村庄防灾减灾(精选20篇)

20__年5月12日是我国“防灾减灾日”，根据上级的安排部署，我局于5月11日-17日开展为期一周的“防灾减灾周”宣传活动。这次宣传活动结合城区实际，围绕“科学减灾，依法应对”的宣传主题，认真开展了地质灾害防治知识宣传活动。

一、结合实际开展宣传活动

5月份，正是汛期即将来临、地质灾害隐患排巡查工作进入高度紧张状态的节点。“5·12”前后，我局共对全区进行了7次全面排查，并在东山沿线各村开展了张贴“防范地质灾害，构建美丽家园”挂图和发放相关地质灾害防治宣传资料活动，共张贴挂图20余幅，发放宣传资料100余份，增强了宣传的针对性。

二、围绕主题开展宣传工作

今年“5·12”的宣传主题是“科学减灾，依法应对”。城区作为长治市城镇化建设的主战场，开工建设项目多，线多面广，给巡查监测带来了不小压力。各基层国土所在汛期即将来临之际，深入辖区，逐一调查建设单位，宣传汛期地质灾害防治常识及应对措施，全面开展了宣传工作。在因城镇化建设而停批宅基地的东山沿山各村，集中开展了对仍然居住于旧村旧房(窑洞)的居民的入户调查和防灾宣传，取得了实际成效。

三、开展街头咨询宣传工作

5月12日上午，按照上级部门的安排部署，我局在城区政府门前设立防灾减灾咨询点，向过往群众宣讲防灾减灾常识，发放地质灾害防治知识宣传资料，宣传期间共发放宣传资料30份，接受群众咨询7人次，达到了面向社会宣传防灾减灾知识、提高公众防灾减灾意识的目的。

四、宣传活动中存在的问题

主要是街头宣传收效不大。从历年来街头宣传的效果来看，尤其是今年，群众对政府的公益、科普宣传关心不足，远远低于对种类商业营销宣传的热情。我们认为，我们的宣传应着眼于实际工作中的日常和长远宣传，着眼于与宣传内容密切相关的干部群众中的宣传活动。再者就是应着眼于充分运用电视、报纸网络等新闻媒体，开展有强烈视觉冲击力的灾害画面宣传，以及操作简捷明了、示意图解清晰的防灾避灾知识宣传，以期达到引起全社会关注，自觉参与防灾减灾行动的宣传效果。

20xx年x月xx日，是，x月x日至xx日为首个“防灾减灾宣传周”。我校积极开展了丰富多彩的“防灾减灾宣传周”系列教育活动。突出了安全工作为学校工作的重中之重，形成了家庭、学校、社会合力，狠抓了学生安全防范，提高了学生安全自护能力。现将“防灾减灾宣传周”活动总结如下：

一、提高认识，加强领导管理

学校组织全体教师认真学习上级文件精神。建立以校长为组长的学校“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动领导小组;制定了“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动方案。

二、广泛宣传，开展系列活动

1、x月xx日班主任会议，宣传布置活动安排，确保了各项活动的正常开展。

2、x月x日前由消防设备设施检查组、教学设施设备检查组对校内一切设施设备进行全面检查，对存在的安全隐患立即整治。

3、5.7每班发放一份《小学生自护自救安全常识》由班主任对学生开展自救自护的培训，重点加强学生的逃生意识和技能训练。

4、5.8前每班出了一期防震减灾的黑板报，由政教处进行评比，这次的黑板报从版面的设计到内容的选择都是由学生自己完成，出的都非常的棒，因此政教处决定班班有奖，不仅提高了学生的积极性，更是在过程中学到了很多防震救灾的知识。

5、x月xx日利用国旗下讲话对全校师生进行安全教育。

6、x.x开展自救自护的主题班会，重点防溺水教育。

7、x月xx日开展自救自护三字经背诵比赛(分年级，选择不同的评分标准)

8、x月xx日结合市区教育局“全省万校师生应急避险大演练活动”相关活动，开展演练。5月12日上午9点40分，广播室内突然传出警报声，政教处主任朱老师紧急通报学校教学楼发生火灾，请同学和老师马上撤离。朱老师话音刚落，同学们已在老师的组织下，用毛巾、红领巾等物品捂住嘴巴，有序地从楼梯上下来，迅速到达操场集合。此次火场逃生演习，进一步提高了师生火场中自救、自护的能力，提高了师生应对紧急突发事件的能力。

9、全校每名学生写一篇自救自护案例，其中每班选出三篇优秀学生习作上交政教处，并由政教处进行评比。

10、每位老师上交了一份安全教育成功的典型案例。

三、取得效果

1、学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对注意安全的理解更深了。

2、通过对各种灾害避险知识的学习，学生的自我保护能力和意识更高了。

3、管理机制更加完善，教育责任到人，落实到位了。

4、 创建了安全的教学环境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛围。

总之，通过“防灾减灾”宣传周，特别是逃生演练这一契机，大大加强了对学生的安全教育，建立起了一个安全的学习环境。在今后的工作中，我校将继往开来，与时俱进，进一步做好学校的一切安全工作。

今年5月12日是我国第14个“防灾减灾日”，根据上级开展“防灾减灾日”宣传周活动的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、活动时间

5月7日至5月13日。

二、活动内容

围绕“防灾减灾”知识开展宣传教育活动。主要包括：地质灾害知识、三防(防汛、防旱、防风)知识、地震及防震知识、气象灾害知识、灾后救济等。

三、组织领导

本次“防灾减灾日”宣传周活动，在市政府的统一领导下，各地、各部门按照本方案的要求组织开展，要加强领导，指定一名分管领导负责本次活动，组织专门力量，落实宣传经费。各部门要密切配合、分工合作，共同组织好宣传周活动。市民政局负责宣传周活动日常协调工作。

四、有关活动安排及职责分工

(一)通过群众喜闻乐见的形式，宣传防灾减灾知识。

1、市委宣传部负责提前拟定活动宣传标语;市民政局制作广告宣传画(3000份)，并派发各有关单位和各镇区。

2、各有关单位提前准备好相关防灾减灾宣传资料，并在办公楼醒目位置悬挂横幅及气球标语、张贴宣传画等。

3、各镇区在辖区各村、社区以及主要街道、公众场所悬挂横幅、张贴宣传画，在人流密集场所派发宣传资料等。

4、市气象局、三防办、地震办、科协、国土资源局等部门组织一批减灾防灾宣传手册、资料派发至各学校、社区。

5、宣传周期间向全市市民开放市科学馆消防知识展览和市气象科普馆。

6、利用互联网、手机短信等方式进行宣传。由市信息产业局负责，有关部门协助，在__市政府站、__水利网站、__教育信息港等网站开辟专门的“防灾减灾”宣传专栏。由中国电信、中国联通、中国移动三大通讯企业向所属用户发送统一的宣传短信。利用流动宣传车在市内进行流动宣传。

(二)通过宣传媒体，加强舆论宣传。

1、刊发署名文章。5月7日在__日报刊发副市长殷昭举署名文章(文章由市民政局草拟，刊发由市委宣传部负责)。

2、播报防灾减灾公益广告。从5月7日起，市、镇电视台、电台每天滚动播出防灾减灾公益广告(具体由市委宣传部和市文广新局负责)。

4、5月__日起，__日报报业集团、__广播电视台派采访组赴漩口镇现场采访，并组织报道市委常委、市委宣传部部长__带队出席“5·12”地震__周年对口援建工作考察慰问活动。

5、由__广播电视台就我市援建漩口镇工作成果制作15分钟的电视专题片在宣传周期间播放。

(三)举办“防灾减灾日”宣传周现场宣传活动(由市民政局牵头)。

1、主题：“加强防灾减灾，构建和谐__”。

2、时间：5月__日上午10：00—11：30。

3、地点：假日露天广场。

4、内容：围绕活动主题举行文艺演出。演出节目及内容由__广播电视台、市教育局、文广新局、团市委共同负责;开展现场咨询互动活动。由市地震办、三防办、国土资源局、气象局、民政局、红十字会、科协等部门现场开展“防灾减灾日”知识宣传咨询，并派发有关宣传资料。团市委负责组织志愿者现场参与活动。在现场可同时进行防灾减灾的图片展览。

