争做环保卫士作文(精品20篇)

男：尊敬的各位领导、各位来宾!

女：女士们、先生们、朋友们!

男：四月的重庆、鲜花盛开，我们在阳光下奔跑，享受生活，放飞理想。

女：美丽的山城，我们都在感动，感动每一片叶子都会沐浴阳光。

男：今天，在这春意荡漾、爱心涌动的会场，我们肩并肩把健康的知识分享，我们手挽手把爱的接力传送。

女：携手同享健康人生，共赢未来传递爱的力量。由重庆三齐公益慈善队主办，重庆慈善总会参与的“健康大讲堂—毒素与疾病”公益慈善活动今天在这里隆重举行。

男：此次“健康大讲堂—毒素与疾病”公益慈善活动，旨在倡导绿色生活理念，关注自己身心健康。同时感召更多社会各界爱心人士和爱心企业家关爱弱势群体。

合：朋友们，关爱身心健康，享受幸福生活，伸出援助之手，汇聚爱心洪流。“健康大讲堂—毒素与疾病”公益慈善活动正式开始。

女：出席今天会议的领导和嘉宾有： ，欢迎您。

男： ，欢迎您。

女：长，欢迎您。

男：出席今天会议的还有各新闻媒体的朋友及关心公益、倡导慈善的爱心人士，让我们以热烈的掌声对他们的光临表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

女：接下来，请全体起立，让我们一起唱响让每个中国人都引以自豪的(中华人民共和国

合：大家下午好!

男：我是来自重庆的

女：我是来自重庆的

国国歌)。

女：请坐!谢谢!接下来，我想向大家隆重地推出本次大地的主席、推广委员会委员女士，有请上台致辞。

男：谢谢女士。我相信，有你的希望，有现场那么多朋友的支持，我们这场公益慈善大会一定能开成了一个爱心动员的大会。人们常说，没有健康知识而拥有健康，那是偶然;缺乏健康知识，毒素堆积，终至疾病缠身，那是必然。请观看短片《毒素与疾病》。

女：世界卫生组织总干事中岛宏博士指出：“很多人不是死于疾病，而是死于无知。”复旦大学的女博士于娟罹患乳腺癌，为我们留下了宝贵的生命日记。大明星梅艳芳死于宫颈癌，成了过早凋谢的女人花。他们都死于癌症，可是谁知道癌症和病毒的“亲密关系”吗?我们人体每天都在生产垃圾和毒垢，经年累月：色斑、皱纹、肥胖、疾病。。。各种疾病相继出现。那么，那么，毒素到底是怎么产生的呢?我们有幸请到了硕士生导师 教授为我们讲解《人体垃圾及毒垢的产生》，让我们以热烈的掌声欢迎XX教授上场。

男：谢谢XX教授的精彩讲解。这段时间，关于禽流感的关注特别多。有网友仿写苏轼的《江城子》：“十年生死两茫茫,禽流感,非常强,砖家说,开窗迎太阳!打开窗户更悲伤,尘满面,雾霾强,砖家说,关窗止沙扬!开窗关窗都是死,相顾无言,唯有泪千行!”“开窗关窗都是死”当然只是网友的调侃之词，但也包含了一个不争的事实，我们生存的环境堪忧，我们面临着病毒的肆虐，非典病毒、流感病毒、艾滋病毒、癌症病毒、禽流感病毒。。。。每一种病毒肆虐，我们都离不开抗生素消炎。下面，让我们再看一则短片《抗生素之害》。

女：看了这则短片，真让我触目惊心!抗生素曾经是多么大的功臣啊!每一种新抗生素的研发，都带来了一次医学史上的革命。然而，病毒之于抗生素，其发展、变异的速度之快决非抗生素的研究速度可比。试想，当一种新型病毒对所有抗生素都耐药的时候，那会是怎样的情形?是温疫，是死亡，是毁灭。在座的各位都用过抗生素吗?到药店里看看，药店里有多少抗生素类药品在售卖?据说，在美国，买得到枪支，但买不到抗生素。而在中国，买不到枪支，却到处都能买到抗生素，让人触目惊心。抗生素耐药，但我们还得依赖抗生素，因为我们不能像蔡桓公一样讳疾忌医，等着病入膏肓。那么，有没有一种安全的办法保障健康又袪除疾病呢?今天，我们有幸请到了来自北京的XX老师，她曾经是一位刚正不阿的检察官，也做过刑事侓师，却因为一次偶然的机遇成为了一名传播健康与爱的使者。掌声欢迎XX老师上场。

男：谢谢XX老师的精彩讲座，太棒了!我们大家再次用热烈的掌声感谢袁老师的精彩讲解。这么好的健康理念，这么好的健康产品、这么简单的方法，这么神奇的效果，太不可思议啦!好，下面我们请几位使用过排毒产品的朋友。走上台来，和大家分享他们的健康体验。让我们用热烈的掌声有请女士、先生。。。。。。

女：感谢两位朋友最朴实的分享。排出毒素，一身轻松。这么神奇的产品，这么好的排毒效果，真是太不可思议了。你们知道是哪家企业研发的吗?它就是健康科技有限公司。公司的董事长是：。正如他的名字一般，君子怀德，德行天下。董事长以“大爱无边，慈善天下”为公司的文化理念，豪壮地提出在他的有生之年“捐款100个亿，捐建1000所希望小学”的慈善目标。下面，请观看《董事长》宣传片。

男：“大爱无边、慈善天下”，是XX公司的文化理念，更是董事长和全体XX人身体力行的实践。几年来，董事长用于慈善事业的捐款已达3亿多元。现在，我们有幸请到了先生来到我们的会场。先生现任美国富佑集团董事局主席、中国扶贫开发协会副会长，中国经济贸易促进会副会长，中国十大慈善家。。。。。。下面，让我们以无比崇敬的心情聆听先生致词。

女：一语天然万古新，豪华落尽见真淳。感谢先生最真情的告白。

男：阳光、雨露、雪中炭;

女：真爱、慈善、人间情

男：在同一片蓝天下，我们拥有同样温暖的阳光，自然给了我们同样的感怀，生活却给了我们不同的境遇。

(投影：受伤男孩照片)。

女：有这样一个男孩，因为一次偶然的事故，她的手被锄草机吞噬，伤势惨不忍睹。父母跑遍北京的各大医院，均被告知至少需要10次手术，而费用只能用巨额二字来形容。小男孩的父母变卖全部家当，借遍亲戚朋友，所筹的费用对于手术费而言仍只是九牛一毛。

男：可怜天下父母心!朋友们，当我们品尝着美味的晚餐，当我们享受着快乐的生活的时候，你似乎听到了孩子的哭泣?你似乎看到了母亲的泪眼?

女：此时，我的耳朵听到了孩子一声声催人泪下的呼唤：叔叔阿姨，帮帮我吧，帮帮我吧!声声断肠，字字泣血。朋友们，我们还要无动于衷吗?我们还要用冷漠来掩饰吗?不!不能!孩子，阿姨不是医生，但阿姨一定会爱你、帮助你，不要哭，好吗?

男：孩子，叔叔虽没有见过你，但叔叔也一定会鼓励你、帮助你，坚强些，好吗?

女：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，试想，如果受伤的是我们自己的小孩，我们将情何以堪?朋友们：伸出你的援手，帮助帮助一下这个可怜的小男孩吧!

男：我们重庆三齐公益慈善队有一个设想：既要让朋友们健康，又想帮助这位可怜的小男孩。我们决定，所有爱心人士均可以现场购买易生宝典和排毒咖啡，其销售金额的一半将用于对小男孩的资助。我们相信，这项善举一定能得到朋友们的大力支持。

女：现在，有请大会的法律顾问律师为我们本次活动的真实性作见证。

男：谢谢律师的见证。现在，爱心企业及爱心人士都来了，让我们都伸出援手，为你、为他，为小男孩、也为这个社会，奉献我们的爱心，好不好?

女：为感谢大家对这次慈善公益特别行动的爱心参与，主办单位将给每一位现场购买排毒品产品的爱心人士现场题写大红榜并颁奖!

男：“爱心点燃希望，义卖传递真情”!现在我宣布，请现场所有的爱心人士和爱心企业上前认购你喜欢的一款排毒产品!

女：易生宝典和排毒咖啡是非常好的排毒产品，你可以为自己带来一份健康，也可以为父母亲尽一份孝心，同时，还可以为小男孩送去一份关爱。

男：购买“易生宝典”价格是2800元(其中产品价值2500元，排毒营费用300元)，购买“排毒咖啡”价格是500元。凡购买易生宝典的朋友请现场交纳300元定金，并留下您的联系方式，一周以内我们将通知您排毒营的时间、地点。现场认购“排毒咖啡”的朋友请交500元全款。请有爱心的朋友到前面来交纳定金。有请南岸区书法家协会会员、重庆市老年书画研究会书法研究员、重庆长江书画院院士先生上台题写“大爱无边”并书写慈善光荣榜。

(背景音乐起：让世界充满爱)(认购，题名、写字)

女：这是心的呼唤，这是爱的奉献，这是人间的春风，这是生命的源泉。

男：这是心的呼唤，这是爱的奉献，这是人间的春风，这是生命的源泉。

女：爱温暖了一颗冰冷的心!

男：爱让失落的灵魂重启生活的风帆!

合：只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间!

