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镇人民政府镇长述职报告

尊敬的各位代表：

我于二oo二年初在镇第四届人民代表大会第一次全体会议上，当选为太和镇人民政府镇长至今已有三个年头。三年来，在镇党委的领导和在镇人大主席团以及各位代表的监督支持下，我和全镇干部群众一道，共同克服了来自各方面的困难，经历了各种考验，圆满完成了各年的工作目标。借此机会，我谨向各位代表和全镇人民致以衷心的感谢！向和我一起共同奋斗的全镇各级干部、群众致以衷心的感谢！

按镇党委、政府的分工，我的主要任务是：主持镇政府全面工作，主管农业、农村经济结构调整及农田基本建设工作；主管财税、商贸、城市建设与管理；民营经济；企业产权改革、社会治安综合治理、安全生产、新村建设工作。三年来，我和我的同志们一道，认真实践“三个代表”重要思想，坚持发展才是硬道理；迎难而上，大胆改革，开拓创新，维护了全镇的社会稳定，推进了全镇经济和各项社会事业的发展。下面我将三年来所做的主要工作向各位代表作个简要汇报。

一、坚持改革和创新，增强了全镇经济社会发展活力

1、抓农村税费改革，严格执行党在农村的各项方针政策。二oo二年以来，按照中央和上级党委、政府关于抓好农村税费改革、减轻农民负担的要求，在农村广泛宣传党中央、国务院以及各级党委政府关于农村税费改革的方针，严格执行农民负担政策，圆满完成了全镇的农村税费改革工作的各项要求，使全镇农民人均负担逐年大幅减轻。退耕还林政策、粮食直补政策、中小学收费政策也在全镇范围内得到了全面落实，杜绝了因农民负担政策执行偏差而引发的农民信访、上访。

2、抓城乡集体企业产权改革，重视民营经济的发展。三年来，先后顺利完成了富士电机有限公司中方集体产权整体转让给个人、虹桥公司集体产权退出、城北建北公司、城南建安公司整体转让给个人的改革。顺利完成了纸箱厂、综合厂、油漆厂、云锦丝绢厂、云锦被服厂、云锦橡胶厂、美鑫机砖一、二、三厂等企业的破产清算工作。顺利完成了射洪钢厂、美鑫建安公司进入法定破产程序的工作，并妥善处理了转制过程中的职工遣散安置等相关问题。对暂还无条件破产转制的城北机械厂、卫生纸厂、花岗岩加工厂等企业实施租赁经营，到目前为止，全镇除苎麻纺织厂因县规划由教育园区收购暂未改制外，已没有集体经营企业，基本上实现了100%转制的目标。

在抓企业产权改革的同时，高度重视民营经济的发展，千方百计为民营经济发展创造宽松的环境和条件，除每年对纳税好、发展快的民营企业、个体工商户进行表彰外，还先后在富士电机公司、隆鑫机电公司、宏达家鑫、纺织配件厂等民营企业中建立了党组织。三年来，全镇民营经济健康发展，不断壮大。到目前为止，全镇已有个体工商户15000余户，民营企业197家。

3、抓乡镇事业单位的机构改革，精简了镇处两级机关人员。XX年，按照县委、县府的统一安排部署，我们认真进行乡镇事业单位的机构改革。通过改革，全镇财政全额拨款的事业人员减少23人，镇经委自收自支性质的7名事业人员，通过镇上多方协调，经请示县上同意将他们参照全县乡镇事业机构人员的改革政策一道进行改革。这既为财政减轻了压力，又把改革的人员纳入了社会保障，解决了他们的后顾之忧。

4、积极探索，创造性地开展村组改革和社区建设。XX年11月，我镇在城南开发合村并组试点，XX年1月，在何家桥、机房街、青家堰三个情况不同的村、居委开展社区建设试点，为全县乃至全市村组改革和县城社区建设探索了经验。XX年7月，村组改革和社区建设同步在全镇展开，8月份两项改革顺利结束。全镇28个行政、18个城市居民委员会调整合并为20个农业行政村、10个城市社区居民委员会，并成立了平安、紫云、子昂三个街道办事处。

通过两项改革，精简了村、居委机构和人员，实现了村、居委干部年轻化、知识化，基层干部队伍综合素质得到了明显提高，进一步减轻了农民负担和政府运营成本。特别是社区居委的建立，消灭了过去长期难以解决的农村、城镇、机关“三不管”死角区域，使城市卫生、社会治安综合治理等社会管理工作有效地覆盖到了县城的每一个角落。有效的解决了下岗失业、破产改制职工脱离企业和单位后“无人管、无家归”的问题，也为进城务工、经商、置业的农民在城市中找到了自己的“归宿”。

5、抓卫生事业改革和城区校点布局调整。三年来，先后配合相关部门，完成了城南肿瘤医院的改制、武安农村医疗保健试点、农村医疗救助试点。今年又在何家桥社区进行医疗卫生保健工作进社区试点，为该社区1300余名居民进行健康体验，建立了社区居民健康档案，探索社区卫生服务新途径。与此同时，每年都坚持抓好儿童“计划免疫”和麻疹、风疹等传染病的防治工作，坚持对全镇村卫生室的私人办医人员进行业务培训和医德医风教育。今年完成了89名乡村医生资格报名考试，发证和324名“健康快车”白内障患者的初筛和74名患者的复筛治疗工作。

为促进全镇教育事业不断发展，积极协调、配合有关部门对城区校点布局进行合理调整。先后促成太和二小收购水泵厂，太和中学收购综合厂，以改善办学条件。促成三小并入一小，二中并入一中，银华小学并入七小，协调解决了一中与团结小学合并以及周边农户的拆迁。对紫云、平安、武安村级学校进行了合理归并，从整体上盘活了教育存量资源，改善了我镇教育发展条件。

二、坚持科技兴镇，不断调整农业产业结构和完善农业生产基础设施，增强了城乡经济发展的后劲。

三年来，始终坚持科技兴镇、科技兴村不动摇，不断进行农业结构调整，千方百计提高农村劳动力素质。三年中，先后共办科技培训班48期，培训6500余人次。其中：蔬菜12期，1800人次；养猪8期，700人次；农技培训15期，1500人次；果树培训8期，1200人次；蚕桑技术培训5期，300余人次。推广优良品种40余个。其中：蔬菜21个品种，粮油5个品种，猪2个品种，禽

3个品种，水果8个品种。先后组织2480余人次参加劳务输出和再就业技能培训。使全镇青壮年劳动力都有了自己的一技之长。在农业产业结构调整方面，规划实施了王爷庙至南井沟、凉帽山至白莲山至白马庙、大堰至金鱼垭三片无公害蔬菜生产基地，同时还在这三片基地上培养了种植示范点。同时利用退耕还林和川中项目，加强果树技术管理，引进名优品种，建成了大堰、磨嘴等12个村为重点的3500亩优质水果基地。依托县粮油集团签订了定单农业合同。优质粮油基地已达5000余亩。瞄准城乡消费时尚，大力发展花卉产业，经过扶持大户、典型示范，现已拥有名优花卉基地300余亩，大户20户。利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，建立以农家乐为主要形式的休闲观光农业示范基地，现已有遍布城郊、风格各异的农家乐50余家。在畜禽养殖上，狠抓畜禽养殖科技示范基地的发展，提出了35万头优质肉猪工程，实施良种繁育基地建设，抓郑大兴、高秀琼、田明友等大户培养、扶持，目前全镇畜牧业产值已占农业总产值的60%以上。

按上级全面实施小康示范建设的要求，开展了以王爷庙村为重点的新村示范建设和磨嘴村为重点的小康村示范建设。目前，王爷庙村一社、磨嘴村十一社的通户道路已全部硬化，农房按风貌工程要求进行外观粉刷，室内进行改厕、改厨，家家户户打沼气、安电话，在农村也可以享受城里人的生活条件，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式。它必将对全镇农村面貌的改变和农民思想观念的改变产生重大而深远的影响。

在农业生产基础建设方面。三年来，分别对王爷庙村的前锋渠水系进行了整治，对凉帽山、白莲山一线的文云支渠在整治的基础上，新开渠系3公里，太空村、凉帽山村、白莲山村、峨岭村的土地复垦整理项目，已经省市验收合格，增加耕地面积100余亩，XX年镇域经济总产值实现12.5亿元，农民人均纯收入达到了3200元。

三、一手抓城市管理和城乡道路建设，一手抓社会保障体系的不断完善，为人民安居乐业创造条件

加强城市管理，整治城市脏乱差、美化环境，创建文明卫生县城，历来是县镇各级人大代表、政协委员和广大群众关注的热点。为搞好城市创卫工作，三年来，全镇各级干部群众进行了不懈的努力。在整治外部环境方面，我们成立了市容市貌监督员队伍，100名专职市容市貌监督员，常年全天候对城区主要街道进行督促检查，400余名“40~50”人员参加社区内的义务卫生监督，集中整治脏乱死角，使城区市容卫生得到了有效控制。先后对影响市容市貌的迎春路市尝东门市尝机房街市尝北大路市场进行了搬迁。为加强创卫工作责任意识，三年来，分别组织与办事处、社区居委会和辖区机关单位签订了“共驻共建”责任书和“门前三包”责任书，与门堂店主签订了“门前三包，门内达标”责任书，逐步建立了卫生管理责任制度。坚持对城区进行卫生评分检查考核，发现问题及时提出整改意见。XX年10月，省级文明卫生县城验收一次成功，实现了全县人民十年的期盼。

太和镇地处县城，城市的不断发展，城郊各村社土地被征用，失地农民不断增加。为解决失地农民的困难，今年初我们组织专门力量，配合县相关部门对全镇失地农民的基本情况进行了全面调查。通过调查，协调民政、公安等部门加速办理农转非手续，同时分别在团结社区、青家堰社区、何家桥社区、凉帽山村、黄磉浩村的个别社进行失地农民养老保险试点和城市最低生活保障试点，试点中的6个社506户、1360人中已有178人参加社保，108人纳入低保，目前被征用土地的城郊各村、社区的失地农民的农转非、养老保险和低保工作正在分期分批进行。对农村中无房户的安生工程，对城市中无房户的安居工程，也在镇域范围内得到全面实施。武安敬老院经过改造，已获得市级模范敬老院称号。

三年来，我们协调城建、交通等部门，先后建成了龙泉山、凉帽山上山水泥公路，龙泉山凉帽山风景区已获得县上命名。配合相关部门完成了涪江三桥引道工程、太和大道北延工程、防洪堤工程、洪桥路改造、平安路改造、富强路改造、德胜街、国税巷等旧城街造改造，利用城市改造拆除下来的旧水泥块、废旧预制板，在磨嘴村和王爷庙村铺设通社入户道路4000余米。

四、沉着应对“非典”等突发事件，千方百计保护人民生命财产安全

XX年，“非典”期间，太和镇作为县城地区，是“非典”防治的重点，我本人作为太和镇地区“非典”防治指挥中心的指挥长，同全镇干部群众不辞辛劳，不顾风险，严防死守，保证了全镇无一例“非典”和疑似病例发生。镇党委被省委评为“非典”防治工作先进基层党组织。XX年春天的猪牛疫病防治，组织全镇干部坚持轮流值班，及时、有效地扑灭了疫情，防止了疫情的扩散。今年初的禽流感，全镇提前安排，抢先预防，取得了良好的效果，体现了我镇应对重大灾害性事件的能力，经受住了考验。

三年来，坚持安全生产常抓不懈，除重大节日进行例行安全检查外，还根据季节情况适时对全镇森林防火、地质灾害预防、洪灾预防等进行安排布置，无论何时洪灾、火警发生，全镇各级干部都能在最快的时间赶赴现场组织扑救，组织善后工作，有效地保护了全镇人民生命财产安全。

五、坚持民主管理，依法治镇，及时有效地化解各种纠纷矛盾，维护了县人城地区的稳定。

搞好“四五”普法是依法治镇、民主管镇的前提，镇政府制订了“四五”普法学习规划，认真组织开展学法、守法、用法活动。到目前为止，先后组织学习了《宪法》、《行政许可法》、《科学技术普及条例》、《民法通则》等法律法规，重点抓干部和青少年的法制教育工作。

在民主管理方面，坚持镇务公开、村务公开、居务公开，对反映出的各级干部违纪事件，党委、政府和镇纪委都及时进行处理，同时鼓励农民运用法律手段依法维护自己的合法权益。对反映出的各种纠纷矛盾及时调查，特别是重点工程建设中出现的纠纷矛盾，只要镇政府能解决的都及时进行解决，

不能解决的及时向县委、县府反映，确保了重点工程建设的顺利进行。

三年来，为有效维护县城地区的稳定，配合县维稳办等相关部门对军队转业干部，川林协会退休工人上访，及时组织各级干部开展疏导教育工作。对“功”等邪教组织的活动进行了坚决的打击，维护了社会稳定，保证了县党代会、人代会、全省整体联动防范工程试点检查、全国人大《国土法》贯彻落实情况检查、全省丘区工作会、涪江三桥通车典礼等重大活动的顺利召开和进行。

六、坚持廉洁自律，勤政奉公，自觉接受组织和群众的监督

三年来，我自觉遵守上级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，严格按照镇党委《关于加强和改进党的作风建设的意见》要求自己，时时、事事以“三个代表”重要思想为准则，带头遵守廉政制度、财经纪律，自觉把政府各项工作置于党委的领导、人大的监督之下，做到了廉洁自律、勤政奉公、重大事情向书记请示或提交党委集体讨论。工作中发扬民主，团结同志，不回避矛盾，虚心听取不同意见，不断总结和改进工作方法。坚持学习新知识，自觉提升自己的政策理论水平，不断增强解决实际问题的能力。每次人代会都主动到各团听取人民代表意见，对人民代表提出的议案的建议，认真对待，凡属我镇权力和能力能办的，都及时办理；对一些涉及镇外单位的议案和建议，主动与相关方面协调；一时解决不了的，向代表说明情况。

任镇长这三年来，无论是高平同志，还是税清亮同志任书记，我都积极支持配合他们的工作，并与党委政府一班人团结实干，在两任书记的带领下，经全镇干部群众的共同努力，克服了前进中的各种困难，圆满完成了各年的经济、社会发展目标。二oo二年、二oo三年的全县挂牌考核，我镇在获项目数量和获奖金额上，都是全县最多的。

