安全生产工作会议领导发言稿（汇编20篇）

各位代表、同志们：

大家好!

今天，某某某工会即将举行换届，新一届工会委员即将当选。在此，我代表某总工会向上一届工会的全体委员、向这些年来支持、关心工会工作的全体会员表示衷心的感谢!

工会是一个群众性团体组织，其目的是维护本群体的共同利益和群体内各成员的具体利益，实际上工会就是广大工会会员自我服务、实现群体利益的组织，也是党联系群众、组织群众、动员群众的桥梁和纽带，在我们的工作、生活和事业发展中起着不可或缺的重要作用。

多年来，某某某工会在领导的高度重视下，在上级工会的正确指导下，在全体会员积极参与和支持下，围绕中心、服务大局，坚持不懈地搞好政治业务等知识的学习，主动维护干部职工合法权益，切实关心职工生活，积极开展丰富多彩的文体活动，不断加强自身建设等几个方面做了大量有益的工作，充分调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性，增强了会员的凝聚力，赢得了广大会员的衷心拥护。某总工会对某某某工会的工作是满意的!

希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨，牢记广大干部职工对你们的要求，在上级工会的领导下，紧紧围绕本部门中心工作，牢固树立服务意识、大局意识，全面履行工会的各项职能，不辜负全体工会成员对你们的信任和期望，切实把工会工作做得更好。

下面，就做好某某某工会工作提几点希望：

一、服务大局，发挥“四个作用”

某某某工会的工作，要以大局作为出发点和落脚点，切实发挥好“四个作用”。一是发挥好工会的维护作用，就是要维护党的方针政策，维护党的各项决议决定和各项工作要求，使之落到实处。二是发挥好工会的建设性作用。通过丰富多彩的工会活动，增强会员的凝聚力和归属感。三是发挥好某某某工会的参与作用，组织会员积极参政议政，特别是参与农村信用合作联社内部管理，严格执行规章制度，使工作更加制度化、规范化、科学化。四是发挥好某某某工会的教育作用，抓好教育和培训工作，帮助会员提高履职所需的能力素质和道德水平。

二、把握特点，做好“四项工作”

某某某工会要配合本单位履行好工作职责，维护职工的民主权利，重视精神需求，同时要维护好女职工、困难职工的权利，要在维护职工民主权利方面下功夫。特别是要着力抓好四项工作：第一，加强思想建设，引导职工提高思想道德和科学文化素质。第二，加强民主化建设，主要是及时反映会员的意志和呼声，增强凝聚力。第三，丰富业余文化生活，开展多项活动，满足干部职工的精神需求。第四，关心会员疾苦。做到喜庆之日有人祝贺、生病之时有人看望、困难之中有人帮助等，要做职工的贴心人。

三、要甘于奉献，发扬“四种精神”

某某某工会工作，核心就是服务。要有甘于奉献、甘当配角的精神。希望新一届工会委员会，要切实提高对工会工作的认识，切实提高工作质量。工会工作的质量概括起来四句话，即“桥梁作用发挥良好，文体活动丰富多彩，关心职工体贴周到，服务大局成效显著”。

同志们，工会工作是党组工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于各项工作的顺利开展。希望新一届工会委员会在党组的领导下，认真贯彻落实科学发展观和党的精神，同心同德，奋发图强，积极进取，努力工作，为某某某工作做出新的更大的贡献!

虽然寒冬即将来临，但各位代表给我的感觉却是朝气蓬勃、热火朝天，在此，祝在座的各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意;祝某某某在以后的工作中再创辉煌、再创佳绩!

按照组织原则和程序，接下来将对新一届工会委员会进行民主选举，在此，我提前向将要当选的同志表示祝贺。

祝大会圆满成功!

谢谢!

同志们：

刚才，我们收看了省上视频会议，省厅领导作了重要讲话，请大家结合实际抓好落实。下面，我就贯彻省上会议精神，进一步加强我市水利安全生产工作讲两点意见。

一、全市水利系统安全生产工作总体情况

今年以来，中省连续下发了多个有关加强安全生产的文件，对安全生产工作提出了更高的要求、更严的标准，并就“打非治违”和预防施工起重机械脚手架等坍塌事故工作专题下发了通知。而近期我省境内连续发生多起安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，不断敲响了安全警钟。10月10日“引汉济渭”施工工地职工宿舍发生的火灾事故，又再一次给我们水利系统敲响了警钟。当前，我市水利工程呈现出投资量大、在建项目多的特点，这对我们的安全生产管理工作提出了新的、更高的要求。加之召开在即，确保安全形势稳定向好成为当前压倒一切的重要任务。 从今年安全生产运行情况来看，我们在安全生产工作上投入很大精力，安全生产工作得到了一定的加强。年初，我们举办了全市水利系统安全生产监督管理培训班，开展了“安全生产宣传教育周”活动，在全市水利系统自下而上全面开展了“水利安全生产领域打非治违专项行动”和“水利工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治”活动，对13个县市区及21个下属单位进行了多次安全生产专项检查督查，有效地消除了事故隐患，遏制了安全事故的发生。截至目前，全市水利系统实现了零事故、零隐患，渭河综合整治、亭口水库、柏岭水库等重点工程以及农村人饮、农田水利、水土保持、水库除险加固等专项工程安全生产形势平稳。4月份，我们采取有效措施，积极应对了因石头河水库检修造成咸阳城区供水困难的局面，确保了城区供水安全。入汛以来，面对严峻的防汛形势，我们积极应对，科学防范，使全市平稳度汛，没有出现较大的财产损失和人员伤亡。这些成绩的取得，全市水利系统的干部职工付出了艰辛的努力。但是没出事不等于不出事，没出事不等于没隐患。客观地分析，全市水利系统安全生产还存在以下问题：一是安全意识还需提高。一些县对安全隐患认识还不到位，存在麻痹思想，侥幸心理，没有绷紧安全弦，不能做到警钟长鸣。安全管理水平和预防安全事故的能力还需进一步提高，安全工作的主动性和自觉性还需进一步加强。二是安全投入还需加强。安全生产投入与当前工程建设总量相比，投入还不够，部分工程安全生产费用还不能做到及时、足额到位。三是安全设施还需完善。部分水利工程久失修，管理不到位，存在安全隐患，一些水库、水源地、人饮站、河道及工程施工现场的警示标牌和安全警示设施较少，有些已经陈旧老化，有些不够醒目，有些制度没有上墙，没有真正起到警示作用，有的水库大坝的水情观测预警设施还没有落实到位。出现这些问题的根源就在于安全生产方面仍然存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位、管理不到位等突出问题，这些问题都需要我们下大力气认真解决。

二、铁腕整治，全力推进水利安全生产持续好转

(一)提高思想认识，加强组织领导和宣传教育，层层夯实安全生产责任。各县市区、各单位要坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，推行“一岗双责”，将安全生产责任落实到各级、各单位主要行政领导，逐级签定安全生产目标责任书。同时，要严格奖惩制度，将安全责任纳入年度目标考核，实行一票否决制，对出现安全事故的单位和主要负责同志在年度考核中不得参评。各县市区水利局，局属各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性，分管领导和主要负责要亲自研究、部署、督促本单位及业务范围内的安全生产工作，同时要加强对本单位所属人员的培训教育和宣传;要采取集中学习、经验交流等形式，组织水利建设项目负责人、水利单位安全管理人员积极参加安全教育和培训，通过学习安全生产法律法规和水利安全生产操作规程，使广大干部职工熟悉安全生产法规制度，提高水利安全生产管理水平，掌握安全生产操作技能，增强安全生产的自觉性和能动性;要充分利用报纸、广播、电视和网络媒体宣传党和政府的安全生产方针、法律法规和政策措施，通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部职工牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把水利安全生产工作放在突出位置。要加强对安全生产工作的组织领导，各单位要从领导责任、管理措施、制度落实、安全防范、教育培训、检查督促、事故查处等方面采取有力措施，严格落实安全生产监管责任和水利企事业单位的安全生产主体责任;要进一步落实企事业安全生产主体责任、直接从事生产经营的企事业单位，要切实承担安全生产主体责任;各县市工水利局要切实履行属地管理、分级负责的行业监管职责;水利施工企业要落实施工各项安全措施，改善作业环境和施工条件，提高安全保障能力。特别是要加强对职工的生命安全的保护。

(二)抓好检查排查，加大隐患整治力度。各县市区水利局、局属各单位要根据各自的工作实际和业务范围组织一次纵向到底、横向到边、点线面结合的全方位的安全检查，特别是要对一些存在安全隐患的盲点、死角进行地毯式的拉网排查，对梳理排查出的各类安全隐患，抓紧整改到位，做到整改措施、整改期限和整改责任人“三落实”。要认真吸取10月10日发生的重大事故的教训，清醒认识到安全生产面临的严峻形势，要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实落实安全生产主体责任，加大安全监管力度，加强内部安全管理，采取有效措施,及时消除事故隐患，落实好各项安全防范措施，确保全市水利系统不发生生产安全事故。

(三)突出工作重点，强化在建水利工程安全监管。各县市区水利局、局属各单位要强化对在建水利工程，尤其是重点水源工程、渭河整治、病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、大型灌区节水改造项目和小水电等重点工程的安全生产监管，督促工程建设、施工和监理单位落实安全生产责任。要以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点，加强对高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临边洞口、炸药库、施工用电的现场安全管理，完善并落实防风、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训与管理，严格执行安全生产规章和操作规程，不得让未经安全教育培训的不合格人员上岗作业。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，确保不出问题。

(四)建立安全生产长效机制，加强应急管理。各县市区水利局、局属各单位要进一步健全完善事故隐患报告制度，落实安全生产常态化排查机制;完善安全事故应急救援体系，修编安全生产事故应急救援预案，进一步提高预案的科学性、系统性和可操作性，切实提升事故预防、应急和处置能力。各单位要加强日常值班和巡查工作，认真落实24小时领导带班值班制度，及时掌握安全动态，确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况，要按规定及时启动应急预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险，并迅速上报有关情况，最大程度的减轻各项损失。

同志们，水利安全生产事关人民群众生命安全，事关从事水利工作人员的自身安全，事关水利事业健康发展。我们要认真按照省市的统一部署，加强领导，精心组织，强化措施，深入排查，扎实开展水利安全生产工作，努力消除各类安全事故隐患，推动水利安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众生产财产安全。

有史以来，建筑业一直是一种事故易发、高危险的行业之一。‘要安全、保安全’也一直是各建筑企业追求的目标;‘零事故渴望’更是各企业和职工渴求的希望!

20xx年从国家到公司对于安全的重视性，让作为一名××一建北京公司安全科成员的我，心中更感责任重大;也更激发了我对于工程安全零事故、零伤害的渴求。对此我结合了公司的要求和北京公司的现状，制定了从宣传、发动到检查、整改至总结、评比三个阶段的部署和实施计划;对各项目部开展“治理隐患、防范事故”活动。

1、通过对各管理人员的法制教育，增强安全管理责任感和思想意识行为到调动职工的安全渴望意识和行为积极性入手;从职工的安全生产教育的普及知识、提高技能、宣传法制、贯彻思想入手，培养职工懂安全、抓安全、要安全、保安全意识;加强职工的“质量在手中、安全在心中”的思想意识;从职工的思想上杜绝违章指挥、违章作业现象的发生。

2、在国内外的安全生产事故案例及分析中进行探索;吸取其中的事故教训和处理经验;结合中国及公司的现状，整理出一套符合中国国情的安全管理方法;针对现场的安全隐患发动职工同时进行全面排除和整改，控制物的不安全因素，减少或消灭事故的发生机率;编制一套应对各种事故发生的安全技术措施计划或预案并组织讲解或演练，让职工了解相关的安全防范措施及应对技巧;让职工更好地掌握和做到“三不伤害”，从而从行动上杜绝安全事故的发生。

3、对现场检查出的事故隐患提出整改意见和具体整改措施，在规定的时间内落实专人整改并进行复查、总结;对管理人员提出切实可行的安全管理和应对方法;对检查中安全状况控制良好的班组或个人进行奖励;对事故隐患可导致的结果进行分析和讲解，增加所有相关职工的安全知识，达到人人懂安全、要安全。从而从根本上杜绝了相关的安全隐患的存在;确保工程安全在受控状态。

我相信：只有让所有的职工‘把安全放在心中’;人人懂安全、抓安全、要安全才能保安全;因为“安全第一，预防为主”!

