村庄防灾减灾(推荐20篇)

时间：20_年x月13日

地点：本班教室

参加人员：全体师生

活动目的：通过结合“全国防灾减灾日”开展活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

活动要求：各年级中队辅导员布置队员提前收集资料，各中队根据自己学生情况自定活动主题，可根据下发的材料学习，学习后讨论，也可适当在班级里做模拟演练。活动时将各自主题书写在教室黑板上。

活动资料：

一、地震时该怎样办

1、躲在桌子等坚固家具的下面大的地震晃动时间约为1分钟左右。首先，在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避，并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何，也要用坐垫等物保护好头部。

2、不要慌张地向户外跑地震发生后，慌慌张张地向外跑，碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上，是很危险的。此外，水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险，不要靠近这些物体。

3、将门打开，确保出口钢筋水泥结构的房屋等，由于地震的晃动会造成门窗错位，打不开门，曾经发生有人被封闭在屋子里的事例。请将门打开，确保出口。

4、户外的场合，要保护好头部，避开危险之处在繁华街、楼区，最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。在楼区时，根据情况，进入建筑物中躲避比较安全。

5、地震发生后应当采取哪些自救措施?大地震中被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实施自救。a.要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成的伤害。b.尽量活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。c.用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落;扩大活动空间，保持足够的空气。d.几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。e.寻找和开避通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。f.一时无法脱险，要尽量节省气力。如能找到代用品和水，要计划着节约使用，尽量延长生存时间，等待获救。g.保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面(外面)有人活动时，用砖、铁管等物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处的有人时，再呼救。

二、火灾逃生小常识

一般来说，在高层建筑中遭遇火灾时，首先应该防止窒息和中毒，从消防通道及时逃生。如果火势太大，可以选择卫生间等地方躲避，等待救援。千万不要惊慌失措，贸然跳楼。

1.卫生间是个避难所如果房间内起火，且门已被火封锁，室内人员不能顺利疏散时，可另寻其他通道。如通过阳台或走廊转移到相邻未起火的房间，再利用这个房间的通道疏散。发生火灾时，实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难。因为卫生间湿度大，温度低，可用水泼在门上、地上进行降温。

2.如果房间外面起火，且火势较大，可将门缝用毛巾、棉被等封死，不断往上浇水进行冷却，防止外部火焰及烟气侵入。如果是晚上听到报警，首先要用手背去接触房门，如果是热的，门不能打开，否则烟和火就会冲进卧室。如果房门不热，火势可能还不大，通过正常的途径逃离房间是可能的。如在楼梯间或过道上遇到浓烟时要马上停下来，千万不要试图从烟火里冲出。

3.湿毛巾捂嘴匍匐前进在疏散过程中，应采用湿毛巾或手帕捂住嘴和鼻，防止吸入毒气。由于着火时烟气太多聚集在上部空间，因此在逃生时，不要直立行走，应弯腰或匍匐前进，但石油液化气或城市煤气火灾时，不应采用匍匐前进方式。

因为火灾现场温度很高，可以用浸湿的棉被、毛毯等遮盖在身上，确定逃生路线后，以最快的速度直接冲出火场，到达安全地点。

4.千万注意，不能乘普通电梯逃生。高楼起火后容易断电，这时候乘普通电梯就有“卡壳”的可能，使疏散失效，反而处于更危险的境地，而且人员在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息。

5.迫不得已不要跳楼如果多层楼着火，楼梯的烟气火势特别猛烈时，可利用绳索、消防水带，或者用床单撕成条连接起来，一端紧拴在牢固的门窗上，再顺着绳索滑下。

如无条件采取上述自救办法，而时间又十分紧迫，烟火即将威胁生命时，较低楼层(如二楼)可以选择跳楼逃生。但是一定要先向地面上抛下棉被、沙发垫子等物品，以增加缓冲，然后手扶窗台往下滑，以缩小跳楼高度，并保证双脚首先落地。

今年5月12日是全国第__个“防灾减灾日”。为切实做好防灾减灾宣传工作，提高广大民众的防灾减灾意识和自救互救能力，县深入开展了以“减轻社区灾害活动、提升基层减灾能力”为主题的防灾减灾知识集中宣传活动。

本次集中宣传活动由县政府应急办组织，县安监、教育、公安、消防、交警、电力、气象、民政、卫计、住建、人防等11个单位共同参与。活动现场气氛热烈，各单位均悬挂了横幅，制作了宣传展板，并向过往行人发放画册、知识手册、宣传单等资料，广泛宣传防灾减灾法律法规，热心为群众讲解如何避免人为灾害的发生以及在灾害发生时如何自救和救助他人，现场解答群众提出的各类问题。此次活动共悬挂横幅15条，展出内容丰富新颖的展板30余块，发放各类防灾减灾宣传资料30多种6000余份，接待群众咨询350余人次。

此次集中宣传内容丰富、形式多样，宣传材料通俗易懂，得到了广大群众的普遍好评，工作总结对进一步深化全县基层防灾减灾宣传教育工作，提高公众防灾减灾意识，促进防护知识和技能的提升具有十分重要的意义。

【教学目标】

1、学习防灾减灾知识，了解防灾减灾日的来历

2、提高安全意识，树立珍爱生命观念

3、学习一些基本逃生、自救技能

【教学重点】

学习防灾减灾知识

【教学难点】

学习一些基本逃生、自救技能

【教学过程】

一、谈话导入

师：同学们，今天是几号?

十二年前的5月12日天发生了什么震惊世界的大事?

你知道5.12被定为什么日子吗?

为什么要这么定呢?

今天我们来学习防灾减灾知识。

二、学习防灾减灾知识，了解防灾减灾日的来历

1、经国务院批准，自20__年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。

2、“防灾减灾日”的设立，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的提高，限度地减轻自然灾害的损失。

3、防灾减灾知识问答

问：什么是自然灾害?

答：以自然变异为主而产生并表现为自然态的灾害称为自然灾害，如干旱、洪涝、地震、滑坡等。

问：遇到地震，你知道怎么逃生吗?

答：遇地震，先躲避，桌边床边找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。

问：发生火灾时，如何防护?

答：火灾起，怕烟熏，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，弯腰快步离险境，不乘电梯走楼梯，盲目跳楼会伤身。

问：洪水来，我们应该怎么办?

答：洪水猛，高处行，土房顶上待不成，睡床桌子扎木筏，大树能栓救命绳，准备食物手电筒，穿暖衣服度险情。

问：我们在雷雨天需要注意什么?

答：雷雨时，强雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要远离，打雷家中也防患，关好门窗断电闸，避免雷火屋里窜。

问：暴雪天气，我们应该怎么办?

答：暴雪天，怒风吼，别往外面走，室外受冻无知觉，千万不能用火烤，冰雪搓洗手和背，慢慢温暖才见好。

三、小结

1、交流上述避险知识

2、你还有哪些好主意避险?