(四)在学校开展“防灾减灾日”系列活动(由市教育局牵头)

1、利用__教育信息港在全市师生和家长中开展“防灾减灾”知识竞赛。

2、各大中专院校、中小学利用星期一国旗下的讲话进行一次“防灾减灾”知识教育。出版一期“防灾减灾”内容的板报，同时利用校内广播向师生进行宣传教育。

3、市教育局与市地震办联合在部分学校开展防震避震知识宣传和讲座，并在各大中专院校、中小学组织一次突发灾害应急演练。

4、组织部分学校学生参观我市科学馆消防知识展览和气象科普馆。

(五)组织纪念5·8世界红十字会日暨5·12国家防灾减灾日—全民卫生救护培训启动仪式。本项工作由市红十字会负责。

(六)火炬区管委会，各镇政府、区办事处参照本方案，结合本地实际，制定相应的活动方案并组织实施。

五、宣传周活动经费

“防灾减灾日”宣传周现场宣传活动所需经费由市政府统筹解决。各有关部门、各镇区宣传周活动的经费自行解决。

为切实做好防灾减灾工作，我校开展了一系列的活动，制定了切实可行的预防各类灾害的《安全应急预案》，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，限度地预防和减少各种安全事故的发生，为构建“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就我校活动情况总结如下：

1.高度重视，加强领导。

校领导高度重视学校安全教育活动的开展，为了确保活动落到实处，我校成立了由校长张洪义任组长，副校长刘玉华任副组长，校领导班子成员和各班班主任等为组员的领导小组，并召开领导小组会议和全校教职工大会，部署工作。力争使安全主题活动取得实实在在的成果，把这一主题活动贯穿于全年校园安全工作的始终。

2.加强宣传，深入开展。

近日，我校积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动，把安全工作作为学校工作的重中之重，形成家庭、学校、社会合力，狠抓学生安全防范工作，提高学生安全自护能力。

1)、通过发宣传手册、升旗仪式、主题班会、在宣传栏张贴宣传标语、利用电子屏循环播放防灾减口号等途径，深入开展防灾减灾知识宣传教育工作，动员每名师生关注身边的`灾害风险，用心参与防灾减灾和应急管理工作，增强防灾减灾意识。

2)、要求全体班主任利用班会时间和本班学生共同观看防灾减灾宣传视频，普及各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对的基本技能。让学生针对每一部分都要进行深度思考并进行交流，强化学生对安全知识的理解。

3)、班主任将视频转发到学生家长群，让家长通过观看也能够了解和掌握必要的安全知识及应急措施，从而有效指导学生。

3.开展演练，增强意识。

学校在扎实抓好主题教育宣传活动的同时，切合本校实际，有针对性地组织师生开展了消防避险逃生演练活动。

为了确保此次演练安全有序进行，我校做了全面、细致的准备。安全办提前一周布置了此次消防演练的相关工作，并召开了动员大会向全校教师强调此次消防安全演练的重要性。同时组织师生提前学习“消防应急预案”相关知识，各班级召开主题班会，学生学习过程中在班级内容进行交流，班主任组织本班学生观看灭火器使用方法视频。

此次演练过程中，全体师生积极配合，服从命令，按照预定的疏散路线迅速撤离到指定地点，各班清点人数并上报，师生全部安全撤离，无一人受伤，到达安全场地后，全校师生观摩了灭火器灭火现场。

4.安全排查，及时整改。

学校组织人员对学校的设施设备又进行了一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、办公室、实验室、功能室可能存在的问题认真排查，做好记录，对排查出的风险隐患，明确了整治措施、工作责任和时间进度，整改到位。减轻灾害事故风险，保障学校安全稳定。

5.总结经验，查找不足。

通过开展防灾减灾系列活动，在我校营造了浓郁的防灾减灾宣传氛围，提高了广大师生的安全意识，培养了防灾减灾观念，取得了明显成效。透过认真总结，我们也看到了工作中的不足，防灾减灾教育是长期的，今后的工作中我们要坚持集中宣传与经常性宣传教育结合，进一步采取多种形式，让防灾减灾意识深入到每一名师生心里。

半年来，我社区防震减灾工作，在上级防震减灾局的指导下，按照年初制定的《库木巴扎社区防震减灾工作规划及目标》认真贯彻落实，较好地完成了各项工作任务。

一、发挥组织领导，发挥基层作用。

今年按照上级总体目标考核办法，一是将我社区的防震减灾工作纳入了本年度社区工作目标考核，并加强防震减灾工作，做到人员落实到位。二是制定了《库木巴扎社区防震减灾助理员管理办法》和《库木巴扎社区防震减灾工作职责》，结合社区实际，初步建立了防震减灾工作网络，实行网格化管理、监控。

二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识

一是按照上级防震减灾工作会议精神，5月12日在社区开展的“防震减灾”工作宣传活动中，组织居民群众参加20--年“5·12”防震减灾宣传工作，参加“宁震而无震，勿震而无备“为主题的社区防震减灾5·12宣传活动方案，在宣传活动中结合本社区实际，认真组织开展学习《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》等文件及相关法律法规，在社区醒目区域悬挂宣传标语及横幅，积极宣传防震减灾知识，增加民众防震减灾意识，二是传答上级防震减灾工作领导小组安排布署了20--年工作任务，传答了防震减灾工作的会议精神，对防震减灾工作进行强调，要求：一是要有意识。要有各种预防灾害的意识;二是要有措施。要加强个方面的措施和准备;三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，相关工作人员要加强防震减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防震减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局，做好防震减灾工作是大家义不容辞的重要责任，宣传活动中部门、社区发放宣传资料3000余份，通过这次活动的开展调动了全民参与的积极性，强化了群众防震减灾的意识，提高了民众的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护人民生命和财产安全，促进我辖区的经济社会可持续发展起到推动作用。

三、强化抗震设防管理，努力提高震害防御能力

就“如何加快地震应急避难场所“提高居民抗震知识结合社区实际进和行了研究。

四、充分发挥基层作用，努力推进地震应急工作

为全面贯彻上级防震减灾工作会议精神，加强社区防震减灾工作，一是制定地震应急避难场所，建立地震应急救援队。二是制定社区《防震减灾应急预案》，建立健全了防震减灾应急机构。三是抓好应急救援队伍的建设，基本筹建起一支地震应及救援队伍和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训，四是制定防震减灾紧急疏散应急预案并开展了应急疏散演练，通过演练不继完善了预案。

五、切实加强防震减灾理论知识的学习和业务培训，搞好自身建设，不断适应防震减灾工作需要

进一步加强相关人员防震减灾法律法规和业务知识学习，一是学习《中华人民共和国防震减灾法》、《新疆维吾尔自治区防震减灾条例》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《地震预报管理条例》等法律法规的专题学习和业务知识培训，不断提高防震减灾工作人员的综合素质，二是加强防震减灾工作指导，搞好震害防御、应急管理业务培训。通过不断学习，不断适应防震减灾工作需要，促进我社区防震减灾工作的发展。

今年5月12日是第__个全国防灾减灾日，主题是“_____”。

__区六道口社区卫生服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和自然灾害防治工作一系列重要论述精神。充分整合多种宣传资源，利用LED显示屏、横幅、微信和发放宣传材料等形式开展防灾减灾知识宣传。

防灾减灾宣传周期间，对全院范围内进行了安全隐患排查治理工作，对各科室用水用电安全、消防安全等进行了安全排查治理，确保安全隐患排查治理工作不留死角、不留盲区，最大限度保障患者和职工生命安全。

