且合理确定汇集20篇

爱辉区教育局党委：

X20xx年2月出生，现任黑河五中教师，于20xx年5月7日向党组织递交入党申请书，她积极向党组织靠拢，努力学习党的知识，明确党的性质、纲领、指导思想，党员的权力和义务，政治立场坚定，入党动机端正，具有为共产主义奋斗终身的决心。在工作上，能牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到严格要求自己，遵纪守法，积极要求上进，热情服务群众，任劳任怨，圆满完成组织交给的各项任务，时刻起到先锋模范作用。作风正派，为人正直、诚恳。20xx年11月25日经黑河五中党支部委员会研究确定为入党积极分子，20xx年9月15日分别召开党内外群众征求意见会议并予以公示情况，公示结果无异议，20xx年9月20日经支委会研究确定为发展对象。

中共黑河五中党支部委员会(盖章)

20xx年9月20日

亲爱的老师、同学、家长们：

高尔基说“书籍是人类进步的阶梯”;莎士比亚说“生活里没有书籍，就好像大地没有阳光;智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀”。中国的圣贤告诉我们“读书足以怡情，足以傅彩，足以长才”。可见，古今中外，读书都为世人所推崇。一个人不读书，他会变得无知，一个民族不读书，会变得落后。读书的多少更成为一个人、一个民族素质高低的象征。

为了让全体师生、家长爱上读书，享受阅读的快乐，使我校真正成为书香校园，使每个师生、家长的素质在书本中得到提高，学校特组织读名著活动。在此我们向全校师生、家长发出如下倡议：

1、选择好书，并坚持阅读。根据自己的兴趣与志向，选择所喜欢的书籍，每天挤出30分钟以上的时间读书，每学期至少读三本名著，并持之以恒，使读书成为日常生活不可缺少的一部分。

2、博览群书，并写下读书笔记。让我们怀着渴求和虔诚的心，阅读各种课外书籍，在这些凝结着人类千百年文明的经典中汲取成长的营养。同时，做个读书的有心人，养成读书就动笔的好习惯，读读写写，随读随写

3、朗读语文、英语书上的经典课文。让朗朗读书声回荡在校园，回荡在家中，让朗读的快乐充实我们的心灵。

4、积极参加学校组织的各项比赛活动，如讲故事、朗诵、演讲、书签设计、成语接龙等等，为我校读书活动增添光彩。

我阅读，我快乐。书山有路乐为径，学海无涯巧为舟。老师们同学们，家长们快快捧起书本吧，与书为友，让读书成为每个师生及家长的习惯，用朗朗读书声装点校园、家庭吧，让校园因读书而美丽!让家庭因读书而快乐!

最高人民法院经济审判庭关于如何确定对当事人延期付款处罚标准问题的电话答复

辽宁省高级人民法院：

你院辽法（经）请〔1990〕60号“关于如何确定对当事人延期付款处罚标准的请示”收悉。经征求有关部门的意见，答复如下：

对1989年新的银行结算办法实施以前当事人在履行合同中发生的延期付款问题，仍旧按1977年银行结算办法的有关规定处理，即对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三计付赔偿金。

此复

附：辽宁省高级人民法院关于如何确定对当事人延期付款处罚标准的请示 辽法（经）请〔1989〕60号

最高人民法院：

1989年4月1日新的银行结算办法颁布实施了，同时意味着1977年银行结算办法的失效。这样就给人民法院的经济审判工作带来一个问题，即1989年银行结算办法取消了对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三计付赔偿金的规定。而《工矿产品购销合同条例》、《农副产品购销合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》和《加工承揽合同条例》中均有“应当比照中国人民银行有关延期付款的规定，偿付逾期付款的违约金”条款。今后人民法院在审理上述四类合同纠纷案件时，对延期付款单位应如何计付赔偿金、一方当事人未按法院判决规定的日期给付货款如何处以罚款等问题，大致有两种倾向性意见：

一是1989年银行结算办法中没有对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三计付赔偿金的规定，但未明确此项规定作废，仍可继续按1977年银行结算办法中关于延期付款的规定处理。

二是各银行贷款利率大幅度提高。目前，对流动资金的贷款利率为月9.45‰。实际已达到日万分之三。如果再按日万分之三的幅度计付赔偿金已经起不到对违约者惩罚的作用。是否可按实际情况，即参照银行的贷款利率及其它情况统筹考虑。对延期付款单位处以每日按总价款的万分之三至万分之五的幅度内计付赔偿金。

以上意见当否，请批示。

1989年8月8日

2.13犹豫期

各方同意，各方签订的投资协议及本补充协议生效后，各方同意设立一个犹豫期，犹豫期的期限以投资协议所约定的第一笔增资款支付日期为届满期，在该犹豫期届满前，甲方有权单方面解除投资协议及本补充协议且不履行增资款支付义务；丙方（1）亦有权在该犹豫期届满前单方面解除投资协议及本补充协议且不履行股权出让及工商变更义务。但各方在行使该单方协议解除权时应以明确的方式及时通知协议各方。

2.14股东会

（1） 股东会为目标公司的权力机构，每年至少召开一次会议，股东会行使下列职权：

1） 审议批准公司的经营方针和投资计划；

2） 审议批准公司的年度报告、年度财务预算方案、决算方案；

3） 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

4） 对公司增加或者减少注册资本作出决议；

5） 对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

6） 修改公司章程；

7） 审议公司在一年内购买、出售资产或单笔经营支出超过公司最近一期经审计总资产10%以上的事项；

8） 任何担保、抵押或设定其他负担；

9） 任何对外投资（包括子公司的对外投资）、合资、合作等；

10） 审议股权激励计划；

11） 与公司股东、董事、高管及其关联方发生的一年累计超过50万元的关联交易；

12） 公司章程约定的其它事项。

（2） 股东会决议事项，须经包括甲方在内代表三分之二以上表决权的股东同意，方可作出有效决议。

（3） 代表十分之一以上（不含本数）表决权的股东，三分之一以上（不含本数）的董事，监事提议召开股东会临时会议的，应当召开临时会议。

2.15董事会

（1） 董事会的定期会议应至少每半年召开一次，代表十分之一以上（不含本数）表决权的股东、三分之一以上（不含本数）董事或者监事，可以提议召开董事会临时会议。董事会会议可以电话或视频会议的方式进行，会议应根据公司章程的规定召开和主持。

（2） 除另有约定外，下列重大事项应经目标公司包括甲方提名董事在内的董事会过半数以上董事同意方可通过：

1） 批准、修改公司的年度计划和预算；

2） 公司年度奖金提取和分配计划；

3） 公司业务方向发生重大变化，或开拓新的业务方向；

4） 任命公司总经理及决定其薪酬，根据总经理的提名决定聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其报酬事项，决定主要经营团队成员的报酬事项；

5） 审议公司在一年内购买、出售资产金额或单笔经营支出在100万元以上且占公司最近一期经审计总资产10%以下的事项；

6） 审议公司任何对外借款或贷款；

7） 与公司股东、董事、高级管理人员及其关联方发生的一年累计超过10万元并低于50万元的关联交易；

8） 聘请或更换公司的审计师，变更公司会计政策、资金政策；

9） 公司章程或股东会约定的其它事项。

2.16知情权

（1） 本交易完成后，目标公司应将以下报表或文件，在规定时间内报送甲方，同时建档留存备查：

1） 每一个会计年度结束后的90天内，送交经甲方认可的会计师事务所所审计的该年度财务报表；

2） 每季度结束30天内送交该季度未经审计的季度合并财务报表；

3） 每一会计年度结束前45天内送交下一年度综合年度合并预算；

4） 甲方要求的主要运营数据。

（2） 甲方如有任何信息上的疑问，可在给与目标公司及其下属机构合理通知的前提下，查看目标公司及其下属机构财务的原始单据，了解目标公司及其下属机构的财务运营状况。目标公司应就重大事项或可能对目标公司及其下属机构造成潜在义务的事项及时通知甲方。

（3） 聘任或更换为目标公司及其下属机构进行审计的会计师事务所应当经甲方认可。

第3条 乙方、丙方陈述与保证

3.1 真实信息及披露

丙方、目标公司向甲方提供或披露的全部信息、资料、保证或承诺在所有重大方面均为完整的、无遗漏的、真实的、准确的、可靠的和没有误导性的。

3.2 目标公司的股权所有权

（1） 丙方为本补充协议签署日目标公司的全部公司股东，丙方与目标公司先前股东之间、丙方各方之间就目标公司之前的股权转让、增资等事宜不存在任何未决或潜在的纠纷或争议，并均已遵守了与股权转让有关的中国法律；

（2） 丙方对其持有的目标公司的股权具有合法、完整的所有权，有权签署本补充协议并同意目标公司增资事项；

（3） 目标公司的股权不存在信托、委托持股或者其他任何类似安排，不存在质押等任何担保权益，不存在冻结、查封或者其他任何被采取强制保全措施的情形，不存在禁止转让、限制转让、其他任何权利限制的合同、承诺或安排，亦不存在任何可能导致上述股权被有关司法机关或行政机关查封、冻结、征用或限制转让的未决或潜在的诉讼、仲裁以及任何其他行政或司法程序。

（4） 丙方特别承诺，本次增资及股权转让完成后，将根据股东会决议，尽快将所持目标公司的    %的股权，设为期权池，该部分股权仍暂由丙方代持。

3.3 遵守法律

（1） 不违反法律

目标公司及丙方未曾因违反任何有关法律法规，可能造成任何责任或刑事或行政处罚，或以其他方式对目标公司从事其目前主营业务的能力产生严重不利影响，包括但不限于出资、知识产权、员工的各项社会保险金的缴付、税收优惠政策的享受、环境保护及安全生产相关的登记、备案、批准或验收等。