我相信：只有让所有的管理人员首先将安全工作搞好;公司的效益才会更好;因为“安全促进生产、安全就是效益”!

所以我更相信：由于有我们大家对于“工程安全零事故”的渴望和努力;公司一定会在群强林立的建筑行业中脱颖而出;因为“万众一心、众志成城”!!!

同志们：

今天在这里召开这次会议，主要内容是安排部署交通运输系统**年春运工作，做好今冬明春安全生产工作。刚才，局长传达了春运领导小组名单、实施方案和应急预案，我完全同意。现就近期工作，讲以下四点意见：

一、统一思想，提高认识，全面完成**年春运工作

**年春运工作已开始，按照省、市提出的“首要安全、科学组织、确保畅通、周到服务”的总体要求，努力实现“平安春运”的工作目标，要做好以下几方面工作：

(一)抓组织。成立全系统春运工作领导小组，各单位、各道路运输企业也要成立相应的领导小组，要深入到春运第一线，加强对春运期间运输组织和安全生产工作的指导，监督力度，检查春运各项措施的落实情况，及时发现解决运输生产中存在的困难和问题，特别是要认真排查各种隐患，切实进行整改，保障春运工作顺利进行。

(二)抓监管，确保春运安全和行业稳定。一是切实落实排堵保畅要求，以客货车辆整治为重点，优化行业班线、走向、站点设置，减少对城区的压力。大力整治客车超载，货车超载超限工作，确保公路畅通。二是开展安全工作专项整治，春运期间各单位要从消防安全、生产安全、客运安全等方面入手，严禁安全技术条件不达标的交通工具投入运营。客运站要切实加强“三品”查堵工作，坚决把“三品”堵在车站外。三是完善各项应急预案和指挥网络，结合实际制定春运实施方案，建立内外结合、上下联动，信息畅通，行动迅速，处置有效的应急指挥网络。四是以方便旅客出行为目标大力开展优质服务，在保证服务供应正常基础上不断提高服务质量和水平，展现交通运输系统良好的自身精神风貌。

(三)抓基础，规范道路设施。公路以防冻防滑为重点，加强公路养护检查，认真抓好各路段和桥梁的检查，及时处置坑槽、臃包等影响行车的路面病害，搞好路面保洁，配齐、配全和规范各类公路标志线，完善特殊路段、急弯、险坡、宽路、窄桥以及各施工工地、料场等处的警示标牌、警示桩、防撞护栏等设施。对干线和乡道公路进行一次全面检查，认真做好各种预案，备足物料和车辆。路政大队要加大巡查力度，科学调度，合理分工，周密安排，对乱停、乱放、乱搭、乱建要及时清理，排除各种隐患。

(四)抓落实，实行责任追究制。系统各单位要按照省、市、县的统一部署，把春运安全生产工作作为当前一项中心任务来抓;各单位领导要高度重视，认真负责，单位主要负责人作为安全生产第一责任人，负总责、亲自抓，确保人民群众出行放心，舒心，确保春运工作有序、圆满。

二、警钟常鸣，精心安排，认真做好各单位安全生产工作

安全生产无小事，责任重于泰山。冬季是道路运输的高峰期，受雨、雪、雾、冰、严寒等极端天气的影响，是交通事故的多发期，防火、防盗更是关键时期。近期每次会上反复强调，就是要警钟长鸣，防患于未然，这不仅是为了单位财产安全和干部职工人身安全的重视，更是对我们广大职工的负责。安全生产只有常抓不懈、抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，才能有效杜绝各类事故，特别是重大事故的发生。

(一)认真做好各单位安全保卫工作。做到各单位、所、场、站、施工工地二十四小时有人值班、巡查，对进入人员进行登记，做好电话有人接、值班有记录。进行全系统安全隐患大排查，防止各类事故的发生，提高单位职工的防火、防盗意识，做到有患必查，有责必究，把安全隐患处理在萌芽状态。

(二)做好各种车辆的安全检查，杜绝由于车辆故障引发的交通事故。对施工中的各种工程车，工程机械进行检修，确保正常无故障。同时，加大对单位干部职工的安全教育力度。公务用车实行出入登记，节日期间除不影响正常的工作外，其余车辆一律封存。专职驾驶员一律不准饮酒，其他驾驶人员坚决做到开车不喝酒，喝酒不开车。

(三)节日期间走亲访友，同学朋友聚会，本着对他人、对自己，更是对亲人负责的态度，少饮酒，更不能酒后失态、失德，干一些违法违纪的事，影响喜庆节日的气氛，甚至造成不必要的经济损失和终身遗憾。

三、加强学习，切实转变工作作风

一是紧紧围绕省委“八条”、“市委十条”意见，认真做到政治清明，干部清正。把中央、省、市、县改进工作作风密切联系群众精神落实到具体工作中云。二是认真学习《省、市关于改进工作作风密切联系群众的若干意见》，把学习落实到行动中来，落实到工作中来，切实做到有令必行，有诺必践，不走形式，不搞变通，突出为民、务实、清廉的要求，改进公务接待，狠抓行业管理，治理公路“三乱”，规范执法行为。三是开展警示教育，加大廉政宣传力度。结合我局实际，在全系统开展一次向模范人物学习，向系统内先进模范学习活动。让“求真务实，实干兴业”的良好作风在各单位、各股室得到体现。四是令行禁止，各单位一律取消团拜、联欢、年终聚餐等活动，压缩一切不必要的开支。

各位领导：

按照总公司关于开展第五个全国安全生产月活动的文件精神，我公司组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。由于主要领导认真贯彻总公司文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序，促进了经济效益提高的好成绩。六月份没有发生行车责任事故和场内事故。总结安全月活动，具体实施了以下工作。

一、成立安全生产月及安全生产大检查活动领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。公司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各班组负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组，张经理担任组长。进入“安全月”的前一天，我们就在站区醒目位置悬挂了大型安全生产口号横幅标语;进入活动期，公司先后出黑板报一期，出安全专栏一期，在县站和二环路分站张贴安全月活动宣传标语。

二、开了“四个会”，组织“二个大检查”。公司对执行总公司的安全生产会议精神行动早、动作快，于5月29号至6月初，召开了以安全生产为专题的安委会扩大会议、领导班子会、全体站务员安全活动动员大会和广大驾驶员安全学习会，会议主要内容就是贯彻总公司文件的精神。使全国第五次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。

三、 站务分管领导积极撰写安全宣传广播稿，并请县广播电台播音员录制广播用语磁带，经实践证明具有良好的效果。

四、六月初，公司全体领导带队，安委会成员参与，搞了一次全面的安全大检查，检查覆盖面包括候车室、停车场、电气线路、办公楼、仓库、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，活动期间，整改和清理有关不安全隐患十余处。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查，并验收了有关隐患的整改工作。“安全生产月”活动和公司召开的“四个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展，为公司增添了新面貌、新气象，注入了新活力。

五、 以教育为本，提高全员安全意识。在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。

1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。要使广大驾驶员懂得安全是第一效益，没有安全就不可能有效益，向广大驾驶员努力灌输以人为本的思想，让他们懂得安全是一种仁爱之心。安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作世间最宝贵的。安全是一种尊严，尊严是生命的价值所在，失去尊严，人活着便无意义。遵纪守法，遵章守纪，既是对他人的尊重，也是自尊，“三不伤害”就是尊严的体现。安全是一种文明。安全技术要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，一句话，靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮，不文明的行为也可视为野蛮的行为。“三违”行为就是野蛮的行为。安全是一种文化。文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则，是生活方式的理性表达。重视安全、尊重生命，是先进文化的体现;忽视安全，轻视生命，是落后文化的表现。一种文化的形成，要靠全社会的努力。大量的安全警示语、标示牌就是一种文化。安全是一种幸福，幸福是一种美好状态。安全是一种挑战。每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在，人的奋斗永远不会停止。安全是一笔财富。如果安全投入多了，生命财产损失少了，最终劳动成本降低了，企业和个人经济效益提高了。反之，如一时得利，但终究要亏本。我们讲安全，就是要提高人的生存价值，就是在积累财富。安全是权利也是义务。在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重并行使这个权利。“我要安全”是权利的表达，也是义务的表达。无论贫富，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产和生活的安全状态，否则就要受到法律的制裁与惩罚。

2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在公司内部，各部门、各生产班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。对广大员工进行安全意义的宣传，让他们了解安全靠什么?安全靠责任心。在日常的生活工作中，在上班的每时、每分里，安全的隐患随时都像凶残的野兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经。只有按分守已、踏踏实实做人做事，强化安全意识，增强责任心，生产的安全才不受威胁。只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。安全靠人，人必须有一定的安全素质，即道德修养，责任心，业务技能，健康的身体等;安全靠企业领导，领导高度重视，舍得投入，提供良好的工作环境;安全靠制度，用科学的制度规范员工的行为;安全靠机制，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖重罚;安全靠管理，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理。安全是一个系统工程，必须长抓不懈。倡导安全文化、提高全民安全生产意识”曾是我国安全生产规划中的一项内容，而安全文化的核心思想是人，在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，“三不伤害”这一安全理念也就自然成为企业安全文化的核心内容，因为要做到“三不伤害”必须围绕人这一主体才能实现。我国安全生产工作经过长期的实践，积累出“三不伤害”这一宝贵经验，即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，听起来似乎平淡无奇，但其中却蕴涵着非常深刻的安全哲理。它突出了以人为本的安全工作核心，是“安全第一、预防为主”这一方针的具体体现;是提高全员安全意识、增强安全理念的生动写照;是搞好安全生产工作必须遵循的一条普遍规律;更是强调自我保护和相互珍重的法宝。因此，倡导“三不伤害”这一安全理念，对于促进企业的安全生产工作，保护广大职工生命安全和身体健康有着重大的意义。

3、 在长期的安全工作实践中我们深刻认识到前人总结的好经验是我们搞好安全工作的学习楷模如：

(一) 安全监督“六查”：(1)查思想;(2)查制度;(3)查措施;(4)查隐患;(5)查整改;(6)查效果。

(二)五不出站制度：:(1)行驶证、驾驶证、准驾证、道路运输证、线路标志牌、超长客运派车通知单不全或不合规定不出站;(2)车站对报班客车的制动、灯光、转向、雨刮器、传动系统现场例检不合格不出站;(3)酒后驾车或超长夜班客车驾驶员不足两人的不出站;(4)车辆超高、超载不出站;(5)气候恶劣不宜行车不出站。