(继续认购，题名、写字)

(认购，题名、写字结束后) 男：有一种爱，无疆无界，那是爱的阳光

女：有一种声音，响彻长空，那是爱的歌唱

男：现在，我们将举行颁奖典礼。请现场认购的朋友上场，有请领导为我们现场认购的朋友颁奖。

(颁奖)

女：今天，我们的书法先生是情绪激昂，他现场题写了“大爱无边”几个遒劲有力的大字，既是对本次公益慈善活动内涵的诠释，也是他传承慈善理念，彰显大爱精神的表现。现在，先生要将这四个字作为礼物送给我们今天的主办方——重庆三齐公益慈善队，有请女士上场受字。。。

(赠字，受字)

男：阳光下的关爱，人世间的真情。今天我们这次义卖会真的很成功，是凝聚真情、传递爱心的一次盛会，也是弘扬新风、构建和谐的一项义举。下面请重庆市慈善总会会长致辞。

(慈善总会会长致辞)

女：关爱是祖先留给我们的最好馈赠，互助是朋友送给我们的最佳礼物，感恩是我们回赠社会的绵薄之力，和谐是我们共同期待的大同桃源，用爱拥抱每一天，用心感动每个人。请欣赏舞蹈：《感恩的心》。

(完后拉横幅)

男：请摄像照像师上前照像。

女：感恩的心，感激有你，生命因为爱而精彩，世界因为有你而不同。愿这场山城20xx年公益慈善活动能继续把这一份份无私的援助化作实实在在的感恩的心。谢谢几位朋友的表演。

结束语：

男：尊敬的、与会的各位朋友：

女：长路奉献给远方，江河奉献给海洋;

男：献花奉献给大地，青松奉献给山岗;

女：白云奉献给蓝天，温暖奉献给阳光;

男：生命奉献给欢笑，幸福奉献给健康。

合：让慈善筑起爱的长城、让爱心托起更多的希望。

女：再次感谢今天所有的捐赠人和义买者。爱心不停歇，让爱在路上、让爱心筑起我们的希望。

男：最后祝福所有的爱心人士，身体健康、阖家幸福，让我们所有的爱、所有的温暖传递下去、传承下去。

女：首期重庆健康与关怀交流会活动，“健康大讲堂—毒素与疾病”——公益慈善活动到此告一段落。

男：感谢各位的光临，祝福所有的爱心人士，身体健康、阖家幸福，让我们所有的爱、所有的温暖传递下去、传承下去，让我们期待下次在相聚，让我们掌声欢送各位领导先行离场。

女：请在座各位嘉宾持入场券到工作台领取礼品。

合：朋友们，下次再见。

尊敬的各位领导：您们好!

我叫___是一名__级机电一体化一班的一名学生，家住河南省虞城县芒种桥乡菜庄村。我家一共四口人，父母均为农民，且均以务农为生，家中经济来源主要靠几亩田地。这几年自然灾害频繁，导致家中收入严重减少，而且我和姐姐都在上学，每年又需两万多元的费用，这使本来贫困的家庭变得更加贫穷。也许由于这个原因吧，校领导助学金给了我，借此我真诚的感谢国家、学校的政策，感谢各位领导及所有帮助我的人。

现在，我还是个在校的学生，我没有更好的办法甚至不能用自己的实际行动来回报社会对我的帮助。但是如今我在学校不甘落后，利用课余的的时间自力更生，同时，我还参加了勤工俭学等活动，解决我的部分生活费，这样不仅减轻了家庭负担，还学会了一些书本上不曾有的知识。另外在大学时光中，我不忘国家对我的鼓励与支持。我认真的学习，积极的参加学校的各种集体活动。没有早退，旷课逃课的现象。在学习上我会全心全意的做一名成绩优秀、品行端优的学生，以此做为我对社会、对学校、对老师和对同学们的回报。今后，我会像你们关心我一样去关心身边需要帮助的同学，让他们知道，其实在你遇到困难的时候，背后有很多人和你站在一起。

此时此刻，我能用的言语就是感谢，感谢一年多来关心、爱护我成长的国家、学校、院领导和老师们，感谢生活上给过我莫大帮助的同学们。多年后的我，成功之后一定不会忘记大学的艰辛岁月，不会忘记大学期间大公无私的默默资助自己的人们，你们是我的支柱，是我一生无法忘记的亲人。

鉴于以前的学习生活，我不是幸运的，但又是万幸的，得到了老师和社会热心人士的帮助，对于之后的生活有了更明确的目标追求，积极参加社会实践活动，为增加自己的社会经验打下基础，使自己变得更成熟。再次感谢国家对我们的关怀，感谢学校领导对我们的高度重视。我一定会时刻铭记你们的关怀，坚决履行自己的诺言，走好未来路是我的勇气和自信的见证，有你们的帮助我向你们郑重保证：立志做一个对社会有用的人，对国家有贡献的人，对人们有益的人，我会用自己的实际行动来报答你们，发挥自己一切的努力来回报社会!

最后，请接受我最真诚的谢意。谢谢!

作文评语五要求

事实上，学生的阅读面越广，对生活的观察和思考越深入，他的思想情感就会越丰富复杂，作文的立意也往往有独到之处，甚至呈多元化倾向。而且阅读和写作经验丰富的学生又往往会排斥表意的直露化倾向，不自觉地追求表意的含蓄和运用适当的技巧。如果学生能做到这些，就说明他已经达到或接近创作的境界了，还怕写不出创新作文吗

一、少写评语打好分数

每接一届高三，我都把作文教学分为三个时段:第一学期为一个写作时段，主要是激发学生的作文兴趣，把握各类文体的写作规律，解放手脚，活跃文思;第二学期又分为两个时段，前期按高考标准继续强化，后期则减少作文数量，重在指导。第一学期至少每周一篇作文，这样要篇篇批阅几乎是不可能的。因此笔者采用打分制，用分数给学生以评价鼓励。第一学期按百分制，且给分普遍较高，以激发学生的写作欲望。第二学期按高考给分标准60分记分。这样，学生在高考后就能够比较准确地估分。每次讲评作文时，笔者都要具体说明每个分数段的给分依据，从内容，选材，构思等方面确立分数档次，同档次的又以语言表达，书写好坏等来区分分数高低。这样，即使教师没有写出评语，学生也能意识到自己作文的成败，甚至能发现自己作文中存在的问题。

二、善挑毛病个别指导

对于高三学生的作文，过多的赞扬鼓励已不是当务之急了。学生固然需要老师的肯定，表扬，然而，无谓的表扬并不能真正解决问题。所以我采取的批阅方法是发现问题法。通常做法是从两个方面指出问题:一是本次作文出现的问题，告诉学生如何处理比较合适，给学生指明思维的路径，同时尽可能地不把自己的思维习惯，思维方式强加给学生，以免束缚学生的手脚，禁锢学生的思想。二是总结发现学生作文总的特点，指出他作文中最突出的问题。每个学生的作文都带有鲜明的个性特点，有的擅长记叙，有的擅长议论，有的擅长抒情，有的思维活跃一写便汪洋恣肆，也有的逻辑严密却拓展不开，这就需要教师指点，既要肯定其作文的优势，又要帮助他解决问题，跃上新的台阶。笔者通常采取面批的方式，把学生的作文收集3-5篇，放在一起比较分析，问题往往能一目了然，写法，选材，结构，思维等单一的问题，不用教师多说，通过比较，学生自己也能清楚地发现。

三、分类练习集中评讲

高三作文训练一定要有计划，有序列，既要紧跟高考的指挥棒，又要加强基础训练。只有打好了基础，学生才能应付自如。高考作文大多离不开社会热点，因此平时训练，在分专题对不同文体进行训练的基础上，无论命题作文还是材料作文，都要有一定的前瞻性，都要紧紧把握时代的脉搏，随着时代的旋律跳动。这样既能培养学生观察社会了解社会的能力，使学生关注人生关注社会，也容易使学生有话可说。因为大量的鲜活的时代内容是学生取之不尽用之不竭的材料。讲评时可选用一篇具有一定代表性的作文，印出来人手一份，集中讲评。讲评课上重点引导学生发现问题，鼓励学生大胆发表自己的看法，以激发创新思维，拓展思维的延展空间。

四、评析结合启发文思

每次作文之前，我不作任何指导，完全放开由学生尽情去写。在讲评时，才发动学生讨论，启发学生发表自己的见解，提出尽可能多的思想观点，提出尽可能多的写作思路，从而拓展学生的思维空间。为配合这一训练，我常常穿插一些典型的巧妙构思的例子。如宋代画院招考画工，用"踏花归来马蹄香""野渡无人舟自横""山中古刹"等类似的题目，以及齐白石构思的"蛙声十里出山泉"等极富创意的构思。课堂上穿插分析一些此类的例子，让学生更好地理解构思对于作文的意义。

五、巧用名句作批语

每每看到学生以不屑的眼光浏览过教师煞费苦心的批语后，漫不经心地将作文本塞进抽屉，个中滋味，只有语文老师才能体会出来。曾几何时，我尝试着用经典名句或把其略作修改后给学生下批语。没料到，这无意插柳的短小批语竟给学生带来了全新的感受，激起了他们对写作的极大兴趣。于是，在以后的作文批改中，我就尽可能多地用诗词名句写批语，以使学生更多地关注批语，从而激发他们对写作产生更大的兴趣。

写批语如同看自己的孩子，总要带着欣赏的眼光，用赞赏激励的口吻去写。当看到一篇篇立意高远，构思巧妙，字字珠玑，句句锦绣的佳作时，我会兴奋地来写上:"春色满园关不住!"有些文章，开头并不怎么好，可越往后读，越觉得妙，我会情不自禁地批上:"山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村!"有的学生能及时发现并讴歌新人新事新风尚，我赞赏地写下:"春江水暖鸭先知!"而对一些不同于世俗的高论，我会奖励一句:"听唱新翻杨柳枝!"读到一些语言清新质朴的文章，我忍不住送上李白的"清水出芙蓉，天然去雕饰"。就是对那些整体水平不高但不时还有三两句精彩句子的作文，我也会以欣赏的口吻写上:"’一枝红杏出墙来’，多想看’春色满园关不住’。"一切景语皆情语，对于学生作文中的景物描写，我多半会批上"一枝一叶总关情"。我总是以发展的眼光来看待学生作文中的点滴进步。每当看到学生在我的激励下写出比较满意的文章时，我总会欣赏赞道:"’不知细叶谁裁出’，用心写作似春风!"或干脆来一句:"’小荷才露尖尖角’，更盼荷花一遍香。"这些赞美，欣赏和激励性的批语，使学生耳目一新，很多学生都带着欣喜，带着骄傲去阅读，去感受，去欣赏批语，结果学生不仅对诗词名句感兴趣了，而且对写作文也感兴趣了。这样写作文时也就更认真了。