回顾任镇长三年来的工作，尽管取得了一定成绩，但不足之处仍然很多，如财政税收连续三年只完成了任务，无实质性超收分成。太和镇所处的区位和环境，突发事件和大型活动较大，会议费、接待费较大，职工福利没有条件改善，政策性奖励基本没有兑现，节假日干部全是义务加班。农村税费改革以后，农村五保户的供养保障问题还未得到有效解决。一些地方，群众希望政府帮助的建设项目还没有办到。个人与上级沟通协调的能力还有待加强。

以上汇报有不妥之处，恳请各位代表批评帮助。

最后，再次感谢各位代表和同志们三年来对我的关心、支持和帮助。

谢谢。

“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。”为人民利益而死，就比泰山还重。张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还要重的。”这是毛泽东同志于1944年在追悼张思德的会上所作的题为《为人民服务》的讲演。通过近期形式多样的作风纪律整顿活动，今天再次学习篇《为人民服务》却有别样的感受。

党章明确指出党员必须履行的义务是：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献。一个真正的共产党员，要想具有先进性，保持先进性，代表社会前进的方向，就必须在思想道德文化建设方面用共产主义道德要求自己，使自己在现实生活中成为高尚道德的示范主体。

指出：“我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”要保持党员的先进性，就必须在如何全心全意为人民谋利益上下功夫，就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己，要树立办事不图回报的观念。办事只图功效，只图人民顺心，人民满意。把为人民服务的意识，融入到行动中，只有为人民服务的公仆心，没有私心，不图回报。无数事实证明，有了私心就没法全心全意为人民谋利益，就会变成只说不做，虚伪的人。有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能得到群众的信赖。

首先，“为人民群众提供满意的服务”是党的“三个代表”重要思想在公路建设的具体要求和最好体现。“始终代表最广大人民群众的根本利益”是“三个代表”的出发点和归宿，一切为了人民，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，对交通窗口部门，“筑桥铺路为人民，优质运输创一流”就是体现为人民服务的本质所在，对于党员，实践党的“三个代表”的最好、最具体、最直接的行动就是立足岗位为人民群众提供满意的服务。如果交通公路这一公用基础事业发展滞后、服务不佳，不能满足和适应经济建设需要，怎么建设全面小康的社会?第二，“为人民群众提供满意的服务”是树立良好形象的需要。党、政府、单位、个人都有各自的社会形象，形象存在于人民的心中，形象是通过具体的工作树立起来的，只停留在喊几句口号、做表面文章不仅树不起良好的形象，而且会丧失人民群众的信任，损害已有的形象。交通公路行业是个基础性的特殊产业，承担着为经济建设发展和人民生活改善提供基本保障的职责，关系着各行各业的生产建设，联系着千家万户的生活，服务的好坏，我们的服务对象是否满意，关系到人心的向背、社会的稳定、政府的形象，通过我们的良好服务来维护、改善、体现党和政府的形象，同时也树立行业、个人良好的公众形象。第三，为“人民群众提供满意的服务”是我们的职责所在。作为党员职工、窗口部门的服务人员，我们的岗位职责就是为“人民群众提供满意的服务”，保证经济建设和人民生活对交通的需要，使人民群众感到方便、快捷、安全、称心，这也是我们公路人的光荣而神圣的职责。第四，“为人民群众提供满意的服务”，是实现自身价值的途径和需要。一个人要发展，离不开社会、离不开事业，空中楼阁是建不起来的，只有通过具体的、脚踏实地工作才能施展你的才华，才能使你得到不断的锻炼和提高，才能真正体现自身价值，使自身价值不断得到增值。

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。诚心诚意地为人民群众谋取利益，是共产党员先进性的本质要求。一个真正的共产党员，要想具有先进性，保持先进性，代表社会前进的方向，那么不妨经常地、反复地再读《为人民服务》，不妨在岗位上立稳脚跟，踏实工作。

人民法院机关党支部整改方案

根据市委“先教”办保持共产党员先进性教育活动的安排部署，经过支部委员会对照存在的问题进行认真研究讨论， 特制定以下整改方案。

一、 指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《新时期共产党员先进性标准要求》，按照中央、省委、市委保持共产党员先进性教育活动的整改布署，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。针对我院党支部存在的问题和不足，制定本整改方案。

二、存在的问题和不足

根据第一阶段的学习和第二阶段的分析评议，党组班子在贯彻执行“三个代表”重要思想和党章规定基层组织的职责任务方面存在的主要问题提出整改意见如下：

（ 一）、支部在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。

（二）、坚持、完善、落实党支部工作目标管理和党员队伍建设管理不到位，规范支部工作方面还存在差距。

（三）、支部在严格党的组织生活，积极创新支部组织活动载体，维护和执行党的纪律，对党员切实履行义务的监督不到位。

（四）、支部对党员的思想、作风等方面的教育管理上还不够严格。

（五）、支部一班人在抓支部工作中开拓创新精神不足。

三、支部整改的具体办法措施经支委会讨论提出以下支部整改的具体办法措施：

（一）、支部一班人在今后的工作中将继续贯彻每周一的政治理论学习，努力加强政治觉悟的提高，特别注重将学习贯彻执行“三个代表”重要思想；努力提高自身的理论素质、政治素质和业务素质；在践行“三个代表”重要思想的过程中，不断改造自身的世界观、人生观、价值观和权力观，长期做到在工作、学习和生活中随时都要保持共产党员的先进性，起好先锋模范带头作用。

（二）、进一步完善支部工作目标责任制，强化支部的战斗堡垒和基础作用，充分发挥支部一班人的榜样作用，认真制定支部年度工作计划和目标，注重抓目标的落实；充分调动党员的主体作用，激发党员的内动力，认真开展“创先争优”和“云岭先锋工程”，争取在实践“三个代表”的示范支部、示范党小组和党员示范岗活动中取得优异成绩，不断增强支部的凝聚力、战斗力和感召力。

（三）、充分发挥好支部是教育、管理、监督党员干部的组织者与实施都的作用，充分发挥好联系党员群众的桥梁和纽带的作用。着重在抓好基本工作职责上下功夫，将政治理论学习、教育与提高党员理论素养和树立科学的世界观、人生观和价值观相结合；将落实党建工作目标与“创先争优”和“云岭先锋工程”相结合；将实践“三个代表”重要思想与解决党员党风、作风方面存在的突出问题和树立党员先进性的良好形象相结合，将对党员干部的管理监督，做好思想政治工作与解决党员的思想观念和精神状态问题相结合。

（四）、严格规范执行党内各项制度，强化管理监督力度。

1、理论学习制度、思想汇报制度、“三会一课”制度、报告工作制度、目标管理制度、党员干部双重组织生活制度、定期分析党员思想状况制度、谈话谈心制度、民主集中制度、按时规定交纳党费制度等，是加强支部建设，强化党员队伍管理的有效措施。首先严格支部组织生活，做到每月一次组织生活，形式多样、内容丰富、生动活泼；二是每年不少于两次党课教育；三是每年支部至少过一次高质量的民主生活会；四是在支部范围内开展经常性的谈心活动，支部书记支委每年至少与全体党员进行一次谈心，从现在起请全体党员和上级党组织监督我们执行。

2、对党员干部特别是党员领导干部的管理监督是党支部的重要职责之一。思想建设、工作作风、组织纪律、日常行为的管理，案件质量的评查，审判质量的监督等，要纳入党组织对党员干部管理监督的重点。支部除加强教育外，要建立谈话、谈心、告诫制度。要引导全体党员法官、干警真正做到：守得住清贫，耐得住寂寞，经得住各种物欲、名利的诱惑。进一步完善“三条线”监督联系制度，支部要主动、及时向上级党组织反映党员干部特别是领导干部不廉洁行为，掌握八小时外活动情况。

3、进一步认真落实党员的“四权”。不断完善党员权利保障机制，认真落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权。

（五）、支部一班人将认真总结经验教训，面对新世纪、新形势、新任务，认真研究支部工作的新情况，采取新措施，用开拓创新的精神去解决新问题，创造性的去开展支部工作，力争每年有新的工作建议或措施来更好的发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

四、整改期限及整改目标效果

人民法院作为审判机关，是党领导下实施依法治国的重要载体，是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量，是党通过司法途径保持党和人民群众血肉联系的重要环节。因此，在人民法院整改与保持共产党员先进性不相适应的问题，是一个具有重大意义的问题。我院在制定以上整改方案的同时，必须从现在做起，长抓不懈，把一切整改措施付诸实施，坚持与时俱进，中短期结合，确保整改取得实效。具体要取得的整改目标和效果为：

1、将把这次教育活动与推进支部的制度建设紧密结合起来，紧紧抓住第一要务，时刻铭记“两个务必”；带领支部全体党员以实际行动转变作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立瑞丽市人民法院党员法官新形象。

2、带领支部全体党员长期坚持做到发挥先进性，在关键时刻要帮助党员发挥好先进性，在个人利益与党和人民利益发生矛盾时要及时告诉党员注意正确对待个人得失，使党员法官在审判和执行中发挥核心作用，支部发挥战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用随时体现。

3、切实解决支部全体党员的“总开关”问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，使支部全体党员都把“三个代表”重要思想作为立身、做人、为政的价值追求，不断提高运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来分析解决问题的能力，不断克服心态浮躁、与民争利的意识，树立立党为公、执政为民的观念；不断克服安于现状、因循守旧、不思进取的意识，树立与时俱进、开拓创新的观念；克服畏首畏尾、按部就班的意识，树立知难而进，敢于碰硬、勇于跨越的观念，为奋力推进事业新跨越打牢坚实的思想基础。

4、带领全体党员深入实践“三个代表”重要思想，切实做到：高举旗帜更加自觉，精神状态更加振奋，先锋作用更加突出，机关风气更加改进，服务大局更加有效，支部建设更加完善，努力把支部创建成学习型支部、服务型支部、创新型支部和廉政型支部。

市法院机关党支部

二OO五年五月二十日

外滩位于黄浦江和苏州河的交汇处。外滩原上海城厢外的沿江滩地，俗称“黄浦江”。英国第一任驻沪领事巴福尔于1843年上海开埠后，在1845年以上海道台公布的“上海土地章程”为依据划定外滩在内的800亩土地为英租界，沿江建路为黄浦路，至抗战胜利后改为中山东一路。改革开放后，城市经济发展迅速，外滩的地域概念也在不断变化。目前有狭义和广义两种说法。狭义的外滩，北起外白渡桥，南至延安东路，全长约1500米，呈新月形。而广义说法即整个外滩包括老外滩、南北外滩和外滩源。外滩景区最具有价值的是“万国建筑博览”，它的发展及历史演变基本三个阶段：1、形成期(1843年至1885年)外滩从江南传统的城郊乡村转向国际性商业化城市社区格局的基本形式。2、发展期(1886年至1915年)海关、上海总会、汇中饭店、通商、东方汇理银行等代表性建筑相继落成，使外滩作为远东金融中心的地位得到进一步巩固。3、成熟期(1916年至1937年)亚细亚、汇丰银行、新海关、沙逊、中国银行大规模楼宇建成，使外滩终成目前的万国建筑博览的规模。更值得一提的是改革开放后使外滩成了全方位外向型的国际化外滩，形成新的金融经济国际中心。市政府于92~93年对外滩进行大规模的改造，更以国际化大都市的风格展现于世界。外滩景区不仅是一部“外国建筑”的百科全书，也是百年来中外名流演绎精彩人生的大平台，更是我们对国人对下一代进行爱国主义教育的好基地。亚细亚大楼 位于中山东一路1号，1916年建成，折中主义建筑风格。

亲爱的地震灾区的小朋友们：

你们好!

首先祝哪些受伤的小朋友早日康复，重返校园。

前几天你们哪里发生了7.8级强烈地震，使一些学校的校舍遭到严重损害，甚至有的学校瞬间变成了一片废墟，再也看不到你们当中一些小朋友的音容笑貌和一些可亲可敬的老师。有的小朋友失去了最亲爱的亲人。这在你们心灵上造成了多么大的创伤，我是无法体会到的。但是电视上的一些画面深深地打动了我，看到哪些从废墟中挖出来死难和受重伤的小朋友们，我的眼眶不禁涌出悲伤的泪花，心情也十分的沉痛。

灾难是无法挽回的，但是灾难无情人有情。全世界的人们都会向你们伸出援助之手，为灾区的人们重建家园尽一份力，奉献一片爱心。今天我们全校师生正为你们捐钱捐物，献出我们真诚的爱心。愿这些钱物能够早日送到灾区最严重的地区，帮助哪些极需帮助的人们。

灾区的小朋友们，我希望你们不要太难过，振作起来，勇敢面对。虽然有些小朋友失去了家园和亲人，但她们还有一个可以依赖的大家庭--亲爱的祖国!祖国和人民时刻都在关心着你们，正为你们早日重建家园、重返校园尽力。

灾区的小朋友们，虽然我们相隔数千里，但我和你们的心是紧紧连在一起的，用我的一片真情抚慰你们哪创伤的心灵吧!快快地行动起来吧!你们哪里现在虽没有了欢声笑语，这只是暂时，我想将来一定会有的。最后祝你们早日平安幸福!

