全稳定

(一)加强组织领导

各单位要高度重视当前及召开期间学校安全稳定工作，加强组织领导，强化责任，坚持校长亲自抓，切实履行第一责任的职责，狠抓工作落实，做到安全专职人员到位，安全工作措施到位，安全设备设施到位，周密细致地做好安全管理与应急处突工作，确保全县教育系统和谐稳定。

(二)强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际，进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制，确保各项工作措施落实到位，确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组，按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校，明察暗访，强化督办，隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报，严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。

(三)认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作，必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责，隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的，要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任，实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位年度考核挂钩，要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容，进一步增强教师的安全责任感，提高安全工作能力，切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。

同志们，创建平安校园，建设和谐校园，保障师生生命财产安全，是一项长期而又艰巨的任务，我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要居安思危、警钟长鸣，未雨绸缪、防微杜渐，以如临大敌、如履薄冰的工作态度，一手抓质量，一手抓安全，坚持安全第一，确保党的期间全县教育系统安全稳定，万无一失，为实现洛宁教育的跨越发展，为构建和谐洛宁、平安洛宁作出新的、更大的贡献!

大家好!经过了一个平安、愉快的暑假，我们满怀着新的希望迎来了秋风徐徐的20--年秋季。今天是新学期的第一天，我们带着对寒假生活的美好记忆、怀着对新年的憧憬和对新学期的向往，又走到了一起。

走进校园，我们上的“第一课”就是安全课。你们可知道全国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等原因死亡的人数，每天平均有40多人，每天有一个班的学生在“消失”。同学们，生命只有一次、健康不能重来。生命安全就掌握在我们自己手中。这安全不仅关系我们个人，更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会和整个国家。

今天老师利用第一节班会课的时间围绕“安全”这个主题，与同学们一起交流几个方面的安全问题。

一、注意校园安全：

1、同学们养成良好的日常行为习惯，上下楼梯靠右轻走，严禁在楼道走廊里奔跑追逐，严禁翻爬扶栏等危险区域。

2、不随意摸、不乱动灭火器材、电线、各种开关;为防止火灾和意外事故，除实验外，所有教室及其他场所严禁违反规定使用明火。

3、在学校各种劳动中注意安全，如扫地，擦窗户，搬桌子等，预防意外事故。

4、增强安全意识，时时处处树立“安全第一”思想，加强安全教育。

5、要注意食品卫生安全。现在春季到来了，食物容易变质。不要到无牌小店去购买食品。不准吃零食，谨防“病从口入，毒从口入”。

6、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

7、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。

8、要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗，不要把贵重物品留在教室，防盗，防破坏。

二、注意交通安全：

现在我市交通发展比较快，马路上车辆来来往往非常多，在此有必要提醒我们的同学在上放学途要中注意交通安全，也要做好宣传工作，提醒爸爸妈妈注意交通安全。老师提倡同学们做到以下几点：注意上学和放学安全，不要在公路上乱穿，过马路不得翻越栏杆和隔离墩，要走人行横道线，还要注意来往车辆，不在公路上骑飞快车，注意避让各种车辆，特别是施工车辆。

强调：接送孩子的车辆要远离校门口，防止校门口拥堵造成意外事故!

三、注意活动安全：

月假活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火，不燃放烟花爆竹，防止意外伤害。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。

四、注意饮食安全：

同学们购买袋装食品要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品;不在街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品、过期变质食品，造成食物中毒。

五、提高自我保护意识和能力：

同学们受到意外伤害，很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力，就能有效地避免和预防意外伤害。节假日，我们要注意不跟随陌生人外出游玩，不吃陌生人给的东西，不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码等。

六、注意家庭安全：

同学们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。要在家长指导下正确使用，不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。

总之，我希望同学们时时处处注意安全，同时合理安排时间，认真学习，按时完成作业，做到学习和休息两不误。希望同学们从现在做起，“安全”二字，永记心中，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿，努力养成倡导科学、健康生活、文明守纪的良好生活习惯。

无论做什么事，都要记着安全第一。生命才是学习的本钱。同学们，让我们共创平安校园，在平安的蓝天下，放放心心学习，前面是一片艳阳天!

最后，祝各位同学在新的学期里健康快乐成长，学习进步!