(三) 把好“四关”：(1)驾驶员资质审查关;(2)车辆检验关;(3)车站"五不出站关";(4)车站"三品"检查关。

(四) 安全考核“五项指标”：:(1)事故率;(2)死亡率;(3)受伤率;(4)经济损失率;(5)责任率。

(五) 企业安全工作“五落实”：(1)机构;(2)人员; (3)职责;(4)经费;(5)装备。

(六) 反“三超”：超速、超载、超时疲劳驾驶。

(七) “四集中”："车籍档案、驾驶证档案、从业资格证档案、保险证卡档案"由公司集中管理。

(八)安全监督“四不放过原则”：事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。

(九)安全行车“九不”：(1)道路宽阔，视线良好，不开英雄车;(2)行人车辆，违规挡道，不开睹气车;(3)经验丰富，技术熟练，不开骄气车;(4)视线受阻，情况不明，不开冒险车;(5)交叉路口，情况复杂，不开抢道车;(6)城镇工矿，人车稠密，不开麻痹车;(7)精神疲倦，神态恍惚，不开疲劳车;(8)机件不全，发生故障，不开带病车;(9)任务繁重，时间紧迫，不开急躁车。

这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段，但安全活动是一项长期的工作，总公司领导对这项工作十分重视，特别是目前处于总公司改制的敏感时期，安全工作尤其显得极为重要，不论过去和现在，总公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力。通过开展第五次全国安全生产月活动和总公司检查评比，我们发现我司安全管理工作和兄弟公司相比仍然存在着很大不足，离总公司的要求还有很大差距，如驾驶员受教育面明显不足，安全检查站有流于形式现象，驾驶员上岗考核不及时，极个别驾驶员从业资格证没有及时办理，少数老旧病车上路，行车和站务基础资料建档不规范，我司将以这次全国安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，加快车辆更新力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。

同志们：

今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验，推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进，也是一次现场观摩体验培训，使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准和方向，吃透精神、把握实质，从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，冀州市政府、西王镇政府做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导，王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义

开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，全面落实省、市对安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实，切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全市安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的大事。

从乡镇安全监管面临的新形势看： 乡镇政府是最基层的地方政权组织，是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署，各级政府层层签订的责任书，最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，各级党委政府都建立了安全生产责任体系，在去年“三级五覆盖”的基础上，今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”，构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中，是主要的载体，是解决安全生产“最后一公里”的问题，是提高基层安全监管防控能力的必要途径，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议，会议指出截至3月29日，煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故，这是有史以来最长安全时段。下一步，总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标，我市既没有煤矿，又没有非煤矿山，在安全生产上应该提出更高的标准，转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线，时时、处处、事事绷紧安全弦，一点一点把各项工作做扎实，在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标，不能靠撞大运、靠侥幸，而是要靠辛勤有效的工作去争取。

从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看： 新《安法》明确了乡镇的安全生产职责，即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责，各乡镇要进一步加大安全监管工作力度，尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。

从乡镇安全监管的现状看： 乡镇是中小企业的聚集区，也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱，工作难度大，是安全监管工作的软肋和瓶颈，也是安全生产整体工作的短板。主要表现在：安全保障程度低，企业管理落后，从业人员素质低，监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产，也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差，农民安全意识淡薄，发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题，导致目前乡镇虽然成立了安监站，但安监站监管力量薄弱，监督指导上乏力，对辖区内的企业底数不清，特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上，大部分仍为兼职，待遇低、人员素质低且人员流动性很大，往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面，真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备，难以保证有效开展工作。

因此，乡镇安全生产工作任务更重，难度更大，要实现全市安全生产形势的稳定好转，必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设，目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸，落实到每一个环节和每一个相关人员，让大家切实担负起安全生产的责任，积极主动地做好安全生产的每一项工作，在工作中实现安全监管的规范化，切实提升乡镇安全监管的能力，推动企业主体责任的落实。

二、把握关键，全面推动，不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设

(一)严格按照时间节点加以推进。 按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求，6月底前，完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备 “六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收，做到不漏一项，要写出专门的验收报告，于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设，要通过3个标杆乡镇的典型经验，以点带面，到12月底前，全市所有乡镇实现规范化运作，实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。

(二)切实制定好本地推进方案。 在谋划乡镇安全监管规范化建设时，不能“上下一边粗”，市里文件怎么写，各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究，紧密结合本地实际情况，制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，科学细化目标任务，层层落实责任，具体量化，建立保障机制，狠抓工作落实，增强可操作性和适用性，确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

(三)全力保障规范化建设顺利实施。 乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决，要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任，政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求，分片包干，切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后，各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署，都要召开推进会，提出要求，明确标准，解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题，确保做到“四个必须到位”，即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

各乡镇要落实好责任。一要建队伍，配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长，专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名，其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定，并下发正式文件明确，报县安监局备案。如有调整，应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入，强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准，即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道，可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩，建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面，职责规定是刚性的，其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上，结合工作实际进行归纳、整理、提炼的，各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账，实际上是提供了一套规范化的工作运行模式，这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行，它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段，供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实，见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实，只是规范化建设的基本要求，要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了，工作仍然没有新起色，隐患依然长期存在，得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设，提高乡镇安全监管的效能，提升乡镇所有人员的能力，使安全生产制度内化于心、外化于形，固化于制度，落实到工作中，实现乡镇安全生产监管常态化。

各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中，与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设，要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求，要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆，加大安全监管工作力度，其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。

(四)全面构建“大安全格局”。 安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会发展的各个行业领域，面宽线广，任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性，加强配合，上下联动，凝聚力量，落实责任，加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局，推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。

三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好全年安全生产工作的落实

各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来，下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设，编制好《安全生产工作指南》，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。

(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。 今年， 我们要继续拧紧发条，坚持不懈地 继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要 根据产业类型，把乡镇所有企业进行分类， 按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则， 每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查，进行深度剖析，排查出共性和个性问题，提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会，通报排查出的问题， 提出加强这一行业安全监管工作的意见， 使同类企业共同规范提升管理水平 。 这样通过 一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓，抓重点带一般，以点带面，达到逐企业、逐行业整治的效果 ，从而 全面提升企业的本质安全 。

(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。 各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作，进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位，建立台账，并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后，按照属地监管、“三个必须”的要求，落实各级各部门的责任，督促企事业单位落实监控措施，凡应排查没有排查清楚的，对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的，都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施，齐抓共管，管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头，杜绝较大及以上事故发生。

(三)编制《安全生产工作指南》。 编写《安全生产工作指南》，是今年省政府部署的一项创新性工作，各级领导都高度重视，省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》，要结合重要时段、重点工作，按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总，进一步明确工作任务、明确时间节点，形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束，为做好安全生产工作提供基本依据。

同志们，全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作，任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦，牢牢把安全生产抓在手上，深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题，创新方法，细化举措，狠抓落实，砥砺前行，努力向实现“零死亡”目标而奋斗。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

安全就是生命。生存是每个人最基本的权力，没有生命就没有一切。对每个人来说，生命仅有一次，谁都没有权利去践踏。我们需要珍爱生命，为了家庭，为了自我。

安全就是效益。企业的效益来自安全，企业的生存离不开安全。事实证明，仅有抓安全，才能取得效益。安全是我们工作的态度，是寻求利益的原则，是我们每个人奋斗在此的一切。没有安全，我们的生命就无从保障;没有安全，我们的队伍就无法稳定;没有安全，我们的生产就无从着手;没有安全，我们的企业效益从何谈起而对于一个企业来说，则是我们生产中最重要、最基本的要求。安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提。

安全就是幸福。有人曾说安全是幸福，也有人说有钱就有幸福，我说对于一个人来讲平安就是幸福，平平安安是幸福的基础，

而失去安全的保障也就毫无幸福可言。

同志们：

这次会议，是经区委、区政府研究决定召开的，是在当前安全生产形势十分严峻的情况下召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院、省、市主要领导的批示和讲话精神，深刻吸取全区今年以来所发生的各类事故的教训，深入开展安全生产百日大检查行动，扎实做好近期安全生产各项工作，确保全区安全生产形势持续稳定好转。等下，银生书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从国家、省市来看，党委、政府高度重视安全生产工作。、先后作出重要批示，对安全生产的重视上升到前所未有的高度。批示：“在不到半个月时间里，吉林等地接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”批示：“要切实加强安全生产工作，主要领导要高度重视，决不能认认真真走过场，要把各项措施真正落实到实际行动上”。和的批示，既包含了对生命的尊重，对人民群众深切的关爱，也表达了对漠视生命，只顾追求自己的利益，草菅人命，忽视安全生产的这些人的愤慨。在贯彻落实中央精神过程中，省委书记徐守盛同志批示：“安全生产人命关天，责任重于泰山。要在全省上下牢固树立科学发展、安全发展理念，立即组织安全生产大检查，深入排查安全生产隐患;突出重点行业部门和重点地区，开展安全生产专项整治;进一步健全制度，强化监管，严格问责，坚决防范和遏制重特大事故发生。”省长杜家毫同志批示：“要对本地的安全生产工作再抓一次部署和检查，节日期间要加强值班，应急救援工作要做到随时拉得出、能战斗。”目前，国务院已部署在全国集中开展为期3个月的安全生产大检查，国家安监总局派13路工作组在全国明查暗访，找出问题，全面整改，打掉黑色的GDP、打掉带血的GDP。为抓好当前安全生产工作，省委省政府、市委市政府近期相继召开了专门的会议，提出了明确的要求，并相继决定在全省、全市开展一次全面彻底的安全生产大检查。

从当前全市安全生产的具体情况来看，形势非常严峻。对于当前安全生产形势，国家、省里高度重视，加大了明查暗访力度，特别是今年6月9日，国家安监总局暗访组对湘潭县长岭煤矿和湘潭县“1.5”事故责任追究落实情况进行了暗访，发现存在瓦斯监控系统实效、操作人员脱岗、领导干部下井带班不落实、特种人员无证上岗、安全监控系统形同虚设以及对有关事故单位责任人追究法律责任不到位等诸多隐患和问题。6月16日-18日，中央电视台《朝闻天下》、《焦点访谈》、《新闻直播间》栏目对此进行了多次报道和曝光，引起了省委省政府和市委市政府主要领导高度重视并迅速作出批示指示。6月17日，省政府约谈湘潭市分管领导及湘潭县政府主要领导。为切实抓好当前的安全生产工作，6月21日，市委、市政府召开了全市安全生产整顿工作会议。市委书记陈三新、市长胡伟林分别作了重要讲话，会议指出，近段时间以来，我市安全生产形势非常严峻，国家安监总局暗访组发现的隐患和问题，反映出我市的安全生产工作存在较大差距，企业主体责任不到位，监管不严，核心问题是工作不认真、不落实。全市各级各部门各单位要以这次国家安监总局的暗访和央视媒体的曝光为契机，正视问题，深查原因，全面整治，迅速扭转我市安全生产被动局面。

从我区的情况来看，安全生产问题十分突出。因我区安全生产形势严峻，近期发生了多起安全生产事故，6月26日上午，戴德清副市长代表市政府约谈了我区分管副区长和荷塘乡党政一把手。这些事故充分暴露出我们工作中存在的漏洞和不足。主要表现在：一是认识上有差距，部门之间配合不够，互相推诿的现象仍然存在;二是个别部门把重视安全生产仅停留在口头上，未落实到实际工作中，各项措施还不够严，手段还不够硬，工作还不够细。三是工作落实中存在问题，对区政府部署的安全生产工作，少数单位和部门还仍然停留在以会议对会议，以文件对文件，没有把安全生产真正放在心上，抓在手上。一些安全检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场。特别是安全生产基层基础工作，还较为薄弱。四是部分企业主体责任落实不到位。个别企业和经营户缺乏安全意识，盲目追求效益，忽视安全投入，最终导致惨痛后果。因此，我们要从已发生的事故中警醒，高度重视，克服麻痹思想和松劲情绪，全力抓好安全隐患排查整治，做好当前安全生产各项工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、以安全生产百日大检查为抓手，全面深入抓好安全生产工作

贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，全面深入彻底地进行安全生产大检查、大整治，是当务之急，是形势所迫，是人心所向。我们要严格按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求，迅速行动，扎实有效地开展好这项工作，并以百日大检查行动为抓手，全力抓好安全生产各项工作，通过铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕，强化工作责任落实，确保安全生产隐患排查到位，整改到位。

1.切实强化安全生产意识。要深入开展安全生产知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”等“五进”宣传活动，着力强化宣传引导，真正将安全生产知识在整个居民群众中做到入心入脑，形成全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围。一是企业家、企业管理者始终把“生命至上，安全第一”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，时刻绷紧安全生产这根弦。二是各级各部门特别是领导干部，要真正把安全生产放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置，正视当前问题，坚决果敢地采取措施，整治问题，堵塞漏洞。要有第一责任人是行政一把手，第一现场抓隐患排查，第一时间抓问题整改“三个第一”的安全生产意识，切实增强抓安全生产工作的主动性和时效性。同时，还要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑和敢抓敢管的作风。三是要教育广大职工和人民群众牢树安全意识，加强安全教育和培训，让他们一方面有安全意识，另一方面掌握避险自救逃生等安全知识，懂得保护自己。

2.深入排查检查安全隐患。今天以区政府办名义下发了《关于开展安全生产百日大检查的通知》，通知中明确了我区大检查工作的重要内容，既有基层乡街部门贯彻落实安全生产工作决策部署情况和各生产经营单位主体责任落实情况，也对非煤矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11个方面重点行业领域的检查工作提出了明确的具体的要求。要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设企业单位和人员密集场所，进行地毯式检查，要真正做到纵向到底、横向到边、全覆盖、无一遗漏、不留死角、不走过场。要突出对人员密集场所、公共场所、学校、医院、商场和化工、燃气燃油等重点行业领域、重点地区、重点单位的检查。既要不留情面地查清隐患，又要积极帮助相关企业和责任单位制订排查、整治方案，切实解决安全生产领域中存在的实际问题，确保不因排查不到位而发生安全生产事故。在安全生产隐患排查上，我们最怕的就是所谓的“理手人”，他们工作时间较长，经验也比较丰富，但往往思想上有所松懈，完全凭经验办事，这就极有可能因其排查隐患不到位，引发重大安全事故。因此，从事安全生产的工作人员不能凭经验办事，要有“宁可信其有、不可信其无”的思想意识，高度重视隐患排查检查工作，确保从源头上杜绝安全生产事故的发生。

3.积极抓好安全隐患整治。不论是安全生产的主体单位，还是安全生产的监管部门，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该关闭的坚决关闭，该追责的必须追责。对已经部署的“打非治违”行动及非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行业领域安全生产专项整治，要结合安全生产大检查统筹推进，深入排查，铁腕整治。如，道路交通安全整治。交通、交警部门要加强对事故多发路段安全隐患的排查治理，严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为。危险化学品安全整治。目前，竹埠港地区是危险化学品安全整治的重中之重，经查证，目前该区域内部分企业厂区内，还存有一些危爆物品，且较为集中，安全隐患较大，安监部门要切实加强监管，密切关注，高度重视，与环保部门一起，成立专门的执法队伍，实行安全生产24小时全天候监管，确保不发生安全生产事故。非煤矿山安全整治。要以边基建边生产、以采代探等严重隐患和问题为重点，深化非煤矿山安全整治。建筑领域安全整治。要认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。水上交通安全专项整治。要重点抓好区域内经市政府批准保留的现有轮渡码头的安全运输管理工作。消防安全专项整治。要深入开展消防安全“防火墙”工程，突出建筑消防安全、“三小场所”、“三合一”生产经营单位，强化消防安全专项整治，严防群死群伤事故发生。校车园车安全整治。要加强校车、园车安全管理，保障车辆安全行驶，确保学生生命安全。

4.严格安全生产监管执法。一旦排查出隐患的企业，必须从整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五个方面抓好落实，整改的结果要及时上报。监管部门要组织复查验收，跟踪督查企业整改落实情况，对停产整顿验收不合格的，要坚决依法关闭取缔。对拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依规严肃处理。在安全生产监管执法方面，必须要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕，严格执法到位，确保问题和隐患最终能得到有效的整治和解决。

5.强化安全生产基层基础。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油库燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24” 荷塘清水村湘潭电厂灰坝淹埋事故，都暴露我区安全生产基层基础工作的薄弱。主要是未能及时将隐患排查到位，特别是村组的基础工作还不是十分稳固，在隐患的排查及信息的报送方面，意识非常淡薄，监管没有得到强化。在今后工作中，乡、街及村、组、社区干部，务必要将安全生产工作摆在首要位置，在思想上不能有任何松懈和侥幸心理，在措施上要更加强化，在基层安监队伍建设和规范管理上、投入和工作保障上要加大力度，在安全隐患的排查整治上绝不能手软，以彻底杜绝安全生产事故的发生。对在安全隐患发现后，及时将有关信息报送到安监部门的举报人，区政府将按照举报有奖制度的要求，给予适当奖励。

三、落实责任，形成合力，确保安全生产形势持续稳定好转

1、落实安全生产责任。各级各单位的主要负责人是当地安全生产的第一责任人，全面履行安全生产属地工作职责。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，对分管的安全生产工作直接负责，及时解决安全生产工作的问题。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，真正将安全生产工作贯彻始终。各级各部门都必须按照规定，加大安全生产投入，装备好必要的监管设备，舍得花安全生产“保命钱”。企业是安全生产工作的责任主体，各安全监管部门和负有安全监管职责的部门，要指导督促各类企业加大投入，不断加强内部安全管理，及时发现和消除各类事故隐患，确保安全生产。安全生产责任重于泰山，必须严肃纪律，强化责任追究。为了确保百日安全生产大检查工作落到实处，区政府将成立专门的督查组进行督查，同时区委督查室、区政府督查室、区纪委及区安监局等部门将组成暗访组进行暗访，并对暗访情况及时通报。对工作部署不到位、行动迟缓，导致大检查工作推动不力的，将由区安委会组织约谈;对隐患长期得不到整改的，要严格事前问责，导致事故的，要从重追究有关责任人的责任;对“打非”工作不力的，要严格按照有关文件的相关规定追究责任。

2、提升安全监管能力。各级、各部门、各单位必须把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓，旗帜鲜明地支持安全监管部门的工作，积极充当安监执法的坚强后盾。要按照规定调配好安全监督管理人员，充实安全监管专业技术人员，加强安监班子建设和队伍能力建设。特别是基层安全生产监督机构、队伍力量只能加强，不能削弱，要确保基层安全生产工作有专人干事、有能力监管。各级安监部门要大力提高业务水平和履职能力，加强制度建设，加强廉政建设，推动工作高效开展、圆满落实。

3、形成强大工作合力。安全生产涉及方方面面、各行各业，必须全体动员、全员参与，形成合力。区安委会及其办公室要具体组织协调落实;各责任单位要认真履职，服从指挥调度，绝不能敷衍应付、推三拖四。要严格安全监管执法，对违法违规生产经营行为以及背后的“保护伞”，要严厉打击，决不心慈手软。各级领导干部要为安全生产执法创造良好的外部环境，凡是牵涉到安全生产执法方面的事，坚决不打招呼、不写条子、不搞变通，确保安全生产无禁区、安全执法无特区。

同志们，安全生产事关全局，抓安全就是抓稳定、抓发展、抓民生，我们作为国家公务员，要把群众当自己的兄弟姐妹，当自己的父母子女，作为国家工作人员，我们有责任、有义务把安全生产工作抓好，请大家务必落实、落实、再落实，将安全生产大检查、大整治行动开展好，为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。

为全面落实国务院关于安全生产的决策和部署，按照市有关安全生产活动的工作要求，全面推动XX年工作落实，以有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育，安全生产执法，重点行业和领域的安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产领导监督，为我镇经济发展提供良好的发展环境，现就今年上半年工作开展情况汇报如下：

加强对烟花爆竹的排查工作。调整了打击非法生产、销售、储存运输烟花爆竹工作领导小组，量化目标、责任到人，落实责任制，镇村干部每季度逐户排查一次，特别是对长期无人居住的闲置房屋，废弃院落进行了重点排查，不放过任何一个疑点。对集市上零售贸易由镇安委会带领公安、工商等部门定期进行了检查，排查隐患，确保不出现任何安全生产事故。加强对成品油市场管理，做好安全隐患排查工作。1—6月排查隐患23处，整改21处。

对人员密集场所的安全隐患排查工作。重点对中小学校舍、医院、商场等场所等加强了安全隐患排查的管理，要求有关单位每月自查，于每月15号前将排查结果报到镇安办，镇安办定期进行检查。对网吧采取取缔无证经营的办法进行整治，保障青少年的身心健康。

对建筑施工工地进行安全生产管理，采取定期与不定期相结合的方式，对建筑企业的生产设备、用电安全和工人的防护措施进行检查，促使他们进行安全施工。

积极组织开展“安全生产月”各项活动，下发宣传材料600余份，悬挂宣传标语20幅，出宣传专栏14期，于6月10日镇党委政府班子成员上街宣传安全生产，使群众了解做好安全生产工作的重大意义。

总之、我们上半年工作虽然取得了一些成绩，但还有一定的不足，部分群众的对安全生产认识还不到位。

在下半年的工作中，我镇要继续抓好安全生产各项工作，对不符合安全生产条件生产经营单位，要坚决取缔和制止，加大对非法生产销售烟花爆竹的行为要严厉打击，对存在安全隐患的中小学校舍要利用假期进行综合整治，彻底消除安全隐患，保障广大生命财产安全，促进全镇经济持续健康的发展。

（乡镇）在安全生产工作会议上的讲话

同志们： 这次全镇安全生产工作会议，非常必要和及时。2月份以来，全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故，造成严重的人员伤亡，特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故，引起了党中央和国务院的高度关注。前几天，国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。 2003年我镇的安全生产形势基本稳定，但是形势也很严峻，安全基础薄弱，个别企业和员工的安全意识比较淡薄，各类事故居高不下，死的人也不少，只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等，我们面临的安全工作任务嚼丛街兀鹑卧嚼丛酱蟆N颐堑娜鲜叮颐堑墓ぷ饕惨视φ庵直浠凳蛋寻踩母飨钍挛褡ズ霉芎谩O旅妫抑饕踩阋饧?/SPAN> 第一，要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有关部门要狠下决心，切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产作为践行“三个代表”，立党为公，执政为民的具体行动落实在日常工作中，以对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。 第二，各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关，可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人，做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任，造福一方，守土有责，身为百姓的父母官，如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好，可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作，可以说覆盖了社会经济生活的各个层面，要真正做好这项工作，需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感，提高安全生产的意识，并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员，形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识，再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。 第三，要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实，今年镇改街道后，我镇安监办的机构、人员和编制不变，安全管理队伍的力量只能加强不能削弱，安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充，保证以最充足的力量，最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一，预防为主”，实践告诉我们，加强对人民群众的安全宣传教育，提高他们的安全知识和安全技能，是消除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动，以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点，利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等，广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来，共同维护安全、稳定的生产生活环境。 同志们，做好安全生产工作，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识，打足精神，尽职尽责，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全。

尊敬的各位领导、同事们：

在最近几天准备讲话稿的过程中，在网络上、材料中看了一场场电力工作事故报道，透过冰冷的文字，听到了那一声声绝望的哭泣。而令我揪心和叹息的是，有些事故完全是可以避免的。

今天，我讲话的题目是：

工作安全 从细节做起

可能，大家会觉得这只是一件不足以影响大局的小事，可是，这件事对外关乎国家形象，对内涉及鲜活生命，就真的可以漠视吗?如果电力工人在工作过程中多一份细致，关注每一处细节，那么，这件事是否可以为另外一种结局呢?