5月12日“防灾减灾日”当天，组织医护人员进行了以疏散逃生为主题的防灾减灾应急演练，按照疏散、逃生等模拟场景开展了演练，整个演练过程紧张有序、严谨缜密，所有人员实现了安全撤离，全面落实了突发事件的防范措施，提高了医护人员应对突出安全事件的应对和处置本事。经过开展防灾减灾周系列主题活动，唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，做到安全警钟长鸣，提高了医护人员和群众应急防范意识和灾害处置本事，为安全医院建设奠定良好的基础，构筑坚实的安全防线。

模环乡位于龙游县东北部，东与兰溪市水亭乡、游埠镇接壤，南傍衢江，西邻塔石镇、小南海镇，北接横山镇。20__年12月，乡镇行政区划调整时由原模环、兰塘、士元三乡合并组建而成，乡政府驻地兰塘村，距县城10公里。乡区域总面积77.5平方公里，辖23个行政村，9580户，人口29377人。本乡交通便利，320国道穿境而过，杭金衢、杭新景高速公路出口离本乡仅5公里，龙游工业园区位于乡境内。

由于山区气象灾害多，受灾地广，防灾力量弱，防灾减灾任务艰巨，为了高效、有序开展对突发性灾害的防救工作，全面提高应急处置能力，最大限度地减轻、避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，做到坚持以人为本，加强各项防范工作，以确保人民生命和财产安全，力争把灾害损失降低到最少程度。现将一年来的工作总结如下：

一、建立组织。

乡政府建立了以乡长、副乡长、乡气象协理员为主的气象防灾救灾应急指挥部，各行政村成立了以村民主任、村气象信息员的领导小组。

二、加强必要的装备建设。

乡政府有气象屏幕显示屏，有固定的气象自动接收装置，有专门的办公场所，有气象协理员的工作职责，制订并完善了各项制度并挂牌上墙。乡政府装有大型警报器，乡广播站和各行政村的大喇叭保持全年畅通。各行政村配备有气象信息员、预警员，配备有小型手摇警报器，手提广播喇叭、雨量筒、铜锣、强光手电筒等气象防范器材。

有各项工作制度，并列入考核，利用电话手机及农民信箱等各种现代通讯工具确保在气象灾害来临前，能及时接收和分发气象灾害预警信息，遇有气象灾害，能做到上承下达。乡政府及时收集各村上报的由气象灾害引起的各种受灾情况，向县气象部门、县政府有关部门报告备案。

三、积极组织培训。

乡政府制订了全年有培训计划，对特殊的气象情况、春播育种、防洪防汛、防地质灾害、防山洪爆发进行培训。在5月份全乡进行了气象防洪防汛、防地质灾害、防雷的演练，全乡共有300多人参加。

四、建立了以兰塘、姚西塘二个村的科普宣传村。

利用广播、宣传栏、橱窗、安全提示牌开展防灾减灾科普宣传，普及气象防灾减灾知识和避险自救技能，并能定期印制分发县气象防灾减灾宣传材料，并向市、县气象灾害影响区域的群众分发明白卡，开展经常性的气象减灾宣传活动，各行政村都设立了气象台账。

五、乡政府、行政村都建立了避灾点。

在突发性情况下，群众有避难安置点，各避难点都配有群众转移路线图，安置点都配有专门的管理人员、生活用品、药品等。对大风、大暴雨和强对流天气，及时通知村民、学校、企业等单位，根据紧急程度进行停产、停业、停课，防止意外事件的发生。

总之，模环乡气象灾害应急准备工作在上级相关部门的指导和模环乡党委、政府的重视下，做了大量的工作，但工作刚走上轨道，我们有决心把以后的工作做得更好，更到位，为保证模环人民的生命财产安全作出贡献。

周而复始，日月轮回。今天是5月9日，星期一，崭新的一周又开始了，站在这庄严的国旗下，我演讲的主题是《关注地震，敬畏自然》。

天地不仁，以万物为刍狗。也就在上个月的20日，我国四川省雅安发生了里氏7.0级的地震，昨天还是一片如花似玉的景象，今天成了一片满目疮痍的废墟。数百人的生命就在那一瞬间含憾而去!数万人的家园就在那一瞬间支离破碎。哭泣的泪水在放纵奔流，疼痛的心灵在滴血不止。

同学们，我国是个地震多发的国家，其实，你知道吗，亿万年前，青藏高原一带还是一片汪洋大海。可见地球运动的力量是多么神奇。

面对现状，我们首先应该认真学习科学知识，全面地认识地球，做到能够准确预测地震。

虽然现在的科学也很发达。但是由于地质构造非常复杂，再加上地震类型复杂多样，到目前为止，以人类的科学认识水平，还不能每次都准确地提前探测出地震，即使是世界科学最发达的美国也做不到。这是我们人类科学方面普遍遇到的一块短板。这就需要我们当中产生出更多的小张衡，从小学好地理知识，了解更多的地壳运动规律。从而象天气预报那样提前测报地震。

我们还要做到认识自然，了解一些地震前兆现象，比如，天边如果出现了黄绿色的云朵，地下水如果变了颜色，地下还发出异样的声响，许多动物乱跑乱窜，昼夜嘶鸣，鸡飞上树，狗在狂奔，青蛙集体搬家，等等这些异常现象可能就是地震的前兆，要引起我们的警惕。

最后我们要有防震减灾，杜绝人祸的意识。 一次大地震会让我们清醒不少，等我们将来长大了，如果你成为了建筑工程师，那么请你在设计的时候，首先要考虑提高房屋的防震标准。如果你成了一名科学家，你要更多地认识我们这个地球，探索更多的科学规律，做到地震提前预报，减少损失;不论何时何地，要有当灾难降临时，我们不要慌乱，或就地卧倒，或在老师的指挥下有序疏散撤退到操场上，要学会自救自护，积极有为，齐心争创创造零伤亡的奇迹。

地震虽然已经过去了，然而地震留下的巨大损失还在延续，留下的思考还在继续，人类在全面了解自然，探索自然规律方面还有很长的路要走，同学们，让我们从现在起，带着敬畏之心，走近自然，了解自然，让我们人类的明天更美好。

20--年5月12日是我国第9个“防灾减灾日”，5月6日至5月12日，是防灾减灾宣传活动周。学校根据教育局下发的文件精神，全面深入抓好学校安全教育工作，同时结合学校实际，积极、主动、科学、有效地展开了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动，修建浓厚的教育氛围，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断增强全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地避免各种安全事故的发生，为构建平安校园提供安全保障。现将本次活动情况总结以下：

一、学校开辟了“防灾减灾”家园共育宣传专栏，发放告家长一封信、粘贴标语、悬挂横幅等形式开展防灾减灾主题宣传教育。号召全体师生做到：增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力。积极配合学校的抗灾防灾演练，防患于未然。防灾减灾，从个人做起。

二、5月14日进行了校园安全大排查，重点针对饮食卫生，把防食物中毒工作落到了实处。

三、对学校的设施设备进行安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、厨房、教室、厕所等设施认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

四、5月17日开展了家长座谈会，进行了广泛宣传，把“防灾减灾”工作的宣传落到实处，并拟定长期坚持开展下去。

五、一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。这次“防灾减灾”系列活动的开展，有助于学生掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高学生综合减灾能力，增强我校师生防灾减灾意识，最大程度防止灾害的发生、保障我校师生的生命安全和健康生活，确保校园安全稳定。在以后的学校工作中，还将一如既往的将安全放在第一位，绷紧安全教育这根弦不放松，加强生命教育，让学生安全健康快乐的成长!