四、提高安全意识，树立珍爱生命观念

1、课余学习安全知识。

2、谈谈珍爱生命的理解。

5.12防灾减灾日班会活动方案2

一、班会目标：

1、为了配合开展“安全教育日”和“安全教育周”活动，提高学生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力。

2、限度的预防和减少各种安全事故的发生。

二、班会过程：

(一)介绍首个“防灾减灾日”的知识。

20__年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自20__年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。其意义：20__年5月12日，我国四川汶川发生8.0级特大地震，损失影响之大，举世震惊。设立我国的“防灾减灾日”，一方面是顺应社会各界对我国防灾减灾关注的诉求，另一方面也是提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

(二)让同学们广泛发言，畅谈对我们影响较大的自然灾害由哪些?学生回答后，由老师做总结。

1、地质灾害：泥石流、滑坡、崩塌、地面下沉、地震。

2、洪涝及其它灾害：雨涝、洪水、凌汛灾害、地震灾害。

3、大风灾害：台风、寒潮大风、雷暴大风、龙卷风。

4、热带气旋灾害：五、冰雹灾害：

5、海洋灾害：风暴潮、灾害性海浪、海啸、赤潮。

(三)假设同学面临了自然灾害，你该如何处理呢，有什么措施?

预防雷击的措施：

1、在雷雨天，人应尽量留在室内，不要外出，关闭门窗，防止球行闪电穿堂入室。

2、尽量不要靠近门窗、炉子、暖气炉等金属的部位，也不要赤脚站在泥地或水泥地上，脚下垫有不导电的物品坐在目椅子上等。

3、在野外遇雷雨时，尽快找一低洼或沟渠蹲下，不要在孤立的大树、高塔、电线杆下避雨。

防浓雾：

1、尽量不要外出，必须外出时，要戴上口罩，防止吸入有毒气体。

2、行人穿越马路要当心，应看清来往车辆。驾驶车辆和汽车要减速慢行。

大地震时灾难预防和简易自救常识：

(1)有坚定的生存毅力，消除恐惧心理，相信能脱离险地。

(2)不能脱险时，应设法将手脚挣脱出来，消除压在身上的物体，尽快捂住口鼻，防止烟尘窒息，等待求援。

(3)保持头脑清醒，不可大声呼救，用石块或铁具等敲击物体来外界联系，保存体力，延长生命。

(4)想方设法支撑可能坠落的重物，若无力自救脱险时，应尽量减少体力消耗，等待救援。

今年5月12日是我国第_个国家防灾减灾日，5月7日至13日为“防灾减灾宣传周”。九十团学校积极开展了丰富多彩的“防灾减灾宣传周”系列教育活动，进一步突出今年的宣传主题：“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。突出了安全工作为学校工作的重中之重，形成了家庭、学校、社会合力，狠抓了学生安全防范，提高了学生安全自护能力。现将学校防灾减灾宣传周活动总结如下：

一、统一思想认识，加强学校防灾减灾工作的领导管理

学校在5月初，组织全体教师和学生认真学习了师发《关于做好防灾减灾日防震减灾宣传教育工作的通知》精神。建立以校长、书记为组长的学校“应急避险演练”和“防灾减灾宣传周”活动领导小组;制定了“应急避险演练”和“防灾减灾宣传周”活动方案。

二、广泛宣传防灾减灾知识，开展系列教育活动

1、4月29日，学校召开班主任专题会议，宣传布置防灾减灾宣传周活动安排，确保了各项活动的正常开展。

2、5月1日，学校“应急避险演练”和“防灾减灾宣传周”活动领导小组对校内所有设施设备进行全面检查，对存在的安全隐患立即整治。

3、5月7日，每班发放一份《中小学学生自护自救安全常识》宣传单，由班主任对学生开展自救自护的培训，重点加强学生的逃生意识和技能训练。

4、5月8日，学校政教处布置安排每个班级出了一期防震减灾

的黑板报，由政教处进行评比，这次的黑板报从版面的设计到内容的选择都是由学生自己完成，出的都非常的棒，因此政教处决定班班有奖，不仅提高了学生的积极性，更是在过程中学到了很多防震救灾的知识。

5、5月7日，学校利用每周一国旗下讲话，对全校师生进行了安全教育。

6、5月7日，学校28个班开展自救自护的主题班会，重点防溺水教育。

7、5月9日，学校在小学教学楼进行了师生应急避险演练培训，所有年级、班级，按照学校应急避险演练活动方案进行逐一培训，确保学校正式演练万无一失，同时，学校和团安全办、派出所、教育科等相关部门，积极协调联系，为10日的正式演练做好各方面的准备。

8、5月10日上午，学校、团安全办、团领导以及团救护中心等相关部门在学校校园进行师生应急避险演练活动，演练5月10日上午10点准时开始，广播室突然发出警报声，在学校校长的统一指挥下，政教处迅速组织教师到位，后勤保障人员立即开展营救活动，学校教学楼内发生火灾，中小学生在班主任组织下迅速撤离班级。急救组人员迅速冲入教学楼内，抢救出2名受伤学生，整个过程，师生有序地从楼梯应急口逃生，迅速到达操场集合。此次火场逃生演习，进一步提高了师生火场中自救、自护的能力，提高了师生应对紧急突发事件的能力。

三、学校防灾减灾工作取得效果

1、教师和学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对注意安全的理解更深了。

2、通过对各种灾害避险知识的学习，教师和学生的自我保护能力和意识更高了。

3、学校安全管理机制更加完善，教育责任到人，落实到位了。

4、学校创建了安全的教学环境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛围。

总之，通过“防灾减灾”宣传周活动，特别是逃生演练这一契机，学校大大加强了对教师和学生的安全教育，建立起了一个安全的学习环境。在今后的工作中，九十团学校将继往加强安全教育与管理，与时俱进，使安全工作更好的服务于教学。

经国务院批准，自20xx年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。根据国家和省减灾委有关做好“防灾减灾日”工作的通知要求和我市总体活动方案，为进一步营造学校、家庭和社会防灾减灾的宣传氛围，我校在本周开展了“远离灾害，一起行动”五个“一”的系列主题宣传教育活动，具体活动如下：

一条醒目的警示语横幅

本周一，走进罗岗小学的大门，就能在门厅看到一条醒目的标语“知识守护生命—远离灾难，一起行动”，这几个红色的大字像一个个重重的音符，敲击着每一个人的心灵，让人难忘，发人深醒，唤起广大师生、学生家长和社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，引起广大师生对普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能的重视。

一次特殊的国旗下讲话

本周的国旗下讲话，我校特意把它安排在周四5月12日，安排在这样一个特殊的日子，目的在于进一步让学生牢记灾难，牢记历史，激起学生对防灾减灾知识和避灾自救互救技能的重视。学校德育处的周吉东老师引导学生回顾了去年5.12汶川大地震灾难发生时的震惊场面，接着向学生介绍了躲避地震、火灾、水灾等灾难的相关知识，最后号召全体师生增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性，认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力，积极配合学校的抗灾防灾演练，防患于未然。

一堵珍贵的生命守候墙

本周，在学校一楼学生来往最多的走道里，周老师精心布置了一条防灾减灾的宣传知识专栏，建立良好的宣传氛围。一到下课时间，不同年级的同学就聚集在这里，专心地阅读着关于防灾减灾的有关科学知识，也许，就是这些看似不起眼的知识专栏，当灾难来来临的时候，会创造拯救孩子宝贵生命的奇迹。

一份流动的倡议书

本周，学校不但发放了《应急避灾手册》，在晨会课上让班主任老师带领大家一起读书，防灾减灾倡议书，还在周五的班会课上让各班组织了“远离灾害 一起行动”的班会，师生共同设计策划班会方案，让学生在策划、参与活动中了解了更多的防灾减灾知识，增强了抗灾防灾意识;学校大队部还在学生中发起了倡议，号召全体学生珍爱生命，学习防灾减灾知识，用知识守护生命，这封流动的倡议书将在各个班级逐个展示，让更多的同学参与到“远离灾害，一起行动”的活动中来。

一次认真负责的演练

在5·12这天，学校认真组织学生进行一次防火防震的紧急逃生演练。学生听到警报响声后，在班主任的指挥下，井然有序地撤离到操场上。演练结束后，由校安全办主任作了总结性的讲话。

本周我校开展的防灾减灾系列活动，不但有助于学生掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高了学生的综合减灾能力，而且增强了我校师生的防灾减灾意识，最大程度防止灾害的发生、保障我校师生的生命安全和健康生活，确保校园安全稳定，更引起了全校师生对生命的珍惜，对灾区人民的关心。

安全大于天，生命重于山，远离灾害 ，我们的脚步永远不会停止!