古代荀子就说过“防为上，救次之，戒为下”，在我们电力工人中，安全规章制度谁人不晓，技术操作规程是谁人不知，可是，悲剧仍然接踵而至：一条条噬任的火蛇，一道道催命的电光，一阵阵绝望的抽搐，一声声凝固的嘴里，那再也喊不出的绝望和眷恋……

安全是一个永恒的主题，它是人类最重要、最基本的要求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。为了安全，人类进行过艰苦拼搏;为了安全，人类经受过长期探索;为了安全，人类战胜了无数灾祸;为了安全，人类经历了多少战火;为了安全，人类记载了不少故事惊心动魄;为了安全，人类谱写了无数英雄壮丽凯歌。

各位领导，同事们，鲁迅先生曾今说过：“悲剧，就

是将最美好的食物毁灭给人看。”我们何其幸运，拥有满鬓华发的双亲，相濡以沫的爱人，活泼聪颖的孩子，和知心交心的朋友。可是，也许就因为一次心存侥幸，一份漫不经心，

半点老经验、老资格，在电光火石间，一个一个身强体健、踌躇满志的人，就此终身残疾或含恨离世!

幸福在哪儿?希望在哪儿?它就在我们的心里、眼里、手里。对于我们企业和职工来说，安全就是按规程办事，从细节做起。

电，是一匹烈马，它闯入人类社会中，将无数生灵踏入铁蹄之下，却也拉动着历史的车轮，滚滚前行。千秋功罪，任世人评说。但是，只要我秘注细节，注意安全，定能驾驭神驹，万里遨游。

看前方，雄关漫道真如铁;而今，待我电力工人，策马扬鞭从头越。

为认真贯彻落实县安委会办公室《关于切实做好“五一”“端午”期间安全生产工作的通知》(东安委办[20xx]20号)文件要求，深入落实企业主体责任，着力整治消除隐患，进一步加强火灾预防工作，坚决避免重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生。我局高度重视此项工作，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导

我局高度重视安全生产工作，成立商务局“五一”“端午”期间安全生产领导小组，组长王焕军，副组长张翼彪、刘昌、曲超、牛晓东，成员王晓复、靖国玺、王金山、张海娟，领导小组办公室设在安全监察科。并立即对商务系统安全生产工作进行了部署，迅速制定工作方案，在全系统内开展“五一”“端午”期间安全生产大检查专项行动。

二、严格排查，严细管理

1.检查方法

检查方法采取全覆盖的方式，听、看、查、访，一是听，主要听取各企业落实《消防安全责任制实施办法》、《吉林省安全生产条例》基本做法、措施和步骤，安全消防的经费投入和培训教育;二看，看记录和台帐，各项安全生产的规章制度是否健全、规范、内容是否真实;三查，查各项安全生产的具体措施是否到位。

2.检查内容

主要检查电线线路、各类电器、消防通道、应急处置措施、消防器材是否齐备，是否建立消防安全责任制度、制定消防应急预案，是否开展消防安全培训和消防演练，是否开展安全生产标准化达标，五个一工程建设和双重预防机制建设等情况。

3.检查结果

此次检查，共出动10车次，排查隐患28条，全部得到整改。

三、下一步打算

我们将按照县安委办的指示精神，全面落实县政府《安全生产责任管理目标》，努力开创商务安全生产监督管理工作的新局面。下一步将狠抓制度建设、责任落实和工作落实，进一步加强安全工作和探索安全管理工作长效机制。确保无安全生产事故发生。

同志们:

今天，我们这里召开全县安全生产工作会议，这是我今年参加的第一个工作会议，体现了县政府对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚，安全生产是最基本、最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全工作出问题，所有工作就一切归零。刚才，渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了今年的重点工作，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家各尽其责，认真抓好落实。下面，我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作，再讲几点意见。

一、正视形势，在思想认识上严阵以待

去年以来，全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立，大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作，安全生产事故得到了有效控制，安全生产形势保持平稳态势，为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，暴露的问题依然突出，主要表现在 “三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好，一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实，监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高，企业自身安全管理队伍建设滞后，管理粗放，安全生产管理的基层基础还十分薄弱，各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责，有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位，特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题，20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%，火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够，安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。实践证明，安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各级党委、政府最大的政治责任。当前，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题和不足，充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，以对组织、对群众、对自己高度负责的态度，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，该守的守住守好，不拿人民群众的生命财产开玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险，以一万的努力，防范万一的风险，确保全县安全生产形势稳定好转。

二、带头示范，在责任落实上一抓到底

安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位，积极履职尽责，坚决落实好安全生产责任制。

一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则，各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署，统一规划、同步安排、整体推进。刚才，县政府与各地、各部门签订了目标责任书，目的就是要严格目标责任管理，希望你们回去以后也要层层签订目标责任书，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。

二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任，重新梳理并明确各自安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门，必须依法进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证，哪个环节出问题，就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。

三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求，加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特别是特种作业人员必须持证上岗。

三、盯牢关键，在安全检查上一刻不松

各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查，持续推进安全生产大检查常态化。

一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重，必须始终保持高度警惕，严格监管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起数长期以来处于高位，对群众安全危害极大，县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施，消除安全隐患，切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。

三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处，该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题，必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实，不后患。(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)

四是以安全生产大排查大整治为抓手，结合各级排查出的安全隐患台账，持续推进各类安全隐患排查整改，消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办，督促限期整改到位。

四、夯实基础，在长效管理上一以贯之

企业是安全生产工作的主体，安全生产的好坏关键在企业，必须加强管理，强化企业自身安全建设。

一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的，要严厉惩处，包括列入安全生产“黑名单”，在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束，等等。

二是强力推行企业“五个到位”，即：企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。

三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划，各行业主管部门要定期进行督促检查，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。

五、密切协作，在部门联动上形成合力

安全生产涉及的部门多，领域广，需要各有关单位和部门共同配合，密切协作。一方面，要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作，从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导，定期研究安全工作，为安全发展提供强有力的组织保障。一方面，要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则，更要加强协调配合，形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报情况，把各方面的力量组织好，增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里，我特别强调一点，在抓安全工作上，县安监局就代表县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

六、严肃认真，在责任追究上一查到底

安全生产工作是一条高压线，我们必须始终保持清醒头脑，严格依法依规办事。最近，国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果，涉案人员多、处罚也很重，从事故原因来看，相当一部分是疏忽大意所致，希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒，不要害了别人，毁了自己，辜负了组织和人民的重托。同时，新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台，从今年1月1日起执行，新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职，经常分析安全生产形势，抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任，绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”，严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报，甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的，坚决给予行政处分;对落实安全措施不力，导致发生安全生产事故的企业，一律按规定上限处罚。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实，为 “再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。

我就简要说这些，谢谢大家!

同志们：

今天，市政府召开会议，主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展20xx年“安全生产月”活动的部署要求，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，全面部署“安全生产月”活动各项工作，动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才，大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片，曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒，也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性;市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务，请大家认真抓好落实;大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言，值得大家学习借鉴。现在，我再讲三点意见。

一、紧扣活动主题，造浓宣传氛围

今年6月份是全国第14个、XX省第22个“安全生产月”，活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题，就是要以党的xx届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作系列重要指示为指导，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，迅速行动起来，早谋划、早部署、早落实，通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到，生命安全是中国演讲网不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线，认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》，掀起学法、知法、用法、守法的热潮，唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律，使“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。

二、围绕活动任务，强化措施落实

一要突出重点。“安全生产月”活动内容非常丰富，要做的工作很多。要突出重点，全面推进。“安全生产月”期间，要重点抓好警示教育周、安全文化周、宣传咨询周、应急预案演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际，认真研究切实可行的推进措施，确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。

二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的成效，宣传引导非常重要。因此，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用，加强沟通和协作配合，制作专题节目，开设专版专栏，播放公益广告，宣传先进人物和典型事迹，传播安全理念和安全知识。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位还要结合自身实际，在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅，组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所，悬挂“安全生产月”主题宣传横幅，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语，造浓安全生产宣传氛围。

三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”，又要围绕主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向职工，策划好“自选动作”，按照活动总体要求，结合自身特点，在形式和内容上创造特色，在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫，增强活动的思想性、吸引力和感染力。

三、加强组织领导，确保取得实效

一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组，由我担任组长，成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志，负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区(园)、各部门和企事业单位也要高度重视，切实加强组织领导，成立专门机构，落实责任，保证投入，制定切实可行的活动实施方案，开展各具特色的系列教育活动，保障“安全生产月”活动健康深入开展。

二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用，及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求，加强对活动任务完成情况的监督检查，对督查中发现的推进不力、中国演讲网任务未按期完成的有关单位，要督促加以改进。活动期间，要及时总结上报好的经验和做法，大力宣传，积极推广。活动结束之后，要对整个活动进行总结通报，并作为年度安全生产工作考核重点之一。

三要整体推进。“安全生产月”活动的目的，是进一步造浓安全生产氛围，夯实安全生产基础，加强安全法治，保障安全生产。因此，不能就活动抓活动，而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前，要针对夏季安全生产的特点和规律，强化安全生产的监督管理，严密防范生产安全事故的发生。这一点，时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业(领域)专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点，推进各项重点工作上台阶，从而夯实安全基础，筑牢安全防线，打造本质安全，让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。

郑煤集团公司桧树亭煤矿始建于1997年，投产10多年来总共生产煤炭不足50万吨，20xx年12月按照国家产业政策被郑煤集团整合，成为郑煤集团旗下的一个生产矿井。通过近几年的整合技改，桧树亭煤矿由一个普普通通的小煤矿，脱胎换骨成生产规模壮大、安全装备先进、管理制度健全、生活设施完善、员工关系和谐的新型煤矿企业。近几年的整合技改，使我们由衷的体会到：紧跟郑煤走，企业有奔头，融入大集团，发展路更宽。

一、转变观念，坚定不移的走整合发展之路

我们小煤矿普遍存在着基础差、发展起点低，装备差、安全系数低，素质差、管理标准低的“三差三低”现象，有干一天是一天，小打小闹的思想。可根据上级指示精神，小煤矿的整合要改变原来装备落后，安全生产能力低下的现状，必须进行技术改造，逐步和国有大矿相接轨。特别是整合之初，面对技改工期短、任务重、投资大的现实，对技改后能不能达到验收标准、矿井会不会被关闭心存顾虑，产生了等待观望、消极应付的情绪。在集团公司的宣传、引导、管理和帮助下，矿领导班子先后召开专题会议10余次，组织参观学习100多人次，召开座谈会30多次，逐步提高了认识：国家对小煤矿的要求越来越高，监管越来越严，不技改就没有出路;与其落后一步被淘汰，不如紧跟一步求发展，从而坚定了走资源整合道路的信心。在郑煤集团的带动下，我们改变了自行其是的思想，用先进的企业文化引领企业发展;改变了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地执行集团公司的各种规定，充分相信和依靠以“五职”矿长为核心的管理团队，明确权责，分工合作;改变了低层次发展目标，确立了建设安全高效型、和谐友好型矿井的目标。

