农村实践调研报告汇总3篇 调研报告结尾【20篇】

建立税收执法权监督制约机制的实践与思考

建立税收执法权监督制约机制 的实践与思考       税收执法权是税务机关和税务干部最主要的权力，正确行使和运用税收执法权，是推进依法治税的重要内容。那么，怎样才能确保税务机关和税务干部正确行使运用税收执法权呢？我们认为，除了加强思想政治教育，增强其规范执法的自觉性外，还必须建立起对税收执法权监督制约的有效机制。可以说，有效的监督制约机制，是确保税收执法权正确行使和规范运作的关键所在。近年来，*县地税局在建立税收执法权监督制约机制方面，着力狠抓了以下几点： 一、示权，强化社会监督力度。缺乏监督的权力必然滋生～，只有将税收执法权置于广大纳税人和社会各界的监督之下，才能使权力的行使和运作趋于规范，而要达到这一点，就必须推行公开办税，实施“阳光作业”，还监督权于纳税人和人民群众。基于此，近年来，*县地税局投入五万余元，在县局和各基层单位设立了板面、公示栏、政策宣传栏、监督台，还在县电视台开办了《税苑之光》宣传栏目，公开税收法律、法规和规章，公开办税窗口职责范围和纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；公开纳税人投诉部门和监督电话；公开“双定户”的定额标准、缴纳及违章处罚情况。同时，还将负责征收的税种范围、税务机关对纳税人服务的标准、时限，票证工本费收取标准、税务检查工作规范，税收政策法规咨询热线等进行公开，极大地增强了税收工作的透明度，从而把税收执法权行使和运行的全过～正置于纳税人和社会各界的监督之下，让纳税人对执法依据、执法规程、执法结果了然于胸，杜绝了税收执法时的暗箱操作，使纳税人在缴“放心税”“明白税”的同时，也增强了税干执法时不越轨，不出格，不跨线的自律意识。此外，*县地税局还在社会各界聘请义务监督员，向人大、政协汇报工作情况，请人大代表、政协委员检查指导工作，把税收工作置于社会监督之下，形成了多层次、多方位的外部监督体系。 二、分权，强化内部制衡力度。针对以往征管过程中权力过于集中，容易滋生～的状况，*县地税局在税收执法权的分解和制衡上狠下功夫。一是深化征管改革，建立起分权制约的运行机制。按照建立征管新模式的要求，大力推行专业化管理，实行征、管、查“三分离”，推行稽查选案、检查、审理、执行“四分离”，使权力得到合理分解配置。同时加快税收信息化建设步伐，在各股室和各基层单位配备微机，用机器管税，靠计算机管人，使执法中的人为因素明显减少。二是严格落实执法责任制，对每个岗位的执法权限、程序、要求及责任等依法进行严格界定和明确分解，做到分工到岗，责任到人，使每个人对自己的职权范围十分清楚，对自己该干什么，不该干什么，监督什么，怎样监督，做到具体明确。三是进一步完善规范征管规程，要求税干严格执行法定程序和规定程序，并处理好各个环节的衔接，使每个人、每个部门既明确整体工作的运行过程，也明确自己所涉及的具体程序，既明确本人、本部门承担的责任，也明确整体工作的衔接。经过努力，*县地税局使税收执法权得到有效分解，形成了权力间相互联系、相互监督、相互制约、上下衔接、首尾贯通的运行体系，最大限度地减少了税务人员执法的随意性。 三、制权，强化惩戒震慑力度。首先大力开展税收执法检查。一年来，*县局开展了全面执法检查、专项执法检查、专案执法检查、日常执法检查六次，及时发现和纠正执法偏差23起；其次进行执法监察，组织监察人员通过明查暗访，问卷调查等方式，对发现的3起以税谋私、以权谋私等问题进行了查处；第三，认真落实执法过错责任追究制。绛县局班子坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩罚相结合的原则，采取不隐瞒、不护短，不包癖的态度，切实做到了真抓实干，真追实究，究责到位，对变通税收政策、违反规程、执法不到位和滥用职权的税务人员共追究20余人次，经济追究1000余元，给予行政记过处分1人，从而有力地震慑了违纪者，保证了公正执法和严肃执法。

[1]

法院审务进社区的理论与 实践

审务进社区是人民法院在新形势下以“执法为公、司法为民”为指导思想,将审判实践与基层社区建设有机结合，融合各种社会力量，共同解决社会纠纷的工作机制。审务进社区的出现有其历史基础和现实必要性。我国漫长的封建社会遵从儒家“无讼是求、教化为先”的思想，建立了依托宗族、乡保等民间自治组织，将大部分纠纷消化于民间的纠纷解决机制。在新民主主义革命时期及新中国成立后，人民政权又创造性的建立了被西方学者誉为“东方之花”的人民调解制度，将部分民事纠纷交由广大的基层群众自治组织来解决。上个世纪八、九十年代，当我国刚刚确立并开始推进“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略时，我们很自然地把法院和诉讼作为建立法治权威的制度性象征。然而，在这一进程中，不可避免地出现了“偏差”现象，为权利斗争而走上法庭成为社会“时尚”，人民调解制度等民间的纠纷解决机制被淡化、冷落，过多的诉讼一定程度上扩张并加剧了社会关系的对抗性和紧张，社会的宽容和责任感在简单的权利对抗中出现失落贬值。法院是最高人民法院指定的审判方式改革试点单位之一,曾在全国率先进行了民事审判方式改革。但随着司法改革的不断深入，我们发现一些优良的司法传统逐渐被丢弃,随之而来的是诉讼量猛增，法官疲于办案，同时大量的社会矛盾仅依靠法院也无法解决。法院通过深刻地反思，于XX年提出了以司法为民、亲民、利民、便民、护民为中心思想的审判工作新思路，并在继承我国民间调解优良传统的基础上，借鉴世界各国adr（即替代性纠纷解决机制）的成功经验，设计了“审务进社区”的改革方案并积极付诸实施。本文从理论与实践的角度出发，探讨审务进社区的职能与价值。                       第一部分、审务进社区的理论基础     一、审务进社区体现了司法为民的现代司法人文主义精神     司法的人文主义精神是现代司法的内在、深层的精髓与内核，是司法的价值追求和终极目标。现代司法人文主义的核心是“司法为民”精神，体现为对主体精神与自由精神地尊重。而现代司法人文主义的核心之所以表现为司法为民，是因为一、司法为民是在全社会实现实质公平和个体正义的本质要求；二、司法为民是司法公正与效率两大主题的基本价值取向；三、司法为民是检验司法的法律效果和社会效果的准确尺度。四、司法为民是解决我国现阶段人民群众反映强烈的焦点热点问题的有效方法。审务进社区正是司法为民思想的具体实践，它反映了现代型法院对司法人文主义精神的崇尚，对实质公平、个别正义的追求，对人民群众实际利益的关注。它以审判与人民调解相结合的方式，以追求实质公平、个别正义为目标，在法治的前提下用对话弱化对抗性，求得各种利益的平衡，在秩序中追求整体发展；它以送法进社区的方式，缩短法院与社区居民的距离，增强法官的亲和力；它以简便快捷、当事人参与、具有人性化和人情化的程序设计，用预约开庭、快速审判通道等方式，实现以人为中心，而不是以国家为中心的纠纷解决机制。     二、审务进社区是社会价值和纠纷解决机制多元化的必然要求     人类社会充满了复杂的利益冲突，由于冲突的性质、形式和激烈程度不同，解决冲突和纠纷的手段、方式也必然是多样的。与法的发展一样，纠纷解决机制的样式最终是受社会的物质生活条件和发展所决定的，社会主体利益的多元化必然导致纠纷解决手段的多样化。同时，在一个社会中人与人之间的关系有远近亲疏之分，在关系较亲密的社会群体中，诉诸法律和诉讼是可以被尽量避免的；而随着关系的疏远，法的作用相应增大；但是当关系距离增大到人们完全相互隔绝的状态时，法律又开始减少。社会主体之间的关系决定了他们对法律和诉讼的利用频率存在明显的差异，同时也决定了社会必然根据主体之间关系距离设计出不同的纠纷解决机制。在世界现代化的进程中，我们看到了一种否定之否定的过程：世界各国家特别是发达国家在接受了规则、实行高度的法治后，人们又开始重新发现人与人之间关系的协调和对话的价值，对纠纷解决的自主性和机会合理性给予了更多的重视；在国家权力的行使已形成制度的惯性之后，各种非国家的组织、社区共同体或社团的作用，在纠纷解决中的作用正在日益受到重视。世界各国的adr（即替代性纠纷解决机制）的勃兴则是最好的佐证。在英、美两国，不但在社区中、企业里设立了许多调解组织，而且法院也主动的、积极的运用自身的案件管理制度来鼓励、促进甚至指令当事人采取诉讼以外的方式解决纠纷。有鉴于此，我们不能消极地等待其他国家走过的否定之否定的道路，而应该以多元化为制度设计的价值和目标，通过审务进社区实践，将传统的民间纠纷解决方式和社会组织有机地与现代司法诉讼制度融合为一个多元化的系统，以适应各种主体的多层次的实际需求。     三、审务进社区是法官职业化和司法现代化的现实需要     一般认为，法官的基本职能是解决纠纷，事实上大部分法官的大部分时间确也都是在解决所谓“公式型”案件。解决这些在现行法律上有“现成答案”的纠纷，并不需要过多的法律知识，处理这些案件需要的是生活的知识和经验。法官作为知悉法律的专家，其核心作用应当在于通过解释规则，将法律的抽象规定适用于具体的案件使之事实化、具体化、个案化，将粗线条的法律规范适用于一个个具体的生活现象，这才是法官的使命。因此，法官不应当仅仅停留在解决纠纷的层面上，而应当通过疑难或僵持不下的案件，解说法律真谛，宣告法律是什么，即通过诉讼来产生规则。在社会活动中，各种纠纷有多种解决的途径，法官不应当成为纠纷的唯一解决人。通过审务进社区，法官应当将部分纠纷的解决权让渡给民间组织，让大量的民间纠纷能化解于社区，只有这样，法官才能集中精力完成生产规则的职责，成为真正意义上的职业化法官。随着世界各国司法的现代化，法院功能的重心也正在从纠纷的解决向参与社会利益和价值的调整，即向参与决策的方向转化。社区组织参

与纠纷的解决，既为法院分流了简单民间纠纷，使法官有可能集中精力通过疑难案件的审理来解释法律，弥补法律漏洞，同时法院向社区组织让渡部分纠纷解决权，让社区居民直接参与纠纷的解决，也体现了现代司法的民主性，增强民众对法院的信任度。     四、审务进社区是应对当今社会诉讼“爆炸”有效措施     自上个世纪90年代以来，我国各级法院总收案数全面持续上涨，诉讼“爆炸”的直接后果是法院积案居高不下，这严重损害了法院的威信和国家法制的形象。同时，诉讼“爆炸”还间接导致了裁判质量长期低迷，上诉率不断增加，二审维持率逐年下降以及执行危机。诉讼爆炸，不仅是中国司法现代化进程中出现的问题，同时也是世界性的司法问题。目前世界各国应对诉讼爆炸的诸多措施，总结起来大致分为三个方面，即法院组织机构的调整、诉讼程序的转型和替代性纠纷解决机制的发展。然而法院组织机构的调整和诉讼程序的转型在国家生活中涉及面都较广，阻力也较大。而对于审务进社区的核心内容替代性纠纷解决机制而言，我国长期就有民间调解的传统，在心理层面上易于被社会接受，同时在人员及物质方面，我国社区组织一直较健全，近十年来民调组织职能虽然有所减弱，但仍在社会纠纷解决中发挥着重要作用。因此，通过审务进社区，利用人民调解网络，将大量纠纷化解在萌芽状态，是减轻法院诉讼压力最为有效也是目前最为现实的方法。同时,审务进社区利用社区组织作为纠纷处理的第一道屏障，对于法院来说还有两个重要意义。一是增加了法院裁判的公信力。由于～问题对司法的影响，当事人在诉讼中经常对法院的公正性存在内心怀疑，如果将审务工作直接延伸到社区，社区人员在诉讼前、诉讼中参与纠纷的解决，无疑将大大增加当事人对法院的信任感。二是为法院自身的发展腾出了空间与时间。目前中国法院的发展最需要的莫过于逐步培养造就出适合现代法制需要的高素质的法官，这不但需要一、两代人的努力，还需要社会为法院营造良好的环境并留出足够的空间与时间。审务进社区，既为法院的改革提供了缓冲地带，同时也是法院在不盲目增加人员的情况下，增强纠纷解决力量的有效途径。                        第二部分、法院审务进社区的实践     一、审务进社区系统性措施     新时期审务进社区工作不是以往传统意义上法院与社区单独、无系统性联系工作的简单相加。法院审务进社区工作是融合了社会各种力量，将司法审判与基层社区建设有机结合，具有资源共享、信息共享的系统工程，具体包括以下措施：     1、设立人民调解指导员。法院选派了十二名具有丰富审判经验的法官至各社区担任人民调解指导员，指导人民调解工作。人民调解指导员负责对该社区的人民调解员进行调解工作的业务指导与培训，对人民调解组织遇有疑难复杂纠纷难以处理的，实行疑难案件会诊制度。培训的形式包括定期或不定期的系统授课、专题讲座，人民调解员以见习人员身份参加一定期限的法院审判工作，旁听开庭、调解，担任人民陪审员等。同时法院将涉及人民调解协议案件的审理结果及时反馈给人民调解组织。目前，十二名指导员均已完成了对各社区人民调解员第一轮的培训，并积极参与疑难案件的会诊，使多起群体性纠纷解决在社区中而未形成诉讼。     2、人民调解组织、人民陪审员先行调解机制。双方当事人在同一社区的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等案件，立案庭主动宣传人民调解工作的特点、优势，建议当事人先经人民调解组织调解，双方当事人接受建议的，暂缓立案。经人民调解组织调解后无法达成协议，或达成协议后一方无正当理由拒不履行的，由该社区人民陪审员在立案后一周内再次调解，力促双方达成协议或自动履行调解协议。经人民陪审员先行调解仍未达成协议或拒不履行人民调解协议的，依法开庭审理。在石某与其四个子女赡养纠纷一案中，我们经审查发现，原、被告均居住在同一社区，他们之间矛盾较大且由来已久，本案之前双方也曾为赡养问题在法院诉讼过，但双方之间实质性的问题一直未得很好解决。为彻底化解这起家庭纠纷，主审法官邀请该社区中两位了解情况的民调员在开庭前对双方反复进行调解，拿出多种协商方案，解决了原、被告之间的主要问题，达成了赡养老人的协议。因其中一名子女请求法院以判决的形式明确各人的权利和义务，主审法官又聘请两位民调员担任特邀陪审员，在社区中开庭，以双方已达成的协议为基础，当庭作出判决。判决后，石某的四个子女自觉地履行了赡养老人的义务。     3、实行人民调解协议公证、执行一体化机制。在人民调解员主持下达成的具有债权内容的调解协议，法院与司法行政部门协作，通过公证机关依法赋予调解协议强制执行的效力，债务人拒不自动履行协议的，只要债权人提出申请，直接进入执行程序。     4、设立快速审判通道。指定专门独任审判员，以更简捷的程序、更快的速度审理涉及人民调解协议的案件。通过审判，强化人民调解协议的约束力，支持和推动人民调解工作的发展。     5、全面推行预约开庭和调解。对于一些外地当事人，以及在正常工作时间无法到庭参加诉讼的当事人，应根据申请，预约在节假日进行开庭、调解。对于老、弱、病、残的当事人，各业务庭承办人及时上门服务，办理立案手续或就地开庭、调解。XX年2月，一位住在郊区的当事人打电话来说由于工作原因，自己只能在中午赶到法院，下午还要赶回上班，希望能在中午开庭，该案的主审法官放弃了午餐和休息，利用中午时间开庭，并当庭促成双方达成调解协议，在方便当事人诉讼的同时，快速地审结了案件。     6、社区人民调解员协助送达法律文书机制。请人民调解员参加法律文书留置送达，在送达回证上证明有关情况，必要时还可委托人民调解员进行送达。据不完全统计，由于人民调解员的协助，XX年中一次性送达成功率提高40%。     7、实行社区服务令和监管令。整