社区人民调解委员会工作计划

一是推进社区民族工作进程。20xx年，全市社区民族工作以建设团结和谐民族大家庭为目标，立足实际，强化服务意识，创新工作载体，突出重点、创造亮点，按照保持一个省民族团结进步示范社区，创建两个省民族团结进步示范社区，培育三个民族团结进步模范社区的规划，促进社区民族团结进步事业创新发展。有针对性地举办一期社区民族工作专题培训班，推进县区和镇(街道办)和社区进一步深化对社区民族工作重要性的认识，大力普及宣传民族政策法规和基本知识，加强社区少数民族服务体系建设，维护少数民族群众的合法权益和各民族间的团结和谐，创新城市社区民族工作体制机制。

二是发挥先进典型引领作用。推动各县区采取走出去、请进来等方式，加强社区创建经验学习交流，使示范社区的好经验好做法广为人知、深入人心，互相促进，共同发展。

三是丰富社区民族工作载体。积极协调各方，主动地为示范社区解决工作中存在的实际困难，帮助示范社区不断提高民族团结进步创建水平。充分发挥各自载体作用进一步加大民族政策法律法规的学习宣传教育活动。举办政策法规和民族知识有奖竞赛。加强文化娱乐和体育健身活动，促进各民族群众和谐相处。广泛宣传、推荐民族团结进步模范集体和个人。加强少数民族困难群众的慰问帮扶工作。扶持少数民族就业创业。进一步加强流动少数民族人员服务和管理工作。

六、来信来访接待制度

社区统战干部要认真做好少数民族来信来访和接待工作，将少数民族反映的情况和困难记录在册，并报请有关部门视情况给予帮助解决，对因各种原因不能解决的应及时说明情况。

七、处理突发事件制度

社区要按确保一方平安的原则，及时处理本地区由于民族、宗教问题引发的事件，要及时了解情况，掌握信息动态，配合有关部门把问题解决在萌芽状态，尽量在社区内予以解决。

八、双向服务制度

社区确立，全心全意为少数民族群众服务的理念，实行五个心须服务。一是落实民族政策，必须服务;二是利益受到重大损害，全力提供帮助支持;三是家有下岗失业的，优先介绍优先提供公益性岗位;四是居家养老全力提供优质服务;五是家政服务，由社区爱心服务社提供优惠服务。积极引导、鼓励少数民族参加社区志愿者服务活动，共同参与文明社区创建工作。

青海省玉树藏族自治州玉树县地震灾区的受灾群众

指挥赈灾以及灾后重建的各级人民政府

战斗在抗震救灾最前线的解放军指战员、武警官兵、公安干警、医护人员以及志愿者们:

惊闻青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级强烈地震，目前为止逾万人伤亡，大量建筑物倒塌，给灾区人民的生命财产造成

重大损失。这场突如其来的自然灾害严重危及灾区同胞的生活，牵动着祖国人民的心，我们这些身处英国的海外留学生无比焦虑，并深感悲痛。全英中国学生学者联谊会代表广大中国留英学生学者，向玉树地震灾区受灾群众致以最深切的慰问，对在地震中罹难的同胞表示最沉痛的哀悼，向国内奋斗在抗震救灾第一线的救灾人员及志愿者致以最崇高的敬意!

全英中国学生学者联谊会始终与祖国人民同呼吸共命运,始终与灾区人民心连心。 尽管我们远在千里之外，对于祖国灾区人民的安危冷暖，仍然感同身受。广大在英留学生们都十分挂念玉树的受灾同胞，也十分关注抗震救灾的进展情况。同时我们也在想尽办法，竭尽所能，以实际行动为帮助灾区群众顺利渡过难关、重建家园尽一份绵薄之力。

在灾害面前，最重要的是信念和勇气。在当前的严峻时刻，灾区同胞一定要坚强意志，心怀希望。我们始终坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在人民解放军、武警官兵、公安干警和各级人民政府的共同努力下，在全国各族人民的大力支援下，玉树地震灾区的人民一定能够战胜各种困难，渡过难关。在伟大祖国坚强后盾下，全国人民众志成城，同舟共济，共渡患难，一定能够夺取抗震救灾的全面胜利!

此致

敬礼

中国学生会

老中医全心全意为人民服务事迹材料

一名有着半个世纪医龄的老中医，几十年如一日，怀着对卫生事业的无限忠诚，以坚定的信念发展中医事业，以精湛的医术造福广大患者，以高尚的医德全心全意为病人服务，谱就了一名优秀中医医生全心全意为人民服务的高尚情怀，深受当地群众的爱戴和好评。他就是xx市新市卫生院中医内科医生。

勤于探索，医术精湛

医生初中毕业后随父学医，他刻苦学习，以“世上无不治之症，唯有不精之艺”的决心时刻勉励自己。五十年代参加xx县中医培训班后，分配到xx市新市卫生院工作至今。在上班初始，他在一次送病人转诊途中，导致踝骨骨折，因当时医院条件艰苦，设备简陋，无法在当地手术，随即转往省中医附一医院就诊。他抓住在长沙接受治疗的机会，在中医学院旁听了半年，医生的每次会诊以及术前检查，他都认真听、用心记，这给他以后的职业生涯奠定了坚实的基础。

1979年在全国的选拔国家医师考试中，医生成绩优异，各家医院争相邀请，但考虑到家庭和父母需要他，家乡人民需要他，他放弃调往上级医院的机会,为家乡的卫生事业贡献了自己毕生的力量。在工作中，他不断锤炼自己，工作精益求精，尽心尽力，尽职尽责，以良好的医德医风和精湛的技术深受群众的欢迎和信赖。在xx市境内外享有较高的威信和声望，得到当地党委政府和群众的认可。在业务工作中，他做到了“三个坚持”，坚持不脱离临床，定期门诊，坚持亲手撰写中医医学学术论文，坚持带教实习生、进修生。亲自指导青年医生解决疑难问题，组织、主持院内、外疑难病例会诊，危重病人的业务授课讲座。

在半个世纪的临床实践中，他积累了丰富的临床经验，撰写并发表论文多篇，其中题为《关于治愈48例“出血热少尿期”的临床观察》发表于1989年新中医第8期。在该文中，他详细阐述了“出血热少尿期”属“温疫”、“疫疹”、“疫斑”，具有发病快、变化多、病程长等特点，具有传染性，他以“救得一分津液，留有一分生机”之诫，从整体观念出发，辩证论治。他按中医辩证归纳为三个证型进行治疗，即滋阴利水法、宣肺通调法、熄风壮水法。他积极倡导使用中药进行治疗，尤擅长治疗胃肠疾病，晚年以六君子汤加减在临床应用中颇有心得。

恪尽职守，廉洁行医

中医作为中国文化的一部分，包含着大爱大善、平等诚信等深厚的中华美德。将这种品格淬砺得更为坚定。他视病人疾苦为自己的疾苦，视病人为亲人，把自己的爱洒向卫生事业，也在人民群众心中深植了亲民爱民的情怀。

从医以来，坚持“只看病情，不看背景”的看病原则。在他的眼里，病人没有贫富、贵贱之分，都是需要救治的患者，他敬重的只有生命，眼里只有病人。他是一名名中医，病人往往以特诊挂号，愿意多花一点钱看专家门诊。然而，他说，很多人还不富裕，病人中农民多、穷人多，一个好医生就是要让穷人看得起病，能花10元解决得了的问题，决不能让病人掏11元。

56岁的巢修军老人，患脑血栓后留下中风后遗症，引起半身不遂，行动不便，生活不能自理。患者家属听人介绍医生医术高明，于是找到了他。郑医生察看病情后，辩证施治，用补阳还伍汤加味,一个月后，患者手足慢慢恢复了知觉，还能自主活动，不到半年时间，就能出来散步，生活也能自理了。

十年前，郑医生查出患有食道癌，他一直默默工作，心态平和，直至手术前才告诉家人。手术后，自己一直坚持用中药调理，至今身体健康。退休后，来找他看病的人有增无减，他不顾老伴和子女的劝阻,返聘到新市卫生院工作，继续奋斗在卫生事业的第一线，用自己的高超医术、高尚医德造福于家乡人民。

“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”医生医术精，人品好，医德高，医风正，心系百姓，把中医药的简、便、廉、验等优势发挥得淋漓尽致，在解决当地群众“看病难、看病贵”等问题上树起了一面永恒的旗帜。

__，毕业于__大学，于20__年参加工作，现担任__小学六(2)班的班主任。刚参加工作的__教师，年轻、充满朝气，将活力与爱心注入到学生中间。虽然是一名的普普通通的班主任，她却做得有滋有味。犹如大路边一株清雅的百合，不为取悦偶然飘过的行人，只为那一张张充满天真稚气的笑脸。她说：“每一天看着那一张张稚气的笑脸，就感觉没有理由不把他们教好，看着他们一点点的成长，就是一种无比的愉悦。”是啊，她是在倾情注爱，用爱心与智慧耕耘。现将她的先进事迹概述如下：

1、细心关爱——让学生体验成功的乐趣

教师对学生的爱源于母爱，胜于母爱。它是放射着人性光芒的理性的爱。教师对学生的这种理性的爱，能唤醒学生身上一切完美的东西，激发他们扬帆前进。比如，刚接下五年级(2)班时，班里有个男孩叫罗显龙，他领悟不好，所以不敢在同学面前发言，只要站起来就紧张，一个字也说不出来。同学们都替他着急，他也成了班上有名的“胆小生”。为了帮他练习胆量，她经常在课上提问他，都是些很容易的问题，怕他遇到难题紧张就更不敢说话了。并且私下经常找他谈心，鼓励他，并且发现他的朗读兴趣很高，在学校每周一练的语文早自习中，__教师就试着让他带着大家朗读。他竟大胆的走上讲台，并且毫无羞涩的读了起来。同学们也很激动，在他的领读下，都放声的读了起来。这以后语文课前的一分钟演讲，他也能够大胆的走上台来。有一位同学曾这样评价他的演讲发言。他说：“教师，这天罗显龙的演讲虽然不是很流利，可是他最终能够大胆的走到前面来了。我觉得他这天是最棒的!咱们就应向他学习，勇于向自我挑战!”她听了之后很是欣慰，看着孩子们的成长，心里有说不出的喜悦。教师的细心关爱就像水的载歌载舞，使鹅卵石臻于完美。

2、培养学生自主自理，成为群众的主人

在班级管理中，__教师始终坚持全员参加的原则，不管是什么活动都鼓励学生用心参与。并为他们创造各种机会。班会活动学生自我提出问题，自我组织、自我主持、教师只是幕后导演，使每一个学生都得到锻炼，她们班的墙报布置工作也完全由学生自我完成。如这学期的学校黑板报，从设计大树造型开始，到以小组为单位设计，学生们的兴致极高，每个同学纷纷为本组出谋献策。并且同学们分工合作，有的画，有的写。每个同学都参与到班级管理中来，成了真正的小主人。她们班还开展了小组板报评比活动。每一期由一个小组独立完成，期末评选最佳小组板报，这样既能够减轻宣传委员的工作，又调动了学生的用心性。有的学生说我还从没出过板报，这次可算如愿了。有一组同学出板报时，她发现其中一名同学确实既写不好又画不好，所以就一向为画的同学服务，只见他一手拿着板擦，一手托着粉笔盒的样貌，同学们都想为班群众出力，作为班主任必须要为他们创造机会，让学生在“主动”中发展，在“合作”中成长，在“思索”中创新。

3、点燃学生心灵的火花

从经验型教师成长为科研型教师是新时期对教师的要求，也是当前教师共同追求的目标。教育实践证明，仅有“有心”加“有脑”按规律办事，掌握科学的方法，班主任工作才能具有不竭的性命力。作为新时期的班主任应更注意，多学些有关儿童发展的心理学知识，多掌握一些促进儿童发展的心理辅导方法，充分了解和正确把握学生在发展中的处境和需要，用教师对学生的关爱和赞赏，激励每一位学生的发展。苏霍姆林斯基曾说过一段话：“教育的重要任务之一就是，不好让任何一颗心灵的火花未被点燃，而要使一切天赋和才能都能最充分的表现出来。”__教师发现，点燃孩子心灵的火花，就是让每一个孩子都生活在被欣赏中，不断地体验成功，愉悦成长。第一年她们班有个学生叫廖章篇，领悟本事不是太好，上课小动作多，下课经常管不住自我，做出一些较冲动的事。可是__教师发现，他对班级体育活动感兴趣，愿意做体育委员。可是在全班推选体育委员时，很多同学不支持他，他表现的情绪很低落。于是她单独找其谈心，了解了他的想法，并帮他分析了同学们为什么不支持他做体育委员的原因。他表示只要能当上体育委员，愿意改正缺点，严格要求自我。于是__教师征求了全班同学的意见，并让他在全班表态，赢得同学们的信赖和支持，最

终他当上了体育委员一职，在他担任体育委员期间，对工作认真负责，并且在各方面严格要求自我，逐步改正自我的缺点，__教师还及时地在全班肯定他的提高，同时，对他提出更高的要求，在之后的日子里他的点滴提高教师和同学都看在眼里，看到他的提高她不禁感慨:对特殊的孩子多一点真挚的偏爱，多一点情感的交流，多一点宽容，就能让他站起来，大步向前走。爱是教育的起点，是教育的手段与方法，是教育的技巧与策略，爱更是一种伟大的情感，它能创造新的人。

4、作为教师，不仅仅要具有爱心，还应具有捕捉教育契机的潜质，它更能帮住咱们取得好的教学效果。

记得，在课堂教学中，她曾遇到过这样一件事，由于处理得当，收到了意想不到的教学效果。那是一节语文课，一只蝴蝶飞进了课堂中，这可怎样办呢?同学们开始下座位捉蝴蝶，全班一片混乱，经过一番混战，蝴蝶最终被捉住，放回了大自然。教室里同学们最终安静下来，大家面面相觑，等待着她的发落。此时的__教师刚想发作，却又突然灵机一动，何不抓住这一难得的教育契机?于是她平静地对同学们说：“谁能用一段话把刚才的场面描述一下。”同学们先是一愣，继而纷纷举手。经过一番发言后，她说：“同学们，平时写作文大家都觉得没得说，没得写，为什么这天大家都说得这么好，句子通顺，用词准确。”“正因这天咱们认真观察了。”“有亲身体验。”同学们争先恐后地回答，“对，只要咱们留心观察生活，就必须能写出好的作文来。下方请同学们把刚才的所见、所闻写下来，有困难吗?”“没有”，“教师这太容易了”。“教师原先写作文这么简单，太有意思了。”同学们纷纷拿出纸笔，不一会儿，一次生动搞笑的练笔就完成了。应对课堂上的偶发事件，教师是不可能预料或防止它的，但教师如能及时发现它，以从容的态度去应对它，并灵活机智的处理它，就能使课堂教学顺利进行，甚至会获得比预期更好的教学效果。作为教师，应善于捕捉这样的教育契机，仅有这样，才是真正的对学生实施素质教育，才不愧教师这个光荣的称号。

人们常把教师比喻为塑造人类灵魂的工程师，是太阳底下最神圣的职业。的确，教师的肩上承担着民族的期望，教师的双手托起的是明天的太阳。她作为一名在普教系统刚参加工作的教师，在实施素质教育的今日，深深地懂得自我所肩负的职责，更加体会到要成为一名优秀的教师，就要有爱岗敬业、勇于创新的精神。“用心去工作，用爱去育人”是她教学工作上的座右铭。