二、规范技改，提升煤矿安全基础管理水平

在集团公司的指导帮助下，全体干部职工团结一致，奋力拼搏，全力以赴加快技改进程。在技改过程中，我们坚持总体规划，全面实施，严格质量，控制工期，确保矿井又好又快建设。

一是严格按照有关标准，完善技改方案。我矿技术改造初步设计由郑州煤炭设计院于20xx年12月编制，20xx年6月郑州煤炭设计院对原设计进行修改，将西部井田新建的立井作为主井，原主井改作副井，原副井改作专用回风井，主井装备一对2.5t非标准箕斗，副井装备一个1.0t非标准罐笼，钢丝绳罐道;矿井按高瓦斯矿井管理，布置有专用回风、皮带、轨道三条下山，形成了完善的通风系统;排水系统由原来的分水平排水改为集中排水，并严格按照初步设计对排水和供电等主要设备进行选型、安装;井下巷道全部取消了坑木支护，回采工作面采用了∏型钢配合单体液压支柱支护，并逐步规范了采掘工艺;合理规划、建设工业广场和两堂一舍等生活福利设施。矿区面貌、职工工作、生活环境有了显著变化。

二是抓好系统升级改造，提高矿井安全保障能力。针对资源整合矿井技术管理薄弱的现状，集团公司及分公司领导本着管理与服务并重的原则，经常同矿方人员一起深入井下一线，查隐患，定方案，定措施，不断完善矿井的各大系统，全面提高矿井的技术管理水平。

在提升系统方面，整合前主副井绞车房只有一名司机，根据《煤矿安全规程》规定，在主副井绞车房每班各增设一名监护司机，同时按规定先后进行了钢丝绳拉力试验、副井罐笼防坠试验、主副井绞车主轴、天轮主轴探伤试验，完善了主副井绞车各类保护等，有效的保证了提升系统的安全运行。

在供电系统方面，针对原来的单一农用线路供电不稳定，经常出现无计划停电停风现象，整合后改造地面变电所，将原来的单一线路改为双回路供电，避免了以前单回路供电出现停电后造成矿井停风、瓦斯超限及淹巷道现象，消除了矿井一项重大隐患。

在瓦斯监测系统方面，整合前存在监测系统与瓦斯电闭锁不同步的现象，对监测系统进行了补充完善，在原来的基础上增添了监测系统备用主机，避免了主机出现故障导致瓦斯检测失控的现象，同时增设了多处瓦斯传感器，并按照规定定期标校，使监测范围更广泛全面，监测数据更准确，监测系统更可靠;整合前存在瓦斯检测仪器无专人管理，不能定期标校、检测数据不准确的现象，聘请了仪器管理维修专家，专门对仪器进行标校、维修等工作，由原来的分散管理变为专人管理，保证仪器下井100%完好，大大缩小了瓦斯检测误差，提高了矿井安全系数。

在通风系统方面，针对原来通风设施不规范、通风系统不稳定的问题，将整合前井下使用的风帘全部改造为永久风门，在井下按标准构筑永久正反风门11组，每组风门均实现了连锁，并安装了风门开关传感器，保证了通风系统稳定可靠;针对整合前掘进工作面经常出现因无计划停电而停风造成掘进工作面瓦斯集聚的现象，在掘进工作面安设了双风机双电源，并实现自动倒台，避免了计划外停电造成的意外停风现象，保证了掘进工作面的正常供风。

在运输系统方面，针对整合前绞车斜坡挡车设施不规范，容易发生跑车的现象，在每一部绞车斜坡安装了联动挡车器和羊角闸，并成立了运输队，按“三固定四保险”的标准配备把钩工、信号工以及相应挡车设施，运输队负责管理维护所有绞车坡提升设备和安全实施，并落实责任，既提高了运料效率又保证了提升设备的正常运转，大大加强了绞车坡的运输安全。

三年来，我们在集团公司和分公司的指导下，抓安全、抓技改、保进度、保验收，完成矿建18个单位工程，土建21个单位工程，井巷工程4298.8m，机电安装22个单位工程，完成土建工程5577.8m2，完成机电安装工程共计75台(套)，管网架设8600m，完成投资5790.68万元。整个技改过程杜绝了人身伤亡事故。

三、科学管理，促进煤矿安全高效发展

整合前，我们的管理是粗放的，低水平，或者根本称不上管理，只要能出煤，少出事，一切都万事大吉了。整合后，我们深刻认识到，管理是一门学问，是企业永恒的主题，一个企业没有一套科学的管理体系，是规范不起来，发展不下去的。郑煤的执行力建设是推进企业又好又快发展的一大法宝，是郑煤不断解放思想，强化管理的经验总结，是郑煤企业文化和管理理念的集中反映。借鉴这些先进的管理经验，我们着重从制度建设、现场管理和职工教育三个方面抓起，创新发展思路，规范企业管理。

一是依法治企，完善规章制度。结合我矿实际，吸收国有大矿成熟完善的管理经验，制定出比较客观又能够具体操作的一整套管理制度。例如在安全质量管理上，考虑到整合矿井起步低、条件差、基础薄，我们在制定严格的质量标准的基础上，更注重现场整改完善，使管理制度既得到贯彻执行，又使全矿员工逐步学习、接受和适应新的管理理念，进而达到自觉按照标准要求开展工作。截止目前，我们已制订安全生产、技术管理、调度指挥、后勤服务、教育培训等方面的管理制度56项。为保证各项制度有效落实，矿上成立了督查小组，认真督查、督办，使各项工作严格按制度监督检查，按标准下达整改意见，按措施整改完善，按规定落实处罚，执行能力得到了加强，企业管理从此走上了正规有序、依法治企的健康管理轨道。

二是建立标准，完善现场管理。整合前，由于小煤矿用工制度的随意性，员工技术素质比较差，有些工作不是不想干，而是不知道怎么干，更不知道干到什么标准才合格。资源整合后，集团公司和分公司为我们提供优质的技术指导，并经常在会议上和工作现场言传身教，提高了矿管理人员和技术工人的实践能力。分公司每月组织两次安全办公会、每月召开一次分系统专业会和集体评价会、计划编制会，详细说明每项工作为什么要开展，怎么开展，不这样开展会产生什么隐患，不厌其烦，耐心说教，逐步提高了我矿对安全管理、技术管理的理性认识。三年来，分公司帮助我们制定了各种工作标准，完善了基本矿图、作业规程、安全措施等技术资料，并做到规范化、档案化管理。在监测监控系统管理上，分公司成立了监测服务站，每周对各矿仪器仪表轮流进行标校、维护和调试，为我们提供了具体、有效的帮助和服务。

三是强化培训，提高职工素质。资源整合后，每月除根据分公司的培训计划定期对管理人员和特殊工种进行三级以上培训外，我矿还制定自己的安全培训计划，由安全部对全矿员工进行有计划的培训，另外我们采用“班前一题、每月一考”的形式进行强制培训，每月根据三大规程、应知应会出一套试题，各队每天班前会上学习一道，矿上月底组织统一考试，严格监考，对各部门、井下职工和管理人员分别排出名次，奖优罚劣。同时我们特别注重管理人员自身素质的提高，定期将集团公司、分公司下发的规章制度汇编成试题，组织学习考试，不断提高他们的思想认识和管理水平。

总之，我矿通过进行资源整合和技术改造，逐步走上了健康快速发展的快车道，今日的桧树亭煤矿以全新的姿态展现在我们面前：现代化的办公楼、调度楼、两堂一舍拔地而起，井下整洁平直的巷道，完善的生产系统，规范的安全设施筑起安全生产的牢固屏障;日臻完善的管理体制，蓬勃向上的职工风貌，展示着企业的良好形象，一个脏、乱、差的小煤矿脱胎换骨成焕然一新的现代化企业。抚今追昔，我们由衷的体会到，走资源整合的道路是正确的，走技术改造的道路是必须的，技改后企业的前途更宽广、前景更美好了!

今后，我们要在集团公司和分公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进和谐发展;进一步深化、创新管理体制，坚持依法治企，推进企业管理不断规范完善;进一步强化安全管理，坚持安全第一的方针，努力建设本质安全型矿井;进一步解放思想，转变观念，以改革创新的精神力求企业全面协调健康发展，为中原崛起做出更大的贡献!

安全生产月总结大会领导演讲稿范文

同志们：

大家好！今天我们在此举行2019年安全生产月的总结大会，在我们车务段全体人员的共同努力下，认真围绕今年安全生产月的活动主题：强化安全基础，推动安全发展，进行了一系列的安全宣传活动，活动取得了较好的效果。现将安全生产月的活动情况总结如下：

一、根据车务段文件要求，结合我站的实际情况，我站将此次活动分三个阶段进行。第一、二阶段主要对文件进行了学习、宣传，大力营造了声势，并且出了两期安全板报进行宣传，同时将段下发的宣传画张贴到全站的显耀位置，运转门口、墙壁、职工宿舍门口，使每位职工时时刻刻都能看到，起到了很好的宣传效果，同时还组织职工学习了段下发安全学习资料书籍，充实了职工的安全知识，提高了职工的每位职工的安全意识。

通过第一、第二阶段的开展，使我站每位职工明确了这次活动的主题“治理隐患 防范事故”，也使每位职工真正了解了此次活动的目的与意义，从而统一了职工的思想，提高了职工的认识，认清了形势，充分调动了广大职工遵章守纪，按章作业的自觉性，使安全连着你、我、他，人人保安全、时时保安全的意识深入人心，以十足的信心和高昂的斗志投入到这次活动中。

在第二阶段期间，车务段还组织了大型签名活动，站线各站的干部职工进行了签名，我站职工也没有例外，当我们每位职工在大红绸布上写上自己的名字时，就是自己对安全生产许下了诺言。对遵章守纪许下了诺言，使我们每位职工把安全放在心中。

二、在第三阶段，我站结合正在开展的人身安全检察写实活动，针对设备、设施、防洪、作业组织、人员安全进行了安全自检，在自检过程中查的全、查的实，查出了一些问题和隐患，但我站干部职工勇敢的面对存在的问题和隐患，深入进行分析原因，通过分析原因，并且积极的进行整改，确定了强有力的措施解决办法，确保了安全生产，将隐患消灭在了萌芽状态。

在此期间，段组织了安全知识竞赛，在段竞赛之前，我站利用每天下午的学习时间，组织职工学习安全生产知识，学习安全生产的法律、法规，提高了职工的安全生产知识与安全生产的法律意识。通过这次活动，为我站今后的安全生产打下了坚实的基础，使全站职工的安全意识得到了进一步的增强。

安全生产月活动的开展是我们以后工作中新的起点和契机，我们要不断加强安全生产的意识，让安全生产为我们的生命和生活保驾护航！

谢谢大家！

狠抓落实 保障安全

今年安全生产月活动的主题是：安全责任，重在落实，今年省公司一直强调的主题就是抓落实，见成效。这都说明了要做好安全生产，关键在于抓落实。因为任何一个安全目标的实现、一项工作任务的完成，都是抓落实的结果!如果没有落实，再好的文件，再完备的规程制度也是一纸空文!