共3页，当前第1页123

农村留守儿童心理问题调查报告

珠晖区第一中学曾星秦芳

摘要：由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。本文就胜利村农村留守儿童进行心理调查，了解其现状，分析原因并提出对策探讨。

关键字：农村留守儿童心理问题

大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。胜利村是衡阳市珠晖区酃湖乡一个传统的农业村，现有人口1927人，外嫁未迁户口56人，常住人口1437人，未满14岁的留守儿童74人，占全村人口的3.84%，有52人和奶奶、爷爷在一起生活，22人在家独立生活。在调查中发现，65%的父母年均回家不足2次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，情况比较突出。

一留守儿童心理问题

（一）、性格比较内向

在调查中，我们发现许多的孩子，性格比较内向，他们表示一般他们放学回家后一般就在家里，很少出去，不喜欢和人打交道，主要的活动就是在家看电视，这主要是10岁左右的孩子，更大点喜欢到网吧去打发时间。和爷爷奶奶这些大人，他们认为没有多少话讲，或者根本就不想和他们讲。这些孩子在群体活动中通常比较静，调查显示，他们很羡慕那些能唱能跳能讲笑话的小孩，而他们只是人群中的一个观众。长期的这种生活形成了他们性格上的孤僻这些孩子在年幼时便与父母长期分开，家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。他们由于缺乏感情依靠，性格内向，遇到一些麻烦事会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使这些孩子形成孤僻、自卑、封闭的心理。这样的儿童在人际沟通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。

（二）精神抑郁，很难找到快乐

这些孩子大多都是14岁以下，身体和心理的发展比较快的一个时期，而稳定的心理特征还未形成，特别是进入到青春期后，一些孩子的心理问题就更加的突出，在学习上困难、交友的迷茫、青春期的困惑，这些问题使得他们无法找到心理排解的窗口。这让这些人群无法获得快乐，内心的痛苦、郁闷纠结使得这些孩子没有自信，不敢大胆的表现自己，缺乏生气。

（三）情绪暴躁，容易失控

在调查中，我们询问了几名留守的孩子，“对你在学校和家里和老师及大人吵过架吗”的回答中，几乎所有的孩子都表示吵过，有些甚至经常和大人及老师吵架、甚至有两个孩子因为经常在学校和同学打架换了三个学校。有2个孩子表示很厌倦现在的生活，不想读书，也想早点出去打工。

共4页，当前第1页1234

农村教育实习总结

我实习所在的学校是京郊的一所乡村学校。实习的基本内容包括三部分：课堂教学、班主任工作和教育调查。基本情况如下：

1、课堂教学：完成教案数为五份，试讲次数为五次，上课节数为五节。

2、班主任工作：组织一次《迎奥运主题班会》观摩课。

3、教育报告;完成一份教育调查报告。

这次实习令我感受颇多。一方面，我深感知识学问浩如烟海，使得我不得不昼夜苦读;另一方面我也深深地体会到教学相长的深刻内涵。比如在我从事教育教学活动时。在我第一次深入课堂时，我就遇到了许多师范学校里没学过、没想过的难题。即当自任口才出众的我绘声绘色地讲完一节课后，我问学生：“你们听完课，印象最深的是什么?”学生面面相觑，茫然无语。学生何以如此呢?在我看来主要是由于学生没有学习的兴趣。

古人云：“知之者不如好知者，好知者不如乐知者。”兴趣对于一个学生的学习来说是一个至关重要的条件。兴趣是学习入门的阶梯兴趣孕育着愿望，兴趣溢生动力。那么如何才能激发学生的学习兴趣呢?

在班主任实习工作中，实习报告我在班上开展了“迎奥运”主题班会活动。起初，我遇到了许多困难：比如学生的不配合就常常令我痛心疾首。当时，实习报告有人建议我使用强制方法。比如说罚站、罚蹲等。诚然，这种方法可以勉强维持班级秩序。然而，这也无疑加深了老师与学生之间的隔阂，甚至会使学生产生厌学的心理。作为教育工作者，就要想方设法创设民主和谐的教学气氛，在教学活动中建立平等的师生关系。而且，教师要把自己当成活动中的一员，是学生活动的组织者、参与者、引发者，是学生的学习伙伴、知心朋友。

通过和学生的接触也使得我对班上的一些学生有了一定的了解。班上有几个同学家庭相当困难，于是有人向我提议：在主题班会上为这些同学献爱心——为他们捐款。可是，经过我的再四考虑，我还是把他否定了。因为，为贫困生捐款献爱心动机非常好，可是这样做却很容易伤害学生的自尊心。学生没有了自尊，也就很难再有强烈的学习兴趣了。最终，我还是把班会主题敲定为一个十分时尚的主题——迎奥运。为了办好这个班会，我努力为每一个同学创造展示自我的机会，提供展现自我的平台，使每一个学生都能够体验到成功的愉悦，感觉到自我的价值，品尝到其中的乐趣。结果，在准备班会的过程中，同学们都很积极。班会的节目花样繁多，唱歌、跳舞等应有尽有，而且还组织一次辩论会。论题为：体育是否可以创造友谊。辩论中双方各执异词，辩论深刻到位。另外，为了普及奥运知识，我还在班会上举行了一次声势浩大的“奥运知识有奖抢答活动”。每个学生的积极性都很浓烈、热情也很高涨。最后一曲笛子独奏——歌唱祖国将班会推向了高潮。当然，在开展班会活动过程中，我也发现了一些问题。我曾经问过班上的同学一个问题：一斤棉花和一斤铁哪个重?尽管我一再“放水”，可是人有为数不少的人回答：“当然是一斤铁重了!”

最近，我还在学生的习作中发现这样的句子：“除夕之夜，深蓝色的天空中挂着一轮金黄色的圆月。”除夕之夜，天空中又怎么可能出现一轮金黄色的圆月呢?严重失真，近乎荒谬。其实，这仅是一个常识性的问题，这样简单的问题都回答不好，问题似乎就变得复杂了，值得我们教育工作者深思了：不懂得这些常识的学生，又怎能拥有完整的人生?这样的教育能被称作素质教育吗?

此外在一些观摩课上，还常常呈现表演的风气。一个学生回答了一个很简单的问题后。教师说：“讲得真好!”其余同学马上“啪、啪、啪”地鼓起掌来。另一个同学回答了另一个简单的问题，也得到了同样的“殊荣”。一节课下来，表扬不断，掌声此起彼伏。这就是明显的弄虚作假，这种现象很值得我们去深思。

针对以上问题，我也想提出一些意见和建议：

1、 教师应该坚持客观的原则。弄虚作假对学生的影响是十分深远的。因为从教师的职业道德，从教师在学生、家长的心目中的形象以及从教师的高尚责任来看教师都不应该弄虚作假。而应该坚持客观的原则。只有这样，教育才能更富于魅力。2、 针对学生所犯的常识性的错误。教师应该科学地因材施教，使学生的德、智、体、美、劳等方面得到综合的发展。

3、 为了激发学生的学习积极性，我们很有必要把教育的着眼点放低一些。让他们发现爱其实很容易;爱就在身边;爱就在儿女亲情里;爱就在柴米油盐中。为此，我给孩子们布置了一道别开生面的作业——亲情作业。即让孩子在吃饭时给他的父母夹夹菜、在晚上睡觉前为他的长辈们洗洗脚。

总之，教育是一个互动的过程，老师只要认真投入教学，孩子就会积极配合。这种过程是很开心的!

关于农村留守儿童调研报告

随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井离乡进城打工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大农村中出现一个新的群体--留守儿童。有资料显示，目前全国农村“留守儿童”规模已达2290万人，而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。因此，留守儿童问题虽然得到了各级党委、

政府及社会的广泛关注，但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题。就留守儿童存在的问题，笔者在仪征市马集镇方营村进行了走访和调查，并对留守儿童问题谈一些初浅的看法。

一、基本情况

方营村位于马集镇北首，共有20个村民小组。常住户540户,现有人口1950人。土地面积2684亩，其中花园800亩。现有机械加工、玩具、生态园等企业8家。三业总产值2500万元，人均纯收入9611元。我村大部分群众迫于生计挤进了打工队伍中去，成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全村有留守儿童43人，其中在校小学生中就有18位留守儿童，占学生总数的41.9%，老人监护的有35人，占81.4％，寄养他人的有2人，占4.7%。

二、留守儿童存在的主要问题

1、留守儿童成绩欠佳。大部分的留守儿童学习成绩中等偏下，其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差；留守儿童中有1%的人上学经常迟到，有时迟到的高达27%，11%的留守儿童有过逃学的经历。分析原因，一是打工父母对子女总体期待不高，部分农民潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不大，对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，基本没有时间和精力去关注孩子的学习。

2、留守儿童心理出现偏差。父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。据调查显示，留守儿童想念父母的占85%,有38%的留守儿童父母每半年回来1次，30%的留守儿童父母每年回来1次，8%的留守儿童父母几年回来1次，55%的留守儿童很少与父母电话联系。有的留守儿童从小父母就长期在外打工，一年难得回一次，性格发生了很大的变化，变得孤独、自卑、冷漠、少语，很少或不愿与教师和同学们进行交流和玩耍，只与个别人来往。这是典型的留守儿童心理出现了偏差。据调查此类心理现象的儿童占留守儿童的14.3%。

3、留守儿童生活普遍较差。由于我村老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。据调查显示，80％的留守儿童生活较差，20%的留守儿童生活一般。

