火灾的应急疏散预案的内容是什么（精彩20篇）

为了加强防火应急工作，最大限度地减少火灾对各社区居民带来的伤亡和财产损失，维护社区稳定，制定本预案。

1、组织机构

各社区应急领导小组是社区火灾应急工作的领导机构，负责研究、决定和部署社区消防应急工作，小组组长为各社区居委会主任，成员由各社区工作人员组成。

2、预防预警

A社区内火灾事故应急小组对社区域内单位和社区居民设施设备及房屋定期进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查，做到详细登记。对潜在的火灾隐患要及时向社区内火灾事故应急小组报告。

B通过广播、宣传栏、入户等方式对社区内单位和社区居民宣传防火知识，提高社区居民在火灾发生时的自救能力。同时加强社区应急队伍的消防技能演练工作。

3、信息报送

社区居民以及辖区内有关人员对社区内发生火灾时，作为第一发现人要迅速拨打119电话进行救助，并及时报告社区应急小组，社区值班人员迅速报告给火灾应急小组组长，组长在10分钟内报告街应急办。

4、应急处置

社区火灾应急小组通知各成员迅速赶往火灾现场展开救援工作。

A掌握事故现场人员数，为现场施救和消防队提供依据；利用喇叭与被困者自救，切记慌乱，判断火势来源，采取与火源相反方向逃生，并对伤员做好安抚工作。

B应急队要第一时间开往现场，实施救援。根据火情，由火灾应急小组组长联系119和120，申请专业力量进行救助。

C社区卫生站负责对伤员进行初步救治，视情将伤员送医疗机构救治，向社区应急小组组长报告火灾造成的伤亡信息；协助社区居民现场救助；物业技术人员负责电源切断等技术类现场指导。

5、应急保障

A定期组织培训社区火灾应急小组傊和应急救援队伍，进行模拟演练，锻炼队伍的实际处置能力和水平。

B根据社区实际，配备火灾应急所需的消防器材、车辆、急救药品和器械、紧急抢险物资和装备，并对应急物资和装备进行定期维护和保养。

C火灾发生时，社区应急避难场所要及时启动，并安排专人引导社区居民疏散到避难场所，合理安排避难场所的使用。

6、灾后恢复

火灾发生后，社区应急领导小组要制定社区居民生活保障措施，保证受灾居民基本的生活需求，需要上级支援的，有及时向上级申请。

本预案自201x年9月1日修订发布实施

1 高速公路隧道工程的现状

1.1 高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。

1.2 隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏

1.3 高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。

2 高速公路隧道应急预案的系统组成

2.1 高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。

当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。

2.2 隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。

3 隧道工程施工应急预案编制

3.1 危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。

3.2 组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。

3.3 预防措施。首先，要准备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍；消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车；指挥车。应急救治物资准备也是相当重要的，包括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

其次，要做好控制预防措施。实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。

3.4 应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应该及时拨打120进行伤员救护。监控中心或发现人发现事故后，应该立即向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应该阐明出事时间、地点、情况、报告人姓名；对外向公安部门、消防部门报警应该准确说明所处地点、单位、事态情况等情况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应该领导应急小组立即到现场，按照各自的职责展开救援工作，并及时向上级汇报情况。具体流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应及时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且立即启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，立即到现场进行救援指挥工作。应该及时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗救护，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到控制，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现场的管制、对事故进行调查研究，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报上级部门。

4 结束语

随着高速公路隧道工程的不断发展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速公路隧道工程的现状等进行分析，最后重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，希望能从中总结出对我国高速公路隧道建设有利的经验。

为进一步贯彻落实“全国卫生系统开展优质护理服务示范工程”活动的相关文件，深化拓展“优质护理示范工程”活动的工作内涵，科室参加护理部关于“20xx年宿州市立医院全面推行优质护理服务工作计划要求”，总结上一年科室开展优质护理示范工程活动的经验，结合示范病房按分级护理服务项目收费，制定具体服务计划：

一、指导思想

深以科学发展观为指导，全面深化“以病人为中心”，紧紧围绕“改革护理模式，履行护理职责，深化优质护理服务，提高护理服务水平”的工作宗旨，认真落实规范临床护理工作，切实加强基础护理，努力为患者提供无缝隙、连续性、安全优质、满意的护理服务。

二、工作目标

1、基础护理合格率≥95%(合格90分)。

2、患者对护理工作满意度≥95%(合格90分)。

3、病情环境达到“整洁、舒适、安全、安静、温馨”。

4、护理技术达标率95 %(操作合格 90分，理论合格85分)。

5、健康覆盖率100%，患者对健康教育知识的知晓率≥85%。

6、陪护率≤30%。

7、护士对分管病人做到“十知道”。

三、具体实施措施

加强基础护理及分级护理的管理落实

(1)、公开基础护理服务项目：责任护士能主动巡视病房，帮助病人解决问题，主动向病人及家属介绍每日护理计划。

(2)根据每周工作安排，落实护理工作。日常护理工作由护士和或助理护士完成，治疗性护理由责任护士完成。

(3)巡视单记录体现动态观察。

(4)对新入院的病人实行首迎制度，责任护士应在10分钟内到病人床前看望患者。

(5)责任护士必须做到掌握患者的基本情况、既往史、饮食睡眠及排泄医学诊断、阳性检查及主要的阳性体征、主要的护理要点、常见的并发症的预防、主要的康复指导计划、患者的生活自理能力、心理状态。

(6)对出院患者做好出院指导，协助办理出院手续，主动送到电梯口或病房门口，特殊患者出院后定期进行电话回访。

(7)动员家属减少陪护人数和时间。

社区火灾事故应急预案

为有效防治我区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我区实际，制定本预案。

一、社区基本情况

xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

二、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：（社区主任）

副组长：（社区党支部书记）

成 员：（副主任） （委员） （委员） （委员）

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由兼任。

2、职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，要是发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

四、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

为加强消防安全工作，进一步贯彻落实 “预防为主，防治结合”的方针，确保学校安定，维护师生员工生命跟国家财产安全，保证学校各项工作顺利进行，坚决消除影响公共安全的重大隐患，及时迅速扑救可能发生的大面积火灾，遏制跟减少大面积火灾造成的人员跟财产损失，根据中华人民共和国公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，结合我校实际情况，制定本预案。

一、指导思想

加强学校消防安全工作，防范学校火灾事故的发生，及时消除火灾隐患跟保障学校广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教学生活秩序，为全校师生创造良好安全的工作学习环境。

二、组织机构及任务

1.领导小组：

组 长：尹志勇

成 员： 王春凤  费婷丽 张艳华

杨淑伟 张强 孙茁臣

职 责：强化全体师生员工的火灾防范意识，督促“预防为主，防治结合”方针的贯彻落实，全面负责我校消防安全工作。

2.现场指挥组

总指挥：现场职务最高的校领导。

职责：下达灭火抢险命令，组织调动人员增援，协调保证水源正常供应，调动灭火器材、逃生自救装置等，督促各行动组完成抢险任务。

3.灭火抢险组

组 长：张强

职 责：

（1）发现火场及时判断火势，在2分钟内作出是否向消防中队报警的决定，在火灾现场指挥义务消防队人员灭火。

（2）根据火情，及时、果断、正确提出具体灭火方案并组织实施。

（3）启动应急疏散预案。请示调动设备保障组，及时排除消防设施、设备故障。

（4）组织突击力量处理火场出现的妨碍灭火、抢险、疏散等问题。

（5）消防队到达现场后，向其汇报情况并积极配合作战。

4.疏散引导组

组 长：杨淑伟

职 责：

（1）疏散指挥人员进入指挥现场，用语言、手势、声音指挥人员疏散。

（2）到达火灾现场后，迅速疏通消防通道，疏散围观教职工及学生，宣传动员、稳定人员情绪，引导被围困人员开展自救跟防护，同时利用一切救生手段跟工具组织逃生，被围困人员以最快的速度撤离火灾现场，消防人员到达后，积极配合消防人员抢救被困人员。

（3）在疏散被困人员时要充分利用一切可以利用的疏散设施、设备跟工具进行疏散。

（4）调动机动人员，及时解决疏散过程中出现的各种异常跟紧急现场。

（5）组织人员对爆炸危险物品、贵重物资跟影响灭火战斗的物资进行疏散。

（6）平时要对每个成员及学生进行培训，明确各自岗位跟任务。

（7）疏散过程中，师生应保持高度的冷静，有条件的用湿手帕、手巾捂住口鼻，防止烟尘吸入。

（8）若火势较大，无法疏散，可就地进行自我防护，等待并配合救援。

5、医疗救护组主要任务

组员：栾峰职 责：

（1）满足急救医疗救护用具跟急救药品.

（2）对火场中的受伤人员实施紧急救护，根据指挥部的命令或伤病程度随时向120急救中心求救。

（3）需要入院进行治疗的危机伤病员要及时送往医院。

6、通讯联络组

组员：费婷丽职 责：

（1）按工作程序，向上级主管部门通报具体情况，向全校发通知，联络相应救援单位。

（2）及时派出人员迎接前来救援的单位及车辆。

7、学校内一旦出现火情警报，各行动组须立即赶赴火灾现场，按照各自的职责积极进行灭火、紧急疏散、人员自救等工作。

三、装备配置

教学楼、图书馆楼内各层都配有消防水龙带跟灭火器，这些消防设施常年处于临战状态。

四、消防培训

大队辅导员、值班人员及相关人员要在保卫处的组织下积极参加培训，熟悉各楼名称、位置、距离远近。解跟掌握消火栓的分布，平时要经常进行各类灭火器的使用跟灭火战术演练，熟练掌握灭火器跟消防栓的性能跟使用方法。

五、工作要求

值班人员、门卫值班人员及相关人员必须坚守岗位，尽职尽责，不擅离职守，遇警要亲临火灾现场，采取相应措施，使人员、财产损失减至最小。严守政策法令，做到遵纪守法，不得损害公共利益。报警求助服务实行二十四小时昼夜值班，随叫随到，接到各楼报警后，值班人员、门卫人员及相关人员要迅速赶到现场，组织扑救并及时上报。

六、灭火程序

1、接报警电话要问清：（1）着火部位及详细地点跟发现时间；（2）燃烧物质跟火势大小；（3）报警人姓名跟所在部门。

2、接报火警后，消防指挥部人员要立即赶到火灾现场，解情况并展开灭火，根据现场火情用通讯设备通知相关人员，如果火势无法控制，应立即向公安消防部门报火警，并派一人到大门路口迎接救火车队，通知配电室切断电源。并负责找出消火栓位置，负责将消防队带到消火栓处，保证其顺利展开扑救工作。

3、有序的组织师生员工逃生，并向保卫处值班室及时汇报火源情况。

4、保卫处值班室工作人员应立即向有关部门跟领导汇报情况，并以最快的速度到现场协调指挥，一边组织灭火一边等候领导的指示跟抢救方案。

5、抢救疏散被围人员、伤员跟楼内的重要物资，安抚师生员工，稳定师生员工情绪。

6、负责火场的安全警戒，保证道路畅通，维护现场治安秩序。

7、火场指挥部与上下级的通信联络，做到不间断通讯。

8、各成员接到指挥部命令，必须坚决执行，各就各位，不得有误，如有不执行命令而贻误战机的，要逐级追究责任，从严处理。

七、火灾应急疏散方案

1、人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人跟班主任教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