（2） 许可

目标公司拥有从事其目前主营业务所需的所有资质、许可、批准、证书、授权和执照，该等资质、许可、批准、证书、授权和执照均真实、完整、充分且合法有效。目标公司没有违反或不履行任何该等许可、批准、证书、授权和执照。

（3） 税务合规

1）所有要求提交的有关目标公司税收的纳税证明和报告均已按时提交；2）所有要求在该等纳税证明和报告上显示的或以其他方式到期的税收均已按时支付；3）所有该等纳税证明和报告在所有重要方面均真实、准确和完整；及4）任何税务部门均未正式或非正式地提议就该等纳税证明作出不利于目标公司的调整，且不存在进行任何该等不利调整的依据；5）不存在任何未决的或（就目标公司所知）潜在的对目标公司提起的有关评定或收取税收的诉讼或程序。

3.4 资产状况

（1） 截至评估基准日，目标公司经审计的账目中记载的资产，均为目标公司依法或依合法有效合约约定拥有所有权、直接支配权或其他排他权利的资产，上述资产之上均不存在任何产权负担或第三方权利。

（2） 对于正在使用的资产，目标公司拥有所有权或合法的权利，有权在其现有业务和/或拟经营业务的经营中使用，并足以凭借上述资产支持其正常业务的运转。

（3） 目标公司已经向甲方提供有关目标公司租赁的全部资产的真实和完整的土地使用权证、房屋所有权证及其租约复印件，目标公司遵守所有该等租约。

（4） 目标公司不存在任何对外担保、抵押、质押。

3.5 知识产权

（1） 目标公司合法拥有其目前及未来从事生产经营所需的知识产权的全部权利（详见附件一）。对于上述知识产权，目标公司没有授予也没有义务授予任何的许可、分许可或转让权；

（2） 目标公司未曾从事任何行为或怠于从事任何行为（包括但不限于未支付申请费、审查费、发证费、注册后续费用及维持费、年费、复审费、使用费、转让对价及类似费用），经合理判断没有可能造成对其合法拥有、使用的知识产权有被放弃、取消、注销、丧失、失效、终止或不可执行的情形；

（3） 目标公司已根据一般惯例、采取合理措施保护其在知识产权上的权利，并始终保持所有商业秘密的信息的机密性；

（4） 任何由第三方许可人向目标公司作出的使用许可，均已履行有关核准、备案手续，是完全有效的，并且目标公司均未构成任何该等许可项下的违约，而且第三方许可人均未曾对任何该等许可行使终止权；

（5） 截至目前，1）不存在任何第三方针对目标公司提出知识产权侵权、未经许可的使用或侵害索赔，或就目标公司自有的或被许可使用的知识产权的效力提出质疑的未决法律程序，并且2）目标公司未接获任何质疑其（全部或部分）拥有的知识产权合法性的通知或主张。3）目标公司对自有知识产权享有的专有权利是合法有效和可强制执行的。4）目标公司自有的或取得许可的知识产权没有受制于未履行的判决、裁定、裁决或决定。

3.6 财务制度完备

（1） 目标公司已建立符合中国会计准则要求之完善财务、会计制度，置备完善之账簿。

（2） 目标公司提交甲方的财务报表（包括在每一情况下的附注）在所示期间均符合中国会计准则的要求；并且，目标公司在本次交易完成日前所发生的历次税后利润的提取和分配均符合中国法律之要求。

3.7 经营

至本补充协议签署日前，目标公司不存在下述情况：

（1） 对目标公司使用的资产或经营成果、前景或目标公司目前从事的主营业务造成严重不利影响的任何损坏、破坏或损失；

（2） 目标公司放弃有价值的权利或应向目标公司偿还的重要债务；

（3） 目标公司存在可能对目标公司目前从事主营业务的能力产生严重不利影响的事实或情形。

3.8 雇员

（1） 目标公司没有受到罢工、停工或其他重大劳资纠纷的威胁；目标公司已遵守所有关于劳动雇用、社会保险、劳动保护、报酬支付方面的法律规定；

（2） 除法律要求以外，目标公司没有和员工签订补偿协议或股权激励机制、离职费支付、利润分成计划、退休协议等其他类似补偿安排；

（3） 除在本补充协议签署前已经向甲方披露的以外，就雇员个人和目标公司各自应向有关政府机关缴纳的按有关政府机关规定的计算标准计算出来的各项社会保险、住房公积金、个人所得税等，目标公司不存在任何欠缴或未足额缴纳的行为；

（4） 根据目标公司和丙方所知，目标公司的高级职员、主要员工均未意图终止受聘于目标公司，而且目标公司现时也未意图终止聘用上述雇员。

3.9 无诉讼

（1） 目标公司没有参与任何诉讼、仲裁或任何政府调查，也不是诉讼、仲裁或任何政府调查的当事人。目标公司的任何股权持有人或任何董事、高级雇员或代理人均没有参与任何已对或可能对目标公司造成不利影响的诉讼、仲裁或任何政府调查，也不是上述诉讼、仲裁或任何政府调查的当事人。

（2） 目标公司不存在任何未决的、或就目标公司所知，可能对目标公司提起的任何诉讼、仲裁、或法律、行政或其他程序或政府调查；不存在任何未决的、可能的、可预见的，针对目标公司的股权持有人或任何董事、高级雇员或代理人且可能对目标公司造成不利影响的任何诉讼、仲裁、或法律、行政或其他程序或政府调查。

3.10 无资不抵债

丙方没有作出任何结束目标公司营业的命令，或就此通过决议，或为目标公司委任临时的财产清算人，或为结束目标公司营业提交申请或召开会议。没有为目标公司或其所有或任何资产委任破产管理人。目标公司不存在资不抵债或无法支付其到期债务的情况。

3.11 目标公司在本次交易之前发生的未付员工社会保险费用（包括住房公积金）导致的清偿或给付责任，全部由丙方承担，本次交易完成后目标公司因前述事项而遭受的损失、支出的费用，丙方应给予目标公司足额补偿。

3.12 目标公司在本次交易完成之前发生的、未向甲方披露的任何性质的负债、未付税款和政府规费或其他原因导致的清偿或给付责任，全部由丙方承担，本次交易完成后目标公司因前述事项而遭受的损失、支出的费用，丙方应给予目标公司足额补偿。

3.13 上述陈述、保证如实质上（不论有无过错）不真实或有重大遗漏而令目标公司或甲方受到损失，丙方应向目标公司及甲方作出充分的赔偿，赔偿金额应不低于甲方增资总额的20%，丙方（1）和丙方（2）之间承担连带赔偿责任。

3.14 《投资协议书》及本补充协议中任何涉及甲方权利实现，目标公司及丙方承诺、陈述与保证、义务履行、违约责任等事项，均由丙方向甲方承担连带责任。

第4条 本次交易完成后的承诺

4.1 对外股权投资披露

丙方承诺，丙方及目标公司的核心管理人员（详见附件二）将在相关情形发生后的第一时间向甲方披露其全部对外股权投资信息，包括目前已投资项目和未来投资项目。

4.2 合理使用本次增资款

丙方承诺，甲方本次向目标公司增资的资金应用于目标公司的主营业务，并得到最大化效率使用。丙方承诺，将根据本补充协议附件三所列示计划使用本次增资款，并接受甲方的监督。

4.3 丙方承诺，丙方将不会通过直接或间接控制的其他经营实体或以自然人名义从事与甲方及目标公司相同或类似的业务；不会在与甲方或目标公司存在相同或类似业务的任何经营实体中任职或担任任何形式的顾问；也不会以非甲方或目标公司的名义为甲方及目标公司的原有客户提供与甲方或目标公司所从事业务相同或类似的商品或服务；并将会避免任何其它同业竞争行为。

4.4 丙方承诺，将避免一切非法占用甲方及目标公司的资金、资产的行为，在任何情况下，不要求甲方及目标公司向本人及本人投资或控制的其他法人提供任何形式的担保；将尽可能地避免和减少与目标公司的关联交易；如关联交易无法避免，则保证按照公平、公开的市场原则进行，依法签订协议，履行合法程序，按照有关法律、法规、规范性文件和目标公司章程的规定履行信息披露义务和办理有关报批程序，保证不通过关联交易损害甲方及其他股东的合法权益。

4.5 丙方（1）及丙方（2）作为目标公司的核心管理人员，承诺在本次交易完成后至少五年内继续在目标公司担任经营管理职务，未经甲方同意，不得从目标公司离职，并尽可能为目标公司创造最佳业绩；且未经甲方同意，丙方（1）及丙方（2）不得在其他任何公司兼职。

4.6 丙方及目标公司承诺，在本次交易完成后五年内，未经甲方事先书面同意，（1）丙方不得向任何第三方转让其持有的目标公司股权，（2）目标公司不得以增资或其他形式引入其它投资者，（3）丙方持有的目标公司股权不得进行质押或设置任何其它权利负担。

4.7 丙方承诺，应促使目标公司遵守中国国家和地方相关税收法规及要求，并争取依法可享有的各项税收优惠和政府补贴。

4.8 丙方承诺，应促使目标公司遵守相关国家和地方的社会保险、住房公积金及员工福利的规定和要求。

第5条 其他

5.1 本补充协议为《投资协议书》的补充，与《投资协议书》具有同等法律效力。

5.2 本补充协议未约定之保密义务、违约责任、不可抗力、法律适用及争议解决、协议的效力及修改、变更和终止等，适用《投资协议书》之约定。

第6条 附则

6.1 本补充协议一式      份，乙方留存一份，其他协议各方各执一份，各份协议具有同等法律效力。

6.2 如果本补充协议的任何条款因任何原因被判决或裁定为无效，则该条款应当视为与本补充协议其他条款分割，该条款的无效并不影响本补充协议其余条款的有效性和可强制性执行，各方应尽力达成新的条款，使其尽可能接近协议各方订立原条款时的意思表示。