共3页，当前第1页123

把群众利益举过头顶――丰城市信访工作的实践和启示

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，是维护社会稳定的“桥头堡”，是反映社情～的“晴雨表”。丰城市的信访工作压力很大，任务相当艰巨。全市围绕确保社会稳定这个中心，把信访工作摆上重要的议事日程，按照“在目标上力求做到杜绝大事、减少小事、力争不出事；在思想上力求做到没事当有事，小事当大事，苗头当事故；在工作上力求做到防患于未然、解决在萌芽、处理在基层”的总体原则和要求，认真做好信访工作。如今，丰城市的信访工作已经步入一个良性的运行轨道，正气涨了，怨气少了，～顺了，全市已形成了一个“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的发展氛围。我们的主要做法是： 一、构建网络知民情。信访是反映社情～的渠道，是群众说话、求决、讲理的地方。只有畅通群众信访渠道，构建知民情的网络机制，形成有利于沟通群众、疏导群众的“绿色通道”，实现干群“零距离接触”，才能把信访工作做实做到位。丰城市把构建信访网络作为做好信访工作的一项基础工程来抓紧抓实： 1、建立市、乡、村三级信息网络。全市共设信访信息员576名，各乡镇、部门组建了信访工作办公室，确定1—2名专职信访员，建立信息人员台帐。 2、设立市领导信访接待日。在接待日之前，将接待日领导的姓名、职务、分管工作，接待时间、接待地点，公之于众。同时，信访工作人员事先搞好排查，把热点、重点、难点问题安排到领导接待日处理，使领导在信访工作中牵住牛鼻子，解决主要矛盾和问题，争取工作的主动性。 3、开通市长热线和设立市长信箱。以“解民忧、谋民利”为目标，使之成为体察民情的重要窗口，化解矛盾的重要途径，做到了群众反映的问题“件件有回音，事事有着落”，较好地体现了为民服务的功能。 二、健全制度顺～。随着改革向纵深推进和经济结构的战略性调整，一些深层次的矛盾显得更加突出。面对新情况新问题，健全信访工作制度已迫在眉睫。在健全制度上，丰城市着重抓了四个方面： l、实行信访工作领导责任追究制。各责任单位向市信访局交纳一定的保证金，纳入财政专户进行监管，凡属于信访工作做得不力的，取消当年社会治安综合治理评优资格，没收保证金；信访考核评比排在后三位的，列为下年度信访工作重点管理单位。这一举措使各责任单位的信访责任意识明显增强。 2、严格落实“分级归口”制度。按照信访工作“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到一级抓一级，层层抓落实，做到把农村信访问题解决在乡镇，城市信访问题解决在社区。 3、推行首问责任制。信访接待人员对群众的上访做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，能够解决的问题及时给予解决，对暂时无法解决的做好说服解释工作，决不能单纯把矛盾上交。一旦发现群体性事件，有关领导分工负责，靠前指导，亲自做群众工作，迅速查明原因，及时控制现场，防止矛盾激化，事态扩大。 4、建立预警预报机制。加大了对社会热点、难点问题的排查力度，做到定期排查与集中排查相结合，及时捕捉信访苗头，对排查出来的问题及时处理，将问题化解在萌芽状态。 三、千方百计解民难。信访工作的核心是为群众解决最迫切需要解决的问题。围绕这个核心，丰城市把信访工作的重点准确定位在化解矛盾和维护群众的合法权益上。在解决群众实际困难中，全力把握以下四个重点： 1、及时妥善处理群众信访问题。对群众的来信来访，信访干部要周密详尽地查阅案卷，实地走访，详细取证，按章办事。对在群众信访中发现的苗头性和带有共性的问题，有针对性地及时拿出对策和方案，把问题解决在萌芽状态，避免小事酿成大事。 2、集中力量处理老大难问题和普遍性问题。在信访接待中，严禁出现推诿扯皮、消极应付的行为，妥善解决重复信访问题，处理好积案、难案，防止恶性循环。 3、采取有效措施化解群体性矛盾。针对当前国有企业改制过程中出现的职工安置、再就业、城市开发建设拆迁、征用土地补偿、以及离退休职工，城市居民低收入者、农村中特困对象和其它一些弱势群体的生活困难等群体利益的矛盾和问题，丰城市立足现实，着眼长远，把这些突出问题列入议程，研究相应对策，采取有力措施，有计划有步骤地予以解决。对条件具备的立即解决；对应当解决而条件不具备的，一方面向群众解释清楚，求得信访群众的理解支持，另一方面创造条件尽量给予解决；对不符合法律和政策规定的，做好耐心细致的解释和疏导工作。使群众反映的问题件件有着落，事事有回音，案案有结果；使群众有冤能喊，有屈能伸，有困难能得到帮助，有问题能够得到解决。 4、抓善后处置，切实防止影响社会稳定的问题反弹。在接待或处理每一起群众采访事件后进行认真的反思，对群众因受不法侵害而造成的损失尽量弥补，对工作中存在的不足加以克服，防止此类问题再次发生。同时，对已处理的来信采访做好调查跟踪和主动回访，以切实维护群众的利益。 四、多管齐下办民事。未雨绸缪，防患于未然，针对群众信访反映突出的问题，从群众的根本利益出发，丰城市着力做好四篇文章，努力从源头上减少群众信访事件的发生。 1、充分扩大就业门路。就业是民生之本。扩大就业，促进再就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。首先是以市场服务促进就业，大力建设劳动力市场，坚持“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的市场机制，引导7235名下岗人员实现再就业。其次是推进工业化和城镇化进程，加快新城区和工业园区建设，大大增强了吸纳劳动力的能力。据资料统计：新城区建设新增就业岗位1.5万人，工业园区新增就业岗位7000余人。使下岗失业人员充分实现再就业，因就业难而上访的人员大大减少。 2、完善社会保障制度。全力构建三条保障线，增强保障能力，解决下岗职工和离退休职工的后顾之忧。同时，对改制企业里的伤残军人安置给予照顾，市社保局对全市伤残军人的医疗保险实行单独列帐管理，不足部分由市财政补足；民政局把伤残军人全部纳入最低生活保障范围，解决了伤残军人因生活无着而上访的问题。 3、切实减轻农民负担。在全市推行农村税费改革，严格按照上级有关文件精神操作，禁止任何形式的负担加码行为。由于措施得力，农民负担得到切实

减轻，据资料统计，全市农村税费账面减负达26％，实际减负59％，农民人均负担减少100元，亩均负担减少70元，农民因负担过重而上访的案件明显减少。 4、开展扶贫帮困活动。切实加强基层组织建设，提高农村基层干部的组织能力、“双带”能力和工作能力，同时开展有县级干部参加的扶贫帮困活动，增强贫困户的自我造血功能，彻底解决部分群众因生活困难而上访的问题。 通过对丰城市信访工作实践的总结，我感到有如下启示： l、要重视发展经济，从根本上减少信访。信访工作涉及到方方面面的问题，一些长期得不到解决的重复访问题，主要是受到经济条件等客观因素的限制。只要经济得到长足的发展，那么多年积累沉淀的问题，便可迎刃而解；经济上不去，那么许多问题的解决就将成为一句空话。要以发展经济为最佳切入点，千方百计发展开放型经济，全力以赴推进“三化”进程，把发展经济与做好信访工作结合起来，走一条在发展中解决信访问题的新路子。 2、要重视新情况、新问题，不回避改革开放和现代化建设中遇到的新矛盾。当前，一些反映群体利益的矛盾和问题非常突出。究其原因，是多年来积累、沉淀下采的一些隐性矛盾、纠纷和问题，随着“三化”进程的加快及各项改革的推进，逐渐显现出来，开始由半明半暗走向公开，这是发展中必然要遇到的问题。这就要求各级党委、政府特别是基层党委、政府必须加强调查，研究新情况、新问题，总结新经验，推出新举措。要深入基层，了解国企改革过程中职工安置、再就业和离退休职工生活保障的情况，探讨农村基层党组织如何适应农业和农村变化的新问题，总结各地工业化和城镇化进程及发展开放型经济中的新经验，使得我们对国情的认识达到新的高度和深度，在理论研究和具体实践中为做好信访工作做好充分的准备。 3、要重视集体力量，依靠各有关部门齐抓共管搞好信访工作。各部门必须做到情为民所系，利为民所谋、权为民所用，以“群众利益无小事”的责任感，切实抓好信访工作。对群众来信来访，各责任单位一定要强化信访意识，提高信访结案的时效性，力争把群众信访问题及时处理在萌芽状态，不能出现推诿扯皮现象，更不能不负责任地把矛盾上交。对于涉及到多方面的信访案件，各相关责任单位既要主动，做好自己职责范围内的解释和疏导工作；又要互动，搞好联系沟通，主动贴近，主动化解；更要联动，积极配合支持，形成党政统一领导、部门联动、协调配合、齐抓共管的信访工作大格局。 4、要重视法律意识的培养，规范政府行为，促进群众依法信访。有不少信访问题是由于一些干部不依法行政造成的，因此要不断增强干部的依法行政意识，提高依法行政的能力和水平。防止因故意设卡，拖拉推诿，方法简单粗暴等违纪违法行为而引发的群众上访。同时要加强党风廉政建设，有效遏制贪污腐化行为，从源头上预防和减少信访事件的发生。要普及法制教育，增强群众的法律意识，使广大群众依法上访。对一些长期无理取闹，围攻谩骂，在通过说服教育和思想政治工作无效的情况下，要采取必要的强制手段，防止可能酿成大的事态。 5、要坚持做深入细致的思想政治工作。由于群众认识水平的差异和宣传解释工作的不到位，有些问题仅靠物质补偿和法律手段很难解决，因此思想政治工作显得尤为重要。要做到把思想政治、政策法规宣传贯彻到信访工作去，可以有效地减少因工作不细不透而导致的上访。 6、要加强信访队伍建设。信访工作的好坏，在很大程度上取决于有没有一支党性强、讲原则、政策水平高、善于做群众工作的信访干部队伍，要按照“信访部门只能加强不能削弱”的要求，切实加强信访队伍建设。信访干部要加强学习，增强政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，努力提高统筹全局、当好参谋的能力，提高化解矛盾、做好群众工作的能力，提高应对复杂局面、处置突发事件的能力。要改进信访工作方法，变群众上访为干部下访。要积极探索在新的历史条件下处理群众信访问题的有效途径和方法，使信访工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强针对性，在为领导和群众服务，为维护社会稳定方面发挥更大的作用。

对南江县农村家庭教育现状的调查与思考

提升人口素质，改进联系方式针对家庭教育脱节的现状，只能加强家、校联系。这联系就是抓好教育的中间环节。抓好这一环节还得提高农村人口文化素质及教育质量。教育者普遍认为，提高家长的文化素质是搞好家庭教育的根本，提升农村教育质量是防范家、校教育脱节的有效措施。首先提高家长的认识，从转变观念入手。利用各类媒体宣传教育，举办家庭家长教育讲座等，使家长充分认识到家庭教育的重要性，科学性。不能放了自己是孩子的第一任老师的关键作用。从教育实践中发现，凡是非常优秀的学生与家长的高尚品德、文化基础知识有关。没有高素质的家长，怎么能造就高素质的孩子？不具备科学的教育方法，教育好子女有从何谈起？其次，相关教育部门要加强对教育机构的督察和监管力度，加强学校教育职能是解决家、校联系的有效措施。再次，打造“名人”效应。农村中小学学校教育教学质量提高了，为孩子的成长打下坚实的基础，让他们成为国家机关重要干部，成为创业致富的领头雁，自然可以消除“读书无用”的谬论。最后，政府要加大对农村教育的投入，缩小城乡教育的差别。实现现代化，不能只是城市现代化，还要农村现代化，农业现代化。

提高家教水平，改良教育形式。岳母没有较高的文化，但他造就了一代爱国英雄——岳飞。她靠的是正确的方法。提高监护人的家教水平，就是让他们改良落后的教育方式。不能将传统的“不打不成才，几代人都是这样打出来的，”教育悲剧重演。“体罚”伤害的是孩子的身体，而“心罚”伤害更多是孩子的心灵。忽略了精神上的关心，孩子自尊将被摧残，自信将被打击，智慧将被扼杀。“哀莫大于心死”，不管你的出发点是多么善良，理由是多么实际，不合适宜的东西往往会产生不良的后果。家长应多关注电视媒体，多与有文化的人交流，多向好的教育家庭学习。对孩子多鼓励，多表扬。多沟通、多联络感情、多与孩子谈谈心，抓住了孩子的心，就抓住了育人的绳，就抓住了教育的本。

家庭教育对青少年健康成长越来越重要。这是学校教育与社会教育无法取代的。当然，农村家庭教育有他的特殊性，解决问题的根本办法还是提高人口质量和国民素质。

共3页，当前第3页123

农村留守儿童家庭励志教育现状的调研报告

结合农村留守儿童的实际情况，通过对农村留守儿童家庭励志教育的现状调查，分析其存在的问题及产生的原因。从而探讨如何结合农村留守儿童自身及环境的实际情况，发挥社会、家庭、学校及留守儿童本身等各方面的积极作用，有利于贯彻落实我国科教兴国和人才强国的战略。

一、调研主题的背景

目前民生问题并未得到彻底的解决，其中就存在这么一个需要被社会各界广泛关注的群体——留守儿童，大部分留守儿童缺乏最直接有效的关爱。 其次，家庭教育问题自古以来就受到人们的关注。再者，随着“中国梦”的提出，励志教育这种教育方式也越来越受到人们的关注。源于家庭教育当中的励志教育成分的数量和质量将很大程度的影响到留守儿童的学习成长等方方面面，因此了解农村留守儿童家庭励志教育现状是十分必要的。

二、调研的时间和地点

1、时间：XX年7月8日——XX年7月21日

2、地点：永新希望学校及其留守儿童所分布在的马滩村、魏家庄、沙云村、庞家堡、寨子村、马棚村、东村、新城村、集贤镇等。

三、调研的主体和对象

主体：西安外国语大学“心.希望”社会实践服务团

对象：周至县永新希望学校的留守儿童、教师及留守儿童监护人

第二部分：调研的方法和过程

一、调研的方法

1、文献法

2、访谈法：家访;采访学校领导

3、问卷调查法：设置《关于农村留守儿童家庭励志教育现状的调查问卷(家长

篇)》和《关于农村留守儿童家庭励志教育现状的调查问卷(孩子篇)》。

4、参与观察法

二、调研的过程

1、前期准备：.06.18—.07.07

通过各个渠道了解家庭教育、励志教育、留守儿童等核心概念，并在查阅心希望以往资料、了解当地具体状况以及永新学校老师同学的基本信息的基础上，确立“梦想滋养心灵，励志照亮人生”的主题和“农村留守儿童家庭励志教育”的调研方向，策划实践具体流程，拟定孩子篇和家长篇调查问卷以及访谈提纲。以下是具体的编制维度图：

2、中期实践：.07.08—.07.21

在班主任组织下，对在校学生共发放130份孩子篇问卷，收回留守儿童问卷66份，有效份数为65份;共进行43 次家访，收回43份家长篇问卷，其中留守儿童的有35份，有效份数为33份;共进行一次老师访谈，收回访谈记录一份。

3、后期总结：.07.22—.08.29

第三部分：调研结果及对比分析

一、农村留守儿童家庭励志教育的基本情况

1、家庭是否对留守儿童进行励志教育

根据调查问卷孩子篇及父母篇(图1)反映的情况，从未对孩子进行励志教育的情况为0，而孩子做家务时(图2)，大部分家长都会表扬孩子，因此留守儿童家庭中是存在励志教育的。然而当孩子取得好成绩时(图3)，有27.27%的父母认为这不重要。同时，当孩子做错事时(图4)，有25.9%的父母严厉批评打骂或者不理不顾。可以看出留守儿童家庭中尽管存在励志教育，但不明显，需要引起注意。