当然，批语不只要有激励性，还要对学生有启发性，使学生从中受到教育。这就需要摘一些富有哲理的名句了。一次活动后，我收回学生的札记，一篇篇散发着泥土芬芳的文章，使我欣然批上:"问渠哪得清如许，唯有源头活水来。"活动让学生明白了"实践出真知"的道理，我便写上陆游的"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行"以示嘉奖。在活动中，善于观察且感悟能力强的学生总是能从平凡处发现新的东西，写出美的感受，于是，我会赞扬他"近水楼台先得月，向阳花木易为春"。随着班级读书活动的开展和深入，那些过去对作文一筹莫展的学生也能写出洋洋洒洒的四五百字的文章了，这时我会惊喜地批上"熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟"。书读多了，学生的文章就有了文采，我及时用"读书破万卷，下笔如有神"来鼓励学生去读更多更好的书。积累丰富了，受老师批语的启发，成绩好的学生在作文时也跃跃欲试，套用，借用，引用名人名言和诗词名句。有时一两句恰当的引用不仅使文章语言有了神韵，有了文采，而且也增加了文章的内涵。每每读到这样的美文佳句，我会情不自禁地写上"好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声"。随着读书活动的深入，部分学生不再满足于读一般性的读物，他们对书的品位要求越来越高，并在作文中自然地流露出读高品位书籍所带来的享受与启迪，这时，我会送上一句杜甫的"会当凌绝顶，一览众山小"来勉励。书读多了，学生作文已不再满足于浅层次的模仿与套用。创新的火花开始闪现了。对此，我也会不失时机地赞赏:"领异标于二月花"，"语不惊人死不休"。

经过一年的不懈努力，我市的环保工作上了一个新台阶。这些成绩的取得，得益于市委、市政府对环保工作的高度重视，得益于社会各界，特别是省、市各新闻单位对环保工作的热心关注和大力支持。一年来，各新闻单位以高度的政治责任感、强烈的新闻敏锐性和良好的敬业精神，充分发挥各自的优势，全方位、多侧面、多视角地宣传了我市环保事业的发展变化，忠实记录和热情报道了我们所做的各项环保工作，刊播了大量有分量、有影响的重头稿件。对我们的每项工作，各新闻单位都派出专门的资深记者进行跟踪采访，许多记者不管是工作日还是休息日，不管是白天还是黑夜，只要一有新闻线索马上就赶赴新闻现场采访，然后赶写稿件，我们环保局的干部职工都被记者们的敬业精神和高度的新闻敏锐性所深深打动和感染。对环保工作的稿件各媒体总是及时报道、及时编发，而且总是放在重要版面，放在重要时段。据统计，_年《中国环境报》和省、市级各媒体共刊播反映我市环保工作的新闻稿件1036篇(条)，这些宣传报道为我们推动工作，扩大影响，鼓舞士气发挥了重要作用。可以说，我市环保工作取得的成绩和进步，凝聚着新闻界朋友们的心血和汗水，饱含着新闻界朋友们的智慧和热情。在此，我再次对大家的创造性劳动和所作出的积极贡献表示衷心的感谢和敬意!

_年是“_”的开局之年、起步之年，承上启下，非常关键。刚刚结束的市委八届六次全会，在深刻分析未来发展面临的机遇和挑战的基础上，提出了“_”全市经济社会发展的主题、主线、奋斗目标，以及“两大任务”、“三大战略”、“四大举措”和“五大重点工程”，描绘了我市“_”经济社会发展的美好蓝图，为实现科学发展、跨越赶超奠定了坚实的思想基础。今后五年，也可以说是我们环保系统的重要发展期和机遇期，是我市实现产业结构调整，改善产业结构粗放、经济结构不合理的有利时期。“我们面临着‘转变发展方式’和‘实现跨越赶超’的双重压力、双重任务。‘_’期间，必须解决发展速度慢、发展方式粗放这两个关键性的问题。”这是市委八届六次全会提出的要求，也是环保系统的工作方向。“_x”期间虽然我市环保工作取得了很大成绩，但我们也深刻地认识到，我市的结构性污染还比较突出，环境基础设施建设还相对滞后，部分企业粗放管理的状况尚未根本改变，污染减排压力依然很大，环境整治任务依然艰巨。经过认真研究谋划，我们“_”期间的总体工作设想是：以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强力推进污染减排，着力开展蓝天碧水工程建设，确保“_”末化学需氧量、二氧化硫排放量基本保持去年水平，氨氮和氮氧化物排放总量在去年的基础上削减10%。_年我们的工作目标是：化学需氧量、二氧化硫保持去年水平，氨氮排放总量下降1.5%;市区大气质量优良天气力争达到320天;可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项大气主要污染物年平均浓度稳定达到国家二级标准。

围绕上述目标，今年我们将紧扣转变发展方式的主线，以生态文明建设为先导，着力实施“蓝天碧水”幸福工程，更新环保理念，创新监管机制，加强综合治理和执法监督，切实解决损害群众健康的突出环境问题，打造生态亮点，努力为实现跨越赶超、构建繁华舒适现代一流省会做出新贡献。

为了创建整洁新有序、美丽新感城，营造优美的乡村环境，使广大群众树立热爱家乡、美化家园的文明理念，提高全民遵守社会公德和改善环境卫生的意识，为建设社会主义新农村增光添彩，特制定如下环境卫生整治责任书：

一、责任对象

本村党支部书记是环境卫生综合整治第一责任人，村委会主任是环境卫生综合整治直接责任人，对本村环境卫生综合整治工作负全面责任。

二、责任目标

1、保持村委会等办公场所干净、整洁、绿化。

2、保持村中道路清洁、有序

3、教育群众爱护环境，不乱贴、乱写、乱画，不在人行道上堆放柴堆、粪堆、建筑材料堆、草堆、垃圾堆。

4、督促群众落实“包卫生、包绿化、包秩序”门前三包责任制。

5、建立1-3座简易垃圾池，做到垃圾定点投放，自觉保护和管理绿化树木，不在树上乱钉、乱栓、乱挂。

6、保持门前秩序良好，不乱停放，不违章建筑，不乱搭乱建，不乱设摊点，不占道经营，不污水溢流，不残墙断壁，不杂乱堆放，不散养家禽。

7、村民楼房阳台屋顶不乱放和乱挂衣物，不损坏集体公共设施，不在道路上碾晒粮食，堆放粪草，不在饮用水源地周边放牧，破坏林木，挖沙采石。

8、大力开展除“四害”活动，消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂，抓好改厕工作，推广冲水式、小三格式、生态旱厕等无害化厕所。

9、村委会要经常监督检查村中的环境卫生，做到及时焚烧，及时处理。

责任人必须自觉履行责任，如违反上述责任条款，村委会承担整改的一切责任。

三、责任期限：20xx年6月1日至20xx年6月1日。

四、责任期间责任人因工作等原因变动的，继任人对责任状的执行承担全部责任，以保证责任状的连续性。

五、本责任状一式贰份，镇政府一份，村委会一份。

同志们：

这次会议是在全市上下认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，加快经济社会发展，全力维护社会和谐稳定的形势下召开的，开得很及时、很必要。会前，大家观摩了市法院等3家单位的党建工作，刚才又听了3个单位的发言，希望大家认真学习借鉴。会上，还对10个机关党建工作示范点和10个党员示范岗进行了命名授牌，希望被命名的单位珍惜荣誉，再接再厉，切实发挥好示范带头作用。近年来，市直机关党组织在市委的领导下，做了大量富有成效的工作，机关党组织的生机活力得到了进一步激发，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的保证。在此，我向市直机关广大党员干部以及党务工作者表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、深入学习xx届五中全会精神，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感

党的xx届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次十分重要的会议。市直机关党组织要把学习贯彻全会精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感。一是要做到先学一步、学深学透，充分发挥表率示范作用;二是要紧密联系全市发展的实际，联系各单位实际，联系党员干部的思想实际，创造性地开展工作，把全会精神和省、市委的决策部署真正落实到各自工作中;三是要切实履行好监督、协助和保证职能，充分发挥机关党建服务中心、建设队伍的重要作用，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率示范作用、广大党员的先锋模范作用，为推动全市率先实践“四个发展”作出新的贡献。

二、突出重点，服务中心，以改革创新精神扎实推进机关党的建设

当前和今后一个时期，机关党建工作要全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和省、市委工作部署，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以改革创新精神全面推进机关党的建设。重点要抓好以下几个方面工作。

第一，充分认识机关党组织的政治和组织优势，努力在维护全市社会和谐稳定大局中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。机关党员干部文化水平高、政治觉悟高、综合素质高，机关党组织制度比较健全、运行比较规范、战斗力较强，在党的整个建设中起着示范表率作用，这是机关党组织有别于其他党组织的鲜明的政治和组织优势。当前全力维护社会和谐稳定是摆在全市各级党组织面前的一项重大政治任务。市直各机关党组织要把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，结合行业特点和工作职能，全力抓好维护稳定的各项工作。要把加强维稳工作与正在开展的创先争优活动、基层组织建设年活动、“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，进一步加强基层党组织建设和党员干部作风建设，教育引导各族干部群众自觉维护民族团结和社会稳定的良好局面，形成凝聚党心民心的强大力量。

第二，大力推进学习型机关党组织建设，着力提高机关党员干部的思想政治素质。要把强化理论武装作为创建工作的首要任务，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。要把加强领导班子思想政治建设作为创建学习型机关、学习型党组织的重点，切实将学习成果转化为领导科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的政策措施。要把学习型党组织建设作为提高机关党员干部能力素质的有效载体，通过举办研讨班、培训班、专题辅导以及开展知识竞赛、岗位练兵等活动，全方位提高机关党员干部的知识水平、业务素质和工作效能。要把建立健全学习机制作为创建学习型机关、学习型党组织的保证，进一步落实和完善述学、评学、考学、督学制度，增强学习效果，提高学习质量。