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产工作会议，这是区党代会之后第一个全区范围的安全生产工作会议，是一次非常重要的会议。今天的会议主要有三个目的。第一个目的是分析当前我区安全生产面临的形势;第二个是进一步明确任务，落实责任，细化举措，落实好安全生产责任;第三个目的是全力做好“中秋”、“十一”两节期间以及今后一段时期的安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定。

刚才，宝箭、景祥同志分别通报了两区安全生产工作情况并对下一步工作进行了部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、高度警醒，始终绷紧安全生产这根弦

年初召开的全市安全生产工作会议强调，安全工作事关人民生命财产安全，事关沈阳市改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和信誉。同时，安全生产工作还事关政府自身治理能力的建设，任何时候都不能轻视、不能放松。所以，做好安全生产工作与铁西全面复兴振兴密不可分。我们全面推进创新改革试验、加快推进以中德装备园为代表的各功能区建设、保持经济社会持续平稳发展，都离不开良好的安全生产环境。

近年来，区委、区政府、开发区管委会始终高度重视安全生产工作。今年年初以来，铁西的安全生产形势总体上保持平稳，事故发生数量呈下降趋势，这是全区上下、特别是在座的各位同志辛勤努力的结果。

然而，我们必须清醒地认识到，铁西区虽然没有发生恶性安全生产事故，但不代表没有问题，也不等于今后不出问题。从目前掌握的情况来看，最突出的问题就是主体责任落实还不够到位、隐患排查治理仍不够彻底、监管体制机制还有不完善的地方，一些小的、隐性的安全隐患问题时常出现，甚至发生了伤亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司机械伤害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鸿兴机械厂伤害事故死亡1人，等等。在对安全生产的认识和重视程度上存在问题。这些问题如果不及时解决，不仅会给人民群众生命财产构成严重威胁，也将给区域经济发展带来不利影响。

安全生产工作既是政府社会治理能力的重要体现，更是政府保证全区百万群众安全的庄严承诺。当前，铁西的发展已经步入新的历史阶段，我们必须要用新理念、新思路和新办法，来思考和解决制约安全生产的掣肘问题。当前，“中秋”、“十一”假期临近，从全区安全事故的发生规律来看，近段时间历来是事故的高发期，旅游经营的旺季，也是人员、物资、车辆流动的高峰期，极易引发安全生产事故。对此，全区上下一定要警钟长鸣，格外重视这一时期的安全生产工作，进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，切实把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。

二、常抓不懈，持续加大安全隐患排查与整治力度

安全生产会议部署的再周密，但如果隐患排查不到位，或者排查到了整改不彻底，安全事故的“定时炸弹”就随时可能被引爆。为此，我们一定要一以贯之地加大安全隐患排查整治力度，并持续强化安全监管。

一是加大安全生产隐患排查力度。安全生产工作重在预防，年初以来，区政府、开发区管委会部署了多次安全大检查，有的单位是真动了、真查了，但也有的单位就是走过场，往上报，说查了多少多少企业、解决了多少多少隐患，就认为工作已经做到位了。现在我要说，这种做法绝对不行。从现在开始，相关部门要按照“安全第一、预防为主”的原则，组织人员深入一线，开展安全隐患大排查。各牵头部门和主管责任部门要按照首办负责制和限时办结制，认真制定整改计划，限期整改。各部门、各单位要将检查情况反馈给区安委会办公室，要写清楚谁检查的，检查的哪个单位，查出了哪些隐患，改没改，改不了的怎么办，都必须说具体、讲明白。在安全生产工作上，决不能以会议落实会议，决不能流于表面，更不能蜻蜓点水。

二是加大重大消防隐患整治力度。铁西城区人口密集，文化娱乐场所多，各类家具市场、油漆市场较多。从目前发生的事故看，大多集中在居民区、居民楼，以火灾事故居多。从年初到现在已经发生了134起。可以说，消除火灾重大隐患是城区安全生产的重中之重。各有关单位和消防部门要加大对重点场所隐患的整改力度，搞好重点部位的安全防范，尤其是无物业小区的居民楼，以及各类大型群众文化活动场所，都必须纳入安全监管范围，发现问题立即采取措施，努力把事故减少到最低限度。开发区企业密集，特别是医药化工企业，稍有疏忽极容易发生重大事故。对此，必须从生产、经营、运输、储存等各环节，实行“一条龙”监管。这次会议部署的排查和整改后，区安委会要发个通报，对工作落实得好的给予表扬，对组织不利、排查或更改不到位的要给予通报批评，出现重大问题的在绩效考核评价中实行一票否决并严肃追究责任。

三是强化对建筑施工的监管。目前，全区有建筑施工工地213处，并且陆续还将有一批新的项目开工。由于行业特点，施工现场成为安全事故的多发领域，必须引起足够重视。为此，城建、执法等部门要全面开展隐患排查整改工作，依法对存在安全生产违法行为的企业进行查处，坚决杜绝建筑施工重大安全事故。相关部门要指导建筑企业在项目开工之前，对施工队伍深入开展安全生产规章制度、操作规程和作业规程的培训教育，使安全生产法律法规深入工地、深入人心。需要强调的是，我们必须以改革创新的手段改进安全生产监管方式，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善，真正从顶层设计上、从政府治理体系层面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防线。