2、缺乏家庭励志教育的原因

在关于“双方交流多吗”一题(图5)中，从孩子和家长的角度都没有“从来不交流”的情况出现，但经常交流的情况少于50%，说明家长和孩子交流频率较低;同时有50%左右的家长和孩子都表示交流当中存在着困难(表1)，而产生这些困难的原因主要在于代沟的长期存在(没有共同语言、不敢和家长说以及家长长期在外打工没有时间)(图6)。由此可见，目前孩子与家长的交流障碍问题是阻碍家庭励志教育的一个重要因素。

3、家庭励志教育的作用体现

图7

由图可得知(图7)，留守儿童与全国各地同龄阶段的其他孩子相比，都表现出与老师交流频率低，与同学交流频率高的特点，都表现出乐观自信的性格特征。因此从调查问卷中我们无法得知励志教育对留守儿童人际关系和性格养成方面的直接联系。但在访谈过程中，我们却发现了这样的联系：

典型案例：

在对八年级孩子小豪进行家访的时候，我们很明显地发现这个孩子比其他的孩子要更自信大方。除了男孩子特有的淘气之外，在询问到要考什么高中什么大学之类的问题时，和其他害羞或是叛逆的孩子不一样的是，他很自信地说要考镇上最好的高中，才能读最好的大学，问道他为何有如此的自信，他很出乎意料地说，“我有我爸爸这么聪明。”孩子的父亲常常和孩子一起做孩子喜欢的运动，在运动的过程中，父亲常常鼓励孩子，尽管只是口头上的简单鼓励，但是却能对孩子产生很大的影响。

由此可见：家庭励志教育在孩子人际关系和性格养成方面起着正面积极的作用。在家中受到鼓励多的孩子更善于与人交流，表现得自信大方，对自己的梦想有坚定的追求;相反，在家中受到鼓励少的孩子则更容易产生自卑的情绪，不爱与人交流，缺乏追寻梦想的内动力。

二、励志教育的来源

1、励志教育现实主要来源与孩子期望的对比

通过调查问卷的数据进行分析(图8)，我们得知留守儿童平时最常得到老师的鼓励，其次才是家长，还有相当一部分是进行自我鼓励;而在家长和孩子的期望值当中(图9)，大部分家长(70.27%)认为学校的鼓励对孩子才是最重要的，只有10.81%的家长认为家庭的鼓励最重要;然而从孩子的角度而言(图10)，他们最渴望得到的却是家长的鼓励(45.59%)，老师只占33.82%。由此可得，在农村留守儿童家中尽管家长会鼓励孩子，但与孩子的期望值还是有较大的偏差，他们对于家庭励志教育对孩子成长重要性的认识仍旧存在欠缺。

2、励志教育的其他来源

图11

励志教育的来源除了家庭，还有孩子们周围的文化环境，包括学校和平日里接触到的文化媒介。根据统计(图11)，我们发现书籍被孩子更多地用于摄取知识(51.02%)，电视节目则因其搞笑有趣而被孩子更多地用来放松娱乐(41.20%)，而真正给予孩子们鼓励，激励其成长的则是名人明星(56.00%)，说明名人的影响力是巨大的，明星效应的积极成分在励志教育中起到一定的成效。

三、家庭励志教育当中激励方式的比较

在家庭激励方式中，人们总结了7种激励方式，分别为语言激励、行为激励、竞争激励、榜样激励、目标激励、物质激励和兴趣激励。在此次调研中，我们通过对这7种家庭励志教育方式的深入研究，得出以下结论。

在家长方面：

语言激励：超过90%的家长会对孩子说“不错”、“有进步”等鼓励性的语言;

行为激励：高达68.75%的家长不会通过拥抱、亲吻、拍肩等行为方式去鼓励孩子，农村人保守内敛，不善于用亲密的肢体接触来表达自己的情感;

竞争激励：42.40%的家长要求孩子向成绩好的同学学习，27.30%的家长鼓励孩子努力赶上他人，9.10%会骂孩子没出息，剩下的21.20%则不与其作比较;

榜样激励：51.72%的家长会选择自家优秀、成功的亲戚作为孩子的榜样，20.69%的家长会以自身为标榜，但还有27.59%的家长不为孩子设立榜样，同时没有家长愿意选择名人作为榜样;

目标激励：76.67%的家长会在日常生活或学习中为孩子设立目标，并保证达到目标后给予相应奖励，23.33%从来没这么做过;

物质激励(图12)：98.30%的家长会对孩子进行物质奖励，其中给孩子奖励零花钱、零食和衣服的居多，而书籍及文具只占13.60%;

兴趣激励：超过半数的家长对孩子的兴趣发展采取放任式态度，任其发展。

在孩子方面：

语言激励：超过90%的孩子反映家长会对其说“不错”、“有进步”等鼓励性的语言;

行为激励：68.25%的孩子说家长曾经通过拥抱、亲吻、拍肩等行为方式去鼓励自己，但其中只有16.28%的家长会经常这么做;

竞争激励：有44.62%的孩子表示父母会鼓励自己赶超其他优秀的孩子;

榜样激励：据孩子反映，43.75%的父母会以自家优秀成功的亲戚作为孩子的榜样，而以名人、父母自身及不设榜样则分布稍次且平均，分别为20.31%、18.75%、17.19%;

目标激励：孩子说父母经常或偶尔为自己设立目标的高达87.30%;

物质激励：孩子反映，在其受到的奖励中，以衣服、书籍、文具、零花钱、零食为主，且其所占比例相近;

兴趣激励：孩子认为父母对其兴趣不予支持的占18.04%。

对比表2的数据，我们发现，孩子偏向的激励方式与家长常用的激励方式存在偏差。孩子更偏向于兴趣激励(32.43%)，这说明家长平时比较限制孩子兴趣的发展，取而代之用物质激励去补偿，但事实证明孩子对于物质激励和对行为激励、目标激励、语言激励、竞争激励的态度几乎一样，他们更需要的是自我兴趣的发展和被肯定。

而就家长常用的激励方式而言，他们最常用的是物质激励(高达40.68%)和语言激励(32.20%)，其他激励方式则小于10%。综上发现，家庭励志教育存在三个误区：

1、功利导向。家长在进行励志教育时，以物质激励居首，无形中给孩子灌输了金钱为上的观念，这会导致孩子功利心过重，影响其身心健康发展;

2、榜样示范。在榜样激励中我们发现家长多以自家亲戚作为孩子榜样，自己以身作则做孩子榜样的只占20.69%。虽然以自家亲戚为榜样比以名人为榜样要现实，但孩子平日接触最多的还是家长，所以家长树立好榜样也是激励孩子成长的一个不可忽略的因素;

3、忽略兴趣的重要性。调查显示53.10%的家长不鼓励也不反对孩子的兴趣发展，有6.30%的家长甚至完全不支持孩子的兴趣发展。正所谓兴趣是学习的强大动力，每个孩子都有闪光的地方，若我们遏制了他的兴趣发展很有可能就扼杀了一位名家的诞生。

四、励志教育主题活动的初步实践

励志教育主题活动是 “心·希望”团队支教的新增环节，旨在将励志教育主题贯穿到课余活动当中，探讨励志教育的作用。据此我们为孩子们举办了“世界2分钟”、“乒乓球比赛”和“英语可以这样学”等一系列丰富多彩的活动。这种形式的活动受到永新希望学校老师的支持和广大学生的喜爱，充分挖掘了孩子的潜能和内动力，使励志教育成效明显。

第四部分：建议及对策

一、政府层面

1、推动当地经济发展，提高农民生活水平

农村家庭励志教育缺失的首要原因是父母长期不在家，而父母外出的原因则在于务农带来的收入较低，相比之下外出打工收入更多。若政府能积极引进外资，推动当地农业发展的升级，带动当地第二、第三产业的发展，从而使农民收入得到可观的改善，生活水平不断提高，则会有更多的人愿意留在农村，更多的父母愿意陪在孩子身边，让留守儿童不再留守。

2、加强社会主义精神文明建设，不断深化励志教育

农村地处偏远，信息闭塞，村民文化水平较低，在孩子的教育方面力不从心，时常走进严重的误区。因此，加强社会主义精神文明建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的农民，提高当地人的思想道德素质和科学文化素质是十分必要的。

3、加大教育基金投入，建立和完善农村留守儿童学校等教育机构

孩子们正处于思想启蒙和人生观、世界观初步形成的关键时期，学校的教育态度和教育方式是孩子性格形成以及今后行为的关键原因和关键因素。因此政府应加大教育基金的投入，加大教育力度，在农村学校推广励志教育，使留守儿童塑造完好人格。

4、建立完善的补贴制度和奖励机制

政府需建立完善的补贴制度，对条件较差的农村家庭给予扶助及一系列的物资支持;同时政府还可以在农村建立适当的奖励机制，对于先进励志的学校及个人给予奖励，以此刺激农村励志教育事业的发展。

二、学校层面

1、重视励志教育，加强教师培训

农村学校教育大多仅限于知识层面，在精神教育方面没有投入足够的资源，对于励志教育更是了解甚少。因此学校应定期对老师进行培训，提高教师对励志教育的重视程度，让他们从以传授知识为中心的传统教育中转变到既传授知识又加强培养学生意志、激发学生成功志向、帮助学生养成良好的品德修养的励志教育上来。

2、建立可行的励志教育模式

课堂是励志教育的主渠道，教师在课堂教学过程中，应当不时穿插有关励志教育的内容。此外，学校在学生的考试评比中可以要求学生按照自身的情况定下目标或者设定一个对手，在学生取得优异成绩的时候，还可以通过公示优秀学生名单或者告知家长等方式对学生进行励志教育。

学校还可以效仿“励志教育三大步”的育人模式。第一步，每天读一封励志信;第二步，让学生填写成长记录，原则上要求“只记进步不记忏悔，只记快乐不记烦恼”;第三步，行动与自我评价，让学生每天对自己的行为自我监督和评价。

3、积极开展励志活动，加强励志氛围建设

学校应根据学生的特点，邀请励志教育专家或者对此有研究的教师定期为学生做励志教育讲座;还可采取记诵校风校训、聆听杰出青年事迹报告、唱励志歌曲、看励志电影系列活动、设兴趣班、开展心理健康课程等形式激发学生积极进取的潜质。同时，学校应当重视并营造富有励志精神的校园文化环境以熏陶学生，可充分利用教室、寝室、食堂等校园空间或者宣传栏宣传励志格言，建设校园励志文化。

三、家长层面

1、与孩子加强交流，改善沟通方式

要取得有效的沟通，则需不断改善沟通的方式。首先，父母要与孩子在同一水平线上平等交流;其次，父母要学会倾听，避免误解，同时通过细节了解孩子的真实想法;再次，父母要努力创造沟通的机会，除普通的电话交流外，还需充分利用互联网等前沿的方式来积极拓展情感交流的渠道。最后，父母应创造良好的沟通交流氛围，很多留守儿童家庭当中仅有父亲一方外出打工，造成“父亲”角色的缺失，母亲则很难同时扮演两个角色，在教养孩子中容易走极端，要么过于放松，要么过于严厉，导致交流氛围缺失或失衡。因此，父亲应尽量多回家看孩子，母亲则应权衡角色的扮演。

2、走出教养误区，完善家庭励志教育

在调研中家庭励志教育存在不重视、功利导向、榜样示范和忽略兴趣等的误区。因此，家长需要认清这些误区并尽量规避它们。

同时，家长还应学会通过正确的方式鼓励孩子，完善家庭励志教育：第一，要保持对孩子的语言鼓励。第二，要增加对孩子的行为鼓励。第三，应适当运用竞争激励。第四，应正确选择榜样运用榜样激励。第五，需重视目标激励。第六，适当减少物质激励。第七，要支持孩子的兴趣发展。

3、临时监护人应积极担负责任、履行义务

父母双方长期在外务工的留守儿童，日常生活和学习大都由祖父母等临时监护人照料，较大的年龄差造成了巨大的代沟。因此，临时监护人应尽好应尽的义务，承担应有的责任，在保障孩子基本生活的同时，多关心孩子的想法。

四、孩子层面

1、体谅父母，自强不息

没有哪个留守儿童的父母是愿意离开孩子的，他们四处奔波，辛苦工作终究是为了把家建设得更好。因此，孩子应该更多地体谅和感恩父母，学会承担，自立自强。

2、敞开心扉，主动交流

一方面，每个孩子应积极为自己创造机会，敞开心扉把自己的想法告诉父母，关心父母的同时自己也就得到了关怀。另一方面，在学校里，还应积极主动和老师、同学多多交流，做一个乐观、开朗且大方的人。

3、坚定梦想，不懈追求

首先，要努力学习文化知识，不断充实自己;其次，应拓宽知识面，开阔眼界，不局限与眼前，要树立远大的目标;再者，要勇敢面对困难，不怕失败;最后，要不断激励自己，坚持奋斗，为梦想不懈努力。

五、社会层面

1、加强对留守儿童励志教育的关注

广播、报刊、电视、互联网等媒体工作者应对农村留守儿童励志教育给予关注和报道，定期举办与该主题相契合的讲座、报告等学术交流活动。

2、发挥名人效应，传播正能量

根据问卷反映，名人明星是最能激励孩子成长的群体，可见偶像的魅力和影响力是巨大的，明星名人都是台前发光发亮，台后默默努力付出的典范。因此，公众人物应维护好自身的打造的良好形象，做好榜样，同时，也希望他们能多投身公益，传播正能量。

3、提高志愿者服务水平

志愿者应不断提高个人素养，服务的目的不能仅仅停留在给留守儿童带去欢乐和知识，还应学会如何用自己优秀的品质在短时间内感染他们，从而激发他们发愤图强、追求梦想的内动力。另外，以短期支教为主要方式的志愿者还应做好回访工作，保证对留守儿童关爱的持续性。

第五部分：结束语

“宝贝，我是你的大树，一生陪你看日出……”这是当下流行的亲子节目主题曲中爸爸们对孩子的承诺，现实当中又何尝不是。家庭永远是孩子们心灵的港湾，父母则是为孩子抵挡烈日和风雨的大树，但孩子终有一天要离开父母的怀抱和庇护，去独自与烈日相持、与风雨对抗，去寻找属于自己的广阔天地。但若父母一味的紧闭门窗，包揽一切，让孩子与困难隔绝，百般宠爱，又或是完全放养，连最基本的关爱和鼓励都不给予，那么孩子将来何来的自信、勇气和能力去独当一面，开阔自己的蓝天?