（以下无正文）

（本页无正文，为《投资协议之补充协议书》之签署页）

甲方：金葵花网络科技有限公司（盖章）

法定代表人或授权代表：                       （签字）

乙方：              有限公司（盖章）

法定代表人或授权代表：                   （签字）

丙方（1）：                   （签字）

丙方（2）：                   （签字）

丙方（3）：                   （签字）

附件一：知识产权清单

附件二：核心管理人员名单

1、 姓名：   职位：    身份证号码：

2、 姓名：   职位：    身份证号码：

附件三：本次增资款使用计划书

时间

资金投入

工作目标

预计效果

怎样合理安排孩子的寒假辅导计划

期末考试临近，在学生忙于复习的时候，很多家长也为孩子的寒假辅导开始了着手准备，随着咨询电话的增多，家长对寒假辅导也提出了各种要求，其中一个共性的问题就是寒假该如何合理安排孩子的辅导计划？寒假辅导班的报名应该侧重哪些方面？课程该如何安排？根据家长们的这些问题，京翰教育提醒家长，寒假补习不宜多报，给孩子制定的目标也不宜太高。

寒假补习，让下学期更轻松

对即将参加毕业考试的学生来说，寒假辅导显然很重要。许多即将参加中考，高考的学生家长都会在寒假的时候给孩子精心挑选辅导课程，重点侧重弱势科目的补习，目的是减小科目之间的成绩差距，以免弱势科目在中高考时拉分。这样做也为下学期的复习减小了很多压力。尽管相对暑假来说，寒假时间短，但寒假正处于上学期和下学期的衔接点上，学生需要利用假期为下学期的到来做好铺垫。

寒假辅导宜以放松调整为主要目的

寒假由于临近春节、各类活动繁多，对学生们的诱惑大。再加上时间较短，在这种情况下，家长该如何为孩子选择辅导课时，安排辅导时间，使孩子能够塌下心来学习呢？为了能够吸引孩子的注意力，辅导机构的教学方式应该是不枯燥的。在寒假辅导过程中，京翰教育的辅导特色是以寓教于乐的教学方式教学，让学生在快乐中学习，既放松身心又有所收获。其次是课时选择，寒假辅导课时的选择不宜过多，辅导科目应突出重点，巩固为主。再有就是辅导时间的安排了，寒假的辅导时间安排应该是比较轻松的，但是还是要根据孩子的喜好安排，有的孩子喜欢宽松的上课方式，那么可以选择每天少课时，隔天上课，也有的孩子喜欢一鼓作气，快节奏短时间完成，那么可以选择集中授课，这样天数较少。

报班时应充分尊重孩子的意见

现在不少家长已在考虑为孩子报读寒假辅导，那么报名时应注意什么呢？寒假辅导不宜给孩子报很多，一到两个就比较适宜，毕竟时间有限；在给孩子报班时，应该充分重视孩子的意见，以孩子自愿为原则，不宜强迫孩子；宜选择孩子感兴趣的课目进行辅导，让孩子快乐学知识。

另外家长在报班时，给孩子制定的目标也不宜太高，尽量让孩子“跳一跳就能达到”，以免给孩子造成太大压力。京翰教育还提醒家长们，让孩子在寒假里过得与平时上课一样累是一种误区，这种做法更容易让孩子因较大的学习压力而产生厌恶感和抵触情绪。

药店合理经营自查报告

收到【关于印发全国药品声场流通领域集中行动】的通知本药店更加重视，根据国家食品药品管理法和gsp管理规定，认真进行自查自纠

会报如下；

1   加强领导组织涉药人员集中学习，领会文件精神，按照【中华人民共和国药品管理法】等相关法律，法规，守法经营

2   在经营方式范围方面，没有超越范围经营，本店所有药品都在合理规定范围内，没有属国家严禁禁止销售的药品。统一从公司进货，不从    非     法渠道购进药品，确保药品质量，不经营假。劣药品

3   职员与培训，全体人员经食品药品药监管理局培训后，特定店员培训计划，对员工进行【药品管理法】【质量管理制度】【业务知识 】等有关法律法规和规章制度培训，建立员工教育档案。

4    设施，设备的养护，陈列和储存，如湿温度计的调节，计量进行检查，空调的排风除湿，蚊蝇灯的清理。冷藏柜的养护。按日期做好养护记录

5     药品的养护，进货验收和养护，根据验收和养护的专业培训。对药品的规格，剂型，生产厂家，批准文号，注册商标，有效期数量进行检查，标签说明说及相关文件检查，并做好记录，药品的分类摆放，如发现处方药与非处方药不标准，及时改正，药品养护和检查在32以上，并做好记录。

6   药品销售与服务，药店以质量服务第一，销售人员健康检查合格持证上岗，营业时对客户热情，佩戴胸卡并有姓名和服务。介绍药品不要误导消费者，对消费者说明药品禁忌，注意事项。本店售出药品按有关规定售出药时，必须凭执业药师或职业药师助理开具有处方才出售处方药。

总之，通过这次检查，我们对工作的问题以检查为契机，认真整改努力工作，将严格按照县局指示精神领会文件的宗旨，让顾客满意，让每个人吃上安全有效放心的药，药店全体员工感谢市，县食品管理局的领导对工作的认真。特此敬礼

特此报告

按照《关于印发〈攀枝花市西区党政机关保密检查工作实施方案〉的通知》(攀西委密〔2019〕4号)精神，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下：

一、加强保密教育，提高思想认识

为认真做好保密机要工作，我局结合安全生产工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管-理-员、文书收发、打字员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

二、加强组织领导，完善规章制度

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，加强对保密工作的了领导。同时，制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《西区安监局保密工作制度》，要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。

三、落实各项措施 ，确保机密安全

为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施。

一是严格计算机管理。 目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机，档案室电脑与政府网络信息中心联网，每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

二是严格文件资料管理。 档案室是文件资料的加工、储存场所，为确保文件不随意外流，我局聘请了1名专职文书人员，负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。

三是严格会议管理。 对于局党组、行政各类会议，尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议，严格落实保密措施，遵守保密纪律。对于各类会议，一般指定有关人员参加，并指定专人作会议记录。会议讨论的内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

四是严格公章管理。 局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管，办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章的文书材料，一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖局党组公章的文书材料，一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。

五是严格工作程序。 工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。

篇二：涉密人员确定情况工作报告

建设局保密工作在县保密委员会的领导下和指导下，严格按照《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[]5号)的文件要求，结合建设工作实际，制定实施方案和具体措施，在抓落实上下功夫，收到良好效果。通过广泛宣传教育培训，增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念，充分发挥保密工作保安全、促发展的作用。根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于在全县党政机关单位开展保密工作大检查的通知》砚办通[2019]19号的文件精神，我局及时对保密工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况

(一)严格落实领导干部保密工作责任制

自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[]5号)的文件下发后，我们及时召开保密工作会议，成立保密工作领导小组，制定贯彻实施方案，确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制，局长对建设局的保密工作负总责，刘加顺副局长主抓建设局保密工作，各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任，并逐一签定保密工作责任书。工作中，主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责，当好表率，带头学法用法执法，树立法制观念，带头执行保密法律法规和各项规章制度，依法开展保密工作。分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报，及时研究保密工作。根据保密工作计划安排，保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议，听取的各股室保密工作汇报，及时分析查找存在的问题，研究具体的解决方法。

(二)建立健全各项保密规章制度

随着计算机和网络的普及，确保现代化办公室设备发挥应有功效，加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。

(三)加强保密要害部门部位管理

根据我局股室多，办公地点分散，管理难度大特点，我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作，在办公楼进出通道安装铁门、铁窗，落实按时锁门按时开门制度，坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理，入柜保存，落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统，进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机，落实办公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中、废旧物品中。

(四)加强涉密人员教育和管理工作

加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训，不断增强他们的责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训，使明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务，承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训，并经考核合格、持证上岗。通过培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查，由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查，建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理，并做好记录。及时总结推广好的经验和做法，推动工作发展。

借条未定履行期限，诉讼时效如何确定

借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。那你们知道借条未定履行期限诉讼时效如何确定吗?下面第一范文网小编整理了相关案例，供你参考。

借条未定履行期限，诉讼时效如何确定的案例

原告王x成与被告张x系同村村民。20xx年11月11日，被告张x向原告王x成出具借条一份，并载明“今借到王x成现金叁万元 借款人张x20xx年11 月11日”。该借条上有被告的签名与盖章，当日原告向被告提供借款3万元。20xx年4月5日，原、被告又在借条上约定了借款按月利率1.5分计付利息，被告张x予以签字确认。20xx年1月1日，原告向被告索要借款，被告在原告出具的催款通知书上背书：因王x成未给张x必要的准备时间，张x拒绝付还借款。同年4月1日，原告再次找到被告索要借款，被告以不欠原告借款为由拒绝付还，原、被告对上述事实均予认可。双方发生纠纷后，原告王x成于20xx年3 月1日向法院提起诉讼，请求被告张x归还借款3万元及利息。

[分歧]

关于原告对被告借贷之债的请求权是否已过诉讼时效，形成了三种不同的意见。

第一种意见认为，原告的起诉已过诉讼时效。本案是未约定履行期限的债权，应适用普通诉讼时效两年的规定，故诉讼时效期间应从权利成立之日即应起算。

第二种意见认为，原告的起诉已过诉讼时效。被告出具书面意见时，应视为原告即应知道其权利受到侵害。本案的诉讼时效应从20xx年1月1日起算至起诉之日已过两年。

第三种意见认为，原告的起诉未过诉讼时效。债务人明确拒绝履行还款义务时，诉讼时效应从债务人明确拒绝履行债务时起算。本案的诉讼时效应从20xx年4月1日起算至起诉之日未过两年。

[评析]