根据有关统计资料表明，在电力生产过程中，有90%以上的事故是由于不执行“反措”和规程制度造成的。如发电机集电环环火。集团公司在20__年2月份重大缺陷分析月报中对公司系统曾经出现的5次该类事件进行了通报并提出了相关要求，即要求尤其要加强生产管理，完善巡回检查和维护制度，机组运行中对发电机滑环定期测温，机组停运后对集电环、集电环沟道和刷握进行除锈、吹灰和清抹，对通风冷却装置进行清扫，适时更换碳刷，发现问题及时处理，防止缺陷扩大造成设备损坏。然而20__年4月14日，哈热公司#8机组再次发生发电机集电环环火事件，机组停运，部分设备损坏，这个不安全事件表明部分单位未落实集团公司的要求，在贯彻执行集团公司决策、部署和要求等方面不认真、不全面、不彻底，执行力不强;在安全生产管理方面还存在侥幸心理;在吸取兄弟单位经验教训和隐患排查治理方面流于形式，不求实效，以致于这些不安全事件的重复发生。

习近平同志在《求是》杂志上发表了一篇文章叫做“关键在于抓落实”。文章引用了一副对联，上联是“你开会，我开会，大家都开会”，下联是“你发文，我发文，大家都发文”，横批是“谁来抓落实”，这副对联引发了我们的深思――怎样抓落实。会开了，文件发了，工作部署了，不等于工作就落实了;目标定了，措施计划下发了，也不等于落实;甚至宣誓了，承诺了，责任状签了，也不一定工作就落实了。那么怎样抓好落实呢?

一是要以狠抓各级人员责任制的落实为基础。要抓好各级领导人员责任制的落实，即领导对安全生产工作要做到“六到位”(即：亲自批阅安全文件、亲自主持安全会议、亲自协调指挥安全生产工作、亲自研究部署安全任务、亲自检查安全工作、重大操作和事项领导亲自到场。)，要把工作做得实实在在，多到现场去，解决实际问题。要进一步全面落实各级人员的岗位责任制，把责任落实到工作中去，将责任贯穿于企业各项工作的始终，使每一位员工都明确工作过程的责任并切实负起责任。

二是要以狠抓各项规程制度的落实为重点。安全生产的各种规程制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，它对安全生产起着指导作用，对员工起着约束作用，是员工的行为准则和规范。因此要强化各项规程制度的性、严肃性，对有章不循，一定要采取违章必究。要对现有的各种规程制度认真进行梳理，看哪些落实了，哪些还没有落实，哪些落实还不到位。对没有落实和落实不到位的，要逐条逐项制定落实计划，并运用现代信息技术，完善我厂的缺陷管理、安全整改、规程制度落实闭环管理等系统，使各项规程制度得到有效的贯彻落实。

三是要以强化检查监督为手段。检查监督是确保各项工作落实的重要手段，因此要加强检查监督，并明确谁监督，谁检查，什么时候检查。在检查过程中如果发现某一项工作没有按制度、措施落实，就必须查清在哪个环节出现漏洞和失误，并进行责任追究，才能使各项工作得到有效的落实。

检查监督通常有三种方式：

一是管理者依据工作计划进度与事先预计，安排自己在合适的时间去跟踪检查。

二是约定执行者在什么时候，什么情况下应该汇报工作进度与相关情况及相关原因。

三是要求相关职能人员应在什么时候进行跟踪监控、反馈信息或递交报告等。

四是落实“反措”和各类事故通报要标本兼治，重在治本。要逐条把“反措”的要求和规程制度相对照，要把“反措”要求写入规程制度，防止出现两张皮现象。对于各类事故通报要举一反三，制定整改计划，及时抓好整改工作，对于管理和检修维护的要求，要及时对相关规程制度进行修订，并在日常工作中监督实施，防止不安全事件的重复发生。

总之，安全是企业生命线，安全是企业永恒的主题，做好安全生产工作关键就在落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不能落实就是虚招;千条万条，不去落实就是“白条”。

同志们：

刚才，姚海斌助理通报了我县20xx年安全生产工作情况，并对20xx年工作做了具体安排，李怀并副县长通报了20xx年度全县安全生产控制目标考核兑现情况，颁发了20xx年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉，扎实工作，把安全生产各项工作抓实抓好。下面，我再强调三点意见，也就是三句话，即“提高一个认识，突出四个重点，强化四项措施”：

提高一个认识，就是要吸取教训，认清形势，提高对安全生产工作的认识，始终保持安全生产的高度警觉。去年，我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛，令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出，我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻，值得深刻剖析。尤其是今年前个月，我县已发生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年总量。对此，我们必须保持警醒头脑。大家要知道，我们县是欠发达地区的基本县情没有变，高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变，总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变，不能有丝毫懈怠。所以，我始终强调，安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全，我们绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平，必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高度的警觉，把安全生产工作作为第一要务，始终以如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好安全生产工作。

突出四个重点：

一要进一步深化专项整治，更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动，继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管，确保项目安全施工，顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查，严防死灰复燃。对非煤矿山，要严防死守，严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面，要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为，继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动，最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面，要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、KTV、网吧等场所的安全监管力度，严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时，要采取有针对性的措施，统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。

二要进一步突出事前预防，更加注重夯实基层基础。要严格现场管理，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业，要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度，切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用，及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作，在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度，变招工为招生，不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用，加大技术改造力度，完善安全生产设施，改善安全生产条件。要健全基层安监机构，提高安全监管队伍素质，增 强安全监管能力，真正做到重心下移，关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点，针对管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生产的制度和规程，不断健全安全生产长效机制。

三要进一步强化应急管理，更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件，都是由于事故迟报、瞒报和错报，造成事故信息公开滞后，造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训，加强应急体系和队伍建设，完善应急预案和应急演练，严格应急值守和信息上报，确保一旦发生事故能够及时上报，迅速出动，有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维，提高事故信息公开意识，完善事故信息公开制度，不管遇到什么事故，都要在做好抢险救援的同时，第一时间向上级报告，并及时主动与媒体对接，把握工作主动权。

四要进一步完善隐患排查治理体系，更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动，切实抓好隐患排查治理工作，全面推进隐患排查治理体系建设，严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度，确保隐患治理整改到位，做到防患于未然。要加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展隐患排查治理，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办，跟踪到底。同时，逐步建立完善隐患排查治理的长效机制，使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道，不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。

强化四项措施：就是要通过强化措施，狠抓落实，确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”，但却是常谈常新。我们总结分析事故教训，原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说，抓安全生产，思想认识是根本，加强领导是关键，责任落实是核心。

一要实施安全发展战略。从加强安全生产，到树立安全发展理念，再到实施安全发展战略，是党和政府对经济社会发展客观规律的总结，是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导，把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局，严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，坚持安全生产例会制度，定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥，切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合，认真履行职责;其他职能部门也要负起责任，承担起对本行业本领域的安全监管职责，形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。

三要健全责任体系。要转变工作作风，狠抓工作落实，严格安全生产目标责任考核，层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干，实现无缝对接，不漏盲点。各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任者的责任，煤矿、非煤矿山和危化等高危企业要切实发挥好安全管理人员的作用。

四要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核一票否决制，坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出了问题就追究谁的责任”的原则，对每一起事故，都要按照责任倒查机制和“四不放过”原则，严肃追究相关单位和人员的责任;对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治理非法违法生产经营行为，以及安全生产防范措施不落实、安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人，也要视同发生安全生产事故，严肃处理;特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，要坚决做到零容忍、严查处。

最后，我想讲两个关系，一是安全和生产之间的关系。安全是前提、是保障，生产是主体、是目标，绝不能因为保安全，干脆就不生产了，用保安全来作不干工作的“挡箭牌”;同时，今年我们铺开了22个重点项目，虽然任务很重，但也不能为了加快生产进度，就突破了安全生产的基本要求。安全生产是一票否决制，安全出了问题，其他有多少成绩都等于零。二是政治生命与安全工作的关系。这是工作的问题，也是大局的问题。不要因为个人的升迁去留问题，而忽视了安全生产工作。我认为无论是各乡镇的同志还是县直部门的同志，从个人的角度讲，越是想延长自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生产工作的力度，这是保障生产安全的要求，也是保障自己进步安全的要求。为什么呢?我们经常说安全生产“一票否决”，你要是在安全生产上出了事，无论你多优秀，无论你能力多强、群众威望多高、有多少推荐票，只要在安全生产上被“一票否决”，找谁都没有用，托什么关系都没有用，安全生产这个事没人能替你说上情。所以，任何时候都要保持清醒的头脑，把安全生产工作抓在手上，不要等到真正被“一票否决”了，才对安全生产“一票否决”这个词有更加切肤的理解。

同志们，完成22项重点项目的目标任务需要安全保障，建设美丽平陆的美好蓝图需要安全依托，实现转型跨越发展的崇高使命需要安全护航。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、振奋精神，恪尽职守、扎实工作，全力做好安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定好转，为古虞大地更加平安和谐，做出新的更大的贡献。

在__煤业及公司党政工直接领导下，安监科以强化培训管理为突破口，注重三项人员培训、复训工作，保障矿井工作人员持证率100%，针对职工素质偏低，我们及时和有关院校联系举办中专函授班，使职工利用业余时间充电，同时狠抓员工内部培训，提高员工技能素质现将20__年培训工作简要总结如下：

一、三项人员培训、复训

20__年我矿培训安全管理人员13人，复训18人，班组长培训3人，复训19人，特种作业都及时按照__煤校培、复训计划培训，带班领导_人去河南工程学院参加复训。

二、职业技能鉴定及函授培训

为提高职工文化素质，我矿及时与有关院校联系，举办职工函授班，分别有三个专业(采煤、机电、通风)共有171人参加，于今年10月份顺利毕业，并办理了技能等级证书。

三、内部培训工作

20__年我矿举办各种培训班25期，分别有大专以上人员及科级领导授课，每期培训后都进行考试，矿领导及安监科长都亲临现场监考，通过强化内部培训使广大职工职业技能得到提高，在本职工作中不但能自己按章操作，同时也会做到制止别人违章，从而是我们每一位员工做到三不伤害，有效提高了我矿生产安全。

四、警示教育开展情况：

1、在六月份安全月活动中，我矿开展安全月观看《煤矿典型事故案

例》各单位认真组织，共有424人参加观看，通过观看湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司21采区发生一起煤尘与瓦斯突出、河南省平煤神马集团长虹煤业公司“3.21”重大煤与瓦斯突出事故、云南曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿“4.27”重大水害事故、云南省曲靖市富源县后所镇红土田“4.21”重大瓦斯爆炸事故、贵州省六枝江工矿公司玉舍煤矿“5.25”新华煤矿“6.11”两起煤与瓦斯突出事故。是每个职工都认真吸取事故的沉痛教训，时时刻刻铭记在心，警示和提醒全矿干部员工充分认清当前的安全形势，牢固树立“生命至上，安全发展”理念，提高广大干部员工安全生产的责任感、紧迫感和使命感。

2、为深刻吸取事故教训，贯彻落实《国家煤矿安全监察局办公室关于转发〈违章作业害人害己〉警示教育片的通知》(煤安监司办{20__｝19号)的指示精神，充分发挥典型事故的警示教育作用，切实做到“一矿出事故，万矿受教育”，国家煤监局联合安徽煤监局针对三起典型的机电运输事故制作了《违章作业害人害己》煤矿安全警示教育片。用煤矿事故案例教育人、警示人，遏制事故的发生，提升煤矿安全生产管理水平，根据__煤业及__煤业公司安排，我矿于20__年10月10日组织生产各区队职工及管理人员观看警示教育片，各单位精心组织，认真观看，使职工受到一次警示教育。

从这三起事故来看都是违章作业造成的，我们要从事故中吸取教训，举一反三，查找工作中不足。

(1)、20__年皖北煤电集团有限公司刘桥一矿“12.25”较大运输事故造成三人死亡、一人受伤，直接损失582.22万元，造成事故的主要原因是井口工违章在摇台尚未落下，安全尚未打开的情况下违章提前发出信