第三，结合实际，突出特色全面推进创先争优活动深入开展。要把开展创先争优活动作为加强基层党建工作的重要载体，精心组织，推动创先争优活动扎实有效开展。要把维护社会稳定、促进民族团结作为创先争优活动的重要内容，不断提高各级党员干部维护社会稳定的意识和能力。要在抓好公开承诺上下功夫，进一步激发基层党组织和党员投身创先争优活动的内生动力，确保公开承诺不搞形式主义。要把创先争优活动与改进机关作风结合起来，在党员干部中深入开展“四个大兴”主题实践活动，着力解决“吃喝玩”和“走读、造假”等不良风气。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等作用，大力宣传先进典型和好的经验做法，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要把创先争优活动作为机关党建的一项经常性工作常抓不懈，形成党组织创先进、党员争优秀的长效机制。

第四，以贯彻落实新《条例》为契机，进一步推进基层组织工作规范化、科学化。要把贯彻落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，作为加强和改进机关党建工作的一项重要的基础性工作抓紧抓好，确保《条例》各项部署和要求落到实处。要坚持以改革创新的办法解决机关党建工作中遇到的新问题，不断提高机关党建工作的针对性和实效性。要紧密联系机关实际，在党员所需、群众所盼和党组织所能的结合点上下功夫，积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的各种主题实践活动，努力培育和打造机关党建工作的新亮点，不断增强机关党建工作的感召力和凝聚力。

三、加强领导，落实责任，努力开创全市机关党建工作的新局面

机关党建是党的建设的重要组成部分，在党的建设总体格局中处于十分重要的地位，市直机关各单位要进一步落实机关党建工作责任制，主要领导要切实履行好机关党建工作第一责任人责任，各机关党组织书记要履行好直接责任人的职责，建立健全机关党建工作保障机制，真正做到机关党建工作有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事。各单位要高度重视机关党务干部队伍建设，配强配好机关党组织负责人和党务干部，注重从优秀年轻干部中选拔党务干部，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终充满活力。广大机关党务干部要树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强做好党务工作的信心和决心，在机关党建工作中充分发挥骨干带头作用。市直机关工委要切实加强对机关党建工作的督查指导，加强与各部门的协调沟通，认真履行指导和监督职责，不断推动全市机关党建工作创新发展。

同志们，做好机关党建工作，责任重大，使命光荣，我们一定要认清形势，明确任务，突出重点，以改革创新的精神、求真务实的作风、创先争优的意识认真抓好机关党建工作，努力开创我市机关党建工作新局面!

(敬队礼)敬爱的老师，亲爱的同学们，大家早上好!我是五年级的，今天我给大家国旗下讲话的主题是《做个低碳族》!地球是人类共同生活的家园。然而，随着工业化的迅猛发展，工业废料和生活垃圾的排放日渐增多，地球有限的自净能力已难以承受日渐沉重的压力。

有人将地球比作一个美丽的“姑娘”，光鲜让她神采飞扬，邋遢让她黯然神伤……

为了还地球姑娘一个美丽的容颜，让我们为地球姑娘做一次清洁处理，为她重新穿上一件干净而美丽的衣裳吧。我们来当一回勤劳的“森林清洁工”，捡拾起散落在树丛中的难以分解的塑料袋;我们来当一回快乐的“河流清洁工”，清理走漂浮在水面上的各种废弃物;我们来当一回光荣的“空气清洁工”，鼓励爸爸妈妈多走几步路，少开一天车……

同学们，在9月14日“世界清洁地球日”来临之际，让我们珍惜每一棵树，珍爱每一方土，奏响和谐的音符，做一个淳朴的“地球清洁工”，做一个快乐的“环保低碳族”!

我的讲话结束了，谢谢大家!(鞠躬)

同志们，老师们、同学们：

百年大计，教育为本。近年来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，持续加大教育投入，积极改善办学条件，积极推进素质教育，努力实现科学发展。全社会形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风尚。

在第--个教师节来临之际，我们在这里举行“爱心助教”捐赠活动，为全市教育系统的师生员工送上一份厚礼。

今天，市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席，以及市教育局负责同志，小学全体师生都参加了捐赠活动。

现在，捐赠活动正式开始；

首先，请董事长同志讲话；

下面，请有限公司董事长同志讲话；

为了进一步加强环境保护宣传教育工作，增强广大青少年学生的环境保护意识，努力培养学生养成良好的行为习惯，为我市建成国家级环保模范城市贡献力量，根据市教育局的统一安排，教育局在全区中小学生中开展“寄语未来”绿色环保主题教育活动。接到文件通知后，我校也积极响应上级号召，召开了年级组长会，认真安排落实，配合上级主管部门在全体学生中开展了“寄语未来”绿色环保主题教育活动。

一、活动对象及范围：

一至六年级学生

二、活动时间、形式及要求

1、活动时间：20____年11月——12月

2、活动形式：利用双休日，由学生自己动手，通过多种渠道积极回收废旧图书和报纸来换取中国邮政发行的“未来信”贺卡，将自己对一年后的目标，对一年后的畅想，对一年后的希望写入“未来信”。邮政局将为此活动特别开设“未来邮局”，将孩子们的美好愿望统一封存，“未来邮局”将在一年后统一将学生们写给自己未来的信邮寄回每个学生手中。

3、活动要求：(1)每个学生每收集至少2、5公斤废旧书报、图书即可换取一枚“未来信”贺卡。这次活动强调“自愿”的原则、突出“免费”、“废纸换再生纸贺卡”等关键词。(2)1——6年级学生将收集好的废旧书报提前在家整理捆绑好，贴上标签，标签上写清：年级班 姓名斤数。(3)各班级“一人一岗”小干部，配和班主任老师做好班级学生的数量统计，填写政教处下发的“矿区小南坑小学寄语未来绿色环保活动登记表”，在学校回收后以班上交。

三、活动实施步骤

1、宣传发动。引导学生积极参与活动，从11月份开始利用节假日、星期天在街道、社区、公共活动场所和自己家里收集废旧书报和废纸。11月27日前各班完成收集任务，以学生个人分捆并作好标记，标清学校、班级、姓名，将各班汇总表交回政教处。

2、收集过程中学生要将自己的亲身感受写成文章，11月28日前三至六年级各班统一上交学生“我为环保做贡献”，每班不少于5篇收集过程中的体会。体会要求工整规范，写明学校、班级、姓名并于11月28日上交政教处。

3、学生换到贺卡后，班主任老师要组织学生给一年后的自己写一封信。学生可将自己的美好愿望和梦想，以书信的形式记录下来。学校政教处统一将带有信件编号且封装完好的“未来信”贺卡回收整理，交至邮政局。

四、活动效果

1、学生热情高涨，积极参与其中。各班接到通知后，迅速在班主任老师的组织下投身到“我为环保做贡献”活动中来。同学们有的开始整理自己的废旧书报，有的开始在街道、社区收集废纸，整捆整捆地废旧纸张被拿到了学校。同学们还兴致盎然地比了起来，看哪个同学收集得最多!

2、师生尽力贡献，废纸回收量多。经过各班同学广泛参与，各班的废纸回收量都不小。11月28日星期一，政教处将各年级各班孩子们收集的废旧书报统一进行了回收，全校近1400名1——6年级的学生在班主任老师的带领下排着整齐的队伍、怀抱一捆捆废旧书报在政教处的指引下，整齐地堆放在了校园车房一角，看着可敬的班主任、可爱的孩子们，他们在用实际行动为城市环保尽力、贡献。下午4:00左右，市邮政局来我校集中回收，全校回收废旧书报、纸张约6600余斤，可换的“未来信”贺卡1300余张。

3、推动低碳生活，学生体验丰富。许多同学看到班里回收回来的废旧纸张，不断地发出感叹说：“原来我们身边有这么多可以回收的垃圾啊!把它们回收再利用，就是对保护环境做自己的一点点贡献啊!”还有的同学说：“其实举手之劳就可以推动低碳生活，我们缺少的只是行动!”大部分同学把此次活动中的感受写了下来，负责政教工作的管理人员在“华彩乐章”博客中报道了此次活动的盛况，从孩子们交回的体会中流露出了自己在收集废旧书报中的感受，字里行间都流露出对环保的深切感悟。三年级五班刘子涵同学在整理过程后写下了自己的体会：“我早就想为环保贡献自己一份力量了，想着这些废旧书报如同‘百岁老人’经过加工再利用就会变成‘花季少女’那是多好的一件事啊，再者还能得到‘未来信’贺卡，真是有双重意义!”我们相信每位同学都有不一样的感受，不一样的收获，但无论怎样，投身环保，贡献自己一份力量的心是相同的。“未来信”的寄出，定会让孩子们在来年，期盼自己的美好愿望和梦想的完美实现，我们和孩子们一起共同期待!

4、活动助推实际，绿色环保、低碳生活走进我们的身边。通过此次活动，我们明显地感受到孩子们环保意识强了，校园里没有了乱扔垃圾的行为，弯腰捡拾垃圾的行为多了起来;没有了破坏花草的行为，主动擦拭校园栏杆、墙裙、窗台等的行为多了起来;没有了浪费水资源的行为，随手关紧水龙头的行为多了起来;大白天还开着灯的现象没了，节电意识明显强了。绿色、环保、低碳，逐渐地走进了学生的生活。此次活动是宣传环保、实践环保的更进一步深入，我们的目的就是让学生了解这项活动的意义和目的，充分认识活动对培养学生环境保护意识的重要作用，今后我们会继续努力，一如既往，把此次活动的意义延伸下去，让地球母亲真正得到我们的呵护!