人民法院实习报告

xx年我即将毕业了，在毕业前夕再一次到法院来实习，这一次的实习收获良多，和前两次的实习经历相比，感觉更是不同。

以前我总以为在我们县城这种小县城实习，不仅会有语言的障碍，也肯定不会有很多的收获，做的事情也无非是填填传票或者是帮法官打打字，但是这一次的实习确改变了我的看法。什么叫卧虎藏龙，什么叫人外有人，什么叫地方不可貌相，这一次的实习我都体会到了。这里的法官都是尽职尽责的，他们的法学水平也是很高的，他们经常写作，经常探讨法律知识，他们都是很有经验和知识的人。这一次实习还是在民事审判庭，民二庭，虽然前两次一次是在检察院，一次是在洪山区人民法院民一庭，接手的案件都是不相同的，但是在实习的方式上却有一个很大的不同处:这一次我得到了更多写作的机会。这次的写作主要不是法律文书的写作，而是对案件的分析写作。前两次的实习中，这方面的锻炼较少，日志只是记录了一些过程，但是没有去思考其中的法学精神和法学思想。

我是一个喜欢思考，但是动手较为被动的人，这一次跟随我们县法院民二庭的李溪洪法官学习，在他的指导下，我对案件和法院日常工作有一个全新的认识。以前实习时虽然也有讨论，也有一些思考，但大多数请况下，只是对案件中的疑点进行，从来没有对整个案件进行分析。这一次实习开始不久，李法官就让我试着去对案件当中的法律关系、焦点问题以及辩论的重点进行思考并写成文章。虽然实习时的工作不是很多但是这个案例分析却让我这次的实习过得很充实，虽然写的不是很多，只有几篇文章，但是每一篇都是用好几天的时间去不断修改完成的。李法官说法律是枯燥的，但是只有从案件中发现焦点，并且经常的思考和写作那么法律就是有趣的，我们经常的写写，想想，那么法学的素养才会提高。

这一次的实习也让我深刻体会到实践是检验真理和发现真理的途径，我在学习法学的理论时，并不能深刻的体会法律到底是完善的还是缺陷的，但是在实践当中，在处理案件的法律关系时，在判决要适用法律时，法律的完与缺就相对比较明显的显现出来。或者说对于目前积累相对较少，理论研究也不够的人来说，实践是我积累经验的重要渠道。这也加强了我深入学习法律的兴趣。在写作中我发现自己是书到用时方恨少，肚里的墨水太少了，写起来总是不够法言法语，也没有特别的深度，只能是浅层次的析理。但是我想通过努力的学习，这些缺点是可以慢慢的克服的。

实习当中有很多案件很有意义，比如一个医疗事故的案件，其中原告的父亲既是医生又是父亲，他在案件中处于一个什么样的诉讼地位，再如保险案件中，强制保险要求赔偿的限额针对的是事故的所有受害人，当只有一个受害人起诉而其他人未起诉的情况下，该怎么处理?这些问题都是与法律规定息息相关的，是值得深思的。

在实习中，有这样一个返还财产的案件让我印象深刻，我也就这个案例进行了一些分析。案件的情况是这样的：

原告是洪亚雪的母亲李秀珍、洪亚雪的丈夫卢开均、洪亚雪与其前夫(已亡)所生之子林文清、洪亚雪与卢开均之女卢媛四人，被告是林文清的祖父林柴泥，原告要求林柴泥返还9万元的赔偿金。事情的起因是，洪亚雪于xx年初的时候因交通事故去世，肇事方赔偿给洪亚雪亲属26万元的赔偿款。其中扣除处理交通事故的费用以及治疗的费用等后余下18万元。当时林文清的祖父要抚养林文清，认为林文清是其亲孙子，现在其生父母均亡故，抚养的责任自然落到了他这个爷爷的身上。卢开均在未火化洪亚雪、未征求洪亚雪生母的情况下余与林文清的大伯即其生父的兄长签订了一份协议，协议约定将18万元分成两部，其中的9万元归林文清所有，由其祖父林柴泥代为管理，另外的9万元归卢开均之女卢媛所有，由卢开均代为管理。但是后来因为洪亚雪尸体存放在火葬场中，冷冻存放一天需要50元，到准备火化时费用已达1万多，卢开均要求林柴泥付5000元，林柴泥拒绝。洪亚雪之母和卢开均就提起诉讼认为协议是无效的，林柴泥要返还9万元。到现在已经一年多了，冷冻存放的费用已达2万多元，就这个费用怎么承担是双方争执的焦点。

这个案件涉及的法律关系比较复杂，主要是一，卢开均与林文清的继父继子关系，他们之间是否存在事实上的抚养关系;二，林柴泥与林文清之间的直系血亲关系，林柴泥能否成为林文清的法定监护人;三，赔偿款的归属关系，赔偿款是属于谁的，是怎么样一个地位，谁有处分权;四、林柴泥对9万元的赔偿款享有什么样的权利义务。

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市人民医院2015年度工作计划

XX年是我院快速发展的第三年，也是我院实现转折,确定胜势的关键之年，医院工作的指导思想是：在市委、市政府、市卫生局的领导下，紧紧抓住我院快速发展的大好时机，继续加快新院及社区项目建设，扩充病床数量，打造优势专科，大幅度提高业务收入。继续完善分院目标管理，理顺全院管理框架，把内涵管理作为今年的重点工作来抓，提升医院整体管理水平。继续加强人才队伍建设，完善分配制度，保障职工待遇。继续加大市场开发及争取、引进资金力度，保持医院快速增长的势头，使我院整体规模、业务总量、管理水平跃上新的台阶。

发展预期目标：新院开放床位达到200张。全院业务总量、业务收入增长30%左右，业务收入突破2500万元。

一、继续加快新院建设及项目建设

1、家庭式病房楼竣工，返租3号楼西单元装修完毕，投入使用，扩充病床100张左右，使新院病床由70-100张左右扩充到200张左右，为新院在综合病房楼竣工前，业务收入达到3000万元奠定硬件基础。

2、完成地下车库设计及开工手续，初步完工，为新院绿化、美化创造条件。

3、综合病房楼及后勤附属工程完成设计，根据资金到位情况，部分或全部开工。

4、完成两个社区服务中心建设项目，使两个分院增加病床80张，保持分院业务收入的增长。

二、打造优势专科，大幅度提高医院业务收入

1、新院

新院要利用肿瘤科病人快速增加的时机，迅速完善肿瘤科的各项诊治手段和服务措施，确立肿瘤科在全市的优势地位，增强医院的核心竞争力。

1）规范、完善省肿瘤医院协作医院专家坐诊工作。

2）合理布局病区，肿瘤内科、外科、放疗科适时分科，核算独立。大幅度增加就诊病人数，及手术、放疗病人数。

3）病理科扩大业务业务量，检验科开展肿瘤标志物检验，建立血库。

4）充分利用现有超声聚焦刀、热疗仪等闲置设备，发挥其社会效益和经济效益。开展放射科摄片业务。

完善、规范合作专科的的管理，借鉴其市场运作、服务理念和手段，推进全院的经营水平。

2、淇滨分院骨科、普外科、脑外科

普外科、脑外科扩大在全市的影响。根据淇滨分院发展情况，提升现有科室的实力和影响适时增加科室，为明年工作培养新的经济增长点。

1）骨科：骨科塑造名医、增添设备、加强宣传，在全市形成一定的特色和优势。要在创伤骨科基础上，开展脊柱外科手术、骨病等项目，成立脑外科治疗组，逐步开展脑溢血脑外科手术，为分科打下基础。

2）成立微创外科，在现有普外科基础上，增加部分设备，选送人员外出进修，引进部分关键技术人才，开展微创外科手术，如腹腔镜外科手术、电气化切除治疗前列腺及胸腔镜等手术，通过市场部运作，形成淇滨分院新的经济增长点。

内科要利用承担社区服务优势，增加病人量。要突出一至两个专病，提升病才质量。

3、肿瘤分院

肿瘤科要利用现有设备、人员，解放思想，积极、大胆探索新的管理机制和营销手段，增加病人量和业务收入，保障职工待遇，化解历史负债风险。

4、两个社区服务中心规范运行，扩大收入，实现收支平衡。

三、理顺全院管理框架

1、继续完善分院目标管理模式，兑现XX年目标奖惩，完善XX年目标。

2、适时将总院职能部门迁入新院，直接管理新院业务，并对两分院进行业务指导。各分院建立综合办公室，代行职能科室职能。

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亲爱的地震灾区的小朋友们：

你们好! 前几天你们哪里发生了7.8级强烈地震，使一些学校的校舍遭到严重损害，甚至有的学校瞬间变成了一片废墟，再也看不到你们当中一些小朋友的音容笑貌和一些可亲可敬的老师。有的小朋友失去了最亲爱的亲人。这在你们心灵上造成了多么大的创伤，我是无法体会到的。但是电视上的一些画面深深地打动了我，看到哪些从废墟中挖出来死难和受重伤的小朋友们我的眼眶不禁涌出悲伤的泪花，心情也十分的沉痛灾难是无法挽回的，但是灾难无情人有情。全世界的人们都会向你们伸出援助之手，为灾区的人们重建家园尽一份力，奉献一片爱心。今天我们全校师生正为你们捐钱捐物，献出 我们真诚的爱心。愿这些钱物能够早日送到灾区最严重的地区，帮助哪些极需帮助的人们。

灾区的小朋友们，我希望你们不要太难过，振作起来，勇敢面对。虽然有些小朋友失去了家园和亲人，但她们还有一个可以依赖的大家庭--亲爱的祖国!祖国和人民时刻都在关心着 你们，正为你们早日重建家园、重返校园尽力。

灾区的小朋友们，虽然我们相隔数千里，但我和你们的心是紧紧连在一起的，用我的一片真情抚慰你们哪创伤的心灵吧!快快地行动起来吧!你们哪里现在虽没有了欢声笑语，这只 是暂时，我想将来一定会有的。最后祝你们早日平安幸福!

《党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系》 江泽民

《党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系》是2001年9月26日江泽民同志在党的十五届六中全会上讲话的一部分。指出：全党必须按照"八个坚持、八个反对"的要求，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，把党的作风建设推进到一个新的阶段。第一，要坚持领导带头。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。"一把手"的示范作用是关键。第二，要着眼于人民群众。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。抓党的作风建设，出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。第三，要切实解决问题。第四，要抓住制度建设。抓作风建设，一靠教育，二靠制度。既要加强思想政治建设，又要建立健全一套管用的制度和机制，推进作风建设制度化、规范化。    党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系    这次全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，充分肯定了十一届三中全会以来党的建设特别是作风建设取得的成绩和经验，明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想和总体要求，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署。这个《决定》，是指导今后党的作风建设的行动纲领，标志着我们党对新的历史条件下加强自身建设的规律有了新的认识。全党必须按照"八个坚持、八个反对"①的要求，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，把党的作风建设推进到一个新的阶段。        第一，要坚持领导带头。作风建设是全党的大事，全党同志要共同努力，但各级领导机关和领导干部要带头做好。领导带头，对于党的路线方针政策和工作部署的贯彻落实，从来都是具有决定意义的。抓作风建设，尤其有一个上行下效的问题。我一直说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"，就是这个道理。目前党内存在的一些突出的作风问题，不少是由于领导机关和领导干部对作风建设不重视、不抓紧引起的，有的则是由于领导机关和领导干部自身作风不正引起的。因此，作风建设，一定要从领导机关和领导干部抓起。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。从中央领导机关到地方各级党委，都要把加强和改进党的作风建设摆上重要议事日程，特别要在抓紧解决突出问题上带好头，作好表率。        "一把手"的示范作用是关键。各级党政"一把手"要负总责，既要管好自己、配偶、子女和身边工作人员，在班子中带头发扬好作风，又要抓好本地区、本部门、本单位的作风建设。作为主要领导干部，坚持讲真话、听真话，坚持讲实效、办实事，就是重要的示范和导向。同时，要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，真正抓出实效。我们一直讲要坚持正确的用人导向，用什么人、不用什么人就是重要导向。把干部工作这个关口把住了，对作风建设具有重要意义。一定要在全党造成一种局面，让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作，让搞不正之风的人在党内没有市场，谁求真务实、真抓实干，就应该受到鼓励，得到重用，谁搞歪门邪道、作风恶劣，就应该受到批评，不能使用。        第二，要着眼人民群众。加强和改进党的作风建设，最根本的目的是，使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持，使我们党更好地团结和带领全国各族人民推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。这次全会提出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。这是极为重要的政治观点，也是极为重要的政治要求，既总结了我们党八十年奋斗的基本经验，体现了我们对共产党执政规律、建设社会主义规律的深刻认识，也反映了我们对世界其他政党兴衰规律的思考。全党同志一定要牢牢把握这一政治观点和政治要求，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。        抓党的作风建设，出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。在农村"三个代表"学习教育活动中，基层干部总结了两句话，"使干部受到教育，让群众得到实惠"。抓作风建设，也要取得这样的成效。各方面工作有没有新的改进，群众工作和生活的状况有没有新的改善，是检验作风建设有没有成效的最重要的标准。如果说了一大套，搞了很多活动，最后没有落实在群众的具体利益上，那就没有成效。当前，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、贫困地区群众、受灾地区群众、工资被长期拖欠的基层干部等困难群体，把他们的工作和生活切实安排好。关心群众，首先要关心困难群体的疾苦；为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。他们的困难如果解决不好，就会挫伤他们的积极性，而且可能产生影响人民团结和社会安定，甚至影响改革开放和现代化建设大局的种种问题。我们常常讲要标本兼治，标本兼治关键是治本。千方百计帮助困难群体摆脱困难，使他们安居乐业，就是一种很重要很紧迫的治本。这一点，各级领导机关和领导干部务必充分注意。我国人口多，就业始终是一个大问题。各级领导干部都要把创造更多的就业机会作为重大课题来研究解决。能不能富有成效地帮助群众排难解忧，是衡量领导干部群众观点强不强、工作实不实，实践"三个代表"要求好不好的重要试金石。全党同志特别是领导干部必须体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的"形象工程"。要把评判干部政绩的标准交给群众，把是否得到群众公认、取得让群众满意的工作实绩，作为评价任用干部的重要依据。        第三，要切实解决问题。抓好作风建设，关键要落实到解决问题上。提出问题就是为了解决问题。一定要紧扣作风上存在的突出问题，抓紧研究，抓紧解决。不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。要按照"八个坚持、八个反对"的要求，抓紧解决那些不适应改革和发展的新形势和新任务、不符合人民群众的意愿和要求的突出问题。各级党委要结合本地区本部门的实际，找出主要问题，认真加以整改。        党内不同程度存在的作风问题，是多种因素造成的，解决的办法要有的放矢、对症下药。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈，结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要形成必要的声势，进行专门整治，一个问题一个问题地解决。纠正不正之风，要敢于动真格的。不敢抓、不敢管、不敢碰硬，好人主义盛行，不可能取得好的效果。对那些作风上有这样那样问题的干部，要严肃批评、限期整改，不改的要果断调整。        第四，要抓住制度建设。抓作风建设，一靠教育，二靠制度。既要加强思想政治建设，提高党员干部发扬党的优良传统和作风的自觉性与坚定性，又要建立健全一套管用的制度和机制，推进作风建设制度化、规范化。对党内在作风建设方面存在的一些突出问题，这些年来，我们花了很大的气力加以解决，收到了不小的成效。但是，有些问题相当顽固，已有的问题解决了，新的问题还在产生。这就需要我们深入思考了。从根本上来说，这涉及在改革开放和发展社会主义市场经济的新条件下党的执政方式和领导方式问题。这也反映出，我们对发展社会主义市场经济条件下执政的规律还知之不多、知之不深，还需要全党同志在实践中继续探索。解决这个问题，需要多方面的努力，其中很重要的一条就是要加强制度建设。保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的。全党要不断总结和探索有利于提高领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力的新办法新制度。        完善各个方面的制度，是新的历史条件下加强党的建设的重要课题。党和国家的领导制度，经济、文化、科技、社会等方面的管理制度，党内教育、管理、监督的制度，都需要根据新的形势加以完善。加强和改进作风建设，也必须紧紧抓住制度建设。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风，要靠制度来坚持。我们党在改革开放新时期形成的新鲜经验，也要靠制度来坚持。全党同志都要向实践学习，向群众学习，不断改进执政方式和领导方式，不断推进制度建设，把党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设提高到一个新的水平。        注释        ①"八个坚持、八个反对"指：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