5月12日是国务院确定的我国第__个“防灾减灾日”，为切实开展好第__个“防灾减灾日”集中宣传活动，促进全社会防灾减灾意识和能力的提高，翟坡镇党委、政府积极响应中央和省、市、县号召，精心组织，多措并举，扎实有效地开展了首个“防灾减灾日”集中宣传活动。此次“防灾减灾日”集中宣传活动以“提高风险防范意识，加强综合减灾能力建设，增强应对和处置突发事件能力，保障人民群众生命财产安全”为主题，宣传各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识，宣传应对突发事件的有效处置方法等。突发公共灾害是指突然发生造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会事件四大类。

全镇通过开设专栏专题、张贴宣传标语、印发宣传页、悬挂横幅标语等形式，全方面、多角度地做好防灾减灾宣传工作。镇领导表示开展“防灾减灾日”活动，不能停留在形式上，而要落实到实践中。在积极开展“防灾减灾日”活动的同时，更加重视查找可能存在的灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，并积极制订落实整改方案，完善相关政策措施，不断推动防灾减灾工作深入开展，努力构建防灾减灾工作长效机制。

根据国家减灾委员会日前下发的《---防灾减灾日有关工作的通知》要求，--市确定-月-日至-日为全市防灾减灾宣传周。为做好今年我校防灾减灾日各项工作，现就活动事项拟定方案如下：

一、活动主题

以“减少灾害风险建设安全城市”为主题，开展系列防灾减灾活动，普及师生防灾减灾科学知识，提升师生综合防灾减灾能力。

二、活动时间

-月-日为防灾减灾集中宣传日，-月-日至-日为防灾减灾宣传周。

三、组织领导

为确保本次活动的顺利开展、有序推进，切实加强活动的组织领导，决定成立学校“防灾减灾日”主题宣传周活动领导小组：

组长：---。

副组长：---、---。

成员：……及各班主任老师。

四、活动内容

1、营造宣传氛围

(1)集中出一期宣传防灾减灾知识的展板——安保处。

(2)在校内悬挂宣传标语——安保处。

(3)每名学生向家长发送防灾减灾公益短信——各系学生。

(4)广播站一期主题节目——团委。

2、开展安全教育系列活动

(1)-月-日国旗下讲话——分管校长---。

(2)利用主题班会上好防灾减灾安全教育课——班主任。

(3)出一期防灾减灾知识黑板报——班主任。

(4)活动周期间，各系科可根据本系实际，开展一次消防、地震应急疏散演练——各系科。

(5)组织全校师生开展一次“安全隐患我发现”活动。

学校要在开学安全工作大检查的基础上，广泛动员师生积极参与“安全隐患我发现”活动，营造“安全工作人人有责”、“安全隐患人人查找”的浓厚工作氛围。对师生发现的安全隐患，学校要落实责任人认真整改，并建立整改档案，确保及时消除各类安全隐患，防止各类安全事故的发生。

(6)开展一次防灾减灾宣传板报比赛。

由各班以防灾减灾宣传为主题办好一个专栏，紧紧围绕主题，精心策划，周密设计，办出特色、办出新意，各班有计划地组织学生观看教育专栏。

(7)在班主任层面开展“防灾减灾主题教育班会设计大赛”活动。各班制作专题教育课件，组织召开主题班会，提交作品，参加学校评选。

(8)组织开展“安全法制知识手抄报”比赛活动，征集、评选一批优秀作品，在校园内设置展板，进行公开展示，对学生进行安全知识教育。

五、活动要求

1、深化思想认识，加强组织领导加强学校应急管理和防灾减灾工作，关系到师生生命安全和家庭幸福，有效提高应急管理水平是做好学校安全工作的关键环节。今年是进一步提高学校应急管理与安全防范能力的关键时期，各部门、处室及系科要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，把开展“防灾减灾宣传周”活动作为一项重要任务来抓，加强组织领导，狠抓工作落实，精心谋划，周密部署，切实有效地推进此次活动的开展。

2、抓好关键环节，强化安全教育要结合我校实际，组织开展相关宣传教育活动，“防灾减灾宣传周”内，要加强与新闻媒体互动，利用传统媒体和新媒体，多渠道积极宣传安全知识、安全常识，指导师生掌握紧急情况时自救互救的知识和技能;通过防灾减灾主题班会、课外活动、宣讲竞赛专题讲座、墙报、板报、观看宣传片等形式，深化案例教育和警示教育，积极引导学生关注身边的各类灾害风险，提高师生防灾减灾的意识和能力。探索开展“学校、社会、家庭”三方联动的安全宣传教育模式，加大防灾减灾工作宣传。切实加强学生安全知识与防范技能教育，把安全知识教育、法制教育和安全警示教育作为日常教育教学工作的重要组成部分，纳入学校正常的教育教学范围，贯穿于学校教育的各个环节，增强广大师生识险避险、自救互救和应对危机的能力。

3、加强风险源头治理，开展安全隐患排查要针对学校安全领域的突出问题，尤其是应急预防工作的重点和难点，结合防灾减灾宣传活动，全面开展一次安全隐患排查，突出抓好校园消防、校园治安、防拥挤踩踏、防溺水、交通安全、危险化学品管理、特种设备管理等重点工作以及教室、宿舍、实验室、学生食堂、图书阅览室等关键场所和部位的安全隐患排查整治，对排查出的隐患，建立管理台账，明确人员责任，跟踪落实解决，及时堵塞各种安全漏洞。

4、加强应急能力建设，开展紧急疏散演练要进一步加强应急管理能力建设，强化应急预案编制、修订、培训、演练等工作，确保预案的科学性、实效性和可操作性。通过资源整合、物资储备，建立完善学校应急救援处置机制，实现风险预警监测和防控;“防灾减灾宣传周”期间，各系要结合本系实际，在确保安全的前提下，开展一次紧急疏散和逃生自救应急演练，增强学生规避危险、防范侵害的意识，有效提高师生员工应对突发事件的能力。

六、活动总结

根据组织开展防灾减灾系列活动情况，及时做好活动总结，进一步丰富学校安全工作台账资料，同时将活动情况图文资料通过上传至学校校园网或学校微信公众号等平台，向社会及广大家长宣传学校开展安全教育活动的情况，营造“人人学安全、时时想安全、处处讲安全”的安全学习氛围。

今年5月12日是我国第__个“防灾减灾日”。5月6日至12日为防灾减灾宣传周。根据《山西省教育厅关于做好20__年全国防灾减灾日有关工作的通知》文件要求，结合我院工作实际，我院积极、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动，并取得了良好的效果。现就此次活动情况总结如下：