笔者同意第三种意见，理由如下：

1、我国《民法通则》第137条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。” 该条关于诉讼时效起算问题的立法实际采用了主、客观标准相结合的混合标准。“知道或应当知道”为权利人的主观认知，而“权利被侵害”为客观事实。故在未约定履行期限的债权中，确定履行期限是关键。

2、最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定，未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算;不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。该条明确了未约定履行期限合同诉讼时效的起算点。

3、没有约定履行期限的债权的诉讼时效期间的起算，目前，理论界主要有“权利可行使说”和“权利主张说”两种观点。没有履行期限的债权，债权人可以随时主张权利，债务人可以随时主动履行债务。在债权人主张权利前，债务人没有履行义务并不构成违约，故不能主观上推定债务人不履行义务。在债权人没有主张权利的情况下，不能认定权利人知道自己的权利受到侵害。债权人要求债务人履行债务，债务人明确拒绝履行债务的，诉讼时效应从债务人明确拒绝履行债务时起算。既然债务人明确表明其不履行合同义务，权利人毫无疑问应知道其权利受到侵害，诉讼时效自当由此开始起算。本案中，债务人以未给债务人必要的准备时间，拒绝履行义务属于抗辩权的行使，双方并未真正地将履行期限确定下来，债务人的行为不构成违约，诉讼时效期间也不应起算。而在被告明确表明自己不履行义务时，应当表明债务人已经在否认自己的义务，诉讼时效应当开始计算。

托运方:

托运方详细地址:

承运方：

承运方详细地址：

根据国家有关运输规定,经过双方充分协商,特订立本合同,以便双方共同遵守.

第一条 货物名称：液化天然气;数量： 吨

第二条 起运地：

到达地：

运输里程：

运输单价：

第三条 运输费用结算方式

1、本合同生效之日起，双方按月结算(节假日顺延)，承运方对账结束后3个工作日内向托运方开具运输费发票，同时把发票传真至托运方指定责任人，并于结算日后3个工作日内将发票以特快专递寄出。

2、托运方开票信息：

公司名称：

纳税人识别号：

邮寄地址：

邮 编：

第四条 付款方式

1、托运方在收到运输费发票传真后3个工作日内，以此发票传真为依据结合本合同的相关约定，将相应金额运输费汇入承运方指定银行账户内。

2、承运方的银行账户信息

公司名称：

银行账号：

开户银行：

第五条 各方的权利义务

一、托运方的权利义务

1.托运方安装车榜单的数量将货物交由承运方托运，托运方应向承运方在装车前明确货物的运达地点，如果运达地点临时发生变动要及时通知承运方。如果承运方无故不按托运方指定的地点卸气造成的一切损失由承运方承担。

2、托运方按照合同的约定及时向承运方支付运费款项。

3、托运方有权对承运方车辆进行监控，承运方如不服从调度，托运方有权解除合同。

二、承运方的权利和义务

1.按约定向托运方收取运输费用。

2.在合同规定的期限内,将货物运到指定的地点,按时向收货人发出货物到达的通知。

3、承运方负责货物安全，当遇到突发事件引起运输车辆不能按时到达指定接收站点，应在2小时内通知托运方，并有责任确定应对措施。

第六条 违约责任

1、 因托运方的行为不符合本合同的约定，给承运方造成实际 损失的，托运方因赔偿直接损失。

2、 因承运方行为不符合本合同约定，使运输物品不能及时到 站发生限气、断气事故，造成实际损失的，承运方应当赔偿实际损失。

第七条 双方在履行合同过程中发生争议时，应友好协商解决，若协商不成，任何一方均可向各自所在地有管辖权的人民法院起诉。

第八条 合同一式肆份，双方各执贰份，经双方签字盖章生效。

托运方(盖章)

法定/授权代表人(签字)

承运方(盖章)

法定/授权代表人(签字)

二〇一 年 月 日

劳动争议仲裁的管辖地如何确定？

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第二十一条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。

劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的。由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

本条是关于劳动争议仲裁管辖的规定。

劳动争议仲裁管辖，是指确定各个劳动争议仲裁委员会审理劳动争议案件的分工和权限，明确当事人应当到哪一个劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，由哪一个劳动争议仲裁委员会受理的法律制度。劳动争议仲裁管辖应当根据方便劳动争议当事人仲裁，方便劳动争议仲裁委员会审理案件的原则确定。所谓方便当事人，是指保护当事人的权利是本法的重要目标，当事人权利行使的便利性同样是本法立法所要遵循的准则，因此，劳动争议仲裁管辖的确定应以为当事人申请仲裁和应诉提供极大的便利、减轻当事人的维权成本为原则。所谓方便劳动争议仲裁委员会审理案件，一方面要求根据各地劳动争议的实际情况及劳动争议仲裁委员会的总体布局合理地确定各个劳动争议仲裁委员会的管辖范围，为劳动争议仲裁委员会办理案件提供便利;另一方面则要求管辖制度应有利于保证劳动争议仲裁权的公正行使，在确定劳动争议仲裁管辖的过程中，尽管直接解决的是劳动争议仲裁权的归属问题，但更为重要的是要保证仲裁权公正有效运行。 根据本法的规定，劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立;直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。

从劳动争议仲裁委员会的设立可以看出，劳动争议的管辖区域与各级行政区划不完全一致。有时，一个劳动争议仲裁委员会可能同时管辖好几个市辖区，有时一个劳动争议仲裁委员会可能只管辖一个县或者市辖区内的劳动争议案件。这就需要省级人民政府在依法设立劳动争议仲裁委员会的时候，必须同时划定该劳动争议仲裁委员会的管辖区域。

在这一前提下，本条第一款明确规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。如何确定一个劳动争议是否发生在本劳动仲裁委员会管辖区域范围内?根据本条第二款的规定，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。这就是说，只要发生争议的当事人一方的用人单位所在地或者发生争议的当事人之间的劳动合同的履行地是在一个劳动争议仲裁委员会的管辖范围内，则该劳动争议仲裁委员会为有管辖权的劳动争议仲裁委员会。发生劳动争议的当事人必须到有管辖权的劳动争议仲裁委员会去申请仲裁。这里的用人单位所在地一般是指用人单位的注册地，用人单位的注册地与经常营业地不一致的，用人单位所在地指用人单位经常营业地。实践中，大多数情况下，劳动合同的履行地即为用人单位所在地，二者是重合的。选择劳动合同履行或者用人单位所在的劳动争议仲裁委员会进行劳动争议仲裁，既方便劳动者和用人单位参加仲裁活动，又方便劳动争议仲裁委员会对仲裁案件的审理活动;且一旦仲裁裁决发生法律效力，当事人向人民法院申请强制执行时，还便于人民法院进行强制执行。因此，本法选取了劳动合同履行地和用人单位所在地作为确定劳动争议仲裁管辖的联结点，以此确定哪一个劳动争议仲裁委员会有权对劳动争议案件进行管辖。

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金秋九月，柔风送爽，这是收获的季节，也是属于您的季节——尊敬的老师。

“三人行，必有我师。”9月10日“教师节”是属于老师的，也是属于我们共同的节日。从偏远山乡到繁华都市，幼儿园到大学殿堂，从萌动孩童到风华青年，无不与老师一起沉浸在节日的喜悦中。一声真诚的问候浓缩了所有的期望：“老师，您辛苦了!”

我们不会忘记，也不能忘记我们的老师，每当我取得小小的进步时，我的内心不禁浮起一阵感动，老师，是您用青春换来了我们的成长。

“恩比青天，广施甘露千株翠;节犹黄菊，报得春风一寸丹。”这两句诗带萦绕着我的心在九月的天空中久久飞翔……

曾记得初入中学时，当我们从萌动中走来，蹒跚地沿着知识的阶梯拾级儿上的时候，我们感到茫然和失措，可总是有人在身旁牵引着我们的手，带领我们一步一步迈向知识的殿堂，我们知道，那就是你，亲爱的老师。

老师是四月的春雨，你染绿了整个世界，却润物细无声;老师是挺拔的大树，你身边崛起棵棵小树，但你身上镌刻下了一道苍老的年轮;老师是强劲的风，你用自己的力量帮助我们扶摇而上。不管是在数九隆冬，还是在夏季三伏，你总是那么站着，以饱满的姿态，唤起我们心底的热情，点燃我们智慧的明灯，从不管那支支粉笔正勾刻着自己额上的皱纹，染白你的双鬓。

从古至今，老师们没有太多壮烈的举动，也极少得到英雄般的礼遇与膜拜，只是年复一年，日复一日的埋头批改作业，昂首传授知识。青春与辛劳，在平凡与默默中铸就了不同于普通人的人生旅途。

您向我们传递的是知识，传递的是力量。因为有了您，才使炎黄子孙昂首挺立于世界的东方。我们的点滴进步无不渗透着你的辛劳。

老师，用再多贵重的礼物也报答不了您的培育之恩，用再多华丽的语言也难以表达对您的崇敬之情;在这收获的九月，请接受学生一句来自于心的最诚挚的祝福：尊敬的老师!节日快乐!