A：我们来话一话《什么是环境保护?》

B：环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。其内容主要有：

A：(1)防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的三废(废水、废气、废渣)、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、废液、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染;

B：(2)防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响;

A：(3)保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。

B：另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。

A：儿童是人类的末来和希望，也是末来环境的主人。应该树立热爱环境，保护环境，与自然和谐相处的绿色文明意识，我们怎样才能做一名环保小卫士呢?我们给大家带来了几点建议：

B：1学习有关环境保护知识

2收听、收看广播和电视中的环境保护节目

3阅读环境保护知识读物、报纸

4与同学、朋友、家属讨论环境保护问题

5参加环境保护实践活动

6宣传环境保护知识

7与破坏环境的现象做斗争

8不浪费纸张

9不浪费粮食，不倒剩饭菜

10 节约用水

11节约用电

12节约燃料

13多用以太阳能为能源的物品

14把损坏的物品修理再用，延长使用期

15不赶时髦，不忙于用品的更新换代

16多用可循环利用的物品

17不用或少用一次性纸制品或木制品

18购买带有环境标志绿色标志的物品

19不吸烟、不随地吐痰

20不使用含有破坏臭氧层的气体的物品(如喷发胶)

1.活动时间：20__年03月05日上午9：30至14：30

2.集合地点：井岸金鸿酒店门口(即原来新鸿酒店)

3.对象及人数：会员(18岁以上)，30人

4.活动领队：赵豪华(小兵)电话：

副领队：赵超明(阳光)电话：

副领队：黄冬兰(真水)电话：

5.报名方式：请发短信“姓名+电话+身份证号码”至赵豪华手机

报名截止时间：20__年03月04日下午20：00止

行程安排：

9：15分在金鸿酒店门口集中，签到，9：30准时乘公交出发，过期不候。到御温泉下车，约10点。我们的徒步活动从绿道4号线的驿站开始，以金台寺为目标。沿着绿道，一边欣赏沿途旖旎的风光，一边进行环保活动。为了配合本次的环保活动，请各位伙伴自备胶手套、米袋，作为环保的工具。

从驿站至金台寺约5.5公里，估计11：30到达金台寺的山门。山门前有一块空地，我们可以就地休息，进行休整。利用1小时的时间，搞一些团队的拓展游戏。12：30进入回程，从山门往金台寺路口走，到达路口约2点。全程约11公里。2点我们可以到华姐饭店进行午餐，品尝具有农家特色的小菜。费用aa。

饭后，再乘公交车返回井岸，解散。

活动费用：保险费用3元/人(协会统一购买)，午餐aa约40元，公交车费约8元;总开销约51元。

活动装备：协会的太阳帽、运动装束、舒适的运动鞋、厚袜、饮用水、小量带糖的食物(用于中途补给)，请注意防晒防雨;为配合环保活动，请带上环保用具;

温馨提醒：

1.参加的朋友带足够的水和运动饮料，早餐要吃好;

2.一切行动必须听从指挥，不得擅自离队;中途离队或有情况要告知领队;

3.当天如果下大雨，活动取消，小雨照常进行;

4.本次活动执行预报名制度，如果报名参加活动，当天有事不能来的，请向领队请假。否则将会影响你的信誉哦。

活动声明：

1.领队的服务是义务的，所起的作用是协调与支持活动的顺利开展，无法保障你避免意外的可能，亦不承担任何责任。领队对于线路的行进和更改具有全权。以上预计可能的以及其它无法预计的风险是客观存在的，参加者自行评判风险承担能力，审慎选择参加，风险完全自行承担。报名并参加者视为完全同意本召集的内容与活动方式的约定，并严格按要求参加活动。

2.倡导自助与必要的互助相结合的户外理念，不做无保护的攀爬和个人英雄主义的冒险。为了您的安全，不允许出现独自疾走暴走和好奇新鲜擅自脱离整体团队的情况。

3.活动中发生意外事故，组织者有义务组织救援或改变行程，但不承担任何法律和经济责任，特此声明。活动开始后，本声明将自动生效并表明你接受本声明，否则，请在活动开始前退出本次活动;

4.此次为团队活动，为保证大家都能尽兴而归，请坚决服从领队安排，否则，请在活动开始前退出本次活动;

为了进一步深入开展环保教育工作，同时使家长对教育教学工作给予更多的理解，并达成环保教育共识，我班特举办本次环保主题活动。在同学们的积极准备下，家长们在百忙中抽空前来参加活动。在家长们的关心支持下，环保主题活动顺利开展，得到家长们的一致认可，取得成功!

环境保护，功在当代，利在千秋!环境保护并不是一朝一夕就可以完成的事情，只要有人类在地球上存活的一天，我们人类的每一个公民都有义务保护我们的环境。当看到我们的身边，我们的周围，不断有人在上演破坏环境的行为时，不知道人们是否考虑过这样做的后果将是不堪设想的。环境受到破坏的方方面面涉及得比较广泛，如：浪费资源、水污染、空气污染、噪声污染、浪费粮食、经常使用一次性制品、乱扔垃圾、伤害动物，看得多了，很多人甚至不以为然，我们的环境在遭受到不断的破坏后，最终受害的始终是人类。当大家都明白其中的原由，或许才会在行动上有所体现吧!

大自然对我们人类一无所求，而人类只有大自然的荫蔽下才能得以生存。地球是人类的共同家园，然而本世纪以来，随着科学技术的发展和经济规模的扩大，人类赖以生存的地球发生了巨大的变化。所以在环境问题日益严重的当今社会，环保教育意义深远。

通过举办这次环保主题班会活动，让学生从小自觉树立起环保意识，懂得一定的保护自然环境的方法，积极为保护环境、美化家园做贡献。只要我们都能切实体会到环保的重要性，为环保尽心尽力，相信我们的周围环境会更加美丽，我们的生活质量会更加美好。让我们携起手来，从我做起，从小事做起，共同创美好环境。

环保局依法行政年终工作总结

【篇一】

20xx年，市环保局依法行政工作在市委、市政府的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《xx市人民政府办公室的通知》精神，全面推行全市环保系统行政执法责任制，强化环境执法监督，严格环境污染控制，严厉打击各种环境违法行为，努力提高环境管理和依法行政工作水平。

一、加强学习教育，提高依法行政能力

深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容，重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法，充分运用各种新闻媒体和网站，深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识

二、深入开展总量减排，优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对总量减排工作的核查，圆满完成总量减排目标任务。编制完成了《减排规划》，为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭同心纸厂等20个项目列入20xx年减排计划，并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度，总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作，并代表四川省接受环保部对20xx年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造，严格执行监督性监测、比对监测制度，确保污染治理设施正常运行，发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理，服务绿色发展

主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动，积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板（pcb）制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件，审批项目环评文件119个，验收建设项目环保设施24个，办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件，办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队，重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治，提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理，已有3家试运行，2家设备安装，1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作，协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《三峡库区及其上游水污染防治规划》项目，将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划，并通过初审。扎实开展20xx年度“城考”工作，xx市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣，射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县（市、区）的前10名。

五、综合整治农村环境，着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，已有1家设备安装，2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”，整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成20xx—20xx年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作，累计投入资金1510.31万元。建立20xx年度农村环保项目信息库，共计项目40个，其中村庄整治项目13个，养殖项目27个，总投资达12641.36万元，拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合，深入开展城乡环境综合治理，全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目，市环保局承担的项目考核获得满分，为在20xx年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。

六、全面排查，预防化解环境纠纷

（一）加强日常环境监督检查

20xx年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家，重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次，出动执法人员516人次，车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

（二）加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定，落实专人制定管理制度，做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度，发现超标排放及其它问题，及时通知区县查找原因，并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒摊点30家，出动执法人员158次，车辆50台次，责令现场整改36家。

（三）建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案，并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案，摸清了主要污染企业基本情况，为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

（四）加强环境应急管理工作

一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件，将群体性事件造成的影响降到最低，维护社会和谐稳定，根据xx市维稳办《关于修订完善处置群体事件预案的通知》精神（遂稳办〔20xx〕8号），结合我市环保工作实际，制定了《xx市环境保护局环境污染群体性事件应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线，制定了《20xx年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手，以维护群众环境权益、严守环境安全为目标，实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。

（五）深入开展环保专项行动

20xx年：根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《20xx年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定了《xx市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，落实了各项重点工作。5月至11月，对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中，全市共出动执法人员298人次，检查重点污染源21家，建设项目9家，涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查，并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产；对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

（六）做好信访处理和信访回复

按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范信访秩序。为切实提高办事效率，在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。20xx年1—10月共处理信访投诉12件，结案12件，处理12369环保热线投诉17件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%；办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件，结案6件，结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生，无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查，出动执法人员576余人次，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次，取缔渠河洗衣台10处，确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为，对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队，对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元，责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共27件，办结率100%。切实加强环境监管，完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告200余份，监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家，责令现场整改18家。加强环境应急管理工作，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。依法征收排污费199万元。

八、加大环境监测力度，确保决策管理科学

完成对7个地表水监测断面，2个饮用水源监测断面，4个城区大气自动监测站，3个降尘、硫酸盐化速率监测点，2个酸雨监测点，7个功能区噪声监测点，53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明，7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于ⅲ类水质标准，达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8%，无酸雨发生，整体环境质量状况良好。编辑完成《xx市环境质量报告书》，获省三等奖。

九、开展环境宣传教育，营造全民环保氛围

围绕创建国家环保模范城市、国家生态市、主要污染物总量减排和城乡环境综合治理等环保重点工作，以广播、电视、网络、报纸为载体，多角度、多渠道、全方位宣传环保法律法规和知识。隆重纪念“六.五”世界环境日，与市委宣传部、市文明办、报业集团联合开展评选“绿色.杰出环保市民”22名，优秀组织奖共3个，激发了广大市民关注环保、支持环保、参与环保的热情。加强环境监察现场宣传，针对重点监管对象，以口头告知、赠送书籍、挂图等方式，宣传相关环保法律法规，增强了企业遵守环保法律法规的自觉性和主动性。实施环保政务公开，累计公开各类信息132条。定期在新闻网、城区电子屏幕上发布环境质量公告和环境质量月报、季报，接受全社会对环境质量的监督。

【篇二】

XX年，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结

一、XX年整体工作

依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，《河南省行政处罚裁量标准》，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。XX年，共下达行政处罚案件16件，其中未办理环评手续违法建设11件，不正常使用污染防治设施1件，未按时进行排污申报登记1件，未经验收时生产1件，未经过验收投入试生产1件，未经审批夜间施工1件，共处罚金45000元，行政执法正确率达100%.