一、高度重视，加强领导

自接到上级有关文件后，学院领导高度重视，立即作了安排部署，并由后勤处和学生处共同制定防灾减灾宣传周活动内容。要求全体教职员工高度重视此次安全教育主题活动的开展，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，坚持以人为本，本着对学院安全工作高度负责的态度，把此次防灾减灾宣传周活动作为学校安全建设的一项重要内容来抓，精心组织，周密安排，力争使宣传周活动取得实实在在的效果。

二、广泛宣传，营造氛围

充分利用学院网站、广播、宣传版面、宣传单等媒介做好防灾减灾活动宣传教育工作，通过在学院办公区、教学区、学生公寓悬挂宣传条幅营造防灾减灾教育活动氛围;并组织各系以班为单位召开“防灾减灾从我做起”主题班会。通过多种形式的宣传教育活动使安全教育真正的走进校园、走进课堂也走进学生的头脑之中。

三、开展演练，增强意识。

5月6日课间操时间，我院组织全体在校学生在教学楼进行了紧急疏散应急演练活动。在疏散演练之前对各班级的疏散路线和注意事项进行了认真的部署，最大程度避免了在演练过程中出现事故。此次演练过程中，全体师生积极配合，服从命令，安全有序，3分半的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到指定集合地点，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展，提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了全体师生防灾减灾意识和防范能力。

四、安全排查，及时整改

后勤处组织相关科室和人员通过深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的漏洞和风险隐患，在教学楼、图书楼、实验室、学生公寓等人群集中场所开展疏散通道、安全出口、消防车通道问题专项检查并进行整治，及时发现和消除隐患。

今后，我院将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动，并把这项工作常态化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全院师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救的能力，保障广大师生的生命财产安全，为创建“平安校园”提供强有力的安全保障。

今年5月12日是我国第防灾减灾日，主题是“科学减灾依法应对”，根据教育局安管科通知要求，结合我校实际情况，积极开展防灾减灾文化宣传和应急演练活动，于5月11日至17日开展了为期一周的防灾减灾宣传系列活动，通过各项活动，大力推进了防灾减灾知识和技能普及，升入开展灾害风险隐患排查整治，增强广大师生的防灾减灾意识和自救能力，提高学校综合防灾减灾能力。现总结如下：

一、广泛宣传

学校制作“科学减灾依法应对”横幅悬挂在学校醒目位置，开展国旗下讲话，向全体师生进行宣传科学减灾知识。同时通过“家校通”向家长发送防灾减灾公益短信，向家长普及防灾减灾知识。

二、制作防灾减灾知识展板

组织教师和学生学习防灾减灾知识，使学生认识地震风险，掌握减灾技能，让学生能从中引起注意，获得相关安全知识，加强学生之间的互相交流与学习，提高认识，营造防灾减灾活动的氛围，增强广大师生的防灾减灾意识。

三、积极开展防灾减灾知识科普知识竞赛

通过对防灾减灾知识的学习，全校925名学生参加了张家港市5.12防灾减灾科普知识竞赛，通过知识竞赛加强学生对防灾减灾知识的巩固与认识。

四、组织全校师生进行安全疏散演练

在5月13日下午未通知全校师生的情况下进行了安全疏散演练，达到了预期的要求，在规定的时间内所有学生安全撤离到操场。

防灾减灾工作不是一朝一夕，一时一刻之事，我校将认真总结经验，建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，把防灾减灾作为学校的一项重要工作，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。

今年5月12日是我国第_个防灾减灾日，主题为“城镇化与减灾”。5月10至5月16日为防灾减灾宣传周。我院领导高度重视，认真部署，紧紧围绕今年主题，认识城镇化给防灾减灾工作带来的挑战，通过开展“防灾减灾”活动，学习防灾减灾的知识，开展防灾减灾讲座，组织防灾减灾演练，增强我们医院每位职工及就诊患者的防灾减灾意识和自救技能。现将活动总结如下：

一、积极开展防灾减灾文化宣传活动。

医院组织职工学习题知识讲座、在医院宣传栏开设专栏专题，利用电子显示屏开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动。并在门诊和病房发放有关宣传材料，在此次防灾减灾宣传活动中，医院组织各科室再度学习了预案，并对有关工作提出了明确的要求，要求各科室一定要树立全局观念，既分工又合作，既要体现各科所长，又要体现集体智慧，共同为促进社会的和谐发展和全院医护的健康做出贡献，同时对就诊病人进行宣传;各科室医护人员在诊疗过程中，针对各自的工作特点，有针对性地进行宣传，例如对住院病人，主要进行安全用电、发生火灾、地震时的安全自救，安全使用氧气、防跌伤、防坠床知识以及节约用水的教育。

二、深入开展灾害风险隐患排查治理。

在活动期间，医院领导亲自带队，组织后勤、院办、保卫、医务等部门人员，深入各科室用电线路、放射科高压线路、检验科的微生物室及各科火灾易发点等进行一次安全隐患排查，对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。

三、广泛开展防灾减灾应急演练活动。

组织医院职工开展了一次卫生防疫、防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、消防安全、事故防范等方面的应急演练活动，切实提高我院综合防灾减灾能力。通过本周的“防灾减灾日”的宣传、学习、自查、演练活动，我院职工及患者基本掌握了“防灾减灾”的知识和技能，能在灾害发生时做出相应的判断，进行自救和救助他人。本次活动周的各项活动举办的非常成功。

大自然经常会有一些毁灭性的灾难，我们要学会预防灾难，减少灾难。

灾害有许多种：地震、火灾、洪水等。据调查，全国有许多地方发生大地震，如一九七六年唐山大地震，20__年汶川大地震等，有数十万的人死亡和受伤。

其实，有些灾害是可以预防的。地震发生前，会有一些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外面跑，蜜蜂会惊飞、逃窜。这些预兆可以让人们提前知道将要发生地震。如果发现动物有这些反常现象，必须先辨别真假，再向地震局报告，以防在先，及早撤离。

火灾逃生法：有序撤离。逆风逃生，不能顺风逃生，用湿毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避，如果发生草原火灾没有退路时，讲周围草拔掉，防止火继续往里烧。

台风也是灾害之一。台风带来的是狂风、暴雨、巨浪和潮灾，严重威胁着人民生命财产的安全。我国近海十五个省最高雨量记录中，百分之八是台风造成的。

洪涝是国内外关注的大灾。洪涝是由缕降暴雨或大于，引起江河决堤、山洪暴发，淹没田地、毁坏建筑、人员伤亡的水灾。在我国洪频发，强度大。长江中下游、黄淮海、江河下游和华南地区尤为严重，每年四到九月是各主要河流的防汛时期。1991年夏，江淮地区大面积的洪涝灾害，成为国内外关注的大灾!直接经济损失超过500亿!