怎样制定一个合理的学习计划

计划要考虑全面

学习计划不是除了学习，还是学习。学习有时，休憩有时，娱乐也有时，所有这些都要考虑到计划中。计划要兼顾多个方面，学习时不能废寝忘食，这对身体不好，这样的计划也是不科学的。

长远计划和短期安排

在一个比较长的时间内，比分说一个学期或一个学年，你应当有个大致计划。因为实际中学习生活变化很多，又往往无法预测，所有这个长远的计划不需要很具体。但是你应该对必须要做的事情心中有数。而更近一点，比如下一个星期的学习计划，就应该尽量具体些，把较大的任务分配到每周、每天去完成，使长远计划中的任务逐步得到解决。

有长远计划，却没有短期安排，目标是很难达到的。所以两者缺一不可，长远计划是明确学习目标和进行大致安排;而短期安排则是具体的行动计划。

安排好常规学习时间和自由学习时间

常规学习时间指按学校规定的学习时间，主要用来完成老师布置的学习任务，消化当天所学的知识。而自由学习时间指除常规学习时间外的归自己支配的时间，你可以用来弥补自己学习中欠缺的、或者提高自己对某一学科的优势和特长、或者深入钻研一件有意义的事情。

自由学习时间的安排是制定学习计划的重点。抓住了和合理利用的自由学习时间，对自己的学习和成长都会有极大的好处。所以我们应该提高常规学习时间的效率，增加和正确利用自由学习时间，掌握自己的学习主动权。

对重点突出学习

学习时间是有限的，你的精力也是有限的，所以学习要有重点。在这里，重点一是指你学习中的弱科，二是指知识体系中的重点内容。只有抓住重点，兼顾一般才能取得更好的学习效率。

从实际出发来制定计划

制定计划，不要脱离学习实际，要符合自己现在的学习压力和水平。有些同学制定计划时，满腔热情，计划得非常完美，可执行起来却寸步难行。这便是因为目标定得太高，计划定得太死，脱离实际的缘故。

教学进度的实际：掌握老师教学进度，妥善安排常规学习时间和自由支配时间，以免自己的计划受到“冲击”。

注意效果，及时调整

这里是一份简单的回顾列表：

回顾之后，要记得补上缺漏，重新修订计划。你也可以通过日记来记录一天的学习计划进度，便于改进和回顾。

计划要留有余地

制订计划不要太满、太死、太紧，要留出机动时间，使计划有一定的机动性。毕竟现实不会完美地跟者计划走，给计划留有一定的余地，这样完成计划的可能性就增加了。

脑体结合，文理交替

学习对脑力消化非常大，所以不要长时间学习，要适当加入休息时间。而且在安排学习计划是，不要长时间地从事单一活动。学习和锻炼可以交替安排，因为锻炼时运动中枢兴奋，而其他区域的脑细胞就得到了休息。比方说：学习了两三个小说，就去锻炼一会儿，再回来学习。安排科目学习时，也要文理交替安排，相近的学习内容不要集中在一起学习。

提高学习时间的利用率

早晨或晚上，或一天学习的开头和结尾的时间，可以安排着重记忆的科目，如外语。心情比较愉快，注意力比较集中，时间较完整时，可以安排比较枯燥，或自己不太喜欢的科目：零星的、注意力不易集中的时间，可以安排做习题和自己最感兴趣的学科。这样可以提高时间利用率。

镇基层党组织合理设置实施方案

根据万字[～]36号文件精神要求，为加强党的先进性建设，扩大党在最基层的覆盖面，提高党在最基层的执政能力，结合全镇实际，就进一步加强党的最基层党组织建设，夯实党的执政基础，制定如下实施方案：

一、指导思想

以重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，围绕县委九届三次全会确定的目标任务，进一步在最基层建立健全党的组织网络，切实抓好对党员的教育管理，充分发挥最基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党的凝聚力、渗透力、影响力和创造力，为全镇改革发展稳定提供强有力的组织保证和人才保障。

二、目标要求

经过努力，使全镇最基层党的组织建设工作步入规范化、制度化轨道。在新型农村经济组织、农村外出务工经商人群、城镇新经济组织（重点是民营经济）和新社会组织中建立基层党组织；党员教育管理进一步规范化；在农村种养加销致富能手、优秀外出和外来务工经商青年和“两新”组织中，发展党员工作健康有序，最终实现“五有”目标：有健全的党组织网络，有坚强有力的党组织领导班子，有作用发挥明显的党员队伍，有素质较高的入党积极分子队伍，有完善的党建工作制度。

三、最基层党组织的合理设置

1、行政村党组织的设置

一是将人口多、党员多（168名）的原x村党支部升格为x村党总支，隶属x镇党委。下设西北街、西南街、东沙河街3个党支部。

二是根据外出务工党员多（外出务工党员28名，占全村党员的61%），且务工地点较为固定（主要集中在北京昌平）、从事行业统一集中（主要为建筑业）的特点，将原太平湾村党支部升格为太平湾村党总支，隶属x镇党委。下设建筑行业和种养业两个党支部。

三是设立榆林沟村党总支，隶属x镇党委。按照“大村帮小村，强村带弱村”的原则，将地域相邻、产业相近（种植业以爆粒玉米、脱毒薯为主，养殖业以育肥牛为主）的榆林沟、南夭、西沟、西柳林、瓦夭5个村联合设置党总支部。撤消原瓦夭村党支部，原支部党员转入西柳林村党支部管理，其它各村支部隶属总支管理，支部成员不变。

四是设立西河湾党总支，隶属x镇党委。按照产业相同、资源互补、地域相邻的原则，将庙儿沟、冰河、杀虎沟、醋柳坪、牛儿湾、半打沟、辛夭子7个村联合设置党总支部。原各村支部隶属总支管理，支部成员不变。

五是设立x居委会党支部，隶属x镇党委。x居委会成立以后，各项工作已基本进入正常轨道，设置党组织条件已基本成熟，同时也便于对城镇居民党员的统一教育管理，根据上述情况，设立居委会党支部。

2、“两新”组织中党组织设置

为扩大党组织在非公有制企业中的覆盖面，充分发挥企业党员的先锋模范作用，促进非公有制经济的健康快速发展，按照“先行组建，逐步提高，分类指导”的工作思路，设置民营企业党总支，隶属x镇党委。按照民营企业行业类别的不同，民营企业党总支下设3个支部。一是设立矿山行业协会党支部，支部党员包括全镇所有矿产企业的在职党员经营者及党员职工。二是设立果品行业企业党支部，支部党员包括果品有限责任公司，三环果脯厂，张家口市永昌源果仁食品有限公司三家在职党员经营者及党员职工。撤消原果品厂党支部。三是设立方源奶牛厂党支部，支部党员包括方源奶牛养殖厂党员养殖户及管理人员。四是设立机械铸造企业党小组，隶属矿山行业协会党支部，党员包括万全县农家乐机械厂，精工铸造厂两家在职党员职工及党员经营者。撤消原农具厂党支部。

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支行科学设岗与合理兼岗的调研报告

近年来，人民银行县（市）支行岗位设置与人员配置不适应的矛盾突出，要害岗位轮换和强制休假制度难落实等突出问题，已对有效履行中央银行职责造成了影响，潜伏着一定的风险隐患。如何科学设岗与合理兼岗，有效规避风险，更好地履行基层央行职能，已经成为县支行面临的新课题，笔者就县支行科学设岗与合理兼岗的运作模式与改革措施做粗浅的探讨。

一、县支行岗位设置与人员状况：

（一）县支行人员现状无法适应现岗位设置。以设有库房的正蓝旗县支行为例，支行现有人数35人，现设5股2室，有15个专业61个岗，除4个行领导和5个非领导共9人外，岗位与人数的比例为2.3∶1，国库会计部门是县支行金融服务的重要部门，其岗位设置和人员数量的矛盾更为突出，主要表现在：按照内部控制要求，不宜兼任岗位远远超出了股内现有的人员数量，如国库不宜兼任的岗位有22个，最少需要8人才能达到不宜兼任岗位的要求，现配备4人；会计不宜兼任的岗位有11个，最少需要6人，现配备3人，为了应付各种检查，国库会计在文件上的岗位设置全部合规，但实际上是张三名义李四操作，另外由于工作人员少，强制休息制度也难以执行，这些现象已经给县支行国库会计部门造成了很大的风险隐患，一旦有监守自盗者，完全是有机可乘的，这些隐患应引起管理层的高度重视。

（二）县支行人员现状与央行业务发展不适应。人民银行监管职能分离以来，工作职能反而得到进一步加强，工作量快速增长。尤其是XX年以来，人民银行先后推广应用大额支付系统、银行账户管理系统、货币金银信息管理系统等，还多次对会计核算、国库核算、固定资产管理、信贷登记咨询等系统进行升级，以及加大了对金融生态环境建设、信息调研和对农村信用社改革的资金支持等重点工作的力度，支行工作量更是成倍加重。业务范围的扩展和业务量的增大，构建了基层支行新的履职平台，客观上加大了对县支行人力资源的需求，而支行人员数量只减不增，已形成人少事多、工作疲于应付、忙于交差的被动局面，长此以往，县支行难以实现高效履行央行新职责的目标。

（三）部门设置不适合县支行人员现状。以正蓝旗支行为例，除去行级领导和行级非领导职务9人，支行工作人员共26人，现设7个股室，包括正副股长在内平均3.71人/股室。如除去保卫值班人员7人，其他股室平均只有3.1人/股室，这样的内部股室设置，股多人少，不但难以整合支行有限的人力资源，而且在处理同一件事情或同一项工作上往往需要经过更多的手续和环节，耗费更多人力和物力。另外股室负责人员绝大多数时间忙于应付自己手中的日常工作，对股室的监督检查时间很少，管理效率较低。

二、对县支行科学设岗和合理兼岗的探讨：

（一）实行县支行机构重组，有效整合现有人力资源。一是对发行出入库业务量较少，保卫人力资源严重不足，交通条件较好的县支行撤销发行库，其出入库业务上收中心支行，相应撤销保卫和发行股，将人员充实到其他业务股室。二是对县级商业银行机构相对较少，县域金融经济总量较小，实行兼岗后也不能解决岗多人少矛盾，撤销县支行不影响县域金融经济发展的县，实行按经济区划对人民银行县支行机构布局重组，将人员按就近和经济流向的原则，并入相邻县支行，集中力量办好保留的县支行。