祖国已经73岁了，新中国已经成立70年了，中国人民已经自力更生70年了，中华人民已经过上幸福生活70年了。

今天十月一日上午10时，在北京天安门前，举行了国庆73周年大阅兵。在这70年以来，我们自己的顽强奋斗，锻造出如铁一般的军队，如铁一般的战士。

“起来，不愿做奴隶的人们……”还是同样的歌声，还是同样的地点，五星红旗又一次在天安门广场上冉冉升起，全场数十万中华人民铿锵有力的唱着国歌。国旗随着太阳越升越高……当受阅仪式开始时，习近平总书记站在检阅车里，开始检阅部队。

当检阅车驶过一列列整齐的方队面前时，主席用洪量亲切的语气向受阅部队的官兵问候，主席亲切的问候和战士响亮的回答，响彻天安门广场。

接下来是分列式，依次按空中护旗梯队、徒步方队、装备方队、空中梯队的顺序通过天安门广场。战士们迈着整齐的步伐通过天安门广场，脚步声响彻云霄。战士们脸上的表情永远是严肃的，他们的动作也永远是一致的，他们好象被上了发条，一列列队伍总是笔直笔直。铁流滚滚，大地共鸣。

由此我想到了，70年前的今天，毛泽东主席在天安门城楼上宣告了中华人民共和国的成立，说明了中华人民从此站立起来了。

没有从前的艰苦奋斗，哪来现在的美好生活，让我们站起来，手拉手，在祖国73年华诞之际，为中华人民共和国欢呼吧!!!

人民检察院创省级文明单位事迹材料

四、与民贴心，从优待检，努力从政治和生活上关心干警。

xx年前，由于检察大厦的兴建，我院背上了近五百万元的外债，加上地方财政困难，办公费用提襟见肘，举步维艰，干警福利每况愈下，无从解决，行政职级和法律职务无法兑现，干警一度士气低落，队伍建设也随之陷入低谷。xx年初，新一届班子组成后，把提高干警的政治待遇、生活福利待遇和改善办公环境做为激励志气、鼓舞人心和推动物质文明的重要手段，通过党组与县委勾通请示，一次性兑现和履顺正、副科级十二名。xx年又在近五年没有按《检察官法》履顺干警法律职务的情况下，经与县委、人大请示汇报，一次性履顺了十三名干警的法律职务。在改善干警生活福利待遇上，党组通过开展打击经济犯罪专项斗争和积极争取办理指定管辖案件，最大限度的挽回经济损失，争取外部资金和财政返库。仅用三年时间，不但还清了近五百万元外债，还利用办理指定管辖的大要案，收缴脏款返库360万元，建设了新的办公楼和住宅楼，改善了办公环境和干警的住房条件。现国家规定的检察人员福利待遇因地方财政困难无法列入预算的，单位已基本发放到位，重大节日单位集中办理干警福利，全年每名干警能享受到福利近五千元，这是历史上所没有过的。教育培训的费用，医疗费用都得到了保障。通过提高干警的政治和生活福利待遇，激励了志气，鼓舞了人士，干警工作积极性空前高涨，物质文明建设也同时得到了巩固和加强。

五、完善设施，改善环境，努力创造清新舒适的办公条件。

由于原有办公楼设计上的原因和缺陷，楼内适用面积小，浪费空间大，冬不暖，夏不凉，办公室更是方不方，扁不扁，配套设施不完善，影响干警情绪。但新一届班子多方筹措资金，对没有通过工程验收的办公楼及周边环境进行了大规模的修缮和美化，整修了室内地面、墙面，开通了局域网，楼前铺设了黑色路面，楼前建了六个花坛，放置了上千盆盆花。由于美化了环境，改善了设施，办公条件得到了明显改观，按照院里卫生制度雇用了卫生员每天负责卫生清理，各科室每周打扫一次卫生，保持了办公环境清新美观。今年由于院里经济环境的改善，加之高检院建筑检察技术综合楼的要求，经请示省、市院和县委同意，我们又投入了大量资金，开始了办公和住宅楼两房建设。新办公楼坐落于全县中心地带，建筑面积近三千平方。新办公楼将增设电子示证、电子触摸、多媒体教学、电子阅览室、活动室、健身房、干警食堂等多项设施。届时两房建设结束后，一是办公条件将达到二十年不落后，设施齐备先进。二是干警将喜迁新居，住房条件再一次得到改善。

六、强化打击，突出服务，努力为县域经济发展保驾护航。

在两个文明和文明单位创建中，我们检察机关注重自身的行业特点，结合实际，立足本职，通过履行法律监督职能，实现了政治、经济和社会效果的三统一。反贪和渎职侵权检察部门三年来，共立渎职侵犯罪案件近四十件，其中大要案二十余件，为国家挽回经济损失近千万元，有力的遏制了国家及国家机关工作人员贪污、受贿、侵权渎职犯罪，维护了市场经济秩序，保证了政令畅通。刑事检察部门积极参与严打整治斗争，三年多来共分别批捕、起诉刑事犯罪案件五百余件，为维护社会稳定做出贡献。职务犯罪预防部门，积极贯彻高检院预防职务犯罪，维护稳定，促进经济发展三年工程工作要求，共建立预防联系点六十余个，深入企事业单位开展系统预防，重在预防和个案预防。建立了社会化预防网络，控申举报部门按照“三个百分之百”要求，认真受理群众举报、控告申诉，做好息诉和矛盾转化工作，有效控制了集体访和越级访。其它业务部门也能围绕自身的业务特点，开展卓有成效的工作。

此外，在文明单位创建工作中，我们把社会公益事业和县委中心工作摆上重要位置。积极开展扶贫帮困献爱心活动，为党分忧，为民解困。三年多来，每名副科级以上干部包扶一个特困下岗职工和特困农民，每名干警每年拿出近一个月工资投入到公益和扶贫工作中，三年多来，单位及干警捐资捐物近20万元。其中，为包扶的青阳乡国庆村建检民桥和捐赠五百床棉被的事迹在全县引起轰动，各大媒体相继进行了采访报道。

三年多来，我院共受到省、市、县及上级院表彰二十余次，个人受表彰四十余人，先后荣获了预防职务犯罪先进集体、省优秀青少年维权岗、省文明接待室和市文明单位标兵、市县政法系统创优良经济发展法制环境、“双评”、党风廉政建设集体等荣誉称号。

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人民检察院实习报告优秀范文汇编2019

x年9月22日至xx年11月22日,我在海口市人民检察民事行政检察处进行了实习.这是我第一次来贵单位实习,对这里的一切还很陌生.学会去适应它,是一种锻炼自我的过程.我的心情是非常地激动,因为贵单位能给我这种实习的机会,我想向所有为我的实习提供帮助和指导的海口市人民检察院的工作人员致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力.让我不断地补充自己,完善自己!实习时间虽不长,只有2个月,但我心得甚多.

民行处工作是针对民事和行政案件终审作出后当事人申诉展开工作的.只有做好检查工作才能真正的捍卫法律的尊严,保障社会的正义,保卫人民的生活.民行处的工作让我了解到,检察院的工作不一定处处直接与法相关,但处处都是为了更好的执法而服务.司法工作不仅是正面与不法分子突击,提高当事人对法律的认识,纠正错误,平息民怨也是依法治国的重要途径.如何更好更有效的解决申诉问题是司法工作中不可忽视的环节.经过短短两个月的见习,对此我有了深刻的了解.立志成为一名法律工作者的我也接受了一次无形的培训.人民

学习法 律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的.检察院在推进法治建设过程中担当着重要的角色,在社会上起到重要作用.现 代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少.因此,对人才的培养,应当面向实际,面向 社会,面向国际.法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,所以,大学的法学院与公,检,法,律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面,合格,优秀的高素质法学人才,现在我看来是非常有必要的.

我从学校走向临时的工作岗位,在各级组织和 领导的热心关怀下,我坚持继续学习,不断提升理论素养,努力实践,自觉进行角色转化,培养责任心,磨砺方法论,以不辜负组织和领导的殷切期望.在实习期间 能够遵守工作纪律,不迟到,早退,认真完成领导和检察人员交办的工作,得到院领导及全体检察干警的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处.这次实习是 我大学生活中不可缺少的重要经历,其收获和意义可见一斑.

首先,"纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行."在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,这时才真 正领悟到"学无止境"的含义.结合在民行处的工作和自身的专业,我深刻地认识到法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践 中来完成的.所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好"三个关系":即课堂教育与社会实践的关系,以课堂为主题,通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系,以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展.

其次,做一个部门的见习人员,必须熟练操作电脑,尤其是打字技术与word,excel的掌握,否则,可能会延误一份重要的任务.而我所在的贵 单位,是对文字要求较强的,因此,要准确无误地处理好文字,其中包括文章的段落层次的划分,句子结构的合理,词语搭配的准确等多个方面的要求.我想不管是 文书性秘书,还是操作性秘书,文字的表达准确,清晰,条理对任何一个企事业单位都是最基本的要求.也是我这样的实习生必须要应对的.

再次,"实践是检验真理的唯一标准",通过这次实习,我深觉自己有许多不足之处,在今后的生活中,我会朝着自己的目标,不断努力学习,弥补不 足,为自己的理想而奋斗!我将自己所学的知识应用于实际的工作中,在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力得到了锻炼;其次,本次实习开阔了我的视 野,使我对检察工作在现实中的运作有所了解,也对接人对事有了进一步的掌握;此外,我还结交了许多检察员和优秀的工作人员,他们对于我的实习提供了良好的 环境和悉心的指导,在指导我理论学习的同时,也教了我很多做人的道理,心得体会良多.略述一二.

一,要认识自我,提高自身实践能力.

在信息时代,学习是不断地汲取新信息,获得事业进步的动力.作为一名大学生更应该把学习作为保持自身先进性的重要途径.在见习过程中,我结合工 作实际,不断学习理论,业务和社会知识,用理论知识武装头脑,用学来的业务知识提升能力,以有限的社会知识不断拓展视野.社会本身就是一个大学堂.作为一 名大学生,要经常性地和社会打交道.与各种各样的人交往,从某种程度上可以决定一个人工作的成功和失败.因而,丰富的社会知识是工作顺利开展的润滑剂.我 想只有以海纳百川的开阔胸怀,接纳吸收各种各样的社会知识,才能丰富自己作为一个社会人的内涵,拓展自己的视野,促进自己工作的顺利开展.

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县人民政府2004年人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况报告

尊敬的州考核组各位领导：

首先，我代表县人民政府对各位领导亲临我县检查指导工作表示热烈的欢迎，对你们长期以来给予我县人口与计生工作的关心、支持表示衷心的感谢。

县2004年的人口与计划生育工作，在县委的领导和上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，以广大育龄群众的需求和满意程度为标准，深入学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，严格执行国家的有关法律、法规，认真落实中央、省、州人口与计划生育工作会议精神，积极开展农村独生子女“奖优免补”工作，经过全县各级计生干部的共同努力和扎实工作，取得了一定的成绩，全面完成了州下达的人口与计划生育各项目标任务，保持了人口与计划生育工作的连续性、稳定性，为我县经济社会的发展创造了良好的人口环境，作出了应有的贡献。

下面，我将县2004年的人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况向各位领导作个简要汇报，请予考核。

一、2004年县人民政府与州人民政府签订的责任目标完成情况

（一）基本指标完成情况

1、出生率：指标17‰，实际完成11.37‰，比指标少5.63‰。

2、自然增长率：指标9.15‰，实际完成6.1 ‰，比指标少3.05‰。

3、计划生育率：指标91.5％，实际完成97.83％，比指标增6.33％。

4、长效手术：指标7000例，实际完成7910例，超额完成910例。

5、计划外多孩：指标10人，实际出生4人，比指标少6人；

6、人均经费投入：指标县乡分别为3.5元、1.7元，实际县人均投入达3.51元、乡镇人均投入达1.72元。

（二）工作指标完成情况

1、在目标管理责任制中认真执行黄牌警告制度并实行通报：今年对目标管理责任制和黄牌警告各通报了2次，即以县政府〔2004〕30号文件对2003年人口与计划生育指标完成情况进行了通报，以县委〔2004〕7号文件，对黄牌警告进行了通报，给予黄牌警告5个乡镇，即西一、西二、卫泸、虹溪、弥东5个乡镇，县人民政府今年10月又以弥政发〔2004〕56号、57号文件对统计年度责任目标和黄牌警告执行情况进行了通报。

2、农业人口领取独生子女父母光荣证人数占农业人口只有一个孩子的家庭之比：指标为8％，我县2004年农业人口只有一孩家庭13313户，农业人口领取独生子女父母光荣证的户数3755户，达 28.21％，比指标增20.21％。