号，井口信号工没有对信号进行确认向绞车司机发出开车信号是造成事故的主要原因，副井信号存在缺陷及副井口隐患排查不到位是造成此次事故的间接原因。

(2)、20__年1月4日12点04分淮沪煤电有限公司丁集煤矿发生一起运输事故，造成一人死亡、一人轻伤，直接损失111.98万元，这次事故主要是蒋保喜等四人严重违章作业，矿技术管理不到位是造成此次事故的主要原因。

(3)、20__年国投新集能源股份有限公司刘庄煤矿“3.31”机电事故，造成一人死亡，直接损失193.05万元，造成这次事故的原因是提升机是违章作业，检修工违章作业没有在工作时间检修挂牌，没有将检修开关打到闭锁位置，技术管理不到位。

本次参加374人，__、安全矿长__到现场和工人们一起观看，通过观看视频教育片，是每个职工在心灵上受到一次安全是天的洗礼，在煤矿及各岗位工作中时时刻刻不忘安全，不要自己违章给他人和自己带来人生不可改变的痛苦，在工作中不违章，在他人违章时要敢于制止违章，是每个员工知道“条条规程血写成，莫要自己去验证”，使我们煤矿工人有尊严活着，享受改革给我们带来的幸福生活。

同志们：

根据会议安排，我先从两方面作总结部署。一会儿，李县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

过去一年，全县上下认真贯彻党的、x届三中全会和重要指示精神，始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针，严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求，层层落实安全生产责任，着力强化目标管理，不断创新监管方式，全面提升防控能力，继续推进打非治违，全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产运行情况总体趋好。去年，共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤9人，同比事故起数减少1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内，未发生工矿商贸和较大以上安全事故，绝对控制指标占市考核指标的50%，事故结案率100%。

二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度，深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动，形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局，重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年，共查出一般隐患1756起，责令立即整改1736起、限期整改20起，整改率达100%。

三是重点行业安全状况明显改善。去年，工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标，道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。

四是特殊时段安全生产形势平稳。去年，法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间，全县安全生产形势持续稳定，没有发生较大以上安全事故。此外，摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。

总结工作，既是为了肯定成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

一是安全认识不到位，工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足，存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想，主体责任落实不到位，措施不力，管理混乱，要钱不要命，麻木不仁，“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。

二是安全制度不健全，职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位，监管体系不健全，责任不明、监管不严，不敢担当、不善担当、不能担当，工作流于形式，主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限，不能适应新形势下安全生产工作的需要。

三是安全基础不牢固，隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点较低，安全设施不配套，技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽，工作力量弱，监管任务重，隐患排查还有盲区死角，问题整改不到位、不及时、不彻底。

四是安全形势不乐观，随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进，新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多，无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来，特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大，致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。

五是安全执法不严格，打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就，存在“讲人情、看关系、放梭子”现象，对违法违规行为处罚不严、打击不力，导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。

如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实，一味麻痹大意，一再心存侥幸，那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教训惨痛，再次为我们敲响了警钟。试问，事故发生前，相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%，影响十分恶劣。因此，各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，标本兼治、综合治理，确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，努力促使安全生产形势好转

今年，全县安全生产工作的主要任务是：全年安全事故死亡人数控制在9人以内，杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故，亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内，工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务，各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，始终坚持“改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐”思路，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新监管举措，狠抓工作落实，确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数，降低事故等级)目标。

(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设，严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件，扎实抓好各项安全生产制度的落实。

1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。

2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位，县委、县政府将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起，凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门，按事故起数由多到少进行排名，排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。

3.落实“责任追究”制度。指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此，我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”，发生安全事故是“带电的高压线”，非法违法生产经营是“带电的高压线”，违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”，一根也不能“碰”，更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费，绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp，绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责，把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点，确保实现科学发展、安全发展。自今天起，凡发生安全生产事故，对达不到党纪、政纪处分的单位法人，实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“渎职必查、失职必处，违规必惩、违法必究”的原则，由安监局牵头，公安局、监察局、总工会参与，检察院介入，依法从严从快予以查处，并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的，也要依法予以查处，追究责任。

4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度，对发生较大以上事故的，坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的，坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚)，取消单位和个人年终考核评优评先资格。

5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制，对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位，对工作掉以轻心、玩忽职守，导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全监管体系，是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理，整改通知是否送达，整改措施是否落实，对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位，原则上安全生产所需费用，一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位，是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。

6.落实“绩效考核”制度。安全生产，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦，每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实，并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容，确保实现安全生产工作常态化。

(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重点领域，深入开展“回头看”活动，坚决守住“不出事故”底线。

1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严把市场准入关，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理，严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度，集中开展道路交通专项整治，坚持按照属地管理原则，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为，由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚，从源头消除事故隐患，切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理，不留盲区、不留死角，查处问题必须立即整改，切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，杜绝马路“新杀手”。

2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作，对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井，严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井，要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井，要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别，实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施，确保煤矿安全生产事故“零”发生。

3.抓好非煤矿山安全。举一反三，认真吸取“1·16”事故教训，切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度，重点做好当前复工验收工作，督促矿山企业加快矿井标准化建设，搞好地质灾害和地表治理，彻底消除安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的，一律不准复工;凡证照不全的，一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的，一律不准复工;凡不符合安全生产条件的，一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的，一律予以关闭。

4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制，创新监管方式，强化日常监管;二是严格消防安全审查，改善消防安全条件，重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查，着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局，按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育，抓好义务消防队伍的训练、演练工作，提高事故应急处置能力，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高施工从业人员素质，预防和减少安全事故，保持全县建筑安全形势平稳有序。

6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业，油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查，严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管，认真落实流向登记制度，从源头上控制好险源。

7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店，工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生，重点查证照是否齐全，来源是否可靠，质量是否保证，措施是否完善并落实到位。

(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，层层分解任务、落实责任、细化措施，形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。

1.强化责任落实，着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责，把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓，使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩，对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的，依法严惩重罚，确保工作全面推进。

2.强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施，把企业安全生产主体责任分解到车间、班组，落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业，要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作，建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度，促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状，采取“黄牌警示”等有效措施，彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。

3.强化教育培训，着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训，年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实高危作业人员挂牌上岗制度，高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4.强化专项整治，着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上预防和减少事故的发生。

5.强化联合执法，着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，确保非法违法行为处于“零”发生状态。

6.强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施，整合资金，不断加大安全生产投入，努力夯实安全生产工作基础。

7.强化队伍建设，着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。

8.强化效能督查，着力解决执行不力、执法不严的问题。县委督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，随时启动效能督查机制，对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位，该通报的坚决通报，该问责的严肃问责，确保工作顺利开展、落到实处。

同志们：全国两会拉开帷幕，新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方，圆满完成各项工作任务，切实维护人民群众生命财产安全，是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位，就难免会因疏忽造成人员伤亡，导致一个家庭不和谐，生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位，就难免会因失职发生事故，导致一方社会不稳定，经济受损甚至发展遇阻。因此，我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑，即使事情再多、任务再重、压力再大，也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育，思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软，确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣，努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和谐的社会环境。

据县委、县政府安排，在县委、县政府的正确领导下，我局燃气管理股工作人员，对我县燃气供应站及全县各个乡镇的燃气供应网点开展燃气行业安全生产大检查，及时发现隐患、纠正问题、督促整改，并反复注重“回头看”，通过持续不间断的整治，我县燃气企业及供应网点安全生产局面有了较大改观。截此目前，我县燃气行业保持了安全稳定、平稳发展的良好态势。现将我县燃气行业安全生产工作情况汇报如下：

一、取得的成效

1.经过多年以来的宣传工作，以及在大大小小的检查中，我县燃气行业整体还算比较规范有序，对各燃气经营网点进行全面深入、细致彻底的自查自纠，及时完善各项安全生产工作，及时整改事故隐患。不过总体分析我县整个燃气行业，呈现为“低、小、散”现象，即多数经营点基础设施落后，安全系数较低，规模小，经营点布局散乱。多数经营者安全意识淡薄，安全生产制度落实不到位，存在一些安全隐患。但在我局长期的检查和督促中，已经相对以往，有很大改观，多数都能保持高度的安全意识，规范守法的经营燃气。

2.加大宣传力度。今冬入春以来我局已在县人民广场、天河镇、龙岸镇等人流较大的地段开展燃气行业安全生产及预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动，印发宣传资料10000份，在县电视台及县城的三个大屏幕进行宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒安全知识，向社会公布我县合法燃气销售网点，通过移动、电信网络向全县移动用户发出安全用气知识短信50000条，并通过各村委利用农村大喇叭、张贴公告等形式进行广泛宣传。多渠道宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒相关知识，不断提高广大人民群众的安全使用燃气意识。

3.督促燃气企业加强安全用气知识宣传，利用送气、入户检查等机会，持续向广大用户普及安全使用燃气知识，发放燃气安全使用知识宣传单，要求做到每送一瓶气、每入户检查一家就配送一张宣传单，同时要求对检查中发现存在用气安全隐患的用户(如燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间)告知并记录在案，及时督促整改。一月份实现用户入户检查81573户，检查率96%，发现存在中毒隐患10户，并已全部责令当场整改。

4.已编制《罗城仫佬族自治县燃气行业专项整治工作方案》，方案主要内容是成立燃气行业“打非治违”专项整治领导小组，联合相关部门，根据相关法规规定，开展专项隐患排查整治工作，对全县开展地毯式隐患排查，重点做好出租屋、城中村、城乡结合部、农村独居户等易发部位的检查，做好灌装燃气、充气站、燃气用具销售和售后服务等关键环节的监督检查，发现隐患，及时整治。要加大打击违法生产经营力度，取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。目前方案已报县人民政府审定。

5.切实做好信息收集并及时上报。严格落实24小时值班和领导带班制度，一旦发生紧急情况，及时妥善处置并第一时间向上级部门报告。

二、存在不足和问题。一是在开展燃气行业安全生产排查整治过程中，由于人员少、任务重，很难做到不留死角。二是用户安全意识还要加强，部分用户不配合入户安全检查和整改。

三、下一步工作打算

1、重点加强各乡镇、各村屯的无证经营情况检查，加强燃气行业管理，规范燃气市场秩序，查处和取缔无证经营和违规经营的行为，保护合法经营，打击违法经营，消除安全隐患，督促燃气经营者认真落实安全经营责任。

2、加大燃气行业的安全检查及执法力度。根据国家和自治区的有关规定，依法加强对燃气行业的管理，做好日常监督检查工作，排查不安全因素，对于存在重大安全隐患的供应点，该整改的坚决整改，该取缔的坚决取缔。

3、抓好燃气行业相关设施、设备的安全管理。消防器材不到位或已过期的，坚决要求立即整改;燃气钢瓶到期未检，坚决要求及时送检，经检验合格后方可继续充装使用;燃气钢瓶超期充装使用的，一律扣押，并依法依规予以处罚。

4、严把审批关。加强各供应点门面、仓库安全管理，对不符合安全标准的，严格按照行业标准进行整改。严格坚持高危行业高标准审批制度，对于硬件设施达不到开设经营供应点要求的坚决不予办理燃气经营许可。

5、加强对燃气安全使用知识的宣传力度，进一步强化燃气安全知识的普及和教育，加大对用户燃气安全知识的宣传工作。督促各燃气经营者不断提升安检管理员的专业素质，在入户检查过程中能及时、准确、有效的把燃气安全知识宣传到每家每户，向客户宣传燃气安全使用知识，提高用户安全使用燃气的意识。