（二）改革内部机构设置。将现行的5股2室合并为2股3室，即：金融管理股、发行保卫股、营业室、综合办公室、纪检监察审计室，把会计国库股改为营业室，继续履行原会计国库业务的各项职能，把金融管理和调查统计合并为金融管理股，将货币金银专业与保卫专业合并为发行保卫股，把国库事后监督纳入纪检审计室，从而减少岗位设置和管理层次，实现合理兼职兼岗。

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依法加强拆迁管理 切实维护被拆迁人的合法权益 合理降低拆迁成本

最近十年是xx城市建设史上建设规模空前放大的十年，城市建设投入的资金总量超过建国五十四年中前四十多年的资金投入。我们居住的这个城市日新月异的变化展现在我们面前的是一幅美丽的画卷。     老城改造新区建设是市委、市政府制定的近两年城市建设工作重点，尤其是老城改造是我市城建史上拆迁量最大的时期，调整主城内不合理的用地结构，增加绿地面积，搬迁有污染的工矿企业，改善主城的居住、商业环境，这一系列举措都必须以大量的拆迁工作为基础。所以有人说这两年是拆迁年，好的环境是拆出来的。做为一线的工作人员，下面就拆迁实际工作中遇到的几个问题进行探究。     XX年、XX年的城市拆迁工作中有一个显著的特征，就是因拆迁纠纷而引发的集体上访这样的群发性事件较多、较集中，一则是拆迁量较大、较集中，再则土地、规划、房产、拆迁等几个行政管理部门之间工作中政策性冲突和政策性空隙是矛盾产生的重要原因。     到目前为止我市拆迁工作中主要执行的是国家建设部的拆迁法规和xx市政府制定的XX年政府203号令、XX年21号令和86号令等相关文件，本文主要以此三个拆迁文件作为论述的基础。     一、土地管理中土地的性质与拆迁的关联。     按照上述拆迁条例、法规、规定，拆迁工作因土地性质不同分为国有土地上的房屋拆迁和集体土地上的房屋拆迁，分别适用拆迁法规的203号令和21、86号令，然而我市现行土地管理政策上土地性质实际有三种：1、国有土地；2、集体土地；3、撤队剩余的土地。我们对第三种撤队剩余土地调查的结果是这一部分居民群众在几年甚至十几年前是农村集体土地上的农民因城市建设拆迁，征收了集体土地而转成了国有土地，目前部分居民取得了国有土地使用证，但证上注明是撤队剩余，另一部分则未取得任何土地权属证明。在撤组剩余土地上的居民因种种原因当年没有拆迁，而他们又将要面临拆迁。按照203号文第二条规定，撤队剩余土地上的房屋拆迁土地权属不明时是否适用203号文。按照中华人民共和国土地管理法规，土地性质有两种：国有土地、集体土地。我市在划分撤队剩余土地时的前题也是国有土地使用证。政府21号文规定本文适用于集体土地上的房屋拆迁，那么撤队剩余的国有土地上的拆迁适用203号文件！政府在制定拆迁政策时，刻意划分国有土地和撤队剩余土地是为了进一步加强土地管理，明确土地性质。撤队剩余土地上的群众在第一次不彻底的拆迁中已享受了当时农村拆迁的部分政策，因为种种原因，当他们在取得了城市居民身份几年、十几年后，面临又一次拆迁时仍然按照农民的拆迁政策，这对于这部分居民有失公平。政府有关部门在制定相关政策时应考虑国家利益和群众的利益，即然明确了土地权属就应对群众的合法权益予以保护。撤队剩余土地这个名词的存在混淆了土地管理中的基本概念，扰乱了拆迁政策在执行中的严密性，损害的是群众的利益。城市建设以人为本，归根结底城市建设依靠全体市民的支持，如果拆迁中不能保护合法的群众利益，城市建设也就失去了它的初衷，拆迁工作必将寸步难行。据笔者所知遇到类似问题的拆迁“钉子户”时，拆迁单位往往采取“变通”的方法，在其它地方以其它方式给予补贴，这又带来一系列涉及人情和廉政建设方面的问题。这里不在追述。我们为什么不能把概念清晰化，把政策明朗化，让拆迁工作有法可依，从而杜绝“不可预见”的“跑冒滴漏”呢！我市的土地管理政策二十多年来在不断完善、细化，取得了很大的成绩，但作为政府职能部门、行政管理机构还应进一步树立为群众服务的意识，尽快完善我市的土地管理系统，健全土地管理网络，减少管理空白区，明确国家、集体、个人的土地权属，使土地使用者在依法交纳了相关税费后能充分享受其合法权益。对于撤队剩余土地、临时使用土地等概念都应做出明确的界定。规划、拆迁、房产管理等部门在制定相关联的法规条例时也应当充分考虑土地法这一根本法规，避免政策制定过程中产生裂隙或冲突。     二、规划管理是影响城市拆迁成本的重要因素。     城市建设规划为龙头。一个城市的规划是其发展的方向。我市的城市总体规划方案已先后制定、修改了数次，每一次都是在前一轮基础上的不断创新、推进。城市的定位也在不断的调整。在最新一轮总规方案中将定位为：     长江下游现代化的中心城市，国际影响较大的历史文化名城；人与自然和谐共生的江滨城市。规划具有时代性、科学严肃性和延续性。总体规划、近期规划、分区规划、控制性规划和重点地区规划等所形成的规划体系对整个城市的建设起到总领全局的指导作用。它的科学性前瞻性、延续性和严肃性决定了它龙头的地位。我们的城市规划起到了它应有的地位了吗？到目前为止我市的分区规划是86年制定的。控制性详规至今还在编撰中，没有形成系统、完善的规划体系。规划部门在忙于总体规划的不断修改，编制分散在全市各处的重点区域规划。规划工作内部的脱节导致整个城市建设没有章法，没有权威性的指导，留下过多自由发挥的空间，以政府决策代替科学论断的事件屡屡发生，这不只是政府过多干预造成的。职能部门未能起到参谋的作用，规划的科学性和严肃性都将受到质疑，其自身地位势必受到动摇。将规划法律化、明确化、剔除规划中的随意性和个人意志，提高规划的科学性，是减少失误和损失的根本所在。这种规划随意造成的损失还少吗？仅以水西门大街拓宽改造为例：257号商住楼99年建成，按照规划条例退让当时33米水西门大街道路红线五米，99年商品房平均售价约2800元/m2（住宅）；XX年按照市政府要求水西门大街拓宽至45-55米，因此，需拆除该幢商住楼。XX年该地区住宅平均售价为3400元/m2，按照203号拆迁法规补偿居民们拆迁费用约3200元/m2，拆迁中居民住户的抵触心态可想而知。这其中居民、政府都是损失者，人们不仅要问规划部门的“规划”起作用了吗？住宅楼刚建成三年，有的住户甚至刚装修入住半年又面临拆迁，这种损失应该由谁来承担？水西门大街是路幅30m的城市干道，是我市道路网上重要的一环，对于这种

级别的道路居然没有规划供借鉴，这是不可思议的。从30m到45、55m路幅的调整，在规划方案中没有任何迹向？我们的城市规划盲区还有多少？我们耗费巨资制定的城市总体规划没有进一步细化、落实，制定的意义又何在？规划部门所做的一部分整合规划、调整规划实则对以往规划工作失误的补救。一个修修补补的城市规划体系是惨不忍睹的。现在各级行政执法部门都建立了行政执法责任制、追究制，规划部门也是执法部门，对于因规划失误、滞后造成国家建设资金浪费和群众利益损失，最终应由责任单位来“买单”。     三、房产管理部门在拆迁中承担的责任。     我市的房产管理自建国初期就形成了一套完备的管理模式。按照建设部相关规定我市居民们先后取得了全国统一的房屋所有权证书（简称房产证）上面清楚的载明所有权人、房屋坐落、门牌号、产别、房屋状况等其中在房屋状况中又注明了结构、层数、建筑面积等。房管部门是房屋管理鉴定、买卖交易的权威机构。在拆迁中，它的评估是拆迁的基本依据。按照203号拆迁文件规定国有土地上的房屋拆迁以国有土地证、房屋产权证和房产评估单位的评估表为依据。由此可见房产证是拆迁中第一手资料，准确的房产证明是对群众利益的保护也是国家对群众权益的认可。我们在拆迁工作中发现房产部门在房屋的测量登记中使用的测量方法与规划建设部门的测量办法有一定差别。规划部门执行的是中华人民共和国gb50180的标准，房产部门测量时执行的是房产部门的相关办法，两者在楼梯计算、阳台、走廊、外楼梯计算等地方有一定差异。按照我市房产登记管理办法规定，房产登记要具备规划部门的规划许可证。在测量方法上的不统一势必造成测量结果的不同，在货币拆迁的今天每平方米的误差带来的是以千元为计算单位的损失。规划建设部门与房管部门应执行统一的标准。房产部门对房屋的评定应进一步明确其用途、建筑年代，以便于城市管理和房屋拆迁，杜绝产权人随意改变使用性质的现象。     四、拆迁部门在拆迁中的角色。     拆迁部门是拆迁工作中政策的执行者，是政府建设资金的支配者，是群众利益的保护者。     我市的拆迁政策从最初的实物分房发展到现行的货币补偿为主，经历了近二十年的演变，越来越完备合理。拆迁政策的每一次调整都与我市当时的国民经济发展状况紧密结合，具有极强的时效性，这就要求执行者领悟吃透政策条款，严格依法拆迁，象以往拆迁中那样拉关系走旁门甚至走邪门歪道在现在的法制社会是行不通的。拆迁工作要有人情味，但首先要讲政策法律。现行的拆迁法规正在不断完善，政策公开、透明、评估公正有据，使执行者行之有据。因此，当务之急是动迁工作者提高自身素质，做到有法必依，杜绝主观臆断和随意性，深入现场解决问题，树立拆迁执法者的良好形象。一项建设工程，拆迁费用往往占工程总造价的35%-55%。拆迁部门一方面受建设单位委托依法拆迁，同时也要维护被拆迁人的合法利益，损害任何一方利益的行为都应承担法律责任。要严格依法拆迁、树立为被拆迁人服务的意识，维护其合法权益，以管理者、执法者的姿态高高在上是错误的。     拆迁法规的制定者要维护国家集体和个人在拆迁中的合法权益，建立健全拆迁法规体系是杜绝拆迁～、堵塞拆迁黑洞最有效的措施。目前有一种趋势，即个人在拆迁中的违法现象减少，集体、少部分人合伙利用政策空隙舞弊的现象不见少，尤其是在集体土地、撤队剩余土地上的拆迁和市政工程，国家投资工程的拆迁中。为了小集团利益损害国家利益、个人利益的事情还屡见不鲜。     笔者希望土地、规划、房产、动迁等各部门能够密切协作，完善健全各自的行业法规体系，共同来降低城市建设中的拆迁成本，让国家有限的建设资金能更好的投入到城市建设中去。