（1）火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

（2）利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

（3）高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通跟室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

（4）火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

2、物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为最大限度地减少损失，防止火势蔓延跟扩大。

（1）首先疏散的物资是那些可能扩大火灾跟有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆跟有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。

（2）疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

（3）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

（4）等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。

3、划出警戒范围，严禁其他车辆跟夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。

八、火灾善后工作

1、事故调查

在学校分管领导的领导下，由保卫处、学校党政办公室跟有关部门组织，消防部门配合进行灾情调查，查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。

2、事故结论

依据火灾原因及调查结果，由消防部门作出事故结论。

3、事故处理

根据调查结果跟有关法律、法规及校内规章制度，由以上各组共同研究，以书面材料报校领导。

4、事故通报

根据处理结果跟校领导的指示，由学校发文进行通报，以示警示。

九、其他事项

本预案从印发之日起执行。各行动组要组织本组人员认真学习本预案、有关法规、消防跟自救常识。各学生住宿跟活动场所的管理部门要制定火灾发生时人员疏散跟自救预案。

为全面推行医院院务公开制度，进一步落实院务公开各项要求及《医疗机构院务公开公开监督考订办法(试行)》，增强全院职工职工院务公开意识，进一步优化服务流程，提高内部民主管理水平，根据省卫生厅、市卫生局的部署和要求，结合我院实际，现制定20xx年院务公开工作实施方案如下：

一、院务公开的指导思想和基本原则

院务公开的指导思想是：以党的XX大和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的医疗卫生方针、政策、维护人民群众的健康权益。按照依法执业、民主监督、促进廉洁，提高效率的要求，对有关医院建设发展的重大问题和直接涉及职工群众利益的重大事项实行公开，接受社会公众和医院干部职工的监督。院务公开所遵质的原则是：符合党的政策和国家的法律、法规，遵守保密纪律和原则，立足真实有效，及时便民，不断提高医院工作透明度，切实保障人民群众的就医知情权和监督权，切实保障和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，从源头上预防和治理腐败。

二、院务公开的内容

(一)向社会公开的内容

1、卫生行政部门核发的执业许可证、卫生技术人员依法执业注册基本情况和卫生技术人员提供医疗服务时的身份标识;

2、经卫生行政部门批准开展诊疗科目、准予登记的医疗技术及医疗技术临床应用情况;

3、经卫生行政部门批准使用的大型医用设备名称、从业人员资质及其使用管理情况;

4、提供的医疗服务项目、内容、流程情况;

5、提供的预约诊疗服务方式及门诊出诊医师信息、专家信息和出诊时间;

6、接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况;

7、医疗纠纷处理程序、医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话;

8、医疗服务中的便民服务措施;

9、职责范围内确定的主动公开的其他信息。

(二)向患者公开的内容

1、住院服务中与患者密切相关的核心制度，包括三级查房时限要求、分级护理服务内涵和服务项目;

2、医疗服务、常用药品和主要医用耗材的价格及其在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例;

3、纳入医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构的情况，医疗保险和新型农村合作医疗报销流程和标准;

4、医疗服务中患者使用的药品、血液及其制品、医用耗材和接受医疗服务的名称、数量、单价、金额及医疗总费用等情况，以提供一日清单、出院明细清单和提供查询服务的形式告知患者。

5、医疗服务中的下列信息应当事先告知患者，按照规定需要签署知情同意书的，应当及时、规范签署相应的知情同意书：

(1)患者接受的重症监护(ICU)、介入诊疗、手术治疗、血液净化、器官移植、人工关节置换、高值(千元以上)费用项目等诊部服务及其收费标准;

(2)患者接受的超声、造影、电子计算机X射线断层扫描技术(CT)、磁共振成像(MRI)等主要辅助检查项目及其收费标准;

(3)医保患者使用的自费比例较高的药品和诊疗项目;新型农村合作医疗患者使用新型农村合作医疗基本药物目录和诊疗项目之外的药品和诊疗项目;

(4)法律法规和临床诊疗规范规定的其他知情同意事项。

(三)向职工公开的内容

1、“三重一大”制度落实事项：医院改革发展重大事项的决策过程、具体措施，发展规划、年度工作计划;重要人事任免，干部选拔、任用、轮岗、交流、考核;重要项目安排，重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案;大额资金使用，年度财务预决算;

2、业务管理事项：医疗质量管理制度和具体措施，医疗质量与安全信息;医疗机构的各项管理制度，临床、医技科室的诊疗护理常规;重点部门的工作流程;应急方案;药品、大宗物资、大型设备采购和招投标，药事委员会组成人员及工作开展，药品使用(金额、数量)前十位和用药量前十位医生的情况;财务管理经营，业务收入、经济效益;科研成果的转化及社会经济效益;

3、职工关注事项：人事改革方案和分配制度，人才发展规划、专业技术人员的引进录用、专业人员技术职称评定、职务晋升、出国(境)进修、评优、奖惩;重大科研课题的立项及经费使用情况;职工的工资、福利、保险、劳动保护等;

4、廉洁自律事项：领导干部廉洁自律情况，职工对领导干部民主评议情况等;

5、其他事项：依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。

(四)医院的下列信息不得公开

1、属于国家秘密的;

2、属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的;

3、属于知识产权保护内容的;

4、属于可用于识别个人身份的或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的;

5、不属于医疗机构法定权限内的信息;

6、法律、法规、规章等规定不予公开的信息。

三、院务公开的方式

(一)对公众公开的主要方式

1、召开医院行风监督员会议及公休座谈会。

2、对外公开投诉、咨询电话、行风热线，设立意见箱、意见薄。

3、建立院领导接待日制度。

4、在门诊、病房或公众服务窗等醒目位置设立院务公开栏、电子屏幕公告栏、触摸屏、宣传橱窗。

5、编印、发放就医手册、宣传资料。

6、工作指南。

7、通过医院网站公开。

8、利用广播、报纸、电视等媒体新闻。

9、医院向特定服务对象提供的信息，可以通过当面交谈、书面通知、提供查询等形式告知。

(二)对职工公开的主要方式

1、院务公示栏。

2、院周会通报。

3、职工座谈会。

4、职工大会或职工代表大会。

5、文件、简报等公开。

6、通过医院网站及内部局域网公开。

7、党政联席会。

四、院务公开组织机构及职责

(一) 院务公开领导小组成员

组 长：许 文

副组长：庄学领 谢春英 黄良鸣

成 员：张丽明 陈炳煌 陈秀英

许碧鸿 许国兴 黄清莲

黄灿华 方素霞

下设办公室：

主 任：陈炳煌

成 员：吴美装 施桂珠 罗永源 连 艳

(二)院务公开监督小组：

组 长：黄良鸣

成 员：张丽明 黄灿华 许国兴

下设办公室：

主 任：黄良鸣

成 员：张丽明 陈炳煌 肖玉华

(三)四个院务公开工作小组

院务公开审核小组：

组 长：许 文

成 员：庄学领 谢春英 许碧鸿

陈秀英

院务公开审议小组：

组 长：谢春英

成 员：陈炳煌 吴美装 黄清莲

院务公开评议小组：

组 长：庄学领

成 员：叶香兰 陈林芳 方素霞

院务公开反馈小组：

组 长：谢春英

成 员：陈炳煌 吴美装

院务公开领导小组职责

1、负责领导全院的院务公开工作。

2、决定公开部门、公开形式。

3、审查重要工作和特殊事项的公开内容。

4、决定院务公开工作的奖惩。

院务公开工作小组职责

1、负责院务公开的日常组织和协调工作，督促各部门落实《院务公开实施方案》，做好总结和汇报工作。

2、负责来信、来访、来电接待，认真查处、解决群众反映的问题。

3、谁主管谁负责的原则，工作小组成员具体负责本部门院务公开工作的实施及自查和总结工作。

4、制定院务公开监督检查评估标准。

5、党群部具体负责资料的收集，做好档案的留存。

6、负责院务公开工作阶段检查和年终总结。

五、实施要求

1、职能科室根据公开内容应及时组织相关资料，报主管领导审签后送院务公开办，经工作小组负责人审批后，根据情况采取相应方式公开。

2、凡属要求公开内容，相关职能科室应及时上报并在该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，对已上网内容据情及时修改更新。

3、加强检查考核，把公开工作纳入职能部门及科室考核内容并与绩效挂勾。

4、注重实效，院务公开的重点是公开，关键是真实，实质是监督，要从实际出发，突出工作重点，不断提高院务公开的工作质量。

院务公开工作是一项多部门多岗位聚合的工作，院务公开的内容、形式、工作机制等都与医院的全局工作紧密相连，这项工作的具体内容和实施过程涉及医院管理、医疗服务和医疗质量、卫生纠风和行风建设、医德医风教育，党风廉政建设等各个方面。院务公开既是医院管理的手段，也是医院管理的内容。各部门、各科室要统筹规划好院务公开工作，把院务公开工作与“深化无红包医院创建活动”、“三好一满意”活动、平安医院创建活动、医院诚信体系建设、医院文化建设等凡是和加强医院管理、促进医院发展相关的各项活动有机结合，相互补充，整体规划，整体推进，全面提高医院管理规范化和科学化水平，全面提高纠风治贿的水平，全面提高卫生行业的良好形象。

为规范和加强本校消防安全管理，做到万一发生火灾时能沉着冷静的指挥，迅速报警，很好的扑灭初起火源或控制火势，同时安全的组织疏散全体师生，最大限度的减少火灾带来的危害，确保师生平安的目标，特制订本应急预案。

一、组织机构：

组 长：

副组长：

安全通道检查监督员：

日常防火安全检查员：

1、灭火行动小组组长：

组员：

2、疏散小组组长：

组员：中层干部、年级组长、各班班主任、任课教师

3、通讯联络组组长：

组员：

4、救护安全组组长：

组员：

二、主要职责：

①灭火行动小组：火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

②疏散引导组：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。

③通讯联络组：一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报市教育局办公室。

④救护安全组：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

三、预防措施

1、开展消防知识的宣传工作

根据消防知识进学校要求，通过广播、闭路电视、黑板报等形式，宣传消防知识，并建立消防宣传墙，设置消防宣传长廊，把各项消防制度、防火公约、会议制度、管理网络图上墙。

2、加强学校消防硬件建设

建立志愿消防站，设置灭火器箱，配置ABC类干粉灭火器，消防斧（消防水带、水枪）等，并设置一个公共消防应急箱，学校重点部位配置灭火器。设立总务处为学校消防管理办公室。

3、设置必要的消防设施标志

在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

4、经常巡查，排除隐患。

对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

四、应急措施

1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长或副校长或学校行政报告，学校领导立即通知广播室，由广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场和主控室进行指挥。

①切断电源、广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校恐慌）

②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120报镇教管中心和区教委。

③打开校门（门卫）

④灭火行动组到位；扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

⑤疏散引导组到位；疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

2撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源近的班级先撤），再撤其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生在课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求到楼道指挥。如火灾发生在上课时，由任课教师现场指挥撤离，空堂课的教师按要求到楼道指挥。

五、有关要求

1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排，有序按计划快步撤离，不得参与救火。

3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向总指挥汇报学生情况。

4、扑灭初起火灾。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势漫延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况报告总指挥。