二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作

XX年，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地，亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、普法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处，展出环保法制宣传板30余块，发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本，发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》（部令第8号）、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。

三、建章立制和创新机制工作

为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求，在XX年规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上，修订了《xx县环境行政处罚办法》等，进一步规范了环境执法行为。

四、XX年依法行政责任目标考核工作

XX年，《xx县人民政府关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容，为确保8项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年，我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达100%.受理的各类环境信访19件，12369电话举报53件和人大提议案2件，全部按要求办结，办结率100%.XX年，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。

五、存在问题及原因

XX年，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我局的依法行政和行政处罚工作将以xx大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力；进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。

【篇三】

20xx年，我局在市法制办的指导下，按照《雅安市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》要求，全面贯彻科学发展观和依法治国基本方略，进一步推进法治工作制度化、规范化、程序化，为全市环境保护工作提供了良好的法治环境，环保工作得以依法、有序开展。现总结如下：

一、规范行政权力，依法行政

按照《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市推行行政权力公开透明运行工作方案的通知》（雅办发〔20xx〕85号）要求，完成了我局行政权力的清理、规范工作。编制了《雅安市环保局行政权力事项目录》，《雅安市环保局行政权力事项及其流程图》。依照环保法律、法规，对我局237项行政权力，逐一进行了关于“行政权力名称、实施主体、行政权力依据、相对人维权渠道…..”等详细的行政权力运行流程展示。形成了权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。为依法开展我市的环境保护工作，提供了坚实的法律后盾。

二、大力推进行政执法学习与宣传

一是认真抓好职工环保法律法规的学习与培训。今年3月、4月我局分别组织了全市环保系统职工学习《中华人民共和国行政强制法》、新修订的《环境行政处罚办法》、环保行政权力、以及相关的环保法律、法规。通过系统学习，极大地提高了环保战线职工的业务素质与理论水平。为更好地开展环保工作打下了坚实的基础。

二是以一年一度的“六·五世界环境日”为载体，利用电视、报纸等媒体，大力宣传、普及环保法律、法规知识。印制、发放环保法律知识手册、《建设生态雅安构建和谐家园》宣传单一万余份。对群众关心的热点、难点环保问题进行了详细解答。进一步增强了公众的环保意识及参与意识，收到了较好效果。为依法行政打下了坚实的群众基础。

三、加大执法力度，保障环境安全

环境安全生产事关民生，是维护社会稳定和经济发展的基础。我局领导高度重视，将环境安全隐患排查、“20xx年严厉打击违法排污行为保障群众身心健康环保专项行动”、环境百日安全大检查、第11个“全国安全生产月”及安全生产领域“打非治违”等专项行动结合起来，按照国家和省厅的工作要求，进一步加大了对省、市级工业园区和工业污染源的日常巡查和监督检查，加强了节假日、夜间的巡查，对重点排污单位开展了暗访暗查。目前，全市环境监察系统共出动5220人次，进行l各类现场检查5035次，检查企业家数1688家。共查处违法排污企业10家，并处罚款10.4万元，有效地保障了全市的环境安全。

四、加强制度建设，提升执法效能

严格落实法律文书统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度；严格执行规范性文件备案制度，加强备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。

建立规范、科学、主动、高效的环境执法机制，按照《四川省环境执法效能提升年活动实施方案》要求，结合我市实际，开展了“环境执法效能提升年”活动，着力提高全市环境执法的能力水平。以环境监察专项稽查为重点，全面规范工业污染源现场环境监察、环境行政处罚案件现场调查取证行为，完善环境保护行政处罚案件法律程序和制度，及时发现并纠正环境现场执法和环境保护行政处罚案件现场调查取证工作中存在的问题。提高了环境现场执法质量和水平。

对照《市级行政执法部门依法行政考核评分表》要求，我局自查得分96分。

五、存在问题及工作打算

1、存在的主要问题。一是企业的环境保护意识淡薄，违法现象时有发生。需加强对企业进行环保法律法规的培训。二是环保执法人员较少，队伍建设尚需进一步加强。

2、下一步工作打算。按照环保行政权力规定，进一步强化环境依法行政工作。强化法律学习与培训，抓素质，练队伍，进一步完善行政执法程序，大力提升行政执法水平，为我市的经济发展保驾护航。

今年_为我国第_个“城市公共安全宣传周”，_为我国第四个城市公共安全日。为贯彻落实科学发展观的要求，坚持以人为本的思想，根据上级文件精神，新赛精纺公司积极组织公司员工开展“城市公共安全日”主题宣传周教育活动，增强城市公共安全意识，普及推广城市公共安全和自救互救的技能。现在就“城市公共安全宣传周”活动开展情况总结如下。

一、指导思想明确

以科学发展观为指导，坚持以保障公司员工生命财产安全为根本，以提高公司预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强公司员工的城市公共安全观念，切实提高员工的避灾自救能力。

二、活动主题

加强城市公共安全，创建和谐精纺

三、活动时间

201X年_日为“城市公共安全日”，_为城市公共安全宣传周。

四、加强领导、精心组织

为了确保城市公共安全活动落到实处，我公司成立了城市公共安全小组，并召开专题会议，认真研究部署本次工作。会上，公司领导要求全体员工首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在员工中进行安全意识教育，抓住机会，提高应对紧急突发事件的能力。

五、活动措施

1.利用板报、精纺之声宣传相关内容，并在活动周内，组织一线员工进行了消防应急演练，演练中全体员工高度重视，演练效果非常明显，大力营造了城市公共安全活动的浓厚氛围。

2.认真开展了公司安全隐患排查和整改。活动期间，公司组织综治办及分厂负责人等相关人员重点对车间内消防器材设施、用电场所、库房区域及原棉堆场重点部位等进行认真检查。同时，组织人力开展厂内可燃易燃物清理，对库房周边、原棉场内的堆物、料、枯草等进行了清理，将发现的问题及时上报并整改，做到防范于未然。

3。组织以班组为单位开展“安检我参与”的活动，让每一位员工都参与公司安全大检查，写出自己的检查报告。各班组长对检查报告进行汇总。

4。在宣传周内邀请了农五师安监局局长王友胜和博州消防支队的许海龙参谋，为公司员工上了内容丰富的消防安全培训课，通过培训使公司员工进一步了解消防安全知识，提高了安全生产意识。

城市公共安全活动的开展，将有助于员工掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高员工综合减灾能力，增强我公司员工城市公共安全意识，程度防止灾害的发生、保障我公司员工的生命安全。在以后的公司工作中，还将一如既往地将安全放在第一位，加强城市公共安全宣传教育，促进公司安全和谐的发展。

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

W：大家好，自我介绍，我也是一名光荣的志愿者。很高兴…大家已经注意到大屏幕上两位非常可爱的小朋友了吧，他们是来自玉林里打工子弟小学的同学，很高兴今天他们也来到了现场，让我们用掌声欢迎他们出场。(我走下去，小朋友走过来)，来跟大家打个招呼吧。 F：姓名，年级班级。

L：姓名，年级班级。

W：樊星，名字挺好听的啊，是艺名吧?

F: 才不是呢，我的大名就叫樊星，我上中央电视台的时候就用的这个名字呢。

W：还上过电视呢，那你也是大腕了，一般大腕儿在舞台上都坐着，来，请坐请坐。 F：你也别客气啊，也坐下吧。

W：好好

W：哎，樊星问你个问题，还记得那天教你画T恤的大姐姐?

F：嗯，记得记得，我还不知道她叫什么名字呢?

W：她们啊，都有一个共同的名字——叫做志愿者

F：那志愿者是作什么的呢?

W：志愿者就是在别人最需要帮助的时候，不计报酬，为大家全心全意服务的那么一群人。L：那她们平时都做些什么呢?那不就是雷锋叔叔吗?

W: 你还真聪明，虽然千千万万的志愿者没有见过雷锋叔叔，但他们却时时刻刻以雷锋叔叔为榜样;随着时代的发展，社会的进步，志愿者帮助的人多了，他们服务的种类更多了…….(变化)但有一样东西没有变，他们和雷锋叔叔都认为，所有这些事都是他们应该做的。我看不如我们一起来看段视频来认识这些大哥哥大姐姐吧。

F：为什么视频里面他们衣服的颜色不一样呢

W：你观察得还挺仔细的，是这样的，穿红衣服的呢是首都医科大学红十字会的哥哥姐姐(招手与红会方阵示意)，穿白衣服的呢，就是学生会的志愿者协会哥哥姐姐了(同学生会方阵招手示意，有回应好不好)。喊口号：大哥哥大姐姐好，奉献、友爱、互助、进步，让雷锋精神杏林永驻(志协);人道、博爱、奉献，首医青年与红十字共成长

L：白色衣服好看，我要加入志愿者协会。

F：我觉得红衣服好看呢，我想加入红十字会。

W：别急别急，他们不仅仅是衣服不同那么简单哦，我们一个一个来了解，下面我们先清出志愿者部的宇琼姐姐给大家介绍一下她们的志愿活动吧。

(小朋友上)

F：我想起来了，有好多志愿者哥哥姐姐总去我们学校帮助我们，虽然嘴上没有说，但是我们心里一直想感谢你们。

L:你们是最可爱的人，我们有好多心里话想对你们说呢。

W：其实啊，哥哥姐姐们早就知道你想说的是什么了。(大屏幕介绍红会节目《心里话》)

W:刚才的诗朗诵反映出了广大打工子弟的真实心声，关爱打工子弟，仅仅是我们首医的志愿活动之一，同时，我校积极组织策划其他多种志愿活动，足迹遍及学校、医院、社区、公益机构、公共场所等，涉及急救培训、临终关怀、爱心家园等十余项服务领域，首医红十字会和志愿者协会就像志愿者之鸽的两只翅膀，下面有请红会代表进行红会的活动介绍。