合作投资人

姓名：

性别：

年龄：

身份证号码：

住址：

(甲方)

姓名：

性别：

年龄：

身份证号码：

住址：

(乙方)

姓名：

性别：

年龄：

身份证号码：

住址：

甲乙双方方经共同协商，依照我国相关法律规定，签订如下合作投资协议，供双方遵守。

第一条：有限责任公司名称：

地址：

第二条：合作经营项目和范围：天然气、液化气存储加气、汽油、柴油储存加油、汽车双燃料改装

第三条：合作期限

第四条：出资金额、方式、期限。

本协议约定成立的有限责任公司总注册酱规模确定为人民币 千万元。

其中：

(一)股东 出资 万元。

占合作投资企业的股份 %，具体投资比例待其他股东股份确定再定。

(二)股东 出资 万元。

占合作投资企业的股份 %。

该资金在本合同签署后向 交付，用于前期手续办理。

如公司办理项目未获得批准，某某某原款退还。

如不能退还由某某某在都帮房地产有限公司的粮油市场项目中的收益担保偿还。

(三)本合同尚有其他股东，具体投资股份比例待定。

双方可以引进投资股东共同发展合作项目。

第五条：合作投资企业以有限责任公司形式注册、经营。

第六条利润分配与债务承担。

合作投资企业由由股东组建股东会，并由股东会选举董事会依照《  》规定的原则管理公司并经营，投资股东共担风险，共负盈亏。

(一)利润分配：每年度以实际财务结算利润为依据，投资股东各按股份比例分红。

企业利润分配时，应照企业经营管理的需要，按照财务管理制度和法规留足各种提取资金比例及企业继续发展经营的扩大再生产资金后按本条约定比例分配。

(二)债务承担：有限责任公司以企业财产承担有限责任，如企业发生债务应以合作投资企业的财产偿还，有限责任公司财产不足清偿时，可申请破产。

破产清算按各自投资比例承担。

(三)合作期间，遇有国家征用时，各股东按股份比例享有补偿费。

第七条入股、退股、股权的转让。

(一)入股。

1.新股东入股，必须经全体股东同意;

2.承认并签署本合作协议;

3.除入股协议另有约定外，入股的新股东与原股东享有同等权利，承担同等责任。

入股的新股东对入股前企业的债务承担。

(二)退股。

1.自愿退股。

合作的经营期限内，有下列情形之一时，股东可以退股：

①合作协议约定的退股事由出现;

②经全体股东同意退股;

③发生股东难以继续参加有限责任公司的事由。

在有限责任公司的经营期限的，股东申请退股，应当提前30日通知其他股东。

股东擅自退股给有限责任公司造成损失的，应当赔偿损失。

2.当然退股。

股东有下列情形之一的，当然退股：

①死亡或者被依法宣告死亡，无继承人同意继承股东权利义务。

②被依法宣告为无民事行为能力人，无指定继承人承接股东权利义务。

③个人丧失偿债及支付能力;

④被人民法院强执行在有限责任公司中的全部股权。

以上情形的退股以实际发生之日为退股生效日。

股东退股后，其他股东与该退股人按退股时的有限责任公司的财产状况进行结算。

(三)允许股东转让其在有限责任公司中的全部或部分股权。

在同等条件下，其他股东有优先受让权。

如向股东以外的第三人转让，第三人应按入股对待，否则对转让人按退股处理。

股东以外的第三人受让股权的，经修改合作协议即成为有限责任公司的股东。

第八条人员分工及合作事务执行。

(一)股东会为本合同约定公司的最高管理机构，股东会选举的董事会为本公司的执行机构，以董事会形式执行有限责任公司事务。

董事会行将董事长为公司法定代表人，由董事会任命总经理对公司实施具体的经营管理。

(二)有限责任公司委董事长或总经理身份履行法定代表人职责，其权限为：

1.代表企业对外开展业务，订立合同;

2.对有限责任公司进行日常管理;

3.对有限责任公司经营管理和采购及销售

4.支付企业应付款项及债务;

5.管理公司财务，按期公布合作经营帐目及收益或亏损。

6、向股东分配利润。

(三)其他管理人员及重要岗位人员和技术人员以公开招聘方式择优录用，禁止家族人员担任重要岗位管理者。

第九条股东的权利和义务。

(一)股东的权利：

1.股东享有有限责任公司的经营权、决定权和监督权，有限责任公司的经营活动由股东共同决定，按投资比例及所占股权比例享有表决权。

2.股东享有有限责任公司利益的分配权;

3.股东分配利益应以出资额比例或者按合同的约定进行，有限责任公司积累的财产归全体股东共有;

4.股东有退股的权利。

(二)股东的义务：

1.按照合作协议的约定和章程维护有限责任公司财产的统一;

2、以各自的股权比例分担有限责任公司的经营损失的债务;

3.如发生需要股东承担连带责任情况，按投资比例承担连带责任。

第十条禁止行为。

(一)未经全体股东同意，禁止任何股东私自以有限责任公司名义进行业务活动，如发生此类行为，其以有限责任公司名义进行的业务获得利益归有限责任公司所有。

如私自以有限责任公司名义从事经济活动，给有限责任公司造成损失，应按实际损失进行赔偿。

(二)禁止股东在通化参与经营与本有限责任公司竞争的业务;

(三)除合作协议另有约定或者经全体股东同意外，股东不得同本有限责任公司进行交易。

(四)股东不得从事损害本有限责任公司利益的活动。

第十一条合作营业的继续。

(一)一方股东退股，其余股东有权继续以原企业名称继续经营原企业业务，也可以选择、吸收新的股东入股经营。

(二)在股东死亡或被宣告死亡的情况下，依死亡股东的继承人的选择，既可以退还继承人应继承的股权，如继承人同意继续经营，也可依照合作协议的约定或者经全体股东同意，接纳继承人为新的股东继续经营。

第十二条合作的终止和清算。

(一)合作因下列情形解散：

1.合作期限届满;

2.全体股东同意终止合作关系;

3.已不具备法定股东数;

4.合作事务完成或不能完成;

5.被依法撤销;

6.出现法律、行政法规规定的有限责任公司解散的其他原因。

(二)合作的清算：

1.合作解散后应当进行清算，并通知。

2.清算人由双方委托的中介机构担任，自有限责任公司解散后15日内双方委托第三人担任清算人。

15日内未确定清算人的，股东或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人。

3.合作财产在支付清算费用后，按下列顺序清偿：有限责任公司所欠的职工工资和劳动保险费用;有限责任公司所欠税款;合作的债务;返还股东的出资。

4.清偿后如有剩余，投资比例和股权比例分配。

5.清算时有限责任公司有亏损，有限责任公司财产不足清偿的部分，以有限责任公司资产承担有限责任。

第十三条违约责任。

(一)股东未按期缴纳或未缴足出资的，应当赔偿由此给其他股东造成的损失;如果逾期三个月仍未缴足出资，按退股处理。

(二)股东未经其他股东一致同意而转让其股权份额的，如果他股东不愿接纳受让人为新的股东，可按退股处理。

(三)股东私自以其在有限责任公司中的股权份额出质的，其行为无效，或者作为退股处理;由此给其他股东造成损失的，承担赔偿责任。

(四)股东严重违反本协议、或因重大过失或违反《公司法》而导致有限责任公司解散的，应当对其他股东承担赔偿责任。

第十四条合同争议解决方式。

凡因本协议或与本协议有关的一切争议，股东之间共同协商，如协商不

成，由合作企业所在地人民法院管辖。

第十五条其他。

(一)经协商一致，股东可以修改本协议或对未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

(二)入股合同是本协议的组成部分。

(三)本合同一式份，股东各执一份，送登记机关存档一份。

(四)本合同经全体股东签名、盖章后生效。

股东： (签章)

股东： (签章)

签约时间： 年 月 日

签约地点：

镇基层党组织合理设置实施方案

3、产业链上党组织设置

为充分发挥党组织、党员带领群众致富的能力，做大做强产业，增强辐射带动作用，真正形成“支部加协会”、“公司加农户”的产业格局，在产业或行业协会上合理进行党组织设置。沙地房村养蜂协会成立党小组，成员为沙地房村党员养蜂户，隶属沙地房村党支部。

四、做好在全镇最基层发展党员工作

1、重点培养产业链上的农村种养加销致富能手入党

每个产业链上的党支部每年至少确定1—2名种养加销致富能手，作为重点培养对象，逐人建立培养档案，纳入党委、总支、支部重点跟踪教育和管理范畴，形成共同培养致富能手入党的工作合力。

2、注重吸收优秀外出务工青年入党

各党总支、支部要对积极要求进步的优秀外出青年登记造册，建立培养档案，充分把握时机，有针对性的搞好培训教育，要对外出时间实行跟踪培养教育，及时把培养成熟的吸收到党内来。