为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。

一、目的

制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、因素

重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。

三、机构设置

在街道党工委的领导下，地区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。

四、抢救措施

社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。

五、组织机构及职责

社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党总支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者及驻社区单位成员组成。

1总则

1.1编制目的

为了预防公司可能发生的火灾事故，增强对突发性火灾事故的处置能力，协调各类资源及时、高效的扑救火灾事故，最大限度的减少因火灾事故而造成财产损失和人员伤亡和环境污染，保证公司的财产安全、员工的身体健康，营造良好的工作环境。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国环境保护法》

1.2.2《中华人民共和国海洋环境保护法》

1.2.3《中华人民共和国安全生产法》

1.2.4《中华人民共和国放射性污染防治法》

1.2.5《危险化学品安全管理条例》

1.2.6国家环保总局《放射源分类办法》

1.2.7国家环保总局《报告环境污染与破坏事故暂行办法》

1.2.8《国家突发公共事件总体应急预案》

1.2.9《国家突发环境事件应急预案》（20xx年01月24日）

1.2.10《省突发公共事件总体应急预案》

1.2.11《市突发公共事件总体应急预案》

1.2.12公司《突发公共事件总体应急预案》

1.3工作原则

1.3.1  预防为主。始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实行全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，健全应急体系，在强化预防工作的同时，做好重特大火灾事故应急工作，力争使事故损失和事故影响降到最低程度。

1.3.2  统一指挥。在公司和当地政府及消防管理部门的统一领导下，统一组织、领导、指挥重特大火灾事故应急处理、应急救援等各项应急处置工作。

1.3.3  分级管理。建立健全公司有系统、分层次、上下协调一致的重特大火灾事故应急处置的组织体系、预案体系和保障体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。

1.3.4  措施果断。如一旦发生火灾事故就可能危及从业人员的生命安全与健康以及财产重大损失，公司各单位、各部门必须按照有关职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低火灾事故损失和事故影响。

1.3.5  依靠科技。加强“三防”工作，同时加大“技防”的投入，不断提高公司消防安全工作水平。

1.4适用范围

公司所属各部室、各项目部、各分公司。

2危险源与危险分析

2.1安全风险

通过危险源辨识和风险评估，在公司生产经营活动中，存在如下安全风险，可能会导致发生重特大火灾事故。

2.1.1  焚烧废弃物；

2.1.2  临时取暖防范措施不当；

2.1.3  流动吸烟；

2.1.4  电气设备使用不当；

2.1.5  动用明火；

2.1.6  配电盘柜因负荷过载；

2.1.7  电火焊作业点周围有易燃物；

2.1.8  充油或充氢区违章动火；

2.1.9  其它可能的火险隐患。

2.2发生事故的条件

2.2.1  电器产品不合格；

2.2.2  没有及时清除易燃物；

2.2.3  在危险区域使用明火作业；

2.2.4  违规存放易燃品；

2.2.5  氧乙炔气瓶放置距离太近；

2.2.6  违规存放易燃品；

2.2.7  其他行为性和管理性违章活动。

3.组织体系

3.1领导机构

公司消防保卫应急领导小组全面领导机关本部的突发火灾事件的应急处置工作。

组  长：公司党委副书记

副组长：保卫科负责人

成  员：保卫科全体人员

3.2专项工作机构

保卫科设立消防交通突发事件应急工作组，负责公司消防和交通事件的应急处置工作；

2.3消防保卫应急领导小组的职责

3.3.1  贯彻落实国家及省电力公司有关突发公共事件应急工作的法律法规和要求；接受省电力公司和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援；

3.3.2  统一领导公司生产经营中发生的所管类别的突发性事件的预防和应急处置工作；

3.3.3  组织制定公司相关突发事件应急预案并定期对其进行评估和修订；

2.3.4  发布公司相关突发事件应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调公司相关突发事件应急预案的实施工作；

3.3.5  发布公司相关突发事件应急处置预案的进展与处置情况。

3.4消防交通突发事件应急工作组的职责

3.4.1  及时了解相关突发公共事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案；

3.4.2  落实应急领导小组、应急办公室下达的应急指令和各项任务；

3.4.3  监督应急预案的执行情况；掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；

3.4.4  制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度；

3.4.5  组织开展相关突发公共事件应急预案的宣传、培训与演练；

3.4.6  负责相关突发公共事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。

4预防与预警

4.1危险源监控

危险源监控总体要示，公司系统要严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求。

4.2预警行动

建立组织机构，实行人防、物防与技防相结合，在人防上加强安全值班、按时巡逻和检查，发现问题及时处置，确保监控到位和保障有力。

5信息报告程序

5.1信息报告程序

现场火灾事故知情人→报119火警、项目级应急领导小组和应急办→公司级应急领导组和应急办→省公司应急领导小组和应急办。

5.2信息报告方式

口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，项目级应急领导小组和应急办应当立即通过电话向公司应急领导小组和应急办进行口头汇报。同时，公司应急领导小组和应急办通过电话立即向省公司应急办进行口头汇报。

书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料形式上报事故有关情况。

6应急处置

6.1响应分级

根据火灾事故的严重程度，公司将火灾事故应急救援定义为四个事故应急响应等级。

6.1.1  发生下列情况之一，公司进入Ⅰ级应急状态：

6.1.1.1  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司《电力生产事故调查规程》中规定的重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10人及以上（包括急性工业中毒），或者100万元以上直接经济损失的事故。

6.1.1.2  在公司生产经营过程中，发生省政府及有关部门设定的 Ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.1.3  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司设定的Ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.2  发生下列情况，公司进入Ⅱ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡2人，或重伤和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工业中毒），或者30万元以上、100万元以下直接经济损失的事故。

6.1.3  发生下列情况，公司进入Ⅲ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡1人，或重伤和死亡5人及以下（包括急性工业中毒），或者10万元以上、30万元以下直接经济损失的事故。

6.1.4  发生下列情况之一，公司进入Ⅳ级应急状态：

在公司生产经营过程中，发生从业人员一般人身重伤及以下事故者（包括急性工业中毒），或者5万元以上，10万元以下直接经济损失的事故。

6.2响应程序

6.2.1  Ⅲ级及以上响应程序

6.2.1.1  在发生或可能扩大为特大火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报公司安全应急办公室事故简要情况。

6.2.1.2  公司安全应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，应当立即将有关情况报告公司突发事故应急指挥中心，并通知有关部门准备启动相关应急预案。

6.2.1.3  公司突发事故应急指挥中心接到事故报告后，根据事故严重程度和事态发展，应当立即召开紧急会议，启动公司重特大火灾事故应急预案，并就有关重大应急问题做出决定和部署。安全应急办和应急处置小组应当立即按照职责分工组织开展应急处置工作。

6.2.1.4  公司突发事故应急指挥中心在决定进入Ⅲ级及以上应急状态之后，应当立即将有关事故情况按照要求报告省公司应急领导组并视情况请求必要的支持和帮助，并配合上级、当地政府有关部门做好事故调查工作。

6.2.2  IV级响应程序

6.2.2.1  在公司生产经营中发生一般火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报安全应急办公室事故简要情况。

6.2.2.2  安全应急办公室接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，将有关情况报告公司消防保卫应急领导小组，并通知有关部门配合开展应急处置工作。

6.2.2.3  安全应急办公室接到火灾事故报告后，做出应急处置要求，并进入事故调查程序。

6.3处置措施

6.3.1  在应急状态下，应急办、应急处置小组应当立即启动相应应急预案，奔赴事故现场，开展应急救援工作，落实各项应急处置措施。

6.3.2  在应急状态下，公司应急办、事故单位应当调动一切积极力量，努力控制、降低事故损失和事故影响。

6.3.3  事故单位几点应急处置重点要求：

6.3.3.1  事故发生后，现场人员应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。

6.3.3.2  切断或隔离危险源后，现场人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。

6.3.3.3  应急人员赶赴现场后，应当立即进一步采取措施，彻底隔离危险源，设置警戒线，为其他人员应急救援工作创造一个安全的救援环境。

6.3.3.4  医务人员赶赴现场后，如有烧伤人员，应当进一步采取措施开展现场急救工作，同时，提出下一步医疗救援的建议。

6.3.3.5  保卫人员赴现场后，应当立即隔离、保护事故现场，严禁无关人员入内发生意外事故。

6.3.3.6  安监人员到达事故现场后，在协助现场应急处置的同时，应当立即开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。

6.3.4  当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，必要时及时向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求社会支援。

6.3.5  在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

6.3.5.1  火灾扑灭，人员伤亡情况得到救护与控制，时间达一个月及以上；

6.3.5.2  事故隐患得到消除，防范措施得到落实，设备设施得到恢复，应受教育者受到教育，事故责任者受到责任追究。

7应急物质与装备保障

7.1人员保障

7.1.1所有从业人员符合安全生产的基本条件，具备必要的安全工作技能和知识，熟练掌握本工种要求的消防知识，并经考试合格，特种工应当取得相应资格证，熟练掌握紧急救护法。

7.2物资与装备保障

7.2.1  根据国家有关消防工作的要求，根据工作性质的不同，为所有工作场所、区域配备足够的符合有关标准的消防器材。

7.2.2  各单位应当根据国家和省公司有关要求，严格落实安全组织措施与安全技术措施，为从业人员提供一个安全可靠的工作环境和必要的劳动防护用品。

7.2.3   公司所属各项目部应当根据本项目施工区域的特点，配备必要的火灾事故应急救援装备。

8附则

8.1  预案管理与更新：随着国家和国家电网公司应急救援相关法律法规的制订和修订，或实施过程中发现存在问题或出现的情况，以及管理体制的变化，公司将及时组织修订本应急预案。

8.2  预案解释部门：本预案由公司保卫科制订与解释。

8.3  预案实施时间：本预案自发布之日起实施。

为了有效预防、及时控制和消除发生于本校内应消防安全方面所引发的紧急突发事件的危害，保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全，确保学校的财产万无一失，维护正常的教学秩序，特制定本预案。

第一条 加强领导，成立防火领导小组

学校组织成立防火领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件： 组 长：-x（法人）

副组长：-x（副校长）

成 员：全体教职员工。

1、领导小组职责：

(1)掌握师生思想动态，注意化解影响安全稳定工作的矛盾。

(2)对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育，提高师生维护校园安全 稳定意识。

(3)把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点，把严肃对待事故隐患当 作管理工作的重中之重抓落实。

2、各职能部门工作职责：

(1)按照“谁主管，谁负责”原则，各部门要重点做好安全稳定工作，实行维护稳定工作责任制。

(2)要把防火作为安全工作重点，树立保证安全也是服务的重要目标，做到持之以恒，警钟长鸣。

(3)要加强学生进行安全防火的教育，把安全教育寓于各项活动之中，在新生入学、新学期开学时进行广泛的宣传教育，在节假日和特殊时机进行有针对性的提示教育。

(4)各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实。

(5)各部门要加强安全教育，提高职工的消防意识，并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。作到人人知消防，人人重消防的局面。

第二条 可能引起学校火灾事故的原因

(1)电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。

(2)定期对消防器材进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下，将事故消除在萌芽状态

第三条 预防措施

1 、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

2 、学校应当成立校义务消-防-队伍，选拔身强力壮的老师担任队员(严禁组织学生参加)。制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。