四是强化对各类非法生产的监管。目前，一些街镇的“三合一”场所，安全隐患问题仍然较为突出。要充分认识到非法生产行为的危害性，对于非法生产行为以及各类“黑窝点”、“黑加工点”，不存在排查隐患和整改的问题，而是必须坚决打击和取缔。要进一步加大处罚力度，对无视法律法规、无视政府监管的违法违纪行为，就是要严管重罚，彻底清理。要做到“四个一律”，即：对违法生产经营单位，一律责令停产整顿;对非法生产经营和经停产整顿仍未达标的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人，一律按照相关规定予以重罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

五是强化对重点集会场所的监管。随着“中秋”、“十一”的到来，西峡谷生态公园、盛京驿站等旅游景点将会聚集大量游客，各类市场、大型超市、餐饮娱乐等重点场所人员也会比较密集。公安、消防、执法等有关部门要将应急救援作为安全生产工作的重要内容，进一步完善应急管理协调机制，提高应急管理和救援工作的效率，切实做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。同时，随着两节期间客流量的剧增，交通、交警部门要进一步落实各项监管措施，加强交通运输设备的安全监察，严肃查处违章驾驶和超载行为，严厉打击无证营运的“黑车”，确保人民群众节日出行安全。

三、多方联动，全面落实安全生产责任制

安全生产工作重在监管，我们必须加快建立常态化、标准化的安全生产监督管理机制，采取有力措施，做到多方联动，确保落实好“三个责任”。

一要进一步强化领导责任。各部门、各单位的行政主要领导和企业法人代表是安全生产的第一责任人。各部门、各单位主要领导要强化底线思维，狠抓源头治理。要亲自开会研究，亲自部署任务，亲自排查隐患，亲自督促整改。特别是在节假日期间，“一把手”必须坚持好值班制度，深入开展好排查工作。发现问题，就要亲自研究，亲自部署;出现问题，就要亲赴现场，靠前指挥。全区上下都要各司其职、各负其责，真正把安全生产责任落实到每个分管领导、每个责任科室和每个责任人。“两办”督查室也要进一步强化督查督办，及时反馈安全隐患整改情况。

二要进一步强化监管责任。安全监管工作永远在路上。马上是“中秋”、“十一”，接下来是春节、全国“两会”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安监、公安、消防、交通等职能部门要形成联动机制，认真履行安全生产监管责任。要主动深入企业，做到监督到一线、管理在现场，切实把安全责任、安全管理制度执行到位，把措施落到实处。大家知道，9月5日，我市某城区一座大厦发生电梯故障，在营救过程中2人不幸坠楼身亡。我们要以此为鉴，铁西区老旧小区众多，全区运营电梯1万余部。质监部门要加大对各类运营电梯的排查、监管和整治力度，从根本上消除电梯故障及安全隐患，确保居民生命安全。

三要进一步强化企业主体责任。在发挥好安监等部门监管责任的同时，要进一步落实好企业的主体责任。对于企业安全生产，光靠政府的力量是有限的，安监部门再增加十倍的力量也远远不够，还必须依靠企业自身。今天，部分企业的法人代表也在场，希望你们切实履行好安全生产第一责任人的职责，加大安全投入，用于安全生产的钱一分不能少，少了就有可能给企业带来更大的损失，要算清楚这笔账。把安全生产责任切实落实到每个环节、每个岗位、每个人，形成企业、政府协调互动的机制。同时，企业要主动“卸包袱”，主动化解历史遗留问题，防止将矛盾推向社会，营造“轻装前行”的良好发展环境。

铁西进入新的阶段，党代会报告对铁西未来五年发展前景进行了具体描绘，明确了五大任务。我们必须用新的思维、新的体制、新的机制、新的理念、新的方法来面对这些任务，这是摆在我们面前的重要课题。在安全生产工作方面，要建立现代化、信息化、智能化、联动化的安全管理体系和应急救援体系，提高政府治理社会的能力和水平，确保铁西一方平安。