留守儿童的父母常年在外，无法成为立于孩子身边的大树，但却可以扎根孩子的心里，无法手相牵，却能心相连。但愿每一个留守儿童的父母能尽自己最大的可能多和孩子联系，多鼓励孩子，也希望社会各界能切实走近农村留守儿童，倾听他们内心的独白，弥补他们缺失的爱，助他们发愤图强，实现梦想，收获励志人生。

乡村情况调研报告

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里 ，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于XX年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：

一、丁圩村现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产 59000公斤 ，油料生产 3000公斤 ，禽蛋产量 28000公斤 ，蔬菜产量 50000公斤 ，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。XX年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。

二、存在问题。村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。

三、目标规划。1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，XX年－XX年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到2010年实现农民人均收入达到5000元。3、XX年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到2010年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。

四、搞好村板材厂建设生产，进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。

五、建议：1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。

共2页，当前第1页12

2020年关于开展党的群众路线教育实践活动调研报告

乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

二、主要做法

近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委“3+1”发展战略，紧紧围绕“航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。

(一)强化理论教育，注重理顺干群情绪。

近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训”，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。

(二)突出多办实事，注重拉近干群距离。

始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

共4页，当前第1页1234

乡镇土地流转现状情况调研报告

党的xx届三中全会对当前和今后一段时期推进农村改革发展做出了全面部署，明确指出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。其中土地流转是促进农村工作改善的杠杆。土地流转是农村基本经营制度的完善和创新，涉及思想观念、体制机制和社会关系等各个方面，牵一发而动全身，必须从上到下高度重视、大力支持。针对这一问题，近段时间笔者对所工作的xx镇xx村开展了走访调查。

一、基本情况

xx镇xx村距离xx县城20公里，现有人口4733人，1123户，共有土地5212亩，其中田2563亩，土2649亩，人均耕地1.12亩。多为丘陵和坝子地理条件，是一个典型的农业村。由于单独种植粮食效益低，仅能解决温饱，全村外出务工人员较多。经过调查，全村青壮年外出人员1600余人，占全村总人数的三分之一，占青壮年的三分之二强。其中绝大多数到沿海一带外出务工，少数到本省本县、市经商或者务工。在家的青壮年也多数从事经商、运输、在附近打工和承包经营规模化农业。整体上来说，xx村存在人多地少与地多劳少的矛盾。虽然金融危机造成很大影响，但是外出务工人员返乡的仍然不多。在家的多数为老人、妇女和小孩。土地的经营维持在简单的再生产上，土地产出率和综合效益都比较低下。造成的困难还包括农村的公益事业无法开展等。

二、土地流转现状

事实上，自从改革开放之后，尤其是上世纪90年代以来，xx村的土地流转就逐渐开始，目前有2600余亩土地处于流转状态中。分析特点如下：

1、多数处于自发状态。零星流转多数都是亲戚朋友之间的转租，规模流转主要是村委支持协调的农村能人的租包形式，2019年一共有只360亩土地，其余都是零星流转。在零星流转中，手续不完备，大多是口头协议，自由性和随意性较大。流转范围狭窄，多限于本乡本土之间。供需双方信息渠道不畅通，有的农民想流转却找不到经营者，有的农民想扩大土地经营却找不到愿意流转者。

2、租期过短。从流转期限看，大多是2年左右的短期流转，只有个别的超过3年甚至在2019年以上。在零星流转中，不少农户每年年底继续口头约定，随时可以收回承包地，因此不能给经营者一个稳定的预期。

3、流转规模不大而零碎。零星流转在普通农民之间进行。由于土地零碎，其结果是，单个家庭土地经营面积的扩大，土地块数也同比例增加，劳动效率依旧，生产模式依旧，土地粗放经营状况依然存在。在xx村，经过村委引导下产生的土地流转最大一宗地也才80亩，牵涉到30余户村民。

三、建议

(一)经过现状分析，我们可以看出土地流转的可能性：

1、人口因素。由于大量的人员外出务工，农村也不需要很多人经营土地。据调查，从2019年10月到2019年4月，外出务工人员共返回31人，流出20人。其中，返回人数多余流出人数的原因是家中有事情(喜丧事)。经过调查访问，虽然形势不是很好，但是多数都还是会外出。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。由于大量劳动力流出农村，农村留下的是老人和妇女，他们只能维持简单的再生产，综合效益低下，为土地流出提供了现实的可能性。土地流转可以很好地解决人多地少和地多劳少的矛盾。

2、技术因素。随着近年来农业科技的发展，农业也不需要大量的劳动力从事。如果只是维持简单的温饱则老人和妇女也基本可以胜任。因此为了建设新农村，实现现代农业，也需要进行土地流转到种地能手手中。

(二)为了解决人多地少和地多劳少的矛盾，需要在这些年土地流转的经验和教训基础上，秉承中央精神，按照依法、自愿、有偿的原则，进一步推进土地流转。实现规模化种植与零星种植并存的局面。规模化的常规种植是农民致富的一条途径。但是农地的大规模流转必须具备一定的前提：工业化城市水平较高，农民的非农收入水平相对较高，对土地收入的依赖性较小。而目前在xx村，由于上述前提条件还不具备，难以出现大规模流转现象。企图通过土地流转，实现规模经营和农业现代化，需要我们加强相关方面宣传和政策支持引导。

1、要积极引导。在“三个不得”(不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益)的前提下，引导土地流转。xx村村支两委在发展烤烟工作的过程中，根据当地实际，选取了一些条件好的地方，经过与农户的积极沟通协商，在给予恰当补偿的前提下，统一划为烤烟基地。然后由村支两委出面与当地和外地引进的种烟能手签订合同，使土地适当集中，2019年全村一共划为烤烟基地的土地有360亩，集中到7户种烟能手手中。初步实现规模化经营，从而提高土地的产出率。

2、加强规模化经营的宣传。根据国内三农问题专家的观点：从通过土地流转而形成一定的土地规模，即使常规种植也能取得可观的收益，扣除租金和额外增加的雇工开支之后，亩均效益低于零星种植户，但可以获得规模效益。在零星流转中，生产方式没有改变，种植模式没有改变，土地产出率没有发生明显变化。在规模流转中，那些投入较多和发展高效农业的经营户，均取得了较高的收益。仍以烤烟种植为例，由于2019年xx村已经开始引导规模化种植，形成了较好的示范效应。2019年，该村白沙组和蜂桶岩组的部分村民也自发的与当地农民协商租借土地开展规模化种植，人均达到了10亩以上。其中，蜂桶岩组村民张著文在从沿海务工回来较晚的情况下，从当地一个种烟大户那里再次转租了7亩地进行种植。在其他作物方面，坪桥组村民任明海在去年种植西瓜受益不浅的情况下，再次扩大规模，租种了8亩多地专业种植西瓜。

3、需要做好土地流转的保障措施。由于多数村民土地少，种植粮食是生存的需要。如果要开展大规模的土地流转，就必须在保障粮食安全的基础上进行。是一个典型的山区，难以实现整体的机耕作业。目前土地流转主要集中在种植经济作物上面，而粮食安全却没有考虑。因此，在规模化流转的时候要考虑到充分粮食安全问题。无工不富，无农不稳。我们要看清的事实是，xx村属于单纯的农业村，无论怎么样加大土地流转力度，流转的结果只能是让少数种植能手获得最大利益，其余的农民仍然只能维持目前的生活状态。如何使种植能手和失地农民都能致富这个问题需要进一步探讨。因此，从目前实际出发，一定要给土地流出户相关的保障，可以考虑在既要让粮食直补与粮食生产挂钩的前提下，也要考虑粮食补贴与失地农民挂钩当作社会保障。从长远来看，需要国家建立健全农村社会保障制度。从源头上解决农民的后顾之忧。

2019党的群众路线教育实践活动调研报告范文

按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求，对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研，现将调研情况报告如下：

一、调研对象

本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

二、调研工作中群众所反映的问题

(一)镇村党员干部引导服务群众方面

通过调研，不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式，以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但镇村两级干部，在群众眼中存在：不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想，服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。

(二)农村经济发展较慢

一是交通不便。胡家坝镇山大沟深，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施，镇、村没有经济能力进行修建，群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约，群众的呼声较大。

二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式，大大影响群众的增收，大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。

三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而银行贷款难度也较大，导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖。加之，一些村民借钱发展养殖业，由于缺乏资金技术，一旦遇到疫情，投进去的钱也就打了水漂，再也不敢从事养殖业。

四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来，我镇可种植土地较少，几乎都是到户分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，即使外出务工闲置也不愿流转，因此出现想多种地却没地种的局面，期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。

五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现，七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久，但村医却迟迟不能配齐，由于这些村地处偏僻，人口较少，靠上面发的那点补助，无法保证自己的生活，养活不了自己，因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作，导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病，要是家里有老人还需租车，无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年，因为水源的问题，只能在雨季两三个月时间有水，至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程，但是在实施当中却发现，许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点，他们担心住进新房后，离自家的田地较远，平常又不好打理，以至于失去基本的生活保障。总之，当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。

共3页，当前第1页123

农村教育资源整合调研座谈会上的汇报材料

尊敬的各位领导、政协常委们：

大家下午好！首先我代表学区行政及全体师生对你们的到来表示最热烈的欢迎！欢迎你们来我校检查指导工作！下面我就从以下五个方面进行汇报。

一、中心完小基本情况

中心完小距新政府0.5公里，学校创办于1952年， 1994年我校被列为“百所希望小学之一”。获省电力工业局资助15万元人民币，同年十二月得到香港苗圃行动捐资27万元修建教学楼1102平方米，教师宿舍882平方米，改建学生宿舍118平方。新修操场。XX年，日贷项目投入93万元，新修综合楼一栋。中心完小现有教学班16个，在校学生705人，有中心幼儿园一个，在园幼儿70人。学校共有教职工48人，其中校级领导3人，中层领导4人，专任教师 40人，职工1人。具有本科学历 10人，专科学历30人，中师学历8人。获小学高级职称32 人，小学一级教师 15人，学历合格率达100%，教师年龄结构合理。

为提高教师现代教育技术水平，推进学校现代化进程。XX年以来，我校得到香港嘉里集团郭氏基金会的大力资助，办学条件得到了改善。现有学生电脑室、图书室、仪器室、实验室、多媒体室、音乐室、体育器材室、美术室、教师电脑办公室、留守儿童关爱室等。还配备了价值5万余元的音、体、美、科学、数学教学设备及移动式多媒体三套。还投资113万元新修学生食堂及礼堂。面积为1008平方米。

多年来，学校秉承“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”的办学宗旨，坚持“德育为先，素质为重”的育人原则，努力实践“质量立校，管理强校，科研兴校，特色办校”的办学理念，格守“团结、勤奋、文明、守纪”之校训，以“内抓管理上质量，外树形象求发展”为重点，锐意进取，开拓创新，学校的各项工作取得了一定的成绩。

学校被教育部全国教育科学“十五”规划课题组认定为“全国小学语文发展与创新教育科研课题实验学校”。学校有教育科研课题7个，其中有4个已顺利结题，并分别在州、省、国家获一、二等奖。县贫困救助工作先进单位、县基层教育工会目标管理先进单位、县教学常规管理优秀学校、县德育工作先进单位、省学习雷锋先进单位、县中小学第五届田径运动会农村组团体总分第三名、县教师综合素质培训先进单位、县中小学教师论文评选先进单位、新课程学科培训先进单位、县“两项督导评估”工作先进单位、县老干工作目标管理先进单位、县学前教育先进单位。县教育基金募捐先进单位、县教育宣传工作先进单位、县档案管理先进单位、县先进教科室、县教育宣传先进单位、县法律法规宣传先进单位、县党风廉正建设先进单位、州学习型学校、州学习型教科室、县校务公开先进单位、教师考核先进单位、科学发展观先进单位、教师教育先进单位、德育先进单位、综合治理先进单位、安全生产先进单位、安全文明校园先进单位、计划生育先进单位、贫困救助先进单位、县教育系统计划生育先进单位、县工会工作目标管理先进单位、县综合治理与安全生产工作目标管理先进单位、县德育工作目标管理先进单位、县平时考核工作先进单位、县现代教育技术与实验教学工作先进单位、县安全文明校园、县教师管理先进单位、县结对联动工作先进单位、州德育示范校、州常规管理优秀学校、县关工委工作先进单位、战线妇委会工作先进单位、少先队工作先进单位、县才艺展示优秀组织奖。县强师德,铸师魂创先争优演讲比赛优秀组织奖、县中小学生乒乓球运动会男子团体第四名。

共3页，当前第1页123

乡镇乡村旅游调研报告

随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础，下面是第一范文网小编为大家收集的乡镇乡村旅游调研报告，供大家参考。

根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。

一、我区乡村旅游业发展潜力

我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。

1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)4处，其中5星级1处(万源龙顺度假庄园);4星级2处(双街现代农业科技园、青水源农业生态园);3星级1处(北辰郊野公园都市渔业园区)。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处(柳青度假庄园)。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。

2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。

3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。

4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来5-2019年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万;我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。

二、存在的问题及原因分析

通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，XX区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入18.5亿元，服务业总产值为367.5亿元，占gdp的43.2%，XX区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为333.2亿元，占gdp的47.1%，XX区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的41.8%，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为305.2亿元，占gdp的 35.2%。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：

1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够;西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的态势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。