3、学校应当按规定配备消防器材，指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。

4、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。

5、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

6、保持通道畅通，不堆杂物。

第四条 防火预案

发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可视火势大小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班教师首先引导学生进行疏散，要迅速用的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。

应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。 重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域的通知

发现火灾呼救并向学校领导报告，由学校领导视火情情况决定是否向“119”报警，晚间和节假日由行政值班人员决定报警与否。

第五条 处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理;

1、打 "119" 电话报警，同时报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室。

2、立即切断着火楼的电源。

3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。

4、如有伤者要及时送往区级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。

5、在等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消-防-队在保证安全的前提下进行扑救。

6、灭火后立即通知律师，配合学校相关部门进行相应的调查工作。

7、配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。 为了在学校发生火灾等紧急情况时，全校师生能安全、快速地进行疏散工作，特制订本安全疏散预案，并进行实际演练。

一、领导小组

总指挥：-x，为安全事故应急处理临时指挥最高负责人。

疏散引导组：校中层领导、班主任、老师，负责指挥师生进行疏散。 通讯联络组：-x门负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜。

医护救护组：校医，校车司机，专门负责临时救护工作。

后勤保障组：-x，负责消防物资准备。

灭火行动组：-x为安全事故应急处理现场指挥负责人。

二、组织实施安排

1、火灾等紧急情况发生时，消防安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生，中层以上领导负责在各楼层指挥疏散，班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。寝室生活老师负责组织本楼层学生疏散逃生。

2、具体疏散工作安排：

(1)教学楼楼梯口疏散指挥员安排：

总负责：-x操场指挥：-x

(2)教室内学生疏散指挥人员安排：

A、当时在教室上课的教师迅速组织学生排队，指挥学生用手绢或衣物重叠后捂住口鼻，带领学生弯腰、半蹲降低高度，有次序下楼疏散;

B、当时在办公室内的班主任、副班主任立即赶回本班教室组织学生，如情况危急，交通拥挤赶不回教室则前往最靠近办公室的楼道口等待本班学生，遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场，按体操队形安排集结学生

C、上体育课的班级立即在操场集合，由上课的体育教师带领学生到安全地带集合。

(3)学生公寓内发生火灾等紧急情况时，寝室生活老师立即报告消防安全领导小组，并按规定路线组织学生用湿毛巾或衣物重叠后捂住口鼻，弯腰、半蹲降低高度，有次序下楼疏散。

3、救护组人员安排：

(1)校医携带紧急药箱到升旗台处待命，及时处理伤病员。

(2)校车在江边大门待命，及时把伤情较重的师生送往医院。

(3)带领本班学生疏散到安全地带后，不担任班主任的男教师如当时没有带班任务，则立即到升旗台处待命，参加救护组工作。

三、疏散要求与注意事项

1、 听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地点：按照体操队形在操场集中，如情况需要，再听从指挥疏散到校外。

3、疏散顺序：教师领队，学生排二列纵队，按出操集合顺序、规定的疏散路线，分班依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，楼层低的年级要快速出教室或寝室为楼层高的年级让出通道，以免发生拥挤踩踏。

四、消防灭火紧急预案

1、发生火情应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源、气源、火源，搬迁易爆物品等;使用附近灭火器或消防栓进行灭火。如果火势无法扑灭，立即向学校办公室报警，同时拨打“119”火警电话;防火领导小组根据实际情况判断是否立即启动消防灭火应急预案。

2、启动消防灭火紧急预案后：①通讯联络组派人到约定地点指引消防车进入火灾现场。利用校园广播宣布学校进入消防安全紧急状态，公布火灾发生地点，需要疏散的范围。按照预案或现场指挥员的指令通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。 ②学校安全事故应急领导小组领导立即赶赴现场，预案各专业组人员按照职责分工迅速到位(接报后3分钟内赶到)，组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。 ③灭火行动组接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大，暂扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消-防-队赶到，配合完成灭火任务。④疏散引导组应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场师生，再疏散危险品及物资。对现场实行警戒，保证消防车畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。⑤医护人员接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或现场指挥员的指令，配合专职消-防-队员抢救火场内被困伤员及重要物资。 如有受伤师生，进行现地简单处理后，送医院救治。⑥后勤保障组接到报警后，应按照预案或现场指挥员的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。

五、安全疏散场地

安全疏散场地：教学楼、办公楼紧急疏散到操场。

六、善后工作

1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭，普查灾害造成的损失，报告学校安全工作领导小组。

2、学校安全工作领导小组根据火灾的危害程度，决定即时复课或休课。

3、德育处、总务处草拟消防安全事故报告，上报学校安全工作领导小组。

4、学校安全工作领导小组查明事故原因，追究事故责任。

一、目标

杜绝火灾事故发生，确保全体员工生命和集体财产安全。

二、指标

把火灾隐患消灭在萌芽状态，控制率100%。

三、控制措施

1、认真学习和严格执行《消防管理条例》，做好安全警示、警告标志，制定消防工作制度，加强对的管理。

2、做好岗前安全消防培训，做到勤宣传、勤检查、勤考核、勤监督，早发现、早治理，提高全员安全生产意识，树立“质量第一，安全第一”的主人翁思想。

3、所购原材料，燃料要严格把关，符合标准要求，严防以次充好。

4、汽油、柴油及其它易燃油品，禁止露天存放，仓库设立应符合消防要求，远离居住区和火源，仓库温度保持在30oC以下，配备隔热通风设备，电源开关必须安装在室外，禁止一切火源，以防火灾爆炸。

5、库管员必须懂火灾的危害性、预防措施和灭火对策，必须会使用各种灭火器材、会报警、会处理险肇事件。加油员、库管员由专人、专职负责，做到心中有数，严防跑、漏和蒸发。

6、各种化工漆品存放库房，保管员必须保持库房通风，温度保持35oC以下，严禁与其它物质混合储存，保管员要严把入库关，入库危险品严防跑、冒、漏现象，确定无变质、分解、助燃方可入库。

7、在防火重地，禁火区域内如油罐、油车、油箱和储存易燃气体、液体的容器以及连接在一起的辅助设备，各种受压设备、危险性较大的焊、割作业、脱桶导热油作业范围等场所需要动火，由部门主管负责人报单，并拟制防火措施方案，报主管安全的领导批准后方可进行作业。

8、所有项目区域的电力设施，安装要符合规定，标识标志警示齐全明显，严禁私拉乱接线路，线路严禁搭铁、接地、短漏，防止人员触电和引起火灾。

9、电焊工及从事危险作业人员，必须有相关部门培训，考核合格证，方可上岗，并严格操作规程，电、气、焊操作时必须远离易燃物，并把周围的易燃物品妥善处理干净方可作业。

10、司机、机械操作人要遵守操作规程，严禁违章作业，对机械车辆要勤检查、勤保养，杜绝跑、漏油现象，严禁机车带病作业，司助人员要保持旺盛的精力，不打疲劳仗。

11、试验室化学品要有专人负责，隔离存放，远离火源，严防碰撞，跑漏蒸发，做好领用、回收处理等日常事宜，并详细记录，以备查阅，试验室严禁吸烟，明火。

12、对从事有毒有害、易燃、易爆等危险作业的人员，由项目部劳资考核制定配备相应的劳动保护用品，防护用品必须符合标准要求到专职门市购买。（工作服、安全帽、防护罩、焊接手套、胶鞋、护盖、绝缘鞋、安全带、脚扣、电笔、绝缘拉杆、防毒面罩、防护手套）。消除火灾隐患，防止事故和职业病发生，并对从事危险作业人员每年进行体格检查，对不适合再从事本工种人员，及时调整工作岗位。

13、对容易发生火灾的场所，配备合格充足的消防器材。

14、各作业面主管部门做好各自的危险源分布图，使人人清楚，心中有数，有备无患。

四、应急措施

1、建立安全生产领导组

组长：

副组长：

成员：

专职安全员：

2、成立义务消防队

消防队长：

副队长：

队员：

3、配备充足合格的消防设施

（1）灭火器、消防砂、铁锹、镐、钩、消防桶

消防吹风机

（2）消防水车：解放水车三辆

4、建立与当地人民医院的“绿色通道”。

电话：

成立临时急救小组：

并配备急救箱、氧气袋、绷带和相应的救急药品。

5、易发生火灾的部门及责任，做好值班及交接班认证记录，值班人员发现火情，应立即报告领导组，并报警（火警119、求救110，项目部值班电话）

6、保证消防器材及物资的合格率和完好使用率，发现短缺，及时补充。

7、勤监督、勤检查，早发现、早整改，提高防火灾意识，扫除麻痹大意思想，把隐患消灭于零的状态。

8、组织消防知识培训和预案演练，做到消防队员及员工懂得火灾火情应急措施并会使用各种消防器材，消防队员发现火情能够合理，有序疏散人员，并实施灭火。

五、应急响应

1、值班人员发现火情，应立即报告领导组，并报警（火警119、求救110、项目部值班电话）。

2、应急领导组接到报告后，立即通过高音喇叭紧急哨音，召集人员抢险救灾。

3、应急领导组要迅速疏散人员，抢救伤员，设立隔离带，警戒线控制火灾漫延，加强灭火，尽量降低火灾造成的财产损失。

4、发现电源火灾应立即切断电源，再采取救火措施，严防触电伤害。

5、如有人员伤害，应迅速进行抢救，本着“先重后轻、先急后缓”的原则，疏散抢救。

6、火灾扑灭后，应进行认真排查，严防死灰复燃。

7、对事故进行调查，评估处理、整改，验收合格后，方可恢复作业。

六、资金投入

1、特殊工种人员劳动保护用品，金额20xx元；

2、消防器材物资，金额1500元；

3、急救培训、药物配备，金额150元；

4、其它投入，金额1500元；

总计投入金额5150元人民币。

七、职责与权限

1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。

3、安全生产，管理实行一票否决制，项目经理强白亮负责预案资金落实和预案的监督实施。

4、财务部长负责预案资金落实到位。

5、材料部长负责各类物资、燃料、化学品的购进，严把质量关。

6、库工、试验室主任负责各自所辖物资的保管、使用、检查。

7、办公室责项目部办公区域临建设施和用电线路的日常检查、监督、整改，协助项目经理做好事故报警，情况通报及事故处置工作。

8、路基队负责特殊工种人员的安全操作，保证消防车辆的完好使用率，协助项目经理负责工程抢险、抢修工作的现场指挥和对外联系。

八、实施控制阶段

从驻地临建开始到工程结束转移为止。

火灾事故应急准备和响应预案范文

为应对春节停工期间的施工现场突发性事件，保证春节停工、放假期间项目部人身及财产安全，特制本预案：

一、目的

停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护公司及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。

二、组织机构

本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组 长：

副组长：

成 员：

急救电话---120 火警----119 公安----110

1、负责立即组织人员进行扑救。

2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。

3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

4、负责现场物资、车辆的调度。

三、火灾事故应急措施

1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。

2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。

如果厨房食堂起火，不得使用消防水直接灭火，一定要使用干粉灭火器对起火地点进行控制。

3、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。

6、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。

四、注意事项：

1、贵重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，造成消防人员的伤亡。

4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四溅，甚至发生爆炸。

5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。

冬至是中华民族缅怀先人、悼念逝者的传统节日，是人民群众开展祭奠活动的高峰时期。为了进一步树立文明祭扫新风，倡导生态文明，助推平安和谐南昌建设，用文明行为促进社会进步，根据市民政局等部门下发的《关于印发南昌市20__年冬至文明祭扫活动实施方案的通知》(以下简称《通知》)和《南昌市文明祭祀通告》(以下简称《通告》)的文件要求，切实配合做好此项工作，经研究，我校决定在全校中小学中做好20__年冬至文明祭扫宣传教育工作，活动方案如下：