今年5月12日是第十二个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急本事，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。

__区六道口社区卫生服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和自然灾害防治工作一系列重要论述精神。充分整合多种宣传资源，利用LED显示屏、横幅、微信和发放宣传材料等形式开展防灾减灾知识宣传。

防灾减灾宣传周期间，对全院范围内进行了安全隐患排查治理工作，对各科室用水用电安全、消防安全等进行了安全排查治理，确保安全隐患排查治理工作不留死角、不留盲区，最大限度保障患者和职工生命安全。

5月12日“防灾减灾日”当天，组织医护人员进行了以疏散逃生为主题的防灾减灾应急演练，按照疏散、逃生等模拟场景开展了演练，整个演练过程紧张有序、严谨缜密，所有人员实现了安全撤离，全面落实了突发事件的防范措施，提高了医护人员应对突出安全事件的应对和处置本事。经过开展防灾减灾周系列主题活动，唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，做到安全警钟长鸣，提高了医护人员和群众应急防范意识和灾害处置本事，为安全医院建设奠定良好的基础，构筑坚实的安全防线。

20_年，后域乡全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，在县委、县政府正确领导和汉源县防震减灾局有力指导下，我乡认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，坚持科学发展观，坚持防御为主的方针，始终把最大限度减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，继续全面加强地震监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系基础建设和能力建设，为确保全年工作目标的完成打下了坚实的基础，为我乡加快推进“两个率先”和保护人民生命财产安全提供了基础服务。

夯实基础，着眼重点，扎实推进我乡防震减灾事业稳步发展

(一)围绕监测预报能力提升，全面加强地震监测预报体系管理。一是牢固树立“震情第一”观念。加强震情监管措施，严格震情报告制度。二是及时做好宏微观异常处置工作。发现宏微观异常时，必须在第一时间向上一级单位报告相关情况。对重大异常落实工作不过夜，派出人员进行现场异常调查、核实、分析，判定是干扰还是异常，给出异常的可信度。三是加强队伍建设。在全乡所有单位、企业、村组建立防震减灾领导小组的基础上，努力推动了群测群防体系的延伸工作。加强了人员队伍建设，充实了防震减灾助理员(联络员)队伍，组织地震群测群防人员开展了业务培训，学习专业知识，深化感性认识，培强责任意识，提高工作能力和群测群防人员的责任意识。

(二)努力提升全乡震害防御能力。一是全乡各相关单位、企业、村组统一思想，团结在乡党委、乡政府的周围，严格按照防震减灾法律法规相关要求，对全乡建设工程抗震设防要求实行“全覆盖全过程”监管，明确基本建设程序各环节的具体要求。二是改进安评项目跟踪服务。在项目前期指导全到位、重大项目服务全过程、抗震设防要求全落实的基础上，进一步深化重大项目地震安全性评价跟踪服务，尽可能地为建设单位减少办事环节，节约评估经费，加快项目进程。

(三)围绕地震应急能力提升，全面夯实地震应急基础工作。一是积极参与应急避难场所建设。认真研究我乡情况，结合实际，将千峰村活动室打造成为全乡应急避难场所。二是做好地震应急基础管理工作。完成后域乡应急避难场所改造，成立乡级应急抢险队伍。党政主要领导积极参与，做好指导工作，成立了一支40余人的乡级应急抢险队伍和四支村级应急抢险队伍。加强值班值守，一旦发生灾情，及时得到抢救、处置。加强地震应急物资管理，定期对应急物资进行维护，确保地震应急器材、物资处于良好的状态。

(四)围绕全民防灾意识提高，素质提升，切实加强宣传教育工作。一是加大科普宣传力度，提升全民科学素质。做好宣传工作，充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日(汶川特大地震纪念日)、唐山地震纪念日等时段，精心组织防震减灾科普宣传活动。向后域中心校赠送了多份防震减灾科普资料，组织各村村民积极参与防震减灾科普宣传活动，发放地震科普资料，增强了我乡居民的防震减灾意识。二是组织开展多层次的地震应急演练。为帮助、指导各村开展防灾减灾演练，我乡组织了郭家山应急点乡级应急演练，制定应急方案，采用乡级应急队伍参与，村级应急队伍学习的方式，提升了应急队伍的实战能力，提高了各部门之间共同协作处置灾害的能力，也提高了居民从容应对突发事件的良好心理及成功处置灾害的必备技能。三是组织防灾骨干培训。我乡一季度组织一次防灾骨干参加培训，学习防震减灾三大工作体系概论，地震应急基础知识、应急医疗救护的基本技能操作等。学习了地震速报工作、灾区心理调适、急救包扎等理论知识，演练了心肺复苏等医疗技术，提高了应急救援技能，得到了一次很好的地震应急救援锻炼。

(五)围绕全乡整体发展，全面加强对防震减灾工作的领导。一是认真落实县政府防震减灾目标，加强对村上防震减灾工作的指导。年初及时召开了全乡地震工作会议，对20_年防震减灾工作进行了全面部署。年中，针对重点工作推进情况，专门拟制了计划，由乡领导率队参加，对各村防震减灾工作进行了深入调研，摸清情况，查找问题，并帮助制定措施。年底，又召开了专题座谈会，对各村重点工作、特色工作进行了交流，对明年重点工作做了提前谋划。

回顾总结20_年工作，我乡防震减灾工作总体上稳步发展，较好地完成了年初的各项任务，但也存在一些不足，主要表现在：一是主动谋划防震减灾工作方面还有待提高;二是工作高标准严要求方面还有待提高。

今后，我们将继续按照县委、县政府的决策部署，认真学习贯彻十八大、十九大精神，坚持以法治国，始终把最大限度减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，加强地震预防、地震应急与救援建设和能力建设，为汉源县建设作贡献。

根据我县教育局对防灾减灾日的文件要求，结合我校工作实际，于x月x日—x月x日开展了“防灾减灾”主题宣传周活动，并制定了针对性、可操作性强的宣传活动实施方案，积极、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动，并取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下：

1、学校自接到文件通知后，学校领导召开会议安排、部署20__年“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动。制定了“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动实施方案。学校领导高度重视此次宣传主题活动的开展，精心组织，周密安排，力争使“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动取得实实在在的效果。

2、学校紧紧围绕主题，采取多种形式，充分利用国旗下讲话、安全教育网络平台、电子显示屏和召开防灾减灾主题班队会等宣传形式，普及应急避险知识，提高逃生避险基本技能，提升学生在紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失。

3.学校以“防灾减灾宣传周”活动为契机，立足实际、因地制宜，20__年x月x日上午9：50，我校组织全校师生开展了防震减灾应急疏散演练活动。此次演练过程中，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在不到3分钟的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到应急避险区域，达到了预期的目的。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展，提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了全体师生防灾减灾意识和自救互救防范能力。

4、深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的安全隐患，做了重点安全隐患排查。

总之，我校开展的第十一个“防灾减灾日”主题宣传周活动，取得良好的宣传和教育效果。

为了进一步增强防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和自救互救避灾技能，我校积极开展了“防灾减灾”教育宣传活动。通过学习和实践，学校防控能力得到有效提升，全体师生应急知识和自救能力明显提高。这些活动概述如下：

一、为保证活动的顺利有效组织实施，学校领导班子对宣传周活动的内容、要求、目标进行了讨论研究，制定了《学校“防灾减灾日”宣传周活动方案》，并根据方案要求具体组织了宣传周活动。

第二，积极推进，营造氛围。

我校非常重视“防灾减灾日”的宣传工作。5月7日，学校在国旗下发表了主题为《如何防震减灾》的演讲，呼吁全体师生增强防灾减灾意识，提高防灾减灾的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力。积极配合学校的防灾演练，防患于未然。防灾减灾，从个人做起。搞好宣传教育，营造安全教育活动氛围。

第三，每节课都会发一份安全教育黑板报，收集相关安全教育资料，让学生关注，获取相关安全知识，加强学生之间的相互沟通和学习，增进了解，共同进步。

四、印发防灾减灾宣传材料，每班开展主题为“防灾减灾从我做起”的班会。学校收集、整理、发放防灾减灾宣传资料，要求各班充分利用这些资料，认真召开主题班会，为学生提供防震、防火、防雷、雷雨天气、泥石流等安全教育，让学生牢记安全。