3、2000年1月1日至2004年12月31日出生，并在2004年1月1日至2004年12月31日领取《独生子女父母光荣证》人数与2004年1月1日至2004年12月31日出生的一孩数之比：指标为5％，2000年1月1日至2004年12月出生并在2004年领取独生子女证571人，2004年出生一孩户2908人，达19.64％，比指标增14.64％。

4、村级宣传员报酬落实：指标为县补贴60元/月，我县从1994年1月1日执行75元，另加每工作一年1元的工龄补贴，从今年1月1日起增到每人每月100元。

5、乡级服务所有编制、有人员：我县1996年县编委下达每个乡镇服务所3人，除西二、巡检司各缺1人外，已全部配齐。

二、2004年县计生局与州计生委签订的责任目标完成情况

（一）综合评估指标

1、为当地党委、政府在人口与计划生育工作的正确决策方面做的主要工作：一是积极为县委、政府在制定国民经济发展规划和妇女儿童发展规划等方面提供人口与计划生育准确情况；二是争取在年初预算时就将计生手术经费、“三为主”经费、“三结合”经费、农业人口独生子女奖励经费预算在内。

2、争取的工作条件主要有：一是税费改革后信息员补贴无着落，积极主动争取政府常务会研究，解决了村（居）民小组1128人的补贴待遇，每人每月25元，共计每年所需33.84万元，调动了计生信息员的积极性；二是在流动人口较集中的镇按国家九部委的要求配备了3名流动人口协管员，每人每月补贴300元，流动人口的计生管理进一步得到加强。

3、计生局领导班子机关团结、求真、务实，团结协作精神好，没有出现班子不团结而影响工作的现象。

4、在行风建设中加强了对计生干部职工的学习教育，全县计生工作人员多年来未出现违规违纪行为。

5、2004年的工作取得的新突破，一是“黄牌警告”后，计划外多孩控制较好，今年只超生4人，比去年同期减少13人；二是争取州县配套资金13万元配置局机关13套电脑，实现办公信息化；三是争取州上配套和自筹各占50%对县服务站和乡镇计生服务所配置B超等设备投资60多万元；四是争取国债资金项目156万元，新建服务站综合楼项目。

（二）量化指标

1、计划生育率州下达指标91.5％，实际完成97.83％。

2、违法多生育人数不超过10人，今年实际超生4人。

3、避孕及时率不低于73％，实际完成78％。

4、基层统计台帐运转合格率不低于80％，实际完成88％。

（三）推行农业人口独生子女“奖优免补”工作指标

1、农业人口独生子女“奖优免补”资金已全部兑现到奖励对象手中，兑现率达100％。

2、农业人口独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》，按上级要求进行了资格认定、数据统计，资金运作符合工作规范。

（四）计生局和各乡镇都建立了“奖优免补”计算机管理系统，并对“奖优免补”工作进行了个案管理。

（五）计生局建立了流动人口计划生育信息交换平台，并运作正常。

三、为完成今年的责任目标，重点抓了以下几项工作

（一）县委、县人民政府高度重视人口与计划生育工作，切实解决计生工作中的困难和问题

一是2003年12月23日召开政府常务会议，研究同意成立县农业人口独生子女奖励工作领导小组和《县农业人口独生子女奖励实施方案》；二是2004年4月26日会议研究决定社会扶养费征收上缴国库，纳入地方财政预算管理，计划生育必要的工作经费按州人民政府规定的人均经费投入标准，由县财政足额划拨；三是2004年8月19日会议研究决定同意在镇配备3名流动人口协管员，实行聘用制，每人每月工资为300元，由县财政负担，同意从今年起村民小组计生信息员，每人每月补贴25元纳入财政预算；四是2004年11月1日会议研究了解决农业人口独生子女保健费及计生局信息化工程配备计算机的问题，由县财政拨款6万元为计生局配备计算机；五是2004年11月13日会议研究同意《乡镇计划生育规费收缴及使用管理实施意见》。

（二）抓责任目标和黄牌警告制度的考核

县委、政府于2004年2月11日至13日抽出组织、人事、纪检监察、政府办、计生等部门人员组成人口与计划生育工作考核组，分三个组对14个乡镇2003年责任目标、黄牌警告、协会工作进行了严格考核，为兑现奖惩提供真实可靠的依据，为促进全年指标任务的落实起到积极的推动作用。同时，2005年1月7日至11日又抽出组织、人事、纪检监察、财政、政府办、计生等部门人员组成考核组，分三个组对13个乡镇2004年责任目标、黄牌警告进行了考核。

（三）层层签订目标责任书，把人口与计划生育指标任务落到实处

2004年4月5日召开了全县计生工作会，总结2003年人口与计划生育工作，安排布置2004年工作，并进行奖惩兑现，兑现乡镇岗位目标奖23660元，兑现黄牌警告奖36000元，协会奖27300元，乡镇兑现村委会76000元。由分管副县长与乡镇长，计生局与乡镇计生办签订了双目标责任书。同时，针对流动人口计生管理工作难度大的实际，为了调动各乡镇的工作积极性，计生局还与各乡镇计生办单独签订了流动人口计生管理工作目标责任书。会上，进行了县协会的换届选举。会后，13个乡镇对县计生工作会议精神进行了贯彻落实，并层层签订了目标责任书，确保指标任务落实。

（四）对全县不孕不育进行诊治，切实为已婚育龄妇女排忧解难

2004年2月23日至25日在省计生科研所的支持配合下，利用3天时间对180例不孕不育进行了诊断治疗，这是我县第二次开展不孕不育诊治工作，两次共就诊375人次，随访163人，现已有13人怀孕。

（五）开展妇女生殖道感染工程普查普治，提高育龄人群的健康水平

2004年3月、5月和10月，县计生服务站先后派出3批12人次专业技术人员，协助省科研所项目组对、竹园、朋普3个镇开展了妇女生殖道感染工程的第三次普查普治，共完成妇女生殖道感染普查普治1094例，患病率大为下降。

（六）积极开展对独生子女父母、双女结扎户奖励兑现工作，提高农村育龄群众实行计划生育的自觉性

对农村独生子女户实行“奖优免补”政策，是我省改革开放以来人口与计划生育工作的新举措。在具体落实中，我县除利用各种宣传形式进行大张旗鼓的宣传外，还按照政策规定将奖励金及时足额发放到奖励优待对象手中。从2004年5月29日至2005年1月5日，全县分四次兑现了农业人口独生子女“奖优免补”政策。在“奖”的方面，兑现了1979年至2004年12月25日农业人口独生子女一次性经济奖励及养老保险3158户5477人，计273.85万元；兑现农业人口双女结扎养老保险117户234人，计5.85万元。在“优”的方面，小学升初中加20分81人，初中升高中加20分14人，高中升本省大专院校加20分4人，共计99人。在“免”的方面，2004年10月15日兑现小学免“三费”513人76950元（每人免150元），初中免“三费”139人34750元（每人免250元），12月下旬兑现2004年9月至2005年6月学年度小学免“一费”647人103520元（一费制后每人免160元），初中免“一费”270人70200元（一费制后每人免260元），共计173720元。在“补”的方面，第一批兑现60周岁以上农业人口领取独生子女父母光荣证426户509人337100元，其中独子父母222人，独女父母227人，无子女父母60人。由于及时兑现“奖优免补”政策，今年1月至12月共有2492对农业人口夫妇主动放弃二孩生育，与计生部门签定《终身只生育一个孩子合同书》，申请领取《独生子女父母光荣证》，为降低农村生育率奠定了扎实的基础。

（七）开展“三下乡”和“科技活动周”等宣传活动，促进了全县计生工作的发展

在2004年开展的“三下乡”、“科技活动周”、“5·29”活动，以及“关注妇女，抗击艾滋” 等宣传服务活动中，服务工作人员热情、耐心地为育龄群众讲解计划生育知识，向群众免费发放避孕药具32000份，发放各种计生政策宣传单80000份，展出计生宣传板5块，循回播放《省人口与计划生育条例》和“奖优免补”录音。为鼓励农民少生优生，12月份还组织县、乡、村计生人员向一孩家庭户发放“奖优免补”年画20000份，县计生局与县教育局还向75000多名在校中、小、幼儿园学生发放农业人口独生子女“奖优免补”知识小册子。通过宣传，大大提高了农业人口独生子女领证率。

（八）加大培训力度，提高计生干部和技术人员的业务水平

为进一步提高我县计生干部、技术服务人员的业务素质和政策水平，扎扎实实把农村独生子女“奖优免补”政策落到实处，进一步做好优质服务工作，我县加大了对计生干部和技术服务人员的培训力度。一是2004年3月3日和12月30-31日两次对全县200多名计生办主任、统计员、各村委会（社区）宣传员、协会会长、秘书长进行法律法规知识、农业人口独生子女“奖优免补”政策及项目调查内容、操作方法的培训，2004年11月至12月十三个乡镇分期对1000多名村民小组信息员进行“奖优免补”知识培训，并安排布置任务，确保计生政策落到实处；二是3月18日至19日计生局邀请省社科院及省计生科研所的三位专家对、竹园、朋普计生办主任、县计生服务站及各乡镇计生服务所27名相关人员进行妇女RTI防治项目社会性别意识培训，并于3月20日至24日对镇大树村委会参加妇女生殖道感染干预工程的30余育龄群众进行培训，增强育龄群众生殖健康意识；三是县计生服务站根据站内实际，先后与开远铁路医院、红河州第一人民医院和县内医院联系，送职工去进修、实习、培训5批10人，其他人员在请进来的医师的带教下进行在岗锻炼，提高了技术服务本领；四是积极组织计生干部参加州计生委举办的“奖优免补”培训和行政执法培训，提高政策水平和依法行政能力；五是对各乡镇农业人口独生子女“奖优免补”计算机录入人员进行为期10天的业务培训，尽量减少计算机录入中的错误；六是为了适应当今信息化管理的要求，计生局全体干部职工在12月进行了为期一个月的计算机培训，提高了工作效率。

（九）围绕责任目标，积极主动开展工作

针对去年我县多孩有所回升的实际，围绕州对县、县对乡镇签订的目标责任书，突出重点，狠抓落实，分管领导与计生干部同甘共苦一起抓，特别是去年受到黄牌警告的5个乡镇，今年的计划外多孩生育得到有效遏制，从2003年的超生17人，减少到2004年的只超生4人。

四、存在的主要问题

我县2004年的人口与计划生育工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要是：

（一）乡镇与乡镇之间发展不平衡，有的乡镇指标任务完成得较好，有的完成得稍差，山区与坝区有一定差距。

（二）基层部分计生人员的宏观意识、创新意识和工作理念不强，主要表现在流动人口计生管理和农业人口“奖优免补”管理工作上不规范，服务水平、管理措施比较落后，工作方法单一。

（三）随着计划生育工作由粗放型管理向依法行政、文明执法转变，特别是农业人口独生子女家庭奖励优惠政策的落实，工作量非常之大；现有计生工作人员远远不能满足新时期计生工作的需要，人少事多的矛盾依然十分突出。

（四）少数乡镇调整计生办主任工作频繁，管理工作跟不上，计划外生育和计划外多孩生育形势依然严峻，躲逃生时有发生。

（五）乡镇发放农业人口独生子女保健费有一定困难，对农业人口独生子女领证率的进一步提高有一定的影响。

各位领导，以上是我县2004年与州委、州人民政府及州计生委签订的人口与计划生育责任目标完成情况和“黄牌警告”制度执行情况，不妥之处，敬请考核组的各位领导批评指正。

谢谢大家。

法院人民陪审员工作的调查报告

人民陪审员制度是审判机关吸收非专业法官参加审判的制度，是人民司法工作依靠群众的重要形式，是群众路线在人民司法工作中的具体贯彻，是实现社会主义司法民主和司法公开的重要方式和途径。近几年来，各级法院对人民陪审工作都进行了深入的研究、大胆的尝试，推进了人民陪审工作的进展。近年来我院也对陪审工作进行了积极地探索，取得了一些成绩和经验。

一、我院人民陪审员的组成情况及参与审理案件情况

1、人民陪审员的组成情况

我院现有人民陪审员37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30岁以下2人，占5%，30-40岁16人，占43.5%，40-50岁16人，占43.5%，50-60岁3人，占8%;年龄最小28岁，最大56岁;高中学历2人，占5%，大专学历21人，占57%，本科学历14人，占38%;待业6人，占16%,农民5人，占14%，职工9人，占24%，干部17人，占46%。

2、人民陪审员参与审理案件情况其中XX年，我院陪审员共参与陪审各类案件872件，参与调解各类案件426件，参与审理、调解案件超百件的4人，所参与审理案件的服判息诉率和参与调解案件的调撤率均超过85%以上。有效提升了案件质效和司法公信力。

二、关于我院人民陪审工作的几点做法

1、推上前台，确保三个参与。一是严格落实《最高人民法院关于加强人民陪审员工作的决定》。对于涉及专业性强的医疗事故纠纷、金融合同纠纷等案件，以及案件影响较大、矛盾尖锐、有信访风险和相关法律规定不明确的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解医疗事故纠纷75件，金融合同纠纷951件。二是无论是民商案件、刑附民案件、行政案件、执行案件，只要有条件调解和协调可能的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解刑附民案件138件，行政案件107件，参与执行和解120件。三是对涉及未成年人案件、农民工案件、军人权益保护等特殊人群案件，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解涉及未成年人案件83件，农民工案件51件，军人权益保护案件13件。从而提高当事人对案件公正性的信赖度，确保服判息诉案结事了。

陪审员杨福安，在其老家杨楼、小史店德高望重，家喻户晓，XX年参审案件197件，调解解决了大量矛盾尖锐的案件。其中，小史店镇寺门村23户村民在**县邮政局揽储员付德成处共存款40余笔20余万元，XX年2月，付德成因车祸死亡，其全家外出。村民向邮政局索要存款，但邮政局以付德成所开具的凭证为存款凭条而非正规存单、存款并未上交邮政局为由拒不兑付。为此，这些村民多次到县委上访，并数次围堵邮政局大门，在社会上造成了极为恶劣的影响。由于该案在当地影响极大，稍有不慎，就可能导致集体上访。为了调查案情，他顶着烈日，冒着酷暑，到案发地调查10余次，走访当地群众、村干部和邮政局工作人员60余人，组织调解10余次。终于在8月底使双方达成了调解意向，双方关系一度缓和。但在具体磋商过程中，双方关系僵化，20余名群众情绪激动，扬言上访。为了妥善化解矛盾，杨福安同志一边做邮局工作，让他们进一步作出让步，一边奔赴原告所在村子作协调工作。为了抓住时机，防止发生意外，他两天时间吃住在当地，逐户做调解工作。经过艰苦细致的说服教育，23户村民最终接受了一揽子调解方案，使这起重大群体性纠纷得以妥善化解。