同志们：

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标，受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬的办学方针，牢固树立珍惜生命，安全第一的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期，也是收获教育教学成果，展示办学实力的关键时期，越是这样的时期，安全工作越重要，越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近，校园安全工作将面临一些新的问题，一些校园安全事故隐患将呈上升趋势，必须引起我们的高度重视，要始终保持高度警惕，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到生命教育的高度，促进学生树立珍爱生命、学会生存的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，以安全、法制、心理教育为内容，以丰富多彩的活动为载体，根据学生身心特点和成长需要，切实增强针对性，实效性。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，这项工作由分管安全的同志负责，政教处、团委具体落实，尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，我提三点建议，一是搞一个安全教育系列专题电视讲座，制成光盘作为校本教材，近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册，学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏，每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、校园网治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，保卫处要每月检查维修一次，确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，值日行政必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课(含早晚自习)要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。政教处要认真组织学生开展校园安全文明监督岗活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律，严禁学生私自外出租房住，严禁在宿舍内留宿外来人员，严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈，及时处理，确保住宿生的安全。

6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。

随着天气变暖，进入了食品安全事故的多发期，总务处要严阵以待，按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。

春夏季节，学生户外活动增多，要及时对学生进行防溺水的教育，严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

8.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立校园安全应急预案，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作，完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》，一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报，对瞒报、谎报和缓报安全事故的，要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设

做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持整体协调，一岗双责，一票否决的岗位安全目标管理制度，将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实三个一，即：挂一块岗位安全职责牌，签一份岗位安全目标责任书，设一项安全工作先进奖，真正做到人人有责，人人尽责。

2、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，由学校分管安全校长牵头，争取每月集中开展一次安全督查和整治活动，对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发，检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案，上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

同志们，本学期时间短，任务重，夺取高考再创辉煌，打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务，安全工作担负着服务大局，保驾护航的重任，必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机，立即投入到新学期的各项安全工作中去，立足岗位，扎实苦干，团结拼搏，合力打造平安一中，为再创一中新辉煌做出应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

为了加强学校安全工作的管理，我校狠抓学校及周边治安综合治理各项措施的落实，强化学校的安全防范工作，优化育人环境，以学校为主体，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校正常教学秩序，确保师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

一、加强安全工作的组织领导

进一步加强对“平安校园”创建工作的领导，充分认识安全工作的重要性，自觉承担起保学校平安的责任。落实安全工作领导责任制，做到校长亲自抓，副校长、德育主任具体抓，法制副校长配合抓，形成齐抓共管的良好局面;把创建“平安校园”列入学校工作计划，进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案;制定和完善各项安全管理制度，层层落实安全责任制，签订责任书，实行责任追究制，为学校营造和谐的育人环境和构建校园及周边良好的治安环境。

二、深入开展安全教育，提高师生安全意识和自救自护能力

学校充分利用班队活动课、宣传橱窗、红领巾广播站等宣传阵地，通过讲座、主题班会等多种形式，认真开展安全教育。结合“安全教育日”、“119消防日”、“综治宣传月”等活动，对师生进行交通、消防等活动的安全教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范及自救能力，减少意外伤亡事件的发生;认真做好校舍安全检查工作，及时消除隐患，严防事故发生，确保师生的生命安全;定期对消防设施进行全面检查，对容易引发火灾和存放危险品的重点部位及人员集中的场所要重点检查，对消防设施要定期维护更换，确保消防器材的完好。

三、加强法制教育，推动依法治

在对学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。坚持以人为本的思想，深入扎实地开展学生法制教育活动，预防和遏制学生违法犯罪。拓展法制教育的广度和深度，完善学校法制副校长法制教育制度，实现法制教育的经常化、规范化、制度化，为推进依法治校奠定基础。不断探索新的法制宣传教育方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争取得最佳实效。结合学校实际，及时发现和纠正师生的违法违纪行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性。

四、加强未成年人保护工作，建立学校内部管理机制

学校加大了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等法律法规的宣传力度，切实提高对青少年的保护和维权力度，为中小学生健康成长营造良好环境。

加强了未成年人保护制度建设。建立教育和管理并重的工作长效机制，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理制度结合起来，严禁体罚和变相体罚学生。实行家庭、学校、社会三结合，预防未成年人犯罪。一是配合公安等部门，抓预防未成年学生违法犯罪工作;二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作，大力倡导“爱心”教育，积极帮助经济困难的学生完成学业;学校把未成年人保护工作纳入学校工作计划，做到年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结;强化学生课间和午休管理，提高学校的管理能力，增强学生的自我约束能力;三是加强对学习有困难、心理有障碍、行为有不良、体质有问题等“特殊学生”的帮扶工作，树立“转化一个特殊学生与培养一个优秀学生同样光荣”的观点;对“特殊学生”实行动态管理，定期家访并与学生谈心，掌握其思想变化过程，帮助其解决实际困难，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

加强安全警示教育。学校经常开展各种适合不同层次学生的安全警示教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，提高学生自护自救的能力;严格校外活动的报批制度，加强安全保卫工作，严密防范安全事故的发生。