五、学校张贴安全宣传标语，电子显示滚动标语：“识别灾害风险，掌握减灾技能”。并利用校园广播积极向全体师生宣传防灾减灾知识。

六、安全调查、及时整改、安全教育活动将真正落到实处。

围绕“防灾减灾从我做起”的安全教育主题，学校认真分析了学校当前的安全工作现状。5月13日前，针对防震、防火、防雷、校园伤害、拥挤踩踏、交通、溺水、用电等事故的薄弱环节、突出问题和安全隐患，开展重大安全隐患排查，记录可能出现的问题，及时整改。使学校安全教育能够真正落到实处。

七、开展地震疏散演练。

通过开展“防灾减灾日”系列活动，我校宣传动员了全体学生进行安全教育。进一步增强我校师生防灾减灾意识，最大限度地预防灾害，确保我校师生安全，确保校园安全稳定。在今后的学校工作中，继续把安全放在第一位，让学生安全、健康、快乐地成长。

今年5月12日是我国第x个防灾减灾日，主题为“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。5月7—13日为防灾减灾宣传周。省厅近日下发通知后，领导高度重视，根据文件要求，倡导每个工程参建者深入开展“防灾减灾”活动，学习防灾减灾的知识，开展防灾减灾讲座，组织防灾减灾演练，增强广大公路参建者的防灾减灾意识和自救技能。现将活动总结如下：

一、要求各个项目要积极开展防灾减灾文化宣传活动，组织工人现场观摩学习、举办专题知识讲座、在总监办宣传栏开设专栏专题等方式，开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动。要大力推进防灾减灾知识和技能普及，开展有针对性的防灾减灾科普教育活动，充分发挥现代信息技术的优势，推动防灾减灾知识和政策法规宣教进项目进每个作业队。

二、要深入开展灾害风险隐患排查整治，重点对高空作业、隧道施工、临时用电、机械作业等高危作业项目进行一次安全隐患排查，对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。要广泛开展防灾减灾应急演练活动，组织工人开展一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等方面的应急演练活动，切实提高平安工地综合防灾减灾能力。

今年5月12日是我国第十个防灾减灾日，为加大防灾减灾科学知识普及力度，提升全社会综合减灾能力，嘉善县围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”主题，以人为本，多措并举，广泛开展“ 六个一 ”防灾减灾系列宣传活动 。

一、开展一次专场宣传演练活动。5月12日组织开展“ 银盾— 18”居民防空防灾疏散演习，通过应急疏散演练、发放宣传资料、知识竞猜、教授急救技能，进一步提高居民的防灾减灾意识，普及居民的防灾减灾知识 。

二、开展一次应急演练。指导国家级、省级综合减灾示范社区在防灾减灾宣传周期间，组织一次应急演练活动。其余村(社区)开展一次防灾减灾培训或应急演练。提高群众参与度，促进基层居民增强风险防范意识，提升应急避险和自救互救的能力。

三、组织一次学习参观活动。组织各村(社区)干部参观嘉善县防灾减灾教育实践基地，实地学习各类灾害的逃生方法，体验灾害模拟场景，参与现场灭火、止血包扎、心肺复苏等技能学习，提高应对突发事件的防护能力。

四、开展一次主题征文活动。在全县中小学校开展“远离灾难，开启生命防护罩——纪念5.12汶川大地震十周年”主题征文活动，进一步增强全县中小学生的防灾减灾意识，提高自我防护能力。

五、组织一次进社区宣讲活动。组织县民防宣讲志愿者进社区宣讲，主要讲授防灾减灾的知识和技能。

六、开展一次线上防灾减灾知识竞赛。利用公众号平台开展防灾减灾知识竞赛活动，发动中小学生、教师、机关工作人员等人群积极参与知识问答，切实增强活动的互动性和参与度。

今年5月12日是我国第_个“防灾减灾日”，汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力，我们坚持以人为本，预防为主，以保障全体师生命安全为根本，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。于是我校积极制定“防灾减灾日活动方案”，并积极开展了以“防灾减灾从我做起”的教育宣传活动，现将活动情况总结如下：

1、加强领导，认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展

我们学校十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，结合本校实际情况，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。

2、积极宣传，营造防灾减灾氛围

学校利用5月9日升旗仪式举行防灾减灾为主题的活动，以《防灾减灾从我做起》为国旗下讲话，做了宣传教育发动工作，营造了安全教育活动氛围。在开展“防灾减灾日”活动期间，学校结合自身实际，充分利用悬挂横幅、向家长发送防灾减灾知识短息等方式，大力地向学生及家长进行了安全宣传教育。

3、利用班会，掌握自救互救知识

5月9日下午第三节安全课，各班开展了以“防灾减灾从我做起”为主题的班会。通过班会，同学们互相交流自救互救知识，探讨“地震、火灾来了该怎么办”，同学们踊跃发言，纷纷献计献策，使班会收到了预期的效果。

4、体验为主，掌握防灾减灾技能

为进一步提高全校师生的防震减灾意识和应急意识，让师生掌握基本的防灾避灾知识和技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失，5月12日利用第四节课时间全体师生积极配合学校进行避震应急疏散演练。

活动中，全体师生都能服从指挥，听从命令，快速、安全地进行疏散。同学反应迅速有秩序地按指定路线迅速撤离至安全空地。在撤离过程中，没有不安全现象发生。安全撤离后，各年组组长就参加这次演练活动立即进行分析、小结和再教育。

这次演练活动既是对我们应急避险的一次检验，也是师生的一次生命体验。不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了师生实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生防震安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

总之，通过这次防灾减灾日活动，全体师生的防灾减灾意识有了一定程度的提高。我们今后将多方面多渠道继续加强防灾减灾知识和技能的教育，使防灾减灾意识植入每一个人的心中。

一、活动时间

20_年5月10日下午1:302:50(学生1:55分之前入座报告厅)

二、活动地点

附小松风校区报告厅

三、参加对象

省市县民政部门领导 省市县科协领导 平湖市政府领导 市教育局领导等(15位左右)(就座报告厅第一排)

五年级全体班主任老师全程参与(提醒学生参与活动过程中保持安静，注意倾听。)

附小松风校区五年级学生(赵耐芳老师提前落实好各班学生入座位置，活动当日现场指挥就座位置;五年级班主任尽量将周二下午第二调整为班队课或品德课)。

四、活动议程

1、 1:30-1:50专家参观地震科普馆(朱建平老师负责，活动前将馆内坏掉的设备修好。当日提前开启馆内设备。)

2、 1:55-2:05 领导讲话

3、 2:05-2:10学生接受赠书(赵耐芳负责，五(5)落实10位长短差不多的孩子，着班服，佩戴干净的红领巾，并提前模拟培训下接书的礼仪。)

4、 2:10-2:45 学生聆听安全自救的专家报告。(专家：陈洁)

五、后勤保障

总负责：林常青

1、来宾接待：陆忠民、林常青

2、会场卫生、桌椅摆放：方俊杰(5月9日中午前落实好保洁员打扫好四楼报告厅会场，舞台上的桌椅全部拿掉，中央放一个论坛立台供领导致辞用;赠书仪式结束后，搬一张专家授课用的桌子和两把椅子)

3、茶水准备：陆 喜(提供热水、茶叶、水杯等专家20人)

4、台签牌制作：曹雅敏 (专家名单来了后再发过来)

5、音响、媒体：周云(周二上午调试好，周二中午1:00前再次调试。)

6、屏幕内容设置：周云(校门口大屏幕内容为：20_年浙江省“5.12”防灾减灾日和《小学生防灾避险》读本全省赠送仪式暨专家报告会活动地点：修德楼四楼报告厅

报告厅电子横幅专家讲话、赠书时滚动播出：20_年浙江省“5.12”防灾减灾日和《小学生防灾避险》读本全省赠送仪式暨专家报告会;专家开始讲座时横幅内容为：20_年浙江省“5.12”防灾减灾日“青少年安全自救”专题讲座。

