关于转正会议记录（汇总20篇）

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学学实践科学发展观，紧紧围绕发展稳定大局，以全面提高基层党组织的执政能力和先进性建设，全面提高基层党员干部的思想政治素质、科学文化素质，服务村民为中心，在清江镇党委、政府的正确领导和关怀下，抓住机遇、迎接挑战，实现我村的和谐、稳定、发展。现就工作总结如下：

一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力

20xx年8月，刚到任的我深知干部队伍建设的重要性，在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。

一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。

二是抓制度，规范干部行为。对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。抓住以生产队长为骨干，以党员为示范，以各项协作为推动力，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度，建立和完善了一系列工作机制，使工作有章可循、有制度可依。如财务管理制度，村两委工作分工目标责任制，村干部工资分解成责任工资与完成情况挂勾制度，年终党员、代表评议村干部制度，建设制度、林地纠纷解决的办法、老人瞻养纠纷解决办法等，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。

二、立足本村实际，大力调整农业产业结构

我始终把经济发展放在支部工作的首要位置，抓住发展机遇，利用本村优势，大力发展经济作物产业，在流转土地上做足文章。蔬菜种植面积已扩大到400亩，食用菌规模已扩展到1000万袋，流转土地600亩，外地西瓜种植大户已落户我村，使剩余劳动力得到了利用，从而带动了我村经济的快速发展。

三、推进民主管理，强化了村务公开的责任

(一)完善村务、政务的公开内容。按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济的到收益使用等，都作为村务公开民主管理的重点，特别是村内“一事一议”，新型农村合作医疗，粮食直接补贴，退耕还林款物兑现，城乡低保等其它国家补贴农民，资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务、政务公开内容使之全村村民家喻户晓，人人皆知，在群众中起到了很好的作用，确保了群众的知情权。

(二)加强了村民民主理财制度建设。民主理财小组的成员必须由村民代表会议从村民监事会成员中推选产生，要求民主理财小组负责本村集体财务活动进行民主监督，参与和制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务帐目及相关的经济活动，对群众反映财务问题较多给予了及时的清理整顿，解决了存在的问题，同时建立健全了财务管理和民主理财制度。

四、进一步完善了民主管理制度，保障群众的参与权 通过开展户代表大会，完善组议事会成员选举程序。并且积极组织议事会成员召开议事会，让议事会成员真正的为村民说话，做事，充分发挥议事会的作用。

(一)建立村民议事会。从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民议事会与村民会议及村委会的关系，把村民议事会与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民议事会民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

(三)设立村民监事会。村民监事会成员经村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实，我们要求村干部及其配偶、直系亲属不得担任村民监事会成员，同时要求监督小组成员热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，对不履行职责的小组成员，村民代表会议有权罢免其资格。通过建立村民监事会，办事的全过程进行了监督，保证了公开真实可靠。

五、扎实推进城乡环境综合治理工作

利用板报、橱窗、标语、宣传资料等舆论工具大力宣传城乡环境综合治理的目的、意义、实施步骤及卫生文明行为、防病知识、保健知识，提高了农民群众环保意识。群众意识到城乡环境综合治理对每个人都非常重要，自觉参与到治理中来。

各组纷纷行动起来，狠抓农村环境治理工作。抓好农村脏乱差的治理工作，认真治理家畜乱跑、污水乱倒、粪便乱堆、杂物乱放、房前屋后水系畅通等现象。发动全村群众，对本村环境卫生进行了大清理，以治理“四乱”为重点，力争达到“五无”目标。对村庄道路，人员集中聚集场所房前屋后、河道、沟渠的杂物进行了清理 ，大力宣传开展改水、改厨、改厕、改圈，大力兴建沼气池，使村庄环境大为改观，村民居住环境大为改善。

家庭经常参加公共环境卫生整治活动。室内器具摆放整齐，窗明几净，院落整洁，不违章饲养家禽家畜;提高了农民群众环保意识，有效控制农村环境污染，改善生产、生活环境。加强监督检查、定期开展评比。

环保工作会议汇报讲话

你需要相关的环保工作会议演讲资料吗?现在就来看看第一范文网小编为你整理的环保工作会议汇报讲话，欢迎阅读。

环保工作会议汇报讲话 篇【1】

今年以来，我镇严格按照年初全县环保工作安排部署，围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，始终坚持“经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的方针，以农村环境综合整治活动为契机，以创建“生态村和生态村”工作为抓手，着力抓好农村环境保护工作，不断改善农村生态环境、人居环境和卫生环境，全镇环保工作取得了一定成绩，为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作，我们主要抓以下几个方面：

一、 提高思想认识，认真落实工作责任制

环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。一年来，镇党委、镇政府认真贯彻县委、县政府关于环境保护工作会议精神，从贯彻科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护工作列入重要工作日程，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各镇直单位负责人和各村主任为成员的城镇环境综合治理工作领导小组，尤其把农村环境综合治理工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓。3月份，镇政府与镇直单位和各村签订了环境保护目标责任书，各村同时与各组和街道沿线住户签订了目标管护责任书，层层落实了管护责任，明确了目标，靠实了责任，细化了措施，狠抓了落实。

二、开展环境保护宣传教育，全面贯彻《环境保护法》 镇党委、镇政府多次召开专题会议，在分析我镇环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家对环保工作的认识，在此基础上，召开了全镇各村负责人，镇属各企、事业单位负责人会议，通过会议宣传，提高了大家的环保意识和环保观念。通过刷写宣传标语、办板报、挂横幅、发传单等群众喜闻乐见的宣传形式，广泛开展环境保护宣传教育活动。6月份我们结合“6.5”世界环境日活动，通过宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识，给企业下发《安全生产法》材料200余份，同时在各主要公路沿线、人员集中区悬挂、张贴安全生产标语30余幅，大力营造环境保护宣传气氛。通过广泛宣传，使群众重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。通过形式多样，声势浩大的宣传发动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责，家喻户晓，全镇广大干部群众的环保意识明显加强。

三、 牢固树立科学的发展观，不断加大环境保护力度 一是加大耕地保护。不断完善土地承包责任制，严格土地管理制度，严禁乱开荒和破坏耕地、植被的现象发生。尤其是随着新农村建设的发展，个别农民受利益的驱动，无视国家的法律规定，乱建多占，浪费了耕地。为了有效的惩治这些现象，镇上于年初制定下发了《永和镇20xx年国土资源管理工作安排意见》，做到耕地保护工作有章可循。二是加大项目建设力度。我们经过多方努力，协调争取实施了下南村新农村排水一事一议财政奖补项目，新修排水渠1350米，有效的改善了人居环境，提高了群众生活质量，在罗川、罗沟圈、下南村新建垃圾收集点12处，安装垃圾箱35个。完成街道排水管道铺设工作，设置水源地保护警示牌8面。三是加大专项整治力度。为了切实提高群众的生活水平，全面整治“脏、乱、差”的城镇环境，我们全年共集中组织开展了两次农村环境综合整治活动，并制定下发了《永和镇20xx年农村环境综合整治工作安排意见》，全镇共清理“三堆”67处，拆除各类违章、违规建筑33处，修建垃圾集中收集点28处，有效提升了环境保护工作的成效。四是加大退耕还林和植树造林工作力度，不断改善生态环境。今年，我们在继续巩固前几年退耕还林工作成果的同时，不断加大植树造林工作力度。把植树造林的重点放在荒山荒坡的断档地带和保护耕地的林网地带。完成的植树造林2300亩，对环境保护起到了很好的作用。

在全镇上下的共同努力下，我镇环境保护工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是个别商户在生产生活过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够，群众环保意识不强;三是规章制度不健全，落实不到位;影响环保工作的顺利开展。以上问题，我们将在今后的工作中认真总结、努力改进，更好地服务于全镇经济社会发展。

共3页，当前第1页123

回顾整个培训过程，充满着丰富的情感。完成教学环节和一些作业是十分辛苦的，但是却十分充实，能感觉到自己的成长。尤其在东山中学培训期间，对于自己的成长，有太多太多要需要好好总结，此刻粗略归纳为以下几个方面。

1、教学方面：

1.1备课方面：

以前很多时候是听专家讲“备课要备学生”，但在实际教学过程中由于没有明白什么才是真正的“备课要备学生”，因此这方面只是停留在思考的阶段，而很少在实际教学过程中去实施。因此在备课和进行教学设计中，往往拿起教学资料，首先是确定重难点，然后想着导入、教学过程的衔接，以及教学如何去组织，整个教学设计过程中，都是以教师自己出发，以自己为中心，几乎没有思考学生的状况，只是想着如何将教学资料如何设计的流畅，如何把重点难点知识给学生讲清楚。这次透过“三位一体”的培训方式，让我明白了该怎样去实现“备课要备学生”。此刻我在备课过程中，首先思考的是学生的状况，看学生已经具有了哪些知识、技能和方法的基础，学生在本教学中需要什么、能收获什么，学生学习过程中会遇到或者存在什么样的问题，如何引导学生探索出解决这些问题的方法，而不是直接把方法告诉学生，即把学生的问题交回给学生，让学生自己去探索解决问题的方法……然后再去设计教学。对我来说，这次培训实现了从以前的听“备课要备学生”到此刻的真正做到“备课备学生”的过渡。

1.2上课方面：

以前在上课的时候，注意的更多的是这节课我讲了哪些资料，怎样讲;此刻我更明白我要做的是学生学了哪些知识，是不是能够有更好的方式让学生学得更简单，对知识明白得更透彻。同时，对课堂出现的一些意外，以前是比较害怕，此刻是会很留意课堂中的意外，学会思考学生为什么会有这样的想法。以前，如果在教学中出现“冷场”，就会觉得很尴尬或者难受，往往会觉得“学生怎样连这样的问题也回答不上来?”有很多的牢骚和抱怨，有时候甚至会大大影响自己教学的情绪和工作的精神。但是透过培训，发现自己对课堂的组织和驾驭潜质似乎强了很多，透过不断的实践摸索和应用，发现自己在课堂上讲的时刻越来越少，反而越来越受到学生的喜爱，对学生反馈与评价的效果也越来越好。

1.3反馈与评价方面：

培训前，对于针对教学效果的反馈与评价，几乎没有什么认识，也导致对反馈和评价十分不重视，仅有的明白就是把反馈与评价等同于学生的作答以及对学生的考试。透过培训后，不仅仅仅意识到“反馈与评价”的重要性，而且深深体验到了反馈与评价也是对于教师自己的，使得自己构成了教学反思的习惯，并从教学反思中发现问题、不断的研究与探索;同时，也知道根据需要，合理运用乃至多种反馈与评价的方法。比如，有些重要的课堂教学，如果需要把握学生学习的效果，就务必教学资料和方式等，科学的设计教学评价反馈表，以及对一些数据进行统计和分析。

2、教研方面：

2.1问题的研究：

对学生出现的问题，以前是尽可能期望少出现，个性是课堂上，此刻会认真研究学生的问题，能让学生用实验解决的问题，尽可能的给学生带给这样的条件，让他们自己动手去研究这样的一些问题。

2.2教研的实施过程与方法：

以前想研究一些问题，但由于不知道给从哪里入手，因此很多时候一些想法会被搁浅。经过这次培训，让我找到了研究的方向和方法。

2.3论文的撰写：

对于论文的撰写，以前一向觉得是很难的一件事，听了张教授“你把上课的资料整理起来，就能够写成一篇文章了”的这句话，我知道写论文就应怎样去写了，平时积累的资料该如何整理分类了。

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

同学们：今天让我们来谈一谈毒品的危害性。目前，我国吸毒人数呈上升趋势。虽然警方在查禁毒品、打击贩毒方面加大了力度，但禁毒形势依然十分严峻。更为严重的是，青少年在吸毒者中的比例居高不下，并已成为一个日益突出的社会问题。

禁毒———迫在眉睫的任务

云南省艺术学校一名19岁的女生，以跳孔雀舞而在娱乐圈里小有名气。她第一次吸毒是因为胃疼，听人说吸了马上就不疼。第二次还想找点感觉，第三次就什么都不想了。吃饭、穿衣都成了额外的负担，更何况起早练功、晚上演出了。直到有一天她在排练厅犯了毒瘾，人们才得出这样的结论：海洛因扼杀了孔雀，毒品埋葬了她的艺术青春。

北京市某中学生何某从小到大在班上一直是第一名。然而班上转来的新同学，成绩优秀，“威胁”了他第一名的地位，于是他自尊心受挫。在期末考试时，他孤注一掷，采取作弊的方式，结果名誉扫地，检讨、处分接踵而来。由于无法承受和面对这一切，他逃遁在毒品的虚幻梦境中，又演绎了一幕一失足成千古恨的悲剧!

现实中，青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。来自国家禁毒委员会办公室的数字表明，我国最近几年青少年吸毒的比例始终在吸毒人口中占80%左右。截至去年底，我国公安机关登记在册的吸毒人数为90万，其中35岁以下的青少年占了77%，据不完全统计，16岁以下的少年吸毒人数比去年又有所增加，初次吸毒者中甚至已经出现了六七岁的儿童。此外，许多青少年对冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品的成瘾性和严重后果缺乏了解，导致吸食冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品人员数量明显上升。在盗窃、抢劫、抢夺等多发性刑事治安案件中，由吸毒引起的已经占到30%左右，一些毒品侵害严重的地区，这个数字甚至高达60%以上。

毫无疑问，青少年已成为最易受到毒品侵害的“高危人群”，我国青少年禁毒的形势十分严峻。

预防———社会共同的行动

据有关专家介绍，禁毒的最好方法就是不吸毒，要做到这一点，首要的任务就是如何使青少年能够主动地拒绝毒品。目前，一个共识已在社会各界达成：教育———加强禁毒教育，做好超前预防工作，才是根本途径和出路。

专家指出，青少年禁毒应该是一个社会综合治理的问题，各级党委、政府以及全社会都应关心和支持青少年禁毒。国家禁毒委员会主任、公安部部长贾春旺在去年的中国禁毒报告中说，各级禁毒部门重点开展了对青少年尤其是在校学生的毒品预防教育，全社会禁绝毒品的氛围更趋浓厚。

从前年开始，国家禁毒委和教育部联合开展“禁毒知识一堂课”活动，在全国大、中、小学校举行专门的禁毒教育课，使每一位公民在走向社会前都接受毒品预防教育;同时，国家禁毒委员会办公室和教育主管部门编印了毒品预防教育读本及适合学生阅读的禁毒系列丛书，并将之列为中学生课外读物;去年，团中央、国家禁毒委、民政部、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组在全国范围内组织开展了“社区青少年远离毒品”行动;共青团和妇联分别组织开展了禁毒青年志愿者行动和“不让毒品进我家”活动，动员广大青少年参加到禁毒行列中来;针对近年来新型毒品“摇头丸”、冰毒的泛滥，国家禁毒委今年2月至7月开展的禁毒严打整治专项斗争中，联合有关部门，重点整治了歌舞娱乐场所，把对青少年吸毒的预防摆在十分重要的位置。

究竟如何攻克青少年禁毒教育这一难题，也许还有待于全社会在具体实践中进一步探索，但有一点必须肯定，对于生活在阳光雨露之中的孩子，“防患于未然”总比“亡羊补牢”为好，青少年禁毒工作任重而道远。

青少年———不易设防的领地

青少年吸毒严重摧残身心健康。据专家介绍，青少年身心发育尚未成熟，一旦吸毒成瘾，会导致记忆力衰退、营养严重不足、抵抗力下降、多种疾病发生。去年底，我国共报告艾滋病病例累计达到3万多例，由共用注射器吸毒感染的达到70%左右，这一数字已经引起了联合国和国际社会的极大关注。此外，青少年吸毒不仅给自身带来了极大的危害，而且造成家破人亡，亲人为仇，乃至败坏社会风气，危害社会治安，引发刑事犯罪。同时，青少年吸毒又会助长和刺激毒品犯罪，并且不断腐蚀其他无辜青少年陷入吸毒、贩毒和其他违法犯罪的泥潭，可谓是“一人吸毒，社会遭难”。

中国青年政治学院副院长周振想教授认为，造成青少年吸毒比例居高不下的状况，既有社会、自身的原因，也有生理、心理等诸多原因。

一方面，从青少年自身来说，思想幼稚，好奇是此年龄段的固有特征，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。但是，他们往往缺乏必要的文化科学知识和辨别是非的能力，当听说吸毒后“其乐无穷”时便想试一试，从而一发不可收拾，被毒魔死死缠住不能自拔。

另一方面，不良的家庭环境往往成为青少年违法犯罪的重要原因。除了家庭成员的吸毒行为直接造成青少年吸毒外，一些家庭父母离异或者长期外出，孩子得不到正常的教育;一些经济条件好的家庭，父母过分溺爱孩子，无条件地满足孩子的物质要求，使孩子有充分的物质条件去寻求毒品的刺激等等，都可能是导致青少年吸毒成瘾的原因。

谢谢大家!

同学们你们好，时间过得真快，两年的时间很快就要过去了，许多同学不论从哪个方面都有了较大的进步，有的同学在学习上有了很大的进步，有的同学在体育运动上有了进步，有的同学在思想上有了很大的进步，有的同学在辨别是非上有了进步，有的同学在行为规范上有了进步;有许多同学也有很多进步，比如说比以前会撒谎了，比以前会抄袭作业糊作业了，比以前更讲哥们义气了，比以前更会花钱了，比以前会打游戏了，比以前更沉迷于电视了，比以前更喜欢聚会了，比以前更喜欢和别人谈心了，白天谈不够，还要到人家去谈，甚至晚上不回家，随着这些进步许多同学才有了现在的退步：比如说学习上远不如一个小学生了，集体注意观念远不如一个幼儿园的小朋友了，经常违反校纪班规了，经常拖拉作业，学习成绩一塌糊涂，思想认识低级趣味。

下面我想说一些现象，大家想一想，我说的是不是存在，早上来到学校，许多班级抄袭作业现象很严重，课间休息时，班级打闹成风，借书成风，喜欢挤厕所，即使在做操也是无精打采中午老师未来，打骂声不断，到处都可以听到，敲打塑料瓶的声音，有时候还把它当成足球，有的班级还出现了打牌的现象，有的时候上课铃声已经响了甚至老师已经在教师的门口，班级内还是乱哄哄的，上课时总有一些同学在睡觉，特别是下午，特别是在有若干科目时候，班级内就象茶馆一样。

有的时候我在想，难道我们的同学天生就是这样，就是不守规矩，我觉得作为我们教师首先应该自己检讨，是我们工作做得不够细致，不够完善，但是是不是都是教师的原因的，很显然不是，一个班级坏的风气的养成，不是一天的事情，也不能够怪班级哪一个同学，这是多方面的原因，下面我总结了几点和同学们共同探讨：

第一：班级干部对坏的班风的影响很大，在诸多违纪的学生中，有很多就是班级干部，小组长，他们在老师的心目中，大家认为都是老师的宠儿，一旦他们带头违纪，坏的班风将会很快形成;另一方面班级一旦出现一些坏的现象的时候，有的班级干部不能够及时地把情况反映给班主任和科任教师，使得班主任错过了及时管理的时机。当然也有可能有的班干受到过威胁，这时候班级干部就更要想到以班级集体利业为重，要积极主动和不良风气作斗争，更有甚着，有的成绩相对好一点的同学对别人抄袭他的作业觉得很正常，甚至还有这样的想法，他抄袭他的，我学习我的，管他呢，实际上这样的学生和抄袭作业的学生没有什么区别，都是集体观念差，自私的一种表现。我觉得这些学生更可恶。到了初二以后，由于各个科目的学习任务和学习难度加大加重，使得同学们很辛苦，有的同学由于吃不下苦而选择放弃。一个学生一旦不去学习，大家说那该干什么，只有想这想那，于是乎是非也就多了起来。这个时候对班级的干部和团员就要更高的要求。更要及时地做好带头作用，及时地向班主任和科任教师反映情况我发现有的班级干部非常的负责人，一个班的班级干部负责人，这个班的学习风气和守纪现象就是好的多。

各位班主任：大家好!

班主任工作是学校各项工作的重要组成部分。 班主任工作的质量好坏关系着班风、校风，每一位同学、家长都对班主任寄托着殷切的期望。我想，每年学校招生家长给孩子选班时先选班主任就是对班主任工作重视的最好说明。当然，班主任的工作同时也很辛苦。今天的班主任会，我想围绕“强班级管理，促习惯养成”跟各位班主任老师进行沟通。

一、工作回顾

自20xx 年我到咱们学校工作，转眼已近三年来。这三年来，我发现咱们学校有着有很多工作有方的经验丰富的老班主任，班级管理得井井有条，学校安排的任务也从未耽误过。正是咱们所有班主任老师的共同努力，才使得我们的《岱道庵小学养成细则》得以发挥实效，形成了我们现在入学队自然成行、变疯跑为快走、学生入厕秩序井然等良好习惯。我从心里佩服这些老师，同时也感激这些老师对学校工作的支持，更希望老师们在接下来的日子里一如既往的支持学校的工作、支持我的工作。

二、需要解决的新问题

在以往的工作中，学校发现有些问题还需要咱们所有班主任老师齐心协力，共同去解决。

1 、安全始终是学校工作的重中之重。

作为班主任，我们都希望学生平平安安地度过每天的学校生活。如何最大限度地保障学生的安全呢?我想咱们班主任老师应从以下几个方面着手：(1 )加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护意识。也就是我们要做到嘴勤。(2 )要眼勤，课间多巡视，及时发现问题及时纠正，防患于未然。比如，学生在楼道走廊的游戏，我们要善于指导，该制止的要及时制止。(3 )强化习惯养成：例如，上下楼梯靠右走，轻声慢步下楼梯，变疯跑为快走等等。(4 )发挥好班级安全监督员的作用。

2 、规范班级制度，放手学生管理

管理班级应该是民主与法制的结合。在培养班级民主气氛的同时，制定详细的班规，使班级管理有法可依，让我们的学生有规可循。很多班主任老师都在践行对魏书生老师的班级管理艺术。我同样也在践行，并且感觉这样的管理的确非常有效。特别表现班级卫生管理工作方面：我班教室里不设垃圾桶，垃圾由学生自己放在自带的小垃圾袋里，课间或放学时自己带走，教室里的讲桌、窗台、作业橱、书橱每天都有专人整理，保证我每天进教室时看到的是整洁的教室。

3 、充分利用班会, 做好思想工作

目前，我们面对的学生思想比较复杂，作为班主任我们得时时刻刻了解他们的想法，然后有针对的做全体学生的思想工作。比如，要求学生遵守的班规，我就在班会详细解释为什么这样要求;要他们上课发言，就教育学生举手发言是给自己一个锻炼的机会，是对自己自信和勇气的一次锻炼。

4 、严格要求学生，培养好习惯。严格要求当从点滴做起：督促学生落实学习环节;课堂积极思考，记好必要的笔记;作业一丝不苟，规范整洁，有错必改等等。只有老师一以贯之，学生良好的学习习惯便可养成。我想咱们班主任还有必要经常和学生一起温习咱们的《养成教育细则》和《中小学生守则》，从细节入手，培养学生良好的习惯。

5 、扎实、开创性地完成学校布置的各项工作。咱们学校班子成员中担任班主任的比较多，因此我们给班主任布置的每一项任务都肯定是不得不做的，所以请班主任老师务必辛苦一下支持我们的工作。比如，学校布置的主题班会需要的资料只能靠咱们班主任提供，可如果学校去拍照了，有些班级根本就没做，这就让学校工作很被动。

总之，教育无小事，事事需用心。学校方方面面的工作需要我们班主任站在最前沿，多去想，多观察，创造性开展工作。

各位老师：大家好!