我应该做的就是不在没有大人的陪同下不去深水区玩耍，不玩火不玩电，过马路要走人行道，要看红绿灯，以防受伤。

其实灾害并不可怕，只要人们加强防范意识，就能减少灾害带来的危害。

相信我们的明天会更加灿烂。

今年5·12是我国第X个防灾减灾日，根据区和街道办事处关于组织开展20_年“防灾减灾日”系列活动方案，5月10日至16日防灾减灾宣传周期间，围绕活动主题“城镇化与减灾”，街道职能科室会同社区单位有关部门并组织居民区共同参与，组织开展全方位多形式的防灾减灾知识的科普宣传活动，推动防灾减灾与城镇化建设相结合，切实提高社区防灾减灾潜力和水平，主要活动状况总结如下：

一、广泛宣传，提高群众知晓率

为提高居民防灾减灾潜力，增强居民防灾减灾意识，减少灾害造成的损失，宣传周内，凌云网站开设防灾减灾专栏，透过街道公共文化服务信息平台发送“灾祸的预防与应急知识”，宣传普及火灾逃生办法和减灾知识和技能。

在凌云社区文化活动中心的大屏和社区事务受理服务中心大堂显示屏滚动播放防灾减灾宣传公益片和宣传口号。

5月10日，生活服务中心在小游园开展防灾减灾大篷车宣传活动。

在28个居委会、社区事务受理服务中心发放系列防灾减灾手册。居委会利用宣传栏、宣传橱窗、黑板报出专题宣传板报、张贴宣传海报。有液晶显示屏的居委会滚动播放宣传公益片和“防灾减灾”宣传口号，组织社区居民学习收看公共安全科普宣传视频，透过防灾减灾知识的科普宣传和基本技能的普及，引导居民关注并识别身边的各类风险，提高防灾减灾意识、普及防灾自救基本常识，提高防灾自救潜力。

二、开展排查，清除隐患，减少灾害损失

结合创全工作、“秀丽楼道”建立工作，居委会在街道有关部门的指导和配合下，发动社区居民、平安志愿者开展社区灾害风险隐患排查工作。居委综治干部、物业经理、社保队员、消防志愿者、平安志愿者等一齐对社区内、楼道内的消防设施进行检查，确保消防栓在发生意外时能正常使用，水流量到达要求。灭火器在有效期内，能安全使用。按照建立标准，为确保楼道整洁、过道、逃生通道畅通，组织市民巡访团和志愿者开展楼道检查，对可能存在隐患的地点进行实地排查，动员、组织人员拆除公共通道部位的私装铁门和鞋箱。

街道综治办联合派出所重点对社区的纸盒十六厂和城中村姚家塘进行了防火安全检查，对存在的问题及时组织力量予以整治，预防火灾和安全事故的发生。还与派出所、房地办对居民区群租状况上门进行了集中检查和整治。

三、开展培训与演练，提高自救互救潜力

为进一步增强居民群众的防灾减灾、消防安全意识，努力营造一个安全有序的居住环境，街道防火办安排16个居委会分别组织居民区的小区物业、社区民警和居民共同参加社区消防、应急疏散的防灾减灾综合演练。透过现场演示、演练，参加活动的居民学会使用灭火器扑救，掌握防火灭火常识和火场自防自救技能，提高居民的消防安全意识和自护自救潜力。如长陇苑居委会先组织居民在活动室由居民区书记为大家讲解消防器材的使用方法和注意事项，然后在消防志愿者的组织下，进行火灾发生时，楼道逃生的模拟演习。大家用湿毛巾捂住口鼻，降低重心逃生。之后再在小区的开阔地集中，由消防志愿者为大家演示消防器的正确使用方法，还让居民自己亲手操作实践一遍。

社区事务受理服务中心在5月12日傍晚，下班时间也专门组织了消防逃生演练。

“凌云街道阳光之家”师生一齐近50余人，进行了一次模拟火灾逃生演练。街道防火安全办公室负责同志对阳光之家学员、老师开展动员，对老师、学员们进行逃生动作的示范，依步骤讲解逃生动作要领，并且明确了安全注意事项。警报响起后，在演练过程中由街道防火安全办公室指导，学员们与老师分别以弓腰姿势并以湿毛巾捂鼻口，由三楼到一楼快速有序进入院子，逃离模拟火灾现场。学员们在演练结束后，纷纷表示对火灾逃生技能和知识有了更直观的认识，对自己今后在生活中的应急处置潜力培养有很大的帮忙。

街道红十字会在凌云路开展“世界红十字日”主题活动，对社区居民以及社区中学开展救护知识培训，普及应急救护知识，提升紧急状况下自救互救潜力，最大限度减少生命财产损失。

20__年5月12日，当我们在安心上课的时候，一场突如其来的地震袭击了汶川，让许许多多的人们都失去了生命。如今，4年已经过去了，可我仿佛还能听到那废墟中撕心裂肺的的哭喊。每年夏天的台风，也是一个破坏力很大的灾难。它一来，就会把大树都连根拔起，吧农民伯伯辛苦种出来的庄稼都打落。还有海啸，洪水，火灾，打雷。。。等等等等灾难，都会攻击我们的城市，会有非常多的人失去生命和财产。防火防灾从我做起作文300字

灾难时可怕的，它随时都有可能夺去我们宝贵的生命和财产。但是，我们也可以做到有效的预防和减少损失，做到时时刻刻防灾减灾。作为一名新时代的小学生我觉得防灾减灾应该从我做起。现在，我给大家说一些防灾减灾的方法：

一、当看到家里的鸡啊，狗啊等动物全部神情慌张，拼命想往外冲的时候，请你马上到当地地震研究所报告。并且做好地震来临的保护措施，比如跑到空旷的地方。如果突然地震来临不能跑出去，千万记得用手保护头部，马上躲到坚硬的东西下面。等待救援。

二、台风来临的时候，待在坚固的房屋内，关紧门窗，千万别跑出去，别站在大树底下，特别是打雷的时候，更不能赤脚站在地上。

三、发生火灾的时候，不要自己发慌一个人乱串，要用毛巾等捂住口鼻下楼，不能直接跳楼。

四、遇到洪水时，往高处的地方躲，实在不行就抓住木板等能飘在水上的东西。

为广泛普及灾害自救互救知识，深入推进综合减灾能力建设，增强我司员工对自然灾害的防范意识，根据集团公司84号文件精神，我司领导高度重视，及时安排部署，认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动，取得较好成效，现将活动开展情况汇报如下：

结合“防灾救灾日”活动，工会办积极开展灾害风险隐患自查工作，特别对度假区垃圾收运工收集垃圾时不按规定配挂安全带的问题进行了整改，对污水管网工从事污水井、池清理时必需遵守的安全操作规程进行了培训。完善了公司应急预案的编制工作，强化了预案的可操作性。对各在建工程存在的隐患及时排除，做好各类突发性事件应对准备工作。工会还组织成员召开“防灾减灾”会议，进一步明确了应急救援的责任分工。

5月上旬新区公司工会办了一期防灾专栏张贴在公司办公楼外墙，通过员工观看，让员工学会了避险知识，让他们充分了解各种灾害事故的发生与自救措施，火灾的产生及火场逃生等知识。同时还召开会议，开展了“防灾减灾”安全知识讲座，提高了防灾减灾意识。

通过此次“防灾救灾日”的活动，使我们进一步提高了防灾减灾意识，落实了应付突发事件的防范措施，而且也提高我们实际应对和处置突发安全事件的能力，也初步掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

根据教育局对__年防灾减灾日的文件要求，结合我校工作实际，于5月6日—5月15日开展了“防灾减灾”主题宣传周活动，并制定了针对性、可操作性强的宣传活动实施方案，积极、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动，并取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下：

1、学校自接到文件通知后，学校领导召开会议安排、部署__年“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动。制定了“应急避险演练”和“防灾减灾宣传日” 主题宣传周活动实施方案。学校领导高度重视此次宣传主题活动的开展，精心组织，周密安排，力争使“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动取得实实在在的效果。

2、学校紧紧围绕主题，采取多种形式，充分利用国旗下讲话，安全教育网络平台，学校的安全展板，黑板报等，宣传形式，普及应急避险知识，提高逃生避险基本技能，提升学生在紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失;