2、延伸舞台，发挥三个功效。一是发挥矛盾化解功效。充分发挥人民陪审员来自各个层面、各个领域，熟悉社情和熟悉相关专业知识的特点，对邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷从立案阶段就邀请辖区人民陪审员全程、全方位参与调解，确保矛盾纠纷消除于萌芽状态。在全院37名陪审员中，有7名陪审员参与审理、调解纠纷逾百件。其中陪审员王朝霞参与121件，杨福安197件，李晓锋105件，陈壮平105件。二是发挥监督功效。除在审判活动中，确保陪审员在庭前、庭上、庭中的案件情况知晓权、独立表决权、裁判文书审核等权利外，并且在审理案件评查、信访案件评查、"五除"活动等专项执法监督整改中，积极邀请陪审员参与其中，从而推进各项活动扎实有效，各项监督落到实处。五年来陪审员共参与评查一审案件3400件，信访案件104件，发还、改判案件51件。三是发挥对青年干警传帮带功效。邀请长期在基层法庭从事陪审工作和调解工作突出的陪审员，对刚从校门进院的青年法官，就如何做好群众工作和调解技能等方面知识，进行一对一和手把手的帮教，提高青年法官做群众工作的能力。

陪审员李贞林，河人，担任河镇政府村镇办主任多年，人际关系广泛，熟知当地风土人情，办事公道，担任陪审员以来，为法院化解了多起信访案件。上世纪九十年代，河镇石寨村村民李云献与孙荣卿因宅基地的权属发生纠纷，先后打民事、行政官司，其中行政诉讼一审、二审、发还重审，两家官司打了10多年，近邻变成了仇敌，双方打官司同时不停地进行上访，给法院施加压力。XX年，两家又因为仅30公分宽的宅基地发生纠纷，并纠集人员大打出手，随后李云献起诉孙荣卿，要求孙荣卿拆除已经做好的混凝土地基，退还其侵占的30公分土地，而孙荣卿认为该30公分土地的使用权属于自己所有，不予拆除。因两家积怨较深，双方的证据都不是很充足，如果简单的根据证据下判，必定引发当事人信访，如果调解解决效果最好，但是两家均不接受调解，承办法官一时陷入了困境。后来经过了解，原被告都认识陪审员李贞林，法庭随即通知李贞林参与调解该案，李贞林到庭了解情况后，先是以个人身份把原被告分别批评一顿，然后以陪审员身份苦口婆心向原被告讲述各种利害关系及相关法律法规，最后原被告同意陪审员提出的调解方案，原告同意被告继续建房，被告支付原告500元补偿。但是，就在制作调解笔录时，双方又因一词之争，反悔刚刚达成的协议，被告不同意调解书上关于"被告占用原告30公分土地"中"占用"一词的表述，原告坚持必须这样表述，即将平息的纷争看来要功亏一篑，李贞林看情况马上将原被告分开，分别进行调解，以免双方情绪激动时某一方说话过分影响调解。经过反复的推敲、协商，最后将其表述为"位于……30公分土地，原由原告李云献管理使用，现归被告孙荣卿管理使用……"原被告均予以接受，并表示从此息诉罢访，双方将近20年的反复诉讼，经过这次调解，彻底画上了句号，达到了案结事了。

3、搭建平台，提升三项能力。一是通过要求陪审员参与社会主义法治理念再教育，参加"发扬传统、坚定信念、执法为民"等主题教育活动，增强人民陪审员对法治的信仰和把握大局能力的提高。二是通过参加上级教育培训和院内部法官夜校，为陪审员购置专业法律工具书等方式，加大对陪审员适用法律能力的提高，确保在陪审中准确理解适用法律。近年来，共为陪审员购置法律书籍300余套，举办7期专业技能培训，每期培训前均精心准备教案，提前邀请相关专业人士做好授课准备。XX年秋季，我院邀请中院专家型法官何志同志作为主讲，对我院陪审员进行为期3天的第七期专业技能培训，有效的提升了陪审员的参审能力。三是通过举办各种形式的经验交流会、调解技能竞赛、庭审观摩等形式，着力培养和提高陪审员做群众工作的能力，从而让人民陪审员以坚定的信念、优良的作风、过硬的能力，赢得群众的理解和信任。

4、当好后台，解除三个后顾之忧。一是建立人民陪审员绩效档案，从德能勤绩廉方面加强管理，对优秀的人民陪审员提请人大予以连续聘用和表彰，增强职业荣誉和责任感，解除陪审员政治上无前景的后顾之忧。二是成立陪审员办公室，在法院办公房间紧张的情况下，为陪审员配置三间办公室，购置6套办公桌椅，3台联网电脑，300余套法律工具书，解除了陪审员到法院无处办公，无条件办公的后顾之忧。三是申请专项资金，对陪审员每月进行适当经济补助，以及积极协调兼职陪审员陪审期间本职工作的待遇和时间冲突等问题，加大对陪审员的经济补助和生活关心，解除陪审员生活工作方面的后顾之忧。5年来共筹措陪审经费21万元，其中XX年，筹措资金6万元，为陪审员进行经济补助。

5、鼓励"拆台"，发挥三个兼职作用。一是发挥"监督员"作用。我院明确规定陪审员必须参审的案件类型及案件数量，同时赋予陪审员监督权，规定其在履职中发现审判程序违法、审判人员私自接待当事人或接受吃请或其他违法违纪行为的，可直接向监察室反映或报告院长，同时每年还以专会形式听取陪审员的意见和建议，有力地促进审判纪律作风建设。二是发挥"信访员"作用。该院根据案件信访户所在社区、村街等实际情况，联系社区附近的陪审员，为信访户提供法律释疑，争取息诉罢访;同时邀请几名经验丰富、法律精通的陪审员参与法院信访接待工作，对与可能存在问题的案件，鼓励陪审员站在信访户的立场为其说话，通过陪审员共同处理信访案件，收到了良好的社会效果。三是发挥"宣传员"作用。我院不仅通过各种途径提高陪审员自身的法律意识，而且还注重发挥其在法制宣传中的作用，鼓励他们向所在单位及周围群众普及宣传法律知识，鼓励陪审员在法制宣传的过程中深入接触打过官司的当事人，对于发现可能存在司法不公的案件，予以大胆揭露，可以向院长直接报告，以便赢得群众对法院工作的理解和支持，增强司法的社会公信力。

三、存在的问题及原因

1、人民陪审员来源不够广泛。目前，在我院人民陪审员队伍的组成中，机关及事业单位的党员干部、职工所占的比例较大，其它领域的人员很少，在审理具体案件，特别是一些涉及专业领域的案件时，可选择的余地不大。其中有很多陪审员有自己的工作，不能做到随机抽取立即到达参审的效果。究其原因主要有以下几个方面：一是公民参政意识不高，积极报名申请选任人民陪审员的人极少，没有遴选的余地。二是推荐人民陪审员的单位或基层组织多数是人民法院根据工作需要确定，大多为工会、妇联、共青团、武装部、法院所在地和人民法庭所在地就近乡镇、村组、社区人员，人民陪审员的代表性受到一定程度的制约。

2、陪审员专业素质欠缺。一是人民陪审员法律知识普遍缺乏，履职能力不高。《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称决定)第五条规定"人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。"且最高人民法院对人民陪审员工作的实施意见中对法院退休工作人员、检察院退休工作人员、退休律师均作出了不适宜担任人民陪审员的规定，大大地限制了法律职业者的入选，人民陪审员几乎都是非法律职业者，大部分缺乏法律知识，他们虽然与职业法官拥有平等的评议和表决权，但是法律知识欠缺、业务素质有待提高的陪审员们，害怕自己的观点不够专业、没有说服力，往往信服于法官的判决，在案件合议时闭口静听的多，分析案情的少;评议表决时随声附和的多，发表不同意见的少。从而自然地产生一种相信权威的心理，没有充分发挥出陪审员应有的作用。二是部分人民陪审员对陪审工作的重大意义认识不到位，责任意识不够，参审案件积极性不高，甚至个别在职人民陪审员，将陪审员工作当成额外的负担，遇到开庭案件多有推诿。我院选任的人民陪审员在任期内从未参审过案件的有8人，占人民陪审员总数的21%。

3、管理上存在缺陷。一是人民陪审员的经费落实不到位。《决定》虽然明确了陪审员工作的经费保障，但在实施过程中很难落实，为保证陪审员参数案件，只得挤占办公经费开支，导致管理上的困难和尴尬。二是上岗培训不够规范。人民陪审员的续职培训未纳入规划。我院组织的对陪审员的自主培训，虽然经过精心准备，但因为没有统一的培训大纲，且经费困难，只得根据其工作实际和特点，开展诉讼实务培训、廉洁司法教育和司法礼仪知识培训，时间较短，内容粗略，甚至以会代训，很难达到人民陪审员上岗培训的要求。由于没有续职培训一说，人民陪审员常常对新颁布的法律法规一无所知，极大地影响了他们的履职能力。三是人民陪审员参加陪审案件的确定方式不尽科学。我院目前的实际情况是：37名人民陪审员中有三分之二为在职公务员，由于在职公务员工作都比较繁忙，能够参加陪审案件的时间少，审判业务庭为确保开庭时间，通常会优先选择有闲余时间、积极性高的陪审员，其余不常参加陪审案件的人民陪审员则淡出了陪审案件工作，这在客观上背离了国家设立人民陪审员制度的初衷，弱化了人民陪审员制度的重大意义。四是法院对人民陪审员的管理无法律依据。《决定》虽然对人民陪审员的产生方式、任免程序、权利、义务及经费保障等作出了相应规定，但未明确其管理关系。通常的做法是，人民陪审员在法院参加审理案件时，参照法官法的规定管理，但审判结束，则管理中止。陪审员在执行职务时与审判员有同等的权利，同样也应与审判员有同等的义务，其在审理案件时违法违纪也应按审判员违法违纪责任追究办法处理。但目前对陪审员的管理制度不完善，陪审员出现违法审判的无相应的责任追究办法和追究程序，特别是人民法院无权对其进行党政纪处分或经济处罚，在一定程度上弱化了陪审员陪审义务。法院对人民陪审员的管理除选任、培训及发放陪审案件补贴外，没有更多的内容，导致部分人民陪审员认为陪审案件差不多就是在法院干"计件小工"，抹杀了人民陪审员的荣誉感，使人民陪审员逐步丧失了工作的原动力和热情。五是人民陪审员的激励机制不健全。虽然《决定》第十六条规定"对于在审判工作中有显着成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，给予表彰和奖励"。但该规定过于原则，应当由哪级法院或机关表彰，几年表彰一次未规定。我院在XX年工作总结、表彰大会上，尝试将优秀陪审员纳入了表彰范围，共有4名陪审员受到了表彰。

4、法官对人民陪审员工作认识不到位。少数法官对人民陪审员制度的重大意义理解不到位，把人民陪审员当成审判员不足的补充，内心尊重不够，案前沟通少，案后不交流，这也是导致陪审员参审质量不高的一个重要原因。

5、陪审员参与执行案件有待规范。目前，对陪审员工作的理解就是参与审理，很少有尝试让陪审员参与执行工作的。对陪审员工作的理解，不应局限于"陪审"一词的字面意思，而应从构建司法民主的高度予以认识。陪审员参与执行工作，一是可以强化执行监督，能够有效监督案件执行的各个环节，起到排除地方干扰、增加执行透明度、保证执行廉洁的作用。二是促成和谐执行。人民陪审员参与执行，因其来自群众。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其协助执行法官说服教育，可以使被执行人从心理上减少抵触情绪，从而积极配合法院执行，提高执行和解率和自动履行率。三是壮大执行力量。案多人少、一线执行法官压力大是困扰法院工作的司法难题，法院执行工作引入人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员的参与案件讨论、执行和解等作用，间接壮大执行队伍，有利于提高法院执行效率。四是化解执行信访。一些案件实际执结率低、执行到位率不高是法院涉访的重要原因，影响司法的社会认同。人民陪审员参与执行，可以结合自身体会向社会宣传执行工作，消除外界对执行的误解，增强司法的权威。

四、几点建议

1.加大宣传力度，明确地位，提高认识。《决定》虽对人民陪审员权利义务作了简要陈述，但对人民陪审员的地位仍处于一种不明确的状态。许多人对参与陪审员工作的态度不积极，担任陪审员后，本职工作和陪审工作若有冲突，必将推脱陪审职责。甚至有些人把陪审员当作一种荣誉，没有真正认识到权利与义务相统一的实质。这些都说明法院对陪审员制度的宣传还不到位，普通公民没有深刻认识到身为陪审员的神圣使命和重要性。因此在明确陪审员地位的同时，必须不断加大宣传力度，大力宣扬人民陪审员中的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，可以结合法院的各种主题实践活动，将有陪审员参加的案件带入群众中去，形成社会各界广泛关注，积极支持;人民群众热情报名，踊跃参与的氛围。

2.从严选任，强化培训。完善人民陪审员选任机制，从源头上引进一批热爱陪审事业的人民陪审员队伍，是充分发挥我国人民陪审制度价值的关键因素。在对人民陪审员选任时，要制定科学的选任程序，明确选任标准，把道德标准﹑社会阅历﹑文化素质﹑法律素养等作为选任的重要内容。在基层人民法院，特别是乡镇法庭可以适当的降低文化标准和法律素养标准，选任一批在当地威望高﹑道德品质好的公民担任人民陪审员。选任过程中兼顾合法性和合理性，在符合任职标准的同时，还应当选一些了解社区民情的基层组织工作者。定期对陪审员进行教育培训。定期组织陪审员学习法律知识、参加开庭观摩、专题讲座、座谈等活动，让陪审员学习掌握新颁布的法律法规，并对人民陪审员进行必要的考核，持证上岗，不断提高陪审员的素质，提高其履行职责的能力，从而保障人民陪审员在陪审过程中真实发挥作用。