过去的一年既是我们播洒汗水和心血的一年，又是我们工作取得丰硕成果的一年;过去的一年，我们既是在忧心忡忡下度过，又是在稳稳当当中迈进。在这里，对在过去一年中通过自己的艰辛付出，在各自工作岗位上取得优异成绩，做出贡献的各位老师表示我最诚挚的感谢。

老师们，新的一年，我们面临的问题很大，也很严峻，对我们教师的师德和人格挑战也很严峻。因为只有在座的各位尽职尽责、尽心尽力了,学校的教学工作才能稳定和有所发展。

当然，我们也必须清醒地认识到目前学校教学工作存在的巨大困难和压力，也必须清醒地认识到学校在教学管理过程中仍然存在许多不适应形势发展需要的矛盾和问题：1、教学质量整体不理想的问题;2、精品拔尖学生和有特长的学生得不到很好培养的问题;

3、新时期德育工作实效性不高的问题;4、教师素质参差不齐、品牌教师少的问题;5、一些教师对学生教育缺乏耐心、急功近利的思想和做法较严重的问题;6、一些教职工对工作主动进取精神不足的问题;7、个别教师重个人利益，轻师德修养的问题;8、畏难情绪比较重，工作推进特色少。在工作过程中，好办的事有利的事大家都愿意做，有矛盾有困难的事就讨价还价，一推再推，工作安排变成了工作“谈判”、工作“交易”，有时甚至变成了上级请求下级的过程;9、教育科研校园文化氛围不高、科研工作仍停留在表面的问题，课改实验步子太慢、胆子太小、成效太低的问题，学校管理机制有时变成一潭死水、制度执行缺乏灵活性和创新性的问题，等等。这些矛盾和问题如果得不到很好的解决，不仅会拉大我们与先进学校之间的差距，而且将会给学校今后教学的可持续发展带来很不利的影响。

新的一学年，我们既面对困难和压力，也面对机遇和挑战，这就要求我们都要着眼未来，着眼长远，培养一种未雨绸缪，见微知著的能力和本领。现在，我们已经进入了一个学习型社会，面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，全体教职工都要勤于学习，善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，与时俱进，不继进取，锐意创新，在否定自我的过程中超越自我。只有这样，才能永立潮头，不断达到新的更高的境界。

为了落实我校的发展目标，实现我校的办学宗旨，我们要把自己工作当做事业来做;努力做到全面提升教育教学质量，为培养出高素质的学生。在这里，我从三个方面谈一下。

第一，团结拼搏，创建和谐校园。

安全工作，一刻也不能放松。离开安全谈和谐是不可能的

各个工作岗位都有发生安全问题的可能。课堂安全、饮食安全、校园公物防盗、自行车防盗、教室电脑安全、用电安全、防火(几个拖把带来的灾难，乌鲁木齐市钱塘江德汇商品批发市场)等等，都应该引起我们高度的警惕。

再次，要用和谐管理调动教师的工作积极性。和谐管理应建立在相互信任这一基础上，作为学校领导我非常理解老师们的工作，并充分信任老师，过来的这几年我也是这样做的，所以老师们才会放开了手脚从事教学工作，才会淋漓尽致地发挥了自己的聪明才智，在工作中也才有激情。和谐还应建立在领导和教师、教师和教师的相互包容这一平台上，要知道能相互包容的人才敢说真话，做实事，出成绩，能相互包容的人才可能长期久处。在新学年的管理上，从刚性上谈，教导处要逐步精细化，一方面事事有人抓，时时有人管;另一方面，事事有规可依，时时有章可循。从小事抓起，以小见精神，诸如教师课桌摆放整齐、教室和办公室干净整齐、老师不能坐着上课、不能迟到早退等。从柔性上来说，能提倡的便不会硬性规定，能解决问题的也不会死搬硬套走形式，能帮老师分忧的便会义不容辞。精细化与人性化是辨证的统一，没有制度为基础的人性化是没有底线的人性化，无异于放任自流，听之任之，但当我们的老师如果把学校当成自己的家，有了责任意识后，制度也就没有什么作用了。要改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教育教学任务的做法，在依法依

要求教导处，政教处，总务处，团支部在教育教学的管理过程中还要坚持不断地完善自身，不合理的要校改，不规范的要校正，不科学的要校准，逐步形成为学校教育教学发展服好务：不规范的逐步完善;作事上要求缓办的常思，急办的迅时，难办的设法。绝对不能出现丢三落四的毛病，只有这样，才会增强自身的战斗力，在前进中少走弯路，健康发展。

其次，要用和谐的心态来对待工作和学习。良好的心态是构建和谐人际关系与和谐工作关系的必备条件。人的心态不和谐，其言行举止就很难符合社会价值规范，各种行为自然就很难协调，就很难达到平衡。良好的心态源于对生活的热爱，对选择的坚定和对自身价值的现实定位。要知道人只有在和谐的环境里，优秀的东西才会认知与肯定，而认知与肯定的东西恰恰是构成和谐的成分。

要做好自己的工作，首先要有足够的勇气，热情负责的态度，勤奋努力的精神，这样才可能得到同事的尊敬，而同事的尊敬又会将自己真正地融如到集体中。其次，要懂得利用机会，勇于接受挑战，对工作十分努力和投入，不断地充实自己，适应时代的发展和学校的变化，在勃勃朝气下每天都会取得进步和提高。20xx年我校代表任丘市接受省教育家学督导检查验收工作就是一个机遇，我们及时的抓住了，工作做好了，我们的价值就能很好的体现了。这样，在自己的不懈努力下，工作有了起色，有了变化，有了业绩，这样不但自己获得了成功，同时也推动了事业的发展。

作为教职员工，只要努力就一定能做一个好老师，公正地对待每一个学生，在学生需要帮助的时候能得到你们的扶持，在学生开心和悲伤时有你们在身边分享和安抚，能够让学生不断地体验到进步带来的乐趣。我们要坚决杜绝这样的事发生，那就是，只把学生当成挣钱的对象而不顾学生是否有进步，当成发泄的工具而不考虑伤害学生的自尊心，要知道这样的人从事教育是对整个教育的损害。

第二，坚定信仰，树立强烈的责任意识。

作为一名教师，首先要有强烈的社会责任感。自由并不意味着放任自流，真正的自由意味着担当责任!我很欣赏这一提法。我希望大家都一定要把沉甸甸的责任放在自己的肩上，走出家门一步，就要肩负着全家荣辱，走出校门一步，就要肩负着学校的荣辱。要不断提升自己的“人格”，力求自己能超凡脱俗。你要时时记住，我们代表着马中的形象，代表着马村中学教师的水平，真正做到“穿有样，坐有相，言有规，行有范”。现实生活中，我们往往重视看得见的，而不重视看不见的。其实，很多看不见的又往往比看得见的重要得多。

我们来看看：道路看得见，思路看不见;学习看的见;学问看不见;文凭看得见，水平看不见;温度看的见，温暖看不见;药品看得见，药效看不见;人体看得见，人品看不见;眼珠看得见，眼力看不见，校园看得见，校风看不见——

第三，努力工作，无私奉献。

全体老师要努力做到：

一讲“人本”。杜威说，教育，人是目的。学校中的一切都是为了人，为了学生和教师。“人本”的另一含义就是要有人文关怀，教育就是一种关怀的人生，这就是为什么我们的管理行为和教育活动中要始终充满着“爱”，饱含着“情”。这一点我们今后要特别注重。

尊重、爱护、关心每一个学生，对学生的发展负责，为学生终身学习打好坚实的基础。建立和谐的师生关系，做学生的良师益友，不放弃每一个学生，要关心每一个学生的成长。坚守工作岗位，不擅离职守，认真上好每一堂课，做一个名符其实的教育工作者。对教师而言，这“赤子之心”，就是对事业的热忱，对教育理想的执着，也是对“人”这个字的不断装裱。

爱学生是教师职业道德的核心和精髓。爱学生是做教师，做合格教师的底线。 如果你讨厌学生，那么你的教育没等开始就结束了。

教师对学生的爱是一种“博爱”——面向全体学生的爱。

教师工作的对象是人，而人是情感动物，情感的最突出表现方式就是“爱”。所以，没有爱就没有教育，没有爱也当不好教师。从爱出发，以爱为归宿。

但是，爱的理念是抽象的，爱的行为是具体的。学生需要的不是爱的概念，而是具体的，能感受到的爱的行为。获得爱才是学生普遍的心理需求。

在教育学生的问题上要坚持四点：“合乎人性，体现人道，口下留德，手下留情。”

破坏性的批评是对人不对事的批评;建设性的批评是对事不对人的批评。

而我在这里要强调的“教育服务意识”，那就不同了。“教育服务意识”的理念是：我是接受了他人的委托，必须完成这个职责。新世纪教育领域面临着风起云涌的改革大潮，社会对教育的期望值越来越高，望子成龙的家长们参与学校管理的意识越来越强，这对于学校还是对教师而言，都是一种新的挑战。家长送孩子到学校来，我必须为学生服务，教他们以知识和技能，给他们关心和帮助。家长是我们的衣食父母，我们得完成他们交给的任务。我们的工作做得好不好，要看我们提供给学生的教育——这种特殊的服务是否令学生满意，是否令家长满意。除此之外，没有别的标准。既是服务，就是一种特殊的合同关系，我服务不好，你可以批评，甚至可以起诉。这种契约意识应该是现代人必须具备的基本素质。换一个角度看，讲奉献，讲爱心，必须是发自内心的，现阶段要人人做到绝对不现实，但既然是服务，那就有规则，这个规则便是起码要求，是职业准则，必须无条件地人人执行。看起来是减低了要求，其实更科学更规范了，也符合以法治理学校的理念。首先保证我们教育工作者人人服务到位，遵守服务规则，然后，让一部分觉悟高的人真诚奉献爱心，也许我们的教育可能会发展得更好些，更令绝大多数群众满意。“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”也就不是一个口号的问题了!

二讲秩序。这样一所规模的学校，要做到大而不乱，按部就班，张驰有度，收放自如，就必须要讲秩序。秩序就是纪律，秩序就是规范，就是有令必行，令行禁止。

加强自身学习，坚持做到每天看报读书，看新闻了解时事，认真参加各类继续教育。刻苦钻研教学业务，重视自身素质的提高，力争达到思想、业务一流水平，并每年都有新进步。

当每个教师都勤于学习、追求卓越，当每个教师都在努力向着大师型教师发展，我们的学校也必将营造出浓郁的学习氛围，和谐的学习环境，成为学习型学校。

本学期，学校将利用各种教育资源，为教师的学习创造条件。

学校倡导每位教师制定个人成长计划。个人成长计划制定得好并认真实施者，可以向学校申请给予经费支持。学校在预算时，将考虑到此项开支。

本学期学校还将组织部分班主任和部分骨干教师到山东杜郎口中学参观学习。同时也会邀请教研员和市级优秀教师来我校传经送宝。

三讲责任。自己忙好自己的事，努力做最好的自己。人人恪尽职守，各司其职，各负其责。我们要把“学校发展，人人有责”细化为“学校发展，我的责任;学生发展，我的责任;自我发展，我的责任”。人人尽好份内之责，就会产生巨大的聚集效应和推动力。当然，有时候，学校工作是有分有合的，正所谓“分工不分家”。因此，责任感还体现在合作与共享之中。

树立良好的师表形象，注重自身人格魅力，以优秀人格感染教育学生，做学生的表率。工作中讲进取、讲奉献，树立团队意识，弘扬团队精神，增强责任感和主人翁精神，积极参加学校的各项活动，为学校的发展献计献策。(校园文化建设征求意见恳请各位教师给予提供方案)

四讲品味。“品味”就是追求卓越。追求卓越才能与马村中学的教师身份相符。在我们学校，今后要多一些与专家的对话，多一些深邃独创的思想，多一些德艺双馨的名师，多一些高雅的文化活动……品味造就品质，也才能最终铸就品牌。积极投身于教科研工作中来，求实、进取，使自己与同志们一道尽快成为一名研究型教师。

浮躁即心浮气躁，不冷静，不沉着，是踏实沉静的反面，是工作学习的大敌。患有此症者，轻则心绪不宁，无所事事，重则善恶不分，误入歧途。

搞教育工作一定不能浮躁。在这个物欲横流的年代，教育有许多根本性的东西还是不变的;一个学校校长的精力放在哪里，对学校的工作的导向极大;校长浮躁，教师就更容易浮躁。要 “尽力办学校，静心办教育”。

力戒浮躁，就是要静心思教，要有科学地生活、学习和工作方法。在外在环境的不断变化中，教育工作者即要讲适应，也要有一些超脱和高瞻，更重要的是能静下心来审视，有所执着。科学的生活和学习首先讲积极进取的生活学习态度，讲劳逸结合，负担过重必然导致肤浅;科学的工作方法最重要的是严谨，是合理安排时间;要戒浮躁，保持静心平和的心态。无数事实证明，心不静则无以言学;心不静，难以成就事业。不学习，思想观念就会僵化，理想信念就容易动摇，组织纪律就会松懈;如果不学习，就难以提高工作能力，就谈不上创造性工作，也很难胜任新的岗位。惟有力戒浮躁，永保静心平和的心态，孜孜不倦地追求真理，如饥似渴地请人指教，虚心坦荡地接受教诲，倍加谦虚、永不懈怠地吮吸知识的营养，才能培养自己的智慧，提升自己的能力，保持年轻的活力;才能使自己时刻处于清醒状态，做到见五光十色而不眼花缭乱，遇名利竞逐而不心浮气躁。

现在的学生普遍存在：对人不感激，对己不克制，对事不努力，对物不爱惜。这实际上是成人社会中的浮躁在孩子身上的表现。作为教师，这就要求我们要静下心来备好每一节课;静下心来批每一本作业;静下心来与每一个孩子交流;静下心来研究学问;静下心来读几本书;静下心来总结规律;静下心来反思自己的言行和教学方式;以便更好的超越自己;静下心来细细地品味与学生在一起的分分秒秒，品尝自己的工作乐趣和意义。

静下心来，受益的是学生，受益的是你身边的每一个人，而最终受益的还是你自己。 我们在做任何一项工作时，要 “不图其表，但求其实;不图其速，但求其久;不图虚荣，但求其效。”少一些浮躁，多一些踏实，少一些务虚，多一些务实。为人做事既要解放思想、积极热情，又要心平气和、沉着冷静、自我反省、修身养性，只有这样才能走向成功。

五讲境界。我们的老师要做到三个“超越”。要超越自我，不断提升，做“有奋斗感的教师”;要超越小我，以事业为重，学校为重，团队为重;要超越旧我，树立目标意识、成长意识，使自己日积月累，终成大器。树立敬业意识。对自己的工作要认真完成，力求精益求精，争取做到最好。用我们尽心尽力工作这一实际行动，让学生在你的呵护下茁壮成长，向家长、向社会递交一份满意的答卷。

死人与活人就差一口气，而这一口气的品质又大不相同。因此在这里我要强调“五个气”：

第一， 正气。相对于邪气而言，作为一名人民教师，作为学生楷模的教师，一定要有浩然正气;

第二， 朝气。它相对于暮气而言，谨防未老先衰;尤其是对我们年轻的同志们来说，干任何事情都要永远充满无限的激情;

第三， 灵气。它相对于呆气而言，也就是要求我们教师和教育管理者要有主动性，创造性;

第四，大气。它相对于小气而言，要求我们教师要有开阔的胸襟，做人不能太“精”，太斤斤计较;

第五、书卷气。它相对于世俗气而言，不要整天问读书有什么用。读书在许多时候是非功利性的

六讲实绩。马村中学要形成这样一种风气和文化：“父母给我姓名，自己打造品牌”;要凭本事吃饭，靠实绩取胜。在教师的评功选模、晋职晋升、岗位评聘等工作中，要坚持“赛马不相马，有为才有位”。要努力提高业务能力。各学科的备课笔记、听课记录、作业要求、检查方法和上学期一样。而且要注意保存归档，为防止上学期出现各项检查流于形式的再次发生，本学期听课记录一律由我签字为准，否则不算。 魏书生说，做教师，就要爱这个职业。如果不爱它，就趁早离开它;如果离不开它，就趁早爱它。

魏书生认为，一个人是否快乐，主要不取决于他在什么岗位，而取决于他爱不爱自己的岗位。

一般来说，人对待工作有五种境界：①无心无意②三心二意③半心半意④一心一意⑤舍身忘我。

“医生的功夫在病床，教师的功夫在课堂。”

爱岗敬业其实要求的是一种职业态度。衡量一个教师的工作，无非有三个维度：工作态度，工作能力，工作成效。其中，工作态度最重要，工作成效最能说明问题。 积极心态像太阳，照到哪里哪里亮;消极心态像月亮，初一十五不一样。

给教师的建议

这里，我们是把教师作为普通人的角度来给教师提建议的。

总的建议就三句话：按照本色做人，按照角色做事，按照特色定位。

1、要保持一种平和的心态

我们应该向教师的楷模——魏书生学习，守住心灵的宁静，建设自己的精神乐园。 “十心”对事业要忠心，对工作要上心，对岗位要尽心，对领导要诚心，对父母要孝心，对他人要爱心，对自己要宽心，对家庭要关心，对困难要耐心，对胜利要信心。“五情”对同事要有一份真情，对家长要有一份深情，对事业要有一份痴情，对所从事的工作要有一份激情 对学生要有一份亲情)

快乐的人不是因为拥有的多，而是因为计较的少。

不满足的人，不是因为他得到的太少，而是他想要得到的太多。

教师的职业是平凡的，很少有轰轰烈烈，更多的应该是扎扎实实。教师的待遇虽然在不断提高，但总体来讲，教师的职业古往今来都是比较“清贫”的。所以，大家要有“安贫乐道”的准备。

2、要做一个心胸开阔的人

古人云;忘也“人之有德于我也，不可忘也，吾有德于人也，不可不忘也”。用今天的话来说就是别人对我们的帮助，千万不可忘记;别人倘若有愧对我们的地方，应该乐于忘记。

经常记住别人好处，时刻不忘感恩的人，一定能有好人缘。常记别人对自己坏处，处处想让别人报答自己的人，肯定不受欢迎。

感激伤害你的人，因为他磨练了你的意志;感激欺骗你的人，因为他砥砺了你的人格;感激鞭打你的人，因为他激发了你的斗志;感激遗弃你的人因为他教导了你该独立;

感激绊倒你的人，因为他强化了你的双腿;感激斥责你的人;因为他提醒了你的缺点。 当我们改变不了别人对自己看法的时候，我们可以改变我们对别人看法的看法。 3 “静座常思己过，闲谈莫论人非”——正确对待同事间的相互议论

做人能不能避开别人的议论?我们先来听一个故事：

“祖孙二人骑驴赶集，路人议论说，两人骑一驴过于残忍;于是爷爷让孙子骑，路人说，孙子不孝;孙子赶紧下来让爷爷骑，路人说，老人心肠太硬;两人都不骑了，路人又议论说放着驴不骑太傻。”

这就是社会，这就是人群，这就是人性，这就是我们赖以生存的环境，谁也别想改变，谁也改变不了。

做教师的应该控制好自己的情绪，特别不要把自己在家庭、单位、社会里形成的不良情绪无情的抛洒在学生身上。

只要你行的端，走的正，非议算什么。

“走自己的路，让别人说去吧!””

“静坐常思己过，闲谈莫论人非。”

5、学会“比”的方法

四十岁的羡慕三十岁的活力四射，三十岁的羡慕二十岁的青春飞扬，二十岁的又羡慕十岁的天真烂漫。

“比”是人们生活内容之一。我们大家平时攀谈，相当一部分内容也都是比，人的脑子里有不少的脑细胞是用来比的，这无可非议，但关键是怎么比。

正确的比能比出进步，比出振奋，比出博学，比出善良，比出真诚，比出愉快，比出幸福;错误的比只能比出落后，比出委靡，比出愚昧，比出痛苦，比出嫉妒。

“比”是一门学问，它可以不用物质，不用金钱，不用地位就可以使人获得幸福、快乐、自信、进步、勤奋等等。“比”确实神奇。通过比有多少人化委靡为振奋，化痛苦为幸福，化自卑为自信，化懦弱为勇敢。

其实，人与人是不能比的。

同是爹娘给的一双腿，你比得上刘翔吗?同是一个地球村上长大的，你比得过比尔盖茨吗?，我们必须承认先天条件和个体差异，也得承认天分、机缘和悟性。当然，努力向上，拼搏进取是一种值得嘉许的人生态度。但为了虚荣，为了名利，为了画一个供人欣赏品评的圆满句号而透支生命，则大可不必。

魏书生提出的比的方法是：

机遇和差的比;

干劲和足的比;

待遇和低的比;

生活和过去比;

道德和高尚的比;

将来和强的比;

目前和接近的比。

我们提倡干劲和足的比，那么人们经常议论究竟是多干吃亏还是少干吃亏，下面就用一个寓言故事作为我们这次开会的结束语吧：

两匹马各拉一车，前面的马走的很好，后面的常常停下来。于是，人们把后面的一辆车上的货物挪到前面一辆上去，等后面的那辆车上的东西卸完了，后面的马轻松前进，并对前面那匹马说“你辛苦吧，你流汗吧，你越是努力，人家就越折腾你。”

来到驿站，主人说：“既然只用一匹马拉车,我养两匹马干什么?不如好好喂一匹马，把另一匹马宰掉，总还能拿到一张马皮吧!”

最后，再一次祝老师们身体健康，合家欢乐，工作顺利。

办公制度：不闲聊、不吃零食、不串岗、不看闲书、不上网聊天或乱窜、不做私活。 为此要制订实施最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度、最严厉的问责制度，谢谢!

为更好地贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和--关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，认真落实河北省教育厅冀教通字(--年)14号文件《关于建立中小学德育工作年报制度的通知》的要求，进一步加强学校德育工作，树立“德育首位，育人为本，注重实效”的观念，形成全员育人，全程育人，全面育人的格局，全面提高学生的政治思想、道德文化素质。学年初我校领导就高度重视，认真谋划，成立了以校长王增民同志为组长，年级主任为副组长，班主任和思品教师为成员的德育领导小组，务求“领导有人抓，工作有人干。”工作任务落实到人，并层层制定切实可行的工作计划。

一、主要做法与成效

(一)、学校重视德育工作，“以人为本，德育为先，注重实效”的观念逐渐形成。

学校积极发动师生学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中宣部、教育部关于中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》和--关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，深刻认识到：德育工作搞得好，有利于促进学校教育教学质量的提高，有利于全面实施素质教育。进一步加强德育工作，以德育先行推进五育全面发展，树立“以德育为首位，以育人为根本，以管理为抓手，以活动为载体，以培养学生的创新精神和实践能力为目的”的办学思路。树立面向全体，立足个体，尊重主体，推进整体的德育思想，抓好课堂主渠道，在教学中有意识地将德育渗透到各学科，努力挖掘教材中的德育因素，把握好渗透点，教书育人。以各种创建活动为契机，围绕“育人”中心，狠抓德育常规，学校已逐步形成德育管理通畅，德育队伍精良、德育方法创新、德育途径广泛、德育资源优化的工作局面。

(二)、不断加强学校德育工作队伍建设，完善德育工作评价体系。

加强领导，建立健全校内外德育工作机构，构建德育工作网络。是我校抓好德育工作的第一步，成立了德育工作领导小组，实行校长负责德育工作的领导管理体制，建立起校长—教导主任-年级组长-班主任、科任老师与少先队配合的德育管理纵向体系和学校、家长、社会、共建单位密切配合的德育管理横向体系。班主任是学校德育工作的中坚力量，为建设一支素质优良的班主任队伍，我校先后制定了一系列规章制度，建立了激励机制，极大地调动了班主任的工作积极性、主动性和创造性。例如：《德育岗位责任制》、《新班主任结对培养计划》和《进一步帮扶转化后进生的意见》等。学校还把师德状况和德育工作过程作为教职工考核的重要内容,在评先、晋职、聘用时对师德不合格者实行“一票否决制”，对德育工作突出者优先评聘。这些措施的形成性、激励性和导向性功能，在德育管理工作已初现成效。

(三)、以学生行为习惯的养成教育为着力点，扎实有效地抓常规工作，促进良好班风、学风和校风的形成。

德育工作的基础是常规教育、养成教育，我校十分重视从抓德育常规入手，牢牢把握实效性原则，使规范的学习多样化，教育制度化，管理网络化。

1、着力抓好养成教育和理想教育。从每周一的升旗仪式开始，加强爱国主义教育;从做操开始，加强集体主义教育;从上下楼梯靠右行开始，加强行为规范教育;从每天的卫生工作和每周的大扫除开始，竭力培养学生的劳动卫生观念;从遇到老师要问好开始，加强学生文明礼貌教育;以“端正考风，严肃考纪”为突破口，加强诚信教育。

2、狠抓起始年段的养成教育，通过班会课，经验交流会等及时表彰先进，找出不足，提出改进方案，使养成教育建立在扎实的基础上，充分做到有的放矢。结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，促进养成教育向更高的目标迈进。通过开展向不文明行为告别、教唱“八荣八耻”歌和诚信教育等形式，开展生动活泼的主题思想教育，把养成教育和学生的思想教育结合起来，使养成教育达到知行的高度统一。为鼓励学生积极进步，学校以表扬和激励为主，开展每月“校园之星” 评选，开展“一帮一”、“结对子”活动，每学期组织一次校园十大标兵、文明班级评选活动，每学年评选三好生、优秀学生干部等活动。通过大面积的表扬和鼓励，提高了学生遵守校纪校规的意识，促进了良好学风和校风的形成。

3、把养成教育同构建和谐校园结合起来。开展“讲文明，守规范”的检查评比活动，对班级实行量化管理，天天有检查，月月有小结，半年有总结、表彰。围绕《中学生日常行为规范》，抓好良好习惯的养成教育，通过经常的检查和评比，学生能自觉遵守国家法令和社会公德，遵守校规校纪，学习和生活习惯趋于规范。

4、加强“德育双基”教育，全面提高学生思想道德素质。加强对全校学生的一日行为规范进行制度化管理，加强基本的道德行为和基本的校纪校规教育(即“德育双基”教育)，组织初一新入学学生集体学习《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》，让学生了解学校概况、《学校德育量化评估方案》等与学生管理的规章制度。每学期组织一次对全校学生进行行为规范知识的测试，进行校规校纪、法律法规教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。建立一系列的考评制度，坚持每月一次的流动红旗评比制度，促进各个班级的良性竞争，以形成良好的班风、学风和校风。

(四)、立足实际，打造学校德育工作特色。

我校较好地把德育活动和学校的常规、素质教育相结合，弘扬“爱国主义”主旋律，以“五项教育”为内容开展丰富多彩的活动，逐步形成自己的特色。积极组织开展“勿忘国耻，爱我中华;弘扬民族精神，争当文明公民”民族精神月活动、“弘扬中华美德，构建和谐学校——从我做起”读书征文活动、“建设节约型校园、节约型家庭、节约型社会”活动、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动、建国周年庆祝活动、同时，各校还组织了其他一些活动，并已形成特色。召开“迈好人生第一步”主题班会，“关爱生命，安全出行，从我做起”为主题的道路交通安全宣传教育周活动等一系列寓教于乐、生动活泼的活动，学生在活动中受到潜移默化的熏陶。在全校师生中广泛开展“节约一张纸，一度电，一滴水”和为构建节约型社会献“金点子”活动，举办“讲故事 知荣辱”故事会和“荣辱大家谈”手抄报比赛活动等。

(五)、进一步构建“学校、家庭、社会”三位一体的德育网络，形成教育合力。

学校、家庭、社会是造就人才的三大要素。面对新形式，我校充分重视和大力发挥家庭、社会教育的功能，采取积极措施，把德育工作从封闭转向开放，构筑校内外相互结合的“大德育”格局，校内外形成强大的教育合力。适时的提出了“学校、家庭、社会教育一体化”的德育工作新思路，并以此为办学特色加以创新实践，积极探索，形成制度。要求起始年段家访访遍全班同学，其它年段班科任老师有针对地进行家访。组织团员到敬老院慰问孤寡老人，到古河村从事环保活动，参与古河村的“新农村建设”;与古河卫生院共建，举办学生法制教育，古河乡派出所共建，成立未成年人法制教育基地等系列活动，初步形成了学校德育特色。组织师生深入各村开展活动，把学校的道德建设落实到农村家庭，形成了学校、社会和家庭共同参与、相互配合、相互促进的立体化德育工作网络，大大提高了德育的针对性和实效性。