五、落实“综治”措施，建立安全工作的长效机制

学校把校园及周边治安综合治理活动纳入安全工作总体规划，落实社会治安防范措施，加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透，建立和完善学校及其周边地区治安管理长效机制，认真贯彻执行上级安全工作意见，充分认识安全工作的长期性和艰巨性，严格按有关学校安全与管理的要求，进一步健全和完善学校安全管理制度，切实做好交通、体育活动、消防、食品卫生、卫生防疫、校舍、校园周边环境等安全管理工作;加强学校及校园周边治安综合治理工作，及时准确掌握出现的新问题，加大学校及校园周边安全防范力度，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全因素;认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，巩固和扩大整治成果，努力为师生创造良好的学习和工作环境。

1、重视宣传教育。学校重视抓好师生安全教育，做好宣传教育和防范工作。每到寒暑假印发告家长书进行安全宣传教育，每学期组织师生进行交通安全、消防安全、禁毒宣传教育，大大提高了师生的安全防范意识和自我保护能力。同时经常性对师生进行安全教育。每学期请派出所同志和法制副校长来校作专题讲座。增强了学生的法制观念、道路交通安全、消防安全和自我保护的意识。

2、强化责任意识。学校健全各项规章制度和安全管理机构，落实安全管理责任制。强化师生交通安全、消防安全和大型活动安全管理，落实保障师生安全的各项规章制度，消除各种安全隐患，层层签订安全工作责任书，强化《中小学生日常行为规范》要求，加大校园安全投入，完善设施，提高科技含量，杜绝由于学校管理不善造成的师生伤亡事故。学校与派出所建立“校园110”，加大了安全保障系数，确保学校师生人身安全和学校财产的安全。加强消防安全检查工作，配备齐灭火器材定期检查充装。认真做好食品卫生安全工作，健全校舍安全预警机制，制定防险救灾应急预案。做好校园周边环境治理工作。依照国家法律法规和有关精神的要求，加强对学生饮食工作的管理，坚决禁止“三无”食品进入校园，杜绝食物中毒事件发生，确保师生身体健康和生命安全。

3、营造人文氛围。积极营造人文氛围，用优良的环境熏陶学生的心灵。加强校园文化建设，把创建安全、健康、文明的和谐校园作为突破口，加强校园基础设施建设，抓好校容校貌，使学校成为环境整洁优美、秩序井然、生机勃勃的育人场所。以健康向上、优美、整洁的校园环境陶冶学生情操，使学校成为精神文明建设的窗口。大力开展“文明学校”、“和谐校园”创建活动，把创建“平安、文明、和谐”校园作为安全工作的重要内容，制订了创建规划和实施方案，细化目标要求，落实各项措施，积极争创“平安、文明、和谐”校园。

同志们：

今天的安全工作会议，是我们进入新年的第一个大会，总结的工作，对的安全工作做出全面部署，对于公司上下冷静地看待公司安全现状，进一步认清新形势，立足新起点，明确新任务，持之以恒抓好安全工作，推动公司安全形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。

刚才，副总经理代表公司做了安全工作报告，回顾了过去一年的工作，对今年安全各项工作进行了安排，非常重要，希望会后各单位抓紧落实。

下面，我强调三点意见：

一、理性看待成绩，把握形势，紧抓安全不放松

，公司认真贯彻落实国家、省市和集团关于安全工作的有关精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全治理为重点，以打造本质安全企业为目标，强化管理、落实责任、转变作风，推动了安全工作扎实有效开展，顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标，为公司“二次扭亏”，提供了切实的安全保障。

在安全上扭转被动局面，实现了安全生产目标，其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易，这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此，我代表公司向大家，特别是向今天受到表彰的先进集体和个人，表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉，为公司安全工作再作新的贡献。

从客观上讲，任何一项工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，难度更大。，尽管我们在安全方面投入了很大精力，取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题：比如在一些单位，职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位，安全管理中还存在明显漏洞、仍有零星事故发生等等，说明我们的安全基础并不十分牢固。

进入，我们安全工作面临着新的任务。在去年集团党委一届三次扩大会议上，集团公司提出了“加速构建和谐，开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标，要立足实际，实现这一目标，离不开安全这个大前提。同时，今年是我们加盟集团公司的第十个年头，也是公司实现“二次扭亏”之后，力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年，要实现新的发展，需要我们全体职工共同努力，我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐，实现安全工作再上新台阶。

公司各单位、各部门，特别是各级领导干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在和谐发展的新高度，重新审视和看待安全工作，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系，扎实工作，确保安全生产。