一、活动主题

小手牵大手共创文明冬至

二、活动时间

20__年冬至期间

三、活动对象

全校中小学生及家长

四、活动安排

1、营造一个氛围。紧密结合近两年来全市开展的“千校万班百万师生文明行动”之“小手拉大手、文明一起走”主题教育活动，通过LED大屏幕、校园网站、广播、宣传栏等媒介大力宣传，动员学生和家长共同参与到冬至文明祭扫活动中来。

2、组织实践活动

(1)以“小手牵大手共创文明冬至”为主题进行国旗下讲话、召开班队会。

(2)以“小手牵大手共创文明冬至”为主题在校开展主题征文活动。

(3)以“小手牵大手共创文明冬至”为主题在校开展主题手抄报制作活动。

(4)以“小手牵大手共创文明冬至”为主题深入小区、公共服务场所进行宣传，发放冬至祭扫“拒绝燃放鞭炮、拒绝焚烧祭祀品倡议书”并开展集体签名活动。

3.通过“小手牵大手，共创文明冬至”、“致家长一封信”以班级博客、班级QQ群、微信群等多种新媒体，将《通知》和《通告》原原本本宣传到广大中小学生中去等系列活动，动员学生和家长共同参与文明祭扫活动，摒弃传统的燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫方式，大力推行现代绿色祭扫方式，引导广大家长从传统走向文明，从注重实物祭扫转向以精神传承为主。

五、活动要求

各班各部门要重视学校开展的冬至文明祭扫活动，要把这项活动作为深入贯彻落实党的精神和十八届三中全会精神，深化未成年人中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，积极组织学生参加活动，引导他们缅怀革命先烈、继承光荣传统，从小立志为实现中国梦而奋斗。

各班要对冬至文明祭扫活动开展情况进行总结，留存好文字资料、活动图片上12月29日前交至学校相关部门，学校相关部门要及时整理相关材料，并做好活动新闻稿的发布宣传工作，在校园网与南昌县教育信息网进行报道。

南昌县学校

20__年_月_日

1、编制目的

为全面贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，增强酒店整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，构建安全、舒适的酒店环境，保障人身和财产安全，制定本预案。

2、危险性分析

2.1 企业概况

2.2 危险性分析

（1）酒店业经营的特点如下：

酒店为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，酒店内各项饮食娱乐配套设施齐全，客房数量多，装修富丽堂皇，酒店还配有各种大型机电设备，确保酒店的正常经营。

（2）火灾危险性分析：

酒店大厦主体为框架结构，总建筑面积大，楼高层数多，建筑立面复杂。由于酒店配有厨房、高低压配电房、锅炉房、发电机房、化学品仓库、油库等危险源，加上客人和员工的一些不安全行为和酒店设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦酒店发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。由于客房内有大量的织布用品，火势在短时内会迅速增大，如不及时扑救，火势扩大，将难以控制，届时将造成严重的人员伤亡。如果重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡将更加严重，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。

3、应急组织机构与职责

3.1 应急组织体系

酒店火灾事故应急组织体系图。

3.2 指挥机构及应急行动组

3.2.1 指挥机构

火灾事故应急救援指挥系统启动后，成立由酒店安委会、事发酒店自身的安委会共同组成的应急现场指挥部，安委会主任任总指挥，酒店主管安全工作的第一责任人任副总指挥，酒店高级管理人员和安全主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组，负责火灾事故现场的应急救援策划工作，为指挥部出谋划策。

3.2.2 应急行动组

为提高火灾事故应急救援效率，迅速展开工作，根据应急救援行动的实际要求，成立五个基本应急行动组，应急行动组由酒店安委会所有成员组成，分成现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散维护组。现场指挥组由酒店主管安全工作的第一责任人担任组长；灭火救援组由酒店安全主任担任组长；警戒组由保安部经理担任组长；设备管理组由工程部经理担任组长；疏散维护组由行政总监担任组长。

（1）现场指挥组：负责指挥调度各部门进行营救，并对现场情况作出评估，制定合理的应对措施；

（2）灭火救援组：负责赶赴现场运用现有消防设施进行灭火或控制火势，等待消防人员进行扑救，并配合医务人员抢救伤员；

（3）警戒组：负责封锁现场，对受影响区域进行警戒，确认伤亡数字，尽可能减少对酒店的人员及经济的损失；

（4）设备管理组：负责确保酒店内所有的大型机电设备正常运作，切断受火灾影响区域内的电源及燃气，确保整栋酒店的消防应急用电；

（5）疏散维护组：负责紧急疏散受火灾影响的人群，对酒店内的客人及员工进行疏导，避免引起恐慌，安抚伤员及其家属的情绪。

4、预防与预警

4.1 预防和监控

酒店消防中心实施24小时值班监控制度，充分利用酒店的火灾自动报警系统对各个部位实施严密监控，一旦出现报警立即派巡逻队员前往火警现场确认，同时，坚守岗位，密切注视火警动态。加强酒店消防设施的日常维护保养，出现故障及时排除。酒店保安部平时要加强巡楼制度，对重点保护部位或由于维修不及时失去技防保护的区域实施严格巡查，发现火灾隐患及时报告，使人防和技防有效结合，共同发挥作用。

4.2 预警行动

（1）当火灾自动报警系统显示火警信号或楼层火情报告后，消防中心值班人员立即通知值班经理安排义务消防队员赴出事地点，同时坚守岗位，密切注视火警动态；

（2）义务消防队员接到通知，应立即赶赴现场，确认属火警后，就近按下手动报警按钮，同时通过对讲机向消防控制中心报告火灾情况。通知、组织就近疏散；能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，或就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。属系统误报，即时通知消防中心值班人员复位；若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行修复；

（3）消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从疏散楼梯撤出大厦；

（4）管理服务中心首接通知者，应立即通知酒店消防中心或拨打"119"报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困；告知管理服务中心负责人、安全保卫部、公司安全负责人；通知值班维修工；

（5）24小时值班维修工应立即赶至消防中心：迫降所有电梯，使消防电梯处于消防待用状态；立即切断大厦的市电电源并及时启动备用发电机确保应急供电；立即切断大厦的煤气总阀；检查消防水源是否充足；检查消防设备是否处于良好待用状态；并配合消防中心值班护管员密切监视消防设备运行状态，若有消防设备无法联动，及时采用手动方式强启设备。

5、信息报告

5.1 火灾报警方式

酒店建筑发生火灾主要采取如下几种方式报火警：

（1）建筑物内火灾探测器（如烟感、温感）自动向消防监控中心报火警； [NextPage]

（2）建筑物内的人发现火情，及时通过手动报警按钮、消防电话或其它电话向消防监控中心报火警；也可直接拨打"119"向公安消防队报警；

（3）消防监控中心值班人员接到火警并确认后，要在第一时间拨打"119"向公安消防队报警。与此同时，还要立即通知酒店大堂副理、安全主任、安全保卫部门负责人、酒店安委办等领导。

5.2 酒店集团火灾报警程序

酒店集团火灾事故报警程序图。

5.3 火灾事故应急联络电话

消防专用报警电话：119

急救电话：120

公安接警电话：110

交通疏导：122

酒店集团24小时值班电话：

各酒店总机：

保安部值班电话：各酒店总机转值班经理

主管领导电话：

6、应急响应

6.1 应急原则

（1）保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对火灾事故的有效机制，最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡。

（2）通过酒店自身的火灾自动报警系统，及早实现火警的预测和警报。安全保卫部和工程部要采取得力的防范措施，加强对火灾自动报警系统的日常维保，发现故障及时排除，确保系统时刻处于良好状态；加强消防检查，杜绝火灾隐患，尽一切可能防止火灾事故的发生。对无法防止或已经发生的火灾事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

（3）酒店高级管理人员要加强对义务消防队伍（主要是保安人员）的应急训练和演练，紧紧围绕火灾初期五分钟，切实提高义务消防队伍在五分钟内的应急反应能力和实战能力，真正做到早发现、早报告、早控制，打造一支"召之即来、来之善战"的火灾快速反应队伍。

（4）火灾应急过程中，始终坚持"统一指挥、统一行动"的应急思路，坚持火灾现场最高领导指挥制，坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官，坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官。

（5）鉴于高层酒店"垂直距离高、扑救困难、火灾蔓延速度快"的特点，酒店消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防设施，充分利用自己打造的应急队伍，自己动手快速扑救初期火灾，快速疏散被困群众，快速报警救援。

6.2 基本响应程序

（1）酒店发生火灾，酒店安全保卫部为第一响应小组，首知火警人员应迅速通知酒店安全保卫部所有人员赶至现场。酒店安全主任应立即启动酒店现场应急处置机制或现场处置方案，在公安消防队还未到来之前迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散。

（2）酒店安全主任迅速将所有员工分成五个应急行动组，即指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组，并明确各小组人员分工，各负其责。

6.2.1 指挥组响应程序

1）由管理服务中心主任担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通；

2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况；

3）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。

4）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。

6.2.2 灭火救援组响应程序

1）由义务消防队员担任，由护管班长任组长；

2）接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的；

4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。

6.2.3 警戒组响应程序

1）由酒店保安人员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层外围的警戒；

2）第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进；

3）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。

设备组

1）由设备维修人员担任，维修主管任组长，按照各自的分工，各就各位；

2）负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电；

3）负责煤气设备安全的维修工必须在第一时间切断相应的煤气总阀；

4）负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵；

5）在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源，并保障消防设备正常工作。

6.2.4 疏散和救护组响应程序

1）接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通；

2）按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送客人和员工有秩序地疏散至安全区； [NextPage]

3）逐间客房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场；

4）对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。

6.3 扩大响应

火灾事故发生后，酒店消防控制中心必须在第一时间内响应，及时启动酒店现场应急处置机制，组织自有应急力量扑救和控制初期火灾，疏散被困群众。与此同时，酒店消防控制中心还必须在第一时间内拨打"119"火警电话请求专业消防队进行援助。

当酒店安全保卫部自有应急力量无法在第一时间内控制住初期火灾时，现场指挥组应当机立断快速作出启动更高一级应急预案的决定，立即向酒店申请援助，酒店负责人接到申请后应立即启动酒店级火灾应急预案，立即组成火灾应急现场指挥部，就近调动附近酒店或邻近单位的应急力量投入到应急行动中去。指挥权上移后，酒店安全主任应积极配合火灾应急现场指挥部的应急救援工作。

若还是无法控制火灾蔓延，应立即申请启动集团级或当地政府级预案，并充分调动自有的应急力量和资源，积极配合集团或当地政府参与火灾事故的应急处置工作。

6.5 处置措施

（1）酒店安全保卫部人员充当义务消防队在扑救火灾时，一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器，通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器，可扑救A、B、C类及电气火灾；尤其注意电气火灾不能用水扑救；