二、存在的问题

(一)学校正面教育与社会大环境不相吻合，一些家庭和社会的负面思想对未成年人的影响较大，使得德育工作的实效性难于体现。

(二)德育方法的使用呈现形式化、简单化、程式化、表面化多，行之有效、小型多样、寓德于教、青少年喜闻乐见的少。德育工作的针对性、实效性有待进一步加强。

(三)德育观念的转变，德育的要求如何与社会主义现代化事业发展和青少年的发展要求有机统一，德育的方式方法如何与现代信息社会环境中青少年的特点相适应，德育工作如何更科学更有实效。

三、建议

(一)、为切实提高中学德育工作队伍的整体素质，增强学校德育工作的主动性、针对性、实效性和创造性，全面提升我校德育的整体水平，建议带着这次总结中发现的一些问题，并围绕当前德育所面临的热点、难点和重点，组织学校主抓德育的领导外出考察学习，学习借鉴他们先进的德育管理模式、新鲜做法和成功经验，寻找提升我们德育工作的有效途径，扎实有效地开展好德育工作。

(二)提高教师的德育素质，建立有效的德育激励机制。

提高教师队伍的德育素质，是搞好学校德育工作和德育改革的基本条件。每个教师都是德育工作者，除了具备法定的教师资格外，还要具备实施德育的素质。如确立正确的教育观、德育观;自觉遵守教师职业道德规范，成为学生的道德榜样;有较高的业务知识、教育水平和从事德育工作的能力。同时，需要建立健全有效的德育激励机制。把德育工作作为职称评聘、考核、评优和奖励的重要条件，促进教师积极投入德育工作，有利于德育的改革和发展。

(三)优化社会、家庭的德育环境

家庭、社会环境对青少年思想道德的形成起着决定性作用。现代德育受社会，家庭环境的影响日益增大。人们对经济利益的追求、不同的生活方式、行为方式、文化、思想意识等等，必将对青少年产生深刻而广泛的影响。学校德育的难度更大。优化社会、家庭的德育环境，充分利用社会和家庭的德育资源，为学校提供德育基地和社会实践条件，形成教育的合力。家长，是青少年的第一人生榜样，对青少年的健康成长负主要责任。提高家长自身的道德素质和德育水平，是提高德育效果的重要措施。学校德育应发挥主阵地作用，做好协调社区德育力量、提高家庭德育水平的工作。

我们赴湛江开发区挂职学习小组共五人，10月13日到达湛江，12月24日返回我市。学习期间，受到了湛江开发区党委、管委会领导和组织人事局及各挂职单位的大力帮助和支持，从工作和生活的各个方面都创造了很好的条件，其考虑之周到和态度之热情令我们十分感动。

两个半月中，我们本着虚心学习、用心感悟、开阔眼界、充实自我、广交朋友、树立形象的原则，在了解挂职单位情况的基础上，又与开发区各有关部门进行座谈，有针对性地了解问题。同时还到另外十多家企业进行了调研，由开发区组织到湛江市其它县区进行了走访，阅读了大量的文件和资料，参与了开发区和企业的一些具体工作与活动，零距离地接触了经济发达地区的人和事，亲身感受了经济发达地区改革和发展的浪潮，很受教育、很受启发、感触颇多。进一步认识了我们思想观念上、工作方法上、工作作风上与发达地区的差距，明确了今后的努力方向，基本达到了预期的目的。

一、湛江经济技术开发区快速发展的主要经验和给我们的启示

湛江市地处粤西，位于祖国大陆的最南端，东出南海，西临北部湾，南与海南省相望，北靠大西南，居粤、琼、桂三省交汇点，有内连三南、外通五洲之称。1984年被国务院列为我国首批对外开放的14个沿海城市之一。现辖3个县级市、2个县、4个区，有1个国家级经济技术开发区和5个省级开发试验区。全市有105个乡镇、21个街道办事处、1541个村民委员会。全市总面积1.3万平方公里，总人口707万。湛江经济技术开发区于1984年8月29日经国务院批准成立，是中国首批13个国家级开发区之一。开发区位于湛江市中心，规划总面积9.2平方公里，现有总人口5万人。区内现有工商企业1000家，其中“三资企业”近400家，基本形成了生物医药、化工材料、机电通讯、纺织服装、办公用品及设备、农海产品及食品等为主的工业体系。近几年来，发展势头强劲，每年新上各类工业项目10多个，工业产值和财政收入均以40%的速度增长，前景喜人。今年预计完成规模以上工业产值70亿，创汇超过3亿美元，全部财政收入可达5亿元。

对照湛江开发区的快速发展，反思我们的工作，有许多经验值得我们学习，有许多做法值得我们借鉴。使我们感受最深的启示有以下五点：

(一)要站在更高层次上解放思想，以先人一筹的思想观念，高人一筹的发展思路，超人一筹的理性思考指导实践。在学习过程中，我们强烈感受到，开发区的企业和部门有着一个共同的特点，就是他们的观念新、思路新，都有一种敢闯敢干敢为人先的胆识、与时俱进的思想观念和尊重创造性实践的求实精神。在改革与发展的实践中，善于用改革的思路和市场经济的办法，用全新的理念来研究新情况、解决新问题、谋划新思路，求得新突破。开发区84年起步时，只有两万元的启动资金和9.2平方公里的土地，到今年底，规模以上工业企业总产值可达70亿，税收可达5个亿，特别是近两年，规模以上工业企业总产值和税收均以40%的幅度增长。明年规模以上工业企业总产值可达100亿，税收可达6个亿。其速度之快，让我们难以想象。如从表象观察，很多方法和我们相差不多，但细细了解却不尽然。管委会主任林萌向我们介绍情况时，有两点令我们十分受教育。一是国企改革不能眼睛只盯着企业，要眼界向外，通过招商改革企业旧体制，借助外资冲击企业旧体制，

改革与招商一举两得。二是对招来的客商，如考虑到在开发区不能赚钱，就不要让他来，不然他赔了钱，我们也损坏了形象。正是这种超常规的思想，加上扎扎实实的工作措施，才实现了开发区的超常规发展。这样的具体例子很多，开发区每个项目都体现有超前思维的色彩。

(二)要有强烈的机遇意识，善于在纷繁复杂的大环境中认识、发现和抢抓机遇，加快发展自己。学习中我们发现，开发区的干部、群众对形势的分析、对机遇的认识、发现和把握有着超凡的见识和本领。在他们眼中，处处是商机，就看你找不找;时时有商机，就看你抢不抢;哪里都有效益，就看你干不干。开发区的很多项目就是这样得来的。如今年开发区与福特汽车公司合作新上了一个汽车钢圈项目。这个项目原准备在广州开发区上马，管委会得到这一信息，做了全面分析，认为放到湛江开发区对美方更有利，便连续三次赴美，由林萌主任亲自带队向美方游说，最长的一次时间近半个月，终于说服了福特公司，在今年的湛江工业博览会上签署了这个项目，前美国总统尼克松的弟弟亲自到会签字。这个项目年产300万套汽车钢圈，投产后年产值可达30亿人民币。张红梅主任挂职的湛江工业包装材料公司，是一家生产食品和香烟塑料包装纸的企业，今年由于原料价格上涨，产品价格下跌，全行业萎缩，包装材料公司也面临不少困难。但他们冷静分析，认为包装材料是朝阳产业，只不过是塑料包装在萎缩，经过多方调研，今年投资5000万人民币，新上尼龙包装材料，填补了我国空白，这一项目投产后年可增加产值1.7亿元。

(三)要坚持始终把发展这个第一要务摆在第一的位置。坚持不争论、不动摇、不停步、尊重创造、尊重实践，注重用事实说话。开发区上上下下都有一种强烈的发展意识。在发展的问题上，他们坚持不争论、不动摇、不停步，只要符合“三个有利于”原则，就大胆试，大胆闯，凡认准的事，就一条思路干到底，一个声音喊到底，坚持在解放思想中、在探索实践中统一认识，面对议论不争论，面对发展不动摇，用他们的话说就是：“只要能促进经济发展，先干起来，用事实说话”。开发区内有一个水产品加工区，20xx年起步。刚起步时，不少人因开发区土地紧张而有所议论，认为应利用有限的土地搞机械、电子工业，包括一些上级机关也有不同的看法。但开发区领导认为水产资源丰富是湛江的先天优势，而水产品加工能力弱、产品质量差是制约这项产业发展的瓶颈。果断划出1.5平方公里土地，并投巨资实现“五通一平”，建立起开发区的水产品加工区。短短三年的时间，就形成了规模。今年水产品加工业产值超过6个亿，创汇超过7000万美元。其中，乔春友副主任挂职的国联水产公司20xx年以300万元人民币投资上马，今年产值可达2个亿，创汇可达3000万美元。目前，这项产业发展势头十分强劲，今年就有五个企业投产。这项产业的发展，极大地开拓了开发区以至整个湛江市的对外合作领域。11月份，香港新华集团与开发区共同投资3亿人民币建立起粤西最大的水产交易中心，交易额可达20亿元。

(四)谋求发展要高起点，宽视野，大气魄。永不满足现状，敢于在全国乃至世界大范围内找准自身的定位。湛江开发区内有规模以上的企业83家，而工业产值为70亿。不少企业无论是产品质量、企业规模，还是经济效益，都在全国同行业中占据重要位置，有的在全球都有一定影响。但他们不满足于现状，站在更高的起点上，更宽的视野上，在全国乃至世界范围内确立自身的位置，瞄住发展的目标，保持了强有力的发展后劲。如武峰奇经理挂职的冠豪纸业集团，是一家上市公司，生产各种高档用纸，包括人民币用纸，其产品质量、企业规模和经济效益都在国内同行业位居前列。1—11月份，纸业集团就完成产值3.2亿元，但该企业把目标瞄在全球前列的位置上，今年投入1.3亿元，新上居世界先进水平的高解彩色喷墨打印纸，预计年新增产值3亿元。对照先进，反思我们，深深感到，我们的气魄不如人家大，胆量不如人家足，视野不如人家宽，速度不如人家快，小企业做不大，大企业做不强，这既是我们的差距，更是需要我们努力解决的问题。

(五)要把转变政府职能作为新形势下环境建设的着力点和突破口，大力营造干事创业、加快发展的良好综合环境。我们感受到，湛江开发区经济之所以能超常规、高速度、跨越式发展，除思想观念、地理条件、资源条件、政策因素外，还有一个十分重要的原因就是开发区党委、管委会职能转变到位，服务工作到位。开发区党委、管委会作为湛江市委、市政府的派出机构，只下设8个部门，只有207个公务员，但干部们都形成了服务企业的共识，各部门形成了服务经济建设的强大合力。在硬环境建设上，他们舍得投资，如为客商提供的土地，开发区管委会收回时，每亩支付5万元，平整配套后，成本在每亩18万至20万之间，在作为工业用地出让时，仍以每亩5万元出让。据林萌主任介绍，开发区内实现“五通一平”每平方公里就要投资1.2亿元。这样的条件基本能满足各类客商的需要。他们认为，现在的客商注重的投资环境已不仅仅是基础设施建设，而是包括全过程、全领域、全天候服务的综合投资环境。所以他们十分注重对客商的服务，用开发区党委书记余堪发同志的话说，就是开发区党委、管委为经济建设服务，要具体化，体现在三个层面，一是为企业服务;二是为企业法人代表服务;三是为投资和发展服务。如客商来开发区的第一餐饭，总是由开发区招商局做东，由开发区领导作陪，这已成惯例。兴办企业的一切审批手续都由招商局代办。区内基本上杜绝了对企业的乱检查、乱摊派、乱罚款，真正营造起了一个高效、敏捷、宽松、和谐的亲商、重商、安商、富商的富有吸引力的发展环境。郑建华副总经理挂职的新中美公司是一家中美合资企业，座落在湛江市的霞山区。原在霞山区注册登记，前几年频临破产，现由中石化收购，由茂名石化负责经营。在收购谈判过程中，茂名石化提出的其中一个条件就是企业要重新注册在开发区，不然就不收购。新中美公司黄总介绍，他们看中的就是开发区的服务。

二、学习湛江经验，加快我市经济发展的几点建议

这次赴湛江学习，不仅使我们亲眼目睹了南方发达地区经济发展的巨大变化，也使我们强烈感受到这些地区在新一轮竞争中咄咄逼人的发展态势，以及上下左右协调联动、密切配合的浓厚发展氛围。使我们更加深刻地体会到：市委、市政府提出的“工业立市、生态兴市、科教强市、三产活市”的工作思路与南方的先进经验是完全吻合的，非常符合张家口市的实际。我们一定要把学到的东西运用到工作实践中去，集中精力把我们的工作做好。

(一)进一步解放思想、更新观念，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。对照湛江经验，查找我们的差距，最根本的还是差在思想观念上。加快我市发展，必须从解决制约经济发展的思想障碍和体制障碍入手。要引导全市干部群众破除“三种观念”，强化“五种意识”。一是破除部分干部中存在的小进即满、小富即安、不思进取、盲目乐观的思想观念;二是破除在部分干部中存在的唯条件论、唯客观论、认为与先进地区没法比、没法学的观念;三是破除部分干部中存在的经验主义，按部就班、墨守陈规、不求创新的思想。强化“五种意识”：一是强化忧患意识。充分认清我们与先进地区的差距，增强发展的危机感和紧迫感。二是强化发展意识。始终把发展这个第一要务放在第一的位置，咬定发展不动摇。三是强化开放意识。十分注重用开放的思维考虑发展，用开放的方法和手段推动发展。四是强化竞争意识。要有面对现实、承认落后的勇气，更要有不甘落后、奋起直追的精神。五是强化项目意识。把抓项目作为抓发展的生命线来抓，抓发展就要抓项目，抓项目就是抓发展。

(二)突出重点、全面推进，努力推动经济工作上台阶。要按照既定的工作思路，对几个重点环节予以突破，以实现经济工作上台阶。一是在工业园区建设上实现突破。完善基础设施，尽快构建工业平台。二是在国有企业改制上实现突破。解放思想、开阔思路、大胆改革，把潜在的优势挖掘出来。三是在农业龙头企业培育上实现突破。着力在蔬菜、食用菌、玉米、畜禽、果品等方面培植龙头，以带动这些产业的发展。四是在发展物流上实现突破。着眼于张家口背靠西北、面瞰京津的区位优势，建设大通道、构筑大市场，努力形成沟通京津与西北的商品集散地。

(三)拓宽发展思路，提高招商能力，借助外力促发展。一个区域的经济发展，实质上是各种生产要素，如资金、技术、信息、产品等在这个地区的富集。我们要加快发展，必须拓宽思路、眼睛向外，加快各种生产要素向自身富集的速度。要善于谋划项目，善于捕捉商机，扩大与经济界的接触面。要强化宣传手段，宣传张家口的开放形象。各级干部要当招商引资的能手，善于运用各种招商手段，增强招商效果。各级干部还要当好为客商排忧解难的高手，下大力气改善投资环境，增强张家口的对外吸引力。

(四)改进干部作风，提高工作效率，切实抓好各项工作措施

的落实。要认真学习“三个代表”重要思想，特别是要用“三个代表”重要思想指导实践、指导工作，把干部群众的思想统一到确保“提速、增效、进位”的实现上来。要牢固树立实事求是的思想作风，想问题办事情都要从张家口的实际出发。要树立敢为人先、务实求效的工作作风，始终保持昂扬向上的精神状态，敢于大胆创新、大胆尝试。要发扬兢兢业业的敬业精神，对疑难问题不回避、不畏缩、不手软、敢于负责。要严格奖惩，建立健全对干部的考核机制，以发展与否作为干部实绩的衡量标准，鼓励实干的、批评观看的、处理捣乱的，最大限度地凝聚民力、民心、民智，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力。

同志们:

今天会议的主要任务是，贯彻落实市委经济工作会议、全省建设工作会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、构建新格局，新业绩树立了新形象

对信阳城市管理事业来说，20xx年是不平凡的一年，伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力，真抓实干，谋发展之策，干发展之事，克服了一个又一个困难，争创了一项又一项佳绩。

(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区，瞄准创建国家园林城市目标，根据建设部考察组反馈的意见，逐项分解，逐条细化，着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米，改造完善绿地87万平方米，栽植各类乔灌木170余万株，新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加，绿地布局日趋合理，绿化管理水平进一步提升，城市生态环境明显改善。20xx年12月，信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号，成为20xx年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区，我们积极聘请省级专家深入到现场指导，为各县的创建工作问症把脉。20xx年，淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场，分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前，新县获得了“国家园林城市”称号，罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号，息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳，已是“碧色满园香如馥，倾城叠翠皆是春。”“城在水中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的美好愿景正在变成现实。

(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念，在市政工程建设中，力求做到精雕细琢，精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设，在国家配套资金没有到位的情况下，通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼，成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化，使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程，被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条，共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划，精心施工，建设经典工程，已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一，正式开园以来，日均接待游客20xx人次以上，受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所，给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作，绿化面积31万平方米，高标准建设了一批精品亮点，美化了城市景观，提升了城市品味。

(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中。在工程建设方面，积极开展市政工程质量安全检查，开展省优、市优工程评选活动，全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”，3项工程被评为“河南省金杯奖工程”，3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”，信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”，信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面，把提升运营能力作为强化服务的重点，多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查，全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上，为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04 万元，均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20xx年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中，全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核，达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面，全市城管系统努力克服各种不利因素，积极主动开展工作，实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营，全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面，严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”，切实提高办事效率和服务质量，受到各方面的肯定和好评。

(四)城市管理提升了水平。积极创新思路，加强城市管理，不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果，将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系，实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时，建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度，以管理绩效兑现作业资金，调动方方面面的积极性，从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场，环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”，到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”，再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化，管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理，及时发现和解决问题，城市路灯亮灯率达到了98%以上，市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道，每天步行上街查看，及时发现和更换破损市政设施，确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际，我们从一开始就制定了高标准的管理措施，百般呵护，精心管理，在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力，展示了形象，赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大，人杂事繁，我们知难而进，迎难而上，披星戴月，不仅解决了一批棘手问题，而且在今年春运中，与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区，一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治，对户外广告进行全面排查，对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面，积极推进户外广告的市场化运作，通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权，收益300多万元，实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度，确保新设立户外广告按标准一次性到位，旧广告更换必须达到新标准要求，提升了城区户外广告管理水平。

(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求，多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治，清理占道经营摊点1.5万余个，取缔骑路市场7处，占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作，在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上，将业务向20条背街小巷延伸，共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难，抽调90人，参加市区交通秩序集中整治行动，圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量，重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控，对156起抛洒滴漏行为进行处罚，遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理，噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理，通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法，有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起，依法组织强制拆除127起(次)，拆除违章建筑面积8.9万平方米，责令停工监控工地79个，停建面积7.5万平方米，督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化，人员、车辆、服装逐步实现统一，执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构，实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养，使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动，丰富城管队伍精神文化生活，提升干部职工的参与热情和集体荣誉感，增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》，举办城管论坛，新建城管执法网站，开办执法队员学习培训班，通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇，编发内部信息34期，全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等，取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动，使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现，干部职工干事创业的积极性普遍高涨。

一年来，我们收获很多，感慨很多，体会很多。

(一)领导重视是前提。全市各级党委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚爱一层。在机构改革中，很多单位人员减少了，职能缩减了，单位撤并了，但全市城市管理部门却是人员增多了，职能扩充了，岗位增加了。在市政府的机构改革中，市委、市政府把百花园、火车站、汽车站等一批城市窗口区域交由城市管理综合执法局管理。各县区城市管理部门的职能也都在机构改革中得到巩固和加强。在工作推进中，为及时解决困难，化解矛盾，市、县、区党委、政府主要领导和分管领导经常亲临一线，现场办公解决城市管理中遇到的困难和问题，为城市管理事业健康发展提供了有力支持。在城市管理的资金保障上，各级党委、政府都想千方、设百计给予重视和倾斜。20xx年，市城管执法局承担的市政工程建设项目11483万元，到位资金9793万元，资金到位率85%以上，成为历年来资金到位最及时最足额的年份，与此同时，还解决历年拖欠的工程款项1000万元。息县在县区财政十分困难的情况下，投资460余万元，实施了北大街北段、东环路北段等路灯安装530余套，使城区亮灯率得到大幅度提升。正是有了人、财、物的大力支持，城市管理工作的劲头才更大，底气才更足。

(二)形成合力是基础。在城市管理工作中，我们注重借助外力，激活内力，形成合力。一年来，面对新的形势和任务，全市城管系统干部职工紧紧抓住机构改革的重要机遇，乘机造势，乘势而上，团结拼搏，众志成城，在很短的时间内，状态迅速调整到位，角色迅速转化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合编、合心、合拍，干事创业的合力迅速形成，心往一处想，劲往一处使，城市管理的力量更强了，标准更高了，节奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干劲更大了。

(三)关注民生是目的。城市管理的根本目的，就是为群众营造和谐的生活环境，让改革发展的成果惠及到更多的人民群众。一年来，全市城管系统始终把群众的呼声作为第一信号，群众的要求作为第一目标，群众的满意作为第一追求。办好城管热线，成立供水、供气、市政设施维护抢修队等，及时解决市民投诉，为市民排忧解难。为解决老百姓出行难、如厕难、购物难等难题，全市共改造背街小巷156条，新建改造公厕274座，仅中心城区就在16条背街小巷安置经营摊位327个，既照顾了弱势群体，又方便了群众。20xx年7月16日，中心城区遭受暴雨袭击，棉麻沟金属配件厂区域300多户居民近千名群众的生命财产受到威胁。险情就是命令，我局迅速启动防汛应急预案，在凌晨一点发布了应急抢险命令，第一时间反映，第一时间作为，与部队武警官兵一起，及时将受灾群众转移到安全地带，将群众的财产损失降到最低限度。我们的努力工作，得到了社会各界的充分认同，全市城管系统多次收到群众送来的感谢信、锦旗等。群众的认可是对我们做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓实干是根本。我们始终遵从再美好蓝图也要靠脚踏实地的实干来实现。一年来，全市城管系统紧紧围绕一个“干”字，下真功，使真劲，显真效。工作中，不分份内份外，只要是上级交办的事，我们都乐意接受，只要是群众期待的事，我们都努力办成，只要是城市建设中的工程项目，我们都全力做好。正是如此，城管系统才有了众多令人信服的业绩，成为“信阳速度”的积极践行者，“信阳现象”的有力见证者。实干，打牢了基础;善干，抢占了先机;苦干，锤炼了意志;竞干，展示了风采;精干，打造了佳品;乐干，赢得了信任。可以自豪地借市委、市政府领导的话说，城市管理队伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的队伍。

(五)超前谋划是关键。作为城市管理工作者，我们不仅是城市管理的忠诚实践者，坚定执行者，也是积极的思想者，超前的谋划者。一年来，我们立足信阳城市管理工作起步晚、基础差、发展快的实际，积极向政府建言献策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后审定出台了《信阳市中心城区户外广告管理办法》、《信阳市城市景观照明管理办法》、《信阳市城市排水许可管理办法》、《信阳市城市建筑垃圾管理办法》和《信阳市人民政府关于加强市规划区内弱电管网建设管理和架空弱电线路入地整治工作的意见》、《信阳市人民政府关于实施中心城市雨污分流工程建设的通知》、《信阳市人民政府关于启动中心城区数字化城市管理系统建设的意见》。这些政策法规和实施意见，是城市管理的行动指南，为实现城市管理的规范化、法制化、长效化打下了坚实的基础，既有现实意义，更有长远意义，对全市城管工作都具有重要的指导意义。

(六)不断创新是动力。解决城市快速发展所带来的管理上的各种困难和问题，毫无疑问需要创新。一年来，我们针对不同情况，采取不同方法，争取主动，寻求突破。城市公共资源的市场化运作，既有良好的经济效益，又有更好的社会效益，运作得当，不仅解决了管理难题，一定程度上还弥补了城市建设资金不足，更凸显了公平与正义的原则。全市城管系统积极推行了环卫清扫运输、园林绿化管养、大型户外广告公开招标等市场化运作，做到责、权、利有机统一，取得了显著成效。针对以往市政工程建设监管不到位的问题，成立了市政工程监督管理中心;针对排水管理不规范的问题，成立了信阳市排水管理办公室。与此同时，全市城管系统还在工作架构调整，规章制度修订、干部选拔任用、城管文化建设等多个方面进行创新。通过创新，创出了新活力，创出了新激情，创出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些问题和不足。一是在市政公用设施建设方面。市政工程建设缺少中长期专业规划和年度建设计划，常常造成工程仓促启动，而不能按规范要求进行立项审批和工程招标;市政设施管养缺乏年度计划，部分设施管养没有按照公开招标方式确定管养作业公司;市政工程建设质量监督机构不健全，工程施工过程管理不够规范，部分施工单位没有严格按照建设规范要求对关键工序、重点部位的施工进行监控，现场签证手续不全;工程竣工验收和工程竣工决算审计资料整理不规范，工程技术资料不完善。二是在行业管理方面。污水管网建设力度小，没有实现雨污分流，造成进水水质指标偏低;乡镇压缩式生活垃圾中转站使用率偏低，存在着建而不用的现象;垃圾处理场处理程序不规范，库容量减少速度较快，使用年限大幅度缩减;各县供水企业水质检测能力建设滞后，实验室检测设备简陋、检验项目少，距离国家要求的20xx年要达到106项的检测指标要求差距较大;燃气管理存在违规建站现象，打击力度不够。三是在城管执法方面。文明执法、和谐执法理念需进一步增强，执法方式有待进一步改进;部分执法单位和人员执法没有严格按照执法文书、执法档案、执法程序要求规范执法。四是在行业服务方面。服务规范、服务标准还不健全，服务意识、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步提高;政风行风建设与人民群众的要求相比，在队伍建设、优质服务、信息宣传等方面还亟待加强。这些问题都必须要引起我们的高度重视，采取切实措施，认真整改落实。