二、从严管理，突出特色，进一步打牢安全基础

安全是一项硬指标，必须要实打实凿，从严过细。今年，我们要切实按照集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求，立足实际，全方位提高标准、加大力度，超前防范，进一步夯实企业安全基础。

一是要进一步落实责任。安全工作人人有责，责任到位，安全才能到位。公司全体干部职工，要进一步增强责任意识、大局意识，始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头，始终坚持安全发展，任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求，进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员，必须要始终牢记“安全第一责任”，强化第一思维，自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风，率先垂范，严格管理，狠抓落实，对公司的安全规定和管理要求，要做到雷厉风行，不打折扣，扎扎实实地落实到位。

同时，抓安全，更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者，各级领导干部和管理人员，不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实，也要注意总结经验，多做反思，善于发现问题，解决问题，堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力，作为每一名领导干部必须要尽到的责任，增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。

二是要进一步突出特色。安全管理，不同的企业有不同的方式方法，即使在同一个企业，不同的单位和部门，因为工作性质不一样，管理上也各有差异，这种差异，就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿，而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来，为强化安全管理，我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容，推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等，多方面进行积极摸索，形成自己的特色，取得了明显效果。今年，我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法，突出管理特色，增强管理效果。

第一，要抓好理念融合。去年以来，集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求，这些是对我们工作实践的有力指导，我们必须要认真学习领会，把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时，今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年，作为煤矿安全管理的一种有效方法，我们必须要根据自身实际，认真推广、吸收借鉴，促进我们的安全生产。第二，要抓好自我教育。强压不如说服，灌输不如引导，安全管理最好的方法，就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动，作为实践证明了的有效载体，必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型，总结经验，深入推广，充分发挥效力。第三，要抓好重点防范。对职工操作、班组管理，特别是检修作业等，一些有着惨痛教训的重点、关键环节，必须要紧盯不放，严抓细管;对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域，必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求，重点管理、重点防范，坚决杜绝重特大事故的发生。

三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过，考核不是目的，只是一种促进手段。但如果力度太轻，就很难起到应有的效果。近年来，我们在考核上的力度逐渐加大，管理“偏软”的状况得到了明显改善，但与平煤集团相比，仍有一定差距，这对安全工作有害无益。对此，我们必须要从思想深处提高认识，要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制，切实按照“隐患等于事故”的要求，进一步提高考核标准和要求，尤其要加大对干部和管理人员的考核力度;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时，加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制，以机制推动安全管理的有效运行。

三、抓好春节期间安全生产，确保实现良好开局

根据以往经验，每年从现在起到春节这段时间，都是人们思想活跃，安全上容易出现纰漏的时侯，我们决不能掉以轻心，必须要认真采取措施加以应对。今年，要继续抓好冬季“三防”，对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节，要重点抓好预防。要切实根据当前实际，把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识，把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放，加强领导，积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动，实行打防并举，保护企业资产不受损失，促进厂区治安形势稳定好转。春节期间，各单位要切实加强值班管理，坚持安全生产和防盗工作一起抓，发现问题及时报告，确保万无一失，实现公司良好开局。

同志们，安全工作事关企业发展大局，事关职工家庭幸福，事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大，任务光荣而艰巨。让我们团结起来，发扬成绩、顽强进取、再接再厉，为全面开创公司安全生产新局面而努力奋斗!

同志们：

现在开会。按照市上安排，经县委、县政府同意，今天下午，我们在这里组织召开全县校园及周边治安环境综合治理工作会议。会议的主要任务是贯彻全市校园及周边治安环境综合治理工作会议精神，安排部署今年全县校园及周边治安环境综合治理工作。

今天的会议共有四项议程。

第一项，请政府办副主任贾x通报今年以来发生的与学生有关的安全事故。

第二项，请县教育局纪检书记张x通报校园及周边治安环境综合治理情况。

第三项，表态发言。

第一位，请公安局负责同志发言。

第二位，请食药局负责同志发言。

第三位，请水利局负责同志发言。

现在，会议进行第四项，请县政府副县长、教育局长张剑同志安排部署校园及周边治安环境综合治理工作。

同志们，今天会议的各项议程已进行完毕。会上，贾x对今年以来发生的与学生有关的安全事故进行了通报，张x通报了校园及周边治安环境综合治理情况，公安、食药、水利等三个部门也做了很好的表态发言。会议最后，张x县长对去年全县校园及周边治安环境综合治理工作进行了回顾总结，围绕今年五个方面的整治重点进行了安排部署，提出了具体要求。总结客观准确，部署全面细致，工作要求明确实在，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再补充强调三点：