3.学校以“防灾减灾宣传周”活动为契机，立足实际、因地制宜，组织师生全面开展一次以地震演练为重点，包括防溺水、防交通事故、防地质灾害、卫生防疫等方面内容的应急演练活动，提高学生防灾自救意识和应急避险能力;

4、__年5月12日下午2点，我校组织全校师生开展了应急预案演练活动，此次演练过程中，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在不到3分钟的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到应急避险区域，达到了预期的目的。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展，提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了全体师生防灾减灾意识和防范能力。

5、学校围绕“普及防震减灾知识，提高防震减灾意识”的主题，认真分析学校目前安全工作状况，并结合开展的应急演练活动深入查找防灾减灾工作中的的薄弱环节，制定整改方案，完善相关应急措施，推动防灾减灾工作的深入开展。

6、深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的安全隐患，把教室、食堂、图书室、会议室，操场上的戏台，联通信号塔等做了重点安全隐患排查。

总之，我校开展的第七个“防灾减灾日”主题宣传周活动，取得良好的宣传和教育效果。今后，我校将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动，并把这项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建市级“平安校园”“和谐校园”提供强有力的安全保障。

5月9日到5月15日是我市“防灾减灾周”，我校为唤起广大师生、家长对防灾减灾工作的高度重视，增强防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和自救互救能力，根据区教育中心的有关要求结合我校实际开展了一系列行之有效的防灾减灾宣传教育和演练活动，并取得了良好的效果，小学“防灾减灾周”活动总结。现就此次活动的情况汇报如下：

一、有效组织，提前部署。

5月9日接到上级指示后，我校专门组织全体教师学习防灾减灾周的相关文件，成立防灾减灾宣传工作小组，指导各年级各班的防灾减灾教育和准备512防灾减灾日演练活动。

二、加大宣传力度，从本周一开始我校进行了以下宣传活动。

1、利用广播站播放防灾减灾知识，消防安全知识、防溺水知识、防震自救知识、交通安全知识、防踩踏知识、预防传染病知识每日循环播放。

2、学校在校园办512防灾减灾日宣传板报和防溺水板报。

3、各班利用课余时间播放安全教育视频。

4、各班办安全教育主题黑板报。

5、各班以小组为单位办消防防火手抄报、防溺水手抄报、防震救灾手抄报。

6、班主任利用上下学5分钟安全教育时间对各班进行安全教育。

三、组织了一次防震疏散演练，一次消防疏散演练，一次防溺水演练。

我校于5月12日上午8：00组织了一次防震疏散演练，地震信号发出后，各班教师先组织本班学生躲在课桌底下待第一波强震过后，再组织本班学生拿硬物护着头按照先前确定的应急逃生路线快速有序地跑到操场集合。

我校于5月12日上午10：00组织了一次消防疏散演练，由于做了提前准备，分配到各岗位的老师们各司其责，学生也对演练做了思想准备，整个过程井然有序，起到了快速疏散的作用。

上午10：05消防疏散演练结束，在操场上陆晓燕老师做了消防演练总结。随后朱利冰老师又进行了防溺水知识的讲解，溺水自救互救的演示，学生进行了模仿演练。

总之，本次“防震减灾周”活动我校进行了大量行之有效的安全教育和安全演练，使我校师生的防灾减灾意识得到了很大的提高，教师组织协调学生疏散更加有序、高效，为发生灾害时有效减少灾害造成的人员伤亡奠定了基础。

20__年5月12日是我国第__个防灾减灾日，主题为“城镇化与减灾”。5月10至5月16日为防灾减灾宣传周。我院领导高度重视，认真部署，紧紧围绕今年主题，认识城镇化给防灾减灾工作带来的挑战，通过开展“防灾减灾”活动，学习防灾减灾的知识，开展防灾减灾讲座，组织防灾减灾演练，增强我们医院每位职工及就诊患者的防灾减灾意识和自救技能。现将活动总结如下:

一、积极开展防灾减灾文化宣传活动。

医院组织职工学习题知识讲座、在医院宣传栏开设专栏专题，利用电子显示屏开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动。并在门诊和病房发放有关宣传材料，在此次防灾减灾宣传活动中，医院组织各科室再度学习了预案，并对有关工作提出了明确的要求，要求各科室一定要树立全局观念，既分工又合作，既要体现各科所长，又要体现集体智慧，共同为促进社会的和谐发展和全院医护的健康做出贡献，同时对就诊病人进行宣传;各科室医护人员在诊疗过程中，针对各自的工作特点，有针对性地进行宣传，例如对住院病人，主要进行安全用电、发生火灾、地震时的安全自救，安全使用氧气、防跌伤、防坠床知识以及节约用水的教育。

二、深入开展灾害风险隐患排查治理。

在活动期间，医院领导亲自带队，组织后勤、院办、保卫、医务等部门人员，深入各科室用电线路、放射科高压线路、检验科的微生物室及各科火灾易发点等进行一次安全隐患排查，对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。

三、广泛开展防灾减灾应急演练活动。

组织医院职工开展了一次卫生防疫、防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、消防安全、事故防范等方面的应急演练活动，切实提高我院综合防灾减灾能力。通过本周的“防灾减灾日”的宣传、学习、自查、演练活动，我院职工及患者基本掌握了“防灾减灾”的知识和技能，能在灾害发生时做出相应的判断，进行自救和救助他人。本次活动周的各项活动举办的非常成功。

拿起手中这沉重的笔，却不知道如何写起。脑海里浮现的依旧是那一张张震憾人心的画面，耳边听到的还是那声嘶力竭的呼喊，那痛彻心肺的哭泣，那悲惨的呻吟……

“灾难”，多么可怕的两个字啊!生命，在这场突然的浩劫面前显得如此地渺小，如此地不堪一击，就算是全力地反抗和斗争，能唤回几许年轻的生命，又能否使倒下的生命重新站起?人类在自然灾害前是多么的渺小，地震、海啸、洪水、火灾……各种各样的灾难频频发生，就在灾难来临的那一刹那，顿时，乌云密布，就在那接下来的一刹那，美丽的一切都变得不堪一击。只是短短的几分钟，曾经繁华的城市刹那间化为一片废墟，曾经的美好家园瞬间变为死亡的坟墓，曾经的欢歌笑语、和平安宁顷刻间荡然无存。到处人心惶惶，新闻里反复的报道死亡人数以及失踪人数……既然，我们不能控制自然灾害，那我们就应该从本身做起!

我们要重点知晓防灾的基本要素，当灾难不约而至的时候，我们千万不能恐慌，更不能等死，那是最愚蠢的行为，我们应该对各种的灾难做出各种反应。例如在发生地震时，如有条件，应把软的物品放在头顶，躲在桌子一类物品下，在有时间的情况下，应马上跑到空地;在突发海啸、洪水时，尽量跑到高处或紧紧抱住一根坚固的桌子;在发生火灾时，用湿毛巾捂住口鼻，跑到空地，千万不能采取跳楼的措施。我们一定要牢记这些措施，不再为灾难的降临而慌忙的束手无策。

而在我们面临灾难的考验时，是否应让我们好好反省一下，灾难的发生与我们的环境有着很大的关联。对于破坏环境，我们不能在屡教不改了，否则，大自然就将会一点一点的偿还我们，这是多么可怕的一件事!不过，更可怕的还是不顾所有，破坏环境的我们——人类!我们总是为了自己的利益，而忽略了其它的细节，总是在不经意间做出了破外环境的举动，正是因为这些平日里不经意间的举动，而导致了现在的结果。我们用破坏环境获取自己的利益，环境又慢慢地偿还我们，我们再用曾经的利益来换取生命，这种循环，不觉得很可笑吗?