二、明确新目标，新任务必须有新要求

20xx年是“”开局之年，开好局，起好步，对完成今年乃至今后的任务至关重要。为此，我市城市管理工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市工作要求，牢固树立以人为本理念，围绕推进城乡建设加快城镇化进程，放宽新视野，探索新机制，谋划新发展，全面推进市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设再上新水平。

(一)明确城市管理的主攻方向

围绕创建卫生城市、园林城市和宜居城市，强化措施，创新方式，进一步提高精细化管理水平，营造良好的城市环境。

1、积极推进城市管理的精细化。将开展城市精细化管理活动作为今年全市城市管理工作的重点，强力推进，长效实施，不断提升城市管理水平。一方面，对照标准，完善管理措施。全市各级城市管理部门要按照《河南省人民政府办公厅关于在全省开展精细化管理创建宜居城市活动的通知》和《河南省城市精细化管理考核项目及评分标准》，结合承担的市容环境卫生、园林绿化、供水供气、燃气热力、城管执法、市政设施等城市管理任务，逐条进行对照，细化管理责任，建立管理台帐，制定监管措施，健全完善管理机制，确保城市精细化管理取得良好效果。另一方面，严格标准，实施监督考核。结合全省开展的精细化管理活动，今后市局每年将组织开展城市精细化管理考评工作，考评结果作为年度工作考核和评先评优的主要依据，以实现精细化管理的制度化和常态化。

2、积极推进城市管理的市场化。学习借鉴先进城市经验，联系本地实际，积极探索城市管理的市场化运作机制，提高城市管理水平。一是继续深化环卫管理体制改革。中心城区环卫市场化改革经过三年的实践，成效比较明显，要通过机制的健全和坚决的执行来进一步巩固、完善和提高。结合中心城区实际，对具备条件纳入环卫改革范围立即着手纳入，以尽快实现中心城区环卫体制改革的全覆盖。各县也要在现有环卫体制改革的基础上，全面推进，务求实效。二是积极推进园林绿化管养改革。按照管养分离的要求和试点引路、逐步推开的原则，对具备条件的道路绿地、广场游园绿地管养作业，逐步推向市场，实现市场化运作，真正提高全市城市园林绿化管养水平。三是抓好户外广告市场化运作。按照《信阳市城市户外广告管理办法》，形成机制，以进一步规范户外广告管理。加强对未经审批和未按标准设置户外广告整治力度，积极推进户外广告市场化运作，拓展市场化运作成果。四是推进城市建筑垃圾市场化管理。以《信阳市城市建筑垃圾管理办法》颁布实施为契机，积极推进建筑垃圾清运与处置的市场化运作和规范化管理，实现管理效益、经济效益、社会效益的共赢。

3、积极推进城市管理的数字化。创新管理手段，借鉴许昌市等地数字化城管经验，加快我市数字化城市管理系统软硬件建设，推进城市管理向规范化、智能化、精细化、应急化转变，提高城市管理效能。根据住房和城乡建设部和省政府要求，20xx年以前所有地级以上城市要实现数字化城市管理。对此，中心城区要从现在开始，立即着手，马不停蹄，抓紧实施，确保20xx年前实现数字化城市管理目标。各县也要结合实际，早研究，早谋划，早着手，做好长效化谋划，积极推进城市数字化管理工作。

(二)抓住市政建设的关键所在

牢固树立城市基础设施是城市发展关键的理念，坚持以人为本，针对薄弱环节，不断配套完善市政公用基础设施，提高城市的承载力和综合服务保障能力。

1、抓规划，组织市政公用设施规划编制。依据省、市城市建设“”规划和本地城市总体规划，按照科学规划、适度超前、关注民生、配套建设的原则，抓紧编制城市道路、供水、排水、燃气、市容环卫、园林绿化等专项规划和近期建设计划。按照省住房和城乡建设厅要求，信阳市要于6月底前，各县在年底前完成市政公用设施专项规划编制工作。

2、抓建设，着力配套完善市政基础设施。本着“改善交通，优化城市路网布局;以人为本，配套公共服务设施;落实重点，完成国家、省、市下达的重点建设项目”的原则，积极推进市政基础设施建设。一是抓好政府“十件实事”中涉及城管系统的项目。二是加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设，重点打通断头路，完善次干路及支路网络，提高城市道路通行能力。加强城市道路、桥梁养护和维修，加强城市停车设施建设管理，加大城市道路及其附属设施的管理力度，缓解道路拥堵状况，提高城市道路资源利用率。三是结合《信阳市城市排水许可管理办法》的颁布实施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和单位、小区、企业等排水排污设施的配套建设和改造，完善城市雨污排水体系，提高城市污水收集率及防汛排涝能力。四是结合城市道路新改建，加强城市供水、供气管网建设、改造，提高供水、供气保障能力。五是认真贯彻执行建设部《城市照明管理规定》和《河南省城市照明管理实施细则》，加强城市照明规划、建设和管理，开展城市绿色照明示范工程评选工作，推动全市城市照明节电工作。六是积极推进城市道路公共弱电管网建设，解决城市道路反复开挖问题。七是按照三规合一的要求，结合旧城改造、新区开发和住宅小区建设，抓好垃圾中转站、公厕等环卫基础设施的配套建设，解决城市垃圾中转站、公厕不足问题。全面启动信阳中心城市第二无害化生活垃圾处理场建设。八是按照生态原则，积极配合市规划局抓好“六山一河一湖”(龙飞山公园、羊山公园、震雷山公园、龟山公园、贤山公园、金牛山公园和浉河三期、北湖)的规划工作，分别制定出规划方案，同时结合实际适时推进公园建设。九是抓好城市内河治理和内河桥梁改造，提高城市防洪排涝能力。

3、抓质量，加强市政公用工程建设监管。在工程建设上，牢固树立质量意识和精品意识。中心城区要以市政工程质量监管中心成立为契机，规范市政建设项目建设程序，对市政基础设施的新建、改造及维修工程严格执行申报、审批、监督、验收、建档等制度，确保工程建设质量。各县也要结合实际，加强市政工程质量监管，要以争创市政工程金杯奖、优良工程和安全文明工地为载体，加大市政公用、园林绿化工程质量和文明工地建设安全监督力度，提高市政设施建设水平，建设群众放心和满意的精品工程。

4、抓融资，加快城建投融资平台建设。借鉴漯河等城市建设投融资工作经验，在市政府的统一领导下，加快推进信阳市城市建设投资公司的组建和运作，拓宽城市建设融资渠道，为加快城市基础设施建设筹措资金。各县区要结合管理实际，创新管理思路，积极推进城市建设管理的市场化运作，用市场化机制，拓展城市建设发展空间。

(三)突出行业管理的指导服务

围绕提升城市管理行业指导和服务水平，着力加强行业规范化、制度化、科学化建设。一是加强行业相关管理制度建设。根据城市建设管理需要，不断健全完善城市建设管理法规、制度，逐步实现法制化、制度化管理，提升城市建设管理水平。二是加强环保设施建设管理，切实发挥治污减排的重要作用。抓好城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程项目建设，年底前建成投入运营。加强对污水垃圾处理设施运营和污水垃圾处理费征收的监管和绩效考核，确保全市城镇污水垃圾处理设施规范正常运行。三是做好国务院《城市燃气管理条例》的宣传贯彻和培训工作。加大供气安全监管力度，督促各燃气经营企业从燃气管理、技术、应用等方面入手，消除燃气安全隐患，杜绝燃气安全事故的发生。四是加强城市供水水质安全检测和监督工作，确保居民安全用水。五是继续抓好燃气建设经营企业、园林和市政施工企业的资质管理，严格落实资质审查报批和年审制度，强化行业从业人员培训，把行业准则、职业道德规范等落实到市政施工的每个环节，实行规范化管理。六是深入开展园林城市等创建工作。以县城为重点，大力开展省级、市级园林县城、园林乡镇创建工作。继续开展省级、市级星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位(小区)等评定工作，全面提高城市绿量。积极开展人居环境范例奖的申报与创建工作。七是抓好行政审批服务工作，强化行政审批“窗口”服务功能，把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地，加强审批人员教育，提高办事效率和服务质量，树立窗口良好形象。八是抓好重点项目申报。结合国家、省“”建设项目投资重点，加大争上项目力度，积极争取上级资金，不断配套完善城市基础设施。九是积极推动建设县、乡镇、村统分结合、紧密衔接的生活垃圾收集处理设施。逐步建立县域“村组保洁、乡镇收集、县运输、集中处理”的生活垃圾收集处理体系，切实加强县域生活垃圾收集运输处理网络建设与运行管理，改善农村生产生活条件。十是大力开展创先争优活动，提升信阳城管工作的知名度和美誉度。

(四)实现人居环境的明显优化

近年来，全市围绕创建国家、省“人居环境奖“和“人居环境范例奖”，取得了不少成绩。我们要以取得的荣誉为新的起点，进一步优化人居环境。首先要将民生优先原则贯穿始终。拓展城市空间，增强城市功能。从解决市民反映强烈的热点难点问题入手，强力推进道路交通、公厕、背街小巷道路改造、城市道路、弱电管网建设等一系列关乎民生的城市公共基础设施建设。要通过我们的不懈努力，使城市功能的日臻完善，让更多的发展成果惠及到广大市民群众。二要大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持因地制宜，立足建设整洁、优美、文明绿地生态系统，把绿地建设与旅游发展相结合，努力增加绿地面积，提高绿地质量，营造优美生态人居环境;突出体现“白天花团锦簇，夜晚流光溢彩”的城市景观建设基本要求，强化对城区路灯、亮化设施的建设和维护，确保亮灯率常年达到98%以上;加大城市生活垃圾和污水处置力度，提高城区主干道、居民小区环境和内河的环境卫生，力争达到城美、路洁、水清、天蓝、树绿的目标。三要深化城乡环境综合整治。切实解决中心城区和各县城仍在不同区域存在的环境“脏、乱、差”等突出问题，做到广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停，营造清洁、舒适、有序的城区环境。对城中村和城郊结合部进行重点整治，彻底清理卫生死角。开展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和卫生死角，加大临街工地封闭围档施工作业管理力度。通过不间断、全方位的建设管理，不断提升城市美化、亮化、绿化水平，努力把我市建设成为环境优美、功能完善、景观良好、居住舒适、人与自然和谐共处的宜居城市。

(五)营造文明执法的和谐氛围

严格执法管理是维护城市管理成果的重要保障。要突出工作重点，强化执法管理，严格依法行政，文明和谐执法，提高执法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加强城市景观管理，对不符合城市容貌标准的大型户外广告、门头招牌和破旧棚亭等全面进行清理。坚持堵疏结合，加强占道经营管理，在城区规划若干条道路或背街小巷作为经营路段，严格规范管理，解决占道经营突出的问题。规范早夜市排档，按照“依托现有市场，就近划行归市，相对集中经营，坚决取缔占道”的原则，切实提升早夜市排档的经营层次和水平。加强非法小广告治理，不断完善小广告治理的市场化运作机制，巩固扩大治理成果。规范城区机动车、非机动车停放管理，完善管理措施，实施停车收费管理。

2、突出抓好建筑规划管理。强化建筑工地规范化管理，按照文明墙的建设标准和建筑围挡规范、封闭设置，进出口道路一律硬化处理，并设置车辆冲洗设施，施工车辆必须覆盖，严禁车辆带泥上路。继续加大违章建筑查处力度，研究制定治理私搭乱建的机制和办法，严厉查处规划区内“批少建多、批低建高、批此建彼”等违规违法行为;对私搭乱建、抢搭抢建等违法行为，做到第一时间掌握，第一时间查处，坚决遏止违法现象的蔓延。认真落实巡查与处罚相分离制度，从源头上杜绝执法腐败现象。

3、突出抓好环境污染治理。加强与相关部门的沟通协调，杜绝在建筑物密集区或商住楼新开酒吧、歌舞厅等娱乐场所。合理安排施工作业时间，对夜间施工严格控制，对商业促销活动尽量少批或不批。加大对工厂、浴池、宾馆等烟尘排放单位的监管，将烟尘排放控制在规定标准之内。

4、突出抓好行业执法管理。狠抓园林绿化执法管理，坚决查处占用绿地建临时性建筑、行道树上乱牵乱挂、破坏绿化设施等违法行为，巩固园林绿化建设成果。加强车站区域等窗口地区执法管理，维护良好管理秩序。加强犬只执法管理，推进犬只管理工作规范化、法制化。加强供水、供气执法管理，依法维护供水、供气正常经营管理秩序。

(六)发挥城管文化的引领作用

我们要继续在构建思想文化上下功夫，以先进的思想武装人。思想文化是城管文化的精髓，积极的思想文化，能够引领城管事业健康发展。要牢固树立“规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民”的理念，不断强化思想教育。坚持以人为本，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，大力加强城管系统政风行风建设，夯实构建和谐城管的思想基础。在构建制度文化上下功夫，以完善的制度规范人。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，健全合理的制度能为城管队伍带来新的生机与活力。要进一步建立健全内部管理规章制度，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。在构建环境文化上下功夫，以良好的环境善待人。环境文化是城管文化最直接的物质反映。要积极探索环境文化建设形式，可通过在办公楼走廊悬挂文化箴言警句等方式，增强传统文化、廉政文化、亲民文化的感召力、辐射力和影响力。建设档案室、荣誉室、阅览室、文体活动室，以激发干部职工的工作热情，促进工作高效开展。积极开展 “三八红旗手”、“城管系统劳动模范”、“优秀青年”、“优秀共产党员”评比活动，在全市城管系统上下形成争先创优、你追我赶的干事创业良好氛围。在构建文体文化上下功夫，以健康的活动锻炼人。丰富的文体文化能改善人的精神面貌，使城管队伍呈现出勃勃生机和活力。要组织开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、文艺晚会、城管论坛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动，活跃城管队伍业余文化生活，进一步激发队伍活力。

三、放大新优势，新举措要助推新发展

目前，城市管理资源得以整合，关系基本得以理顺，结构得以优化，效能得以提高，这为全面完成今年的工作任务打下了坚实的基础。我们当按照抓班子、带队伍、强素质、转方式、创佳绩、树形象的基本思路，迎难而进，排难而上，出色完成全年的工作任务。

(一)要把工作要点作为推进工作的支点。《20xx年全市城市管理工作要点》，是在广泛征求方方面面意见之后形成的，内容涉及到市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设等五个方面数十项内容。这些内容既繁杂又具体，既艰巨又紧迫，有的涉及各县、区，有的涉及市局机关科室，有的涉及市局直二级单位，《工作要点》既是做好全年工作的着眼点、着力点，也是确保全年工作任务全面完成的着重点、关键点。各县区和市局机关科室、直属二级单位，要对《工作要点》进行认真研究，凡涉及本单位、本部门的内容，认真进行梳理，将任务逐条细化，将责任明确到人，按照轻重缓急，做好统筹安排。一些重点项目，特别是重大活动、关键节点必须完成的项目，要将任务分解到单位、到班组、到个人，将工期安排到月、到周、甚至到天。明确专人，跟踪督查。对其它工作任务，要实行月检查、季通报、半年小结。对一些没有按工作进度和要求完成任务的，要及时查找原因，制定对策，认真整改，确保不拖全年工作的后腿。

(二)把基层党建作为形成合力的抓手。要把创先争优活动作为基层党建的重要载体，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，充分发挥各级党组织核心作用，通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建等多种方式，形成干事创业的合力。要充分发挥城管系统各级班子的带头作用和班子成员的表率作用，班子成员要身体力行，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段，按照五个常态化的要求，把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志，适时调整到关键岗位上来。要通过干部的提拔使用，在全市城管系统内弘扬专心干事的正气，减少分心谋人的内耗，进而彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展，进一步充实科级后备、股级干部人才库，对入库人员进行定向培养，跟踪管理，力促早日成熟，为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才储备。

(三)把方式转变作为提速发展的保障。前不久，《河南日报》连续刊发“何平九论”，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、把握关键、遵循原则和方式方法。可以肯定地讲，用领导方式转变加快发展方式转变是河南振兴、中原崛起的重要战略举措。为传达贯彻这一精神，近日，市里先后举办了多期培训班，其根本目的是要从形势上分析、从思想上武装、从方法上把握，真正将重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。作为城市管理工作者，我们要一定要认真学习、深刻领会，充分认识领导方式转变对于提速城管事业发展，对于加快魅力信阳建设的重大意义，进一步增强用领导方式转变加快城管事业发展的紧迫感、责任感和使命感。要坚持把领导方式转变与提升自身能力相结合，与城市管理具体工作相结合，与落实“”城市建设管理任务相结合，与城管队伍建设相结合，真正使领导方式转变成为提速发展的重要动力和手段。

(四)把队伍建设作为干事创业的动力。要把精神培育作为队伍建设的核心内容。继续通过精神培育，焕发活力，平添豪气，鼓励斗志。一是要继续培育“亮剑”精神。要继续以弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”和“敢于担当、敢于突破、敢于胜利”的新时期的亮剑精神来凝聚人、鼓舞人，使之成为城管执法队伍攻坚克难，难中求进的不竭动力。二是要继续培育执着精神。让每位同志都能够在顺境中，正确评估自己，看清自己的优劣所在，找准自己的位置，并乘势而进;在逆境中，能够变压力为动力，化不利为有利，能逆流而上，“不放弃、不抛弃”，咬定青山不放松，不达目的不罢休，最终到达理想的彼岸。三是要继续培育人文精神。要关注民生，体恤民情，将更多的人文情怀，人性关爱贯穿于工作的始终，更好地体现规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民。四是要继续培育开拓精神。让同志们分析形势有新视角，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。让整个城管队伍一步一个脚印地在探索中前行，在前行中总结，在总结中不断开拓，在不断开拓中走向新的成功。五是要继续培育团队精神。工作中做到既分工明确，又密切协作，相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台，肝胆相照，赤诚相见，襟怀坦荡，心贴心、肩并肩、手挽手，进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。

(五)把廉洁自律作为拒腐防变的标尺。廉洁自律是筑牢拒腐防变的有效手段，它不是写在纸上，挂在墙上，叫在口头上,需要的是实实在在的行动。首先要严于律己。各单位党员干部特别是领导干部要从严要求自己，发挥好表率作用，身体力行，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。以自己的实际行动带头维护纪律、执行纪律。其次要严格要求。廉洁自律要做到坚持不懈，任何时候，任何情况下，绝不放松，台上台下一个样，人前人后一个样，管好自己的人，看好自己的门，履好自己的职，尽好自己的责。其三要严格追究。对有令不行，有禁不止，政令不畅，工作棚架，推诿扯皮，吃拿卡要，不作为，乱作为，胡作为的，要坚决认真，严格较真，严肃动真。

同志们，作为城市管理者，我们使命光荣，责任沉重，任务艰巨。我们当以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，积极投身于城市管理的火热事业之中，为魅力信阳建设再添一笔重彩!为中国共产党的90华诞献上一份厚礼!

一、基本情况

余庆，地处黔中腹地，遵义东南角，幅员面积1623.7平方公里，是遵义、铜仁、黔南、黔东南四地州市结合部，辖8镇1乡1街道70个村居30.4万人，现有国家干部6328名。20xx年以来，县委、县政府按照“工作重心下移、国家干部下派、工作业绩下评”的要求，长期下派200多名国家干部常年驻村工作，主要承担基层党建、农村社会治理、脱贫攻坚、同步小康等重要工作，每个村(社区)派驻国家干部3人以上，充分激活组织资源、优化村级班子结构、培养锤炼干部，有力地夯实了基层基础，促进了农村经济社会的快速健康发展。

二、基本做法

1、推行村级组织阵地建设规范化，营造良好驻村环境。一直以来，余庆县委始终把下派国家干部驻村作为加强基层组织的战略性任务来抓，围绕“办公有阵地、学习有场所、服务有平台、食宿有着落”的“四有”目标，对村级组织阵地按照“七室齐全九项配套”的要求进行高标准规划建设，县级财政先后累计投入资金7000余万元，完成了全县70个村级办公阵地建设，各村(社区)办公场所均不低于400平方米。规范设置了支书、主任、计生专干、党建、综治调解、群众休息室等办公室，配套建立了会议室、图书室、宿舍、食堂和服务大厅。统一对桌椅、文柜、电脑等室内办公设施进行配置和优化，对办公阵地环境进行绿化、亮化，打造出一批功能齐全、环境优美、便捷高效的村级办公阵地。按照600元/月的标准，每年另预算50万元专门用于村级食堂补贴解决炊事员工资，为村干部构建了安全可靠、舒适便利的工作、生活、学习环境。

2、实行国家干部驻村工作常态化，夯实基层工作力量。县委坚持压缩县直机关编制，将全县事业编制向乡镇站所倾斜，站所实有人员从严控制，其他干部派驻村级工作，实行“一挂靠全脱钩、三在村三考核三从优”管理机制。即：驻村干部编制挂靠乡镇站所，工作与原单位全脱钩;工作、学习、食宿“三在村”，“上班考勤、岗位职责、工作业绩”三项考核由村两委负责;“选优评先奖项名额、业绩考核奖励金额、干部选拔推荐名额”三个方面优于乡镇站所，使每个村派驻国家干部3人左右，常年保持200人以上国家干部在村工作。建立了“村选干部、干部选村”的“双向选择、动态管理”机制，全面推行国家干部担任村支部书记、村计生专干、村财务人员，切实让国家干部成为村级建设的“主心骨”、干事创业的“排头兵”。建立村级干部分片包组、联系服务群众、民主评议村干部和考核奖惩等20多项管理制度，促使国家干部沉得下、驻得稳、能履职。县委明确规定，将国家干部驻村工作经历作为干部职务晋升、机关选调干部的必要前置，将村党组织书记任职经历作为选任乡镇领导班子成员的优先条件，每年新招录的公务员和事业干部除特殊岗位外，必须到村工作至少一年以上，推动形成了干部梯次成长、提拔选调向基层倾斜的良性循环。

3、打造民选干部工作职业化，建强村级班子队伍。全面实行村级民选干部“编制”管理，根据地域大小、村民人数、工作量等因素，合理设置民选干部职数，确保村支监“三委”驻村工作人数保持5至7人左右。稳步增加民选干部工资报酬，参照机关事业单位工作人员工资晋升标准，建立了农村医疗保障机制、民选干部养老机制和工资正常增长机制等，县委每两年增加一次民选干部基本工资，由原来的正副职220元、200元增加至20xx元和1800元，支书、主任一肩挑2300元，实现了民选干部工资“七级跳”，缓解了同工不同酬的矛盾。每年开展一次“十佳”村干部评选活动，对特别优秀的11名村党支部书记、村委会主任享受副科级经济待遇，工资达4500-4800元，切实提高工作积极性和主动性。同时，根据岗位职责，将民选干部与驻村国家干部统一纳入日常管理，每年定期举办1-2期支书、主任和其他村干部培训，着力提升民选干部素质能力，使民选干部工作走向“职业化”。

4、建立村级管理体系标准化，激发干部队伍活力。牢固树立全村工作“一盘棋”思想，紧紧围绕如何“干得好”， 全面推行村党支部“两推一选”、村委会“海选”、村监委村民代表大会选举制度。实行村“三委”分工负责制，对驻村国家干部和民选干部进行合理分工，明确职责任务，建立责任清单，实行责任量化。以“六项行动”为载体，创新推行“干群联系双向100%”机制，采取“3+X”模式，每名县级领导干部至少联系3户以上，科级干部至少联系2户以上，机关干部至少联系1户以上，全县6328名干部与10万户群众“结亲联户”，做到100%的干部直接联系群众，100%的群众有干部直接联系。坚持“四议两公开”，做到重大问题、重要事项民主决策、民主管理、民主监督，互相听取意见。全面实行财务报账制，做到村财镇管，推行党务政务村务公开。加大村级干部选拔任用力度，近年来80%的乡镇班子成员驻村担任过支部书记，选拔了1名农村干部进入乡镇党政领导班子，极大激发了基层干部干事创业热情。

三、主要成效

一是夯实了执政基础。通过选派国家干部驻村工作，把“精兵强将”充实到基层一线，有效解决了农村干部年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”问题，切实提升了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。目前，全县村支两委班子平均年龄42.7岁，大专以上文化程度占38.56%，村支部书记平均年龄35岁，大专以上文化程度占86.89%，整体呈现年轻化、知识化特点。这对于巩固党的执政根基、密切联系群众起着至关重要的作用，使联系服务群众的“桥梁纽带”作用得到充分发挥。

二是锤炼了干部能力。通过选派年轻国家干部到村任职，实现了驻村国家干部与民选干部在思想观念、专业特长、工作方法等方面的优势互补。农村工作经验丰富而理论知识缺乏的农村干部，在国家干部的影响和激励下，增强了学习意识，提高了综合素质。国家干部在民选干部的帮助下，通过干中学、学中干、学干结合，既发挥了专业特长，又学会了农村工作方法，增强了群众观念，在基层这个大熔炉中茁壮成长、脱颖而出。自“撤区并村”以来，全县从县、乡(镇)两级下派驻村干部3000余名，经过一线锤炼，1525名干部被选拔为中层干部，732名干部选拔进入乡镇领导班子。

三是激发了创新活力。国家干部在驻村工作中始终坚持向群众学、向实践学，开拓创新的能力和水平不断提升。自20xx年以来，驻村干部在“三个代表”、科学发展观、群众路线教育实践等活动中，结合基层工作实际和群众所需所盼，及时发现捕捉基层创新“火花”，总结推送基层创新做法，为县委创造性地提出“四在农家”、“五心教育”、“基层服务型党组织”、“三不出一不上交”等影响全国、全省的重大经验提供了肥沃的“土壤”，为余庆摘取全国文明县城、全国社会治安综合治理先进县等50多块全国性殊荣提供了基础保障。