3、积极稳妥地做好外来务工经商人员中发展党员工作

各党总支、党支部要主动联系本辖区、本行业的外来人员从中发现和掌握一批先进分子，对那些政治素质较好，有致富能力，主动要求加入党组织的人员，要积极做好教育引导及培养考察工作，按照“成熟一个，发展一个”的原则，逐步把他们吸收到党组织中来。

4、实施共青团组织“推优”工程

要建立外出务工经商青年基本信息库，及时在35周岁以下外出务工青年相对集中的人群中建立团组织，开展团的工作并积极向党组织“推优”。镇党委要对县委组织部审核批复团县委推荐的优秀团员进行重点培养。

附：x镇党委党组织设置情况统计表

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同学们、老师们：

大家早上好!刚才同学讲的非常好，合理的饮食，才能促进我们健康的成长。什么是饮食呢?饮食是指我们通常所吃的食物和饮料。所有的食物都来自植物和动物。人们通过饮食获得所需的各种营养素和能量，维持自身的健康。合理的饮食，充足的营养能提高人的健康水平，还能预防多种疾病的发生发展，延长寿命。

不合理的饮食，营养过度或不足，都会给健康带来不同程度的危害。有些同学为求方便，从路边的小摊随意买一些。有卖羊肉串的、炸排的、烤鸡翅。有的同学们只为了一时的享受，却殊不知这些阵阵香味的食物，是来自地下工厂、非法制造的、有些炸食品的油还是反复使用的。吃了这种不健康的食物，轻则拉肚子，重则胃肠炎。还有饮食中长期营养不足，可以导致营养不良、贫血，多种元素、维生素缺乏，会影响我们智力生长发育，人体抗病能力及劳动、工作和学习的能力下降。饮食的卫生状况与人体健康密切相关，食物上带有的细菌和有毒的化学物质，随食物进入人体，可引起急、慢性中毒。总之，饮食的合理与否，会对自身的健康和寿命影响很大。只有合理的饮食，才能从营养和卫生两方面把好“病从口入”关。

最后，我对全体同学提几点希望：

1、热爱生活、关爱生命，保护好自己。

2、注意饮食卫生，养成良好习惯。

3、管好嘴巴，防止“病从口入”。

4、合理膳食，保持营养平衡，杜绝挑食。

5、勤捡节约，吃饱不浪费。

试论公司营业执照被吊销后民事主体的确定及民事责任的承担

一、被吊销营业执照的公司其法人主体资格是否存在     （一）案例引出问题     甲公司与乙公司有业务关系，乙公司欠甲公司货款100多万元。甲公司将营业执照出借给丙，丙又借给丁，丙、丁以该公司名义在外亦欠款200余万元。后甲公司因连续2年未参加年检被吊销营业执照。因甲公司未能提供相关营业执照，因此甲公司股东a、b起诉乙公司，要求乙公司给付其所欠甲公司货款100多万元，乙公司则辩称因甲公司已被吊销营业执照，须依照公司法第192条规定由其主管机关组织清算机构或者由甲公司来主张权利，a、b作为主体不适格，而甲公司是一个由a、b投资的私营公司，并无主管机关。那么甲公司该笔债权应由谁来主张？其债务又如何处理？甲公司作为一个法人是否还存在？     ( 二)有关法律法规、司法解释的规定及审判实务中的做法     1、相关法律法规及司法解释:     （1）《公司法》第192条规定，公司违反法律、行政法规被依法关闭的，应当解散，由有关主管机关组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，进行清算。     （2）国家工商行政管理局在《关于企业登记管理若干问题的执行意见》第十条明文规定：企业被吊销营业执照的，其法人资格或经营资格终止。其中，公司被依法吊销营业执照的，由股东组织清算组清算。     （3）国家工商行政管理局在《关于公司被吊销营业执照后其清算工作组织实施问题的通知》规定：公司登记机关（即工商行政机关）不负责对被吊销营业执照的公司的清算工作。     （4）最高人民法院（）24号批复规定：企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以以自己的名义进行诉讼活动。     上述法律及有关规定对公司被吊销营业执照后其法人人格是否终止及清算工作由谁负责，存在两种截然相反的意见；另外公司法第192条规定是由有关主管机关组织清算组而目前很多私营公司并没有主管机关，有学者认为公司登记机关即工商局应为这类公司的主管机关，但工商局又明确其并不负责清算工作；而且在相关法律法规中仅规定被吊销营业执照的公司承担行政及刑事责任，未规定其民事责任的承担，现实经济生活中假吊销，真逃债现象很严重，债权人利益很难得到保护。     2、因相关法律法规相互矛盾导致在审判实务中，涉及该类诉讼的诉讼主体分别有股东、公司、公司和股东、公司清算组等。例如上海市高级人民法院在《关于在民事诉讼中企业法人终止后诉讼主体和责任承担的若干问题的处理意见》第二条规定企业法人被依法吊销营业执照后，其法人资格与经营资格终止，在民事诉讼中也不再具备诉讼主体资格，应当变更该企业的清算组织为诉讼当事人参加诉讼。如未依法成立清算组织的，应当变更企业的清算责任人为诉讼当事人。江苏省高级人民法院在《关于当前经济审判工作中若干问题的讨论纪要》第6条规定：歇业一年以上的企业应变更企业的主管机关作为被告承担清理责任。而最高人民法院副院长李国光于XX年11月13日在《当前民商事审判工作应当注意的主要问题》中阐明：“对企业被吊销营业执照情况下的处理，鉴于确定诉讼主体的主要目的在于明确民事诉讼权利义务的承担者，故而在法律原则范围内应当尽量避免司法行为与行政行为之间不必要的冲突。……由于将企业因歇业、被撤销、或被吊销营业执照情形中的清算主体确定为诉讼主体，因此对于不同性质的企业如何确定其清算主体就成为诉讼程序的关键。……有限责任公司的清算主体是全体股东”。上述审判实务中做法的不一致严重影响了法律的权威，目前亟须在司法实践中统一认识，维～律统一性，保护债权人利益。     (三)几种观点     目前关于公司被吊销营业执照后其主体资格是否存续有以下几种观点：1、人格消灭说,即企业法人经解散即丧失其人格,此时企业法人的财产应转变为股东的共有财产,企业法人的清算事务应以股东的名义为之。2、清算法人说,即企业法人因解散而消灭其主体资格,但是由此会导致财产成为无主财产,因此法律专为企业法人的清算目的而设立了一个新的法人,即清算法人,这种法人的能力是特殊的,不再享有原企业法人的能力,原企业法人本身的能力因解散而消灭,而清算法人享有的是对原企业法人的债权债务进行清算的权利能力和行为能力。3、拟制存续说,即企业法人因解散而丧失权利能力,企业法人不得从事其经营范围所决定的活动,但是,由于法律的拟制使企业法人在清算的目的范围内享有权利能力,从企业法人解散至清算完结,在此阶段视为法人仍然存续。4、同一人格说,即清算法人与解散前的企业法人在本质上是相同的,不过是权利能力缩小而已.清算法人不再享有从事生产经营活动的能力,但是在清算的目的范围内,与解散前的企业法人一样享有权利能力,解散前企业法人的一切权利能力都要转移给清算法人。5、同一人格兼拟制说,即企业法人在解散后,其人格仍然存在,但是,因为企业法人解散后,由于内部成员的缺乏致使企业法人丧失了其存在的基础,因此清算法人只是由法律拟制的法人,不是实在的法人。     对以上几种观点，笔者更倾向于同一人格兼拟制说。首先来分析营业执照的性质：公司的营业执照是工商部门签发的公司注册登记的法定证书，公司自成立时起取得法人资格，而公司的成立则以取得营业执照为其标志。营业执照就其字义而言，本来应指企业获得营业许可、具有营业资格的证书。吊销，是指收回并取消发出去的证件，它不同于注销，注销是指取消登记过的事项。吊销营业执照就是主管机关对违反法律规定的主体进行的没收其经营凭证从而令其停止营业活动的一种行政处罚。既然营业执照是指企业登记主管机关发给企业的准许其营业的凭证，公司人格是主管机关的核准行为的法律结果，而与营业执照没有必然的联系，那么公司因违法而被吊销营业执照只能意味着公司作为营利性法人丧失了进行经营活动的共3页，当前第1页123

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!今天我要演讲的题目是《合理饮食，健康成长》。每年的5月20日是“全国学生营养日”。“民以食为天，食以安为先”，这一句简单的俗语告诉我们一个大道理，我们每天的饮食，是我们赖以生存的基础。食品是身体养料的直接来源，食品中包含身体所需的各种营养、食品质量的好坏直接关系到我们的身体健康。

常言道：“身体是革命的本钱”，没错，好身体对每个人来说是多么的重要，可现在的食品五花八门，各种食品厂如雨后春笋般出现，各类垃圾食品也紧跟着出现在市场上，不干净食品、过期食品、方便食品、油炸食品、碳酸饮料，以及各种零食小吃等，甚至还有一些人为了自己的利益，在腌制火腿时喷洒敌敌畏，在生产泡菜时使用工业盐……我们正处在长身体的阶段，不能只注重食物口味和方便，而是要多注重营养、卫生、健康等方面。

因为，不合理的饮食会影响身体的发育，随着经济的发展，中学生营养不良和肥胖现象逐渐增多，发育期年龄越来越小。这给我们带来的是不言而喻的伤害。所以，我们一定要养成合理进食的好习惯，而且要选择有益于我们健康的食物，抵制垃圾食品的诱惑。

在此我向同学们提出以下倡议：远离小摊小贩，与不健康的饮食习惯说再见，让成长中的身体接受最充分的滋养，让我们用最健康的体魄、最饱满的精神状态迎接每一天的学习，创造美好的未来!

我的演讲完毕，谢谢大家!