（2）报119火警时一定要清楚准确地报出：起火地点，地区、道路（街）、门牌号码、起火部位、火势大小、报警人姓名、报警的电话号码等，并在路口迎候和引导消防车进入火场；

（3）义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时，一定不要单兵作战，要彼此相互照应，随时保持联系，一旦火势严重蔓延要及时脱离危险区域；

（4）在楼层疏散引导人群全部撤离后，最后撤离的人一定要记住关闭防火门，防止火灾扩散蔓延；

（5）请记住我们的身份是义务消防员，我们的第一任务是疏散救人，然后才是扑救初期火灾，协助专业消防队员，千万不可一时逞强，要首先保护好自己，佩戴必要的防护器具，掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。

7、善后处理

（1）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场；

（2）酒店安全主任应查明或协助查明火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向酒店安委会提交火灾报告；

（3）大堂副理应安排清洁人员清理地面水渍，走廊地毯；

（4）恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。

8、应急物质与装备保障

8.1 酒店义务消防队的装备:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空气呼吸器，防毒面具，腰斧头，手电筒，灭火器，担架，消防太平斧头，医药箱，湿毛巾，撬棍，消防水带，水枪，逃生绳索，插孔电话。

8.2 其它装备

运输车辆，救护车辆，对讲机，通讯设施等。

2016年##小学防灾减灾应急疏散演练预案

为了有效预防在火灾、地震、建筑物倒塌等突发事件时，能有条不紊地疏散师生远离事发现场，使事故损失降低到最低限度，确保学校的安全与稳定，我校特制定本应急疏散演练预案。

一、实施对象和范围

##小学全体师生。

二、演练时间：

（一）预定演练：每年5月10、11月9日

（二）非预定演练：结合本校实际情况制定

三、组织机构与职责

1、应急疏散演练领导小组

组长：、

副组长：

成员：

职责：布置本校开展演练工作。

2、应急疏散演练领导小组下设三个具体工作组，其成员和职责如下：

（1）演练现场指挥组

组长：

成员：

基本职责：根据应急疏散演练领导小组布置的工作，制定各小学本校演练的时间、疏散顺序、疏散路线，组织开展演练；掌握本校演练情况，及时小结报告；对演练中出现的紧急情况进行果断处置并上报。

（2）演练紧急疏散组

组长：

成员：（所在班教室）

基本职责：在演练现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地快速地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。

（3）演练后勤保障组

组长：

成员：

基本职责：购置演练时必需的器材等物质。

四、紧急疏散演练程序及要求

（一）、准备阶段：

1、做好演练过程所需的物质准备。

2、对学生进行安全防范知识的宣传教育。

3、演练要求及演练中应急注意的问题。

⑴演练应事先告知学生，本周有演练，但不具体公布是哪一天。等到特定的一天，课间操或者学生休息时，学校突然以高音喇叭喊：全校紧急疏散！或按约定的信号：如紧急集合铃声等；

⑵学校规划好每个班级的疏散路线，并事先告知每位学生与教师。（如有两个班疏散时合用一个楼梯的，每班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位置也要固定，每次各班级都要按要求站在自己的地方，不要出错。）

⑶跑出教室的顺序要提出统一要求。前面几行从前门撤离，后面几行从后门撤离，每列走哪条通道，要事先教育好每位学生。

⑷越底层的教室里的师生跑的速度更要注意跑得快些，以免堵塞逃生通道；越往上楼层的学生要注意跑得慢些，避免在楼道中造成人流积压。

⑸老师的站位要严格要求。（疏散演练时，正在上课的教师要注意学生从教室跑出来的组织工作，没在课堂上的教师则要站在楼梯或楼道的拐角处，组织学生有序撤离。）

⑹老师上完课不能马上离开教室，以备在紧急疏散演练时能组织好学生快速撤离。

（二）、实施阶段：现场指导人员必须亲临现场，记时，并观察疏散的秩序，密切注意演练过程中可能出现的意外情况，杜绝意外事故的发生，作适当的指导。

（三）、总结阶段：疏散后现场指挥小组要及时对演练过程中表现出色的予以表扬；同时讲评各班级中存在的问题。

五、巩固提高

让学生说说在这次防灾减灾演练中的收获，以及对这次活动的建议，三年级以上学生写一写演练体会。

附：消防演练与地震演练应注意细节

（1）消防演练时还应注意跑的姿势（①加强低头跑；②用衣物或手帕捂住鼻嘴的练习）。

（2）地震疏散演练时，注意地震刚发生时的躲避演练。教师事先要教会学生如何躲避的常识：①靠墙的学生要迅速躲到墙根或墙角；②教室中间的学生应及时躲到桌椅底下，并用手护住头部；③如果是在建筑物外，应跑到空旷地带；④在家里等其它场所，应先就近躲进卫生间等房间面积小的地方。

##小学

1总则

1.1编制目的

及时、有效预防和处置本市石油天然气管道突发事件（以下简称“油气管道突发事件”），控制和消除突发事件的危害，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》和《上海市实施办法》《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于上海市行政区域内，符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的陆上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然气长输管道突发事件的应急处置。

本预案所称的管道突发事件，是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

1.4工作原则

统一指挥、快速反应，属地为主、多方联动，协同配合、高效处置。

1.5风险分析

石油、天然气属于危险化学品。管道输送的石油、天然气具有高压、易燃、易爆等特点。可能导致油气管道突发事件的主要原因包括：

（1）管道本体：管道或者相关附属设施本体失效，发生泄漏、火灾、爆炸事故。

（2）人为损害：误操作，施工危害、占压、重载碾压管道，采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏或者盗窃管道，盗窃管道输送、存储、泄漏、排放的石油、天然气，以及恐怖袭击等行为，引发管道泄漏、火灾或爆炸等事故。

（3）自然灾害：地震、塌陷、地面沉降等地质灾害以及洪水等造成管道泄漏、火灾或者爆炸事故。

2组织体系

2.1领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

2.2工作机构

市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹协调油气管道保护和安全隐患整改工作中的重大事项，指导、监督各区、各部门和油气管道企业履行管道保护的责任和义务，督促检查油气管道安全隐患整改工作，配合区政府和市应急指挥机构进行油气管道突发事件应急处置与救援。领导小组办公室设在市安委会办公室。

市发展改革委作为市政府主管油气管道保护工作的职能部门和应急管理工作机构，负责协调本市跨区油气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务；联合市安全监管局组织编制、修订市油气管道突发事件专项应急预案；指导油气管道企业加强应急救援队伍建设；协助事发地所在区政府和油气管道企业制定应急处置有关技术方案，对区油气管道突发事件应急处置进行协调和指导；协调油气管道突发事件发生后本市石油或天然气资源调度及供应安全。

2.3应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.4指挥机构

一旦发生特别重大、重大油气管道突发事件，视情成立市油气管道突发事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），实施对本市特别重大和重大油气管道突发事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由市发展改革委、市安全监管局、市公安局、市消防局、市环保局、市交通委、市卫生计生委、市质量技监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市民政局、市政府新闻办、市气象局、市通信管理局、上海海事局、上海保监局、上海机场集团、事发地所在区政府、油气管道企业等部门和单位的领导担任。市应急处置指挥部根据突发事件影响可增减成员，开设位置根据应急处置需要选定，具体工作由市发展改革委承担。

2.5专家机构

市发展改革委会同市安全监管局、市公安局、市消防局等部门组建油气管道突发事件应急处置专家组。油气管道突发事件发生后，由相关专家提供对油气管道突发事件处置的决策建议和技术支持。必要时,成立专家组参与事故调查。

3监测预警

3.1预防监测

油气管道企业要建立健全油气管道突发事件监测预警机制，对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发突发事件或者其他灾害的信息，要及时向市相关部门、单位和所在地的区政府报告。

市相关部门、单位和各区政府要健全油气管道突发事件信息监测体系，完善信息共享机制，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众报告等多种渠道收集信息，加强信息的综合分析与评估，提高相关预报的准确性和时效性。重大节假日、灾害性天气等特殊时段要加大监督巡查力度，强化应急值守和信息报告工作。

市发展改革委会同市应急联动中心、市安全监管局等单位，根据监测信息的分析情况，做好对事件产生的原因、不利因素及发展趋势进行预先判断和把握，为下一步采取预防性措施提供决策依据。

3.2预警分级

按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素，本市油气管道突发事件预警级别由低到高划分为四级，依次采用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）表示。

（1）蓝色预警：石油天然气管道本体受到一定损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生一定影响的管道泄漏事件。

（2）黄色预警：石油天然气管道本体受到较严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生较大影响的管道泄漏或火灾事件。

（3）橙色预警：石油天然气管道本体受到严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生严重影响的管道泄漏、火灾事件。

（4）红色预警：石油天然气管道本体受到极其严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生特别严重影响的管道泄漏、火灾或爆炸事件。

3.3预警发布

市发展改革委负责油气管道突发事件预警信息的发布工作，依托市突发事件预警信息发布中心，通过广播、电视、报刊、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，要及时报市政府总值班室备案。

3.4预警响应

进入预警期后，市发展改革委、市应急联动中心、事发地所在区政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

（1）准备或者直接启动相应的应急处置预案，降低油气管道突发事件发生的可能性；

（2）加强油气管道实时监控，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

（3）及时组织对油气管道情况的分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和强度以及可能发生的事件级别；

（4）必要时，向可能受到事故影响的公众发布警告和劝告，以及避免或者减轻危害的指导建议。同时，做好相关区域内人员疏散撤离准备；

（5）组织对重点部位的防控，限制使用易受油气管道突发事件危害的场所，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

（6）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备；

（7）根据需要，对有关油气管道及附属设施采取临时性工程措施；

（8）法律、法规规定的其他预防性措施。

3.5预警解除

预警信息发布后，事实证明不可能发生油气管道突发事件或者危险已经解除的，预警发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

4应急处置

4.1信息报告与通报

4.1.1一旦发生油气管道突发事件，有关单位、社区和市民要及时拨打“110”或者“119”报告，也可向事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构报告。

4.1.2事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构接报油气管道突发事件信息后，应当立即报告市应急联动中心。

4.1.3相关部门和单位接报油气管道突发事件后，应当及时相互通报。油气管道突发事件发生后半小时内口头、1小时内书面，将相关情况报告市政府总值班室；特大油气管道突发事件或者特殊情况发生后，必须立即报告。

4.1.4一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势，应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制，由市有关部门及时向毗邻省市相关主管部门通报。

4.2分级响应

4.2.1本市油气管道突发事件应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般油气管道突发事件。当油气管道突发事件发生在重要地段和重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

4.2.2发生一般、较大油气管道突发事件，分别启动Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，市应急联动中心负责组织、指挥、协调相关应急力量和资源实施应急处置。市发展改革委协同事发地所在区政府、油气管道企业等组织开展突发事件救援。各有关部门和单位按照各自职责分工，密切配合，共同实施应急处置。

4.2.3发生重大、特别重大油气管道突发事件，分别启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。市政府视情成立市应急处置指挥部，组织、指挥本市相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位要立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力实施应急处置。

4.3先期处置

4.3.1根据油气管道突发事件的发展态势和实际处置需要，由事发地所在区政府、油气管道企业和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地所在区政府负责人担任。现场指挥部在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

4.3.2市应急联动中心要立即指挥调度消防、卫生等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。市发展改革委和相关联动单位要立即赶赴现场，根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