四是推动了经济发展。针对农村经济社会发展较慢、农民增收路子狭窄等困难，机关干部充分发挥自身优势，帮助农村群众理思路、谋规划，出点子、找路子，选产业、跑项目。积极帮助争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务，大力调整农村产业结构，培育致富主导产业，破解影响和制约发展的“瓶颈”问题，有力推动农村经济社会健康发展。近年来，全县70个村(社区)集体经济积累总量达3944.95万元，在遵义市率先实现全面消灭“空壳村”目标。全县发展优质烤烟8万亩、优质茶园15万亩、花卉苗木4万亩、精品果蔬12万亩，建成省级农业示范园区2个，培育市级以上龙头企业24家和农民合作经济组织207个，农民人均纯收入由20xx年的1950元增长为现在的8940元，增长6990元，全面小康实现程度达95%。

四、几点启示

——长期坚持“三个倾斜”是推动驻村工作的必要提前。总结余庆十多年来的实践，下派国家干部驻村工作的核心经验在于“三个倾斜”。即：一是工作保障重心向一线倾斜。从阵地建设、经费保障、人员编制等方面出台了一系列向村级组织倾斜的政策措施，解决了驻村干部“派得出、留得住”的问题。二是干部培养选拔向一线倾斜。“年轻干部一线培养成长、优秀干部在村级组织选拔”的用人导向树立后，在干部中形成了“晚去不如早去”，“到村级组织中锻炼成长”的共识，实现了从“要我去”到“我想去”、“争着去”的转变，营造了“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。三是考核激励向一线倾斜。长期坚持对驻村干部政治上、经济上、生活上“高看一眼、厚爱一分”，使他们感受到在“政治上有奔头、名誉上有想头、经济上有搞头”，增强了责任感和获得感。实践证明，只有充分调动了驻村干部的主观能动性，村级组织才能成为“广阔天地”，驻村干部才能大有作为。

——正确处理“三委关系”是驻村干部发挥作用的重要保障。下派国家干部到村任职后，国家干部与民选干部“两套人马”能否和谐共事，直接影响到三委(村支委、村委、村监委)班子团结问题，关系到“领导核心、村民自治”两个作用的发挥。余庆之所以能坚持十多年下派国家干部到村任职工作，主要得益于从制度设计上系统地解决“村三委”班子建设问题。一是通过推行民选村官职业化，建立了相对稳定、素质较高的民选村官队伍，使民选干部在价值取向、工作理念、考核管理等方面与驻村干部更加合拍。二是建立科学的运转机制。建立了支委会交叉任职制度、驻村干部协助分工和捆绑考核制度，公开透明的议事决策制度，使“三委”班子在决策过程中引导不代替、建议不干涉、分工不分家，班子作用得以充分发挥，使村民自治在党支部的领导下规范运行、充满活力。三是建立互相监督制约机制。驻村干部侧重于对上级负责，推动行政工作任务落实，民选干部则侧重于对选民负责，重视解决村民关心的问题，虽然侧重不同，但都需要配合才能更好推进完成，自然形成了相互监督制约的工作格局，实现了对上对下负责的有机统一。因此，要充分发挥驻村干部在抓“三委班子”建设积极作用，班子抓好了，驻村工作就事半功倍，反之则要么“融不进去、留不下来”，要么“团不拢人、干不成事”。

——努力实现“三方满意”是检验驻村工作成效的重要标尺。当前，一些地方驻村工作流于形式，“派不出、留不住、干不好”的问题突出，造成“单位不愿派、干部不想去、基层不想要”的被动局面。然而余庆通过十多年的生动实践，呈现出“三方满意”的良好态势。即：一是“党委满意”。为各级领导班子、机关单位培养输送了一批群众观念强、基层工作经验丰富的领导干部和优秀骨干。二是干部满意。参与驻村工作不但使驻村干部进一步丰富阅历、增强能力、实现自身价值，还增强了他们对基层的理解、对群众的感情，发至内心地感恩在基层和群众中受到的教育使其受益终身。三是群众满意。通过长期源源不断地向基层注入新鲜血液，使基层党组织始终保持活力，有力地推动农村各项事业的发展，给群众带来了看得见的变化，感受得到的实惠，纷纷为驻村干部好评点赞。余庆驻村工作的成效让人深思，驻村工作绝不是“派一个干部帮助和支持基层工作、给一点项目资金帮扶或救助一下困难群众”那么简单，更重要的意义在于解决干部培养锻炼的平台问题，关系到干部的能力养成、基层基础的稳固，甚至是执政根基的夯实。基于此，更应该从教育干部的角度去思考和深化驻村工作，让国家干部真正带着责任、带着感情、带着目标扎根基层，用驻村工作的实效和基层群众的评价来检验干部培养的成效。唯有如此，才能取得“多方满意”的效果。

尊敬的各位教师、同志们:

大家晚上好!首先请允许我简要介绍一下自我:我叫陈__，来自光电子技术6班，现任班级团支书。我作为一名中国共产党的预备党员已经一年了，这一年来，我不断注意提高自身修养，在各方面以一名正式党员的标准严格要求自我，审视自我。以下我将汇报我这一年来的基本情景。

在思想政治上，除了定期的党校培训外，我经常看电视新闻、看报纸、关心时事政治，学习党中央颁布的决策、决议，在思想上和党组织尽量坚持一致。经过学习，我对党有了更深的了解，明确了政治方向，也了解到党员的权利与义务。

在学习上，我刻苦努力，扎实学好专业知识，学习成绩名列班级前四。在这一年的专业课学习中，我始终本着“有一分耕耘，才有一分收获”的学习精神和“共产党员要处处起到模范带头作用”的思想认识来对待自我的学习，一丝不苟、踏实勤奋的完成自我作为学生的天职。学习勤奋刻苦，致力于专业知识的同时，还进取涉猎其它方面的知识，以此不断提高自身的知识量和知识面。我深知，作为一名当代大学生，必须坚实自我的文化基础，提高为人民服务的本领。对学习的热情和在学习上的努力也得到了教师和同学的认可，在班级起到了表率作用。

在工作中，作为班里的团支书，我努力做好班级决策者的思想转变，倾力探索构建和谐礼貌先进班团体的良策和方法，着力做好教师与同学的沟通枢纽桥梁作用，主动关心班上有困难的同学，增强班团体凝聚力和向心力，早日把我班建设建设创新型班级而不懈努力!期间获得了“优秀学生干部”称号。此外，我进取参加各种实践活动，坚持理论与实践相结合，曾获得“优秀实习生”称号。在第三届全运会中，作为首份运动会快报的策划人，我凭借着丰富的宣传报道经验，和记者团全体成员圆满地完成了快报制作，并获得“宣传报道先进个人”称号。

当然，我深知在我身上还有许多缺点和不足，所以我期望党组织能从严考验我，我会在以后的学习和生活中克服改正自我的缺点，继续发扬优点，时刻以党员的标准要求自我，理解大家的监督。说到不如做到，我会以我的实际行动来证明我的本事!请党组织在时间中考验我!多谢。

尊敬的彭副县长、同志们：

送走收获成绩和喜悦的猪年，又迎来了充满希望和力量的猪年，值此春季开学工作会议召开之际，我谨代表教育局党组、行政向大家拜个晚年!祝福大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意!今天，县人民政府副县长彭远萍亲临会议指导工作，待会还将作重要讲话，请同志们认真领会、抓好贯彻落实。下面，就去年的工作情况、今年的工作思路及开学工作，我先讲三点意见：

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大教职工的共同努力下，各项工作扎实开展，全面完成了工作目标任务，主要表现为：

(一)切实加强了教育系统党的建设。为加强党的建设，我们配齐配强了学校党支部书记，发挥了学校支部在学校管理中的作用;进一步丰富党员活动的载体，进行了“我身边的优秀共产党员”、“庆祝建党90周年活动”、“党的恩情永不忘”征文等一系列活动，发挥了党员教师的先锋模范作用;建立健全党务公开制度，全面实行党务公开;加强了教育系统党风廉政建设、作风建设和效能建设，不断营造教育系统风清气正的环境。

(二)建立健全了教育系统管理制度体系，全县教育向规范化、科学化管理迈进了坚实的一步。本着管理抓规范的原则，今年我局在广泛征求意见的基础上，出台了《XX县农村学校教师选调进城任教暂行办法》、《XX县中小学校长综合评价方案》、《XX县中小学教师评价方案》等11项制度并遵照执行，基本上做到了教育管理有据可依、有章可循的局面，为教育系统今后的规范管理奠定了坚实的基础。

(三)课堂教学改革全面铺开，教改理念逐渐深入人心。在全县推行课堂教学改革并取得初步成效，不少学校形成了具有本校特色的教学模式。其中江口中心校、菁芜洲中心校、县一完小、县四中、县三中等学校在更新教学理念、规范教学行为、优化课堂教学过程、提高课堂教学效率方面成效明显，县一完小顺利通过市级“课程改革样板学校”评估验收，县四中被评定为省级课程改革样板校。课改观念已逐步深入人心，形成了校校有课改的良好局面。

(四)督学责任区工作扎实开展，学校管理水平有了大幅度的提高。20xx年深入推行督学责任区制度，组建了一支精干的督学队伍，加大了对学校的检查指导和跟踪管理，同时，加大了随访督查力度，极大地促进了学校常规管理工作，不仅使大部分校长的学校管理水平和能力得到提高，而且也使得大部分学校的管理发生了质的变化，并得到学生、家长和社会的认可与好评。全县学校总体管理水平都前进了一大步，并涌现了一批先进学校和优秀校长。

(五)教育均衡发展得到了具体的落实，极大地改善了农村薄弱学校的办学条件和师资条件。20xx年，我们加大了项目资金的争取力度，全年共投入建设资金3000多万元，基本完成了合格学校建设4所、实事项目园建设1所，校安工程建设3017平方米，危房改造1743平方米，农村初中工程1081平方米，校舍维修工程 26个，农村义务教育薄弱学校改造5所。(仅马龙、陇城、坪阳、坪坦、牙屯堡、大高坪、江口、临口、播阳、团头、菁芜洲中学、二完小等学校就投入资金1500多万元，并为临口中学、陇城中心校、坪阳中心校、江口中心校4所合格学校创建校配备了一流的实验室和电脑室)充实壮大了教职工队伍：争取到“我们的自由天空”公益助学志愿者5名，新分配教师101名，招聘到校医15名，保安20名，工程管理人员3名。其中，除工程管理人员、少数保安和13名教师分配城区外，其他人员全部分配到农村学校。从硬件设施建设到师资力量配备都着重往农村薄弱学校倾斜，极大地改善了农村薄弱学校的办学条件。

(六)大力促进了学前教育的发展，迎来我县学前教育发展的春天。20xx年，研究制定了《XX县学前教育三年行动计划(20xx-20xx)》等具有重大战略意义的文件;首次把民办幼儿园纳入常规目标管理;单独招聘幼儿教师10名;为学前教育发展安排了专项资金，积极向上级争取到幼儿园建设项目资金500多万元。今年，专项资金将全部投入乡镇中心幼儿园的建设。学前教育发展的春天已经到来。

(七)进一步加强了德育工作的实效性，养成教育开花结果。

以养成教育为核心，以庆祝建党90周年主题教育系列活动、文明礼仪教育以及青少年学生国防教育网络知识竞赛、“感恩励志教育”巡讲等为有力抓手，全县大部分学校形成了较完整的养成教育体系，学生的文明礼仪等素质得到较大提升，生活自理等能力得到极大的提高。德育工作正如春风化雨、润物无声，学生的精神面貌悄然出现可喜的变化。

(八)安全稳定工作形势喜人。20xx年是全国教育的多事之秋，但我县这一年却能平稳度过，这与大家的时刻绷紧神经、共同努力是分不开的，同时，也与我们进一步健全安全管理与维稳工作机制、完善矛盾纠纷排查化解机制、学校突发事件应急管理机制、校园安全保卫制度等扎实的安全基础工作是分不开的，安全第一的观念已逐渐深入人心。

(九)教育宣传、计生综治工作成绩突出。校长计生述职是我县计生工作的特色，受到市局好评;组织教师参加全市《婚育新风进万家》征文活动，我县被评为唯一的“最佳组织奖”;计生综治工作目标管理考核位列全市教育系统第一名。加大了教育宣传工作力度，使全社会更加了解通道教育、关注通道教育、支持通道教育。我县教育宣传工作在全市进行了推介，并在我县召开了全市教育宣传工作现场会。校外教育工作创特色，县青少年校外活动中心被评为“全国县级示范性青少年校外活动场所”，是XX市唯一入选的单位，湖南省仅5个单位获此殊荣。

以上这些成绩的取得，得益于县委县政府的高度重视和大力支持，得益于全县广大教职工的努力拼搏。在此，我代表教育局，向一年来为我县教育发展付出艰辛、作出贡献的广大教育工作者表示感谢!

过去的一年，我们取得了辉煌的成绩，但面临的困难和问题依然很尖锐：一是师资力量依然薄弱;二是职业教育发展艰难;三是城区学校扩容提质建设任务艰巨;四是中小学安全状况不容乐观;五是教师队伍难以稳定等等，我县的教育面临巨大的挑战，教育强县任重而道远。

二、20xx年工作思路

20xx年，是“”规划承上启下的关键之年，我们必须站在新的起点，坚定信心，抢抓机遇，科学谋划，共克时艰，积极推进教育事业持续健康发展。新的一年，我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，以抓好师德师风建设为大前提，以“教育抓均衡、德育抓养成、教学抓课改、安全抓基础、管理抓规范”为主要着力点，为教育“”发展和建设教育强县奠定坚实的基础。具体说，主要做好以下八个方面的工作。

(一)进一步加强学校党支部的建设。局党组要切实加强教育系统学校基层党组织的建设，加大学校支部书记培训力度;机关及学校党支部要加强自身建设，深入开展创先争优活动、学习型党组织建设、党风廉政建设、效能建设，充分发挥党组织和党员的作用，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，促进教育工作又好又快发展。最近，县委组织部下发了关于组织学习观看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》的通知，请各学校支部组织好党员学习观看系列片并撰写学习心得。同时，充分发挥教育系统党建qq群的作用，加强工作交流、提高工作效率。

(二)进一步抓牢师德师风建设。指出“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。为进一步加强教师建设，我们把今年定为教育系统“师德师风建设年”。督导室、人事股等相关股室要出台有关活动方案与制度，严格落实师德师风考评细则，同时要从四个方面抓好师德师风建设工作。一是局机关工作人员要率先贯彻落实教师职业道德规范。教育局作为教育行政主管部门，而工作人员在履行相应职责职能的同时，也要以教师职业道德规范来指导和约束自己的言行，要做师德师风建设的排头兵。二是以创先争优、效能建设等活动为载体，切实加强师德师风建设。机关及各学校要把握好当前的重点工作，将之作为促进师德师风建设的重要载体，认真研究部署。三是加大监管力度。局纪检监察室、人事股等职能股室要加强对师德师风建设的监管力度，各股室深入学校检查指导工作时，要掌握学校师德师风建设情况。四是加大奖惩力度。继续从严整治教师参与赌博、从事有偿家教家养、买卖生源、体罚学生、歧视学生、乱收费等违规违法行为;重点清查在编不在岗教师;对于职业道德丧失，学校、家长、学生意见极大且不能胜任岗位的教师，采取停岗待聘的措施，做到以儆效尤。开展全县“最美教师”(师德标兵)评选活动，切实把师德表现作为首要的评选依据。所有学校要加大师德考核在奖励性绩效工资中所占的比例，切实维护教师的良好社会形象。

(三)进一步抓实教育均衡发展。一要重点促进义务教育均衡发展。作为全省义务教育均衡发展试点县，我们要贯彻有关精神，抢抓机遇，大力促进我县义务教育均衡发展。今年，一是要加大项目资金的争取力度，抓好基础设施建设。要按规划抓紧抓好黄土中心小学、菁芜洲中学2所学校的合格学校创建工作;要继续抓好农村薄弱学校的建设、校安工程的建设，重点是独坡、甘溪、坪坦、坪阳、马龙、大高坪、播阳、下乡、牙屯堡等几个乡镇学校的基础设施建设，并全力争取资金给没有计算机的15个学校全部配齐计算机;要认真落实“农村义务教育学生营养改善计划工程”;要尽全力开展五中建设工作。二是要继续加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，继续探索和创新农村中小学教师补充机制。组织好教师业务考试，促进教师教育教学水平的提高。三是要提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。要更加关注义务教育的内涵发展，在制定政策、配置资源、安排资金时优先保障提高教育教学质量的需要，以尽快提高农村学校和薄弱学校教学质量。四是完善政策措施，保障全体学生平等接受义务教育。要严格落实家庭经济困难学生的资助政策，落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施，建立农村留守儿童关爱服务体系。五是强化督导评估，建立义务教育均衡发展激励机制。教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估，及时纠正县域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。二要努力促进各类教育均衡发展。学前教育和职业教育是我县教育的薄弱环节。学前教育方面，要根据三年行动计划，抓住机遇、争取项目，重点建设好实事项目园、各乡镇中心幼儿园，农村闲置校舍改建幼儿园项目、农村小学及教学点增设附属幼儿园项目;要积极扶持民办幼儿园，争取加大政府投入，完善成本合理分担机制;要加强学前教育管理，规范办园行为，严格落实幼儿园准入制度;要严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，根据实际补充幼教师资力量。职业教育方面，一要加快五中建设，二要抓好职业教育培训，三要抓好“双师型”教师的培养培训。

(四)进一步抓好养成教育。坚持德育为先，是党的教育方针，而养成教育是学校德育工作的一项重要内容，是关系学生一生的教育，是学生全面发展的基础工程。因此，养成教育要常抓不懈。去年，我们全面实施了中小学养成教育，并对此进行了评估检查。今年，要进一步拓宽教育渠道，要结合师德师风建设、“文明美德伴我成长”等活动，挖掘我县第一届中小学生艺术节“阳光下成长”中的德育元素，深入开展养成教育。各学校要进一步加强和改进养成教育，不断提高德育工作的实效性、针对性，大力推进素质教育，力争于今年形成我县一套成熟的养成教育体系。

(五)进一步抓细安全工作基础。安全工作大于天。在态度上，教育局和学校都要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作;在思想上，牢固树立“安全工作无小事”、“责任重于泰山”、“师生安全高于一切”的理念，坚持“发展是第一要务，安全是第一责任”的方针;在目标上，要坚持“全员负责、全面落实、全程管理，杜绝校园安全责任事故发生”;在方法上，要坚持“以人为本、以防为主、以避为先”;在行动上，要切实加强学校安全管理，抓早、抓细、抓实学校安全工作，促进学校的安全管理由应急式向常态化转变。今年，除做好常规安全工作外，还要做好学生乘车安全、学生(幼儿)春季疾病防控和晨检工作、农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理、校园保安管理等重点工作。请各学校务必按照相关精神，从大处着眼，从细节着手，抓好安全工作基础，确保校园安全。

(六)进一步抓稳教学课改。从20xx年9月启动课改以来，我们取得了一定的成效，实践也证明课改是提高教学质量、推动教育发展的必经之路。但是，少数学校由于某些原因仍处于一种观望的状态。今年，我们要进一步坚定信心、下定决心、采取行动，相关股室要加强对学校课改的调研指导和培训，教研室要形成明确的课改指导体系，学校要有明确的课改方案和试点年级、班级。已经取得显著成绩的学校要切实发挥示范带动作用，帮助兄弟学校取得进步与发展。

(七)进一步强抓规范管理。学校要实现目标任务,必须依赖于管理。而学校管理的关键取决于学校管理者的管理素质,尤其是管理者自身的管理对学校全局管理至关重要。学校管理模式和方法可以多样化，但归根究底离不了“规范”这个准则。因此，学校管理者要吃透相关精神，严格执行办学标准，完善学校校务会议、教职工代表大会、学生家长委员会等学校管理制度，完善科学民主决策机制，不断规范办学行为。督导室要牵头建立科学、规范的评估制度，形成特色的学校评价模式，并把督学责任区工作进一步做得扎实、取得成效。

(八)进一步注重校园文化建设。各学校要深刻理解校园文化建设的内涵，做好学校校园文化建设规划，形成自己的风格。校长作为学校负责人，首先要转变思想、善于思考、勤于动手，做一个学校文化建设的有心人，而一个优秀学校文化的积淀，必须依靠历届校长的不懈努力方见成效。我们将以一完小、一中、二完小为校园文化建设的示范，推动全县各学校校园文化的建设，营造良好的育人环境。

三、关于开学工作

今年春季学期于2月9日正式上课，关于开学的有关准备工作，教育局已经下发了专门的文件，请大家按照文件要求抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作：

1.抓好校园环境整治。所有学校要快速组织人员搞好校园卫生以及教室寝室的布置工作，精心准备迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作，于细节之处体现学校管理的规范。局里将派出人员进行专项督查，以督促学校工作迅速进入状态，为新学期教育教学工作的顺利开展打下良好基础。

2.上好开学第一课，加强安全隐患排查。各学校要通过多种形式上好开学第一课，做好安全教育，整顿校风学风。要把维护学校安全作为教育教学工作的头等大事来抓，切实抓好学校设施的维护维修，各校在开学前后要对学校安全工作进行一次拉网式排查，发现问题，及时整改、并向局相关股室或领导报告。

3.制定各项计划、将各项工作落到实处。总体来说，今年的任务较往年更加重大。一是合格学校建设、校安工程建设、薄弱学校建设、学前教育工程建设、五中建设，项目多，时间紧，任务重，要尽快启动工程，保质保量地按时完成。二是做好第二轮迎省检督导评估工作。各学校要制定切实可行的控辍保生措施，确保在校生巩固率达到省定标准。三是抓好学生营养餐工作。要做好政策宣传，加强监管，做好营养餐物质的采购、加工、分配，确保食品质量与安全，把好事做好。各学校在制定好常规计划的同时，要认真学习研究各项文件精神，抓紧落实。

4.规范教育收费行为。教育收费问题是个严肃、敏感的问题。在此，我提四条要求：一是严格按要求做好收费公示。公示的要求与往年相同，公示的内容为收费项目、标准、文件依据、举报电话。二是严禁自立项目或超标准收费。凡上级文件中明令取消的诸如农村学校住宿费、饮水费、讲义费、副餐费等一律不得收取。三是教辅用书、学生期刊严格遵循学生自愿征订的原则。严禁学校和教师向学生推销教辅用书，也不得要求学生到指定的书店购买教辅资料。四是严禁私设“小金库”。学校食堂管理要严格规范，收入支出必须公开透明。

最后，希望各学校以强烈的责任心、使命感和紧迫感，抢抓机遇、深化改革、扎实工作，为实现新学期顺利开学、打造平安和谐校园、创办人民满意教育、推进教育强县建设作出新的更大贡献!