W:多年的经验累积与传承，使校红十字会取得了许多令人瞩目的成绩。20xx年我校红十字会成为第一个“全国红十字模范校”，这是目前唯一获此殊荣的北京高校。同时自1997年北京市红十字会开展评选十佳红十字青少年活动以来，校红十字会已连续14次蝉联该奖项，值得庆幸的是，我们又蝉联了第十五次十佳红十字青少年活动奖，今天有请敬爱的梁书记为我校红十字会颁发第十五个十佳红十字青少年活动奖状，有请梁书记。

请梁书记移步到台下就坐。

W: 青春是一首待写的歌，是选择枯燥乏味还是选择精彩纷呈，决定于我们如何利用青春，我觉得，向志愿者们学习，把青春奉献给公益事业，绝对可以书写出一本让我们受用一生的青春纪念册，下面请欣赏由首都医科大学红十字会和来自玉林小学的小朋友们带来的的手语表演《青春纪念册》。

W：孔子曰：人能弘道，非道宏人。人道、博爱、奉献的红十字精神并不是本来就有的，是靠我们一代代志愿者用满腔的热情和坚定的信念铸就的，今天我们有幸请来三位特殊的志愿者，在他们的人生轨迹中都因公益事业而画上了浓墨重彩的一笔，让我们首先用掌声请出把公益精神传播到非洲的学长姚博文同学：

W：学长你好，今天收集了几个大家比较关心的问题，您去的是哪个国家呢那您是通过什么渠道出国的呢，是有组织的还是就自己出去的那您去哪里主要从事哪方面的志愿活动呢?(专业性)能不能给我们讲讲有哪些事特别难忘呢

Y：

W：你的经历的确是很令人钦佩啊，换做是我的话我可是有这个心也没这个胆啊，那是什么原因让你如此热衷于公益呢?(上大学前和上大学后)

Y:(引出两位老师，由姚学长介绍援藏老师，老师讲述自己的经历)

W：老师您好，您的事迹感召了这么多的有志青年，那您有没有这样一位前辈感召您投身公益事业的呢?(传承性)

L:还真有(老教师上台，讲话)

W：我有个问题特别想问您，您做了这么久公益活动了，有没有功成名退的想法呢?(日常化)

W: 您们三位的介绍听得我们也是跃跃欲试啊，也算是我们在座各位年轻一辈的一个小请求吧，最后请您们三位给我们讲几句话当做对我们的寄语吧。

W:让我们再次用热烈的掌声感谢两位老师和学长与我们分享的经历，请各位于台下就坐，从他们三位的话语中我们可以看出，他们对我们充满了希望，因为我们拥有青春这笔财富，我们有热情也有精力去投身公益事业，去完成我们的誓言，现在，我们首医1314公益文化节的举办正好是我们大展身手的机会，下面有请孟昭廷同学带领我们更深一步的了解1314公益文化节，有请孟昭廷同学。

首都医科大学已经走过51个春秋，51年我们风雨历程，51年我们人才辈出，展望未来，新的起点，新的征程，新的使命，一生一世做公益的信念也开始生根发芽，因为我们在做的是世界上最高尚的事业，所以我们是最可爱的志愿者。

在激昂的志愿者之歌结束之时，我们本次公益文化节总结大会也落下了帷幕，我们会用自己的实际行动践行我们的誓言，各位领导老师们，我们明年再会。请领导老师们先退席。

xx年以来，公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，公司综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事件。现就一些具体工作总结如下：

一、完善环境保护管理网络，加强责任制建设。

去年，遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务，结合公司实际，以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求，在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上，又充实了各级兼职环保员，具体负责各辖区内的环保各项工作。具体行动?、

二、加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识。

组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围，让环保走进了我们的生活、生产，让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“4•22”地球日、“6•5”世界环境日、科普宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，悬挂横幅，制作了环保宣传站牌，张贴环保宣传标语等。公司花费了20多万元对厂区内90%以上空场地都进行了绿化，并每年花8万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标，今后还要在厂区内进一步规划绿化。

三、坚持环保工作，做好外请监督内抓管理。

去年7月，在通过了ISO14000环境管理体系后，我公司再次邀请了“环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改进情况后，进行了下一轮的环境、健康与安全评估，提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度，增强了企业员工的环境意识，优化了我们的生活工作环境，引入了更先进的管理概念。去年年底，公司响应环保局的要求，在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统，使任何人都可以随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放情况的数据和画面，增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改进、污染预防，并围绕这一方针，在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作责任挂钩，层层分解落实，不流于形式。

四、积极开展污染物的治理和利用工作

为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署，对铅废料进行熔炼回收利用，对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放定期卖给有资质的处理公司处理、。处理后的污水回用，使x年循环水使用率继续保持在85%以上。有效物质保留利用，无害气体达标排放，固体物料反复使用或者作为其他行业原材料，不仅治理还进行了综合利用，变废为宝，为企业创造了效益，减少了损失。

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市环保系统认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，积极适应经济发展新常态，以改善环境质量为目标，着力解决影响科学发展和群众健康的环境突出问题，攻坚克难，锐意进取，各方面工作取得了积极进展。

一、工作情况

(一)不断深化大气污染防治工作。研究确定了“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减VOC”的整体工作思路，以治霾为核心，实行多污染物协同控制，综合运用法律、经济、科技、文化和行政等多种手段持续推进大气污染防治工作。深入落实去年出台的“四禁两补”等系列治霾政策，制定实施了年度大气污染治理工作措施和实施计划，研究实施了25项重点治理任务，每月调度、督查、考核、通报。进一步完善了环境空气质量生态补偿机制，将考核范围由市内六区扩大到全市，考核频次由年度考核增加为每季度考核，考核指标由2个扩大到4个，强化对地方政府治理大气污染的激励引导作用。在大唐黄岛电厂、金洲热力开展了清洁排放改造试点，开展了大气污染源清单编制工作，编制了《青岛市重点行业挥发性有机物污染治理技术导则》，为深入推进大气污染防治工作提供技术支撑。，全市共淘汰燃煤锅炉20台;完成燃煤锅炉废气治理项目20个，在建31个;完成工业扬尘治理项目13个;实施“黄改绿”车辆1027辆，审核报废黄标车6129辆;全市车用柴油全面升级到国IV标准;完成工业有机废气治理项目8个以及60家餐饮单位油烟、9家汽修企业的喷漆废气治理;推动在泊位码头、港口物料堆场建设防风抑尘网工程。近两年实施的大气污染治理工程效果逐步显现，我市采暖季二氧化硫平均浓度首次达到国家二级标准，采暖季和非采暖季空气质量差别不明显。1-6月份，全市环境空气质量全面显著改善，市区PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%;首次出现全月达到山东省“蓝繁”标准，5月份市区“蓝繁”天数31天，列全省第一。我市获得省一季度生态补偿考核奖励455万元。

(二)全面加快推进流域污染治理工作。以胶州湾保护和省控重点河流达标为重点，加快推进李村河、墨水河等重点河流水污染防治，加强大沽河流域生态保护，全市流域污染防治工作全面铺开，各项重点治污工程加速推进。提请市政府组织召开了全市省控重点河流达标工作现场会，市政府与相关区市签订了责任书。印发实施了胶州湾水环境保护工作方案、年度水污染治理工作措施和实施计划，从治污截污基础设施建设、重点污染源监管、农村水污染治理、生态恢复等方面全面推进重点治污工程建设。制定出台了《青岛市水环境目标责任及生态补偿考核办法》，17个区市级领导、96个乡镇、街道及区市部门负责人担任40条河流223个河段的河长和河段长，将27条重点河流39个监控断面纳入全市科学发展考核;综合运用约谈、挂牌督办、流域限批、社会公开等手段，促进地方政府充分履行治污职责。，全市整治污水直排口84处;建设排污管网35公里;开工建设污水处理厂建设项目7个，其中，楼山河污水处理厂已通水试运行。李村河流域污水收集能力大幅度提升，墨水河流域消除了污水直排溢流问题，大沽河、墨水河、嵯阳河、泽河等省控重点河流水质改善，6月份主要污染物化学需氧量和氨氮浓度均值较去年底分别下降14.8%和53.5%;李村河、风河、云溪河等过城河污染程度进一步减轻，二季度主要污染物化学需氧量、氨氮浓度同比分别降低6.3%、14.1%。开展崂山水库周边农家宴环境专项治理，加强大沽河流域环境综合整治，全市重点饮用水源水质达标率保持了100%。

(三)扎实推进主要污染物减排工作。围绕全面完成主要污染物减排和省、市减排目标责任书确定的目标任务，毫不松懈的抓好结构减排、工程减排、管理减排等各项减排措施的落实。制定实施年度减排工作计划，确定脱硫设施升级改造、烟气脱硝、淘汰落后产能、污水处理和畜禽污染治理5大重点减排领域，筛选实施重点减排项目177个。综合运用督查督办、定期通报、以奖代补等措施，促进减排项目建设运行。全面完成了环保部和省厅对我市20xx年减排核查迎检工作。截至20xx年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物，已分别完成 减排目标的115%、107%、119%和146%，污染减排工作继续走在全省前列。

(四)不断加大环境监管执法力度。积极贯彻新《环保法》，深化环境综合执法体制改革，丰富执法方式和执法手段，始终保持高压严管态势。深入实施三级“网格化”监管模式，牵头与东营等6市环保局建立区域执法联动机制，打造“全覆盖”的环境执法网络。坚持日常检查与突击检查相结合，加强联合检查、交叉检查、跨界联合执法，开展了为期一年的环境保护大检查、清理违规建设项目、“执法大会战”、“整治违法排污企业保障群众健康”等多项专项执法行动，共查处环境违法案件661起，处罚金额2714.73万元。积极运用新《环保法》赋予的强制执法权依法惩处环境违法行为，实施按日连续处罚1起，查封扣押12起，限制生产、停产整治2起，移送公安部门6起，对环境违法行为“零容忍”。继续实施环境违法行为有奖举报，加快推进污染源自动监控设施社会化运行，扩大企业环境监督员制度实施范围，组织企业加强环境信息公开，完善了多维环境监管执法体系。全市未发生较大以上环境污染事件，环境安全得到保障。