3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。

4、管理和服务人才短缺。目前，我区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确，力量也不足，没有具体的发展计划、目标和考核。至今区级管理部门没有一名专业型的干部，各镇也没有人具体负责旅游工作。从而造成管理部门对我区乡村旅游业基本情况掌握不清，发展思路不明，缺乏整体布局和专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出，高级职业经理人、公司化运作的管理人才紧缺，旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高,缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主,多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队，不能为游客提供周到、便利的服务。乡村旅游业信息化建设总体水平较低，宣传推介不够，服务手段落后，尚未建立完善的旅游电子商务营销体系，缺乏与电视、网络、报刊等媒体和旅游公司的深度合作。

三、对加快乡村旅游业发展的几点建议

当前，在经济运行进入新常态后，旅游业依然呈现出强劲的增长势头，对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。据了解，2019年全国旅游总收入为3.25万亿元，增长11%。目前，我市已经将发展乡村旅游业作为“十三五”规划的重中之重，我区要抢抓机遇，乘势而上。要按照市委、市政府关于“大力发展休闲农业和乡村旅游”的要求，把发展乡村旅游作为XX区建设社会主义新农村的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以地域文化为核心，以乡村资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光度假为内容，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快北辰乡村旅游发展。按照上述发展思路，我们建议：

1、加强领导，统一思想认识。一是把旅游业作为北辰经济发展的重要产业来抓。要主动融入、积极对接全市“十三五”旅游发展总体规划，尽快研究制定加快我区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策，规划既要考虑我区现有资源特点，还要注重市与区之间、区与区之间、本区内各个景点之间的差异性，避免同质化竞争。二是进一步加强我区乡村旅游业的领导，区级成立旅游业发展工作委员会，以分管旅游业的副区长为组长，发改委、农经委、工经委、商务委、建委、市容委、规划局、国土局、财政局、水务局、公路局、运管局、新闻中心、文广局等有关职能部门为成员单位，委员会负责研究制定相关政策，指导、协调有关部门解决发展中遇到的重大问题。下设委员会办公室(文广局)，负责旅游业日常工作，内设专业科室，其中专设乡村旅游发展科，负责乡村旅游发展的日常工作推动。双街、双口、青光、大张庄、西堤头等镇设立乡村旅游发展办公室，负责乡村旅游具体工作。三是聘请全国知名的高水平专业设计公司,吸收先进地区经验，对我区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价，搞好旅游业总体发展规划和乡村旅游业专项规划，指导我区在“十三五”和今后一个时期乡村旅游业的发展。

2、因地制宜，打造精品点位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路，重点打造“一核、一带、七片区”乡村旅游精品。“一核”，即以北运河文化旅游区为核心;“一带”，即北辰郊野公园休闲观光带;“七片区”：一是以北仓镇桃花寺为中心的历史文化旅游片区，二是以龙顺庄园为中心的休闲度假旅游片区，三是以双街镇现代农业科技园为中心的农业科普旅游片区，四是以大张庄镇鼎牛农业示范园为中心的农业体验旅游片区，五是以双口镇“小五堡”为中心的农家乐旅游片区，六是以青光镇龙源马术休闲度假庄园为中心的高端旅游片区，七是以西堤头镇都市渔业园为中心的渔家乐旅游片区。要深入挖掘运河文化，赋予其更为鲜明的历史文化和时代特征。引导经营主体依托特色农业，丰富和完善文化内涵，将民间音乐戏曲、花会表演、传说故事、民俗运动、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中，使农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。此外，要集中整合我区现有旅游资源，将乡村旅游与工业旅游、近代教育旅游，以及正在规划建设的文化公园、堆山公园等串点连线，打造我区一日游或多日游精品旅游线路，提升我区旅游整体吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重点打造运河文化旅游品牌。以恢复北仓镇桃花寺为重点，精心打造北运河文化旅游核心区，进一步拓展思路，拓宽视野，将运河文化进行整体宣传，充分展示运河文化的传承与发展，使之成为独一无二的、有影响力的北辰旅游文化品牌。本着皇敕寺庙，明清风格，恢复兴建桃花寺，复原康熙、乾隆等历史名人题字、题词，在运河沿岸和景观周边栽种品质好、花期长的桃树，再现“十里桃花千年渡”的盛景。在北运河畔规划建设运河文化博物馆，开辟漕运历史、皇仓廒舍、历代英杰、抗击外侵、古代石雕等展区，兴建明清风格的商业设施，使之成为我国北方运河文化的一个重要亮点。二是重点打造北辰郊野公园生态休闲旅游品牌。充分利用北辰郊野公园“大绿、野趣、生态、亲水”的特点，引入花卉展示、植物观赏、观光农业、水上运动、青少年夏令营、自行车骑行、渔家乐垂钓、房车基地等项目，突出原汁原味，主打户外运动与休闲，建设具有北辰文化和郊野特色的亲水休闲项目。三是重点打造民俗文化旅游品牌，充分展示我区特色民间花会、茶馆相声、八极拳表演、北辰现代民间绘画和各类宗教文化等特色文化产品，以及天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分体验北辰浓郁、朴实的乡村氛围，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游环境。一是完善资金扶持政策。在财政税收、金融信贷、科技创新等方面制定优惠政策。区政府要设立专项发展资金，主要用于景区周边道路、公交站点、停车场、卫生间、供水供电、应急救援、游客信息服务、环境维护以及安防消防等基础设施建设扶持。二是创新投融资体制。坚持政府引导、企业主导、市场运作、社会联动的思路，加大资金投入，有效撬动社会投资，拓展融资渠道，对有发展前景的旅游项目，放水养鱼，帮助其做大做强。三是按照规划出台我区乡村旅游开发名录，定期向社会发布，带动招商引资，合理引导社会资源参与乡村旅游业的开发建设。

5、培育人才，壮大旅游企业。实施人才兴旅战略，统筹做好旅游行政管理、企业经营、专业技术、高技能和乡村旅游实用等“五支人才队伍”建设，整体提升乡村旅游人才的综合素质。完善行政管理人才的竞争机制，建立健全政府、培训机构和用人单位相结合的培训机制。建立和完善旅游职业资格和专业技术职务聘任制度。要突出市场主体地位，鼓励民间资本和社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类旅游资源，引进国内一流的大型旅游管理公司、旅行社，适时组建北辰旅游投资开发有限公司，从事乡村旅游开发和产业整合，充分发挥推动产业发展的市场主体作用。支持服务外包，通过公开招标委托旅行社代理交通、住宿、餐饮以及会务等服务。支持和培育旅游中介服务组织，创造条件在重点点位组建专业化的乡村旅游景区经营管理企业。加强对乡村旅游从业人员的培训，注重引导景区周边村民的参与，进一步提高服务水平和档次，以满足游客的需要。

6、整体包装，全方位宣传推介。一是树立统一的品牌形象。组织专家和学者集思广益，打造我区统一的旅游宣传口号和旅游标识，在各高速路口、进区道路口，统一设置广告牌和引导牌，并邀请全国知名人士为景区题字;编印我区旅游精品线路图和观光休闲旅游指南手册;摄制反映我区乡村旅游景区的宣传片，集中进行营销推介。二是加强与新闻媒体的合作，借助央视、天津卫视、人民日报、中国旅游报、天津日报、今晚报等媒体进行形象宣传。邀请相关专家和专业文化机构，合作开展大型实体演艺项目、竞技比赛(如自行车、马拉松、水上竞技)，征集创作(如楹联、诗词、旅游口号、摄影)等主题活动,打响北辰乡村旅游品牌。三是充分利用现代媒体和网络，创建我区旅游信息网站，开通微信、微博，建设智慧旅游，搭建北辰乡村旅游公共服务信息平台，努力扩大我区乡村旅游的影响力，提高知名度。

关于农村留守儿童法制教育现状的调研报告

近年来，农村留守儿童违法、犯罪事件及其受侵害事件逐年增多，对社会造成直接或间接的危害越来越大，带来了不良的社会影响。为了有效的降低这种危害性，连云港市赣榆县妇联联合县司法局组成联合调研组，发放问卷调查800份，其中有效问卷785份，并通过进村进行入户深度访谈，受访留守儿童共有583名。

一、背景与现状

(一)农村留守儿童犯罪主要呈现以下三个特点：一是农村留守儿童违法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是农村留守儿童犯罪年龄越来越低龄化。三是农村留守儿童违法、犯罪事件的社会破坏性越来越大。农村留守儿童法律知识匮乏、法制观念淡薄，往往是他们走上违法、犯罪道路的一个重要原因，因此加强农村留守儿童法制教育、增强农村留守儿童法制观念的工作，迫在眉睫。

(二)农村留守儿童自身受侵害事件频发。近年来，关于农村留守儿童被拐卖、拐骗、性侵犯等恶性事件屡见报端，农村留守儿童的安全监护状况令人堪忧，农村留守儿童缺乏自我保护意识。

二、主要做法

(一)送法进学校，增加农村留守儿童学法兴趣。赣榆县妇联联合县司法局大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。此次宣传活动以学校为主阵地、主渠道，积极推进法制教育进课堂活动，确保农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。举办以“争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的“送法进学校”活动，做到“四个一”：上一堂“预防和减少青少年违法犯罪”法制教育课;配一套青少年法制教育图书音像资料;设置一个青少年法制教育固定宣传栏;开展一场法律知识有奖问答等方式，激发广大中、小学生尤其是留守儿童的学法兴趣和守法意识。

(二)送法到课外，丰富农村留守儿童课外生活。丰富课外生活，让他们能够在轻松、愉悦的环境下接受法制教育。县妇联、县司法局为外出务工者相对较多的几所“留守儿童之家”送去法制故事、绘画、漫画等10多类法制书籍1000多册，并将创作拍摄的8集《法在身边》法制情景剧制作成DVD光碟，向全县“留守儿童之家”赠送发放。同时，还开展了形式多样、生动活泼的“未成年人保护行动”和“争做文明守法小公民”活动，并与一些家庭特别困难的留守儿童结成“一帮一”对子，着实解决他们的实际困难。

(三)送法到身边，开辟农村留守儿童绿色通道。为有效保护留守儿童合法权益，开辟农村留守儿童法律援助绿色通道。向全县所有留守儿童之家发放了法律援助卡，按照“应援尽援”的要求，对涉及农村留守流动儿童的法律问题，进一步降低门槛、简化条件，实行随来随办;各乡镇法律援助工作站还负责收集登记了农村留守儿童的基本情况，建立了农村留守儿童信息资料库，优先受理、精心办理涉及农村留守儿童及其家长合法权益的法律援助案件，最大限度地保障他们的合法权益。 近年来，全县累计办理维护青少年合法权益的法律援助案件百余件，受到了社会各界的一致好评

三、存在问题和原因

(一)家庭原因：由于父母长期在外打工，对子女的教育基本上失控，使得农村留守儿童处于无人管教的地步。

(二)学校原因：一部分学校只注重升学率和在校学生的管理，学生在家中的时间缺少有效监管。

(三)各级政府职能部门，没有形成各级组织齐抓共管的活力。

四、下一步工作

赣榆县妇联立足实际，下一步将联合县司法局，进一步构建农村留守儿童法制教育的长效机制。建立科学、规范、有效的农村留守儿童法制教育体系，形成家庭、学校和社会三结合的教育模式，使农村留守儿童法制教育渗透于各个方面。县司法局将有计划地培养法制教育师资队伍，还应加强对全体教师法律知识的培训，不断强化农村留守儿童法制教育的师资力量。

乡镇学习实践活动工作汇报

**乡地处**市东南部，全乡区域总面积约10平方公里，辖13个行政村，18个自然村，总人口XX0余人，其中外来人口近4000人，外出人口4500余人。全乡共有30个党支部，其中农村支部13个，非公企业支部11个，机关企事业支部6个，共有党员数615人，其中外出党员160余人。乡党委对试点工作高度重视，切实加强组织领导，周密部署安排，并针对机关、农村、企业党员的不同情况，加强分类指导，推进了试点工作的深入开展。现将有关情况汇报如下：

一、深入调研，有的放矢。抓好学习实践活动的关键是要找准问题，从而有的放矢，对症下药。因此我们把开展调研作为一项重要工作来安排，努力查找影响和制约**乡科学发展的突出问题。一方面，广听意见。动员和组织全乡党员深入到村居、企业开展调研，通过召开村两委扩大会议、村民代表会议、能人志士座谈会等各类会议，广开言路，广泛征求和听取广大党员群众的意见和建议。据不完全统计，共召开座谈会5个，个别访谈13次，发放征求意见表220份，征求到各类意见34条。另一方面，真查问题。对征求来的意见，通过召开分析会，查明了影响发展的真正原因，主要有干部作风、产业结构、发展思路等方面，尤其是对如何定位的问题，群众最为关注。在广听意见，查找问题的基础上，乡党委多次召开会议，反复讨论、修改，明确提出把“保增长、重民生、促发展，努力开创**科学发展新局面”作为试点活动的总载体，同时还设计了九大专项行动为活动抓手。

二、统一思想、凝聚共识。开展学习实践科学发展观的根本目的是寻找一条符合特色的科学发展道路。因此，必须要用科学发展观来武装党员干部，把全乡党员干部的思想凝聚的科学发展上来。一是加强培训促提高。我们针对机关、学校、农村和企业党员的不同特征，加强分类指导，明确不同的学习内容、时间要求，落实不同的学习方式，确保学习效果。在学习内容上，更加突出结合乡情、村情、民情进行形势教育，结合正反两方面案例进行典型教育，用身边事、身边人来教育引导党员牢树科学发展意识。在学习形式上，采取“课堂式”集中培训为主，多种方式为辅，受到了党员干部群众的欢迎，有效提高了广大党员干部的思想素质。二是专家辅导拓视野。在加强培训的同时，特意邀请有关专家进行辅导，帮助拓宽发展思路。如邀请**市委党校副校长吴喜进作“以科学发展观为指导，推进新农村建设”专题报告，深入浅出地阐述了科学发展观在建设新农村建设中的重要作用；邀请温州发改委姜洪新处长作“经济危机下企业如何生存”专题报告，从温州外部经济环境和内部经济环境，对企业XX年的经济发展作了分析，使广大党员干部对科学发展观有了进一步认识，对结合实际如何科学发展有了更强烈的认识。三是开展讨论聚共识。通过开展“一人一句话科学发展”、“解放思想大家谈”等，开展解放思想大讨论活动，逐步凝聚发展共识。万二村支部书记万屈朋说“以前我们认为造高楼、建豪宅就是发展，通过学习，我们认识到和自然的协调发展才是真发展”；万三村余成松说“我们要发展，但不能是盲目发展，我们要的是可持续发展”。