残联工作会议演讲稿范文

今天召开这次残联工作会议，主要是分析当前我们工作中存在的问题，研究相应的对策，为迎接更美好的明天而作出积极的努力。下面就由第一范文网小编为你分享残联工作会议演讲稿范文，欢迎欣赏。

残联工作会议演讲稿范文 篇【1】

同志们：

这次全市残疾人事业工作会议，是市委、市政府同意召开的。主要任务是，传达贯彻第四次全省残疾人事业工作会议和全省残联工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署当前和今后一个时期的残疾人事业工作任务。刚才，传达学习了全省会议精神，隆重表彰了全市残疾人工作先进单位和先进个人，谭运举理事长代表市政府残工委作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好残疾人工作讲几点意见。

一、凝聚共识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感

残疾人事业是一项十分崇高的事业，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。市委、市政府历来高度重视残疾人工作，市委书记张少军同志、市长张务锋同志和市委副书记李峰同志多次作出重要指示，提出明确要求，亲自研究解决重大问题。“”以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出残疾人社会保障体系建设和服务体系建设两大重点，健全完善政策体系，狠抓各项措施落实，有力促进了全市残疾人事业持续健康发展。一是残疾人事业发展环境进一步优化。各级都把残疾人工作纳入科学发展目标责任考核，制定出台并实施了一系列加快残疾人事业发展的政策措施，残疾人康复、教育、就业、托养等进一步得到制度性保障，扶残助残的传统美德和“平等、参与、共享”的新残疾人观得到进一步弘扬，党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作格局已经形成，全社会关心残疾人、支持残疾人事业发展的氛围更加浓厚。二是残疾人事业经费投入大幅度增加。“”以来，全市残疾人事业经费投入累计达到3.03亿元，年均递增20.1%。市残疾人康复中心建设顺利推进，已完成投资近2亿元、规划建筑面积3.8万多平方米，今年将建成并投入使用。三是残疾人社会保障服务工作取得显著成效。“”以来，康复救助、就业创业扶贫、温馨安居、阳光家园计划、家庭无障碍改造等一系列惠及广大残疾人的重点工程和重点项目陆续启动实施，残疾人生活水平和发展状况有了明显改善。全市有10.7万残疾人得到康复治疗，对1.5万余名残疾人进行职业技能培训，为2500余户农村贫困残疾人家庭新建或改建了住房，发放低保重度残疾人生活补贴3.4万余人次，托养补助精神、智力和重度肢体残疾人3334人次，累计办理第二代残疾人证26.2万余件，数量居全省第一位。我市成功创建为“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”。四是残疾人文化体育工作取得重大突破。举办了一系列丰富多彩的残疾人文化活动，组团参加了第八届全省残运会，并取得了金牌榜第二、奖牌榜和总分第三的历史最好成绩，我市选手在第八届全国残运会中获得奖牌占全省总数的五分之一。市政府和区、县、县政府被授予“”期间“全省残疾人工作先进单位”称号;市残联被授予“‘’全国残疾人康复工作先进单位”、“全国残疾人信访工作先进集体”、“全国残疾人体育先进单位”，并连续三年获得“全省残疾人工作先进集体”称号。全省、全国基层残疾人组织建设会议相继在临沂召开，推广县区残联“五部一室”、乡镇残联“九落实、四健全”和村(社区)残协“三明确、三建立、一延伸”的基层残疾人组织“临沂模式”。“整村赶平均”农村残疾人扶贫开发模式被纳入国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx--20xx)》，并在全国推广。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市残联系统广大干部职工积极进取、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市残疾人工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市现有64.8万残疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多万家庭人口，残疾人群体数量大，工作任务重，与上级的要求相比，与广大残疾人的期望相比，我们的工作还存在不小的差距。突出表现在：残疾人事业的基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展;残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距，在基本生活、康复医疗、教育、就业、社会参与等方面存在较多困难;农村残疾人的社会保障与服务亟待改善，缩小城乡差别的任务仍然十分繁重等。对以上问题，各级务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，各级都把民生事业放到了更加突出的位置，做好残疾人工作是保障和改善民生的重要内容。全国、全省残疾人事业工作会议都对残疾人工作提出了明确要求。刚刚闭幕的市十二次党代会提出，建立健全残疾人社会保障和服务体系，推动残疾人事业健康发展。市委、市政府已把“实施整村赶平均工程”列入“十项民生大事”，把“市残疾人康复中心建成投入使用、乡镇残疾人康复指导站(康复室)和社区康复站覆盖率达100%”等列入“二十件民生实事”。特别是随着经济实力和地方财力的不断增强，为支持残疾人事业发展奠定了物质基础。所有这些，都为做好残疾人工作提供了良好机遇和有利条件，我们理应在残疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各级各有关部门一定要从加快民生建设、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把做好残疾人工作作为一份沉甸甸的政治责任，以深厚的感情、饱满的热情和诚挚的真情做好残疾人工作，在现有的良好工作基础上，努力推动我市残疾人事业科学跨越发展。

二、加大措施，扎实做好新形势下的残疾人工作

“”时期是我市经济社会发展的重要时期，也是残疾人事业继往开来的关键时期。根据全省残疾人事业工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，当前和今后一个时期，我市残疾人工作的总体要求是：全面贯彻“四三二一”发展思路，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出加强残疾人“两个体系”建设，全面提升社会保障水平，大力加强服务体系建设，努力营造残疾人平等参与共享的社会环境，着力缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。重点做好以下三个方面的工作：

(一)狠抓措施落实，切实提高保障水平。改善残疾人生产生活条件，让残疾人生活得更为体面、更加幸福、更有尊严，必须进一步加大工作力度，真正把各项保障措施落到实处。一是进一步落实残疾人保障制度。要着力推进残疾人社会保障体系建设，坚持一般性制度安排和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系，使残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。去年，我市制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，近日即将出台《临沂市残疾人事业“”发展规划》，涵盖了一系列惠及广大残疾人的新政策、新措施。下一步要围绕这两个纲领性文件，抓紧制定具体的配套办法和实施方案，各县区要于上半年完成残疾人“”发展规划的编制工作，确保将各项惠残政策措施落到实处。二是加大残疾人基本生活救助力度。要把符合城乡低保条件的残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊扶助，做到应保尽保，对本人无收入的重度残疾人全额发放低保金。要建立残疾人专项救助金制度，逐步扩大特困残疾人救助范围，对低保重度残疾人每人每月发放不低于50元的生活补贴。城乡贫困残疾人专项生活补助标准要与最低生活保障标准同步同比例调整。三是落实好残疾人社会保险待遇。要通过资助参保参合，优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围，搞好资金配套，确保不折不扣地得到贯彻执行。大病救助、医疗救助要优先照顾符合条件的残疾人，对贫困重度残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于50%，封顶线提高到8000元。四是解决好贫困残疾人的住房保障问题。要继续实施农村贫困残疾人“温馨安居”工程，将其危房改造纳入农村住房建设和危房改造规划，给予政策倾斜和资金支持;将符合条件的城镇残疾人无房户和住房困难户纳入住房保障范围，在同等条件下，优先获得廉租住房和经济适用房，使他们住有所居。

(二)把握工作重点，全面提升服务能力。要把加强和改善对残疾人的服务作为推进基本公共服务均等化的重要内容，统筹发展残疾人康复、教育就业、扶贫等各项服务，促进残疾人的平等参与和全面发展。一是深入开展残疾人康复工作。要统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目，帮助残疾人改善功能障碍，使他们早日回归社会。要充分发挥基层残疾人康复机构作用，大力开展社区康复工作，努力满足残疾人康复需求。要按照市委、市政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》的要求，足额安排、及时拨付社区康复经费，20xx年社区康复经费达到每人每年不少于1元。要做好6岁以下残疾儿童筛查工作，托清底数，做到早发现、早治疗、早康复，最大限度降低残疾程度。二是大力实施“整村赶平均”工程。要将实施“整村赶平均”工程，作为全市农村残疾人扶贫工作的总抓手和推进农村残疾人“两个体系”建设的有效载体，以落实社会保障政策和扶持残疾人发展增收致富项目为重点，以改善残疾人家庭状况为目标，制定和落实有针对性的个性化帮扶措施，深入扎实推进。要按照财政为主、多方筹集、统筹安排、集中使用的原则，整合财政支农资金、扶贫贴息贷款、彩票公益金、残疾人就业保障金等资金，加大投入力度，力争今年每个乡镇至少创建一个“整村赶平均”工程示范村，全市示范村达到200个以上。三是扎实做好残疾人教育就业工作。要广泛开展各类扶残助学活动，保障残疾儿童少年免费接受义务教育，逐步实现残疾学生免费接受学前教育和高中阶段教育，确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学。要大力发展残疾人职业教育，扎实推进“沂蒙阳光”技师培训工作，重点开展与就业岗位对接的订单培训、定向培训和稳定就业的定岗培训，把更多的残疾人培养成为有一技之长的专业技能人才。四是大力发展残疾人文化体育事业。要组织好残疾人文化周、全国助残日、国际残疾人日等各种群众性文化活动，坚持用社会主义核心价值体系教育引领广大残疾人，努力提高思想道德素质和科学文化素质，树立宣传一批知荣辱、讲正气、身残志坚、爱岗敬业的先进残疾人典型，激发残疾人自强不息、顽强拼搏的精神品格。要大力开展残疾人群众性体育和竞技体育活动，不断增强残疾人体质，加大残疾人运动员的选拔培养力度，完善奖励办法，进一步提升我市残疾人竞技体育水平。五是切实维护残疾人合法权益。要多渠道倾听残疾人诉求，对涉及残疾人切身利益的问题和意见，要积极回应、妥善处置，搭建起残联组织与残疾人沟通顺畅、良性互动的交流平台，建立起上下联动的维权工作机制，切实维护残疾人的正当权益，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要规范二代证核发工作，严格办证流程，明确责任主体，强化责任追究，切实提高核发质量，真正把这项落实惠残政策的基础性工作做实。

(三)狠抓设施建设，夯实事业发展基础。残疾人事业是一项长久的事业，必须坚持强基固本，为残疾人事业发展提供坚实保障。要紧紧抓住国家大力推进公共服务设施建设的有利时机，加快综合服务设施、康复和托养服务设施建设，新建、扩建、改建一批骨干服务设施，切实提高使用效益和管理服务水平。一是加快市残疾人康复中心建设。要按照张少军书记现场办公要求，重点抓好基础设施建设及验收、医疗康复设备采购安装、人员考聘培训等工作，确保按时建成并投入使用。要强化管理，科学运营，努力将其建设成为全市残疾人康复工作的示范窗口、技术资源中心和人才培养基地，为广大残疾人提供更加优质的康复医疗服务。与此同时，各县区要抓紧启动残疾人康复和托养机构建设，争取早规划、早立项、早开工、早投入使用。二是加强基层社区康复机构建设。要按照低投入、广覆盖的原则，依托乡镇(街道)卫生院和村(居)卫生室，进一步加强基层社区康复机构建设，配齐康复医疗设备，配备好专业人员，确保今年乡镇、街道残疾人康复指导站(康复室)和村(居)康复站全覆盖，方便广大残疾人就近享有康复服务。三是加大对服务设施建设支持力度。残疾人服务设施属于政府公益性项目，各级各有关部门要将其纳入城乡发展规划和土地利用总体规划，进一步加大支持力度，积极探索残疾人服务设施建设“绿色通道”，在项目规划、环评、立项等方面，简化手续，提高效率;在土地出让、税费征收等方面，给予优惠倾斜。

三、加强领导，努力形成残疾人事业发展的强大合力

残疾人工作是复杂的社会系统工程，需要各级政府、各有关部门和社会各界的广泛参与和大力支持，必须继续坚持党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，合力推进，务求实效。

(一)强化组织领导。各级政府要进一步加强对残疾人工作的领导，经常听取工作汇报，及时研究解决重大问题。要切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展观评价考核体系，摆上更加突出的位置，作为保障和改善民生的优先领域予以安排。要把各项工作任务细化分解，落实到具体单位和人员，拿出切实可行的措施和推进步骤，加强监督考核和绩效评估，抓好工作落实。要进一步加强各级政府残工委建设，发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥更大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统、本部门发展规划和工作计划，纳入职责范围和目标管理，统一部署、统筹安排。

(二)强化队伍建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，肩负着发展残疾人事业、维护残疾人权益、改善残疾人生活质量的神圣使命。各级要突出加强乡镇基层残联组织建设，建立健全残疾人协会，配齐配强工作人员，明确职责任务，规范工作程序，更好地为基层残疾人服务。要落实好乡镇(街道)残疾人专职干事待遇，保证专职干事工资不低于当地最低工资水平并逐步增加，购买相应的社会保险，切实解决他们的后顾之忧。要注重残联干部队伍建设，加大人才的引进和培养力度，建立人才竞争和人才储备机制，把素质高、能力强、业务精、作风正的人才选拔进残联队伍中来。要切实加强作风建设，广大残疾人工作者要深入基层，深入实际，了解残疾人疾苦，倾听残疾人呼声，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，落实在具体工作中，竭心尽力为残疾人解难事、干实事、办好事。各级残联组织和广大残联干部、残疾人工作者要自觉加强廉政建设，坚持阳光、透明、公开、公正，切实抓好项目资金的管理使用，严格用制度管权、管事、管人，自觉树立廉洁自律的良好形象。

(三)强化支持配合。残疾人工作是社会公益事业。要将残疾人事业经费列入各级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。各级政府要按照福利彩票、体育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大对残疾人事业的投入力度。要完善残疾人就业保障金征收机制，加大收缴力度，做到应收尽收。要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，鼓励社会捐赠支持残疾人事业发展，建立稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。要大力弘扬人道主义思想和扶残助困的中华民族传统美德，积极倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，完善有关政策措施，大力推动助残志愿服务，充分调动社会力量参与支持残疾人事业的积极性、主动性，鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业，进一步形成全社会关心爱护残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。

同志们，做好残疾人工作，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实市十二次党代会精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

共3页，当前第1页123

尊敬的各位领导，各位同仁;

大家好!

我演讲的题目是《教育是事业，教育是科学，教育是艺术》，新修订的《中小学教师职业道德规范》包含爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习等6个方面，更加注重从教师职业特点和教师自身发展的角度出发，有利于教师职业道德的整体提升。我认为作为一名教师，遵守以上规范是最起码的要求，这是师德的底线，但远非师德的终极目标。在师德方面我有以下粗浅的认识：

一、关爱学生是教师的天职，是教育的灵魂，是师德的核心。只有对学生充满爱心，才有可能在其他方面严格要求自己、发展自己。

我们应尊重、关爱每一位学生，爱全体学生，尤其要关心、爱护、帮助家庭有困难、学习落后、身患疾病的同学。每个人都希望得到别人的理解、信任和尊重，学生也不例外。作为教师就应懂得这项育人的原则。在教学过程中教师不防采取多表扬，少批评的方法来评价和鼓励学生;多去发现学生的优点，然后多给予鼓励和表扬。这样可能会收到更好的效果。我们要与学生平等相待，不能把学生当下级随便呵斥。只有我们把学生看重了，学生得到老师的尊重了，他们才会尊重老师，愿意学习这个老师所传授的各种知识。所为亲其师而信其道。用师爱铸就崇高的师魂，在教育中要做到严中有爱、爱中有严，如果我们把学生当成天使，那么我们就生活在天堂，相反，我们就会觉得自己生活在地狱。

关爱学生必须心中有学生有学生立场。四川汶川大地震中，涌现出了一大批为保护学生而放弃自己生命的人民教师，正是在这一批批优秀老师的教育下，也冒出了诸如小英雄林浩等一批舍己救人的优秀少年儿童。在信息化时代，教师的身教更重于言教。如果光传授知识，教师教学完全可以被电脑教学代替，然而教育是潜移默化的艺术，更是精神的传授，只有心中有学生的教师才是师德高尚的教师。

对学生充满爱心的教师，须是一个因材施教，公正公平对待每一名学生的教师。人的才能是有差异的，我们不能将学生标准化，应鼓励人尽其才。允许落后，鼓励冒尖，欲成才，先成人，天生其人必有才，天生其才必有用，人人有才，人无全才，扬长避短，人人成才。老师对学生的爱心，不仅要体现在知识的传授上，更要体现在鼓励学生提出问题、启发学生探究问题上。教育是一门高深的艺术，需要我们每一位教育工作者用爱心、用高尚的师德来投入教育事业，只有这样教师才能成功托起明天的‘太阳’。

师爱是师德的灵魂，但我认为这种爱，更应该是智慧的爱。智慧的爱让我们的教育更有效。现在老师们坐在一起谈论最多的话题就是学生越来越难管了，爱学生好难!班级里总有一些学生对学习缺少热情，还有的学生根本不在意老师的教育，把老师的话当成耳旁风，教师为学生付出了一片苦心，可学生根本不领情。这就要求教师的教育必须充满智慧。一个充满智慧的教师不会无休止的抱怨，抱怨学生，抱怨家长，抱怨学校，抱怨社会，而应该执着的去学习、去研究，在学习、研究探究的过程中不断增长自己的教育经验和教育智慧。全国著名的教育家霍懋征老师是一位普通的小学老师。有一次霍老师提问，一个学习成绩最差的学生举起手，可是当老师问到他时，他却答不上来。老师后来问他为什么不会也举手时，这个学生哭着说：老师，别人都会，如果我不举手，别人会笑话我。霍老师由此感到了学生都有一颗强烈的自尊心。她私下里告诉这个学生，下次提问时，如果会答就举左手，如果不会就高举右手。此后，每当看到他举左手，霍老师都给他机会让他回答，举右手时则不让他站起来。一段时间后，这个学生变得开朗了，学习成绩也有了很大的进步。霍老师悄悄地把这个方法也告诉了班里其他几个学习不好的学生，结果发现整个班都变了。这就是霍老智慧的爱。

二、追求高尚师德，做发展型教师

记得刚上班时，在教师师德演讲中还经常用春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干来作为自己的精神追求。但在今天当今教师接受的师德应该是一种有着尊严感、幸福感、成就感的优美师德，教师们所向往的是成为有智慧、专业发展的阳光教师，教师所情愿献身的职业不仅有桃李满天下的满足感，更充满着专家的成就感，成才的光荣感，创新超越的自豪感。发展是师德修养追求的目标，师德应当将教师引向辉煌，而不是毁灭。在新修订的师德规范中 ，终身学习要求教师崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。这些要求保证教师的专业化发展，促进教师成为智慧的、有创造性的专业化教师。所以今天的教师道德呼唤着教师的专业发展。教师要以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

所以教师应加强学习、提升教师魅力。在培养人的道德素质中，最核心的一点就是要有一种奉献的精神，一个人之所以能够受到他人的称赞和社会的褒奖，就是他具有能够牺牲自己的利益，为他人和社会作出贡献的品质。我们学习的榜样老师受人景仰。我们从他们身上学到：对工作埋头苦干、精益求精的态度;对生活艰苦奋斗、乐观向上的作风;对教育事业作出巨大的贡献;对待教书育人工作的神圣态度，真心实意，踏踏实实，自觉刻苦自我完善，打下良好的知识基础，构建完整的知识体系。模范老师们的成功告诉我们：作为一名教师，必须要修品练功，树立良好的教师形象。桃李不言，下自成蹊。教师是学生瞩目的焦点和榜样，必须努力学习，提高自我修养，成为学生心中的偶像和楷模。教师要重视修品练功，以自己的人格魅力、学术魅力和工作魅力感召和吸引学生，起良好的示范作用。教师要进德修业，为人师表，获得学生的爱戴敬重，从而亲其师，信其道。模范老师们对教学的改革告诉我们：教师除了要修品，还要练功。要勇于改革和实践，探索和创新。在知识经济迅猛发展的今天，教师任重道远。因此，我们要更新观念，变教育者、传授者为指导者、促进者、设计者、沟通者，以生为本，以情为主，尊重学生爱学习、爱自由、爱快乐的天性，相信每个学生都想学好，能学好。善于运用新的教学方法：先学后教、教少学多，追求不教而教、授人以鱼不如授人以渔的教学目标。教师只有做到以身立教，才能以自己人格的魅力感染学生学会做人，以自己渊博的学识去引导学生学会发展，才会有学校教育的高质量。

同志们：

今天这次全县财源建设工作会议是县委、县政府确定召开的，第一范文网，全国公务员公同的天地会议的中心议题是，回顾总结去年的财源建设工作，全面客观的分析我县面临的财政形势，研究部署今年的财源建设工作任务。参加今天会议的有：在家的五大班子领导同志;各乡镇(办)党政一把手、分管财务工作的副职，各乡镇(办)财税、国税、地税分局的正副局长、土管所长;县直各部门、县属各企业的主要负责人及分管财务工作的副职;财政、税务、国土资源、建设、水务、环保部门的全体领导班子成员及有关收费科室的负责人;三个办事处城区内村街党支部书记、村委主任。

今天这次会议主要有四项议程：、副县长刘东昌同志代表县政府传达高政发号《高唐县人民政府关于加强收费管理工作的意见》、高政发号《高唐县人民政府关于加强国有资产管理工作的意见》、高政发号《高唐县人民政府关于改革乡镇(办)财政体制的意见》。、县政府与地税局、国土资源局、水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状。、县委副书记、县长孙兰雨同志安排部署财源建设工作。、县委书记李伯平同志讲重要意见。

下面，会议进行第一项：请刘县长传达有关文件;

会议进行第二项：请孙县长代表县政府与地税局、国土资源局、水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状;

会议进行第三项：请孙县长安排部署财源建设工作;

会议进行第四项：请李书记作重要讲话。

刚才，刘县长传达了县政府的有关文件，孙县长在回顾去年财源建设工作的基础上，明确提出了今年我县财源建设工作的指导思想和总体目标，并就如何搞好今年的财源建设工作讲了很重要的意见。孙县长提出的指导思想和总体目标，既具有现实性，符合高唐经济社会发展的实际，又具有前瞻性，符合我县围绕“三全”目标，全面建设小康社会、在鲁西地区率先基本实现现代化的要求。提出的工作措施和工作意见有的放矢，具有很强的可操作性。李书记分析了我县面临的财政形势，提出了构筑公共财政体制的思路。李书记对我县财政形势的分析，客观、全面、深刻、理性，既分析了我们的优势和潜力，也分析了我们面临的严峻形势，分析有理有据，切中要害，提出的构筑公共财政的思路，将是我县今年和今后一个时期财源建设工作的指南和纲领。请大家认真学习贯彻两位领导同志的重要讲话。为贯彻落实好这次财源建设工作会议精神，我提四点要求。

一、统一思想，提高认识，切实将这次会议精神落到实处

会后，要求各单位、各部门要立即行动起来，通过多形式、多媒体层层传达这次财源建设工作会议精神，认真贯彻落实李书记和孙县长的讲话及县政府下发的有关文件精神，了解我县当前的财政形势及面临的繁重任务，使全县广大干部职工感到人人有责任，人人有压力，形成全县上下人人了解财政，关心财政，支持财政工作的新局面。

二、积极推进财政改革，加快机制创新步伐

要在进一步深化和完善政府采购、财政集中支付、工程预决算审核、社会保障制度的基础上，逐步将政府采购和财政集中支付制度延伸到乡镇。要积极推行乡镇财政体制改革，加强乡镇财务管理，按照孙县长提出的“三个有利于”的原则，重新核定基数，重新划分收支范围，要建立农业发展专项基金，实行定向转移支付，以调动乡镇发展农村经济的积极性，增强压力感和紧迫感，从而壮大乡镇财政实力，提高政府的宏观调控能力。要加大对国有资产的监督和运营力度，要通过对外合资合作和重组整合、产权改革两种形式，按照县委、县政府提出的国有资产有进有退的战略构想，加大对县级国有资产产权的改革力度，通过实施多元化投资优化国有股权结构，盘活存量资产，提高县级国有资产的运营质量，最大限度的发挥国有资产的社会效益和经济效益。

三、合理掌握收费尺度，加大征收力度，创造良好的收费环境

刚才，李书记、孙县长讲了，上级财税体制改革对我县财政收入的持续增长带来了很大的冲击，要想保持我县财政收入的持续高效增长，一条重要的途径就是增加非税收入，提高非税收入在全县财政总收入中的份额。因此，在做好税收征管工作的同时，今年县政府把收费工作作做为一项重要的政治任务来抓，县政府明确要求各执收部门要及时更新收费观念，加大征收力度，尤其是对税前列支、上交比例较小甚至不上交的收费项目，要在法律允许的范围内实行高限征收。但绝不允许搞“三乱”，要严格收费的依据、标准和程序。一是要继续严格执行有关规定，不能乱设项目，搭车加码，不能超标准收取，为企业营造良好的经营环境。二是按照规定项目标准收足收齐，不能欠收。三是实行“一口收费”，收费收入由各执收部门负责，资金全部纳入财政集中管理，由县政府按有关规定统一调配。各执收部门从现在开始，要抓住均衡收入不放，制定具体的增收措施，切实加大征收力度，确保一季度实现“开门红”，上半年实现“双过半”。

四、明确任务，严格考核，确保完成各项收费任务

今天，有收费任务的六个单位己与县政府签订了责任状。会后，各执收单位一定要将任务层层进行分解量化，逐级落实任务，逐级落实责任，将任务分解到科室，将责任落实到人头，绝不能“年初定目标、年终搞总结、中间大撒把”。各执收单位要加强领导、组织精干人员，采取得力措施，确保完成收费任务。年终县政府将根据《高唐县人民政府关于加强收费管理工作的意见》(高政发号)及签订的责任状，对各执收单位进行严格考核。

工会工作会议演讲词

在工会工作会议中领会其精神，结合自身岗位工作进行反思，以满腔的热情投入工作中。下面就由第一范文网小编为你分享工会工作会议演讲词，欢迎欣赏。

工会工作会议演讲词 篇【1】

今年以来，xx县总工会在县委、政府领导和上级工会指导下，认真学习贯彻地委、县委扩大会议和区总十大会议精神，以党的xx大精神为指导，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，围绕发展和谐劳动关系、维护职工合法权益这条主线，突出开展维权机制建设、困难职工帮扶、基层工会建设和建功立业活动四项重点工作，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员全县广大职工为建设和谐建功立业，为推动我县经济社会发展做出了新的更大的贡献。全县工会工作今年以来成绩显著。

一、20xx年工会工作回顾

1、把握重心，服务大局，主力军作用明显发挥

我们动员全县广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘’活动”，大力实施职工经济技术创新工程，把提高职工技术素质、开展岗位技能竞赛作为职工经济技术创新工程的核心内容来抓，充分发挥了工人阶级主力军作用。一是广泛开展“创争”活动，培育职工学习风尚。继续积极推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，以学习型企业和学习型班组建设为抓手，引导广大职工牢固树立终身学习理念，全面兴起“创争”热潮。在活动中涌现出来的11家特色鲜明、成效显著的单位被自治区总工会授予“20xx年度学习型组织”称号的基础上，又进一步加大力度、拓展范围，使“创争”活动渗透到班组、车间及学校，特别是在学校“两基”教育活动中我们捐书捐款，先后捐助上百本图书，培育孩子从小读书的理念，为“创争”活动打下了良好的基础，二是积极开展以“当好主力军、建功‘’、和谐奔小康“为主题的职工群众性经济技术创新活动和建功立业活动。全县各企事业单位结合工作实际，开展了不同形式的岗位比武、技术创新、提合理化建议、节能降耗等竞赛活动，充分调动广大职工的生产和工作积极性。在职工群众性经济技术创新活动中，有千余名职工参加了职工群众技术创新活动，提出各种合理化建议多条，有力促进了企业科学发展和技术进步。在建功立业活动中涌现出：“五一巾帼”标兵岗1个、标兵2人及工会女职工工作好领导1人和绿色文明家庭1人。三是大力弘扬先进示范作用。在4月召开了“庆五一、迎奥运”20xx年度工作总结及表彰大会，为了“表彰先进，鞭策后进”，根据县委的决定对我县20xx年涌现出的10家工会先进集体及29名工会先进个人进行了奖金和物品的奖励表彰。使全县各基层工会和工会工作者在今后工作都要以先进为榜样，深入扎实地做好新形势下的工会工作，促进全社会形成争当先进的良好社会氛围。