曾经的世界多么美好，可惜的就是，那些美好都只属于曾经……现在，环境因人类的作为而变得越来越糟糕，变得不堪一击，于是，大自然开始报复人类，这是我们破坏环境后的代价!值得吗?回答：不值得!

呵，只要我们每一个人都改变一点，我相信，世界一定会恢复曾经的容貌!

让我们记住这个口号：关爱生命，防灾减灾!

一个依靠个人魅力治理的村庄——北孙村村民自治考察报告

一个依靠个人魅力治理的村庄——北孙村村民自治考察报告- -

一

2002年元旦，我到河北省正定县北孙村，同先期到达的京津地区几个高校的20位老师同学一起考察村民自治和农村经济发展问题。当天下午，我所在的小组访谈了一户农民，一位私营企业家和他的养殖场以及冷库，另一位私营企业家和他的粘胶厂，以及村里最贫困的一户人家；晚上七点到九点，全体师生与村长、村支部副书记座谈；晚饭后，大家交流讨论访谈结果，直到晚上11点半；第二天上午，与村支部书记、村会计、村计划生育专干座谈，到集市访谈，发放宣传材料，为一家私人诊所提供法律咨询。

我在北孙村的时间不到24小时，再加上我们所在的时间没有超常规的故事发生，所以，我们所能了解到的信息是有限的。但是，对于这样一个省级村民自治模范村，一个村民异口同声夸自己的当家人清廉正直的矛盾缓和秩序良好的村庄，24小时的了解已经能够得出一个大概的印象。

北孙村是一个远近闻名的模范村。干净整洁的街道全部铺成了水泥路面；村委会大院秩序井然的办公室里挂满墙壁的锦旗匾额写满了荣誉：市级模范村，省级村民自治模范村，卫生先进单位，计划生育先进集体等等等等；各种规章制度连同马恩列斯毛等人的画像一应俱全，规规矩矩地挂在墙上。

这些荣誉很大程度上要归功于现任村支部书记，村民们谈起自己的书记大都表示尊敬，除了有人对经济发展状况不满和个别人认为不公正之外，整体上还是比较满意的。满意的主要原因在于以书记为首的领导班子廉洁，确实在为群众办事情。比如，书记带领村民劳动，从外面聘请技术人员和租用机械，铺通全村的水泥路面只花了40多万元。村里的村务公开做的很好，所有的村财务、计划生育指标等村民关心的问题都在村务公开栏里公布，村民们也普遍认为，那是认真的，可信的。

书记40多岁，一眼看上去就是那种憨厚老实而又精干的人，与我们交谈时还有些局促。他俨然已经把北孙村当成自己的小天地了，村子在他的治理下井井有条。说到集体经济发展，他说相信自己的管理能力，但市场不好把握，前两次投资都失败了，所以不得不谨慎些。他所说的自己的管理能力，从他所讲的一个故事中能够看出到底是什么——村里建三栋商品化的楼房，进的每一批建材都是书记拍板选定的，大小事情都是书记亲手管，这样才保证了村级政府的清廉。

书记虽然年龄不算大，但思想深处刻下了毛泽东时代集体主义的烙印，他爱在大喇叭里放革命歌曲，村委会里他几乎是说一不二，谈到华西村和南街村，他在情感上更倾向于南街村，因为那里的百姓更平等，集体更有权威。他其实很羡慕那些成功的有名的村支部书记的，但由于他本人能力不够或者胆子不够大，没能发展起来集体经济，这是他的遗憾。

二

北孙村公共权力机关组织机构是：支部书记一人，村委会主任一人，副支书兼民兵连长兼组织宣传委员一人，村委会秘书兼会计一人，妇联主任一人，治保主任一人，其中除了治保主任以外，其他五人又都是村支部委员，村支部与村委会一共六个人，相互兼职。与书记相比，村委会主任谈不上权威，仅仅是"班子里的一员"而已。村委会与村支部两块牌子一帮人马，实际上就是书记一个人说了算。但就是这样一个集权的行政村被评为省级村民自治模范村，显然，这与流行的村民自治的概念是冲突的，到底是哪里出了问题，是一些人的意识形态，还是这个村子的治理方式？

在我们讨论北孙村的治理模式的时候，我们首先把村公共权力机构简单化处理——把村委会与村支部合并简化为村级政府——其实，这只是我们自己把我们自己头脑里的概念简单化处理，现实中的北孙村两块牌子本来就是一体的。接下来的问题是，村政府应当干什么，它都干了些什么？

我们谈到村政府，或者其他任何一级政府职能的时候，应然性的基础在于每一个个体的需求。我们假定每一个人在人格上都是平等的，那么，这个社会上所有的人，无论处在什么位置，农民也好，政府官员也好，都在完成和代理别人完成某种交易。对于村政府来讲，它的公职人员一方面代理村民完成村民与其他各级政府的交易，一方面自己代表政府提供公共服务，换取村民的给付的工资和其他回报。

首先，村政府应该代理村民完成与其他各级政府进行的交易，或者叫做与国家进行的交易。国家提供国防、秩序、司法、可持续发展等各种服务，村民要为此付费，或者尽义务，正在进行的税费改革是把所有的税收和费用折合一起，以田地数量为标准收取，北孙村每亩地交税89元。村政府要协助上级政府收税，尽义务，这算是完成国家任务。北孙村显然做得很不错，没有拖欠税收的，计划生育也很好，没有超生的，甚至有的独生子女户自愿放弃准生二胎的机会。由于村里有中学，北孙村的教育水平也普遍比较高。

其次，村政府在完成其自身与村民的交易的时候得到村民的认可。村委会成员尽管理服务调解等职能，由此换取税收的一部分和威望作为回报。北孙村每年上缴27万元农业税收，返回4万多元，村里收割机等农用机械每年收入十几万元，加上出让宅基地收入、沿公路土地出租费用、村个体企业收费等等，村集体一年收入六七十万元，这些收入一部分提供公共服务，一部分作为村干部的工资。村政府为村里提供了很好的街道、卫生、良好的秩序等公共物品，能够很好地解决纠纷，满足了村民对公道——保护弱者的权利——的需求。应该说，村民们需要政府提供的公共服务，这里基本上做得不错。

一个有争议的问题是，村政府在经济发展中到底扮演什么角色。很多人怀着乐观的期望，以华西村或者其他集体经济发达的村庄为榜样，期望村政府，尤其是民主选举的村政府能够带领大家致富，以为有了民主就能够很快促进经济发展。那天晚上我们讨论的主要也是这个问题。也有相当一部分村民持这种看法。例如，村里最富的拥有一个冷库和一个养殖场民营企业主就认为，村干部廉洁没说的，但能力不够，干不成大企业，所以经济水平还如一些邻近的村庄。

我们和包括支书村长在内的村干部都讨论过这个问题。他们自己也认为应该带领大家致富，但每一次上项目的失败他们都要承担很大责任。只能说，他们缺少经营能力。但是，仔细想一想，我们能指望他们必须具备经营能力吗？能指望每一个村子里都有出色的经营人才吗？更进一步，即使有了出色的经营人才，他们一定愿意从事公共服务事业吗？换句话说，我们能指望每一个村子里都出一个吴仁宝式的人物吗？