7、活动录像：周云负责

8、摄影报道: 马国强

未尽事宜处，请与林常青联系。

20__年是我国第_个防灾减灾日，为了更好地提高广大群众的防灾减灾意识，5月9日，__社区开展了防灾减灾宣传教育，社区动员了广大社区居民参与了演练。演练开始了，大家在看到有烟雾冒出，防空警报敲响时，立即用毛巾捂住口鼻，从安全通道有秩序地跑往安全避难场所，直到警报结束。这次防灾减灾演练，目的在于增强大家对灾难发生时的应急处理能力，未雨绸缪。

还有知识有奖问答活动吸引了不少市民咨询和参与，对我们工作人员提出的问题，大家都踊跃回答问题，气氛活跃，进一步增加了大家的防灾减灾知识。

为了弘扬宪法精神，传播法治力量。5月9日上午，城河新村社区的平安法治志愿者到社区的法治小公园向居民宣传“12348”司法行政公共服务平台并为群众发放宣传资料，并解疑答惑。

通过宣传提高了法治观念，增强了普法效果，提高了广大居民维护自身合法权益的意识，促进了群众依法维护自己权益的能力。

为增强学生的防灾观念，树立防灾意识，提高学生的综合素质，并通过演练提高学生们的应急救援和防护能力，5月12日，我们学校举行了防空防灾演习。在防灾演习开始前，周老师给我们仔细的讲解了防灾警报分为哪几部分。先是预先警报，鸣响方式：鸣60秒，停30秒，反复两遍。再响是解除警报，鸣响方式：一长音，连续鸣4分钟。时间是从上午10点整开始。

在刺耳的防空警报声中，演习开始了。一听到警报声响起，全校师生立刻跑出教室，用双手使劲的抱着头，从安全通道撤离到操场。在整个疏散过程中同学们表现得都比较镇定。

先说说我们(三)一班的表现吧!我们在撤离的过程中既有优点也有缺点。优点就是我们跑得快，能够按照预先讲解的逃生要求撤离到操场。缺点是我们撤离的时候有点慌乱没能顾及身边的人，只顾自己跑。希望我们在下次的演习中既能够在顾及身边同学的同时自己也能安全的撤离。发扬我们班的优良传统做一个谦让别人榜样。

这次演习使我们知道当灾难正正发生时，我们既要保护好自己，更要顾及身边的人!

随着经济的发展，社会的进步，农村城市化进程的不断加快，广大村民对环境、生活的质量要求越来越高，我村在市市容局的关心支持下，在县市容局、镇政府的指导下，认真贯彻落实《的实施意见》文件精神，全面实施农村环卫清洁工程，完善农村垃圾收运处理体系。经村两委多次研究，从全局考虑，我村下定了创建市级农村环境示范村的决心。在创建过程中，我们做了以下工作:

一、统一思想，提高认识，组织发动

(一)创建市环境卫生示范村是一项长远而艰巨的工作，我们深刻地认识到:在创建过程中，一要村两委领导的重视，二要大力提高村民的环境卫生保护意识，发动村民在创建市环境卫生示范村的同时起主力军作用，力求做到齐抓共管，我村按照市环境卫生示范村的标准，分别召开了村两委工作人员、全体党员、村民小组长、村民代表的动员大会。

XX年1月13日，村两委召开了创建市环境卫生示范村的的动员大会，会上村两委会成员一致通过了创建市环境卫生示范村的决议;成立了创建市经卫生村领导机构及落实先前制定的市环境卫生示范村;经过宣传发动，使全体干部群众加深了创建市环境卫生示范村的认识，使创建市环境卫生示范村工作真正做到家喻户晓，深入民心，户户参与，人人响应，明白了要发展经济必须改善环境卫生，才能营造良好投资环境。

(二)在思想统一、认识提高的基础上，我们制定了详细的工作，成立了创建市环境卫生示范村领导小组，明确成员分工。创建市环境卫生示范村是一项民心工程，是利国利民的大工程，必须下大决心，加强领导，扎扎实实开展工作，充分利用镇党委、镇政府以工业带动农业，全面提高农民收入的富民政策发展经济，在经济和物质条件具备下，全体干部群众众志成城，积极投身到创建市环境卫生示范村工作的热潮中。

工作落到实处，充分调动领导成员的工作积极性，并较出色地完成了自己的工作任务，使我村的创建工作能在时间、速度和质量上得到了保证和落实。

二、组织落实，明确分工、长效保洁

(一)XX年12月30日召开了环卫保洁人员会议，明确落实了环卫保洁队伍的责任，与环卫保洁人员签定了协议书，明确环卫保洁人员的具体分工和工作任务;制定了保洁队伍制度，实行定人、定岗、定路段、定任务、定质量管理。对屡教不改，责任心差、表现差的保洁人员进行落岗处理;制定了年度环境卫生保护计划，开展了常规的环境卫生检查。

(二)进一步改善群众生活用水条件，目前已对全村7个村基塘进行了清淤，总投资在7.5万元以上，现已完工，并对全村651户村民自来水进行了二期改造，投入经费45万元，改变了村民的生活用水。

(三)为解决农村卫生状况差，各种杂物乱堆乱放现象，我村对全村农户进行煤气管道安装入户工作，总投资达100多万元。

(四)加大卫生环境建设力度，目前我村环卫基础建设率达92%以上，公厕22个，居民区按每30户设置垃圾箱一个，全村共设置垃圾箱23个，所有垃圾将由村安排专人专车送到镇垃圾中转站处理。

(五)确保资金投入，加强基础建设。村两委干部意识到创建市环境卫生示范村必须在硬件建设上投放大量资金，年初将环卫投入的经费纳入村财务预算中，经决定压缩各项非生产开支，抽出了十多万元，确保创建各项硬件建设经费到位。在结合生态村创建中，我村在三保朱家、中保等自然村对村民墙面进行了出新。

出新墙面11万多平方米，埋设下水管道6100多米，实现了雨污水流、生活污水全部收集流入城市污水管网，进行集中处理，在灰色化道路建设中，铺设灰色化道路3500米，主干道绿化2600米，绿化面积xx0平方米，总投资达200多万元。

创建市级环境卫生示范村是一项民心工程，是在全体干部和全村群众的共同配合、一致努力下完成的。在此次创卫工作下，村民的卫生意识得到了进一步提高，人民的身体健康得到了保障，增强了爱国卫生观念，改善了投资环境，促进了经济的进一步发展，工作成效是显著的。我们所取得的这些成绩离不开上级领导及各部门的督促、配合和支持，今后我们将更加努力，使我村环境卫生再上一个新台阶。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

现在，我代表市人民政府向市第三届人大常委会第29次会议报告我市防震减灾工作情况，请予审议。

一、全市防震减灾工作情况与成效

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，直接关系广大人民群众的切身利益和生命安全，关系社会稳定大局，关系国民经济和社会可持续发展。多年来，市政府以科学发展观为指导，认真贯彻防震减灾法律法规，切实加强地震监测预报、震害防御和紧急救援三大工作体系，逐步形成了党委领导、政府负责、人大监督、政协参与、各部门齐抓共管的工作机制，共同促进了防震减灾事业的发展。

(一)加强组织领导，健全工作体系，营造良好社会氛围。

我市地质构造复杂，活动断裂贯穿全市，历史上曾多次发生4-6.5级破坏性地震。其中，788年竹山6.5级地震，为全省震级最大的地震;1973年丹江口库区4.7级地震，为全省最强的水库诱发地震;竹山、竹溪、房县地震烈度达到VII度，为全省地震烈度最高的地区。据专家预测，我市具备发生6级左右地震的构造条件，面临着构造地震和水库诱发地震的双重威胁，被省政府确定为全省地震重点监视防御区。面对严峻地震形势，市政府在抓经济建设的同时，始终坚持“经济建设同减灾一起抓”的指导思想，牢固树立、落实科学发展观和正确的政绩观，加强防震减灾工作组织领导，努力做到思想重视，组织落实，责任明确，措施到位。