三、加强服务，推进发展。我们在深入调研和凝聚共识的基础上，深入开展“科学发展三个三”活动，帮村助企，促进科学发展。一是“三送服务”到企业。组织乡机关干部到全乡29个企业进行走访，分门别类开展“送服务、送技术、送资金”的“三送”活动。发挥桥梁纽带作用，针对企业存在的问题，联系有关部门，解决了一批历史遗留的土地、规划和劳动纠纷等问题；联系有关技术培训学校对企业工人进行培训，为企业走出困境、转型升级提供人才支持和智力保证；协助多家企业到市农村合作银行等多家金融单位解决资金短缺问题，目前已到位贷款资金500多万元。二是“三项措施”保增长。整合全乡水产品企业，成立“水产品合作社”，以此为依托，扩大产业规模，加强市场竞争力，打响水产品品牌；加快工业园区建设，启动白涂坦省级中小企业创业基地建设，吸引更多的中小企业来我乡创业，把白涂坦中小企业创业基地建设成为创业者的乐土；发展效益农业和绿色农业，邀请农业专家对种养户当面传授技术，进行“手把手”的指导，目前已开展无公害养猪、水稻种植、蘑菇种养户等培训活动3次，参加培训200多人次。三是“三项工程”重民生。通过“深化美化乡村”工程活动，指导巨星、万泽前、西潭等村开展旧村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策处理和规划会审工作，推进了**乡的新农村建设。

共2页，当前第1页12

新农村建设情况调研报告

贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，以下小编为大家提供新农村建设调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

根据年初确定的课题要求，我校课题组与市新农村办公室紧密合作，对新农村建设工作取得的主要成效和未来工作思路，开展了专题调研。

(一)农业现代化工程深入推进

1、农业规模化水平不断提升。粮食生产水平提高。夏粮连续八年保持增产，创建省级小麦万亩高产增效示范区2个、水稻万亩示范片3个，部级水稻万亩示范片3个。建成测土配方施肥万亩示范片1个，千亩示范方4个。主导产业发展强劲。全市新增高效农业28万亩，高效农业规模化占比达74%，家禽和生猪规模养殖占比分别达94%和73%。新增设施农业4、5万亩，千亩设施农业园区11个，镇和镇实现村村全覆盖。休闲农业量质齐升。新增休闲农业1、8万亩，长江药用植物园等4个1000万元以上休闲农业项目加快建设;如城镇村被评为全省13个最具魅力休闲乡村之一;涌现出镇生态园、镇垂钓和公园、软件园天恒生态园和休闲农庄、镇森果生态园等一批生态农业发展典型。

2、农业产业化水平不断提升。农业龙头企业发展迅速。新增、等省级以上龙头企业3家，市级农业龙头企业8家，全市规模以上龙头企业销售收入与农业总产值之比达到1、9：1，农产品出口总额保持第一、全省前列。农业品牌打造持续发力。全市注册涉农商标807个，认定为省著名商标4件、市知名商标12件。“苏·皋长寿”集体商标荣膺“首届品牌紫金奖暨品牌耀25年”最具成长力品牌。农业专业服务全面拓展。全市新增农机服务组织6家，累计达49家，新增省“三星”级农机专业合作社4个，建成市级示范合作社2个，神牛、江恒被评为省首批“五好”农民专业合作示范社。新增植保、育秧等社会化服务组织25家，组建植保专业队62个，集中供秧面积达28万亩。

3、农业标准化水平不断提升。有机农业发展势头迅猛。有序推进粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产五大有机生产基地规划建设，认证无公害农产品47个、绿色食品3个、有机食品4个，续报无公害农产品基地11个。新发展有机农业生产基地16个、面积1、7万亩，其中有机稻米0、98万亩，5家省动物防疫达标示范场和4家蛋、肉鸡标准化养殖场顺利通过验收。高标准农田建设持续加强。2019年度治理高标准农田土地2、5万亩;实施如海灌区第九、十期、焦港灌区第二期、中央小型重点县第二、三期、千亿斤粮食工程等12个项目，总投资2、29亿元。农业机械化水平显著提升。水稻种植机械化水平86%，新增大中型拖拉机125台，秸秆还田机101台套，夏秋两季完成秸秆机械还田面积95、3万亩，秸秆机械化还田率66、36%。

4、农业集约化水平不断提升。土地流转规模扩张。全市新增流转土地面积15、78万亩，累计突破50万亩，占承包总面积的40%;镇村、镇、镇村、镇村、镇村、经济开发区桥港村等29个村连片流转面积达千亩以上，流转达300亩以上的村(社区)257个，占比77、4%。三资投入实现突破。成功举办了两次农业招商活动，项目签约99个，协议投资总额47、7亿元人民币和2900万美元，实现“三资”投入农业18、9亿元。涌现出长江药用植物园、天龙畜产品扩建、乳业和冷冻等一批项目农业新亮点。园区建设进程加快。启动了四级农业园区联创工程，建成省级现代农业园区1个，市级农业园区2个。如城镇现代农业产业园获省政府授牌，镇农业循环经济生态示范园列入省级动态监测。长江镇(港区)、经济开发区(柴湾镇)正在进行规划修编;吴窑镇、江安镇、东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级园区规划。生产能力大幅提升。日光温室、喷滴灌、连栋大棚和防虫网等设施快速发展，标准钢架大棚占比达50%。推广高效植保机械和温湿控制器、桑树修剪机、秸秆捡拾打捆机、太阳能灭虫灯、深松耕整地机械等高效设施农业装备2644台。经营形式不断创新。形成了“返乡能人+农户土地、村干部+农户土地、民营资本+村干部+农户土地”等多种经营模式，设施农业生命力显著增强。

(二)农村生产生活条件初步改善

1、魅力城镇打造成效显著。搬迁改造连片推进。截至今年10月底，全市16个镇共启动20户农户以上的整建制搬迁地块33个，累计搬迁农户1475户，整理土地1327亩，分别占年计划的115%和103、6%。房产开发稳步推进。截至10月底，16个镇累计新增房产开工面积99、6万平方米、竣工面积71、3万平方米，分别占年计划的87、4%和91、1%。目前在建或拟建的9层以上的标志性或高层建筑达到62栋，高层建筑基本实现“镇镇有”。农民集居区建设强势推进。全市镇区农民集居区建设今年已开工35972户，建成24037户，入住21576户，分别完成全年目标任务的99、1%、82、77%、85、01%。

2、城乡功能配套日趋完善。“十个一”建设项目全面铺开。把“十个一”功能建设作为完善镇区功能配套的基本要求，全市共有镇区入口、商务宾馆、生态公园等“十个一”在建或整改提升项目近50个，通过“十星级”考评项目累计达86个。道路建设力度持续加大。截至10月底，16个镇累计完成基础设施建设投入2、28亿元，占年计划的85、1%。九华镇庙前路、下原镇惠园路、镇滨河路等13条道路完成整修提升，另有19条道路建设工程正在加快推进。功能配套同步跟进。注重道路绿化、地下管网、路灯设施、小区功能区等各项配套工程建设与主体功能建设同步跟进，做到路通管通、绿化连片、亮化到位、配套完善，努力形成结构完善、布局合理、均衡配置、宜居宜业的新型服务设施体系。

3、城乡环境整治魅力彰显。农村基础设施建设有力。完成农村危桥改造100余座。河道整治已通过验收，如海灌区、焦港灌区、中央财政小型重点县等年度工程全部完成，新建防渗渠320公里，新建、改建泵站50座。省级村庄建设与环境整治8个试点村已完成实施规划。农村综合整治持续开展。全市新增成片造林1、1万亩，建成绿色现代农业园区5个，四旁植树107、8万株，超额完成了市年度目标任务数。建成市绿化示范镇3个、省级绿化示范村20个，全市森林覆盖率达21、66%。

(三)农民增收保障水平有力提升

1、农民增收成效显著。农民培训转移大力实施。成立全国首家县(市)级就业促进会，培训农村劳动力6918人，培养农村实用人才3102人。转移农村劳动力1、9678万人，完成全年目标的98、4%。全民创业层次大幅提升。全市村干部创业率、村级党组织书记创业率和大学生村干部创业率分别达72%、86%、90%。在政策、项目、技术、资金等方面对返乡创业人员进行扶持，全市返乡能人创业1106人，独办、合办私营企业960个，累计新增个体工商户和私营企业6674个，总数居第二。村级集体经济再获增长。通过开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，借助土地流转和“三大合作”平台，村级集体经济不断发展壮大。截至目前，全市村级集体收入达20万元以上的村(社区)有232个。

2、公共服务持续改善。新建、改建、扩建幼儿园25所。市社会福利中心被评为全省示范性养老机构，5家镇级敬老院被命名为省级文明敬老院，16家镇级敬老院被评为市级文明敬老院。全面实施基本药物制度改革，基本药物管理信息系统全面运行，群众就医负担明显减轻，全市基层医疗机构门诊费用同比下降29%，住院费用同比下降4%。“爱心超市”实现了镇村全覆盖，为农服务社建设管理水平全省领先。

3、保障体系逐步完善。完成新农保缴费人数45、5万人，覆盖率100%。城乡低保标准分别提高到每人每月360元和240元，五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4220元和3200元。建立了重点优抚对象抚恤补助金自然增长机制，慈善助医、慈善助学活动进一步深入。新农合筹资标准提高到每人每年260元，参合率连续三年100%。全市共新增5184名失地农民纳入被征地农民基本生活保障，发放基本生活保障资金5684万元。新增被征地农民实现“即征即保”，“失地农民基本生活保障与新农保、企业职工基本养老保险重复享受”政策得到省人社厅充分肯定。

农村基层党组织是党在农村工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,我镇对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。

一、基本情况

(一)总体概况：曹回镇位于垫江县城东北部，东与永安镇相连，南与长龙乡相接，西与桂溪镇、新民镇相依，北与周嘉镇、沙坪镇相邻，距垫江县城16公里，幅员面积66平方公里，人口3.5万人。辖乐安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龙家、回龙、马竺、银珠、平安、莲花12个行政村。交通便利，垫普路、渝宜高速公路、渝万城际铁路贯穿全境。

(二)党组织情况：基层党组织18个，其中村支部9个，社区(居委)支部3个，机关事业单位支部2个，学校支部2个，两新党支部2个，共有党员1197人。

二、目前现状

目前，我镇共有12个行政村(社区)，村级配套组织齐全，村支部班子平均年龄45岁，大专以上文化程度的占10%，高中以上文化程度的占45%。近年来，镇党委紧紧围绕社会主义新农村建设要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针，坚持围绕中心、服务大局，因地制宜、促进增收，不断提升基层党组织的管理水平和服务能力，在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进社会主义和谐社会建设上取得显著成效。主要表现在:

1、注重班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚决贯彻落实上级党组织精神，做到思想、行动上与上级党组织保持高度一致。坚持民主集中制，重视各基层党组织班子团结，增强班子的凝聚力、战斗力。扎实推进“创先争优”“基层组织建设年”等党建活动，围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对3个后进党支部进行了攻坚整顿。

2、狠抓队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。一是强化学习，组织党员干部学政治、学经济、学科技，让广大党员干部成为学政策、学文化、谋发展的带头人。二是遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格落实发展党员工作预审制、公示制、票决制、责任追究制等制度，不断拓宽发展党员工作渠道，为党组织注入新鲜血液。三是加强后备干部的培养。建立人才信息库，把政治素质好、工作能力强、服务意识强、干事热情高、群众信誉度好的党员群众做为培养对象。

3、完善制度建设，建立健全各项组织制度。建立健全党支部委员工作制度、民主评议党员制度、报告工作制度、党支部联系群众制度、党支部保密制度、党支部请示汇报制度、党支部思想政治工作制度等13项工作制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事。

4、调整产业结构，不断壮大农村经济发展。一是调整发展路子，由传统的种养殖业转向为现代生态种养业。二是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。三是招商引资，进一步加快农村经济发展平台，大力包装劳务外包、微型企业等项目。

三、存在的问题

1、“两个作用”发挥不够，个别党员党性观念亟待提高。少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。

2、个别党组织生活不健全，组织制度亟待落实。个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。

3、个别党组织工作方法简单，工作能力亟待提高。开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把活动开展与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习针对性不强、目的不明确，学习深度不够。

4、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“存在重经济、轻党建的思想”，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实党建工作只重形式，不注重效果。

5、党员队伍结构不合理。目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力。

6、村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够。

四、意见和建议

(一)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党组织的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。

(二)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。

(三)是抓好党员队伍建设,改善党员结构。坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

关于市新农村建设调研报告

××××年以来，××××市委、市政府坚持以新农村建设统领农村工作全局，牢牢把握“科学发展”与“和谐社会”两大主题，突出特色，因地制宜，科学规划，梯次推进，通过典型引路，创新发展模式，探索出一条具有××××特色的新农村建设之路，各项工作都取得了明显成效。