(五)进一步加强服务经济发展和民生改善工作。积极推进规划环评，完成平度新河化工区规划环评审查，推动全市产业布局和空间布局优化。严格环境准入，审批建设项目环评文件 1128个;做好全市高尔夫球场的清理整顿工作，组织开展了环保违规建设项目清理清查工作，及时纠正了一批擅自违法建设等环境违法行为。积极服务全市重点项目建设，协调环保部快速完成了青岛新机场建设项目环评文件批复、跨海大桥环保竣工验收等重大项目的环评工作，制定实施简政放权提速增效服务发展的意见，研究提出20条具体措施，大力减少审批事项，缩短审批流程，加强事中、事后监管，促进稳增长调结构惠民生。

(六)扎实推进生态环保改革、生态市建设和农村环保工作。市委成立了生态文明体制改革专项小组，确定18项生态文明体制改革事项列入市委20xx年改革工作要点。我局作为专项小组办公室，充分发挥统筹调度协调作用，积极推动全市生态文明体制改革工作落实。制定印发了市环保局年度环保改革工作方案，实施了25项重点改革任务，截至目前，出台《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》，实施大气、水环境质量生态补偿等改革工作任务已经完成，其余改革任务进展顺利，进一步完善了有利于环境保护的体制机制。

编制实施《青岛市创建国家生态市20xx年工作计划》，黄岛区、城阳区争创国家生态区工作通过省环保厅预审，新增12个镇、街道开展国家生态乡镇争创工作。继续加强农村环境保护，建成示范项目37个，建成污水处理设施31座，污水管网399公里。

二、存在问题和工作打算

，全市环保工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：空气质量改善存在指标不平衡、区域不平衡问题，臭氧污染问题逐步显现;嵯阳河、墨水河、李村河等省控重点河流水质不能稳定达标;环境监管执法力度仍需进一步加大;环境保护体制机制仍需进一步理顺;环保队伍建设仍需继续加强，等等。对这些问题，我局将围绕重点工作目标，继续采取强有力措施，认真加以解决。

(一)大力推进大气污染防治工作。加大挥发性有机物治理力度，开展污染调查，组织开展石化、有机化工、涂装、包装印刷、橡胶等挥发性有机物排放重点行业有机废气治理。探索开展燃煤锅炉清洁排放改造，研究鼓励政策，制定推进方案。开展建材行业扬尘污染集中整治，规范砂石加工、水泥制品、砖瓦生产等建材企业扬尘、粉尘污染控制措施。

(二)全力攻坚流域污染治理。继续推进重点治污工程建设，确保李村河、海泊河、墨水河流域已开工的污水处理厂、泵站等项目年内建成投运。加快推进河道生态修复工程，力争在墨水河、嵯阳河流域建成部分示范项目，在中心城区部分河段实施中水调蓄。严格考核奖惩，促进“河长制”等制度措施落实，强化辖区治污主体责任。

(三)继续加强环境监管执法。充分运用新《环保法》赋予的停产整治、查封扣押等强制手段，严历打击环境违法行为;深入开展环境保护大检查和环保专项执法行动，强化行政执法与刑事司法联动;开展环境监察稽查，提高环境监管执法效能和水平。加强风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置等工作，保障全市环境安全。

(四)加快推进农村环保与生态市建设工作。推动黄岛区、城阳国家生态区和即墨市、胶州市省级生态市创建验收工作，指导平度市、莱西市争创省级生态市。加强农村环境连片整治示范项目建设。进一步落实《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》，加快推进土壤环境保护和污染治理。

(五)进一步改进环境管理方式。平衡和处理好经济发展与环境保护的关系，既守住生态保护红线、严格环境准入、全面做好主要污染物减排工作，又落实环保标准，严格环境准入以源头控制推动产业优化升级和布局优化。认真落实简政放权提速增效服务发展的部署要求，进一步深化行政审批制度改革，更好的方便企业和群众。做好市委生态文明体制改革专项小组日常工作，协调推动完成列入市委20xx年度改革工作要点的生态文明体制改革工作任务;完成全局重点改革事项。

尊敬的广大市民

地球是我们赖以生存的家园，为我们提供了如此美丽的环境。但是，随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们这个家园正在被垃圾所包围。

据调查，XX市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，，每年总量约为14万吨;XX市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨;XX市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。

为了保持一个良好的生活环境，让我们的家园更美丽，我提出以下几点建议：

1.积极宣传白色垃圾的危害，少用塑料袋，多用环保袋。

2.利用休息的时间，组织一些好友到街上去捡一些被人遗弃的塑料袋等白色垃圾，为大街做个“美容手术”。

3.拒绝使用一次性餐具。

4.偶尔用了塑料袋，也要一袋多用，如：在菜市场买菜的塑料袋，拿回家还可以装垃圾。

5.超市里装菜的袋子也可以换成绳子，用绳子绑住菜还可以方便拿。

广大市民们，让我们用心去关注环境的变化;用热情去传播环保的概念;用行动肩负起环保的责任。让我们以不让地球被白色覆盖为目标，去行动吧!

老师、同学们：

大家早上好!我是八(1)班。今天我演讲的题目是《好习惯成就大未来》。

中国素以文明古国、礼仪之邦著称于世。文明礼仪养成教育不仅是个体道德品质和个性形成的基础教育，也是提高全民道德素质、振兴民族精神及建设社会主义精神文明的基础教育。我们应该从小做起，养成各种良好习惯，继承和弘扬我们中华民族的传统美德。 法国学者培根曾经说过：“习惯是人生的主宰，人们应该努力地追求好习惯。”的确，行为习惯就像我们身上的指南针，指引着我们的行动。习惯又如一把雕刻刀，人的许多品性都是它的作品，习惯不是一时的心血来潮，也不是几天几月的短期行为，它一旦形成就会具有旺盛的生命力和持久性，常常会与人相随一生。

同学们，习惯也有好坏之分，好习惯会让我们终身受益，坏习惯则贻害无穷，好习惯会帮助我们获取知识和智慧，成为开启知识大门的金钥匙，坏习惯就像是我们行驶在岁月之海上理想之轮里的老鼠，早晚有一天会把船底啃光，使其在不知不觉中沉没。那哪些是我们中学生要养成的好习惯呢?作为学生代表，我建议同学们做好以下几点：

十个好的行为习惯：1、热爱祖国，升国旗奏国歌时自觉肃立;2、文明礼貌，微笑待人;3、学会尊重，学会倾听;4、爱护公共财物，别人的东西不乱动;5、利人利己，用过的东西放回原处;6、诚实守信;7、认真做好“两操”并积极参加学校的各种活动：8、遵守规则，上下楼梯靠右行;9、勤奋自强，天天锻炼身体;10、环保卫生，干干净净迎接每一天。

十个好的学习习惯：1、课前主动预习 ;2、上课认真听讲，做好笔记，积极思考，主动回答问题;3、大胆质疑，学会合作探究; 4、认真审题; 5、按时独立完成作业;6、书写整洁;7、反复检查作业;

8、及时修改错误 ;9、勤于复习; 10、课余坚持多读健康读物并积累好词佳句。

同学们，这些好习惯你们养成了吗?如果有一些还没有养成，不要紧，好习惯的养成需要培养。研究者们发现，将某中不断重复的行为转变为习惯，大约需要21天的时间，也就是说，你必须在这21天时间内不断重复某种行为，才能将其变成一种持久的好习惯，而你一旦坚持到了最后一天，那么你无疑已经进入了习惯养成的阶段，而这正是你所追求的目标，请相信，仅仅21天你便可以改变自己。

昨日的习惯，已经造就了今日的我们，而今日的习惯将决定我们的明天。让我们从今天做起，从现在做起，养成各种良好的习惯，明天就能成就我们的大未来!

我的演讲完毕，谢谢大家!

亲爱的老师、同学们:

大家好!

今天我演讲的主题是“珍惜时间，努力学习”。

大家都知道，学习是我们学生最重要的任务，我们来到学校是为了学习更多的知识，然后进入一所更好的大学，这样我们就不会辜负老师和家人的希望。事实上，学习不仅是为了别人，也是为了我们自己，因为当今社会竞争压力太大，学习是我们最好的出路。因此，我们必须珍惜现在，努力学习，以免将来后悔。

在学校，我们没有其它任务，学习就是我们的职责，如果我们连学习都做不好，那就更别说工作了。学习说起来难也难，说起来容易也容易，这完全取决于你的学习态度。学习也分为几种类型，有些人在学校里随便学习，有些人在学校里努力学习，这两种学习态度决定了你的学习结果。因此，不要抱怨老师教的课不好，作业太难，只要愿意花时间，那么我相信任何学习问题都不能打败你。只要困难得到解决，我相信你就会有很大的收获。

时间对每个同学来说都很重要，我们还年轻，有很多时间可以消磨，但是时间也很宝贵，因为我们的学习时间不长，当到了学习的关键时刻，我们发现时间有多重要，每多一点时间，就可以学到更多的知识。尤其是当我们即将毕业的时候，可以发现时间过得很快，想好好学习，但是已经来不及了，毕竟，时间不等人。

因此，同学们，趁现在还有时间和机会，赶快学习，珍惜现在的每一刻，把所有的精力都投入到学习中，努力学习，这样才能让自己不断进步。顺便说一句，除了勤奋学习，大家也应该注意自己的学习方法，找到合适的学习方法是非常必要的。同时，大家也应该注意劳逸结合，不要因为太努力学习而忽视身体状况。总之，我们现在应该抓住每一分每一秒去学习，不要让老师和家人失望，不要让未来的自己后悔，让我们行动起来吧!

我的演讲到此结束。