2、健全机制，构建和谐，履职能力明显提高

我们面对职工队伍结构和就业形式的快速变化，按照主动、依法、科学维权的新要求，不断完善机制，创新工作载体，扎实做好帮困救助和保障工作，全面推进新时期劳动关系和谐企业建设，在全县营造了和谐稳定的劳动关系。一是加强民主管理和民主监督工作，大力完善了以职代会为载体的厂务公开制度，保护了职工群众的知情权、参与权，畅通利益诉求渠道，行使职工民主权力。20xx年全县有3家单位被地区工会评为厂务公开工作先进集体;有2人荣获“地区厂务公开工作先进个人”称号。目前，在全县已改制的企业和事业单位中，全面巩固和完善了职代会制度，全县非公有制企业已建立职代会63家，达75%以上。二是进一步规范平等协商集体合同制度，帮助指导职工签订劳动合同。广泛开展“创建劳动关系和谐企业”活动，汇同人事劳动部门对50多家用工单位集体合同、劳动合同的签订履约情况进行了大检查，把工资兑现、养老及工伤保险等作为必查内容，检查中履约情况好的占80%以上，现场指导1000余名职工与用人单位签订了《劳动合同》。三是为了有效地调整劳动关系，加大源头参与和监督的检查力度，建立健全了以县人事劳动和社会保障局、县总工会和县经贸委为成员单位的劳动关系三方协调会议制度。积极充分利用三方协商机制这一平台，将涉及职工劳动权益的一些切身问题递交三方协商联席会议讨论，并能够得到及时处理和解决。今年以来来共解决了拖欠职工、农民工68万元工资的问题，得到了广大职工和农民工的好评和信赖。四是积极开展丰富多彩的群众性业余文化体育活动，活跃了我县节日氛围。在“三八”期间，联合县妇联共同举办了“绽放巾帼风采·书写和谐篇章”庆“三八”系列活动;在3月底，联合县委组织部、老干局及广电文体局等单位举办了“全民健身与奥运同行”第四届中老年人运动会;在“五一”期间，联合县委宣传部、机关工委、教育局及广电文体局等单位举办了“迎‘五一’与奥运同行”职工篮球比赛;

在“十一”期间，联合县机关工委、广电文体局等单位举办了xx县直机关“颂改革、促和谐”第五届职工运动会，共有30家单位、1000余名运动员参加了此次运动会。五是深入开展“我为节能减排做贡献”活动。按照自治区、地区工会的统一部署，3月3日上午召开动员会，要求各协助单位领导，从实际出发，积极开展各具特色的活动。3月8日上午，协调环保局、国土资源局等相关部门，举行“职工节能减排宣传咨询日”活动。活动期间共发放节能减排宣传资料3000多份、宣传画页200多张、在主要街面挂横幅8条，接待400多人次咨询，通过宣传活动提高了广大职工群众“节能减排”的意识。六是在9月积极开展了第三个工会“维权月”活动，采取悬挂宣传横幅、标语、发放宣传资料、设置专题展板、义务法律咨询等形式，走上街头，深入社区，加大工会“维权月”活动的宣传声势。我们面向各族职工和务工人员，重点加强对《工会法》、《职工代表大会条例》、《劳动合同法》、《劳动法》、《集体合同条例》等维权法规政策的宣传。我们先后发放各种宣传手册1000多本，工会知识问答资料1200多份，咨询的各族职工达上百人次。通过“维权月”活动的开展，进一步增强了我县各族职工的法律意识和法律观念，学会运用法律武器依法维护自身合法权益。七是积极参与安监、人事劳动及社保等部门对我县发生的多起安全生产事故的调查及善后处理工作，做好了死者家属的安抚和赔付工作。

3、夯实基础，扩大履盖，标准化建设明显加快

我们按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，创新思路，强化措施，着力构建“横向到边，纵向到底”的工会组织网络，把壮大组织队伍和加快标准化建设步伐作为今年工作的重要内容。一是基层工会组建步伐加快。以非公有制企业工会组建为重点，广泛深入开展宣传发动工作，采取多种方式方法，建立劳资协商平台，正确引导劳资双方达成共识，使业主能够同意成立工会组织，职工自愿加入工会组织。今年以来共新组建基层工会组织21家，新增会员1000余人。并对全县基层工会组织进行了普查统计和完善规范工作。二是加快县总工会标准化建设步伐。按照上级工会要求，我们以县总工会闲置的大厅为阵地，在完善机关办公场地的同时，把困难职工帮扶中心一并规划，目前闲置的大厅经过改建装修后，已做为困难职工帮扶中心服务大厅投入使用。三是对基层工会标准化建设的扶助力度加大。在巩固好行政、企事业单位工会三年标准化建设的基础上，今年以来先后对xx乡、xx乡、xx局及xx厂等10余家行政、企事业单位工会拨付补助款25万余元，用于支持基层工会“职工之家”建设和开展职工文化体育活动。并加强对基层工会的指导工作力度，有力地促进了基层工会标准化建设。目前这些得到拨款补助的单位，职工健身活动场所设施齐全，图书资料齐备，职工文化体育娱乐活动丰富。

4、服务职工，排忧解难，帮扶作用明显显现

我们按照县委、政府和上级工会的工作部署，带着感情、带着责任、带着使命，切实转变观念，强化服务意识，扎实开展以帮扶各族困难职工群众为主体的“惠民行动”，努力为全县各族困难职工办实事、办好事、解难事。一是深入开展“送温暖”工程。在1月召开了劳模座谈、慰问会，来自全县各条战线的国家级、自治区级劳模代表共27名欢聚一堂，相互进行了经验交流和学习，同时在县委、政府和上级工会关怀下，并为全县自治区级以上27位历届劳模发放了慰问金和生活困难补助金，共计26000元;今年在“春节”、“五一”、“十一”及“节”等各重大节日前“送温暖”活动和平时困难职工帮扶救助中，先后共走访慰问和救助困难职工和困难劳模186户(次)，发放生活、医疗帮扶救助金、慰问金及慰问物品共计96180元，把党和政府的温暖和工会组织的关怀送到他们的心坎上;还结合“三下乡”活动，到各乡镇为残疾、特困户和孤寡老人送去生产生活急需品;并对在节假日期间仍坚持在工作岗位上的广大企业职工进行了慰问。二是大力开展职工健康免费体检公益活动。为认真贯彻党的xx大精神，以实际行动关爱民生，解决职工“看病难、看病贵”的问题，在“五一”国际劳动节来临之际，县总工会与县医大医院联合开展以“迎五一、送健康”为主题的职工健康免费体检公益活动，为全县108名县级劳模和120名困难职工进行免费健康体检，充分体现了县总工会及工会战线的干部对广大各族职工真切的关爱。三是积极开展向地震灾区“献爱心”捐款活动。四川地震灾情深深牵动着我县各基层工会和广大职工的心，一场“一方有难、八方支援”的爱心捐款活动，在我县各基层工会和广大职工中广泛展开。首先县总工会在领导班子成员的带领下，单位全体干部职工踊跃参加为地震灾区“送温暖、献爱心”捐款活动，共为四川地震灾区捐款1250元;还响应县委为支援抗震救灾自愿交纳“特殊党费”的倡议，单位全体党员积极响应，迅速行动，纷纷主动缴纳“特殊党费”7200元。

其次积极响应自治区、地区工会《关于进一步做好为地震灾区捐款工作的紧急通知》的号召，牢固树立政治意识和大局意识，从本级工会经费中挤出资金2万元，用于支援四川抗震救灾;并在全县各基层工会和各级劳模中广泛开展“抗震救灾、再献爱心”会员大行动活动，号召全县每位工会会员至少再捐1元钱，全县各基层工会广大会员和各级劳模积极响应，再次向灾区人民奉献爱心，共计捐款65591元，用于救助四川受灾职工，支持灾区重建家园。四是加大开展科技扶贫。充分发挥工会自身优势，积极配合县就业培训中心等有关部门开展再就业方针政策的宣传和技能培训。今年以来共举办城镇下岗职工、农村剩余劳动力的技能培训8期，对600余名下岗职工和农民工进行了职业技能和《工会法》、《劳动合同法》等法规知识的培训，帮助10名城镇下岗失业人员和120名农村剩余劳动力找到就业岗位。五是积极解决困难职工、农民工子女上学难问题，认真开展“金秋助学”活动。8月我们通过在全县范围内的调查核实，确定了以困难职工子女为“金秋助学”对象，在县总工会会议室举行为困难职工子女“金秋助学”活动资助仪式，共帮扶特困职工子女23名(其中：农民工子女2名)，发放助学救助金共32900元，使我县困难职工家庭的学生感受到党和政府的温暖，感受到社会的关爱。六是积极开展为困难职工“送清凉”活动。为真心实意为困难职工办实事、办好事，积极改善他们的生活条件，8月我们在园区管委会门前组织开展为困难职工送“送清凉、平安度夏”活动仪式，共为100名困难职工免费发放防暑降温电风扇100台。此次活动受到了社会各界和广大困难职工的一致好评。

5、依法治会，提升能力，自身建设明显加强

为了适应新形势对工会工作的新要求，我们不断加强自身建设，从多方面入手，加大工会工作的规范化管理，工会在职工群众中的影响力和凝聚力进一步增强。一是加强机关作风建设。今年以来认真组织机关干部职工加强政治理论和业务知识学习，努力做到用科学的理论武装工会干部的头脑，使机关干部职工在行为实践上有明显的改观，工作作风有明显的转变，宗旨意识、服务意识明显增强;年初领导班子成员都进行了工作分工，签订了年度工作目标责任书，落实了工作任务，使人人有目标、工作有重点、任务有时限，确保了阶段目标工作任务如期实现。二是加强工会干部队伍建设。将《工会法》纳入全县“五五”普法规划，列入工会干部职工和务工人员考试内容，以此推进依法治会进程;按照工会干部岗前必培训的要求，通过各种方式方法，加强对全县工会干部的教育培训。今年以来共对全县工会领导和干部160多人次进行了工运理论和工会业务知识培训，提高了我县工会干部队伍的整体素质，强化了工会干部队伍能力建设。三是进一步建立完善了内部各项规章制度和长效机制。在组建工作上，实行县总工会领导干部挂点包干联系基层工会制度，把机关人员分为两个小组，各由一名副主席担任组长，分片联系包干;在机关内部管理上，制订完善出台了接待制度、小车管理制度、内部目标管理考核工作奖惩办法等，有力地促进机关内部管理逐步走上了制度化.规范化的轨道。四是胜利召开了县总工会第五次代表大会。根据《中国工会章程》及《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》的等有关规定，经过半年来的精心筹划和准备，6月12日至13日，县总工会第五次代表大会在县委会议室隆重召开。130多名来自全县各条战线的工会代表相聚一堂，会议认真总结了过去五年的工作，部署和确定了今后五年的工作任务和奋斗目标。地区工会领导到会祝贺，县四套班子领导出席了大会。会上选举产生了县总工会第五届委员会及经费审查委员会和女职工委员会的委员、总工会主席、副主席及经费审查委员会主任、副主任和女职工委员会主任。

6、较好地完成了县委、县政府安排的工作任务

今年以来，我们较好地完成了县委、政府安排的其它各项工作任务。一是根据县委的工作安排，从去年12月至今年3月抽调我单位4名干部参加了、xx乡和xx乡3个乡镇的基层组织建设工作。被抽调的4名驻村工作队(组)干部认真履行工作职责，充分发挥指导协调的作用，为3个乡镇的党建、新农村建设、维护稳定、农民增收及村委会换届选举圆满成功等工作做出了应有的努力和贡献。二是为认真贯彻落实县委、县政府“创平安、保奥运”安保专项稳定工作会议精神，确保县委、县政府安排的各项维护社会稳定工作措施落实到位。我们高度重视，强化和落实工作责任，自3月27日就迅速召集单位全体人员召开了动员会，传达县委稳定工作会议精神，成立了“创平安、保奥运安全”领导小组，制定了比较详细、可行性的安保专项活动实施方案，并签订了领导和副职及职工之间的安全保卫目标管理责任书;悬挂和张贴了以维护稳定为主题的横幅和宣传标语;及时制定安排了单位全体人员24小时值班工作制度;及时成立了安保应急分队，购置了防暴器材，并对应急分队成员进行了集中训练，制定并进一步完善了防暴突发公共事件的应急预案;三是根据县委、县政府维护稳定工作的安排部署。我们把安全保卫、维护稳定工作贯穿于工会的业务工作之中，同部署、同要求、同落实。对全县各基层工会专门下发了x工字[20xx]32号关于工会系统进一步做好当前“迎奥运、保平安”各项工作通知的文件，对全县工会系统安全保卫、维护稳定工作进行再动员，再部署。全县各基层工会的班子成员都积极开展与职工谈心、谈话活动，谈心、谈话的内容主要针对本单位薄弱环节和对社会有不满情绪的职工进行反复谈心、谈话，做到及时了解和掌握职工生活、生产及思想等方面遇到的困难和问题。还组织县总工会领导班子成员到县人民医院、客运站及公交公司等9家重点要害企业单位进行走访落实安全保卫、维护稳定工作，对各企业“迎奥运、保平安、促稳定”、安全生产、安全保卫、开展维护稳定宣传教育活动、职工反映热难点问题解决情况及困难职工帮扶情况和特殊人群教育管理情况等各项工作进行督促检查抓落实。四是根据县委、政府对“联乡驻村入户”工作的要求，积极深入开展了联乡驻村入户活动。今年以来，共走访慰问联系点贫困户、老党员和三老人员发放物资、帮扶金共计1600元;在“六一”节前对联系点1名困难儿童发放助学帮扶金200元;在5月帮助联系点修桥资助1000元;在5月12日国际护士节来临之际，为扎乡卫生院送去慰问金1000元;在5月组织单位全体干部职工到联系点农民家中开展义务劳动，帮助挖了树根，起到了预防树病虫害防治的效果，也进一步密切了党群和干群关系。五是根据县委、县政府对xx街区拆迁工作的安排。按照“安全稳定、和谐拆迁、依法拆迁”的工作原则，组成以单位一把手为组长的3人拆迁工作领导小组，通过调查摸底、深入宣传、多方协调及耐心说服等方式方法，按时提前完成对2户拆迁户的拆迁工作任务。

回顾今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地认识到离县委、政府和上级工会组织对我们的要求仍有较大的差距，今后工会工作的任务更具有艰巨性和复杂性。主要有：随着经济体制的深刻变革和职工队伍结构的不断变化，工会组建工作需要进一步探索、研究和加强;职工的维权机制需要进一步完善;工会干部的工作能力需要进一步提高等等。所有这些问题，我们都要在今后的工作中创造条件切实加以克服和改进，努力开创我县工会工作的新局面。为加快我县经济社会又好又快发展和构建和谐做出新的更大的贡献。

二、20xx年工会工作计划

20xx年工会工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员全县广大各族职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。认真贯彻落实地委、县委扩大会议和区总十大会议精神，紧紧围绕中心、服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为全县经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。

一、围绕xx县经济社会发展，团结动员广大职工建功立业。一是要深入开展“当好主力军、建功‘’、和谐奔小康”主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛，广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。

二、切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。一是要不断推进职工民主管理工作，加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设，加强沟通协调，积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机，广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，以提高职代会运行质量为基础，完善厂务公开、民主管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事，积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标，完善健全工会就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。

三、深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。一是要以基层、一线为重点，以学习宣传党的xx大精神为主题，加强职工的宣传教育和思想引导。深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。举办职工职业技能大赛，广泛开展技术比武、名师带高徒等活动，促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度，充分发挥劳模典型的榜样标兵效力，营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备，广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。

四、不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。一是要继续加强工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。重点加强非公企业、“两新”组织中的工会组建力度。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，加强企业工会规范化、制度化建设，夯实基层工会工作基础。

五、强化工会自身建设，提高工会工作整体水平。一是要深入调查研究，推动工会理论创新、体制创新和工作创新。不断强化工会信息、督查、统计、信访等各项工作。二是要做好女职工工作。实现工会女职工组织同步组建，以“建功，巾帼绘和谐”为主题开展女职工建功立业活动。三是要强化工会经费收缴、资产管理和审查审计监督工作。加大工会经费收缴力度，确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长，健全工会资产监管体系，促进工运事业健康发展。四是要加强工会干部队伍建设，不断提高工会干部能力水平。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设，把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。

共3页，当前第1页123

化解会议中的尴尬情况有妙招

开会时，常常遇到老板不满意某位同事的报告或观点，或会议进行一半时，同事因意见不同而造成尴尬的气氛。身为与会者的你，该怎么打圆场，好打破僵局，继续进行会议呢？

异中求同化解尴尬

若是公司内部会议进行一半时，上司因不同意某位同事的想法而加以斥责时，其它同事可以试着先以“异中求同”的方式来化解僵局。

由于与会者都是针对某一特定议题，透过会议来彼此讨论观点，其中必有部分相似之处，而非只有“零”或“一百”两个极端的战争。因此，其它人可以先分析主管的想法，再罗列另一位同事的观点，例如“主管，你的想法有a、b、c，而他的意见是a、c、d，其实你们都认为a与c是可行的”，找出中间交集之处后，特别针对相似之处加以讨论来和缓尴尬的气氛。

暂停会议彼此冷静

如果上司当时是对某位部属的情绪反应、或是同事间意见不同时，那么我建议最好的方式是停止争吵，由会议主持人宣布休会5至10分钟，先让双方冷静一下，气氛稍稍和缓之后再持续会议讨论。

此外，会议主持人也可以先跳开这个争议的话题，选择有趣的议题或争议性较低的议题来讨论，同时，个性较为活泼、广为大家接受的同事可以主动胡扯些适宜的话，来化解突然冷却的气氛、打破僵局。当气氛和缓后，再继续进行议程。

对外会议事前推演

除了公司的内部会议时有尴尬情景发生，对外的会议，尤其是对客户报告或讨论的会议，也常会有意见相左而争执不下的情形。

同样地，异中求同是一个最有效化解尴尬的方式。先综合列出客户的想法，再聚焦点出双方意见相近之处，特别集中讨论，同时提出适宜的解决方案。

但所有打圆场的方式都不如事前做好准备工作、避免僵局的方式来得有效。在与客户开会前，公司内部先预演，设定好讨论议题的顺序，针对可能会受到客户质疑或较为敏感的议题，先做好沙盘推演，甚至先假设客户可能提出的各式问题，准备最为合宜的答复，并且及时提出解决之道。

会议前若有充分的准备，就能尽量避免会议僵局，也就不用时时出来打圆场了。

女士们、先生们：

首先，我谨代表中国残联向出席此次无障碍分论坛的各位来宾表示热烈的欢迎!相信本次论坛对增进各个国家和地区在无障碍建设方面的交流与了解，共享成功经验，促进各国、各地区的无障碍建设发展定会产生积极的影响。下面，我向各位介绍中国无障碍建设的新进展。

近年来，伴随着中国经济社会的迅速发展，中国政府有关部门从促进经济社会协调发展、提高城乡现代化水平、保障民生、尊重残疾人、老年人的权利、推动社会文明进步的角度，对无障碍建设予以推进。各级政府以及住房和城乡建设、铁道、交通运输、工业和信息化、旅游、残联等部门加大了对无障碍建设的资源投入，社会各界也对无障碍建设给予了有力支持，使中国无障碍建设得到快速发展，取得了新的积极进展。无障碍建设的范围更加广泛，无障碍建设水平显著提高，无障碍的理念和意识更加被公众理解认同，关注、支持无障碍建设的社会氛围进一步形成。在切实保障残疾人、老年人等充分参与社会生活权利的同时，提高了城乡建设和管理水平，方便了全社会成员，对促进国家经济社会发展和社会文明进步发挥了积极作用。

一、中国无障碍建设进展情况

(一)无障碍建设法律法规进一步完善。

20xx年6月，中国人大常委会批准中国加入《残疾人权利公约》。为残疾人提供无障碍环境是《残疾人权利公约》的重要原则规定，加入公约标志着我国接受公约的理念和精神，承诺履行公约规定的义务，通过法律、法规、政策及其他途径推动无障碍建设达到更高水平。

20xx年4月，中国第十一届人大常委会第二次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。修订后的残疾人保障法将无障碍建设原规定的一条扩展为一章，丰富和强化了有关无障碍建设的内容。此外，包括《防震减灾法》、《道路交通安全法》等在内的一些法律法规也包含了涉及无障碍建设的内容。

20xx年3月，中国国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，其中提出“制定、完善并严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准。新建改建道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造。积极推进信息和交流无障碍”。

从20xx年开始，在借鉴有关国家和地区无障碍建设立法成果的基础上，结合中国多年来无障碍建设的实践经验，中国残联配合中国政府有关部门起草完成了《无障碍环境建设条例》(草案)，目前已进入审批阶段。条例在新建设施严格执行无障碍标准、实施鼓励措施加快旧有设施改造、信息交流无障碍、无障碍社区服务、法律责任等多方面取得了突破，对于保障残疾人无障碍权益，促进中国城乡无障碍环境建设具有重要意义。

国家连续将无障碍建设纳入国家经济社会发展规划，并制定无障碍建设配套实施方案，有计划、有步骤地推进无障碍建设。

全国各省、市也相继制定了关于无障碍建设的地方性法规、规章。

这些法律、法规、规章使无障碍建设的法律法规体系进一步完善，为科学、规范、系统推进中国无障碍建设提供了法律保障。

(二)建立了无障碍建设技术标准体系。

20xx年开始，中国政府有关部门结合近年来无障碍建设、特别是奥运会、残奥会无障碍建设经验，参考借鉴国际最新理念，制订了《残疾人航空运输办法》、《无障碍设施设备维护管理规范》、《无障碍图形符号》及银行业金融机构加强残疾人无障碍金融服务等标准规范，修订了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《网站无障碍》等标准规范，加上已有的《特殊教育学校建筑设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》，以及相关部门制定实施的标准规范中涉及无障碍的条款或内容，使无障碍建设技术标准体系进一步完善，为科学、规范开展无障碍建设提供了技术支持。

(三)无障碍建设广泛开展，形成了城市无障碍化的基本格局。

从20xx年起，中国政府有关部门在全国100个城市开展了创建全国无障碍建设城市工作。经过5年的努力，这些城市道路、公共建筑、公共交通设施、居住区、残疾人、老年人服务设施、残疾人家庭、信息交流无障碍、无障碍管理、宣传等取得显著进展，同时带动了其他城市无障碍建设的开展，初步形成中国城市无障碍化的基本格局，一些地区还对农村无障碍建设做了有益的探索。这些都为今后一个时期在更高的起点上推进无障碍建设奠定了良好的基础。

需要特别指出的是，铁路系统无障碍建设近年来取得了突出进展。铁道部采取措施，加快推进铁路旅客车站无障碍改造，同时制定了列车无障碍改造工作计划：对没有无障碍设施的列车车组，每个车组各改造一个无障碍坐席车厢和一个无障碍卧铺车厢。预计3年将改造完毕。中国残联还积极与铁道部研究列车设置残疾人专座的具体办法，联合出台了自20xx年1月1日起在旅客列车上设置残障人士专座，所有旅客列车均安排一定数量的残疾人旅客专用车票的政策，切实为残疾人出行提供了便利。

(四)中国举办奥运会、残奥会、世博会、亚运会、亚残运会促进了无障碍建设发展。

近几年，北京、青岛、秦皇岛、上海、广州等城市以举办奥运会、残奥会、特奥会、世博会、亚运会、亚残运会等大型国际交流活动为契机，促进无障碍建设和改造，完善无障碍服务。20xx年奥运期间北京市实施了1.4万多项无障碍改造项目，无障碍设施建设总量相当于申奥前20xx年的总和。20xx年亚残运会期间，广州市全市进行了系统的无障碍建设和改造。这些城市的无障碍建设成果，不仅大大提升了本市的无障碍化水平，保障了国家重大活动的成功举办，还为其他城市的无障碍建设提供了经验。

(五)无障碍建设得到社会各界的广泛认同。

通过无障碍建设以及媒体的关注宣传，公众的无障碍意识不断提高，关心、支持无障碍建设的社会舆论氛围更加浓厚。近年来，每年都有全国人大代表、全国政协委员就无障碍建设提出建议和提案，公众也从他们关心的方面提出意见和建议，无障碍建设得到社会各界的普遍认同，为进一步促进无障碍建设发展创造了良好的社会环境。

二、中国推进无障碍建设的经验

(一)以政府为主导，全社会参与。

中国采取在政府统一领导、协调下，相关部门各司其职、分工合作，社会公众参与的方式，进行无障碍建设。

(二)强化法规标准建设，建立有效的技术保障体系。

国家和地方强调依法进行无障碍建设和管理。通过不断完善相关技术标准规范，为无障碍建设提供详细、具体的技术指导。

(三)强化监督检查，规范有序进行建设。

注重无障碍建设和管理的监督检查工作，严格执行无障碍建设的相关标准规范，同时通过行政手段、社会舆论监督等多种途径加强对无障碍设施的规范建设和管理，保证无障碍设施切实发挥作用。

(四)加强宣传，形成良好无障碍社会环境。

通过媒体加强无障碍知识的普及和宣传，增进公众对无障碍建设的了解，促进社会无障碍意识的提高。

同时也应该看到，中国无障碍建设还面临许多亟待解决的问题。从整体上看，大、中城市相对系统地开展了无障碍建设，西部地区及小城市、农村尚未系统开展，公共交通、信息交流无障碍还较为薄弱。

三、中国无障碍建设展望

中国有8500万残疾人，占总人口的6.34%;目前60岁以上的老年人口已达1.7亿，未来二十年还将以年均超过总人口3%的速度递增。此外还有大量的伤病人、妇女、儿童和其他有特殊需求的群体。公众对无障碍环境有着日益增长的迫切需求。未来一个时期，将是中国城镇化建设和农村建设快速发展的重要时期，中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出：推进大中小城市基础设施一体化建设和网络化发展，积极推进城镇化，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，并明确提出：“推进无障碍建设”。近日，国务院颁布的《国家基本公共服务体系“”规划》，将残疾人基本公共服务专列一章，无障碍成为基本公共服务均等化的重要内容。中国无障碍建设面临新的发展机遇，将继续把无障碍建设融入国家经济社会发展规划，在新的历史阶段取得新的进展。

(一)切实贯彻实施《无障碍环境建设条例》

“”无障碍建设的重点就是加强条例的贯彻实施。中国政府有关部门将加强条例的宣传，营造条例实施良好社会氛围，同时加强条例实施的监督检查，各地依据条例精神，加快制定、修订并实施地方无障碍建设法规、规章。总之将切实加强新建无障碍设施把关，加强对现有无障碍设施的维护和管理,努力加大已建设施无障碍改造工作的力度，继续巩固创建全国无障碍建设城市工作的成果，深入开展创建全国无障碍建设市、县工作，用法律法规指导和规范无障碍建设和管理，切实推进无障碍建设上一个新水平。