4.4专业处置

除《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》规定的应急响应措施外，油气管道突发事件应急处置还应当根据油气管道特性及实际情况，采取针对性措施。

4.4.1油气管道泄漏事故

由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员；

（2）立即排除现场火种，视风向、风速、水流、地形、地下空间和设施、周边环境以及油气泄漏量、扩散方向等因素，检测并估算警戒、隔离和防备距离，协助有关区政府开展人员疏散撤离工作；

（3）配合管道专业救援队伍封堵漏点，清除泄漏的石油，完成损毁管道抢修。

4.4.2油气管道火灾爆炸事故

由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施：

（1）现场实施紧急封闭、封锁，实行交通管制，迅速疏散撤离人群，实施紧急避险，转送受伤人员，划定可能受火灾、爆炸影响的区域范围；

（2）根据原油、汽油、柴油、航空煤油和天然气的不同特性，正确选择扑救路线、方法，控制火势蔓延，防止事态扩大或者发生次生灾害；

（3）配合管道专业救援队伍抢修损毁的管道，清除现场残余油品。

4.5应急结束

特别重大、重大油气管道突发事件处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定事故已经得到控制的，由市应急处置指挥部决定终止应急响应；较大、一般油气管道突发事件应急响应终止，由事发地所在区政府会同市发展改革委决定。

4.6信息发布

4.6.1一般或者较大油气管道突发事件信息发布工作，由市发展改革委负责。

4.6.2重大或者特别重大油气管道突发事件信息发布工作,按照本市信息发布工作有关规定执行,由市发展改革委提供发布口径，市政府新闻办予以配合。

5后期处置

5.1善后工作

油气管道企业、事发地所在区政府和发展改革、交通、公安、卫生计生、民政、环保等部门要及时做好受伤人员医疗救治、救济救助、家属安抚、交通恢复、污染物清理等善后工作。油气管道企业要在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复油气管道输送功能，保障正常生产生活需要。

5.2保险理赔

油气管道突发事件发生后，保险机构要及时开展应急救援人员、受灾人员和受灾财产的保险理赔工作。保险监管机构要督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

5.3调查与评估

由市安全监管局、市发展改革委会同事发地所在区政府和相关部门、单位按照有关规定对油气管道突发事件发生的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并形成书面调查评估报告。

6应急保障

油气管道突发事件应急处置的通信、队伍、交通、治安、医疗、经费、物资、技术等保障，按照《上海市安全生产事故灾难专项应急预案》和本市有关规定执行。

7预案管理

7.1预案解释

本预案由市发展改革委负责解释。

7.2预案修订

市发展改革委根据实际情况，适时报请市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组评估、修订本预案。

7.3预案报备

市安委办负责将本预案报国务院安委办备案。

本预案定位为市级专项应急预案，是本市油气管道突发事件应对的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位要根据本预案，制订相关配套实施方案，并抄送市安委办和市发展改革委备案。

7.4预案实施

本预案由市发展改革委组织实施。

本预案自印发之日起实施，有效期为5年。

一、演练目的：

为提高科室职工的消防安全防范意识，掌握消防安全知识，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力。当总务科发生紧急情况时，各班组员工能按医院“火灾处理和人员疏散应急预案”沉着、有序处理。

熟悉掌握医院火灾时的紧急行动程序和疏散路线，及时传达并迅速组织救援，熟练掌握逃生时的基本知识，增强自救互救能力，最大限度地保障住院患者及群众的生命安全，经院应急领导小组研究决定举办20__年度消防演练，通过演练，让科室员工接受教育，增强能力，做到有备无患。为了使这次演练达到预期的目的，同时又能最大限度地减小对医院正常运转的影响，特制定本次消防演练方案，具体如下：

二、演练时间：20__年

三、演练范围：总务科

消防演练路线：从仓库疏散至总务院以外安全区域。参加人员：院职能科室、宣传科、保卫科、医务科、护理部及总务科全体

四、演练内容：

以员工自救互救及消防灭火演练为主。

具体内容为：

(1)火情报警演练;

(2)仓库班火灾时的疏散、逃生及抢救物资演练;

(3)常见的消防灭火演练。

五、组织机构：

成立消防演练临时指挥小组：由分管消防安全的副院长、保卫科长、总务科长、医务科及护理部组成指挥小组负责指挥整个演练。演练影像资料收集工作由院宣传科负责。

总指挥：王书记

总务科科长与保卫科科长协调分工，具体指挥。

秩序疏散组：

组长：总务科丁主任

成员：总务科员工

任务：负责疏散现场的秩序、指挥、设置警戒线。

消防灭火组：

组长：保卫科姜科长

成员：院义务消防员

任务：负责实施灭火。

医疗救护组：

组长：医务科、护理部负责人

成员：病区医护人员

任务：负责现场救护和转移病人。

六、基本要求：

1、各班组要做好演练前的宣传工作。

2、各班组要根据真正火灾进行疏散时，应进行的程序及本班组的实际情况，制定本班组的疏散计划。

3、演练前检查演练辖区：电力照明、紧急出口指示牌、送风排烟系统、消防报警系统、消防供水系统等，确保这些设备能正常运作。

4、检查疏散通道畅通、不湿滑，以免造成疏散的意外损伤。

5、各班组负责人要重视这次消防演练，在不影响工作的情况下，尽量安排人员参加，参加演练的员工要认真对待，疏散时不可中途离场，要注意安全，不可争先恐后，不要嘻嘻哈哈，要做到快而不乱、有条不紊，要通过这次演练吸取经验。

七、演练程序：

现场总指挥宣布演练开始。

阶段一：报警

假设情景：因持续降雨导致仓库内一老化线路打火引起火灾。

演练科目：报警;启动《火灾处理和人员疏散应急预案》。

应急措施：情况紧急，发现火情人员立即拨打电话“119”向消防对报告火情，请求救援;迅速将失火情况向总指挥部报告，并及时利用现场附近灭火器灭火，采取相关应急措施。

总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场，立即启动《医院消防安全应急预案》，向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令，要求各岗位人员接通知后迅速在制定岗位待命，做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断仓库总电源、启动各项消防应急设备。

阶段二：灭火和抢救物资

假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的火灾。

演练科目：扑救初期火灾及时组织人员把物资(贵重、易燃、易爆物品)。应急措施：医院消防灭火组，根据不用性质的火灾采用不同方法进行灭火

演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。抢救物资按物资的贵重程度及易燃易爆程度由重到轻的顺序分批运送，尽量降低财产损失。

八、演练结束，填写突发事件记录上报院办。

酒店火灾事故应急预案

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。今天小编就为大家提供了酒店火灾事故应急预案，希望能给您带来帮助。

酒店火灾事故应急预案一

酒店一旦发生火灾，为能够有领导、有组织、有效地进行扑救和疏散住店宾客和员工，抢救国家财产，保护宾客和员工的生命安全，把火灾损失控制在最低程度，特制定本预案。

一、发现火情立即报警

每个员工发现火情都有责任报警，必须迅速的将火情信息传到总机室和消防监控中心（监控室）。

1、员工发现火情的时候，不要惊慌失措，要沉着冷静，就近用电话通知总机室（）和监控室（）。紧急情况下可采用各通道、楼层墙面上的红色紧急报警按钮报警。（对着中间的触点用力按一下即可）

2、员工在报警时，应语言清晰的将火情发生地点、区域、楼层房号、燃烧物品、目前状况、报警人的部门、姓名（或工号），报告监控室和总机。

二、接到报警的行动措施

1、总机值班人员接警后应立即报告安保部经理和总经理。

2、监控室和总机值班人员应迅速准确地记录火情信息，冷静详细的了解火情发生的区域部位和火势大小等情况。

3、监控室值班员应立即通知安保领班携带对讲机赶赴现场，及时了解火情并扑救初起火灾，随时向监控室反馈火情信息。

4、火情经确认后，总机值班人员立即通知安保部、客房部，工程部经理（或值班人员）立即赶赴现场并组成调查、甄别、确认小组，迅速查清下列问题：

（1）火情的具体位置，燃烧物品类别？燃烧范围大小及火势走向？

（2）火源是什么？是电起火还是其他原因？

（3）火场的详细情况，有无人员被困？有无贵重物品？

三、灭火指挥

调查、甄别、确认小组确认火情后，应立即通知总机值班员报告总经理。总经理在察看现场情况后，应迅速成立灭火指挥部，由总经理担任总指挥。指挥部由总经理、总支书记、副总经理、安保、工程、客房部及有关部门经理（或值班人员）组成。指挥部设在监控室。

酒店内一切人员必须服从灭火指挥部的领导和指挥。

灭火指挥部的职责：

1、确定现场灭火指挥人。及时召集组织力量，布置救人，抢救物质，供水、排烟，灭火等任务，并检查执行情况。

2、视火势大小，迅速作出是否通知消防队的决定。

3、视火势情况，决定是否通报人员疏散，并组织实施。

4、消防队到达后，及时向消防队或火场总指挥报告情况，按照统一布置带领员工实施各项灭火工作。

5、密切注意酒店内的一切情况，稳定客人情绪，做好安全保卫工作。

四、各部门的任务

A、义务消防队的任务

l、听到报警后，立即带好消防器材和工具赶赴现场，等候命令。

2、听从指挥部的命令，实施各项灭火工作。

B、安保部的任务

1、安保部经理带上对讲机和必备物品赶赴指挥部。

2、主管携带对讲机赶赴现场，随时将火情反馈给监控室值班员。

3、大堂岗要阻止一切无关人员进入酒店，保持高度警惕性，密切注视可疑情况，防止治安、刑事案件发生。

4、员工岗要及时清理酒店周围的通道，为保证消防车接近大楼做好一切准备。

5、指派专人保护财务部，加强对有关财务电脑资料、资金，帐册存放处的巡逻和戒备。必要时，按指令护送出纳、会训将电脑资料，现金和帐本转移到安全地方，并注意保护好其他贵重物品。

6、监控员要通过监视器密切注意火灾现场及其他区域的情况，随时向指挥部报告。迅速开启紧急广播系统，听从总指挥命令随时发出紧急疏散通知。

7、指派义务消防队员，迎接消防车的到来，指示室外消防栓，水泵接合器的位置，告之火灾现场及酒店灭火指挥部的位置。

8、指派义务消防队员在出入口及着火层下一层担任警戒工作。

9、指派义务消防队员协同安保员加强警戒巡逻、防止犯罪嫌疑人趁火打劫和进行破坏，捣乱活动。

C、工程部的任务

l、指派一名技工携带对讲机迅速进入消防泵房，按指令启动、关闭消防泵，保证消防用水正常供应。

2、派电工控制火灾部位的电源，并设法解决现场必需的照明。

3、采取排烟措施，指定专人负责，按指令关闭空调装置，切断所有电源，专人值守油库。

4、其他人员服从指挥部命令，参加灭火工作。

5、如火情发生在工程部空调房、配电房、发电房、变压器房等部位，工程部理应赶赴现场，坚守岗位，随时将火情报告指挥部，如油库着火，应采用专用灭火器灭火并采取隔绝空气措施。

酒店火灾事故应急预案二

为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作，明确职责分工、处置程序和有关要求，制定本酒店火灾应急预案。