一要高度重视。当前，我县正在开展党的群众路线教育实践活动。这次活动的主要内容是，为民务实清廉，活动要求各级党员干部要牢固树立宗旨意识，坚持走群众路线。教育历来是全社会关注的焦点，校园周边环境及安全事关人民群众的切实利益，关乎社会的和谐稳定。全力抓好校园及其周边治安环境综合治理工作，维护好校园及周边治安秩序，就是践行党的群众路线教育实践活动的具体行动，是党的群众路线教育实践活动的应有之义。全县各级要站在讲政治、讲全局的高度，充分认识综合治理工作的重要意义，全力以赴地抓好各项整治工作，确保全县校园及周边治安环境建设良性发展。

二要抓住关键。校园及周边治安环境综合治理工作涉及面广、情况复杂，关键在思想认识上是否真正重视，预案制定上否考虑周全细致，应对措施上是否恰当有效。相关职能部门和各镇区，以及各级各类学校都要对照张剑县长安排部署的五个方面的整治重点，认真分析研究，积极借鉴成功经验，吸取错误的做法和教训，结合各自实际，制定细致的工作方案和预案，明确各自工作职责和任务，切实把校园及周边治安综合治理工作抓紧抓实，抓出成效。要加强日常性地检查和巡逻，增强敏锐性和预见力，努力做到一旦发现苗头性倾向和问题，就及时妥善予以处置和解决。

三要建立健全长效机制。从总体上说，近年来，我县校园及周边治安环境综合治理工作取得了一定成绩，这是大家有目共睹的。但是，从刚才张剑县长的客观分析中，我们不难看出，流动摊贩的问题、网吧接纳未成年人的问题、“黑校车”超速超载等问题亦然没有根绝。这就要求我们要深入分析原因，找准问题根源，采取有力措施，坚决予以清理。要针对容易反弹的问题，建立健全整治的长效机制，坚持经常抓，长期抓，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓实，推动全县校园及周边环境有质的改善，为孩子们的健康成长创造更为优良的社会环境，为全县党的群众路线教育活动增添新的动力。

今天的会议就开到这里，谢谢大家!散会!

各位领导、各位同仁：

根据会议安排，我就县煤矿第二矿井安全生产工作及安全示范矿井建设作一个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

我县第二煤矿矿井始建于1985年，1987年投产，属地方国有煤矿。目前有主、付、风三个井口，采用斜井、立井联合开拓方式，矿井设计能力为9万吨。目前开采水平为—130m、—250m二个水平，采用中央并列式通风方式，矿井主采二迭系龙潭组老山下亚段b4煤层，矿井属高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，煤层发火倾向性为不易自燃。由于井田构造较为复杂，背向斜及断层较为发育。煤层走向短，厚度变化较大，开采较为困难。

上世纪80年代受上部小煤窑开采影响，通风系统破坏较为严重。前受煤炭市场因素影响，矿井安全投入严重不足，生产能力受通风条件、井田构造的影响，不能正常发挥。以前年产量只有3万吨左右，矿井亏损严重，制约了矿井的发展，安全生产没有保障。

以来，我矿加大了安全生产投入进行矿井技术改造，同时抓好矿井建设。

一、进行安全技术改造。

进行南副立井建设，投入资金1250万元;月南副立井投入使用，大大改善了矿井的生产条件，提高矿井的生产能力。同时投入资金300万元，对原有的通风巷道进行维修加固，使矿井的通风能力由原来的800m3/min提高到1400余m3/min。矿井工作面瓦斯控制在0.5%以下，矿井总回风瓦斯控制在0.2%以下。通过安全技术改造，矿井安全条件大为改善。同时，提高了矿井的生产能力，为企业创造良好的经济效益;有了经济效益，又为安全投入提供了资金支持，为安全生产打下了物质基础，形成了安全生产的良性循环。

二、通过样板矿井试点，逐步提高矿井的安全管理水平。

初，我矿被列为样板矿井试点单位：3月28日，我矿召开了班组长以上生产骨干参加的样板矿井建设动员大会，统一认识到：做好样板矿井建设工作，是提高煤矿安全基础管理水平，提高矿井安全保障能力的一个重大举措，能从根本上消除安全隐患，提高矿井安全生产水平。同时样板矿井建设必须结合本矿井生产的实际情况进行。会上，成立了样板矿井领导小组，下设井下、地面工作组，明确职责。