一是加强了领导，加大了投入。按照《防震减灾法》要求，市政府把防震减灾工作列入重要议事日程，经常深入地震部门和防震减灾工作第一线调查研究，认真部署防震减灾工作，将防震减灾纳入全市国民经济和社会发展规划，组织实施了防震减灾“十·五”计划和规划纲要，做到了与整个经济社会各项事业同步规划，同步实施，同步发展。市、县两级政府逐年加大了防震减灾经费投入，配套解决了防震减灾项目专项资金，促进了防震减灾事业又好又快发展。

二是强化了地震机构和队伍建设。为充分发挥防震减灾工作职能，市政府在机构改革中，不断理顺和加强地震机构建设。除两区外，县级地震机构建设实现了“三统一”，即统一级别(科级事业单位)，统一名称(地震局)，统一经费开支渠道(财政全额拨款)。市、县两级政府积极支持地震部门加大专业人才的引进和培训力度，全市地震队伍人数增加到51人，高级职称2人，初步建立了一支思想过硬，业务精通，纪律严明，精干高效的地震干部队伍。

三是加大了宣传教育力度。全市宣传、教育、司法、建设、科技、地震等部门，充分利用“7·28”唐山地震纪念日、“12·4”，法制宣传日等时机，组织开展防震减灾知识宣传教育进社区、进学校、进企业、下农村等“三进一下”活动。按照“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，保障一方平安”的工作思路，在全市组织实施防震减灾宣传教育示范学校创建活动。目前，房县实验小学、房县实验中学、竹溪县实验中学、竹山县一中、丹江口市红旗中学等10所防震减灾示范学校已经或即将挂牌。通过宣传教育，广大人民群众防震减灾意识进一步增强，全社会积极参与、关心防震减灾活动的良好局面初步形成。

四是强化了地震行政监督和行政执法。为了认真贯彻《防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》等防震减灾法律法规，市政府先后制定了《十堰市防震减灾规划》、《十堰市工程建设场地地震安全性评价管理规定》和《关于加强防震减灾工作的通知》等10余部规范性文件，积极支持地震等部门依法履行防震减灾工作职能，不断规范全市防震减灾活动。近几年来，市政府分别组织开展了在建、已建建设工程的地震安全性评价、抗震设防和大型水库、学校校舍等建筑物的抗震能力专项检查，摸清了底数，掌握了情况，减少了地震安全隐患，提高了抗御地震灾害的能力。

(二)依靠科技创新，强化震情意识，不断提升监测预警水平。

一是实施项目建设，增强地震监测能力。20xx年以前，我市地震监测手段单一，监测仪器“超期服役，带病运转”，不能适应我市震情需要。为了改变地震监测落后状况，我市在“十·五”期间共投入360万元项目资金，新建和改造6个数字化地震台站、5个前兆台站、1个区域台网中心，实现了地震监测数字化、网络化，地震速报水平和监测精度有了较大提高，初步形成了以测震、地磁、形变、重力、水化等为观测手段的十堰数字化地震监测台网，具备监控鄂西北及邻区2级以上地震的能力。

二是加强环境保护，维护监测网络正常运行。为了维护地震监测网络正常运行，市政府和市公安局、市地震局分别下发“关于加强地震监测设施和地震观测环境保护工作的通知”，明确了地震监测环境保护范围，严禁干扰、破坏地震监测设施和观测环境，建设、规划、国土、林业、人防、设计院和城市监察部门也将地震环境保护纳入工作内容。公安部门和地震部门在地震台站及其附近醒目位置，联合设立了地震监测环境保护标志。各县市政府先后下发通知，加强了地震监测设施和地震观测环境的保护力度，有效防止了破坏地震监测设施和观测环境的违法行为。

三是开展震情分析，提升震情速报水平。多年来，地震部门坚持地震科学研究，定期开展地震趋势分析季度会商和年度会商，向上级业务主管部门和市主要领导报告震情预测意见，取得了一定成绩，我市地震分析预测工作在鄂豫陕地震联防区和全省名列前茅。地震部门始终坚持24小时震情值班和双岗责任制，实时开展震情监控。地震发生后，地震部门能够在15分钟内报告震情，第一时间向社会发布震情信息。

四是建立了地震群测群防网络。市政府在20xx年出台了“关于加强地震群测群防工作的通知”，明确将“三网一员”建设(即建设地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网，在乡镇设防震减灾助理员)纳入到了工作日程。各县市人民政府也相继出台文件，在各乡镇建立了地震宏观测报点、地震灾情速报点和地震知识宣传点，设置了防震减灾助理员。目前，全市已有70多个乡镇明确了防震减灾助理员、测报员，并进行了集中培训，占全市乡镇总数62.5%。初步建立起了地震群测群防“三网一员”网络体系。

(三)坚持预防为主，加强综合防御，努力提高城乡抗震能力。

一是将抗震能力建设纳入了城市规划。为了增强我市城区防灾功能，提升城市综合抗震水平，市政府在实施城市总体规划修编中，将城市防震减灾功能作为城市规划修编的重要内容，将地震灾害预防前置到城市规划编制这一关键环节。20xx-20xx年，市政府安排专项经费70万元，组织完成了《十堰市城区抗震防灾专项规划》的编制，为十堰城区持续、有序发展，实现我市20xx年基本具备抗御6级地震能力的目标提供了重要依据。

二是加强了抗震设防要求的管理。市政府把开展地震安全性评价，确定科学合理的抗震设防要求，作为加强社会管理和服务经济建设的立足点，把抗震设防要求管理作为项目审批的必备前置要件，纳入基本建设审批流程，确保了建设工程场址安全、目标明确、设计科学，避免了抗震设防投入的盲目性和随意性。目前，全市新建工程的地震安全性评价和抗震设防要求审批比例达到80%以上。

三是严格抗震设计和施工质量。自1990年我市开展抗震设计专项审查以来，市政府将抗震设计审查和抗震施工质量验收作为工程建设的一项主要内容，纳入了质量责任制管理体系，确保了新建工程严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计施工。汶川特大地震后，我市认真执行国家抗震设计新规范，提高了中小学校、医疗机构的抗震类别。十堰城区框架结构、混凝土现浇建筑比例上升至 80%以上，砌体结构预制楼板结构的比例逐步缩小至20%以下。竹山县城的建筑楼面结构基本取消了预制板。

四是开展农村民居地震安全工程示范点建设。为了加强农村防震减灾工作，逐步改变农村不设防的状况，提高农村民居抗震能力，市政府于20xx年印发了《十堰市实施农村民居地震安全工程方案》，在社会主义新农村建设和搬迁安置中，开展了农村民居地震安全工程示范点建设。地震、建设部门联合编印了《地震安全农村民居设计参考图》，免费提供群众使用，指导村民建设具有一定抗震能力的民居。目前，全市在建农居地震安全工程示范点共13个，涉及农户1151户，覆盖人口近5000人。

(四)坚持常备不懈，强化应急准备，增强了应急救援处置能力。

一是建立和完善了地震应急预案体系。市政府于20xx年制订了《十堰市突发公共事件总体应急预案》和《十堰市地震应急预案》，成立了防震减灾领导小组，明确了各部门在地震应急工作中的职责。各县市政府结合当地实际，相继出台了县级地震应急预案。市防震减灾领导小组成员单位和有关大企业，基本都按各自职责编制了应急预案，形成了全市地震应急预案体系。

二是构建了应急指挥技术系统和灾情信息系统。在“十·五”期间，完成了地震应急系统网络建设，建成了十堰区域地震台网中心，加大了地震应急基础数据库建设，形成了省、市、县三级灾情速报网，有效提高了全市地震应急快速反应和指挥处置能力。

三是认真实施了地震应急准备工作。民政部门建立了救灾物资储备库;卫生部门成立了防疫专业队伍，建立了药械、血源等物资的筹集储备;公安部门制定了社会治安应急措施;建设、规划、民政、地震等部门对地震应急避难场所建设作出了部署。