3.建立人民陪审员考核机制。同级人大常委会负责对陪审员的监督，由人大机构(如法工委)负责监督管理或者设立对人民代表大会负责的人民陪审员监督管理机构。对人民陪审员在审判活动中未尽职责或违法行为，由受到其行为损害的诉讼当事人提出举报，然后由人民陪审员监督管理机构负责进行调查和处分。人民陪审员因滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或有其他违法行为造成严重后果的，应与职业法官一样处理。人民法院的职能部门应定期会同业务庭对每位人民陪审员的陪审工作情况、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等情况进行考核。并及时将考核结果报人大常委会，并提出批评或表彰的建议。

4.建立人民陪审员专管机构。可以参照律师协会的方式方法，建立人民陪审员专门管理机构，达到管理、监督、保障一体化的职能地位，辅助人大从事人民陪审员审批工作，监管法院聘任陪审员，保障陪审员的经费补助，监督陪审员参审权利的行使。专管机构还可以定期举行专业性较强的培训活动，规范对陪审员的教育，在减轻了法院培训负担的同时也增强了陪审员的业务素质和专业能力，使整个陪审员管理模式驶入正规化轨道。

5.调动人民陪审员的积极性。法院应当提高人民陪审员的办公条件，我院虽然为陪审员提供了办公室、办公桌椅，基本达到了法官的办公条件，但在很多方面做的还不够。为使陪审员真心履行陪审义务，法院还应当切实落实合议庭少数服从多数的原则，以及人民陪审员与审判员同等权利的原则，对陪审员在合议庭中的发言，给予充分的尊重，邀请陪审员参与案件的调查、阅卷等。这样做使陪审员有责有权，有利陪审员责任心的增强和积极性的提高。

6、构建人民陪审员参与执行工作的机制。一是加强立法。通过完善立法，明确人民陪审员参与执行的权利，单独从人民陪审员参与执行的角度选任人民陪审员、规定人民陪审员的义务和权利;明确人民陪审员参与案件的范围，比如规定在涉访案件、可能引发群体性纠纷的案件、符合听证条件的案件、涉及专业技术类等执行案件中，应邀请人民陪审员参与执行，以解决人民陪审员参与执行的随意性。二是建立健全相关配套机制。要完善人民陪审员参与执行的保障机制，根据人民陪审员的职业特点、调解能力，充分发挥其能力和优势，提高人民陪审员参与执行的效果。对于执行异议等裁决案件符合公开听证条件时，确保人民陪审员的参与，确保人民陪审员参加执行的独立性。

总之，人民陪审员制度作为一项富有鲜活生命力的法律制度，有其重要而现实的意义。如何落实人民陪审员制度，真正地发挥其积极的作用，需要各级法院与社会各界的共同努力。如今正处于社会转型时期，人民群众对司法公开、司法公正有了更高的要求，这需要我们不断挖掘和拓展人民陪审员的职能，进一步完善人民陪审员制度，最大限度地发挥人民陪审员的作用，在推进司法民主、促进司法公正上作出应有的贡献。

人民警察为人民秉公执法总结

召开“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动推进会。为扩大教育覆盖面，省公安厅下发通知，在全省公安机关同步开展主题教育活动。为本次活动做一个总结，本文是人民警察为人民秉公执法的总结，仅供参考。

人民警察为人民秉公执法总结一：

近日，在全国公安机关开展“秉公执法，人民公安为人民”活动的学习宣传阶段，为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步践行执法为公、人民公安为人民的宗旨，新疆生产建设兵团第六师奇台垦区公安局举办了“牢记宗旨、秉公执法、创人民满意公安工作”演讲比赛，来自奇台垦区公安局各部门的9名民警参加了比赛。

赛前，公安局党委副书记、政委马骏做了动员讲话，指出本次演讲比赛是局开展“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动的一项重要内容，也是推进党的群众路线教育实践活动、推进政治强警、作风强警的再学习、再动员的一种方式，要求全局民警统一思想，高度重视，以本次演讲比赛为契机，加强学习，共同进步，努力提高自身的政治意识、宗旨意识、法制意识和服务意识，努力提高自身语言表达能力和争先创优、不甘落后的意识，把此次演讲活动当作对自身综合素质的一次重要考验，展示自身良好的外在形象和内在精神风貌的机会。

赛中，9名参赛民警紧密结合自身的工作岗位，精心准备、认真对待，先后登台演讲，热情讴歌了公安战线上党员民警维护稳定、服务群众，推动公安工作创新发展的先进事迹和典型，选题新颖、主题突出，仪表端庄，举止大方，声情并茂，赛出了成绩，赛出了水平。

赛后，公安局局长侯吉栓同志为演讲比赛的前三名优胜者颁发了奖品，并对演讲比赛进行了总结点评，对各单位积极响应，各参赛民警精心准备、高度重视、认真对待、出色发挥，给予充分肯定和表扬，也对全体民警开展“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动提出了更高的要求。

人民警察为人民秉公执法总结二：

按照上级部署要求，连日来，临汾市公安局直属分局积极适应全面推进依法治国、建设法治公安的新形势、新常态，坚持把人民满意作为根本标准，教育广大民警从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，在全局深入开展“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动，确保严格规范公正文明执法，进一步树立公安机关的良好形象。

此次活动从20xx年11月初开始至20xx年12月下旬结束，分为部署启动、学习讨论、排查整改、总结验收四个阶段，把加强学习教育、打牢思想根基，坚持问题导向、全面排查梳理，认真整改问题、严查违法违纪，加强制度建设、建立长效机制作为主要任务。一是专门成立主题教育活动领导组，从统筹部署、组织协调、资料收集、整理汇总等环节进行具体安排。二是召开全体民警大会，认真学关于建设过硬公安队伍等系列重要讲话精神，要求全体民警真正把执法为民各项要求落到实处，忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺。三是组织全体民警开展民意调查大走访问卷活动，利用谈心谈话、街面巡逻防控和复合型警务站便民服务等方式，走近群众，主动接受群众评议，全方位、多层面听取和征求群众对公安工作的意见和建议，找准群众反映强烈或者比较集中的热点问题，并进行认真整改，确保活动取得实效。

通过具体措施落实，努力使广大民警的思想作风有明显转变、素质能力有明显提升、服务效能有明显提高。

人民警察为人民秉公执法总结三：

10月30日，市公安局召开全市公安机关“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动部署会。

此次主题教育活动从即日起开始至12月底结束，旨在进一步深化“三严三实”专题教育，加强公安队伍正规化建设，全面提升全市公安机关执法能力和服务水平，确保公安民警始终做到秉公执法、竭诚为民。

会议要求，全市公安机关要高度重视“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求取得实效。要进一步梳理涉警信息线索，拓展群众投诉渠道，坚决做到对待问题不回避、不掩饰、不护短。要通过这次主题教育活动，进一步在提炼总结、健全制度、固化成果上下功夫，逐步建立完善一整套秉公执法执纪长效机制，特别是要注重加强服务群众窗口单位管理、执法规范化、权力运行监督、协勤人员管理等制度机制建设，确保问题不反复、不反弹。

做人民满意教师事迹材料

用心耕耘 用爱育人

一、心声

我是一名共产党员，人民教师，学习和实践科学发展观活动如春风化雨，净化我们每个人的心灵，对于我们为之努力奋斗的那个目标，有了自己美丽的憧憬。作为175中学教师的一员，我有一个心愿：用心耕耘，做学生良师益友；用爱育人，秀满园桃李芬芳。这不只是我的渴望，也是很多老师共同的心声。因为我坚信，对于塑造人类灵魂的伟大工程，我们每一个教师都有太多美好的设想。在这里，我谨代表老师们说说我们的心愿。

二、无悔

有人说，人一辈子能遇上几位好老师是最大的幸福。为了给别人带来幸福，在我2 4岁那年，终于圆了我的教师梦。当我怀着喜悦和激动第一次踏上讲台时，我一惊意识到，我选择的不仅仅是一个职业，更是我多年来魂牵梦绕——神圣而光荣的教育事业。

蓦然回首，已工作十四年。在这平凡的岗位上，既没有震撼人心的举动，也没有催人泪下的故事，我只是学着当年老师的样子，默默地为学生做着该做的一切：备课、上课、改作业、谈心、家访……可是我很幸运，教育局和学校的领导给了我很多荣誉——“区优秀教育工作者”、“区优秀党员”“市工会三育人先进教师”等称号。人们常说教师是照人的红烛，而我这支红烛是各级领导和同志们以真情点燃的；人们又说教师是护花的绿叶，而我这片绿叶是各级领导和同事们的用爱滋养的。我的荣誉是大家给的，我永远是成千上万教师中的普通一员。

三、奉献

去年因工作需要，我从青松中学调到了一七五中学，学校领导分配我做初三班主任，教两个班级的数学课，我们班是一个问题比较多的班级，为了使学生完成初中学业，实现他们的理想，在班级管理上我以激励为主，，我们每天“五到位，三到岗”。早检，午检“三操”到位，自习，扫除、大型活动到岗。

我们班的学训是“天道酬勤”。我对他们说：“智商高的人让人羡慕，情商高的人受人欢迎，意志坚强的人令人钦佩，而勤奋的人必定意志坚强。在班里受表扬的永远是最勤奋的人，而不是最聪明的人。

为了化解同学之间有矛盾，我要求同桌之间互写心声，互评优缺点。欣赏什么，讨厌什么。增进同桌感情，处好同桌关系，互帮互助，共同进步。

通过班会，教育乱花钱的同学关心父母疾苦，开展做一天家务，帮父母做一件事情等活动，体验和品味生活的甘苦和父母的艰辛。

通过农村孩子的介绍，引导学生开展节约粮食，不乱花钱等活动。

在学习方面，培养学生自学和探究能力，从勤于思考、敢于质疑、勇于发问、善于练习、学会反思等方面入手，不断地养成良好的学习习惯和学习方法。班级学习成绩不断提高，受到了家长的好评。

四、追求

“做一名好老师”是许多老师一生所追求的目标，也是我的目标。自踏入教育这个岗位以来，我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，以“师德”规范自己的教育教学工作，以“当一名好老师”作为自己工作的座右铭。

要教育好学生，教师必须先身先之率，时时做到教书育人、言传身教、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生，学习了《魏书生班级管理》等论著，努力使学生、家长能接受我、喜欢我。为了适应新形式，我认真读了《在新课程改革中活化自己的角色》等文章，努力使自己不被新课改的浪潮所淹没。作为一名教师自身的师表形象要时刻注意，我在注意自身师表形象的同时非常重视对学生的全面培养。

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老师们，同学们：

大家上午好!今天我和大家交流的主题是“生命至上，安全第一”。

同学们，生命只有一次，健康不能重来，生命安全就掌握在我们自己手中，安全不仅关系我们个人，更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会。只有珍爱生命、增强安全意识，才能让快乐和幸福伴我们终身。

今天，围绕安全这个主题，与同学们交流几个观点。

一、学校总体是安全的

大家知道，对学校而言，质量是生命，安全就是保障，教育部长袁兴仁曾说：“安全不保，何谈教育”。对老师而言，关心和保护学生的安全是我们的责任。

学校一直把安全工作抓在手上。学校建立健全了各种安全制度，成立了安全工作领导，加强对全校师生进行经常性和重点时段的安全教育督导工作，保证了学校安全工作有组织、有领导、有时段、有落实。学校也通过各种途径，利用全校集会、升旗仪式、主题班会、校园广播等形式，注意加强对我们的同学进行交通、防火、防溺水、防电、防盗、防传染和防不法侵害等方面的安全知识教育。并通过护校执勤、重点时段专人巡逻等多种形式，不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感，努力消除各种安全事故隐患，大家稍微留心一下就可以看到，我们的校园监控已实现了全覆盖，校园主要路口在晚上，都被强光灯照亮，有可能带来危险的地方都有明确的提示语，所以，我可以肯定地告诉大家，校园总体是安全的。

可能有的同学会说，那校内是不是一点安全隐患都没有呢?

我也可以告诉大家，尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对我们的同学进行了多方面的安全、法制和纪律教育，采取各种各样的防范措施，在安全方面还存在着诸多的问题和隐患。例如：往返学校途中不注重交通安全，乘坐无牌照车辆;课间在楼上楼下追逐疯打;防盗意识差;同学之间发生矛盾后拉帮结伙通过拳脚打架来解决;个别同学心理狭隘、思想偏激，不能正确处理与家长、老师、同学、他人的矛盾或者自己在学习、生活方面的困难和挫折，造成心理压力、思想扭曲等。

这就引出了我要和大家沟通的第二个观点

二、自己是安全的主人，遵规守纪是安全的保证

学校一直在倡导“我的安全我负责，他人安全我有责”，就是要大家明确，自身安全是我们的生命息息相关的大事，你不负责谁负责，相信，只要我们自己不以身犯险，我们的人、财、物就一定是安全的。

在此代表学校，向大家提出如下要求：

1、正确看待和评价自己，善于发现自身的优点和长处，坦然面对自身存在的问题，能够做到自律自省，做好心理调节，塑造阳光健康的心态，以积极向上的态度投入学习和生活。用爱心和宽容看待周围的一切，善待自己和别人，这样你就会相信“天生我材必有用”，你会觉得自己生活得充实而愉悦。

2、要与他人友好，学会举止文明，能做到“以德报怨”，正确处理与他人的矛盾和纠纷，遇事要冷静，有矛盾时多作自我批评。

3、树立防火、防溺水、防电、防食物中毒意识，养成良好的生活习惯，在这里着重强调，一是目前天气还有点热，学校处在库区，请大家不得到库边游玩，防止溺水事故;二是不在寝、教室放现金，学校实行的是一卡通，锁只能锁君子，锁不住小人;三是拾到别人饭卡不要盗刷，所有消费行为都有记录，也有监控，拾到卡后主动交广播室，请失主认领。

4、遵守课堂纪律和要求，防止发生操作不当导致安全事故，尤其注意体育课和实验课。

5、进出校门，严格履行手续，参加大型集会遵守公共秩序。

因为时间关系，我只是提了几个大点，没有详细的阐释，相信我们的班主任会利用班会时间，给大家就安全问题进行解读。

同学们，我在这里讲得再多，关键还是要大家自律，全校师生员工一共3700多人，靠管是保证不了安全的。只有我们自己时时铭记安全，处处想到安全，事事注意安全，管好自己的口、管好自己的手，管好自己的腿，才能确保我们的安全。

同学们，百善文明为先，万思安全是重，安全重在防患于未然。请记住：生命无价，珍爱生命;生命至上，安全第一。