一、××××市新农村建设的进展及成效

一是牢固

树立科学发展理念，迅速掀起新农村建设热潮。各级党委政府通过多种形式广泛深入学习宣传贯彻xx届三中全会、中央一号文件精神，坚持用科学观指导新农村建设，使广大基层干部、群众对新农村建设的重大意义、支农惠农政策有了充分了解，农民对政策知晓率达90%以上，参与建设新农村的积极性和热情格外高涨。目前新农村建设各项工作正健康有序、如火如荼的深入开展和运行着。 三是农村基础条件大为改善，公共服务进一步加强。市委、市政府从解决农民群众最关心、最现实的问题入手，加快农村社会事业建设。编制完成了市县新农村建设规划和县域村庄布局规划。实施了“十百千万”工程和“五个一”工程，共建成通村水泥路××××公里，农村户用沼气池×万口、人饮工程×××处，农村教育、文化、卫生等服务设施建设取得显著成效，农村新型合作医疗、养老保险、最低生活保障等制度逐步建立，一些长期影响农民群众生产生活的突出问题逐步得到解决，为实现我市率先突破发展奠定了坚实基础。

四是农民素质不断提高，基层民主政治建设取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，实施科技特派员项目和科普“双百”工程，大力开展农民培训工作，不断提高农民素质。开展 “文明新村”、“五好家庭”、“十星级文明户”等创建活动，促进了乡风文明和社会和谐。深入开展村级党组织系列创建活动，建成村级活动场所635个，基层组织战斗力、凝聚力不断增强。积极推进农村综合改革，不断转变基层政府职能，建立健全了党员议事会、村民代表议事会制度和村务、财务公开制度，提高农村民主管理水平，使党群干群关系更加和谐。

尽管三年多来，我市的新农村建设取得了明显成效。但随着新农村建设步伐加快，一些矛盾和问题也日益显现。一是农民收入水平低、底子薄，增收后劲不足，影响了主体作用的发挥。二是建设投入严重不足，与实际需求有较大差距。三是农村规划建设滞后，城乡环境反差较大。四是农民素质有待进一步提高，部分农村基层组织还不能适应新农村建设发展的需要。

二、××××市新农村建设的思路和目标

××××市委、市政府经过深入调研，反复实践论证，制定了××××市新农村建设总体规划和××个专题规划，确定了××××市新农村建设的发展思路和目标。

××××市新农村建设必须坚持以××大、××届三中全会精神和中央一号文件为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施“十大工程“，统筹城乡一体化发展，努力构建和谐社会，大力发展现代农业，着力解决民生问题，努力把全市农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。 要实现上述目标，必须积极实施四大战略：

共4页，当前第1页1234

农村人防宣传教育工作调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

农村人民防空宣传教育工作是新时期人防建设的一项重要的基础性工作。尤其是东南沿海地区，人防工作已无城市乡村之分，农村人防宣传教育工作搞得好不好，直接影响人防全面建设的步伐。因此，加大农村人防宣传教育力度，深入开展农村人防宣传教育工作尤为重要。近期，嘉善县人防办领导带领部分机关干部，深入该县干窑镇黎明村和魏塘镇魏中村实地调研农村人防知识、法律法规普及状况。通过全面调研，我们认为农村人防宣传教育存在 “三少”，即：了解人防情况少，关注人防工作少，宣传人防知识少。如何改变这种“三少”现象，使“少”变“多”，不断扩大人防宣传教育的社会覆盖面和公众知晓率，这不仅是目前农村人防宣传教育工作需要研究解决的问题，而且也是人防宣传教育工作者的一项重要职责。同时又是贯彻落实《国务院、关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，深入广泛开展人民防空宣传教育的一项重要任务。我们认为，在深化农村人防宣传教育工作中，应着重解决好三个方面的问题：

一、深化农村人防宣传教育内容，解决好农村群众对人民防空地位作用的认识问题。《中华人民共和国人民防空法》第一条规定，“为了有效的组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法”。开宗明义地阐明了我国人民防空的根本目的和任务，就是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；第四十一条规定，“县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织，战时担负空袭后的抢险抢修、医疗救护等任务，平时参加抢险救灾等”。也清楚的告诉我们，有效地组织人民防空，是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任务。但是，在调研中我们发现，不少群众不知道人防是什么；有的只知道有人防这项工作，但对人防工作具体是干什么的不甚清楚；有的甚至认为，和平时期搞人防建设没有必要，人防与我不搭界，等等。之所以出现这种情况，究其原因，我认为，主要是人防宣传的社会覆盖面还不够广，公众知晓率还不够高。尤其是在人防宣传教育中缺乏对人民防空法律法规的宣传，缺乏对有关人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，缺乏对人民防空为谁服务的内容的宣传。因此，在今后农村人防宣传教育工作中，除了要继续坚持宣传国际政治和军事形势、人防常识、人民防空的发展战略、我县人防建设成就以外，应当着重突出人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，把有关这方面的内容向农村群众讲清楚。通过宣传教育，不仅使他们了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方针、原则和任务等基本知识和一些简单的防护方法，而且更重要的是要帮助他们进一步深化对人民防空根本目的和主要任务以及重要性的认识，解决好他们对人民防空为人民的认识问题。从而使他们真正认识到，人防是国防的重要组成部分，是国家经济建设的重要内容，是全社会的公益事业。更是一项政府落实“三个代表”重要思想、生动体现“群众利益无小事”、实实在在为人民群众自己服务的利民工作、民生工作。通过宣传教育，增强广大农村群众对人防工作的认知度和参与搞好农村人防工作的积极性和主动性，为城乡一体化人防建设奠定坚实的群众基础。

二、搞好农村人防宣传教育与农村工作的结合，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。“村”是村民的自治组织，在新的形势下，随着经济社会的发展，城乡一体化进程的不断推进，村级组织在城市建设、社会管理和公共服务中的基础地位和作用日益凸显，已日益成为各类经济社会组织活动的新舞台。同时，在现行领导体制下，村级组织承担着政府进行社会管理与公共服务的职能。毫无疑问，也承担着农村人防的宣传教育工作。但是，目前农村的基本情况是，一个村通常只有3-5个村干部，而要服务的村民一般在上千人。人少事多、经费不足的问题比较普遍。在这种情况下，如果仅仅依靠村干部直接去搞人防宣传教育工作，不仅勉为其难，而且也落实不了。因此，农村人防宣传教育工作必须从村的实际出发，扬其牵头社会管理与公共服务工作之长，避其人少事多、经费不足之短，努力做好各项工作结合的文章，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。在调研中，村干部们认为，在正常情况下，农村人防宣传教育可结合农村中心工作开展，通常有：平安村建设、在职党员义务劳动、普法宣传、年度征兵和重大节庆活动等。在宣传教育的形式上也可以百花齐放，如电影进村、“三防”常识讲座、宣传栏、编印小报、资料和教材，向报社、广播电台、电视台提供人防宣传稿等。如果农村人防宣传教育工作同中心工作结合很好，宣传教育的内容和形式也结合得好，不仅有利于人员的组织，而且宣传教育的效果也会比较好。除此以外，还可以通过业务培训、辅导讲座、参观学习等途径为农村培养人防宣传教育工作的骨干，以不断增强村农村自身开展人防宣传教育工作的力量，并经常向农村提供有关人防宣传教育的资料，以供宣传教育之用。对一些经费特别困难的村，在政策允许之下也可以视情给予一定的经费补助，解决因经费紧张而致人防宣传教育不落实的问题。如果解决了农村人防宣传教育的平台问题，又解决了有人宣传、有钱宣传的问题，那么，农村人防宣传教育工作就一定会出现新的局面。

三、形成农村人防宣传教育制度，解决好农村人防宣传教育工作的考评问题。人民防空宣传教育是和平时期加强人民防空建设的重要内容之一。在学校、机关、社会团体、企事业单位以及广大农村中广泛开展人民防空教育，其目的是提高全民的爱国主义热忱，增强国防观念和人民防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能，以战时最大限度地减少人员伤亡和财产损失。《中华人民共和国人民防空法》的制定，已经把人防知识的宣传教育上升为国家意志。同时规定每一个公民都有接受人民防空教育的义务。但是，长期的和平环境使社会上的一些人国防观念淡化，人防意识淡薄，给人民防空的社会宣传和教育工作增加了难度。在调研中我们了解到，目前农村人防宣传教育工作基本上处于“没有”状态，之所以存在这种现象，不是因为我们人防部门没有抓，也不是因为村干部们不愿意去做，而是因为缺少对农村人防宣传教育工作的考评，缺乏工作激励机制。基于此，我们认为，有必要依据《人民防空法》的有关规定，建立行之有效的农村人民防空宣传教育工作目标考评机制。考评内容可以着重从组织领导和工作班子、宣传教育的计划和实施、宣传教育的成效以及人员、时间、内容和效果的落实等方面进行设置；考评办法可以实行层级考评法，也可以实行综合考评法。实行层级考评法，则由县负责考评镇，镇负责考评村。实行综合考评法，则由县牵头，组织人防部门的同志参加，组成综合考评组对镇和村进行考评。对考评成绩突出的镇、村，实行精神和物质的奖励，以鼓励先进，激励后进，推动工作。

在接见第五次全国人民防空会议代表时指出，“各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。要认真研究面临的新情况，解决新问题，努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面，为维护国家安全与统一、实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。”我们一定要认真学习重要讲话，联系本地区、本部门和自身实际情况，努力解决好农村人防宣传教育中的新问题，提高农村人防宣传教育工作的质量。建议把这项工作列为政府年度工作目标考核内容，使农村人防工作真正纳入镇、村工作之中，做到统一计划、统一部署、统一要求、统一考评，并制定出相关的规章制度，从工作机制上推动农村人防宣传教育工作进一步落实，使新形势下的农村人防宣传教育工作逐步走上法制化、规范化的轨道，努力把新时期人民防空工作提高到一个新的水平。

农村人防宣传教育工作调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容

1.题页 题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。

2.目录表

3.调查结果和有关建议的概要 这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。 有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。

4.本文主体部分 包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。

关于高新区乡镇（街道）总工会工作情况的调研报告

在区党工委、管委会的重视支持，市总工会的指导推动下，高新区的基层工会组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效也日益明显，尤其是于XX年底成立的乡镇(街道)总工会，在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用，已成为新区工会组织体系中承上启下、不可缺少的重要层级。前一阶段，我们抽调专人，对全区乡镇(街道)总工会一年来的运行情况、存在的问题和不足进行了专门调研，现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

新区现有四个乡镇、两个街道办事处，已全部建立了总工会，主席由同级副职担任，设专职副主席6人，专(兼)职工作人员7人，均有独立的办公室和现代化的办公设备。截止目前，累计建立基层工会247家，会员达43368人，其中农民工34394人，占会员总数的79.3%。

二、工作现状

新区乡镇(街道)总工会成立以来，在健全基层工会组织网络，维护职工群众的合法权益，加强自身建设等方面取得了明显成效。一是基层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成，非公有制经济体制占据了主导地位，基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成，建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来，做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核)，有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前，四镇两办下设的39个行政村、6个社区，已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络，在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，共签订工资集体协商141份，行业性工资集体协商5份。

三、乡镇(街道)总工会建设中存在的问题

由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前乡镇(街道)总工会还没有完全适应工作职责的要求，存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：一是领导重视不够。个别企业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、地位和作用的认识不到位，对工会工作开展重视支持不够。二是工会干部专职不“专”。有的乡镇(街道)总工会出现了专职工会干部以兼职为主，主业为辅的现象，造成工会干部专职不专，使工会成为摆设，工作流于形式，难以有效开展各项工作。三是工会职能不清。现在四镇两办虽然都成立了总工会，但对总工会的职能认识不到位，仍然以工会委员会的角度看待问题，工作缺乏主动性。四是人员随意变动。工作人员随意变动较为严重，流动性较大，有的工作人员走了，工作没人接收，导致工作“没人管”，出现空岗现象。

四、加强乡镇(街道)工会建设的对策建议

加强乡镇(街道)总工会建设，是贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对新区乡镇(街道)总工会的现状和存在的突出问题，以深入开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动为载体，进一步推进乡镇(街道)总工会的规范化建设，不断提高乡镇(街道)总工会的工作水平。一要进一步提高加强乡镇(街道)总工会建设的重要性的认识。破解当前乡镇(街道)总工会建设面临的困难和问题，只有从提高思想认识入手，不断健全镇街一级工会组织网络体系，才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来，置于党的领导下，团结在党的周围，更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为乡镇(街道)总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先，要加强《工会法》、《中国工会章程》的宣传，大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位和突出贡献，推动全社会认识工会、了解工会、接受工会、欢迎工会。其次，要加强工会基本知识的宣传，积极培养党政领导和企事业单位负责人对工会组织和工会工作的正确认识，使他们充分了解工会在促发展、维护稳定中的积极作用。再次，要加强工会重点工作和重大活动的宣传，使工会工作妇孺皆知、深入人心，为工会工作营造良好的舆论氛围。最后，要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例，树立工会“职工合法权益代言人”的良好形象。三要进一步规范乡镇(街道)总工会的工作职责。要着眼于乡镇(街道)总工会工作的长远发展，围绕解决乡镇(街道)总工会“干什么”的问题，从五个方面确立乡镇(街道)总工会的主要职责：一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实做好农民工入会工作。二是加强乡镇(街道)工会维权机制建设，做好职工维权和农民工的双向维权工作。三是结合实际做好引导和服务职工工作，积极开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。四是组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动，团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。五是指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，及时解决基层工会工作中的问题，维护基层工会干部的合法权益。四要加强乡镇(街道)总工会的干部队伍建设。通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式，抓好工会干部任前培训和岗位培训，帮助乡镇(街道)总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。同时建立相应的考核评价和激励约束机制，对做出突出成绩的乡镇(街道)总工会干部予以表彰，充分调动乡镇(街道)总工会干部的工作积极性。五要指导乡镇(街道)总工会充分发挥作用。主动加强与党政领导沟通，积极争取领导支持，为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。同时，要认真总结开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动中的经验，结合新的形势健全完善创建活动的工作规划、目标任务和考核标准，不断推动创建活动的深入发展，促进乡镇(街道)总工会切实发挥作用，肩负起总工会应有的职能。

工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成，建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来，做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核)，有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前，四镇两办下设的39个行政村、6个社区，已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络，在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度，共签订工资集体协商141份，行业性工资集体协商5份。