四是高效处置了地震突发事件。20xx年，竹山“3·24”地震和汶川“5·12”特大地震相继发生。地震发生后，市委、市政府迅速采取强有力措施，加强余震监测、严密震情跟踪，及时发布震情信息;开展正面舆论引导。迅速组织县乡机关于部深入震区，调查核实灾情，宣传地震科普知识，维护正常的生产、生活秩序。由于行动积极，处置高效，确保了社会稳定。同时，全市上下发扬“一方有难、八方支援”精神，全力支援汶川地震灾区抗震救灾。公安、消防、水文、供电、卫生、地震等部门先后派出工作组赴汶川灾区抗震救灾，全市各界人士纷纷献出爱心，捐款捐物，受到了灾区人民欢迎和上级领导的肯定。

二、存在的主要问题

我市防震减灾事业虽然取得了一定成绩，但与经济社会发展水平和广大人民群众的需求相比，还有不小的差距，仍然存在着一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面：

(一)对地震危害性及防震减灾重要性认识不足，人民群众的防震减灾意识有待进一步增强。我市地质构造复杂，已建、在建水库分布广泛，具有发生构造地震和水库诱发地震的可能。由于大震发生周期较长，加之防震减灾知识宣传教育深度、力度和广泛性不够，部分干部群众对我市地震灾害的危险性和防震减灾工作的重要性认识不足，防震减灾意识淡薄，存在侥幸心理和模糊认识，参与防震减灾活动的自觉性、主动性不高，影响了全市防震减灾事业的整体推进。

(二)防震减灾工作联动机制尚未形成。防震减灾工作是一项复杂的系统工程，牵涉面广，涉及到多个职能部门。法律法规和市政府文件规定中虽已明确了相关部门的工作职责，但在实际工作中，一些工作尚未全面开展，各部门的职能作用尚未得到充分发挥，防震减灾工作进展情况不能及时通报，部门之间联动、协作、配合的紧密度不够、力度不强，尚未形成相关部门各司其责、协同作战、密切配合的防震减灾工作格局。

(三)农村民居、医院和学校存在安全隐患，抗震设防管理有待加强。我市农村民居地震安全工程建设力度不够，农居安全工程示范点数量偏少，农居基本不设防、抗震能力低、隐患大。大多数医院建筑抗震能力达不到新的国家标准，少数未设防不抗震的建筑还在继续使用。20xx年对全市1298所学校、幼儿园的校舍抗震安全排查中，在总面积387.26万平方米学生校舍中，达到抗震设防要求的仅占34.8%。除市直和丹江口市外，其它县市区及十堰经济开发区、武当山特区的学校校舍设防面积仅占25%左右。少数建设单位和开发商逃避抗震设防监管，存在不设防或盲目设防的现象，水利、电力、交通等建设工程地震安全性评价和抗震设防要求许可尚未纳入基本建设管理程序，东风公司等大型厂房抗震设防未得到有效监管。

(四)地震监测预警能力有待进一步提高。目前，全市地震监测预警能力虽然取得了一定进步，但还存在监测手段不足、地震前兆监测网点偏少，技术装备水平和信息传递手段落后，少数地区还存在地震监测盲区等问题。特别是受编制限制，加上地震工作枯燥单调、待遇偏低，地震专业人才引不采、留不住，专业人员匮乏，地震“三网一员”队伍不稳，无法适应地震监测预报工作需要。

(五)地震应急避难场所建设滞后，应急能力建设亟待加强。十堰城区普遍存在建筑密度大，绿地、空地少，紧急疏散通道不足的问题。十堰城区应急避难场所建设尚在酝酿和计划建设中，人民广场、文化广场、青年广场、火车站广场、体育中心等公共场所避难应急设施不全，尚没有一处功能完善的应急避难场所。各县市已建、在建的避难场所规模较小、应急标志不明显、应急设施尚未完全到位。地震应急预案操作性不强，应急装备建设和物资储备有待进一步加强。

三、进一步加强防震减灾工作的思路与措施

3月下旬，市人大常委会对我市防震减灾工作进行了专题调查，并书面反馈了意见，市政府高度重视，召开了防震减灾领导小组成员单位和有关部门参加的座谈会，拟定了《十堰市地震应急工作方案》，将于近期召开政府专题会议，并打算从以下几个方面加以改进：

(一)建立防震减灾部门联动机制。防震减灾工作涉及面广，工作难度大，必须按照“预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，牢固树立全市一盘棋的思想，进一步健全党委领导、人大监督、政府负责、部门协作、社会参与的防震减灾管理体系和王作机制。市政府将根据防震减灾法律法规和规范性文件规定，明确各部门防震减灾工作职责，建立市政府防震减灾联席会议制度，实行地震监测环境保护、抗震设防监管、地震应急救援、防震减灾知识宣传、地震行政执法等防震减灾各个环节的部门联动，定期召开防震减灾联席会议和部门联动专题会议，健全防震减灾工作信息共享机制。各职能部门在联动机制下充分发挥各自职能作用，相互配合、密切协作，形成防震减灾工作的合力，破解防震减灾工作难题，努力推进防震减灾事业发展，不断提高全市防震减灾综合水平。

(二)全面提高地震灾害防御能力。大力加强城乡抗震设防管理和监督，在高度重视震后救援工作的同时，更加注重震前防御。市政府将进一步采取有力措施，将各类建设工程地震安全性评价、抗震设防要求、抗震设计施工等作为责任管理体系的重要内容，纳入基本建设管理程序。要突出学校、医院等重点建设工程的抗震设防，积极为东风公司等大型企业厂房和其它建设王程抗震设防服好务。进一步完善抗震专项规划、开展城市地震安全社区示范点建设。在移民搬迁和新农村建设中，积极推进农村民居地震安全工程，采取政府补助和群众自愿的方式，先行试点，逐步铺开，提高农村民居抗震能力。

(三)加快应急避难场所建设，增强地震应急救援能力。在城市总体规划、居民小区建设规划中明确地震应急避难场所建设内容，设置地震应急疏散通道。组织建设、规划、园林、文体、财政、地震等部门，制定地震应急避难场所建设方案，利用现有公园、广场，增添必要的应急设施和应急标志，建设应急避难场所;在新建城市公园、广场时，将地震应急避难场所纳入建设内容，同步规划、同步施工、同步验收。20xx年，十堰城区建成l一2处应急避难场所，提升城市防灾减灾功能。

完善地震应急预案，制定操作性较强的地震应急工作方案。加大地震应急装备建设，购置必要的卫星通讯设备、照明设备、个人防护设备、帐篷，以及搜索侦检设备、营救设备等，提高地震现场的救援水平。加强应急物资储备，保证重要应急物资的数量和质量，不断增强快速应对地震等突发事件的处置能力。

(四)广泛开展防震减灾知识宣传教育。充分利用有利时机，采取多途径、多形式，深入开展地震科普知识进社区、进校园、进机关、下农村活动，发挥乡镇助理员作用，加强边远乡村防震减灾知识宣传。启动防震减灾科普教育基地建设，创建一批防震减灾科普示范学校，每学期组织中小学生开展1-2次防震减灾知识教育和紧急避险演练活动。在每年“5·12”全国防灾减灾日，组织全市机关、学校、企事业单位认真开展地震科普知识教育，不断增强全社会防震减灾意识和应急自救互救能力。

(五)加大防震减灾经费投入和地震队伍建设。建立防震减灾经费投入保障机制，将地震监测台网运行、完善、改造和宣传教育、应急救援等事业专项经费纳入财政年度预算，逐年增加防震减灾工作基本经费和专项经费。积极支持建立地震“三网一员”、农居地震安全工程、地震安全社区等工作，明确地震观测员、防震减灾助理员补助标准和地震安全农居的扶持标准，将补助和扶持资金纳入预算，直补到观测员、助理员和农户手中。

进一步加强地震机构建设，明确张湾区、茅箭区防震减灾工作归口区政府办公室管理。不断改善地震监测、办公条件，提高地震专业人员福利待遇，引进和培养一批扎根十堰、熟爱防震减灾工作的地震专业拔尖人才，促进我市防震减灾事业健康协调发展。