1、建立和完善安全生产管理制度，健全了安全生产责任制。

通过建立制度来约束人们的不规范和违章行为;通过安全培训教育，提高职工的道德涵养和劳动技能素质，从而提高矿井整体的安全管理水平。

2、实施矿容矿貌建设，改善职工的工作生活条件，体现以人为本、和谐发展的理念。

我矿投入500余万元建造了二幢宿舍楼，同时对矿井工业广场全部实行硬化、绿化，美化了职工的居住环境;投入60多万元连接了井口至上分线主干道路面的水泥硬化。以建立文明温馨矿井为目标，营造热爱矿山，安心本职工作的良好氛围为目的，逐步美化我们的生活环境，使企业留得住人。目前基本实现一人一室的住所条件。

3、加强机电设备管理，确保矿井正常生产。

通过淘汰落后的设备，减少了设备的故障率，设备实行挂牌管理后，减少了设备故障维修时间，提高了矿井的生产效益。我矿实行机电挂牌管理后，设备利用率提高了两个百分比。因设备影响井下生产时间，每月减少8个小时，提高了矿井单月产量。

4、建立矿长负责制的隐患排查工作体系。

2月，我矿通过隐患排查：发现除水和瓦斯作为矿井的重大危险源以外，矿井的供电系统也存在一定的安全隐患。因原变电所所供的小煤矿较多，存在超负荷运转的情况，无计划停电次数多次发生，直接影响矿井的安全生产。今年3月—6月，我矿投入120万元资金对变电所进行分户改造。通过改造，使矿井供电系统正常运转，消灭了无计划生产，使生产用电较为正常。同时根据实际情况，完善安全生产现场管理，建立工程质量现场验收制，实行队长现场验收程序管理，要求井下跟班管理人员与工程质量验收员对工作面进行现场处理，把不安全因素消灭在萌芽之中。

到目前为止，我矿的样板矿井建设正在按时、按计划进行，预计9月底能全部结束。

虽然我矿在安全生产和矿井建设方面做的工作取得了一定的成绩，但对照上级部门的要求和兄弟单位先进的做法，我们的工作做得很不够，相比之下还有一定差距。安全生产对煤矿企业来说永远没有终点。我们将认真学习，借鉴同行业安全生产管理工作先进经验，全面提升矿井安全管理水平，努力将我矿建设成安全文明、和谐的矿井。

谢谢大家!

各位老师、同学们：

今天，我们在这里召开校园安全百日大会战动员大会，其目的就是要确保学校安全稳定。我们知道，校园的安全，学生的安全关系到千家万户的幸福，一旦出现安全事故，社会关注度高，影响大，也会严重影响学校正常的教学秩序，作为教育工作者，我们必须牢固树立“珍爱生命，安全第一，预防为主”的方针，按照“横向到边，纵向到底”的原则，将“校园安全，人人有责”从制度上固定下来，将学校安全的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，从而增强各级人员的责任心，使学校安全工作真正落到实处。下面就安全工作我讲几点意见，请校长们认真抓好落实。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。进一步贯彻“安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈”工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施

1、加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度，促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，这项工作由安全处的同志负责，政教处、团委协助，尽快拿出实施方案。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2. 认真做好门卫值班、治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，安全处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班领导在门口值班。保安人员要分固定岗和流动岗，不间断地进行校园巡视，对重点部位重点巡查。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3. 加强学校环境和设施的安全管理。

安全处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。要重点落实教学楼楼梯管理责任和管理措施，无照明设备或照明设备损坏的必须立即装备和更换，及时整修已损坏的台阶和扶手，每个楼梯间必须备有醒目的安全警示牌，在学生放学及课间时，每一楼层的楼梯间要有教师负责疏导、保护和管理学生。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，校领导必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

4. 加强对学生的管理及宣传教育。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。班主任要强化点名制度，每节课要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。同时要做好宣传教育工作，教育学生防火、防触电、防溺水、防交通安全等。团委要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。

5. 切实加强交通安全管理。

各班级要结合有关案例和实际情况，经常性地开展交通安全教育，切实增强学生道路、水路的交通安全意识，做到自觉遵守各项交通安全规则，坚决拒坐超载、无证、无牌车辆和船只。学生放学时，要安排教干和老师在校门口指挥学生有秩序通过马路，防止交通安全事故的发生。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。我们要继续将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.由分管安全校长主抓，安全处具体负责，真正做到人人有责，人人尽责。

2、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，要加强对学校安全工作的督察，由学校分管安全校长牵头，每月集中开展一次安全督查和整治活动，对学校安全工作进行全面检查或专项检查。检查结果形成书面材料，各部门必须针对检查结果拿出整改方案。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。学校将加强对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

最后，希望全体同志以这次会议为契机，立即投入到各项安全工作中去，立足岗位，扎实苦干，团结拼搏，合力打造平安校园。