一、组织机构及其职责

灭火组织机构分为总指挥和4个工作组组成，具体的人员安排和职责如下：

（一）总指挥

灭火总指挥由酒店总经理担任，其主要职责是：

1、根据火灾现场情况，迅速协调施救配合工作；

2、果断向下达已发生或可能发生的突然事件的紧急处置指令；

3、按火情扑救实际，随时调整施救方案，尽可能地将损失降到最低限度。

公安消防队到场后，总指挥应当将指挥权交公安消防队，按照公安消防队伍现场指挥员的要求，做好协助配合工作。

总经理不在的时候，由授权消防工作负责人担任，均不在的时候，由在场的单位最高领导担任。

（二）现场灭火行动组

现场灭火行动组组长由安全部负责人担任，安全部负责人不在现场时，由总指挥指定。其主要职责是：

1、立即向公安消防队报警，并如实报告火灾发生的范围、火势大小、有无人员被围困等情况；

2、在第一时间组织当班安全部人员、义务消防队员和在场员工启用现场消防设备设施进行自救；

3、密切注意扑救人员的人身安全；遇有重大危险时，应当撤离。

（三）疏散引导组（员）

疏散引导组组长由消防主管担任，

客房疏散引导各个楼层义务消防员（在岗） 负责，

棋和牌、娱乐、ktv 区域疏散引导由该区域义务消防员负责，

公共区域各自服务范围所在部门负责，

餐饮区域按照前后台，餐厅的类别由经理（主管）负责，

后勤办公区域疏散引导由行政办、后勤办义务消防员负责，

地下车库、工程设备房区域疏散引导由工程部值班工程师、安全值班人员共同负责，

其主要职责是：

按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散，引导人员从就近的安全楼梯、通道疏散。

（四）警戒、救援组（员）

警戒救援组组长由安全部主管担任，成员由工程部、人资部组成，其主要职责是：

负责救援行动不便或受伤人员撤离火灾现场，协助疏散组引导、疏散人员，阻止无关人员进入、处理突发事件，维持现场秩序，清点人员，记录火灾情况。

二、灭火疏散处置程序

（一）火警、火灾的确定和报警

当消防控制中心接到火警报警时，其中一名值班员应当手持对讲机或通知安全员立即到报警现场查看（另一名值班员不得离开消防控制室），确定是误报还是火灾，并马上通过对讲机向消防控制中心报告；

消防控制室接到消防控制室的火灾探测器报警通知时，接到通知的人员应当立即前往现场查看。

任何人确认发生火灾后，无论火灾大小，现场人员和消防控制室的值班人员应当立即立即向119报警，报警时应讲明单位具体地址、起火楼层部位、何物引起火灾、有无人员被困及火势大小等。

起火现场人员向公安消防队报警后，应迅速按下火灾自动报警系统手动报警按钮或利用现有的通讯器材向消防控制室等外界人员传达火灾信息。

（二）初起火灾的处置程序

1、起火现场附近的员工，为第一灭火力量，应在1分钟内立即采取以下措施：

①就近取用灭火器材进行初起火灾的扑救；

②关闭火灾区域内的电源；

③疏散火灾区域附近的无关人员或顾客；并稳定好疏散人员的情绪，维护好现场秩序；

④疏散引导员在安全出口附近组织人员疏散；

⑤确认工作场所区域内无人员被困。

⑥根据火势蔓延情况，确定是否下防火卷帘门；

⑦始终保持与消防控制室的联系。

2、酒店的义务消防队为第二灭火力量，应在接到发生火灾的3分钟内，立即赶赴火灾现场（一般通过楼梯），会同第一灭火力量采取上述措施，及时扑灭火灾、疏散人员。

3、消控中心值班人员应采取以下应急措施：

①立即启动喷淋泵及消火栓泵；

②除消防电梯外，将火灾区域内的电梯迫降到底层；

③切断火灾层非消防用电电源；

④始终保持与起火现场的联络，及时了解扑救情况；

⑤开启火灾事故广播切换音频，发出录制的紧急通知，说明起火的楼层部位和火势蔓延的区域，稳定人员情绪，告知所有顾客在疏散引导员的指引下有序的疏散；并立即转告总机话务员通知酒店消防安全管理委员会全体成员；

⑥保持对外的一切联系。

三、火灾发生时应注意的事项

1、火灾发生后，不要惊慌失措，要沉着冷静，果断处置，更不能大声尖叫；

2、初起火灾时竭尽全力设法扑救，控制火势蔓延；

3、不要留在危险地段；不要回到着火点拿遗留的物品；

4、因电引起的火灾，在未切断电源时，不要使用水和消火栓扑救（应使用干粉灭火器），以免因水导电，危及人身；

5、不要使用电梯，不要进入自动扶梯间；

6、除不得已外，不要敲窗跳楼；

7、被烟雾笼罩或能见度低，应用湿毛巾、袖口、餐巾纸等捂住口或鼻等部位，并按安全出口指示标记俯地或沿墙向室外疏散；

8、如果你正处在室内，发现烟雾从门缝进来，应先用手在门上试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，此时不能开门；如感觉不烫，应试探性的开一条门缝察看室外情况，如无法逃生，应立即关紧房门，采取措施防止烟雾进入（如用布条或毛巾堵住门缝），有条件的，向门上不断地泼水，并不断地将房间内不易砸伤人的物品扔向窗外并通过电话向110指挥中心报警，以提醒救护人员营救；

9、在引导酒店宾客疏散时，千万切记，应从就近的安全楼梯向下撤离；如就近的安全楼梯被火或烟封堵，应走其它就近的安全楼梯；

10、在撤离时，应随手把经过的门关上，特别是起火的房间，以阻止火势蔓延。

为了更好地贯彻落实(中华人民共和国消防法)和中华人民共和国公安部(机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定)，提高员工的消防安全意识，做好火灾事故的救援和疏散工作，把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度，特制定(华邦俱乐部灭火和疏散应急预案)。一旦发生火灾事故，本预案作为指导性意见组织实施。

一、组织机构

总指挥：行政总经理

下设灭火组、通讯组、疏散组、救护组，其成员由各部门负责人组成。

二、报警和接警程序

消防控制中心值班人员发现报警后，必须在第一时间通过消防广播系统或对讲机通知楼层值班的义务消防队员检查；广播通知时必须说清报警点的楼层、位置。

楼层值班人员接到控制中心火警通知后，就近值班队员应迅速赶到报警地点查看，如确认有火情，必须在一分钟内用对讲机或消防专用电话与控制中心联系，报告有火情。

酒店任何人发现火灾，应立即呼救，酒店消防中心值班电话：“27362551”，内线电话：“3999”，对讲机频道：“8”，同时视情况及时拨打“119”报警，讲清楚起火的单位名称(本单位报警地址为：深圳宝安前进一路164号华邦大酒店)、地址、火灾事故的部位、燃烧什么物品，火势大小等有关情况，并留下联系电话号码，专人等候。酒店接警人员应第一时间赶到现场，立即组织员工和义务消防队救火。同时根据情况迅速报告酒店有关部门和领导，酒店保安部负责保障消防通道畅通。

三、应急疏散程序及措施

一旦发生火灾，接到报警后，消防队长和义务消防队人员应马上赶到现场开展工作，首先组织人员迅速疏散到露天空旷地面或其他安全地带，先救人、后救物。工作人员疏散前应快速、冷静地处理好手上的工作并切断工作场所总电源及其他燃烧源。

平时工作通道禁止堆放物品，保障消防通道的顺畅；在各楼层设置人员疏散指示牌、应急灯。

应急疏散工作由疏散组具体组织实施。

四、扑救初起火灾程序及措施

酒店接到报警后，灭火组人员要马上赶到现场，切断电源、燃烧源，各种气体阀门，紧急转移各种易燃、易爆物品；组织员工和义务消防队员扑救初起火灾，快速了解清楚燃烧什么物品，以便采取不同的灭火扑救措施。并要了解附近有无对火灾现场造成威胁的物品；要根据火场情况，采取速战速决的灭火方法或先控制，后灭火的方法进行；要采取有效措施，防止火灾的蔓延而造成更大损失。

义务消防队员和员工在参加灭火时，要随手带上自己就近地点的灭火器材，火灾现场地点灭火器材不够时，酒店楼层各个区域范围都布有消防栓、水带和各种灭火器材，可以解决一般火灾扑救所需的器械。

扑救火灾工作由灭火组具体组织实施。

五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施

通讯联络：报警时使用的火警联络电话，由专人守候、保障联络畅通。通讯联络工作由通讯组具体组织实施。

火灾现场的防护：在火灾现场，要安排专人观察整个火灾现场情况，发现不安全情况及时通报，以便采取相应对策；对受到火势威胁的易燃易爆物质等应做好防爆措施，如疏散到安全地带等，若爆炸不可避免时，应及时撤离全部在场人员，确保火灾现场人员的生命安全。

火灾现场的救护：要迅速将伤员撤离危险地带，在现场采取应急救护措施后，迅速将需要进一步救治的伤员送往医院。安全防护救护工作由救护组具体组织实施。全体员工要以对国家和人民生命财产高度负责的精神，做好火灾的预防工作。一旦发生火灾，要沉着应对，做到早发现、早报警、早扑救，把火灾事故损失减少到最低程度。

为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全体师生的生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据我校实际情况和结合有关部门的法律、法规，特制定本预案。

一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种消防隐患。

2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。

3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息。

4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

二、一旦学校出现突发火灾事故，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。

突发火灾事故应急处理领导小组：

组 长：

副组长：

应急办主任：

成 员：

1、组长职能：

尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

2、副组长职能：

（1）在第一时间向教育局办公室报告情况。

（2）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

（3）密切配合消防、医疗 等机构对事故进行处理。

（4）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制人员：职能：

（1）控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

（2）组织班主任管好各自的学生。

（3） 尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、后勤保障人员职能：

（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

（2） 做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

三、突发火灾事件的具体处置对策

1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。

2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。

3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数。

5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。

四、扑救方法：

1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

五、注意事项：

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、严禁组织学生参加灭火。

隧道火灾应急处置预案

一、前言

随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加，我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,这一问题已明显的摆在了高速公路营运管理者面前。隧道是高速公路的中心枢纽，隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证高速公路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。

在我国，隧道大多位处山脉纵横、丘陵沟壑的区域，高速公路相对平坦的特点决定了多数隧道较长距离的空间近似封闭。在相对狭窄的空间，高速公路交通量、车型、车载可燃物等因素决定了高速公路隧道发生消防安全、交通事故的多样性和不确定性。可以说，高速公路隧道越长，交通量越多，隧道内发生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

二、隧道火灾概率及特点

据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次（亿车*km）～17次（亿车*km）。由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。

1、蔓延快，不易控制。隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。

2、通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。

3、浓烟高温，扑救因难。发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。

4、供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。

5、高温有毒烟雾积聚，不易排出。隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。

6、起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10～15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。

因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。

三、隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求

（1）隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。

（2）火情侦察。率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。

（3）灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。

1）直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。

2）转移处置法。当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。

3）封洞窒息法。当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。

（4）火场排烟

1）利用隧道内的固定排烟设施排烟。

2）利用公安消防队的排烟装备排烟。

3）利用喷雾水枪排烟。

（5）积极抢救人员

1）抢救的途径是隧道右侧的人行道。

2）抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。

3）如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。

4）隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。