很多人期望着村民主选举能选出一个能人，期望着选举能地来大的变化，且不说民选的村委会也不得不完成国家尤其是乡政府强加的任务以至于有的地方本来大家公认的好人一当选就变成了"孬种"，这种对贤能之士的期望本身就是不切实际的。一个村庄里未必能找到经营天才，即使有，在市场经济的今天，他也可能到更广阔的市场空间里寻求报偿，而不一定非要从村子里的政治交易中分一杯羹。所以，对民主过高的期望在很多地方注定是失望的。民主选举如果能够带来村民认可的秩序，又能够保护弱者利益也就够了，至于经济能否迅速发展，这要看运气了。

而且，我们也应该看到，江浙一代很多集体企业正在不得不私有化，集体财产要付出很高的监督成本，从成本考虑，公有经济注定只能限于公共产品的提供，政府过多介入市场经济带来了很多弊端，虽然能够在八十年代和九十年代初集中力量利用了短缺经济的空间获得了大的发展，但终究不能形成真正强大的市场主体，最后不得不改制。至于华西村，那个例子太特殊了，吴仁宝太强了，不具有可复制性。唯一可复制的，也是最可靠的，是制度。

所以，从这个意义上说，北孙村政府没有带领大家发展起来集体经济，这并不应当强求的。所以，总的来说，北孙村政府还是不错的。

三

那么，北孙村是否就不需要民主选举的村民自治了呢？到底怎样理解民主和村民自治？北孙村是一个典型的靠个人魅力统治的村庄，从现实状况来看，有了这么一个能干的公正的廉洁的人，似乎不需要村委会选举。但问题在于，这样的状况能否一直持续下去。这是一个古老的人治与法治的命题了。不是简单地说哪个好哪个坏的问题，在某些情况下，个人能力可能超越群体，人治也能带来巨大好处，但是，人治必然会破坏法治，法治却未必能阻止人治的产生——当社会强烈需要人治的时候。因此，人治是不需要建立的，而法治需要花很大力气建立。就北孙村而言，现任书记的人治是靠个人魅力自然建立的，当他的魅力消失的时候或者他本人消失不需要人治的时候，法治就要起到作用。而要想让法治及时起作用，就需要法治经常性的运作。

北孙村实际上也有了定期的民主选举，现任村主任就是1999年底选出的。在1200多张选票中，现任村主任得了900多张。村主任本来就是原来领导班子的二把手，选举没有改变原来的领导班子。但是，如果选举是公正的话，这样的选举仍然是很有意义的，意义不在于结果选出了谁，而在于通过选举表达了不同的声音，正是这种定期的不同声音的表达保证了当现任领导不能胜任或者有更能胜任的人出现的时候，现状就改变了。在中国农村，在一个小的社区内，不可避免的一个现象是，人治的光辉经常能够掩盖了保守的法治。但是，我们不能据此否认法治的功能，当然，我们也不能因为民主的意识形态就一定要选出新人从而剥夺人治能够起到的作用。我们既要看到北孙村这样的现实是好的，也要看到人治很难持续可靠，法治仍然是很重要的；村民自治重要的在于法治程序，而不在于选举的结果。在我们推广法治的时候，既要避免法治无用论，也要避免法治的意识形态化。

当然，北孙村可能也存在问题，这样的治理模式可能出的问题通常是民主选举起不到作用，变成一场政绩的表演。也正因如此，在权威治理的模式下，更要重视民主法治的建设。

许志永2002/1/6

一、指导思想

为有效预防及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护正常教学秩序。本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止类似昆明火车站“3.01恐爆案”事件的发生。同时，认真开展防暴力挟持为内容的公共安全教育活动。开展地震消防突发事件的演练活动，提高广大师生的自救、自护能力，确保教育教学工作正常进行。

二、假设故事情节

某天，突发地震，正在上课的老师赶紧让学生躲到桌子底下避震(报警器响)，然后，电线短路造成火灾，学生在老师的指导下用衣服蒙住口鼻或拿起衣服盖住头部赶紧走出教室，在老师的指挥下按照疏散示意图进行疏散。到操场，遇到一个犯罪分子挟持一个学生，犯罪分子要求学校给他20万元。校长过来跟他谈判，副校长马上电话报警，保卫人员跟他对峙，最后护校队队长提着一个密码箱过来交给犯罪分子，趁着犯罪分子弯腰拿箱子的机会抓住他的手，其他护校队成员一拥而上制服歹徒，这时警察赶到，将犯罪分子铐住押走，然后，掌声四起

三、工作要求

1、全校师生认真学习紧急疏散路线图，深入了解紧急疏散预案，确保突发情况状态下能保护师生的生命安全。

2、加强门卫安保工作，落实门卫职责，严格执行24小时值班巡逻，坚决杜绝陌生人进入校园。

3、加强教室、办公室等人群密集场所的防火、防暴力、防地震、防爆炸工作，加大巡查力度，不让任何可疑人进入重要场所。

四、组织机构

组 长：龙晓英(校长)

副组长：王怡浩(副校长) 杨昌燕(副校长)

成 员：张力 杨秀凯 张永富 罗凤琼 杜江红 田微 田华莲 黄慧

五、工作职责

学校发生或接到突发事故后，领导小组成员要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安等相关部门汇报和请求援助。要本着先控制，后处置救人。

护校队：制服歹徒

张力：摄像

其他人员按照疏散示意图注意疏散学生，防止踩踏事件发生。

附疏散示意图：

凯里市

__学校认真贯彻落实上级指示精神和有关要求，通过健全制度体系，做好有关工作，提升学校的防灾减灾救灾能力，主要工作总结如下：

一是健全校园防灾减灾体系，加强组织领导建设。学校牢固树立生命至上，安全第一的思想，把防灾减灾救灾工作摆在突出位置，健全学校防灾减灾救灾专门工作机构，成立了防灾减灾领导小组和应急队伍，明确责任人员，压实工作责任。学校成立了防灾减灾应急队伍，对应急人员定期组织了业务培训。提高师生的应急知识和能力，强化综合防御防范措施。

二是健全校园安全责任制，筑牢“责任堤坝”。学校牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，大力加强防灾减灾能力建设，切实保障学校、广大师生安全和正常教育教学秩序。进一步建立健全了重大事项报告、值班值守、监督检查等制度，不断提高防灾减灾救灾工作制度化、规范化水平。

三是健全防灾减灾救灾应急预案，完善应急演练程序。学校结合自身实际情况，制定并不断完善防灾减灾、逃生自救等应急预案。精心组织开展每一次应急演练，切实做到有完善的演练预案，周密安排演练程序，提前做好分项目的指导和培训，确保演练活动规范、安全、有序、有效。

四是健全防灾减灾教育和宣传体系，构筑生命安全防线。学校积极利用5月5日至12日防灾减灾宣传周和我国第14个全国防灾减灾日，通过宣传橱窗、墙报、班班通、校园广播、校园网、微信等多种媒体，精心组织活动，开展“畅通生命通道”专项宣传教育和整治活动，普及防灾减灾救灾有关法律法规和科技知识。学校在集中开展宣传教育的基础上，建立有效的防灾减灾救灾的长效机制，将防灾减灾救灾知识纳入到学校教育教学活动，确保覆盖到每一各班级、每一位师生。并通过发放一封信延伸到家长，小手拉大手，扩大了宣传覆盖面，收到了良好效果。