(二)加强公共交通设施无障碍建设，提高公共交通无障碍服务水平。

继续推动民用机场、铁路旅客车站、长途汽车站、客运码头、公交车站、城市轨道交通车站无障碍建设和改造。加快民用航空器、铁路旅客列车、城市轨道交通车辆、客渡船、公共汽车、电车等公共交通工具无障碍升级改造。逐步发展无障碍出租车。加强对公共交通服务人员的无障碍意识和技能培训，不断提高个性化、人文化的服务质量和水平。

(三)推进农村、小城镇无障碍建设。

因地制宜地推动农村、小城镇无障碍建设，做到区域、城乡无障碍建设协调发展。

(四)对残疾人家庭进行无障碍改造。

国家和地方政府安排资金投入，为残疾人家庭无障碍改造提供补贴，改善残疾人家庭无障碍环境，提高残疾人生活质量。

(五)加强信息交流无障碍建设。

实施信息交流无障碍相关标准，各级政府和有关部门采取无障碍方式发布政务信息。在市级以上电视台电视节目中加配字幕或开办手语节目。在重点公共服务行业、场所及交通工具建立电子信息系统。推行互联网网站无障碍设计。为听力、言语、视力等残疾人提供相关信息交流无障碍服务。鼓励和支持研发推广信息交流无障碍技术、产品、服务。

朋友们，随着社会的发展，无障碍建设的重要性为越来越多的人们所认识，无障碍建设不仅是完善现代化城市功能的需要，更是维护残疾人、老年人等群体权益的重要保障，它体现了社会文明，使我们每一个人都从中受益。加强无障碍建设是社会进步的一个重要标志。让我们携起手来，共同为创造一个更加方便、美好、和谐的无障碍环境而不懈努力。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、持续求进，善做善成，深化城管事业发展之绩

20xx年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“务实城管”的发展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。

(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程，征地拆迁全部完成，主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施“引泼入城”项目续建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%，大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行，市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元，完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。

(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度，对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个，对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套，更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏，路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造，对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座，维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程，新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株，修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米，提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费，解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步，推动城郊绿化一体化。

(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求，全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动，健全完善队伍建设制度，加强教育培训，规范执法行为，提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》，执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成“大城管”机制，对占道经营疏堵结合，就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投资、政府租赁”的要求，市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业，力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法，责任到人，奖惩兑现，养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业资金，确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作，上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果。

(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，中心城区各级城市管理部门坚持领导带头，全员参与，全力以赴抓集中整治，清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理，提升环卫作业标准，清理卫生死角，合理施画停车泊位，规范车辆停放，中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升，在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为，依法查处各类违法建设520起，责令整改111处，停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处，拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理，有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控，督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治，依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化，达不到规范标准的一律拆除”的要求，严格审批程序，狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合，联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人，及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结合，规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施，提高服务水平，擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动，积极发挥了执法保障作用。

(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管，加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作，建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改，确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施，严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件，全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情，坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导水平。全面开展“园林三类人员”培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导，已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)，完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查，强化内河监管，确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪，投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块，挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制，完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水，支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高。

(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻精神与精神文明建设工作紧密结合，市局先后开展了学习征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评，选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习精神电视大赛获第一名，参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动，丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站，打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人“温暖计划”，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂，免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等，把对环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广，《人民日报》以较大篇幅予以推介。

回顾过去的一年，体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑，抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策，加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇，积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建，把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建，有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式，推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式，参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路，变堵为疏，变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想，上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作，主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度，解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制，整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责，调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办，设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想，帮旅客之所需，不断完善站前便民服务，展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识，规范行政行为为重点，全程服务入驻项目，围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标，最大限度的减少办事环节，压缩办结时限，提高了办事效率。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进，城市框架不断拉大，人口不断增加，城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现，我们在城市管理的方式和方法，对新观念、新技术、新标准的学习不到位，城市管理创新能力跟不上社会发展需要，一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型，城市管理的长效机制尚未全面建立，管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中，因城市管理体制不顺畅，部门管理职责不明确，仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的xx届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革，我市作为河南省城市管理综合执法试点城市，如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制，在推进综合执法上示范先行，需要在健全完善“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来，城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高，但城市基础设施建设投资占GDP和全社会固定资产投资的比重仍然较低，城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决，投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体性考虑不够，重地上轻地下，重审批轻监管，重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真，但与上级部门和人民群众的要求相比，服务意识还不够强，服务规范、服务标准还不健全，服务水平、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减，一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出，政风行风建设亟待加强。

二、抢抓机遇，积极作为，持续城管事业发展之势

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势，可以说机遇难得、大有可为。从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”，为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了“推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理”等推进新型城镇化的六大任务，提出了一系列具体措施，城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容，毫无疑问，迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署，提出了具体要求。尤其是《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，提出了“以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点，构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间，积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程，加强城市生态建设和环境整治，全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用，建立政府引导、市场运作的资金筹措机制”等一系列具体措施，为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期，面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇，打造美丽宜居信阳名片，推进新型城镇化，政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高，投入会越来越大。今年市政府确定的“十件实事”，涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出，城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些，都为城市管理事业发展带来了机遇，拓展了空间，提供了载体，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，超前谋划，积极作为，推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。

结合市委、市政府和省住建厅工作部署，20xx年全市城市管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神，继续围绕“务实城管”，积极作为，勇于担当，突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务，推进全市城市管理事业持续健康发展，为魅力信阳建设作出新贡献。

(一)市政建设抢抓机遇

紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，着力抓好基础设施配套，增强城市承载保障能力。

坚持规划先行上项目。结合《信阳市城市总体规划》，完善市政公用设施建设专项规划。今年，中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作，已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标，依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划，超前谋划储备一批城市基础设施建设项目，为争取中央资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接，抢抓机遇，争取项目和资金，缓解城市建设资金压力。

坚持突出重点抓配套。一是突出抓好“十件实事”的实施。今年市政府“十件实事”涉及多项城市基础设施建设项目，时间紧，任务重，要求高，压力大，要立即着手分解实施，确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是：开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程，20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程，提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程，新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程，新增城镇居民天然气用户2.4万户，其中中心城区1.4万户，东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心，力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线，规划建设新七大道自行车道(双向42公里)，茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际，积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设，不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和《城镇排水与污水处理条例》，加快城市排水防涝专项规划编制，提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造，加大雨污分流管网建设改造，突出解决城市积水内涝问题。坚持“排蓄并举”，推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，由点到面，因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置，加强城建档案管理，为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度，提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程，使相应管线进入综合管廊。抓好城市“断头路”的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设，会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》，加强城市停车设施规划建设管理，治理路边乱设置停车位现象，改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目，全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设，构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理，落实城市绿线管理制度，在全市推广并尽快落实绿色图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设，提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施“气化河南”工程，扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级，下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作，提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造，改善人民群众生活质量。环卫设施要配套，环卫工人要关心，在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施，真正把对环卫工人的关爱落到实处。

坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度，新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施，做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管，严格实施工程申报、审批、监督、验收制度，常态化开展市政公用工程质量督查，严把程序关、质量关、安全关。以争创“市政优良工程”和“安全文明工地”活动为载体，规范市政建设市场秩序和建设行为，提高市政工程建设质量和安全管理水平，严禁豆腐渣工程，严查豆腐渣工程，着力建设群众满意的精品工程。

(二)城市管理当好主力

紧紧围绕“六城联创”，充分发挥职能作用，当好主力军。

精细化管理再提升。城市“三分建设，七分管理”。城市管理的精细化，就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实，把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制，用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务，要对照河南省城市精细化管理标准，进一步细化管理责任，健全城市精细化管理评价和目标考评体系，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变，实现城市管理的无缝隙、全覆盖，从整体上提升城市管理水平。

数字化管理再提速。目前，全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理，部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看，我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求，我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进，力争茶文化节前上线试运行，年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台，创新城市管理模式和工作机制，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决，以全面提高城市管理 的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇，结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求，积极谋划筹备数字化城管系统建设工作，实现资源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市场化管理再深化。按照市场化运作方式，继续推进政府购买服务，拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机，全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作，提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用，盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产，实现城市空间和环境资源的升值增值，弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革，探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。

(三)综合执法强力推进

充分发挥综合执法的管理优势，在依法行政和严格管理上下功夫，不断凸显综合执法效果。

抓好试点引路。相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化的一项重要法律制度，对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省政府批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市，省政府要求，城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一，中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫，不断总结积累经验，发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求，将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，结合本地实际，抓紧安排部署，坚持标准、规范运作，力争成熟一个，报批一个。

坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动，依法行政，文明执法，推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作，健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制，充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展“六五”普法工作，促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户，提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调，尽快解决执法人员无证上岗问题，实现依法行政。强化行政执法队伍建设，造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍，为开展相对集中行政处罚权夯实基础。

强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治，持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题，做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行，不松懈、不畏难、不退缩，持续巩固整治成果，全面提升整治成效。结合“三违”整治，强化规划执法管理，加强部门协调，坚持联动执法，形成执法合力，严肃查处城市规划区内违规违法建设，坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理，依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为，保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理，为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理，坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。加强犬只管理，借鉴郑州等外地经验，推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理，维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用，为城市执法管理保驾护航。

(四)行业服务争当先进

城市管理行业与人民群众生活息息相关，要树牢服务理念，提升服务水平，以优质高效的服务嬴得社会认同。

提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理，严格执行资质审查报批和年审制度。加强行政审批管理，按照“一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民”的原则，严格管理，加强服务，不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用，及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次，优化城市窗口形象。积极开展“河南人居环境(范例)奖”争创活动，各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作，提高城市绿化整体水平。

提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理，加快升级改造，提高运行效率，城市污水集中处理率达到88.5%，生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度，依法征缴，公平公正地提高征缴率，为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》，依法加强燃气经营许可管理，规范燃气经营市场行为，加大供气设施监管力度，提高供气服务质量。按照国家《生活饮用水卫生标准》要求，完善制水工艺流程，加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造，加强城市供水水质安全检测和监督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全监管水平。按照国务院建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求，切实落实安全生产管理责任制，强化红线意识，坚持生命至上，把群众生命财产安全作为最高职责，执行最严格的制度和最严明的纪律，切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任，特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等，突出排查安全隐患，排查一批，整改一批，治理一批，绝不手软，坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练，切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定工作，严格落实信访责任制，不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，妥善处置信访和群体性事件，确保安全稳定。

三、锻造队伍，提升内力，夯实城管事业发展之基

(一)抓宣传教育，增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体，邀请专家学者，进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法，以身边人，说身边事，育身边人，力争使各类培训有高度、有抓手，增强培训的实效性。在宣传引导上。对内宣传，突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的“四心工程”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的“四德建设”等活动。对外宣传，通过报纸、电视、媒体座谈会，人大、政协代表访贤问计会，媒体记者体验生活等方式，大力宣传典型。今年围绕“我的中国梦”这一主题，广泛开展“创业典型”、“服务能手”、“执法能手”、“幸福家庭”等评选活动，宣传正能量，营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神，使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站，开展一批文体活动，举办一次主题演讲，开办一期知识讲座，组织一次温暖行动，进行一次健康体检。通过活动的开展，增强广大干部职工的向心力和归属感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建设，增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动，突出整治党员干部“四风”方面存在的问题。按照中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，继续围绕建设务实清廉城管，强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任，持续推进反腐倡廉工作，各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺，做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势，深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭，教育单位的干部职工、特别是领导干部，坚定理想信念，补好精神之“钙”;加强道德修养，修好为官之德;严守党纪国法，保持敬畏之心，筑牢思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等，从严问责，令行禁止。不断深化廉政风险防控，高度重视，切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控，严格落实“三重一大”决策程序和党务政务公开制度，加强纪检监察、行政督查和审计监督，抓早抓小，防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为，敢于动真碰硬，无论是谁，只要是触碰党纪政纪高压线，都要严肃查处，绝不姑息，绝不手软。

(三)抓政风行风，着力增强约束力。强化政风行风建设，着重抓好各级班子和城管执法队伍建设，改进调查研究，突出工作重点，创新工作方法，下大力气解决群众反映的突出问题，努力为群众办好事实事，提高群众的满意度。以开展“创先争优”活动为抓手，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作，提升行业形象。

(四)抓跟踪问效，增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作，严格督导抓落实，切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风，坚持带头深入工作一线，指挥协调在一线，发现问题在一线，化解矛盾在一线，创造业绩在一线，使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制，充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用，紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查，及时发现问题，及时通报情况，及时跟踪问效，确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效，在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部，该奖励的及时奖励，该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的，该处罚的坚决处罚，该换位的及时换位。要通过奖惩兑现，奖出士气，惩出正气，激发干部职工干事创业热情。

同志们，当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期，我们当以更加积极的姿态，更加务实的作风，切实按照市委、市政府工作部署，抢抓机遇，乘势而为，加快推进全市城市管理事业持续健康发展，为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!

同志们：

当前我市已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，研究分析当前我市主城区防汛工作面临的形势，安排部署今年城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，张力同志通报了今年排干渠清淤工作存在的问题，运河区、新华区和市住建局、教育局、供排水集团作了发言，讲的很好，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好今年市区防汛工作的重要性

防汛工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专门会议研究、部署。近年来，我市认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强城市防汛工作的领导，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管网等基础设施建设，强化汛期人员、物资落实，有效确保了城市安全度汛。但年年“平安”，这可能使一些同志产生了麻痹思想和侥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可挽回的损失，犯下历史性的错误。从总体情况看，今年城区防汛工作面临压力依然很大，形势依然严峻。

一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。5月13日，广东韶关遭遇暴雨袭击，暴雨致该市1.3万人受灾、2131间房屋受损，直接经济损失约5506万元，由于韶关市区多处发生内涝，数百名消防人员兵分多路，利用冲锋舟、救生衣、绳索等工具，搜寻、疏散被困者。5月11日至13日，江西遭遇入汛以来最强降雨袭击，暴雨导致江西省会南昌出现城市内涝，城市多条主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，积水没过轿车车顶。5月14日，衡阳市衡阳县关市镇庙湾小学6名学生在上学途中路过该镇汇水中学时，因连续强降雨，围墙突然坍塌，导致6名学生被埋，2名学生不幸当场死亡，1名送医途中死亡，另1名抢救无效死亡。6月5日，广西玉门市突降特大暴雨，最大降水量达95.1毫米，暴雨围困玉门整个城区，街道积水最深处达到70多厘米，车辆无法通行，当地客运班车停发或延误发车。据初步统计，玉门新市区853户平房进水，88户房屋200多人无法居住，玉泽湖公园35060平方米草坪被冲毁，污水处理厂总管网2处爆裂，3公里城区供排水管网受损，垃圾处理厂渗沥液调节池基本报废，5个风电场的部分道路被冲毁，给玉门市造成直接经济损失1.17亿元。这些惨痛的事实告诉我们，城市防汛工作来不得半点马虎，必须要牢牢抓在手上。据气象部门预测，今年华北地区降雨量将比往年同期有所增加，由于气候异常，短时间、偶发性、突发性局部地区暴雨灾害发生的几率很高。气象形势决定了我们绝不能麻痹大意，切不可以常规思维、常规认识来对待城市防汛工作。二是城市防汛工程滞后。沧州市地处平原，地势较低，遇强降雨必然出现积水情况。近年来，随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大、新建道路不断增多，排水任务逐年加重。目前，一些区域雨水管道等排水设施还没完全建立起来，仅靠十几座泵站、40余台机泵来排水，还存在很多问题和隐患。三是少数干部和部分居民防汛意识不强。有的领导对市区防汛工作还存在重视不够、认识不高，存有麻痹思想，没有把防汛工作摆上重要议事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些该解决的问题还没有解决、该落实的措施还没有落实到位。部分居民城市水患意识较差，有些城中村居民向城市排干渠内倾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和挡水坝，致使排干渠通水能力大大减弱，直接影响了防汛安全。

当前，全市上下正在深入贯彻落实省市第八次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把“确保城市安全度汛”这一总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，确保打好城区防汛工作这场硬仗。

二、突出重点，扎实做好城区防汛各项准备工作

今年市区防汛工作的总体要求是：立足抗大汛，防突发，克服麻痹思想和侥幸心理，突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物资人员准备早、防汛隐患排除早)，做到“四保”(确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失、确保城区无大面积积水、确保城市生产生活秩序正常)，实现市区平稳安全度汛。

一是要做好排水设施完善及维护管理。去年，市区新华路泵站、大杨庄泵站建成投运，极大地提升了城市排水能力。今年，计划实施的鞠官屯污水泵站及配套管网、迎宾大道(御河路—学院路)排水等项目，要尽快组织实施，确保主汛期到来之前能够完工、发挥效益。同时，要认真抓好已建成的排水机泵检查维修，确保万无一失，遇到汛情能够马上全部启动;要加快城区排水管道清淤，特别是老城区排水管道建设早、使用年限长，淤积严重，影响排水，要抓紧时间开展清淤;要对所有收水口进行检查、清理，确保雨水能及时排出，确保收水口畅通。永济路、解放路、黄河路三个铁路立交桥是历年防汛重要部位，要专人盯守，重点监管。

二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。对于排干渠清淤工作，市城管局先期做了调查，指出了各渠段存在问题，提出了清淤的标准及完成时限，我完全同意。按照城管局的建议及市区防汛实际，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要发挥好牵头和督导作用，及时向市政府报告清淤工作进展，及时组织对清淤工作进行验收。运河区、新华区、沧县、青县、开发区、高新区要按照责任不变、质量标准不变要求，加大资金投入，加强清淤施工组织，确保尽快完成清淤任务。同时，要加强日常管理，严禁村民随意倾倒垃圾和修筑挡水坝，决不能因排干渠不畅影响市区防汛。

三是要做好城中村、危陋住宅区和各商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，运河区、新华区、沧县、开发区、高新区要重点对没有启动改造的城中村、危陋住宅区、旧平房区进行排查，细致做好房屋修葺等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全。要组织开发企业对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防护工作，保障排水系统正常运转，及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时，切实解决群众困难。

四是要做好城市公共设施防汛工作。大浪淀水库、杨埕水库是沧州市区和有关县(市)的饮用水源地，一旦出现问题，会影响到全市人民的饮水。供排水集团一定要加强水源情况监测和护坡安全维护，加大输水管线、加压站检查力度，储备好防汛物资，落实好应对措施，保证供水设施正常运行和水质安全。燃气公司、供电公司、供热公司、通信公司要加强燃气、供电、供热、通信等设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。运西、运东污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。展览中心、体育馆等新建公共设施和其他大型公建设施，行政主管部门、业主单位要组织对屋顶、门窗、排水设施等重点部位进行安全检查，发现问题，要立即整改，避免发生漏雨、积水、设备设施遭到破坏。环卫部门要坚持24小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止发生垃圾堵塞道路收水口问题，同时要做好清运雨后杂物、淤泥的人力、车辆准备。园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理，组织产权单位进行检查和加固，防止发生脱落和倾倒。其他各机关单位，也要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。

五是做好工业、商业企业防汛工作。各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查，对厂区内外排洪沟要进行全面清淤，对配电室、仓库等重点部位24小时监控，对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。各商业企业，特别是金宝商业街和建有地下工程的商业设施，要认真开展防汛安全检查，备足抢险物资、装备和工具，有完备人员紧急疏散撤离方案，防止被淹、被灌，防止人员伤亡和商品物资受损，确保正常生产经营秩序。

六是要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。市城管局要对市区易积水路段、立交桥、在建地下通道等进行梳理，能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。如果出现水毁城市道路及其配套设施情况，要在第一时间内尽一切力量进行修复，确保城市道路交通和道路照明等有关生产生活配套设施的完好和正常运行。市交警支队要成立汛期交通应急管理领导机构，加强组织领导和指挥协调，落实好应急警力、车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导。遇有汛情，要在第一时间全警上路，疏导交通，避免造成大面积堵车现象。对降雨期间不具备安全通行条件的，要限制车辆通行，并协调有关部门暂停或调整客运班线，全力预防重特大交通事故。市交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。

七是要高度重视大中小学的防汛工作。学校人员密集，发生险情后果将会更严重。市教育局、区政府和各校校长要认真研究防汛问题，细化责任，狠抓落实，确保各大中小学安全度汛。一方面要对学生开展防汛知识教育，避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面，要制定应急预案，出现大的汛情，能够确保人员及时疏散。各大中小学暑假期间，要落实防汛措施，确保校区度汛安全。

八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地产项目、城市基础建设项目、企业在建项目都要落实好防汛措施，不能出现生命财产损失。市住建局要对所有建筑工地进行检查排查，确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，尤其要高度重视地下深坑施工安全，防止出现边坡塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度，增强施工人员安全意识，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。

三、强化举措，形成抓市区防汛工作的强大合力

做好市区防汛工作，要求高、难度大、任务重。各级、各有关部门要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。

一要加强领导，强化责任落实。按照分级管理、分级负责的要求，运河区、新华区、沧县政府以及开发区、高新区管委会、各有关部门和单位主要负责同志是城区防汛的第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位防汛工作负总责，一旦发生险情，要靠前指挥，果断处置。分管负责同志是直接责任人，要经常深入实际，调查研究，及时解决重大问题。要将城市防汛工作向最基层、最容易出现问题的地方延伸，发动街道办事处、居委会、社区、学校、商场等单位共同参与到城市防汛工作中。城管、住建、气象、水务、公安、教育、供电、通信、宣传、民政等部门，要分工负责、信息共享、协调联动，发挥各自优势，形成工作合力。要通过召开有关会议、签订责任状等形式，将防汛责任层层分解、落实到人。要严明防汛纪律，严格责任追究制度，对失职渎职、擅离职守造成贻误战机或重大损失的，要通报批评直至追究责任。

二要加强督导，狠抓隐患排查。市城管局、水务局要牵头组织各相关区(县、管委会)开展一次全面、深入的大检查，重点检查城市防汛责任制落实、排水系统运行、排干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物资、队伍准备情况。各党政机关、企事业单位都要对本单位防汛工作进行一次细致检查，发现问题，立即整改。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训，将各项应对措施做实做细，确保准备到位。

三要完善预案，做好防汛应急准备。要根据实际需要修订防汛总体预案，细化专项预案，并实施动态管理，增强预案的适用性和可操作性。预测、预报、预警直接关系防汛抗灾的成效，气象部门要构建预警信息发布平台，大的汛情、险情要通过新闻媒体、手机短信、网络等多种渠道、多种方式，在最短的时间将信息发布出去，为紧急疏散和人员转移争取时间。要针对沧州地处九河下梢的实际，及时关注上游雨情、汛情，做好预测预报，严防客水下泄形成灾害。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障，各级、各有关部门和单位要加大投入，搞好防汛物资的购置和储备，抓好城市防汛抢险队伍的组织和建设，一旦出现雨情、灾情，能够有力开展抢险救灾工作。

四要严格值班，确保信息畅通。各级、各部门、各单位要严格执行汛期24小时值班制度，加强与市区防汛指挥部、气象部门的联系互动，在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息，及时做出部署安排。要注重对防汛工作的分析、总结，形成工作动态或信息，及时上报。要坚持汛期领导带班制度，收到防汛预警信息和应急指令，有关责任人和抢险队伍要迅速到岗到位，不得拖延。一旦发生较大汛情、灾情，要立即启动防汛预案，领导同志都要靠前指挥，到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛工作，现场解决防汛救灾中的问题。

五要加强宣传教育，提高群众防汛意识。各区(县、管委会)、各有关部门要组织城市防汛减灾知识进社区、进机关、进学校、进企业活动，编制防汛应急手册，宣传防汛救险的基本常识和自救知识，并通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势，提高全民的防汛意识。

同志们，做好市区防汛工作责任重于泰山。各级各部门要迅速行动起来，以对人民高度负责的态度，切实做好防汛各项准备工作，努力夺取今年市区防汛工作的全面胜利，为保障顺利召开、确保人民生命财产安全做出新的贡献!

谢谢大家!

防汛工作会议表态发言稿篇【3】

今年5月进入汛期以来，我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标，把防洪抢险与隐患整治结合起来，做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力，确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成，现将XX年汛期工作的开展情况总结如下：

一、提高认识加强领导

为了确保公路交通运输安全渡汛，为最大限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失，为县域经济的发展创造良好的道路交通环境，局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，对防汛抢险工作进行统一调度和指挥，制定和下发了《关于做好XX年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》，明确了各单位各部门的职责任务，落实了值班制度和人员，为安全渡汛提供了坚强的组织保障。

二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处

在汛期来临之前，局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会，对防汛工作进行了安排布置，明确了各单位的职责任务，组建了防汛抢险应急队伍，明确了应急队员的纪律，要求全天侯通讯畅通，做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材，公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个，安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆，为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。

三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作

入汛以来，局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查，督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治，边沟涵洞进行彻底清理和疏通，保证排水畅通，对所辖公路桥梁进行全面排查，查出隐患及时进行整治，确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间，县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处，维修保养路面3700余平方米，边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处，及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处，确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后，组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通，及时处置倒伏的行道树180余株，清理塌方地段4。9公里，确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查，清理零星塌方9处，处置路面隐患6处，处置淤塞边沟涵洞8道，疏通了公路边沟16公里，确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候，立即按照应急预案要求，出动车辆10余台次，出动巡查人员40余人，做好全县各客运线路的预防巡查工作，确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次，出动巡查车辆500余台次，清除路障600余处，发现和消除安全隐患27余处，有效地保障了汛期道路安全畅通，县地方海事处加强水上交通安全检查，督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度，落实娱乐船舶的检验，确保“双百”行动落到实处，确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作，一有情况及时通报和调度，使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行，今年虽然遭遇暴雨袭击，由于前期工作扎实，防汛组织指挥得当，防汛各项措施到位，未出现任何险情，圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛，为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。

四、加强值班和信息报送制度

1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度，无论节假日坚持24小时值守，处置值班工作中发生的突发事件，确保汛期安全。

2、加强与气象和水利部门合作，及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警，合理并安全安排生产，确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全

3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情况，上报各级主管部门，做到“有事报事，无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通，及时地将防汛工作的要求、措施，落实到各单位，以确保汛期安全。